Trabajo Final - Grupo 5 - Municipio de Sacapulas
Trabajo Final - Grupo 5 - Municipio de Sacapulas
Facultad de Arquitectura
Elementos de Análisis Territorial
Arq. Alma De León Maldonado
Trabajo Final
Análisis del municipio de Sacapulas
departamento de Quiché
Grupo #5
Obed Eleazar Tocay Hernández - 201804188 - clave 08
Alejandra Beatriz Tirado Rodríguez - 201809673 - clave 10
Jorge Andrés Sierra Zetino - 201903574 - clave 24
Introducción
Como arquitectos es importante que antes de llevar a cabo cualquier tipo de proyecto,
conozcamos todos los componentes entorno a cualquier terreno a desarrollar; desde saber las
necesidades de la población, hasta los riesgos que se pueden dar al construir en el sector
inmediato, por mencionar algunas cosas. Es por eso que este trabajo de investigación está
destinado a recopilar toda la información específicamente del municipio de Sacapulas, ubicado
en el departamento de Quiché, Guatemala.
Toda la información que se muestra en este documento fue verificada y clasificada para una
fácil comprensión, con el afán de que cualquier persona que necesite información sobre este
municipio pueda encontrarla acá y la utilice de buena forma para desarrollar proyectos en este
lugar. La investigación, fue llevada a cabo por estudiantes convencidos de que como
profesionales se tiene la obligación de velar por desarrollar proyectos con responsabilidad y
compromiso con la sociedad, para alcanzar una mejor calidad de vida y un país que se mantiene
a la vanguardia y deja atrás las malas prácticas en el desarrollo de nuestras ciudades.
Municipio de Sacapulas
Contexto Social
Sacapulas (del náhuatl «zacatl pulo», que significa «zacate desmenuzado») es un municipio del
departamento de Quiché, en la República de Guatemala.
Después de ser un importante poblado en la época precolombina, fue parte de la región de
Tezulutlán (español: «zona de guerra») en donde numerosos indígenas se atrincheraron para
resistir la conquista española. Cuando los españoles e indígenas tlaxcaltecas y cholultecas
invadieron Guatemala en la década de 1520, la región de Sacapaulas y otros poblados
indígenas ixiles y uspantekos resistieron varios años a la conquista gracias a su ubicación en la
sierra de los Cuchumatanes y a la ferocidad de sus guerreros; tras varios años de derrotar los
intentos de conquista española, finalmente fueron derrotados en diciembre de 1530, y los
guerreros sobrevivientes fueron marcados como esclavos en castigo a su prolongada
resistencia.
Ubicación del municipio de Sacapulas:
Sacapulas
Población
La distribución urbana de la cabecera municipal es la tradicional de las doctrinas dominicas: un
parque central con el edificio municipal al frente, al costado de la iglesia católica. La avenida
principal y mercado son el centro social y de actividades del poblado; esta avenida es parte del
tramo principal de la carretera de acceso.
Para el año 2008, los centros poblados se encontraban divididos bajo las siguientes categorías:
12 aldeas, 94 caseríos, 15 parajes, y 4 barrios. Totalizando 115 centros poblados que se
encuentran agrupados en 18 micro regiones
Cada micro región está representada por el COCODE de segundo nivel, mismo que propicia la
participación ciudadana en la gestión de proyectos de desarrollo, así como su participación ante
el COMUDE.
Con el objetivo de contar con una estrategia de gestión y administración eficiente del territorio,
donde se cuente con los espacios y mecanismos para trasladar las demandas de las
comunidades y transformarlas en proyectos, los municipio han divido su territorio en micro
regiones. En este sentido Sacapulas se encuentra dividido desde el año 2003 en 18 micro
regiones que funcionan a través de Asambleas Comunitarias. Los criterios utilizados para su
integración están: necesidades comunes, distancia de las comunidades del centro poblado eje
(tanto en tiempo de recorrido como el total de kilómetros entre cada centro poblado),
características naturales, accesibilidad, factores productivos.
Sin embargo, desde el año 2008 se cuenta con una propuesta de micro regionalización que
plantea la división del territorio en 9 micro regiones, con la finalidad de agilizar la gestión de los
proyectos comunitarios, así como evitar la dispersión de los esfuerzos locales para concretizar
acciones, así como generar mayores procesos de participación ciudadana.
Vías y Carreteras
Existen dos rutas de acceso al municipio, la principal vía es la carretera que comunica de la
ciudad capital al departamento del Quiché siendo esta la CA-1 al llegar al kilómetro 127 (los
encuentros) se toma el cruce hacia Quiché , sobre la carretera nacional No. 15 hasta dirigirse al
municipio.
La segunda vida de acceso es la ruta nacional 7W que viene de Cobán, Alta Verapaz, atraviesa
el municipio de Sacapulas y se dirige a Aguacatán, Huehuetenango.
La carretera se encuentra asfaltada y en muy buen estado desde la Ciudad de Guatemala hasta
Sacapulas en la actualidad la carretera se encuentra en malas condiciones desde la cabecera
departamento al municipio.
Un adecuado acceso a la red vial para el área rural genera un impacto directo en sus condiciones
de vida, aportando a reducir la pobreza y el desarrollo humano.
• Por un lado, con una infraestructura vial inadecuada los servicios de abastecimiento de
insumos para la producción agrícola son prestados solamente por un número limitado de
proveedores por los altos costos que representa el acceso a las áreas rurales. Esto crea
márgenes de ganancias elevados para los intermediarios, pero desincentiva al pequeño
productor agrícola a invertir en cultivos de alto valor comercial.
• De igual forma, un desarrollo agrícola acelerado requiere de aspectos como acceso a créditos,
comercialización, provisión de insumos y extensión. Para todo esto, se requiere mano de obra
capacitada y con acceso a los servicios que se prestan en las áreas urbanas. Por tal motivo,
vías de acceso adecuadas durante todo el año hacia los centros urbanos se vuelve imperante
para el impulso de la actividad agrícola en dichos territorios.
680000.000000 690000.000000 700000.000000 710000.000000 720000.000000
O
CENTROS POBLADOS Y CARRETERAS
MUNICIPIO DE SACAPULAS
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Arquitectura
Elementos de Análisis Territorial - Sección C
Arq. Alma de León
1700000.000000
GRUPO # 5:
Simbología
categoria
ALDEA
CASERIO
FINCA
OTRA
PARAJE
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! PUEBLO
cobertura
Asfaltado
No Asfaltado
Veredas
Municipio de Sacapulas
• Agricultura:
El principal uso que se le da a los suelos en ese municipio, es el destinado a agricultura limpia
anual; el cultivo principal es el maíz que se produce en todas las áreas pobladas del municipio,
le sigue en importancia el frijol, el que se cultiva en algunos lados en forma limpia y en otros
asociados al maíz. Las hortalizas cubren un área de 555 Has., sobre todo el tomate es cultivado
en las áreas bajo riego a orillas del río Chixoy; la cebolla y el brócoli se cultivan en Parraxtut,
Tierra Caliente y Salinas Magdalena. En otras comunidades también se cultiva el chile,
remolacha, repollo, zanahoria, güicoy y otras. En 21 poblados se cultiva los cítricos,
específicamente naranja, limón y mandarina; en 11 comunidades se cultiva el aguacate y
banano. En cantidades menores se producen durazno, manzana, mango, zapote, café, trigo y
papa. 35 Le sigue en importancia el área cubierta con bosques de coníferas con un área de
5,422.23 Has., equivale al 14.72 %; y el área cubiertas de latifoliadas con una extensión de
3,795.96Ha., que representa el 10.31 % del municipio. La actividad pecuaria está orientada
principalmente a la producción de huevos, carne y leche que se destina al consumo familiar y
venta en las plazas del municipio.
Bosques
• Bosques naturales mixtos y de coníferas:
Son cinco áreas forestales ubicadas al norte del municipio, correspondientes a las comunidades
de: Pacam, Chupon, río Pajarito, Chixicay, Chixocol y Pixquie, al este las comunidades de
Chuchum, Chimuxquin, Chisajil, Pasajil y Xebilul, al sur las comunidades: Pasaneb y Pasaneb
Alto, que cubren un área aproximada de 600 ha. Están ubicadas en la cabecera de la cuenca
Río Pajarito, son bosque templado de pino-encino y con densidad media. Los bosques están
siendo degradados por tala ilícita, incendios forestales, la extracción de leña y el cambio de uso
de suelo para cultivos agrícolas.
• Bosque Seco Sub-tropical (BSS):
Este tipo de suelo se encuentra en las márgenes del río Negro o Chixoy que son indiferenciados,
profundos, tienen una textura liviana a medida, es de color café claro.
O
MAPA DE USOS DEL SUELO Y BOSQUES
MUNICIPIO DE SACAPULAS
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Arquitectura
Elementos de Análisis Territorial - Sección C
1700000.000000
GRUPO # 5:
Simbología
Cobertura Vegetal - Usos de Suelo
Árboles dispersos
Áreas turísticas, arqueológicas
Bosque de coníferas
Bosque mixto
1680000.000000
Cementerio
Granos básicos (maíz y frijol)
Instalación deportiva y recreativa
Río
Rocoso o lavas
Vegetación arbustiva baja (Matorral)
Municipio de Sacapulas
Cabe destacar que el municipio cuenta con salinas o minas de sal negra ubicadas en
determinadas zonas de la Riviera del río Negro, abarcando una extensión aproximada de 2014
varas cuadradas, específicamente entre los barrios Santiago y San Pedro. La explotación de
estas salinas contribuye a mejorar los ingresos económicos familiares. Se cree que este mineral
fue descubierto por los primeros pobladores de la región y desde entonces empezó a ser
explotado por ellos. La sal tiene un valor muy significativo para el municipio por ser riqueza
propia de la población.
En 1722, el Padre Francisco Ximenez en su obra Historia natural del reino de Guatemala
menciona el valor que tienen los manantiales de sal para los pobladores locales. Del mismo
modo en 1743 se registró otro documento al respecto por el señor Francisco Vino.
Fuentes de Agua
Durante los talleres participativos 2009 fueron identificados 4 nacimientos de agua ubicados en
las siguientes comunidades: Pacán, Paguayil, Chutinimit y Chupacbalam; los primeros dos
nacimientos están ubicados en propiedad municipal y el restante en propiedad comunitaria. Dos
de estos nacimientos están en proceso de “arreglo” para su uso. Cabe mencionar que no se
identificaron focos de contaminación de estas fuentes hídricas.
El municipio es atravesado por el río negro, por lo que las comunidades ubicadas en la Riviera
del mismo utilizan el recurso para diversas actividades, especialmente para la producción
agrícola para la comercialización lo que ha posibilitado que los agricultores eleven su capacidad
productiva para la exportación.
Gestión de riesgo
Los desastres naturales que afectan al municipio son los derrumbes en la carretera de la
cabecera departamental hacia el municipio de Sacapulas. En épocas de invierno surgen
deslaves principalmente en las vías de acceso ya que las laderas son de tierra arcillosa y limosa.
El río negro es desde un punto de vista un recurso importante, pues contribuye a potenciar la
producción agropecuaria especialmente en las comunidades que se ubican en la Riviera. Sin
embargo este recurso puede transformarse en factor de riesgo durante la época invernal,
porque el caudal aumenta provocando inundaciones y daños a infraestructura y cultivo.
680000.000000 690000.000000 700000.000000 710000.000000 720000.000000
O
MUNICIPIO DE SACAPULAS
MAPA HIDROGRÁFICO
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Arquitectura
Elementos de Análisis Territorial - Sección C
Arq. Alma de León
1700000.000000
Estudiantes:
Rio Pasaul
No
m
br
e
Rio
Ch
ilil
Simbología
i o X ecam Ríos de Sacapulas
R
b re
Rio Patzam om Municipio de Sacapulas
Si nN
1680000.000000
0 1.5 3 6 9 12
Kilometers
Amenaza natural
El territorio de Sacapulas es atravesado por el río Negro, que desde un punto de vista
representa un recurso importante, pues contribuye a potenciar la producción agropecuaria
especialmente en las comunidades que se ubican en la rivera. Sin embargo este recurso puede
transformarse en factor de riesgo durante la época invernal especialmente porque el nivel de la
precipitación pluvial aumenta, especialmente cuando se da el paso de tormentas tropicales, el
nivel del caudal aumenta provocando inundaciones y daños a infraestructura y cultivo.
En las microrregiones señaladas se puede decir que en el micro regiones 14 y 16 se visualiza
un escenario crítico en cuanto a la ocurrencia de riesgos de orden geológico, situación que hace
vulnerable a la población residente, si no se adoptan medidas de prevención. En cuanto a las
amenazas de incendio forestal es en la micro región 1 donde se puede identificar un escenario
también crítico, debido a que no se han impulsado medidas para minimizar/reducir la frecuencia
de ocurrencia de estos eventos, que se traduce en la pérdida de recurso boscoso y especies
de fauna que tienen como hábitat los bosques.
En el ámbito micro regional, es en el micro región 1 donde se ha valorado con 3 puntos los
incendios forestales e inundaciones y en la micro región 9 con la misma puntuación los
derrumbes, deslizamientos y hundimientos.
Amenazas secundarias
Por el tipo de fenómeno que se presenta a nivel de territorio, dado a que se encuentran dañados
los tramos carreteros y puentes, existe la posibilidad de que en el lugar se presenten las mismas
condiciones climática, por lo que es necesario monitoreo constante por parte de los vecinos y
autoridades de CONRED para que estén atentos ante cualquier situación, ya que por las
condiciones actuales de las vías de comunicación existe la posibilidad que las comunidades
antes mencionadas queden incomunicadas.
Vulnerabilidad
El riesgo de los desastres no sólo depende de la posibilidad que se presenten eventos o
fenómenos naturales intensos, sino también de las condiciones de vulnerabilidad que favorecen
o facilitan que se desencadenen desastres cuando se presentan dichos fenómenos. La
vulnerabilidad está íntimamente ligada a los procesos sociales que se desarrollan en las áreas
propensas y usualmente tiene que ver con la fragilidad, la susceptibilidad de la población ante
amenazas de diferente índole. En otras palabras, los desastres son eventos socio ambientales
cuya materialización es el resultado de la construcción social del riesgo. Por lo tanto, su
reducción debe hacer parte de los procesos de toma de decisiones, no sólo en el caso de
reconstrucción pos desastre, sino también en la formulación de políticas públicas y la
planificación del desarrollo. Por esta razón, es necesario fortalecer el desarrollo institucional y
estimular la inversión para la reducción de la vulnerabilidad con fines de contribuir al desarrollo
sostenible del municipio.
Paisaje Construido
Equipamiento Básico
Educación
Uno de los aspectos de suma importancia a considerar en el avance educativo es la existencia
de infraestructura educativa, equipamiento y calidad de servicio que se ofrece. En este sentido
y de acuerdo a la información que resultó de los Talleres Participativos 2009 y ratificado por
Memoria de la Coordinación Técnica Administrativa –CTA- 2009, el municipio cuenta con 177
establecimiento educativos.
Del total de establecimientos educativos en el municipio, 70% corresponde al nivel primaria,
que incluye 150 escuelas oficiales, 149 corresponde a las comunidades rurales y 1 en el área
urbana; y a nivel diversificado apenas se cuenta con dos establecimientos educativos del nivel
diversificado, lo que nos permite inferir que el acceso a este nivel educativo es limitado, de ahí
la necesidad de impulsar estrategias de ampliación de la cobertura y mayor oferta académica
de carreras.
En el municipio también se cuenta con 8 establecimientos que proporcionan servicios de
formación como mecanografía, (3 en el casco urbano, 1 en al área rural) y computación, (2 en
el casco urbano y 8 en el área rural) centros de capacitación ocupacional y tecnológica.
Nivel primario
En el nivel pre primaria se cuenta con 20 establecimientos oficiales de párvulos monolingüe que
representa el 9% y 32 establecimientos de pre primaria bilingüe que representa el 15%.
Nivel Medio
El 6% de los establecimientos corresponden al nivel medio, que equivale a 13 establecimientos
entre los que figuran establecimientos por cooperativa, uno en el sector oficial y dos
establecimientos privados del nivel diversificado.
Tasas de escolarización
La población comprendida entre las edades de 5 a 19 años es de 18,590 que representa el
42.04%, según información de la Coordinación Técnica Administrativa –CTA, para el año 2009
fueron inscritos en los distintos establecimientos educativos de los distintos niveles un total
global de 12,592 estudiantes, lo que implica que hubo un déficit de atención del 32% de esta
población
O
CENTROS EDUCATIVOS
MUNICIPIO DE SACAPULAS
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Arquitectura
Elementos de Análisis Territorial - Sección C
Arq. Alma de León
1700000.000000
GRUPO # 5:
$ $
$ $
$
Mapa: Centros Educativos
Sacapulas
$
$ $ $
$ $ Municipio de Sacapulas (Depto. de Quiché)
$ $
$ Escala: 1:65,000
$ $ $ $ $
$ $ $ $
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$ $ $
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$ $
$ $ $ $
$ $
$
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$
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$
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$
$
Simbología
$ $
$
$ $ $ $
$ $ $
$ $ $
$ $ Centros Educativos
$
$ CICLO BASICO
$
$ PREPRIMARIA BILINGÜE
1680000.000000
$ PREPRIMARIA PARVULOS
$ PRIMARIA DE NIÑOS
Municipio de Sacapulas
Departamentos de Guatemala
0 1.5 3 6 9 12
Kilometers
La salud como derecho humano fundamental del ser humano, es factor de desarrollo no solo
implica la atención al aspecto psicobiosocial de la persona, sino también implica, una serie de
medidas necesarias para su abordaje holístico, es decir integrar otros elementos que permita
su concepción como proceso y no únicamente como satisfactor.
La gestión de la salud desde este punto de vista, implica analizar la existencia de infraestructura
básica, en el marco de la extensión de la cobertura impulsada por el Ministerio de Salud Pública
y Asistencia Social. El municipio de Sacapulas en la actualidad cuenta con un Centro de
Atención Permanente –CAP- ubicado en la cabecera municipal y cuenta con servicios de
consulta general, pediatría, atención materno infantil, atención de emergencias las 24 horas,
programa de inmunizaciones, de recuperación nutricional, saneamiento ambiental, atención a
grupos por diagnóstico, control de alimentos, otorgamiento de licencias sanitarias,
certificaciones entre otros.
Además se cuenta con 4 Puestos de Salud en las aldeas: Llano Grande, Río Blanco, Parraxtut
y Salinas Magdalena, que cuentan con servicios básicos así como con medicamento básico con
infraestructura de muchos años de existencia, los cuales se encuentran ya en deterioro, tanto
en sus techos, como el piso, así como también la falta de agua para el consumo humano en
algunos de estos, lo que hace que la prestación de los servicios no sea la adecuada ni de
calidad. Finalmente se cuenta con 3 Centros de Convergencia, los cuales se encuentran
ubicados en: aldea Rancho de Teja, Caserío Río Baldío y Aldea Chibuc; que cuentan con la
infraestructura necesaria. En los Centros de Convergencia se llevan a cabo Consulta General,
inmunizaciones, atención materna infantil, control de peso y talla. En 30 comunidades se cuenta
con Centro de Convergencia sin embargo no se presta la totalidad de servicios debido a la falta
de infraestructura.
680000.000000 690000.000000 700000.000000 710000.000000 720000.000000
O
SERVICIOS DE SALUD
MUNICIPIO DE SACAPULAS
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Arquitectura
Elementos de Análisis Territorial - Sección C
Arq. Alma de León
1700000.000000
GRUPO # 5:
Simbología
Servicios de Salud
! BOMBEROS
CENTRO CONVERGENCIA
1680000.000000
CENTRO DE SALUD
CRUZ ROJA
MUNICIPALIDAD
PUESTO DE SALUD
Municipio de Sacapulas
Departamentos de Guatemala
0 1.5 3 6 9 12
Kilometers
Ventajas:
- El municipio cuenta con un sistema acuífero que contribuye a la producción agrícola.
- La producción agrícola es muy productiva en esta región por el tipo de suelo y por las
condiciones climáticas.
Desventajas:
- El río Chixoy o Negro aunque es de gran beneficio para la producción agrícola, también
se convierte en un riesgo en época de invierno al causar inundaciones.
- Los deslaves son muy constantes por la zona montañosa del municipio, lo que se traduce
como riesgos para la población.