UNIVERSIDAD PEDAGOGICA
NACIONAL (UPN)
LA GOBERNANZA Y EL ENFOQUE DE GESTIÓN DE
LA CALIDAD EN LA ESCUELA
ACTIVIDAD INTEGRADORA I.
LA NUEVA GESTIÓN Y LA GOBERNANZA.
MATERIA:
GESTION DE LA AUTONOMIA ESCOLAR
ALUMNO
JOSÉ MANUEL CASTOLO GUZMÁN
Ciudad Guzmán Municipio de Zapotlán el Grande Jalisco a 19 de Junio del 2022
INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo se reflexiona acerca de los aprendizajes que se analizaron
en este primer bloque denominado “La Gobernanza y el Enfoque de Gestión de la
Calidad en la Escuela”. Los modelos tradicionales de administración han llevado a
una gestión lineal, burocrática que alejaba a los sujetos de las organizaciones o
instituciones de las cuales demandaban de sus servicios, hoy con la nueva gestión
pública se busca, la colaboración y la participación de todos los actores sociales
debido a que se pueden tomar mejores decisiones, lograr que las metas sean más
satisfactorias, a fin de no esperar el resultado para aplicar cambios en los
procesos que pueden afectar la realidad de los sujetos en especial en el ámbito
educativo el cual busca mejorar el rendimiento académico puesto que de esta
manera nuestros alumnos lograran obtener el perfil necesario, requerido en la
sociedad del conocimiento (Del Castillo & Azuma, 2011).
La escuela esta pasado de ser un espacio cerrado aún espacio democrático
donde requiere de toda la comunidad educativa, de la participación de los
diferentes actores sociales, a fin de trabajar de manera colaborativa y atender las
necesidades de la población que se encuentran en el contexto donde la institución
tiene su zona de influencia por esta razón es necesario aplicar el modelo de
gobernanza el cual postula la necesidad de realizar una red de colaboración que
en el caso de las instituciones educativas se refiere como red escolar de
participación, hoy el trabajo educativo no solo es del director o docente se requiere
del apoyo para generar ambientes de aprendizaje que den respuesta a las
necesidades de los sujetos para ello las diferentes organizaciones públicas y
privadas deben ser contempladas en la red. En especial en escuelas atípicas en
cuestión de su organización como son las rurales en sus diferentes modalidades
unitarias, bidocentes, tridocentes, etc.
En el siguiente apartado se presentan los fundamentos así como las cuestiones
que dieron paso a la nueva gestión pública, para de forma posterior presentar
porque es necesario que esta sea contemplada en las instituciones educativas
para cerrar con la descripción de cómo se encuentra la red escolar en el centro de
trabajo donde actualmente se labora.
DESAROLLO
La sociedad actual se encuentra en constante cambio, hoy en día se vive
diferente, se aprende diferente, las personas se relacionan de manera diferente en
referencia a décadas pasadas cuando el conocimiento era más longevo, la
acelerada sociedad del conocimiento en la que nos encontramos abrió la puerta
para que surgieran nuevas necesidades en los ciudadanos por lo cual también las
organizaciones o instituciones como la escuela deben dejar los viejos paradigmas
de la administración tradicional en especial la burocracia, para buscar que estas
sean más eficientes y eficaces a fin de satisfacer las necesidades de quienes
demandan los servicios de la institución u organización que en nuestro caso es la
escuela (Díaz De León, 2007).
La nueva gestión pública tiene como propósito el aplicar los principios de
eficiencia, equidad, de mayor calidad en las organizaciones o instituciones
basadas en el modelo de gobernanza, el cual propone democratizar la gestión
pública esto basado en la participación de los actores sociales, la participación
social no es algo deseable sino necesario, en este nuevo modelo lo primordial son
los procesos que se realizan para alcanzar las metas y no los resultados como en
los modelos tradicionales de gestión pública (Díaz De León, 2007).
Los principios de la nueva gestión pública y gobernanza son lograr una verdadera
profesionalización de los servicios públicos, que las organizaciones cuenten con
las normas y medidas de desempeño más explicitas, énfasis en el control de
resultados, fragmentar el sector público en unidades de gestión más pequeñas,
mayor competición en el sector público, aprovechamiento de los recursos, de esta
manera lograr romper con la burocracia tradicional (Santizo Rodall, 2011).
Por otra parte la escuela como organización o institución como se conoció en el
pasado ya no puede estar distante de los sujetos a quienes está dirigida, no debe
ser aislada porque dentro de su gestión estratégica tiene una misión y visión que
se declara a partir de las necesidades del contexto donde se encuentra para tomar
acciones prioritarias en beneficio de los sujetos que acuden a la demanda de sus
servicios (Del Castillo & Azuma, 2011).
¿Pero que se busca con la nueva gestión pública y la gobernanza en la escuelas?
En primer lugar en nuestro país es lograr la mejora del aprovechamiento
académico, para esta meta la cual tiene muchas implicaciones es necesario
romper con la administración tradicional donde solo el personal adscrito a la
escuela era quien marcaba las pautas a seguir siendo un sistema cerrado. Por
tanto adoptar la política de participación social que se tiene dentro de la nueva
gestión pública implica abrir la escuela, donde se contemple la injerencia de los
diferentes actores sociales de la comunidad, docentes, padres de familia y
directivos a fin de que se logren atender los problemas que están surgiendo al
interior de la escuela ya sea a nivel micro o macro, esto mediante la coordinación
de los actores implicados en la comunidad educativa, entre escuelas y/o con las
autoridades educativas (Díaz De León, 2007).
Otro aspecto de la gobernanza que se contempla en la nueva gestión pública es
gobernar mediante las redes, esto implica que se tenga una interdependencia
entre organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, dentro de la red se
pueden lograr intercambios de recursos, negociaciones basadas en la confianza,
resolver problemas en coordinación. Existen tres ámbitos de la red que se deben
de tomar en cuenta en este caso es MESO es aquí donde se analizan las
negociaciones en la red, MICRO en donde el objeto de estudio es la conducta de
los actores. MACRO instituciones reglas (Santizo Rodall, 2011).
Características de la red escolar de la participación social
Actualmente laboro en una escuela de educación primaria desde el 2018 (Miguel
Hidalgo y Costilla CCT 14DPR1541B modalidad unitaria), la cual se encuentra en
una comunidad rural denominada Toluquilla esta se encuentra en un municipio del
Estado de Jalisco el cual lleva por nombre Concepción de Buenos Aires Jalisco.
La comunidad se tiene registrada como población de alto nivel de marginalidad, la
matricula registra 38 alumnos que se distribuyen en seis grados, se cuenta con el
registro de 20 familias quienes son las que llevan a sus hijos a dicha institución
educativa. Mi práctica docente la realizo desde el 2018 cuando fui reubicado por
necesidades del servicio, cuando inicie solo se contaba con 10 alumnos pero al
segundo ciclo escolar de encontrarme aquí la población incremento drásticamente
a tener una demanda de 25 alumnos.
En cuestión de la red social considero que en la escuela hay mucho trabajo por
hacer, debido que desde mi llegada por ser una escuela pequeña no se contaba
con nada formal, solo se tenía el registro de la asociación de padres de familia
pero quien fungía como presidenta realizaba todas las actividades. Uno de los
problemas para lograr la participación social en la escuela es el desinterés de los
padres de familia debido a que por cuestiones culturales muestran más
preocupación por las actividades económicas-laborales dejando en segundo plano
su participación en cuanto a la colaboración de las actividades dentro de la
escuela, no existe preocupación por el proceso de aprendizaje de sus hijos, solo
se busca que terminen la educación primaria.
Por otro lado pienso que mi falta de experiencia al llevar la dirección de la escuela
ha influido para que aun no se construya la red escolar puesto que al tener una
sobre demanda de alumnos que sobre pasan el nivel de modalidad unitaria (38 a
40 alumnos durante el ciclo escolar), dedico un mayor tiempo a las actividades
académicas, cognitivas que administrativas o de gestión que son necesarias
atender debido a que en la actualidad la escuela ha crecido, con lo cual han
surgido diferentes necesidades que han llevado a gestionar la participación de
otras instituciones principalmente de carácter gubernamental como son el DIF,
Sector Salud, Presidencia Municipal, también algunas dependencias no
gubernamentales para atender necesidades de los alumnos, sin embargo al no
tener una red consolidada, así como la participación social al menos de los padres
de familia en ocasiones es difícil tomar las decisiones para la escuela por sí solo,
ya que esto lleva a que de menara individual se asuma las consecuencias tanto
positivas como negativas de mis decisiones ya sea el ámbito cognitivo, social o
emocional para los procesos de aprendizaje de los 38 alumnos.
Al analizar los contenidos de esta unidad considero que tengo mucho por hacer,
en especial aplicar la nueva gestión y la gobernanza para lograr iniciar con la
construcción de la red escolar, que considero es necesaria para poder atender las
demandas de los niños en cuestión de formación, puesto que en el área rural se
tienen mayores necesidades que nos dejan en desventaja al ámbito urbano como
es el acceso a la tecnología, la alfabetización digital, aplicación de nuevos
modelos de aprendizaje, aspectos físicos como es la nutrición de los niños para
que puedan aprender, todo esto pienso que se puede solventar si se construye la
red escolar por tanto la primera actividad será fomentar, y lograr la participación de
los padres de familia dentro de la escuela para de ahí comenzar a entablar de
manera más formal las relaciones con las instituciones públicas y privadas, de
esta forma consolidad los diferentes comités para que cambie la cultura de gestión
que actualmente se tiene en el centro de trabajo, que exista una gobernanza que
se pueda basar en un espacio de encuentro donde se dialoguen los diferentes
temas, necesidades y se lleguen acuerdos que sirvan para tomar decisiones
compartidas, no solo centradas en una sola persona.
CONCLUSIONES
La nueva gestión implica retos en especial a las escuelas que no son de
organización completa, que además se encuentran en contexto atípicos como son
las comunidades de alto grado de marginalidad donde existe poca cultura de
participación, sin embargo es necesario que esta nueva gestión permeé en estas
instituciones de educación básica ya que se tienen un mayor número de
necesidades que solo con la participación social, la cual llevara como resultado a
la interacción con más organización tanto del sector público como privado
trayendo como resultado la mejora del aprovechamiento académico de los
alumnos que se encuentran ya por las propias circunstancias en desventaja con
los alumnos que residen en manitos urbanos, con lo cual se puede considerar que
el docente en escuelas de modalidad no convencional debe estar preparado no
solo en la docencia sino además ser un agente gestor para fortalecer las
relaciones de participación que se convertirán en una verdadera red escolar.
BIBLIOGRAFÍA
Del Castillo, G., & Azuma, A. (14 de Junio de 2011). IPN. Obtenido de Gobernanza
local y educación. La supervisión escolar:
[Link]
[Link]
Díaz De León, C. (2007). Nueva Gestión Pública y Gobernanza: Desafíos en su.
Daena: International Journal of Good Conscience, 8(1)177-194... ISSN
1870-557X.
Santizo Rodall, C. (2011). Gobernanza y participación social en la escuela pública.
RMIE, [Link]
66662011000300005. Recuperado el 19 de Junio de 2022
