POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

GRUPO 10
Implementación del Ciclo Deming para mejorar el
servicio policial mermado por el déficit de personal en
la Comisaría RÍMAC
DOCENTE: Ing. Rosa M. Vera C.
INTEGRANTES:
 ALFZ. PNP Pumayalli Puma Sheylla del Pilar
 ALFZ. PNP Rodríguez Pineda Miguel Alexander
 ST1 PNP Flores Bazán Gil Victoriano
 S1. PNP Mendoza Santos Gladys Mayra
 S1. PNP Rebolledo Solís Juan Carlos
 S1. PNP Tarrillo Sovero Milagros
 S3. PNP Guillén Sulca Ana Gabriela
 S3. PNP Silva Machaca Jhonatan Jesús

Noviembre, 2021
Lima – Perú
 1. INTRODUCCIÓN
Uno de los problemas que afecta a nuestro país en estos últimos años
es la inseguridad ciudadana.
La percepción de inseguridad es la sensación de la población de ser
posible víctima de algún hecho delictivo o evento que pueda atentar
contra su seguridad, integridad física o moral, y pueda conllevar a la
vulneración de sus derechos. Según estadísticas de seguridad
ciudadana, en el año 2017, dicha percepción alcanzó un 90%.
Es deber primordial del Estado garantizar la plena vigencia de los
derechos humanos, proteger a la población de las amenazas contra su
seguridad y promover el bienestar general que se fundamenta en la
justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la nación. Para lograr
ello debe haber una gestión eficaz de los recursos brindados a la Policía
Nacional del Perú.
La imagen de la Policía está relacionada directamente con el tema del
desempeño, lo cual se asocia con la brecha que se produce entre el
aumento de la delincuencia y la capacidad policial para enfrentarla.
Entre más grande es esta brecha, en términos de resultados (lo cual se
resume en el número de detenidos), mayor es la aprehensión y reserva
ciudadana hacia la Policía y su capacidad institucional.
El presente trabajo tiene como objetivo el planteamiento de una solución
a uno de los problemas latentes en casi todas las unidades policiales a
nivel nacional, el déficit de personal policial.
Un reciente informe de la Contraloría General de la República (CGR)
revela que la carencia de policías es mayor en Lima, Callao y La
Libertad, donde hay un efectivo por cada mil habitantes. Esta cifra se
basa en el resultado obtenido luego de haber realizado 624 visitas de
control a comisarías. También se advierte que los agentes no cuentan
con equipos de comunicación suficientes, ni unidades motorizadas para
combatir la delincuencia.
La solución será llevada a cabo implementando una herramienta que
permite resolver problemas recurriendo al aprendizaje de manera
continuo: el Ciclo Deming o Ciclo PHVA. Es una metodología tan versátil
que puede beneficiar a una organización en todos sus niveles.
 2. UNIDAD: COMISARÍA PNP RÍMAC
2.1. VISIÓN
Ser una dependencia de la Policía Nacional del Perú, generadora de
seguridad, protección, tranquilidad y paz social, consolidando la confianza y
credibilidad de la comunidad, mediante un servicio de calidad.
2.2. MISIÓN
Garantizar el orden público, la seguridad ciudadana y la paz social,
contribuyendo al desarrollo socio-económico.
2.3. FUNCIONES
 Garantizar, mantener y restablecer el orden público y la seguridad
ciudadana en la jurisdicción.
 Prestar protección, ayuda y orientación a las personas y a la
comunidad, especialmente al niño, al adolescente, al anciano y a la
mujer, así como a las personas con discapacidad y desvalidos que se
encuentran en situación de riesgo. Previniendo las infracciones
penales y colaborando en la ejecución de las medidas socio-
educativas correspondientes.
 Prevenir, combatir, investigar y denunciar la delincuencia en el marco
de la Constitución, la ley, los reglamentos y directivas de la PNP,
observando el respeto irrestricto a los Derechos Humanos.
 Ejercer la identificación plena de las personas con fines policiales.
 Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
público y privado.
 Controlar el cumplimiento de la legislación de tránsito e investigar y
denunciar los accidentes de tránsito.
 Organizar y capacitar a las juntas vecinales en materia de seguridad
ciudadana.
 Participar en la Defensa Civil y en el desarrollo económico y social del
país.
 Expedir copias certificadas de acuerdo a ley.
 Atender los requerimientos de las autoridades judiciales y del
Ministerio Público de acuerdo a su competencia.
 3. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
La Policía Nacional del Perú en el marco de sus competencias en materia de
orden interno, orden público y de seguridad ciudadana, debe prestar
atención y ayuda a las personas y a la comunidad; garantizar el
cumplimiento de las leyes, la seguridad del patrimonio público y privado;
prevenir, investigar, entre otros. En este contexto, son los efectivos policiales
los encargados de cumplir estas funciones; sin embargo, las comisarías a
nivel nacional contarían aproximadamente con 1 efectivo policial por cada
803 ciudadanos dentro de sus jurisdicciones.
La situación descrita muestra el déficit de efectivos policiales, por lo que la
Comisaría RIMAC no es ajena a tal situación, lo cual restringiría el alcance a
los servicios que brinda la dependencia y sería una de las principales causas
del incremento de la inseguridad ciudadana.

4. IMPLEMENTACIÓN DEL CICLO DEMING O CICLO PHVA

4.1. Marco teórico
El Ciclo Deming es elaborado para ayudar a mejorar un proceso o actividad.
Se elabora también como una guía para averiguar la causa y problemas
mediante un análisis estadístico.
Mediante el Ciclo Deming las organizaciones fijan objetivos para poder
alcanzarlos se determinan métodos y se definen indicadores para verificar
que sean logrados. Se realizan todas las tareas propuestas, acorde a las
directrices establecidas, constatando la calidad de lo producido y el
cumplimiento de las actividades claves.
4.1.1. Etapas en el Ciclo Deming o Ciclo PHVA
Las etapas de este ciclo brindan la metodología necesaria para asegurar
que los procesos de cada organización tengan los medios y recursos
necesarios para que puedan gestionarse.
 Planear: en esta etapa se debe identificar el problema o acciones
que provocan mejoras, y se encuentran establecidas las
finalidades a lograr en la investigación; además, están fijados los
indicadores, así como está definida la metodología e instrumentos
para lograr los fines previamente establecidos.
 Una forma de lograr identificar estos temas que se realizan en
conjuntos de trabajo, es justamente para la búsqueda de
tecnología o instrumentos que puedan ser aplicados en los
procedimientos actuales. La finalidad de buscar estos
instrumentos se encuentra reflejado en los diferentes entornos,
esto se agrega en un entorno constante, pero en muchas
ocasiones se deben dar soluciones para aplicarse de manera más
amplia.
 Hacer: para el cumplimiento del plan de acción, se debe realizar
un correcto logro de los compromisos planeados; así, se debe
aplicar el control del plan, verificarlo y luego de esto podremos
obtener el feedback adecuado.
Además, es necesario aplicar una prueba piloto, a fin de encontrar
el número adecuado de pruebas, con esto se conseguirá un
óptimo funcionamiento, pero sin que se le permita asumir
inconvenientes en excesos para la institución.
 Verificar: Cuando se realiza la implementación de mejoras hay
que comprobarse que los fines se encuentren en concordancia, a
fin de que se cumplan los lineamientos que se encuentran
marcadas en la primera etapa del ciclo reflejado en instrumentos
de control con el objetivo de no tener subjetividades, hay que
buscar la definición previa de los instrumentos y criterios para
verificar si las pruebas e encuentran en funcionamiento o no.
 Actuar: para comparar cuales son los resultados que se obtienen
de manera inicial y al momento de lograr acciones preventivas y
correctivas que pueda buscar una mejora de incisos, extendiendo
y aprovechando solo aquellos conocimientos empíricos y
aprendizajes que se adquirieron en muchos casos de manera
estándar y consolidando cual es el mejor método
Así, cuando exista una prueba piloto, los hallazgos obtenidos
serán de satisfacción, donde se encuentra implementando
cambios de manera definitiva y no habrá que decidir si se hacen
reformas para que puedan ajustarse hallazgos sin ser
descartados. Además, cuando finalice la última etapa debe haber
 dado, de manera frecuente, para hacer mejoras continuas e
implementadas.

4.2. Implementación del Ciclo Deming en el déficit de personal policial

en la Comisaria RIMAC
La Comisaría RIMAC es una institución del Estado que tiene como función
garantizar, mantener y restablecer el orden interno, prestar protección y
ayuda a las personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento de las
leyes y la seguridad del patrimonio público y privado, prevenir, investigar y
combatir la delincuencia.
Su organización interna viene dada de la siguiente manera:
Siendo la incidencia delictiva de la comisaría lo siguiente:

INCIDENCIA DELICTIVA DE LA COMISARÍA PNP RÍMAC (al 31 de octubre del 2021)

Total de delitos 1744
Homicidios 1
Delito contra patrimonio 352
Hurto a domicilios 1
Hurto a locales comerciales 0
Asalto y robo a transeúntes 112
Asalto y robo a domicilios 0

4.3. Planear
Paso 1: Determinar el problema
En este caso el problema sería el déficit de personal policial en la Comisaría
PNP Rímac, lo que mermaría en el servicio brindado a la comunidad.
Paso 2: Definir la situación actual
En base al cuadro de incidencia delictiva podemos notar que hay apartados
con índices muy altos, por lo cual el total de miembros del cuerpo policial no
se daría abastecimiento.
Paso 3: Determinar las posibles causas
La principal causa vendría a ser algo que no solo afecta a la Comisaría PNP
Rímac, sino a distintas comisarías a nivel nacional, que es el reducido
número de policías por lo que la distribución no puede ser hecha de manera
óptima.
Paso 4: Fijar objetivo
El objetivo principal es brindar un servicio policial de calidad a la jurisdicción
en la que se encuentra la Comisaría PNP Rímac.
Paso 5: Definir propuesta de mejora
Nuestra propuesta de solución es recibir el apoyo de comisarías aledañas o
en las cuales los índices delictivos estén por debajo del promedio,
trabajando de manera conjunta.
4.4. Hacer
En esta etapa las interrogantes esenciales a responderse son:
¿Quién o quiénes?
En este caso los actores principales serían los efectivos de las comisarías
que trabajarían de manera conjunta.
¿Cómo?
Planificar reuniones entre los comandantes de las comisarías partícipes de
la propuesta y diseñar un plan estratégico.
¿Cuándo?
Se planea llevar a cabo el plan de acción durante el plazo de un mes para
observar si hay mejoras o si se necesita elaborar un nuevo plan de acción.
¿Dónde?
Las comisarías que son partícipes de la propuesta.
4.5. Verificar
En este apartado se lleva a cabo una etapa de prueba para verificar el buen
funcionamiento del plan de acción. Por lo tanto, si la mejora no cumple las
expectativas iniciales habrá que cambiar para reajustarla hacia loa objetivos
esperados.
4.6. Actuar
Si los resultados han sido favorables se procede a incorporar lo aprendido,
todo lo realizado es documentado y mencionado en observaciones y
recomendaciones.
 5. CONCLUSIÓN
Por diversos estudios se puede mencionar que el Ciclo Deming mejora
significativamente la ejecución de procesos, por lo cual podría ser muy
bien implementado, no solo en la Comisaria PNP Rímac, sino en otras
comisarías de Lima Metropolitana como prueba piloto, para hacer frente
a la problemática del déficit de policías y combatir la inseguridad
ciudadana.

6. RECOMENDACIONES
 Se sugiere a la Comisaría PNP Rímac, asumir con
responsabilidad el compromiso de la mejora continua como parte
de cultura, involucrando a todo su cuerpo policial.
 Programar reuniones periódicas a los miembros de la Comisaría
PNP Rímac para darles a conocer los avances de las
implementaciones y obtener nuevas sugerencias.
 Brindar motivación al personal policial, la capacitación y el
entrenamiento en sus áreas de trabajo para el logro de los
objetivos de la unidad.
 7. BIBLIOGRAFÍA
1. Samamé, P. (2017). Implementación del Ciclo de Deming para
mejorar los procesos de pago de las remuneraciones de los
trabajadores del Hospital San José, Callao, 2017.
[Link]
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2. Castellanos, I. (2018). El Ciclo Deming para mejorar la
productividad en los procesos de una empresa textil.
[Link]
20.500.12848/962/Castellanos%20Martel%2C%20Ivan
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3. Dammert, L. (2021). Transformación del servicio policial en
comisarías: mejorando la seguridad ciudadana.
[Link]
7._dp_seguridad_0.pdf