Tema 2 – Globalización
1. Definición de globalización
Se define globalización como la integración cada vez mayor de los países y pueblos del mundo
generada por una reducción de los costes de transporte y de la comunicación y la caída de barreras
artificiales (aranceles, regulaciones de frontera…) a los flujos de bienes y servicios, capital,
conocimiento y gente entre las fronteras.
Por otra parte también se define como la constelación de centros con fuerte poder económico, cuyas
decisiones dominan los mercados mundiales aprovechando la ausencia o debilidad de medidas
reguladoras y de controles públicos.
O como el proceso de cambio que, a nivel mundial, se ha venido desarrollando en todos los ámbitos
del quehacer humano, pero muy particularmente en lo referente a lo militar, lo económico, el
comercio, las finanzas, la información, la ciencia, la tecnología, el arte y la cultura.
Podemos resumirlo, desde un punto de vista general, como el proceso de integración mundial que ha
convertido al mundo en un lugar más interconectado.
2. Interpretación de la globalización
- La globalización es la continuación de las transacciones transversales que hasta ahora se
habían considerado dentro de la categoría de internacionalización.
- Existe acuerdo en que el núcleo de la globalización es tecnológico y económico.
- Cualquier intento de desacoplarse o liberarse del proceso de globalización está condenado al
fracaso.
- Los contenidos más espectaculares se registran en la difusión de información e imágenes a
escala planetaria y en los mercados financieros. El plano virtual promueve la visión de aldea
global.
- En el plano de la economía, la globalización se manifiesta en un crecimiento del comercio
internacional a tasas mayores que las de la producción.
- La globalización es selectiva y la selección se refleja en los marcos regulatorios del orden
mundial establecidos por la influencia de los países céntricos, lo que quiere decir que se
promueven reglas que benefician a los países desarrollados.
Por el contrario, se limita la globalización a través de restricciones a las migraciones de
personas o al comercio de bienes provenientes de los países en desarrollo.
3. Características de la globalización
- Es planetaria, lo cual quiere decir que los fenómenos que tienen lugar en un sitio del planeta
se proyectan en el resto de lugares.
- Es de condición universal, puesto que abarca todas las esferas de quehacer humano.
- Es asimétrica, puesto que tiene un significado diferente según lo que suceda y donde suceda.
- Es desigual. Su poder, influencia y mecanismos varían en función de la atención al nivel de
desarrollo económico y poderío militar y cultural de cada participante en el proceso.
- Tanto en sus orígenes como en su manifestación es impredecible, puesto que no se conoce
ni el alcance ni los significados de sus efectos y consecuencias.
4. Proceso de globalización
Para que la globalización se haya dado tal y como la conocemos ahora, obviamente, ha tenido un
proceso de cambio y evolución. La dinámica de este proceso viene determinada por el carácter
desigual de los participantes.
En ella han influido países desarrollados y gobiernos de países en desarrollo, así como empresas
trasnacionales y organizaciones de la sociedad civil.
Tema 3 – Concentración mediática
1. Definición de concentración mediática
Como concentración mediática, en el sentido estricto, se consideran los supuestos de crecimiento
externo por medio de operaciones de concentración (fusiones, adquisiciones de control, creación de
empresas de participación…).
Se puede hablar de concentración de medios de comunicación cuando se produce:
- Una fusión de empresas de comunicación. Una empresa absorbe a otra o se produce una
asociación de dos o varias empresas para formar una sola.
- Una integración empresarial. Se considera como tal toda forma de adquisición de propiedad
o de poder que afecte a las actividades de una sociedad o grupo de sociedades.
En un sentido más amplio se considera concentración cualquier situación económica real que
implique posiciones de dominio o de influencia.
Desde esta perspectiva, existe concentración en un mercado cuando una empresa alcanza una
determinada posición de influencia en dicho mercado con independencia de si se debe a una fusión,
a la adquisición de otras empresas, a la creación de joint Ventures o al resultado positivo de su
propia actividad o al incremento de su cuota de mercado.
Las concentraciones de medios de comunicación están sometidas a dos regímenes jurídicos:
- Al régimen general de Derecho de la competencia. Se controlan los supuestos de crecimiento
externo y no todas las posiciones dominantes.
- Al régimen específico, destinado a garantizar el pluralismo informativo. El legislador
considera que las posiciones dominantes en el sector de los medios de comunicación deben
recibir un tratamiento específico.
En el Libro Verde sobre pluralismo y concentración de los medios de comunicación, hecho público por
la Comisión Europea en 1992, se recogen enseñanzas para impedir la concentración oligopólica y
monopolística.
De este se extrae que el control de un grupo de medios por una sola persona, aunque sea con
objetivo comercial, tiene el efecto potencial de hacer que la difusión de ideas dependa de su
aceptación por esa persona o empresa y además tiene la capacidad de limitar las fuentes o censurar
los contenidos, lo que supone una amenaza a la diversidad informativa.
Por el contrario, las fuentes alternativas aportan diversidad y económicamente supone la posibilidad
de competencia y diferenciación cualitativa entre los distintos productos que cada uno de los
propietarios ofrece, lo que significa diversidad de puntos de vista y de contenido.
La concentración supone el primer efecto, además del más evidente, de la consolidación del
mercado, donde la libertad de oferta lleva a la desaparición de los más débiles.
La saturación del mercado produce un aumento de la competencia y esta incrementa la
concentración, la cual suele medirse atendiendo al volumen de ventas controlado por los diferentes
grupos que dominan el mercado (Timoteo Álvarez).
2. Tipos de concentraciones
- Monopolios en un mercado local. Tiene su base en los problemas económicos, lo cual hace
que vayan desapareciendo periódicos en el mercado local y solo sobrevivan aquellos que
resultan más fuertes.
- Trust y cadenas de alcance regional y nacional. Se dieron especialmente entre 1880 y 1970
cuando empiezan a ser superados por los conglomerados.
o Por trust se entienden concentraciones verticales que ofrecen varios servicios
(prensa, agencias, distribución, telecomunicaciones…).
o Por cadena se entiende distribuciones horizontales, como una red de periódicos.
- Los conglomerados mediáticos. Se trata de algo actual, formado a partir de los viejos trust o
cadenas que han ampliado su campo de negocio incluyendo en su organigrama todo tipo de
medios y formas de comunicación y además otro tipo de actividad económica sin relación
aparente con el mercado informativo.
La vía de integración es ambivalente: de los medios hacia el exterior o del exterior hacia los
medios.
3. Formas de integración empresarial
Las formas de integración empresarial en este sector se establecen en función de la presencia de la
empresa concentradora en varias fases del proceso productivo y/o en varios mercados.
- Integración horizontal.
- Integración vertical.
- Integración multimedia.
- Integración internacional.
- Conglomerados – integración multisectorial. Una empresa o grupo de empresas está
presente en el sector de los medios de comunicación y al mismo tiempo también lo está en
otros sectores económicos.
4. Causas de la concentración de medios
- La globalización en el mercado.
- El deseo de incrementar el tamaño y la capacidad económica de las empresas de
comunicación.
- La búsqueda de economías de escala y de enfoque.
- El deseo de aprovechar las posibles sinergias.
- La diversificación de riesgos y la búsqueda de nuevos mercados en un entorno caracterizado
por la incertidumbre empresarial.
- El deseo de eliminar intermediarios en la cadena de producción o de acceder a fases de la
cadena de producción de mayor valor añadido.
- El deseo de controlar determinados puntos estratégicos que aseguren a una empresa una
posición de dominio en la totalidad o en parte del mercado, especialmente si este está en
fase de desarrollo.
- La necesidad de las empresas de incrementar su conocimiento sobre una determinada
parcela de negocio.
- La aparición de nuevos mercados, próximos al de los medios de comunicación, con gran
potencial de futuro.
- La desaparición de determinadas restricciones legales.
- El deseo de aumentar la difusión de una determinada posición política en la opinión pública
o de tener capacidad de influir en la misma.
5. Consecuencias de la concentración en medios
- Consecuencias económicas
- Consecuencias negativas desde el punto de vista del pluralismo informativo por lo general,
aunque también pueden resultar positivas en determinadas ocasiones.
La concentración se mide según la segunda categoría.
Categoría II más:
- El Estado toma medidas positivas para la promoción a los medios pluralistas de comunicación
social.
- El estado asegura el cumplimiento con las medidas para promover los medios pluralistas.
6. El control de la concentración
Los sistemas de control que se suelen aplican en esta materia, además de forma simultánea, son:
- Los basados en el Derecho de la competencia. Las normas de defensa de la competencia
intentan evitar que se cree o se refuerce una posición dominante que pueda restringir la
competencia en el mercado.
- Los específicamente previstos para el sector de los medios de comunicación. Las normas
específicas sobre concentración de medios de comunicación intentan evitar que un grupo de
comunicación adquiera una influencia dominante en la opinión pública, puesto que podría
resultar negativo para el pluralismo informativo.
Otros contenidos examen:
Indicadores de desarrollo mediático
- I - Un sistema regulador conducente a la libertad de expresión, el pluralismo y la diversidad
de los medios de comunicación social: existencia de un marco jurídico, político y
reglamentario que proteja y promueva la libertad de expresión e información, en base a las
normas internacionales que constituyen mejores prácticas y desarrollado participativamente
con la sociedad civil.
- II – Pluralidad y diversidad de los medios de comunicación social, igualdad de condiciones
económicas y transparencia en la propiedad: el Estado promueve activamente el desarrollo
del sector mediático de mantera que evite una indebida concentración y asegure la
pluralidad y transparencia de la propiedad y el contenido entre los medios públicos, privados
y comunitarios.
- III – Los medios como plataforma para el discurso democrático: los medios de comunicación
social, dentro de un clima general de autorregulación y respeto hacia el periodismo como
profesión, reflejan y representan la diversidad de criterios e intereses en la sociedad,
incluyendo los de los grupos marginados. Hay un alto nivel de “alfabetización” en materia de
la información y los medios de comunicación social.
- IV – Capacitación profesional e instituciones de apoyo a la libertad de expresión, el
pluralismo y la diversidad: el personal de los medios tiene acceso a la capacitación y
desarrollo profesional, tanto en lo práctico como académico, en todas las etapas de su
carrera, y el sector mediático en su conjunto se somete a la vigilancia y se beneficia por el
apoyo de los gremios profesionales y de las organizaciones de la sociedad civil.
- V – La capacidad infraestructural es suficiente para apoyar a medios independientes y
pluralistas: el sector mediático se caracteriza por niveles altos o crecientes de acceso público,
incluyendo a los grupos marginados y un uso eficiente de la tecnología para recoger y
distribuir las noticias e información, de manera apropiada para el contexto local.
