FACULTAD DE DERECHO

CURSO INTEGRADOR
TAREA ACADEMICA
No.4

RESPONSABILIDAD LEGAL POR LA CONTAMINACION DE LA

CUENCA DEL RIO COLLPAMAYO POR RELAVES DE LA MINA
BUENAVENTURA, EN LA PROVINCIA DE CAYLLOMA DESDE LA
PERSPECTIVA DEL DERECHO PENAL, CIVIL Y GESTION PUBLICA

ALUMNO:

• Fuentes Huaracha Nicole Elena U19215186

DOCENTE:

DRA. KARLA RAQUEL LOPEZ PONCE

Arequipa, 2022
 I. RESPONSABILIDAD LEGAL POR LA CONTAMINACION DE LA CUENCA
DEL RIO COLLPAMAYO POR RELAVES DE LA MINA BUENAVENTURA,
EN LA PROVINCIA DE CAYLLOMA DESDE LA PERSPECTIVA DEL
DERECHO PENAL, CIVIL Y GESTION PUBLICA
1.1. IDENTIFICACION DE LOS HECHOS

La Contaminación Ambiental generada por los relaves mineros alcanzó la cabecera de

la cuenca del río Collpamayo, el cual es un afluente del río Colca, afectando la crianza
de camélidos sudamericanos en el valle, asimismo los criaderos de trucha y la
agricultura constatando que más de 5 mil truchas murieron por el desborde de estos
desechos de procesos mineros contaminantes, con sustancias dañinas para la
agricultura y el consumo humano. De acuerdo con el análisis del laboratorio LAS, el rio
contiene cantidades elevadas de arsénico, cadmio y mercurio, siendo estos elementos
químicos altamente perjudiciales para la salud. En consecuencia, los frutos de la zona
ya no presentan la calidad que solían tener. Adicionalmente, cabe resaltar que el río
Callpamayo es afluente del río Molloco, y este a su vez alimenta al río Colca. Esta
cuenca hidrográfica provee de agua a numerosos campos de cultivo y pueblos en
Caylloma y Castilla, por lo que los daños podrían extenderse a estas comunidades
también. Debiendo trasladar las responsabilidades que la ley contempla en la aplicación
de la legítima violencia del Estado, para compeler, la coerción legal al agente.

Actualmente, el código civil peruano no regula el sistema de responsabilidad civil frente

a daños ambientales. Sin embargo, la ley 28611, ley general del ambiente, establece
mecanismos de protección de los derechos ambientales, es decir CAMBIAR, la
reparación por los daños causados a dicha población en relación con los delitos
ambientales, prescrito en Titulo XIII, capítulo I “DELITOS DE CONTAMINACION” del
código penal y conexos, asimismo están vinculadas con la gestión pública aquellos
entes el cual van a proteger los bienes jurídicos y poder proteger los derechos
vulnerados.

II. DELITOS DE CONTAMINACION

Este ilícito penal se encuentra previsto en el Titulo XII, capitulo I, “DELITOS DE

CONTAMINACION”, pero desde nuestro caso abordara el Articulo 304, del código penal
“CONTAMINACION AMBIENTAL”, que prescribe el siguiente tenor: “ El que, infringiendo
leyes, reglamentos o límites máximos permisibles, provoque o realice descargas,
emisiones, emisiones de gases tóxicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o
radiaciones contaminantes en la atmósfera, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres,
marítimas o subterráneas, que cause o pueda causar perjuicio, alteración o daño grave
al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de seis años
y con cien a seiscientos días-multa. Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa
de libertad no mayor de tres años o prestación de servicios comunitarios de cuarenta a
ochenta jornadas.”

Dentro del derecho ambiental se presentan las siguientes clases de responsabilidad:

III. DESDE LA PERSPECTIVA DEL DERECHO PENAL

Surge por la comisión de un delito, esto es una acción, típica, antijurídica y culpable de
los preceptos jurídicos lesionados, dirigida a trastornar nocivamente el ambiente y se
traduce en la aplicación de una sanción penal y las responsabilidades que desprende el
hecho punible.

3.1. DELITO DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL

En palabras del Profesor: (Villavicencio, 2019, p. 8) “El derecho penal es un instrumento

de control social para ser usado en todo proceso de criminalización (…) monopolizado
por el estado que constituye las parcelas fundamentales del poder estatal (…)” Es decir,
cuando esta omisión se configura como.

a) Delito de omisión propia.

b) Delito permanente
c) Delito de peligro

La finalidad de sancionar penalmente ciertos delitos no solamente va encaminada a

encarcelar a los infractores, sino que su componente más importante es el elemento
disuasorio, ya que, ante la amenaza de perder su libertad, muchos ciudadanos se
abstendrían de infligir la ley, pero sin embargo el derecho ambiental sin embargo, la
materia penal ambiental todavía presenta varios aspectos difusos, propios de una
disciplina en desarrollo, los cuales no son fáciles de asimilar o aplicar en la práctica, por
lo cual muchas veces se le tacha de ineficaz.

3.2. SUBSUNCION DEL PROBLEMA JURIDICO

3.2.1. TIPO PENAL

El derecho penal tiene una gran importancia en el ámbito ambiental, ya que tiene
como objetivo evitar los daños o riesgos más graves a los bienes jurídicos
fundamentales para la convivencia social, actualmente sabemos que este nivel de
injerencia en la vida de todos los pobladores va a tener que abarcar a la protección
de todo el entorno del ser humano, el cual pudiese sufrir cualquier tipo de agresión
 que ponga en riesgo, incluyendo nuestro medio ambiente. El delito de contaminación
ambiental viene hacer un tipo penal en blanco, dado que el legislador va a
condicionar la tipicidad de esta conducta a una desobediencia administrativa esto
como un indicador de la fuente que genera un riesgo, asimismo se da a conocer los
tres verbos rectores el cual es infringir, contaminar y verter, esto se producen con la
infracción de las normas el cual regulan la protección ambiental siendo esto los
recursos hídricos, como el rio, suelo, generando así una responsabilidad
penal cuando los daños ocasionados al ambiente devengan directa o
indirectamente de la Mina Buenaventura.

TIPICIDAD OBJETIVA

• BIEN JURIDICO PROTEGIDO: El bien jurídico protegido principal es el “medio

ambiente”, concretado en la protección del suelo, subsuelo, aguas terrestres,
marítimas o subterráneas y está vinculado a otros bienes jurídicos como la
calidad de vida, la salud y el patrimonio.

• SUJETO ACTIVO: En este caso, el sujeto activo puede ser cualquier persona
por aludir, al tener el carácter de delito común en este caso la MINERA
BUENAVENTURA.

• SUJETO PASIVO: la sociedad en general que son vulnerados y a la cual se le

afecta el bien jurídico protegido en el tipo penal, recibiendo en forma directa la
acción u omisión típica realizada por el sujeto activo la empresa
BUENAVENTURA.

• COMPORTAMIENTO: Esto está constituido por la acción de contaminar, tan

solo cuando se realiza el acto de contaminar, solo con las emisiones o
vertimientos de cualquier producto que afecte el medio ambiente, contaminando
de la cuenca del rio Collpamayo y Colca por relaves de la mina Buenaventura en
la provincia de Caylloma.

TIPICIDAD SUBJETIVA

• DOLO: convergencia el dolo en este delito es indispensable, condición exigida

para que se configure el tipo penal, no se admite la culpa, pero existe la plena
obligación de la responsabilidad punitiva, se desglosa de la normativa
constitucional y normativa, omitiendo esta acción de contaminacion con
conocimiento y plena voluntad de la Empresa Minera, aun sabiendo que al
realizar ese hecho estamos infringiendo la ley penal.
• ANTIJURICIDAD: Es lo contrario al derecho, y en el presente caso los relaves
de cobre de la Mina Buenaventura esparcidos en la cuenca del rio Collpamayo
y Colca, en este delito no hay mayor trascendencia al respecto de antijuridicidad
sino el desvalor del tipo penal que es contrario a las normas.
• CULPABILIDAD: Se va a analizar a la persona y/o empresa y su culpabilidad
en la acción realizada, por lo que, en el presente caso, la Empresa Minera
Buenaventura cometió un error el cual fue dejar caer el relave en la cuenca de
los ríos, responsable de sus actos en tiempo y espacio y actuó conociendo su
antijuridicidad de su comportamiento.
• PUNIBILIDAD: La pena establecida será con pena privativa de libertad no menor
de cuatro años ni mayor de seis años y con cien a seiscientos días-multa.
• CONSUMACION: En nuestro caso el delito se va a consumir Cuando se infringe
las leyes, reglamentos o límites máximos permisibles, se provoca o realiza
descargas, emisiones, emisiones de gases tóxicos, emisiones de ruido,
filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en el agua, suelo y aire.
IV. DESDE LA PERSPECTIVA DEL DERECHO CIVIL
Situación jurídica que obliga a algunos a tener que responder el daño
ocasionado por sus hechos propios, afectando los derechos, e incumpliendo
las normativas, pudiendo tener su origen en el incumplimiento de un contrato
(contractual) o fuera de contrato (extracontractual). Asimismo, es posible que
este tipo de responsabilidad se funde en la culpa (subjetiva) o en el riesgo
de la cosa (objetiva).
4.1. MARCO TEORICO
4.1.1. Contaminación Ambiental
Se denomina contaminación ambiental a la presencia en el ambiente de
cualquier agente (físico, químico o biológico) o bien de una combinación de
varios agentes en lugares, formas y concentraciones tales que sean o
puedan ser nocivos para la salud, la seguridad o para el bienestar de la
población, o bien, que puedan ser perjudiciales para la vida vegetal o animal,
o impidan el uso normal de las propiedades y lugares de recreación y goce
de los mismos. La contaminación ambiental es también la incorporación a los
cuerpos receptores de sustancias sólidas, liquidas o gaseosas, o mezclas de
ellas, siempre que alteren desfavorablemente las condiciones naturales del
mismo, o que puedan afectar la salud, la higiene o el bienestar del público.
4.1.2. Características de la contaminación ambiental

Para poder comprender el significado de la contaminación y el daño

ambiental que producen y son graves los cuales tienen dificultad o a veces
la imposibilidad que implica su reparación (Gaceta Ecologica, 2004, p. 48):
 • Irreversibilidad
• Acumulatividad
• Colectivo dado que presenta una pluralidad de autores, victimas o de
ambos
• Se presenta en dos ámbitos al afectar los derechos subjetivos de
individuos determinados, así como del interés común de la sociedad.

la responsabilidad por daños al ambiente presenta un gran reto a las teorías clásicas de
responsabilidad civil, dado que es propio de la esencia de la responsabilidad ya sea en
su aspecto contractual o extracontractual

• En materia civil según se trate de responsabilidad subjetiva u objetiva, la

conducta causante del daño será el llevar a cabo un hecho ilícito o el uso de
cosas o sustancias peligrosas.
4.1.3. LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL
En el Perú Existen reglas en las que podrían decirse que eran los primeros
progresos de la responsabilidad objetiva, así pues, el artículo 2197 establecía
que “el que vive en una casa es responsable de los daños que causen las cosas
arrojadas de ésta; pero puede repetir contra el autor del daño”, a la vez la
responsabilidad subjetiva de la norma se mantiene también en el código civil de
se crea una presunción general de culpa que podía ser destruida por el
demandado probando la intervención de una causa extraña o la ausencia de
culpa.
“Aquel que por dolo o culpa causa un daño a otra persona está obligado
a indemnizarlo. el descargo por falta de dolo o culpa corresponde a su
autor”

La protección del medio ambiente se encuentra reconocida en la Constitución

Política del Perú, la cual señala lo siguiente:

Artículo 2°. - Derechos fundamentales de la persona Toda persona tiene

derecho: (...) 22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida.
• Indemnización por daño moroso y culposo

Artículo 1970.- Responsabilidad por riesgo

“Aquel que, mediante un bien riesgoso o peligroso, o por el ejercicio de una

actividad riesgosa o peligrosa, causa un daño a otro, está obligado a
repararlo.”

Artículo 1985.- Contenido de la indemnización

“La indemnización comprende las consecuencias que deriven de la acción

u omisión generadora del daño, incluyendo el lucro cesante, el daño a la
persona y el daño moral, debiendo existir una relación de causalidad
adecuada entre el hecho y el daño producido. El monto de la indemnización
devenga intereses legales desde la fecha en que se produjo el daño.”

• Antijuricidad: La antijuridicidad se va a presentar tanto en la responsabilidad

extracontractual como contractual pues sin importar si el responsable actuó con
culpa o no, la conducta que originó el daño supone un ataque al derecho de
disfrutar de un ambiente adecuado.
• Imputabilidad: La imputabilidad por parte de la Empresa Minera Buenaventura
puede darse tanto por hecho propio como por hecho ajeno o indirecto. En el
primer supuesto será a sabiendas de que ya hay precedentes de contaminación
por relaves, no busca solución mientras que el segundo, a modo de ejemplo,
será la responsabilidad que se genera por parte del subordinado.
• Nexo causal: Es la relación entre el daño causado y la conducta (sea por dolo,
culpa o creación del riesgo), dado en nuestro caso que la Empresa Minera
Buenaventura, sabe que donde se encuentra ubicado es una zona agrícola, y
ganadera y que es el recurso primordial para la subsistencia.
• Daño: El daño es “toda clase de perjuicio, material o moral, que sea hecho a la
persona como tal, o que sea hecho a sus bienes y su patrimonio” (Durán Urrea
y Amaya León, 2008, pp. 475-477) Dicho perjuicio debe ser cierto,
individualizado (no puede ser genérico) y concreto. Es por eso por lo que, “en el
ámbito de la protección del medio ambiente, la vigilancia y la prevención se
imponen debido al carácter a menudo irreparable de los daños causados al
medio ambientes y de los límites inherentes al propio mecanismo de reparación
de este tipo de daños” (Bordenave y Picolotti, 2002)
• Responsabilidad civil: Este factor de atribución el cual es la razón por el cual
se puede asignar una responsabilidad por el incumplimiento de la norma, siendo
 así que puede ser de manera subjetivo, es decir la imputabilidad del
incumplimiento por culpabilidad y en nuestro caso siendo por dolo u objetivo el
cual es la teoría de riesgo.
• Responsabilidad subjetiva: en ello vamos a poder encontrar que esta
responsabilidad solo obliga la Empresa Buena Ventura a tener que asumir todos
los costos derivados de una justa indemnización y la restauración del ambiente
afectado en caso nuestro dolo.
• Responsabilidad Objetiva: ajustándose esta responsabilidad al principio de
quien contamina paga, dado que el causante en este caso la Empresa Minera
debe de responder por el mero hecho de haber causado y creado el riesgo.
V. DESDE LA PERSPECTIVA DE LA GESTION PUBLICA
El incumplimiento de la norma ambiental permite a la gestión pública (entes
encargados, Gobierno Regional, Local), si los hechos no son constitutivos de
un delito abrir un expediente e imponer al responsable la sanción respectiva,
de igual manera, si el ilícito ha resultado en algún daño ambiental, la
administración pública podrá exigir la reparación del daño y la indemnización
de los daños y perjuicios causados, si así lo prevén las normas aplicables.
el cual tiene una misión preventiva y basa su efectividad en el
establecimiento de un sistema de sanciones para los casos de
incumplimiento o infracción de lo dispuesto por la legislación de la materia,
que es lo que se entiende como ilícito administrativo.
La ley general del Ambiente 28611 De conformidad con los principios
establecidos en el Título Preliminar y las demás disposiciones contenidas en
la presente Ley, las empresas adoptan medidas para el efectivo control de
los materiales y sustancias peligrosas intrínsecas a sus actividades,
debiendo prevenir, controlar, mitigar eventualmente, los impactos
ambientales negativos que aquellos generen.1
Y en su Art. 130.1. La fiscalización ambiental comprende las acciones de
vigilancia, control, seguimiento, verificación y otras similares, que realiza la
Autoridad Ambiental Nacional y las demás autoridades competentes a fin de
asegurar el cumplimiento de las normas y obligaciones establecidas en la
presente Ley, así como en sus normas complementarias y reglamentarias.
La Autoridad competente puede solicitar información, documentación u otra
similar para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales.2

1
Ley General del Ambiente 28611, Art. 83 inc.1
2
Ley General del Ambiente Art. 130 inc. 1
 5.1. MINISTERIO DEL AMBIENTE (MINAM)
“La Constitución define al Ministerio del Ambiente como el organismo
encargado de la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales,
la puesta en valor de la diversidad biológica y la calidad ambiental en
beneficio de las personas y el entorno de manera, descentralizada y
articulada con las organizaciones públicas, privadas y la sociedad civil, en el
marco del crecimiento verde y la gobernanza ambiental”. (Minam, 2010)
Asimismo, mediante Decreto Supremo Nº 001-2010-MINAM3, se aprobó el
inicio del proceso de transferencia de funciones de supervisión, fiscalización
y sanción ambiental del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y
Minería, (Osinergmin) al OEFA, y, por medio de la Resolución de Consejo
Directivo Nº 003-2010-OEFA/CD4 , se estableció que el OEFA asumiría las
funciones de supervisión, fiscalización y sanción ambiental en materia de
minería desde el 22 de julio del 2010 (Jurisprudencia Ambiental, 2016)
5.1.1. ORGANIMOS DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL (OEFA)

El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA es como un

organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente; con el
objetivo de promover el cumplimiento de las obligaciones ambientales.

Al respecto, se ha señalado que “… solo aquel menoscabo que reviste un

especial grado de degradación de la calidad del medio ambiente puede ser
considerado daño ambiental, pues de lo contrario se reprimen conductas
que, aún sin alterar el equilibrio ambiental, son considerados nocivas para
el medio ambiente, pero también necesarias para la actividad humana” (
(Ramirez, 2018, p. 11)

5.2. MINISTERIO DE DESARROLLO AGRARIO Y RIEGO (MIDAGRI)

tiene como misión Conducir la política nacional agraria, aplicable en todos
los niveles de gobierno, generando bienes y servicios de excelencia a los
sectores productivos agrarios, con énfasis en la familia campesina y el
pequeño productor, promoviendo, en un ambiente sostenible, el crecimiento
y desarrollo competitivo con equidad social e identidad cultural. (MINAGRI,
2010)
5.2.1. AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA (ANA)
La Autoridad Nacional del Agua (ANA), del Ministerio de Agricultura y Riego,
de acuerdo con la Ley Nº 29338 - Ley de Recursos Hídricos, es el ente rector

3
Publicado en el diario oficial El Peruano el 21 de enero del 2010.
4
Publicada en el diario oficial El Peruano el 23 de julio del 2010.
 y máxima autoridad técnico-normativa del Sistema Nacional de Gestión de
los Recursos Hídricos (MINAGRI, 2008)
A través de ellas, se dirige y ejecuta el manejo de los recursos hídricos a
nivel de cuencas de gestión; se aprueban estudios y obras de
aprovechamiento de agua; se otorga derechos de uso de agua y
autorizaciones de reúso de aguas residuales tratadas y de ejecución de
obras; se vigila el uso de las fuentes de agua y se supervisa el cumplimiento
del pago de retribución económica. Además, se realizan estudios,
inventarios, monitoreos y la gestión de riesgos en glaciares, lagunas y
fuentes de aguas subterráneas.
VI. CRITERIO JURISPRUDENCIAL

Para delimitar la acepción jurisprudencial debida nos remitiremos a la Jurisprudencia

suprema Expediente EXP. N° 01848-2011-PA/TC: Ha referido el Tribunal Constitucional
al indicar que “el derecho a gozar de un medio ambiente equilibrado y adecuado, éste
comporta la facultad de las personas de poder disfrutar de un medio ambiente en el que
sus elementos se desarrollan e interrelacionan de manera natural y armónica; y, en el
caso de que el hombre intervenga, no debe suponer una alteración sustantiva de la
interrelación que existe entre los elementos del medio ambiente” (EXP. N.° 01848-2011-
PA/TC). Esto supone, por tanto, el disfrute no de cualquier entorno, sino únicamente del
adecuado para el desarrollo de la persona y de su dignidad. El Juzgado Mixto de Santa
Cruz, con fecha 22 de enero de 2010, declaró infundada la demanda, por considerar
que los Gobiernos Regionales, Locales, y los órganos del Estado deben sujetar su
accionar al cumplimiento estricto de la Constitución y las leyes de la República,

“a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida”. En

concordancia, el artículo I del Título Preliminar del Código del Medio Ambiente prevé
que “[t]oda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente
equilibrado, saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de
la vida, y, asimismo, a la preservación del paisaje y la naturaleza. Todos tienen el
deber de conservar dicho ambiente (...). Le corresponde –al Estado– prevenir y
controlar la contaminación ambiental. (Fundamento dos- Expediente Nro. 01848-
Cajamarca)5

En el mismo sentido nos señala: la contaminación minera genera enfermedades

humanas, perdidas, afectación a las actividades económicas locales, y generación de
marginación y pobreza, siendo así que los compuestos minerales son tóxicos y que son

5
EXP. N.° 01848-2011-PA/TC CAJAMARCA
liberados gradualmente durante toda la vida, los cuales quedaran a perpetuidad si no
se les da tratamiento. (Moran, 2010).

VII. MARCO LEGAL

7.1. CONSIDERACION CONSTITUCIONAL

Esta determinación tiene arraigo universal alojado en los párrafos primeros de

nuestra normativa doméstica.

La Constitución Política del Perú de 1993, el numeral 22 del Artículo 2°. -

Derechos fundamentales de la persona Toda persona tiene derecho: (...) 22.
A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como
a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.;6

7.2. CONSIDERACION NORMATIVA

VIII. DERECHO COMPARADO

• Como decía (Ivete Senise Ferreira, 2004): la última ratio de protección penal
ambiental significa que está llamada a intervenir solamente en los casos en
que las agresiones contra los valores fundamentales de la sociedad lleguen
a ser intolerables o sean objeto de un intenso rechazo por parte del cuerpo
social. ( Ley No. 9.605, 1998)

• Argentina: Se incorporan los delitos de contaminación y otros daños al

ambiente, penadas con multa e inhabilitación cuando la contaminación,
asimismo, se establece pena de prisión si como consecuencia de estas
acciones resulta la muerte de alguna persona. También se tipifica la
contaminación ambiental imprudente. ([Link], 2008)

6
Constitución Política del Perú, articulo 2, numeral 22 y ss
IX. CONCLUSIONES

• El derecho penal tiene un gran rol e importancia en el ámbito ambiental, debido

a que su objetivo prioritario es evitar los daños o riesgos graves a los bienes
jurídicos que son fundamentales para la convivencia y armonía social.

• La responsabilidad civil por daño ambiental se genera independientemente del

Procedimiento Administrativo Sancionador o Proceso Penal pues la reparación
civil tiende a buscar que los daños sean reparados de manera oportuna y que el
daño no se convierta en irreparable.

• Los organismos autónomos constituidos por la carta magna desarrollan

funciones alejadas de la coyuntura política, económica y social, que no albergan
relación alguna con la administración institucional instrumental, sino avocándose
a la protección de sus fines orgánicos establecidos trabajando de manera
articulada con los Gobiernos Regionales y Locales para darles prioridad u
operatividad, adscritas a un sector del Gobierno Central.

X. RECOMENDACIONES

• Asegurar todas las aplicaciones del principio de quien contamina paga, y velar
que las mineras contribuyan de mejor manera al desarrollo sostenible del país,
mediante inversiones a largo plazo, mejorando la calidad de vida, generando
obras para una mejor educación, un mejor desarrollo, con una consideración
más equitativa de las realidades sociales.

• El sistema civil, debe de dar prioridad a los derechos que son vulnerados como
la salud, la vida, nuestra legislación aun contiene vacíos sobre el nexo causal y
la probanza del daño, es también necesario, a nuestro criterio, regular no
solamente la responsabilidad de quien o quienes ocasionaron el daño sino de
aquellos que teniendo conocimiento de este no lo denuncien o informen a las
autoridades competentes.

• Para el manejo adecuado de los minerales se plantea un mejor manejo, cuidado

adecuado y extracción de todos aquellos minerales, se debe de realizar un
diagnóstico, evaluación de impactos, pasivos ambientales y seguimiento
ambiental de clausura de operaciones mineras, trabajando de manera
coordinada los Gobiernos Locales mediante el área de gestión ambiental,
elevando informes al Gobierno Regional y este emitiendo su informe final a la
 OEFA, para que puedan realizar una mejor fiscalización y la supervisión
adecuada a dichas minas.

XI. BIBLIOGRAFIA

Ley No. 9.605. (1998). Obtenido de [Link]

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Bordenave y Picolotti. (2002). Obtenido de [Link]

Durán Urrea y Amaya León. (2008). Bogota: Grupo Latino Editores.

Gaceta Ecologica. (2004). Obtenido de [Link]

Ivete Senise Ferreira. (2004). Obtenido de [Link]

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