DIPLOMADO EN SEGURIDAD VIAL
AUDITORIA E
INVESTIGACION DE
ACCIDENTES
DIPLOMADO EN SEGURIDAD VIAL
MG. JUAN NORBERTO RAMOS DELGADO
INGENIERO INDUSTRIAL
CONTADOR PUBLICO
MG. EN DIRECCION ESTRATEGICA
MG. EN AUDITORIA Y GESTION EMPRESARIAL
ESP. EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ESP. EN GESTION AMBIENTAL
ESP. EN PROCESOS DE CALIDAD E INNOVACION
•Ampliación de la orientación para realizar una
auditoría, específicamente la parte sobre su planificación. El
responsable de un equipo auditor debe considerar los riesgos
derivados de las actividades de auditoría en los procesos del
auditado. Realizar una planificación conllevará una auditoría
eficiente.
•Aumento de los requisitos generales de competencia para los
auditores.
•Eliminación del anexo que contiene requisitos para auditar
diferentes sistemas de gestión debido a la gran cantidad de
estos que existen actualmente.
•Ampliación del Anexo A para guiarnos sobre los nuevos
conceptos de auditoría como el contexto de organización,
liderazgo y compromiso, auditorías virtuales, cumplimento y
cadena de suministro.
•Nueva terminología más específica
Si comparamos la versión anterior con la recién publicado
encontramos lo siguiente:
•Ampliación de la información para la orientación sobre la
gestión de un programa de auditoría. Esta información incluye
los riesgos de un programa de auditoría. Esto quiere decir que,
el responsable o responsables que vayan a realizar la auditoría
tienen que identificar los riesgos y oportunidades del sistema
para presentarlos a la empresa auditada. Con esto se consigue
que dichos riesgos se puedan tratar de forma adecuada sin que
perjudiquen los objetivos de la empresa.
•Se añade un enfoque basado en riesgos para los principios de
auditoría. Este enfoque busca la influencia en la planificación,
conducción y presentación de informes que garanticen que las
auditorías se enfocan en cuestiones relevantes para la empresa
que se va a auditar.
ISO 19011:2011 ISO 19011:2018
1. Objetivo y campo de aplicación. 1. Objetivo y campo de aplicación.
2. Referencias normativas. 2. Referencias normativas.
3. Términos y definiciones. 3. Términos y definiciones.
3.2 Auditoría combinada: auditoría llevada a cabo conjuntamente
en un único auditado en dos o más sistemas de gestión.
3.3 Auditoría conjunta: Cuando dos o más organizaciones auditoras
cooperan para auditar a un único auditado.
3.8 Evidencia objetiva: Datos que respaldan la existencia o la
verdad de algo.
3.23 Requerimiento: Necesidad o expectativa establecida,
generalmente implícita u obligatoria.
3.24 Proceso: Conjunto de actividades mutuamente relacionadas
que utilizan las entradas para proporcionar un resultado previsto.
3.25 Desempeño: Resultado medible.
3.26 Eficacia: Grado en el que se realizan las actividades
planificadas y se logran los resultados planificados.
4. Principios de auditoría. 4. Principios de auditoría.
g) Enfoque basado en el riesgo: un enfoque de auditoría que
considera riesgos y oportunidades.
5. Gestión de un programa de auditoría. 5. Gestión de un programa de auditoría.
5.1 Generalidades 5.1 Generalidades.
5.2 Establecimiento de los objetivos del programa de auditoría. 5.2 Establecimiento de los objetivos del programa de auditoría.
5.3 Determinando y evaluando los riesgos y oportunidades del
programa de auditoría.
ISO 19011:2011 ISO 19011:2018
5.3 Establecimiento del programa de auditoría. 5.4 Establecimiento del programa de auditoría.
5.4 Implementación del programa de auditoría. 5.5 Implementación del programa de auditoría.
5.5 Seguimiento del programa de auditoría. 5.6 Seguimiento del programa de auditoría.
5.6 Revisión y mejora del programa de auditoría. 5.7 Revisión y mejora del programa de auditoría.
6. Realización de una auditoría. 6. Realización de una auditoría.
6.1 Generalidades. 6.1 Generalidades.
6.2 Inicio de la auditoría. 6.2 Inicio de la auditoría.
6.3 Preparación de las actividades de la auditoría. 6.3 Preparación de las actividades de la auditoría.
6.3.2 Planificación de la auditoría.
6.3.2.1 Enfoque basado en el riesgo para la planificación de la auditoría.
6.4 Realización de las actividades de la auditoría. 6.4 Realización de las actividades de la auditoría.
6.4.5 Disponibilidad y acceso a la información de la auditoría.
6.4.9 Determinación de conclusiones de la auditoría.
6.4.9.2 Contenido de las conclusiones de la auditoría.
ISO 19011:2011 ISO 19011:2018
6.5 Preparación y distribución del informe de auditoría. 6.5 Preparación y distribución del informe de auditoría.
6.6 Finalización de la auditoría. 6.6 Finalización de la auditoría.
6.7 Realización de las actividades de seguimiento de una auditoría. 6.7 Realización de las actividades de seguimiento de una auditoría.
7. Competencia y evaluación de auditores. 7. Competencia y evaluación de auditores.
7.1 Generalidades 7.1 Generalidades
7.2 Determinación de la competencia del auditor para cumplir con las necesidades del 7.2 Determinación de la competencia del auditor para cumplir con las necesidades del
programa de auditoría. programa de auditoría.
7.3 Establecimiento de los criterios de evaluación del auditor. 7.3 Establecimiento de los criterios de evaluación del auditor.
7.4 Selección del método apropiado de evaluación del auditor. 7.4 Selección del método apropiado de evaluación del auditor.
7.5 Realización de la evaluación del auditor. 7.5 Realización de la evaluación del auditor.
7.6 Mantenimiento y mejora de la competencia del auditor. 7.6 Mantenimiento y mejora de la competencia del auditor.
Anexo A (Informativo) Orientación y ejemplos ilustrativos de conocimientos y habilidades Anexo A (Informativo) Orientación adicional destinada a los auditores para planificar y
de un auditor en disciplinas específicas. realizar las auditorías.
Anexo B (Informativo) Orientación adicional destinada a los auditores para planificar y
realizar las auditorías.
“GTC-ISO 19011:2018 Directrices para la auditoria
de los sistemas de gestión.”
CONTENIDO:
CAPÍTULO1.Objetoy campodeaplicación
CAPÍTULO 2. Referencias normativas CAPÍTULO 3.
Términos y definiciones CAPÍTULO4.Principiosde
auditoría
CAPÍTULO5.Gestióndeunprogramadeauditoría
CAPÍTULO6.Realizacióndelaauditoría
CAPÍTULO7.Competenciay evaluacióndelosauditores
ESTRUCTURA DE LA GUIA TECNICA COLOMBIANA
ISO 19011:2018
Para este ejercicio usted va a plantear un entrevista con uno de sus compañeros,
donde uno va jugar el papel del auditor y el otro el auditado, se deberán plantear
mínimo tres preguntas sobre el PESV, tienen 8 minutos para el desarrollo de la
entrevista.
Capitulo 7.
Competencia
y evaluación
de los
auditores
Accidente de tránsito
Según la real academia española lo define como
suceso eventual o acción que involuntariamente
resulta en daño para las personas o cosas, en
materia normativa se define como evento
generalmente involuntario generado al menos por
un vehículo en movimiento, que causa daños a
personas y bienes involucrados en el, e igualmente
afecta la normal circulación de los vehículos que se
movilizan por la vía o vías comprendidas en el lugar
o dentro de la zona de influencia del echo (artículo 2
ley 769 del 2002).
Clases de accidentes de tránsito
Choque: es el encuentro violento entre dos o más vehículos, o en un
vehículo y un objeto fijo, esta clase de accidente de tránsito se
pueden clasificar en choque con vehículo, tren, semoviente u objeto
fijo este último se debe especificar qué tipo.
Clases de accidentes de tránsito
Atropello: accidente en donde un peatón es objeto de impacto por parte de un vehículo automotor
o no automotor.
Clases de accidentes de tránsito
Volcamiento: es el hecho primario en el cual el vehículo pierde su posición normal durante el
accidente y puede quedar de manera lateral o longitudinal; las llantas deben perder siempre
contacto con la superficie de la vía.
Clases de accidentes de tránsito
Caída de ocupante: se refiere a la caída de un conductor, acompañante, o pasajero desde un
vehículo hacia el exterior, interior o dentro del mismo, siempre cerciorándose que la caída no
fuese producida por un choque o volcamiento.
Clases de accidentes de tránsito
Incendio: se refiere a aquellos casos en el cual el vehículo se incendia sin que haya accidente
previo.
Clases de accidentes de tránsito
Otro: se refiere a aquel accidente no asimilable dentro de las
cinco situaciones anteriores, es poco frecuente, por ejemplo:
caída de rocas, corrientes de agua que invaden la vía y generan
accidente de tránsito, vehículo que se sale de la vía y se sumerge
en agua entre otras. El cual se debe especificar en el informe
policial que otro tipo de accidente es, como los mencionados
anteriormente.
Sectores viales
➢ Sector residencial: está destinado exclusivamente para vivienda.
➢ Sector industrial: sector donde prevalecen las instalaciones
dedicadas a desarrollar actividades que tiene como finalidad
transformar la materia prima en productos elaborados.
➢ Sector comercial: sector donde se ubican establecimientos
destinados a la venta de productos o prestaciones de servicios.
➢ Zona escolar: parte de la vía situada frente a un establecimiento
de enseñanza y que se extiende cincuenta (50) metros al frente
y a los lados del límite del establecimiento educativo.
➢ Zona turística: parte de la vía que tiene concentración de
actividades turísticas.
Sectores viales
➢ Zona militar: parte de la vía que tiene zonas adyacentes a
instalaciones militares o de policía.
➢ Zona deportiva: parte de la vía destinada a concentraciones
deportivas, parques recreacionales o similares.
➢ Zona privada: es aquella vía que no es de propiedad pública o
estatal, si no que pertenece a particulares.
➢ Zona hospitalaria: parte de la vía en cuyo entorno están situados
establecimientos o centros hospitalarios.
➢ Glorieta: Intersección donde no hay cruces directos sino
maniobras de entrecruzamientos y movimientos alrededor de
una isleta o plazoleta central.
➢ Intersección: Cruce a nivel de dos vías formando diferentes tipos
de ángulos.
Sectores viales
➢ Intersección: Cruce a nivel de dos vías formando diferentes tipos
de ángulos.
➢ Lote o predio: Interior de un terreno o edificio particular o público
destinado o no al estacionamiento de vehículos (garaje,
parqueadero etc).
➢ Paso a nivel: Intersección a un mismo nivel de una calle o
carretera con una vía férrea.
➢ Paso elevado: Vía superior de un cruce a desnivel.
➢ Paso inferior: Vía inferior de un cruce a desnivel.
➢ Puente: Estructura que se ajusta al obstáculo que se quiere
superar en cruces sobre corrientes de agua, sobre carreteras o
vías férreas.
➢ Pontón: Es un puente corto sobre caños o quebradas.
➢ Vía peatonal: Zonas destinadas para el tránsito exclusivo de
peatones.
Sectores viales
➢ Tramo vial: En la zona rural, es la longitud de vía comprendida
entre dos puntos kilométricos. En zona urbana, es el espacio
comprendido entre dos intersecciones.
➢ Túnel: Paso subterráneo abierto artificialmente para el tránsito
de vehículos.
➢ Asfalto: Superficie hecha con material bituminoso o mezcla
asfáltica.
➢ Afirmado: Utiliza material de relleno como recebo o gravilla.
➢ Adoquín: Superficie construida en piedra labrada de forma de
prisma rectangular o ladrillo.
➢ Empedrado: Superficie formada artificialmente de piedras.
➢ Concreto: Superficie hecha con mezcla de cemento.
Sectores viales
➢ Tierra: Superficie natural, sin agregado alguno. Hueco: Son
aberturas en la superficie de la calzada. Derrumbe: Caída de
rocas o tierra sobre la vía.
➢ En reparación: La superficie de la vía es intervenida para su
recuperación o mantenimiento.
➢ Hundimiento: Son depresiones por fallas en la base de la vía.
➢ Inundada: Estancamientos de agua que anegan parcial o
totalmente el tramo de la vía.
➢ Parchada: Superficie con rellenos de material firme sobre la vía
hasta nivelar su restado normal.
Sectores viales
➢ Reductor de velocidad: Según el manual de señalización
estos dispositivos son obras físicas sobre la superficie
de la vía que obliguen a los conductores a disminuir la
velocidad de circulación para efectuar la transición de
una velocidad determinada a una menor magnitud en un
tramo relativamente corto.
➢ Delineador de piso: Son dispositivos establecidos para
mejorar la visibilidad de la demarcación en
circunstancias de humedad del pavimento. Este tipo de
señalización consiste en la instalación de cuerpos
solidos de superficie lisa, blancas o de color, que tienen
incorporados materiales retro-reflectivos. Sirven
generalmente como complemento de las marcas de
pintura en el pavimento y son de gran utilidad para la
separación de vías de circulación delineación de carriles
y señalización de obstáculos. Estos pueden ser: tachas,
estoperoles, tachones, boyas, bordillos, etc.
MODELO DE PROTOCOLO
1 • Reporte y atención del accidente.
2 • Conformación del equipo de investigación.
3 • Obtención de la información.
4 • Informe de investigación.
5 • Comunicación y divulgación de la lección aprendida.
6 • Seguimiento y monitoreo.
REPORTE Y ATENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO
En esta etapa se genera el reporte del accidente y se
prepara la atención primaria del hecho, a la par se
entrega la información por parte del involucrado y/o de
los testigos.
Reporte del accidente
Inmediatamente generado el evento, el conductor u
operario involucrado debe informar telefónicamente a
despachos sobre la alerta y generará un reporte el cual
se anexará al informe de investigación., en cuanto sea
posible.
Conformación del equipo de investigación
✓ En el equipo investigador no podrá hacer parte cualquier persona que directa
o indirectamente pueda encontrarse involucrado en el accidente.
✓ Según sea el caso, en el equipo investigador deberá hacer parte un
funcionario o un contratista que tenga conocimiento en los procesos de
investigación de accidentes de trabajo. Según sea el caso, se recomienda
contar con la asesoría de una persona con conocimientos específicos en
accidentes de tránsito.
✓ Según sea el caso, debe estar integrado por personal con capacidad de
decisión sobre los conductores, vehículos, programación de la operación y
mantenimiento.
✓ En el equipo investigador hará parte la Secretaría Técnica del PESV.
✓ Equipo operativo de monitoreo satelital GPS.
✓ Los demás integrantes que se considere pertinentes de acuerdo al evento.
Obtención de la información
El equipo investigador inicia el proceso de recolección
de la información la cual se basa en el método de las
cuatro 4 P (personas, posiciones, partes, papeles).
Personas
Es la información y evidencias que se recogen del
conductor, operario o trabajador involucrado, de los
testigos, del jefe inmediato, del personal encargado de
la operación. Para esto se realiza entrevista con el o
los involucrados y testigos si los hay.
Pautas generales para entrevistar
✓ Comience las entrevistas tan pronto como sea posible para obtener información inmediata sobre los acontecimientos
asociados al incidente.
✓ Entreviste solamente una persona a la vez. Esto evita que los entrevistados modifiquen o suplementen sus memorias
basadas en lo que pudieron haber dicho otros.
✓ Mantenga la entrevista corta, informal y simple; use lenguaje que el entrevistado entienda.
✓ Mantenga un tono positivo durante la entrevista. Ponga al entrevistado cómodo conduciendo la entrevista en forma
amistosa, no como un interrogatorio. Base sus preguntas en lo manifestado en el formato de Testimonio de
accidentes para evidenciar si es coherente con su versión inicial.
✓ No irrite ni discuta con el entrevistado. Por otra parte, controle la entrevista, no permita que el entrevistado tome el
control.
✓ Si el intercambio de información se empantana, una ocasional frase como, “¿Recuerda o puede agregar cualquier
otro aspecto importante?” puede ayudar a que la entrevista “fluya”.
✓ No apresure la entrevista y no se asuste por el silencio.
✓ Pida al entrevistado diga lo que sabe sobre el accidente. Utilice una pregunta general, por ejemplo, “¿Me podría
informar lo que sabe sobre este accidente?”.
✓ Anime al entrevistado a que hable con usted si recuerda información adicional que puede ser útil en la investigación
del accidente.
Posiciones
Este elemento incluye todos los aspectos del entorno. En este
elemento se analiza las condiciones atmosféricas presentes al
momento del accidente y las acciones tomadas por el conductor
en caso de encontrarse que las condiciones atmosféricas fueran
adversas.
Igualmente, se analiza las condiciones generales de la vía, tales
como diseño, trazado, señalización, demarcación, estado de la
vía, condiciones, entre otras. Es importante que el equipo
investigador o uno de los miembros se desplace hasta el lugar
donde ocurrió el accidente para tomar registro fotográfico y
establecer las condiciones antes nombradas.
Este paso también es utilizado para ubicar el (los) vehículo(s)
implicados en el accidente lo cual nos ayudará a identificar la (s)
causa(s) que generó el accidente. Para esto se puede ayudar de
diagramas, planos, fotos, videos y todo aquello que pueda
ayudar posteriormente a reconstruir el accidente.
Pautas generales para el Registro fotográfico
✓ Examine la escena del accidente y tome el registro fotográfico,
tomando todas las fotografías como sean necesarias, incluyendo
las fotografías de ubicación de los vehículos en la vía, posición final
y primer plano con detalles significativos de los daños o elementos
en la vía (por ejemplo., rasguños, golpes, derrames, fisuras,
fracturas, huellas de frenada, partes de los vehículos, posiciones
relativas de artículos), si se requiere artículos de referencia, por
ejemplo, reglas, monedas, esferos, para dar perspectiva de
tamaño, no olvide especificarlo y tomar fotografías de detalle. No
importa que parezcan muchas fotos, recuerde que más adelante se
hará la selección de las fotos más importantes para la
investigación.
✓ En caso de que la persona designada para asistir al evento no
pueda presentarse, este o quien reciba el reporte orientará al
conductor para que realice la recolección de esta información.
Pautas generales para el Croquis
✓ Realice un bosquejo en borrador de la posición de
los vehículos implicados teniendo en cuenta la
toma de medidas, ubicación espacial del accidente
(ubicación del norte magnético con relación al
accidente).
✓ Para soportar la información del croquis
posteriormente, anexe el bosquejo borrador para
evitar dudas de manipulación de la información.
✓ Tome todas las medidas necesarias incluyendo los
puntos de amarre para evitar movimientos en el
espacio de los vehículos implicados.
✓ Realice el croquis a escala si es posible dibujando
los elementos lo más exacto posible, si es del caso
sopórtese con el registro fotográfico.
PARTES
Este elemento incluye el estado general del vehículo,
se revisa su historial de mantenimiento y reporte de
fallas por parte del conductor.
En situaciones donde es difícil determinar el rol
(presencia, ausencia, o falla) de una pieza en particular
en el incidente, se hace necesario realizar una
evaluación de las piezas del vehículo que
presumiblemente fallaron, el equipo de mantenimiento
de la empresa será el encargado de evaluar este
aspecto y presentar el informe respectivo para
determinar si el accidente se presentó por falla
espontánea o por falta de mantenimiento preventivo del
vehículo.
Papeles
Parte de la información necesaria para la investigación
puede que ya exista. Estas incluyen horarios,
procedimientos de seguridad, notas de supervisión,
registros de entrenamiento, registros de inspección y
mantenimiento, y archivos del personal. Solicite esta
información en la fase temprana de la investigación
para la evaluación. Sea juicioso sobre la información
solicitada porque demasiados documentos pueden ser
una carga.
INFORME DEL EQUIPO DE INVESTIGACIÓN
El objetivo de la investigación de todos los eventos
viales que se presentan es la de determinar las causas
que influyeron para su ocurrencia. Una vez
determinadas dichas causas, se debe establecer las
medidas de control para evitar que vuelvan a ocurrir y
de esta manera contribuir con el objetivo del Estado
Colombiano de reducir los eventos que puedan generar
un riesgo, así como evitar su repetición.
El Comité investigador debe iniciar la investigación del
accidente de tránsito a la mayor brevedad posible, esto
con el fin de tener información fresca y versiones
originales
Autoridades de tránsito
De acuerdo con el manual de infracciones de tránsito (Ministerio de Transporte, 2010), las autoridades
en este asunto en Colombia son:
Autoridades de regulación normativa: Son aquellas autoridades de carácter administrativo facultadas
por la Constitución o la ley para expedir normas regulatorias del tránsito:
• -El Congreso de la República
• -El Presidente de la República
• -El Ministro de Transporte
• -Gobernadores
• -Alcaldes dentro de su jurisdicción
• -Organismos de Tránsito de carácter
• -Departamental, Municipal o Distrital.
Autoridades de tránsito
De supervisión: Son aquellas autoridades públicas facultadas por las normas para imponer sanciones
ante la Comisión de Infracciones de Tránsito.
• -Los organismos de tránsito
• -Los inspectores de policía
• -Inspectores de tránsito
• -Corregidores o quien haga sus
• veces en cada ente territorial
• -Superintendencia de Puertos y Transportes.
Autoridades de tránsito
De control operativo de tránsito: Son los servidores públicos investidos de autoridad para regular, dirigir
y controlar el tránsito de peatones, conductores y pasajeros en las vías.
➢ Integrantes de la Dirección de Tránsito y Transporte de la Policía Nacional (ya sean estos de
las áreas de tránsito rural o tránsito urbano).
➢ Los agentes de tránsito y transporte vinculados por los entes territoriales como empleados públicos
investidos de autoridad.
➢ De forma excepcional, las fuerzas militares, quienes solo podrán ejecutar la labor de regular el
tránsito, en aquellas áreas donde no haya presencia de autoridad de tránsito.
Primer responsable
De acuerdo con el Manual de Procedimientos para cadena de custodia de la
Fiscalía General de la Nación (2016): El primer responsable es la autoridad
inicialmente interviniente en el accidente y debe preservar el lugar de los
hechos o escena y todos los EMP y EF tales como vehículos, huellas,
vestigios, occisos, entre otros, garantizando su estado original y sus
condiciones de identidad, integridad y preservación, aplicando los
procedimientos de cadena de custodia. F.G.N.
Hay que tener presente que una de las actividades más importantes del
servidor que llegue en primera instancia es la de asegurar el lugar, con el fin
de evitar que se genere otro accidente por falta de señalización del mismo e
inmediatamente debe informar el hecho a la línea de emergencia para
solicitar la ayuda necesaria.
Primer responsable
El procedimiento que indica la Fiscalía General de la Nación (2016) en el
Manual de Procedimientos para Cadena de Custodia, establece que la
primera autoridad interviniente debe permanecer en el lugar de los hechos,
para prestar apoyo a la Policía Judicial asignada al caso, hasta que ésta
autorice su retiro y evitar la entrada a la escena a personas curiosas y
funcionarios ajenos a quienes deben efectuar el tratamiento de la escena.
Es importante tener en cuenta también para la realización de este
procedimiento, la siguiente información:
Protección del lugar de los hechos
El Manual de Procedimientos para cadena de custodia de la
Fiscalía General de la Nación (2016) indica que: el primer
responsable una vez llega al lugar de los hechos, debe ubicar su
medio de transporte con las luces de emergencia encendidas, de
forma que ofrezca señalización de prevención para otros usuarios
de la vía, previniendo que no ocurra otro accidente por falta de
señalización de la escena, al tiempo realiza una observación
preliminar del lugar de los hechos, determinando la magnitud del
accidente, cantidad de personas lesionadas, los daños causados y
la ubicación de los EMP y EF desde los más próximos hasta los
más lejanos, haciendo un especial énfasis en las huellas de
frenado o vestigios producto del accidente.
Protección del lugar de los hechos
El primer responsable asegura el lugar de los hechos, reduciendo
el riesgo de un nuevo accidente y como lo establece el Manual de
Procedimientos para Cadena de Custodia, determina el área a ser
aislada, acordona utilizando las barreras físicas necesarias de
acuerdo a la magnitud del hecho y a las características del lugar,
considerando como mínimo dos anillos (cuerdas, cintas,
barricadas, policías adicionales, vehículos, voluntarios, entre
otros.) Esto permite a los funcionarios adelantar la diligencia
ubicándose dentro del perímetro del primer y segundo
acordonamiento, dejando el primer acordonamiento para aislar el
lugar de los hechos o escena con todos los EMP y EF que allí se
encuentren.
Protección del lugar de los hechos
El aseguramiento del lugar de los hechos debe tener tres niveles de
protección: “afectación, incidencia y protección” separados por los 2
acordonamientos mínimos que deben realizarse en la escena, donde
el primer nivel de seguridad se denomina "afectación" y debe
contener todos los EMP y EF incluyendo huellas de frenado y
vestigios que permitan establecer el inicio de la reacción del
conductor; Entre el 1° y 2°, acordonamiento se debe establecer la
“incidencia” ubicando allí el puesto de mando, donde se instalaran las
autoridades que deben conocer el caso. Por último el área de
"protección" será el espacio después del segundo acordonamiento,
donde se ubicarán los curiosos, periodistas, familiares y demás
personas que no hacen parte del procesamiento de la escena y debe
ser lo suficientemente amplio para garantizar la seguridad de los
funcionarios.
Protección del lugar de los hechos
El acordonamiento se realiza teniendo en cuenta las características
del Lugar de los Hechos. Si el lugar es abierto, se toma como
referencia la concentración masiva de evidencias y se acordona
hasta el EMP y EF más alejado de ésta, que en caso de los
accidentes de tránsito por su evolución son las huellas de frenado o
derrape dejadas en la vía producto de la reacción de los conductores
ante un riesgo inminente de accidente.
Cuando se encuentran personas lesionadas en el lugar de los
hechos, se establece comunicación con ellas a fin de identificarlas y
obtener información acerca de lo ocurrido, e información que sea de
interés para la investigación. F.G.N. (2016). Estas personas son
consideradas víctimas de lo sucedido y pueden brindar su testimonio
si las condiciones lo ameritan.
Métodos de búsqueda
El servidor asignado como coordinador de una actuación de
Policía Judicial en la indagación e investigación, debe tener
claro que tiene a su cargo la Dirección de la misma, por lo tanto
debe esmerarse por desarrollar habilidades de liderazgo, las
cuales son determinantes y no deben ser estáticas sino
situacionales, es decir una dirección en función tanto del
individuo como de la situación. Líder es quien está al servicio
del equipo, rompiendo de esta manera estructuras mentales
establecidas por tradición; en la medida en que es capaz de
satisfacer las necesidades de todos los integrantes los
resultados serán mayores (Fiscalía General de la Nación,
2005).
Punto a Punto
El servidor asignado para la coordinación y el manejo
del lugar de los hechos, ingresa desde el punto de
entrada y se desplaza se dirige al primer EMP y EF
aparente, después de señalarlo se mueve hacia el
próximo objeto más cercano. Este procedimiento se
repite hasta que se haya hecho un sistemático y
cuidadoso escrutinio del área.
Sobre este método existe una variación que es la
denominada en zigzag, aconsejado para la
observación y búsqueda de EMP y EF ya que tiene un
poco más de orden a la hora de búsqueda sistemática
de EMP y EF, a diferencia del método punto a punto.
Búsqueda por sector o cuadrante
Consiste en dividir el lugar de los hechos en
cuadrantes o zonas. A cada una de estas zonas se le
asigna un servidor de policía judicial y este a su vez lo
subdivide, para una mejor búsqueda de los EMP y EF,
este método de búsqueda es aconsejable en áreas
grandes como campo abierto, donde debe asignarse a
cada funcionario una zona.
Búsqueda por sector o cuadrante
El anterior es un ejemplo de cómo se podría utilizar
este método de búsqueda en un accidente de tránsito;
sin embargo, en estos casos no es el más eficiente
teniendo en cuenta que se utiliza para buscar micro
EMP y EF, por el contrario, en accidentes de tránsito
hay macro-elementos.
Búsqueda de círculos concéntricos o espiral
El método empleado en esta búsqueda se puede
comparar a las ondas cada vez más amplias, que se
propagan en un estanque a partir del punto donde se
arrojó una piedra. En recintos cerrados para la
observación de pisos y techo es aconsejable el uso de
este método.
El anterior método de búsqueda es muy eficiente en el
caso de una explosión, puede ser por sustancias
peligrosas u otra situación similar ilustrando en la
anterior imagen como utilizarlo en accidentes de
tránsito.
Búsqueda por franjas o líneas
Este sistema es particularmente eficaz en zonas
grandes y abiertas, permite un registro sistemático de
dichas zonas, requiere disponibilidad de personal, con
el fin de cubrir la totalidad del perímetro.
METODO DE BUSQUEDA EN CUADRICULA
El lugar de los hechos deberá imaginariamente
dividirse en cuadros pequeños, inspeccionado
detalladamente cada uno de los cuadros. Cuando
sean encontrados elementos materiales de prueba, se
verificarán, registrarán y por último se levantarán. Este
método es eficaz en lugares de tamaño medio y
pequeños.
Actuación del servidor de Policía Judicial asignado para la documentación fotográfica de la
diligencia
De acuerdo con la información suministrada en culturizando.com (2016),
la fotografía es el proceso de capturar imágenes y fijarlas en un medio
material sensible a la luz. Basándose en el principio de la cámara oscura,
se proyecta una imagen captada por un pequeño agujero sobre una
superficie, de tal forma que el tamaño de la imagen queda reducido y
aumentado su nitidez. Para almacenar esta imagen, las cámaras
fotográficas utilizaban hasta hace pocos años una película sensible,
mientras que en la actualidad, la fotografía digital se emplea,
generalmente, con sensores CCD y CMOS y memorias digitales.
Tomar fotografías al occiso
Realizar registros fotográficos del occiso tanto en el lugar de los hechos, como en la institución de
salud a la que es llevado.
El servidor de policía judicial asignado para efectuar la documentación fotográfica hace toma
fotográfica generales, plano medio, de primer y primerísimo plano y filiación y en caso de tratarse de un
NN incluye tomas de los perfiles como se encuentra así:
• Ubicar sobre el tórax el número de acta de inspección al cadáver.
• Tomas fotográficas de plano medio de la posición en que fue hallado el cuerpo del
occiso, desde por lo menos dos vistas o ángulos diferentes.
• Tomas fotográficas de primer y primerísimo plano a las lesiones que sean visibles en el
cuerpo del occiso.
Tomar fotografías al occiso
• Tomas fotográficas de filiación con el fin de hacer un registro de las características
morfológicas y cromáticas del rostro del occiso, para utilizarlas como herramienta de identificación.
• Cuando el cuerpo del occiso se encuentre en instituciones de salud o morgue, se
realizan fotografías generales, de plano medio, de primer y primerísimo plano y filiación, ilustrando de
manera detallada la forma y condiciones como se entreguen las prendas, pertenencias y posibles
elementos materia de prueba allegados dentro de la diligencia (fiscalía general de la nación, 2005).
Tomar fotografía de la sábana de pertenencias
Estas fotografías se realizan a
las pertenencias de las víctimas
halladas en la inspección a
cadáver o a los lesionados que
las hayan dejado en el lugar de
los hechos, fijadas fotográfica,
topográfica y documentalmente
como EMP y EF. (Fiscalía
General de la Nación, 2005).
Descripción de los daños en los vehículos
Descripción de los daños en los vehículos
Por otro lado, complementando los
métodos de búsqueda, se analiza el
protocolo de inspección a vehículos
de Código: PJIC-IVPT-05, con el fin
de buscar y recolectar elementos
materia de prueba y evidencia física
(EMP Y EF) que sean soporte de la
investigación que en casos de
accidentes de tránsito normalmente
son daños y vestigios en el vehículo.
Procedimiento a seguir ante accidente de tránsito
1. Siempre infórmese sobre la magnitud del accidente para así precisar que
implementos necesita o que ayuda externa requiere (bomberos, médicos, ambulancia, grúa
entre otros), para la atención del caso.
2. Tenga en cuenta aspectos que contribuyan a superar la situación: a medida que
se acerque al sitio del suceso, tenga una visión de conjunto para determinar la magnitud y
gravedad del accidente, inicie de manera inmediata el reconocimiento de las personas que
intervienen en el caso, la zona, los elementos materiales probatorios y demás factores que con
base en su experticia considere incidieron de manera directa en la comisión del hecho.
Procedimiento a seguir ante accidente de tránsito
3. Realizar acciones ágiles y precisas que permitan salvar vidas, evitando generar mayores
daños a los lesionados, recordando que prima la vida de las personas, se deben evacuar los lesionados lo
más pronto posible para que se les pueda brindar la primera atención a el hospital más cercano, con las
respectivas precauciones del caso para no generar mayores daños o lesiones que puedan resultar en
perjuicios
irreversibles los cuales pueden concluir con demandas en contra de los funcionarios que realizaron la
atención y/o traslado.
4. Indague por personas con conocimientos en primeros auxilios y priorice las personas de mayor
gravedad para ser atendidos y trasladados lo más pronto posible posteriormente los lesionados de
menor gravedad.
5. Tome las medidas de seguridad vial del caso, (cerramientos, aislamientos, desvíos o paso a
un carril, señalice el lugar del accidente utilizando elementos reflectivos. Si es de noche, coloque mecheros,
conos reflectivos entre otros).
Procedimiento a seguir ante accidente de tránsito
6. Sí existe peligro de incendio, evacue a las personas que se encuentran en el lugar y
ubíquelas en un lugar seguro.
7. Sí hay personas fallecidas evite su manipulación. La sus documentos y pertenencias, hasta
tanto no se haga la inspección técnica a cadáver, si en el lugar encuentra testigos o familiares, individualice
e identifique la victima a través de la información que puedan aportar.
8. Con respecto a los testigos evite que estos se retiren del lugar, sepárelos evitando la
comunicación entre ellos para posteriormente tomar las respectivas entrevistas del caso ya que serán
fundamentales para el desarrollo y conclusión del caso.
Procedimiento a seguir ante accidente de tránsito
7. Identifique a los conductores involucrados y solicite su documento de identificación, licencia
de tránsito, licencia de conducción, seguro obligatorio (SOAT) y certificado de revisión técnico mecánica y
de gases si es el caso, igualmente establezca las identidades de los afectados en el echo para su registro
en el informe policial de accidente de tránsito. Asegure y evite la manipulación de las pertenencias de las
personas involucradas en el accidente.
8. Organice y delegue las actividades a realizar por cada una de las personas asignadas para
el conocimiento del caso, desarrolle las funciones coordinadamente con el fin de no afectar el lugar de los
hechos y posterior recolección de elementos materiales probatorios y evidencia física.
Procedimiento a seguir ante accidente de tránsito
9. Tenga en cuenta que, en el lugar de los hechos, usted debe colaborar con las partes sin
entrar a crear perjuicios de valor, deberá prestarse atento/a y en tono conciliador para que las partes
brinden la información necesaria para el diligenciamiento del informe policial de accidente de tránsito.
10. Proceda a diligenciar de manera técnica, veraz, clara, completa y efectiva, el informe policial
de accidentes de tránsito, es muy importante que lea detenidamente y diligencie muy bien, con letra legible,
sin tachones ni enmendaduras y siempre ajustándose a la realidad de los hechos, ya que este además de
servir para alimentar el registro nacional de accidentes de tránsito, realizar análisis de estadísticas que
permitan tomar acciones preventivas por parte de las autoridades competentes y el gobierno nacional en la
prevención y/o disminución de la ocurrencia o consecuencias de los accidentes de tránsito, hacer parte de
un proceso judicial para determinar las responsabilidades de carácter civil o penal.
Procedimiento a seguir ante accidente de tránsito
11. Reanude el transito lo más pronto posible, aunque sea en forma parcial, teniendo en cuenta
los procedimientos descritos en el manual de cadena de custodia para el ingreso y aseguramientos del
lugar de los hechos.
12. Informe a los interesados sobre los trámites que deben efectuar una vez concluya el
conocimiento del accidente de tránsito como; lugar a dirigirse para solicitud de entrega de vehículos si es
necesario, organismo de transito que llevara el caso, unidad de fiscalía donde se pondrá en conocimiento
del caso, entre otros.
