MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAS LOMAS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
LAS LOMAS
ANÁLISIS DE RIESGOS

INFORME DE ANÁLISIS DE RIESGOS

C.P. CHIPILLICO – LAS LOMAS

ING. URIEL M. MEJIA CEVALLOS

Evaluador de Riesgos Acreditado por el CENEPRED

AGOSTO - 2021
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INDICE GENERAL

CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALES

1.1. Objetivo General
1.2. Antecedentes
1.3. Marco Normativo
CAPÍTULO II: CARACTERÍSTICAS GENERALES
2.1. Ubicación
2.2. Aspectos Físicos
2.3. Aspectos Sociales
2.4. Aspectos Económicos
2.5. Aspectos Ambientales
CAPÍTULO III: DETERMINACIÓN DEL PELIGRO
3.1. Determinación del Ámbito de Ocurrencia
3.2. Recopilación y Análisis de la Información
3.3. Identificación y Evaluación del Peligro
3.4. Determinación del Nivel de Peligro
CAPÍTULO IV: ANÁLISIS DE VULNERABILDAD
4.1. Identificación de Elementos Expuestos
4.2. Evaluación de la Fragilidad de los Elementos Expuestos
4.3. Evaluación de la Resiliencia en el Ámbito
4.4. Determinación de los Niveles de Vulnerabilidad
CAPÍTULO V: CÁLCULO DEL RIESGO
5.1. Cuantificación de Posibles Daños y Pérdidas
5.2. Cálculo del Riesgo
5.3. Recomendaciones para Mitigación del Riesgo
CAPÍTULO VI: COMUNICACIÓN DEL RIESGO
6.1. Públicos Meta Priorizados
6.2. Propuesta de Contenidos a Priorizar
6.3. Canales de Comunicación a Utilizar
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES Conclusiones
Recomendaciones

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INFORME DE ANÁLISIS DE RIESGOS
C.P. CHIPILLICO – LAS LOMAS

CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALES

1.1.- Objetivo General

El presente Informe de Análisis de Riesgos, tiene como objetivo identificar y

evaluar los peligros, analizar las vulnerabilidades y analizar los riesgos, teniendo
como escenario de riesgo la infraestructura y terrenos del C.P. Chipillico, Distrito
de Piura, Provincia de Piura, Distrito de Las Lomas, con la finalidad de determinar
las condiciones de seguridad y recomendar medidas y acciones dirigidas a la
reducción de la vulnerabilidad del Centro Poblado arriba mencionado, así como
verificar el grado de influencia de la misma con respecto a las áreas colindantes.

1.2. Antecedentes

Desde el origen de nuestros días y a través del tiempo, el ser humano se ha

encontrado siempre en la necesidad ineludible y permanente de hacer frente a
múltiples fenómenos recurrentes, tanto de orden natural, como generados o
inducidos por la actividad humana, que se producen en su entorno de vida y
afectan directamente su integridad física, sus bienes y pertenencias.
Para protegerse de estos fenómenos (muchas veces impredecibles e inevitables), la
naturaleza ha dotado al hombre de una respuesta natural - el instinto de
conservación - que lo ha motivado a actuar individualmente ante los fenómenos
que le afectan. Posteriormente, con el devenir del tiempo y a la par del desarrollo
de las sociedades, la demarcación de los territorios y el nacimiento de las Naciones
empezó a trabajar colectiva y organizadamente. Los desastres son interrupciones
graves en el proceso de desarrollo. Pueden alterarlo, frenarlo u obstruirlo, y deben
ser considerados como variables de trabajo, junto a los factores políticos y
sociales.

La dinámica en el relieve del territorio peruano ha jugado un papel preponderante

en la ocurrencia de eventos naturales, muchos de ellos potencialmente peligrosos
para la vida y la propiedad. Esto se explica por el contexto geográfico de nuestro
país de posición latitudinal subtropical centro occidental de Sudamérica; con la
presencia adicional de la Cordillera de Los Andes con sus diferentes pisos
altitudinales, el Anticiclón del Pacífico Sur que junto con la corriente de aguas
frías
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que pasa por nuestra costa centro-sur y la corriente de aguas cálidas en el litoral
norteño, controlan el sistema atmósfera-océano de la región, y además el paso
del Cinturón de Fuego del Pacífico Sur que determina en gran medida la alta
sismicidad; y en su conjunto, todos los fenómenos derivados como aluviones,
deslizamientos, inundaciones y otros que afectan el equilibrio socio - económico -
ambiental. Se añade que hoy en día algunas actividades antrópicas constituyen
también potenciales peligros tecnológicos. Las ciudades importantes y medianas
de los países en desarrollo están creciendo de manera caótica y desordenada,
ocupando con creciente frecuencia sectores altamente peligrosos, amenazados por
sismos intensos, inundaciones severas, donde se construyen edificaciones
vulnerables, incrementando los niveles de riesgo de la población en general.

Para realizar el saneamiento físico legal de un terreno o zona, es necesario contar

con los estudios de Análisis de Riesgos para determinar si cumple con los
requisitos mínimos para ser atendido y no se encuentren en zona de alto riesgo.

Julio del 2021, se realizó la Inspección ocular interdisciplinaria en el C.P.

Chipillico – Las Lomas, a fin de identificar los peligros existentes y reconocer las
vulnerabilidades, obteniéndose información básica destinada a definir acciones
estructurales y no estructurales en salvaguarda de la infraestructura existente en el
Centro Poblado, de la propiedad privada y la integridad física de los pobladores
que habitan en la zona de estudio, contando para ello con el Plano de Ubicación,
para determinar las características del relieve y plantear soluciones encaminadas a
disminuir la vulnerabilidad de la zona.

Asimismo, se realizó el reconocimiento y evaluación de áreas circundantes, se

entabló diálogo con pobladores de la zona proporcionando información de las
diferentes actividades realizadas por los pobladores. También se inspeccionaron
estas zonas con la finalidad de identificar los posibles peligros existentes como:
cercanía a quebradas y zonas de deslizamientos, precariedad de los materiales de
construcción de las viviendas, insalubridad, sistema de drenaje pluvial,
equipamiento urbano y servicios públicos, el nivel de organización de la
población, vínculos sociales con poblaciones vecinas, condiciones físicas del
terreno donde se emplaza el Centro Poblado y del estado físico de las viviendas,
nivel socio económico y cultural y aspectos ambientales.

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En el periodo de lluvias del mes de febrero a marzo del año 2017, hubo
acumulación de aguas de escorrentía superficial en la Centro Poblado de
Chipillico, por tal motivo, la población con ayuda de la Municipalidad Provincial
de Las Lomas.

La presencia de precipitaciones pluviales de moderadas a fuerte intensidad,

generó desbordes de ríos, deslizamientos y descargas eléctricas, ocasionadas
daños a viviendas, instituciones educativas, establecimientos de salud, área de
cultivos.

1.3. Marco Normativo


Decreto Supremo N° 004-2011-VIVIENDA, aprueban el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Decreto Supremo N° 020-2015-VIVIENDA, modifica el Artículo 18 del
Reglamento de Formalización de la Propiedad a cargo de COFOPRI,
aprobado por Decreto Supremo Nº 013-99-MTC.

Decreto Supremo N° 022-2016-VIVIENDA, aprueban el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible.

Decreto Supremo N° 0005-2019-VIVIENDA, aprueban el Reglamento de
la Ley 30711, Ley que establece medidas complementarias para la
Promoción del Acceso a la Propiedad Formal.

Decreto Supremo N° 020-2019-VIVIENDA, modifica el Artículo 18 del
Reglamento de Formalización de la Propiedad a cargo de COFOPRI,
aprobado por Decreto Supremo Nº 013-99-MTC.

Resolución Ministerial N° 020-2020-VIVIENDA, que aprueba el
“Procedimiento Técnico Análisis de Riesgo (ADR) con fines de
Formalización”.

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CAPÍTULO II: CARACTERÍSTICAS GENERALES

2.1. Ubicación

El territorio que actualmente ocupa el pueblo de Las Lomas, pertenecía a la hacienda

Suipirá. En 1827 el dueño de esta hacienda era el español Vicente María Fernández de
Otero.
Además este español era propietario de las haciendas de Chipillico, Curban y Pelingará.
En la hacienda Suipirá, Fernández de Otero utilizaba el trabajo de los campesinos y de
los negros esclavos.
Años más tarde, en 1867 el ecuatoriano José Ángel Palacio, dueño de esta hacienda,
trajo de Loja (Ecuador) varios esclavos con sus familias, de procedencia jamaiquina,
quienes construyeron sus vivienda en las faldas de las lomas, ubicadas en la margen
izquierda del río Chipillico, popularizándose así el nombre de “Negros lomeños” o los
que viven en “las lomas”.
En la margen derecha de este río en las terrenos de la hacienda Yuscay de propiedad de
Francisco Burneo, vivían campesinos procedentes de Chulucanas y Morropón.
Cuenta la historia que, entre los jamaiquinos y los campesinos de la hacienda Yuscay
existía una gran enemistad, constantemente habían peleas entre estos dos grupos.
Con el tiempo estos conflictos se fueron superando y quedaron en el olvido. Los
pobladores de ambas haciendas establecieron relaciones de amistad y confraternidad, lo
cual les permitió trabajar unidos por el progreso de este pueblo.
En octubre de 1934, los señores: Lucio Ortiz, Marciano Olivares, César Camacho, Luis
Castillo, Francisco Neira, Juan Bravo y José Miguel Ruíz, organizados en un Comité
solicitaron al Presidente de la República, don Oscar R. Benavides, la creación del distrito
Las Lomas.
El 3 de abril de 1936, el Congreso de la República, mediante la Ley NO.8231 decretó la
creación del distrito Las Lomas. De esta manera, este Comité culminó con éxito su
gestión.
El Comité Pro Creación del distrito Las Lomas fue asesorado por los doctores
Hildebrando Castro Pozo y Luciano Castillo, diputados por el departamento de Piura.
Los límites del C.P. Chipillico, son:

Por el Norte: Con Terrenos Rurales y Agrícolas.

Por el Sur: Con Caserío San Miguel de Chipillico

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Por el Este: Con Terrenos Rurales y Agrícolas.
Por el Oeste: Con Terrenos Rurales y Agrícolas.
CUADRO DE COORDENADAS UTM WGS 84 ZONA 17M SUR
VERTICE LADO DIST. ANGULO ESTE NORTE
1 1-2 16.21 104°11'36" 596510.4372 9478534.5037
2 2-3 35.64 181°48'59" 596510.4372 9478518.2918
3 3-4 10.19 188°48'45" 596511.5669 9478482.6690
4 4-5 13.97 242°31'4" 596513.4470 9478472.6510
5 5-6 38.73 191°47'16" 596526.8135 9478468.6019
6 6-7 20.03 178°49'10" 596565.3875 9478465.1826
7 7-8 24.46 188°43'48" 596585.3012 9478463.0030
8 8-9 39.40 181°9'14" 596609.7337 9478464.0628
9 9 - 10 35.17 179°4'3" 596649.0499 9478466.5623
10 10 - 11 7.45 191°21'34" 596684.1772 9478468.2219
11 11 - 12 32.24 169°48'42" 596691.4005 9478470.0316
12 12 - 13 12.72 189°5'37" 596723.5676 9478472.2111
13 13 - 14 34.45 101°28'51" 596735.9611 9478475.0656
14 14 - 15 9.13 79°41'60" 596750.2189 9478443.7083
15 15 - 16 30.94 192°55'55" 596741.3703 9478441.4774
16 16 - 17 48.49 187°6'18" 596713.8210 9478427.3903
17 17 - 18 8.09 198°33'6" 596673.7132 9478400.1458
18 18 - 19 10.72 217°15'39" 596668.8151 9478393.7071
19 19 - 20 30.92 191°26'41" 596668.8151 9478382.9893
20 20 - 21 47.13 177°30'52" 596674.9501 9478352.6855
21 21 - 22 26.31 187°15'19" 596682.2889 9478306.1349
22 22 - 23 20.83 188°4'21" 596689.6359 9478280.8701
23 23 - 24 22.77 172°55'34" 596698.2033 9478261.8839
24 24 - 25 5.24 142°7'44" 596704.9402 9478240.1384
25 25 - 26 3.38 205°58'16" 596703.0931 9478235.2394
26 26 - 27 20.92 195°14'56" 596703.4065 9478231.8701
27 27 - 28 38.80 175°56'42" 596710.7535 9478212.2840
28 28 - 29 5.36 194°19'57" 596721.7782 9478175.0816
29 29 - 30 9.50 237°21'2" 596724.5241 9478170.4825
30 30 - 31 9.81 179°59'58" 596734.0150 9478170.1826
31 31 - 32 10.40 153°43'3" 596743.8193 9478169.8727
32 32 - 33 10.86 158°30'49" 596752.9970 9478164.9737
33 33 - 34 16.60 169°24'22" 596760.0389 9478156.7054
34 34 - 35 45.75 175°57'22" 596768.2930 9478142.3083
35 35 - 36 23.55 180°26'31" 596788.1902 9478101.1167
36 36 - 37 20.54 182°14'12" 596798.5965 9478079.9910
37 37 - 38 72.07 176°24'16" 596808.3843 9478061.9346
38 38 - 39 50.86 176°40'7" 596838.6878 9477996.5480
39 39 - 40 13.59 166°14'28" 596857.3564 9477949.2376

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40 40 - 41 26.33 173°33'10" 596859.1952 9477935.7703
41 41 - 42 22.52 256°51'40" 596859.8054 9477909.4457
42 42 - 43 43.19 193°52'3" 596881.8465 9477904.8366
43 43 - 44 25.97 186°3'56" 596925.0053 9477906.3863
44 44 - 45 24.36 186°25'40" 596950.7158 9477910.0556
45 45 - 46 46.47 174°21'45" 596974.2907 9477916.1743
46 46 - 47 25.68 179°18'12" 597020.1953 9477923.3728
47 47 - 48 29.78 186°7'46" 597045.6090 9477927.0421
48 48 - 49 72.96 98°51'28" 597074.4612 9477934.4206
49 49 - 50 56.54 116°29'57" 597103.2085 9477867.3575
50 50 - 51 39.34 247°53'27" 597066.6386 9477824.2328
51 51 - 52 42.80 163°45'2" 597084.8625 9477789.3631
52 52 - 53 42.20 157°51'36" 597093.2803 9477747.4014
53 53 - 54 46.27 175°52'49" 597085.3756 9477705.9497
54 54 - 55 27.42 171°39'31" 597073.4662 9477661.2421
55 55 - 56 34.75 140°10'32" 597062.6373 9477636.0462
56 56 - 57 59.76 149°14'41" 597031.6520 9477620.3141
57 57 - 58 36.74 176°47'31" 596972.0306 9477624.3131
58 58 - 59 23.68 186°30'2" 596935.5647 9477628.8198
59 59 - 60 2.87 255°49'16" 596911.8880 9477629.0449
60 60 - 61 61.69 85°30'37" 596911.1588 9477626.2700
61 61 - 62 26.09 261°33'27" 596852.9090 9477646.5698
62 62 - 63 37.17 107°25'7" 596840.8006 9477623.4633
63 63 - 64 95.04 158°37'47" 596804.2245 9477630.0687
64 64 - 65 105.15 271°55'52" 596723.2792 9477679.8804
65 65 - 66 56.16 76°13'45" 596671.2184 9477588.5188
66 66 - 67 51.87 159°50'29" 596630.4490 9477627.1354
67 67 - 68 40.43 175°47'48" 596607.3879 9477673.6026
68 68 - 69 71.46 174°16'32" 596592.1162 9477711.0409
69 69 - 70 34.48 187°52'51" 596571.8587 9477779.5742
70 70 - 71 199.51 234°51'33" 596557.6432 9477810.9882
71 71 - 72 43.87 169°33'49" 596361.6597 9477848.3497
72 72 - 73 71.88 256°5'31" 596320.7707 9477864.2338
73 73 - 74 34.95 194°6'16" 596279.3996 9477805.4508
74 74 - 75 133.55 180°30'34" 596266.8571 9477772.8332
75 75 - 76 41.49 111°20'9" 596220.0354 9477647.7613
76 76 - 77 66.47 125°52'0" 596178.5522 9477647.1734
77 77 - 78 80.10 198°56'16" 596138.8494 9477700.4803
78 78 - 79 36.03 194°13'2" 596072.7423 9477745.7168
79 79 - 80 36.43 135°37'14" 596038.9192 9477758.1387
80 80 - 81 17.81 188°24'12" 596023.2625 9477791.0313
81 81 - 82 34.48 207°28'42" 596013.3389 9477805.8229
82 82 - 83 107.03 172°32'53" 595983.0816 9477822.3638
83 83 - 84 130.80 109°10'46" 595896.6231 9477885.4482
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84 84 - 85 101.10 200°34'40" 595934.7281 9478010.5756
85 85 - 86 156.72 120°22'35" 595928.3085 9478111.4707
86 86 - 87 14.99 88°53'42" 596058.2104 9478199.1467
87 87 - 88 16.43 172°26'14" 596066.3573 9478186.5593
88 88 - 89 14.19 171°19'41" 596073.3910 9478171.7123
89 89 - 90 28.25 172°33'39" 596077.4644 9478158.1151
90 90 - 91 15.52 177°28'23" 596081.9996 9478130.2307
91 91 - 92 5.54 208°15'29" 596083.8137 9478114.8139
92 92 - 93 11.42 227°38'23" 596086.9884 9478110.2748
93 93 - 94 21.79 280°21'44" 596098.3182 9478108.8051
94 94 - 95 45.68 176°28'13" 596097.1885 9478130.5707
95 95 - 96 41.05 181°48'47" 596097.6338 9478176.2514
96 96 - 97 39.10 182°44'11" 596096.7350 9478217.2930
97 97 - 98 24.76 187°37'53" 596094.0138 9478256.2951
98 98 - 99 12.36 187°39'32" 596089.0251 9478280.5501
99 99 - 100 99.16 91°19'57" 596084.9434 9478292.2178
100 100 - 101 3.89 214°28'6" 596177.7586 9478327.1307
101 101 - 102 52.18 220°31'20" 596179.9850 9478330.3200
102 102 - 103 56.62 179°33'33" 596174.8891 9478382.2494
103 103 - 104 24.64 180°1'16" 596169.7931 9478438.6380
104 104 - 105 15.67 122°23'59" 596167.5668 9478463.1730
105 105 - 106 55.95 174°23'55" 596179.9850 9478472.7310
106 106 - 107 42.16 175°56'29" 596227.4398 9478502.3650
107 107 - 108 34.27 172°11'45" 596264.6946 9478522.1110
108 108 - 109 12.52 167°10'27" 596296.8699 9478533.8986
109 109 - 110 17.15 177°59'24" 596309.2881 9478535.4883
110 110 - 111 16.21 179°42'18" 596326.3652 9478537.0679
111 111 - 112 24.86 179°19'24" 596342.5106 9478538.4776
112 112 - 113 31.67 175°22'45" 596367.2976 9478540.3473
113 113 - 114 96.45 179°11'48" 596398.9699 9478540.1773
114 114 - 1 15.51 166°55'3" 596495.3968 9478538.3077

Cuadro Nº 01.- Coordenadas del terreno que ocupa el C.P. Chipillico.

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 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAS LOMAS

Figura Nº 01.- Ubicación del C.P. Chipillico.

El acceso se realiza, desde la ciudad de Piura, a través de la Carretera Panamericana
Norte por 17 km hasta la Carretera PI-527 Curumuy, luego toma la Carretera
Tambogrande Las Lomas, se toma Carretera 1NL hasta lugar donde se ubica el C.P.
Chipillico.
2.2. Aspectos Físicos
Desde el punto de vista geológico, la zona de estudio se encuentra en el extremo Norte
de la Provincia de Piura y se emplaza sobre depósitos aluviales y fluviales.

El relieve que presenta, es relativamente plano con pequeños desniveles que originan
estancamiento de aguas de escorrentía superficial, siendo la más afectada la zona
ubicada al Sur-Este colindante con la Av. Tupac Amaru (Camino Rural) y que afectan
los lotes y manzanas de parte del Centro Poblado. La pendiente predominante es hacia el
Nor-Oeste.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAS LOMAS

Mapa Nº 01.- Perimétrico del C.P. Chipillico.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAS LOMAS

Mapa Nº 02.- Ubicación del C.P. Chipillico

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 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAS LOMAS

2.2.1.- Aspectos climáticos:

El clima en la zona de estudio, es caluroso en donde predominan, claramente, dos
estaciones:
• Invierno: comienza en el mes de Mayo y termina en Noviembre con temperatura
promedio de 20°C y se caracteriza por la presencia de vientos con dirección
predominante hacia el Oeste.
• Verano: Inicia en el mes de Diciembre y termina en Abril con temperaturas que
alcanzan los 32°C.

Factores Climáticos.

En base a la Clasificación de Climas de Warren Thornthwaite, el Mapa de Clasificación

Climática del Perú (SENAMHI, 1988), el distrito se encuentra ubicada en la zona
subtropical, seca y árida con características similares a las imperantes en las regiones
desérticas, donde la temperatura es templada en casi todo el año con una precipitación
pluvial anual de 5mm. Notándose una diferencia de mayo a septiembre, donde la
temperatura mínima llega a 18ºC y la máxima alcanza 35ºC. Las condiciones climáticas
de la zona varían cada cierto ciclo, especialmente cuando se produce el "Fenómeno de El
Niño”, en cuyo período, las lluvias son intensas, alcanzando promedios de hasta
1000mm. Anual.

La temperatura máxima promedio del aire presenta ligeras fluctuaciones a lo largo del
año, oscilando sus valores entre 27,6 a 34,1°C, con mayores valores en los meses de
verano y disminuyendo en los meses de otoño e invierno. En cuanto a la temperatura
mínima del aire, presenta similar comportamiento que la temperatura máxima, con
valores promedio que fluctúan entre 17,0 a 23,1°C.

Respecto al comportamiento de las precipitaciones, los acumulados de lluvia promedio

no son significativos en gran parte del año, sin embargo, suele presentarse incrementos
entre los meses de diciembre a mayo. Para el primer trimestre del año las lluvias
totalizan aproximadamente 142,9 m.m.

En el verano 2017, se presentaron condiciones océano-atmosféricas anómalas, que

establecieron la presencia del “Niño Costero 2017”, situación que favoreció una alta
concentración de humedad atmosférica, propiciando un anómalo comportamiento de las

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 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAS LOMAS
lluvias, afectando éstas gran parte de la franja costera del Perú. En la región de Piura,
el distrito de Veintiséis de Octubre presentó lluvias intensas, catalogadas como
“Extremadamente Lluvioso” de acuerdo a la Cuadro N° 13, y superando en frecuencia e
intensidad las lluvias registradas en los años “Niño 1982-83” y “Niño 1997-98”. El

evento de “El Niño Costero 2017”, por sus impactos asociados a las lluvias se puede
considerar como el tercer “Fenómeno El Niño más intenso de al menos los últimos cien
años para el Perú.

Figura Nº 02.- Comportamiento climático del Anticiclón del Pacífico Sur (APS) durante
Enero (verano). Fuente: HPC/NOAA. Los Sistemas de Alta Presión se indican como H.

La configuración y la intensidad del APS determinan la intensidad y dirección de los

vientos alisios que normalmente transporta masas de aire secas y relativamente frías. El
APS rige la circulación atmosférica en toda la costa peruana.

Las altas presiones atmosféricas que definen el campo de dominio del APS, están
asociadas a una fuerte subsidencia (movimientos del aire descendente) a lo largo de toda
la costa peruana. La subsidencia no permite la formación de actividad lluviosa y es el
principal factor que determina la aridez de la costa norte.
Durante años El Niño, las presiones atmosféricas en la costa norte disminuyen y
favorecen la actividad lluviosa. Contrariamente, durante años La Niña el Anticiclón se

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fortalece, los vientos alisios son más intensos y los movimientos descendentes del
aire son mayores.
La costa Norte presenta un mayor impacto cuando el APS se ubica hacia el norte de su
posición habitual; bajo estas condiciones el tiempo y clima predominante es
relativamente frío y nublado. Sin embargo, cuando el APS se ubica más hacia el sur o se
debilita, en período de lluvias, puede favorecer el ingreso de humedad del Norte y la
ocurrencia de lluvias en la zona costera.

La Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT); es una zona de bajas presiones

atmosféricas donde convergen los vientos alisios del pacífico sur y norte. Este sistema
meteorológico se posiciona más hacia el norte durante el invierno alrededor de los 13º N
en el Océano Pacífico; la posición más hacia el Sur es observada durante el verano,
alrededor de los 5º N.

La actividad y ubicación de la ZCIT contribuyen en la actividad lluviosa del Norte

Peruano. Durante años El Niño, tal como se observó durante 1998, el ramal de la ZCIT
en el pacífico se ubicó próximo a los 5º S generando fuertes lluvias en el departamento
de Piura. La zona de convergencia intertropical es uno de los sistemas meteorológicos
más importantes que actúan en los trópicos. Estudios recientes, indican que la ubicación
de la ZCIT guarda una estrecha relación con la gradiente meridional de la temperatura
del mar; ello implica que la temperatura superficial del mar (TSM) juega un papel
relevante en la posición de la ZCIT. Cuando la ZCIT se ubica más hacia el Norte durante
los meses de lluvia en la costa Norte y más aún si presenta una débil actividad, por lo
general las lluvias son deficientes en la costa piurana.

El Niño - Oscilación del Sur (ENOS); es el factor modulante de la variabilidad

climática en un periodo de 2 a 7 años y está definida por El Niño (EN) o anomalías de
la temperatura superficial del mar en el océano pacífico occidental y la Oscilación del
Sur (OS) o diferencia de presiones atmosféricas entre el Océano Pacífico (Tahití) y el
Océano Indico (Darwin).

El Niño Oscilación Sur (ENOS) es un fenómeno natural de interacción entre el Océano y

la Atmósfera que ocurre en la región del Océano Pacífico tropical, en forma no
periódica, con intervalos que varían entre los 2 y 7 años, aproximadamente. En este
sistema Océano

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- Atmósfera, El Niño corresponde a la componente Oceánica y la Oscilación Sur a la
componente atmosférica.

El Niño Oscilación Sur (ENOS) se manifiesta en el océano como una oscilación entre 2
fases; la fase cálida conocido como El Niño, cuando la Temperatura Superficial del Mar
(TSM) a lo largo del Pacífico Ecuatorial presenta anomalías positivas (calentamiento), y
la fase fría conocido como La Niña, cuando la Temperatura Superficial del Mar (TSM) a
lo largo del Pacífico Ecuatorial presenta anomalías negativas (enfriamiento).

En la siguiente figura se muestra la evolución de la anomalía de la temperatura

superficial del mar en la región Niño 1+2 (área próxima a la costa Norte). La figura
describe el predominio de condiciones relativamente frías desde el año 1999 hasta la
fecha, con la presencia repentina y eventual de ligeras anomalías positivas. Las
anomalías de la temperatura superficial del mar en la región Niño 1+2 modulan
fuertemente el régimen lluvioso y la temperatura ambiental de la costa Norte. Las dos
fases del evento varían considerablemente las condiciones Atmosféricas y Oceánicas del
Pacífico Tropical. Los últimos eventos El Niño se presentaron en 1986-1987
moderado, en 1991-1993 débil y en 1997-1998 muy fuerte. Los últimos eventos La
Niña intensos se presentaron en 1988 y en los años 1998-1999 intensos.

La Temperatura Superficial del Mar (TSM); es un factor importante en la climatología

local, en la medida que determina las condiciones de lluvia y temperatura en el medio.
De acuerdo a la información satelital procesada por el Instituto del Mar del Perú
(IMARPE, 2005), la TSM en
el Puerto de Paita oscila en
promedio entre los 16,0 a
23,5ºC;
normalmente las TSM más
altas se presentan entre los
meses de febrero y marzo
donde se alcanzan valores
entre los 23 a 24ºC.

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Figura Nº 06.- Comportamiento de la temperatura y la precipitación pluvial promedio

mensual en Piura. Fuente: SENAMHI.

Durante años El Niño, la temperatura ambiental promedio puede aumentar unos 2 a 4ºC
y alcanzar los 28ºC en promedio. La humedad atmosférica ambiental se incrementa
significativamente alcanzando valores de 80%.

En promedio, las lluvias en el Distrito de Piura se encuentran entre los 100 a 135 mm.
anuales. Excepcionalmente, durante años El Niño como en 1983, las lluvias acumuladas
alcanzaron 910.8 mm. Según los registros históricos de lluvia (Centro de Operaciones de
Emergencia del Gobierno Regional, 1998), en la ciudad de Paita se registraron lluvias
diarias máximas entre 70 a 100 mm durante El Niño 1997-98.
Para el análisis de la precipitación máxima diaria esperada en los próximos 20 o 50 años,
se utilizó información de lluvias máximas diarias disponible en la estación
meteorológica indicada (1990-2009). Bajo el supuesto que la serie de datos se ajusta a
una distribución Gumbell, se estimaron los parámetros de ubicación y escala. Esta
función de distribución de probabilidad de valores extremos Tipo I, es apropiada para
el análisis de eventos

meteorológicos extremos. En la gráfica respectiva se muestra los parámetros de

ubicación (intercepción) y de escala (pendiente), así como el grado de correlación de la
aproximación lineal (R2=0.8396). Este valor de R2, indica que la distribución Gumbell es
un modelo apropiado para la serie de datos de lluvias máximas en la zona de estudio.
Utilizando esta ecuación, se estimó la lluvia máxima esperada en los próximos 20 años,

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siendo este valor 67.6 mm., mientras, que para un periodo de retorno de 50 años la
lluvia máxima esperada es de 86.2 mm.

Cuadro Nº 02.- Precipitaciones máximas anuales (24 horas). Estación CO La Esperanza

Lat.: 04°55, Long.: 81°44´. Altitud: 30 m.s.n.m.

2.2.2.- GEOLOGÍA: La zona de estudio se encuentra comprendida dentro del

cuadrángulo 10-c Las Lomas del Boletín N° 54 Serie A de la Carta Geológica Nacional
del INGEMMET.
• ESTRATIGRAFÍA REGIONAL.
CUATERNARIO:
ASPECTOS GEOLOGICOS GENERALES DE LA ZONA
De manera regional el área donde se ubica el proyecto, comprende una vasta superficie
ubicada en el Noroeste del Perú, estando limitada al Oeste por el Océano Pacífico y
hacia el Este por los flancos de la Cordillera Noroccidental Andina; teniendo como
elementos geográficos importantes una repisa costanera que conforman los tablazos a
manera de terrazas
Escalonadas que llegan hasta los 200 m. de cota y llanuras desértica.
Geomorfología
La zona de estudio se ubica en la superficie plana formada por depósitos cuaternarios. La
superficie se caracteriza con relieve prácticamente plano, con un pendiente general hacia

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el rio Piura y con variación de cotas de nivel de 33 m.s.n.m.
.

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DEPOSITOS ALUVIALES (Qr – a)
Se encuentran al pie de las estribaciones de la Cordillera Occidental y en los flancos de
los grandes cursos fluviales, en algunos sectores están parcialmente cubiertos por
depósitos eólicos, algunas veces conformando llanuras aluviales. Los materiales
depositados son conglomerados y fanglomerados polimícticos, poco consolidados, con
una matriz areniscosa ó limo arcilloso, cuyas composiciones varían de acuerdo a los
terrenos de donde provienen
DEPOSITOS FLUVIALES (Qr – fl)
Son los depósitos acumulados en el fondo de los grandes cursos fluviales, están
Constituidos por conglomerados no consolidados, arenas sueltas y materiales limo-
arcillosos.
Estos depósitos tienen mayor amplitud en los tramos de valle y llanura.

Figura Nº 11.- Plano Geológico y columna

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Clasificación de Suelos.
En el C.P. Chipillico, se han encontrado suelos de origen rocoso, que mediante los
análisis granulométricos y los índices de plasticidad, han sido clasificados como
depósitos Aluviales (Qr-al) y depósitos fluviales (Qr-fl).

• Geodinámica Externa:
Entre 1982-1983 y 1998-1999 y en otros años de períodos lluviosos, la zona de estudio
fue afectada por intensas precipitaciones pluviales generadas por el fenómeno “El Niño”,
uno de los eventos climatológicos más intensos que han afectado al territorio peruano en
el presente siglo, causando destrucción y muerte, afectando la economía del país, cuyo
producto interno descendió hasta -13%. El departamento de Piura, donde se ubica la
zona de estudio, fue la más afectada por la presencia del fenómeno debido a su cercanía
a la línea ecuatorial.

Mapa Nº 03.- Geomorfología donde se ubica el Centro Poblado. (Portal GEOCATMIN)

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Fenómenos de Geodinámica Externa que afectan a la zona de estudio.

Los principales fenómenos de Geodinámica Externa que afectan la zona de estudio, son
los que se señalan a continuación:

Inundación Pluvial.

Por la geomorfología predominante en la zona de estudio y por la pendiente, el

fenómeno de geodinámica externa Factores Dinámicos:

• Factores Hidrológicos:

En épocas de intensas precipitaciones pluviales y en épocas de presencia del FEN,

en la zona donde se ubica el centro poblado las aguas de escorrentía superficial
discurren en dirección Nor-Oeste. Por la presencia de pequeñas ondulaciones en el
terreno, las aguas se acumulan y afectan las viviendas ubicadas dentro de la zona
inundable. La pendiente predominante es hacia el Nor-Oeste.
Por distintos tipos de evidencias, se ha logrado concluir que los diez FEN, que
produjeron mayores daños en Ecuador y Perú, fueron los de: 1578-79, 1720, 1728,
1791, 1828, 1877-78, 1891, 1925-26, 1982-83, y 1997-98. Es decir, solo en los
siglos XVIII y XX se han presentado eventos muy fuertes con 15 o menos años de
diferencia.

2.3.- Aspectos Sociales.

2.3.1.- Población.

La Población Activa, tiene como actividad económica principal la labor

independiente en la pesca, el comercio, obreros en construcción civil, artesanos,
servicio doméstico, choferes, mototaxistas y algunos Técnicos.

2.3.2.- Vivienda.

El C.P. Chipillico, tiene 42 manzanas de uso casa habitación, de los cuales 02

manzanas están destinadas a servicios varios y terrenos para un Mercadillo y Posta
Médica:

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Mapa Nº 04.- Manzaneo y Lotización

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Tipo de Construcciones. En el C.P. Chipillico, los materiales de construcción
son diversas, existen viviendas de ladrillo y concreto, adobe, quincha, cartón,
etc. con cobertura de calamina sobre estructura de madera o caña, puertas de
madera y calamina y algunas sólo tienen la pared de fachada de ladrillo. Las
edificaciones son de uno y dos niveles y el uso principal es para casa habitación. El
estado de conservación de las edificaciones es, en términos generales, regular.

Fotografía Nº 01.- Tipo de Viviendas que predominan en el CENTRO

POBLADO.

2.3.3.- Servicios Básicos.

• Infraestructura de Servicios y Equipamiento Urbano.
El C.P. Chipillico, cuenta con áreas de Recreación, Educación, Parques, Otros
usos, lotes Urbanos Vendibles y sus calles no se encuentran afirmadas, tampoco
tienen veredas.

Pavimentación.

No existen veredas ni calles pavimentadas, ni afirmadas; el material que

predominan los suelos rocosos.

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Alcantarillado.
El C.P. Chipillico, no cuenta con el servicio de Alcantarillado.
Agua Potable.
El C.P. Chipillico, cuenta con servicio de agua potable.
Electrificación.
El Centro Poblado Chipillico, si cuenta con servicio de energía eléctrica, tanto
domiciliaria y pública.
Salubridad Ambiental.
La Municipalidad Distrital de Las Lomas, a través del servicio de Limpieza
Pública, recoge los residuos sólidos con una frecuencia de 2 veces a la semana.

CAPÍTULO III: DETERMINACIÓN DEL PELIGRO

3.1. Determinación del Ámbito de Ocurrencia

Se ha realizado la recopilación de información disponible: Estudios publicados por

entidades técnico científicas competentes (INGEMMET, INEI, SENAMHI, ANA),
información histórica, estudio de peligros, cartografía, topografía, hidrografía,
climatología, geología y geomorfología en el distrito de Cura Mori para el
fenómeno de inundación pluvial

Así también, se ha realizado el análisis de la información proporcionada de

entidades técnicas-científicas y estudios publicados acerca de las zonas evaluadas.
DEPOSITOS ALUVIALES (Qr – a)
Se encuentran al pie de las estribaciones de la Cordillera Occidental y en los
flancos de los grandes cursos fluviales, en algunos sectores están parcialmente
cubiertos por depósitos eólicos, algunas veces conformando llanuras aluviales. Los
materiales depositados son conglomerados y fanglomerados polimícticos, poco
consolidados, con una matriz areniscosa ó limo arcilloso, cuyas composiciones
varían de acuerdo a los terrenos de donde provienen
DEPOSITOS FLUVIALES (Qr – fl)
Son los depósitos acumulados en el fondo de los grandes cursos fluviales, están
Constituidos por conglomerados no consolidados, arenas sueltas y materiales limo-
arcillosos.
Estos depósitos tienen mayor amplitud en los tramos de valle y llanura.

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1.- Deslizamientos: El afloramiento de las aguas subterráneas en el sector San
Central, ha originado la sobresaturación de los suelos, en algunos segmentos ha
causado la formación de pequeñas charcas de agua y en otros, las corrientes de
agua han sido canalizados para su evacuación. Probablemente, la actividad sísmica
y las aguas actúan como factores desencadenantes que ocasionan el deslizamiento
tipo rotacional, de grandes volúmenes de materiales que están modificando el
paisaje y condiciona la habitabilidad de la zona, poniendo en riesgo la integridad
física de las personas y viviendas cercanas al bloque deslizante.

2.- La escorrentía a través de las siguientes quebradas:

2.1.- Quebrada Palo Blanco: Se ubica al Este de la ciudad, la cabecera de la

quebrada se origina en el Rio Chipillico. Su régimen es temporal, se reactiva en
épocas de intensas precipitaciones pluviales y transporta grandes volúmenes de
agua.

2.5.- Quebrada El Zanjón: Nace al Sur de la ciudad, sobre los 70 m.s.n.m. y

tiene un recorrido de Sur a Norte, constituye el dren colector de todas las
quebradas y desembocar finalmente al mar por el costado del local de la
Capitanía de Puerto.

La quebrada se encuentra canalizado desde el colegio San Francisco en un

tramo de 600 m. Posterior a las lluvias del año 1,983, se construyó el canal Vía
que discurre por el costado Norte de la Plaza de Armas, con ancho
aproximado de 15 m. y profundidad de 2 m.

En su recorrido afecta a los CENTRO POBLADO. San Martín Oriente, 13 de

Julio, Colegio San Francisco, Mercado Modelo y las zonas contiguas a la Av.
Zanjón. Su régimen es temporal, se reactiva en épocas de intensas
precipitaciones pluviales y transporta grandes volúmenes de agua.

3.2. Recopilación y Análisis de la Información

La recopilación de la información se obtuvo de antecedentes históricos, registro
de emergencias, estudios geológicos en la libertad, estadísticas
sociodemográficas, cartografía, topografía, climatología, geología y
geomorfología del área materia de estudio en las plataformas digitales de las
siguientes entendidas técnico-científicas:
 Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico - INGEMMET.
 Servicio Nacional de Hidrometeorológica e Hidrología - SENAMHI.

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 Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción de Riesgo y
Desastres - CENEPRED.
 Sistema de Información para la Gestión del Riesgo de Desastres - SIGRID.
 Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI.
 Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI.
 Instituto Nacional de Estadística e Información - INEI.
 Ministerio de Salud - MINSA.
 Google Earth.
En el proceso de análisis de la información, se tamizó el polígono que delimita al C.P.
Chipillico, con los mapas de susceptibilidad, climatología, pendiente, geología y
geomorfología para determinar características físicas del centro poblado e identificar los
peligros.

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3.3. Identificación y Evaluación del Peligro

El peligro es la probabilidad de que un fenómeno físico, potencialmente dañino, de

origen natural o inducido por la acción humana, se presente en un lugar específico, con
una cierta intensidad y en un período de tiempo y frecuencia definidos.

Fuente: procedimiento Técnico Análisis de Riesgo (ADR)

Gráfico Nº 01.- Clasificación General de los Peligros

Inundación Pluvial.
Por la geomorfología predominante en la zona de estudio y por la pendiente, el
fenómeno de geodinámica externa que afecta al centro poblado, es la inundación
pluvial.

- Factores Dinámicos:
• Factores Hidrológicos:

En épocas de intensas precipitaciones pluviales y en épocas de presencia del

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FEN, en la zona donde se ubica el centro poblado las aguas de escorrentía
superficial discurren en diferentes direcciones debidos a las variaciones
de la pendiente en las diferentes calles que conforman el centro poblado.

Por distintos tipos de evidencias, se ha logrado concluir que los diez FEN,
que produjeron mayores daños en Ecuador y Perú, fueron los de: 1578-79,
1720, 1728, 1791, 1828, 1877-78, 1891, 1925-26, 1982-83, y 1997-98. Es
decir, solo en los siglos XVIII y XX se han presentado eventos muy fuertes
con 15 o menos años de diferencia.

Determinación de la Susceptibilidad.

La susceptibilidad está referida a la mayor o menor predisposición a que un evento

suceda u ocurra sobre determinado ámbito geográfico (CENEPRED).

Para la identificación de los peligros en el C.P. Chipillico, se recurrió al registro de

emergencias registradas por el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, la cual se
identificó que las precipitaciones pluviales, el FEN y le Niño Costero, son los peligros
de mayor incidencia en el centro poblado, siendo el factor desencadenante del peligro.
Las precipitaciones de mayor intensidad podrían causar inundaciones en la zona de
estudio, por lo que se recurrió al Sistema de Información para la Gestión del Riesgo de
Desastres
- SIGRID y se ingresó a Escenarios de Riesgos - Temporadas de Lluvias para poder
identificar los mapas de susceptibilidad, cuya escala es a nivel nacional, lo que nos
permitirá evaluar en qué nivel de susceptibilidad se encuentra el CENTRO POBLADO.
según su emplazamiento.

La susceptibilidad a inundación pluvial en épocas de intensas precipitaciones pluviales,

según el SIGRID, es Alto.

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Mapa Nº 05.- Susceptibilidad a Inundaciones del CENTRO

POBLADO.

Para determinar el Nivel del Peligro, se recurre al manual del Procedimiento Técnico
para el Análisis de Riesgo (ADR) con Fines de Formalización.

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 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAS LOMAS
Tomando la Matriz I que corresponde a la información de susceptibilidad a
inundaciones:

Físicamente la zona de interés se encuentra

Valor
Susceptible a inundaciones:
Alta 5
Moderada 4
Baja 3
Muy Baja 2

Cuadro Nº 04.- Matriz I

Según la matriz, el terreno que ocupa el CENTRO POBLADO presenta nivel de

susceptibilidad Moderada, Presenta precipitaciones pluviales excepcionales, incluye
terrenos levemente inclinados, mal drenados. Corresponde el valor de 4.

Tomando la matriz IV, que considera la pendiente del terreno, y al terreno le

corresponde una pendiente llana o suave.
Pendiente del Terreno (inundaciones): Valor
Muy escarpada > 50° 1
Abrupta 35 - 50° 2
Fuerte 20 - 35° 3
Moderada 5 - 20° 4
Llana y/o suave < 5° 5

Cuadro Nº 05.- Matriz IV

El terreno tiene pendiente llana y/o suave y corresponde el valor de 5.
Tomando la matriz VI, que considera las unidades geomorfológicas.

Unidades geomorfológicas (para peligros hidrometeorológicos) Valor

Geoformas llanas: planicies, llanuras de inundación, lechos fluviales, cuencas
5
ciegas, terrazas fluviales, quebradas, torrenteras, humedales, albuferas.
Geoformas moderadas: terrazas inclinadas, terrazas fluvio- 4
aluviales.
Geoformas moderadamente elevadas: laderas estables. 3
Geoformas elevadas: colinas y lomas. 2
Geoformas escarpadas: montañas, acantilados, quebradas, dunas, abanicos
1
aluviales.

Cuadro Nº 06.- Matriz VI

El terreno presenta geoformas moderadas y corresponde el valor de 4.

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Tomando la matriz VII, que considera las áreas restringidas.

Áreas restringidas Valor

Fajas marginales y zonas intangibles 5
Laderas inestables, áreas contiguas a fallas geológicas activas,
zonas ubicadas alrededor de volcanes, zonas inundables y áreas con
4
recurrencia a determinados peligros de origen natural (Sinpad,
Geocatmin y Sigrid).
Zonas ubicadas alrededor de glaciares. 3
Áreas no afectadas 2

Cuadro Nº 07.- Matriz VII

El terreno presenta características de zonas inundables y según el SIGRID son áreas con
recurrencia a peligros de origen natural (inundación pluvial) y corresponde el valor de
4. Tomando la matriz VIII, que considera el perfil del suelo según la Norma E030.

Perfil de Suelo (Norma

Valor
E.030):
TIPO S4 5
TIPO S3 4
TIPO S2 3
TIPO S1 2
TIPO S0 1

Cuadro Nº 08.- Matriz VIII

El CENTRO POBLADO. se emplaza en el C.P. Chipillico y corresponde a suelos

medianamente rígidos como las arenas y gravas medianamente compactas y cohesivas
compactas y corresponde el valor de 2.

3.4. Determinación del Nivel de Peligro

Para las matrices consideradas en el ítem anterior, y para el peligro de inundaciones, el

cálculo se establecería de la siguiente manera:

NPInundaciones = (I + IV + VI + VII + VIII) / 5

Reemplazando los valores obtenidos de las tablas respectivas, se tiene:

NPInundaciones = (4 + 5 + 4 + 4 + 2) / 5
NPInundaciones = (19) / 5
NPInundaciones = 3.8

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Una vez determinado el valor del Nivel del Peligro por Inundación Pluvial en el
terreno que ocupa el C.P. Chipillico, se recurre al siguiente cuadro:

NIVEL DE PELIGRO VALOR

MUY ALTO PMA 4<P≤5
ALTO PA 3<P≤4
MEDIO PM 2<P≤3
BAJO PB 1≤P≤2

Cuadro Nº 09.- Niveles de Peligro

El nivel de peligro por inundación pluvial, en el C.P. Chipillico, es ALTO.

Al respecto, cabe mencionar lo siguiente: De la evaluación geológica de campo, se

puede diferenciar dos sectores con características geomorfológicas locales diferentes:
Sector I: Zona Colindante a la Quebrada Palo Blanco con pendientes relativamente
bajas.
Sector II: Zona ubicada en parte relativamente alta, donde el agua discurre en dirección
de la pendiente predominante, de Nor Este a Sur Oeste.

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Mapa Nº 06.- Nivel de Peligro del C.P. Chipillico.

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Mapa Nº 07.- Plano de Drenaje del Centro Poblado.

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3.5.- Sismo.
El Perú geográficamente, se encuentra dentro del conocido Gran Cinturón del Fuego
del Pacífico, es una zona que se caracteriza por su gran actividad tectónica, sísmica y
volcánica.
La costa del Nor Oeste del Perú, se encuentra ubicado en la zona 3 de acuerdo al Mapa
de Regionalización Sísmica del Perú; zona en que ocurren sismos de Intensidad igual ó
mayores a VIII.
Debido a la confluencia de las placas tectónicas de Cocos y Nazca, ambas que ejercen un
empuje hacia el Continente, a la presencia de las Dorsales de Grijalvo y Sarmiento, a la
presencia de la falla activa de Huaypirá se pueden producir sismos de gran magnitud
como se observa en el siguiente cuadro:

Sismos Históricos (MR > 7.2) de la Región

Magnitud
Hora
Fecha Escala Lugar y Consecuencias
Richter Local
Jul. 09 1587 --- 19:30 Sechura destruida, número de muertos no determinado
Feb. 01 1645 --- --- Daños moderados en Piura
Ago. 20 1657 --- --- Fuertes daños en Tumbes y Corrales
Jul. 24 1912 7,6 Parte de Piura destruido
Dic. 17 1963 7,7 12:31 Fuertes daños en Tumbes y Corrales
Algunos daños importantes en Piura, daños en Talara
Dic. 07 1964 7,2 04:36
y Tumbes
Dic. 09 1970 7,6 23:34 Daños en Tumbes, Zorritos, Máncora y Talara.

Las limitaciones impuestas por la escasez de información sísmica en un período

estadísticamente representativo, restringe el uso del método probabilístico y la escasez
de datos tectónicos restringe el uso del método determinístico, no obstante, un cálculo
basado en la aplicación de tales métodos, pero sin perder de vista las limitaciones
citadas, aporta criterios suficientes para llegar a una evaluación previa del riesgo sísmico
en el Noroeste del Perú.
Moreano S. (UNP, 1994) establece la siguiente ecuación mediante la aplicación del
método de los mínimos cuadrados y la ley de recurrencia:

Log n = 2.08472 - 0.51704 +/- 0.15432 M.

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Una aproximación de la probabilidad de ocurrencia y el período medio de retorno

para sismos de magnitudes de 7.0 y 7.5 Mb. se puede observar en el siguiente cuadro:

Probabilidad de Ocurrencia Período Medio

Magnitud
de Retorno
Mb 30 (años) 40 (años) (años)
20 (años)
7.0 38.7 52.1 62.5 40.8
7.5 23.9 33.3 41.8 73.9

Además, por las características geológicas del Nor Oeste del Perú, en casos de
ocurrencia de un sismo, puede ocurrir amplificación de ondas sísmicas.
Según el Mapa de Zonificación Sísmica del Perú, la zona de estudio se encuentra
ubicada en la zona 4 de acuerdo a la Norma E.030 - Diseño Sismorresistente y se
caracteriza por:
1. Sismos de Grado de Magnitud VII MM.
2. Hipocentros de profundidad intermedia y de intensidad entre VIII y IX.
3. El mayor peligro sísmico de la región está representado por los siguientes
efectos, siguiendo el posible orden:
 Terremotos profundos con hipocentro debajo de la zona de estudio.
 Terremotos superficiales locales, relacionados con las fallas de
Huancabamba y Huaypirá de actividad Neotectónica o reciente.

Según el Mapa de Zonificación Sísmica del Perú, la zona de estudio se encuentra

ubicada en la zona 4 de acuerdo a la Norma E.030 - Diseño Sismorresistente (ver Mapa
N° 08) y dentro de la zona con intensidades de VIII según el mapa de Intensidades
sísmicas a nivel nacional del INDECI (ver Mapa N° 09), por lo que, las estructuras
deberán ser construidas de acuerdo a requisitos y exigencias técnicas para edificaciones.

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Mapa N° 08.- Regionalización Sísmica del Perú.

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Mapa N° 09.- Mapa de Intensidades Sísmicas.

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Factores que influencian en la actividad sísmica.
 Amplificación sísmica local.
Del mapa preliminar de riesgo sísmico del Instituto Geofísico del Perú, se
han tomado los valores de aceleración horizontal probable del suelo con 10%
de probabilidad de excedencia para 50 años, para la zona de la Costa de
Piura y están comprendidos entre 400 y 450 cm/s2, del cual se estima, por la
configuración geológica de la zona y por el tipo de suelos, una aceleración
horizontal probable media.

Mapa N° 10.- Aceleraciones Sísmicas del Norte del Perú

Parámetros Sísmicos de Sitio.

Dentro de los alcances de la “Norma Técnica de Edificaciones E.030” de
“Diseño Sismorresistente”, el tramo de la carretera en estudio, se encuentra
ubicada en la provincia de Piura, del departamento de Piura; consecuentemente,
dentro de la denominada “Zona Sísmica 4” de la clasificación de “Zonas
Sísmicas” del Territorio Nacional, correspondiéndole un “Factor de Zona”
(Factor Z) de 0.45 g; interpretándose como la aceleración máxima del terreno con
una probabilidad de 10% de ser excedida en 50 años. El factor Z se expresa como
una fracción de la aceleración de la gravedad.

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1.- Factores Condicionantes y Desencadenantes.

Los factores condicionantes y desencadenantes, expuestos ante este tipo de peligro son:
Factores Condicionantes y Desencadenantes.
FACTOR CONDICIONANTE FACTOR DESENCADENANTE

Ubicación del Perú dentro del Gran Cinturón Rocas superan el límite plástico y
de Fuego del Pacífico. posterior liberación de energía de
deformación.
2.- Estratificación del Peligro:
En el cuadro siguiente, se establece que el peligro es: 48% Peligro Medio.

Características del Peligro

ESTRATO/NIVEL DESCRIPCIÓN O CARACTERÍSTICAS VALOR
- Ubicación dentro de la zona 4, Alta actividad sísmica.
PM (Peligro Medio) - Tipo de suelos arenas arcillosas y gravas (GC). 48%
- Materiales de construcción.

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CAPÍTULO IV: ANÁLISIS DE VULNERABILDAD

El Reglamento de la Ley N° 29664, define a la vulnerabilidad como la susceptibilidad

de la población, la estructura física o las actividades socioeconómicas, de sufrir daños
por acción de un peligro o amenaza.

El análisis de vulnerabilidad es la etapa en la que se analiza los factores de exposición,

fragilidad y la resiliencia en función al nivel de peligrosidad determinada, se evalúa el
nivel de vulnerabilidad y se elabora el mapa del nivel de vulnerabilidad de la unidad
física, social o ambiental evaluada.

4.1. Identificación de Elementos Expuestos

Según el Reglamento de la Ley N° 29664, la componente Exposición, está referida

a las decisiones y prácticas que ubican al ser humano y sus medios de vida en la
zona de impacto de un peligro. La exposición se genera por una relación no
apropiada con el ambiente, debida a procesos no planificados de crecimiento
demográfico, procesos migratorios desordenados, procesos de urbanización sin
adecuado manejo del territorio y/o a políticas de desarrollo económico no
sostenibles.

4.1.1.- Dimensión Física. Referidos a áreas con mayor exposición al Peligro de

Inundación Pluvial.
COMPONENTE FÍSICA
ÁREAS CON MAYOR EXPOSICIÓN AL PELIGRO

DESCRIPTOR VALOR

Áreas urbanas, infraestructura de salud 5

Infraestructura educativa, vías de transporte y comunicación 4

Servicios Básicos 3
Comercio 2
Locales Comunales 1
Fuente: Equipo Técnico

Cuadro Nº 10.- Componente Física - Exposición

4.1.2.- Dimensión Social. Referidos al grupo etáreo áreas con mayor exposición
al Peligro de Inundación Pluvial.

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COMPONENTE SOCIAL
GRUPO ETAREO
DESCRIPTOR VALOR
De 0 a 5 años y mayores a 65 años 5
De 5 a 12 años y mayores a 60 años 4
De 12 a 15 años y de 50 a 60 años 3
De 15 a 30 años 2
De 30 a 50 años 1
Fuente: Equipo Técnico
Cuadro Nº 11.- Componente Social - Exposición
4.1.3.- Dimensión Económica. Referidos a la localización de las edificaciones con
respecto a las zonas inundables.
COMPONENTE ECONÓMICA
LOCALIZACIÓN DE LAS EDIFICACIONES
DESCRIPTOR VALOR
Muy cercana 0 m. a 05 m. 5
Cercano 05 a 10 m. 4
Medianamente cerca 10 m. a 15 m. 3
Alejado 15 m a 20 m. 2
Muy Alejados > 20 m. 1
Fuente: Equipo Técnico
Cuadro Nº 12.- Componente Económica - Exposición
4.1.4.- Dimensión Ambiental. Referidos a la deforestación en el terreno que ocupa
el centro poblado.
COMPONENTE AMBIENTAL
DEFORESTACIÓN
DESCRIPTOR VALOR
75% - 100% del total del ámbito de estudio 5
50% - 75% del total del ámbito de estudio 4
25% - 50% del total del ámbito de estudio 3
5% - 25% del total del ámbito de estudio 2
< a 5% del total del ámbito de estudio 1
Fuente: Equipo Técnico
Cuadro Nº 13.- Componente Ambiental - Exposición

4.2. Evaluación de la Fragilidad de los Elementos Expuestos.

Según el Reglamento de la Ley N° 29664, la componente Fragilidad, está referida

a las condiciones de desventaja o debilidad relativa del ser humano y sus medios
de vida frente a un peligro. En general, la fragilidad reside en las condiciones
físicas de una comunidad o sociedad y es de origen interno, y es factor de
vulnerabilidad.
4.2.1.- Dimensión Social. Referidos al material predominante en las edificaciones.
COMPONENTE SOCIAL
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MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS EDIFICACIONES

DESCRIPTOR VALOR

Predomina Infraestructura conformada por Estera, Plásticos y/o Materiales

5
Rústicos

Predomina Infraestructura conformada por Madera y/o Triplay 4

Predomina Infraestructura conformada por Adobe o Tapia 3

Predomina Infraestructura conformada por Ladrillo con Estructura 2

Simple
Predomina Infraestructura conformada por Ladrillo y Bloqueta con Soporte
1
Estructural
Fuente: Equipo
Técnico
Cuadro Nº 14.- Componente Social - Fragilidad
4.2.2.- Dimensión Económica. Referidos al estado de conservación de la
edificación.
COMPONENTE ECONÓMICA
ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LA EDIFICACIÓN

DESCRIPTOR VALOR

Predomina Infraestructura con Estado de Conservación MUY MALA 5

Predomina Infraestructura con Estado de Conservación MALO 4

Predomina Infraestructura con Estado de Conservación REGULAR 3

Predomina Infraestructura con Estado de Conservación BUENO 2

Predomina Infraestructura con Estado de Conservación MUY 1
BUENO
Fuente: Equipo
Técnico
Cuadro Nº 15.- Componente Económica - Fragilidad
4.2.3.- Dimensión Ambiental. Referidos al estado de los bosques y recursos
naturales.
COMPONENTE AMBIENTAL
ESTADO DE LOS BOSQUES Y RECURSOS NATURALES (DEFORESTACIÓN)

DESCRIPTOR VALOR

Zonas Totalmente Deforestadas. Cubre el 100% del Área de Estudio y Alrededores 5

Zonas Deforestadas. Cubre entre el 80% - 100% del Área de Estudio 4

Zonas Moderadamente Deforestadas. Cubre entre el 60% - 80% del Área de Estudio 3

Zonas Medianamente Deforestadas. Cubre entre el 40% - 60% del Área de Estudio 2

Zonas Parcialmente Deforestadas. Cubre menos del 40% del Área de Estudio 1
Fuente: Equipo
Técnico
Cuadro Nº 16.- Componente Ambiental - Fragilidad

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4.3. Evaluación de la Resiliencia en el Ámbito

Según el Reglamento de la Ley N° 29664, la componente Resiliencia, está referido

a la capacidad de las personas, familias y comunidades, entidades públicas y
privadas, actividades económicas y estructuras físicas, para asimilar, absorber,
adaptarse, cambiar, resistir y recuperarse, del impacto de un peligro o amenaza, así
como de incrementar su capacidad de aprendizaje y recuperación de los desastres
pasados para protegerse mejor en el futuro.
4.3.1.- Dimensión Social. Referidos a temas de capacitación en temas de gestión
del riesgo.
COMPONENTE SOCIAL
CAPACITACIÓN EN TEMAS DE GESTIÓN DEL RIESGO
DESCRIPTOR VALOR
La totalidad de la población no cuenta ni desarrollan ningún
tipo de programa de capacitación en temas concernientes a 5
gestión del riesgo
La población está escasamente capacitada en temas
4
concernientes a gestión del riesgo, difusión y cobertura
escasa
La población se capacita con regular frecuencia en
temas concernientes a gestión del riesgo, difusión y 3
cobertura mayoritaria
La población se capacita constantemente en temas concernientes
2
a gestión del riesgo, difusión y cobertura total
La población se capacita constantemente en temas concernientes
a gestión del riesgo, actualizándose y participando en 1
simulacros, siendo su difusión y cobertura total
Fuente: Equipo Técnico
Cuadro Nº 17.- Componente Social - Resiliencia
4.3.2.- Dimensión Económica. Referidos al ingreso promedio familiar mensual
de los habitantes del CENTRO POBLADO.
COMPONENTE ECONÓMICA
INGRESO FAMILIAR PROMEDIO MENSUAL (Soles)
DESCRIPTOR VALOR
≤ 400.00 5
> 400.00 ≤ 800.00 4
> 800.00 ≤ 1200.00 3
> 1200.00 ≤ 3000.00 2
> 3000.00 1
Fuente: Equipo Técnico

Cuadro Nº 18.- Componente Económica - Resiliencia

4.3.3.- Dimensión Ambiental. Referidos a la capacitación en temas de
conservación ambiental.

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COMPONENTE AMBIENTAL
CAPACITACIÓN EN TEMAS DE CONSERVACIÓN AMBIENTAL
DESCRIPTOR VALOR
La totalidad de la población no recibe y/o desarrolla capacitaciones en temas de
5
conservación ambiental
La población está escasamente capacitada en temas de conservación ambiental,
4
siendo su difusión y cobertura escasa
La población se capacita con regular frecuencia en temas de conservación
3
ambiental, siendo su difusión y cobertura parcial
La población se capacita constantemente en temas de conservación ambiental,
2
siendo su difusión y cobertura mayoritaria
La población se capacita constantemente en temas de conservación ambiental,
1
siendo su difusión y cobertura total
Fuente: Equipo Técnico
Cuadro Nº 19.- Componente Ambiental - Resiliencia
Para determinar la vulnerabilidad se suman las dimensiones físicas, sociales y
económicas identificadas en la zona de estudio, luego se divide entre el número de
parámetros analizados, aplicando la siguiente fórmula:
W = ∑VALORES/N.

DIMENSIONES
FACTORES FÍSICA SOCIAL ECONÓMICA AMBIENTAL VALOR
EXPOSICIÓN 4 3 3 3 13
FRAGILIDAD 1 3 2 6
RESILIENCIA 3 3 3 9
VALOR 4 7 9 8 28
NIVEL DE VULNERABILIDAD (Exposición+ Fragilidad+ Resiliencia) / 10 2.8
Cuadro Nº 20.- Cuadro resumen Factores y dimensiones de la Vulnerabilidad
El valor de la vulnerabilidad por Inundación Pluvial en el C.P. Chipillico, es de
2.8.
4.4. Determinación de los Niveles de Vulnerabilidad
El nivel de la vulnerabilidad del C.P. Chipillico, es MEDIA, debido a que el
valor promedio se encuentra entre los rangos entre 2 y 3.

NIVEL DESCRIPCIÓN CUALITATIVA

MUY ALTA VMA 4<V≤5
ALTA VA 3<V≤4
MEDIA VM 2<V≤3
BAJA VB 1≤V≤2

Cuadro Nº 21.- Niveles de Vulnerabilidad

4.5.- Vulnerabilidad por Sismo.
La Vulnerabilidad por sismo, es MEDIA.

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CAPÍTULO V: CÁLCULO DEL RIESGO
5.1. Cuantificación de Posibles Daños y Pérdidas
Considerando los posibles daños materiales, se estiman los efectos probables que
podrían generarse en el área de influencia de la Inundación Pluvial en el C.P.
Chipillico, para esto se ha considerado las viviendas identificadas en la zona Sur-
Este del Centro Poblado.

INVENTARIO DE
EL ELEMENTO DE INTERÉS SE ENCUENTRA EN: SI NO ELEMENTOS
EXPUESTOS

Zonas Inundables y Áreas con Recurrencia a X 42 manzanas

Inundaciones Pluviales (Sinpad, Geocatmin y Sigrid)

Cuadro Nº 22.- Elementos expuestos

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Mapa N° 11.- Viviendas afectadas por la Inundación Pluvial

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5.2. Cálculo del Riesgo.
El riesgo es la probabilidad de que la población y sus medios de vida sufran
daños y pérdidas a consecuencia de su condición de vulnerabilidad y el impacto de
un peligro. Puede ser expresado en términos de daños o pérdidas esperadas ante la
ocurrencia de un evento de características e intensidad determinadas, según las
condiciones de vulnerabilidad que presenta la unidad física por evaluar, el cual
puede ser expresado mediante la siguiente relación:
RIESGO = PELIGRO x VULNERABILIDAD
La distribución de niveles de riesgo por movimientos en masa se determina a partir
de la siguiente matriz:

PELIGROSIDAD
RIESGO ALTO RIESGO ALTO RIESGO MUY ALTO RIESGO MUY ALTO
MUY ALTO
PELIGROSIDAD
RIESGO MEDIO RIESGO ALTO RIESGO ALTO RIESGO MUY ALTO
ALTO
PELIGROSIDAD RIESGO ALTO
RIESGO MEDIO RIESGO MEDIO RIESGO ALTO
MEDIO
PELIGROSIDAD
RIESGO BAJO RIESGO MEDIO RIESGO MEDIO RIESGO ALTO
BAJO
VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD
BAJA MEDIA ALTA MUY ALTA

Cuadro Nº 24.- Matriz del Riesgo

La peligrosidad ALTA por la vulnerabilidad MEDIA, da como resultado un nivel de
RIESGO MEDIO y ALTO.

5.3. Recomendaciones para Mitigación del Riesgo

1. Para la evacuación de las aguas de escorrentía superficial que se acumulan
en el sector Sur del CENTRO POBLADO. (microcuenca ciega), se
plantean dos alternativas:
a. A través de la calle Las Acacias en dirección al CENTRO
POBLADO. Miraflores, para lo cual se deberá bajar la rasante de
la mencionada calle.
b. Construcción de un dren paralelo a la carretera a Yacila con
descarga al mar.
(Ver plano Nº 07.- Drenaje Pluvial).

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CAPÍTULO VI: COMUNICACIÓN DEL RIESGO.

La comunicación del riesgo es muy importante, porque el análisis del riesgo y la

gestión del riesgo, persiguen proteger a la población; razón por la cual, la población
debe ser la primera en estar bien informada de los resultados; ser conscientes de los
riesgos de su ámbito, de lo que pueden hacer para reducirlo o del riesgo que están
dispuestos a aceptar.

6.1. Públicos Meta Priorizados

 Municipalidad Distrital de Las Lomas.
 Pobladores del C.P. Chipillico.

6.2. Propuesta de Contenidos a Priorizar

Con el objetivo de reducir los niveles del riesgo por inundación pluvial, se
considera la ejecución de las siguientes medidas de prevención:
1. La Plataforma Provincial de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa Civil
de la Municipalidad Distrital de Las Lomas, deben desarrollar las siguientes
acciones:
 Capacitar y sensibilizar a los pobladores, con el objeto de mantener limpias
sus calles, cautelando y evitando el arrojo de basura; así como el cuidado
del medio ambiente.
 Capacitar a los pobladores para la construcción de sus viviendas con
materiales adecuados y reglamentados como son el uso de ladrillo,
columnas, vigas y losas de concreto armado y las construcciones se ejecuten
bajo dirección técnica y cumpliendo con las normas establecidas en el RNE
y normas dispuestas por el gobierno local.
 Identificar las Zonas de Seguridad en el área de estudio y elaborar su Plan
de Seguridad con la formación de Brigadas de Seguridad.
 Desarrollo de Cursos de Capacitación para los miembros de las brigadas y
también con la participación activa de la población.
 Programar y efectuar cursos y charlas de capacitación referentes a la
adopción de medidas de seguridad ante la presencia de periodos de Lluvias
Intensas o FEN con consecuente Inundación Pluvial en la zona.
 Realizar simulacros periódicos de evacuación ante Fenómenos Naturales,
con participación activa de las brigadas de Defensa Civil, entre otros,
haciendo participar a los sectores competentes.

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 Realizar y/o actualizar los estudios técnicos pertinentes como el
levantamiento topográfico de la zona (y otros estudios complementarios)
con la finalidad de determinar el sistema de drenaje pluvial más factible
técnica y económicamente viable.
A los pobladores del C.P. Chipillico:
1. Coordinación permanente con la Plataforma Provincial de Gestión del Riesgo
de Desastres y Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de Las Lomas, con
la finalidad de elaborar el Plan de Seguridad y la formación de Brigadas de
Seguridad con la participación activa de la población involucrada y participar
en los programas de prevención de desastres en la zona (capacitaciones,
simulacros y otros).
2. Los pobladores deben respetar los límites de propiedad según Plano de
lotización, así como alineamientos de vías públicas, fajas de servidumbre de
líneas eléctricas de baja y media tensión, etc., determinadas por las entidades
competentes como la Municipalidad Distrital de Las Lomas, ENOSA y otras.
6.3. Canales de Comunicación a Utilizar
 Publicar en la página Web institucional de la Municipalidad Distrital de Las
Lomas, el texto del ADR para conocimiento de la población.
 Difusión de folletos informativos sobre la gestión del riesgo de desastres y
ubicación de zonas seguras.

CONCLUSIONES

1. Los peligros de origen natural identificados que afectan al terreno donde se asienta
el Centro Poblado es el sismo y la inundación pluvial.
2. De la evaluación geológica de campo, se puede diferenciar dos sectores con
características geomorfológicas locales diferentes:
Sector I: Zona Colindante a la Quebrada Palo Blanco con pendientes relativamente
bajas. La pendiente predominante es hacia el Nor-Oeste, Dicho Sector I, se encuentra
en NIVEL DE RIESGO ALTO
Sector II: Zona ubicada en parte relativamente alta, donde el agua discurre en
dirección de la pendiente predominante, de Nor Este a Sur Oeste. Dicho Sector II, se
encuentra en NIVEL DE RIESGO MEDIO.

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3. El nivel del peligro por INUNDACIÓN PLUVIAL es ALTO.

4. El nivel de la Vulnerabilidad por INUNDACIÓN PLUVIAL es ALTA.
5. El nivel del riesgo por INUNDACIÓN PLUVIAL es MEDIO y ALTO.
6. El nivel del peligro por SISMO es MEDIO.
7. El nivel de la Vulnerabilidad por SISMO es MEDIA.
8. El nivel del riesgo por SISMO es MEDIO.

RECOMENDACIONES

1. Para la evacuación de las aguas de pluviales superficial que se acumulan en el

sector Sur del centro poblado quebrada, se plantea la siguiente alternativa:
a. A través de la Carretera 1NL.
2. Construcción de viviendas de acuerdo con el Reglamento Nacional de Edificaciones
(RNE).
3. Los materiales a utilizar en las instalaciones eléctricas, debe estar de acuerdo al
Código Nacional de Electricidad.

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PANEL FOTOGRÁFICO

PLAZA DE ARMAS JUAN VELASCO ALVARADO

CALLE MARIA PARADO DE BELLIDO

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CONTINUACIÓN DE LA AV PROGRESO SIN ALFALTAR QUE SE DIRIGE AL CASERÍO

HUACHUMA ALTA

ENTRADA A CHIPILLICO POR PUENTE ACUEDUCTO

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