Enero 2022

Plan
comunicacional
Área de Conservación Regional Comunal
Alto Tamaya-Abujao

Presented to and
Lic. Stefy Ríos
Prepared by
Soc. Rubén Vega
 Í n d ic e
. . .. . .
01
ANÁLISIS INTERNO
1.1 Antecedentes
1.2 Generalidades
1.3 Objetivos
1.4 Componentes y acciones
1.5 Localización geográfica

02
ANÁLISIS EXTERNO
2.1 Análisis del consumidor
2.2 Análisis del entorno
2.2.1 Entorno económico
2.2.2 Entornodemográfico
2.2.3 Entorno cultural
2.2.4 Entorno político-legal
2.2.5 Entorno tecnológico
2.2.6 Entorno medioambiental

03
ANÁLISIS FODA
3.1 Fortalezas
3.2 Oportunidades
3.3 Debilidades
3.4 Amenazas

04
PLAN DE COMUNICACIÓN
4.1 Objetivos
4.2 Público objetivo
4.3 Mensaje
4.4 Estrategias
4.4.1 Actividades de
comunicación
4.4.2 Cronograma
4.4.3 Presupuesto
4.5 Conclusiones
1. Análisis interno

1.1 Antecedentes

La gestión de las áreas naturales protegidas a nivel nacional, regional y local busca garantizar la
sostenibilidad de sus recursos bióticos y abióticos, permitiendo así, un equilibrio armónico entre la
naturaleza y su intervención antrópica. El Gobierno Regional de Ucayali a través de la Autoridad Regional
Ambiental (ARAU) busca contribuir con la conservación y recuperación de ecosistemas que de alguna forma
están siendo degradados, poniendo en peligro los servicios ecosistémicos que brinda a la población.

Ley de Áreas Naturales Protegidas Nº 26834, en su artículo 3º, señala que: “las áreas naturales protegidas
pueden ser de administración regional, denominadas áreas de conservación regional (…)”; con este marco
legal y la necesidad de conservar la biodiversidad existente en los Bosques de Serranías Aisladas del Oeste
de la Amazonía y los Bosques de Bambú del Sureste de la Amazonía del Alto Tamaya-Abujao.
Mediante Decreto Supremo N° 016-2009-MINAM se aprueba la actualización del Plan Director de Áreas
Naturales Protegidas, en el que figuran las zonas prioritarias para la conservación en el territorio nacional,
tales como la zona prioritaria denominada “Corredor Abujao Tamaya” (ID N° 11).
Asimismo, mediante Ordenanza Regional N° 020-2019-GRU-CR se crea el Sistema Regional de Áreas de
Conservación de Ucayali (SIRECU). El ACR “Comunal Alto Tamaya-Abujao” abarca parcialmente el Sitio
Prioritario N° 11 “Corredor Abujao Tamaya”.

En el marco de la Resolución Presidencial N° 144-2015-SERNANP, que aprueba las Disposiciones

Complementarias para la evaluación de propuestas para el establecimiento de Áreas de Conservación
Regional, mediante Oficio N° 1158-2020-GRU-GGR-ARAU (CUT N° 029351-2020) y Oficio N° 115-2021-
GRU-GGR-ARAU (CUT N° 02707-2021), el Gobierno Regional de Ucayali presentó al SERNANP, el
expediente técnico que sustenta el establecimiento del ACR Comunal Alto Tamaya-Abujao.

De la evaluación del referido expediente técnico, el SERNANP manifiesta que el mismo cumple con la
legislación vigente, lo que se acredita con: (i) el Informe N°107 -2021-SERNANP-DDE e Informe N° 041
-2021-SERNANP-OAJ, emitidos por la Dirección de Desarrollo Estratégico y la Oficina de Asesoría Jurídica
del SERNANP, respectivamente; y, (ii) la conformidad del Consejo Directivo del SERNANP, contenida en el
Acta de la Segunda Sesión de Consejo Directivo del SERNANP de fecha 30 de marzo de 2021.

En consecuencia, la propuesta cumple con los requisitos generales indicados en las Disposiciones
Complementarias aprobadas por Resolución Presidencial N° 144-2015-SERNANP para el establecimiento
de un área de conservación regional, los cuales constan de lo siguiente: a) El expediente técnico,
elaborado conforme a los términos de referencia aprobados por el SERNANP; b) El oficio del GORE en el
que se manifiesta el compromiso de asegurar la sostenibilidad financiera de la gestión del ACR con cargo a
su propio presupuesto, sin generar gastos adicionales al Estado; c) Lista georreferenciada de los derechos
reales existentes y títulos habilitantes existentes al interior de la propuesta de ACR; y d) publicaciones
realizadas en el Diario Oficial El Peruano y en un diario de circulación local.

El Gobierno Regional de Ucayali, dentro de sus metas propuestas ha considerado la ejecución de proyectos
de inversión pública de interés para la Región Ucayali, por lo que se ha previsto la ejecución del Proyecto:
“RECUPERACIÓN DEL ECOSISTEMA BOSQUE DE COLINA BAJA EN LAS SUB CUENCAS DE LOS RIOS ALTO
TAMAYA-ABUJAO, DISTRITOS DE MASISEA Y CALLERIA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO,
DEPARTAMENTO DE UCAYALI” y siendo que el referido proyecto se encuentra declarado viable, y se
requiere proceder a realizar las acciones correspondientes a la fase de inversión, es decir, la elaboración
del Estudio Definitivo del proyecto.
1.2 Generalidades

El presente plan de comunicación se realiza en el marco del proyecto “Recuperación del Ecosistema Bosque
de Colina Baja en las Sub Cuencas de los Ríos Alto Tamaya-Abujao, Distritos de Masisea y Callería,
Provincia de Coronel Portillo, Departamento Ucayali”, mismo que se aprobó a través de

El proyecto gestionado por la Unidad Formuladora de la Autoridad Regional Ambiental de Ucayali, tiene
estimado 48 meses de duración desde su inicio de ejecución y destinado un total de S/.

Con el proyecto se pretende recuperar el 5.17% de estos bosques destruidos, a fin de recuperar estos
servicios, los cuales buscaran en bajar la presencia de metil mercurio en los peces del rio Abujao de 1.7 a
0.5 microgramos. Reducir la caza descontrolada de carne de monte de 115 a 80 Kg/persona/año. Reducir la
pesca irracional de 27.5 a 20 Kg/persona/año. Reforestación de 150 has con especies maderables de rápido
crecimiento en 04 caseríos, a partir del segundo año de implementado el proyecto.
La asistencia técnica impartida por profesionales para la reforestación de 150 hectáreas, sumados las
actividades de sensibilización a la población y control y vigilancia del ACR-CATA es la que permitirán
recuperar los servicios ambientales de la unidad productora.

El proyecto se formula y ejecuta a través de la siguiente unidad formuladora y ejecutora:

Unidad Formuladora (UF)

Pliego : Gobierno Regional de Ucayali
Sector : Gobiernos Regionales
Nombre: Autoridad Regional Ambiental - ARAU
Responsable: Noe Klever Guadalupe Baylón
Dirección: Jr. Apurímac N° 460

Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI)

Pliego: Gobierno Regional de Ucayali
Sector: Gobiernos Regionales
Nombre: Dirección Regional de Gestión Ambiental
Responsable: Cristohper Daniel Prudencio Torres
Dirección: Jr. Apurímac N° 460
1.3 Objetivos del proyecto

1.2.1 Objetivo general

Restaurar el ecosistema bosque de colina baja en las Sub cuencas de los ríos Alto tamaya-Abujau,
distritos de Masisea y Callería, provincia de Coronel Portillo, departamento Ucayali.

1.2.1 Objetivos específicos

Incrementar el control y vigilancia de los recursos naturales en el ACR CATA.

Recuperar y restaurar la cobertura boscosa del ACR CATA.
Incrementar y fortalecer las capacidades de los pobladores beneficiarios.
Elaborar los instrumentos de gestión del ACR CATA.

1.4 Componentes y acciones

1.3.1Componente 1
Adecuada infraestructura y equipamiento para el control y vigilancia, que contempla cuatro acciones
importantes:
Construcción de 01 Centro de Administración.
Construcción de 02 puestos de control y vigilancia.
Construcción de 01 embarcadero flotante.
Instalación de letreros informativos.

1.3.2Componente 2

Definicion y propuesta del ACR-CATA, que contempla cuatro acciones:

Definición y propuesta del ACR CATA.

Construcción de 31 Hitos Georreferenciados.
Estudio de Microzonificación Ecológica Económica.
Estudio de valorización económica del secuestro de carbono.

1.3.3Componente 3

Restauración y recuperación de la cobertura boscosa, que contempla cinco acciones:

Asistencia técnica y capacitación.
Producción de plantones con especies de la zona.
Establecimiento de plantaciones en campo definitivo.
Manejo y mantenimiento de plantaciones forestales.
Estudios de potencialidades económicas y ambientales.

1.3.4Componente 4

Sensibilización y fortalecimiento de capacidades de los pobladores, que contempla tres acciones:

Sensibilización a la población en educación ambiental.

Gobernanza forestal y conformación de comités de vigilancia.
Desarrollo de pasantías hacia ACR nacionales.
1.4 Localización geográfica

El ACR Comunal Alto Tamaya-Abujao se encuentra localizada a 191.39 kilómetros al sur de la ciudad de
Pucallpa en dirección sur este, y se ubica entre los distritos de Callería y Masisea, provincia de Coronel
Portillo del departamento de Ucayali y cuenta con una superficie de 150 010.82 hectáreas.

Mapa N° 01. Mapa del área de influencia del proyecto

Mapa N° 02. Mapa de ubicación del ACR CATA
2. Análisis externo

2.1 Análisis del consumidor

El consumidor del Área de Conservación Regional Comunal Alto Tamaya-Abujao es el poblador que vive en
esta zona o en sus alrededores, quienes están contemplados como benefeciarios directos del proyecto.

En el área de influencia del proyecto habitan 12 centros poblados, cinco de ellas están en el distrito de
Callería y siete en Masisea, pobladores mestizos ribereños o colonos ribereños, quienes viven en la
periferia, que pertenecen a los centros poblados de la zona de influencia del proyecto, los cuales son : San
Mateo, Nueva Libertad, 28 de Julio, Santa Rosa de Abujao, 24 de Septiembre, en el distrito de Callería; y San
Miguel de Chambira, Nueva Esperanza, Nuevo Libertad, Cametsari Quipatsi (Suaya), San Pedro de
Inumapuya, Santa Fe de Inumapuya y Vinincuro en el distrito de Masisea, de los cuales son comunidades
nativas: San Mateo, Santa Rosa del Tamaya Tipishca y Cametsari Quipatsi (Suaya). En las dos primeras
habitan miembros del pueblo shipibo conibo, que pertenece a la familia lingüística pano y en la última,
miembros del pueblo ashaninka, quienes pertenecen a la familia lingüística arawak. Estos pueblos se
dedican prioritariamente a actividades de subsistencia tales como la caza, pesca y recolección, así como
siembra de productos para subsistencia y la crianza de animales menores.

Un hecho particular que se suscita en este territorio tiene que ver con la ausencia de vías de comunicación
terrestre para la comercialización de sus productos. La gente de las comunidades presenta dificultad para
trasladar sus productos fuera de sus comunidades para generar ingresos económicos. Además de los
pobladores de comunidades nativas, tenemos asimismo a los moradores de los caseríos; Nueva Libertad, 28
de Julio, 24 de septiembre, San Miguel de Chambira, Nueva Esperanza, nuevo Libertad, San Pedro de
Inumapuya, Santa fe de Inumapuya, Vinincuro, y 3 de Junio. Todos ellos son en su mayoría pobladores
mestizos que viven de la agricultura, caza y pesca de subsistencia, venta de productos o actividades
comerciales como; venta de comida, bodegas o transporte fluvial. Aunque en la zona de la periferia del
proyecto también se han detectado actividades como la minería aurífera informal y la plantación de cultivos
ilícitos en las cuales también estarían participando algunos colonos.

Cuadro de beneficiarios directos del proyecto

2.2 Análisis del entorno

2.2.1Entorno econónico

La población aledaña al ACR CATA, subsisten económica de algunas actividades como; la pesca, la
agricultura, artesanía y comercio, sin embargo, existe en ellos la necesidad de formar parte de las
cadenas del mercado, cómo ha manifestado la población local, permitiendo que los productos de la
biodiversidad, sosteniblemente manejados permitan el beneficio económico de los pobladores locales.

Otro detalle es que una de las prácticas habituales en las comunidades nativas principalmente shipibo
conibo es la elaboración de artesanía por parte de las mujeres indígenas, expresado en diseños,
telares, cerámicas y bisutería. De la misma manera en el caso de pueblo ashaninka también se dedican
a estas actividades, pero con menor impacto comercial. Aquí se observa un potencial, dado que se
puede revalorar lo que es la elaboración de diseños y cerámicas tradicionales a partir de la
identificación de insumos naturales en la zona y fomentar el desarrollo de un mercado artesanal en
estas comunidades. Una de las dificultades principales es que gran parte de las artesanas trabaja a
pedido o para venta cuando acuden a las ciudades, existe la necesidad de promover el mercado
artesanal para los pobladores de estos pueblos. Otro aspecto a tomar en cuenta y que puede ser
observado como un potencial, es que cada una de estas comunidades vivencia sus prácticas
ancestrales, contenidos en su folcklore y cosmovisión. Estos aspectos son claves como atractivos
turísticos puesto que estamos hablando de comunidades que viven sus tradiciones y su relación con la
naturaleza de forma directa.

El ACR CATA es una modalidad de conservación en la región Ucayali que genera oportunidad para
aportar a la mejora de la calidad de vida de las poblaciones locales tanto al interior como las
poblaciones vecinas al ACR, la misma que tomará en cuenta los planes de calidad de vida para el
desarrollo de actividades productivas sostenibles, compatibles con los objetos de creación del ACR.

Se ha observado asimismo que gran parte de la producción de las comunidades aledañas al ACR están
ligadas a la agricultura, pesca y caza de subsistencia, estando el acceso a estos recursos relativamente
amenazados debido a la deforestación y a la minería informal contaminante. Parte de los habitantes
de estos centros poblados forman realizan actividades de minería informal. Así como también se
observa la presencia de cultivos ilícitos. Ante tal hecho es necesario conformar comités de vigilancia
(en materia forestal y pesquera), iniciativas productivas debidamente organizadas en el marco de una
cadena de valor, identificando productos potenciales, en el marco de la elaboración de un plan de
vida por comunidades nativas y caseríos con la finalidad de identificar potencialidad. Asimismo, las
iniciativas referidas a reforestación deberían estar debidamente articuladas a la conformación de
comités debidamente organizados y formalizados en el marco del desarrollo del proyecto y que
tengan sostenibilidad a futuro.

Buscando el involucramiento de la gente en la gestión del paisaje, con un intenso fortalecimiento

técnico e institucional con un enfoque en la contribución de los bosques a la mejora de la calidad de
vida local, como el manejo y aprovechamiento hidrobiológico, teniendo como base las limitaciones y
potencialidades del territorio.

2.2.2Entorno demográfico

Según los datos estadísticos del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), indica que la
densidad poblacional en la Región Ucayali es de 4.72 hab/km2, para Coronel Portillo es de 10.05
hab/km2. Así mismo Yarinacocha con 482.56 hab/km2; seguido de Manantay con 119.02 hab/km2 y el
menos denso Masisea con 1.01 hab/km2.
Por otra parte, según el INEI, en la región Ucayali existen 296 comunidades indígenas que constituyen
alrededor del 15.61% de la población, siendo este un porcentaje de población visiblemente
significativo. Sin embargo, esa población y la residente en los caseríos son quienes tienen mayores
dificultades de acceso al desarrollo. Según INEI, el Distrito de Callería, al 2017 tiene 149,999
habitantes, mientras que Masisea 11,147 habitantes.

En el área aledaña al proyecto podemos encontrar un total de746 habitantes entre caseríos y
comunidades nativas.

En lo que respecta a población por edades encontramos que la mayor cantidad de población se
encuentra en el rango de 15 a 29 años, sin embargo, si bien esta información denota la existencia de
población joven, gran parte de ellos migran a otras ciudades en la búsqueda de oportunidades
económicas y ofertas educativas en las ciudades intermedias y capitales de distrito.

Cuadro de la población por Edades - AÑO 2017

Migración
La formación de las comunidades nativas es anterior a la de los caseríos del área de estudio. La
fundación de las comunidades visitadas se remonta a la década de 1960 o incluso antes, y la
migración hacia estas comunidades está vinculada a los lazos sanguíneos o a la formación de una
nueva familia. Las personas que migran hacia las comunidades suelen ser familiares o están
contrayendo matrimonio con algún miembro de la comunidad.

Actualmente, las personas que migran al área de estudio buscan asentarse en las cuencas altas del
río Abujao y Sheshea. El principal motivo de su desplazamiento es la extracción de madera,
formando campamentos temporales; sin embargo, es probable que éstos puedan a futuro
evolucionar en asentamientos permanentes alcanzando la categoría de caseríos.
La autoridad de la cuenca del río Abujao menciona que hace pocos años se formó un nuevo caserío
con el nombre de 3 de Junio, ubicado a 1 hora de 28 de Julio, en dirección a la frontera con el
vecino país de Brasil.

El Centro Poblado 28 de Julio es un caso peculiar, la migración a este caserío se debe

principalmente a la actividad minera aluvial. En 1986 se dio inicio a la extracción de oro iniciando
el flujo migratorio de Pucallpa y Madre de Dios hacia el caserío. Luego del auge aurífero entre
2003 y 2005, los mineros artesanales abandonaron la zona, argumentando que las reservas de oro
habían disminuido, y se reubicaron en otro lugar. A pesar de la baja producción aún continúan las
actividades mineras en el caserío, generando flujos migratorios temporales.

Vivienda

El tipo de vivienda es la característica social que determina, en gran medida, la situación

socioeconómica de quien la habita. El material predominante de paredes, pisos y techos, son
indicadores de las necesidades básicas cubiertas o en desatención en todo sector urbano o rural.

En el trabajo de campo se identificó que los materiales predominantes de las viviendas son
propios de la zona. La madera es empleada por la mayoría para edificar las paredes y pisos. Las
viviendas son elevadas como medida de protección ante inundaciones fluviales y lluvias. El uso
del shebón o de la shapaja para construir los techos era común, sin embargo, debido a la escasez
de estos insumos en la zona, producto de la deforestación, algunas localidades, han optado por la
calamina debido a su resistencia.

Finalmente, la condición de hacinamiento en las viviendas es evidente. En su mayoría, ellas

cuentan con un solo cuarto para dormir y en otros casos, no es de uso exclusivo.

Sevicios básicos

La disponibilidad de infraestructura y servicios básicos en general es un factor importante para

evaluar el desarrollo de un territorio y de su población. En el área de estudio las condiciones de
acceso a estos servicios son limitadas y están fuertemente ligadas a la capacidad de gestión de las
autoridades locales.

Las localidades cercanas al ACR CATA no están conectadas al sistema eléctrico interconectado
nacional, por lo que los hogares hacen uso de artefactos que constituyen un riesgo para las
personas, como mecheros a petróleo.

Son pocos los hogares que pueden costear un generador eléctrico y el combustible necesario para
su uso. En cuando al consumo de agua la población accede a fuentes no potables, de ahí que la
principal demanda realizada por las autoridades a la Municipalidad Provincial es la construcción
de tanques elevados, motivado aún más por la posible contaminación del agua, en la cuenca baja
del río Abujao, por efectos de la extracción de oro.

En la actualidad existen dos proyectos de la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo en la

cuenca del río Abujao, aún sin ejecutar, para satisfacer las necesidades de agua y energía de la
población. Uno de ellos es el proyecto "Instalación de la electrificación Rural de 2 [Link]. y 15
caseríos de la cuenca del río Abujao, Distrito de Callería, Provincia Coronel Portillo-Ucayali"
mediante la implementación de paneles solares.
Sin embargo, se cuestiona su efectividad pues los niveles de energía requeridos por los hogares
son superiores a los de un panel solar. También se critica la lentitud del gobierno provincial para
ejecutar el proyecto pues se señala que fue aprobado desde hace tres años. Según el CIFA el
proyecto de paneles solares no es de utilidad pues el CP Santa Rosa de Masisea va a contar dentro
de poco con la conexión al sistema eléctrico, por lo que resultaría conveniente ampliar el proyecto
e incluir los caseríos y comunidades de la cuenca del Abujao.

El segundo proyecto consiste en la instalación de tanques elevados, que a pesar de contar con una
resolución que aprueba su ejecución el proyecto presenta una demora en su ejecución. A pesar de
que se cuenta con resoluciones de la alcaldía que aprueban la instalación de los tanques elevados,
el proyecto está presentando una demora en la ejecución en los caseríos.

Medios de transporte y motivos de traslado de la población

El área de estudio se caracteriza por una desconexión vial con el principal polo comercial, que es
la ciudad de Pucallpa. Ante la ausencia de una carretera el acceso es únicamente por vía fluvial a
través del río Ucayali y sus afluentes Abujao y Shesha. Según los entrevistados, la mayoría de
localidades están comunicadas entre sí por caminos rurales o de herradura que hasta el día de hoy
utilizan los pobladores únicamente en verano pues en invierno se inundan.

Los principales motivos de traslado son el abastecimiento de productos de primera necesidad y

efectuar trámites administrativos. El medio de transporte más usado es el peque-peque. Los costos
de transporte varían según la distancia a la capital.

Oferta educativa

Debido a la amplitud del área de estudio y a las dificultades para conseguir información
secundaria, no se cuenta con una lista completa de las instituciones educativas por localidad. Sin
embargo, se cuenta con información secundaria para las localidades de la cuenca del Abujao y de
las comunidades nativas del área de estudio. En los caseríos y centros poblados, las instituciones
educativas imparten una educación monolingüe en castellano.

En las comunidades nativas la educación es bilingüe, la mayoría cuenta con servicios educativos
de hasta nivel secundario, hecho que por lo general no sucede en los caseríos de colonos o
ribereños.

Según el MINEDU, los distritos del área de estudio contaban en el 2012 con 3 760 docentes en las
distintas modalidades y niveles educativos, siendo las escuelas del distrito de Callería las más
atendidas. En términos generales, las instituciones educativas suelen carecer de docentes. De esta
manera, el nivel primario es unidocente multigrado. El nivel secundario, por su parte, cuenta con
mayor número de docentes, el cual varía entre 5 a 8.

Analfabetismo y Nivel educativo

Según INEI (2007), la tasa de analfabetismo es menor en Callería (1.6%) en comparación con los
otros distritos. Asimismo, el nivel de analfabetismo es mayor en las áreas rurales. Por otro lado, el
nivel educativo de la población en los distritos involucrados en el área de estudio se centra en los
niveles de educación básica: primaria y secundaria. Según el estudio de Pacific Stratus Energy
(2009) se mantiene esta misma tendencia distrital en la población de la cuenca del río Abujao,
predominando el nivel primario. De igual modo, la educación superior es poco frecuente,
encontrando sólo 38 personas que alcanzaron este nivel.
 Establecimientos de salud

En la zona rural, la situación de salud es delicada debido a la ausencia de servicios básicos y de

infraestructura adecuada para la atención de la misma, agudizada por la dispersión y precariedad
de la población. Además, los presupuestos asignados por el Estado son insuficientes para cubrir la
demanda.

Según el portal del MINSA, se identificaron 13 establecimientos de salud en el área de estudio,

todos pertenecientes a la DIRESA Ucayali y a la Red Nº1 Coronel Portillo.
Los puestos de salud visitados cuentan con ambientes que carecen de los servicios básicos
indispensables, del instrumento médico necesario, de medicinas, y de los profesionales adecuados
para desarrollar apropiadamente las prácticas médicas requeridas. En la comunidad Santa Rosa de
Tamaya de Tipishca existe actualmente la infraestructura del puesto de salud; sin embargo, no
está en funcionamiento al no contar con personal médico.

Morbilidad

La principal causa de morbilidad en la región está asociada a enfermedades de las vías

respiratorias. En los distritos de Callería, Manantay y Masisea las dos primeras causas son las
infecciones agudas de las vías respiratorias superiores y las enfermedades infecciosas intestinales.

En la cuenca del río Abujao, las principales causas de morbilidad son: las infecciones respiratorias
superiores, la parasitosis intestinal, y las enfermedades infecciosas intestinales. Las enfermedades
que más afectan a la población infantil son en primer lugar, las del aparato respiratorio: gripe, tos,
bronquitis; y, en segundo lugar, las enfermedades diarreicas agudas: cólico y diarrea,
incrementando el grado de desnutrición. La inadecuada crianza de animales domésticos, el
consumo de agua sin tratamiento, las malas prácticas de eliminación de residuos sólidos y las
condiciones antihigiénicas de los pozos ciegos o letrinas son algunos de los factores de riesgo
para contraer estos males.

2.2.3Entorno cultural

Si bien existe prevalencia de población “mestiza” en la zona, los cuales se les denomina como colonos
ribereños, residentes en caseríos. También existe la presencia de pueblos indígenas.
El pueblo Shipibo-Konibo tiene su origen en una serie de fusiones culturales entre tres grupos que
anteriormente eran distintos entre sí: los Shipibos, los Konibos y los Shetebos. El nombre de este
pueblo estaría relacionado con los términos “mono” y “pez”, en el idioma originario. Según la tradición
oral de este pueblo, los Shipibo-Konibo recibieron esta denominación porque en el pasado se
ennegrecían la frente, el mentón y toda la boca con un tinte natural de color negro, lo que los hacía
parecerse a un mono que llamaban shipi. Hoy, los ciudadanos de este pueblo han aceptado esta
denominación sin considerarla como peyorativa y reivindicándola (Morin 1998).

Los Shipibo-Konibo han sido conocidos por su gran movilidad y su capacidad para organizar
conglomerados de población indígena en zonas urbanas, siendo un ejemplo la Comunidad de
Cantagallo, el asentamiento indígena amazónico más conocido y numeroso en Lima Metropolitana,
ubicado en el distrito del Rímac.

Por otro lado, la producción artesanal y textil del pueblo Shipibo-Konibo es una de las más famosas
de la Amazonía peruana debido a sus típicos diseños. El famoso sistema de diseño kené tiene un valor
fundamental en la cultura Shipibo-Konibo, ya que expresa su cosmovisión.
2.2.4Entorno político legal

Las localidades en las cuales se desarrolla el PIP “Recuperación del Ecosistema Bosque de Colina Baja
en las Sub Cuencas de los Ríos Alto Tamaya-Abujao, Distritos de Masisea y Callería, Provincia de
Coronel Portillo, Departamento Ucayali”, encuentran las siguientes autoridades locales.
En el caso de las comunidades nativas las principales autoridades son:

Jefe de comunidad (que preside su correspondiente junta directiva según sus estatutos).
Teniente Gobernador (se encarga de ver temas vinculados al impartimiento de justicia y orden en la
comunidad).
Agente municipal (Coordina iniciativas de desarrollo con el Gobierno Local).

En el caso de centros poblados y caseríos, se cuenta con su propia junta directiva conformada por un
Presidente de Junta Directiva, vicepresidente, tesorero, secretaria de actas y vocales.

Cabe señalar que, la zona geográfica de los ríos alto Tamaya y alto Abujao son reconocidos por los
pobladores de Ucayali como zonas cocaleras, asimismo, en el centro poblado de Vinincuro se puede
encontrar infraestructura de una sede descentralizada de la Municipalidad Distrital de Masisea.

Los principales problemas que perciben los pobladores de la zona son:

- Deforestación en la zona de influencia del proyecto.

- Presencia de cocaleros dentro la zona del proyecto.
- Pobladores que rechazan la presencia del gobierno en la zona del proyecto.
- Cazadores furtivos y recolectores de recursos no maderables.
- Contaminación del agua del rio por mercurio.

Según los pobladores de los lugares visitados en el trabajo de campo, el cultivo de hoja de coca sigue
presente en el área, principalmente en la zona del Abujao, aunque también mencionaron la presencia
de cultivos en las afueras de la ciudad de Pucallpa, en zonas aledañas a la carretera Federico Basadre.

En el 2010, el CORAH reportó la erradicación de 3621.9 hectáreas de cultivo de hoja de coca en

diversas localidades de la región Ucayali: Campo Verde, Von Humbolt/Tournavista, Irazola,
Honoria, Curimaná, Nueva Requena, Callería (Abujao) y Masisea (UNDOC 2010). En ese mismo año la
policía antidroga desarticuló seis laboratorios de droga en el sector de Abujao. Se dice que hallaron
más de diez toneladas métricas de hoja de coca ya procesada, también encontraron galoneras de
kerosene, ácido muriático, plástico para protección de las pozas de maceración. Las instalaciones del
narcotráfico encontradas procesaban más de 110 toneladas métricas de hoja seca de coca.

La zona del Abujao, en particular el sector fronterizo ubicado en la sierra del Divisor en la frontera con
Brasil, es considerada el área con más alto promedio de laboratorios de elaboración de pasta básica de
cocaína por hectárea de coca ilegal erradicada. Solo entre el dos y el seis de octubre de 2010 el CORAH
erradicó 47.27 hectáreas de cultivos de coca ilegal.

Uno de los usos de suelo en el área de estudio es la extracción aurífera de tipo aluvial en la cuenca del
río Abujao, en los alrededores del caserío 28 de Julio, y en la parte alta de la cuenca del río Shesha. Tal
como se mencionó, la minería en la cuenca del Abujao inició a fines de la década del ochenta y tuvo su
mayor auge en el año 2004. La primera zona en donde se comenzó la extracción es la quebrada Runtu,
posteriormente trabajarían en la quebrada Huayhuantal y en el año 2008 se iniciaron los trabajos en
las quebradas Paujil y Tarahui.
 Según investigaciones realizadas por la UNU y el CIFA, en el año 2006, ya se iniciaban trabajos de
extracción minera en la comunidad de San Mateo, ubicada en la cuenca alta del río Abujao.
Paralelamente, las concesiones en la cuenca del río Shesha registraban un incremento. A pesar de que
la producción no es igual de rentable que hace diez años, el número de concesiones en el Abujao se ha
incrementado desde la década del 2000. Actualmente, las autoridades del caserío 28 de Julio comentan
que solo están trabajando en las quebradas Runtu , Huayhuantal y Paujil.

Según el EIA de Pacific Rubiales Energy S.A se avistó en el 2009 un campamento minero en la
quebrada Tarahui del caserío Santa Rosa de Abujao. No se verificó la vigencia de este campamento en
el trabajo de campo, por consiguiente, podría seguir en funcionamiento. El decaimiento de la
producción ha generado que algunos pobladores del caserío de 28 de Julio observen con interés la
actividad agrícola, razón por la cual están participando del proyecto productivo del cacao, así como del
proyecto de repoblamiento de cochas. No obstante, algunos pobladores señalan que, de terminarse la
actividad minera, deberán buscar una actividad con el mismo nivel de rentabilidad, mencionado como
alternativa el cultivo de hoja de coca.

De acuerdo al sistema de derechos mineros y catastro del INGEMMET en el área de estudio existen 34
concesiones vigentes en la cuenca del río Abujao, de los cuales 14 están tituladas y 19 en trámite. En
los últimos tres años se denunciaron 24 concesiones mineras. Muchas de las empresas y/o personas
titulares de las concesiones realizan actividades mineras sin cumplir los requisitos ambientales, hasta
la fecha se han presentado solo cinco declaraciones de impacto ambiental en la cuenca del río Abujao.
La minería en el área de estudio se caracteriza por ser artesanal y semi-mecanizada, se trabaja
removiendo los suelos arenosos con ayuda de mangueras a presión. Luego el material es bombeado y
pasa por una malla textil (alfombra), donde por gravedad se obtiene un material fino llamado “arena
negra”. Este luego pasa por un proceso de amalgamación utilizando mercurio. Finalmente, este
producto se quema para obtener la separación del oro del mercurio.

2.2.5Entorno tecnológico

En el Área de Conservación Regional cuentan con acceso a internet de manera privada, teniendo costos
entre 3 y 5 nuevos soles, no existe conexión a internet de manera pública, lo que es una demanda de la
población ya que las instituciones públicas educativas deberían contar con este recurso tecnológico
para un mejor desarrollo de la educación.

2.2.6 Entorno ambiental

El PIP: “Recuperación del Ecosistema Bosque de Colina Baja en las Sub Cuencas de los Ríos Alto
Tamaya-Abujao, Distritos de Masisea y Callería, Provincia de Coronel Portillo, Departamento Ucayali”,
se ejecuta en el Área de Conservación Regional CATA, teniendo como objetivo principal: RESTAURAR
EL ECOSISTEMA BOSQUE DE COLINA BAJA EN LAS SUB CUENCAS DE LOS RÍOS ALTO TAMAYA-
ABUJAU, DISTRITOS DE MASISEA Y CALLERIA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO, DEPARTAMENTO
UCAYALI.
3. Análisis FODA del proyecto

3.1 Fortalezas

El PIP: "Recuperación del Ecosistema Bosque de Colina Baja en las Sub Cuencas de los Ríos Alto Tamaya-
Abujao, Distritos de Masisea y Callería, Provincia de Coronel Portillo, Departamento Ucayali”, presenta las
siguientes fortalezas:

Presupuesto apropado para la ejecución de las acciones según los componentes del proyecto.
Equipo técnico capacitado para el trabajo en campo en el cumplimiento de los componentes del
proyecto.
Apoyo por parte de los centros poblados beneficiados.
Comités de vigilancia que están organizados dentro del ACR y que apoyan para la socialización del
proyecto.
Designación de espacios para desarrollo del PIP de parte de las autoridades de las comunidades nativas.

3.2 Oportunidades

El PIP: "Recuperación del Ecosistema Bosque de Colina Baja en las Sub Cuencas de los Ríos Alto Tamaya-
Abujao, Distritos de Masisea y Callería, Provincia de Coronel Portillo, Departamento Ucayali”, presenta las
siguientes oportunidades:

Aliados estratégicos entre corporaciones internacionales, ONG’S y otras instituciones que trabajan
articuladamente para dar asistencia técnica al desarrollo del proyecto.
Apoyo del Gobierno Regional de Ucayali y de todas sus dependencias para realizar acciones en
conjunto.
Articulación entre comités de gestión, Jefatura del ACR y organizaciones de base para apoyo en el
desarrollo del PIP.
Infraestructura de la base del ACR CATA y Sub Cuencas para ocupar espacios por parte del equipo
técnico.
Extensa biodiversidad que permite el desarrollo de los componentes de reforestación y actividades
productivas del PIP.

3.3 Debilidades
El PIP: "Recuperación del Ecosistema Bosque de Colina Baja en las Sub Cuencas de los Ríos Alto Tamaya-
Abujao, Distritos de Masisea y Callería, Provincia de Coronel Portillo, Departamento Ucayali”, presenta las
siguientes debilidades:

Múltiples ocupaciones de los beneficiarios que no permiten que los trabajos en conjunto se terminen en
los plazos establecidos.
Dificultad para conseguir materiales de la zona para la instalación de viveros.
El tiempo de ejecución contempla distintas gestiones que pueden significar retrasos en la continuidad
del proyecto.
Poco fortalecimiento de capacidades socioambientales por parte de la población.
Dificultad de acceso a la zona de intervención del proyecto, en la que la única vía es fluvial.

3.4 Amenazas
El PIP: "Recuperación del Ecosistema Bosque de Colina Baja en las Sub Cuencas de los Ríos Alto Tamaya-
Abujao, Distritos de Masisea y Callería, Provincia de Coronel Portillo, Departamento Ucayali”, presenta las
siguientes amenazas:
 Inestabilidad política del país o el mundo.
Cambios climatológicos.
Actividades ilegales de deforestación que hacen daño al ACR y que dificultan que el PIP pueda cumplir
con toda la meta. Asimismo, la minería ilegal.
El área de ejecución del proyecto se encuentra en una zona cocalera.
Beneficiarios que abandonen el proyecto por diversos motivos.

Fortalezas Oportunidades
Fortalezas Oportunidades
Aliados estratégicos entre corporaciones
Aliados estratégicos entre corporaciones
Presupuesto apropado para la ejecución de
Presupuesto apropado para la ejecución de las internacionales,
internacionales, ONG’SONG’S y otras
y otras instituciones que
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las acciones según los componentes del
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del proyecto.
Equipo técnico capacitado para el trabajo en Apoyo del Gobierno Regional de Ucayali y de
Equipo técnico capacitado para el trabajo Apoyo del Gobierno Regional de Ucayali y
campo en el cumplimiento de los componentes
en campo en el cumplimiento de los todas sussus
de todas dependencias pararealizar
dependencias para realizar acciones
del proyecto.
componentes del proyecto. en conjunto.
acciones en conjunto.
Articulación entre comités de gestión, Jefatura
Apoyo por parte de los centros poblados
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ACR y organizaciones
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para apoyo en el desarrollo del PIP.
Comités de vigilancia que están organizados Infraestructura de la base del ACR CATA y Sub
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la base del pory parte del
ACR CATA
socialización del proyecto.
organizados dentro del ACR y que apoyan equipo técnico.
Sub Cuencas para ocupar espacios por parte
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espacios para desarrollo
la socialización del PIP
del proyecto. Extensa biodiversidad que permite el desarrollo
del equipo técnico.
de parte de las autoridades de las comunidades de los componentes de reforestación y
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Múltiples ocupaciones comunidades nativas.
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no permiten que los trabajos en conjunto se Inestabilidad política del país o el mundo.
terminen en los plazos establecidos.
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Dificultad para conseguir materiales de la zona
Múltiples ocupaciones Cambios climatológicos.
para la instalación de de los beneficiarios
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que no permiten que los trabajos en
conjunto se terminen en los plazos Actividades ilegales
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El tiempo de ejecución contempla distintas mundo.
establecidos. daño al ACR y que dificultan que el PIP pueda
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continuidad del proyecto.
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de capacidades El área de ejecución del proyecto se encuentra
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socioambientales por parte de la población. en una zona cocalera.
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retrasos en la continuidad del proyecto.
el PIP pueda cumplir con toda la meta.
Asimismo, la minería ilegal.
Poco fortalecimiento de capacidades
socioambientales por parte de la población. El área de ejecución del proyecto se
encuentra en una zona cocalera.
Dificultad de acceso a la zona de
intervención del proyecto, en la que la
Beneficiarios que abandonen el proyecto
única vía es fluvial.
por diversos motivos.
4. Plan Comunicacional

4.1 Objetivos del plan de comunicación

Generales:

Optimizar el flujo de la información entre los integrantes del Proyecto de Inversión Pública
“Recuperación del Ecosistema Bosque de Colina Baja en las Sub Cuencas de los Ríos Alto Tamaya-
Abujao, Distritos de Masisea y Callería, Provincia de Coronel Portillo, Departamento Ucayali”.

Difundir la información referente al proyecto a los actores involucrados, instituciones públicas,

aliados estratégicos y comunidad en general.

Específicos de comunicación interna:

Establecer estrategias de comunicación interna para mejorar los procesos del proyecto
“Recuperación del Ecosistema Bosque de Colina Baja en las Sub Cuencas de los Ríos Alto Tamaya-
Abujao, Distritos de Masisea y Callería, Provincia de Coronel Portillo, Departamento Ucayali”,
dentro de las Direcciones de la ARAU y con otras dependencias del Gobierno Regional de Ucayali
como; Dirección Regional de Producción, Dirección Regional de Agricultura, etc.

Específicos de comunicación externa:

Establecer estrategias de comunicación externa para difundir a los actores involucrados y

comunidad en general; los objetivos, beneficios, duración, proceso y avances del PIP
“Recuperación del Ecosistema Bosque de Colina Baja en las Sub Cuencas de los Ríos Alto Tamaya-
Abujao, Distritos de Masisea y Callería, Provincia de Coronel Portillo, Departamento Ucayali” a
través de diversos medios de comunicación tradicionales y digitales.

Proporcionar una base audiovisual documentada para uso de difusión del PIP en el transcurso de
los 4 años de su ejecución acorde a los 4 componentes a desarrollarse.

4.2 Público objetivo

Las actividades de comunicación y difusión del Proyecto de Inversión Pública “Recuperación del
Ecosistema Bosque de Colina Baja en las Sub Cuencas de los Ríos Alto Tamaya-Abujao, Distritos de
Masisea y Callería, Provincia de Coronel Portillo, Departamento Ucayali”, tienen como objetivo ser
difundidas a través de diversas estrategias comunicacionales a un público objetivo debidamente
identificado de la siguiente manera:

4.2.1Público primario:

Equipo técnico ARAU

Gobierno Regional de Ucayali y sus gerencias.
Centros poblados beneficiarios del proyecto.

4.2.2Público secundario:
Moradores de comunidades aledañas al ACR.
Comunidad Ucayalina
 4.2.3Aliados estratégicos:

ONG's que puedan brindar asistencia técnica al Proyecto.

Municipalidad Distrital de Masisea; es el municipio que gobierna la jurisdicción donde se realizará
el proyecto, por lo que es importante su apoyo.
Comunicadores indígenas; para poder hacer llegar los mensajes a las comunidades nativas es de
suma importancia contar con la red de comunicadores indígenas.

4.3 Mensaje

En el PIP “Recuperación del Ecosistema Bosque de Colina Baja en las Sub Cuencas de los Ríos Alto
Tamaya-Abujao, Distritos de Masisea y Callería, Provincia de Coronel Portillo, Departamento Ucayali”
participan comunidades nativas, caseríos, organizaciones, entidades, otras instituciones y aliados
estratégicos, motivo por el cual es primordial direccionar los mensajes según el público objetivo al que
vamos a dirigirnos. La estrategia de la comunicación desempeña un papel fundamental al momento de
garantizar el éxito de la comprensión del mensaje; es decir, que llegue a nuestros stakeholders pero, es
aún más importante que estos lo entiendan.

Para elaborar el mensaje, se parte de la importancia de contextualizar el proyecto de manera que cobre
mayor relevancia, notoriedad y efectividad. La campaña está orientada a dar a conocer y poner en valor
las acciones que se llevarán a cabo en el marco del PIP, haciéndose al mismo tiempo hincapié en el
objetivo de mejorar la calidad de vida de las comunidades nativas y caseríos del ACR, a la vez que se logra
conservar la biodiversidad de estos.

En este sentido, en el proceso de diseño del “mensaje” del PIP debe entenderse cuál es el valor que este
representa para los destinatarios. De esta forma, se identifican los siguientes aspectos:

Aspectos racionales:

Son los valores que en sí aporta la estrategia del PIP, basados en las características racionales.
Hablamos en este caso de las propuestas y acciones que potencian los modos de desplazamiento más
sostenible, uso de las TIC, protección de la calidad ambiental, así como el acceso a las herramientas
y/o recursos que lo faciliten.

Aspectos emocionales:

Hacen referencia a los aspectos subjetivos que cada persona valora y busca encontrar en el proyecto.

- Mejora de la calidad de vida de los beneficiarios al realizar actividades productivas sostenibles.

- La proximidad como elemento de acercamiento y cohesión con las comunidades nativas.
- Necesidad de hacer un uso eficiente de los recursos naturales.

Es precisamente sobre estos aspectos sobre los que construimos los “valores del PIP” con los que
conectar con el público objetivo. De modo que, en base a lo previamente expuesto, se asociarán los
siguientes valores principales:
4.3 Estrategias

4.3.1Actividades de comunicación:

Medios Above The Line (ATL)

Se refiere al tipo de publicidad que tiene un amplio alcance y que no es tan segmentado.
Esta estrategia, generalmente es utilizada para llegar al publico objetivo de manera rápida e
Intensiva, para generar un impacto a mediano o corto plazo.

Específicamente para las actividades de comunicación del PIP "“Recuperación del

Ecosistema Bosque de Colina Baja en las Sub Cuencas de los Ríos Alto Tamaya-Abujao,
Distritos de Masisea y Callería, Provincia de Coronel Portillo, Departamento Ucayali", se
realizará el uso de medios televisivos, radiales e impresos.

Medios televisivos

Para la difusión en este formato, contemplamos dos medios regionales: Ucayalina

de Televisión (UTV) y Oriental Tv, mismos en los que se desarrollarán las siguientes
actividades:

Actividad Especificaciones Duración

Video
Informativo 30 s
publicitario

Entrevista Informativo 20 min

Medios radiales

Para la difusión en este formato, contemplamos un sólo medio regional: Radio

100, debido a que es el único que llega a la zona de ejecución del proyecto. Para este se
desarrollarán las siguientes actividades:

Actividad Especificaciones Duración

Spot
Informativo 30 s
publicitario

Entrevista Informativo 20 min

 Medios impresos

Para la difusión en este formato, contemplamos dos medios regionales: Diario Ahora y
Diario Ímpetu, en los que se desarrollarán las siguientes actividades:

Actividad Especificaciones Medidas

Nota de 1/4 de
Informativo
prensa página

Medios Below The Line (BTL)

Los medios utilizados en las campañas below the line son más digitiles. Con este tipo de
publicidad lo que se persigue es la conversión del usuario. La estrategia es llegar a nichos
de audiencia y segmentos concretos. Se trata de una comunicación más precisa.

Específicamente para las actividades de comunicación del PIP "“Recuperación del

Ecosistema Bosque de Colina Baja en las Sub Cuencas de los Ríos Alto Tamaya-Abujao,
Distritos de Masisea y Callería, Provincia de Coronel Portillo, Departamento Ucayali", se
realizará el uso de medios digitales, folletos, banner y relaciones públicas.

Medios digitales

Para la difusión en este formato, consideramos dos medios de prensa digital: Diario
Ahora Digital y La Voz Ucayalina. Se desarrollarán las siguientes actividades:

Actividad Especificaciones Duración

Spot
Informativo 30 s
publicitario

Notas de 1/8 de
Informativo
prensa página

Asimismo, consideramos también las cuentas oficiales en instagram y facebook de la

Autoridad Regional Ambiental de Ucayali, en el que se realizará el siguiente tipo de
contenido:
Contenido de formación

Este tipo de contenido se utiliza para educar o formar acerca de cuáles son las
actividades que realiza ARAU, cuáles son los proyectos en los que viene trabajando y
cuáles son los avances que se han hecho por medio de estos.

Contenido de interacción

Incluir publicaciones que permitan a los stakeholders comentar, reaccionar y/o

compartir nuestras publicaciones. La interacción con los usuarios que siguen la
página es importante para alcanzar mayor visibilidad.

Contenido de entretenimiento

Publicaciones de los diversos paisajes de los Áreas de Conservación Regional en

Ucayali.

Carteles gráficos

Se realizarán diversos carteles gráficos para informar sobre la ejecución del PIP, las
diversas acciones a realizar y otros de tipo afiche que podrán ser distribuidos en las
comunidades nativas y caseríos beneficiarios del proyecto.

Carteles de zonificación

Tipo Banner de 3 x 2 mts

Nombre del PIP, objetivo

Mensaje
y duración.

En comunidades nativas y
Difusión
caseríos beneficiarios.

Afiches informativos

Tipo Afiches A3 en idioma shipibo

Nombres, objetivos,
Mensaje componentes a desarrollar
del PIP.
 Difusión En comunidades nativas y caseríos beneficiarios.

Folletos

Se realizarán trípticos y dípticos para informar sobre la ejecución del PIP, las diversas
acciones a realizar podrán ser distribuidas en las comunidades nativas y caseríos
beneficiarios del proyecto, además a instituciones públicas y comunidad en general.

Trípticos

Tipo Impreso en idioma

shipibo

Mensaje Nombre del PIP, objetivo,

duración, componentes,
avances, equipo técnico.

Difusión En comunidades nativas y

caseríos beneficiarios.

Dípticos

Tipo Impreso en castellano

Nombre del PIP, objetivo,

Mensaje duración, componentes,
avances, equipo técnico.

En instituciones públicas y
Difusión
comunidad en general.
 Productos de merchandising

Para alcanzar el reconocimiento del PIP “Recuperación del Ecosistema Bosque de Colina
Baja en las Sub Cuencas de los Ríos Alto Tamaya-Abujao, Distritos de Masisea y Callería,
Provincia de Coronel Portillo, Departamento Ucayali”, es impornate contar con un stock
de productos de merchandising: Tomatodos, llaveros, lapiceros, cuadernos, polos, gorras,
folders.

4.4 Presupuesto

4.5 Conclusiones

Este plan de comunicación ha sido elaborado tras un profundo análisis de la importancia de

difusión del PIP Recuperación del Ecosistema Bosque de Colina Baja en las Sub Cuencas de los
Ríos Alto Tamaya-Abujao, Distritos de Masisea y Callería, Provincia de Coronel Portillo,
Departamento Ucayali”, puesto que beneficia a las comunidades nativas y caseríos del lugar.

Las acciones de difusión serán realizadas para posicionar este PIP en la comunidad Ucayalina y
además para llegar a los beneficiarios de modo que tengan toda la información necesaria
respecto al proyecto.

Este plan de comunicación busca posicionar a la Autoridad Regional de Ucayali como una
institución que gestiona el ambiente, el territorio y conserva la diversidad biológica de nuestra
región, priorizando el beneficio a las comunidades nativas que son símbolo de cultura.