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Temas Examen Segundo Parcial

El documento presenta dos temas para un examen del segundo parcial: 1) El Sistema Nacional de Contratación Pública en Ecuador y sus objetivos y órganos como el Instituto Nacional de Contratación Pública y el Servicio Nacional de Contratación Pública. 2) Los montos de contratación y los tipos de contratación directa, mediante lista corta y mediante concurso público según el monto del contrato en relación al presupuesto del Estado.

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Temas Examen Segundo Parcial

El documento presenta dos temas para un examen del segundo parcial: 1) El Sistema Nacional de Contratación Pública en Ecuador y sus objetivos y órganos como el Instituto Nacional de Contratación Pública y el Servicio Nacional de Contratación Pública. 2) Los montos de contratación y los tipos de contratación directa, mediante lista corta y mediante concurso público según el monto del contrato en relación al presupuesto del Estado.

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TEMAS PARA EXAMEN DEL SEGUNDO PARCIAL

1. SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA (DIAPOSITIVAS,


ARTS. 7 AL 13 LOSNCP)
Art. 7.- Sistema Nacional de Contratación Pública SNCP.- El Sistema
Nacional de Contratación Pública (SNCP) es el conjunto de principios, normas,
procedimientos, mecanismos y relaciones organizadas orientadas al
planeamiento, programación, presupuestos, control, administración y ejecución
de las contrataciones realizadas por las entidades contratantes. Forman parte del
SNCP las entidades sujetas al ámbito de esta Ley.
Art. 8.- Órganos competentes.- El Instituto Nacional de Contratación Pública
junto con las demás instituciones y organismos públicos que ejerzan funciones en
materia de presupuestos, planificación, control y contratación pública, forman
parte del Sistema Nacional de Contratación Pública, en el ámbito de sus
competencias.
Art. 9.- Objetivos del Sistema.- Son objetivos prioritarios del Estado, en materia
de contratación pública, los siguientes:
1. Garantizar la calidad del gasto público y su ejecución en concordancia con el
Plan Nacional de Desarrollo;
2. Garantizar la ejecución plena de los contratos y la aplicación efectiva de las
normas contractuales;
3. Garantizar la transparencia y evitar la discrecionalidad en la contratación
pública;
4. Convertir la contratación pública en un elemento dinamizador de la producción
nacional;
5. Promover la participación de artesanos, profesionales, micro, pequeñas y
medianas empresas con ofertas competitivas, en el marco de esta Ley;
6. Agilitar, simplificar y adecuar los procesos de adquisición a las distintas
necesidades de las políticas públicas y a su ejecución oportuna;
7. Impulsar la participación social a través de procesos de veeduría ciudadana que
se desarrollen a nivel nacional, de conformidad con el reglamento;
8. Mantener una sujeción efectiva y permanente de la contratación pública con los
sistemas de planificación y presupuestos del Gobierno central y de los organismos
seccionales;
9. Modernizar los procesos de contratación pública para que sean una herramienta
de eficiencia en la gestión económica de los recursos del Estado;
10. Garantizar la permanencia y efectividad de los sistemas de control de gestión
y transparencia del gasto público; y,
11. Incentivar y garantizar la participación de proveedores confiables y
competitivos en el SNCP.
Art. 10.- El Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP).- Créase el
Servicio Nacional de Contratación Pública, como organismo de derecho público,
técnico regulatorio, con personalidad jurídica propia y autonomía administrativa,
técnica, operativa, financiera y presupuestaria. Su máximo personero y
representante legal será el Director General o la Directora, quien será designado
por el Presidente de la República y gozará de fuero de Corte Nacional de Justicia,
en las mismas condiciones que un ministro de Estado.
El Servicio Nacional de Contratación Pública ejercerá la rectoría del Sistema
Nacional de Contratación Pública conforme a las siguientes atribuciones:
1. Asegurar y exigir el cumplimiento de los objetivos prioritarios del Sistema
Nacional de Contratación Pública;
2. Promover y ejecutar la política de contratación pública dictada por el
Directorio;
3. Establecer los lineamientos generales que sirvan de base para la formulación de
los planes de contrataciones de las entidades sujetas a la presente Ley;
4. Administrar el Registro Único de Proveedores RUP;
5. Desarrollar y administrar el Sistema Oficial de Contratación Pública del
Ecuador, COMPRASPUBLICAS, así como establecer las políticas y condiciones
de uso de la información y herramientas electrónicas del Sistema;
6. Administrar los procedimientos para la certificación de producción nacional en
los procesos precontractuales y de autorización de importaciones de bienes y
servicios por parte del Estado;
7. Establecer y administrar catálogos de bienes y servicios normalizados;
8. Expedir modelos obligatorios de documentos precontractuales y contractuales,
aplicables a las diferentes modalidades y procedimientos de contratación pública,
para lo cual podrá contar con la asesoría de la Procuraduría General del Estado y
de la Contraloría General del Estado;
9. Dictar normas administrativas, manuales e instructivos relacionados con esta
Ley;
10. Recopilar y difundir los planes, procesos y resultados de los procedimientos
de contratación pública;
11. Incorporar y modernizar herramientas conexas al sistema electrónico de
contratación pública y subastas electrónicas, así como impulsar la interconexión
de plataformas tecnológicas de instituciones y servicios relacionados;
12. Capacitar y asesorar en materia de implementación de instrumentos y
herramientas, así como en los procedimientos relacionados con contratación
pública; 1
3. Elaborar parámetros que permitan medir los resultados e impactos del Sistema
Nacional de Contratación Pública y en particular los procesos previstos en esta
Ley;
14. Facilitar los mecanismos a través de los cuales se podrá realizar veeduría
ciudadana a los procesos de contratación pública; y, monitorear su efectivo
cumplimiento;
15. Elaborar y publicar las estadísticas del Sistema Nacional de Contratación
Pública;
16. Certificar a los servidores públicos de las entidades contratantes como
operadores del Sistema Nacional de Contratación Pública, y a las personas
interesadas en ingresar al servicio público, a fin de avalar sus conocimientos y
habilidades. Todo servidor público que participa en las fases del procedimiento de
contratación, deberá estar certificado conforme este numeral;
17. Asesorar a las entidades contratantes y capacitar a los proveedores del Sistema
Nacional de Contratación Pública sobre la inteligencia o aplicación de las normas
que regulan los procedimientos de contratación de tal sistema;
18.Las demás establecidas en la presente Ley, su reglamento y demás normas
aplicables. 18. Requerir la aplicación inmediata del régimen disciplinario previsto
en la Ley Orgánica del Servicio Público a la máxima autoridad de una entidad
contratante, cuando un servidor/a haya realizado una conducta que atente o
violente la normativa o principios del Sistema Nacional de Contratación Pública;
sin perjuicio de la notificación a los órganos de control respectivos.
19. Analizar y controlar todos los procesos de contratación pública, y en torno a
este análisis emitir las recomendaciones de cumplimiento obligatorio o tomar
acciones concretas según corresponda, así como poner en conocimiento de los
organismos de control de ser pertinente, sin perjuicio de las demás establecidas en
la normativa aplicable;
20. El ente rector del Sistema Nacional de Contratación Pública coadyuvará en la
identificación de conductas de colusión en contratación pública, con la finalidad
de que sean sancionadas por los entes de control competentes.
21. Las demás establecidas en la presente Ley, su Reglamento General y demás
normas aplicables.
Art. 11.- Directorio.- El Directorio del Instituto Nacional de Contratación Pública
estará integrado por:
1. El Ministro responsable de la Producción, Empleo y Competitividad, quien lo
presidirá y tendrá voto dirimente;
2. La máxima autoridad del Organismo Nacional de Planificación;
3. El Ministro de Finanzas;
4. El Alcalde designado por la Asamblea General de la Asociación de
Municipalidades del Ecuador; y,
5. El Prefecto designado por el Consorcio de Consejos Provinciales del Ecuador,
CONCOPE.
6. La máxima autoridad del organismo encargado de la inclusión económica.
Actuará como Secretario el Director Ejecutivo del INCP, quien intervendrá con
voz pero sin voto.
Art. 12.- Funciones.- Son funciones exclusivas del Directorio las siguientes:
1. Planificar, priorizar, proponer y dictar la política nacional en materia de
contratación pública;
2. Dictar las normas o políticas sectoriales de contratación pública que deben
aplicar las entidades competentes; y,
3. Dictar la normativa para la organización y funcionamiento del Instituto
Nacional de Contratación Pública.
Art. 13.- Financiamiento del Instituto Nacional de Contratación Pública.-
Para su funcionamiento, el Instituto Nacional de Contratación Pública contará con
los siguientes recursos:
1. Los que se le asignen en el Presupuesto General del Estado;
2. Los derechos de inscripción en el Registro Único de Proveedores RUP;
3. Los que obtenga por efectos de donaciones y asistencias de instituciones y
organismos nacionales o internacionales; y,
4. Los que provengan de convenios por uso de las herramientas del Sistema que
se realicen con personas naturales o jurídicas de carácter público o privado.
Estos recursos serán administrados a través de una cuenta especial a nombre del
Instituto Nacional de Contratación Pública.
2. MONTOS DE CONTRATACIÓN (DIAPOSITIVAS, ART. 40 LOSNCP)
Art. 40.- Montos y tipos de contratación.- La celebración de contratos de
consultoría se sujetará a las siguientes disposiciones:
1. Contratación directa.- Cuando el presupuesto referencial del contrato sea
inferior o igual al valor que resultare de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el
monto del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico.
La selección, calificación, negociación y adjudicación la realizará la máxima
autoridad de la entidad contratante de acuerdo al procedimiento previsto en el
Reglamento a la Ley;
2. Contratación mediante lista corta.- Cuando el presupuesto referencial del
contrato supere el fijado en el número anterior y sea inferior al valor que resulte
de multiplicar el coeficiente 0,000015 por el monto del presupuesto inicial del
Estado correspondiente al ejercicio económico; y,
3. Contratación mediante concurso público.- Cuando el presupuesto referencial
del contrato sea igual o superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente
0,000015 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente
ejercicio económico.
Las disposiciones que regulen los procedimientos precontractuales señalados en
los números anteriores, constarán en el Reglamento de esta Ley.
Por presupuesto referencial del contrato se entenderá aquel que haya determinado
la entidad, institución, dependencia, u organismo interesados, a la fecha de inicio
del proceso.
3. PLAN ANUAL DE CONTRATACIÓN (DIAPOSITIVAS, ART. 22 LOSNCP)
Art. 22.- Plan Anual de Contratación.- Las entidades contratantes, para cumplir
con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, sus objetivos y necesidades
institucionales, formularán el Plan Anual de Contratación con el presupuesto
correspondiente, de conformidad a la planificación plurianual de la Institución,
asociados al Plan Nacional de Desarrollo y a los presupuestos del Estado.
El Plan será publicado obligatoriamente en la página Web de la entidad
contratante dentro de los quince (15) días del mes de enero de cada año e
interoperará con el portal COMPRASPUBLICAS. De existir reformas al Plan
Anual de Contratación, éstas serán publicadas siguiendo los mismos mecanismos
previstos en este inciso.
El contenido del Plan de contratación y los sustentos del mismo se regularán en el
Reglamento de la presente Ley.
4. CONTENIDO DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIÓN (DIAPOSITIVAS)

5. PARTICULARIDADES DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIÓN


(DIAPOSITIVAS)
6. CONSOLIDACIÓN DE PARTIDAS (DIAPOSITIVAS)

7. FASES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN


(DIAPOSITIVAS)
8. FIRMA ELECTRÓNICA (DIAPOSITIVAS)

9. ESTUDIOS (DIAPOSITIVAS, ART. 23 LOSNCP)


Art. 23.- Estudios.- Antes de iniciar un procedimiento precontractual, de acuerdo
a la naturaleza de la contratación, la entidad deberá contar con los estudios y
diseños completos, definitivos y actualizados, planos y cálculos, especificaciones
técnicas, debidamente aprobados por las instancias correspondientes, vinculados
al Plan Anual de Contratación de la entidad.
Los estudios y diseños incluirán obligatoriamente como condición previa a su
aprobación e inicio del proceso contractual, el análisis de desagregación
tecnológica o de Compra de Inclusión, según corresponda, los que determinarán
la proporción mínima de participación nacional o local de acuerdo a la
metodología y parámetros determinados por el Instituto Nacional de Contratación
Pública.
La máxima autoridad de la entidad contratante y los funcionarios que hubieren
participado en la elaboración de los estudios, en la época en que éstos se
contrataron y aprobaron, tendrán responsabilidad solidaria junto con los
consultores o contratistas, si fuere del caso, por la validez de sus resultados y por
los eventuales perjuicios que pudieran ocasionarse en su posterior aplicación.
Los contratistas y funcionarios que elaboren los estudios precontractuales serán
responsables de informar a la entidad contratante, en el término de 15 días
contados desde la notificación, si existe justificación técnica para la firma de
contratos complementarios, órdenes de trabajo y diferencias en cantidades de obra
que superen el quince por ciento (15%) del valor del contrato principal. En caso
de incumplir con el plazo señalado serán sancionados de conformidad con el
artículo 100 de esta Ley.
10. PRESUPUESTO REFERENCIAL (DIAPOSITIVAS, ART. 24 LOSNCP)
Art. 24.- Presupuesto.- Las entidades previamente a la convocatoria, deberán
certificar la disponibilidad presupuestaria y la existencia presente o futura de
recursos suficientes para cubrir las obligaciones derivadas de la contratación.
El Reglamento establecerá las formas en que se conferirán las certificaciones o
los mecanismos electrónicos para la verificación a que se refiere el inciso anterior.
11. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS (DIAPOSITIVAS)
12. PLIEGOS (DIAPOSITIVAS)
13. CONVALIDACIÓN DE ERRORES (DIAPOSITIVAS)
14. EVALUACIÓN DE OFERTAS (DIAPOSITIVAS)
15. COMISIÓN TÉCNICA (DIAPOSITIVAS)
*Si la entidad no cuenta en su nómina con un profesional afín al objeto de la
contratación, podrá contratar uno ; sin perjuicio de que, de ser el caso, pueda
contar también con la participación de asesoría externa especial.
16. ADJUDICACIÓN (DIAPOSITIVAS, ART. 32 LOSNCP)

Art. 32.- Adjudicación.- La máxima autoridad de la Institución de acuerdo al


proceso a seguir en base al tipo de contratación, adjudicará el contrato, al oferente
cuya propuesta represente el mejor costo, de acuerdo a lo definido en los números
17, 18 y 19 del artículo 6 de esta Ley; y, a los parámetros objetivos de evaluación
previstos en cada procedimiento.
17. CANCELACIÓN DEL PROCEDIMIENTO (DIAPOSITIVAS)
18. DISPOCIONES COMUNES DE LOS PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO Y CONTENCIOSO TRIBUTARIO (ARTS. 299 AL 317
COGEP)
Art. 299.- Competencia.- En las controversias en las que el Estado o las
instituciones que comprenden el sector público determinadas por la Constitución,
sea el demandado, la competencia se radicará en el órgano jurisdiccional del lugar
del domicilio de la o del actor. Si es actor, la competencia se fijará en el lugar del
domicilio del demandado.
Art. 300.- Objeto.- Las jurisdicciones contencioso tributaria y contencioso
administrativa previstas en la Constitución y en la ley, tienen por objeto tutelar los
derechos de toda persona y realizar el control de legalidad de los hechos, actos
administrativos o contratos del sector público sujetos al derecho tributario o al
derecho administrativo; así como, conocer y resolver los diversos aspectos de la
relación jurídico tributaria o jurídico administrativa, incluso la desviación de
poder.
Cualquier reclamo administrativo se extinguirá, en sede administrativa, con la
presentación de la acción contencioso tributaria o contencioso administrativa. No
serán admisibles los reclamos administrativos una vez ejercidas las acciones
contencioso tributarias o contencioso administrativas.
Art. 301.- Delimitación de la administración pública.- Para los fines del presente
Título, se entenderá que forman parte de la administración pública todos aquellos
organismos señalados en la Constitución.
La administración tributaria está integrada por la administración central, la de los
gobiernos autónomos descentralizados y las especiales o de excepción.
Están sujetos a la jurisdicción contencioso administrativa también las personas de
derecho privado que ejerzan potestad pública en virtud de concesión o delegación
a la iniciativa privada, por las acciones u omisiones que ocasionen daños en virtud
del servicio concesionado o delegado.
Art. 302.- Sustanciación y prevalencia de las normas de este Capítulo.- Las
controversias sometidas a conocimiento y resolución de las o los juzgadores de lo
contencioso tributario y contencioso administrativo se sujetarán a las normas
especiales de este Capítulo. Las normas generales de este Código serán aplicables
a las materias contencioso tributaria y administrativa, en lo que no se oponga a las
de este capítulo, aunque considerando la supletoriedad de las leyes de cada
materia.
Art. 303.- Legitimación activa.- Se encuentran habilitados para demandar en
procedimiento contencioso tributario y contencioso administrativo:
1. La persona natural o jurídica que tenga interés directo en demandar la nulidad
o ilegalidad de los actos administrativos o los actos normativos de la
administración pública, ya sea en materia tributaria o administrativa.
2. Las instituciones y corporaciones de derecho público y las empresas públicas
que tengan la representación o defensa de intereses de carácter general o
corporativo, siempre que la acción tenga como objeto la impugnación directa de
las disposiciones tributarias o administrativas, por afectar a sus intereses.
3. La o el titular de un derecho subjetivo derivado del ordenamiento jurídico, que
se considere lesionado por el acto o disposición impugnados y pretenda el
reconocimiento de una situación jurídica individualizada o su restablecimiento.
4. La máxima autoridad de la administración autora de algún acto que, en virtud
de lo prescrito en la ley, no pueda anularlo o revocarlo por sí misma.
5. La persona natural o jurídica que pretenda la reparación del Estado cuando
considere lesionados sus derechos ante la existencia de detención arbitraria, error
judicial, retardo injustificado, inadecuada administración de justicia o violación
del derecho a la tutela judicial efectiva por violaciones al principio y reglas del
debido proceso.
6. La persona natural o jurídica que se considere lesionada por hechos, actos o
contratos de la administración pública.
7. Las sociedades en los términos previstos en la ley de la materia.
Art. 304.- Legitimación pasiva.- La demanda se podrá proponer contra:
1. La máxima autoridad, el representante legal de la institución con personería
jurídica o el servidor público de quien provenga el acto o disposición a la que se
refiere la demanda.
2. La o el director, delegado o jefe de la oficina u órgano emisor del título de
crédito, cuando se demande su nulidad o la prescripción de la obligación tributaria
o se proponga excepciones al procedimiento coactivo.
3. La o el funcionario recaudador o el ejecutor, cuando se demande el pago por
consignación o la nulidad del procedimiento de ejecución.
4. Las personas naturales o jurídicas a cuyo favor deriven derechos del acto o
disposición en los casos de la acción de lesividad.
5. Las personas naturales o jurídicas que hayan celebrado contratos con el Estado.
Art. 305.- Comparecencia a través de patrocinador.- La autoridad competente
de la institución de la administración pública que interviene como parte o el
funcionario a quien se delegue por acto administrativo, podrán designar, mediante
oficio, al defensor que intervenga como patrocinador de la defensa de los intereses
de la autoridad demandada. Tal designación surtirá efecto hasta la terminación de
la causa, a no ser que se lo sustituya.
No obstante, en aquellas acciones o procedimientos en los que deba intervenir
directamente la o el Procurador General del Estado se procederá conforme con la
ley.
Art. 306.- Oportunidad para presentar la demanda.- Para el ejercicio de las
acciones contencioso tributarias y contencioso administrativas se observará lo
siguiente:
1. En los casos en que se interponga una acción subjetiva o de plena jurisdicción,
el término para proponer la demanda será de noventa días, contados a partir del
día siguiente a la fecha en que se notificó el acto impugnado.
2. En los casos de acción objetiva o de anulación por exceso de poder, el plazo
para proponer la demanda será de tres años, a partir del día siguiente a la fecha de
expedición del acto impugnado.
3. En casos que sean de materia contractual y otras de competencia de los
tribunales distritales de lo contencioso administrativo, se podrá proponer la
demanda dentro del plazo de cinco años.
4. La acción de lesividad podrá interponerse en el término de noventa días a partir
del día siguiente a la fecha de la declaratoria de lesividad.
5. En las acciones contencioso tributarias de impugnación o directas, el término
para demandar será de sesenta días a partir del día siguiente al que se notificó con
el acto administrativo tributario o se produjo el hecho o acto en que se funde la
acción.
6. Las acciones de pago indebido, pago en exceso o devoluciones de lo
debidamente pagado se propondrán en el plazo de tres años desde que se produjo
el pago o desde la determinación, según el caso.
7. Las demás acciones que sean de competencia de las o los juzgadores, el término
o plazo será el determinado en la ley de acuerdo con la naturaleza de la pretensión.
Art. 307.- Prescripción.- En el caso de las demandas presentadas ante las o los
juzgadores de lo contencioso tributario y de lo contencioso administrativo o en
aquellas materias especiales que según su legislación contemplen la prescripción
del derecho de ejercer la acción, la o el juzgador deberá verificar que la demanda
haya sido presentada dentro del término que la ley prevé de manera especial. En
caso de que no sea presentada dentro de término, inadmitirá la demanda.
Art. 308.- Requisitos de la demanda.- Cuando se trate de procesos contencioso
tributarios y contencioso administrativos, además de cumplir los requisitos
previstos para la demanda en las normas generales de este Código, se adjuntará la
copia de la resolución, del acto administrativo, del contrato o disposición
impugnados, con la razón de la fecha de su notificación a la o al interesado y la
relación circunstanciada del acto o hecho impugnado.
En ningún caso se archivará la demanda una vez que el legitimado activo haya
presentado el escrito con la aclaración y completado el respectivo libelo.
Art. 309.- Término para la contestación a la demanda.- La contestación a la
demanda de las acciones previstas en este capítulo, se hará en el término previsto
en este Código. La o el demandado estará obligado a acompañar a la contestación
de la demanda: copias certificadas de la resolución o acto impugnado de que se
trate y el expediente original que sirvió de antecedente y que se halle en el archivo
de la dependencia a su cargo.
Art. 310.- Medios de prueba aplicables.- Para las acciones contencioso
tributarias y contencioso administrativas son admisibles todos los medios de
prueba, excepto la declaración de parte de los servidores públicos.
Los informes que emitan las autoridades demandadas por disposición de la o del
juzgador, sobre los hechos materia de la controversia, no se considerarán
declaración de parte.
Art. 311.- Validez y eficacia de las actuaciones de la administración pública.-
Son válidos y eficaces los actos del sector público expedidos por autoridad pública
competente, salvo que se declare lo contrario.
Con respecto a los actos tributarios impugnados, corresponderá a la
administración la prueba de los hechos o actos del contribuyente, de los que
concluya la existencia de la obligación tributaria y su cuantía.
Art. 312.- Sustanciación.- En el caso de los procesos sustanciados por las
acciones previstas en este título, la o el juzgador ponente tendrá a su cargo la
sustanciación del proceso.
Art. 313.- Contenido de la sentencia.- Además de los requisitos generales
previstos para la sentencia, esta decidirá con claridad los puntos sobre los que se
produjo la controversia y aquellos que en relación directa a los mismos comporten
control de legalidad de los antecedentes o fundamentos de la resolución o acto
impugnados, supliendo incluso las omisiones en que incurran las partes sobre
puntos de derecho, o se aparte del criterio que aquellas atribuyan a los hechos.
En caso de que se admita la pretensión del administrado y se deje sin efecto el
acto impugnado, se ordenará además que se restituya el valor pagado
indebidamente o en exceso y lo debidamente pagado.
Art. 314.- Ejecución de la sentencia.- Una vez ejecutoriada la sentencia la o al
juzgador ordenará bajo prevenciones legales que la institución del Estado cumpla
lo dispuesto en la misma, pudiendo incluso disponer, cuando corresponda, que la
liquidación sea realizada por la misma entidad estatal.
Por imposibilidad legal o material para el cumplimiento de la sentencia, no podrá
suspenderse ni dejar de ejecutarse el fallo, a no ser que se indemnice a la o al
perjudicado por el incumplimiento, en la forma que determine la o el juzgador.
Las o los servidores públicos que retarden, se rehúsen o se nieguen a cumplir las
resoluciones o sentencias estarán incursos en la responsabilidad administrativa,
civil o penal a que haya lugar.
Art. 315.- Procedimiento de excepciones a la coactiva.- El procedimiento
ordinario será aplicable a todos los procesos de conocimiento en los que se
propongan excepciones a la coactiva.
Para el caso de excepciones a la coactiva, la o el juzgador calificará la demanda
en el término previsto para el procedimiento ordinario, citará al funcionario
ejecutor a fin de que suspenda el procedimiento de ejecución y convocará en dicha
calificación a audiencia conforme con las reglas generales de este Código.
Art. 316.- Excepciones a la coactiva.- Al procedimiento coactivo solo se podrán
oponer las siguientes excepciones:
1. Inexistencia de la obligación, falta de ley que establezca el tributo o exención
legal.
2. Extinción total o parcial de la obligación sea por solución o pago,
compensación, confusión, remisión o prescripción de la acción de cobro.
3. Incompetencia del funcionario ejecutor.
4. Ilegitimidad de personería de la o del coactivado o de quien haya sido citado
como su representante.
5. El hecho de no ser deudor directo ni responsable de la obligación exigida.
6. Encontrarse pendiente de resolución, un reclamo o recurso administrativo u
observaciones formuladas respecto al título o al derecho para su emisión.
7. Hallarse en trámite la petición de facilidades para el pago o no estar vencido
ninguno de los plazos concedidos, ni en mora de alguno de los dividendos
correspondientes.
8. Haberse presentado demanda contencioso tributaria por impugnación de
resolución administrativa, antecedente del título o títulos que se ejecutan.
9. Duplicación de títulos con respecto a una misma obligación y de una misma
persona. 10. Nulidad del auto de pago o del procedimiento de ejecución por
falsificación del título de crédito, por quebrantamiento de las normas que rigen su
emisión o falta de requisitos legales que afecten la validez del título o del
procedimiento.
No podrán oponerse las excepciones primera, segunda, cuarta, quinta y novena,
cuando los hechos que las fundamenten hayan sido discutidos y resueltos ante la
jurisdicción contenciosa.
De las resoluciones sobre las excepciones señaladas en este artículo se podrá
interponer recurso de casación conforme con las normas de este Código.
Art. 317.- Suspensión de la ejecución coactiva.- Para que el trámite de las
excepciones suspenda la ejecución coactiva, será necesaria la consignación del
diez por ciento de la cantidad a la que asciende la deuda, sus intereses y costas,
aun en el caso de que dichas excepciones propuestas versaren sobre falsificación
de documentos o sobre prescripción de la acción.
Si el deudor no acompaña a su escrito de excepciones la prueba de consignación,
no se suspenderá el procedimiento coactivo y el procedimiento de excepciones
seguirá de esa forma.
La consignación no significa pago.
Si el procedimiento que se discuten las excepciones, se suspendieren por treinta
días o el actor no presenta ningún escrito o petición durante ese término, antes de
la sentencia, de primera o segunda instancia, de los tribunales contencioso
administrativo o de casación, el procedimiento terminará a favor de la institución
acreedora.
19. PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (ARTS. 326 AL
331 COGEP)
Art. 326.- Acciones en el procedimiento contencioso administrativo.- Se
tramitarán en procedimiento contencioso administrativo las siguientes acciones:
1. La de plena jurisdicción o subjetiva que ampara un derecho subjetivo de la o
del accionante, presuntamente negado, desconocido o no reconocido total o
parcialmente por hechos o actos administrativos que produzcan efectos jurídicos
directos. Procede también esta acción contra actos normativos que lesionen
derechos subjetivos.
2. La de anulación objetiva o por exceso de poder que tutela el cumplimiento de
la norma jurídica objetiva, de carácter administrativo y puede proponerse por
quien tenga interés directo para deducir la acción, solicitando la nulidad del acto
impugnado por adolecer de un vicio legal.
3. La de lesividad que pretende revocar un acto administrativo que genera un
derecho subjetivo a favor del administrado y que lesiona el interés público.
4. Las especiales de:
a) El pago por consignación cuando la o el consignador o la o el consignatario sea
el sector público comprendido en la Constitución de la República.
b) La responsabilidad objetiva del Estado.
c) La nulidad de contrato propuesta por el Procurador General del Estado,
conforme con la ley.
d) Las controversias en materia de contratación pública.
e) Las demás que señale la ley
Art. 327.- Procedimiento.- Todas las acciones contencioso-administrativas se
tramitarán en procedimiento ordinario, salvo las de pago por consignación que se
tramitarán en procedimiento sumario.
Art. 328.- Repetición.- En los casos en que la sentencia declare la responsabilidad
de las autoridades, servidoras o servidores públicos en el desempeño de sus cargos
o las personas de derecho privado que ejerzan potestad pública en virtud de
concesión o delegación a la iniciativa privada, se ordenará que se inicie el proceso
de repetición contra todos aquellos, quienes tendrán responsabilidad solidaria
hasta la solución total de la obligación.
La repetición se sustanciará ante las o los juzgadores de lo contencioso
administrativo mediante procedimiento ordinario.
Art. 329.- Presunciones del acto administrativo.- Los actos administrativos
gozan de las presunciones de legitimidad y ejecutoriedad.
Art. 330.- Suspensión del acto impugnado.- A petición de parte, el juzgador
podrá ordenar en el auto inicial la suspensión del acto administrativo, cuando de
los hechos alegados en la demanda y las pruebas acompañadas, aparezca como
justificado un juicio provisional e indiciario favorable a la pretensión exhibida,
sin que esto implique una decisión anticipada sobre el fondo, siempre que el
retardo en la decisión de la causa pueda afectar irremediablemente el derecho
opuesto y se evidencie la razonabilidad de la medida.
Cuando el acto administrativo produzca daños irremediables o de muy difícil
remediación por la vulneración de los derechos del administrado, el juzgador
podrá ordenar en el auto inicial o en sentencia cuando sea el caso, la suspensión
del acto administrativo y de sus efectos, a pedido de parte, debiendo el actor
fundamentar razonadamente su petición dentro de la demanda.
La parte accionante adjuntará en la demanda los documentos que acrediten de ser
el caso, los daños de que pudiere ser objeto.
La interposición de cualquier recurso no afectará la suspensión del acto
impugnado y sus efectos.
Podrá motivadamente revocarse la medida en cualquier estado del proceso, en
tanto se advierta una modificación en las circunstancias que lo motivaron.
Art. 331.- Ejecución de la sentencia.- Una vez ejecutoriada la sentencia la o al
juzgador ordenará bajo prevenciones legales que la institución del Estado cumpla
lo dispuesto en la misma.
Por imposibilidad legal o material para el cumplimiento de una sentencia dictada
por el Tribunal Contencioso Administrativo no podrá suspenderse ni dejar de
ejecutarse el fallo, a no ser que se indemnice al perjudicado por el incumplimiento,
en la forma que determine la o el juzgador.
20. PROCEDIMENTO ORDINARIO (ARTS. 289 AL 298 COGEP)
Art. 289.- Procedencia.- Se tramitarán por el procedimiento ordinario todas
aquellas pretensiones que no tengan previsto un trámite especial para su
sustanciación.
Art. 290.- Acciones colusorias.- Las acciones colusorias, se tramitarán en
procedimiento ordinario. Entre otras, las que priven del dominio, posesión o
tenencia de algún inmueble o de algún derecho real de uso, usufructo, habitación,
servidumbre o anticresis constituido sobre un inmueble o de otros derechos que
legalmente pertenecen a un tercero. Quedará sin efecto la conducta colusoria,
anulando el o los actos, convenciones o contratos que estén afectados por ella y
se repararán los daños y perjuicios ocasionados, restituyendo al perjudicado la
posesión o tenencia de los bienes de que se trate o el goce del derecho respectivo
y reponiendo las cosas al estado anterior de la conducta colusoria.
Art. 291.- Calificación de la demanda y contestación.- Presentada y admitida
la demanda, la o el juzgador ordenará se cite al o a los demandados en la forma
prevista en este Código. La o el demandado tendrá treinta días para presentar su
contestación a la demanda. Este término se contará desde que se practicó la última
citación, cuando las o los demandados son varios. Si al contestarla, se reconviene
al actor, la o el juzgador en los tres días siguientes notificará y concederá a la o al
actor el término de treinta días para contestarla. Previamente a sustanciar el
proceso, la o el juzgador calificará la demanda, la contestación a la demanda, la
reconvención, la contestación a la reconvención y procederá conforme lo previsto
en las disposiciones generales para los procesos.
Sección 2a. Audiencia preliminar
Art. 292.- Convocatoria.- Con la contestación o sin ella, en el término de tres
días posteriores al vencimiento de los términos previstos en el artículo anterior, la
o el juzgador convocará a la audiencia preliminar, la que deberá realizarse en un
término no menor a diez ni mayor a veinte días.
Art. 293.- Comparecencia.- Las partes están obligadas a comparecer
personalmente a la audiencia preliminar, con excepción que se haya designado
una o un procurador judicial o procurador común con cláusula especial o
autorización para transigir, una o un delegado en caso de instituciones de la
administración pública o se haya autorizado la comparecencia a través de
videoconferencia u otro medio de comunicación de similar tecnología. Las partes,
por una sola vez y de mutuo acuerdo, podrán diferir la audiencia y se fijará nuevo
día y hora para su celebración.
Art. 294.- Desarrollo.- La audiencia preliminar se desarrollará conforme con las
siguientes reglas:
1. Instalada la audiencia, la o el juzgador solicitará a las partes se pronuncien sobre
las excepciones previas propuestas. De ser pertinente, serán resueltas en la misma
audiencia.
2. La o el juzgador resolverá sobre la validez del proceso, la determinación del
objeto de la controversia, los reclamos de terceros, competencia y cuestiones de
procedimiento que puedan afectar la validez del proceso, con el fin de
convalidarlo o sanearlo. La nulidad se declarará siempre que pueda influir en la
decisión del proceso o provocar indefensión. Toda omisión hace responsables a
las o los juzgadores que en ella han incurrido, quienes serán condenados en costas.
3. La o el juzgador ofrecerá la palabra a la parte actora que expondrá los
fundamentos de su demanda. Luego intervendrá la parte demandada,
fundamentando su contestación y reconvención, de existir. Si la parte actora ha
sido reconvenida, la o el juzgador concederá nuevamente la palabra a la parte
actora para que fundamente su contestación a la reconvención. Si se alegan hechos
nuevos, se procederá conforme a este Código.
4. La o el juzgador, de manera obligatoria, promoverá la conciliación conforme a
la ley. De darse la conciliación total, será aprobada en el mismo acto, mediante
sentencia que causará ejecutoria.
5. En caso de producirse una conciliación parcial, la o el juzgador la aprobará
mediante auto que causará ejecutoria y continuará el proceso sobre la materia en
que subsista la controversia.
6. La o el juzgador, de oficio, o a petición de parte, podrá disponer que la
controversia pase a un centro de mediación legalmente constituido, para que se
busque un acuerdo entre las partes. En caso de que las partes suscriban un acta de
mediación en la que conste un acuerdo total, la o el juzgador la incorporará al
proceso para darlo por concluido.
7. Concluida la primera intervención de las partes, si no hay vicios de
procedimiento que afecten la validez procesal, continuará la audiencia, para lo
cual las partes deberán:
a) Anunciar la totalidad de las pruebas que serán presentadas en la audiencia de
juicio. Formular solicitudes, objeciones y planteamientos que estimen relevantes
referidos a la oferta de prueba de la contraparte.
b) La o el juzgador podrá ordenar la práctica de prueba de oficio, en los casos
previstos en este Código.
c) Solicitar la exclusión, rechazo o inadmisibilidad de los medios de prueba
encaminados a probar hechos notorios o que por otro motivo no requieren prueba.
d) La o el juzgador resolverá sobre la admisibilidad de la prueba conducente,
pertinente y útil, excluirá la práctica de medios de prueba ilegales, incluyendo los
que se han obtenido o practicado con violación de los requisitos formales, las
normas y garantías previstas en la Constitución, los instrumentos internacionales
de protección de derechos humanos y este Código, y que fueron anunciadas por
los sujetos procesales.
e) Para el caso de las pruebas que deban practicarse antes de la audiencia de juicio,
la o el juzgador, conjuntamente con las partes, harán los señalamientos
correspondientes con el objeto de planificar la marcha del proceso.
f) Los acuerdos probatorios podrán realizarse por mutuo acuerdo entre las partes
o a petición de una de ellas cuando sea innecesario probar el hecho, inclusive sobre
la comparecencia de los peritos para que rindan testimonio sobre los informes
presentados. La o el juzgador fijará la fecha de la audiencia de juicio.
8. Concluidas las intervenciones de los sujetos procesales la o el juzgador
comunicará motivadamente, de manera verbal, a los presentes sus resoluciones,
inclusive señalará la fecha de la audiencia de juicio, que se considerarán
notificadas en el mismo acto. Se conservará la grabación de las actuaciones y
exposiciones realizadas en la audiencia.
Las manifestaciones de dirección de la audiencia, incluso la proposición de
fórmulas de arreglo entre las partes y las ordenadas para el cumplimiento de las
actividades previstas en la misma, en ningún caso significarán prejuzgamiento.
Por esta causa, la o el juzgador no podrá ser acusado de prevaricato, recusado, ni
sujeto a queja.
La o el secretario elaborará, bajo su responsabilidad y su firma, el extracto de la
audiencia, que recogerá la identidad de los comparecientes, los procedimientos
especiales alternativos del procedimiento ordinario que se ha aplicado, las
alegaciones, los incidentes y las resoluciones de la o el juzgador.
Art. 295.- Resolución de excepciones.- Se resolverán conforme con las
siguientes reglas: 1. Si se acepta una excepción previa que no es subsanable, se
declarará sin lugar la demanda y se ordenará su archivo.
2. Si se acepta la excepción de defecto en la forma de proponer la demanda, la
parte actora subsanará los defectos dentro del término de seis días, otorgando a la
parte demandada el término de diez días para completar o reemplazar su
contestación y anunciar prueba, atendiendo las aclaraciones o precisiones
formuladas. De no hacerlo se tendrá la demanda o la reconvención por no
presentada.
3. Si se aceptan las excepciones de falta de capacidad, de falta de personería o de
incompleta conformación del litisconsorcio se concederá un término de diez días
para subsanar el defecto, bajo apercibimiento de tener por no presentada la
demanda y de aplicarse las sanciones pertinentes.
4. Si el asunto es de puro derecho se escuchará las alegaciones de las partes. La o
el juzgador emitirá su resolución y notificará posteriormente la sentencia por
escrito. Terminados los alegatos, la o el juzgador podrá suspender la audiencia
hasta que forme su convicción, debiendo reanudarla para emitir su resolución
mediante pronunciamiento oral de acuerdo con lo previsto en este Código.
Art. 296.- Resolución de recursos.- En la audiencia preliminar, se resolverán los
recursos propuestos que se regirán por las siguientes reglas:
1. El auto interlocutorio que rechace las excepciones previas, únicamente será
apelable con efecto diferido. Si la resolución acoge las excepciones previas o
resuelve cualquier cuestión que ponga fin al proceso será apelable con efecto
suspensivo.
2. La ampliación y la aclaración de las resoluciones dictadas se propondrán en
audiencia y se decidirán inmediatamente por la o el juzgador.
Sección 3a. Audiencia de juicio
Art. 297.- Audiencia de juicio.- La audiencia de juicio se realizará en el término
máximo de treinta días contados a partir de la culminación de la audiencia
preliminar, conforme con las siguientes reglas:
1. La o el juzgador declarará instalada la audiencia y ordenará que por secretaría
se de lectura de la resolución constante en el extracto del acta de la audiencia
preliminar.
2. Terminada la lectura la o el juzgador concederá la palabra a la parte actora para
que formule su alegato inicial el que concluirá determinando, de acuerdo con su
estrategia de defensa, el orden en que se practicarán las pruebas solicitadas. De
igual manera, se concederá la palabra a la parte demandada y a terceros, en el caso
de haberlos.
3. La o el juzgador ordenará la práctica de las pruebas admitidas, en el orden
solicitado. 4. Las o los peritos y las o los testigos ingresarán al lugar donde se
realiza la audiencia, cuando la o el juzgador así lo disponga y permanecerán
mientras presten su declaración. Concluida su declaración se retirarán de la sala
de audiencias pero permanecerán en la unidad judicial, en caso de que se ordene
nuevamente su presencia para aclarar sus testimonios.
5. Las o los testigos y las o los peritos firmarán su comparecencia en el libro de
asistencias que llevará la o el secretario, sin que sea necesaria la suscripción del
acta.
6. Actuada la prueba, la parte actora, la parte demandada y las o los terceros de
existir, en ese orden, alegarán por el tiempo que determine equitativamente la o el
juzgador, con derecho a una sola réplica. La o el juzgador, de oficio o a petición
de parte, podrá ampliar el tiempo del alegato según la complejidad del caso y
solicitará a las partes las aclaraciones o precisiones pertinentes, durante el curso
de su exposición o a su finalización.
7. Terminada la intervención de las partes, la o el juzgador podrá suspender la
audiencia hasta que forme su convicción debiendo reanudarla dentro del mismo
día para emitir su resolución mediante pronunciamiento oral de acuerdo con lo
previsto en este Código. Art. 298.- Recurso de Apelación.- La admisión por la o
el juzgador del recurso de apelación oportunamente interpuesto da inicio a la
segunda instancia.
El procedimiento en segunda instancia, cuando se ha apelado de la sentencia, será
el previsto en este Código.
21. RECURSO DE CASACIÓN (ARTS. 266 AL 277 COGEP)
Art. 266.- Procedencia.- El recurso de casación procederá contra las sentencias
y autos que pongan fin a los procesos de conocimiento dictados por las Cortes
Provinciales de Justicia y por los Tribunales Contencioso Tributario y
Contencioso Administrativo. Igualmente procederá respecto de las providencias
expedidas por dichas cortes o tribunales en la fase de ejecución de las sentencias
dictadas en procesos de conocimiento, si tales providencias resuelven puntos
esenciales no controvertidos en el proceso ni decididos en el fallo o contradicen
lo ejecutoriado.
Se interpondrá de manera escrita dentro del término de treinta días, posteriores a
la ejecutoria del auto o sentencia o del auto que niegue o acepte su ampliación o
aclaración.
Art. 267.- Fundamentación.- El escrito de interposición del recurso de casación,
deberá determinar fundamentada y obligatoriamente lo siguiente:
1. Indicación de la sentencia o auto recurrido con individualización de la o del
juzgador que dictó la resolución impugnada, del proceso en que se expidió, de las
partes procesales y de la fecha en que se perfeccionó la notificación con la
sentencia o auto impugnado o con el auto que evacúe la solicitud de aclaración o
ampliación.
2. Las normas de derecho que se estiman infringidas o las solemnidades del
procedimiento que se hayan omitido.
3. La determinación de las causales en que se funda.
4. La exposición de los motivos concretos en que se fundamenta el recurso
señalado de manera clara y precisa y la forma en la que se produjo el vicio que
sustenta la causa invocada.
Art. 268.- Casos.- El recurso de casación procederá en los siguientes casos:
1. Cuando se haya incurrido en aplicación indebida, falta de aplicación o errónea
interpretación de normas procesales, que hayan viciado al proceso de nulidad
insubsanable o causado indefensión y hayan influido por la gravedad de la
transgresión en la decisión de la causa, y siempre que la respectiva nulidad no
haya sido subsanada en forma legal.
2. Cuando la sentencia o auto no contenga los requisitos exigidos por la ley o en
su parte dispositiva se adopten decisiones contradictorias o incompatibles así
como, cuando no cumplan el requisito de motivación.
3. Cuando se haya resuelto en la sentencia o auto lo que no sea materia del litigio
o se haya concedido más allá de lo demandado, o se omita resolver algún punto
de la controversia.
4. Cuando se haya incurrido en aplicación indebida, falta de aplicación o errónea
interpretación de los preceptos jurídicos aplicables a la valoración de la prueba,
siempre que hayan conducido a una equivocada aplicación o a la no aplicación de
normas de derecho sustantivo en la sentencia o auto.
5. Cuando se haya incurrido en aplicación indebida, falta de aplicación o errónea
interpretación de normas de derecho sustantivo, incluyendo los precedentes
jurisprudenciales obligatorios, que hayan sido determinantes en la parte
dispositiva de la sentencia o auto.
Art. 269.- Procedimiento.- El recurso de casación será de competencia de la
Corte Nacional de Justicia, conforme con la ley.
La Sala de la Corte Provincial de Justicia de la que provenga la sentencia o auto
recurrido, se limitará a calificar si el recurso de casación ha sido presentado dentro
del término previsto para el efecto y remitirlo, de inmediato, a la Corte Nacional
de Justicia. El recurso deberá interponerse ante el mismo órgano jurisdiccional
que dispondrá se obtengan las copias necesarias para la ejecución de la sentencia
o auto y ordenará que la o el juzgador ejecutor adopte cualquier medida
conducente a alcanzar la reparación integral e inmediata de los derechos
lesionados. En la misma providencia ordenará que se eleve el expediente a la Corte
Nacional de Justicia.
El auto que inadmita el recurso de casación será susceptible de aclaración o
ampliación. Art. 270.- Admisibilidad del recurso.- Recibido el proceso en virtud
del recurso de casación, se designará por sorteo a una o a un Conjuez de la Corte
Nacional de Justicia, quien en el término de quince días examinará
exclusivamente que el recurso se lo haya presentado en el término legal y que la
forma del escrito de fundamentación tenga la estructura señalada en el artículo
267. Cumplidas estas formalidades, lo admitirá.
Si los cumple, se admitirá el recurso, se notificará a las partes y se remitirá el
expediente a la Sala Especializada correspondiente de la Corte Nacional de
Justicia. Si no los cumple, la o el Conjuez dispondrá que la parte recurrente la
complete o aclare en el término de cinco días, determinando explícitamente el o
los defectos, si no lo hace, se inadmitirá en recurso, pudiendo deducirse el recurso
de revocatoria del auto de inadmisión.
En el auto de admisión se correrá traslado con el recurso deducido a la contraparte,
concediéndole el término de treinta días para que sea contestado de manera
fundada; con o sin contestación en el término señalado, se remitirá el expediente
a la sala respectiva de la Corte Nacional de Justicia para que falle sobre el recurso.
No procede el recurso de casación cuando de manera evidente lo que se pretende
es la revisión de la prueba.
Si el proceso se eleva en virtud de recurso de hecho, dentro del término de quince
días, examinará si el recurso de casación fue debidamente interpuesto en cuyo
caso concederá.
Art. 271.- Caución y suspensión de la ejecución.- El recurrente podrá solicitar,
al interponer el recurso, que se suspenda la ejecución de la sentencia o auto
recurrido, rindiendo caución suficiente sobre los perjuicios estimados que la
demora en la ejecución de la sentencia o auto pueda ocasionar a la contraparte.
El Tribunal correspondiente establecerá el monto de la caución al momento de
expedir el auto que califica la oportunidad del recurso, en el término máximo de
tres días desde su presentación.
Si la caución es consignada dentro del término de diez días posteriores a la
notificación del auto de calificación del recurso, se dispondrá la suspensión de la
ejecución de la sentencia o auto. En caso contrario, se ordenará su ejecución.
Art. 272.- Audiencia.- Recibido el expediente, la o el juzgador de casación
convocará a audiencia en el término de treinta días, conforme con las reglas
generales de las audiencias previstas en este Código.
Art. 273.- Sentencia.- Una vez finalizado el debate, la o el juzgador de casación
pronunciará su resolución en los términos previstos en este Código, la que
contendrá: (1) Nota: La resolución 07-2017 (RO-S 21: 23-jun-2017), es de
aplicación obligatoria para dictar sentencia en recurso de casación.
1. Cuando se trate de casación por aplicación indebida, falta de aplicación o
errónea interpretación de normas procesales, la Corte Nacional de Justicia
declarará la nulidad y dispondrá remitir el proceso, dentro del término máximo de
treinta días, al órgano judicial al cual corresponda conocerlo en caso de recusación
de quien pronunció la providencia casada, a fin de que conozca el proceso desde
el punto en que se produjo la nulidad, sustanciándola con arreglo a derecho.
2. Cuando la casación se fundamente en errónea decisión en cuanto a las normas
de valoración de la prueba, el tribunal de la Sala Especializada de la Corte
Nacional de Justicia casará la sentencia o el auto recurrido y pronunciará lo que
corresponda.
3. Si la casación se fundamenta en las demás causales, el Tribunal de la Sala
Especializada de la Corte Nacional de Justicia casará la sentencia en mérito de los
autos y expedirá la resolución que en su lugar corresponda, remplazando los
fundamentos jurídicos erróneos por los que estime correctos. Cuando se case la
sentencia por el caso previsto en el número 4 del artículo 268 de este Código, el
Tribunal de la Sala Especializada de la Corte Nacional de Justicia, corregirá el
error valorando correctamente la prueba que obre de autos.
4. El Tribunal de la Sala Especializada de la Corte Nacional de Justicia deberá
casar la sentencia o auto, aunque no modifique la parte resolutiva, si aparece que
en la motivación expresada en la resolución impugnada se ha incurrido en el vicio
acusado, corrigiendo dicha motivación.
5. Si se casa la sentencia totalmente dejará sin efecto el procedimiento de
ejecución que se encuentre en trámite.
Art. 274.- Efectos.- La admisión del recurso no impedirá que la sentencia o auto
se cumpla, salvo que el proceso verse sobre el estado civil de las personas o que
haya sido propuesto por los organismos o entidades del sector público.
Art. 275.- Devolución y liquidación de la caución.- La caución será devuelta
por la o el juzgador de instancia si el recurso es aceptado totalmente por la o el
juzgador de casación. En caso de aceptación parcial, el fallo de la Corte
determinará el monto de la caución que corresponda ser devuelto al recurrente y
la cantidad que será entregada a la parte perjudicada por la demora. Si el fallo
rechaza el recurso totalmente, la o el juzgador entregará el valor total de la caución
a la parte perjudicada por la demora.
Art. 276.- Efectos de la casación del fallo ejecutado.- Si se ha ejecutado el fallo
que es casado, la o el juzgador que lo dispuso dejará sin efecto aquello que pueda
deshacerse y dispondrá se liquiden los daños y perjuicios, tanto de la parte que no
pueda deshacerse, como de la ejecución en general. En todo caso quedarán a salvo
los derechos de terceros de buena fe.
Art. 277.- Legitimación para interponer el recurso.- El recurso solo podrá
interponerse por la parte que haya recibido agravio en la sentencia o auto. No
podrá interponer el recurso quien no apeló de la sentencia o auto expedido en
primera instancia ni se adhirió a la apelación de la contraparte, cuando la
resolución de la o del superior haya sido totalmente confirmatoria de aquella.
En ningún caso cabe la adhesión al recurso de casación deducido por otro.

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