O R D E N A N Z A

D E L P L A N D E O R D E N A M I E N T O Y
D E S A R R O L L O T E R R I T O R I A L

MUNICIPIO DE MATAGALPA

La presente Ordenanza tiene por objeto establecer la normación, planificación y control del uso del suelo
para asegurar el equilibrio de las diferentes actividades, mitigar los conflictos entre usos y garantizar
que los espacios de equipamiento e infraestructura sean suficientes y equitativamente distribuidos
asegurando la cobertura de los servicios básicos, la eficiencia de las inversiones y el aprovechamiento de
manera óptima de los recursos locales.
 Hace saber a sus habitantes que el

En uso de sus facultades, ha aprobado la siguiente:

CONSIDERANDO:

I
Que nuestra Constitución Política de Nicaragua y la Ley de Municipios concluyen; que el Municipio
es la unidad base de la División Política Administrativa del país. Se organiza y funciona con la
participación ciudadana, siendo elementos esenciales del Municipio: el Territorio, la Población y su
Gobierno. Además señalan que la autonomía es el derecho y la capacidad efectiva de las
Municipalidades para regular y administrar, bajo su propia responsabilidad y en provecho de sus
pobladores los asuntos públicos que la constitución y las leyes le señalen.

II
Que el Gobierno Municipal de Matagalpa, basado en las leyes Números: 40 y 261, Ley de
Municipios, Reformas e Incorporaciones, y su Reglamento; aprobada el Veintidós de Agosto de Mil
Novecientos Noventa y Siete y las Leyes Números 786 y 792, Ley de Reforma y Adición a la Ley
Número 40, “Ley de Municipios” aprobadas el ocho de Marzo del año dos mil doce y la última
aprobada el treinta y uno de Mayo del año dos mil doce respectivamente, tienen competencia en
todas las materias que incidan en el desarrollo socio-económico y en la conservación del ambiente
y los recursos naturales de su circunscripción territorial. Tienen el deber y el derecho de resolver,
bajo su responsabilidad por si o asociados, la prestación y gestión de todos los asuntos de la
comunidad local, dentro del marco de la Constitución Política y demás Leyes de la Nación.
III
Que es competencia del Gobierno Municipal planificar, normar y controlar el uso del suelo y
desarrollo urbano, suburbano y rural debiendo impulsar la elaboración de planes o esquemas de
desarrollo urbano garantizando su cumplimiento, delimitar el área urbana y rural de la ciudad y
controlar las normas de construcción en general que se realicen en su territorio.
IV
Que es competencia del Gobierno Municipal desarrollar, conservar y controlar el uso racional del
medio ambiente y los recursos naturales como base del desarrollo sostenible del municipio y del
país, fomentando iniciativas locales en estas áreas y contribuyendo a su monitoreo, vigilancia y
control, en coordinación con los entes nacionales correspondientes.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 1/77

 V
Que desde los años 70’, la saturación del centro urbano, el crecimiento acelerado y la falta de
recursos han conllevado a un desarrollo informal caracterizado por el desequilibrio en dotación de
equipamiento e infraestructura y la ocupación de terrenos no aptos para el desarrollo o en áreas de
riesgo, generando un sobre costo en la instalación de las redes técnicas y de infraestructura.
VI
Que en vista de la dinámica actual y futura del desarrollo municipal se hace necesario contar con
un Plan Regulador que establezca las medidas pertinentes para la institucionalización del proceso
de Planificación y constituya un instrumento administrativo institucional de fundamento legal para la
autoridad municipal.
VII
Que la Planificación del crecimiento urbano permite garantizar que los espacios de equipamiento e
infraestructura sean suficientes y equitativamente distribuidos asegurando la eficiencia de las
inversiones y el aprovechamiento de manera óptima de los recursos locales.
VIII
Que la Zonificación del suelo permite regular los espacios necesarios, con el fin de asegurar el
equilibrio de las diferentes actividades urbanas, sub-urbanas y rurales, la cobertura de los servicios
básicos, mitigar los conflictos entre usos, aumentar la productividad y protección de los recursos
biofísicos.
IX
Que las condiciones topográficas e hidrológicas de Matagalpa y la degradación ambiental de las
cuencas hacen que la ciudad sea afectada de manera recurrente por inundaciones y que la
regulación del uso del suelo, en particular en las partes altas de las cuencas, desempeñan un
papel importante en la reducción de riesgos de inundación y deslizamiento.

POR TANTO

De conformidad a lo antes expuesto y con fundamento a lo establecido en los Artos. 60 y 177, de la

Constitución Política de la República de Nicaragua; Artos. 6, 7, numeral 5, incisos a, b, c, d y e,
numeral 8; 34, numeral 5, 8 y 21, Ley No 40 y 261, Ley de Municipios, Reformas e Incorporaciones
y su Reglamento; Arto. 34, numerales 5, 8 y 21, de las funciones del Alcalde o Alcaldesa; numeral
4, de las funciones del Vice Alcalde o Vice Alcaldesa, Ley Número 786, Ley de Reforma y Adición a
la Ley 40, Ley de Municipios;
Ley N° 202 “Ley de Prevención, Rehabilitación y Equiparación de Oportunidades para las
Personas con Discapacidad” Arto. 21, inciso f y Arto. 23.
Decreto N° 78-2002 de Normas, Pautas y Criterios para el Ordenamiento Territorial Artos.1, 2, 5, 6,
7, 8, 11, 23, 30, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45,46, 47, 48, 49, 51, 52, 53, 54, 55,
56, 58, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66y 67. Decreto N° 504, Ley sobre uso de suelo Arto. 5.

Decreto N° 29-96 “Reglamento de la Ley Policial” Arto.76. Ley 431 “Ley para el Régimen de
Circulación Vehicular e Infracciones de Tránsito”.

Artos. 16, 98, 99, 100, 101, Ley 217, Ley General del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales;
Decreto Número: 01-2007, Reglamento de Áreas Protegidas de Nicaragua; Artos. 6, 24 incisos b,
d, Ley 290, Ley de Organización, Competencias y Procedimientos del Poder Ejecutivo; Artos. 1, 27
y 32, Ley 462, Ley de Conservación, Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal; Artos. 2
numerales 1, 2 y 5, Ley 475, Ley de Participación Ciudadana; Decreto Presidencial No. 42-91,
Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP); Ley 274. Decreto N° 45-94 “Reglamento de

Alcaldía Municipal de Matagalpa 2/77

Permiso y Evaluación de Impacto Ambiental”. Ley Básica para la Regulación y Control de
Plaguicidas, Sustancias Tóxicas, Peligrosas y otras similares.
Decreto Nº 90-2001, Política General para el Ordenamiento Territorial; Decreto Nº 50-2001, Política
Desarrollo Forestal; Ley 641 Código Penal, en sus Artos. 64, 383, 384, 385, 386, 387, 388 y 389, y
demás leyes y reglamentos que se relacionan esta materia, el Concejo Municipal del Poder
Ciudadano de Matagalpa, en uso de sus facultades:

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

Arto.1. La presente Ordenanza tiene como objeto establecer las disposiciones normativas para
la aplicación para el ordenamiento del uso del suelo de acuerdo al plano de zonificación. Estipula
regulaciones de conservación, protección, mejoramiento y restauración del medio ambiente y los
Recursos Naturales, así como los requisitos administrativos de gestión del suelo, normas de
equipamiento e infraestructura, conservación de los valores patrimoniales de la ciudad e
infracciones y sanciones.

Arto.2. Se aprueba la zonificación territorial para el ordenamiento y desarrollo municipal de

Matagalpa, establecidas en el Arto. 8 del presente reglamento y delimitados en el anexo #1 que
contiene: planos “A” y “B” plano de Zonificación, plano “C” perímetro Urbano, plano “D” Sistema
Hídrico.

Arto.3. La presente ordenanza es de obligatorio cumplimiento para todas las personas

naturales y jurídicas que habitan o poseen lotes de terreno dentro del Municipio de Matagalpa.

Arto.4. Es obligación del área administrativa de la Alcaldía Municipal de Matagalpa y sus

pobladores la aplicación de las Tablas, documento del Plan de Ordenamiento y Desarrollo
Territorial y Planos, que son parte integrante de la presente ordenanza y que se enumeran a
continuación:

1. Plano “A” Plano de Zonificación Municipal Escala 1:25,000

2. Plano “B” Plano de Zonificación Urbana Escala 1:16,000
3. Plano “C” Perímetro Urbano Escala 1:18,000
4. Plano “D” Sistema hídrico Escala 1:25,000

Los originales de Tablas y Planos enumerados en este artículo se conservan en la Alcaldía

Municipal de Matagalpa con el sello y firma del Alcalde, los que tienen carácter oficial.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 3/77

Arto.5. Para los efectos de la aplicación de la zonificación, la Alcaldía Municipal de Matagalpa
coordinará con las instituciones competentes INAFOR, MARENA, MAGFOR u otras instituciones
Estatales para la implementación establecida y autorizada en esta norma, por lo que aprueban el
siguiente instrumento públicos de aplicabilidad.

CAPITULO II
DEFINICIONES
Arto.6. En el presente Reglamento se aplican las siguientes definiciones:
1. Acera: Es el espacio comprendido entre la calle o avenida y la línea de derecho de vía
destinado a la circulación peatonal; está integrada según el caso, por el andén, caja de árbol
o faja verde y el bordillo.
2. Ambiente o Medio Ambiente: Es el sistema de elementos bióticos (vivos), abióticos (no
vivos), que interactúan entre sí.
3. Alineación de la edificación: Es la línea en el frente de propiedad donde se debe situar la
edificación, coincidiendo o no con la alineación de calle o vial.
4. Altura edificable: Es la medida vertical, en el plano exterior de la fachada, desde el nivel de
terreno terminado en el centro de la fachada hasta el nivel superior de acabado de la viga
corona.
5. Andén: Es el elemento de la acera destinado para la circulación segura y cómoda de
peatones.
6. Aprovechamiento: Conjunto de actividades destinadas al uso o explotación de recursos
naturales y ambientales de forma eficiente de acuerdo a su productividad y a las normas
técnicas obligatorias.
7. Aprovechamiento no Comercial: Es el aprovechamiento para uso propio y no comercial del
recurso natural, considerando las normas técnicas establecidas.
8. Aptitud del suelo: Conjunto de calidades suficientes de un suelo que determina la capacidad
y disposición del mismo para que un elemento biótico pueda sostenerse naturalmente.
9. Área Bruta: Es la superficie total conformada por lotes, derechos de vía y de ribera.
10. Área Comunal: Es la porción de terreno de una urbanización destinada para equipamiento
comunitario.
11. Área Construible: Es la superficie, delimitada por los retiros de construcción establecidos en
el presente reglamento, en la cual se permite edificar.
12. Área Neta: es la superficie total en la cual se excluyen los derechos de vía y de ribera.
13. Área de Ocupación del Suelo: Es la superficie de la proyección horizontal de los edificios
existentes o a construirse en un lote de terreno, expresada en metros cuadrados (m²). Para
efectos de cálculo la superficie se mide desde las caras externas de las paredes y se
incluyen áreas techadas tales como, porches corredores y terrazas; Se excluyen: las
terrazas sin techo, pérgolas y similares.
14. Área Total de Construcción: Es la cantidad total de metros cuadrados de uno o más edificios,
existente y/o a construirse, dentro de una parcela o lote de terreno, incluyendo sótanos,
balcones y áreas techadas tales como, porches corredores y terrazas.
15. Área Urbana: Área contemplado dentro del perímetro urbano delimitado en el Plano “C”
Perímetro Urbano.
16. Áreas de Asentamientos Humanos Rurales: Son aquellas áreas dentro del suelo no
urbanizable conformadas de un núcleo habitacional con vivienda dispersa y servicios de
equipamiento e infraestructura básicos en el cual se concentra una población inferior a 1’000
habitantes.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 4/77

17. Avenidas: Áreas de circulación destinadas básicamente al tránsito vehicular, constituyen los
principales enlaces entre los Barrios y los equipamientos principales de la ciudad.
Generalmente se caracteriza por la presencia de edificios y comercio.
18. Balcón: Prolongación exterior a la línea de fachada del entrepiso de un edificio, protegido por
barandilla y accesible desde su interior.
19. Biodiversidad: Parámetro que mide la diversidad de las especies vivas de un ecosistema.
20. Bordillo: Pieza de piedra, concreto y otro material, continuo que en forma de escalón, sirve
de borde lateral de la acera en su encuentro con la avenida, calle, jardín u otro espacio
urbano diferenciado.
21. Calidad de Vida: Son las condiciones necesarias para el desarrollo y la existencia humana.
22. Calle: Es el elemento de la vía destinado a la circulación de vehículos. Dentro de la jerarquía
vial son las vías destinadas principalmente a la distribución interna de los barrios, con origen
y/o destino a las avenidas
23. Callejón: Áreas de circulación vehicular o peatonal destinadas exclusivamente a la
distribución de las propiedades con origen y/o destino en las calles.
24. Capacidad de Carga: Son los límites que los ecosistemas y las biosferas pueden soportar sin
sufrir un grave deterioro.
25. Carretera: Área de circulación vehicular destinada a la interconexión entre ciudades y
centros poblados.
26. Casco Urbano: Tejido urbano consolidado o en consolidación con red vial, concentración de
viviendas, servicios y otros usos y que cuenta con infraestructura básica.
27. Cerca o Cerramiento: Construcción de obra de alambre u otro material destinado al
cerramiento perimetral de un terreno
28. Conservación: La aplicación de las medidas necesarias para preservar, mejorar, mantener,
rehabilitar y restaurar las poblaciones, y los ecosistemas, sin afectar su aprovechamiento.
29. Construcción o Edificación: Es el efecto obtenido por la acción de construir o edificar
cualquier bien inmueble; abarca la totalidad de la acción de construir o un aspecto parcial de
la misma, tal es el caso de reparación, anexo, ampliación, reforzamiento, cambio de
estructura, remodelación y demolición.
30. Constructor: Es la persona, natural o jurídica, contratada para dirigir y ejecutar una obra de
construcción.
31. Contaminación: La presencia y/o introducción al ambiente de elementos nocivos a la vida, la
flora o la fauna, o que degrade la calidad de la atmósfera, del agua, del suelo o de los bienes
y recursos naturales en general.
32. Contaminante: Toda materia, elementos, compuestos, sustancias, derivados químicos o
biológicos, energía, radiación, vibración, ruido o una combinación de ellos en cualquiera de
sus estados físicos que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, Flora, Fauna o
cualquier otro elemento del ambiente, altere o modifique su composición natural y degrade
su calidad, poniendo en riesgo la salud de las personas y la conservación del Ambiente.
33. Control Ambiental: La vigilancia, inspección, monitoreo y aplicación de medidas para la
conservación del ambiente.
34. Daño Ambiental: Toda pérdida irreversible que se ocasione al ambiente o a uno o más de
sus componentes
35. Degradación Ambiental: Deterioro o perjuicio que se ocasione al ambiente o a uno o más de
sus componentes.
36. Demolición: Derribo o destrucción total o parcial de una construcción producto de una
actividad humana.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 5/77

37. Densidad Poblacional: Es la relación entre el número de habitantes y el área bruta que
ocupan, expresada en habitantes por hectárea.
38. Densidad Habitacional: Corresponde al número de personas por vivienda, expresada en
habitantes por vivienda.
39. Densidad de vivienda: Es la relación entre el número de vivienda y el área bruta que ocupan,
expresada en vivienda por hectárea.
40. Departamento de Control Urbano: Oficina de la Alcaldía Municipal que se encarga de la
legalización de los terrenos municipales y ejidales y vela la resolución de conflictos entre
linderos urbanos y rurales como estipula en el Arto .
41. Departamento de Planificación Territorial: es la dependencia administrativa del Municipio
competente para la aplicación y control de las disposiciones contenidas en la presente
Ordenanza según su competencia, resuelve y aplica las sanciones administrativas
42. Derecho de Vía: Es el espacio de dominio público comprendido entre dos líneas definidas de
propiedad, destinadas para uso público de tránsito peatonal y vehicular ya sea éste,
carreteras, avenidas, calles, callejones, caminos o cualquier otro servicio público de paso.
43. Derecho de Ribera: Es el espacio necesario a la protección biológica y física de las riberas
de un cuerpo de agua, de acuerdo al tipo de corriente, medido a partir del lecho del río.
44. Desarrollo Sostenible: Desarrollo que garantiza los derechos de las generaciones futuras.
45. Desarrollo Urbano: Acción de desarrollar o consolidar los equipamientos e infraestructura para el
debido crecimiento físico de la ciudad. Incluye fraccionamiento de lote, lotificación y urbanización.
46. Documento de Impacto Ambiental: Documento sintético que refleja los resultados y
conclusiones del Estudio de Impacto Ambiental, traducido a un lenguaje sencillo y de fácil
comprensión.
47. Ecosistemas: La unidad básica de interacción de los organismos vivos entre si y su relación
con el ambiente.
48. Educación Ambiental: Proceso de formación ciudadana, formal e informal, para la toma de
conciencia y el desarrollo de valores, concepto y actitudes frente a la protección y el uso
sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente.
49. Equipamiento: Contempla aquellas áreas con instalaciones de salud, educación, cultura y
recreación, establecido según los requerimientos poblacionales.
50. Estructura: Es el sistema de elementos de una obra de construcción cuya función es la de
resistir las cargas a que está sometida la obra durante su vida útil.
51. Estudio de Impacto Ambiental: Informe técnico formado por el conjunto de procedimientos
estudios, sistemas técnicos que permiten estimar los efectos que la ejecución de una
determinada obra, actividad o proyecto puedan causar sobre el ambiente.
52. Faja verde: Es un área ornamental entre la cuneta y el andén o entre vías de circulación, en
ella pueden colocarse superficialmente o sub-terraneamente según corresponda: plantas,
árboles o líneas de infraestructura (electricidad, teléfono, tuberías hidrosanitarias, etc.).
53. Fraccionamiento Urbano: Es un desarrollo urbano que consta como máximo de diez (10)
lotes con acceso a una vía de dominio público. Cuando el desarrollo urbano tenga más de
diez lotes se le considera como una urbanización.
54. Fusión de lote: Acción de fusionar dos o más lotes con el fin de aumentar la superficie total del terreno.
55. Gestión Ambiental: Conjunto de actividades y mecanismos que permiten el uso y
aprovechamiento de los recursos ambientales con fines de conservación, restauración y
mejoramiento de la calidad del ambiente, haciendo uso de diferentes instrumentos que se
aplican de manera multidisciplinaria, teniendo en cuenta la cultura, las experiencias
nacionales y la participación ciudadana.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 6/77

56. Impacto Ambiental: Es cualquier alteración, positiva o negativa, de uno o más de los
componentes del ambiente, provocada por la acción humana y/o acontecimientos de la
naturaleza en un área de influencia definida.
57. Infracción: Violación o incumplimiento de cualquier artículo de la presente Ordenanza.
58. Infraestructura: Es el conjunto de redes destinadas al abastecimiento de agua, drenajes,
transmisión y distribución de electricidad, telecomunicaciones y vías de comunicación.
2
59. Hectárea: Unidad de medida, abreviada Ha, que equivale a 1.423 manzanas y/o 10´000 m .
60. Labranza cero: Es una forma de preparación del suelo productivo que consiste en el menor
movimiento de suelo, sin uso de maquinaria pesada ni tracción animal. Ejemplo sembrado a
bordón.
61. Línea de Propiedad: Es la línea definida por sus rumbos topográficos que delimita una
propiedad
62. Lindero: Descripción de los límites adyacentes a un lote referente.
a. Lindero frontal: límite de propiedad que colinde con el derecho de vía
b. Lindero posterior: límite de propiedad opuesto al lindero frontal.
c. Lindero lateral: límite de propiedad adyacente a uno o varios lotes, diferente del lindero
posterior.
63. Lote: Es la unidad catastral debidamente delimitada por las líneas de propiedad. El lote debe
tener acceso a una vía pública o a una servidumbre de paso.
64. Lotificación: Acción de desmembrar un terreno con el fin de instituir nuevos lotes.
65. Manejo Integrado de Recursos Hídricos:
a. Es un proceso para tratar los asuntos del agua de una manera sustentable y con
efectividad de costos.
b. Sinónimo de Manejo sustentable de los recursos hídricos.
c. Es un proceso que promueve el manejo y desarrollo coordinado del agua, el suelo y los
recursos relacionados, con el fin de maximizar el bienestar social y económico resultante
de manera equitativa sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas.
66. Mobiliario Urbano: Son los elementos fijos dentro de los derechos de vía, plazas y/o parques,
pueden ser: kioscos, señalizaciones viales o nomenclatura urbana, postes, teléfonos
públicos, casetas de autobuses, recipientes para desechos sólidos, barandas, macetas
decorativas, fuentes y similares.
67. Niveles de Emisión: Liberación de gases de efecto invernadero o sus precursores en la
atmósfera en un área y un periodo de tiempo específico.
68. Nivel de terreno terminado: Es el nivel de terreno conformado al punto mediano de la
longitud de la fachada.
69. Normas Técnicas: Conjunto de instrucciones de orden técnico.
70. Obra Especial: Toda obra que por su condición funcional requiere el procedimiento especial
de permiso de construcción tal como se estipula en el Arto.119.
71. Obra Mayor: Se considera obra mayor toda construcción que requiere el procedimiento
mayor de permiso de construcción tal como se estipula en el Arto. 120.
72. Obra Menor: Es toda construcción que requiere el procedimiento menor de permiso de
construcción tal como se estipula en el Arto. 119.
73. Ordenamiento y Desarrollo Territorial: Consiste en un proceso normativo y de gestión política
administrativa del Estado, que incide sobre las actuaciones públicas y privadas en materia
de uso y ocupación integral del territorio, tomando en cuenta las necesidades e intereses de
la población, las potencialidades del territorio y la armonía con el medio ambiente, para

Alcaldía Municipal de Matagalpa 7/77

 lograr un cambio socio-económico de forma progresiva, que permita en forma sostenible el
desarrollo humano.
74. Patrimonial: Valor que se le atribuye a un bien natural, arquitectónico, urbanístico, cultural,
social, que se integran al tesoro artístico, natural, del país.
75. Parcela: Es la unidad que representa una porción de terreno que constituye una completa
unidad física y cuyo plano está delimitado por una línea continua que regresa a su punto de
origen.
76. Paso Peatonal: Elemento constructivo o señalización que garantiza la seguridad de los
peatones en el paso de las vías de circulación vehicular.
77. Permiso Ambiental: Documento otorgado por la autoridad competente que certifica que
desde el punto de vista de protección ambiental la actividad se puede ejecutar bajo el
condicionamiento de cumplir las medidas establecidas.
78. P.O.F.: Plan de Ordenamiento Forestal.
79. Planes generales de Manejo forestal: Documento técnico de planeación y seguimiento, que
de acuerdo con la Normativa Técnica de Manejo Forestal, integra los requisitos en materia
de inventario, silvicultura, protección, aprovechamiento y transporte de materias primas
forestales, en un área determinada.
80. Plan de Manejo de área protegida: Instrumento científico técnico requerido para la
administración y gestión de un Área Protegida del SINAP y su zona de amortiguamiento.
81. Política: La declaración pública de todo gobierno, donde se establece sus intenciones y
principios de acción, acerca de sus objetivos y metas.
82. Preservación: Mantenimiento de condiciones ecológicas en un área determinada, que
permite la evolución natural de los recursos forestales.
83. Reserva Natural: Área legalmente designada de protección ambiental por decreto presidencial.
84. Recursos Naturales: Elementos naturales que dispone el hombre para satisfacer sus
necesidades económicas, sociales y culturales. (Elementos naturales susceptibles para ser
aprovechados por el hombre).
85. Residuos Peligrosos: Se entiende por residuos peligrosos aquellos que, en cualquier estado
físico, contengan cantidades significativas de sustancias que pueden presentar peligro para
la vida o salud de los organismos vivos cuando se liberan al ambiente o si se manipulan
incorrectamente debido a su magnitud o modalidad de sus características corrosivas,
tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biológicamente perniciosas,
infecciosas, irritantes o de cualquier otra característica que representen un peligro para la
salud humana, la calidad de la vida, los recursos ambientales o el equilibrio ecológico.
86. Tacotal: Formación vegetal dominada por arbustos. Estado sucesional del bosque primario (natural)
que se caracteriza por la poca presencia de especies maderables de interés económico y por
encontrarse en proceso de degradación (involución forestal) como resultado de la actividad humana.
87. SINAP: Sistemas Nacional de Áreas Protegidas.
88. Vehículo pesado: Todo vehículo cuyo peso total, incluyendo la capacidad de carga sea
mayor a 4 toneladas.
89. Unidad animal: Una unidad animal equivale a un peso de 400 kilogramos.
90. Unidad habitacional: Espacio construido con acceso independiente cuya función es el alojamiento.
91. Unidad de Medida: La unidad de medida a utilizarse es el metro, abreviado por m.
92. Unidad Productiva: Son todas aquellas áreas mayores a ¼ de Ha. delimitadas por los
linderos en cada propiedad donde se realizan todas aquellas actividades dirigidas a la
producción agropecuaria y protección natural.
93. Uso Incompatible: Corresponde a la función prohibida de una área o lote determinado.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 8/77

 94. Uso Sostenible: Utilización de los componentes de la diversidad biológica y/o de los recursos
naturales de un modo y a un ritmo que no ocasione la disminución a largo plazo de esos
recursos, con lo cual se mantienen las posibilidades de satisfacer las necesidades y
aspiraciones de las generaciones actuales y futuras.
95. Uso Predominante: Corresponde a la función permitida de una área o lote determinado.
96. Uso Complementario: Corresponde una función permitida con la condición que más del 50%
del área total de construcción sea afecta a un uso predominante.
97. Uso Restringido: Corresponde a una función condicionada a restricciones específicas.
98. Uso del Suelo: Es el modo de utilización que se hace o que se debe hacer de un terreno de
acuerdo con las distintas actividades o funciones urbanas, suburbanas y rurales.
99. Urbanización: Es la lotificación de un terreno y la construcción de infraestructuras,
equipamientos y otras edificaciones, con fines de traslación de dominio.
100. Urbanizador: Es todo propietario o inversionista, persona natural o jurídica, que realiza una
urbanización, fraccionamiento, lotificación o desarrollo urbano.
101. Vehículo pesado: Todo vehículo cuyo peso total, incluyendo la capacidad de carga sea
mayor a 4 toneladas
102. Zonificación: Es la estructuración del territorio en diferentes zonas, que interactúan entre sí,
las que son clasificadas según sus usos permisibles con el fin de regularlos y controlarlos. La
zonificación del suelo establece para el dueño, el uso que él o ella puede dar al suelo y de lo
que en el se puede hacer. La zonificación es un medio que sirve para controlar el
crecimiento urbano, la distribución de la población y de los equipamientos e infraestructuras.

CAPÍTULO
III
CLASIFICACIÓN DE USO DEL SUELO

Arto.7. Clasificación de Uso de suelo urbano: El presente Reglamento establece la siguiente

clasificación de uso urbano:
1. Suelo Urbano (S.U.): Corresponde al área delimitada por el perímetro urbano definido en el
Plano “C”. Por lo general está conformado por un tejido urbano consolidado o en
consolidación, donde se sitúan la red vial, las edificaciones para viviendas, servicios y otros
usos, que cuenta con la infraestructura necesaria para el servicio de la población. Fuera de
ella no se considerará ningún otro asentamiento de carácter urbano.
2. Suelo de Desarrollo Urbano (S.D.U.) : Está conformado por aquellas áreas aledañas a la
ciudad de Matagalpa que por su topografía, accesibilidad y factibilidad de dotación de
servicios, fueron identificadas aptas para el desarrollo urbano a corto, mediano y largo plazo,
en las cuales la ciudad podrá crecer de acuerdo a los usos estipulados para cada una de
estas. Fuera de estas áreas no se permite el crecimiento urbano.
3. Vivienda : Edificación independiente cuyo objeto es el alojamiento.
a. Viviendas unifamiliares: Edificación de una unidad habitacional destinada al alojamiento
de una sola familia,
b. Viviendas multifamiliares: Edificación de varias unidades habitacionales destinada al
alojamiento de más de una familia.
4. Hotelero: Hoteles y moteles.
5. Comercio: Unidad cuya actividad principal es la venta y compra de productos.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 9/77

 a. Comercio menor: Tiendas de ropa, alimentación, calzado, muebles, artesanía, juguetes,
artículos del hogar, librerías, farmacias, misceláneas y cualquier local abierto al público,
con un área total de construcción menor o igual de 100 m², destinado a la venta de
productos al por menor.
b. Comercio mayor: Ferreterías, Supermercados, mercados y cualquier local abierto al
público, con un área total de construcción mayor de 100 m², destinado a la venta de
productos al por mayor.
6. Bodegas y almacenes: Locales destinados al depósito de mercaderías o venta de productos
al por mayor: garajes. Se establecen dos categorías:
a. Bodegas y almacenes entre 20-100 m² de área total de construcción.
b. Bodegas y almacenes superiores a 100 m² de área total de construcción.
7. Servicio: Oficinas, consultorías o despachos profesionales, empresas de seguros,
establecimientos financieros, alquileres, restaurante, comiderías, cafeterías, ciber-café,
pensiones, barbería, salones de belleza, gimnasios, aula de enseñanza, servicios prestados
a empresas (seguridad, mantenimiento de computación entre otros) y demás actividades que
presten un servicio a la población.
2
a. Servicio menor: con un área de servicio inferior a 60 m .
2
b. Servicio mayor: con un área de servicio superior a 60 m .
8. Público-Administrativo: Bancos, oficinas institucionales, sindicatos, partidos políticos,
delegaciones ministeriales, policía, bomberos, cruz roja, complejo judicial y cualquier otra
empresa que presta un servicio público.
9. Salud: Hospital, clínicas, clínicas hospitales, centros y puestos de salud y todo equipamiento
médico de carácter municipal o regional.
10. Asistencial: consultorios, veterinarias, asilos y cualquier otra actividad menor relacionada con
la salud.
11. Educativo: Institutos, escuelas, universidad, instituto técnico o de investigación.
12. Cultural: Bibliotecas, auditorios, teatros, museos, centros de cultura.
13. Recreativo: Parques, jardines, corredores verdes, plazas, canchas, campos y demás
instalaciones deportivas abiertas.
14. Recreativo nocturno: Clubes nocturnos, billares, casinos, bares, discotecas y toda actividad
que se desarrolla después de las 10 de la noche.
15. Deportivo: Canchas cerradas, piscinas públicas, estadios, y demás instalaciones deportivas
cerradas y de carácter municipal.
16. Religioso: Iglesias, capillas y cualquier centro de carácter religioso o dedicado al culto, así
como los anexos a esas instalaciones (casas curales, centros parroquiales)
17. Cementerio: Corresponde a las áreas destinadas a parques fúnebres.
18. Industria liviana: Comprende aquellas actividades productivas de tipo familiar y artesanal,
con 10 operarios o menos y motores que no sobrepasen ninguno de ellos los 2 kilowatios de
potencia, que no produzcan efectos insalubres, nocivos y peligrosos.
19. Industria Pesada: Comprende aquellas actividades productivas con más de 10 operarios y o
motores que sobrepasen los 2 kilowatios de potencia, que por sus características especiales
producen perjuicios y efectos insalubres, nocivos y peligrosos.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 10/77

 20. Militar: Comprende las áreas destinadas exclusivamente a bases e instalaciones militares.
21. Uso peligroso: Distribuidores y almacenadores de productos de carácter tóxico, nocivo,
explosivo o inflamables (más de 250 lb.), generadores de humo o vapor irritante, antenas de
telecomunicación (radio y transferencia de datos por internet, telefonía) de alta tensión
eléctrica y toda actividad definida en el diagnóstico de riesgo por el Cuerpo de Bomberos.
22. Uso especial: Contempla toda actividad singular no incluida en el presente articulo.

Arto.8. Clasificación del Uso de Suelo No Urbanizable: El presente Reglamento establece la

siguiente clasificación de uso rural:
1. El Suelo No Urbanizable (S.N.U.) Los Suelos no Urbanizable están constituido por aquellos
terrenos que se encuentran dentro del área de incidencia del Plan que, por sus condiciones
geodinámicas, sus características ambientales, paisajísticas, ecológicas, o por su valor
agrícola y forestal, son así clasificados con el objetivo de que permanezcan al margen del
proceso de urbanización, en aras de una utilización racional del territorio, el medio ambiente
y los recursos naturales.
2. Cultivos anuales: Son todos aquellos cultivos cuyo periodo o ciclo de vida y de productividad
están comprendidos dentro de un año. Ejemplo: Frijoles, Maíz, Sorgo, Hortalizas.
3. Cultivos Semi-perenne: Cultivos cuyo periodo de productividad esta comprendido en un
periodo mayor a un año pero menor a dos años: Ejemplo las Musáceas, calala o maracuyá,
papaya, repollo y papa para extracción de semilla.
4. Cultivos perennes: Cultivos cuyo periodo de vida y productividad va más allá de los dos
años. Ejemplo Frutales y cultivos industriales.
5. Uso Forestal: Es el uso del suelo con fines forestales para la rehabilitación y consolidación
de los bosques.
6. Uso silvícola: Son todas aquellas actividades dirigidas al manejo de las especies perennes y
forestales que permita ser aprovechados sustentablemente.
7. Manejo pastoril: Son todas aquellas acciones técnicas dirigidas al aumento de la
productividad de los pastos que permita alcanzar mejores rendimientos pecuarios.
8. Agroforestal: Son sistemas de uso múltiple de la tierra que permite elevar la productividad
del suelo y garantizar la producción continua.
9. Manejo agroforestal: Son actividades que garantizan y controlan los sistemas productivos a
través de la diversificación equilibrada de la producción.
10. Uso agrícola: Es el uso del suelo donde se permite el empleo de cultivos anuales y semi-
perenne.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 11/77

 TÍTULO II
REGULACIÓN DE USO DEL SUELO
CAPÍTULO I
ZONIFICACIÓN TERRITORIAL

Arto.9. El Plan Regulador del Municipio de Matagalpa se clasifica de la siguiente forma:

1. Suelo Urbano (S.U.)
2. Suelo de Desarrollo Urbano (S.D.U.)
3. Suelo No Urbanizable (S.N.U.)
Los suelos así clasificados figuran en el Plano “A” Plano de Zonificación.

CAPÍTULO II
ZONIFICACIÓN DEL SUELO URBANO

Arto.10. La zonificación del suelo urbano contiene los parámetros reguladores de usos y
actividades. Incluye aquellas condiciones que regulan las diferentes actividades y usos, atendiendo
a su función urbanística o su función específica de la actividad a desarrollar, esta zonificación
figura en el Plano “B” Plano de Zonificación y contempla las trece (13) siguientes Zonas:
1. Zona Histórica Patrimonial (SUH)
2. Zona Habitacional Vivienda Aislada Alta (SUVa80)
3. Zona Habitacional Vivienda Aislada Media (SUVa35)
4. Zona Habitacional Vivienda Aislada Baja (SUVa25)
5. Zona Habitacional Vivienda Continua Alta (SUVc60)
6. Zona Habitacional Vivienda Continua Media (SUVc40)
7. Zona Habitacional Residencial (SUVr10)
8. Zona Comercial y de Servicio (SUVCS)
9. Zona Industrial Mixta (SUIm)
10. Zona Industrial (SUI)
11. Zona Recreativa (SUR)
12. Zona Equipamiento Institucional (SUEq)
13. Zona de Normas de Construcción especial (SUEsp)
Arto.11. Zona Histórica Patrimonial: Es el área definida en el Plano “B” Plano de Zonificación
con la sigla SUH que se caracteriza por inmuebles de valor patrimonial por su antigüedad, historia
y topología arquitectónica; por lo tanto será necesario realizar un inventario de los bienes
inmuebles que cumplan dichas características. Los propietarios de lotes dentro de esta zona
quedan sujeto a las siguientes obligaciones especificas:
1. Densidades: La densidad debe ser entre 30-40 viviendas por hectárea (equivalente a 180-
240 hab/Ha.)
2. Reserva: Se debe garantizar entre 25%-30% por hectárea para vialidad y entre el 15%-20%
por hectárea para equipamiento.
3. Tipología: Se permiten edificios adosados.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 12/77

4. Ocupación del suelo: El factor de ocupación del suelo es de 0.7%, es decir se puede edificar
el 70% de la superficie bruta del lote.
5. Edificabilidad: El factor de Ocupación total máxima es 1.60; es decir, se puede construir en
las distintas plantas 1.60 m² de edificación por cada m² de superficie de lote.
6. Dimensiones de lote: La dimensión mínima de lotificación para urbanizar en esta zona es de
500 m²
7. Retiros de la edificación: Los retiros de una nueva construcción son definidos por la Alcaldía
Municipal de Matagalpa y deben armonizarse con sus linderos laterales.
8. Altura Edificable: La altura de construcción es definida por la Alcaldía Municipal de
Matagalpa y debe armonizarse con sus linderos laterales.
9. Construcción: Las obras de construcción que se realicen deben estar diseñadas de tal forma
que armonicen con este conjunto urbano (materiales, alturas de los edificios, pendientes de
techos, colores, elementos arquitectónicos, corredores y jardines internos) que contribuyan a
preservar su carácter histórico y el diseño que se realice para una propiedad patrimonial.
10. Modificación y Transformación: Se prohíbe alterar la tipología arquitectónica original o el
aspecto general de los inmuebles catalogados como patrimonio histórico, sin su debido
permiso de construcción.
11. Fraccionamiento: Sólo se permite fraccionamiento en los lotes cuando se garantice que, por
efecto del fraccionamiento, no se vean afectadas la disposición arquitectónica ni la
naturaleza constructiva de una edificación existente en el lote a desmembrar.
12. Planes especiales: Respetar y apoyar los planes especiales para el centro histórico y sitios
patrimoniales inscritos en el registro de inmuebles patrimoniales.
13. Uso del suelo: Los usos de suelos están regidos por la siguiente tabla, de acuerdo al Arto.6
de la presente ordenanza.
es
ltifa res
liar

tivo
Mu milia

o
mi

urn
res

tra
es

da
r
r

inis
Se gas enor
no
Bo gas ayo
Ho ndas nifa

Se cio M ayo

Mi tria iana
Re rtivo noct
Pú cio M nor
Sa ico-A yor

sa

o
Me

dm

ros
M

Pe
m
U

e
a

rio
m

liv
uc cial

o
o
Cu tivo
Viv ndas

Co ercio
Bo rcio

Re eativ
De eativ

elig
Ce oso
Ind nte
Ind stria
Co ero

Re ral
n
a
iste

Us r
me

me

op
lud

ligi

us
po
de
de

ltu

lita
tel

rvi
rvi
ie
ie

cr
cr
bl

u
Viv

Ed
As

Art.6, Inciso: 3a 3b 4 5a 5b 6a 6b 7a 7b 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Usos Predominantes
Usos Complementarios
Usos Restringidos
Usos Incompatibles

14. Restricción: Los usos a continuación son admisibles siempre y cuando respeten las
siguientes restricciones:
a. Multifamiliar: Se permite un máximo de dos unidades habitacionales por edificio.
b. Comercio Mayor: Solo se permite si cumple con el Arto.53.
c. Servicio Mayor: Solo se permite si cumple con el Arto.50.
d. Salud: Solo se permite un equipamiento de salud, tal como esta definido en el Arto..6
inciso 10, dentro de un radio de 5 km.
e. Educación: Solo se permite un equipamiento preescolar dentro de un radio de 500 m,
primaria dentro de un radio de 700 m y secundaria dentro de un radio de 1.3 km.
f. Recreación nocturna: Se permite edificio cerrado que cuente con material aislante del
ruido y que no se encuentren en un sector donde predomine el uso habitacional.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 13/77

Arto.12. Zona Habitacional Vivienda Aislada Alta: Corresponde a las áreas con edificios
multifamiliares aislados, no adosadas a ninguna otra edificación. Estas zonas están delimitadas en
detalle en el Plano “B” Plano de Zonificación, y se señala con la sigla (SUVa80).

1. Densidades: La densidad debe ser entre 60-80 viviendas por Ha (equivalente a 360-480
hab/Ha.)

2. Reserva: Se debe garantizar entre 25%-30% por hectárea para vialidad y entre el 15%-20%
por hectárea para equipamiento.
3. Tipología: Solo se permite edificio multifamiliar aislado de cuatro a más unidades
habitacionales.
4. Ocupación del suelo: El factor de ocupación del suelo es de 0.40; es decir se puede edificar
el 40% de la superficie bruta del lote.
5. Edificabilidad: El factor de Ocupación total máxima es 1.60; es decir, se puede construir en
las distintas plantas 1.60 m² de edificación por cada m² de superficie de lote.
6. Dimensiones de lote: La dimensión mínima de lotificación para urbanizar en esta zona es de
500 m²
7. Retiros de la edificación: Los retiros de la edificación a las vías vehiculares debe ser como
mínimo 4.00 m. Los retiros de dos edificios entre sí deben ser iguales a la altura del mayor
de ellos y nunca menores de 10.00 m.
8. Altura Edificable: La altura máxima edificable es de 13.50 m., pudiéndose edificar 4 plantas.
9. Uso del suelo: Los usos de suelos son regidos por la siguiente tabla, de acuerdo al Arto.6 de
la presente ordenanza.
es
ltifa res
liar

tivo
Mu milia

o
mi

urn
res

tra
es

da
de io M or
r

inis
Se gas enor
Bo gas ayo
Ho ndas nifa

Se cio M ayo

Mi stria iana
Re rtivo noct
Pú cio M nor
Sa ico-A yor
n

sa

o
Me

dm

ros
Pe
m
U

e
a

rio
m

liv
al

o
o
Cu ativo
Viv ndas

Co rcio

Re eativ
De eativ

elig
Ce oso
Ind ente
Ed enci

Ind stria
Co ero

Re ral
r

Us r
me
me

op
lud

ligi
po
de

ltu

lita
tel

uc
rvi
rvi

ist
ie
ie

cr
cr

m
bl

u
u
Viv

Bo

As

Art.6, Inciso: 3a 3b 4 5a 5b 6a 6b 7a 7b 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Usos Predominantes
Usos Complementarios
Usos Restringidos
Usos Incompatibles
10. Restricción: Los usos a continuación son admisibles siempre y cuando respeten las
siguientes restricciones:
a. Comercio Menor: Solo se permite un local con acceso directo a la vía dentro de un radio
de 100 m.
b. Servicio Menor: Solo se permite un local con acceso directo a la vía dentro de un radio de
200 m.
c. Educación: Solo se permite un equipamiento preescolar dentro de un radio de 500 m,
primaria dentro de un radio de 700 m y secundaria dentro de un radio de 1.3 km.
d. Religioso: Se permite en edificio aislado únicamente dedicado a este uso siempre y
cuando no cause perjuicio a tercero.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 14/77

Arto.13. Zona Habitacional Vivienda Aislada Media: Corresponde a las áreas con viviendas
aisladas, no adosadas a ninguna otra edificación, con una densidad media. Estas zonas están
delimitadas en detalle en el Plano “B” Plano de Zonificación, y se señala con la sigla (SUVa35).
1. Densidades: La densidad debe ser entre 25-35 viviendas por Ha (equivalente a 150-210
hab/Ha.
2. Reserva: Se debe garantizar entre 25%-30% por hectárea para vialidad y entre el 5%-8% por
hectárea para equipamiento.
3. Tipología: Se permiten edificios aislados.
4. Ocupación del suelo: El factor de ocupación del suelo es de 0.40; es decir se puede edificar
el 40% de la superficie bruta del lote.
5. Edificabilidad: El factor de Ocupación total máxima es de 0.80; es decir, se puede construir
en las distintas plantas 0.80 m² de edificación por cada m² de superficie de lote.
6. Dimensiones de lote: La dimensión del lote es comprendida entre 180 m² y 220 m².
7. Retiros de la edificación a Linderos: Los retiros de edificación a linderos del lote en esta zona
deben ser los siguiente:
a. En el lindero frontal a la vía: Debe ser como mínimo de 4.00 m.
b. En los linderos laterales: Debe ser como mínimo de 2.00 m.
c. En el lindero posterior: Debe ser como mínimo de 4.00 m.
8. Altura Edificable: La altura máxima edificable es de 7.00 m., pudiéndose edificar 2 plantas.
9. Uso del suelo: Los usos de suelos son regidos por la siguiente tabla, de acuerdo al Arto.6 de
la presente ordenanza.
es
ltifa res
liar

tivo
Mu milia

o
mi

urn
res

tra
es

da
r
r

inis
Se gas enor
no
Bo gas ayo
Ho ndas nifa

Se cio M ayo

Mi tria iana
Re rtivo noct
Pú cio M nor
Sa ico-A yor

sa

o
Me

dm

ros
M

Pe
m
U

e
a

rio
m

liv
uc cial

o
o
Cu tivo
Viv ndas

Co ercio
Bo rcio

Re eativ
De eativ

elig
Ce oso
Ind nte
Ind stria
Co ero

Re ral
n
a
iste

Us r
me

me

op
lud

ligi

us
po
de
de

ltu

lita
tel

rvi
rvi
ie
ie

cr
cr
bl

u
Viv

Ed
As

Art.6, Inciso: 3a 3b 4 5a 5b 6a 6b 7a 7b 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Usos Predominantes
Usos Complementarios
Usos Restringidos
Usos Incompatibles
10. Restricción: Los usos a continuación son admisibles siempre y cuando respeten las
siguientes restricciones:
a. Multifamiliar: Se permite un máximo de dos unidades habitacionales por edificio.
b. Comercio Menor: Solo se permite un local con acceso directo a la vía dentro de un radio
de 100 m.
c. Educación: Solo se permite un equipamiento preescolar dentro de un radio de 500 m,
primaria dentro de un radio de 700 m, secundaria en un radio de 1.3 km.
d. Religioso: Se permite en edificio aislado, únicamente dedicado a este uso siempre y
cuando no cause perjuicio a tercero.
e. Industria liviana: Se permite siempre y cuando cumplen los requisitos sanitarios y no
causan perjuicio a tercero.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 15/77

Arto.14. Zona Habitacional Vivienda Aislada Baja: Corresponde a las áreas habitacionales
aisladas existentes, no adosadas a ninguna otra edificación, construidas en terrenos accidentados
o en zonas de riesgo. Estas zonas están delimitadas en detalle en el Plano “B” Plano de
Zonificación, y se señala con la sigla (SUVa25).
1. Densidades: La densidad debe ser inferior a 25 viviendas por Ha (equivalente a 144
hab/Ha.).
2. Reserva: Se debe garantizar entre 20%-25% hectárea para vialidad.
3. Tipología: Solo se permite vivienda unifamiliar aislada.
4. Ocupación del suelo: El factor de ocupación del suelo es de 0.30; es decir se puede edificar
el 30% de la superficie bruta del lote.
5. Construcción: No se permite construcción nueva a excepción de obras de protección o de
mejora estructural y ampliación siempre y cuando se mantenga dentro del factor de
ocupación del suelo.
6. Retiros de la edificación a Linderos: Los retiros de edificación a linderos del lote en esta zona
deben ser los siguiente:
a. En el lindero frontal: El retiro es nulo o sea sobre el derecho de vía.
b. En los linderos laterales: El retiro debe ser como mínimo de 1.00 m.
c. En el lindero posterior: El retiro debe ser como mínimo de 4.00 m.
7. Altura Edificable: La altura máxima edificable es de 3.00 m pudiéndose edificar solo una
planta.
8. Fraccionamiento: Solo se permite fraccionamiento cuando la superficie de cada lote
2
resultante no es menor de 100 m
9. Uso del suelo: Los usos de suelos son regidos por la siguiente tabla, de acuerdo al Arto.6 de
la presente ordenanza.
es
ltifa res
liar

tivo
Mu milia

o
mi

urn
Pú cio M nor s

tra
es
e

da
r
r

inis
Se gas enor
no
Bo gas ayo
Ho ndas nifa

Se cio M ayo

Mi stria iana
Re rtivo noct
Sa o-A yor

sa

o
Me

dm

ros
M

Pe
m
U

e
a

u erio
m

liv
al

o
o
Cu tivo
Viv ndas

Co rcio
Bo rcio

Re eativ
De eativ

elig
Ce oso
Ed enci

Ind stria
Co ro

t
Re ral

n
e

a
blic

Us r
me
me

me

op
lud

ligi
po
de
de

ltu

lita
tel

uc
rvi
rvi

ist
ie
ie

cr
cr

u
Ind
Viv

As

Art.6, Inciso: 3a 3b 4 5a 5b 6a 6b 7a 7b 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Usos Predominantes
Usos Complementarios
Usos Restringidos
Usos Incompatibles

10. Restricción: Los usos a continuación son admisibles siempre y cuando respeten las
siguientes restricciones:
a. Comercio Menor: Solo se permite un local con acceso directo a la vía dentro de un radio
de 100 m.
b. Servicio Menor: Solo se permite un local con acceso directo a la vía dentro de un radio de
200 m.
c. Educación: Debe cumplir con normas de construcción y de seguridad óptimas, la
topografía debe presentar pendiente inferior al 15% y solo se permite un equipamiento

Alcaldía Municipal de Matagalpa 16/77

 preescolar dentro de un radio de 500 m, primaria dentro de un radio de 700 m,
secundaria dentro de un radio de 1.3 km.

Arto.15. Zona Habitacional Vivienda Continua Alta: Corresponde a las áreas de lotificaciones
intensivas para viviendas adosadas, es decir sin espacios laterales, con topografía relativamente
plana y capacidad de densificación que sea en áreas existentes o en áreas de desarrollo. Estas
zonas están delimitadas en detalle en el Plano “B” Plano de Zonificación, se señala con la sigla
(SUVc60).
1. Densidades: La densidad permitida debe ser entre 40-60 viviendas por Ha (equivalente entre
240-360 hab/Ha.)
2. Reserva: Se debe garantizar entre 25%-30% por hectárea para vialidad y entre el 10%-15%
por hectárea para equipamiento.
3. Tipología: Se permiten edificios adosadas
4. Ocupación del suelo: El factor de ocupación del suelo es de 0.70; es decir se puede edificar
el 70% de la superficie bruta del lote.
5. Edificabilidad: El factor de Ocupación total máxima es 2.1; es decir, se puede construir en las
distintas plantas 2.10 m² de edificación por cada m² de superficie de lote.
6. Dimensiones de lote: La dimensión del lote es comprendida entre 120 m² y 150 m².
7. Retiros de la edificación a Linderos: El retiro posterior deben ser como mínimo de 6.00 m.
exceptuando en lote esquinero, lo cual no cuenta con retiro posterior, el retiro frontal es nulo,
los retiros laterales deben ser de 5 cm. exceptuando las paredes medianeras.
8. Continuidad: En el caso de construcción retirada del lindero frontal se debe de construir
elemento de cierre frontal, no mayor de 2,50 m de altura, para garantizar la alineación del
conjunto habitacional.
9. Altura Edificable: La altura máxima edificable es de 10.50 m., pudiéndose edificar 3 plantas.
10. Uso del suelo: Los usos de suelos son regidos por la siguiente tabla, de acuerdo al Arto.6 de
la presente ordenanza.
es
ltifa res
liar

tivo
Mu milia

o
mi

urn
Pú icio M nor s

tra
rv s m ores
re

da
r
me r

inis
no
Bo gas ayo
Ho ndas nifa

Se icio M ayo

Mi stria iana
Re rtivo noct
Sa o-A yor

sa
n

o
Me

dm

ros
M

Pe
U

e
a

rio
liv
al

o
o
Cu ativo
Viv ndas

Co rcio
Bo rcio

Re eativ
De eativ

elig
Ce oso
Ind nte
Ed enci

Ind stria
me o

Re ral
r

g
e

blic

Us r
me

me

op
lud

ligi
po
de
de

ltu

lita
tel

uc
ist
ie
ie

cr
cr
rv

u
u
Viv

Co

Se

As

Art.6, Inciso: 3a 3b 4 5a 5b 6a 6b 7a 7b 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Usos Predominantes
Usos Complementarios
Usos Restringidos
Usos Incompatibles

11. Restricción: Los usos a continuación son admisibles siempre y cuando respeten las
siguientes restricciones:
a. Hotelero: Solo se permite si la tipología armoniza con el conjunto urbano y cumple con el
Arto.50.
b. Educación: Solo se permite un equipamiento preescolar dentro de un radio de 500 m,
primaria dentro de un radio de 700 m, secundaria dentro de un radio de 1.3 km.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 17/77

 c. Religioso: Se permite en edificio aislado únicamente dedicado a este uso siempre y
cuando no cause perjuicio a tercero.
d. Industria liviana: Se permite siempre y cuando respeta las disposiciones sanitarias y
ambientales vigentes y no cause perjuicio a tercero.

Arto.16. Zona Habitacional Vivienda Continua Media: Corresponde a las áreas de

lotificaciones semi-intensivas para viviendas adosadas, es decir sin espacios laterales. Estas zonas
están delimitadas en detalle en el Plano “B” Plano de Zonificación, se señala con la sigla (SUVc40).
1. Densidades: La densidad debe ser entre 30-40 viviendas por Ha (equivalente entre 180- 240
hab/Ha.)
2. Reserva: Se debe garantizar entre 25%-30% por hectárea para vialidad y entre el 5%-10%
por hectárea para equipamiento.
3. Tipología: Se permiten viviendas unifamiliares y multifamiliares adosadas con un máximo de
dos unidades habitacionales
4. Ocupación del suelo: El factor de ocupación del suelo es de 0.60; es decir se puede edificar
el 70% de la superficie bruta del lote.
5. Edificabilidad: El factor de Ocupación total máxima es 1.2; es decir, se puede construir en las
distintas plantas 1.20 m² de edificación por cada m² de superficie de lote.
6. Dimensiones de lote: La dimensión del lote es comprendida entre 140 m² y 200 m².
7. Retiros de la edificación a Linderos: El retiro posterior deben ser como mínimo de 4.00 m.
exceptuando en lote esquinero, lo cual no cuenta con retiro posterior, el retiro frontal es nulo,
los retiros laterales deben ser de 5 cm. exceptuando las paredes medianeras.
8. Continuidad: En el caso de construcción retirada del lindero frontal se debe de construir
elemento de cierre frontal, no mayor 2,50 m de altura, para garantizar la alineación del
conjunto habitacional.
9. Altura Edificable: La altura máxima edificable es de 7.00 m., pudiéndose edificar 2 plantas.
10. Uso del suelo: Los usos de suelos son regidos por la siguiente tabla, de acuerdo al Arto.6 de
la presente ordenanza.
es
ltifa res
liar

tivo
Mu milia

o
mi

urn
Pú icio M nor s

tra
rv s m ores
re

da
r
me r

inis
no
Bo gas ayo
Ho ndas nifa

Se icio M ayo

Mi stria iana
Re rtivo noct
Sa o-A yor

sa
n

o
Me

dm

ros
M

Pe
U

e
a

rio
liv
al

o
o
Cu ativo
Viv ndas

Co rcio
Bo rcio

Re eativ
De eativ

elig
Ce oso
Ind nte
Ed enci

Ind stria
me o

Re ral
r

g
e

blic

Us r
me

me

op
lud

ligi
po
de
de

ltu

lita
tel

uc
ist
ie
ie

cr
cr
rv

u
u
Viv

Co

Se

As

Art.6, Inciso: 3a 3b 4 5a 5b 6a 6b 7a 7b 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Usos Predominantes
Usos Complementarios
Usos Restringidos
Usos Incompatibles

11. Restricción: Los usos a continuación son admisibles siempre y cuando respeten las
siguientes restricciones:
a. Hotelero: Solo se permite si la tipología armoniza con el conjunto urbano y cumple con el
Arto.50.
b. Educación: Solo se permite un equipamiento preescolar dentro de un radio de 500 m,
primaria dentro de un radio de 700 m, secundaria dentro de un radio de 1.3 km.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 18/77

 c. Religioso: Se permite en edificio aislado únicamente dedicado a este uso, siempre y
cuando no cause perjuicio a tercero.
d. Industria liviana: Se permite siempre y cuando respeta las disposiciones sanitarias y
ambientales vigentes y no causan perjuicio a tercero.

Arto.17. Zona Habitacional Residencial: Corresponde a áreas de viviendas unifamiliares

aisladas, no adosadas a ninguna otra edificación, ubicada en zona de susceptibilidad ambiental.
Estas zonas están delimitadas en detalle en el Plano “B” Plano de Zonificación se señala con la
sigla (SUVr10).
1. Densidades: La densidad máxima debe ser de 10 viviendas por Ha (equivalente a 60
hab/Ha.).
2. Reserva: Se debe garantizar entre un 15%-20% por hectárea para vialidad.
3. Tipología: Solo se permite vivienda unifamiliar aislada.
4. Ocupación del suelo: El factor de ocupación del suelo es de 0.20; es decir se puede edificar
el 20% de la superficie bruta lote.
5. Edificabilidad: El factor de Ocupación total máxima es 0.4; es decir, se puede construir en las
distintas plantas 0.40 m² de edificación por cada m² de superficie de lote.
6. Dimensiones de lote: La dimensión mínima es de 800 m².
7. Retiros de la edificación a Linderos: Los retiros de edificación a linderos del lote en esta zona
deben ser los siguientes:
a. En el lindero frontal: El retiro debe ser como mínimo de 6.00 m.
b. En los linderos laterales y posteriores: Los retiros deben ser como mínimo de 6.00 m.
8. Altura Edificable: La altura máxima edificable es de 7.00 m., pudiéndose edificar 2 plantas.
9. Uso del suelo: Los usos de suelos son regidos por la siguiente tabla, de acuerdo al Arto.6 de
la presente ordenanza.
es
ltifa res
liar

tivo
Mu milia

o
mi

urn
res

tra
es

da
de io M or
r

inis
Se gas enor
Bo gas ayo
Ho ndas nifa

Se cio M ayo

Mi stria iana
Re rtivo noct
Pú cio M nor
Sa ico-A yor
n

sa

o
Me

dm

ros
Pe
m
U

e
a

u erio
m

liv
al

o
o
tivo
Viv ndas

Co rcio

Re eativ
De eativ

elig
Ce oso
Ed enci

Ind stria
me o

t
Re ral
r

n
r
e

Us r
me

me

op
l ud

ligi
po
de

ltu

lita
tel

uc
rvi
rvi

ist
ie
ie

cr
cr
bl

u
Ind
Viv

Co

Cu
Bo

As

Art.6, Inciso: 3a 3b 4 5a 5b 6a 6b 7a 7b 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Usos Predominantes
Usos Complementarios
Usos Restringidos
Usos Incompatibles

Arto.18. Zona Comercial y de Servicio: Corresponde a las áreas destinadas al desarrollo de la

actividad comercial y servicio. Estas zonas están delimitadas en detalle en el Plano “B” Plano de
Zonificación, se señala con la sigla (SUCS).
1. Reserva: Se debe garantizar entre 30%-35% por hectárea para vialidad y entre el 3%-5% por
hectárea para equipamiento.
2. Tipología: Solo se permiten edificios adosados.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 19/77

 3. Ocupación del suelo: El factor de ocupación del suelo es de 0.80; es decir se puede edificar
el 80% de la superficie bruta del lote.
4. Edificabilidad: El factor de Ocupación total máxima es 2.4; es decir, se puede construir en las
distintas plantas 2.40 m² de edificación por cada m² de superficie de lote.
5. Dimensiones de lote: La dimensión mínima es de 200 m².
6. Retiros de la edificación a Linderos: Los retiros de edificación a linderos del lote deben ser
los siguientes:
a. En el lindero frontal y lateral los retiros son nulo
b. En el lindero posterior: El retiro debe ser como mínimo de 6.00 m, exceptuando en lote
esquinero, lo cual cuenta con un retiro posterior nulo.
7. Altura Edificable: La altura máxima edificable es de 10.50 m., pudiéndose edificar 3 plantas.
8. Uso del suelo: Los usos de suelos son regidos por la siguiente tabla, de acuerdo al Arto.6 de
la presente ordenanza.
es
ltifa res
liar

tivo
Mu milia

o
mi

urn
res

tra
es

da
r
r

inis
Se gas enor
no
Bo gas ayo
Ho ndas nifa

Se cio M ayo

Mi tria iana
Re rtivo noct
Pú cio M nor
Sa ico-A yor

sa

o
Me

dm

ros
M

Pe
m
U

e
a

rio
m

liv
uc cial

o
o
Cu tivo
Viv ndas

Co ercio
Bo rcio

Re eativ
De eativ

elig
Ce oso
Ind nte
Ind stria
Co ero

Re ral
n
a
iste

Us r
me

me

op
lud

ligi

us
po
de
de

ltu

lita
tel

rvi
rvi
ie
ie

cr
cr
bl

u
Viv

Ed
As

Art.6, Inciso: 3a 3b 4 5a 5b 6a 6b 7a 7b 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Usos Predominantes
Usos Complementarios
Usos Restringidos
Usos Incompatibles

9. Restricción: Los usos a continuación son admisibles siempre y cuando respeten las
siguientes restricciones:
a. Multifamiliar: Se permite un máximo de dos unidades habitacionales por edificio.
b. Recreación nocturna: Se permite edificio cerrado que cuente con material aislante del
ruido y que no se encuentren en un sector donde predomina el uso habitacional.
c. Religioso: Se permite siempre y cuando no causen perjuicio a tercero.
d. Industria liviana: Se permite siempre y cuando cumplen los requisitos sanitarios y no
causan perjuicio a tercero.
e. Uso Peligroso: Se permite siempre y cuando cumplen con requisitos de seguridad.

Arto.19. Zona Industrial Mixta: Corresponde a las áreas destinadas a la industria de reducidas
dimensiones y mínimas perjuicios así como de requerimientos bajos de infraestructura. Estas
zonas están delimitadas en detalle en el Plano “B” Plano de Zonificación, se señala con la sigla
(SUIm).
1. Reserva: Se debe garantizar entre 30%-35% por hectárea para vialidad y entre el 3%-5% por
hectárea para equipamiento
2. Tipología: Solo se permiten edificios adosados
3. Ocupación del suelo: El factor de ocupación del suelo es de 0.60; es decir se puede edificar
el 60% de la superficie bruta del lote.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 20/77

 4. Edificabilidad: El factor de Ocupación total máxima es 1.8; es decir, se puede construir en las
distintas plantas 1.80 m² de edificación por cada m² de superficie de lote.
5. Dimensiones de lote: La dimensión mínima es de 200 m².
6. Retiros de la edificación a Linderos: Los retiros de edificación a linderos del lote deben ser
los siguientes:
a. En el lindero frontal y lateral los retiros son nulos
b. En el lindero posterior: El retiro debe ser como mínimo de 4.00 m, exceptuando en lote
esquinero, lo cual cuenta con un retiro posterior nulo.
7. Altura Edificable: La altura máxima edificable es de 7.00 m., pudiéndose edificar 2 plantas.
8. Uso del suelo: Los usos de suelos son regidos por la siguiente tabla, de acuerdo al Arto.6 de
la presente ordenanza.

es
ltifa res
liar

tivo
Mu milia

o
mi

urn
Pú icio M nor s

tra
rv s m ores
re

da
r
me r

inis
no
Bo gas ayo
Ho ndas nifa

Se icio M ayo

Mi stria iana
Re rtivo noct
Sa o-A yor

sa
n

o
Me

dm

ros
M

Pe
U

e
a

rio
liv
al

o
o
Cu ativo
Viv ndas

Co rcio
Bo rcio

Re eativ
De eativ

elig
Ce oso
Ind nte
Ed enci

Ind stria
me o

Re ral
r

g
e

blic

Us r
me

me

op
lud

ligi
po
de
de

ltu

lita
tel

uc
ist
ie
ie

cr
cr
rv

u
u
Viv

Co

Se

As
Art.6, Inciso: 3a 3b 4 5a 5b 6a 6b 7a 7b 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Usos Predominantes
Usos Complementarios
Usos Restringidos
Usos Incompatibles

9. Restricción: Los usos a continuación son admisibles siempre y cuando respeten las
siguientes restricciones:
a. Industria Pesada: Se permite siempre y cuando no produzcan efectos insalubres, nocivos
y peligrosos.
b. Uso Peligroso: Se permite siempre y cuando cumplan con requisitos de seguridad.

Arto.20. Zona Industrial: Corresponde a las áreas destinadas a la industria pesada, no

compatible con el uso habitacional, que requieren de infraestructura particular. Debe cumplir con
los requisitos exigidos por las instituciones rectoras, MIFIC, MINSA, Cuerpo de Bomberos de
Matagalpa y Alcaldía Municipal. Estas zonas están delimitadas en detalle en el Plano “B” Plano de
Zonificación, se señala con la sigla (SUI).
El perímetro de dichas zonas deben estar dotados de una zona de amortiguamiento como mínimo
50 metros.
1. Reserva: Se debe garantizar entre 15%-20% por hectárea para vialidad.
2. Tipología: Solo se permiten edificios aislados.
3. Ocupación del suelo: El factor de ocupación del suelo en la zona es de 0.50; es decir puede
edificar el 50% de la superficie bruta del área total.
4. Edificabilidad: El factor de Ocupación total máxima en la zona es 1.0; es decir, la superficie
construida en las distintas plantas puede ser de hasta 1.0 veces la superficie del lote.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 21/77

 5. Dimensiones de lote: La dimensión mínima es de 800 m².
6. Retiros de la edificación a Linderos: Los retiros de la edificación a las vías vehiculares debe
ser como mínimo 15.00 m. Los retiros de dos edificios entre sí deben ser iguales a la altura
del mayor de ellos y nunca menores de 10.00 m.
7. Cerramiento: Los lotes de la zona industrial deben quedar perfectamente cerrados con
muros, mallas, verjas u otro sistema con una altura de hasta 4.50 m.
8. Parqueo: Cada industria de la zona, debe tener reservado en su interior el espacio necesario
para parqueo, carga y descarga de camiones y almacenes, no debiéndose realizarse estas
funciones en la acera pública ni en la calle.
9. Uso del suelo: Los usos de suelos son regidos por la siguiente tabla, de acuerdo al Arto.6 de
la presente ordenanza.

es
ltifa res
liar

tivo
Mu milia

o
mi

urn
Pú icio M nor s

tra
m res
re

da
r
me r

inis
no
Bo gas ayo
Ho ndas nifa

Se icio M ayo

Mi stria iana
Re rtivo noct
no

Sa o-A yor

sa

o
Me

dm

ros
M

Pe
U

e
a

u erio
liv
al

o
o
Cu tivo
Viv ndas

Co rcio
Bo rcio

Re eativ
De eativ

elig
Ce oso
Ed enci
Se gas

Ind stria
Co ero

t
Re ral

n
a
blic

Us r
me
me

me

op
lud

ligi
po
de
de

ltu

lita
tel

uc
ist
ie
ie

cr
cr
rv
rv

u
Ind
Viv

As
Art.6, Inciso: 3a 3b 4 5a 5b 6a 6b 7a 7b 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Usos Predominantes
Usos Complementarios
Usos Restringidos
Usos Incompatibles

10. Restricción: Se permite el uso peligroso siempre y cuando cumplen con requisitos de
seguridad.

Arto.21. Zona Recreativa: Corresponde aquellas áreas abiertas destinadas al esparcimiento,

reposo recreativo y deporte, utilizables ocasionalmente para actos de tipo cultural y social. Estas
zonas están delimitadas en detalle en el Plano “B” Plano de Zonificación, se señala con la sigla
(SUR).
1. Construcción: En las áreas correspondientes a esta zona, están permitidas las siguientes
construcciones:
a. Jardineras, fuentes, estanques, pérgolas, glorietas, monumentos, gradas y demás
elementos ornamentales.
b. Bancos, repisas, miradores y demás elementos dedicados al reposo y al ocio.
c. Areneros y juegos infantiles.
d. Instalaciones deportivas de carácter abierto.
e. Kioscos o casetas.
f. Servicios sanitarios.
g. Cautiverios y otros equipamientos especiales para zoológicos.
2. Uso del suelo: Se prohíbe cualquier uso diferente del recreativo de acuerdo al Arto.6 inciso
13 del presente reglamento.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 22/77

Arto.22. Zona de Equipamiento Institucional: Corresponde a las grandes áreas destinadas a
equipamientos administrativo – Privado y Público Administrativo. Las áreas de estas zonas están
delimitadas en Plano “B” Plano de Zonificación, con la sigla (SUEq).
1. Reserva: Se debe garantizar entre 25%-30% por hectárea para vialidad.
2. Tipología: Se permiten edificios aisladas y/o adosados.
3. Ocupación del Suelo: El factor de ocupación del suelo máximo de la zona es de 0,8. Es
decir puede edificar el 80% de la superficie del lote.
4. Edificabilidad: El factor de ocupación total máxima de la zona es de 3.20. Es decir se puede
construir en las distintas plantas 3.20 m² de edificaciones por cada m² de superficie de lote.
5. Altura Edificable: En edificio adosado la altura de construcción debe armonizar con sus
linderos laterales.
6. Retiros de la edificación: Los retiros de dos edificios entre sí deben ser iguales a la altura del
mayor de ellos y nunca menores de 10.00 m.
7. Uso del suelo: Los usos de suelos son regidos por la siguiente tabla, de acuerdo al Arto.6 de
la presente ordenanza.
es
ltifa res
liar

tivo
Mu milia

o
mi

urn
Pú cio M nor s

tra
es
e

da
r
r

inis
Se gas enor
no
Bo gas ayo
Ho ndas nifa

Se cio M ayo

Mi stria iana
Re rtivo noct
Sa o-A yor

sa

o
Me

dm

r os
M

Pe
m
U

e
a

u erio
m

liv
al

o
o
Cu tivo
Viv ndas

Co rcio
Bo rcio

Re eativ
De eativ

elig
Ce oso
Ed enci

Ind stria
Co ro

t
Re ral

n
e

a
blic

Us r
me
me

me

op
lud

ligi
po
de
de

ltu

lita
tel

uc
r vi
r vi

i st
ie
ie

cr
cr

u
I nd
Viv

As

Art.6, Inciso: 3a 3b 4 5a 5b 6a 6b 7a 7b 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Usos Predominantes
Usos Complementarios
Usos Restringidos
Usos Incompatibles

8. Restricción: Los usos a continuación son admisibles siempre y cuando respeten las
siguientes restricciones:
a. Uso de Cementerios: Debe de cumplir con las normas de sanidad dictadas por el MINSA
y quedar perfectamente cerrados con muros, mallas o verjas.
b. Uso Militar: Debe quedar perfectamente cerrados con muros, mallas o verjas y respetar
las condiciones mínima de seguridad.

Arto.23. Zona de Construcción Especial: Son aquellos sectores del área urbana que por su
característica topográfica y/o su condición geodinámico generan un riesgo natural y por lo
consiguiente requieren construcciones de carácter superior. Estas zonas están delimitadas en
detalle en el Plano “B” Plano de Zonificación, y se señala con la sigla (SUEsp).
Toda construcción en esta zona es considerada obra mayor.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 23/77

 CAPÍTULO
III
ZONIFICACIÓN DEL SUELO DE DESARROLLO URBANO

Arto.24. Zona de Desarrollo Urbano: Son aquellas áreas destinadas exclusivamente al

desarrollo planificado de la ciudad. Estas zonas están delimitadas en detalle en el Plano “B” Plano
de Zonificación, y se señala con la sigla (SUD).
1. No se permite ningún tipo de construcción fuera de un proyecto de urbanización
debidamente aprobado el cual debe responder a los siguientes requisitos.
a. Densidades: La densidad debe ser comprendida entre 30-60 viviendas por Ha
(equivalente entre 180-360 hab/Ha.)
b. Reserva: Se debe garantizar entre 25%-30% por hectárea para vialidad y entre el 5%-
15% por hectárea para equipamiento de acuerdo con los requerimientos de la futura
población.
2. En las construcciones existentes se pueden autorizar obras de consolidación y reformas de
acuerdo al Arto.108 de la presente ordenanza.
3. Uso del suelo: Todo cambio de uso del suelo debe respetar los lineamientos de zonificación
establecidos por la Alcaldía Municipal con el objeto de no comprometer el desarrollo futuro.
4. Actualización: A medida que un proyecto de urbanización esta aprobado debe incorporarse
al Plano “B” Plano de Zonificación, incluyendo su zonas, red vial, y equipamiento.
5. Fraccionamiento: El fraccionamiento de lotes requiere autorización previa de la Alcaldía
Municipal de Matagalpa y debe respetar las orientaciones y dimensiones establecidos

Arto.25. Zona de Reserva Urbana: Son aquellas áreas de reserva destinada a convertirse en
área de desarrollo urbano. Estas zonas están delimitadas en detalle en el Plano “B” Plano de
Zonificación, y se señala con la sigla (SUR).
1. Construcción: No se permite nueva construcción o uso del suelo que comprometa el futuro
desarrollo urbano.
2. Actualización: A medida que se requiera, esta zona o parte de ella se transformará en zona
de desarrollo y deberá incorporarse como tal al Plano “B” Plano de Zonificación.
3. Fraccionamiento: El fraccionamiento de lotes requiere autorización previa de la Alcaldía
Municipal de Matagalpa y debe respetar las orientaciones y dimensiones establecidas.

Arto.26. Zona de Reserva de Infraestructura: Son aquellas áreas especialmente reservadas a

instalación de infraestructura. Estas zonas están delimitadas en detalle en el Plano “B” Plano de
Zonificación, se señala con la sigla (SUInf).
Debe cumplir con los requisitos exigidos por las instituciones rectoras y la Alcaldía Municipal e
integrar áreas de protección sanitaria con el fin de mitigar los impactos sobre la salud y el
ambiente, reducir los perjuicios de olores y ruidos para los habitantes, establecidos en la cercanía
de estas instalaciones.
1. Construcción: Se prohíbe cualquier nueva construcción;
2. Fraccionamiento: Se prohíbe el fraccionamiento de lotes;
3. Declaratoria de utilidad pública: Los terrenos en zona de reserva de infraestructura son
sujetos a declaración de utilidad pública de acuerdo al Arto. 7, numeral 5, inciso g de la Ley
de Municipios.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 24/77

 4. Venta: La Alcaldía Municipal de Matagalpa dispone de la primera opción de compra sobre
los terrenos en zona de reserva de infraestructura.
CAPITULO
IV
ZONIFICACIÓN DEL SUELO NO URBANIZABLE

Arto.27. Los Suelos no Urbanizables están Constituidos por aquellos terrenos que se
encuentran dentro del municipio que, por sus condiciones naturales, sus características
ambientales, paisajísticas, ecológicas, o por su valor agrícola y forestal, son así clasificados con el
objetivo de que permanezcan al margen del proceso de urbanización. Esta zonificación figura en el
Plano “B” Plano de Zonificación y contempla las siete (7) siguientes Zonas:
1. Suelo no Urbanizable Zona de bosque de Conservación y Protección (SNUCp)
2. Suelo no Urbanizable Zona de bosque de Producción y Restauración (SNUPr)
3. Suelo no Urbanizable Zona de protección Especiales Decretadas (SNUEd)
4. Suelo no Urbanizable Zona Protección Hídrica (SNUph)
5. Suelo no Urbanizable Zona de uso Agroforestal (SNUAg)
6. Suelo no Urbanizable Zona de uso Silvopastoril (SNUSp)
7. Suelo no Urbanizable Zona de uso Agrícola y Silvopastoril (SNUAgs)

Arto.28. Zona de bosque de Conservación y Protección: Es la zona destinada a la

preservación, restauración, reconversión socio ecológica y sostenibilidad del bosque para la
conservación de la biodiversidad, a su vez potencializar el desarrollo socioeconómico a través del
turismo contemplativo y de aventura. El aprovechamiento del potencial eco turístico permitirá la
creación de una nueva alternativa económica, social y cultural, donde los planes a realizarse se
harán con manejo sostenible, equilibrado y adecuado. Las zonas particulares que de acuerdo al
Mapa se ubican en la zona próxima de Apante, Siare Alemania, Yasica, Las Nubes y en las zonas
sensibles a inestabilidad de laderas.

Para su implementación se presentan las siguientes normas reglamentarias estructuradas en las

diferentes categorías con lo permitido (su dominio aprovechamiento, densidades de cobertura
vegetal), restringido (tipos de usos restringidos, programas) y el uso incompatible:
1. Dominio: Al propietario del suelo le corresponde el dominio del suelo forestal existente y sus
beneficios derivados, siendo responsable de la creación de un plan de manejo, de
conformidad con lo establecido en la Ley N° 462, Ley de Conservación, Fomento y de
Desarrollo Sostenible del Sector Forestal en el Arto.2
2. Aprovechamiento: Se limita únicamente el aprovechamiento forestal no comercial de árboles
secos, caídos, plagados o que pongan en riesgo la vida, se exceptúan en estos casos
aquellos productos y subproductos derivados del bosque que sean destinados a promover
las Pymes a nivel local y será autorizado únicamente por las instancias rectoras bajo las
normas técnicas obligatorias establecidas para tal fin, en áreas protegidas se regulara de
acuerdo a lo establecido por el MARENA.
3. Densidades de cobertura vegetal: En esta zona se debe mantener una cobertura forestal
nativa mayor al 60% de bosques por unidad productiva; en área desprovista de cobertura
vegetal deberá reforestarse y/o realizar manejo de regeneración natural.
4. Planes o programas:

Alcaldía Municipal de Matagalpa 25/77

 a. Debe de respetarse los programas y planes elaborados por las instancias rectoras,
para la prevención y control de incendios forestales y plagas forestales y debe ser
responsabilidad del propietario su preservación.
b. Se deberá promover la creación y fortalecimiento de los viveros comunales y la
promoción de acuerdos con el sector privado que puedan proveer de plantas de
calidad para la ejecución de programas de restauración y/o reforestación dentro de
esta zona de conservación.
5. Construcciones: Se permiten:
a. Edificaciones turísticas cuya estructura y material de construcción que esté acorde con la
naturaleza y condición in situ.
b. Edificaciones operacionales necesarias para la actividad forestal, incluyendo habitaciones
colectivas o campamentos para aquellas personas asociadas con tales actividades,
propietarios y trabajadores fijos o migratorios.
c. Viviendas aisladas y dispersas
6. Uso predominante: el uso predominante debe ser el uso forestal, tomando en cuenta lo
siguiente:
a. La compatibilidad con la vocación natural de los mismos, cuidando de mantener las
características físicas/químicas y su capacidad forestal productiva.
b. Introducción de especies de acuerdo a un estudio previo agroecológico y
geomorfoclimático que garanticen la sostenibilidad.
c. El Manejo técnico obedecerá al marco del Plan de Manejo Forestal elaborado por
instancias rectoras o por el propietario de la unidad productiva.
7. Uso Restringido: Se permiten los Cultivos Perennes y Forestal; únicamente bajo las
siguientes excepciones:
a. Evitar prácticas agronómicas que provoquen erosión, degradación o modificación de las
características edáficas y topográficas.
b. Se debe mantener la cobertura vegetal del suelo en pendientes superiores 35% e
introducir tecnologías de Conservación de Suelos y agua, aptas para prevenir o corregir
la degradación del mismo.
c. Las áreas de cultivos deben estar bajo sistemas productivos diversificados, excepto las
áreas de los bosques.
d. La producción cafetalera deberá ser exclusivamente por sistema bajo sombra, deberá
establecerse dentro del sistema Agroforestal un mínimo de 40% de sombra homogénea
dentro de la unidad productiva.
8. Uso Incompatible: No se permite la deforestación o despale y otro uso que no esté
contemplado en el presente Artículo.

9. Lo que no se encuentra aquí regulado deberá ser aplicado la ley de la materia.

Arto.29. Zona de Bosque de Producción y Restauración: Son las áreas que por sus
características biofísicas y condiciones serán sometidas a un plan de protección forestal

Alcaldía Municipal de Matagalpa 26/77

encaminado a rehabilitar y asegurar los bosques, se incluyen dentro de estas áreas aquellas
zonas bajo procesos de degradación y áreas con pendientes no mayores a 45%.

Norma reglamentaria:

1. Dominio: al propietario del suelo le corresponde el dominio del suelo forestal existente y sus
beneficios derivados, siendo responsable de la creación de un plan de manejo, de
conformidad con lo establecido en la Ley N° 462, Ley de Conservación, Fomento y de
Desarrollo Sostenible del Sector Forestal, en el Arto.2.
2. Aprovechamiento: se prohíbe el aprovechamiento y el corte de árboles. Se exceptuará
cuando esté presente un plan general de manejo forestal, realizado o aprobado por las
instancias rectoras, bajo normativas establecidas (Normas técnicas y disposiciones
administrativas).
3. Densidades de cobertura vegetal: en esta zona se debe mantener la cobertura vegetal
mínima del 45% de bosques por unidad productiva.
4. Planes o programas: debe de respetarse los programas y planes elaborados por las
instancias rectoras, y debe ser responsabilidad del propietario de su preservación. Se
estimulará sobre todo la realización e implementación de planes de bosques de producción,
viveros especialmente de especies latifoliadas de crecimiento rápido, coníferas y energética.
5. Construcciones: se permiten:
a. Edificaciones turísticas cuya estructura y material de construcción que esté acorde con la
naturaleza y condición in situ.
b. Edificaciones operacionales necesarias para la actividad forestal, incluyendo habitaciones
colectivas o campamentos para aquellas personas asociadas con tales actividades,
propietarios y trabajadores fijos o migratorios.
c. Viviendas aisladas y dispersas.
6. Uso predominante: el uso predominante debe ser la producción forestal, tomando en cuenta
lo siguiente:
a. La compatibilidad con la vocación natural de los mismos, cuidando de mantener las
características físicas/químicas y su capacidad productiva.
b. Introducción de especies de acuerdo a un estudio previo agroecológico y
geomorfoclimático que garanticen su sostenibilidad de los bosques energéticos
c. El manejo técnico obedecerá al marco del plan de manejo forestal elaborado por
instancias rectoras o por el propietario de la unidad productiva en las zonas de
rehabilitación.
7. Uso restringido: Solo se permiten los cultivos semiperennes, perennes y forestal; bajo las
siguientes excepciones:
a. Que eviten prácticas agronómicas que provoquen erosión, degradación o modificación
de las características topográficas y geomorfológicas, con efectos negativos.
b. Que mantengan la cobertura forestal en pendientes superiores al 35% e introducir
tecnologías de OCSA, aptas para prevenir o corregir la degradación del mismo.
c. Los cultivos deben estar bajo sistemas productivos diversificados a excepción de los
bosques.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 27/77

 8. Uso incompatible: quemas, y no se permite cualquier otro uso que no esté contemplado en
esta ordenanza.

9. Lo que no se encuentra aquí regulado deberá ser aplicado la ley de la materia.

Arto.30. Zonas de protección Especiales Decretadas: Esta zona corresponde al área núcleo y
de amortiguamiento de las Área Protegidas respetando REGLAMENTO DE ÁREAS
PROTEGIDAS DE NICARAGUA DECRETO No. 01-2007, Aprobado el 08 de Enero del 2007,
Publicado en La Gaceta No. 08 del 11 de Enero del 2007; así como los Planes correspondiente a
las áreas Protegidas en la circunscripción del Municipio. En Matagalpa, se detalla a continuación
en la siguiente tabla y mapa las Áreas protegidas Correspondientes.

ÁREA NÚCLEO
Ha Mz
Cerro Apante 1989 2825
Cerro El Arenal 1428 2028
Cerro Frío La
Cumplida 2498.3 3550
Salto Río Yasica 112.24 159
Total 6027.54 8562
ÁREA DE AMORTIGUAMIENTO
Cerro Apante 899.81 1277
Cerro El Arenal 808.64 1148.8
Total 1708.45 2425.8

Lo que será regulado por la legislación ambiental vigente en coordinación con la Municipalidad.

Arto.31. Zona Forestal de Protección hídrica:

Son las áreas que corresponden a la protección de las riberas naturales de los cuerpos de agua,
que por su susceptibilidad ambiental requieren medidas particulares. Además corresponde a áreas
no urbanizables destinadas a la protección de los cuerpos de agua y de los suelos propios de las
riberas a través de la promoción de bosques de galerías que garanticen la cobertura forestal y
preservación de cuerpos de aguas.

La Zona Forestal de Protección Hídrica estará definida por las siguientes sub categorías:

La zona forestal de protección hídrica de 50 metros a cada lado: en esta zona se definieron los
márgenes de las sub cuencas de los ríos Grande de Matagalpa y afluentes permanentes anchos,
los permanentes sencillos y los inconstantes anchos que por sus características hidrológicas y
niveles de degradación requieren de mayor protección para la sostenibilidad socio ecológico.

La zona forestal de protección hídrica de 30 metros a cada lado: Pertenecen los ríos con
características de corrientes inconstantes sencillos se define una protección de 30 metros de
márgenes en su mayoría corresponden a tributario de clase 3 y 4. Pertenecen a estas
subcategorías de protección los siguientes afluentes y riberas:

Clase Nombre Tipo de Corriente Protección

de Río de
Ribera (m)

Alcaldía Municipal de Matagalpa 28/77

I Rio Grande de Matagalpa y su afluentes Permanente Ancho, 50
principales, cauces principales de las permanente sencillo e
microcuencas > a 12 km² por ejemplo Waswalí, Inconstante ancho
Jucuapa, Molino Norte, San Francisco, Molás
entre otras.
II Quebradas y cauces pequeños con orden Inconstante Sencillo 30
tributario entre 3,4 y mayor de 5. Microcuencas
con extensión menor a 12 km². Por ejemplo
Agualcás, Apante, entre otras.

Las normas reglamentarias para estas categorías son las siguientes:

Norma reglamentaria:
Son derechos de riberas respectivamente de acuerdo al tributario hídrico, los siguientes:
1. Aprovechamiento: se prohíbe el aprovechamiento y el corte de árboles, según ley 620.
2. Construcción: solo se permiten todas aquellas alternativas técnicas y obras de
infraestructura dirigidas al control de inundaciones y se deberá realizar previo estudio para la
construcción obras de mitigación, muros de contención u otro de manera que no se vea
perjudicado el caudal aguas abajo y perjudique a comunidades por la falta del vital recurso.
3. Densidades de cobertura vegetal: en esta zona se debe mantener una cobertura vegetal
mínima del 70% de bosques por unidad productiva.
4. Planes o programas: debe de respetarse los programas y planes elaborados por las
instancias rectoras.
5. Uso predominante: el uso predominante debe ser el uso forestal acorde a especies
adecuadas para la conservación y producción de agua.
6. Uso incompatible: no se permite:
a. Viviendas o cualquier edificación hechas para cualquier función que incida en el riesgo a
inundaciones.
b. Extracción de materiales, a excepción cuando este posea una autorización de parte de
MARENA y/o institución autorizada con previa análisis de impacto ambiental.
c. Actividades agrícolas intensivas que aumenten las pérdidas de suelos productivos y
contaminación de las aguas.
d. Quemas de cualquier índole
e. Uso de agroquímicos que amenacen la salud humana

7. Lo que no se encuentra aquí regulado deberá ser aplicado la ley de la materia.

Arto.32. Zona de Sistema Agroforestal: el objeto de esta zona es promover la diversificación de

la producción continua de alimento, leña, madera, entre otros a bajos costos y el auto
sostenimiento, obteniendo múltiples beneficios y haciendo posible la recuperación de la fertilidad y
productividad de los suelos, mejorando el nivel de vida de los pequeños agricultores de tierras
degradadas y marginales. Esta zona con sus usos predominantes, complementarios y restringidos,
servirá de amortiguamiento entre los usos intensivos con fines de producción agropecuaria con
respecto a las zonas de protección forestal y protección hídrica.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 29/77

Regulaciones normativas:

Densidades de cobertura vegetal: Los propietarios de fincas en estas zonas deben mantener una
cobertura Forestal mínima del 40% de bosques o sistemas agroforestales como cultivos perennes
más bosques diversos por unidad productiva.
1. Planes:
a. Para el aprovechamiento del recurso forestal se exigirá un plan de manejo aprobado por
las instituciones rectoras, estas actividades deben cumplir con las normas técnicas
obligatorias de manejo forestal establecidas por el INAFOR o MARENA de acuerdo al
caso, incluyendo las que se aprobaran para las áreas protegidas.
b. Desarrollar un plan de adaptación y validación participativo de prácticas de manejo junto
a los productores de la zona, para fomentar una transición gradual de los sistemas
productivos en la adecuación al plan de ordenamiento forestal (prioritariamente los de
mayor relevancia en extensión territorial).
c. Es necesario promover un plan de estímulo a la producción de biomasa en escala, para
crearse una oferta de abonos orgánicos proporcional a la demanda que va surgir en la
zona, actualmente compuesta por abonos químicos, preferencialmente integrando las
zonas agroforestales con las demás (sobre todo las de ganadería).
2. Construcción: Se permiten:
a. Viviendas aisladas dispersas;
b. Edificaciones operacionales necesarias para el logro de las actividades turísticas y
productivas.
c. Edificios con fines turísticos cuya estructura y material de construcción esté acorde con la
naturaleza in situ.
3. Vialidad: Solamente se permite senderos y con restricción vialidad productiva bajo estudio de
análisis ambiental.

4. Uso predominante: Se permiten los siguientes Sistemas agroforestales: Cultivos

semiperennes y Perenne más bosque Forestal diversos; Cultivos Perennes más bosque; y
solamente forestal, estas usos deberán se complementados con prácticas apropiadas de
conservación de suelos y agua.
5. Uso restringido: Solo se permiten los cultivos anuales o semiperennes; bajo las siguientes
excepciones:
a. Que eviten prácticas agronómicas que provoquen erosión, degradación o modificación
de las características topográficas y geomorfológicas, con efectos negativos.
b. Que mantengan la cobertura forestal en pendientes superiores al 35% e introducir
tecnologías de OCSA, aptas para prevenir o corregir la degradación del mismo.
c. Los cultivos deben estar bajo sistemas productivos diversificados a excepción de los
bosques o bajo un sistema de asocio.

6. Uso no permitido: No se permiten:

a. Quemas agrícolas o forestal
b. Cultivos anuales mecanizados;

Alcaldía Municipal de Matagalpa 30/77

 c. Prácticas agronómicas que aumenten los riesgos de pérdidas de la calidad y Erosión de
los suelos y contaminación de los cuerpos de agua;
d. En zonas de riesgo a deslizamiento no se permitirán el monocultivismo en cultivos
anuales.
e. Cultivos anuales en terrenos mayores al 60% de pendiente.
f. Otro uso que no esté mencionado y que la instancia valore de alta peligrosidad.

7. Lo que no se encuentra aquí regulado deberá ser aplicado la ley de la materia.

Arto.33. Zona de Sistemas Silvopastoril: Conformado por aquellas áreas donde se logra
establecer los sistemas agrícolas (cultivos permanentes y temporales) el componente arbóreo
(Plantaciones Forestales, Cercas Vivas, Linderos maderables, árboles en Potreros) y la actividad
pecuaria Ganadería Mayor y Menor) como un sistema integral donde cada uno de ellos aportan un
beneficio al sistema: Sombra, Forraje, Alimentos, productos maderables entre otros.

Normas generales de uso:

 Mantener, promover las especies forestales y frutales, en combinación adecuada con los
sistemas agrícolas productivos, a fin de garantizar la cobertura de los suelos, la conservación
de los acuíferos de la zona y a la vez sistemas productivos diversificados
 Promover la diversificación de las fincas agrícolas, mediante el establecimiento de sistemas
productivos integrales, que incluya el componente ganadero.
 Se permite el uso de cultivos agrícolas en asocio con árboles forestales o frutales en toda la
zona.
 Los cultivos agrícolas deberán ser compatibles con las especies forestales a desarrollar en los
sistemas en asocio, utilizando el follaje de la poda de árboles como abonos orgánicos para los
cultivos y/o utilizando las especies forestales como especies útiles para el control biológico de
algunas plagas o enfermedades de los diferentes cultivos.
 Únicamente se permite la ganadería asegurando desarrollar un sistema que incluya integrar el
componente arbóreo (Silvopasturas).
 La actividad ganadera no deberá exceder las áreas actuales destinadas para tal fin. Se deberá
promover que las tierras en abandono sean destinadas al cultivo de árboles forestales o
frutales.
Se permite en pendientes superiores al 15% el cultivo de áreas agrícolas únicamente bajo las
diferentes obras de conservación de suelos como acequias, barreras vivas, barreras muertas, entre
otras, según las necesidades del terreno.

Normas reglamentaria:
1. Densidades de cobertura vegetal: Los propietarios de fincas en estas zonas deben mantener
una cobertura forestal mínima del 35% de bosques o combinación de cultivos perennes más
bosque por unidad productiva, distribuido de manera homogénea en toda la parcela.
2. Construcción: Se permiten:
a. Edificaciones que permitan las operaciones necesarias agropecuarias, incluyendo
habitaciones colectivas para aquellas personas asociadas con tales actividades, como
propietarios y trabajadores fijos o migratorios.
b. Viviendas aisladas dispersas.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 31/77

 c. Obras de infraestructura menor necesarias para las operaciones de las instituciones que
prestan servicios públicos
d. Áreas recreativas.
e. Edificios con fines turísticos cuya estructura y material de construcción esté acorde con la
naturaleza in situ

3. Reserva: Se debe garantizar el porcentaje necesario para la vialidad y equipamiento.

4. Aprovechamiento: Todas las actividades de aprovechamiento de los recursos naturales,
deben cumplir con las normas técnicas obligatorias de manejo forestal del país, la Unidad de
gestión ambiental otorgará el permiso ambiental siempre y cuando el propietario del Recurso
a aprovechar cumpla con lo establecido por el órgano rector en temas forestales y
ambientales.
5. Uso predominante: Se permiten los siguientes cultivos y sus combinaciones o sistemas
múltiples productivos:
a. Cultivos agrostológico.
b. Cultivos semiperennes.
c. Cultivos Perennes.
d. Forestal.
6. Uso Restringido: El Monocultivo extensivo y el manejo de pasto extensivo con las siguientes
restricciones:
a. Destinar al menos 10% de su superficie de trabajo dentro de la finca con prácticas físicas
de conservación de suelos y agua.
b. En el Manejo de pastos deben incluirse la definición de Potreros y su debida rotación bajo
un sistema extensivo.
c. En las áreas para Pasto deben establecerse un sistema silvopastoril.
Uso no permitido: No se permiten:
a. Cultivos anuales mecanizados;
b. Prácticas agronómicas que aumenten los riesgos de pérdidas de la calidad y erosión de
los suelos y contaminación de los cuerpos de agua;
c. Quemas agrícolas y forestales
d. Uso indiscriminado de agroquímicos que atentan la salud de los pobladores y
contaminan los cuerpos de agua.
e. Otro uso que no esté mencionado

7. Lo que no se encuentra aquí regulado deberá ser aplicado la ley de la materia.

Arto.34. Zona de uso agrícola y Silvopastoril: Son aquellas áreas con suelos aptos para la
producción agrícola (Cultivos anuales, hortalizas y granos básicos) y asocio entre manejo
silvocultural (árboles) con pasto, con el fin de aumentar la productividad pecuaria y agrícola,
aprovechando el pasto y los árboles como forraje y sombra. Esta zonificación figura en el Plano “B”
Plano de Zonificación y se señala con la sigla (SNUags).
8. Densidades de cobertura vegetal: Los propietarios de fincas en estas zonas deben mantener
una cobertura vegetal mayor del 30% de bosques o combinación de cultivos perennes más
bosque por unidad productiva.
9. Construcción: Se permiten:
a. Edificaciones que permitan las operaciones necesarias agropecuarias, incluyendo
habitaciones colectivas para aquellas personas asociadas con tales actividades, como
propietarios y trabajadores fijos o migratorios.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 32/77

 b. Viviendas aisladas dispersas.
c. Obras de infraestructura menor necesarias para las operaciones de las instituciones que
prestan servicios públicos
d. Áreas recreativas.
10. Reserva: Se debe garantizar el porcentaje necesario para la vialidad y equipamiento.
11. Aprovechamiento: Deben obedecer al Marco General del Manejo integral de la Cuenca a la
que pertenezca la unidad productiva, implementándose prácticas de Conservación de Suelos
y Agua como las siguientes:
a. Labranza mínima
b. Labranza en fajas
c. Reciclaje de residuos de cosechas
d. Siembra de cultivos en asocio
e. Siembra de cultivos en rotación
f. División de potreros (apartos)
g. Establecimiento de cercas vivas
h. Aprovechamiento del estiércol y efluentes
i. Evacuación de aguas de caminos
j. Diseño y protección de taludes
k. Control de inundaciones
l. Control de cárcavas
Para el aprovechamiento forestal se exigirá un plan de manejo aprobado por las instituciones
rectoras.
12. Uso predominante: Se permiten los siguientes cultivos y sus combinaciones o sistemas
múltiples productivos:
a. Cultivos anuales no mecanizados.
b. Cultivos semiperenne.
c. Cultivos Perennes.
d. Forestal.
e. Pasto
13. Uso no permitido: Se prohíben prácticas agronómicas que aumenten los riesgos de pérdidas
de la calidad de los suelos y contaminación de los cuerpos de agua como:
 El uso intensivo e indiscriminado de agroquímicos.
 Trazado de surcos a favor de la pendiente.
 Deforestación.
 Monocultivo

Arto.35. Zonas de Forestaría Urbana y Periurbana: La forestaría urbana o periurbana es el

termino colectivo para designar todos los arboles (maderables, y no maderables como los frutales),
arbustos, áreas verdes y bosques en áreas urbanas y periurbanas. Se refiere al manejo de estos
recursos y es también conocida como "Silvicultura urbana". En Matagalpa Corresponde a la zona
del perímetro urbano y periurbana o donde hay alta densidad habitacional y que este por las
características culturales y costumbre se ha emplazado árboles que requieren un manejo especial.
Entre algunas normativas generales propuesta se puede mencionar la siguiente:

1. Los ciudadanos deben solicitar el corte de árboles

2. Se estimulará la siembra de especies adecuadas dentro del casco urbano que no afecten
la infraestructura urbana ya sea por sus raíces o por sus ramas.
3. Bajo concertación la Alcaldía Municipal de Matagalpa y el INAFOR definirá el sistema de
aprobación de aprovechamiento, corte, del tipo de manejo al recurso forestal maderero y
no maderero, considerando el volumen de madera de aprovechamiento de acuerdo a lo
establecido.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 33/77

 4. Se priorizará aquellos que por su especie, edad y tamaño y nivel de peligrosidad someta a
alguna o varias viviendas, por encontrarse en zonas de alto riesgo. La Alcaldía se atribuirá
el permiso o corte del árbol por dicha circunstancia.
5. La Alcaldía debe someter a aprobación de INAFOR un plan de mantenimiento del recurso
forestal en los espacios públicos. INAFOR debe asistir a la Dirección de Servicios
Municipales para el buen manejo del recurso en los espacios públicos. A si como a la
dirección Ambiental y de Proyectos cuando por asuntos de obras de progreso requieran el
corte de árboles.
6. Para el caso de plantaciones en derecho de propiedad su normativa obedecerá al Arto 69
de la presente ordenanza.
7. Lo que no se encuentra aquí regulado deberá ser aplicado la ley de la materia.

Arto.36. Área de Asentamientos Humanos Rurales: Corresponde a las áreas de

asentamientos humanos rurales compuestas de viviendas dispersas que cuentan con los servicios
básicos mínimos, independiente de la zona de suelo no urbanizable en la cual se encuentran
emplazadas.
1. Densidades: La densidad máxima debe ser de 10- 15 viviendas por Ha. (equivalente a 60-90
hab/Ha.).
2. Tipología: Edificios aislados dispersos.
3. Retiros de edificación: Los retiros de edificación deben de ser de mínimo 10 m entre
edificación.
4. Altura Edificable: La altura máxima edificable es de 7.00 m., pudiéndose edificar 2 plantas,
exceptuando instalaciones especiales como silo, torres de iglesias, monumentos, o tanque
de agua.
5. Uso del suelo: Los usos de suelos son regidos por lo siguiente :
a) Usos Predominantes: Viviendas unifamiliares y recreativos
b) Usos Complementarios; Comercio menor bodegas menores, bodegas mayores servicio
menor, asistencial.
c) Usos Restringidos: Los usos a continuación son admisibles siempre y cuando respeten las
siguientes restricciones:
 Multifamiliar: Se permite un máximo de dos unidades habitacionales por edificio.
 Educación: Solo se permite equipamiento educativo dedicado a la misma comunidad y a
las aledañas.
 Religioso: Se permite en edificio aislado únicamente dedicado a este uso y a las
comunidades aledañas siempre y cuando no causen perjuicio a tercero.
 Deportivo: Solo se permite equipamiento deportivo dedicado a las comunidades
aledañas.
 Uso de Cementerios: Se permite un cementerio destinado de manera exclusiva a la
población de las comunidades aledañas. Debe de cumplir con las normas de sanidad
dictadas por el MINSA y quedar perfectamente cerrados con muros, mallas o verjas.
 Industria liviana: Se permite siempre y cuando cumplan los requisitos sanitarios y no
causan perjuicio a tercero.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 34/77

 CAPITULO
V
REGULACIÓN VIAL

Arto.37. Continuidad Vial: Se deberá dar continuidad a la red urbana existente en las zonas
aledañas considerando la orientación y localización de calles y avenidas de tal modo que faciliten
la disposición de los bloques de vivienda.

Arto.38. Categoría vial: El Sistema Vial es el elemento estructurante de funcionalidad e

interrelación urbana y cuenta con las siguientes características: (ver gráfico N°1 - 8)

Categorías Travesía Colectora Calle Local Peatonal

Jerarquía Regional Primaria Primaria Secundaria Servicio
Zona SU SUD SU SUD SU SUD SU SUD
Sigla RV50 RV12 RV30 RV10 RV18 RV8 RV14 RV7 RV9 RV4
Gráfico - N°1 N°5 N°2 N°6 N°3 N°7 N°4 N°8 -
Derecho de Vía (m) 50 10 - 12 30 9 - 12 18 8 - 10 14 7-8 9 4
Ancho de Acera (m) 2 >1.6 2 >1.6 2 >1.2 1.6 >1.2 1.6
Sentido Vial 2 Vías 2 Vías 1 Vía 2 Vías - 2 Vías - 1 Vía
Faja Verde (m) 1 - 1 opcional 2.2 - 0.6 - -
Pendiente máxima 15% 15% 15% 20% 15% 30% 15% 40% 20%
Estacionamiento No No Diagonal Lateral Lateral No Lateral No Lateral No
2 lados 1 lado 2 lados 2 lados 1 lado

Gráfico N°1: RV12 Gráfico N°2: RV10

Travesía Primaria – Suelo Urbano Colectora Primaria – Suelo Urbano

0.60

Gráfico N°3: RV8 Gráfico N°3: RV8Gráfico N°2: RV7

Colectora Segundaria – Suelo Urbano Calle local – Suelo Urbano

Alcaldía Municipal de Matagalpa 35/77

 Gráfico N°5: RV30
Travesía Primaria – Suelo de Desarrollo Urbano

Gráfico N°6: RV18

Colectora Primaria – Suelo de Desarrollo Urbano

Gráfico N°7: RV14 Gráfico N°8: RV9

Colectora Segundaria – Suelo de Desarrollo Urbano Calle Local – Suelo de Desarrollo Urbano

1.20 1.20

Arto.39. Dominio de Derecho de Vía: El derecho de vía y sus componentes (andén, acera, faja
verde, estacionamiento y calle) son propiedad pública. Por lo tanto el derecho de vía es inalienable,
inembargable e imprescriptible.

Arto.40. Superficie de las Calles y avenidas: Las calles y avenidas deben estar conformadas y
revestidas con materiales continuos, como: macadam, asfalto, adoquín o embaldosados,
respetando las pendientes laterales necesarias para conducir correctamente las aguas pluviales.

Arto.41. Tráfico pesado: El Tráfico pesado puede transitar únicamente mediante las travesías
regionales (carretera a Jinotega y carretera interoceánica). Para las cargas y descargas en la zona
comercial y de servicio y la zona patrimonial solo se puede circular de las 5:00 a las 7:00 de la
mañana y de las 3:00 a las 5:00 de la tarde. Se exceptúan del presente artículo, los vehículos de
emergencia, transporte colectivo, vehículo de servicio municipal, servicio de agua y gas.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 36/77

Arto.42. Aceras: La Construcción de acera, es obligatoria en todas las zonas de suelo urbano.
1. El ancho de acera debe respetar las medidas estipuladas en el Arto. 38
2. En caso que los propietarios quieran un ancho de acera superior a las medidas estipuladas
en el Arto.38 se puede emplear la acera dentro de los límites de propiedad con la condición
de respetar una alineación para el conjunto habitacional a través de una delimitación física:
arbusto, barrera, malla o paredes.
3. La acera debe siempre mantenerse en buen estado y no presentar peligro para el peatón.
4. Las aceras deben ser planas y con material duro, resistente al roce y antideslizante
debiéndose mantener la homogeneidad a lo largo de los distintos tramos de vía.

5. Las aceras deberán ser construidas a nivel del bordillo, la altura entre acera y calle no debe
ser mayor de 0.20 m debiendo quedar el borde de la acera perfectamente definida con
piedra, concreto u otro material continuo de cierre.
6. En vías con pendientes y edificaciones a distintos niveles que contienen escaleras, peldaños
o acceso a edificios interrumpiendo el paso peatonal y demás irregularidades, deben ser
rediseñadas con la autorización de la Alcaldía Municipal de Matagalpa, a fin de armonizar al
máximo las mismas, unificando en lo posible sus niveles y pavimentos, evitando grandes
alturas desde la acera hasta la calle. En caso en que las propiedades se encuentren por
encima de la acera teniendo condiciones de ancho de acera adecuadas para el tránsito de
los peatones, los propietarios podrán hacer gradas de acceso a sus viviendas respetando el
ancho definido por la Alcaldía Municipal. Si el ancho de acero no cumple el requerimiento el
propietario deberá construir su acceso a partir de su línea de propiedad.
En los casos en que esto último no sea posible y la altura entre la calle y la acera supere los
0.40 m se debe colocar un pasa mano de 0.90 m. de altura. (ver gráfico N°9)

Gráfico N°9

7. En el caso de que las aceras sean intransitables por sus condiciones topográficas estas
deben garantizar al menos un ancho mínimo de1.20 m de aceras.
8. Se prohíbe la construcción de gradas en aceras para accesos a segunda planta.
9. Se prohibe el uso de la acera como parqueo vehicular.

Arto.43. Andén: Los andenes deben diseñarse de modo que sirvan de acceso a un máximo de
30 viviendas y que la distancia máxima de una vivienda a la vía vehicular próxima, no exceda
100.00 m. Se establece que los andenes deberán tener un ancho que permita el acceso de
vehículos de emergencia, mínimo 4.00 m cuando el andén es en línea recta. El ancho de todo
anden que en su trayectoria tenga cambios de dirección deberá ser previamente autorizado por la
Alcaldía Municipal de Matagalpa, tomando en cuenta las normas mínimas de dimensionamiento de
desarrollo habitacionales del MTI.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 37/77

Arto.44. Instalaciones de infraestructura en derecho de vía: Las instalaciones de infraestructura
en derecho de vía, deben ser autorizadas por la Alcaldía Municipal. Los trabajos de reposición
corren por cuenta del interesado hasta dejar la calle en perfecto estado.

Arto.45. Accesos vehiculares: Los accesos vehiculares a los garajes de las edificaciones se
deben hacer a través de rampas metálicas plegables ó móviles sobre las aceras, para no obstruir el
paso de los peatones y vehículos. Se admite la discontinuidad de la faja verde hasta una longitud
máxima equivalente al 1/3 del lindero frontal. Se prohíbe acceso vehicular, espacio de
estacionamiento y/o garaje a una distancia inferior a 6.00 m desde el punto de intersección
conformado por la prolongación de los bordillos. (ver gráfico N°10).

Gráfico N°10

6.00 m.

Arto.46. Las rampas para acceso vehicular se harán en el bordillo de la acera y dentro de la
propiedad si lo amerita. (ver gráfico N°11)

Gráfico N°11

ACERA

CALLE
Rampa metálica plegable, fija o
móvil.

Arto.47. Paso Peatonal: En las travesías regionales (Carretera interoceánica Managua-

Matagalpa-San Ramón) y delante de cada centro educativo se asegurará dentro del casco urbano
la seguridad peatonal mediante:
1. La señalización de pasos peatonales con un mínimo de 2.00 m de ancho ubicado entre o
sobre reductores de velocidad.
2. La construcción de pasarelas o pasos a desnivel.
3. La construcción de pasos subterráneos.

La ubicación de los pasos peatonales, serán coordinados por la Departamento de Planificación

Territorial, debiendo corresponder a las necesidades y no exceder más de 500.00 m de distancia
uno del otro.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 38/77

Arto.48. Plantación en acera: En las aceras los espacios para árboles ornamentales, tendrán un
ancho mínimo de 1.20 m. dejando un paso peatonal libre de 1.20 m, debiendo quedar
perfectamente delimitado dicho espacio con piezas de piedra, concreto u otro material continúo.
(ver gráfico N°12). En aceras igual o menores de 2.00 m. de ancho, no se permiten jardineras.

1. Solo se permite tipo de árboles perennifolios no frutales y de raíz semi profunda y profunda.
(ver anexo N° 1-Especies arbóreas)

2. Se permite arbustos cuya ramificación no sobresale de la jardinera.

3. No se permite plantación a una distancia menor de 10 m de las esquinas y nunca se debe

obstruir la señalización vial.

4. Siempre se debe de mantener un retiro mínimo de 2 m con respecto a las línea de voltaje y
de 3 m con respecto a la tuberías de agua;

5. La copa debe siempre garantizar una altura libre de 4 m sobre las vías de circulación
vehicular y peatonal.

Gráfico N°12

≥4.00 m
≥1.20 m ≥1.20 m

≥ 2.00 m

Arto.49. Obstáculos fijos en aceras y demás espacios públicos: Se prohíbe cualquier obstáculo
fijo no arbóreo en las aceras y demás espacios públicos, exceptuando postes, señalizaciones
viales o mobiliario urbano que debe dejar siempre un espacio libre para peatones igual o mayor a
1.20 m, siempre que la anchura de la acera lo permita. La altura de la señales fijadas en el suelo o
aéreos en los espacios públicos debe ser como mínimo de 2.50 m. en su punto más bajo.

Arto.50. Obstáculos temporales en aceras y demás espacios públicos: Se prohíbe la puesta de

andamios, escaleras, materiales y desechos de construcción o cualquier objeto móvil sobre el
derecho de vía sin previa autorización de la Alcaldía Municipal. En todo tiempo se debe de
garantizar la seguridad y libre circulación de los peatones y vehículos.

Arto.51. Puertas y Ventanas: Las puertas y ventanas de una edificación adyacente al derecho
de vía no pueden abrirse hacía afuera, de manera que no obstruyan la libre circulación. Se
exceptúan los edificios públicos que por cuestión de seguridad deben de abrir sus salidas de
emergencia hacia afuera y no pueden hacerlo dentro de la alineación oficial.
En el caso que no se pueda implementar lo anterior, se recomienda puertas tipos plegables o
abatibles con el fin que al abrirse, no obstruyan más de la mitad de la acera.
Arto.52. Rampas para discapacitados: En los extremos de aceras de más de 2.50 m. de ancho
se deben construir rampa antiderrapante de pendiente no superior al 15%, permitiendo el acceso

Alcaldía Municipal de Matagalpa 39/77

de las sillas de ruedas para discapacitados. Las rampas deben estar alineadas con la construcción
y tener una anchura mínima de 1.20 m no estrechando la acera en menos de 1.20 m (ver gráfico
N°13)

Gráfico N°13

≥1.20 m

≥1.20 m Rampa Alineación de

antiderrapante construcción
≥1.30 m

Pendiente: < 15 %

Arto.53. Estacionamiento: La demanda de espacios para estacionamiento se calcula en base a

la siguiente tabla:

Uso del Suelo Requerimiento mínimo de Estacionamiento

Vivienda 1 espacio por unidad habitacional
Hotelero 1 espacio por cada habitación
2
Comercial 1 espacio por cada 50 m de construcción
2
Servicio 1 espacio por cada 70 m de construcción
2
Público-Administrativa 1 espacio por cada 40 m de construcción
Salud 1 espacio por cada 7 camas
2
Asistencial 1 espacio por cada 70 m de construcción
Educativo 1 espacio por aula
Cultural 1 espacio por cada 20 asientos
2
Recreativo 1 espacio por cada 50 m de terreno
2
Recreativo Nocturno 1 espacio por cada 20 m de construcción
Deportivo 1 espacio por cada 20 asientos
2
Religioso 1 espacio por cada 50 m de construcción
2
Industrial 1 espacio por cada 100 m de construcción

Arto.54. Reserva de estacionamiento sobre la vía publica: En caso que no se pueda contemplar
dentro de las límites de propiedad los espacios de estacionamiento estipulado en el Arto. 48 del
presente reglamento se podrá solicitar una reserva de estacionamiento en la vía pública previa
inspección y autorización por la Policía de Tránsito. Los beneficiarios pagarán una taza anual por
2
cada m reservado a través de la secretaría de Transporte de la Alcaldía Municipal.

Arto.55. Espacio de Estacionamiento Mínimo: Cada espacio de estacionamiento debe contar

2
con un área mínima de 10 m , un ancho mínimo de 2,25 m y una longitud mínima de 4.50 m.

Arto.56. Espacio de Carga y Descarga: Las Bodegas y Comercios mayores deben contar con un
espacio de carga y descarga en su límite de propiedad. Se prohíbe la carga o descarga de camión
sobre el dominio publico sin autorización previa de la Alcaldía Municipal de Matagalpa a través de
la Secretaría de Transporte.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 40/77

 CAPITULO
VI
REGULACIÓN URBANÍSTICA

Arto.57. Las siguientes regulaciones se aplican de manera general en todo el suelo urbano del
Plan Regulador

Arto.58. Terrazas: Para la construcción en terrenos con una pendiente entre 10 y 34% se
deberán realizar terrazas de al menos 3 m de ancho cada una, en la que la edificación podrá
realizarse escalonadamente.

Arto.59. Taludes: Los taludes que se crean con el terraceo de un lote deben tener como máximo
una pendiente del 60% y deberán ser estabilizados, con muros de contención o con elementos
verdes apropiados. El retiro de una edificación o cualquiera de una de sus paredes con un talud
construido superior a 2.00 m será proporcional a la altura del talud, a fin de garantizar un margen
de seguridad en caso de deslave del mismo.

Arto.60. Servidumbre: Se permite servidumbre de paso, de agua potable, agua pluvial, aguas
negras y otra red de instalación técnica siempre y cuando las partes estén de mutuo acuerdo, lo
cual debe ser debidamente descrita en escritura pública según el Arto. 1686 del Código Civil.

Arto.61. Servidumbre de vista: Las servidumbres de vista deben cumplir con lo regulado en los
Arto.1671, 1672 y 1673 del Código Civil de la Republica de Nicaragua.

Arto.62. Altura edificable: La altura reguladora de edificación esta definida por zona en los
Artos. 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 y 21 de la presente ordenanza.
En caso especial como para las torres de iglesias, monumentos, tanque de agua, silos, chimeneas,
o cualquier otro tipo de estructura o instalación no habitable, la altura máxima de dicho elemento
es definida por la Alcaldía Municipal de Matagalpa.

Arto.63. Techos: Para la construcción de techos, azoteas y losas se debe respetar las siguientes
consideraciones.
1. Los tejados deben construirse dentro del diedro formado por los planos a 25º que parten de
las fachadas en sus puntos de alturas máxima edificable. (ver gráfico N°14)
2. Es obligación la construcción de sistema de recolección y evacuación de aguas pluviales
como canales revestidos o suspendidos, bajantes u otros, que impidan las caídas libres de
agua directamente desde el techo a los lotes vecinos, aceras y andenes.
3. En fachada sobre el derecho de vía, se permite alero máximo que no supere el 50% del
ancho de la acera.
4. Se permite elementos aditivos en techos como antenas, pararrayos, cámaras de aire,
chimenea, escape de humo, condensador de aire y otros siempre que estén dentro del
diedro formado por los planos a 45º que parten de las fachadas en sus puntos de alturas
máximas edificable (ver gráfico N°15).

Gráfico 14 Gráfico 15

Alcaldía Municipal de Matagalpa 41/77

Arto.64. Pared medianera: Se permite la construcción de paredes medianera siempre y cuando
las partes estén de mutuo acuerdo, el cual debe ser debidamente descrito en escritura pública y
según lo consignado en el Arto. 1639 del Código Civil. El material a utilizar en la construcción de
esta pared debe ser aislante del fuego y no se permite ningún tipo de abertura.

Arto.65. Cerramiento: Se permiten muros, cercas y verjas de cierre en límite de propiedad de

acuerdo con las condiciones siguientes:
1. En los Linderos Frontales y el tramo de los
laterales entre la línea de construcción y el Gráfico N°16
lindero frontal, se permiten muros sólidos
hasta una altura máxima de 1.00 m. (medido
desde el interior del lote), pudiendo llegarse
hasta una altura total de 3.50 m. con verjas,
barandas o cualquier otra separación. En
los linderos laterales a partir de la línea de
construcción frontal y en el lindero de fondo
del lote se permiten ver muros sólidos hasta
una altura máxima de 3.50 m. (ver gráfico
N°16)
2. En zonas industriales de equipamiento especializados y deportivas esta altura puede
alcanzar los 4.50 m.
Quedan exceptuados de las anteriores normas aquellos edificios que por razones de seguridad
pueden necesitar protección especial de acuerdo al criterio de la Alcaldía Municipal de Matagalpa.
Los propietarios colindantes no pueden servirse de los muros, cercas o verjas para ningún objeto a
no ser que haya adquirido este derecho por titulo.

Arto.66. Chaflán: Las edificaciones esquineras con frente a dos calles, se deben cortar, en el
primer piso o en la totalidad de la fachada, por una línea diagonal no menor de 3 m de longitud,
cuyos extremos deben estar equidistantes de la esquina. El chaflán puede ser de cualquier forma,
recta o curva, cóncavo o convexo, con la condición que se respete la línea diagonal establecida.

Arto.67. Salientes: Los elementos salientes perpendiculares a las fachadas como voladizos,
balcones, parasoles y elementos decorativos deben respetar las siguientes condiciones: (ver
gráfico N°17)
1. Salientes sobre el derecho de vía: Gráfico N°17
a. En los primeros 2.50 m de altura desde
la acera no se permiten elementos
salientes de ningún tipo que sobresalgan
más de 0.10 m desde la fachada.
b. Desde una altura superior a 2.50 m
desde la acera, los elementos salientes
pueden proyectarse hasta la mitad del
ancho de acera.
2. Salientes en derecho de propiedad:
En los linderos laterales y posteriores se
permite elementos salientes proyectados
hasta la mitad del retiro de construcción
desde la fachada.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 42/77

Arto.68. Rótulos y Anuncios: Los rótulos y anuncios de publicidad de cualquier carácter
perpendicular o adosados a la fachada frontal deben de cumplir con las siguientes condiciones:
(ver gráfico N° 18)
Gráfico N°18
1. Altura: La altura mínima de los rótulos que
sobresalen sobre el derecho de vía es de
2.50 m desde la acera en su punto más bajo
a partir de su estructura de fijación y nunca
puede ser superior a la altura edificable de
la zona.
2. Ancho: En la zona comercial y de servicio
(SUCS), los rótulos que sobresalen sobre el
derecho de vía pueden proyectarse al
máximo hasta el bordillo. En la zonas
habitacionales y patrimoniales, (SUH,
SUVa80, SUVa35, SUVa25, SUVc60,
SUVc40) los rótulos que sobresalen sobre
el derecho de vía pueden proyectarse al
máximo hasta la mitad de la acera.
3. Superficie: Los rótulos o anuncios adosados a la fachada frontal no pueden cubrir más del
15% de la superficie de dicha fachada. Los rótulos en derecho de propiedad con estructura
2
independiente del edificio no deben ser superior a 10 m .
4. Distancia entre Rótulos: Se debe de respetar una distancia mínima de 5.00 m entre cualquier
tipo de rótulos perpendiculares a la fachada y no se permiten rótulos que obstruyan el ornato
de la ciudad o la señalización vial.
5. Rótulos en travesía regional: Se prohíbe la instalación de rótulos en el derecho de vía en los
tramos de las travesías regionales (carretera a Jinotega y carretera interoceánica) fuera del
casco urbano.
6. Fijación: Los rótulos deben colocarse de forma aérea y fijarse firmemente a la pared de
edificación por medio de anclaje metálico, pernos o tornillo de expansión excluyendo los
clavados sobre listón de madera incrustado en la superficie.
7. Mantenimiento: No se permite rótulos que se encuentran en estado de abandono o en
espera de ser utilizado, que constituyen un peligro para las personas y para la estabilidad y
estructura de la construcción en que se encuentra instalado. La Alcaldía se reserva el
derecho de desmontar los rótulos que constituyen un peligro, a costas del dueño.

Arto.69. Instalaciones especiales: Para los retiros, alturas y otros aspectos a regular de los
proyectos especiales como todo tipo de antenas, mega rótulos, y otro tipo de edificación o
infraestructura no contemplada en este Reglamento se aplicarán normas especiales según criterio
de la Alcaldía Municipal de Matagalpa.

Arto.70. Desagüe y drenaje pluvial:

1. Las aguas pluviales deben evacuarse in situ mediante cámara de infiltración u otro sistema
siempre y cuando las características del suelo lo permitan.
2. Los lotes deben de mantener una superficie mínima de 20% de terrenos permeables.
3. El desagüe de lotes deben cumplir con lo señalado en los Artos. 1676, 1677 y 1678 del
Código Civil de la Republica de Nicaragua.
4. Se prohíbe el desagüe pluvial en el sistema de alcantarillado sanitario.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 43/77

Arto.71. Letrinas: Para la construcción de letrinas y otras instalaciones sanitarias de obra menor,
deben cumplir las siguientes condiciones:
1. La conexión al sistema de alcantarillado no es técnicamente factible;
2. Se respete una distancia mínima de 5 m desde el derecho de construcción de los lotes
adyacentes y un retiro mínimo desde los linderos de 2 m; (ver gráfico N°19)
3. En caso que no se puedan respetar esta condición se debe dar prioridad respecto a los
vecinos con una distancia mínima de 5 m desde sus viviendas siempre y cuando las partes
estén de mutuo acuerdo ante la Alcaldía Municipal;
4. Deben cumplir con sistema técnico de Gráfico N°19
evacuación de olores;
5. No deben ubicarse dentro del
derecho de ribera del río establecido
en el Arto.28;
6. Deben construirse a más de 3 m de
una tubería de agua potable, 20 m de
un pozo excavado, 300 m de un pozo
perforado y 200 m de un cuerpo de
agua dedicado al aprovechamiento o
de un área de recuperación hídrica.
7. La distancia vertical mínima entre el
fondo de la fosa y el nivel freático se
establece en 3 m. En el caso que el
nivel freático se encuentra a una
distancia inferior a 3 m se deben
construir letrinas elevadas que
garanticen la altura establecida.

Arto.72. Mobiliario Urbano: La instalación de mobiliario urbano, en los espacios públicos de la

ciudad de Matagalpa, deben ser autorizados por la Alcaldía Municipal de Matagalpa.

Cualquier otra entidad o particular que desee contribuir a la dotación de los espacios públicos de la
ciudad de Matagalpa con algún elemento de mobiliario urbano, debe hacerlo bajo la dirección de la
Alcaldía Municipal de Matagalpa.

Arto.73. Derecho de ribera: Un lote que colinde con un cauce debe respetar el derecho de ribera
descrito en el Arto. 31 de la presente Ordenanza con el fin de garantizar la protección biológica de
la ribera.

Arto.74. Árboles: Las plantaciones de árboles y arbustos en derecho de propiedad deben

respetar las siguientes restricciones:
1. Retiro mínimo de 2 m desde los linderos para cualquier tipo de árbol frutal; ver anexo N°1
2. Retiro mínimo de 2 m desde los linderos para cualquier tipo de árbol de raíz semi profunda y
superficial; ver anexo N°1
3. Retiro mínimo de 1 m desde los linderos para cualquier tipo de árbol no frutal de raíz
profunda; ver anexo N°1
4. Retiro mínimo de 2 m respecto a la línea de voltaje para cualquier tipo de árboles;

Alcaldía Municipal de Matagalpa 44/77

 5. Retiro mínimo de 3 m respecto a la tubería de agua para cualquier tipo de árboles;
6. Se prohíbe la plantación de especies tóxicas y urticantes; ver anexo N°1
7. Se permiten arbustos en límite de propiedad siempre y cuando la copa no invada la
propiedad vecina.
8. La copa debe siempre garantizar una altura libre de 4 m sobre las vías de circulación
peatonal.
9. Se permite el corte de árboles con la autorización de la Alcaldía Municipal de Matagalpa,
con la condición de tomar medidas de compensación mediante la siembra de un número de
plántulas equivalentes a la tala y garantizar su crecimiento.
10. Los propietarios de terreno son responsables de los daños causados a terceros por sus
árboles.

Arto.75. Proyectos de Desarrollo Urbano: Solo se permite urbanización o desarrollo urbano en el

suelo urbano y en la zona de Desarrollo Urbano delimitada en detalle en el Plano “B” Plano de
Zonificación señalado con la sigla (SUD).
1. El aprovechamiento del suelo urbano y urbanizable es como mínimo del 60% de la superficie
de cada sector, después de haber deducido toda la superficie destinada a infraestructuras
vial según las previsiones de la Planificación. El porcentaje restante de terrenos son
destinados necesariamente a equipamientos colectivos y servicios públicos, es de cesión
obligatoria a favor de la municipalidad.
2. En proyectos de urbanización y en función de las necesidades de equipamientos colectivos,
servicios y espacios recreativos, la Alcaldía Municipal de Matagalpa establece en la presente
ordenanza que los porcentajes de terrenos para este fin deben respetar una proporción
2
mínima de 15m por unidad habitacional que no pueden ser inferiores al 5% por Ha. de
terreno a urbanizar. Además debe considerarse para los derechos de vía un rango del 20 al
30 % por Ha del área bruta del proyecto.
3. Todo desarrollo urbano y obra de construcción a realizarse deben tener incorporados los
espacios de estacionamiento requeridos en el Arto. 53 de la presente Ordenanza. Se
exceptúan de esta disposición los desarrollos de viviendas de interés social.
4. El Permiso de Construcción para una urbanización esta sujeto a la donación ante notario
nombrado de las áreas de equipamiento, derechos vial y derecho de ribera de la
urbanización, tal como se menciona en el presente Articulo inciso 2.
5. Los propietarios de terrenos a urbanizar sufragarán todos los gastos de urbanización
incluyendo como mínimo:
a. Revestimiento de calle.
b. Cunetas y obra de drenaje.
c. Sistema sanitario.
d. Instalación de la red eléctrica y agua potable.
Una vez realizadas estas obras, se debe proceder a donarlas a la Alcaldía Municipal de
Matagalpa, ante notario nombrado por ésta, previa recepción y aceptación de dichas obras a
entera satisfacción de la Alcaldía Municipal de Matagalpa.
Se exceptúan del presente inciso las urbanizaciones o lotificaciones progresivas o de interés
social ejecutadas por organismos sin fines de lucro, siempre y cuando el giro de sus
actividades se encuentre en ese contexto.
6. Todo proyecto de urbanización, debe ofrecer una garantía bancaria equivalente al valor
estimado de las obras que deben trasladarse al dominio público estipuladas en el inciso 5, a
excepción de las ejecutadas por aquellas personas naturales o jurídicas sin fines de lucro.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 45/77

 La garantía bancaria es liberada por avance de obra o cuando las obras correspondientes
son recibidas y aceptadas a entera satisfacción por la Alcaldía Municipal de Matagalpa. La
garantía bancaria puede también ser liberada cuando el urbanizador renuncie por escrito al
permiso de desarrollo urbano.
Si en un plazo de dos años contados a partir del otorgamiento del permiso de desarrollo
urbano, el urbanizador no ha renunciado a este y no han sido ejecutadas las obras de
vialidad e infraestructura estipuladas en el inciso 5, la Alcaldía se reserva el derecho de
disponer de la garantía bancaria para la construcción de dichas obras.
7. Todo proyecto de desarrollo urbano debe efectuar las señalizaciones viales de acuerdo a lo
establecido en la Ley 40 y 261, Ley de Municipios, Ley 202, “Ley de Prevención,
Rehabilitación y Equiparación de Oportunidades para las Personas con Discapacidad”, Ley
431, Ley para el Régimen de Circulación Vehicular e Infracciones de Tránsito, que dispone
incluir facilidades para la circulación de personas en sillas de ruedas o con otras
discapacidades, en todas las vías y áreas públicas.

Arto.76. Seguridad: Es responsabilidad del propietario garantizar que su construcción en ningún

caso represente un peligro o riesgo a terceros.
1. Las áreas de construcción siempre deben mantenerse cerrada al público, mediante una valla
física con una altura mínima de 2 m, hasta el cumplimiento de la obra.
2. Las construcciones no terminadas o en abandono deben como mínimo asegurar la
estabilidad estructural.
3. La Alcaldía Municipal de Matagalpa se reserva el derecho de demoler, a costas del dueño,
toda construcción o parte de ella que representen un riesgo para la seguridad civil.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 46/77

 CAPITULO
VII
REGULACIÓN AMBIENTAL

Arto.77. Requisitos de Ubicación: La ubicación de los proyectos y actividades detalladas a

continuación deben respetar los requisitos básicos ambientales del Sistema Municipal de Gestión
Ambiental:
Lista Taxativa:
a. Escuelas, Institutos, Centros de Desarrollo Infantil, Comedores y otro equipamiento educativo;
b. Centros deportivos;
c. Hospitales, centros de salud, puestos de salud, Asilos y clínicas;
d. Infraestructura vial urbana, caminos rurales y puentes;
e. Pozos, Sistema de acueductos, Almacenes de agua y Plantas de tratamiento;
f. Mercados Municipales, Supermercados, Centros Comerciales y Casas Comerciales;
g. Letrinas, fosas sépticas, sistemas de infiltración de aguas negras, alcantarillado sanitario
y lagunas de estabilización;
h. Rastros y mataderos de animales;
i. Espacios públicos, parques y área recreativa;
j. Cementerios;
k. Gasolineras;
l. Infraestructuras de Transporte, Terminal de buses;
m. Talleres de Mecánica automotriz, Talleres de desarme, Talleres de mantenimiento y autolavado;
n. Urbanización y lotificación;
Arto.78. Las Normas Técnicas Obligatorias Nicaragüenses (NTON) son de obligatorio
cumplimiento para toda el área de incidencia del Presente reglamento.
Arto.79. Aprovechamiento del agua: Se permite el aprovechamiento del agua con las siguientes
restricciones:
1. Presentar un previo estudio técnico que evalúa el impacto ambiental.
2. Preservar la cantidad y calidad del agua.
3. Presentar aval que autorice el aprovechamiento por las instancias rectoras.
4. Contar con la debida Constancia de Aprovechamiento Ambiental.
Arto.80. Conservación de suelos y agua: Es responsabilidad de los propietarios de terrenos
dentro de la zona no urbanizable agregar en su sistema productivo prácticas apropiadas de
conservación de suelos y agua.
Arto.81. Especies en extinción: Se prohíbe el aprovechamiento, extracción o destrucción de
árboles de aquellas especies protegidas y cualquier otra especie de flora y fauna que se
encuentren registradas en listados nacionales y en los convenios Internacionales ratificados por el
país.
Arto.82. Uso de Agroquímicos: Es responsabilidad de los propietarios de los sistemas
productivos que manipulan agroquímicos, acatar las normas básicas para la regulación y control de
plaguicidas, sustancias tóxicas y otras similares de acuerdo a la ley 274 y su Reglamento, Decreto
49-98.
Arto.83. Uso y Manejo del suelo: En zona no Urbanizable debe tomar en cuenta lo definido en el
Arto. 95 numeral 1 y 2 de la Ley 217 Ley General del Medio Ambiente y los Recursos naturales y
se prohíbe el uso de actividades agrícolas que degraden, contaminen y disminuyen la cantidad de
los Recursos Naturales como la quema, labranza a favor de la pendiente y otras.
Arto.84. Contaminación: De la contaminación por emisiones de gases, vertidos de aguas
residuales, Quemas Agrícolas, y otras; y sus posibles medidas están normados según lo especifica
la Ley 217 en el Arto. 121,122,123,124,125,127.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 47/77

 TITULO III
ATRIBUCIONES, COORDINACIONES Y OBLIGACIONES

CAPÍTULO
I
ATRIBUCIONES
Arto.85. El Departamento de Planificación Territorial (DPT) es la dependencia administrativa del
Municipio competente para la aplicación y control de las disposiciones contenidas en el presente
Reglamento según su competencia, resuelve y aplica las sanciones administrativas
correspondientes en caso de que se cometan infracciones, verifica que los planos y documentos
presentados con las solicitudes de permiso cumplan con los reglamentos, códigos y normas
vigentes y otorga los permisos y constancias descritos en el Título IV del presente Reglamento,.
 Lleva un registro de control incluyendo toda solicitud de permiso de construcción con fecha
de recepción y de emisión.
 llevará un registro de diseñador, constructor y supervisor de obra, incluyendo arquitectos,
ingenieros, técnicos en ingeniería civil, topógrafos, constructores, maestros de obra y
albañiles con sus diferentes especialidades y calificaciones, independiente del Registro de
Proveedores del Estado al que tiene acceso la municipalidad.
 Así mismo la DPT coordinará con el Departamento de Catastro para obtener información
de localización de inmueble y los códigos catastrales de las propiedades. Además
dispondrá mensualmente el registro de las construcciones realizadas para la actualización
catastral de las mejoras.
 Analiza en coordinación con la Dirección ambiental (DIMGARENA) la ubicación de los
proyectos de acuerdo a los requisitos ambientales con el fin de emitir la constancia de
emplazamiento.
 Propone al Concejo Municipal modificaciones en los planos sobre cambios de uso de
suelo de la zonificación para obras especiales o proyectos estratégicos de la presente
ordenanza.
 Define, cataloga e inscribe los inmuebles considerados como patrimonio histórico municipal
dentro del registro de inmuebles patrimoniales, tanto de los que se ubican en la Zona
Patrimonial como fuera de ella.
 Emite constancia de uso de suelo.

Arto.86. Departamento de Desarrollo y Control Urbano: Es la dependencia administrativa para la

legalización de los terrenos municipales y ejidales.

 Vela la resolución de conflictos entre linderos de propiedades urbanas y rurales:

servidumbre de vista, servidumbre de pase, filtraciones de aguas pluviales, invasión de
propiedades y áreas públicas, paredes medianeras.

 Brindar permiso de intervención en dominio público referidos a roturas de calles, rótulos y

vallas publicitarias.

 Notifica a los beneficiarios de terrenos municipales y ejidales de acuerdo a suelos

urbanizables y suelos de desarrollo, para los pagos correspondientes.

 Emite constancias para servicios básicos (agua y energía eléctrica).

Alcaldía Municipal de Matagalpa 48/77

  Lotificación y entrega de terrenos urbanos y rurales de conformidad a la zonificación.

 Notifica a personas que están asentadas en zonas de riesgos o en suelos no urbanizables,

así mismo las tomas ilegales.
Arto.87. La Dirección de Gestión Ambiental y Recursos Naturales (DIMGARENA) es la
dependencia administrativa del municipio según la competencia territorial para las aplicaciones y
control de las disposiciones del reglamento. Además avala toda solicitud de proyecto o de cambio
de uso del suelo en el área urbana y rural; y toda solicitud de proyecto que requiere un análisis
ambiental, emitir la constancia de aprovechamiento ambiental y analizar en coordinación con el
Departamento de Planificación Territorial la ubicación de los proyectos de acuerdo a los requisitos
ambientales con el fin de emitir la constancia de emplazamiento.

DIMGARENA revisa en coordinación con el MARENA, INAFOR respectivamente de acuerdo el

caso, los estudios de impacto ambiental, revisa los análisis ambientales y decide la compatibilidad
de un proyecto con su ambiente, las eventuales medidas de mitigación sujetas al otorgamiento del
permiso de construcción especial.
Paralelamente a su actividad, el personal de dicha oficina controla la aplicación de las
disposiciones contenidas en el presente Reglamento e informa a la Departamento de Control
Urbano de cualquier infracción.
Arto.88. Registro de contribuyente: Los inspectores del registro de contribuyente controlan la
correspondencia entre el uso de suelo registrado y la actividad comercial e informa a la
Departamento de planificación Territorial de cualquier infracción.
Arto.89. Servicios Municipales:
 Atiende conflictos por afectación e infiltración de aguas grises y realiza inspecciones por
servidumbre de aguas grises
 Permiso en derecho público
 Permiso para colocar Mantas
 Permiso de construcción en Cementerio

Arto.90. Secretaría de Transporte:

 Permiso para aparcamiento
 Control de áreas de carga y descarga

CAPÍTULO
II
COORDINACIONES

Arto.91. De la competencia. Para la ejecución de la presente ordenanza Municipal es

competente el Alcalde o a quien delegue. Para la mayor efectividad de la presente ordenanza el
Alcalde podrá auxiliarse de un equipo técnico especializado, el que podrá estar constituido por la
Departamento de Planificación Territorial, Departamento de Control Urbano, Dirección Municipal de
Gestión Ambiental y de los Recursos Naturales (DIMGARENA), Servicios Municipales y la
Secretaría de Transporte.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 49/77

Arto.92. De la Coordinación. Con el objeto de mejorar la aplicabilidad y efectividad de la
presente ordenanza, se establece como política para el desarrollo económico social sostenible, los
canales de coordinación para garantizar los procesos planificación, control, monitoreo,
aprovechamiento, uso y permiso de los suelos. Las instancias de la Municipalidad deberá realizar
coordinación con las demás instituciones del Estado de acuerdo a su competencia para la
implementación con el Objeto que éstos emitan sus criterios o aportes Técnicos, Jurídicos o
profesionales que faciliten los procesos de armonización del Plan Municipal y Desarrollo Territorial
de Matagalpa.

CAPÍTULO
III
OBLIGACIONES

Arto.93. Las personas naturales o jurídicas, deben cumplir con las normas y disposiciones del
presente Reglamento y permitir el acceso a su propiedad, para su debido control, a funcionarios
autorizados por la Alcaldía Municipal de Matagalpa, quienes deben identificarse.
Arto.94. Todo profesional o técnico involucrado en el diseño o construcción de una obra
presentada ante la Alcaldía Municipal debe contar con la respetiva licencia de operación emitida
por el Ministerio de Transporte e Infraestructura – MTI y estar inscrito en el registro de diseñador,
constructor y supervisor de obra de la Alcaldía Municipal de Matagalpa.
Arto.95. Sin perjuicio de las Obligaciones explicitas e implícitas que encierra la presente
ordenanza, tanto las autoridades y funcionarios respectivos que prestan los servicios municipales o
funcionarios públicos conforme esta ordenanza como las personas naturales o jurídicas, están
obligados a cumplir con la presente norma reglamentaria de carácter local.
Arto.96. Sin perjuicio de los requisitos básicos necesarios que todo profesional o técnico
prestador de servicio debe cumplir con presentar su licencia de operaciones de acuerdo a ley, así
mismo deberá estar inscrito en el registro de la Alcaldía Municipal conforme la ley de
contrataciones Municipales o bien estar registrado como prestador de servicios profesionales ante
el registro nacional dependiendo del tipo de intervención.

TITULO IV
PERMISOS, CONSTANCIAS Y DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS

CAPÍTULO
I
PERMISOS

Arto.97. Para realizar cualquier construcción, lotificación, urbanización o cambio de uso del
suelo, toda persona natural o jurídica deberá obtener el respectivo permiso ante la Alcaldía
Municipal de Matagalpa.

Arto.98. Permiso de construcción; Es de carácter obligatorio para cualquier construcción, anexo,

ampliación, reforzamiento, cambio de estructura, remodelación, mejora y demolición dentro del
área del Municipio.
1. Instancia Rectora: Los permisos de construcción son otorgados por la Departamento de
Planificación Territorial de la Alcaldía Municipal, el que debe estar firmado y sellado por el
responsable del departamento.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 50/77

 2. Vigencia: La vigencia del permiso de construcción es de 6 meses a partir de la fecha de
emisión, pudiéndose renovar de conformidad al Arto.133.

Arto.99. Permiso de desarrollo urbano; Es de carácter obligatorio para cualquier urbanización,

lotificación o fraccionamiento dentro del Municipio.
1. Instancia Rectora: Los permisos de desarrollo urbano son otorgados por el Departamento de
Planificación Territorial de la Alcaldía Municipal, el que debe estar firmado y sellado por el
responsable del departamento.
2. Vigencia: La vigencia del permiso de desarrollo urbano es de 1 año a partir de la fecha de
emisión.

Arto.100. Permiso de cambio de uso de Suelo: Es de carácter obligatorio para cualquier cambio
de uso de suelo o actividades a desarrollar del Plan Municipal relacionado con los Artos 9 y 10 de
la presente ordenanza, considerar lo siguiente:
1. Instancia Rectora: Los permisos de cambio de uso de Suelo son otorgados por la
Departamento de planificación Territorial, el que debe estar firmado y sellado por el
responsable de dicho departamento.
2. Vigencia: La vigencia del permiso de cambio de uso de suelos en SU y SD es de 3 meses a
partir de la fecha de emisión.

3. Para obtener un permiso de Cambio de Uso de Suelo en las zonas no urbanizables y

respectivas categorías debe proceder a presentar solicitud por escrito ante la Dirección
General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (DIMGARENA) de la Alcaldía,
cumpliendo los requisitos administrativos requeridos y previa concertación con las entidades
competentes. Esta disposición no aplica para suelos con cobertura forestal. Toda solicitud
de cambio de uso del suelo en estas categorías requiere previa aprobación, un aval de
DIMGARENA en el caso que requiera un análisis ambiental, evaluación de Impacto
Ambiental obedecerá a las entidades competentes. La Vigencia del permiso de cambio de
uso es de 3 meses a partir de la fecha de emisión.

El cambio de uso de suelo para cualquier categoría urbana, de desarrollo urbano y no

urbanizable será avalado por DIMGARENA y autorizado por el Concejo Municipal.

Arto.101. Para el aprovechamiento Forestal, el INAFOR emitirá un permiso de aprovechamiento

forestal de conformidad al Arto. 38 del Decreto 73-2003, con previa revisión de la documentación
presentada y de la inspección técnica de campo realizada de forma mancomunada con la
Municipalidad.

Arto.102. Permiso de intervención en dominio público: Es de carácter obligatorio para cualquier

intervención o construcción dentro del derecho de vía y demás espacios de dominio público.
1. Lista Taxativa: Están sujetos a permiso de intervención en dominio público:
a. Rompimiento o ruptura de calle;
b. Instalación de Rótulos de todo tipo sean temporal o fija;
c. Instalación de Mobiliario urbano en espacios públicos;
d. Instalación de red infraestructural (luz, teléfono, agua potable, alcantarillado, drenaje)

2. Instancia Rectora: Los permisos de intervención en dominio público son otorgados por la
Departamento de Control Urbano de la Alcaldía Municipal, el que debe estar firmado y
sellado por el responsable de dicha Oficina con la coordinación de Servicios Municipales.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 51/77

 Para el caso de:
a. Plantación y construcción de jardinera en acera o faja verde;
b. Construcción en cementerio;
c. Obstáculos temporales en aceras y demás espacios públicos por actividades comercial;
d. Ocupación temporal de la vía publica o demás espacios públicos por actividad social;

Instancia Rectora: Los permisos de intervención en dominio público son otorgados por la Servicios
Municipales de la Alcaldía Municipal, el que debe estar firmado y sellado por el responsable de
dicha Oficina.

Para el caso de Reserva de estacionamiento en la vía pública los permisos de reserva seran
otorgados por la secretaría de transporte, el que debe estar firmado y sellado por el responsable de
dicha Oficina habiendo cumplido previamente valoración técnica.

Vigencia: La vigencia del permiso de intervención en dominio público es de 1 mes a partir de la

fecha de emisión.

Arto.103. Permiso de infraestructura vial: Es de carácter obligatorio para cualquier apertura,

construcción, ampliación o modificación de vialidad de competencia municipal o de uno de sus
componentes (puentes, paso a desnivel, muros de contención u otra construcción auxiliar a
excepción de las aceras) dentro del Municipio.
1. Instancia Rectora: Los permisos de infraestructura vial son otorgados por la Departamento
de Planificación Territorial de la Alcaldía Municipal, el que debe estar firmado y sellado por
el responsable de dicha Oficina. En el caso de la inversión por la municipalidad deberán
concertar técnicamente para el cumplimiento de la ordenanza las instancias municipales
según proyecto u obra.
2. Vigencia: La vigencia del permiso de infraestructura vial es de 1 año a partir de la fecha de
emisión.

Arto.104. Permiso ambiental: De acuerdo al Decreto 45-94, Reglamento de Permiso y Evaluación

de Impacto Ambiental, el permiso ambiental tiene carácter obligatorio para cualquier proyecto
contemplado en el Arto. 25, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. El permiso
ambiental es emitido por el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA) o el Instituto
Nacional Forestal (INAFOR) según competencia en consulta con la Dirección Ambiental de la
Alcaldía Municipal y debe obtenerse previo a la solicitud de permiso de construcción, urbanización
u otro permiso otorgado por la Alcaldía de Matagalpa.

1. Lista Taxativa: Están sujetos a permiso ambiental los siguientes proyectos:

a. Exploración y explotación de oro, zinc, cobre, hierro, plata, hidrocarburos y recursos
geotérmicos;
b. Exploración y explotación de otros minerales cuando los yacimientos estén ubicados en
áreas ecológicamente frágiles o protegidas por legislación;
c. Corte de árboles y poda en Predios Urbanos
d. Aprovechamiento de árboles caídos, muertos, sumergidos en ríos y lagunas o afectados
por fenómenos naturales, enfermedades plagas e incendios
e. Granjas camaroneras semi intensivas o intensivas y acuicultura de nivel semi intensivo e
intensivo de otras especies

Alcaldía Municipal de Matagalpa 52/77

 f. Cambio en el uso de tierras forestales, planes de manejo forestal en áreas mayores de
5,000 Ha., aprovechamiento forestal en pendientes iguales o mayores de 35% o que
prevean apertura de caminos forestales de todo tiempo;
g. Plantas de generación de energía de cualquier fuente arriba de 5 MW de potencia, líneas
de transmisión de energía con un voltaje mayor de 69 KW;
h. Puertos, aeropuertos, aeródromos de fumigación, terminales de minería e hidrocarburos
y sus derivados;
i. Ferrovías y carreteras troncales nuevas;
j. Oleoductos, gasoductos y mineroductos;
k. Sistemas y obras de macrodrenaje, estaciones de depuración, sistemas de alcantarillado,
y emisoras de aguas servidas, presas, micro presas y reservorios;
l. Obras de dragado y variación del curso de cuerpos de agua superficiales;
m. Incineradores de uso industrial y de sustancias químicas, otras formas de manejo de
sustancias tóxicas, rellenos sanitarios controlados y de seguridad;
n. Rellenos para recuperación de terreno, complejos turísticos, y otros proyectos de
urbanización y deportes cuando están ubicados en áreas ecológicamente frágiles o
protegidas por legislación;
o. Complejos y plantas industriales pesqueras; mataderos industriales; industrias de
alimentos y bebidas; ingenios azucareros y destilerías de alcohol; industrias de tejido y
acabado de telas; curtiembre industrial de cuero; manufactura de pulpa; papel carbón;
producción de resinas y productos sintéticos; manufactura y formuladoras de
agroquímicos; fabricación de pinturas, barnices, lacas y solventes; refinerías de petróleo;
industria siderúrgica; industria metalúrgica no ferrosa; industrias de cromado; industria
química, petroquímica, cloroquímica; industria de cemento; producción industrial de
baterías o acumuladores.
2. Instancia Rectora: Los permisos ambientales son otorgados por MARENA o INAFOR y
deben estar firmados y sellados por el responsable local de dicha Institución.

Arto.105. Permiso Policial: De conformidad con el Arto.76 del Decreto N° 26-96 “Reglamento de
la Ley de Policía” las siguientes actividades requieren de un permiso policial el cual debe obtenerse
previo a la solicitud de permiso de construcción a la Alcaldía municipal de Matagalpa.

1. Lista Taxativa: Están sujetas a permiso policial las siguientes actividades:

a. Tiendas de armas de fuego y municiones;
b. Talleres de reparación de armas de fuego y/o fabricación o rellenado de municiones;
c. Club de caza, tiro, polígonos y/o coleccionista de armas de fuego;
d. Fabricación, almacenamiento y/o comercialización de juegos pirotécnicos;
e. Importación, almacenamiento y comercialización de sustancias químicas, tóxicas,
explosivas o inflamables para uso y manejo de fines industriales o civiles;
f. Construcción o funcionamiento de casinos, clubes nocturnos (nigth club), discotecas,
galleras y todo tipo de juegos de azar permitidos;
g. Construcción o funcionamiento de comedores, restaurantes y similares, cuando tengan
como actividad secundaria la venta de bebidas alcohólicas;
h. Construcción o funcionamiento de bares, cantinas y todo centro que expenda bebidas
alcohólicas embotelladas;
i. Construcción o funcionamiento de billares;
j. Construcción o funcionamiento de hoteles, moteles, hospedajes, pensiones y similares;
k. Espectáculos públicos y/o juegos mecánicos;
l. Destace de ganado mayor y menor.
2. Instancia Rectora: El permiso policial es otorgado por la Policía Nacional y debe estar
firmado y sellado por el responsable técnico de dicha Institución.
3. Vigencia: La vigencia del Permiso Policial quedará sujeto a disposición de dicha instancia.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 53/77

 CAPÍTULO
II
CONSTANCIAS

Arto.106. Constancia de aprovechamiento ambiental: Es de carácter obligatorio para todo

aprovechamiento o uso de recursos naturales dentro del Municipio. Este documento no exenta los
documentos otorgados por INAFOR.
1. Lista Taxativa: Están sujetos a constancia de aprovechamiento ambiental los siguientes:
3
a. Riego y aprovechamiento del agua superior a 30 m por mes;
b. Extracción de material de construcción o minerales;
c. Corte o tala de árboles;
d. Extracción comercial de leña;
e. Cultivo con fines ornamental;
2. Instancia Rectora: Las constancias de aprovechamiento ambiental son emitida por la
Dirección Ambiental y deben estar firmadas y sellado por el responsable de dicha Oficina.
3. Vigencia: La vigencia de la constancia de aprovechamiento ambiental es de 6 meses a partir
de la fecha de emisión.

Arto.107. Constancia de uso del suelo: Documento administrativo que contiene la información
oficial relativa al uso del suelo, usos permitidos, restringidos e incompatibles y regulaciones
aplicables a cualquier terreno en particular.
La Constancia de Uso del Suelo es requisito indispensable para obtener un Permiso de
construcción de obras especiales o desarrollo urbano, el cual deberá cumplirse primeramente para
proceder al cumplimiento de los siguientes requisitos.
Esta constancia no constituye un reconocimiento de propiedad sobre el inmueble, una autorización
para realizar cualquier tipo de obras de construcción o para ocupar el inmueble.
1. Instancia Rectora: La constancia de uso de suelo es emitida por la Departamento de
Planificación Territorial de la Alcaldía Municipal y deben estar firmado y sellado por el
responsable de dicha Oficina.
2. Vigencia: La vigencia de la constancia de uso de suelo es de 3 meses a partir de la fecha de
emisión.

Arto.108. Constancia de Emplazamiento: Documento administrativo que avala la ubicación de

una construcción de acuerdo a los requisitos básicos ambiental del Sistema Municipal de Gestión
Ambiental. Es de carácter obligatorio para cualquier obra especial tal como lo estipula el Arto. 108
del presente Reglamento
1. Instancia Rectora: La constancia de Emplazamiento es emitida por la Dirección Ambiental de
la Alcaldía Municipal de Matagalpa y debe estar firmado y sellado por el responsable técnico
de dicha Institución.
2. Vigencia: La constancia de Emplazamiento es vigente 6 meses a partir de la fecha de
emisión.

Arto.109. Histograma de Evaluación del Emplazamiento, IMP-103: Herramienta analítica de

carácter preventivo que permite evaluar las características ambientales del sitio donde se propone
ubicar un proyecto en la fase de anteproyecto.
1. Contenido Obligatorio:
a. Grado de vulnerabilidad del proyecto ante desastres socio naturales;
b. Efectos ambientales negativos;
c. Aspectos legales y normativos que entran en contradicción con el marco jurídico;

Alcaldía Municipal de Matagalpa 54/77

 d. Efectos sociales indeseables;
e. Valoración de las variables mínimas a considerar por componente;
f. Cálculo matemático por Componente;
g. Evaluación de elegibilidad del sitio;
h. Observaciones sobre los resultados.

Arto.110. Constancia de Análisis Ambiental: Documento administrativo donde se identifica y

valora los impactos ambientales de una construcción, definiendo las medidas de mitigación que
reducen los impactos negativos, su incorporación en el diseño del proyecto y la forma en que se
ejecutarán. Es de carácter obligatorio para cualquier obra especial tal como lo estipula el Arto.118
numeral 3 de la presente Ordenanza.
1. Contenido obligatorio: El documento de Análisis Ambiental debe contener los siguientes
aspectos:
a. Calidad Ambiental del sitio sin considerar las acciones que pueda introducir el proyecto;
b. Impactos Ambientales que genera el proyecto;
c. Programa de mitigación de los impactos ambientales que requiere el proyecto;
d. Plan de contingencias ante los riesgos naturales y antrópicos.
2. Instancia Rectora: El Análisis Ambiental es avalado por la Dirección Ambiental de la Alcaldía
Municipal de Matagalpa y debe estar firmado y sellado por el responsable técnico de dicha
Institución.
3. Responsable: El Análisis Ambiental es presentada por un profesional contratado por el
proponente, quien es responsable del mismo y obligado a presentar cualquier aclaración que
la Dirección Ambiental requiera.

Arto.111. Constancia de factibilidad: Documento administrativo que avala la factibilidad técnica de

la instalación de servicios básicos, energía, recolección de desechos sólidos, agua potable y
alcantarillado.
La Constancia de factibilidad es requisito indispensable para obtener un Permiso de desarrollo
urbano.
1. Instancia Rectora: La constancia de factibilidad es emitida por las Instituciones rectoras
respectivas y deben estar firmadas y selladas por los responsables de dichas instituciones:
a. Red eléctrica: Unión Fenosa u otra empresa autorizada por el ente regulador;
b. Red de agua potable y alcantarillado: ENACAL-Matagalpa u otra empresa autorizada por
el ente regulador;
c. Recolección de desechos sólidos: La Dirección de Servicios Municipales es la
dependencia administrativa de la Alcaldía Municipal de Matagalpa que emite la
constancia de factibilidad respecto a la recolección de los desechos sólidos.
d. Transporte: La secretaría de Transporte es la dependencia administrativa de la Alcaldía
Municipal de Matagalpa que emite la constancia de factibilidad respecto al transporte
colectivo.
2. Vigencia: La constancia de factibilidad debe tener una fecha de emisión que no supere 3
meses.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 55/77

 CAPÍTULO
III
OTROS DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS

Arto.112. Certificado de Seguridad Vecinal: Documento administrativo que avala la seguridad

contra incendio de una construcción. El Certificado de Seguridad Vecinal es requisito obligatorio
para obtener un Permiso de Construcción.
1. Instancia Rectora: Como requisito a un permiso de construcción el certificado es emitida por
el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Matagalpa y debe estar firmado y sellado por el
responsable técnico de dicha Institución. No podrá ser un especialista externo a esta
institución quien emita dicho certificado.
Valor del certificado: para dicho valor en córdoba, el benemérito Cuerpo de Bomberos
deberá concertar previamente con el Departamento de Planificación Territorial y deberá ser
aprobado por la comisión de planificación del Concejo Municipal.
2. Vigencia: La vigencia del certificado de seguridad vecinal es de 1 año a partir de la fecha de
emisión.
Arto.113. Estudio de Impacto Ambiental: Documento requerido en el marco del Decreto 45-94,
Reglamento de Permiso y Evaluación de Impacto Ambiental para la obtención de un permiso
ambiental del Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales – MARENA.
Arto.114. Certificado Forestal: es de carácter obligatorio por cualquier tipo de aprovechamiento
forestal en el área de incidencia del Plan Regulador.
1. Instancia Rectora: El certificado es emitido por el Instituto Nicaragüense Forestal – INAFOR
y deben estar firmado y sellado por el responsable técnico de dicha Institución.
Arto.115. Licencia Especial del Magfor: De conformidad con la Ley 274 “Ley básica para la
regulación y control de plaguicidas, sustancias tóxicas, peligrosas y otras similares,” Decreto 49-88,
las personas naturales y jurídicas que se dediquen a la importación, exportación, distribución y
comercialización o que manejan plaguicidas, sustancias tóxicas, peligrosas y otras similares
requieren licencia del Ministerio de Agricultura y Ganadería – MAGFOR, la cual debe obtenerse
previo a la solicitud de permiso de construcción a la Alcaldía Municipal de Matagalpa
1. Lista Taxativa: Están sujetas a licencia del MAGFOR las actividades comerciales
relacionadas con la siguientes sustancias:
a. Sustancias orgánicas o inorgánicas consideradas tóxicas, que causen intoxicaciones
agudas o crónicas a los seres vivos, poner en riesgo la salud humana, animal y vegetal o
causar daño al ambiente o que han sido declaradas como tales por autoridad
competente;
b. Sustancias plaguicidas, reguladoras del crecimiento, defoliantes, desecantes, agentes
alterantes de la fijación de cosechas y otras sustancias que produce alteraciones o
modificaciones biológicas a un elemento biótico o que han sido declaradas como tales
por autoridad competente;
c. Sustancias peligrosas por ser inflamable, corrosivo, toxico, biológicamente perjudiciales o
por reacción química que representan una amenaza para la salud o el ambiente o que
han sido declaradas como tales por autoridad competente;
d. Sustancias química orgánica o inorgánica que facilitan la aplicación y eficiencia de una
sustancia plaguicida, tóxica o peligrosa.
Se exceptúan de la presente lista:
a. Los productos farmacéuticos, incluidos los estupefacientes, medicinas de uso humano y
las sustancias psicotrópicas;
b. Los aditivos para alimentos;
c. Los hidrocarburos y sus derivados.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 56/77

 2. Instancia Rectora: La licencia es otorgada, por el Ministerio de Agricultura y Ganadería –
MAGFOR y debe estar firmado y sellado por el responsable local de dicha Institución.

Arto.116. Los permisos, constancias y documentos administrativos descritos en los Artos. 98, 99,
100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114 y 115 de la presente
ordenanza, tienen carácter oficial y fuerza de documento público.

TITULO V
SOLICITUDES DE PERMISOS

CAPITULO
I
REQUISITOS

Arto.117. Para ejecutar toda construcción, lotificación, urbanización o cambio de uso del suelo a
realizarse en el área de incidencia del Plan Regulador se debe contar previamente con el
correspondiente permiso extendido por la dependencia administrativa de la Alcaldía Municipal de
Matagalpa, responsable de revisar y otorgar los diferentes permisos.

Arto.118. Clasificación de Obras de Construcción:

1. Obra Menor: se consideran obras menores las siguientes:
2
a. Vivienda de una sola planta con un área inferior o igual a 99 m ;
2
b. Edificación no destinada a la vivienda con un área total inferior o igual a 40 m ;
c. Mejoras, remodelación de una construcción existente sin cambio en la estructura;
2
d. Ampliación y anexos inferior a 40 m ;
2
e. Cambio de cubierta de un techo igual o superior a 40 m ;
f. Cambio estructural o reforzamiento en una construcción existente con un área total
2
inferior a 40 m
g. Muro de contención inferior a 2 m de altura;
h. Muro de cerramiento;
i. Demolición que no requieren medidas significativas de seguridad;
j. Modificación de elemento de fachada frontal de un edificio patrimonial;
k. Sumideros, fosas sépticas e instalación sanitaria no colectiva;
l. Tanque de agua elevado con capacidad entre 1’000 litros y 3’000 litros.
2. Obra Mayor: se consideran obras mayores las siguientes :
2
a. Vivienda de una sola planta con un área total superior a 100 m ;
2
b. Edificación no destinada a la vivienda con un área total superior a 40 m ;
c. Edificación de más de una planta;
d. Edificación en Zona de construcción especial;
e. Edificios públicos no estipulados en el presente Artículo. Inciso 3.
2
f. Ampliación y anexos de un área superior a 40 m ;
2
g. Cambio estructural en una construcción existente con un área total superior a 40 m ;
h. Muro de contención superior a 2 m de altura;
i. Demolición que requieren medidas significativas de seguridad;
j. Tanque de agua elevado superior a 3’000 litros.
3. Obra Especial: se consideran obras especiales las siguientes :
a. Todo proyecto que requiere un permiso ambiental remitidos por el MARENA según el
artículo 25 de la Ley General del Ambiente y los Recursos Naturales, y el Arto.5 del
Decreto 45-94, Reglamento de Permiso y Evaluación de Impacto Ambiental;
b. Hospital, laboratorio y equipamiento de salud de cualquier tipo;
c. Centro educacionales de más de 3 aulas;

Alcaldía Municipal de Matagalpa 57/77

 d. Estacionamiento con más de 10 espacios;
e. Instalación deportiva con una capacidad superior a 1000 personas;
2
f. Centro comercial y Mercado con más de 500 m ;
g. Hotel y complejo turístico con más de 20 cuartos;
h. Cementerios;
i. Gasolineras;
j. Distribuidores y almacenadores de productos de carácter tóxico, nocivo, explosivo,
inflamables o generadores de humo o vapor irritante;
2
k. Edificios de oficinas con más de 200 m ;
l. Planta industrial;
m. Obra de drenaje;
n. Infraestructura de agua, planta de tratamiento, estaciones de depuración, sistema de
alcantarillado, presas y micro presas, reservorios;
o. Planta eléctrica;
p. Línea de transmisión de energía;
q. Antenas de Telecomunicación (radio uhf, vhf, transmisión de datos/inter e intranett u
otras) para el caso de este tipo de antenas deberán ser emplazados en propiedades o
terrenos ubicados al menos de 1000 metros del perímetro urbano y periurbano.
r. Vertedero, Basurero o instalación de tratamiento de desechos sólidos;
s. Terminal de Transporte;
t. Talleres automotrices y de baterías, mantenimiento de vehículos, autolavados;
u. Restaurantes, Bares, cines, casinos, salas de juego, night club, centro religioso y otro
actividad recreativa que genera ruido;
v. Rastros y mataderos de animales;
w. Todo otro proyecto a juicio de la Alcaldía Municipal.

Arto.119. Solicitud de Permiso de construcción de Obra Menor: El interesado en obtener un

Permiso de Construcción para las obras menores detalladas en el Arto. 118 debe proceder a
presentar solicitud ante la Departamento de Control Urbano de la Alcaldía Municipal y cumplir los
requisitos descrito en el presente artículo:

1. Requisitos: La solicitud de Permiso de Construcción para Obra Menor debe acompañarse de

los siguientes documentos:
a. Solicitud y descripción escrita de la obra de construcción;
b. Copia de la cédula de identidad del propietario;
c. Solvencia Municipal;
d. Título de dominio u otro documento legal que acredite el derecho del solicitante sobre el
inmueble en referencia.
e. Constancia de Uso del Suelo conforme con el uso solicitado, en el caso de un cambio de
uso;
f. Uno (1) juego de planos o dibujos debidamente firmados por el propietario, con la
información siguiente:
 Localización del lote; localización de la obra a edificar con respecto al lote, indicando
retiros frontal(es), laterales y de fondo y su relación con las propiedades adyacentes,
indicando el ancho del derecho de vía y sus componentes;
 Planos o dibujos de elevación y planta arquitectónica para una construcción superior a
2
10 m ;
 Detalles y/o especificaciones constructivos para una construcción superior a 10 m ;
2

g. Cualquier otra información que sea pertinente.

2. Aval Técnico: Toda solicitud de permiso de construcción de obra menor, cuyo lote se
encuentra en la Zona Histórica Patrimonial (SUH) requiere, previa aprobación, un aval del
Departamento de Planificación Territorial.
3. Término: El término para que la Alcaldía Municipal de Matagalpa otorgue un Permiso de
Construcción para Obra menor es de siete (7) días hábiles contados a partir de la fecha en

Alcaldía Municipal de Matagalpa 58/77

 que el interesado presente todos los requisitos obligatorios que correspondan ante la
Departamento de Planificación Territorial.
4. Documento emitido: Permiso de Construcción. Formato administrativo #PC-(año).

Arto.120. Solicitud de Permiso de construcción de Obra Mayor: El interesado en obtener un

Permiso de Construcción para las obras mayores detalladas en el Arto. 118 debe proceder a
presentar solicitud ante la Departamento de Planificación Territorial de la Alcaldía Municipal y
cumplir los requisitos descritos en el presente artículo:

1. Requisitos: La solicitud de Permiso de Construcción para Obra Mayor debe acompañarse de

los siguientes documentos:
a. Solicitud y descripción escrita de la obra de construcción;
b. Copia de la cédula de identidad del propietario;
c. Solvencia Municipal;
d. Título de dominio u otro documento legal que acredite el derecho del solicitante sobre el
inmueble en referencia.
e. Certificado de seguridad vecinal, Arto 112.
f. Constancia de Uso del Suelo conforme con el uso solicitado, en el caso de un cambio de
uso;
g. Especificaciones técnicas de la obra.
h. Dos (2) juegos de planos y documentos completos, todos debidamente autografiados por
el propietario o su representante legal y por el diseñador o responsable técnico del
proyecto, incluyendo:
 Plano de información general, tabla de acabados, simbología y cualquier otra
información necesaria para la adecuada interpretación del proyecto.
 Ubicación con respecto al sector de la ciudad a escala 1: 5000.
 Microlocalización del lote a escala 1: 500; localización de la(s) obra(s) a edificar con
respecto al lote, indicando retiros frontal(es), laterales y de fondo, localización de
calles existentes con sus secciones transversales y las acotaciones que
correspondan, a escala adecuada.
 Localización de las obras exteriores tales como: estacionamientos, aceras, jardineras,
graderías, muros, piscinas, terracerías, arborización y otros.
 Planos de plantas arquitectónicas a escala 1:100;
 Planos de fachadas principales a escala 1:100;
 Sección transversal y longitudinal a escala 1:100;
 Detalles estructurales y constructivos a escala adecuada.
 Planos y detalles de los sistemas de agua potable, aguas negras, drenaje pluvial,
electricidad, teléfonos y cualquier otra infraestructura a instalar tanto dentro como
fuera del proyecto, los cuales deben estar acordes con las nomenclaturas
convencionales y debidamente selladas por las instituciones rectoras
correspondientes.
i. Memoria de cálculo estructural y de las instalaciones de infraestructura.
j. Cualquier otra información que sea pertinente.

En el caso de obras que a discreción de la Alcaldia no requiera

Además de lo antecedente la Alcaldía Municipal de Matagalpa puede solicitar a su juicio:
k. Estudio de suelo y/o estudio geológico.
l. Evaluación de riesgos de origen socio natural.
2. Aval Técnico: Toda solicitud de permiso de construcción de obra mayor requiere, previa
aprobación, un aval de la Oficina de Planificación Territorial. Además, las solicitudes de
permiso de construcción cuya obra mayor se encuentra en el suelo no urbanizable requieren
el aval de la Dirección Ambiental.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 59/77

 3. Término: El término para que la Alcaldía Municipal de Matagalpa otorgue un Permiso de
Construcción es de quince (15) días hábiles contados a partir de la fecha en que el
interesado presente todos los requisitos obligatorios que correspondan, ante el Dpto de
Planificación Territorial.
4. Documento emitido: Permiso de Construcción, Formato administrativo #PC-(año).

Arto.121. Solicitud de Permiso de construcción de Obra Especial: El interesado en obtener

un Permiso de Construcción para las obras especiales detalladas en el Arto. 118 numeral 3 debe
proceder a presentar solicitud ante la Departamento de Planificación Territorial de la Alcaldía
Municipal y cumplir los requisitos descrito en el presente artículo:
1. Requisitos: La solicitud de Permiso de Construcción para Obra Especial debe acompañarse
de los siguientes documentos:
a. Copia de la cédula de identidad del propietario;
b. Solvencia Municipal;
c. Título de dominio u otro documento legal que acredite el derecho del solicitante sobre el
inmueble en referencia.
d. Constancia de Uso del Suelo conforme con el uso solicitado, en el caso de un cambio de
uso;
e. Constancia de emplazamiento;
f. Certificado de seguridad vecinal.
g. Descripción y Especificaciones técnicas de la obra.
h. Tres (3) juegos de planos y documentos completos, todos debidamente autografiados por
el propietario o su representante legal y por el diseñador, responsable técnico del
proyecto, incluyendo:
 Plano de información general, tabla de acabados, simbología y cualquier otra
información necesaria para la adecuada interpretación del proyecto.
 Ubicación con respecto al sector de la ciudad a escala 1: 5000.
 Localización catastral del lote a escala 1: 500; localización de la(s) obra(s) a edificar
con respecto al lote, indicando retiros frontal(es), laterales y de fondo, localización de
calles existentes con sus secciones transversales y las acotaciones que
correspondan, a escala adecuada.
En caso de una edificación se requiere también:
 Planos de plantas arquitectónicas a escala 1:100
 Planos de fachadas principales a escala 1:100
 Sección transversal y longitudinal a escala 1:100.
 Detalles estructurales y constructivos a escala adecuada.
 Planos de plantas y detalles de los sistemas de agua potable, aguas negras, drenaje
pluvial, teléfonos y cualquier otra infraestructura a instalar tanto dentro como fuera del
proyecto, los cuales deben estar acordes con las nomenclaturas convencionales y
debidamente selladas por las instituciones rectoras correspondientes.
i. Permiso Ambiental o análisis ambiental cuando se requiere según Artos. 104 y 110
j. Permiso Policial cuando se requiere según Arto. 105
k. Licencia Especial del Magfor cuando se requiere según Arto. 115
l. Memoria de cálculo estructural y de las instalaciones de infraestructura.
m. Cualquier otra información que sea pertinente.
Además de lo antecedente la Alcaldía Municipal de Matagalpa puede solicitar a su juicio:
n. Estudio de suelo y/o estudio geológico.
o. Evaluación de riesgos de origen socio natural.
p. Localización de las obras exteriores tales como: estacionamientos, aceras, jardineras,
graderías, muros, piscinas, terracerías, arborización y otros.
2. Requisito Técnico: Las obras de construcción especiales deben respetar los requisitos
básicos ambientales del sistema municipal de gestión ambiental.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 60/77

 3. Aval Técnico: Toda solicitud de permiso de construcción de obra especial requiere, previa
aprobación, un aval de la Dirección Ambiental.
4. Medida de Mitigación: La Alcaldía Municipal de Matagalpa se reserva el derecho de exigir
medidas de mitigación ambiental sujetas al Permiso de Construcción.
5. Término: El término para que la Alcaldía Municipal de Matagalpa otorgue un Permiso de
Construcción es de Treinta (30) días hábiles contados a partir de la fecha en que el
interesado presente todos los requisitos obligatorios que correspondan, ante el
Departamento de Planificación Territorial.
6. Documento emitido: Permiso de Construcción, Formato administrativo #PC-(año).

Arto.122. Solicitud de Permiso de Desarrollo Urbano: El interesado en obtener un Permiso de

Desarrollo Urbano debe proceder a su debida solicitud ante el Departamento de Planificación
Territorial de la Alcaldía Municipal y cumplir los requisitos descritos en el presente artículo:

1. Requisitos: La solicitud de Permiso de Desarrollo urbano debe acompañarse de los

siguientes documentos:
a. Copia de la cédula de identidad del solicitante y/o propietario;
b. Solvencia Municipal;
c. Título de dominio u otro documento legal que acredite el derecho del solicitante sobre el
inmueble en referencia.
d. Ubicación del proyecto a escala 1: 5000 indicando los desarrollos circunvecinos, su
orientación y el Nombre que se le dará a la urbanización;
e. Certificación de libertad de gravamen sobre el terreno.
f. Constancia de Uso del Suelo conforme con el uso solicitado;
g. Constancia de factibilidad;
h. Levantamiento topográfico del terreno a escala 1: 500 conteniendo:
 Planimetría y altimetría con curvas de nivel a un (1) metro de intervalo.
 Poligonal exterior con coordenadas, rumbos y distancias, referida a un punto estable y
reconocible, con indicación de distancia al cerco o línea de propiedad;
 Accesos y red vial existentes;
 Cauces si los hay con datos de anchura y profundidad;
 Árboles y/o bosques significativos;
 Fallas geológicas u otro área de amenazas naturales si lo hay;
 Servidumbres existentes si lo hay.
i. Descripción del Proyecto incluyendo las densidades, los retiros de construcción, el factor
de ocupación del suelo, el factor de ocupación total, el número de plantas y los usos de
suelo previstos.
j. Tres (3) juegos de planos y documentos completos, todos debidamente autografiados por
el propietario o su representante legal y por el diseñador o responsable técnico del
proyecto, incluyendo:
 Diseño de distribución de lotes con numeración y dimensiones de cada uno a escala
1: 500 con curvas de nivel geodésicas a un (1) metro de intervalo:
 Poligonal exterior con coordenadas, rumbos y distancias, referida a un punto estable y
reconocible, con indicación de distancia al cerco o línea de propiedad;
 Red Vial propuesto en planta como en perfil a escala horizontal 1: 500 y a escala
vertical 1: 100, incluyendo dimensiones y tipo de revestimiento con su espesor y su
correspondiente memoria de cálculo.
 Sistema de drenaje pluvial en planta como en perfil a escala horizontal 1: 500 y a
escala vertical 1: 100, con datos técnicos de ancho, largo y profundidad en su caso.
 Descripción y poligonal con coordenadas, rumbos y distancias de las áreas públicas a
donarse y sus cálculos correspondientes de acuerdo con el Arto. 75 de la presente
Ordenanza.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 61/77

  Planos de diseño de alumbrado público y sistema de distribución de electricidad, agua
potable, alcantarillado sanitario y pluvial, a escala 1: 500 u otra más apropiada, con
sus memorias de cálculo, los cuales deben estar acordes con las nomenclaturas
convencionales y debidamente selladas por las instituciones rectoras
correspondientes.
k. En el caso que el desarrollo urbano contempla la construcción de vivienda debe de
presentar dos (2) juegos de planos para cada modelo de vivienda propuesto, incluyendo
 Localización de las obras exteriores tales como: estacionamientos, aceras, jardineras,
graderías, muros, piscinas, terracerías, arborización y otros;
 Planos de plantas arquitectónicas a escala 1: 100;
 Planos de fachadas principales a escala 1: 100;
 Sección transversal y longitudinal a escala 1:100;
 Detalles estructurales y constructivos a escala adecuada.
l. Análisis ambiental;
m. Descripción de nuevas servidumbres si lo hay;
n. Estimado de costos de las obras de infraestructura;
o. Cualquier otra información que sea pertinente para la adecuada interpretación del
proyecto.
Además de lo antecedente la Alcaldía Municipal de Matagalpa puede solicitar a su juicio:
p. Estudio de suelo y/o estudio geológico.
q. Evaluación de riesgos de origen socio naturales.
2. Aval Técnico: Toda solicitud de permiso de desarrollo urbano requiere, previo aprobación, un
aval de la Dirección Ambiental.
3. Término: El término para que la Alcaldía Municipal de Matagalpa otorgue un Permiso de
Urbanización es de Treinta (30) días hábiles contados a partir de la fecha en que el
interesado presente todos los requisitos obligatorios que correspondan, ante el
Departamento de Planificación Territorial.
4. Documento emitido: Permiso de Desarrollo urbano, Formato administrativo # PDU-(año).

Arto.123. Solicitud de cambio de uso: El interesado en obtener un Permiso de cambio de uso,

debe solicitar ante la Departamento de Planificación Territorial de la Alcaldía Municipal y el
MAGFOR y cumplir los requisitos descritos en el presente artículo:
1. Requisitos: La solicitud de Permiso de Cambio de Uso debe acompañarse de los siguientes
documentos:
a. Copia de la cédula de identidad del propietario;
b. Solvencia Municipal;
c. Título de dominio u otro documento legal que acredite el derecho del solicitante sobre el
inmueble en referencia.
d. Descripción justificativa del cambio de uso o de la nueva actividad propuesta;
e. Dos (2) juegos de planos debidamente firmados por el propietario, con la información
siguiente:
 Ubicación del lote a escala 1: 5000.
 Localización catastral del lote a escala 1: 500; indicando los linderos y el ancho del
derecho de vía y sus componentes;
 Plano de delimitación de la(s) área(s) afectada(s) por el cambio de uso con respecto al
lote o la edificación en la cual se propone, a escala 1:100;
f. Análisis ambiental para cualquier cambio en el uso de suelo o si se propone cualquier
actividad especial señalada en el Arto. 118
g. Permiso Policial para cualquier cambio en el uso de suelo no urbanizable o si se propone
cualquier actividad señalada según Arto.105.
h. Licencia Especial del Magfor para cualquier cambio en el uso de suelo no urbanizable o si
se propone cualquier actividad señalada según Arto. 115.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 62/77

 i. Cualquier otra información que sea pertinente.
2. Aval Técnico: Toda solicitud de cambio de uso del suelo requiere un aval de la Dirección
Ambiental en el caso que requiera un análisis ambiental según el numeral 1 inciso g y h. del
presente artículo.
3. Término: El término para que la Alcaldía Municipal de Matagalpa otorgue un Permiso de
cambio de uso es de siete (7) días hábiles contados a partir de la fecha en que el interesado
presente todos los requisitos obligatorios que correspondan, ante la Departamento de
Control Urbano. El término se extiende en quince (15) días hábiles cuando requiera un
análisis ambiental.
4. Documentos emitidos: Permiso de cambio de uso, Formato administrativo #PCU-(año) y
constancia de uso del suelo actualizada, Formato administrativo #CUS-(año).

Arto.124. Solicitud de Permiso de intervención en dominio público: El interesado en obtener

un Permiso de intervención en dominio público debe solicitar ante la Departamento de Control
Urbano de la Alcaldía Municipal y cumplir los requisitos descritos en el presente artículo:
1. Requisitos: La solicitud de Permiso de intervención en dominio público debe acompañarse
de los siguientes documentos:
a. Copia de la cédula de identidad del solicitante y/o propietario;
b. Solvencia Municipal;
c. Título de dominio para el caso de una construcción en cementerio u otro documento legal
que acredite el derecho del solicitante sobre la propiedad adyacente al domino público en
referencia exceptuando las instituciones que prestan servicios públicos de infraestructura
(Energía, Agua, alcantarillado y telecomunicación)
d. Ubicación de la obra a escala 1: 1000;
e. Descripción de la obra a realizar acompañado de planos detallados;
f. Constancia de factibilidad para el caso de ruptura de calle para la conexión de la red
infraestructural;
g. En su caso, Permiso de la Policía para el cierre de vía;
h. Cualquier otra información que sea pertinente.
2. Término: El término para que la Alcaldía Municipal de Matagalpa otorgue un Permiso de
intervención en dominio público es de tres (3) días hábiles contados a partir de la fecha en
que el interesado presente todos los requisitos obligatorios que correspondan, ante la
Departamentos que corresponden de acuerdo al tipo de intervención en dominio público y
según sus atribuciones.
3. Documento emitido: Permiso de Intervención en dominio público, Formato administrativo
#PIP-(año).

Arto.125. Solicitud de Permiso de infraestructura vial: El interesado en obtener un Permiso de

de infraestructura vial debe solicitar ante la Departamento de Planificación Territorial de la Alcaldía
Municipal y cumplir los requisitos descritos en el presente artículo:
1. Requisitos: La solicitud de Permiso de infraestructura vial debe acompañarse de los
siguientes documentos:
a. Titulo de dominio o servidumbre de paso registrada ante notario;
b. Boletas de entero establecidas en el Plan de Arbitrio;
c. Descripción del proyecto;
d. Un (1) juego de planos a escala 1:5000 y documentos completos, todos debidamente
autografiados por el diseñador general responsable del proyecto, incluyendo:
 Plano y perfil general con categorías o normas viales existentes y proyectadas
 Uso del suelo colindante con la(s) vía(s) o en el área del proyecto con las densidades
de población de saturación esperadas;
 Cuerpos de agua si los hay con datos de anchura y profundidad;

Alcaldía Municipal de Matagalpa 63/77

  Servidumbre si lo hay;
 Árboles y/o bosques significativos;
 Fallas geológicas u otras áreas de amenazas naturales si lo hay;
 Cualquier otra información que fuera pertinente. SEGÚN ATRIBUCIONES
e. Dos (2) juegos de planos y documentos completos, todos debidamente autografiados por
el diseñador general responsable del proyecto, y cada profesional según sus
especialidades, incluyendo:
 Levantamiento topográfico del terreno a escala 1: 500 conteniendo planimetría y
altimetría con curvas de nivel a un (1) metro de intervalo
 Planos en planta y secciones transversales de cada tramo que muestren los
elementos del derecho de vía a escala 1: 100. con detalles constructivos y espesor de
pavimento a escala 1: 20.
 Diseño integral de intersecciones en su caso a escala 1: 100.
 Planos en planta y perfil de las redes de infraestructura incorporada a escala 1: 500
con curvas de nivel geodésicas a cada metro.
 Planos en planta y sección transversal de todas las obras complementarias a escala
1:100 con detalles constructivos a escala 1: 20
 Señalización vial y medidas de regulación propuestas, en su caso;
 En su caso, diseño de plantación con tipos de árboles.
f. Memoria de cálculo del diseño geométrico y del diseño del espesor del pavimento o de
las instalaciones de infraestructura de las cuales se trate y memoria de cálculo estructural
para las obras que lo requieran.
Además de lo antecedente la Alcaldía Municipal de Matagalpa puede solicitar a su juicio:
g. Estudios de suelo;
h. Evaluación de riesgos de origen naturales;
i. Cualquier otra información que sea pertinente.
2. Aval Técnico: Toda solicitud de permiso de infraestructura vial requiere, previa aprobación,
un aval de la Dirección Ambiental Municipal (DIMGARENA).
3. Término: El término para que la Alcaldía Municipal otorgue un Permiso de infraestructura vial
es de siete (7) días hábiles contados a partir de la fecha en que el interesado presente todos
los requisitos obligatorios que correspondan, ante el Departamento de Planificación
Territorial.
4. Documento emitido: Permiso de infraestructura vial, Formato administrativo #PIU-(año).

Arto.126. Solicitud de Constancia de Aprovechamiento Ambiental: El interesado en obtener

una Constancia de aprovechamiento ambiental debe solicitar ante la DIMGARENA de la Alcaldía
Municipal y cumplir los requisitos descritos en el presente artículo:
1. Requisitos: La solicitud de Constancia de aprovechamiento ambiental debe acompañarse de
los siguientes documentos:
a. Copia de la cédula de identidad del propietario;
b. Título de dominio u otro documento legal que acredite el derecho del solicitante sobre el
terreno en referencia.
c. Ubicación del terreno, incluyendo en su caso dirección, dependencia administrativa
(barrio) y/o plano a escala 1: 500;
d. Descripción de la operación a realizar incluyendo:
 Para el Riego o aprovechamiento del agua: afectación, proveniencia y destino del
3
agua, justificación y volumen en m ;
 Para la extracción de material: afectación, tipo de extracción, justificación y volumen
3
en m ;

Alcaldía Municipal de Matagalpa 64/77

  Para el Corte o tala de árboles: Justificación, Tipo, número y edad de los árboles
afectados y medidas de compensación eventuales.
 Para la Extracción comercial de leña; Justificación, destino de la leña y cantidad.
2. Término: El término para que la Alcaldía Municipal de Matagalpa emita una Constancia de
Aprovechamiento Ambiental es de siete (7) días hábiles contados a partir de la fecha en que
el interesado presente todos los requisitos obligatorios que correspondan, ante la Dirección
Ambiental.
3. Documento emitido: Constancia de Aprovechamiento Ambiental, Formato administrativo
#CAP-(año).

Arto.127. Solicitud para aprovechamiento de árboles caídos, muertos, sumergidos en ríos y

lagunas o afectados por fenómenos naturales, enfermedades plagas e incendios. Podrán ser
aprovechados mediante un permiso especial, previo inventario presentado por el interesado e
inspección técnica realizada por el técnico del INAFOR en conjunto con la Alcaldía Municipal; y el
MARENA cuando se trate de áreas protegidas.

La inspección técnica se realizará para comprobar el origen legal de los recursos forestales y las
causas que provocaron la afectación.

Para obtener el permiso especial se requiere los siguientes requisitos:

1. Documento que demuestre el derecho de propiedad sobre el producto.

2. Solicitud escrita al INAFOR y a la Municipalidad.
3. Presentar un plan especial de extracción.
4. Pagar aranceles de inspección técnica.
5. Aval de la Alcaldía.
6. Inspección técnica.

Arto.128. Solicitud para corte de árboles y poda en predios urbanos: para dicha actividad o
aprovechamiento forestal, bajo esta modalidad se resolverá en un solo trámite, para lo cual se
deberá cumplir con los siguientes requisitos:

1.- Solicitud del propietario o cesionario.

2.- Título de propiedad.
3.- Aval de la alcaldía.
4.- pago de la inspección técnica
5.- Compromiso de reposición del recurso forestal

En el caso de podas en vías públicas el interesado deberá cumplir los siguientes requisitos;

1-. Solicitud por Escrito

2.- Aval de la Alcaldía

Arto.129. Solicitud de Constancia de Uso del Suelo: El interesado en obtener una Constancia
de Uso del Suelo debe solicitar ante la Departamento de Planificación Territorial de la Alcaldía
Municipal y cumplir los requisitos descritos en el presente artículo:
1. Requisitos: La solicitud de Constancia de Uso del Suelo debe acompañarse de los siguientes
documentos:
a. Carta de solicitud de constancia de uso de suelo y descripción de obra o proyecto
b. Copia de la cédula de identidad del propietario;

Alcaldía Municipal de Matagalpa 65/77

 c. Título de dominio u otro documento legal que acredite el derecho del solicitante sobre el
terreno en referencia;
d. Boletas de entero establecidas en el Plan de Arbitrio
e. Ubicación del terreno, incluyendo dirección, dependencia administrativa (barrio) y/o plano
a escala 1: 500;
f. Número catastral del terreno (Puede ser eximido mientras el catastro local no lo
establezca);
2. Término: El término para que la Alcaldía Municipal de Matagalpa emita una Constancia de
Uso del Suelo es de siete (7) días hábiles contados a partir de la fecha en que el interesado
presente todos los requisitos obligatorios que correspondan, ante el Departamento de
Planificación Territorial.
3. Documento emitido: Constancia de Uso del Suelo, Formato administrativo #CUS-(año).

Arto.130. Solicitud de Constancia de Emplazamiento: El interesado en obtener una Constancia

de Emplazamiento debe solicitar ante la DIMGARENA de la Alcaldía Municipal y cumplir los
requisitos descritos en el presente artículo:
1. Requisitos: La solicitud de Constancia de Emplazamiento debe acompañarse de los
siguientes documentos:
a. Histograma de Evaluación del Emplazamiento, IMP-103;
b. Título de dominio u otro documento legal que acredite el derecho del solicitante sobre el
terreno en referencia;
c. Boletas de entero establecidas en el Plan de Arbitrio
d. Ubicación del terreno, incluyendo dirección, dependencia administrativa (barrio) y/o plano
a escala 1: 500;
e. Descripción del proyecto.
2. Término: El término para que la Alcaldía Municipal de Matagalpa emita una Constancia de
Emplazamiento es de siete días (7) días hábiles contados a partir de la fecha en que el
interesado presente todos los requisitos obligatorios que correspondan, ante la Dirección
Ambiental.
3. Documento emitido: Constancia de Emplazamiento, Formato administrativo #CEM-(año).

Arto.131. Anteproyecto: La revisión previa de cualquier anteproyecto puede ser solicitada a

opción del interesado. Esta disposición no exime la observancia de todas las regulaciones,
códigos, normas y demás requisitos que sean exigibles para el otorgamiento de un permiso de
construcción.

Arto.132. Modificación: El interesado en introducir cualquier tipo de modificación, que sea

constructiva o de uso, debe solicitar autorización por escrito a la Alcaldía Municipal de Matagalpa,
con la documentación necesaria que justifique la modificación propuesta.
Mientras se tramita la autorización de una modificación ante la Alcaldía Municipal de Matagalpa, la
obra debe suspenderse.

Arto.133. Renovación de Permiso: Un permiso cuya vigencia ha caducado puede ser renovado
siempre y cuando el suministro de información quede actualizado y vigente según la presente
ordenanza. Para el caso de permiso de construcción se requiere copia del permiso anterior y
solvencia municipal.
En el caso que aún no se ha terminado la obra, al caducar el permiso se debe proceder a una
renovación para seguir con la construcción.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 66/77

Arto.134. Siniestro y daños de origen socio natural: En caso de siniestro y/o daños de origen
natural reconocido por el Comité Municipal de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres, la
Alcaldía Municipal de Matagalpa puede otorgar Permisos de Construcción, de manera gratuita a los
perjudicados, con la siguientes condiciones:
1. Presentar informe del Comité Municipal de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres;
2. La propuesta de construcción debe garantizar un nivel de riesgo bajo;
3. Llenar los requisitos de permisos de construcción;
4. Cumplir con las regulaciones establecidas en el presente Reglamento.

Arto.135. Una copia del permiso otorgado debe estar disponible en el área de construcción para
su presentación cuando sea requerido.

Arto.136. Formato Digital: A excepción de obras menores, la Alcaldía Municipal solicitará planos y
documentos en formato digitales con su correspondiente información impresa.
Solo el documento impreso y debidamente firmado tiene valor oficial.

Arto.137. Nomenclatura: En edificios existentes, se debe indicar claramente sobre los planos las
demoliciones en rojo y la reparación, reforzamiento, remodelación, cambio de estructura, extensión
o construcción nueva, en amarillo.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 67/77

 TITULO VI
INFRACCIONES Y SANCIONES

CAPÍTULO
I
INFRACCIONES

Arto.138. Son infracciones al presente Reglamento:

1. Infracción por construcción sin autorización: Realizar o empezar una obra de construcción
sin contar con el Permiso correspondiente.
2. Infracción por modificación al permiso de construcción: Incumplir las condiciones bajo las
cuales se ha otorgado un Permiso o Suministrar información falsa o errónea.
3. Infracción al uso del suelo: No respetar el uso del suelo contemplado en la Constancia de
uso del suelo;
4. Infracción a la regulación urbanística y vial: Cualquier contravención o incumplimiento a la
regulación urbanística y vial de la presente ordenanza.
5. Infracción a la regulación ambiental: Cualquier contravención o incumplimiento a la
regulación ambiental de la presente Ordenanza.
6. Infracción a la seguridad ciudadana: Cualquier infracción que constituye un riesgo inminente
para la seguridad de las personas.
7. Infracción por invasión a los espacios públicos: Cualquier invasión del derecho de vía,
derecho de cauce, área pública, reserva naturales, tierras ejidales y tierras de la comunidad
indígena.
8. Obstaculización del control urbano: Obstaculizar o impedir el adecuado funcionamiento del
sistema de inspección y supervisión de campo, en el marco constitucional y las leyes.

CAPÍTULO
II
SANCIONES
Las notificaciones referidas en estos procesos estarán sujetas a lo dispuesto en el código procesal
civil (Pr.) en sus artículos 118,119 y 120.

Arto.139. Sanción por Construcción sin Autorización: Al momento en que se compruebe una
infracción la Alcaldía Municipal procede de la siguiente manera:
1. Primera notificación, Orden de suspensión y multa: Se ordena la suspensión de una obra
ejecutada sin el debido permiso de construcción, la que será acompañada de una multa
mínima de mil córdobas (C$1000.00). La orden de suspensión debe ser recibida con firma y
fecha por el responsable de la obra, el cual debe presentarse a las oficinas de la Alcaldía,
para legalizar su situación, en el término de tres (3) días hábiles a partir de la fecha de
recepción de la orden de suspensión.
2. Segunda Notificación y multa: Si en un término de tres días el infractor no se ha presentado
se aplica una segunda y última notificación acompañada de una multa diaria de C$100 a
partir de la fecha de recepción de la orden de suspensión, hasta que se legalice la situación.

Arto.140. Sanción por alteración al permiso de construcción: Al momento en que se compruebe

una infracción la Alcaldía Municipal procede de la siguiente manera:

Alcaldía Municipal de Matagalpa 68/77

 1. Primera notificación, Orden de suspensión y multa: Se ordena la suspensión de una obra
ejecutada sin el debido permiso de construcción, la que será acompañada de una multa
mínima de mil córdobas (C$1000.00). La orden de suspensión debe ser recibida con firma y
fecha por el responsable de la obra, el cual debe presentarse a las oficinas de la Alcaldía,
para legalizar su situación, en el término de tres (3) días hábiles a partir de la fecha de
recepción de la orden de suspensión.
2. Segunda Notificación y multa: Si en un término de tres días el infractor no se ha presentado
se aplica una segunda y última notificación acompañada de una multa diaria de C$100 a
partir de la fecha de recepción de la orden de suspensión, hasta que se legalice la situación.

Arto.141. Sanción por uso indebido al uso del suelo: Al momento en que se compruebe una
infracción la Alcaldía Municipal procede de la siguiente manera:
1. Primera notificación: Se hace llegar una primera notificación la cual debe ser recibida con
firma y fecha por el dueño, o su representante legal, el cual debe presentarse a la Alcaldía
Municipal de Matagalpa en el término de siete (7) días hábiles a partir de la fecha de
recepción de la orden de suspensión.
A partir de la comparecencia, el infractor tiene quince (15) días hábiles para regular su
situación, mediante el procedimiento de permiso de cambio de uso.
2. Segunda Notificación y Medidas Coercitivas: Si en el término de 7 días el infractor no se ha
presentado o se niega el permiso de cambio de uso, se aplica una segunda notificación y en
el término de un año a partir de la fecha de emisión de la segunda notificación se imponen
las siguientes medidas coercitivas con el fin de inducir al cambio de uso del suelo:
a. Uso incompatible: En el caso de un uso incompatible se aplican medidas coercitivas
2
mediante la imposición de una cuota anual de cincuenta córdobas (C$50.00) por m de
construcción para cualquier uso estipulado en el Arto. 10, y mil córdobas (C$1’000.00)
por Ha. para cualquier uso estipulado en el Arto. 24, 25, 26 y 27, de la presente
ordenanza. Se exceptúa del presente inciso las viviendas ubicadas en el suelo urbano.
b. Uso restringido: En el caso de un uso restringido que no respeta su restricción se aplica
medida coercitiva mediante la imposición de una cuota anual de doscientos córdobas
(C$200.00) para cualquier uso diferente a vivienda.
c. Uso complementario: en el caso de un uso complementario que ocupa más de 50% del
área de construcción se aplica medida coercitiva mediante la imposición de una cuota
2
anual de diez córdobas (C$10.00) para cada m de construcción que supere los 50%.
Se exceptúan las actividades que manejan plaguicidas, sustancias tóxicas, peligrosas y otras
similares tal como se contempla en la Ley 274 “Ley básica para la regulación y control de
plaguicidas, sustancias tóxicas, peligrosas y otras similares,” Decreto 49-88, y toda actividad
que represente un riesgo directo o indirecto para la salud pública y el ambiente, con las
cuales se procede a una denuncia ante el Ministerio del Ambiente de los recursos naturales
– MARENA y el Ministerio de Agricultura y Ganadería – MAGFOR. Dependiendo de la
gravedad del riesgo, daño, degradación o perjuicio causado, se aplica una suspensión
parcial, total, temporal o definitiva de actividad o cláusula de instalación.

Arto.142. Sanción por infracción a la regulación urbanística y vial: Al momento en que se

compruebe una infracción la Alcaldía Municipal procede de la siguiente manera:
1. Primera notificación: Se hace llegar una notificación la cual debe ser recibida con firma y
fecha por el dueño, o su representante legal, el cual debe presentarse a la Alcaldía Municipal
de Matagalpa en el término de siete (7) días hábiles a partir de la fecha de recepción de la
notificación.
A partir de la comparecencia, el infractor tiene quince (15) días hábiles para corregir las
irregularidades o regular su situación.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 69/77

 2. Segunda Notificación y multa: Si en los términos establecidos anteriormente el infractor no
se presenta y no ha corregido las irregularidades, se aplica una segunda y última
notificación, acompañada de una multa mínima de quinientos córdobas (C$1000.00) Si la
obra excede los veinte (20) metros cuadrados construidos, se aplicará una multa de diez
2
córdobas (C$10.00) por m construido. En el caso que la unidad de medición no puede ser el
metro cuadrado se aplica una multa fija de trescientos córdobas (C$300.00).
A partir de la fecha de emisión de la segunda notificación, el infractor tiene cinco (5) días
hábiles para corregir las irregularidades.
3. Tercera Notificación y multa: Si en un término de cinco (5) días el infractor no ha corregido
las irregularidades se aplica una tercera y última notificación con multa diaria que consiste en
el uno por ciento (1%) de la multa fija por día a partir de la fecha de recepción de la primera
orden de suspensión y hasta que se corrigen las irregularidades.

Arto.143. Sanción por infracción a la regulación ambiental:

Recepción de notificación: En caso que el dueño o responsable de la propiedad o quien cause

agravios se niegue a recibir una notificación u orden de suspensión o no se encuentra el sitio, esta
será exhibida tanto en lugar visible de la donde se ubique el recurso y por medio de la tabla de
avisos de la Alcaldía Municipal, en ambos casos se da por notificado de conformidad a como lo
establece esta ordenanza.

Al momento en que se compruebe una infracción la Alcaldía Municipal procede de la siguiente

manera:
1. Primera notificación y denuncia: Se hace llegar una notificación la cual debe ser recibida
con firma y fecha por el dueño, o su representante legal, en su caso, se procede a una
denuncia ante las instituciones rectoras correspondientes, Ministerio del Ambiente de los
recursos naturales – MARENA, Instituto Nacional Forestal – INAFOR, Ministerio de
Agricultura y Ganadería – MAGFOR y Ministerio de Salud – MINSA y la Procuraduría
Ambiental.
2. Orden de Suspensión: Si la corrección de la infracción es competencia Municipal se emite
una orden de suspensión junto con la primera notificación, que debe ser recibida con firma
y fecha por el dueño, o su representante legal el que debe presentarse a la Alcaldía
Municipal de Matagalpa en el término de siete (7) días hábiles a partir de la fecha de
recepción de la notificación.
A partir de la comparecencia, el infractor tiene treinta (30) días hábiles para suspender y
compensar las degradaciones o daños causados.
3. Tercera Notificación y Multa: Si la corrección de la infracción es competencia Municipal, en
los términos establecidos anteriormente el infractor no se ha presentado y no ha
compensado las degradaciones o daños causados, se aplica una tercera notificación con
multa fija entre cinco mil (C$5000.00) y cien mil córdobas (C$100’000.00), según la
gravedad de la degradación o daño causado.

Arto.144. Sanción por infracción a la seguridad ciudadana: Al momento que se compruebe una
infracción, que constituye un riesgo inminente para las personas, la Alcaldía procederá de la
siguiente manera:
1. Primera Notificación: Se hace llegar una notificación la que debe ser recibida con firma y
fecha por el dueño, o su representante legal, el cual debe presentarse a la Municipalidad en
el término de un (1) día hábil a partir de la fecha de emisión de la notificación.
A partir de la comparecencia, el infractor tiene tres (3) días hábiles para corregir las
irregularidades.
2. Orden de demolición: Si en los términos establecidos anteriormente el infractor no se ha
presentado y no ha corregido las irregularidades, se emite una orden de demolición

Alcaldía Municipal de Matagalpa 70/77

 3. El dueño tiene tres (3) días hábiles para ejecutar la orden de demolición, contados a partir de
la fecha de emisión de la misma. De lo contrario, la Alcaldía Municipal de Matagalpa se
reserva el derecho de proceder a la demolición del elemento constructivo en infracción, a
costas del dueño. Este proceso será acompañado con efectivos de la Policía Nacional.

Arto.145. Sanción por invasión a los espacios públicos: Al momento en que se compruebe una
infracción la Alcaldía procederá de la siguiente manera:
1. Primera Notificación: Se hace llegar una primera notificación que debe ser recibida con firma
y fecha por el responsable de la obra el cual debe presentarse a la Alcaldía Municipal de
Matagalpa en el término de tres (3) días hábiles a partir de la fecha de recepción de la orden
de suspensión.
A partir de la comparecencia, el infractor tiene tres (3) días hábiles para liberar el espacio
público.
2. Segunda Notificación y multa: Si en los términos establecidos anteriormente el infractor no
se ha presentado y no ha corregido las irregularidades, en caso de la falta de acatamiento de
la segunda orden de suspensión se notifica una orden de demolición con multa mínima de
quinientos córdobas (C$500.00). Si la obra excede los diez (10) metros cuadrados se
aplicará una multa de cincuenta córdobas (C$50.00) por metro cuadrado de construcción a
demoler. En el caso que la unidad de medición no puede ser el metro cuadrado, se aplica
una multa fija de doscientos córdobas (C$200.00).
El dueño tiene quince días hábiles para ejecutar la orden de demolición, contados a partir de
la fecha de emisión de la misma. De lo contrario, la Alcaldía Municipal de Matagalpa se
reserva el derecho de proceder a la demolición y remoción de escombros del elemento
constructivo en infracción, a costas del dueño.
Este proceso será acompañado con efectivos de la Policía Nacional, por lo tanto requiere de
previa coordinación.
Si la invasión al espacio público es por construcción se aplicará el proceso de demolición.

Arto.146. Recepción de notificación: En caso que el dueño o responsable de la obra se niegue a

recibir una notificación u orden de suspensión, se considera como recepcionada la fecha de
emisión.
Si no se puede encontrar ningún responsable o dueño en un término de tres (3) días hábiles, la
notificación es exhibida en lugar visible de la construcción o inmueble y en la tabla de avisos del
Departamento de Desarrollo y Control Urbano, se considera como recepcionada la fecha de
emisión.

Arto.147. En el caso que no se respete una sanción impuesta como se establece, la Alcaldía
tiene la facultad de recurrir al cobro por la vía judicial y de hacer cumplir de manera forzosa las
presentes disposiciones con auxilio de la fuerza pública y pasar el caso a la instancia judicial
pertinente de acuerdo con el Arto. 34 numerales 8, 21 y 26 de la Ley de Municipio, Ley 40 y 261
vigente y de acuerdo a la ley número 641, Código Penal, de conformidad a las estipulaciones de
los Art. 383, 384, 385, 386, 387, 388 y 389.

Arto.148. Toda persona natural o jurídica, que no esté conforme con la resolución dictada por las
instancias municipales puede hacer uso del recurso de impugnación objetando la disposición o
resolución que le afecta, y si no está de acuerdo con lo resuelto por el Director o responsable de la
instancia municipal podrá hacer uso del recurso de revisión ante el Alcalde y si no le satisface esta
resolución podrá recurrir de apelación ante el Gobierno Local. El plazo para objetar lo dispuesto por
el Director o responsable será de 5 días, igual plazo tendrá el agraviado para interponer el recurso
de revisión y el de apelación.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 71/77

Al admitir el recurso, el Alcalde, creara una comisión técnica y mandará oír a las partes para que
dentro del término de siete (7) días hábiles expongan lo que tengan a bien. El Alcalde, después de
oír a las partes o concluido el término al que se refiere el párrafo anterior, debe resolver en el
término de treinta (30) días en el caso del Alcalde y en el caso del Concejo un plazo máximo de
cuarenta y cinco (45) días. Con este último recurso se agota la vía administrativa y agotada esta
podrán ejercerse los recursos judiciales correspondientes.

Arto.149. El procedimiento administrativo sancionador es sin perjuicio de recurrir a la vía civil o

penal.

TÍTULO VII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Arto.150. Derecho de Vía: La determinación de los derechos de vía, secciones transversales y

dimensiones de los componentes de la red vial existentes, están sujetos a un diseño especial por
parte del Departamento de Planificación Territorial.
Arto.151. Período de Divulgación y Gracia: Durante los primeros 6 meses al entrar en vigencia la
presente ordenanza, si se comprueba una infracción, la Alcaldía procederá con las respectivas
sanciones sin aplicar multa.
Arto.152. Excepción: No se aplica sanción a las construcciones existentes o en proceso de
ejecución al entrar en vigencia el presente Reglamento, exceptuando:
1. Todas aquellas construcciones que representan un riesgo para las personas y las actividades
comerciales que manejan plaguicidas, sustancias tóxicas, peligrosas y otras similares tal como
se contempla en la Ley 274 “Ley básica para la regulación y control de plaguicidas, sustancias
tóxicas, peligrosas y otras similares,” Decreto 49-88.
2. Los usos de suelo no conforme.
3. Las reconstrucciones, ampliaciones y anexos.

Arto.153. Requisitos Básicos Ambientales: Los requisitos básicos ambientales del Sistema
Municipal de Gestión Ambiental tienen carácter de norma técnica obligatoria y de inexcusable
cumplimiento.

Arto.154. Declaración de Inmuebles Patrimoniales: El carácter patrimonial de un inmueble es

definido por la Oficina de Planificación Territorial y aprobado por el Concejo Municipal.

TÍTULO VIII
DISPOSICIONES FINALES

Arto.155. Toda persona natural o jurídica, que no esté conforme con algún acto administrativo
relacionado con la presente ordenanza, podrá hacer uso de los recursos de revisión y de
apelación, de conformidad a lo dispuesto en los Artos. 40 y 41 de la Ley de Municipios.

Arto.156. Se armoniza la presente ordenanza con cualquier otra disposición que tenga estrecha
relación y en lo sustancial se deroga cualquier otra disposición municipal que se le oponga.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 72/77

Arto.157. Discrepancias: En caso que a través de más de un artículo, cualquier elemento
constructivo o de uso, queda afectado con regulaciones distintas, tiene validez la más prohibitiva.

Arto.158. Interpretación: La interpretación oficial del presente Reglamento y de las normas

complementarias y aclaratorias que del mismo se dicten, es facultad exclusiva del Concejo
Municipal.
Arto.159. La presente entrará en vigencia a partir de su aprobación
por el y su publicación en la Tabla de Avisos y sin perjuicio de su
posterior publicación en la Gaceta Diario Oficial.

El incumplimiento de la presente Ordenanza, será administrado y sancionado conforme lo

establezcan las disposiciones de la Autoridad Municipal.

Dado en la ciudad de Matagalpa, en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal a los veintiseis días
del mes de noviembre del año dos mil trece.

Lic. Edgard Ramón Rivas Choza. Lic. Enriqueta del C. Caldera Reyes.

Cro. Alejandro Claudio Jirón Ruiz. Prof. María Salomé Mejía Rivera.

Dr. Jairo Emilio Rojas Meza. Lic. Rosaura Méndez Pérez.

Ing. Ulises de Jesús Ruíz Pravia. Cra. Brenda Luz Benavidez Granados.

Cro. Gladys Briceño Solís. Cra. María Espino.

Cro. José Mario Aguilar Castro. Cra. Nolvia Lilliam Espinoza Gutiérrez.

Cro. Wilfredo Blandón Vásquez Prof. María del R. Altamirano Hernández.

Alcaldía Municipal de Matagalpa 73/77

Cra. Karla Antonieta Herrera Aráuz. Cra. Aura Delia Cruz Garmendia.

Cro. Carlos Alberto Granados Dra. Margarita del Carmen Payán Jirón

Prof. Carlos Alberto Portobanco Icabalceta. Cro. Guillermo Herrera.

Cro. Julio Zamora Valdivia. Ing. María del Carmen Espinoza Reyes.

Cro. Santos Reynaldo Sequeira Díaz. Cra. Elba Luz Flores Loza.

Cro. Rafael Hernández Méndez. Cra. Elba del Socorro Cano.

MSc. Maritza del Rosario Rodríguez Aldana Cro. Pedro José Figueroa Flores

Lic. Maritza del C. Aráuz. Sr. Pedro Leonardo Mairena Pérez.

Sra. Iraida Meza Pineda. Sra. Lila del C. Rivera Leiva.

Lic. Norman Leclair. Sr. Omar Antonio Gutiérrez Flores .

Alcaldía Municipal de Matagalpa 74/77

Sra. Claudia Calero Lic. Aurora Eugenia Leytón Morales

Sr. Fernando Martínez Campo. Cra. María Elena Ocampo Martínez.

Ing. Sadrach Zeledón Rocha. MSc. Ernestina Vega Rojas.

Alcalde Municipal Secretaria del Concejo
Alcaldía de Matagalpa Alcaldía de Matagalpa

Alcaldía Municipal de Matagalpa 75/77

Documento elaborado con el Financiamiento de URBAMONDE en el marco del Proyecto “Fomento de Procesos
Dinámicos Intermunicipales.
EN LA GESTIÓN DEL TERRITORIO“