SUMARIO:

Año IV - Nº 832
Págs.
Quito, viernes 2 de FUNCIÓN EJECUTIVA
septiembre de 2016
ACUERDOS:
Valor: US$ 1,25 + IVA MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA:

00000080 Expídese la normativa sanitaria para el control

y vigilancia de los establecimientos de salud que
ING. HUGO DEL POZO BARREZUETA prestan servicios de tratamiento a personas con
DIRECTOR consumo problemático de alcohol y otras drogas
(ESTAD).................................................................... 2
Quito: Avenida 12 de Octubre
N23-99 y Wilson INSTRUMENTO INTERNACIONAL:
Segundo Piso SECRETARÍA TÉCNICA
DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL:
Oficinas centrales y ventas:
Telf. 3941-800 - Convenio Básico de Funcionamiento entre el
Gobierno de la República del Ecuador y la
Exts.: 2301 - 2305 Organización No Gubernamental Extranjera
“Fundación Sepla-Ayuda”....................................... 21
Distribución (Almacén):
Mañosca Nº 201 y Av. 10 de Agosto RESOLUCIONES:
Telf. 243-0110
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA:
Sucursal Guayaquil: INSTITUTO NACIONAL DE DONACIÓN
Malecón Nº 1606 y Av. 10 de Agosto Y TRASPLANTE DE ÓRGANOS,
Telf. 252-7107 TEJIDOS Y CÉLULAS - INDOT:

Suscripción anual: 59-INDOT-2016 Expídese el Reglamento Interno de

US$ 400 + IVA para la ciudad de Quito Administración del Talento Humano...................... 25

US$ 450 + IVA para el resto del país AGENCIA DE REGULACIÓN

Y CONTROL HIDROCARBURÍFERO:
Impreso en Editora Nacional
005-2016-DIRECTORIO-ARCH Agradécese al Ing. Javier
48 páginas López Aguilera por los servicios prestados ............ 38

[Link] SECRETARÍA TÉCNICA DE DROGAS:

SETED-ST-2016-032 Deléguense funciones y atribuciones

Al servicio del país al Coordinador General Jurídico............................ 39
desde el 1º de julio de 1895
SETED-ST-2016-033 Deléguense atribuciones al
Coordinador General Administrativo y otro.......... 39
El Registro Oficial no se responsabiliza FUNCIÓN JUDICIAL Y JUSTICIA INDÍGENA:
por los errores ortográficos, gramaticales,
de fondo y/o de forma que contengan los DEFENSORÍA PÚBLICA DEL ECUADOR:
documentos publicados, dichos documentos
remitidos por las diferentes instituciones para
DP-DPG-DAJ-2016-090 Apruébese el nuevo “Instructivo
su promulgación, son transcritos fielmente a
sus originales, los mismos que se encuentran para la renovación de la autorización de
archivados y son nuestro respaldo. funcionamiento de los consultorios jurídicos
gratuitos”.................................................................. 41
2 – Viernes 2 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 832

Págs. formular la política nacional de salud, y de normar, regular

y controlar todas las actividades relacionadas con la salud,
FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA así como el funcionamiento de las entidades del sector;
Y CONTROL SOCIAL
Que; el artículo 364 de la Constitución establece que
SUPERINTENDENCIA DE ECONOMÍA las adicciones son un problema de salud pública,
POPULAR Y SOLIDARIA: correspondiéndole al Estado desarrollar programas
coordinados de información, prevención y control del
Liquídese en el plazo de hasta dos años a consumo de alcohol, tabaco y sustancias estupefacientes
las siguientes instituciones: y psicotrópicas; así como ofrecer tratamiento y
rehabilitación a los consumidores ocasionales, habituales
SEPS-IGT-IGJ-IFMR-DNLQSF-2016-111 Coo-
y problemáticos. Ordena, además, que en ningún caso se
perativa de Ahorro y Crédito del Sector
permitirá su criminalización ni se vulnerarán sus derechos
Pesquero Artesanal “Credipesca” Ltda.,
constitucionales;
domiciliada en el cantón Guayaquil,
provincia del Guayas.................................. 44
Que; la Ley Orgánica de Salud, en el artículo 4, determina
SEPS-IGT-IGJ-IFMR-DNLQSF-2016-112 Coo- que la Autoridad Sanitaria Nacional es el Ministerio de Salud
perativa de Ahorro y Crédito Nuevos Pública, entidad a la que corresponde el ejercicio de las
Emprendedores, domiciliada en el cantón funciones de rectoría en salud; así como la responsabilidad
Ambato, provincia de Tungurahua........... 46 de la aplicación, control y vigilancia del cumplimiento de
dicha Ley; siendo obligatorias las normas que dicte para su
plena vigencia;

Que; la referida Ley Orgánica de Salud, en el artículo 6

ordena que es responsabilidad del Ministerio de Salud
Pública: “(…) 24.- Regular, vigilar, controlar y autorizar
el funcionamiento de los establecimientos y servicios de
salud, públicos y privados, con y sin fines de lucro, y de los
No. 00000080 demás sujetos a control sanitario ;

LA MINISTRA DE SALUD PÚBLICA Que; la Ley Ibídem, en el artículo 38, declara como problema
de salud pública al consumo de tabaco y al consumo
excesivo de bebidas alcohólicas, así como al consumo de
Considerando:
sustancias estupefacientes y psicotrópicas, fuera del ámbito
terapéutico. Establece como responsabilidad de la Autoridad
Que; la Constitución de la República del Ecuador, en
Sanitaria Nacional, en coordinación con otros organismos
el artículo 3, numeral 1, atribuye como deber del Estado
competentes, adoptar medidas para evitar el consumo
garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce del tabaco y de bebidas alcohólicas, en todas sus formas,
de los derechos establecidos en la Constitución y en los así como dotar a la población de un ambiente saludable,
instrumentos internacionales, en particular la educación, la para promover y apoyar el abandono de estos hábitos
salud, la alimentación, la seguridad social y el agua para perjudiciales para la salud humana, individual y colectiva.
sus habitantes; Prevé que los servicios de salud ejecutarán acciones de
atención integral dirigidas a las personas afectadas por el
Que; la Constitución de la República en el artículo 32, consumo y exposición al humo del tabaco, el alcoholismo,
establece que la salud es un derecho que garantiza el Estado, o por el consumo nocivo de psicotrópicos, estupefacientes y
cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, otras substancias que generan dependencia, orientadas a su
entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, recuperación, rehabilitación y reinserción social;
la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes
sanos y otros que sustentan el buen vivir. Preceptúa que Que; la citada Ley Orgánica de Salud, en el artículo 180,
el Estado garantizará este derecho mediante políticas establece que la Autoridad Sanitaria Nacional regulará,
económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; licenciará y controlará el funcionamiento de los servicios
y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a de salud públicos y privados, con y sin fines de lucro,
programas, acciones y servicios de promoción y atención autónomos, comunitarios y de las empresas privadas
de salud y medicina prepagada y otorgará su permiso de
integral de salud, salud sexual y salud reproductiva. Además
funcionamiento. Ordena que dicha Autoridad regulará
ordena que la prestación de los servicios de salud se regirá
además los procesos de licenciamiento y acreditación;
por los principios de equidad, universalidad, solidaridad,
y controlará el cumplimiento de la normativa para la
interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y construcción, ampliación y funcionamiento de estos
bioética, con enfoque de género y generacional; establecimientos de acuerdo a la tipología, basada en la
capacidad resolutiva, niveles de atención y complejidad;
Que; la Norma Suprema, en el artículo 361, dispone al Estado
ejercer la rectoría del Sistema Nacional de Salud, a través Que; la misma Ley Orgánica de Salud, en el artículo 181,
de la Autoridad Sanitaria Nacional, siendo responsable de prescribe que la Autoridad Sanitaria Nacional regulará y
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vigilará que los servicios de salud públicos y privados, con de tratamiento a personas con consumo problemático de
y sin fines de lucro, autónomos y las empresas privadas de alcohol y otras drogas (ESTAD) del Sistema Nacional de
salud y medicina prepagada, garanticen atención oportuna, Salud.
eficiente y de calidad según los enfoques y principios
definidos en dicha Ley; y,
Art. 2.- La presente normativa es de cumplimiento
Que; es indispensable regular, controlar y vigilar el obligatorio para todos los establecimientos de salud que
funcionamiento de los establecimientos que prestan prestan servicios de tratamiento a personas con consumo
servicios de tratamiento a personas con consumo problemático de alcohol y otras drogas (ESTAD).
problemático de alcohol y otras drogas, a fin de precautelar
el bienestar de los pacientes. Art. 3.- Los establecimientos de salud que prestan servicios
de tratamiento a personas con consumo problemático de
En ejercicio de las atribuciones concedidas por el artículo alcohol y otras drogas (ESTAD), son establecimientos de
154 numeral 1 de la Constitución de la República del salud que realizan actividades destinadas a la prevención,
Ecuador diagnóstico, tratamiento, rehabilitación, reducción de
daños, inclusión e integración social a personas con
Acuerda:
consumo problemático de alcohol y otras drogas.
EXPEDIR LA NORMATIVA SANITARIA
PARA EL CONTROL Y VIGILANCIA DE LOS CAPÍTULO II
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD QUE PRESTAN
SERVICIOS DE TRATAMIENTO A PERSONAS CON DE LA TIPOLOGÍA DE LOS ESTABLECIMIENTOS
CONSUMO PROBLEMÁTICO DE ALCOHOL Y QUE PRESTAN SERVICIOS DE TRATAMIENTO A
OTRAS DROGAS (ESTAD) PERSONAS CON CONSUMO PROBLEMÁTICO DE
ALCOHOL Y OTRAS DROGAS (ESTAD)
CAPÍTULO I

DEL OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN Art. 4.- Los establecimientos de salud que prestan servicios
de tratamiento a personas con consumo problemático de
Art. 1.- La presente normativa tiene por objeto regular a alcohol y otras drogas (ESTAD), se categorizan según su
todos los establecimientos de salud, que prestan servicio nivel de complejidad, en:

NIVELES DE NIVELES DE CATEGORÍA DE NOMBRE HOMOLOGACIÓN

ATENCIÓN COMPLEJIDAD ESTABLECIMIENTOS
DE SALUD
Segundo Nivel 2do nivel de II-3 - Centro clínico - Centro ambulatorio para el
de Atención complejidad ambulatorio tratamiento a personas con
(Hospital del Día) consumo problemático de alcohol
y otras drogas (CATAD)
Tercer Nivel de 1er nivel de III-1 -Centros - Centros especializados para
Atención complejidad Especializados el tratamiento a personas con
consumo problemático de alcohol
y otras drogas (CETAD), incluye
Casas de Acogida y Tratamiento
para Adolescentes
Tercer Nivel de 2do nivel de III-2 -Hospital Hospital especializado en salud
Atención complejidad especializado mental que prestan servicios
de tratamiento a personas con
consumo problemático de alcohol
y otras drogas (HESM)

Los hospitales de segundo y tercer nivel de atención del Sistema Nacional de Salud, garantizarán la atención de pacientes con
intoxicación aguda (F10-F19), Subcategoría .0, .4, .5, o su equivalente, estabilizando clínicamente al paciente y refiriéndolo a
los servicios de salud, dispuestos en esta normativa, de acuerdo a criterios de inclusión y capacidad resolutiva de los niveles de
atención de salud.

CAPÍTULO III

DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS QUE PRESTAN SERVICIOS DE TRATAMIENTO A

PERSONAS CON CONSUMO PROBLEMÁTICO DE ALCOHOL Y OTRAS DROGAS (ESTAD)

Art. 5.- Para el ejercicio de sus actividades, los establecimientos de salud que prestan servicios de tratamiento a personas con
consumo problemático de alcohol y otras drogas (ESTAD), contarán con el permiso de funcionamiento vigente, otorgado por
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la Autoridad Sanitaria Nacional, a través de la instancia Art. 8.- Los establecimientos de salud que prestan servicios
competente, de conformidad con la normativa vigente que de tratamiento a personas con consumo problemático
rija la materia. de alcohol y otras drogas (ESTAD), funcionarán bajo la
responsabilidad técnica de un profesional de la salud en
Art. 6.- Los establecimientos de salud que prestan servicios psicología clínica, médico con especialidad en psiquiatría
de tratamiento a personas con consumo problemático de o de un médico, que cuenten con título profesional
alcohol y otras drogas (ESTAD), y que brinden servicios debidamente registrado ante la Autoridad de Educación
de atención residencial, contarán con infraestructura, Superior competente y ante la Autoridad Sanitaria Nacional
talento humano y equipamiento adecuado diferenciado y con experiencia o capacitación demostrable en atención
para el tratamiento de adultos, adultas, niños y adolescentes integral al consumo problemático de alcohol y otras drogas.
hombres, niñas y adolescentes mujeres. Las instalaciones
pueden estar ubicadas en un mismo inmueble, sin embargo Art. 9.- Los establecimientos de salud que prestan servicios
cada grupo etario (adultos, adultas), (niños y adolescentes de tratamiento a personas con consumo problemático de
hombres), (niñas y adolescentes mujeres) debe tener alcohol y otras drogas (ESTAD), para su funcionamiento
independencia y privacidad entre ellos, así como medidas contarán además con:
de seguridad estrictas que garanticen la integridad de los
pacientes con consumo problemático de alcohol y otras a) Reglamento Interno.
drogas.
b) Organigrama.
Art. 7.- La internación de niños, niñas y adolescentes se
realizará en Centros Especializados para el Tratamiento a c) Historias Clínicas de cada usuario/paciente de
Personas con Consumo Problemático de Alcohol y otras conformidad a la normativa vigente, con firma de
Drogas (CETAD), contando con los siguientes documentos: responsabilidad del profesional de la salud tratante.

a) Orden judicial que disponga el acogimiento institucional d) Programa terapéutico.

del niño, niña o adolescente en un establecimiento de
salud que preste servicios de tratamiento a personas e) Equipo técnico y de apoyo capacitado por la Autoridad
con consumo problemático de alcohol y otras Sanitaria Nacional, en temas de derechos humanos y
drogas (ESTAD), y que cuente con el permiso de salud. Este personal deberá aprobar dicha capacitación.
funcionamiento vigente.
f) Protocolo interno de medidas de seguridad encaminadas
b) Informe de evaluación psiquiátrica o, médica y
a la protección física e integridad de los usuarios/
psicológica que avale la necesidad de internación
pacientes.
con sello y firma de los profesionales de la salud
responsables de dichos informes.
CAPÍTULO IV
c) Programa Terapéutico del Centro Especializado para el
DE LAS CONDICIONES DEL ESTABLECIMIENTO
Tratamiento a Personas con Consumo Problemático de
Alcohol y otras Drogas (CETAD) que recibe al niño,
Art. 10.- Los establecimientos que prestan servicios de
niña, adolescente.
tratamiento a personas con consumo problemático de
alcohol y otras drogas (ESTAD) se regirán bajo la normativa
d) Consentimiento informado vigente suscrito por el
sanitaria, ambiental y laboral nacional vigente.
representante legal del niño, niña o adolescente
(ANEXO 3).
Los establecimientos de salud que prestan servicios de
El Centros Especializado para el Tratamiento a Personas tratamiento a personas con consumo problemático de
con Consumo Problemático de Alcohol y otras Drogas alcohol y otras drogas (ESTAD), que presten el servicio de
(CETAD) que reciba al niño, niña, adolescente garantizará atención residencial deberán contar con las áreas generales
la estructuración del plan terapéutico individualizado, en el y particulares de este tipo de establecimientos, deberán
que se detalle: cumplir funcionalmente, con lo determinado en el proceso
de licenciamiento de los establecimientos de salud del
i. Descripción del enfoque o modelo terapéutico. Sistema Nacional de Salud y con las normas generales de
arquitectura aplicables en el país, contenidas en los cuerpos
ii. Tipos de terapias con objetivos, justificativos, legales correspondientes como: Normas INEN, ordenanzas
actividades, recursos y responsables. municipales y demás normativa aplicable.

iii. Terapias de apoyo (ocupacional, educativa, recreacional, Aquellos establecimientos de salud que prestan servicios de
vivencial, entre otras), con objetivos, justificativos, tratamiento a personas con consumo problemático de alcohol
actividades, recursos y responsables. y otras drogas (ESTAD) que dentro de sus instalaciones, a
más de servicios de atención residencial, presten servicios
iv. Se deberá describir las fases del programa terapéutico, de atención ambulatoria, deberán disponer de al menos un
estableciendo tiempos aproximados, objetivos, espacio de trabajo terapéutico individual, un espacio de
actividades y responsables. trabajo grupal y un área de estar, uno de ellos con capacidad
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suficiente para ser ocupado simultáneamente por todos aprobado del establecimiento de salud que presta servicios
los usuarios/pacientes en tratamiento y rehabilitación de de tratamiento a personas con consumo problemático de
ambas modalidades. alcohol y otras drogas (ESTAD).

CAPÍTULO V Art. 13.- Los establecimientos de salud que prestan

servicios de tratamiento a personas con consumo
DEL PERSONAL problemático de alcohol y otras drogas (ESTAD),
que presten servicio de atención residencial, contarán
Art. 11.- Los establecimientos de salud que prestan servicios con la asesoría de un profesional nutricionista para la
de tratamiento a personas con consumo problemático de elaboración del menú general del establecimiento y de
dietas especiales e individualizadas, en casos específicos
alcohol y otras drogas (ESTAD), para su funcionamiento
de comorbilidad (diabetes, hipertensión, obesidad, etc.).
contarán con un representante legal y con profesionales de
la salud y profesionales de carreras afines a la actividad de
Art. 14.- El personal vivencial que labore o realice
estos establecimientos, quienes deberán contar con títulos voluntariado en los establecimientos de salud que
de tercero o cuarto nivel, debidamente registrados ante la prestan servicios de tratamiento a personas con consumo
Autoridad de Educación Superior competente y ante la problemático de alcohol y otras drogas (ESTAD),
Autoridad Sanitaria Nacional. Podrán contar además con únicamente podrá realizar charlas grupales (nunca
personal de apoyo administrativo, con personal que preste individuales) de motivación sobre experiencias personales
capacitaciones de tipo ocupacional, personal vivencial, y programadas previamente; cuya finalidad será aportar en
personal voluntario para el desarrollo de las actividades el proceso de rehabilitación de los usuarios/pacientes,
contempladas en el Programa Terapéutico, aprobado por previa autorización por escrito del responsable técnico y
la Comisión Técnica Institucional de Salud respectiva, bajo su supervisión, por un máximo diez (10) horas a la
conformada como requisito para otorgar el permiso de semana.
funcionamiento.
El personal vivencial no residirá en las instalaciones de
Art. 12.- El equipo técnico para atención en los los establecimientos de salud que prestan servicios de
tratamiento a personas con consumo problemático de
establecimientos de salud que prestan servicios de
alcohol y otras drogas (ESTAD).
tratamiento a personas con consumo problemático de
alcohol y otras drogas (ESTAD) en modalidad residencial,
CAPÍTULO VI
deberá contar con los siguientes profesionales:
DEL TRATAMIENTO
- Trabajador o Trabajadora Social.
Art. 15.- Todo tratamiento para personas con consumo
- Psicólogo o Psicóloga Clínica. problemático de alcohol y otras drogas, se realizará
con métodos de evaluación y tratamiento integral,
- Licenciado o Licenciada en Enfermería. individualizado, basado en el Anexo 1 de la presente
normativa. (DIAGNÓSTICO DE TRASTORNOS
- Médico o Médica General (itinerante). MENTALES Y DEL COMPORTAMIENTO DEBIDOS
AL USO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS,
- Médico o Médica Especialista en Psiquiatría MEDIANTE EL MANEJO DE LA CLASIFICACIÓN
(itinerante). INTERNACIONAL DE ENFERMEDADES CIE–10)

- Terapista Ocupacional. Art. 16.- Durante el tratamiento se cumplirá con el

“Programa Terapéutico” del establecimiento de salud que
En caso de la prescripción de medicamentos que contengan presta servicios de tratamiento a personas con consumo
sustancias estupefacientes y psicotrópicas, ésta podrá ser problemático de alcohol y otras drogas (ESTAD),
realizada además del psiquiatra por un médico internista, aprobado por las respectivas Comisiones Técnicas
médico familiar o médico general, autorizados para el Institucionales de Salud, conformadas como requisito
efecto, en caso de ser necesario, lo cual se registrará en para el otorgamiento del permiso de funcionamiento, y
consensuado con el usuario/paciente, en el marco de un
la historia clínica del paciente, detallando que se trata de
Acuerdo Terapéutico. Se garantizará que tanto, el usuario/
una atención diferente a la atención semanal de medicina
paciente como su representante legal de ser el caso y los
general. En caso de que el usuario/paciente requiera
familiares o allegados que él o ella determinen, estén
atención de especialidad, el establecimientos de salud que debidamente informados por escrito, de cada uno de los
prestan servicios de tratamiento a personas con consumo procedimientos, avances y retrocesos durante todo el
problemático de alcohol y otras drogas (ESTAD) en proceso terapéutico.
modalidad residencial garantizará ésta atención.
Art. 17.- La internación como estrategia terapéutica
En caso de que en la zona no existan suficientes terapistas es el último recurso a emplearse por los profesionales
ocupacionales, se dispondrá de otras alternativas de la salud, y debe ser voluntaria y estar debidamente
terapéuticas, según lo establezca el Programa Terapéutico justificada.
6 – Viernes 2 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 832

En el caso de que se ponga en peligro la vida de la CAPÍTULO VIII

persona con consumo problemático o de terceros, será
el Juez competente quien disponga el internamiento. En De Las Prohibiciones
este caso los pacientes serán atendidos en un servicio
de emergencia y una vez estabilizado clínicamente, se Art. 21.- En los procesos de evaluación, admisión,
realizará la referencia de acuerdo a la normativa vigente internamiento, tratamiento, rehabilitación, inclusión
a un establecimiento de salud que preste servicios de e integración social de personas con consumo
tratamiento a personas con consumo problemático de problemático de alcohol y otras drogas, y en general en
alcohol y otras drogas (ESTAD), con la recomendación de su funcionamiento, a los establecimientos de salud que
prestan servicios de tratamiento a personas con consumo
modalidad terapéutica correspondiente (ANEXO 2).
problemático de alcohol y otras drogas (ESTAD), y a su
Cuando exista sentencia ejecutoriada u orden judicial en personal, se prohíbe:
los tratamientos para personas con consumo problemático
a) Dar atención a usuarios/pacientes ambulatorios
de alcohol y otras drogas, los establecimiento de
o residenciales sin contar con el permiso de
salud que preste servicios de tratamiento a personas
funcionamiento vigente.
con consumo problemático de alcohol y otras drogas
(ESTAD), presentarán el o los informe que la judicatura b) Mantener internos a los usuarios/pacientes contra
correspondiente requiera. su voluntad, a excepción de los casos expresamente
permitidos en esta normativa.
Art. 18.- La internación en los establecimiento de salud
que presten servicios de tratamiento a personas con c) Negar información a los usuarios/pacientes, sus
consumo problemático de alcohol y otras drogas (ESTAD) familiares o allegados autorizados por éstos, sobre
de modalidad residencial, no podrá exceder de los seis el diagnóstico integral, y las alternativas para su
(6) meses consecutivos, luego de lo cual se llevará a atención, tratamiento, y los avances del mismo.
cabo el proceso de inclusión familiar e integración social
respectivo. d) Promover prácticas de intimidación, violencia, acoso,
abuso sexual, de género y otras formas de violencia
CAPÍTULO VII determinadas en la ley.

DE LOS DERECHOS DE LOS PACIENTES e) Manipular la voluntad de los usuarios/pacientes para

conseguir obediencia y sumisión o aceptación para
Art. 19.- En los procesos de admisión, tratamiento, lograr el consentimiento del tratamiento.
rehabilitación, inclusión e integración social, los
establecimientos de salud que prestan servicios de f) Discriminar a los usuarios/pacientes por su condición
tratamiento a personas con consumo problemático de social, origen, identidad étnica, sexual, religiosa o
alcohol y otras drogas (ESTAD), respetarán los derechos cultural.
humanos de los usuarios/pacientes conforme lo determina
la Constitución de la República del Ecuador, los g) Ofrecer, practicar o recomendar tratamientos o
instrumentos internacionales reconocidos por el Estado terapias cuya consecuencia sea la vulneración de
Ecuatoriano, el Código de la Niñez y la Adolescencia y derechos humanos, tales como el libre desarrollo
demás normas vigentes en materia de tutela y protección de la personalidad, la identidad de género, la
de Derechos Humanos. En caso de incumplimiento por orientación sexual, la libertad personal, la integridad,
la no discriminación, la salud y la vida; la violencia
acción u omisión de dichas normas, se sancionará a los
de género o contra niños, niñas y adolescentes; o
responsables de acuerdo a lo establecido en la normativa
cualquier otro tipo de prácticas que atenten contra los
legal vigente. El personal que labora en los establecimientos
derechos de los usuarios/pacientes.
de salud que prestan servicios de tratamiento a personas
con consumo problemático de alcohol y otras drogas
h) Utilizar cualquier forma de maltrato físico, psicológico,
(ESTAD), firmará un Acuerdo de Compromiso de Respeto sexual, violencia de género sobre las personas, a través
a los Derechos Humanos de forma individual (ANEXO 5). de torturas o penas crueles, inhumanas, degradantes y
la aplicación de cadenas, esposas, grilletes o similares,
Art. 20.- Los procesos de atención que se lleven a cabo baños forzados, uso obligatorio de uniformes o alguna
a niños, niñas y adolescentes se practicarán bajo estrictas otra forma de intimidación.
normas de respeto a su intimidad e integridad tanto física
como emocional, guardando la debida confidencialidad del i) Restringir las visitas a los usuarios/pacientes.
paciente, y se deberá mantener debidamente informados a En los casos que estas comprometan el proceso
los representantes legales de niños, niñas y adolescentes del tratamiento se contará con la recomendación
sobre el tratamiento integral al cual van a ser sometidos terapéutica por escrito, por parte del equipo técnico
los pacientes. con firmas de responsabilidad.
Registro Oficial Nº 832 Viernes 2 de septiembre de 2016 – 7

j) Brindar tratamiento residencial para pacientes t) En el caso de establecimientos privados, se prohíbe el

hombres y pacientes mujeres en la mismo ambiente de cobro por adelantado por servicios a ser prestados y
acuerdo a las matrices de licenciamiento desarrolladas cobros injustificados. Los usuarios/pacientes pagarán
para el efecto; exclusivamente por el servicio recibido, debidamente
respaldado en el documento legal correspondiente.
k) Brindar tratamiento residencial entre población adulta,
y niños, niñas y adolescentes en el mismo ambiente, de Art. 22.- Los profesionales de la salud que dispongan el
acuerdo a las matrices de licenciamiento desarrolladas internamiento injustificado no voluntario sin orden judicial
para el efecto. de hombres, mujeres, niños, niñas y/o adolescentes a
un establecimientos de salud, que presta servicios de
l) Contar con infraestructura que no cumpla con las tratamiento a personas con consumo problemático de
especificidades establecidas en la normativa vigente alcohol y otras drogas (ESTAD), serán sancionados de
aplicable para el efecto. conformidad a la normativa vigente.

m) Mantener rejas en ventanas o puertas, candados, CAPÍTULO IX

cadenas o cualquier otro dispositivo que, fuera de los
necesarios para mantener y garantizar la seguridad DE LAS RESPONSABILIDADES DEL PERSONAL
propia del establecimiento, generen espacios de
reclusión y/o privación de la libertad, y que en casos de Art. 23.- El personal que labore en los establecimientos de
emergencia comprometan los procesos de evacuación salud que prestan servicios de tratamiento a personas con
que aseguran la integridad de usuarios/pacientes, consumo problemático de alcohol y otras drogas (ESTAD),
familiares y demás personal de los establecimientos de será responsable o corresponsable del cumplimiento de la
salud que prestan servicios de tratamiento a personas presente normativa, en especial de:
con consumo problemático de alcohol y otras drogas
(ESTAD). a) Velar por el correcto funcionamiento del
establecimiento de salud, apegado a las normas
n) La internación de un número mayor de usuarios/ constitucionales, legales y reglamentarias vigentes.
pacientes al autorizado en el permiso de
funcionamiento. b) Velar por la integridad física y psicológica de los
usuarios/pacientes.
o) Retener o someter a personas por medios violentos
físicos o psicológicos, para proceder a su internamiento c) Abstenerse de actos que produzcan afectaciones a los
forzado. Derechos Humanos de los usuarios/pacientes.

p) Ingresar a propiedad privada con el fin de retener o d) Garantizar el buen trato y el respeto irrestricto de los
someter a una persona. derechos de los usuarios/pacientes.

q) Obligar a los usuarios/pacientes a realizar trabajos e) Los profesionales de salud del ESTAD deben estar
dentro o fuera del establecimientos de salud que capacitados en la atención integral a personas con
prestan servicios de tratamiento a personas con consumo problemático de alcohol y otras drogas, de
consumo problemático de alcohol y otras drogas acuerdo a evidencia científica actualizada y normativa
(ESTAD), como parte de su tratamiento, como una vigente.
forma de pago del mismo, o que signifique lucro para
el establecimiento o para un tercero. Art. 24.- El responsable técnico del establecimiento de
salud que presta servicios de tratamiento a personas con
r) Ofrecer y brindar tratamiento a personas con patología consumo problemático de alcohol y otras drogas (ESTAD),
dual descompensada. Tales usuarios/pacientes deberán tiene la obligación de cumplir y hacer cumplir las normas
ser referidos a un hospital u otro establecimiento de técnicas establecidas por la Autoridad Sanitaria Nacional
salud calificado para su tratamiento y estabilización para su funcionamiento; además será responsable de:
del cuadro clínico descompensado, para luego ser
referido o contrareferido al establecimientos de a) Dar seguimiento al proceso terapéutico de cada
salud que presta servicios de tratamiento a personas uno de los usuarios/pacientes, a través de reuniones
con consumo problemático de alcohol y otras drogas semanales con el equipo técnico.
(ESTAD), de acuerdo a criterios de inclusión.
b) Organizar, planificar y ejecutar el programa
s) Ofrecer tratamientos para trastornos tales como el terapéutico.
“tratamiento para la homosexualidad”, tratamientos
para patologías como trastornos de personalidad y c) Receptar y evaluar los informes semanales del equipo
problemáticas de conducta. técnico y de las áreas comprometidas en el tratamiento.
8 – Viernes 2 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 832

d) Brindar atención personalizada en el área técnica a con consumo problemático de alcohol y otras drogas
las necesidades y requerimientos de los profesionales, (ESTAD), se realizarán de conformidad con los protocolos
personal de apoyo, usuarios/pacientes y familias. de inspección que el Ministerio de Salud Pública expida
para el efecto.
e) Asesorar al equipo en temas técnicos y de dinámica
institucional. Los establecimientos de salud que prestan servicios de
tratamiento a personas con consumo problemático de
f) Supervisar que se complete adecuadamente la alcohol y otras drogas (ESTAD), tienen la obligación
Historia Clínica Única, Evolución del usuario/ de permitir el libre acceso de las autoridades de salud
paciente, Consentimiento Informado, Plan correspondientes, conforme a lo establecido en la
Terapéutico Individual, Acuerdo Terapéutico, y demás normativa sanitaria vigente.
documentación prevista en esta y otra normativa
vigente. Art. 27.- La Autoridad Sanitaria Nacional, a través de
la instancia competente impondrá a los establecimientos
g) Supervisar el llenado de la bitácora, en la que se de salud que prestan servicios de tratamiento a personas
detallan todas las actividades que desarrollan los con consumo problemático de alcohol y otras drogas
usuarios/pacientes. (ESTAD), las sanciones respectivas, debiendo asegurar
en coordinación con las dependencias e instituciones
h) Asegurar la capacitación permanente del personal que pertinentes de ser el caso, la continuidad de la atención
labora en el ESTAD. integral de salud de la persona o personas afectadas en
condición de vulnerabilidad.
Art. 25.- Es responsabilidad del representante legal,
director, administrador o quien haga sus veces, la gestión Art. 28.- Todo acto que atente contra los derechos
humanos de los usuarios/pacientes será denunciado ante
y todos los aspectos administrativos del establecimiento
la autoridad competente a fin de que se apliquen las
de salud, que presta servicios de tratamiento a personas
sanciones en el marco de la normativa legal vigente.
con consumo problemático de alcohol y otras drogas
(ESTAD), en especial:
Art. 29.- Para los casos de denuncias, la Autoridad
Sanitaria Nacional, a través de la Dirección General de
a) Mantener un registro de visitas a los usuarios/pacientes
Salud y la Coordinación Zonal de Salud correspondiente
con los siguientes datos: nombres y apellidos,
o quien haga sus veces de acuerdo a los procesos
parentesco con el usuario/paciente, fecha de la visita,
establecidos por la normativa vigente podrá conformar,
hora de ingreso y salida; y firma.
de considerar necesario, una Comisión Técnica, integrada
por: un médico o médica, un psicólogo o psicóloga y
b) Mantener un registro de asistencia de todo el personal
un abogado o abogada, que se encargará del control
que labora en el establecimiento, con fecha, hora de
del establecimiento denunciado, así también de emitir
ingreso y salida y actividad realizada. el informe correspondiente que permita determinar
el presunto cometimiento de infracciones de ser el
c) Garantizar las condiciones higiénicas sanitarias caso, el cual podrá ser considerado dentro del proceso
del establecimiento de conformidad a la normativa sancionatorio correspondiente.
sanitaria vigente.
Esta Comisión no podrá estar integrada por aquellos
d) Establecer medidas de seguridad necesaria para servidores que formaron parte de la Comisión Técnica
salvaguardar la integridad física de los usuarios/ Institucional de Salud (CTIS) o del equipo que intervino en
pacientes y del personal. el proceso de otorgamiento del permiso de funcionamiento
al establecimiento de salud que presta servicio de
e) Mantener un registro digital y físico firmado de todo el tratamiento a personas con consumo problemático de
personal con los siguientes datos: nombres y apellidos, alcohol y otras drogas (ESTAD).
fecha de nacimiento, número de cédula, domicilio,
número de celular, número de teléfono fijo, institución CAPÍTULO XI
a la que pertenece en caso de que aplique y hoja de
vida actualizada. DE LA COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL

CAPÍTULO X Art. 30.- El Ministerio de Salud Pública coordinará con las

instituciones pertinentes a fin de adoptar políticas, planes
DEL CONTROL y acciones conjuntas para la prevención, recuperación,
rehabilitación, inclusión e integración de personas con
Art. 26.- Los operativos de control, monitoreo y consumo problemático de alcohol y otras drogas y de
vigilancia del funcionamiento de los establecimientos ser pertinente tomar acciones conjuntas en casos de
de salud que prestan servicios de tratamiento a personas vulneración de derechos.
Registro Oficial Nº 832 Viernes 2 de septiembre de 2016 – 9

CAPÍTULO XII DISPOSICIÓN DEROGATORIA

DE LA VEEDURÍA, CONTROL Primera: Deróguese todas las normas de igual o menor

SOCIAL Y SANCIONES jerarquía que se contrapongan a la disposiciones de
la presente Normativa, expresamente los Acuerdos
Art. 31.- El Ministerio de Salud Pública, a través de las Ministeriales N° 339 de 30 de julio del 2010 publicado en
Coordinaciones Zonales o quien haga sus veces, promoverá el Registro Oficial Nº 272 de 6 de septiembre del 2010 a
el trabajo conjunto con la sociedad civil organizada, través del cual se expidió el Reglamento de Calificación,
para construir acciones de veeduría y control social del Autorización, Regulación, Control, Funcionamiento y
cumplimiento de las acciones en salud y de la calidad Sanción de Centros de Recuperación para Personas con
de los servicios de los establecimientos de salud que algún Tipo de Adicción por el Consumo de Alcohol,
prestan servicios de tratamiento a personas con consumo Psicotrópicos, Estupefacientes y Otras Sustancias que
problemático de alcohol y otras drogas (ESTAD). Generan Dependencia, su reforma expedida mediante
Acuerdo Ministerial No. 0000543 de 08 de octubre de
Art. 32.- El incumplimiento de las disposiciones
2010, publicado en el Registro Oficial No. 309 de 27
establecidas en la presente normativa será sancionado
de octubre de 2010, y el Acuerdo Ministerial N° 767 de
conforme a lo establecido en la Ley Orgánica de Salud y
11 de mayo del 2012 publicado en el Suplemento del
demás legislación vigente.
Registro Oficial Nº 720 de 8 de junio del 2012 a través
DISPOSICIONES GENERALES del cual se expidió el Reglamento para la Regulación de
los Centros de Recuperación para Tratamiento a Personas
Primera.- Encárguese a la Dirección Nacional de Control con Adicciones o Dependencias a Sustancias Psicoactivas.
Sanitario y a la Dirección Nacional de Comunicación,
Imagen y Prensa, la publicación en la página web DISPOSICIÓN REFORMATORIA
del Ministerio de Salud Pública, de la nómina de
establecimientos de salud, que prestan servicios de Refórmese el Instructivo para Otorgar el Permiso Anual
tratamiento a personas con consumo problemático de Funcionamiento a los Centros de Recuperación para
de alcohol y otras drogas (ESTAD) con permiso de Tratamiento a Personas con Adicciones o Dependencias a
funcionamiento vigente así como de su actualización Sustancias Psicoactivas, expedido con Acuerdo Ministerial
semestral. 00001993, del 27 de septiembre de 2012 y publicado en el
Registro Oficial No. 817, de 25 de octubre de 2012 de la
Segunda.- La capacitación en Derechos Humanos y Salud siguiente manera:
para el personal de los ESTAD se realizará a través de la
página web del Ministerio de Salud Pública. “A lo largo del Acuerdo Ministerial No. 00001993,
sustitúyase la denominación de “Centros de Recuperación
DISPOSICIONES TRANSITORIAS para Tratamiento a Personas con Adicciones o Dependencias
a Sustancias Psicoactivas” por “Establecimientos que
Primera.- Hasta que exista oferta de servicios de atención prestan Servicios de Tratamiento a Personas con Consumo
integral especializada para niños, niñas y adolescentes Problemático de Alcohol y otras Drogas- ESTAD”.
con consumo problemático de alcohol y otras drogas en
el Sistema Nacional de Salud, éstos podrán ingresar a los DISPOSICIÓN FINAL
Centros Especializados para el Tratamiento a Personas
con Consumo Problemático de Alcohol y otras Drogas De la ejecución del presente Acuerdo Ministerial que
CETAD, previa autorización específica otorgada por la entrará en vigencia sin perjuicio de su publicación en el
Autoridad Sanitaria Nacional, a través de la instancia Registro Oficial, encárguese a la Subsecretaría Nacional
correspondiente, siempre que dichos centros cumplan con de Vigilancia de la Salud Pública, a la Subsecretaría
las disposiciones del presente reglamento, con los criterios
Nacional de Provisión de Servicios de Salud, a la
de inclusión para tratamiento residencial para este grupo
Subsecretaría Nacional de Promoción de la Salud e
etario (ANEXO 1), y que los niños, niñas y adolescentes
Igualdad, a las Coordinaciones Zonales de Salud o quien
cuenten con habitaciones exclusivas.
ejerza sus competencias, y a la Comisión de Salud Mental
del Ministerio de Salud Pública.
Segunda.- En el término de noventa (90) días, contados a
partir de la publicación del presente Acuerdo Ministerial
en el Registro Oficial, la Subsecretaría Nacional de Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 08 de agosto
Vigilancia de la Salud Pública, elaborará para su de 2016.
expedición el protocolo de inspección al que se refiere
este instrumento. f.) Dra. Margarita Guevara, Ministra de Salud Pública.

Tercera.- En el término de ciento ochenta (180) días, MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA.- Es fiel copia
contados a partir de la publicación del presente Acuerdo del documento que consta en el Archivo de la Dirección
Ministerial en el Registro Oficial, los establecimientos Nacional de Secretaría General al que me remito en caso
materia de este reglamento, adecuarán sus procesos, necesario.- Lo certifico.- f.) Ilegible, Secretaría General,
infraestructura y funcionamiento a las disposiciones aquí Ministerio de Salud Pública.- Quito, a 08 de agosto de
emitidas. 2016.
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SECRETARÍA TÉCNICA 1.4 Mediante Decreto Ejecutivo Nro. 16 de 04 de junio

DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL de 2013, publicado en el Suplemento del Registro
Oficial Nro. 19 de 20 de junio de 2013, se expide
CONVENIO BÁSICO DE el Reglamento para el Funcionamiento del Sistema
FUNCIONAMIENTO ENTRE EL GOBIERNO Unificado de Información de las Organizaciones
DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Y LA Sociales y Ciudadanas, estableciéndose en la Sección
ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL VII, las competencias, facultades y atribuciones de
EXTRANJERA “FUNDACIÓN SEPLA-AYUDA” la Secretaría Técnica de Cooperación Internacional,
para suscribir Convenios Básicos de Funcionamiento,
La SECRETARÍA TÉCNICA DE COOPERACIÓN notificar la autorización del inicio de funcionamiento
INTERNACIONAL, a nombre y en representación del y actividades en el país; efectuar el control y
Gobierno de la República del Ecuador, debidamente seguimiento de las labores de las ONG extranjeras;
representada por el economista Iván Martínez Dobronsky, y, previo el estudio del caso y resolución motivada,
Secretario Técnico de Cooperación Internacional, dar por terminadas las actividades de la ONG en el
Encargado, parte a la que en adelante y para los efectos Ecuador.
derivados del presente documento se denominará
únicamente como “SETECI” y “FUNDACIÓN SEPLA- 1.5 Con Decreto Ejecutivo Nro. 739 de 03 de agosto de
AYUDA”, Organización No Gubernamental extranjera, 2015, publicado en el Registro Oficial Nro. 570 de
persona jurídica de derecho privado sin fines de lucro 21 de agosto de 2015, se expide la Codificación y
constituida al amparo de la legislación española, Reformas al referido Reglamento y se ratifican en el
legalmente representada por la señora Eudoxia María capítulo VII las funciones de la Secretaría Técnica de
Villar Sánchez, apoderada de la Organización en el Cooperación Internacional, estableciéndose además
Ecuador de conformidad con el instrumento conferido la obligación de registrar en el Sistemas Unificado
a su favor, el cual se agrega al presente instrumento, de Información de las Organizaciones Sociales y
parte a la que en adelante y para los efectos derivados Ciudadanas - SUIOS, a las ONG extranjeras cuyas
del presente Convenio se denominará únicamente como actividades han sido autorizadas a través del Convenio
la "ORGANIZACIÓN", quienes acuerdan en celebrar Básico de Funcionamiento.
el presente Convenio Básico de Funcionamiento que se
otorga al tenor de las siguientes cláusulas y constituye ley 1.6 De conformidad al Informe Técnico y al Dictamen
para las partes. Jurídico, la Organización ha cumplido con
la presentación de todos los requisitos y los
ARTÍCULO 1 procedimientos determinados en el artículo 27 y
DE LOS ANTECEDENTES siguientes del Reglamento para el Funcionamiento
del Sistema Unificado de Información de las
1.1 Mediante Decreto Ejecutivo Nro. 699 de 30 de Organizaciones Sociales y Ciudadanas, expedido
octubre de 2007, publicado en el Suplemento del mediante Decreto Ejecutivo Nro. 739 de 03 de agosto
Registro Oficial Nro. 206 de 07 de noviembre de de 2015, publicado en el Registro Oficial Nro. 570 de
2007, se crea la Agencia Ecuatoriana de Cooperación 21 de agosto de 2015.
Internacional (AGECI) como una entidad pública
desconcentrada, con gestión técnica, administrativa y 1.7 A través de Resolución Nro. 049/SETECI/2016 de 07
financiera propias, adscrita a la Secretaría Nacional de de julio de 2016 se decide la suscripción del Convenio
Planificación y Desarrollo (SENPLADES), encargada Básico de Funcionamiento con la ONG extranjera
de la implementación de estrategias generales de “FUNDACIÓN SEPLA-AYUDA”.
cooperación internacional, las políticas y reglamentos
de gestión y el desarrollo y aplicación de los ARTÍCULO 2
instrumentos de gestión del Sistema Ecuatoriano de DEL OBJETO DE LA ORGANIZACIÓN
Cooperación Internacional.
Conforme sus estatutos, los fines de la Organización son:
1.2 Con Decreto Ejecutivo Nro. 429 de 15 de julio de
2010, publicado en el Registro Oficial Nro. 246 de 29 • Ayudar a personas necesitadas, en especial a menores
de julio de 2010, entre otros aspectos, se cambia la de edad y a personas afectadas por alguna discapacidad,
denominación de Agencia Ecuatoriana de Cooperación a recibir educación, alimentación, asistencia sanitaria
Internacional (AGECI) por la de Secretaría Técnica de y en general atención a todas sus necesidades básicas
Cooperación Internacional (SETECI). en condiciones dignas ya sea de formar directa o
participando en proyectos de cooperación, nacional e
1.3 A través de Decreto Ejecutivo Nro. 812 de 05 de internacional, al desarrollo.
julio de 2011, publicado en el Registro Oficial Nro.
495 de 20 de julio de 2011, se reforma el Sistema En tal virtud se compromete a desarrollar sus objetivos
de Cooperación Internacional y se dispone que la mediante programas de cooperación técnica y económica
Secretaría Técnica de Cooperación Internacional no reembolsable de conformidad con las necesidades de
sea una entidad adscrita al Ministerio de Relaciones los diferentes sectores a los que atiende en el marco de
Exteriores, Comercio e Integración hoy Ministerio de las prioridades de las políticas de desarrollo del Estado
Relaciones Exteriores y Movilidad Humana. ecuatoriano.
22 – Viernes 2 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 832

ARTÍCULO 3 por la Organización y aprobado por la SETECI. El

DE LOS PROGRAMAS, PROYECTOS Y informe de auditoría deberá reflejar con claridad las
ACTIVIDADES DE LA ORGANIZACIÓN actividades financieras de la Organización efectuadas
en el Ecuador.
La Organización podrá desarrollar sus programas,
proyectos y actividades de cooperación con la participación d. Notificar a la SETECI los datos y periodo de gestión
de entidades del sector público y/o privado, con finalidad de su representante legal quien será el/la responsable
social o pública que necesiten cooperación técnica no directo/a ante el Estado ecuatoriano de todas las
reembolsable y/o asistencia económica en la siguiente área: actividades que realicen e informar sobre los cambios
y reformas efectuados en la Organización, tales como:
• Atención especializada a niños y niñas que presentan cambio o sustitución de representante legal, reformas
discapacidad y a sus familias a través de una completa estatutarias, cambios de domicilio, entre otros.
inclusión social.
e. Gestionar una adecuada transferencia de capacidades
Los programas, proyectos y actividades de cooperación y conocimiento a los actores locales en los territorios
internacional no reembolsable se desarrollarán a través de en los que la Organización trabaje y contar con un
una o varias de las siguientes modalidades: plan de salida del territorio, a fin de garantizar la
sostenibilidad de los beneficios derivados de sus
a) Programas de investigación, asesoramiento y acciones.
fortalecimiento institucional con entidades ejecutoras
ecuatorianas. f. Mantener los montos de cooperación necesarios para
asegurar la continuidad de los programas y sentar
b) Formación de recursos humanos ecuatorianos a través bases sólidas para garantizar la sostenibilidad de los
de la cooperación técnica, organización y dirección beneficios derivados de sus acciones.
de cursos, seminarios y conferencias a realizarse en el
Ecuador y/o en el exterior. g. Transferir la propiedad intelectual de los conocimientos
generados producto de su intervención en Ecuador al
c) Dotación con carácter de no reembolsable de equipos ente rector de la política o al Gobierno Autónomo
laboratorios y en general bienes fungibles y no fungibles Descentralizado y a las estructuras locales.
necesarios para la realización de proyectos específicos.
h. Remitir a la SETECI toda la información pertinente
d) Intercambio de conocimientos e información para el monitoreo, seguimiento y evaluación, de
técnica, económica, social y científica con entidades conformidad con lo establecido en el Código Orgánico
ecuatorianas. de Planificación y Finanzas Públicas, el Código
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
ARTÍCULO 4 Descentralización y demás normas pertinentes.
DE LAS OBLIGACIONES DE LA ORGANIZACIÓN
i. Reportar anualmente sus actividades a los Gobiernos
La Organización deberá cumplir con las siguientes Autónomos Descentralizados y a las circunscripciones
obligaciones: territoriales donde la Organización intervenga,
de conformidad con lo que establece el Código
a. Promover el desarrollo humano sostenible, para lo Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
cual estructurará planes de trabajo alineados con Descentralización y la Resolución Nro. 0009-CNC-
el Plan Nacional para el Buen Vivir, los Planes de 2011 del Consejo Nacional de Competencias.
Ordenamiento Territorial de las circunscripciones en
donde intervenga y las agendas sectoriales. j. Suscribir convenios específicos en los cuales se
incluya el compromiso de la contraparte a continuar
b. Coordinar sus labores a nivel gubernamental, local, con las líneas de acción asignando presupuesto y recursos
ONG nacionales y comunidades planificando programas, humanos para el efecto. La vigencia de los convenios
proyectos y actividades con su participación con el específicos no excederá la establecida en el presente
propósito de generar sinergias y complementariedades Convenio.
para alcanzar los objetivos trazados de acuerdo a los
ámbitos de intervención contemplados en el Plan k. Reportar anualmente a la SETECI cualquier
Operativo Plurianual. modificación en la nómina de personal extranjero así
como su periodo de estancia en el país y las funciones
c. Remitir anualmente a SETECI y al Ministerio de que cumpliría el profesional en la Organización
Educación, los informes finales y de evaluación de y gestionar el visado de trabajo respectivo ante el
los proyectos cuando estos se encuentren disponibles Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad
y publicarlos en su portal Web, asimismo deberá Humana.
remitir toda información derivada de los procesos de
seguimiento, evaluación, fiscalización y auditoría l. Presentar la información relacionada con los
en el Ecuador de acuerdo al cronograma propuesto voluntarios que trabajarán en los proyectos así como
Registro Oficial Nº 832 Viernes 2 de septiembre de 2016 – 23

su periodo de estancia en el país y las funciones que w. Informar a la SETECI sobre el destino que se ha dado
cumplirían los mismos en la Organización. y/o se dará a los bienes importados por la Organización
con los privilegios establecidos en el artículo 125
m. Actualizar con el debido respaldo documental la del Código Orgánico de la Producción, Comercio e
información reportada en caso de haber modificaciones Inversiones.
en la planificación presentada, extensión del tiempo de
ejecución del proyecto, modificaciones presupuestarias x. Presentar certificaciones sobre la licitud del origen de
no contempladas en un inicio, cambio de fuentes
los recursos a ejecutarse en el Ecuador, determinados
de financiamiento, así como el detalle de nuevas
en los planes operativos plurianuales y anuales
intervenciones que lleve a cabo la Organización.
presentados por la Organización.
n. Informar y reportar mensualmente a la Unidad de
Análisis Financiero en los términos previstos en la Ley y. Llevar registro contables de sus movimientos
de Prevención, Detección y Erradicación del Delito de financieros.
Lavado de Activos y del Financiamiento del Delito.
z. Registrar a los beneficiarios directos de los proyectos
o. Establecer una oficina en el Ecuador a efectos implementados y remitir el listado a la SETECI y al
de control y seguimiento de sus actividades. De Ministerio de Educación.
efectuarse cambios en dicha dirección la Organización
deberá comunicar este particular mediante oficio a la En caso de terminación del presente Convenio y siempre
SETECI. Las comunicaciones que oficialmente dirija que no exista un pronunciamiento en sentido contrario
la Organización se identificarán exclusivamente con la de la SETECI, la Organización se obliga a adoptar las
denominación “FUNDACIÓN SEPLA-AYUDA”. acciones que garanticen la continuidad de los programas y
proyectos iniciados hasta su adecuada culminación con la
p. Dotar a su oficina de las instalaciones, equipo,
intervención de co-ejecutores nacionales.
muebles y enseres necesarios para el desempeño de sus
actividades, así como los gastos del funcionamiento de
la misma. ARTÍCULO 5
DE LOS COMPROMISOS DE SETECI
q. Mantener una página web en español permanentemente
actualizada con la información de los programas, La SETECI se compromete a:
proyectos y actividades de la Organización en el país.
a. Informar al Ministerio de Relaciones Exteriores
r. Ser responsable de las obligaciones laborales, y Movilidad Humana sobre el cumplimiento de
seguridad social y riesgos de trabajo de su personal, obligaciones de la Organización para efectos de
con preferencia en la contratación de técnicos y obtención de visados y registros.
profesionales ecuatorianos. La Organización tendrá
responsabilidad civil frente a terceros de todo aquello b. Llevar el registro del personal extranjero de la
que pueda derivar de estas contrataciones durante el Organización, sus dependientes y sus familiares
ejercicio de las actividades profesionales del personal.
extranjeros, de conformidad a la información otorgada
por la Organización.
s. Sufragar todos los gastos relacionados con el traslado,
instalación, manutención, seguros pertinentes y
repatriación de los expertos contratados por la c. Certificar la vigencia y calidad del presente Convenio,
Organización, así como de sus familiares. así como emitir certificados del/la representante
legal de la Organización en el Ecuador debidamente
t. Sufragar los gastos de transporte de los equipos, registrado/a en la SETECI.
maquinaria, vehículos e implementos que la
Organización aporte para la realización de los d. Efectuar el registro, monitoreo, seguimiento y
programas, proyectos y actividades. evaluación del plan operativo plurianual de la
Organización en cada uno de los programas, proyectos
u. Responder ante las autoridades locales por todas y actividades, incluida la realización de supervisiones
las obligaciones que contraiga, así como por el periódicas para este fin y cumplimiento de las
cumplimiento de los contratos derivados del ejercicio obligaciones establecidas en este Convenio.
de sus actividades en el país.
e. Publicar periódicamente la información inherente
v. Cumplir todas las obligaciones determinadas en el
a la Organización y a los programas, proyectos y
Decreto Ejecutivo Nro. 739 de 03 de agosto de 2015,
actividades.
publicado en el Registro Oficial Nro. 570 de 21 de
agosto de 2015, así como todas las normas de la
legislación ecuatoriana, especialmente las contenidas f. Registrar la Organización en el Sistema Unificado
en los artículos 307 y 405 inciso segundo de la de Información de las Organizaciones Sociales y
Constitución de la República del Ecuador. Ciudadanas – SUIOS.
24 – Viernes 2 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 832

ARTÍCULO 6 Inversiones y en la Ley de Régimen Tributario Interno,

DEL PERSONAL DE LA ORGANIZACIÓN estará condicionado al cumplimiento de las obligaciones
establecidas en este Convenio y a las normas de la
El personal extranjero permanente, voluntarios, así como legislación ecuatoriana.
el contratado ocasionalmente por la Organización que deba
actuar en los programas y proyectos de cooperación técnica ARTÍCULO 9
derivados de este Convenio, desempeñará sus labores DE LAS ACTIVIDADES AUTORIZADAS
exclusivamente dentro de las actividades previstas en el
La Organización podrá:
Plan de Trabajo Plurianual de la Organización de acuerdo a
la legislación ecuatoriana. a. Abrir cuentas corrientes o de ahorros, mantener fondos
y depósitos en dólares de los Estados Unidos de
La Organización es responsable de que su personal América o en moneda extranjera en entidades bancarias
extranjero permanente, voluntarios, así como el contratado que efectúen actividades en la República del Ecuador
ocasionalmente, se encuentre de manera legal en el país de de conformidad con la legislación ecuatoriana vigente.
conformidad con lo establecido en este instrumento y en las
disposiciones legales de extranjería y migración. b. Celebrar actos y contratos encaminados al cumplimiento
de sus objetivos.
ARTÍCULO 7
DE LAS PROHIBICIONES c. Todas las demás actividades permitidas por la Ley.

La Organización se compromete a que su personal ARTÍCULO 10

desempeñe sus labores conforme al ordenamiento jurídico DEL REGISTRO
del Ecuador. Se prohíbe expresamente la realización de
La Organización remitirá a la SETECI, para su respectivo
actividades incompatibles o diferentes a las autorizadas en
registro, toda la información que se obtenga como resultado
el presente Convenio, así como también la participación de la ejecución del presente Convenio; las acciones,
en actividades de política partidista, de injerencia política, programas, proyectos, estudios, investigaciones, así como
proselitista que atenten contra la seguridad interna o externa también la nómina de su personal extranjero, voluntarios
del Estado, la paz pública y cualquier otra que no le sea y expertos.
permitida de acuerdo a su categoría migratoria, conforme
lo establece el artículo 33 del Decreto Ejecutivo Nro. 739. ARTÍCULO 11
DEL RÉGIMEN TRIBUTARIO
Se prohíbe además realizar la compra de tierras de áreas
naturales protegidas, así como otorgar recursos a personas La Organización deberá cumplir con todas las obligaciones
naturales o entidades privadas para la adquisición de tributarias y deberes formales de conformidad con la
terrenos en dichas áreas de conformidad a lo previsto en el normativa tributaria vigente del Ecuador.
artículo 405 de la Constitución de la República del Ecuador.
ARTÍCULO 12
DE LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
En caso que uno o más miembros del personal de la
Organización en el Ecuador incumplan cualquiera de Las diferencias que surjan entre las partes derivadas de la
las obligaciones o incurra en alguna de las prohibiciones ejecución del presente Convenio serán resueltas mediante la
establecidas en el presente Convenio, la SETECI está negociación directa y amistosa. En ausencia de un acuerdo,
facultada para proceder conforme a la normativa pertinente. se recurrirá a la Mediación conforme lo previsto y dispuesto
en la Ley de Arbitraje y Mediación ecuatoriana.
ARTÍCULO 8
SOBRE LA INFORMACIÓN Si las controversias persisten y se ha firmado un acta de
OPERATIVA Y FINANCIERA imposibilidad de mediación las partes se sujetaran a la
legislación contenciosa conforme los procedimientos y
El/la representante legal de la Organización en el Ecuador jueces determinados por la legislación nacional.
presentará anualmente a la SETECI, durante el primer
trimestre de cada año, un plan operativo anual para el año ARTÍCULO 13
DE LAS NOTIFICACIONES
calendario y las fichas de proyectos de lo ejecutado durante
el año anterior, luego de haber establecido su presupuesto Para efectos de comunicación o notificaciones las partes
para ese periodo, a más de los informes que reflejen señalan como su dirección las siguientes:
el grado de ejecución y evaluación de los programas y
proyectos ejecutados en el Ecuador. La SETECI mantendrá SECRETARÍA TÉCNICA DE COOPERACIÓN
un registro de proyectos presentados por la Organización. INTERNACIONAL
Dirección: Av. 6 de Diciembre N25-96 y Pasaje Leonidas
El goce de los beneficios para la Organización establecidos Batallas, esquina.
en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Teléfono: (02)3 931 740
Registro Oficial Nº 832 Viernes 2 de septiembre de 2016 – 25

Correo electrónico: ong@[Link] MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA

Página Web: [Link]ó[Link]
Quito Nro. 59-INDOT-2016

FUNDACIÓN SEPLA - AYUDA INSTITUTO NACIONAL DE DONACIÓN Y

TRASPLANTE DE ÓRGANOS, TEJIDOS Y
CÉLULAS - INDOT:
Dirección: Pedro Hernandez de la Reina 5-37 y Francisco
de Araujo Considerando:

Teléfono: (06) 2927865 / 0984248908 Que, en el Segundo Suplemento de Registro Oficial No. 294,
de fecha 6 de octubre de 2010 se publicó la Ley Orgánica
Correo electrónico: [Link]@[Link] del Servicio Público (LOSEP); y, en el Registro Oficial
Suplemento No. 418 de 1 de abril de 2011, se expidió el
Página Web: [Link] Reglamento General a esta Ley y sus reformas dadas en
diferentes Decretos Ejecutivos;
Otavalo
Que, de conformidad con lo que establece el literal c) del
artículo 52 de la Ley Orgánica del Servicio Público (LOSEP)
ARTÍCULO 14
es atribución y responsabilidad de la UATH institucional
DE LA VIGENCIA elaborar el Reglamento Interno de Administración del
Talento Humano, con sujeción a las Normas Técnicas que
El presente Convenio tendrá una vigencia de cuatro (4) emita el Ministerio de Relaciones Laborales;
años y será válido a partir de la fecha de su suscripción sin
perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. Que, el artículo 79 del Reglamento General a la LOSEP
determina que en el Reglamento Interno de Administración
La Partes podrán terminar el presente Convenio en del Talento Humano deben elaborar obligatoriamente las
cualquier momento mediante comunicación escrita, dicha UATH, estableciendo las particularidades de la gestión
institucional que serán objeto de sanciones derivadas de las
terminación surtirá efecto tres meses después de notificada
faltas leves y graves establecidas en la Ley;
a la otra Parte. En ningún caso existe renovación automática
del presente Convenio. Que, con memorando Nro. INDOT-DATH-2016-0270-M de
12 de junio de 2016 la ingeniera Adriana Murillo Armijos
No obstante haber fenecido la vigencia de este Convenio Directora de Administración de Recursos Humanos,
la Organización se obliga a concluir el o los proyectos manifiesta al doctor Rubén Chiriboga Zambrano Director
que se encontraren en ejecución a menos que exista un Ejecutivo que “Con la finalidad de dar cumplimiento a lo
pronunciamiento de la SETECI en sentido contrario. que establece la Ley Orgánica de Servicio Público (LOSEP)
en su “Art. 52.- literal c) Elaborar el reglamento interno
Suscrito en Quito, en tres originales de igual tenor y valor, de administración del talento humano, con sujeción a las
el 03 de agosto de 2016. normas técnicas del Ministerio de Relaciones Laborales”,
y en concordancia con el Art. 79 de su reglamento “ Las
UATH elaborarán obligatoriamente, en consideración de
Por el Gobierno de la República del Ecuador.
la naturaleza de la gestión institucional los reglamentos
internos de administración del talento humano, en los
f.) Econ. Iván Martínez Dobronsky, Secretario Técnico de que se establecerán las particularidades de la gestión
Cooperación Internacional, Encargado. institucional que serán objeto de sanciones derivadas de las
faltas leves y graves establecidas en la Ley”. La Dirección
Por la Organización No Gubernamental extranjera. de Administración de Recursos Humanos ha procedido con
la elaboración del Reglamento Interno del INDOT, el cual
f.) Sra. Eudoxia María Villar Sánchez, Apoderado en me permito poner a conocimiento de su autoridad para la
Ecuador. aprobación respectiva y disposición de socialización en la
institución.”
SECRETARÍA TÉCNICA DE COOPERACIÓN
Que, el talento humano del INDOT constituye el
INTERNACIONAL.- Certifico que las 5 fojas que principal activo para el desarrollo y ejercicio de la misión
anteceden, son fiel copia de su original que reposan en el institucional; por tanto, es necesario reglamentar su
archivo de Dirección de Asesoría Jurídica.- Lo Certifico.- desenvolvimiento, estableciendo normas que permitan
f.) Ilegible, Dirección Jurídica.- Fecha: 04 de agosto de una administración eficiente y eficaz, a fin de garantizar
2016. el compromiso institucional de autoridades, funcionarias,
funcionarios, servidoras y servidores, de manera que las
relaciones al interior del INDOT sean las más idóneas
dentro del marco del derecho, del deber de manera que
prime el respeto, calidez y la armonía institucional; y,
26 – Viernes 2 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 832

En ejercicio de las facultades que le confiere la normativa Artículo 7.- Clases de Contratos.- Los contratos que
legal vigente. expida el INDOT, conforme establece el artículo 58 y 59 de
la LOSEP; y, artículos 143, 148, y 149 de su Reglamento
Resuelve: General, podrán ser:

expedir el siguiente: REGLAMENTO INTERNO DE a) Servicios Ocasionales;

ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO
DEL INSTITUTO NACIONAL DE DONACIÓN b) Civiles de Servicios Profesionales o Técnicos
Y TRASPLANTE DE ÓRGANOS, TEJIDOS Y Especializados; y,
CÉLULAS - INDOT
c) Pasantías.
CAPÍTULO I
Artículo 8.- Requisitos para el Ingreso.- Previo al ingreso
DEL OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN, al INDOT, a más de los requisitos previstos en el artículo
OBLIGATORIEDAD Y UNIDADES RESPONSABLES 5 de la LOSEP, artículos 3 y 4 de su Reglamento General,
y más normativa legal vigente se presentarán los siguientes
Artículo 1.- Objeto.- El presente Reglamento tiene documentos:
por objeto regular los procesos relacionados con la
administración del talento humano del INDOT, de a) Fotocopia de la cédula de ciudadanía, a color;
conformidad con lo establecido por la LOSEP y su
Reglamento General. b) Dos fotografías tamaño carné, digitalizadas;

c) Fotocopia del certificado de votación, a color; y,

Artículo 2.- Ámbito de Aplicación.- Las disposiciones del
presente Reglamento rigen para las y los servidores que
d) Hoja de vida actualizada, señalando la dirección
laboran en el INDOT bajo cualquier modalidad prevista en
la LOSEP (contrato de servicios ocasionales, nombramiento domiciliaria y electrónica, además, se adjuntarán copias
provisional, de libre remoción o nombramiento permanente). de los títulos obtenidos, certificados que acrediten la
experiencia laboral y cursos realizados afines al puesto.
Artículo 3.- Obligatoriedad.- Las disposiciones legales de
En la renovación de contratos de servicios ocasionales, no
este Reglamento son de carácter obligatorio para las y los
se solicitará la presentación de los documentos señalados en
servidores del INDOT. Su desconocimiento e inobservancia
no exime de responsabilidad legal y administrativa. el presente artículo.

Artículo 9.- Del Registro y Notificación.- Los

Artículo 4.- Unidades Responsables.- La administración
nombramientos y contratos deberán ser registrados en la
técnica del talento humano del INDOT, así como la
DARH en el término de cinco (5) días, contados a partir de
aplicación del presente Reglamento, será de responsabilidad
la fecha de su expedición.
de la Dirección de Administración de Recursos Humanos.
El nombramiento de la o el servidor quedará insubsistente
CAPÍTULO II
si dentro del término de tres (3) días, contados a partir
de la fecha de registro de la acción de personal, la o el
DEL INGRESO AL INDOT: CLASES DE contratado no concurriera a prestar sus servicios, salvo que
NOMBRAMIENTOS Y CONTRATOS, por circunstancias geográficas demande un mayor tiempo el
REGISTRO Y NOTIFICACIÓN
cual no podrá exceder de cinco (5) días laborables.

Artículo 5.- Del Ingreso.- Para ingresar al INDOT, se Los contratos terminarán automáticamente cuando el
requerirá de nombramiento o contrato legalmente expedido servidor no se presente a laborar en el término de veinte
por el Director Ejecutivo o su delegado, de conformidad y cuatro horas a partir de la fecha de registro del contrato.
con la LOSEP y su Reglamento General.
CAPÍTULO III
Artículo 6.- Clases de Nombramiento.- Los
nombramientos que expida el INDOT, conforme establece DEBERES, DERECHOS Y PROHIBICIONES DE
el artículo 17 de la LOSEP; y, artículos 17 y 18 de su LAS Y LOS SERVIDORES
Reglamento General, podrán ser:
Artículo 10.- Deberes.- Son deberes de los servidores
a) Permanentes; del INDOT, a más de los señalados en el artículo 22 de la
LOSEP, los siguientes:
b) Provisionales;
a) Excusarse de intervenir en todo cuanto como servidora
c) De libre nombramiento y remoción; y, o servidor del INDOT, pueda originar, conflicto de
intereses, comentarios de parcialidad, incompatibilidad
d) De período fijo. moral o legal;
Registro Oficial Nº 832 Viernes 2 de septiembre de 2016 – 27

b) Mantener actualizada la información personal que funcionamiento de la Institución o se contrapongan a

consta en su expediente respecto a instrucción formal, sus intereses;
capacitación, cambio de domicilio, estado civil,
dirección de correo electrónico, y otros que determine i) Intervenir en gestiones administrativas a favor de
la normativa legal vigente; terceros en el INDOT;

c) Portar en un lugar visible la tarjeta de identificación, la j) Realizar actividades de índole particular, profesional
misma que es de uso personal e intransferible; o comercial ajenas al desempeño de sus funciones
durante la jornada ordinaria de trabajo, así como en
d) Registrar el ingreso y la salida considerando el ejercicio horas suplementarias o extraordinarias;
efectivo de su jornada laboral; y,
k) Hacer uso inapropiado de la credencial de identificación,
e) Utilizar los formularios de permisos y licencias para de insumos y las prendas en las que se porte el logotipo
ausentarse de la Institución, previo la autorización del institucional del INDOT;
jefe inmediato.
l) Utilizar los bienes del INDOT, con fines ajenos al
Artículo 11.- Derechos.- Son derechos de las y los servicio público propio de la Institución; y,
servidores del INDOT, los señalados en el artículo 23 de
la LOSEP. m) Hacer uso indebido de los medios de comunicación de
propiedad del INDOT.
Artículo 12.- Prohibiciones.- A más de las prohibiciones
establecidas en el artículo 24 de la LOSEP, las y los CAPÍTULO IV
servidores del INDOT estarán sujetos a las siguientes
prohibiciones: DE LA JORNADA DE TRABAJO
Y DEL CONTROL DE LA ASISTENCIA
a) Divulgar información referente a sus actividades o
productos de carácter confidencial; Artículo 13.- Duración de la Jornada de Trabajo.- La
jornada ordinaria legal de trabajo en el INDOT será de ocho
b) Divulgar o utilizar información respecto a los asuntos (8) horas efectivas y continuas, de lunes a viernes, de 08h00
de las unidades administrativas del INDOT, obtenida en a 16h30, con un período de (30) minutos para el servicio
el ejercicio de sus funciones; de almuerzo, cada una de las direcciones se organizará
en horarios rotativos, de tal manera que no se afecte en la
c) Realizar publicaciones, entrevistas o declaraciones prestación de servicios institucionales.
relacionadas con las actividades de la Institución, de
su puesto de trabajo y/o de la información que maneja, Por necesidad institucional, la máxima autoridad podrá
salvo que se cuente con la autorización previa de la fijar jornadas especiales de trabajo, previa autorización del
máxima autoridad; Ministerio del Trabajo.

d) Emitir comentarios o juicios de valor sobre la situación Del cumplimiento de la jornada de trabajo, así como de la
general de las unidades desconcentradas y sobre la permanencia en el lugar de trabajo de las y los servidores
gestión de sus Coordinadores y Directores, que puedan del INDOT, será responsable el Jefe Inmediato, quien
favorecer o perjudicar a dichas unidades o a sus reportará cualquier novedad a la DARH.
responsables;
En caso de incumplimiento de horarios de trabajo o salidas
e) Extraer de la Institución cualquier documento respecto no autorizadas de la Institución durante la jornada laboral,
de los asuntos encargados a la y el servidor, sin deberán ser justificadas dentro del término de veinticuatro
autorización de su jefe inmediato; (24) horas en la DARH, con el visto bueno del jefe
inmediato, siempre y cuando éstas no sean imputables a
f) Tramitar reclamos administrativos o emitir informes, licencias con remuneración.
dictámenes, resoluciones, entre otros, en asuntos en los
cuales tenga interés personal o lo tengan sus parientes Artículo 14.- Sistema Automatizado de Control.- Las o
dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo los servidores de la Institución, cumplirán con las siguientes
de afinidad; obligaciones relacionadas con el registro en el sistema
automatizado de control de asistencia y puntualidad:
g) Ejercer presión sobre los servicios que presta el INDOT
para obtener ventajas de tipo personal, para sí mismos o a) Utilizar la huella dactilar para ingresar y salir del edificio
para terceros; institucional, en caso de haber registrado únicamente la
entrada o la salida. Se considerará inasistencia si la o el
h) Asumir funciones o tomar decisiones que no fueren servidor no presenta la debida justificación en el tiempo
de su competencia, que perjudiquen el normal de veinticuatro (24) horas;
28 – Viernes 2 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 832

b) Para el ingreso a las oficinas en días no laborables, se únicamente el Director o la máxima autoridad, por razones
lo realizará previo el visto bueno de su jefe inmediato o de servicio debidamente fundamentadas y de común
del titular de la Dirección a la que pertenecen, las y los acuerdo con la o el servidor, podrán suspenderlas o diferirlas
servidores solicitarán la autorización correspondiente, a dentro del período correspondiente a los doce (12) meses
la DAF, o a quien haga sus veces en las CZ; y, siguientes que tiene derecho a vacaciones, deberá dejarse
la constancia por escrito. La modificación del calendario
c) En caso de pérdida de la tarjeta de identificación la o el será comunicada a la DARH. En todo caso para tal efecto
servidor deberá comunicar el hecho, en el término de se deberá considerar que las y los servidores no podrán
veinticuatro (24) horas, DARH y cancelar el valor de su acumular sus vacaciones por más de sesenta (60) días.
reposición.
Artículo 19.- Anticipos.- El jefe inmediato de la o el servidor
La DARH será responsable del control de asistencia mensual a nombramiento o contrato de servicios ocasionales podrá
a través del sistema automatizado de control de asistencia autorizar el anticipo de vacaciones o permisos imputables
y puntualidad, establecido para el efecto, mediante el a las mismas, en la parte proporcional derivada del tiempo
procesamiento, análisis y reporte de información sobre el trabajado y conforme a la duración del contrato.
cumplimiento de la jornada ordinaria de trabajo.
Artículo 20.- Notificación.- La DARH notificará en el mes
Artículo 15.- Registros Manuales.- Cuando el sistema de octubre de cada año a los Directores el número de días de
biométrico de control de asistencia y puntualidad se vacaciones pendientes y la fecha de generación del nuevo
encuentre en reparación o mantenimiento, se mantendrá un período de vacaciones de las o los servidores a su cargo.
registro manual a cargo de la DARH.
Artículo 21.- Servidores en Comisión de Servicios.- La
CAPÍTULO V o el servidor declarado en comisión de servicios con o
sin remuneración en otra Institución pública, podrá hacer
DE LAS VACACIONES uso de sus vacaciones con la aprobación de la autoridad
nominadora de la Institución donde se encuentra prestando
Artículo 16.- Período de Vacaciones.- De conformidad sus servicios. Al reintegrarse al INDOT, obligatoriamente
con el artículo 29 de la LOSEP, las y los servidores del deberá presentar un certificado emitido por la UATH de la
INDOT, tendrán derecho a treinta (30) días de vacaciones entidad donde prestó sus servicios que incluya el detalle de
las vacaciones utilizadas.
anuales pagadas, siempre que hubiesen trabajado once
(11) meses continuos en la Institución. Las vacaciones no
Artículo 22.- Control.- La DARH deberá controlar que
podrán ser acumuladas más de sesenta (60) días, si excede
cada período de vacaciones incluya cuatro (4) fines de
perderá en forma automática.
semana, que corresponden a los treinta (30) días a que tiene
derecho el servidor; es decir, veinte y dos (22) días hábiles y
No se considerará como tiempo de servicio para efecto de
ocho (8) días correspondientes a sábados y domingos.
vacaciones, el transcurrido durante una comisión o licencia
sin remuneración o durante la suspensión temporal en
CAPÍTULO VI
ejercicio de sus funciones sin goce de remuneración, por
cuanto se interrumpe la condición de continuidad en el
DE LAS LICENCIAS
trabajo.
Artículo 23.- Licencias con Remuneración.- Las y los
Artículo 17.- Procedimiento.- Los Directores, servidores del INDOT, de conformidad con el artículo 27
conjuntamente con las y los servidores programarán de la LOSEP, tendrán derecho a las siguientes licencias con
los períodos y las fechas en las que se hará uso de las remuneración por:
vacaciones, dicho calendario será remitido a la DARH,
hasta el 30 de noviembre de cada año. En la programación a) Enfermedad;
de las vacaciones deberá garantizar la continuidad en la
atención de los servicios que presta la Dirección y el goce b) Maternidad;
del derecho de la o el servidor.
c) Paternidad;
La o el servidor presentará el formulario autorizado de
vacaciones, al menos con ocho (8) días de anticipación en d) Adopción;
la DARH, para su verificación y registro. La emisión de la
acción de personal procederá siempre y cuando el período e) Atención de los hijos o hijas hospitalizados o con
de vacaciones sea de quince (15) días o más. patologías degenerativas;

La o el servidor podrá hacer uso de sus vacaciones f) Calamidad Doméstica; y,

únicamente cuando haya tramitado en forma previa la
correspondiente solicitud. g) Matrimonio o unión de hecho.

Artículo 18.- Suspensión o Diferimiento.- Las vacaciones Para otorgar las licencias con remuneración se observará
se concederán en la fecha prevista en el calendario, y lo siguiente:
Registro Oficial Nº 832 Viernes 2 de septiembre de 2016 – 29

a) Por enfermedad que determine imposibilidad física d) La madre y el padre adoptivos tendrán derecho a licencia
o psicológica para realizar sus labores, debidamente con remuneración por quince (15) días contados a
comprobada, hasta por tres (3) meses. Por enfermedad partir de la fecha que la hija o el hijo fuere legalmente
catastrófica o accidente grave debidamente certificado, adoptado, justificarán su licencia con la presentación
hasta por seis (6) meses. Una vez reintegrado al de la documentación que respalde la adopción y la
trabajo podrá hacer uso de hasta dos (2) horas diarias asignación del hijo o hija.
de permiso para rehabilitación por tres (3) meses.
e) Las y los servidores del INDOT tendrán derecho a
De superar dicho período se observará las regulaciones veinte y cinco (25) días de licencia con remuneración
que para el efecto dicte el Instituto Ecuatoriano de para atender a sus hijos o hijas hospitalizados o con
Seguridad Social. patologías degenerativas, licencia que podrá ser tomada
en forma conjunta, continua o alternada.
La licencia por enfermedad se concederá siempre y
cuando se justifique dentro del término de tres (3) días
Esta licencia no será restringida cuando se produzcan
de haberse producido el hecho, mediante el certificado
enfermedades de hija(s) e hijo(s) en tiempos
médico, lo cual podrá ser verificado por la DARH.
secuenciales.
b) Por maternidad, las servidoras tendrán derecho a la
licencia con remuneración por doce (12) semanas, La ausencia de la o el servidor al trabajo se justificará
tiempo que podrá extenderse por diez (10) días mediante la presentación del certificado médico
adicionales en caso de nacimientos múltiples, para tal otorgado por el especialista tratante y el respectivo
efecto deberá presentar, en el término de tres (3) días, certificado de hospitalización, en el término de los tres
el certificado de nacido vivo otorgado por la autoridad (3) días posteriores al percance producido.
competente, en dicho certificado se hará constar la
fecha en que se produjo el parto. f) Por Calamidad Doméstica.- Las y los servidores harán
uso de esta licencia en los siguientes casos:
La servidora podrá hacer uso anticipado de su licencia
por maternidad, con dos (2) semanas anteriores al • Fallecimiento:
parto, que se imputarán a las doce (12) semanas
establecidas en la ley, para cuyo efecto, deberá Tres (3) días en caso de fallecimiento de padres, hijos,
presentar el certificado médico, que conste la fecha hermanos, cónyuge o conviviente en unión de hecho
probable del parto. legalmente reconocida.

De producirse el fallecimiento de la o el niño dentro Dos (2) días en caso de fallecimiento de abuelos, nietos,
del período de licencia por maternidad concedida, suegros, yernos, nueras y cuñados. En caso de tener
la servidora continuará haciendo uso de esa licencia que trasladarse a otra provincia diferente a la del lugar
por el período que reste, a excepción del tiempo por habitual de su trabajo, tres (3) días.
lactancia.
Para estos casos se cuantificará la licencia desde la
c) Por paternidad, al servidor se concederá diez (10) fecha del acaecimiento del hecho, que se justificará con
días de licencia con remuneración, contados a partir la partida de defunción que deberá presentarse dentro
del nacimiento de su hija o hijo, cuando se trate de un de los tres (3) días posteriores del reintegro a su puesto.
parto eutócico o vaginal. En el caso de nacimientos
múltiples o parto por cesárea, se ampliará cinco (5) • Enfermedad y Accidentes Graves:
días adicionales.
En caso de accidente grave que provoque imposibilidad
Cuando se trate de nacimientos prematuros o en
física o enfermedad grave de cónyuge o conviviente
condiciones de cuidado especial, se prolongará la
en unión de hecho legalmente reconocido o de los
licencia por paternidad con remuneración por ocho (8)
parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o
días más; y, cuando hayan nacido con una enfermedad
segundo de afinidad de los y las servidoras del INDOT,
degenerativa, terminal o irreversible o con un grado
de discapacidad severa del 75% o más, el padre podrá se concederá ocho (8) días; para el resto de parientes se
tener licencia con remuneración por veinte y cinco podrá conceder la licencia hasta por tres (3) días.
(25) días, hecho que se justificará con la presentación
de un certificado médico, otorgado por un facultativo Para estos casos deberá presentarse el certificado
del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y a falta médico correspondiente, dentro de los tres (3) días
de éste, por otro profesional médico. posteriores del reintegro a su puesto.

En caso de fallecimiento de la madre, durante el parto • Siniestros que afecten gravemente la propiedad o bienes
o mientras goza de la licencia por maternidad, el padre de la o el servidor:
podrá hacer uso de la totalidad, o en su caso de la
parte que reste del período de licencia que le hubiere Por los siniestros que afecten gravemente la propiedad
correspondido a la madre. o bienes de la o el servidor, entendiéndose como
30 – Viernes 2 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 832

tales: robo de bienes y enseres del hogar, incendio, Dichas licencias no son acumulables de un período a
catástrofes naturales y delitos contra los integrantes otro.
del núcleo familiar de la o el servidor, se concederá
ocho (8) días. b) Las y los servidores que posean nombramiento
permanente y que tengan dos (2) o más años de servicio
La o el servidor deberá presentar copia de la respectiva en la Institución, podrán solicitar licencia para efectuar
denuncia en caso de robo o delitos contra los estudios regulares de posgrado en instituciones de
integrantes del núcleo familiar; informe del organismo educación superior legalmente reconocidas por el
competente en caso de incendio o catástrofes naturales, SENESCYT, dentro o fuera del país, hasta por un período
dentro de los tres (3) días posteriores del reintegro a su de dos (2) años, siempre que la formación responda
puesto, y los documentos que justifiquen los hechos, a las necesidades e intereses institucionales y previo
según el caso. informe favorable de la DARH que se fundamentará en
lo dispuesto en el artículo 41 del Reglamento General a
g) La o el servidor que contraiga matrimonio o unión la LOSEP.
de hecho legalmente reconocida, tendrá derecho a
licencia con remuneración por tres (3) días hábiles Los beneficiarios de esta licencia o cuando la Institución
continuos, pudiendo solicitarla antes o después de la haya financiado parte o la totalidad de los estudios,
celebración del matrimonio. La licencia se solicitará generará la obligación de transmitir y poner en práctica
mediante el respectivo formulario de forma previa a su los nuevos conocimientos adquiridos por un lapso igual
uso y se justificará con el documento habilitante hasta al triple del tiempo de la formación o capacitación.
un máximo de tres (3) días después de su reintegro al
Una vez terminado el periodo de la licencia, de no
puesto.
reintegrarse de forma inmediata a la Institución o de
cesar en sus funciones por una de las causas previstas
Los documentos que justifiquen las licencias con
en los literales a), d), f), e i) del artículo 47 de la
remuneración, deberán ser presentados por la o el
LOSEP; y no pueda cumplir con la obligación señalada
servidor, sus familiares o terceros, en la DARH.
en el inciso anterior, o haya reprobado o abandonado
sus estudios, se aplicará el régimen disciplinario
Artículo 24.- Licencia sin Remuneración.- Las y los
establecido en la LOSEP y su Reglamento General;
servidores del INDOT, tendrán derecho a las siguientes
y, de ser el caso, deberá devolver a la Institución el
licencias sin remuneración:
valor total o la parte proporcional de lo invertido en
su formación o capacitación en un plazo no mayor a
a) Por asuntos particulares; sesenta (60) días, pudiendo dichos valores cobrarse por
parte de la Contraloría General del Estado a través de
b) Para estudios regulares de posgrado; la jurisdicción coactiva o el Ministerio del Trabajo por
la misma vía.
c) Para cumplir con el servicio militar;
c) La o el servidor que se incorpore al servicio militar
d) Reemplazo temporal de dignatario electo; y, tendrá derecho a licencia sin remuneración, por el
tiempo que dure dicho servicio, previa presentación del
e) Para participar como candidato(a) de elección popular. certificado respectivo.

Para conceder las licencias sin remuneración se observará d) Una vez concluido el mismo, se reintegrará a sus
lo siguiente: funciones en el plazo de ocho (8) días, debiendo
entregar el certificado correspondiente a la DARH, de
a) Se podrá conceder licencia sin remuneración para no reintegrarse de manera justificada se considerará
asuntos particulares, hasta por quince (15) días abandono de trabajo y se aplicará el régimen
calendario durante cada año de servicio. disciplinario. Si no cumple la totalidad del servicio
militar se reincorporará en el mismo plazo.
La o el servidor deberá presentar la solicitud al titular
de la Dirección a la que pertenece, justificando las e) La o el servidor de carrera podrá hacer uso de la licencia
circunstancias que lo ameriten, la o el Director podrá para actuar en reemplazo temporal u ocasional de una
autorizar la misma indicando que la ausencia del servidor dignataria o dignatario electo por votación popular,
no afectará el normal desarrollo de las actividades de la siempre y cuando conste como alterna o alterno del
Dirección. Este hecho se pondrá en conocimiento de la referido dignatario. Se justificará esta licencia con el
máxima autoridad y de la DARH, para la elaboración acta de posesión ante el organismo correspondiente.
del informe respectivo, por lo menos con tres (3) días de Concluida la licencia, la o el servidor deberá
anticipación. reincorporarse a su puesto a la Institución de forma
inmediata.
Se podrá conceder licencias de hasta sesenta (60) días,
durante cada año de servicio, previa autorización de la f) Se concederá licencia sin remuneración a la o el servidor
autoridad nominadora, para lo cual se considerará la fecha de carrera que vaya a participar como candidato de
de ingreso a la Institución. elección popular, por el tiempo que dure el proceso
Registro Oficial Nº 832 Viernes 2 de septiembre de 2016 – 31

electoral a partir de la fecha de inscripción de la La o el servidor del INDOT en comisión de servicios,

candidatura hasta el día siguiente de las elecciones. conservará todos los derechos adquiridos en esta
Institución. Al finalizar la comisión de servicios, la o
De ser elegida o elegido se extenderá la licencia por el servidor tendrá derecho a que se le reintegre a su
todo el tiempo que dure en el ejercicio del puesto puesto de origen.
de elección popular y de no ser así se reincorporará
inmediatamente a su puesto de origen. b) La o el servidor de carrera del INDOT, que labore en
la Institución al menos un (1) año; tendrá derecho a ser
Previa la concesión de esta licencia, la o el servidor declarado en comisión de servicios con remuneración,
en el término de tres (3) días, presentará a la hasta por dos (2) años, para efectuar estudios
DARH la certificación de su participación como regulares de posgrados, reuniones, conferencias,
candidata o candidato; igualmente si es electa o pasantías y visitas de observación, comprendiendo las
electo, el nombramiento expedido por el organismo establecidas en virtud de convenios internacionales y
correspondiente. similares, en el país o en el exterior, que beneficien a
la Administración Pública.
CAPÍTULO VII
La máxima autoridad o su delegado, previo informe
COMISIÓN DE SERVICIOS favorable de la DARH, autorizarán la comisión
correspondiente.
Artículo 25.- Comisiones de Servicios con
Remuneración.- Las y los servidores del INDOT, de Los beneficiarios de esta comisión, en caso que la
conformidad con el artículo 30 de la LOSEP, tendrán Institución haya financiado parte o la totalidad de los
derecho a las siguientes comisiones de servicios con estudios, generará la obligación de transmitir y poner
remuneración: en práctica los nuevos conocimientos adquiridos por
un lapso igual al triple del tiempo de la formación o
• Para prestar Servicios en otra entidad del Estado; y, capacitación.
• Otras comisiones de servicios.
Una vez terminado el periodo de la comisión, de no
reintegrarse inmediatamente a la Institución o de cesar
a) La máxima autoridad o su delegado podrá conceder
sus funciones por una de las causas previstas en los
a la o el servidor de carrera, que no se encuentre
literales a), d), f), e i) del artículo 47 de la LOSEP y no
en período de prueba, comisión de servicios con
pueda cumplir con la obligación señalada en el inciso
remuneración hasta un máximo de dos (2) años, se
anterior, o haya reprobado o abandonado sus estudios,
contabilizará el tiempo que permanezca en una o
se aplicará el régimen disciplinario establecido en la
varias instituciones), para prestar servicios en otra
LOSEP y su Reglamento General; y, deberá devolver
entidad del Estado, dentro o fuera del país, para lo cual
a la Institución el valor total o la parte proporcional
se deberá observar los siguientes requisitos:
de lo invertido en su formación o capacitación en un
- Haber cumplido al menos un (1) año de servicio en plazo no mayor a sesenta (60) días, pudiendo dichos
la Institución; valores cobrarse por parte de la Contraloría General
del Estado a través de la jurisdicción coactiva o el
- Solicitud de la autoridad nominadora de la Ministerio del Trabajo por la misma vía.
Institución requirente;
Artículo 26.- Comisiones de Servicios sin
- Aceptación por escrito de la o el servidor; Remuneración.- Las y los servidores del INDOT, de
conformidad con el artículo 31 de la LOSEP, tendrán
- Informe favorable de la DARH, en el que se derecho a la siguiente comisión de servicios sin
determine que la o el servidor cumple con los remuneración:
requisitos del puesto a ocupar y que su ausencia no
afectará el normal desenvolvimiento del INDOT; Para Prestar Servicios en otra Entidad del Estado.- La
y, o el servidor de carrera, que no se encuentre en período de
prueba, podrá ser declarado en comisión de servicios sin
- Autorización otorgada por la Secretaría Nacional remuneración hasta un máximo de seis (6) años, durante
de la Administración Pública (en caso de prestar su carrera administrativa (se contabilizará el tiempo que
servicios en instituciones del Estado en el exterior). permanezca en una o varias instituciones), para prestar sus
servicios en otra Institución del Estado, para lo cual se
De existir diferencia entre las remuneraciones de deberá observar los siguientes requisitos:
las dos entidades, la o el servidor tendrá derecho a
percibir la remuneración mayor o la diferencia a la - Haber cumplido al menos un (1) año de servicio en la
que hubiere lugar, entre lo que percibe en el INDOT y Institución;
lo presupuestado para el puesto en el que prestará sus
servicios. La diferencia será pagada por la Institución - Solicitud de la autoridad nominadora de la Institución
que lo recibe. requirente;
32 – Viernes 2 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 832

- Aceptación por escrito de la o el servidor; e, entidad en la cual presta sus servicios, la que informará
de los resultados de la evaluación del desempeño a la
- Informe favorable de la DARH, en el que se determine máxima autoridad o su delegado o delegada;
que dicha comisión no afectará el interés institucional y
que la o el servidor reúne las condiciones del puesto a d) El comisionado deberá observar la normativa interna
ocupar. y demás disposiciones de la Institución en la cual está
prestando su servicio;
La o el servidor no tendrá derecho a recibir remuneración
o estipendio alguno por parte del INDOT mientras dure la e) El o la servidora en comisión de servicios que decida
comisión de servicios sin remuneración. presentar su renuncia, deberá en forma previa solicitar
su reincorporación al INDOT y una vez reintegrado a
Artículo 27.- Obligación de Reintegro.- Una vez su puesto podrá presentar su renuncia ante la autoridad
culminado el período de comisión de servicios previsto, nominadora o su delegado o delegada; y,
la o el servidor deberá reintegrarse de forma inmediata
y obligatoria a la Institución. El incumplimiento de f) La o el servidor de carrera, que labora en jornada
especial, que se haya concedido la comisión de servicios
esta disposición será comunicado por la DARH, a la
con o sin remuneración culminada dicha comisión,
máxima autoridad o su delegado o delegada para los fines
será reintegrada o reintegrado al INDOT, así mismo
disciplinarios previstos en la LOSEP.
continuará con su jornada especial de origen.
Artículo 28.- Disposiciones que deberán ser aplicadas
Similares consideraciones se aplicarán para renuncias
en las comisiones de servicios: los servidores y servidoras de las o los servidores que se encuentren en uso de
deberán observar las siguientes disposiciones: licencias con o sin remuneración.
a) La o el servidor que se encuentra en comisión de CAPÍTULO VIII
servicios con o sin remuneración en otra institución del
Estado, y que haya cometido alguna falta disciplinaria DE LOS PERMISOS
grave que dé lugar a un sumario administrativo,
previo a esto deberá la Institución donde se encuentra Artículo 29.- Permisos.- La o el servidor tendrá derecho a
realizando la comisión de servicios, solicitar en forma solicitar permisos, en los siguientes casos:
motivada a la Institución de origen, el inicio y trámite
del respectivo sumario administrativo. a) Estudios regulares;

En los demás casos el régimen disciplinario se ejercerá b) Atención médica;

por parte de la Institución en la cual se encuentran
prestando sus servicios. c) Cuidado del recién nacido;

El o la servidora que se encuentra en comisión de d) Representación de una asociación laboral;

servicios con o sin remuneración, una vez concluida
el plazo que le fue autorizado; o, cuando la Institución e) Cuidado de familiares con discapacidades severas (75%
requirente resuelva dar por terminado, sin más trámite, o más de porcentaje de discapacidad) o enfermedades
la o el servidor deberá reintegrarse en forma inmediata catastróficas;
a su puesto de origen en el INDOT;
f) Matriculación de los hijos;
b) No se efectuarán estudios de supresión de puestos de
las o los servidores que se encuentren en comisión de g) Asuntos institucionales; y
servicios con o sin remuneración mientras se encuentren
h) Permisos imputables a vacaciones.
cumpliendo el tiempo para el cual fueron comisionados.
Si en función de los procesos de racionalización,
Para conceder los permisos se deberá observar lo siguiente:
fuere necesaria la reestructuración, reorganización,
desconcentración o descentralización de la institución,
a) El INDOT podrá conceder permisos a sus servidores
o se procediere a modificar la estructura de la misma,
de carrera o contrato de servicios ocasionales hasta
fusionarla o adscribirla a otra o suprimirla u otras formas por dos (2) horas diarias para realizar estudios
similares, en forma previa y de manera inmediata se regulares, siempre que acredite matrícula y asistencia
procederá a la terminación de todo tipo de comisión regular a clases, debiendo al final de cada año, nivel
de servicios y licencias, si esta afectare al puesto que o semestre, presentar la certificación de la aprobación
ocupe la o el servidor en comisión de servicios, para los correspondiente.
fines pertinentes;
Si los estudios contemplan un régimen presencial y no
c) La evaluación del desempeño de la o el servidor presencial, podrá acumularse en la misma semana el
comisionado será realizada por el jefe inmediato y tiempo de dos (2) horas en el día que se requiera de los
aprobada por la máxima autoridad o su delegado de la estudios presenciales.
Registro Oficial Nº 832 Viernes 2 de septiembre de 2016 – 33

Para cada ciclo de estudios, la o el servidor deberá de la totalidad o de la parte de tiempo que reste de
solicitar el permiso a la DARH, para lo cual presentará: este permiso.

- Una solicitud en la que conste el aval del Director d) La autoridad nominadora concederá permiso con
del área a la que pertenece; y, remuneración a directivos de asociaciones de
servidores legalmente constituidas. Este permiso se
- La matrícula y el horario de clases debidamente otorgará de conformidad con el plan de trabajo que
certificados por la Secretaría del establecimiento de deberá ser presentado de manera obligatoria, no podrá
educación superior o escuela politécnica. superar las diez (10) horas mensuales, que no serán
acumulables.
El INDOT podrá negar el permiso por necesidades
institucionales o cuando repruebe una o más materias. e) Previo informe de la DARH, la máxima autoridad o su
delegado concederá a la o el servidor, permiso por dos
Se otorgará este permiso, siempre que el tiempo (2) horas diarias para el cuidado de familiares dentro
solicitado sea recuperado por la o el servidor, sin derecho del cuarto grado de consanguinidad y segundo de
al pago de horas suplementarias o extraordinarias, con afinidad, que se encuentren bajo su protección; tengan
el fin de no interrumpir el cumplimiento de la totalidad discapacidades severas o enfermedades catastróficas
de la jornada de trabajo. (75% o más de porcentaje de discapacidad). Para ello
deberá presentar el certificado médico avalado por los
Durante el período de vacaciones en los planteles facultativos del IESS, y a falta de éstos, por facultativos
universitarios o cuando por cualquier motivo se de los centros de salud pública, en el que se indique el
suspendan las clases, la o el servidor que tenga permiso tipo de enfermedad y el tiempo de tratamiento médico;
para estudios regulares, deberá sujetarse al horario
o, el certificado emitido por la autoridad competente
normal de trabajo del INDOT. El incumplimiento de
sobre discapacidad, según el caso.
esta disposición será sujeto a la aplicación del régimen
disciplinario correspondiente.
Para la concesión de este permiso, de conformidad
con lo establecido por el Ministerio del Trabajo
Para estudios regulares de posgrado se concederá
y el organismo rector de la política nacional de
licencia sin remuneración o comisión de servicios con
discapacidades, el grado de discapacidad que requiere
remuneración siempre que la o el servidor demuestre
atención y cuidado en forma directa y necesita de
que realiza sus estudios dentro de la jornada laboral.
la ayuda permanente de otra persona para realizar
El personal bajo contrato de servicios ocasionales
actividades diarias y de auto-cuidado es de setenta y
podrá acceder a este permiso siempre que el tiempo sea
cinco por ciento (75%) o más, grado cinco (5), según
recuperado.
lo establece la Tabla de Valoración de la Minusvalía.
No tendrán derecho a permisos para estudios regulares
las y los servidores que laboren en jornada especial. f) El jefe inmediato concederá a la o el servidor permisos
para matriculación de sus hijos e hijas en planteles
b) La o el servidor podrá solicitar a su jefe inmediato, con de educación básica y bachillerato, de hasta dos (2)
veinte y cuatro (24) horas de anticipación, permisos horas en un día por cada hija o hijo, mismos que serán
para atención médica programada, hasta por dos (2) solicitados con un día de anticipación al hecho.
horas en un mismo día.
El permiso se justificará con la presentación de la
El permiso se justificará con la presentación del copia del certificado de matrícula o comprobante de
correspondiente certificado médico dentro del término pago.
de tres (3) días contados a partir de la concesión del
permiso. g) Cuando el servidor deba atender asuntos institucionales
fuera de las instalaciones del INDOT, en la misma
En casos de emergencia, la ausencia se justificará con ciudad y dentro del horario de trabajo, deberá utilizar
el certificado médico otorgado por el profesional que los formatos establecidos para el efecto con la debida
atendió la misma. autorización de su jefe inmediato, señalando el tiempo
requerido.
c) Las servidoras del INDOT tendrán permiso para el
cuidado del recién nacido por dos (2) horas diarias, h) El jefe inmediato podrá otorgar permisos imputables a
durante doce (12) meses efectivos contados a partir del vacaciones, sean estos en días, horas o fracciones de
día siguiente de la fecha en que concluyó la licencia horas y no podrán exceder los días de vacación a los
por maternidad. El tiempo de permiso puede ser que la o el servidor tenga derecho al momento de la
fraccionado conforme al requerimiento de la servidora, solicitud.
para garantizar el adecuado cuidado del niño o niña.
Para el caso de permisos solicitados por la o el
De fallecer la madre de la o el niño posterior a la servidor, antes que cumpla un (1) año de servicio,
licencia por maternidad, el padre será quien haga uso estos podrán ser otorgados, siempre que no supere
34 – Viernes 2 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 832

el porcentaje correspondiente a los días que la o el cuales no tenga los requisitos establecidos en el puesto, ni
servidor tenga acumulados para su correspondiente se afectarán sus derechos.
período de vacaciones.
Artículo 33.- Intercambio Voluntario de Puestos.- Es
CAPÍTULO IX el movimiento de personal que pueden solicitar las y los
servidores por motivos de enfermedad, cambio de estado
TRASLADOS, TRASPASOS, CAMBIOS civil y seguridad familiar o personal.
ADMINISTRATIVOS E INTERCAMBIO
VOLUNTARIO DE PUESTOS Las autoridades nominadoras de las instituciones, previo
informes favorables de las respectivas Unidades de
Artículo 30.- Traslado Administrativo.- Previo informe Administración de Talento Humano, podrán autorizar
motivado de la DARH, la máxima autoridad o su delegado el intercambio voluntario de puestos de sus servidores,
podrá autorizar el movimiento administrativo de una o
siempre y cuando se trate de puestos ubicados en los
un servidor de un puesto a otro vacante, de igual clase o
mismos niveles profesionales, administrativos o técnicos
categoría, o de distinta clase pero igual remuneración
en ambas instituciones. Estos intercambios se podrán
dentro del INDOT y que no implique cambio de domicilio,
efectuar conforme al procedimiento y condiciones
siempre y cuando la o el servidor a ser trasladado cumpla
establecidas en los artículos 73, 74, 75 y 76 del Reglamento
con los requerimientos del puesto al cual va a ser trasladado.
General a la LOSEP.
Para el traslado administrativo no se requerirá la aceptación
previa de la o el servidor. Artículo 34.- Aceptación Previa: Los traslados, traspasos,
cambios administrativos e intercambio voluntario de
Artículo 31.- Traspasos a Otras Unidades o Instituciones.- puestos, a un lugar distinto del domicilio civil de la o el
Previo informe técnico motivado de la DARH, la máxima servidor, podrán efectuarse únicamente con su aceptación
autoridad o su delegado podrá disponer el traspaso de por escrito.
un puesto con la respectiva partida presupuestaria a otra
unidad administrativa dentro de la misma Institución o a CAPÍTULO X
otra Institución del Estado, con la respectiva reforma al
distributivo de remuneraciones mensuales unificadas. DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO

Cuando se trate de traspasos de puestos a otras instituciones Artículo 35.- Responsabilidad Disciplinaria.- Las y los
dentro de la administración pública central e institucional servidores del INDOT que incumplan sus obligaciones
o a entidades autónomas, descentralizadas, banca pública, o contravengan las disposiciones legales, reglamentarias
empresas públicas, etc., se procederá en la forma indicada y demás normas conexas, incurrirán en responsabilidad
en artículo 37 de la LOSEP; y, 69 y 70 de su Reglamento disciplinaria que será sancionada conforme a las normas
General. expresas de la LOSEP, de su Reglamento General; y,
del presente Reglamento Interno, sin perjuicio de las
Está prohibido el traspaso de puestos de los servidores que responsabilidades civil o indicios de responsabilidad
se encuentren en goce de comisiones de servicio con o sin penal que pudiera originar el mismo hecho. La sanción
remuneración. disciplinaria se aplicará conforme a las garantías básicas
del derecho a la defensa y el debido proceso.
Artículo 32.- Cambios Administrativos: Previo informe
favorable de la DARH, la máxima autoridad o su delegado
Artículo 36.- Faltas Disciplinarias.- Son aquellas
podrá autorizar el movimiento administrativo de la o
determinadas en el artículo 42 de la LOSEP; serán
el servidor de una Dirección a otra distinta a la de su
impuestas por la autoridad nominadora y ejecutadas por
nombramiento dentro del INDOT, por un período máximo
la DARH, a petición motivada del jefe inmediato de la o
de diez (10) meses en un (1) año calendario, sin que
el servidor con la indicación de las normas presuntamente
exista modificación presupuestaria en el distributivo de
infringidas. En todos los casos, se dejará constancia por
remuneraciones mensuales unificadas. Una vez cumplido el
escrito de la sanción impuesta en el respectivo expediente.
período autorizado, la o el servidor debe reintegrarse a su
puesto de trabajo original.
Las faltas disciplinarias se clasifican en:
Cuando el cambio administrativo se efectúe por un
período menor a los diez (10) meses dentro de un (1) año a) Faltas Leves: Se consideran faltas leves las acciones
calendario en una Dirección, y de requerirse por necesidad u omisiones ocasionadas por error, descuido o
institucional, podrá nuevamente volver a la misma desconocimiento menor, sin intención de causar daño
Dirección o a otra diferente dentro del INDOT. El nuevo y que no perjudiquen gravemente el normal desarrollo
cambio administrativo se otorgará por el período que reste y desenvolvimiento del servicio público.
del año calendario y que no sobrepase los diez (10) meses.
Las faltas leves serán sancionadas con amonestación
Con el cambio administrativo no se asignará a la o el verbal, amonestación escrita o sanción pecuniaria
servidor funciones, actividades y responsabilidades para las administrativa o multa.
Registro Oficial Nº 832 Viernes 2 de septiembre de 2016 – 35

b) Faltas Graves: Son aquellas acciones u omisiones h) Abandonar injustificadamente su puesto de trabajo,
previstas en el artículo 48 de la LOSEP que contrarían antes del horario de salida;
de manera grave el ordenamiento jurídico o afecten el
orden institucional. i) Fumar en las instalaciones de la Institución;

Las faltas graves serán sancionadas con suspensión j) Hacer uso indebido de los servicios otorgados por
temporal sin goce de remuneración o destitución y el INDOT a favor de sus servidores tales como:
será impuesta por la máxima autoridad o su delegado, movilización, comedor, entre otros;
previa la instauración del sumario administrativo
correspondiente, cuyo proceso se regirá por lo k) No actualizar su expediente personal respecto a
establecido en la LOSEP y su Reglamento General. instrucción formal, capacitación, cambio de domicilio,
estado civil, dirección de correo electrónico, entre
La reincidencia en el cometimiento de faltas leves que otros; y,
hayan recibido sanción pecuniaria administrativa dentro
del período de un (1) año calendario, será considerada l) No portar en un lugar visible la tarjeta de identificación;
falta grave y constituirán causal para sanción de
Artículo 39.- Amonestación Escrita.- La amonestación
suspensión temporal sin goce de remuneración
escrita se impondrá en los siguientes casos:
o destitución, previa la instauración del sumario
administrativo correspondiente.
a) Cuando el servidor haya sido objeto de dos (2) o
más amonestaciones verbales durante un mismo año
Artículo 37.- Orden de las Sanciones.- Las sanciones
calendario;
disciplinarias por orden de gravedad, serán las siguientes:
b) Llevar fuera de la Institución cualquier documento
a) Amonestación verbal;
oficial respecto de los asuntos encargados a la o el
servidor, sin autorización de su jefe inmediato;
b) Amonestación escrita;
c) Utilizar la credencial de identificación de otro servidor
c) Sanción pecuniaria administrativa
para activar los lectores de entrada o salida de la
Institución y otros fines, así como prestar la credencial
d) Suspensión temporal sin goce de remuneración; y,
personal o utilizarla en forma indebida para gestiones
de otra índole; y,
e) Destitución.
d) Promover, participar o incentivar discusiones,
Artículo 38.- Amonestación Verbal.- Las amonestaciones
agresiones físicas o insultos en contra de sus compañeros
verbales se impondrán a la o el servidor, cuando desacate
de trabajo ya sea por asuntos personales o laborales.
(incumpla) sus deberes, obligaciones y/o las disposiciones
de las autoridades institucionales. Artículo 40.- Sanción Pecuniaria.- La sanción pecuniaria
administrativa, cuyo monto será determinado por la máxima
Son causales de amonestación verbal las siguientes: autoridad o su delegado conforme a la gravedad de la falta,
en ningún caso excederá del diez por ciento (10%) de la
a) Ejercer actividades ajenas a su función durante la
remuneración mensual unificada de la o el servidor. Dicha
jornada laboral; sanción procederá, en los siguientes:
b) Atención indebida, falta de consideración o de respeto a) Cuando el servidor dentro de un (1) año calendario,
al público, sus superiores o compañeros de trabajo; haya sido objeto de dos amonestaciones escritas;

c) Uso indebido de los medios de comunicación b) Asumir funciones o tomar decisiones que no fueren
institucionales; de su competencia, que perjudiquen el normal
funcionamiento de la Institución o se contrapongan a
d) Emplear lenguaje inapropiado e incorrecto; sus intereses;

e) Permanecer, sin justificación alguna por quince (15) c) Ejercer presión sobre los servicios que presta el INDOT
minutos o más en lugares que no correspondan a su sitio para obtener ventajas de tipo personal, para sí mismo o
de trabajo; para terceras personas;

f) No registrar las entradas y salidas a la jornada laboral y d) Intervenir en gestiones administrativas a favor de
el tiempo del almuerzo. terceros en el INDOT;

g) No registrar el ingreso y la salida considerando el e) Realizar actividades de índole particular, profesional

ejercicio efectivo de su jornada laboral; o comercial ajenas al desempeño de sus funciones
36 – Viernes 2 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 832

durante la jornada de trabajo, u horas suplementarias de la o el servidor, se realizará dentro del término de quince
o extraordinarias que signifiquen pérdida de tiempo, (15) días posteriores a la cesación de funciones. En la
descuido o demora en el trámite de los documentos y liquidación de haberes se considerará la parte proporcional
tareas a su cargo; y, de los ingresos complementarios a que tuviere derecho,
incluida la liquidación de las vacaciones no gozadas.
f) Faltar o ausentarse injustificadamente al trabajo por
horas o fracciones de hora, cuya multa será equivalente Para efectos de tramitar el pago de la liquidación de haberes,
a la fracción de la remuneración mensual del servidor la o el servidor que cese en funciones, salvo por muerte,
correspondiente al tiempo de la falta más un cincuenta deberá presentar en la DARH, los siguientes documentos:
por ciento (50%) de la misma, computando para el
efecto cada día de trabajo como ocho (8) horas efectivas. a) Declaración patrimonial juramentada de fin de gestión,
en un ejemplar protocolizado ante un Notario Público
Artículo 41.- Suspensión Temporal.- La suspensión y con la fe de recepción de la Contraloría General del
temporal sin goce de remuneración, que no podrá exceder Estado;
de treinta (30) días, procederá en los siguientes casos:
b) Certificado de la Dirección Administrativa respecto de
a) Incumplir los deberes establecidos en el artículo 22 la entrega de los bienes que estuvieron a cargo de la o el
de la LOSEP, o incurrir en las prohibiciones señaladas ex servidor;
en el artículo 24 de la LOSEP, siempre y cuando el
incumplimiento de tales deberes o prohibiciones no c) Copia del informe presentado por el jefe inmediato de
sean causal de destitución; no tener trabajos pendientes;

b) La reincidencia de dos faltas leves que hayan recibido d) Copia del acta entrega recepción de los archivos que
sanción pecuniaria administrativa dentro de un (1) año estuvieron bajo su responsabilidad;
calendario, será considerada falta grave y constituirán
causal para sanción de suspensión temporal sin goce de e) Certificado de la DARH de no tener pendientes
remuneración o destitución, previa la instauración del contratos de devengación por eventos de capacitación;
y,
sumario administrativo correspondiente; y,
f) Entrega de la credencial de identificación institucional
c) La falta grave será sancionada con suspensión temporal
y demás tarjetas de acceso.
sin goce de remuneración o destitución y se impondrá
previa la realización de un sumario administrativo.
CAPÍTULO XIII
Artículo 42.- Destitución.- La destitución constituye la
DE LAS REMUNERACIONES
máxima sanción administrativa en el INDOT, será impuesta
MENSUALES UNIFICADAS
únicamente por la máxima autoridad o su delegado. Además
de las causales previstas en el artículo 48 de la LOSEP, se
Artículo 45.- Pago de Remuneraciones.- La remuneración
incluye la siguiente:
mensual unificada se pagará desde el primer día de la fecha
de registro del nombramiento o contrato.
La reincidencia en una falta que haya merecido sanción de
suspensión temporal sin goce de remuneración, dentro del Cuando la persona designada para un cargo entrare al
periodo de un (1) año consecutivo, será sancionada con la servicio después del primer día hábil de dicho mes,
destitución, previa la realización del sumario administrativo (únicamente en el caso del Nivel Jerárquico Superior en
correspondiente. base a lo que dispone el Acuerdo Ministerial 307 expedido
por el Ministerio de Finanzas, el 19 de Octubre del 2015,
CAPÍTULO XII o norma legal que lo reemplace), el pago de los servicios
prestados será proporcional al tiempo efectivamente
DE LA CESACIÓN DE FUNCIONES trabajado y cancelado con cargo a la partida de honorarios.

Artículo 43.- Efectos.- La cesación de funciones genera la Sin perjuicio de lo señalado en el inciso anterior, los
terminación definitiva de la prestación de servicios de la o derechos de las y los servidores se reconocerán desde el
el servidor del INDOT y se produce en los casos señalados primer día del ejercicio de sus funciones.
en el artículo 47 de la LOSEP, con sujeción a lo dispuesto
en el Título II, Capítulo VI, del Reglamento General a la Las remuneraciones mensuales unificadas de las y los
LOSEP. servidores del INDOT que laboren bajo la modalidad de
nombramiento o contrato de servicios ocasionales, serán
Los contratos de servicios ocasionales terminarán por las pagadas por mensualidades vencidas.
causales determinadas en el artículo 146 del Reglamento
General a la LOSEP. En caso de cesación de funciones de un servidor con
nombramiento, cualquiera que fuere la razón, el pago se
Artículo 44.- Liquidación y Pago de Haberes.- La realizará hasta el último día del mes en el que se produzca
liquidación y pago de haberes a que hubiere lugar a favor su separación. En caso que se dé por terminado el contrato
Registro Oficial Nº 832 Viernes 2 de septiembre de 2016 – 37

de servicios ocasionales, en cualquier día de un (1) mes, nombramiento provisional de prueba. No se podrá emitir
se cancelará la remuneración hasta el día efectivamente un nombramiento definitivo sin que previamente la o el
trabajado. servidor haya sido evaluado y aprobado.

Artículo 46.- Anticipo de Remuneraciones.- Las y CUARTA.- Los documentos y datos de los expedientes
los servidores del INDOT podrán solicitar anticipo de de las y los servidores son confidenciales y, por tanto no
remuneraciones, siempre y cuando su capacidad de pago les podrán salir de las oficinas de la DARH y se conferirá
permita cubrir la obligación contraída. Se deberá observar copia o certificación solo ha pedido escrito de la o el
el procedimiento y demás disposiciones señaladas en el servidor o por orden escrita de la autoridad competente.
Reglamento Interno expedido para el efecto.
QUINTA.- Para el pago de horas suplementarias y
Artículo 47.- Intransferibilidad e Inembargabilidad extraordinarias a favor de las y los servidores regirá en
de Remuneraciones y Pensiones.- Los valores de función de lo dispuesto en el reglamento para el pago por
remuneraciones y pensiones de las y los servidores, son horas suplementarias y extraordinarias a los servidores.
intransferibles e inembargables, excepto para el pago de
alimentos debidos por ley. SEXTA.- El INDOT deberá contratar o nombrar personas
con discapacidad o con enfermedades catastróficas,
Se prohíbe toda clase de descuentos de las remuneraciones promoviendo acciones afirmativas, de manera progresiva
de la o el servidor, que no sean expresamente autorizados y hasta un cuatro por ciento (4%) del total de servidoras y
por éste o por ley. servidores, bajo el principio de no discriminación.

Artículo 48.- Prohibición de Pluriempleo y de Percibir Por razones de la enfermedad catastrófica o discapacidad
dos o más Remuneraciones.- A ningún título, ni aún el de severa las personas no pudieren acceder a puestos en
contrato de servicios ocasionales, comisión u honorarios; el INDOT y, una persona del núcleo familiar de dicha
una autoridad, la o el servidor percibirá dos (2) o más persona sea éste cónyuge o conviviente en unión de
remuneraciones provenientes de funciones, puestos o hecho, padre, madre, hermano o hermana o hijo o hija,
empleos desempeñados en las entidades y organismos tuviere bajo su cuidado a la misma, podrá formar parte
contemplados en el artículo 3 de la LOSEP, lo cual incluye a del porcentaje de cumplimiento de incorporación previsto
las y los servidores que por designación o delegación formen en el inciso anterior. En caso de muerte de la persona con
parte de cuerpos colegiados por lo que no se procederá al discapacidad o con enfermedad catastrófica, se dejará de
pago de dietas por su participación en los mismos ni al contar a éstas dentro del cupo del cuatro por ciento (4%).
otorgamiento de ningún otro beneficio adicional.
DISPOSICIONES FINALES
Exceptúense de la regla antes citada, los honorarios y otros
emolumentos que perciban las y los servidores que por sus
PRIMERA.- Aplicación Supletoria del Reglamento.-
conocimientos o experiencias, sean requeridos a colaborar
Este Reglamento se aplicará en forma supletoria a lo
en programas de formación o capacitación en calidad de
previsto en la Constitución de la República del Ecuador,
organizadores, profesores, docentes universitarios, músicos
la Ley Orgánica del Servicio Público, su Reglamento
profesionales, instructores o facilitadores, si tales programas
General; Acuerdos, Resoluciones y Normas Técnicas
son desarrollados o auspiciados por una entidad u organismo
del Ministerio de Relaciones Laborales (del Trabajo); y,
de los contemplados en el artículo 3 de la LOSEP, siempre
demás normas conexas.
que existan disponibilidades presupuestarias y las labores
se realicen fuera de la jornada ordinaria de trabajo.
SEGUNDA.- Casos de Duda.- Los casos de duda en
la aplicación del presente Reglamento, serán resueltos
DISPOSICIONES GENERALES
por la DARH, en el sentido que sea más favorable a
las y los servidores de la Institución, en observancia al
PRIMERA.- El INDOT aplicará de manera obligatoria
principio establecido en el numeral 3 del artículo 326 de
el Manual de Descripción, Valoración y Clasificación de
la Constitución de la República del Ecuador.
Puestos aprobado por el Ministerio del Trabajo, en todo
nombramiento, contrato, promoción, traslado, y demás
ABREVIATURAS
movimientos de personal.

SEGUNDA.- A través del proceso técnico de reclutamiento INDOT: Instituto Nacional de Donación y Trasplante de
y selección de personal se definirá y seleccionará a la Órganos, Tejidos y Células.
o al aspirante idóneo, que cumpla con los requisitos
establecidos para el desempeño de un puesto; se sustentará DAF: Dirección Administrativa Financiera.
en los principios de: legalidad, transparencia, credibilidad,
igualdad, inserción, equidad, y, difusión. DARH: Dirección de Administración de Recursos
Humanos.
TERCERA.- La o el servidor ganador del concurso de
méritos y oposición que ingrese, será designado mediante CZ: Coordinación Zonal.
38 – Viernes 2 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 832

IESS: Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. y demás personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras que ejecuten actividades hidrocarburíferas en
LOSEP: Ley Orgánica del Servicio Público. el Ecuador; y que entre sus atribuciones están el control
técnico de las actividades hidrocarburíferas y la correcta
DISPOSICIÓN FINAL aplicación de la Ley de Hidrocarburos, sus reglamentos
y demás normativa aplicable en materia hidrocarburífera
La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su
suscripción sin perjuicio de su publicación en el Registro Que, el artículo 10-1 del Estatuto del Régimen Jurídico y
Oficial, encárguese la ejecución a la Dirección de Recursos Administrativo de la Función Ejecutiva, define a la Agencia
Humanos del INDOT. de Regulación y Control, como el “Organismo técnico que
tiene por funciones la regulación de las actividades del
Dado y Firmado en la ciudad de Quito, Distrito sector, el control técnico de las actividades realizadas por
Metropolitano, a los trece días del mes de julio de dos mil los agentes que operan en él y la preparación de informes
dieciséis. sobre las normas que debería observar el respectivo
organismo de control, de acuerdo con la ley […]”;
f.) Mgs. Rubén Darío Chiriboga Zambrano, Director
Ejecutivo del Instituto Nacional de Donación y Trasplante Que, el artículo 21 del Reglamento de Aplicación a la Ley
de Órganos, Tejidos y Células - INDOT. de Hidrocarburos, señala: “Art.- 21.- Atribuciones del
Directorio.- El Directorio de la Agencia de Regulación
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA.- INSTITUTO y Control Hidrocarburífero tendrá las siguientes
NACIONAL DE DONACIÓN Y TRASPLANTE.- atribuciones: 3. Nombrar al Director de la Agencia de
Secretaría General.- Fiel copia del original.- Nombre: ..... Regulación y Control de Hidrocarburos, de una terna
f.) Ilegible.- Fecha: 13 de julio de 2016. propuesta por el Presidente del Directorio, y sustituirlo”.

Que, el artículo 2 del Reglamento de Funcionamiento

del Directorio de la ARCH, que señala: “DE LAS
ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIO.- Art. 2.-
Atribuciones del Directorio.- Al Directorio de la Agencia
de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH),
además de las atribuciones establecidas en la Ley de
No. 005-2016-DIRECTORIO-ARCH Hidrocarburos, Reglamentos, y el Estatuto Orgánico
de Gestión Organizacional por Procesos de la Agencia
EL DIRECTORIO DE LA AGENCIA de Regulación y Control hidrocarburífero (ARCH), le
DE REGULACIÓN Y CONTROL corresponde: d) Nombrar al Director Ejecutivo de la
HIDROCARBURÍFERO Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero de
una terna propuesta por el Presidente del Directorio y
Considerando: sustituirlo”.

Que, el artículo 226 de la Carta Magna señala que las Que, mediante Oficio No. ARCH-DE-2016-0307-OF de 02
instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las de mayo de 2016 el Ing. Francisco Javier López Aguilera,
servidoras o servidores públicos y las personas que actúen pone a consideración del señor Ministro de Hidrocarburos
en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las el cargo de Director Ejecutivo de la Agencia de Regulación
competencias y facultades que les sean atribuidas en la y Control Hidrocarburífero,
Constitución y la ley;
En ejercicio de las atribuciones establecidas en el número
Que, el artículo 227 de la Norma Suprema, prescribe 3 del artículo 21 del Reglamento de Aplicación de la Ley
que la Administración Pública constituye un servicio Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos, y el artículo
a la colectividad que se rige por los principios de [Link] del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional
eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, por Procesos de la Agencia de Regulación y Control
descentralización, coordinación, participación, hidrocarburífero, ARCH,
planificación transferencia y evaluación;
Resuelve:
Que, el artículo 11 de la Ley de Hidrocarburos crea la
Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, ARCH, Artículo 1.- Agradecer al Ing. Javier López Aguilera por
como organismos técnico-administrativo, encargado de los servicios prestados en la Agencia de Regulación y
regular, controlar y fiscalizar las actividades técnicas Control Hidrocarburífero- ARCH.
y operacionales en las diferentes fases de la industria
hidrocarburífera, que realicen las empresas públicas Artículo 2.- Designar al Ing. Raúl Baldeón López como
o privadas, nacionales, extranjeras, empresas mixtas, Director Ejecutivo de la Agencia de Regulación y Control
consorcios, asociaciones, u otras formas contractuales Hidrocarburífero- ARCH.
Registro Oficial Nº 832 Viernes 2 de septiembre de 2016 – 39

DISPOSICIÓN FINAL.- Se declara esta Resolución de En ejercicio de la atribución prevista en el numeral 2 del
ejecución inmediata. artículo 25 de la Ley Orgánica de Prevención Integral
del Fenómeno Socio Económico de las Drogas y de
COMUNÍQUESE. Regulación y Control del Uso de Sustancias Catalogadas
Sujetas a Fiscalización,
Dado, en San Francisco de Quito, D. M., a 03 de mayo
de 2016. Resuelve:
f.) José Alberto Icaza Romero, Ministro de Hidrocarburos,
Artículo 1.- Delegar al Coordinador General Jurídico la
Presidente, Directorio de la Agencia de Regulación y
representación legal de la Secretaría Técnica de Drogas
Control Hidrocarburífero.
– SETED, en todos los trámites, procedimientos y
f.) Jenny Quiroz Cañizares, Secretaria Ad-Hoc, Directorio obligaciones que ésta mantiene, ante las instituciones que
de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero. se detallan a continuación:

ARCH.- AGENCIA DE REGULACIÓN Y CON- a. Servicio de Rentas Internas –SRI;

TROL HIDROCARBURÍFERO.- Es fiel copia del
original.- Lo certifico.- f.) Ilegible.- 29 de julio de 2016. b. Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social –IESS;

c. Banco Central del Ecuador – BCE;

d. Entidades Financieras públicas y privadas;

e. Gobiernos Autónomos Descentralizados; y,

No. SETED-ST-2016-032
f. Demás entidades públicas, en el ámbito de su
SECRETARÍA TÉCNICA DE DROGAS competencia.

Considerando: Artículo 2.- El Coordinador General Jurídico informará

trimestralmente, en forma detallada, sobre el ejercicio de
Que, el artículo 22 de la Ley Orgánica de Prevención esta delegación al Secretario Técnico de Drogas.
Integral del Fenómeno Socio Económico de las Drogas y
de Regulación y Control del Uso de Sustancias Catalogadas Artículo 3.- Deróguese la Resolución No. SETED-
Sujetas a Fiscalización, crea la Secretaría Técnica de ST-2016-027, de 10 de junio de 2016, publicada en el
Drogas – SETED, como entidad desconcentrada, de derecho Registro Oficial No. 800 de 19 de julio de 2016.
público, con personería jurídica y autonomía administrativa
y financiera, adscrita a la Presidencia de la República, con
La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su
sede en Quito, con jurisdicción en todo el territorio nacional
suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro
y facultad coactiva para la recaudación de las multas que
esta Ley determina; Oficial.

Que, el numeral 1 del artículo 25 de la mencionada Ley, Dada en el Despacho de la Secretaría Técnica de Drogas –
establece como atribución del Secretario Técnico de SETED, en Quito, D.M., a 01 de agosto de 2016.
Drogas, la representación legal, judicial y extrajudicial de
la SETED; f.) Gras. (sp) Rodrigo M. Suárez S., Secretario Técnico
de Drogas.
Que, el artículo 10 numeral 10.3.1 literal i) del Estatuto
Orgánico de Gestión Organizacional Por Procesos de la
Secretaría Técnica de Drogas expresa que es responsabilidad
del Coordinador General Jurídico ejercer las atribuciones
delegadas por la autoridad institucional mediante el
acto administrativo correspondiente, en el ámbito de su
competencia;
No. SETED-ST-2016-033
Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del
Estado y el artículo 55 del Estatuto de Régimen Jurídico
y Administrativo de la Función Ejecutiva – ERJAFE, SECRETARÍA TÉCNICA DE DROGAS
manifiestan que las máximas autoridades institucionales
pueden dictar las resoluciones necesarias para delegar Considerando:
sus atribuciones en las autoridades u órganos de menor
jerarquía, a fin de desconcentrar y agilitar el cumplimiento Que, la Constitución de la República en su artículo 226
de sus funciones específicas; y, dispone que las instituciones del Estado, sus organismos,
40 – Viernes 2 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 832

dependencias, las servidoras o servidores públicos y las 55 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de
personas que actúen en virtud de una potestad estatal la Función Ejecutiva, puede dictar las resoluciones para
ejercerán solamente las competencias y facultades que les delegar sus atribuciones, a fin de desconcentrar y agilitar
sean atribuidas en la Constitución y la ley; el cumplimiento de funciones específicas;

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República Que, el artículo 4 del Reglamento General de la
determina que la administración pública constituye un Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
servicio a la colectividad que se rige por los principios de Pública, faculta a la máxima autoridad de la institución
eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, contratante delegar todas las facultades previstas para las
descentralización, coordinación, participación, contrataciones, en la Ley Orgánica del Sistema Nacional
planificación, transparencia y evaluación; de Contratación Pública y su Reglamento General;

Que, respecto a las compras públicas, el artículo 288 Que, de acuerdo a los literales d) y s) del numeral 10.3.6 del
de la Constitución de la República preceptúa que las artículo 10 del Estatuto Orgánico de Gestión Organización
compras públicas cumplirán con criterios de eficiencia, por Procesos de la Secretaría Técnica de Drogas,
transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. corresponde al Coordinador General Administrativo
Se priorizarán los productos y servicios nacionales, en Financiero, entre otras funciones, autorizar los gastos
particular los provenientes de la economía popular y establecidos en el presupuesto y ordenar pagos con la
solidaria, y de las micro, pequeñas y medianas unidades autorización previa expresa de la autoridad competente;
productivas; así como ejercer las atribuciones que sean delegadas por
la autoridad institucional mediante el acto administrativo
Que, el artículo 61 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional correspondiente, en el ámbito de su competencia;
de Contratación Pública faculta a la máxima autoridad de
la entidad contratante delegar la suscripción de contratos Que, el literal o) del numeral 10.2.1 del artículo 10
a funcionarios o empleados de la entidad u organismos del mencionado Estatuto Orgánico expresa que es
adscritos a ella o bien a funcionarios o empleados de responsabilidad del Subsecretario General de Prevención
otras entidades del Estado, siempre y cuando se emita la Integral de Drogas ejercer las atribuciones delegadas por
resolución respectiva, sin que sea necesario publicarla en la autoridad institucional mediante el acto administrativo
el Registro Oficial, debiendo darse a conocer en el Portal correspondiente, en el ámbito de su competencia;
Institucional;
Que, mediante Resolución No. SETED-ST-2016-024 de
Que, el numeral 9 agregado por el artículo 1 de la Ley 01 de junio de 2016, publicada en el Registro Oficial
Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema No. 783 de 24 de junio de 2016, el Secretario Técnico
Nacional de Contratación Pública, publicada en el de Drogas delegó al Coordinador General Administrativo
Segundo Suplemento del Registro Oficial Nro. 100 de Financiero varias atribuciones inherentes a contratación
14 de octubre del 2013, referente a la delegación define:
pública;
“Delegación.- Es la traslación de determinadas facultades
y atribuciones de un órgano superior a otro inferior,
Que, es necesario actualizar la delegación de atribuciones
a través de la máxima autoridad, en el ejercicio de su
inherentes a contratación pública en torno a la fase
competencia y por un tiempo determinado”, además señala
precontractual y contractual, para incrementar la celeridad
que: “Son delegables todas las facultades y atribuciones
y eficiencia de los procesos; y,
previstas en esta Ley para la máxima autoridad de las
entidades y organismos que son parte del sistema nacional
de contratación pública”; En uso de sus facultades legales,

Que, Ley Orgánica de Prevención Integral del Fenómeno Resuelve:

Socio Económico de las Drogas y de Regulación y Control
del Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización, Artículo 1.- Delegar al Coordinador General
publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nro. Administrativo Financiero o a su subrogante, el ejercicio
615 de 26 de octubre del 2015, en su artículo 22 crea la de las siguientes atribuciones, hasta el valor que no
Secretaría Técnica de Drogas – SETED; supere el monto inicial previsto para el procedimiento de
licitación:
Que, el numeral 2 del artículo 25 de la referida Ley,
determina como atribución del Secretario Técnico 1. Revisar y autorizar el inicio de todos los procedimientos
de Drogas, ejercer la dirección técnica y la gestión precontractuales, exceptuando las contrataciones
administrativa financiera de la Secretaría Técnica de de ínfima cuantía que son competencia del Director
Drogas; Administrativo Financiero.

Que, el Secretario Técnico de Drogas de acuerdo a los 2. Suscribir y presidir los procedimientos precontractuales
artículos 35 de la Ley de Modernización del Estado y conforme la normativa vigente.
Registro Oficial Nº 832 Viernes 2 de septiembre de 2016 – 41

3. Designar integrantes de comisiones técnicas de Financiero y el Subsecretario General de Prevención

contratación, cuando corresponda. Integral de Drogas.

4. Gestionar los procedimientos precontractuales desde Artículo 5.- Deróguese la Resolución No. SETED-
su inicio hasta la fase previa a la adjudicación. ST-2016-024, de 01 de junio de 2016, publicada en el
Registro Oficial No. 783 de 24 de junio de 2016.
5. Aprobar y modificar los pliegos y demás documentos
precontractuales, conforme al objeto y procedimiento La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su
determinados en la Ley Orgánica del Sistema Nacional suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro
de Contratación Pública, su Reglamento General y Oficial.
resoluciones del Servicio Nacional de Contratación
Pública – SERCOP. Dada en el Despacho de la Secretaría Técnica de Drogas –
SETED, en Quito, D.M., a 01 de agosto de 2016.
Artículo 2.- Delegar al Subsecretario General de
Prevención Integral de Drogas o a su subrogante, el f.) Gras. (Sp) Rodrigo M. Suárez S., Secretario Técnico
ejercicio de las siguientes atribuciones, hasta el valor que de Drogas.
no supere el monto inicial previsto para el procedimiento
de licitación:

1. Emitir resoluciones de adjudicación, cancelación

o declaratoria de procedimiento desierto, con o sin
reapertura, excepto las contrataciones de ínfima
cuantía, conforme al objeto y procedimiento
determinados en la Ley Orgánica del Sistema Nacional No. DP-DPG-DAJ-2016-090
de Contratación Pública, su Reglamento General y
resoluciones del Servicio Nacional de Contratación Dr. Ernesto Pazmiño Granizo
Pública – SERCOP. DEFENSOR PÚBLICO GENERAL

2. Designar a los administradores de contratos y a los Considerando:

técnicos que no hayan intervenido en la ejecución
del contrato, para que suscriban las actas de entrega- Que, mediante Resolución No. DP-DPG-2013-021 de 13
recepción, con apego a la norma vigente. de mayo de 2013, publicada en el Suplemento del Registro
Oficial No. 4 de 30 de tal mes y año, el Defensor Público
3. Suscribir contratos de bienes, obras, servicios, General, con fundamento en las pertinentes disposiciones
consultoría y de Régimen Especial, en representación de la Constitución de la República y Código Orgánico de la
del Secretario Técnico de Drogas, con estricto apego a Función Judicial, expidió el Reglamento de Acreditación
la normativa vigente, regulación interna, programación y Funcionamiento de Consultorios Jurídicos Gratuitos.
presupuestaria y Plan Anual de Contrataciones (PAC),
previamente aprobados. Que, con Resolución No. DP-DPG-2014-090 de 4 de julio
de 2014, se aprobó el “Instructivo para la renovación de
4. Aprobar y suscribir contratos complementarios y la autorización de funcionamiento de los consultorios
modificatorios. jurídicos gratuitos” y los instrumentos para la recolección
de información preparados por la Dirección Nacional de
5. Autorizar prórrogas de plazo en aquellos casos en que Acreditación de Servicios.
se encuentren debidamente justificados.
Que, mediante Resolución No. DP-DPG-DAJ-2015-77
6. Convenir y suscribir los documentos legales de 9 de julio de 2015, se aprobó el “Instructivo para la
y administrativos que sean necesarios para la renovación de la autorización de funcionamiento de los
terminación por mutuo acuerdo de los contratos consultorios jurídicos gratuitos”.
sujetos a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública y su Reglamento General. Que, el Director Nacional de Asesoría en Acreditación
de Servicios, mediante memorando No. DP-DAS-
7. Tramitar y resolver desde su inicio hasta su culminación,
2016-0015-M de 23 de junio de 2016, sobre la base
los procesos de declaratoria de terminación anticipada
de la experiencia obtenida en esta temática durante
y unilateral de los contratos sujetos a la Ley Orgánica
los últimos meses, ha sometido a consideración del
del Sistema Nacional de Contratación Pública y su
Reglamento General. Defensor Público General un nuevo “Instructivo para la
renovación de la autorización de funcionamiento de los
8. Autorizar y suscribir convenios de pago a nombre y consultorios jurídicos gratuitos”, y ha solicitado se expida
representación de la SETED, con estricto apego a las la correspondiente Resolución aprobándolo.
disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
Que, de acuerdo con el numeral 3 del artículo 288 del
Artículo 3.- Los procesos precontractuales iniciados Código Orgánico de la Función Judicial, compete al
antes de la vigencia de la presente Resolución, seguirán Defensor Público General expedir – mediante resolución
tramitándose hasta su finalización bajo la normativa que -, reglamentos internos, instructivos, circulares, manuales
regía al momento de su inicio. de organización y procedimientos y cuanto instrumento se
requiera para funcionar eficientemente.
Artículo 4.- De la ejecución de la presente Resolución,
encárguese el Coordinador General Administrativo En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales,
42 – Viernes 2 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 832

Resuelve:

ARTÍCULO 1°.- Aprobar el nuevo “Instructivo para la renovación de la autorización de funcionamiento de los consultorios
jurídicos gratuitos” referido en el cuarto considerando de esta Resolución, que forma parte integrante de la misma como
Anexo 1.

ARTÍCULO 2°.- El cumplimiento de esta Resolución en particular y la ejecución del proceso de renovación de las
autorizaciones de funcionamiento de los consultorios jurídicos gratuitos en general, serán responsabilidad de la Dirección
Nacional de Asesoría en Acreditación de Servicios.

ARTÍCULO FINAL.- Esta Resolución entrará en vigencia a partir de esta fecha y será publicada en el Registro Oficial y en
la página web institucional.

Dada y firmada en la Defensoría Pública, en Quito, D.M., el 08 de julio de 2016.

f.) Dr. Ernesto Pazmiño Granizo, Defensor Público General.

DEFENSORÍA PÚBLICA.- Certifico que es fiel copia del original.- f.) Ing. María Isabel Alcívar C., Subdirectora de Gestión
Documentaria.- 4 de agosto de 2016.
Registro Oficial Nº 832 Viernes 2 de septiembre de 2016 – 43

DEFENSORÍA PÚBLICA.- Certifico que es fiel copia del original.- f.) Ing. María Isabel Alcívar C., Subdirectora de Gestión
Documentaria.- 4 de agosto de 2016.
44 – Viernes 2 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 832

No. SEPS-IGT-IGJ-IFMR-DNLQSF-2016-111 6. La cesación de funciones del administrador temporal.

Kléver Mejía Caguasango En el caso de liquidación forzosa, en la resolución se

SUPERINTENDENTE DE solicitará que la Corporación del Seguro de Depósitos,
ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA (S) Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros Privados pague el
seguro a los depositantes.
Considerando:
La resolución de liquidación de una entidad financiera
Que, el artículo 309 de la Constitución de la República será motivada, suscrita por el titular del correspondiente
del Ecuador señala que las entidades de control del organismo de control, gozará de la presunción de
sistema financiero nacional, se encargarán de preservar legitimidad y debe cumplirse desde la fecha de su
su seguridad, estabilidad, transparencia y solidez; y, el expedición.
literal b) del artículo 147 de la Ley Orgánica de Economía
Popular y Solidaria, al determinar las atribuciones de esta La resolución de liquidación deberá inscribirse en los
Superintendencia, dispone: “Velar por la estabilidad, registros correspondientes.
solidez y correcto funcionamiento de las instituciones
sujetas a su control”; El organismo de control supervisará la gestión integral
del liquidador.”;
Que, los numerales 3) y 25) del artículo 62 del Código
Orgánico Monetario y Financiero, en concordancia con el Que, el artículo 308 del Código antes señalado dispone
artículo 74 del Código ibídem, señalan entre otras como que: “La resolución de liquidación regirá a partir de la
función de la Superintendencia de Economía Popular y fecha de su expedición, sin perjuicio de su publicación en
Solidaria, autorizar la liquidación de las entidades que el Registro Oficial.”;
conforman el Sector Financiero Popular y Solidario y
designar liquidadores; Que, el artículo 309 del Código ibídem establece que:
“La resolución de liquidación de una entidad financiera
Que, el artículo 299 del Código Orgánico Monetario y deberá ser publicada, por una sola vez, en un periódico
Financiero indica que: “Liquidación. Las entidades del de circulación del lugar de domicilio de la institución y
sistema financiero nacional se liquidan voluntariamente o en el Registro Oficial, sin perjuicio de su publicidad en
de manera forzosa, de conformidad con las disposiciones otros medios.”;
de este Código.”;
Que, el último inciso del artículo 446 del Código Orgánico
Que, el artículo 303 del Código mencionado dispone: Monetario y Financiero señala: “La liquidación de
“Causales de liquidación forzosa. Las entidades del una cooperativa de ahorro y crédito se regirá por las
sistema financiero nacional se liquidan de manera forzosa, disposiciones de este Código y, supletoriamente, por las
por las siguientes causas: (…); 11. Por imposibilidad de la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria.”;
manifiesta de cumplir con el objeto social (…)”;
Que, los incisos primero y tercero del artículo 61 de la
Que, el artículo 304 del mismo Código establece: Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria, disponen:
“Resolución de liquidación forzosa. Cuando el organismo “Designación del Liquidador.- El liquidador será
de control llegase a determinar que la entidad financiera designado por la Asamblea General cuando se trate de
está incursa en una o varias causales de liquidación disolución voluntaria y por la Superintendencia cuando
forzosa, y no fuera posible o factible implementar un sea ésta la que resuelva la disolución. (…) Cuando
proceso de exclusión y transferencia de activos y pasivos, el liquidador sea designado por la Superintendencia,
procederá a emitir la resolución de liquidación forzosa de ésta fijará sus honorarios, que serán pagados por la
la entidad.”; cooperativa y cuando sea designado por la Asamblea
General de la cooperativa, será ésta quien fije sus
Que, el artículo 307 del Código Orgánico Monetario y honorarios. (…)”;
Financiero, a la letra manda: “Contenido de la resolución
de liquidación. En la resolución de liquidación voluntaria Que, el numeral 2) del artículo 16 de la Resolución No.
o forzosa se dispondrá, al menos, lo siguiente: 132-2015-F de 23 de septiembre de 2015, emitida por la
Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera,
1. La liquidación de la entidad financiera; mediante la cual se expide la “NORMA QUE REGULA
LAS LIQUIDACIONES DE LAS ENTIDADES DEL
2. La revocatoria de las autorizaciones para realizar SECTOR FINANCIERO POPULAR Y SOLIDARIO,
actividades financieras; SUJETAS AL CONTROL DE LA SUPERINTENDENCIA
DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA”, señala:
3. El retiro de los permisos de funcionamiento; “Imposibilidad manifiesta de cumplir el objeto social.
Se configura esta causal de liquidación en los siguientes
4. El plazo para la liquidación, que en ningún caso casos:
podrá superar los dos años;
“2. Si tras haber sido requeridos por los medios y en los
5. Designación del liquidador; y, plazos que la Superintendencia establezca, la entidad
Registro Oficial Nº 832 Viernes 2 de septiembre de 2016 – 45

controlada no presente sus estados financieros durante seis “CREDIPESCA” LTDA., en el referido informe concluye
meses consecutivos, en el caso de que estén obligados a que por dos ocasiones se notificó al representante legal de
presentarlos de manera mensual; o durante dos trimestres la cooperativa para que presente los estados financieros
consecutivos, si los estados financieros se deben presentar pendientes, sin embargo transcurridos más de 30 días de la
de manera trimestral, sin que medie justificación alguna última notificación no se ha remitido ninguna información
aceptada por el organismo de control; o, habiendo financiera a esta Superintendencia, por lo expuesto la
justificado este incumplimiento, se incurra nuevamente en entidad se encuentra incursa en la causal de liquidación
el mismo durante el siguiente ejercicio económico. forzosa señalada en el numeral 11 del artículo 303 del
Código Orgánico Monetario y Financiero, en concordancia
Sin perjuicio de las acciones administrativas a que hubiere con el numeral 2 del artículo 16 de la Resolución No.
lugar, el organismo de control requerirá al representante 132-2015-F de 23 de septiembre de 2015, expedida por
legal de la entidad, en el domicilio registrado en la la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera,
Superintendencia, la entrega dentro del plazo de 15 días sin que sea posible o factible implementar un proceso de
de los estados financieros pendientes. De no ser posible exclusión y transferencia de activos y pasivos;
localizar al representante legal, en un plazo de 5 días,
se le notificará mediante publicación en un medio de Que, mediante memorando No. SEPS-SGD-IFMR-
comunicación escrito, requiriéndole la entrega de los DNLQSF-2016-0286 de 13 de mayo de 2016, el Intendente
estados financieros pendientes dentro del plazo de 30 días de Fortalecimiento y Mecanismos de Resolución, establece
contados a partir de la fecha de dicha publicación. que la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO DEL
SECTOR PESQUERO ARTESANAL “CREDIPESCA”
Una vez transcurridos los términos señalados en el LTDA., ha incurrido en la causal de liquidación forzosa
párrafo precedente, y de persistir el incumplimiento con establecida en el numeral 11 del artículo 303 del Código
la entrega de los estados financieros, la Superintendencia Orgánico Monetario; y, numeral 2 del artículo 16 de la
procederá con la liquidación forzosa de la entidad.”; Resolución 132-2015-F;

Que, los incisos primero y cuarto del artículo 23 de Que, mediante memorando No. SEPS-SGD-
la Resolución referida en el considerando anterior, IGJ-2016-0431 de 24 de mayo de 2016, la Intendencia
establece: “El cargo de liquidador de una entidad General Jurídica, emite informe jurídico favorable para la
del sector financiero popular y solidario, lo podrá liquidación forzosa de la COOPERATIVA DE AHORRO
ejercer: una persona natural o jurídica. En el caso de Y CRÉDITO DEL SECTOR PESQUERO ARTESANAL
la persona natural, también podrá ser un servidor de la “CREDIPESCA” LTDA;
Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, o
quien haya ejercido el cargo de Administrador Temporal Que, mediante acción de personal No. 00753 de 23
de la entidad en liquidación. de mayo de 2016, se autoriza a Kléver Rolando Mejía
Caguasango, para que subrogue las funciones del cargo
(…) Si la liquidación fuese forzosa el organismo de control de Superintendente de Economía Popular y Solidaria, los
fijará los honorarios que deberá percibir el liquidador, días 23 y 24 de mayo de 2016.
así como la caución que deberá rendir por el ejercicio
de su cargo, excepto si el liquidador fuere funcionario de En ejercicio de las atribuciones legales,
la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, o
cuando se trate de liquidación voluntaria de la entidad.”; Resuelve:

Que, mediante Acuerdo No. 0257 de 02 de diciembre de ARTÍCULO PRIMERO.- Liquidar en el plazo de
2010, el Ministerio de Inclusión Económica y Social, hasta dos años, contados a partir de la suscripción de la
concedió personería jurídica a la COOPERATIVA DE presente Resolución, la COOPERATIVA DE AHORRO
AHORRO Y CRÉDITO DEL SECTOR PESQUERO Y CRÉDITO DEL SECTOR PESQUERO ARTESANAL
ARTESANAL “CREDIPESCA” LTDA., con domicilio en “CREDIPESCA” LTDA., con Registro Único de
el cantón Guayaquil, provincia del Guayas; Contribuyentes No. 0992778652001, con domicilio en el
cantón Guayaquil, provincia del Guayas, por encontrase
Que, mediante resolución No. SEPS-ROEPS-2013-001815 incursa en la causal de liquidación forzosa prevista
de 03 de junio de 2013, la COOPERATIVA DE AHORRO en el numeral 11 del artículo 303 del Código Orgánico
Y CRÉDITO DEL SECTOR PESQUERO ARTESANAL Monetario y Financiero, así como en el numeral 2 del
“CREDIPESCA” LTDA., adecuó sus estatutos de acuerdo artículo 16 de la Resolución No. 132-2015-F de 23 de
a lo establecido en la Disposición Transitoria Primera de septiembre de 2015, emitida por la Junta de Política y
la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria; Regulación Monetaria y Financiera. Durante este tiempo,
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 60 de la Ley
Que, mediante informe No. SEPS-IFMR- Orgánica de Economía Popular y Solidaria, la Cooperativa
DNLQSF-2016-0091 de 04 de mayo de 2016, el Director conservará su personería jurídica, añadiendo a su razón
Nacional de Liquidación del Sector Financiero (E), pone social las palabras “en liquidación”.
en consideración del Intendente de Fortalecimiento
y Mecanismos de Resolución el informe final para la ARTÍCULO SEGUNDO.- Revocar a partir de la presente
liquidación forzosa de la COOPERATIVA DE AHORRO fecha, todas las autorizaciones que la COOPERATIVA
Y CRÉDITO DEL SECTOR PESQUERO ARTESANAL DE AHORRO Y CRÉDITO DEL SECTOR PESQUERO
46 – Viernes 2 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 832

ARTESANAL “CREDIPESCA” LTDA., tuviere para SUPERINTENDENCIA DE ECONOMÍA POPU-

realizar actividades financieras, así como retirar los LAR Y SOLIDARIA.- Certifico: que la fotocopia que
permisos de funcionamiento que le hubieren sido antecede es fiel y exacta del original que reposa en los
otorgados. archivos de la SEPS.- f.) Ilegible.- 18 de julio de 2016.

ARTÍCULO TERCERO.- Designar al señor

WALTER JHONNY ALAVA ROMERO, portador de
la cédula de ciudadanía No. 0918827718, servidor de
la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria,
como liquidador de la COOPERATIVA DE AHORRO Y
CRÉDITO DEL SECTOR PESQUERO ARTESANAL
“CREDIPESCA” LTDA., quien no percibirá remuneración No. SEPS-IGT-IGJ-IFMR-DNLQSF-2016-112
adicional por el ejercicio de tales funciones, debiendo
posesionarse en el término de diez días hábiles, contados Kléver Mejía Caguasango
a partir de la expedición de la presente Resolución. SUPERINTENDENTE DE ECONOMÍA
POPULAR Y SOLIDARIA (S)
El liquidador se posesionará ante la autoridad
correspondiente y procederá a suscribir en conjunto con Considerando:
el último representante legal, el acta de entrega-recepción
de los bienes, el estado financiero y demás documentos Que, el artículo 309 de la Constitución de la República
de la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO DEL del Ecuador señala que las entidades de control del
SECTOR PESQUERO ARTESANAL “CREDIPESCA” sistema financiero nacional, se encargarán de preservar
LTDA., conforme lo previsto en el numeral 1) del artículo
su seguridad, estabilidad, transparencia y solidez; y, el
59 del Reglamento General de la Ley Orgánica de
literal b) del artículo 147 de la Ley Orgánica de Economía
Economía Popular y Solidaria y actuará, en el ejercicio
Popular y Solidaria, al determinar las atribuciones de esta
de sus funciones, de conformidad con lo dispuesto en el
Superintendencia, dispone: “Velar por la estabilidad,
Código Orgánico Monetario y Financiero, la Ley Orgánica
solidez y correcto funcionamiento de las instituciones
de Economía Popular y Solidaria, su Reglamento General
sujetas a su control”;
y demás normativa aplicable.
Que, los numerales 3) y 25) del artículo 62 del Código
ARTÍCULO CUARTO.- Solicitar a la Corporación
del Seguro de Depósitos, Fondo de Liquidez y Fondo Orgánico Monetario y Financiero, en concordancia con el
de Seguros Privados, pague el respectivo seguro a los artículo 74 del Código ibídem, señalan entre otras como
depositantes. función de la Superintendencia de Economía Popular y
Solidaria, autorizar la liquidación de las entidades que
DISPOSICIONES GENERALES conforman el Sector Financiero Popular y Solidario y
designar liquidadores;
PRIMERA.- Disponer a la Intendencia de Talento
Humano, Administrativa y Financiera, en coordinación Que, el artículo 299 del Código Orgánico Monetario y
con la Dirección Nacional de Comunicación e Imagen Financiero indica que: “Liquidación. Las entidades del
Institucional de esta Superintendencia, la publicación de la sistema financiero nacional se liquidan voluntariamente o
presente Resolución, en un periódico de amplia circulación de manera forzosa, de conformidad con las disposiciones
en el cantón Guayaquil, provincia del Guayas, domicilio de este Código.”;
de la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO DEL
SECTOR PESQUERO ARTESANAL “CREDIPESCA” Que, el artículo 303 del Código mencionado dispone:
LTDA. “Causales de liquidación forzosa. Las entidades del
sistema financiero nacional se liquidan de manera forzosa,
SEGUNDA.- Disponer a Secretaría General de esta por las siguientes causas: (…); 11. Por imposibilidad
Superintendencia, la publicación de la presente Resolución manifiesta de cumplir con el objeto social (…)”;
en el Registro Oficial; así como su inscripción en los
registros correspondientes. Que, el artículo 304 del mismo Código establece:
“Resolución de liquidación forzosa. Cuando el organismo
TERCERA.- La presente Resolución regirá a partir de de control llegase a determinar que la entidad financiera
la fecha de su expedición, sin perjuicio de su publicación está incursa en una o varias causales de liquidación
en el Registro Oficial. De su ejecución y cumplimiento, forzosa, y no fuera posible o factible implementar un
encárguese la Intendencia de Fortalecimiento y proceso de exclusión y transferencia de activos y pasivos,
Mecanismos de Resolución. procederá a emitir la resolución de liquidación forzosa de
la entidad.”;
CÚMPLASE Y NOTIFÍQUESE.
Que, el artículo 307 del Código Orgánico Monetario y
Dado y firmado en la ciudad de Quito, Distrito Financiero, a la letra manda: “Contenido de la resolución
Metropolitano, a 24 de mayo de 2016. de liquidación. En la resolución de liquidación voluntaria
o forzosa se dispondrá, al menos, lo siguiente:
f.) Kléver Mejía Caguasango, Superintendente de
Economía Popular y Solidaria (S). 1. La liquidación de la entidad financiera;
Registro Oficial Nº 832 Viernes 2 de septiembre de 2016 – 47

2. La revocatoria de las autorizaciones para realizar LAS LIQUIDACIONES DE LAS ENTIDADES DEL
actividades financieras; SECTOR FINANCIERO POPULAR Y SOLIDARIO,
SUJETAS AL CONTROL DE LA SUPERINTENDENCIA
3. El retiro de los permisos de funcionamiento; DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA”, señala:
“Imposibilidad manifiesta de cumplir el objeto social.
4. El plazo para la liquidación, que en ningún caso Se configura esta causal de liquidación en los siguientes
podrá superar los dos años; casos:

5. Designación del liquidador; y, 1. Cuando el organismo de control determine que

una entidad controlada ha suspendido la atención
6. La cesación de funciones del administrador temporal. a sus socios de manera unilateral, sin que exista
autorización expresa de la Superintendencia.
En el caso de liquidación forzosa, en la resolución se
solicitará que la Corporación del Seguro de Depósitos, Previamente, se requerirá al representante legal la
Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros Privados pague el justificación correspondiente sobre la situación antes
seguro a los depositantes. indicada, mediante notificación en el domicilio legal
de la entidad, o mediante publicación en un medio de
La resolución de liquidación de una entidad financiera comunicación escrito cuando no haya sido factible
será motivada, suscrita por el titular del correspondiente ubicar al representante legal.
organismo de control, gozará de la presunción de
legitimidad y debe cumplirse desde la fecha de su En cualquier caso, la entidad controlada deberá
expedición. reanudar su atención normal al siguiente día hábil
de la correspondiente notificación. En caso de
La resolución de liquidación deberá inscribirse en los incumplimiento, la Superintendencia procederá,
registros correspondientes. sin más trámite, con la liquidación forzosa de la
entidad.”;
El organismo de control supervisará la gestión integral
del liquidador.”; Que, los incisos primero y cuarto del artículo 23 de
la Resolución referida en el considerando anterior,
Que, el artículo 308 del Código antes señalado dispone establece: “El cargo de liquidador de una entidad
que: “La resolución de liquidación regirá a partir de la del sector financiero popular y solidario, lo podrá
fecha de su expedición, sin perjuicio de su publicación en ejercer: una persona natural o jurídica. En el caso de
el Registro Oficial.”; la persona natural, también podrá ser un servidor de la
Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, o
Que, el artículo 309 del Código ibídem establece que: quien haya ejercido el cargo de Administrador Temporal
“La resolución de liquidación de una entidad financiera de la entidad en liquidación.
deberá ser publicada, por una sola vez, en un periódico
de circulación del lugar de domicilio de la institución y en (…) Si la liquidación fuese forzosa el organismo de control
el Registro Oficial, sin perjuicio de su publicidad en otros fijará los honorarios que deberá percibir el liquidador,
medios.”; así como la caución que deberá rendir por el ejercicio
de su cargo, excepto si el liquidador fuere funcionario de
Que, el último inciso del artículo 446 del Código Orgánico la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, o
Monetario y Financiero señala: “La liquidación de cuando se trate de liquidación voluntaria de la entidad.”;
una cooperativa de ahorro y crédito se regirá por las
disposiciones de este Código y, supletoriamente, por las Que, mediante Acuerdo No. 2495 de 26 de octubre de 2011,
de la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria.”; el Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos
del Ecuador-CODENPE, concedió personería jurídica a
Que, los incisos primero y tercero del artículo 61 de la la CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOCIAL
Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria, disponen: Y FINANCIERO “NUEVOS EMPRENDEDORES”, con
“Designación del Liquidador.- El liquidador será domicilio en el cantón Ambato, provincia de Tungurahua;
designado por la Asamblea General cuando se trate de
disolución voluntaria y por la Superintendencia cuando Que, mediante resolución No. SEPS-ROEPS-2013-003208
sea ésta la que resuelva la disolución. (…) Cuando de 08 de julio de 2013, la CORPORACION PARA EL
el liquidador sea designado por la Superintendencia, DESARROLLO SOCIAL Y FINANCIERO “NUEVOS
ésta fijará sus honorarios, que serán pagados por la EMPRENDEDORES”, adecuó sus estatutos de acuerdo
cooperativa y cuando sea designado por la Asamblea a lo establecido en la Disposición Transitoria Primera
General de la cooperativa, será ésta quien fije sus de la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria,
honorarios. (…)”; transformando su naturaleza jurídica a COOPERATIVA DE
AHORRO Y CRÉDITO NUEVOS EMPRENDEDORES;
Que, el numeral 1) del artículo 16 de la Resolución No.
132-2015-F de 23 de septiembre de 2015, emitida por la Que, mediante informe No. SEPS-IFMR-
Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, DNLQSF-2016-0086 de 02 de mayo de 2016, el Director
mediante la cual se expide la “NORMA QUE REGULA Nacional de Liquidación del Sector Financiero (E), pone
48 – Viernes 2 de septiembre de 2016 Registro Oficial Nº 832

en consideración del Intendente de Fortalecimiento y AHORRO Y CRÉDITO NUEVOS EMPRENDEDORES,

Mecanismos de Resolución, el informe final para la tuviere para realizar actividades financieras, así como
liquidación forzosa de la COOPERATIVA DE AHORRO retirar los permisos de funcionamiento que le hubieren
Y CRÉDITO NUEVOS EMPRENDEDORES, en el sido otorgados.
referido informe concluye que la Intendencia del Sector
Financiero cumplió con lo establecido en el numeral 1, ARTÍCULO TERCERO.- Designar al señor FRANKLIN
artículo 16 de la Resolución 132-2015-F, al solicitar al LENIN QUINTANA DE LA CRUZ, portador de la
representante legal justifique la suspensión de atención al cédula de ciudadanía No. 1803011012, servidor de la
público por parte de la entidad, a lo indicado la cooperativa Superintendencia de Economía Popular y Solidaria,
no reanudó su normal atención, por lo expuesto estaría en como liquidador de la COOPERATIVA DE AHORRO
una situación de imposibilidad evidente de cumplir con su Y CRÉDITO NUEVOS EMPRENDEDORES, quien
objeto, encontrándose incursa en la causal de liquidación no percibirá remuneración adicional por el ejercicio de
forzosa señalada en el numeral 11 del artículo 303 del tales funciones, debiendo posesionarse en el término de
Código Orgánico Monetario y Financiero, en concordancia diez días hábiles, contados a partir de la expedición de la
con el numeral 1 del artículo 16 de la Resolución No. presente Resolución.
132-2015-F de 23 de septiembre de 2015, expedida por
El liquidador se posesionará ante la autoridad
la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera,
correspondiente y procederá a suscribir en conjunto con
sin que sea posible o factible implementar un proceso de
el último representante legal, el acta de entrega-recepción
exclusión y transferencia de activos y pasivos;
de los bienes, el estado financiero y demás documentos de
Que, mediante memorando No. SEPS-SGD-IFMR- la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO NUEVOS
DNLQSF-2016-0217 de 06 de mayo de 2016, el Intendente EMPRENDEDORES, conforme lo previsto en el numeral
de Fortalecimiento y Mecanismos de Resolución, establece 1) del artículo 59 del Reglamento General de la Ley
que la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO Orgánica de Economía Popular y Solidaria y actuará,
NUEVOS EMPRENDEDORES, ha incurrido en la causal en el ejercicio de sus funciones, de conformidad con lo
de liquidación forzosa establecida en el numeral 11 del dispuesto en el Código Orgánico Monetario y Financiero,
artículo 303 del Código Orgánico Monetario, además la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria, su
en el indicado memorando solicita a esta Intendencia se Reglamento General y demás normativa aplicable.
proponga ante el señor Superintendente de Economía
ARTÍCULO CUARTO.- Solicitar a la Corporación
Popular y Solidaria la liquidación forzosa de la entidad
del Seguro de Depósitos, Fondo de Liquidez y Fondo
antes mencionada;
de Seguros Privados, pague el respectivo seguro a los
Que, mediante memorando No. SEPS-SGD- depositantes.
IGJ-2016-0435 de 24 de mayo de 2016, la Intendencia
DISPOSICIONES GENERALES
General Jurídica, emite informe jurídico favorable para la
liquidación forzosa de la COOPERATIVA DE AHORRO PRIMERA.- Disponer a la Intendencia de Talento
Y CRÉDITO NUEVOS EMPRENDEDORES. Humano, Administrativa y Financiera, en coordinación
con la Dirección Nacional de Comunicación e Imagen
Que, mediante acción de personal No. 00753 de 23 Institucional de esta Superintendencia, la publicación de la
de mayo de 2016, se autoriza a Kléver Rolando Mejía presente Resolución, en un periódico de amplia circulación
Caguasango, para que subrogue las funciones del cargo en el cantón Ambato, provincia de Tungurahua, domicilio
de Superintendente de Economía Popular y Solidaria, los de la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO
días 23 y 24 de mayo de 2016. NUEVOS EMPRENDEDORES.
En ejercicio de las atribuciones legales, SEGUNDA.- Disponer a Secretaría General de esta
Superintendencia, la publicación de la presente Resolución
Resuelve:
en el Registro Oficial; así como su inscripción en los
ARTÍCULO PRIMERO.- Liquidar en el plazo de registros correspondientes.
hasta dos años, contados a partir de la suscripción de la
TERCERA.- La presente Resolución regirá a partir de
presente Resolución, la COOPERATIVA DE AHORRO Y
la fecha de su expedición, sin perjuicio de su publicación
CRÉDITO NUEVOS EMPRENDEDORES, con Registro
en el Registro Oficial. De su ejecución y cumplimiento,
Único de Contribuyentes No. 1891748287001, con
encárguese la Intendencia de Fortalecimiento y
domicilio en el cantón Ambato, provincia de Tungurahua,
Mecanismos de Resolución.
por encontrase incursa en la causal de liquidación forzosa
prevista en el numeral 11 del artículo 303 del Código CÚMPLASE Y NOTIFÍQUESE.
Orgánico Monetario y Financiero, así como en el numeral
1 del artículo 16 de la Resolución No. 132-2015-F de 23 Dado y firmado en la ciudad de Quito, Distrito
de septiembre de 2015, emitida por la Junta de Política y Metropolitano, a 24 de mayo de 2016.
Regulación Monetaria y Financiera. Durante este tiempo,
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 60 de la Ley f.) Kléver Mejía Caguasango, Superintendente de
Orgánica de Economía Popular y Solidaria, la Cooperativa Economía Popular y Solidaria (S).
conservará su personería jurídica, añadiendo a su razón
social las palabras “en liquidación”. SUPERINTENDENCIA DE ECONOMÍA POPU-
LAR Y SOLIDARIA.- Certifico: que la fotocopia que
ARTÍCULO SEGUNDO.- Revocar a partir de la presente antecede es fiel y exacta del original que reposa en los
fecha, todas las autorizaciones que la COOPERATIVA DE archivos de la SEPS.- f.) Ilegible.- 18 de julio de 2016.