Firmado digitalmente por PEREZ
CHUQUIRUNA Fanny Jacqueline
FAU 20143623042 soft
Motivo: Soy el autor del documento
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA
Fecha: 11.01.2022 12:35:39 -05:00
“GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO”
PLAN: “CAJAMARCA RUMBO A LA FORMALIZACIÓN”
I. PRESENTACIÓN
En Cajamarca, las actividades económicas principales, después de la minería, son las
actividades de comercio, comercio y agropecuarias (BCR, 2018). A raíz del estado de emergencia
que vive el país y el mundo, el número de negocios de comercio han crecido exponencialmente;
no obstante, gran parte de ellos, lo hacen de una manera informal, y en muchos casos sin las
medidas y protocolos necesarias para la prevención y control del covid-19; convirtiéndose así en
un foco infeccioso tanto para los comerciantes como para los compradores.
En base a dicho contexto, se ha desarrollado el Plan: “Cajamarca Rumbo a la
Formalización” desde Julio del 2021; el cual, tiene como objetivo principal brindar las facilidades
para que las diversas Unidades Económicas1 de la provincia de Cajamarca se formalicen; a través
del asistencia técnica personalizada en el proceso de formalización, así como la aplicación de
distintos beneficios tanto de la Municipalidad Provincial de Cajamarca (Ordenanza Municipal Nº
756 -CMPC), como de los aliados estratégicos para el desarrollo de la presente propuesta.
II. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL.
● Promover e incrementar la formalización de al menos 650 unidades económicas
(comerciantes, asociaciones, Mypes y Cooperativas) en la provincia de Cajamarca, en los
próximos doce meses, considerando todos los niveles de formalidad: Legal, Tributaria,
Laboral, Municipal y Sectorial.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
● Identificar a potenciales unidades económicas que pueden formalizarse
● Sensibilizar sobre los procesos y beneficios de formalización a través de medios de
comunicación, redes sociales, módulos informativos, etc.
● Capacitar a las potenciales unidades económicas sobre todos los niveles y procesos de
formalización
● Incentivar el uso de beneficios económicos (descuentos, costo cero) y asistencia técnica
personalizada en el proceso de formalización a las potenciales unidades económicas
identificadas, mediante las plataformas virtuales y/o visitas de campo.
1
Unidades Económicas: personas naturales o jurídicas (empresas, asociaciones o cooperativas) que
realicen alguna actividad económica
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA
“GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO”
III. JUSTIFICACIÓN
En la provincia de Cajamarca a diciembre del 2020, se registran 17640 empresas
registradas en SUNAT, de las cuales más del 95 % son microempresas. Asimismo, existen
102,917 personas que trabajan en condiciones informales a nivel de la provincia y 71,955
personas en el distrito de Cajamarca. Ante este contexto, y en línea a las competencias de la
Municipalidad Provincial de Cajamarca, en específico de las funciones de la Gerencia de
Desarrollo Económico, que busca promover la formalidad para las distintas unidades económicas,
a través del desarrollo de estrategias de trabajo que promuevan la formalización de las personas
naturales o jurídicas que realicen actividades comerciales, industriales, etc.; se ha formulado el
presente Plan: “Cajamarca Rumbo a la Formalización”.
IV. ALCANCE
El presente plan “CAJAMARCA RUMBO A LA FORMALIZACIÓN” es de
aplicación para las diversas Unidades Económicas como comerciantes, MYPES, asociaciones y
cooperativas en la provincia de Cajamarca por los siguientes doce meses. Asimismo, se contempla
todos los niveles de formalización empresarial: Legal, Tributaria, Laboral, Municipal y Sectorial.
V. DATOS DE LA ENTIDAD RESPONSABLE
▪ Nombre del Gobierno Local: Municipalidad Provincial de Cajamarca
▪ Razón social: Municipalidad Provincial de Cajamarca
▪ RUC: 20143623042
▪ Dirección: Av. Alameda de los Incas-Gran Complejo Qhapac Ñan
▪ Región: Cajamarca
▪ Provincia: Cajamarca
▪ Distrito: Cajamarca
VI. ALIADOS ESTRATÉGICOS
Institución Contacto/Responsable Actividad
Gobierno Regional de Evelyn Emperatriz Araujo Capacitación y asistencia
Rodríguez-Coordinadora de técnica personalizada sobre
Cajamarca:
la Dirección Regional de régimen laboral para
La Dirección Regional Trabajo y Promoción del unidades económicas y
Empleo trabajadores.
de Trabajo y Promoción
del Empleo de
Cajamarca
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA
“GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO”
Gobierno Regional de Adriana Silva Rojas- Capacitación y asistencia
Encargada de la Oficina de técnica personalizada en los
Cajamarca: La dirección
MYPES de la Dirección procesos de constitución y
Regional de la Regional de la Producción registro tributario de las
Cajamarca asociaciones y cooperativas.
Producción
Ministerio de la Alfredo Ascurra Fernández- Capacitaciones y asistencia
Asesor de Centro de técnica personalizada en
Producción- Programa
Desarrollo Empresarial formalización de personas
Nacional “TU naturales y Mypes
EMPRESA”
SUNARP (Por definir) Capacitaciones y asistencia
técnica personalizada en
SUNAT
formalización de personas
INDECOPI naturales y jurídicas para
procesos de formalización
VII. METAS E INDICADORES 2022
Indicador Meta Parcial 1 Meta parcial 2 Meta Total
Junio - Enero-Junio 2022 Junio 2021-Junio
Diciembre 2021 2022
Número de Mypes formalizadas en base 25 25 50
al Plan: “Cajamarca Rumbo a la
Formalización”.
Número de comerciantes (personas 50 50 100
naturales) formalizadas en base al Plan
“Cajamarca Rumbo a la
Formalización”.
Número de asociaciones formalizadas 6 6 12
en base al Plan “Cajamarca Rumbo a la
Formalización”.
Número de cooperativas formalizadas 1 1 2
en base al Plan “Cajamarca Rumbo a la
Formalización”.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA
“GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO”
Número de licencias de funcionamiento 250 250 500
de apertura de establecimiento y de
avisos publicitarios, gestionadas
durante el plan “Cajamarca Rumbo a la
Formalización”.
TOTAL 332 332 664
VIII. BASE LEGAL
a. Constitución Política del Perú.
b. Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades.
c. Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, y sus modificatorias.
d. Ley N° 28296 - Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.
e. D. S. N° 012-2009-S.A - Ley N° 28681 – Ley que Regula la Comercialización,
Consumo y Publicidad de Bebidas.
f. D.S. N° 006-2013-PCM que aprueba las Autorizaciones Sectoriales y modificatorias.
g. D. L. N° 1246-2016-PCM que aprueba diversas medidas de simplificación
administrativa.
h. D.S. N° 002-2018-PCM que aprueba el Nuevo Reglamento de Inspecciones Técnicas
de Seguridad en Edificaciones, y modificatorias.
i. Ordenanza Municipal N° 510-2015-CMPC que aprueba el Reglamento de Licencias de
Funcionamiento en el Ámbito de la Provincia de Cajamarca, y su modificatoria
mediante O.M. N° 586-2016-CPMC.
j. Ordenanza Municipal N° 592-2016-CMPC que aprueba el Plan de Desarrollo Urbano
de la Ciudad de Cajamarca.
k. D.S. N° 045-2019-PCM que aprueba los Procedimientos Administrativos
Estandarizados de Licencias de Funcionamiento, en cumplimiento del Art. 451 del
Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
l. D.S. N° 163-2020-MPC que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 28976 -
Ley Marco de Licencia de Funcionamiento y que deroga el D.S. N° 046-2017-PCM.
m. TUPA (En trámite de actualización)
n. ORDENANZA MUNICIPAL N° 756-CMPC. Ordenanza Municipal que reglamenta las
medidas extraordinarias para la reactivación de la actividad económica en la jurisdicción
de Cajamarca en el Marco de la Emergencia Nacional y Estado de Emergencia Sanitaria.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA
“GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO”
IX. ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES 2022
Objetivo Actividad Responsable
Sensibilizar sobre los procesos y - Elaborar dos campañas de difusión Fanny Pérez y
beneficios de formalización a en puntos físicos de la ciudad y en Comunicaciones de
canales digitales sobre la importancia la MPC
través de medios de
y beneficios de la formalización en
comunicación, redes sociales, todos sus niveles.
módulos informativos, etc.
- Implementación de un módulo
informativo y de asistencia técnica en
4 puntos físicos de la ciudad
Capacitar a las potenciales -Elaborar material gráfico, videos Fanny Pérez y
unidades económicas sobre guiados sobre los procesos de Comunicaciones
formalización. MPC
todos los niveles y procesos de
formalización. -Asistencia técnica personalizada a
unidades económicas interesados en
formalizarse.
Incentivar el uso de beneficios -Elaborar un spot sobre incentivos de -Fanny Pérez
económicos (descuentos, costo la MPC y aliados. - Área de
- Afiches y adhesivos en medios de Comunicaciones de
cero) y asistencia técnica
transporte público. la MPC
personalizada en el proceso de -
formalización a las potenciales unidades económicas interesados en -Subgerencia de
acceder a licencias de Fiscalización y
unidades económicas Control Municipal
funcionamiento e Inspección Técnica
identificadas, mediante las de Seguridad y Edificaciones -SUNAT
plataformas virtuales y visitas - SUNARP
-INDECOPI
de campo.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA
“GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO”
IX. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 2022
ETAPA Plan de Acción Inicio Fin
1 Objetivo/Actividad
RELANZAMI
1.1 Nota de prensa relanzamiento Enero Enero
ENTO
2 Objetivo/Actividad
2.1 “Ferias Cajamarca Rumbo a la Formalización” Enero Febrero
2.1.1 Difusión para Feria 1 17/01/2022 21/01/2022
Desarrollo de Feria Cajamarca Rumbo a la
2.1.2 26/01/2022 28/01/2022
Formalización- Fecha1
2.1.3 Difusión para Feria 2 09/02/2022 11/02/2022
Desarrollo de Feria Cajamarca Rumbo a la
2.1.4 21/02/2022 23/02/2022
Formalización- Fecha2
2.2 Videos Informativos y material gráfico Enero Enero
2.2.1 Licencias de Funcionamiento e ITSE Enero Enero
Procesos de constitución de empresas, asociaciones,
2.2.2 Enero Enero
cooperativas,
IMPLEMENT
-Ruc y regímenes tributarios
ACIÒN 2022
2.2.3 Enero Enero
-Seguro de vida ley
-Contratos laborales
2.2.4 -Beneficios de formalización laboral Enero Enero
-Beneficios del régimen laboral especial
-Registro de marca Indecopi para Mypes y Marcas
2.2.5 Enero Enero
colectivas
2.3 Asistencia técnica personalizada
Asistencia técnica personalizada a unidades
2.3.1 Enero Febrero
económicas en ferias implementadas
Asistencia técnica personalizada a unidades
2.3.2 Enero Junio
económicas vía telefónica/presencial MPC
CIERRE Y Base de datos de unidades económicas identificadas
5.1 Mayo Mayo
REGISTRO inicialmente y formalizadas al final del Plan
DEPLAN DE
FORMALIZA 5.2 Informe de resultados y cierre Mayo Junio
CIÒN
