1

10

5
10
1
:5

1
:5

1
18

:5
18

18
21

21
20

21
20
7/ Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Lima

0
7/

/2
/0

/0

7
10

/0
10

10
22

"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia"

2
Firmado digitalmente por VIDAL
36

62

2
MORALES Juan Carlos FAU
20159981216 soft

62
Cargo: Encargado
Lima,
Lima, 09 de julio
Juliodedel 2021
52

09 de 2021

23
Motivo: Soy el autor del documento

2
Fecha: 09.07.2021 [Link] -05:00

23

36
10

RESOLUCION
5
ADMINISTRATIVAN°N° 000228-2021-P-CSJLI-PJ
10
RESOLUCION ADMINISTRATIVA -2021-P-CSJLI-PJ

52
10

10
1
:5

1
:5

1
18

EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO N° 44-2019-CRH-CSJLI/PJ

:5
18

18
21

I. ANTECEDENTES

21
20

21
20
1.1. INICIO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
7/

0
7/

/2
/0

/0

7
10

Mediante Resolución N° 01 del 31 de julio de 2019, notificada el 31 de julio de

/0
10

2019, la Coordinación de Recursos Humanos de la Corte Superior de Justicia de

10
22

Lima (en adelante, el órgano de instrucción) inició el procedimiento administrativo

22
36

2
disciplinario contra la servidora Lourdes Susana Villar Chávez (en adelante, la
36

62
52

investigada), en su condición de cajera I asignada a la Coordinación de Tesorería,

2
52

23

36
por presuntamente estar incursa en falta grave, conforme a lo establecido en el
10

10

5
artículo 88 literal c) de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil (en adelante, la

52
10
LSC).

10
1
:5

1
:5

1
18

El detalle de la conducta y las infracciones imputadas y se puede apreciar en el

:5
18

siguiente cuadro:

18
21

21
20

CONDUCTA NORMA PRESUNTAMENTE VULNERADA

21
20

No haber informado al Coordinador de Literal q) del Artículo 85° de la Ley 30057, Ley del
7/

Tesorería que el dinero recepcionado por 0

Servicio Civil, por la vulneración del numeral 2 y 6
7/

/2
/0

la suma de S/ 3,091.20, por el concepto de del artículo 7° de la Ley del Código de Ética de la
/0

7
10

pagos indebidos a la exservidora Vanessa Función Pública.

/0
10

Huarcaya Soto, tenía como destino ser

10
22

revertido al Tesoro Público en los plazos 2. Transparencia

2

establecidos por la normatividad de la

36

62

materia. Debe ejecutar los actos del servicio de manera

62
52

23

2
transparente, ello implica que dichos actos
23

36
tienen en principio carácter público y son
10

5
10

accesibles al conocimiento de toda persona

5

52
10

natural o jurídica. El servidor público debe de

10
1

brindar y facilitar información fidedigna,

:5

51

completa y oportuna.
1
18

:5
18

6. Responsabilidad
18
21

21

Todo servidor público debe desarrollar sus

20

21

funciones a cabalidad y en forma integral,

20
7/

20

asumiendo con pleno respeto su función

7/
/0

pública.
7/
/0
10

/0
10

Ante situaciones extraordinarias, el servidor

10
22

público puede realizar aquellas tareas que por

2

su naturaleza o modalidad no sean las

36

62

estrictamente inherentes a su cargo, siempre

62
52

que ellas resulten necesarias para mitigar,

23

2
23

36
10

5
10

52
10

10
1
:5

51

1
18

:5
18

18
1
02

21

1
 1

10

5
10
1
:5

1
:5

1
18

:5
18

18
21

21
20

21
20
7/ Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Lima

0
7/

/2
/0

/0

7
10

/0
10

10
22

neutralizar o superar las dificultades que se

2
36

62

2
enfrenten.

62
52

23

2
Todo servidor público debe respetar los

23

36
10

5
10 derechos de los administrados establecidos en

52
el artículo 55 de la Ley Nº 27444, Ley del

10
Procedimiento Administrativo General.

10
1
:5

1
:5
1.2. INFORME DEL ÓRGANO DE INSTRUCCIÓN

1
18

:5
18

18
21

La etapa de investigación culminó con la emisión del Informe N° 001164-2019-

21
20

CRH-UAF-GAD-CSJLI-PJ del 15 de noviembre de 2019, expedido por el órgano

21
20
de instrucción, en el que concluye que correspondería aplicarle al investigado la
7/

0
7/
sanción de destitución. Este informe ha sido notificado el 19 de marzo de 2021.

/2
/0

/0

7
10

/0
10

II. MARCO LEGAL Y COMPETENCIA DEL ÓRGANO DE DECISIÓN

10
22

22
36

2.1. La Ley N° 3005, Ley del Servicio Civil, entró en vigor el 14 de setiembre de 2014.

2
36

62
El numeral 7) de la Directiva N° 02-2015-SERVIR/GPGSC contenida en la
52

2
52

23
Resolución de Presidencia Ejecutiva de fecha 21 de junio de 2016, cuyo Anexo 2

36
10

contiene la versión actualizada de la citada Directiva, se establecieron las

10

52
10
siguientes reglas:

10
1
:5

1
:5

a) Los hechos cometidos hasta el 13 de setiembre de 2014 se rigen por las

1
18

:5
18

reglas sustantivas de su régimen laboral y las reglas procesales previstas en

18
21

la Ley del Servicio Civil, entre ellas, las autoridades competentes del
21
20

procedimiento, las etapas o fases del procedimiento disciplinario y plazos para

21
20

la realización de actos procedimentales, reglas sobre actividad probatoria y

7/

0
7/

ejercicio del derecho de defensa y medidas cautelares.

/2
/0

/0

7
10

/0
10

b) Los plazos de prescripción, cuya naturaleza es sustantiva y no

10
22

procedimental1, se rigen por las reglas propias del régimen laboral del
2
36

62

servidor.
2
62
52

23

2
23

Considerando la fecha de presunta comisión de los hechos atribuidos a la

36
10

investigada y la fecha en que se inició el procedimiento administrativo

10

52
10

disciplinario, corresponde aplicar al presente procedimiento las reglas sustantivas

10
1

y procedimentales establecidas por la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil.

:5

51

1
18

:5
18

2.2. De otro lado, de conformidad con las Resoluciones Administrativas de la

18
21

Gerencia General del Poder Judicial N° 097 y 452-2018-GG/PJ del 22 de febrero

21
20

y 17 de septiembre de 2018, respectivamente, la Presidencia de la Corte

21
20

Superior de Justicia de Lima tiene la facultad para actuar como órgano

7/

20
7/

sancionador en el presente procedimiento disciplinario, el mismo que viene con

/0

7/
/0

propuesta de destitución.
10

/0
10

10
22

2
36

62

2
62

1
Según numeral 21 del precedente de observancia obligatoria del Tribunal del Servicio Civil contenido en la Resolución
52

23

de la Sala Plena N° 001-2016-SERVIR/TSC.

23

36
10

5
10

52
10

10
1
:5

51

1
18

:5
18

18
1
02

21

1
 1

10

5
10
1
:5

1
:5

1
18

:5
18

18
21

21
20

21
20
7/ Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Lima

0
7/

/2
/0

/0

7
10

/0
10

10
22

2
36

62

2
III. SUSPENSIÓN DEL PLAZO DE PRESCRIPCIÓN POR EL ESTADO DE

62
52

23
EMERGENCIA NACIONAL

2
23

36
10

5
10

52
El 30 de mayo de 2020, el Tribunal del Servicio Civil mediante Resolución de Sala

10
Plena N° 001-2020-SERVIR/TSC del 22 de mayo de 2020 estableció como

10
1
:5

precedente de observancia obligatoria la suspensión del cómputo de los plazos de

1
:5

1
18

prescripción desde el 16 de marzo hasta el 30 de junio de 2020, ante la

:5
18
imposibilidad de las entidades de iniciar los procedimientos administrativos

18
21

disciplinarios e impulsar los ya iniciados. Esta decisión fue en observancia y

21
20

21
respaldo a las medidas adoptadas con el único fin de preservar la vida de la Nación
20
7/

ante la pandemia por Covid-19.

0
7/

/2
/0

/0

7
10

[Link]ÁLISIS

/0
10

10
22

4.1. Con Oficio N° 1391-2019-CR-UAF-GAD-CSJLI/PJ del 21 de junio de 2019, la

22
36

2
Coordinadora de Recursos Humanos solicitó al Coordinador de Tesorería copia
36

62
52

de la papeleta de devolución al Tesoro Público, copia de voucher de depósito y

2
52

23

36
copia del Recibo de Caja N° 000660 del 19 de setiembre de 2016, a efectos de
10

10

52
rebajar en el sistema de planillas ABASOFT las cuentas por concepto de
10
reversiones, toda vez que la señora Vanessa Huarcaya Soto fue notificada con

10
1
:5

Carta N° 877-2019-CRH-UAFGAD-CSJLI/PJ, del 6 de junio de 2019, requiriendo

1
:5

1
18

el pago de S/ 2, 960.24 por concepto de pago indebido diciembre 2014-SIAF N°

:5
18

1809, sin embargo, mediante correo GroupWise manifestó que si realizó la

18
21

devolución más los intereses por la suma total de S/ 3, 091.20.

21
20

21
20
7/

4.2. Mediante Informe N° 024-2019-AT-UAF-GAD-CSJLI/PJ del 04 de julio de 2019,

0
7/

/2
/0

el Coordinador de Tesorería informó al Jefe de la Unidad Administrativa y

/0

7
10

Finanzas que con Carta N° 0001-2019-AT-UAF-GAD-CSJLI/PJ del 27 de junio -

/0
10

de 2019, se notificó a la investigada, en su condición de excajera para que

10
22

explique lo acontecido con el recibo de caja N° 660, y con Carta S/N del 02 de
2
36

62

julio de 2019 la citada señora dio respuesta a lo requerido sin sustentar la

62
52

23

devolución a favor del tesoro público y tampoco explicó lo que sucedió con el

2
23

36
dinero en efectivo que ella recibió, en su condición de cajera.
10

5
10

52
10

4.3. Mediante Memorándum N° 311-2019-UAF-GAD-CSJLI/PJ del 8 de julio de 2019,

10
1
:5

el Jefe de la Unidad Administrativa y de Finanzas remitió a la Coordinadora de

51

1
18

Recursos Humanos el Informe N° 024-2019-AT-UAF-GAD-CSJLI/PJ, del

:

:5
18

Coordinador de Tesorería, para iniciar las acciones administrativas que

18
21

correspondan contra los que resulten responsables.

21
20

21
20
7/

4.4. Mediante Informe de Precalificación N° 181-2019-ST-CRH-UAF-GAD-CSJLI/PJ,

20
7/
/0

la Secretaría Técnica de Procedimientos Administrativos Disciplinarios señala

7/
/0
10

que existe indicios suficientes para iniciar procedimiento administrativo

/0
10

disciplinario contra la investigada a fin de determinar si existe responsabilidad

10
22

administrativa, recomendando por la gravedad de la falta la posible sanción de

2
36

62

destitución.
62
52

23

2
23

36
10

5
10

52
10

10
1
:5

51

1
18

:5
18

18
1
02

21

1
 1

10

5
10
1
:5

1
:5

1
18

:5
18

18
21

21
20

21
20
7/ Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Lima

0
7/

/2
/0

/0

7
10

/0
10

10
22

4.5. Con Resolución N° 01 del 31 de julio de 2019, se dio inicio al procedimiento

2
36

62

2
administrativo disciplinario contra la investigada por la presunta comisión de la

62
52

23
falta prevista en el artículo 85° inciso q) de la Ley N° 30057 Ley del Servicio Civil,

2
23

36
siendo la infracción incurrida en los numerales 2 y 6 del artículo 7 de la Ley N°
10

5
10

52
27815- Ley del Código de Ética de la Función Pública, con la posible sanción

10
disciplinaria de destitución señalada en el literal c) del artículo 88° de la Ley del

10
1
:5

Servicio Civil.

1
:5

1
18

:5
18
4.6. Mediante Resolución Administrativa N° 216-2019-UAF-GAD-CSJLI/PJ del 3 de

18
21

junio de 2016, se resolvió entre otros, establecer una responsabilidad económica

21
20

21
a doña Vanessa Lizbeth Huarcaya Soto, ex servidora de la Corte Superior de
20
7/

Justicia de Lima, por la suma de dos mil novecientos sesenta con 24/100 soles

0
7/

/2
/0

(S/. 2, 960.24) por concepto de reversión de haberes, bonos y decretos de

/0

7
10

diciembre de 2014, suma que deberá ser devuelta por la referida exservidora

/0
10

ante la oficina de tesorería de la Corte Superior de Justicia de Lima.

10
22

22
36

2
4.7. Con Carta N° 877-2019-CRH-UAF-GAD-CSJLI/PJ del 6 de junio de 2019, la
36

62
52

Coordinadora de Recursos Humanos requirió a la servidora Vanessa Lizbet

2
52

23

36
Huarcaya Soto, la devolución del pago de S/ 2,960.24 por concepto de
10

10

52
remuneraciones abonados indebidamente a su favor, suma de dinero que
10
corresponde al ejercicio del 2014 del periodo diciembre.

10
1
:5

1
:5

1
18

4.8. Al respecto, mediante correo electrónico de la servidora Vanessa Huarcaya Soto,

:5
18

del 20 de junio de 2019, destinado al servidor Richard Capacoila Acosta, de la

18
21

Coordinación de Recursos de Humanos, contesta la citada carta manifestando lo

21
20

21
siguiente:
20
7/

0
7/

/2
/0

«(...) Al respecto, es importante aclarar que con fecha 05 de setiembre de

/0

7
10

2016, a través de la Carta N° 652-2016-CP-UAF-GAD-CSJLI/PJ, remiten

/0
10

a mi domicilio la Resolución Administrativa mediante el cual establecen

10
22

que debo devolver la suma de 2,960.24 por concepto de reversión de

2
36

62

haberes, bonos y decretos de diciembre de 2014. En ese sentido, (...)

62
52

23

devolví la suma de S/ 2,960.24 más los intereses legales

2
23

36
correspondientes a S/ 130.96; por lo tanto, la suma devuelta ascendiendo
10

5
10

a S/ 3091.20 adjunto como medio de prueba el recibo de caja N° 000660,

52
10

donde se comprueba que efectué la devolución antes mencionada.»

10
1
:5

51

1
18

4.9. De la copia del Recibo de Caja N° 000660, del Poder Judicial - «Corte Superior
:

:5
18

de Justicia de Lima- Unidad Administrativa y de Finanzas - Área de Tesorería»,

18
21

de fecha 19 de setiembre de 2016, se advierte el sello de la responsable de la

21
20

21

Recepción de Fondos, Lourdes Villar, Cajera de la Corte Superior de Justicia de

20
7/

Lima, quien habría recibido de la ex servidora Vanessa Huarcaya Soto, la suma

20
7/
/0

de tres mil novecientos y 20/100 soles, S/ 3, 091.20, en efectivo.

7/
/0
10

/0
10

4.10. Mediante Oficio N° 1391-2019-CR-UAF-GAD-CSJLI/PJ, del 21 de junio de 2019,

10
22

la Coordinación de Recursos Humanos, solicitó al Coordinador de Tesorería la

2
36

62

copia de voucher de depósito y copia de recibo de caja N° 00660 del 19 de

62
52

23

setiembre de 2019, a efectos de rebajar en el sistema de planillas Abasoft las

2
23

36
10

5
10

52
10

10
1
:5

51

1
18

:5
18

18
1
02

21

1
 1

10

5
10
1
:5

1
:5

1
18

:5
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18
21

21
20

21
20
7/ Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Lima

0
7/

/2
/0

/0

7
10

/0
10

10
22

cuentas por concepto de reversiones, conforme a lo señalado mediante correo

2
36

62

2
Group Wise, por la citada señora.

62
52

23

2
23

36
4.11. Con Carta N° 0001-2019-AT-UAF-GAD-CSJLI/PJ, del 27 de junio de 2019, el
10

5
10

52
Coordinador de Tesorería solicitó a la servidora Lourdes Villar Chávez, en un

10
plazo de 48 horas, informar sobre el Recibo de Caja N° 000660, advirtiendo el

10
1
:5

coordinador que realizo la verificación en los archivos físicos y en el Sistema

1
:5

1
Integrado de Administración Financiera — SIAF, sin encontrar el Recibo de Caja
18

:5
18
N° 00660, ni el sustento respectivo, de que se haya realizado la devolución a

18
21

favor del Tesoro Público, según lo dispuesto en el artículo 66°, numeral 66.1 de

21
20

21
la Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15.
20
7/

0
7/

/2
/0

4.12. Con Carta S/N del 02 de julio de 2019, la servidora Lourdes Susana Villar
/0

7
10

Chávez ha manifestado lo siguiente:

/0
10

10
22

Sobre el recibo de caja N° 000660, de fecha 19.09.2016 el dinero que

22
36

2
ingresaba era recepcionado por mi persona procediendo a emitir un
36

62
52

recibo caja en original y copia, siendo que el original se lo entregaba a la

2
52

23

36
persona que entregaba el dinero y la copia quedaba en custodia.
10

10

52
Asimismo, al momento de recepción el dinero se ingresaba a la caja
10
fuerte y este dinero era entregado tanto al momento en que iban a realizar

10
1
:5

el abono en el Banco de la Nación luego de generar la orden

1
:5

1
18

correspondiente en el sistema. (...) Que, todo el dinero recibido fue

:5
18

revertido al tesoro público, me entregaban el dinero para guardarlo en la

18
21

caja fuerte, procediendo a entregarles dicho dinero al momento que me

21
20

21
solicitaban para que realicen la reversión al tesoro público.
20
7/

0
7/

/2
/0

4.13. El Coordinador de Tesorería ha señalado en su Informe N° 024-2019-AT-UAF-

/0

7
10

GAD-CSJLI/PJ que la servidora no ha sustentado la devolución del dinero a favor

/0
10

del Tesoro Público, ni lo que sucedió con dicho monto que recibiera en su
10
22

condición de cajera.
2
36

62

2
62
52

23

4.14. Con Informe S/N -2017-LVCH-AT-UAF-GAD-CSJLI/PJ, la servidora Lourdes

2
23

36
Villar Chávez afirmó que tiene entre sus funciones el resguardo del dinero de las
10

5
10

reversiones por pagos indebidos de haberes de los servidores y ex servidores de

52
10

la Corte.
10
1
:5

51

1
18

4.15. La servidora en sus descargos argumentó lo siguiente:

:

:5
18

18
21

a) En ningún momento negó haber recepcionado la suma de S/ 3,091.20 soles

21
20

21

entregado por concepto de pago indebido por la exservidora Vanessa

20
7/

Huarcaya Soto, así como tampoco negó haber extendido el original del recibo
20
7/
/0

de caja N° 000660 de fecha 19 de setiembre de 2016 a la ex servidora y

7/
/0
10

dejado en custodia la respectiva copia y haber ingresado el dinero a la caja

/0
10

fuerte.
10
22

2
36

62

b) El Manual de Organización y Funciones de la Corte Superior de Justicia de

62
52

23

Lima (MOF) N° 01-2015-CSJLI/PJ aprobado por Resolución Administrativa

2
23

36
10

5
10

52
10

10
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:5

51

1
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:5
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18
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02

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1
 1

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5
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1
:5

1
18

:5
18

18
21

21
20

21
20
7/ Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Lima

0
7/

/2
/0

/0

7
10

/0
10

10
22

N° 766-2015-P-CSJLI/PJ estipula que la función de registrar y revertir los

2
36

62

2
pagos indebidos al Tesoro Público no se encuentra establecido para el cargo

62
52

23
de CAJERO I manual normativa que precisa textualmente como una de las

2
23

36
funciones específicas del cargo de la recurrente es la únicamente:
10

5
10

52
10
f. Archivar los Comprobantes de Pago, con las fotocopias de la

10
1
:5

documentación sustentatoria requerida, a fin de mantener actualizados,

1
:5

1
18

clasificados y codificados los registros correspondientes

:5
18

18
21

c) Igualmente el citado MOF, precisa como una las funciones del Analista ll de

21
20

21
Tesorería es la de "p. Efectuar reversiones al Tesoro Público" y asimismo, las
20
7/

funciones específicas del Coordinador de Tesorería las de b. Efectuar las

0
7/

/2
/0

reversiones al Tesoro Público de las diversas fuentes de financiamiento,

/0

7
10

originadas por las devoluciones por menor gasto de viáticos, pagos indebidos

/0
10

por remuneraciones, pensiones, CAS y secigristas, entre otros" de lo que se

10
22

determina que la responsabilidad directa por encargada de la reversión de

22
36

2
dinero al Tesoro Público era compartida por el Analista II y el Coordinador l
36

62
52

del Área de Tesorería conforme se desprende del MOF.

2
52

23

36
10

10

52
En consecuencia, no tiene como función la de revertir dinero al tesoro
10
público, por tanto, no le alcanza la responsabilidad por los hechos materia del

10
1
:5

proceso administrativo sancionador, más aún si se tiene en cuenta que el

1
:5

1
18

cargo de CAJERO I no ejerce supervisión sobre ningún servidor, en

:5
18

consecuencia, el solo hecho de solicitarle ofrezca mis descargos después de

18
21

transcurridos más de 2 años pone de manifiesto que no se ha seguido en su

21
20

21
oportunidad el procedimiento de reversión al Tesoro Público dentro del plazo
20
7/

de 24 horas conforme a lo previsto por el numeral 66.1 del artículo 66° de la

0
7/

/2
/0

Directiva de Tesorería N° 001-2007- EF/77.15, habiendo cumplido la

/0

7
10

recurrente con las funciones que determinan el MOF, careciendo de asidero

/0
10

legal precisar que pese a no encontrase dentro de mi labores especificas las

10
22

realizaba por lo que me alcanza la responsabilidad, interpretación sesgada

2
36

62

que únicamente conllevan a exonerar de responsabilidad administrativa

62
52

23

funcional a aquellos funcionarios que contaban con dominio del Área de

2
23

36
Tesorería toda vez, que eran los encargados y responsables del normal
10

5
10

funcionamiento de la citada área.

52
10

10
1
:5

4.16. En principio, la Directiva N° 004-2010-GG-PJ, "Normas y Mecanismo de Control

51

1
18

de los Pagos Indebidos o en Exceso de Remuneraciones y/o Pensiones", la cual

:

:5
18

tiene por objetivo regular los mecanismos de control a implementar en el caso de

18
21

los pagos indebidos o en exceso de remuneraciones y pensiones, orientados al

21
20

21

proceso de recuperación en los plazos establecidos por abonos en exceso o en

20
7/

forma indebida de remuneraciones, pensiones y/o beneficios, en el artículo 9'

20
7/
/0

establece La Sub gerencia de Tesorería deberá informar a la Sub gerencia de

7/
/0
10

Contabilidad, (en el presente caso la Coordinación de Tesorería y Contabilidad)

/0
10

el Resumen de las reversiones por planillas, las devoluciones efectuadas así

10
22

como los depósitos efectuados al Banco de la Nación en forma mensual, a fin de

2
36

62

que proceda a rebajar las cuentas pendientes por cobrar.

62
52

23

2
23

36
10

5
10

52
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1
:5

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21
20
7/ Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Lima

0
7/

/2
/0

/0

7
10

/0
10

10
22

4.17. La servidora en su descargo afirma haber recibido de Vanessa Huarcaya Soto la

2
36

62

2
cantidad de S/ 3,091.20, por concepto de pagos indebidos e ingresarlo a la caja

62
52

23
fuerte, y que no era su función efectuar las reversiones al Tesoro Público

2
23

36
conforme lo establece el MOF para el cargo que ostenta de Cajero I.
10

5
10

52
10
4.18. Al respecto, cabe precisar que a la servidora investigada se le imputa el no haber

10
1
:5

informado al Coordinador de Tesorería que el dinero recepcionado por la suma

1
:5

1
18

total de S/ 3, 091.24, por concepto de pagos indebidos a la exservidora Vanessa

:5
18
Huarcaya Soto, tenía como destino ser revertido al Tesoro Público en los plazos

18
21

establecidos por la normatividad de la materia.

21
20

21
20
7/

4.19. Ahora, de los medios probatorios se advierte que el procedimiento de las

0
7/

/2
/0

reversiones al Tesoro Público dentro del plazo previsto en la Directiva de

/0

7
10

Tesorería N° 001-2007-EF/FF.15, numeral 66.1, inicia con la devolución del

/0
10

dinero por concepto de pagos indebidos por parte de los servidores o

10
22

exservidores de la Corte Superior de Justicia de Lima al Área de Tesorería; y que

22
36

2
el dinero devuelto era ingresado en la caja para su posterior entrega a la persona
36

62
52

que realiza el depósito en el Banco de la Nación.

2
52

23

36
10

10

52
4.20. En el presente caso, la investigada desde que inició su relación laboral en el
10
Poder Judicial, el 11 de mayo de 1999, estuvo asignada al Área de Tesorería

10
1
:5

hasta el 13 de febrero de 2018, fecha que fue rotada a otra área administrativa.
1
:5

1
18

Por lo tanto, tenía conocimiento que en su calidad de Cajera I, el dinero

:5
18

entregado por los trabajadores por concepto de pagos indebidos tenía corno

18
21

destino ser revertido al Tesoro Público en los plazos establecidos por la

21
20

21
normatividad de la materia, para ello correspondía custodiar el dinero e informar
20
7/

a su jefe inmediato la cantidad del dinero ingresado por dicho concepto, a fin que
0
7/

/2
/0

el responsable proceda a registrarlo en el sistema administrativo (SIAF) y

/0

7
10

revertirlo al Tesoro Público, y así poder rebajar las cuentas por cobrar.
/0
10

10
22

4.21. Sobre ello, la servidora investigada ha manifestado que era la encargada

2
36

62

recepcionar el dinero y guardarlo en la caja fuerte para su devolución al Banco

62
52

23

de la Nación, asimismo, afirma que tenía entre sus funciones el resguardo del

2
23

36
dinero de las, reversiones por pagos indebidos de haberes de los servidores y ex
10

5
10

servidores de la Corte, en la caja fuerte.

52
10

10
1
:5

4.22. Ahora, sobre la tipificación de la falta administrativa el Tribunal del Servicio Civil,
51

1
18

en su jurisprudencia ha señalado que en los supuestos no previstos en la Ley N°

:

:5
18

30057, Ley del Servicio Civil, se puede recurrir al Código de Ética de la Función
18
21

Pública — Ley N° 27815, el cual contiene principios, deberes y prohibiciones que

21
20

21

operan como reglas de conductas tendientes a garantizar la probidad de quienes

20
7/

integran la Administración Pública, y con ello asegurar el correcto funcionamiento

20
7/
/0

de las instituciones del Estado.

7/
/0
10

4.23. Siendo así, la falta imputada a la servidora se encuentra prevista en los

/0
10

numerales 2 y 6 del artículo 70 de la Ley N° 27815, por la vulneración del

10
22

principio de transparencia, la cual señala que el servidor público debe ejecutar

2
36

62

los actos del servicio de manera transparente, ello implica que dichos actos
62
52

23

tienen en principio carácter público y son accesibles al conocimiento de toda

2
23

36
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21
20
7/ Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Lima

0
7/

/2
/0

/0

7
10

/0
10

10
22

persona natural o jurídica. El servidor público debe de brindar y facilitar

2
36

62

2
información fidedigna, completa y oportuna.

62
52

23

2
23

36
Asimismo, por la vulneración del principio de responsabilidad que señala que
10

5
10

52
todo servido público debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma

10
integral, asumiendo pleno respeto de la función pública, y ante situaciones

10
1
:5

extraordinarias, el servidor público puede realizar aquellas tareas que por su

1
:5

1
18

naturaleza o modalidad no sean las estrictamente inherentes a su cargo, siempre

:5
18
que ellas resulten necesarias para mitigar, neutralizar o superar las dificultades

18
21

que se enfrenten.

21
20

21
20
7/

4.24. En tal sentido, siendo la CAJERA de la Corte Superior de Justicia de Lima, por la

0
7/

/2
/0

naturaleza de su cargo le correspondía dar cuenta a su jefe inmediato, el

/0

7
10

Coordinador de Tesorería, del dinero recibido y custodiado para efectos de que

/0
10

primero sea -registrado en el SIAF y segundo revertido al Tesoro Público, sin

10
22

embargo, ello no se advierte de los descargos expuestos, más aún que el

22
36

2
Coordinador de Tesorería ha señalado en su Informe N° 024-2019-AT-UAF-
36

62
52

GAD-CSJLI/PJ que la servidora no ha sustentado la devolución del dinero a favor

2
52

23

36
del Tesoro Público, ni lo que sucedió con dicho monto que recibiera en su
10

10

52
condición de cajera.
10

10
1
:5

4.25. Asimismo, la Coordinación de Recursos Humanos, tomó conocimiento de los

1
:5

1
18

hechos denunciados en mérito al requerimiento efectuado a la servidora

:5
18

Vanessa Huarcaya Soto, mediante Carta N° 0001-2019-AT-UAF-GAD-CSJLI/PJ,

18
21

y que el Coordinador de Tesorería mediante Carta N° 001-2019-AT-UAF-GAD-

21
20

21
CSJLI/PJ, del 27 de junio de 2019, señaló que de la verificación en los archivos
20

físicos y en el Sistema Integrado de Administración — SIAF, no encontró el

7/

0
7/

/2
/0

Recibo de Caja N° 000660.

/0

7
10

/0
10

4.26. En consecuencia, los descargos efectuados por la servidora Lourdes Villar

10
22

Chávez no desvirtúan la falta imputada en la resolución de inicio del

2
36

62

procedimiento administrativo disciplinario, por lo que, se encuentra acreditado

62
52

23

que la servidora no habría actuado con transparencia y responsabilidad, en su

2
23

36
calidad de Cajera I, asignada a la Coordinación del Área de Tesorería, en el
10

5
10

Procedimiento de las reversiones al 'Tesoro Público por pagos indebidos en las

52
10

remuneraciones de la servidora Vanessa Lizbeth Huarcaya Soto.

10
1
:5

51

1
18

4.27. Sobre la sanción aplicable, el artículo 87° de la Ley del Servicio Civil, establece
:

:5
18

que la sanción aplicable debe ser proporcional a la falta cometida y se determina

18
21

evaluando la existencia de ciertas condiciones; asimismo, el artículo 91° de la

21
20

21

citada ley señala que la sanción corresponde a la magnitud de las faltas, según
20
7/

su menor o mayor gravedad, y su aplicación no es necesariamente correlativa ni

20
7/
/0

automática. En cada caso, la entidad pública debe contemplar no sólo la

7/
/0
10

naturaleza de la infracción sino también los antecedentes del servidor.

/0
10

10
22

4.28. En tal sentido, habiéndose acreditado la responsabilidad administrativa por parte

2
36

62

de la investigada, se ha considerado los siguientes criterios:

62
52

23

2
23

36
10

5
10

52
10

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7/ Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Lima

0
7/

/2
/0

/0

7
10

/0
10

10
22

A) Circunstancia de las faltas, durante el desarrollo de la investigación se ha

2
36

62

2
acreditado que la Susana Villar Chávez, en su calidad de Cajera I, ha tenido

62
52

23
participación directa en la recepción del dinero que fue entregado por la

2
23

36
servidora Vanessa Huarcaya Soto, en setiembre de 2016, por concepto de
10

5
10

52
devolución de pagos indebidos, hecho que recién tomo conocimiento la

10
Coordinación de Recursos Humanos, en mérito al requerimiento efectuado a

10
1
:5

la servidora Vanessa Huarcaya, mediante Carta N° 0001-2019-AT-UAF-

1
:5

1
18

GAD-CSJLI/PJ.

:5
18
B) Grave afectación a los intereses generales o a los bienes jurídicamente

18
21

protegidos por el Estado, en el presente caso, la conducta infractora de la

21
20

21
servidora ha generado un perjuicio económico a la Corte Superior de Justicia
20
7/

de Lima, al estar pendiente en las cuentas por cobrar la suma de S/ 3,091.20,

0
7/

/2
/0

por concepto de pago indebidos, al no haber informado la servidora la

/0

7
10

recepción del dinero devuelto por la servidora Vanessa Huarcaya, al

/0
10

Coordinador de Tesorería para su reversión al Tesoro Público.

10
22

22
36

2
4.29. Indistintamente de lo resuelto, la Coordinación de Recursos Humanos, debe
36

62
52

realizar las acciones para la recuperación de la suma de S/ 3,091.20, para tal

2
52

23

36
efecto, se pondrá en conocimiento el presente caso a la Procuraduría Pública
10

10

52
del Poder Judicial.
10

10
1
:5

De lo expuesto y en aplicación del principio de razonabilidad y proporcionalidad de la

1
:5

1
18

sanción corresponde imponer la sanción de destitución, la misma que responde a la

:5
18

gravedad de la infracción administrativa.

18
21

21
20

21
Por todo lo expuesto, conforme a las atribuciones contenidas en la Ley del Servicio Civil
20
7/

y el Reglamento General de la Ley N.º 30057. 0

7/

/2
/0

/0

7
10

SE RESUELVE:
/0
10

10
22

Artículo Primero: DESTITUIR a la servidora LOURDES SUSANA VILLAR CHÁVEZ,

2
36

62

en su condición de excajero I, asignada a la Coordinación de Tesorería de la Corte

62
52

23

Superior de Justicia de Lima, contratada bajo los alcances del Decreto Legislativo N°

2
23

36
728, por las consideraciones expuestas.
10

5
10

52
10

Artículo Segundo: PONER EN CONOCIMIENTO de la investigada a través de la

10
1
:5

presente resolución lo establecido en el artículo 117 del Reglamento General de la Ley

51

1
18

del Servicio Civil2, que establece quince (15) días hábiles siguientes, a partir de su
:

:5
18

notificación, para la interposición del recurso impugnativo, de conformidad con los

18
21

artículos 118° y 119° del Reglamento de la Ley del Servicio Civil3.

21
20

21
20
7/

20
7/
/0

7/
/0
10

2 Artículo 117°.- Recursos administrativos

/0
10

El servidor civil podrá interponer recurso de reconsideración o de apelación contra el acto administrativo que
10
22

pone fin al procedimiento disciplinario de primera instancia, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes
2
36

de su notificación y debe resolverse en el plazo de treinta (30) días hábiles.

62

3 Artículo 118°.- Recurso de reconsideración: (…) se interpondrá ante el órgano sancionador que impuso
62
52

23

la sanción, el que se encargará de resolverlo.

23

36
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7/ Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Lima

0
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/2
/0

/0

7
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/0
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22

2
36

62

2
Artículo Tercero: PONER en conocimiento la presente resolución a la Procuraduría

62
52

23
Pública del Poder Judicial y a la Coordinación de Recursos Humanos, para las acciones

2
23

36
correspondientes, para el recupero de la suma de S/ 3,091.20 y las demás acciones a
10

5
10

52
las que haya lugar, conforme a los fundamentos precedentes.

10

10
1
:5

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

1
:5

1
18

:5
18
Firmado de manera digital

18
21

JUAN CARLOS VIDAL MORALES

21
20

Presidente (e)

21
20
Corte Superior de Justicia de Lima
7/

0
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/0

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/0
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22

Artículo 119°.- Recurso de apelación: (…) se dirige a la misma autoridad que expidió el acto que se
36

62

2
62

impugna quien eleva lo actuado al superior jerárquico para que resuelva o para su remisión al Tribunal del
52

23

Servicio Civil, según corresponda. La apelación no tiene efecto suspensivo.

23

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