Ley que norma la fabricación, comercio, posesión y uso por particulares de armas y municiones
que no son de guerra
LEY Nº 25054
CONCORDANCIAS: D.S. Nº 007-98-IN (REGLAMENTO)
[Link]. Nº 740
[Link]. Nº 741
D.L. Nº 25430
D.S. N° 015-2002-IN
Ley 28397 (Amnistía y regularización de tenencia de armas de uso civil, de guerra,
municiones, granadas o explosivos)
D.S. N° 002-2005-IN, Art. 3, 3.1(Reglamento de la Ley N° 28397)
R.M. N° 1234-2008-IN-1706 (Aprueban Directiva “Normas Complementarias para
la Expedición de Licencias de Posesión y
Uso de Armas de Fuego de Uso Restringido para Seguridad Personal”)
R.M. Nº 0689-2011-IN (Crean Grupo de Trabajo Ministerial a fin que estudie
proyecto legal para contrarrestar riesgo de otorgar licencias por uso de armas y/o municiones de uso civil)
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO HA DADO LA LEY SIGUIENTE;
EL Congreso de la República del Perú;
Ha dado la ley siguiente:
LEY SOBRE LA FABRICACION, COMERCIO, POSESION Y USO POR LOS PARTICULARES DE ARMAS Y
MUNICIONES QUE NO SON DE GUERRA
CAPITULO I
GENERALIDADES
Artículo 1.- La presente Ley norma la fabricación, comercio, posesión y uso por los particulares de
las armas que no son de guerra y sus municiones; asimismo la autorización, el control, las infracciones,
sanciones y el destino final de las mismas.
Artículo 2.- La Dirección de Control de Servicios de Seguridad y Control de Armas Municiones y
Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC), del Ministerio del Interior, es el organismo de autorización y control
para los fines de la presente Ley.
Artículo 3.- No están comprendidos en los alcances de la presente Ley las armas y municiones de
propiedad del Estado, destinadas al uso de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional para el cumplimiento de
sus respectivas finalidades establecidas por la Constitución y las leyes. Igualmente no está comprendida la
fabricación de armas, municiones y explosivos en las fábricas de las Fuerzas Armadas. La comercialización
en el país, posesión y uso por los particulares de armas y municiones de uso civil producidas en tales
fábricas, se sujeta a las normas de la presente Ley y su reglamento.
Artículo 4.- Las armas de uso exclusivo por las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, que sin la
debida autorización existan, se fabriquen o introduzcan en el país, serán decomisadas, de oficio, por la
Dirección de Control de Servicios de Seguridad y Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil
(DICSCAMEC), sin indemnización ni proceso administrativo y con la consiguiente denuncia del o de los
infractores ante el Ministerio Público.
Artículo 5.- Para los efectos de esta Ley, se consideran particulares a las personas naturales y
jurídicas que no formen parte de las Fuerzas Armadas o la Policía Nacional. (*) RECTIFICADO POR FE DE
ERRATAS
CAPITULO II
DE LAS ARMAS Y MUNICIONES
Artículo 6.- Son armas de uso particular las destinadas a la defensa personal, al deporte, a la caza,
a la seguridad y vigilancia y a la colección.
El reglamento de la presente Ley indica las características técnicas y las excepciones permitidas.
Artículo 7.- Son armas autorizadas para la defensa personal las armas de fuego cortas cuya
munición genere una energía en boca del cañón, que no exceda de 40 kilogámetros. (*) RECTIFICADO POR
FE DE ERRATAS
Artículo 8.- Son armas autorizadas para deporte de tiro al blanco fijo, en movimiento o al vuelo, las
armas de arco o resorte, las armas neumáticas cortas y largas y las armas de fuego cortas y largas
empleadas en la programación oficial de concursos de las federaciones que agrupan las diferentes
modalidades del tiro deportivo nacional.
Artículo 9.- Son armas de caza autorizadas, las siguientes armas de fuego largas:
- Escopeta de caza
- Carabinas y fusiles de caza cuya munición desarrolle una energía en la boca del cañón, no mayor
de 400 kilográmetros.
- Combinaciones carabina-escopeta.
- Igualmente, están autorizadas las siguientes armas:
- Arcos de madera o fibra con sus respectivas flechas.
- Lanzadores y arpones para caza de especies subacuáticas; y,
- Armas autóctonas.
Artículo 10.- Son armas autorizadas para seguridad y vigilancia armada, las destinadas a dar
seguridad a personas, instalaciones y vehículos especiales que, por su función, importancia o valor están
expuestas con mayor probabilidad a hechos criminales, naturaleza que será determinada en el Reglamento
de la presente Ley.
Se clasifican como armas de seguridad y vigilancia armada las siguientes:
- Armas de fuego cortas cuya munición desarrolle una energía en boca de cañón no mayor de 80
kilográmetros.
- Escopetas diseñadas para fines de seguridad; y,
- Armas de caza, fuera del radio urbano.
Artículo 11.- Son armas de colección aquéllas que por su valor histórico, antigüedad, diseño y otras
peculiaridades, sean calificadas como tales por el organismo de control con arreglo al Reglamento de la
presente Ley. No podrán ser portadas ni tener munición.
Artículo 12.- Las municiones autorizadas para uso por particulares son las siguientes:
Para Defensa Personal.- Munición de plomo, la que puede estar total o parcialmente recubierta con
latón, que desarrolle una energía en boca de cañón típico igual o menor a 40 kilográmetros.
Para Deporte.- Munición apropiada para competencia deportiva, de acuerdo a las reglas de los
eventos deportivos que se programen en el país, bajo las normas de las federaciones que agrupan las
diferentes modalidades de tiro deportivo nacional.
Para Caza.- Munición diseñada para caza de especies existentes, y autorizadas en el país, cuya
energía de boca de cañón típico no exceda de 400 kilográmetros y munición especial para fines de
conservación de la fauna.
Para Seguridad y Vigilancia.- Munición de plomo para armas de fuego cortas la que puede estar
parcial o totalmente recubierta en latón, cuya energía en boca de cañón típico no sea superior a 80
kilográmetros.
Cartuchos para escopetas, cargados con munición de plomo que no exceda del diámetro de 9.1 mm
o 0.36 pulgadas.
Cartuchos cargados con munición de jebe.
Munición no expansiva para las armas de caza autorizadas.
CAPITULO III
DE LAS LICENCIAS
CONCORDANCIA: D.S. N° 002-2005-IN, Art. 23
Artículo 13.- El otorgamiento de licencia se ceñirá a lo establecido por la presente Ley y su
Reglamento, teniendo una vigencia de dos años prorrogables.
Las fechas de vencimiento de las licencias de personas naturales coincidirán con sus fechas de
nacimiento a excepción de las licencias especiales de posesión y uso temporal.(*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 29106, publicada el 18 octubre 2007, cuyo texto es el
siguiente:
“Artículo 13.- El otorgamiento de licencia de posesión y uso de armas de fuego se ceñirá a lo
establecido por la presente Ley y su reglamento, teniendo una vigencia de cinco (5) años prorrogables,
contados a partir de la fecha de su expedición, a excepción de las licencias especiales de posesión y uso
temporal.
Para los trámites de licencia de posesión y uso inicial, transferencia y renovación, será de exigencia
obligatoria, dentro de los requisitos establecidos, la presentación de los certificados de antecedentes
policiales, penales y judiciales.”
Artículo 14.- La tenencia de armas por los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional en
situación de actividad se regirán por las disposiciones de sus respectivos Institutos, los que también
otorgarán las licencias a sus miembros que pasen a la situación de Disponibilidad o Retiro.
Los Institutos Armados y Policiales harán de conocimiento de la DICSCAMEC, las relaciones
numéricas de las armas para los cuales otorguen licencias a sus miembros en situación de Disponibilidad o
Retiro.
Artículo 15.- La Dirección de Control de Servicios de Seguridad y Control de Armas, Municiones y
Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC), otorgará licencia para los fines siguientes:
1.- Fabricación de armas o municiones.
2.- Reparación de armas.
3.- Comercialización de armas o municiones.
4.- Recarga de municiones.
5.- Posesión y uso general de armas y sus municiones, para:
a) Defensa personal;
b) Deporte;
c) Caza; y,
d) Seguridad y vigilancia armada.
6.- Especiales, de posesión y uso temporal.
7.- Posesión de armas, para:
a) Colección; y,
b) Caza en el extranjero.
“Los requisitos para obtener licencia para los fines contemplados en los numerales 5, 6, y 7 del
presente artículo, son los siguientes:
a. Solicitud en formulario impreso.
b. Copia del Documento Nacional de Identidad o Carné de Extranjería, vigentes.
c. Declaración jurada de la persona a nombre de quien se expedirá la licencia de uso; de no tener
antecedentes penales, judiciales y policiales, al momento de presentar la solicitud.
d. Certificados de antecedentes penales, judiciales y policiales; que deben presentarse al momento
de recabar la licencia respectiva.
e. Copia de la factura o boleta de venta canceladas por la compra del arma.
f. Carta de la empresa comercializadora para el retiro del arma.
g. Certificado de Salud Mental expedido por establecimientos de salud pública o privada,
autorizados por el Ministerio de Salud y registrados por la DICSCAMEC.
h. Recibo de pago en el Banco de la Nación.
i. Toma digitalizada de imagen (fotografía) por cada licencia.
j. Aprobar los exámenes de manejo de arma y tiro.
k. Otros que señale el Reglamento de la Ley Nº 25054, para cada fin.” (*)
(*) Párrafo agregado por la Primera Disposición Complementaria, Modificatoria y Final de la Ley N° 28397,
publicada el 26-11-2004.
Artículo 16.- La adquisición de munición para armas de fuego sólo podrá efectuarse por los titulares
o representantes legales, previa presentación de la licencia respectiva.
Sólo están autorizadas las ventas de municiones a los poseedores de las siguientes licencias:
- Posesión y uso general de armas y sus municiones:
1.- Defensa Personal;
2.- Deporte;
3.- Caza; y,
4.- Seguridad y vigilancia armada.
CAPITULO IV
DE LA FABRICACION, COMERCIALIZACION, IMPORTACION,
EXPORTACION Y TRANSFERENCIAS
Artículo 17.- Para la fabricación de armas o municiones de uso por los particulares, será necesaria la
autorización del Ministerio del Interior a través de la Dirección de Control de Servicios de Seguridad y Control
de Armas, Municiones y Explosiones de Uso Civil (DICSCAMEC), previa opinión favorable del Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas, en función de las necesidades de la Defensa Nacional.
Artículo 18.- Las entidades que obtengan licencias para fabricar armas o municiones, deberán
obtener la aprobación técnica del prototipo antes de iniciar la producción para la comercialización y se
sujetarán a las normas de control que establece el reglamento de la presente Ley.
Artículo 19.- Las personas naturales y jurídicas que deseen dedicarse a la comercialización de armas
o municiones de uso por los particulares requerirán autorización del Ministerio del Interior a través de la
DICSCAMEC, previa opinión del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
El reglamento establece los requisitos y normas para la comercialización y transferencia de armas.
Artículo 20.- Las personas naturales y jurídicas autorizadas para comercializar armas o municiones,
podrán importar y exportar armas, municiones, accesorios y repuestos con autorización del Ministerio del
Interior a través de la DICSCAMEC, previa opinión favorable del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas,
en función de las necesidades de la Defensa Nacional y de conformidad con la legislación en materia
industrial, económica y de comercio exterior. Asimismo, podrán comprar armas y municiones de las fábricas
nacionales, con la previa autorización de la DICSCAMEC.
Artículo 21.- Las muestras de armas importadas por comerciantes para la demostración a las
Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, en caso de su internamiento definitivo en el país, serán puestas a
disposición del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas o de la Dirección General de la Policía Nacional,
según el caso, cualquiera que fuere el resultado de la gestión y al término de la misma. Su infracción dará
lugar a decomiso y sanción de acuerdo a ley.
Artículo 22.- La importación y exportación de armas, municiones y accesorios a que se refiere la
presente Ley sólo podrá efectuarse por las Aduanas que determine el reglamento, las que no autorizarán el
despacho de las importaciones que no cuenten con la autorización de los organismos competentes.
Artículo 23.- Los peruanos residentes en el exterior que retornan a residir al país portando armas de
fuego de su propiedad, con licencia extranjera vigente y que declaran sus armas en las Aduanas, están
obligados a obtener la respectiva autorización del organismo de control de acuerdo al reglamento previo al
despacho por las Aduanas; las armas no declaradas serán decomisadas y sus poseedores serán denunciados
a la autoridad competente.
Las armas declaradas, no autorizadas por la DICSCAMEC, podrán ser reexportadas y en caso de
impedimento, serán internadas en la DICSCAMEC.
Artículo 24.- Los extranjeros que ingresen temporalmente al país portando armas de fuego para
eventos deportivos o para caza deberán obtener previamente la autorización de la DICSCAMEC de acuerdo al
reglamento y antes del despacho por las Aduanas.
Las armas declaradas no autorizadas serán reexportadas.
Las armas no declaradas serán decomisadas y sus poseedores serán denunciados ante la autoridad
competente.
Artículo 25.- En caso de deceso de un poseedor de armas, si éste fallece intestado, el
representante legal de la sucesión o los presuntos herederos, entregan en depósito las armas a la Dirección
de Control de Servicios de Seguridad y Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC)
hasta que se declare judicialmente el o los herederos legales, quienes, a su turno, tramitarán las licencias o
las autorizaciones de venta correspondientes.
Se sujetan a idéntico procedimiento los representantes, albaceas, herederos o legatarios de quienes
fallezcan dejando expresada su voluntad mediante testamento en cualesquiera de las formas permitidas por
la ley.
Artículo 26.- En caso de desaparición de las entidades autorizadas a poseer armas para seguridad o
vigilancia armada, deberán entregarlas en depósito al organismo de control hasta que se efectúen las
transferencias pertinentes, de conformidad con el reglamento y demás disposiciones legales pertinentes y sin
perjuicio de la denuncia ante el Ministerio Público para que promueva la acción correspondiente.
CAPITULO V
DE LAS PROHIBICIONES
Artículo 27.- Queda prohibido:
- Introducir armas y/o municiones al país, sin autorización.
- Fabricar, comercializar y utilizar armas sin la autorización correspondiente.
- Efectuar modificaciones en las armas sin la autorización correspondiente.
- Modificar las cifras identificatorias de las armas o eliminarlas intencionalmente.
- Vender o transferir armas y municiones sin autorización.
- Poseer y/o usar armas sin licencia pertinente.
- Usar silenciadores y dispositivos que alteran u ocultan la apariencia o funcionamiento de las
armas.
- Utilizar armas y/o municiones como garantía prendaria.
- Utilizar en las armas de defensa personal y de seguridad y vigilancia armada, municiones
expansivas, deflagrantes y perforantes; y,
- Transferir o vender armas con licencia para ingreso al país sin autorización.
CAPITULO VI
DE LAS INFRACCIONES Y DESTINO FINAL DE LAS ARMAS Y
MUNICIONES DE TENENCIA LEGAL
Artículo 28.- El incumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Ley dará lugar a
decomiso y remisión de las armas y municiones a la Dirección de Control de Servicios de Seguridad y Control
de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil a que hubiere lugar, sin perjuicio de la denuncia penal ante
el Ministerio Público, para que promueva la acción penal que corresponda.
Artículo 29.- Si al vencimiento del plazo establecido en la Primera Disposición Transitoria se
encontrara a particulares en posesión ilegal de armas de fuego y municiones, serán sancionados con multa y
decomiso de las armas y municiones, sin perjuicio de ser denunciados ante el Ministerio Público para que
promueva la acción penal que corresponda.
Constitúyase agravantes el hecho de poseer armas y municiones no autorizadas para uso por los
particulares.
Artículo 30.- Las armas y/o municiones empleadas en la comisión de delitos serán incautadas y
remitidas a la Dirección de Control de Servicios de Seguridad y Control de Armas, Municiones y Explosivos
de Uso Civil (DICSCAMEC). La autoridad judicial podrá solicitarlas sólo para los efectos de las diligencias
necesarias a cuyo término serán inmediatamente devueltas al Organismo de Control bajo responsabilidad,
sin perjuicio de la denuncia ante el Ministerio Público para que promueva la acción judicial que pudiera
corresponder también por su tenencia ilegal.
Artículo 31.- La autoridad judicial, bajo responsabilidad, comunicará a la Dirección de Control de
Servicios de Seguridad y Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC) la
culminación de los procesos a que se refiere el artículo anterior, a fin de que esta entidad proceda a la
disposición final de las mismas.
Artículo 32.- Las armas de uso exclusivo de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional decomisadas de
conformidad con el Artículo 4, serán entregadas al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas o a la
Dirección General de la Policía Nacional según el caso.
Artículo 33.- Las armas de propiedad de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional sustraídas o
perdidas que se recuperen, serán devueltas por la DICSCAMEC a los respectivos Institutos a través del
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas o Dirección General de la Policía Nacional.
Artículo 34.- Las armas y municiones incautadas o decomisadas por infracciones a la presente Ley,
serán asignadas para el servicio de la Policía Nacional o vendidas de acuerdo a lo establecido en el
reglamento.
Artículo 35.- Los fondos que se recauden por expedición de licencia, multas, así como el producto de
la venta de armas y municiones de uso por los particulares decomisadas, serán destinados por el Ministerio
del Interior a la Policía Nacional.
CAPITULO VII
DE LAS PENAS POR LA TENENCIA ILEGAL DE ARMAS DE FUEGO,
MUNICIONES Y EXPLOSIVOS
Artículo 36.- Será reprimido con pena de prisión no mayor de 2 años e inhabilitación por el doble del
tiempo de la condena conforme a los incisos 1 y 3 del artículo 27 del Código Penal, todo aquél que porte,
posea o utilice un arma de fuego sin contar con la debida licencia expedida por la Dirección de Control de
Servicios de Seguridad y Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC).
La posesión no autorizada de cualesquiera de las armas a las que se refiere el Capítulo II de esta
Ley, tratándose de personas que acrediten ocupación conocida y de carecer de antecedentes penales, será
sancionada administrativamente con multa no menor de un décimo de la remuneración mensual mínima ni
superior al quíntuple de ésta, según la gravedad de la infracción, conforme establezca el Reglamento.
Artículo 37.- Serán reprimidos con pena de prisión no mayor de 5 años e inhabilitación, por el doble
del tiempo de la condena, conforme a los incisos 1 y 3 del artículo 27 del Código Penal, todo aquel que
porte, posea o utilice un arma de fuego a que se refiere esta Ley, o sea tenedor, poseedor o guardador de
armamentos en general, sustraidos o arrebatados.
Artículo 38.- La pena será prisión no menor de 15 años e inhabilitación, por el doble del tiempo de
la condena, conforme a los incisos 1 y 3 del artículo 27 del Código Penal, si a consecuencia del arrebato o
sustracción del armamento o munición a que se refiere esta Ley, se produjeran muertes o lesiones graves
que los infractores o delincuentes pudieron prever.
Artículo 39.- Será reprimido con pena de prisión no mayor de 10 años e inhabilitación, por el doble
del tiempo de la condena, conforme a los incisos 1 y 3 del artículo 27 del Código Penal, todo aquel que
porte, posea, utilice o guarde municiones, dinamita en sus distintas formas, pólvora o cualquier tipo de
explosivos obtenidos ilegalmente.
Artículo 40.- La pena será de prisión no menor de 15 años e inhabilitación, por el doble de la
condena, conforme a los incisos 1) y 3) del artículo 27 del Código Penal, para todo aquel, a quien se le
compruebe el empleo de las municiones o explosivos indicados en el numeral precedente en atentados a la
persona humana, así como a instalaciones civiles o militares.
“Artículo 41.- De la obligación de informar sobre culminación de procesos
El Ministerio de Justicia y el Poder Judicial, bajo responsabilidad funcional, informarán a la Dirección
General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Munición y Explosivos de Uso Civil del
Ministerio del Interior, la culminación de procesos seguidos por delitos dolosos a efectos de proceder a la
suspensión, cancelación o no otorgamiento de la autorización para portar o hacer uso de armas de fuego.”
(*)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 3 de la Ley N° 29106, publicada el 18 octubre 2007.
CAPITULO VIII
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y ESPECIALES
PRIMERA.- Las personas naturales o jurídicas que poseen armas, sin las respectivas licencias a la
fecha de vigencia de la presente Ley, tendrán un plazo de 120 días calendarios para la regularización de las
licencias o el internamiento de las armas en la Dirección de Control de Servicios de Seguridad o Control de
Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC).
CONCORDANCIA: R.M. Nº 0179-89-IN-GI
SEGUNDA.- El Ministerio del Interior incluirá en sus Presupuestos Anuales las asignaciones
necesarias que permitan dotar a la Dirección de Control de Servicios de Seguridad y Control de Armas,
Municiones y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC), de la infraestructura y medios que se requieran para el
cumplimiento de sus fines.
TERCERA.- El Ministerio del Interior, en coordinación con el Ministerio de Defensa, formulará dentro
del plazo de sesenta días calendario a partir del término inicial de vigencia de la presente Ley, el respectivo
Reglamento el que será aprobado por Decreto con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
CUARTA.- En concordancia a lo dispuesto en la Ley de Movilización, todas las armas, municiones y
explosivos de uso particular podrán ser sujeto de requisición, a efectos de uso para fines de Defensa
Nacional o para su control y restricción por razones de orden interno.
QUINTA.- El Reglamento de la presente Ley establecerá un régimen especial para el otorgamiento
de licencia y uso de armas de seguridad y vigilancia por las personas a que se refiere el Artículo 10.
SEXTA.- Autorízase al Poder Ejecutivo para establecer en el Reglamento de la presente Ley los
pagos que deban efectuarse por los distintos conceptos a que dé lugar su aplicación y cumplimiento.
Los ingresos que se capten por lo preceptuado en el párrafo precedente, así como los que se
produzcan en razón de lo dispuesto en el Artículo 35 de esta Ley, constituyen renta del Presupuesto de la
República y se aplicarán exclusivamente a la renovación del equipo y armamentos de la Policía Nacional.
SETIMA.- Deróganse el Decreto Legislativo Nº 265 y demás dispositivos sobre la materia.
OCTAVA.- La presente Ley entra en vigencia a partir del día siguiente de su publicación.
Comuníquese al Presidente de la República para su promulgación.
Casa del Congreso, en Lima, a los cinco días del mes de junio de mil novecientos ochenta y nueve.
ROMUALDO BIAGGI RODRIGUEZ,
Presidente del Senado.
HECTOR VARGAS HAYA,
Presidente de la Cámara de Diputados.
JOSMELL MUÑOZ CORDOVA,
Senador Segundo Secretario.
FERNANDO RAMOS CARREÑO,
Diputado Primer Secretario.
Al Señor Presidente Constitucional de la República.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla;
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve días del mes de junio de mil novecientos
ochentinueve.
ALAN GARCIA PEREZ,
Presidente Constitucional de la República.
MAXIMO AGUSTIN MANTILLA CAMPOS,
Ministro del Interior.
CESAR DELGADO BARRETO,
Ministro de Justicia.
