CONFERENCIA INAUGURAL CURSO 2013-2014

Juan Luis Beigbeder:

Ceuta y el Protectorado

José Antonio Alarcón Caballero

DIRECTOR DE LA BIBLIOTECA PÚBLICA DE CEUTA
Y DECANO DE HISTORIA DEL IEC

CEUTA, 14 DE NOVIEMBRE DE 2013

 INTRODUCCIÓN
Juan Luis Beigbeder Atienza es uno de los militares y políticos
más excepcionales de la historia de España, pero también uno
GH ORV PiV GHVFRQRFLGRV 6yOR UHFLHQWHV ÀFFLRQHV OLWHUDULDV
KDQ ORJUDGR VDFDUOH GHO RVWUDFLVPR KLVWRULRJUiÀFR HQ TXH VH
encontraba sumido. Perteneciendo de lleno a la generación de
militares africanistas forjados al calor de la Guerra de Marruecos
representó un tipo de militar radicalmente distinto. Estudioso,
culto, inteligente, formado, parecía más, según múltiples testigos
TXHOHFRQRFLHURQXQLQWHOHFWXDOTXHXQPLOLWDU'HVWDFDEDGH
forma notable frente a la indigencia intelectual de la mayoría
de los militares de la época. A lo largo de su vida dominará un
número importante de lenguas: francés, inglés, alemán, italiano,
ruso, árabe culto y vulgar, chelja y otros dialectos rifeños y bere-
EHUHV3URFHGtDGHXQDUPDWpFQLFDFRPRODGH,QJHQLHURVTXH
eligió frente a otras y desde muy temprano orientó su carrera
militar hacía el Estado Mayor. Amplió conocimientos militares
estudiando a los ejércitos más avanzados del mundo en sus
estancias en el extranjero.
'HVGHTXHOOHJyD0DUUXHFRVDSURYHFKyHVRVDxRVSDUDFRQRFHU
en profundidad la historia, la sociedad, la cultura, la religión, el

JUAN LUIS BEIGBEDER: CEUTA Y EL PROTECTORADO

FDUiFWHUODFLYLOL]DFLyQ\ODOHQJXDGHORVPDUURTXtHV6HUHOD-
cionó con los indígenas y con sus clases dirigentes. Se sumergió
en la cultura del país adoptando algunas de sus costumbres y
DSUHQGLHQGR D DPDU  XQD WLHUUD TXH VLHPSUH UHFRQRFLy FRPR
propia. Estrechó amistad con caídes y moros notables. Sus
conocimientos sobre Marruecos le permitieron prestar vitales
VHUYLFLRVDORVPLOLWDUHVVXEOHYDGRVHQTXHKLFLHURQSRVLEOH
ORJUDUODFRODERUDFLyQGHORVPDUURTXtHVJDUDQWL]DUODHVWDELOL-
GDG\UHFOXWDUDPLOHVGHVROGDGRVLQGtJHQDVTXHIXHURQLPSUHV-
FLQGLEOHVSDUDHOWULXQIRGHODVDUPDVIUDQTXLVWDV6XVDPSOLRV
FRQRFLPLHQWRVGLSORPiWLFRVDGTXLULGRVHQDxRVGHIRUPDFLyQ
en el extranjero, primero en la Escuela Superior de Guerra y
la Escuela de Lenguas Orientales de París, y más tarde en la
agregaduría militar en Berlín, Viena, Praga y Budapest también
fueron muy importantes en los años decisivos de la guerra civil,
especialmente su conocimiento de los militares y la industria
armamentística alemana y sus amplias relaciones en ese país.
5
 6LQGXGDWDPELpQIXHXQDÀJXUDFRQWUDGLFWRULD/LEHUDOHQVXV
JOSÉ ANTONIO ALARCÓN CABALLERO

comportamientos, nada convencional en su vida cotidiana, apo-

\DUiHOUHWURJUDGRJROSHGH(VWDGRGHDÀOLiQGRVHGHVGH
primera hora a Falange y defendiendo con ardor sus principios
políticos para más tarde convertirse en un decidido conspirador
PRQiUTXLFRJHUPDQyÀORHQORVSULPHURVGtDVGHODJXHUUDFLYLO
para más tarde acercarse a los británicos y a posiciones neutra-
OLVWDVGHVGHHO0LQLVWHULRGH([WHULRUHVSDVyGHIHUR]UHSUHVRU
en los primeros días del alzamiento a proteger más tarde a de-
PyFUDWDVPDVRQHVDPLJRVRMXGtRVPDUURTXtHVHVSHFLDOPHQWH
a algunos arabistas como al interventor Julio Tienda.
También fue un personaje crucial en la historia de la Ceuta
GHOVLJOR;;'HVGHODVPHGLGDVQHFHVDULDVHLPSXHVWDVSRUOD
economía de guerra fue capaz de afrontar algunos de los más
JUDYHVSUREOHPDVGHODVRFLHGDGFHXWtGHORVDxRVWUHLQWDTXH
QXQFD QDGLH DQWHV KDEtD DIURQWDGR FRQ WDQWD GHFLVLyQ \ TXH
en algunos casos tendrán una trascendencia posterior de largo
alcance: la lucha contra el chabolismo, la carestía de la vivien-
da, la usura, el injusto impuesto de Comer, Beber y Arder, la
creación de una entidad de crédito como la Caja de Ahorros de
&HXWDODLQVWDXUDFLyQGHXQDFRPXQLGDGPXVXOPDQDDODTXH
por primera vez dotó de derechos, etc.
)XHXQSHUVRQDMHFRQOXFHV\VRPEUDVTXHVXVDGYHUVDULRVDORV
TXHpOVLUYLyFRQOHDOWDG\HÀFDFLDFDOXPQLDUiQGHIRUPDJUXHVD
y chabacana. Las críticas se centraran en su vida privada, nada
FRQYHQFLRQDO\TXHGHVDÀDEDODPRUDO\ODVIRUPDVVRFLDOHVGH
la época. Intentarán mostrarlo como un ser vicioso y depravado,
PXMHULHJR\HQDPRUDGL]RTXHVHGHMDEDLQÁXHQFLDUHQVXYLGD
pública por sus amantes, entregado a la buena vida. Nunca le
perdonarán no ser un auténtico militar de la casta africanista, ni
sus modales y formas educadas y cultas. El General Francisco
Franco Salgado-Araujo, en sus memorias, le acusa de haber
llegado al Ministerio meramente por las simpatías de Serrano
6XxHUDOTXHVHJ~QpOKDODJyHQVXYLVLWDDO3URWHFWRUDGR\GH
ser un mal Ministro por “su debilidad por las mujeres, y en es-
pecial por las señoras exóticas”, en clara referencia a su amante
5RVDOLQGD)R[(OPLVPR)UDQFRGLUtDGHpOTXHVXDFWXDFLyQHQ
HO0LQLVWHULR´QRHUDQDGDLPSDUFLDO\QRLQVSLUDEDFRQÀDQ]DDO
HPEDMDGRUGHO7HUFHU5HLFK>DXQTXH@HUDFRPSOHWDPHQWHJHU-
PDQyÀORSHURWHQtDXQDDPLJDLQJOHVDTXHSRVLEOHPHQWHHVWDED
haciendo a su lado el papel de espía”. Más adelante lo tachará
de “degenerado muerto de hambre dedicado a dar sablazos”.
6
Su natural predisposición a las aventuras amorosas es innega-
EOHSHURTXHHVDVDYHQWXUDVLQÁX\HUDQGHIRUPDGLUHFWDHQVX
acción militar y política es indudablemente falso. Su actuación
en el Ministerio parecen estar guiadas más bien por un acen-
GUDGRSDWULRWLVPR\SRUXQDO~FLGDYLVLyQGHODVLWXDFLyQTXH
VXSHUDQGRVXVSURSLDVLQFOLQDFLRQHVJHUPDQyÀODVOHKLFLHURQ
FRPSUHQGHUTXHORVLQWHUHVHVGH(VSDxDHVWDEDQPiV\PHMRU
garantizados con la neutralidad, la reconstrucción económica y
HOHQWHQGLPLHQWRFRQORVSDtVHVDOLDGRVTXHDODSRVWUHJDQDURQ
la guerra. La historia vino a darle la razón.

BIOGRAFÍA
Juan Luis Beigbeder Atienza nació en Cartagena el 31 de marzo
1888. Era hijo del teniente de navío de primera Juan Beigbeder
/HIRUGRULXQGRGH6DQO~FDUGH%DUUDPHGDTXHGHVFHQGtDGH
una familia de origen francés originaría de Alsalcia-Lorena, más
tarde emigrada al Bearne y asentada en la provincia de Cádiz a
ÀQDOHVGHOVLJOR;9,,,\GH-XDQD$WLHQ]D+HUUHUD(UDHOPD\RU
GHWUHVKHUPDQRV+XpUIDQRGHSDGUHGHVGHODWHPSUDQDHGDG
de 12 años, lo será también de madre a los diecisiete. Intentará
primero el ingreso en la Escuela Naval para ser marino como
su padre, pero al encontrarse cerrada, decidió el ingreso en el
Ejército de Tierra. Ganó plaza en las academias de Artillería e

JUAN LUIS BEIGBEDER: CEUTA Y EL PROTECTORADO

Ingenieros simultáneamente, en 1902, optando por el arma de
Ingenieros. Ingresa en la Academia de Guadalajara el 1 de sep-
tiembre de 1902, a la edad de 14 años. En su misma promoción
OR KDFHQ IXWXURV LQJHQLHURV PLOLWDUHV TXH PiV WDUGH WDPELpQ
HVWDUtDQGHVWLQDGRVHQ&HXWDFRPR(QULTXH$GUDGRV6DPSHU\
$UWXUR/DFODXVWUD9DOGpVRHOHVFULWRUDÀQFDGRHQ0HOLOOD\DXWRU
de “La hija de Marte” Francisco Carcaño Más. Sus hermanos
como él optarían por la carrera militar. Su hermano José Miguel
en el arma de Infantería, en cuya Academia ingresa en agosto de
1905, y Federico en la de Ingenieros, incorporándose también
a la Academia en 1905, donde llegaría a Comandante. Federico
abandonaría más tarde el ejército, en los primeros meses de 1931,
para ejercer como ingeniero civil y lexicógrafo, publicando junto
con su hijo José Miguel Beigbeder Fernández-Puente diversos
diccionarios técnicos y politécnicos inglés-español.
También Juan Luis mostró desde muy joven una intensa voca-
ción por el dominio de las lenguas extranjeras. A los diecisiete
7
 años ya hablaba el francés y el inglés con perfecta corrección y
JOSÉ ANTONIO ALARCÓN CABALLERO

desde su adolescencia en la Academia de Guadalajara se interesó

por las lenguas y las culturas orientales.
Terminó su etapa de alumno el 7 de julio de 1907, fecha en la
TXHREWLHQHHOJUDGRGHSULPHUWHQLHQWHGH,QJHQLHURV6XSULPHU
destino fue la compañía de telégrafos del 4º Regimiento Mixto
de Ingenieros con sede en Barcelona, pasando en julio de 1908
a la compañía de zapadores del mismo Regimiento. Tras varios
destinos será enviado por primera vez al Norte de África en
1909, siendo asignado a la plaza de Melilla. Allí participará en
la Guerra de 1909, tomando parte en la batalla del Barranco del
/RERHOGHMXOLRGHHVHDxRTXHWHUPLQDHQGHVDVWUH(QOD
batalla muere en las lomas del Gurugú su hermano José Miguel,
teniente segundo de Infantería del Batallón de Cazadores de
ODV1DYDVQžTXHDQWHVGHVXWUDVODGRD0HOLOODKDEtDHVWDGR
XELFDGR HQ HO FXDUWHO GH 0HQGLJRUUtD HQ$OFDOi GH +HQDUHV
3UHFLVDPHQWHVHUi-XDQ/XLVTXLHQSHUFLEDHOVRFRUURGH
pesetas concedido por la Sociedad de Socorros Mutuos de
Infantería por su muerte. Él y su hermano Federico donaran
1.750 pesetas de ese socorro al Colegio de huérfanos de Infantería
María Cristina en diciembre de ese mismo año.
Participará en los combates posteriores en la zona de Melilla
entre agosto y diciembre de 1909. Fue recompensado con la
Cruz del Mérito Militar pensionada de 1ª clase con distintivo
rojo y propuesto con el ascenso a Capitán por su actitud en los
combates desarrollados entre los días 21 y 31 de julio en la zona
GHODFDVHWD(O0HPRULDOGH,QJHQLHURVTXHKDFHUHFXHQWR
de la actuación de los mismos en la Guerra de Melilla destaca
una acción del Teniente Beigbeder en el lugar conocido como 2ª
&DVHWDHQWUHODVSRVLFLRQHVGH6LGL0XVD\6LGL$PHWHO+DFK
HQODTXHXQJUXSRGHULIHxRVGHVGHXQDFDVHWDEDWtDQFRQIXHJR
mortal a las tropas. Para eliminar el obstáculo Beigbeder decide
colocar tres torpedos en las posiciones ocupadas por el enemigo,
saliendo en la madrugada del 12 de septiembre con 20 hombres,
herramientas y explosivos. Subieron a pecho descubierto una
pendiente de 1.200 metros y prepararon las cargas de muy peli-
groso manejo. Los rifeños acudieron en gran número para inten-
WDUGHWHQHUODDFFLyQFRQLQWHQVRIXHJRTXHIXHGHWHQLGRSRUXQD
&RPSDxtDGH0HOLOOD\XQDVHFFLyQGH$OIRQVR;,,7XYLHURQTXH
ser reforzados por un grupo de 60 hombres de Mérida mandados
por un segundo teniente. Beigbeder y sus hombres prosiguieron
8
los trabajos bajo intenso fuego del enemigo apostado en la loma
norte del Barranco de Sidi Musa. Lograron su objetivo explo-
VLRQDQGRORVWRUSHGRVTXHFDXVDURQYDULDVEDMDVPLHQWUDVTXH
el grupo de Beigbeder solo tuvo un herido.
En enero de 1910 se incorpora a la Escuela Superior de Guerra
GH0DGULGHQODTXHLQJUHVDFRPRDOXPQRHOGtDGHHVHPHV
HQ OD  SURPRFLyQ +DEtD REWHQLGR VX LQJUHVR HQ HO FHQWUR
por concurso con fecha 11 de agosto de 1909 y con la orden de
LQFRUSRUDUVHHQVHSWLHPEUHGHHVHDxRORTXHQRSXGRKDFHU
hasta enero por encontrarse en la campaña de Melilla. Entre sus
compañeros de promoción se encuentra el Capitán de Caballería
José Iruretagoyena Miranda, con el coincidirá más tarde en di-
versos destinos como el Gobierno Militar de Ceuta o el Estado
Mayor del Alto Comisario Gómez Jordana padre. También
coincidirá en Ceuta con otros dos compañeros de promoción, los
FDSLWDQHVGH,QIDQWHUtD'LHJR9HJD\0RQWHVGH2FD\9LWRGH
Miguel Ugarte. Termina con éxito sus estudios en la Escuela en
DxRHQTXHDVFLHQGHD&DSLWiQTXHGDQGRDGLVSRVLFLyQGHO
Estado Mayor Central, siendo destinado en prácticas al Gobierno
Militar de Ceuta en julio de 1912. Más adelante, en diciembre,
fue destinado en prácticas a la Comisión del Plano de Menorca
y en marzo de 1913, también en prácticas, a la Comisión del
Mapa Militar con el encargo de colaborar en la confección de
las hojas 85 y 86, correspondientes a la provincia de Granada.
Coincidirá en Ceuta con su hermano Federico, entonces primer

JUAN LUIS BEIGBEDER: CEUTA Y EL PROTECTORADO

teniente de Ingenieros, destinado en la Compañía de la red de
telégrafos de Ceuta y después en la Comandancia General y la
&RPDQGDQFLDGH,QJHQLHURVTXHHQPD\RGHUHFLELUiOD
Cruz del Mérito Militar de 2ª clase por los méritos contraídos
en la ocupación de posiciones en las inmediaciones de la plaza
de Ceuta y en diciembre el ascenso a Capitán, marchando de
Ceuta en noviembre de 1915. El último destino de prácticas de
Juan Luis fue el 2º Regimiento Montado de Artillería en agosto
de 1913.
'XUDQWHVXHVWDQFLDHQOD(VFXHOD6XSHULRUFRQRFHUiHQOD,JOHVLD
GHO &ULVWR GH 0HGLQDFHOL D XQ VDFHUGRWH ÀOLSHQVH HO SDGUH
$OIRQVRSHUWHQHFLHQWHDORUDWRULRGH$OFDOiGH+HQDUHVTXHOH
llevará a la ciudad alcalaína y le presentará a María Fedriani y
Martín Esperanza, hija de una distinguida familia de la burguesía
ORFDOFRQODTXHFRQWUDHUiPDWULPRQLRHQRWRxRGHWUDV
recibir la preceptiva licencia el 29 de septiembre, en la Iglesia
9
 Magistral, entonces situada en la Iglesia de los Jesuitas. Allí es-
JOSÉ ANTONIO ALARCÓN CABALLERO

WDEOHFHUiVXGRPLFLOLRIDPLOLDUHQODFDOOH6DQWLDJRQžDXQTXH
sus estancias en ella fueron breves y se fueron espaciando cada
vez más con el tiempo.
Entre 1912 y 1917 permanecerá destinado en la Comandancia
de Ceuta, salvo algunos períodos de prácticas, repartiendo su
tiempo entre Ceuta y Tetuán, tomando parte y distinguiéndose
HQGLYHUVRVFRPEDWHVFRPRORVGH%HQL*RUIHW%HQL+RVPDU
%HQL6DOHPR'KDU0DODOLHQ6HPDQWLHQHHQ&HXWDHQWUH\
1914, ingresando en ese año en el Estado Mayor con el grado de
Capitán, al recibir el diploma de aptitud de la Escuela Superior
de Guerra. En septiembre de 1914 se encuentra como excedente
en Ceuta con comisión en la Comandancia General de la plaza.
En el otoño de 1915 marcha a Madrid para contraer matrimonio,
reincorporándose tras el permiso. En marzo de 1915 recibirá la
Cruz del Mérito Militar de 1ª clase con distintivo rojo por sus
acciones en la zona occidental en febrero de 1914. En 1916 forma
parte del Estado Mayor del Alto Comisario Gómez Jordana pa-
dre en Tetuán, sirviendo a las órdenes del hijo de este Francisco
Gómez-Jordana y Sousa. En ese destino tendrá por compañeros
al entonces Comandante Castro Girona y a los capitanes José
Iruretagoyena y Antonio Aranda Mata. En 1917 está de nuevo
en Ceuta sirviendo como Ayudante del Coronel Jefe de Estado
Mayor, Miguel Correa Oliver, durante la Comandancia General
GH-RDTXtQ0LODQVGHO%RVFK\&DUULy
'XUDQWHVXHVWDQFLDHQ&HXWDHQWDEODUiDPLVWDGFRQHO$IULFDQLVWD
ceutí Antonio Ramos Espinosa de los Monteros y otros miem-
bros de la tertulia de este último como los hermanos Gibert o
José Ibáñez Canto, iniciándose en el conocimiento de la cultura
PDUURTXt\ODOHQJXDiUDEH\ORVGLDOHFWRVEHUpEHUHV
En 1917 regresa a la Península, siendo destinado a Zaragoza, a
la Capitanía General de la 5ª Región Militar. Meses después es
asignado al Estado Mayor del Ejército en Madrid. En diciembre
de ese año es declarado apto para el ascenso a Comandante,
ascendiendo en 1918. Es nombrado ese mismo año Ayudante
GH&DPSRGHO*HQHUDO'iPDVR%HUHQJXHUDODVD]yQ0LQLVWUR
de la Guerra. Cuando este es destinado a Marruecos como
Alto Comisario en enero de 1919, Beigbeder le acompaña
como Ayudante de Campo, compartiendo ayudantía con los
&RPDQGDQWHV -XDQ 6iQFKH]'HOJDGR 2FHUtQ GH ,QIDQWHUtD \
(QULTXH/ySH]*DUFtDGH&DEDOOHUtD(QQRYLHPEUHGHVH
10
OHFRQFHGHHO'LSORPDGHSRVHVLyQGH/HQJXDÉUDEHJDQDGR
en el tercer curso de Lengua Árabe de la Academia de Ceuta,
SRU HO TXH UHFLELUi XQ SUHPLR GH  SHVHWDV &RQWLQXDUi
participando activamente en la Guerra de Marruecos tomando
parte en acciones como la toma de Fondak de Ain Yedida o la
toma de Xauen y su posterior retirada. A raíz del desastre de
Annual, acaecido el 21 de julio de 1921, participó en la defensa
de Melilla junto a militares africanistas destacados como Millán
$VWUD\\)UDQFR'XUDQWHHVWRVDxRVHVWDUiGHIRUPDDFWLYDHQ
ODSROtWLFDGHDWUDFFLyQGHORVQRWDEOHVORFDOHVTXHVREUHWRGR
entre 1919 y 1921, puso en marcha el Alto Comisario Berenguer,
estando presente en numerosas negociaciones. Permaneció en
HO3URWHFWRUDGRKDVWDHQHURGHIHFKDHQTXHHVGHVWLQDGR
a la Capitanía General de Canarias.
7HUPLQD DVt VX SULPHUD HWDSD DIULFDQD TXH KDEtD GXUDGR FDVL
 DxRV 'XUDQWH ORV RQFH DxRV VLJXLHQWHV HVWDUi DOHMDGR GHO
HVFHQDULRPDUURTXtDXQTXHUHDOL]DUiYLVLWDVDOD]RQDGXUDQWH
HVHWLHPSRFRPRODTXHUHDOL]DD&HXWDHQHQTXHDVLVWH
DOKRPHQDMHTXHOD&iPDUDGH&RPHUFLRFHXWtWULEXWDDO$OWR
Comisario Francisco Gómez-Jordana y Sousa, amigo y antiguo
jefe suyo en Tetuán.
El mes de julio de 1923 marca un giro en su carrera militar.
Siguiendo sus inclinaciones intelectuales y sus arraigados hábi-
tos de estudio consigue ser destinado en comisión de servicios

JUAN LUIS BEIGBEDER: CEUTA Y EL PROTECTORADO

como alumno de la Escuela Superior de Guerra de París, una
de los más prestigiosos centros de formación militar europeos
de la época, tras ganar un concurso abierto por el Estado Mayor
Central en el mes de mayo para realizar estudios durante los
cursos 1923-1924 y 1924-1925. Se inscribirá en la 45 promoción
de dicha escuela, tras permanecer tres meses en un cuerpo se-
ñalado por el Gobierno francés. Recibió durante su estancia una
LQGHPQL]DFLyQPHQVXDOGHSHVHWDVTXHGHEtDVXPDUVHDVXV
KDEHUHVUHJODPHQWDULRV'XUDQWHVXSHUPDQHQFLDHQOD(VFXHOD
parisina coincidirá con el también Comandante de Estado Mayor
/XLV0DGDULDJD(VSLQRVD'XUDQWHODVSUiFWLFDVGHOFXUVRUHD-
lizará diversos viajes por Francia. En abril, julio y diciembre de
1925 se revalida su comisión de servicios aprovechando el año
1925 para cursar estudios en la prestigiosa Escuela de Lenguas
2ULHQWDOHVGH3DUtV'XUDQWHVXHVWDQFLDDOOtVHUiGHVWLQDGRHQ
septiembre de 1924, a la Brigada de Infantería de Tenerife, unidad
HQODTXHQROOHJyDWRPDUSRVHVLyQ(VWDQGR\DHQ3DUtVVXPD
11
 VXSULPHUTXLQTXHQLRHQHOHPSOHRGH&RPDQGDQWHORTXHOH
JOSÉ ANTONIO ALARCÓN CABALLERO

supuso un incremento de 500 pesetas en su haber.

9XHOYHD(VSDxDHQ6HSWLHPEUHGHTXHGDQGRGLVSRQLEOH
en la 1ª Región Militar, con residencia en Madrid. Con ante-
rioridad, en febrero de 1926, había sido declarado apto para el
ascenso a Teniente Coronel. El 23 de septiembre de ese año por
Real Orden del Ministerio de Estado es nombrado Agregado
Militar en la Embajada Española en Berlín, concediéndole una
asignación de 23.000 pts. anuales en concepto de represen-
WDFLyQ TXH GHEtDQ VXPDUVH D VXV KDEHUHV RUGLQDULRV (Q VX
nuevo puesto establecerá importantes contactos con militares
alemanes y con empresarios de la industria armamentística
JHUPDQD5HDOL]DUiGLYHUVRVYLDMHVRÀFLDOHVSDUDDVLVWLUDDFWRV
\PDQLREUDVPLOLWDUHV0DJGHEXUJRPD\R+DQQRYHU\
Westfalia (septiembre 1927).
En diciembre de 1927 se le nombra también Agregado Militar en
las legaciones españolas de Praga, Viena y Budapest, con resi-
GHQFLDHQ%HUOtQDPSOLDQGRVXUHSUHVHQWDFLyQD&KHFRVORYDTXLD
$XVWULD\+XQJUtD(QWUHÀQDOHVGHHVHDxR\SULQFLSLRVGH
YLDMDUiDODVWUHVFDSLWDOHVSDUDUHDOL]DUVXSUHVHQWDFLyQRÀFLDO
Su ascenso a Teniente Coronel se produce, por elección, en enero
de 1928, con antigüedad desde el día 1. Ese mismo mes viaja a
Jüteborg para auxiliar a los Capitanes de Artillería Ricardo Prol
\/XLV(FKHYDUUtDTXHVHHQFXHQWUDQDOOtHQFRPLVLyQGHHVWXGLRV
sobre la tracción mecánica de su arma. En mayo y junio de ese
año asiste a actos militares en Magdeburgo y Múnich y en julio
acompaña al entonces General de Brigada Francisco Franco en
VXYLVLWDDOD$FDGHPLD0LOLWDUGH'UHVGHDOTXH\DFRQRFtD
GHVXVDxRVGHVHUYLFLRHQHO3URWHFWRUDGRHQHOPRPHQWRTXH
éste dirigía la Academia General de Zaragoza. También viajará
a Kiel en septiembre para acompañar al Rey Alfonso XIII en su
estancia en la ciudad alemana camino de Suecia. Ese año asiste
también a actos y maniobras militares en Lotzen, en Prusia
Oriental (septiembre) y Leipzig (diciembre). En 1929 marchará
a actos y maniobras en Magdeburgo y Múnich (mayo), Austria y
'UHVGHDJRVWR\VHSWLHPEUH'XUDQWHDVLVWLUiDPDQLREUDV
y actos en Baviera, Múnich e Ingolstadt (septiembre) y Leipzig
(diciembre).
Por Real Orden de 13 de septiembre de 1930 se amplía por cuatro
años el período de estancia de Beigbeder como Agregado Militar
12
en Berlín, Praga, Viena y Budapest con residencia en Berlín.
La proclamación de la República en abril de 1931 no supuso
QLQJ~QFDPELRHQODVLWXDFLyQPLOLWDUGH%HLJEHGHUTXHSUHVWy
MXUDPHQWRGHÀGHOLGDGDOQXHYRUpJLPHQFRQWLQXDQGRHQVX
puesto en la Legación española en Berlín.
Al anularse los ascensos por elección, en mayo de 1931, perderá
algunos puestos en el escalafón de Tenientes Coroneles de Estado
0D\RUTXHGDQGRHQHOSXHVWRDOKDEHU\DFRQVROLGDGRSRU
antigüedad el ascenso con fecha 7 de septiembre 1929. En com-
pensación recibió en julio de 1931 la Cruz del Mérito Militar
de 2ª clase con distintivo blanco. En febrero de 1932 la Orden
0LOLWDUGH6DQ+HUPHQHJLOGROHFRQFHGHODSHQVLyQGHOD&UX]
de la orden con antigüedad de 29 de mayo de 1930.
En septiembre de 1932 acude a las maniobras militares alema-
QDVHQODUHJLyQGH)UiQFIRUW$P2GHU/DV~OWLPDVDODVTXH
DFXGLUiFRPR$JUHJDGRHQ%HUOtQTXHVHFHOHEUDURQDÀQDOHVGH
ese mismo mes en Magdeburgo y en Klugenfurt (Austria). La
DVFHQVLyQGH+LWOHUDOSRGHUHQOHVRUSUHQGHD~QGXUDQWH
su estancia en Berlín. Beigbeder mantendrá informado a los
GLVWLQWRVPLQLVWURVGHOD*XHUUDTXHVHYDQVXFHGLHQGRVREUH
los acontecimientos alemanes y sus repercusiones en el ámbito
militar. Así mismo participará en el establecimiento de las rela-
ciones entre la República española y el nuevo régimen naciente
en Alemania en sus primeros momentos.

JUAN LUIS BEIGBEDER: CEUTA Y EL PROTECTORADO

(QWUH ODV DPLVWDGHV TXH %HLJEHGHU HVWDEOHFH HQ %HUOtQ VH HQ-
cuentran el General Eric Kühlental, miembro del servicio de
LQWHOLJHQFLDGHOD5HLFKVZHKUHQODFDSLWDODOHPDQDHQDTXHOORV
momentos, y, más tarde Agregado Militar en Lisboa y París, al
TXH%HLJEHGHUDFRPSDxyHQVXJLUDSRU(VSDxDHQRWRxRGH
7DPELpQPDQWXYRDPLVWDGFRQHODOPLUDQWH&DQDULVTXHVHUi
todopoderoso jefe de los servicios secretos militares alemanes.
$O WHUPLQDU HO SHUtRGR Pi[LPR UHJODPHQWDULR HQ TXH SRGtD
permanecer como Agregado Militar Beigbeder es cesado por
2UGHQ0LQLVWHULDOGHGHRFWXEUHGHTXHGDQGRGLVSRQLEOH
HQOD'LYLVLyQ2UJiQLFD0DGULGKDVWDTXHOHIXHUDDVLJQD-
do nuevo destino. Antes de terminar el año fue destinado a
Tetuán, volviendo de nuevo a África tras once años de ausencia.
En enero de 1935 se le nombra Interventor Regional de 1ª con
GHVWLQRHQOD'HOHJDFLyQGH$VXQWRV,QGtJHQDV'$,GRQGH
ocupará el cargo de Subdelegado de Asuntos Indígenas bajo
13
JOSÉ ANTONIO ALARCÓN CABALLERO

las órdenes del Coronel Oswaldo Capaz, durante el mandato

del Alto Comisario Manuel Rico-Avelló. Consolidará su estatus
como Interventor Regional de Primera con fecha 10 de abril de
DODPSDURGHO'HFUHWRGHGHQRYLHPEUHGHVREUH
reorganización de las Intervenciones. Más adelante, a media-
dos de 1935, es destinado como Interventor Regional de 1ª a la
Intervención Regional de Gomara, cuya sede estaba situada en
;DXHQSXHVWRHQHOTXHFHVDHQMXOLRGH$OOtFRLQFLGLUi
FRQ XQR GH ORV PiV LQÁX\HQWHV PDVRQHV GHO 3URWHFWRUDGR HO
Interventor Cristóbal de Lora Castañeda. Tras su cese vuelve a
7HWXiQDOD'$,GRQGHWUDVHOFHVHGH&DSD]DÀQDOHVGH
por su ascenso a General de Brigada y su nuevo destino como
MHIHGHOD&LUFXQVFULSFLyQGH&HXWDWHQGUiFRPR'HOHJDGRDO
Coronel Agustín Muñoz Grandes. En reconocimiento a sus mé-
ritos al servicio del Protectorado el Presidente de la República,
Niceto Alcalá-Zamora le concede el ingreso en la Orden Civil
de África, con fecha de 10 de junio de 1935, al mismo tiempo
TXHVHOHFRQFHGHHOLQJUHVRDORV*HQHUDOHV)UDQFR\5RPHUDOHV
fusilado este último por los militares rebeldes tras la sublevación
del 17 de julio.
Se le declara apto para su ascenso a Coronel en diciembre de
1935. En febrero de 1936 su situación es de disponible con resi-
dencia en Ceuta y destinado provisionalmente en comisión como
,QWHUYHQWRU5HJLRQDOGHHQOD'$,HQ7HWXiQ3RUGLVSRVLFLyQ
de la Presidencia del Gobierno de 13 de febrero de 1936, ocupada
SRU3RUWHOD9DOODGDUHVVHOHGHVWLQDGHIRUPDGHÀQLWLYDDODSODQ-
WLOODGHO6HUYLFLRGH,QWHUYHQFLRQHVGHOD'$,SDVDQGRDSHUFLELU
VXVKDEHUHVGHOSUHVXSXHVWRGHO0DM]pQTXHGDQGRHQVLWXDFLyQ
GH´$O6HUYLFLRGHO3URWHFWRUDGRµWDOFRPRÀJXUDHQHO$QXDULR
0LOLWDUGH3HUPDQHFHUiHQHVHSXHVWRKDVWDTXHHVFHVDGR
con fecha 24 de abril de 1936, causando baja en la plantilla de
ODV,QWHUYHQFLRQHV\TXHGDQGRGHQXHYRGLVSRQLEOHHQ&HXWD
tras la victoria del Frente Popular y el nombramiento de Juan
0ROpVFRPR$OWR&RPLVDULR\ODVXVWLWXFLyQHQOD'$,GH0XxR]
*UDQGHVSRU(OHXWHULR3HxD7RGRLQGLFDTXH%HLJEHGHUQRFRQ-
WDEDFRQODFRQÀDQ]DGHODVDXWRULGDGHVIUHQWHSRSXOLVWDVTXHOR
intentan alejar del Protectorado y lo dejan sin mando efectivo.
Es en febrero de 1936 cuando, durante una estancia en Berlín,
conoce a Rosalinda Powell Fox. Se la presentará el General José
6DQMXUMRH[LODGRHQ3RUWXJDOGHVGHTXHIXHDPQLVWLDGRSRUORV
Gobiernos del Bienio Negro, tras ser condenado por el fallido
14
intento de golpe de Estado de agosto 1932, en un encuentro for-
WXLWRHQHOKDOOGHOOXMRVR+RWHO$GORQGH%HUOtQ6DQMXUMRKDEtD
conocido a Rosalinda en Estoril, donde esta se encontraba por
motivos de salud, tras huir de una tormentosa relación con su
marido residente en Calcuta. Beigbeder hacía de guía de Sanjurjo
en Berlín, proporcionándole contactos con militares de alto nivel
y con empresarios de la industria de armamento alemán. Es
HYLGHQWH TXH DPERV VH HQFRQWUDEDQ \D HQ SOHQD SUHSDUDFLyQ
de la sublevación contra la República, como asegura Rosalinda
)R[ TXH 6DQMXUMR OH UHFRQRFLy DQWH HO GHVDJUDGR GHO GLVFUHWR
Beigbeder. Ambos militares le recomiendan visitar Marruecos.
%HLJEHGHUOHDVHJXUyTXH0DUUXHFRVHUDODKLHUEDIUHQWHDODVIDOWR
GH(XURSDIUDVHTXHGDUtDQRPEUHDOOLEURGHPHPRULDVHVFULWR
posteriormente por Rosalinda Fox, “The grass and the asphalt”.
Beigbeder formará parte, junto al Coronel Eduardo Sáenz de
Buruaga y el Teniente Coronel Carlos Asensio, del triunvirato
encargado de dirigir la sublevación en Tetuán en espera de la
OOHJDGDGH)UDQFRTXHGHEtDKDFHUVHFDUJRGHOD$OWD&RPLVDUtD
y del mando del Ejército del Norte de África, todos bajo la direc-
ción del hombre fuerte de la sublevación en todo el Protectorado
\ODV3OD]DVGH6REHUDQtDHO&RURQHO<DJHTXHVHHQFRQWUDED
en Ceuta. Los sublevados van a contar con Beigbeder por sus
FRQRFLPLHQWRV\FRQWDFWRVHQHOPXQGRPDUURTXt\VXVUHODFLRQHV
con los militares alemanes. Se le asigna la misión de controlar la
'HOHJDFLyQGH$VXQWRV,QGtJHQDV\GHQHJRFLDUFRQHO0DM]pQ

JUAN LUIS BEIGBEDER: CEUTA Y EL PROTECTORADO

ORVFDtGHVORVQRWDEOHV\ORVQDFLRQDOLVWDVPDUURTXtHV6XWUDEDMR
VHUiFUXFLDOSDUDREWHQHUODFRODERUDFLyQGHORVPDUURTXtHVDO
PRYLPLHQWRPLOLWDU6XHÀFDFLDHQORVFRPHWLGRVHQFRPHQGDGRV
le supondrá el ascenso a Secretario General de la Alta Comisaría
como principal asesor en asuntos del Protectorado primero de
Franco y más tarde del General Orgaz, cuando este sea nombra-
do Alto Comisario, tras la marcha de Franco al frente. Ocupará
GHIRUPDLQWHULQDGLFKRFDUJRKDVWDVHUFRQÀUPDGRGHIRUPD
GHÀQLWLYDHQRFWXEUHGHVLPXOWDQHiQGRORFRQHOPDQGR
GHOD'$,(QWRGRVHVRVFDUJRVFRQWDUiFRPRD\XGDQWHFRQHO
interventor militar de 1ª José Jiménez Muro. Ingresó en Falange
en los primeros días de la sublevación.
La marcha de Orgaz al frente a principios de 1937 supuso el ac-
ceso al cargo de Beigbeder de forma interina, siendo nombrado
titular de la Alta Comisaría y Gobernador General de las Plazas
de Soberanía el 13 de abril de 1937 con la misión de mantener
15
 ODWUDQTXLOLGDGHQHO3URWHFWRUDGRJDUDQWL]DUHOUHFOXWDPLHQWR
JOSÉ ANTONIO ALARCÓN CABALLERO

GH WURSDV PDUURTXtHV \ FRDG\XYDU DO HVIXHU]R GH JXHUUD (V

a partir de ese momento cuando Rosalinda Fox se instala en
Tetuán, residiendo en el Chalet privado del Alto Comisario en
el Paseo de las Palmeras.
Su máximo éxito vendrá dado por la visita de Ramón Serrano
6XxHUDO3URWHFWRUDGRHQHVHDxRGHHÀFD]PHQWHRUJDQL-
]DGD SRU HO$OWR &RPLVDULR OR TXH OH JUDQMHDUi ODV VLPSDWtDV
\HOUHFRQRFLPLHQWRGHOMHUDUFDIUDQTXLVWDTXHUHFRPHQGDUiD
Franco su incorporación al Ministerio de Asuntos Exteriores en el
primer gobierno formado tras la Guerra Civil. Con anterioridad,
el 2 de diciembre de 1937, será nombrado Consejero Nacional
del Movimiento en el primer Consejo constituido por Franco,
VLHQGRXQRGHORVFLQFRPLOLWDUHVTXHIRUPDURQSDUWHGHOPLVPR
Ascendió a Coronel el 24 de marzo de 1938, con antigüedad des-
de el 18 de ese mismo mes. El 1 de octubre de 1938 se le concede
la Gran Cruz de la Gran Orden Imperial de las Flechas Rojas al
WLHPSRTXHOHHVFRQFHGLGDDSHUVRQDMHVQD]LVRIDVFLVWDVFRPR
5XGROI +HVV R 5REHUWR )DULQDFFL DO HPEDMDGRU GHO UpJLPHQ
autoritario portugués Pedro Tetonio Pereira o a generales como
4XHLSRGH/ODQR6DOLTXHWR0RVFDUGy
Terminada la guerra y cumplida su misión en Marruecos de man-
WHQLPLHQWRGHORUGHQGHJDUDQWL]DUODFRODERUDFLyQPDUURTXt\
de reclutamiento de tropas indígenas recibirá como recompensa
ser nombrado Ministro de Asuntos Exteriores del primer go-
ELHUQRIUDQTXLVWDHQWLHPSRGHSD]HOGHDJRVWRGH(O
propio Franco reconocerá sus méritos ante el Consejo Nacional
del Movimiento. Marchará a Madrid junto a su amante Rosalinda
)R[GHVDÀDQGRWRGDVODVFRQYHQFLRQHVVRFLDOHVGHODpSRFD0iV
VLWHQHPRVHQFXHQWDTXHODHPEDMDGDDOHPDQDHQ0DGULG\ORV
VHUYLFLRVVHFUHWRVQD]LVVRVSHFKDEDQTXH5RVDOLQGD)R[WUDED-
jaba en connivencia con el principal agente del SOE británico
en Madrid, el agregado naval de la embajada, el Capitán de la
5R\DO1DY\$OODQ+LOOJDUWK%HLJEHGHUHVWDEDFRQYHQFLGRTXHOD
HQWUDGDHQOD*XHUUDMXQWRDORVDOHPDQHVVLJQLÀFDUtDXQGHVDVWUH
para España, empobrecida y arruinada tras la contienda civil, por
ORTXHDGRSWDUiXQDSRVLFLyQQHXWUDOLVWDHQIUHQWiQGRVHD6HUUDQR
6XxHU\DORVPLQLVWURVJHUPDQyÀORV3UHFLVDPHQWH6HUUDQRKDEtD
recomendado al Coronel Beigbeder para sustituir a Francisco
Gómez Jordana y Sousa, partidario de un acercamiento a los bri-
WiQLFRVSRUHVWDUFRQYHQFLGRGHVXVSRVLFLRQHVJHUPDQyÀODVSRU
16
sus fuertes lazos con los militares alemanes. Serrano comenzará
desde ese momento una campaña de acoso y derribo contra él.
Su política exterior se centrará en la consecución de un acuerdo
estable con el vecino Portugal promoviendo desde su Ministerio
el llamado “Pacto Ibérico” y en la consecución de acuerdos co-
merciales con diversas potencias para garantizar el suministro de
alimentos, combustible y materias primas de primera necesidad
absolutamente necesarias para la subsistencia del País. Recibiría
durante su estancia en el Ministerio la Gran Cruz de la Orden de
San Lázaro de Jerusalén.
7UDVODOOHJDGDHQPD\RGHGH6DPXHO+RDUHFRPRHP-
bajador extraordinario en misión especial enviado por primer
ministro británico Churchill con la misión de conseguir la
neutralidad española y la salvaguarda de la base de Gibraltar,
Beigbeder estrechará lazos con él y se mostrará en público en
VXFRPSDxtD(QHVRVPRPHQWRV%HLJEHGHU\DVDEHTXHVXVGtDV
HQHO0LQLVWHULRHVWiQFRQWDGRV(QODSULPHUDYLVLWDGH+RDUH
a Exteriores el Ministro había comprometido la neutralidad de
España mientras Franco anunciaba al día siguiente el paso a la
VLWXDFLyQGH´QREHOLJHUDQFLDµGHVPLQWLHQGRDVX0LQLVWUR'H
hecho Franco designó al propio Serrano Suñer como enviado
especial a Berlín para negociar una alianza más estrecha con
$OHPDQLDHQVHSWLHPEUHGH(UDHYLGHQWHTXHHOWHPDPiV
importante de la política exterior españolas se urdía a espaldas
GHO0LQLVWUR6DEtDTXHHOFHVHVHUtDLQPLQHQWHSDUDVHUVXVWLWXLGR

JUAN LUIS BEIGBEDER: CEUTA Y EL PROTECTORADO

el 16 de octubre por el propio Serrano Suñer, marcando el triunfo
GHOVHFWRUJHUPDQyÀOR$QWHVGHFHVDUFRQYHQFLyD5RVDOLQGD
)R[SDUDTXHYROYLHUDD3RUWXJDOSXHVWHPtDSRUVXVHJXULGDG
instalándose esta en Lisboa.
7UDVVXFHVHQRUHFLEHGHVWLQRPLOLWDUDOJXQRÀJXUDQGRFRPR
“a las órdenes del Ministro del Ejército” entre 1941 y 1943. En
UHDOLGDGSDVDGRVDxRVFRQÀQDGRHQ5RQGDWHPLHQGRLQFOXVR
SRU VX YLGD TXH FUHtD DPHQD]DGD SRU ORV VHUYLFLRV VHFUHWRV
DOHPDQHV'XUDQWHHVHWLHPSRFRQVSLUDUiFRQHOJUXSRGHJH-
QHUDOHVPRQiUTXLFRVTXHGHVHDEDQTXH)UDQFRDEDQGRQDUDHO
SRGHUSDUDUHVWDXUDUODPRQDUTXtDDQWHHOJLURTXHWRPDEDOD
guerra mundial. Entre los principales conspiradores se encuentra
VXYLHMRFRPSDxHUR\DPLJRGHVGHORVWLHPSRVHQTXHIXHURQ
compañeros en el Estado Mayor de Gómez Jordana, el General
Antonio Aranda Mata, junto a otros generales como Alfredo
.LQGHOiQ6ROFKDJD6DOLTXHW'iYLOD9DUHOD*DODU]D\2UJD]
17
 Beigbeder debió conocer la operación de soborno montada por
JOSÉ ANTONIO ALARCÓN CABALLERO

HOJRELHUQREULWiQLFRDHVWRVJHQHUDOHVDWUDYpVGHOEDQTXHUR
Juan March y gestionada por ex diputado ceutí Tomás Peire,
cuyo nombre en clave fue “Caballería de San Jorge”, por sus
estrechos contactos con las embajadas de Inglaterra y Estados
Unidos. Algunos le acusarán de haber desvelado a Franco los
SODQHVGHORVJHQHUDOHVPRQiUTXLFRVHQXQDHQWUHYLVWDSUHYLDD
VXUHKDELOLWDFLyQTXHWXYRFRPRHVFHQDULRHO3DODFLRGH(O3DUGR
en febrero de 1943.
Antes de marchar a Washington, a su regreso de Ronda, vivió al-
TXLODGRHQ0DGULGHQODFDOOH&ODXGLR&RHOORGHIRUPDPRGHVWD
(O JLUR TXH WRPDED HO FXUVR GH OD JXHUUD HQ  DFRQVHMy D
)UDQFRDUHFXSHUDUODÀJXUDGH%HLJEHGHUFRQHVWUHFKDVUHOD-
ciones y simpatías en los países anglosajones tras su paso por
H[WHULRUHV\VXUHODFLyQFRQ+RDUH(QIHEUHURGHOHHQYtD
como ministro plenipotenciario en misión especial a EE.UU.,
con el objeto de acercar posturas y mejorar relaciones con los
aliados. También debía discutir con los americanos el futuro
del Norte de África y del Protectorado español en Marruecos
amenazado por el desembarco aliado en la zona. Algunos opi-
QDQTXHWUDEDMyGHIRUPDVHFUHWDHQXQSODQSDUDFRQVWLWXLUXQD
“España Libre” en previsión de una eventual invasión alemana
GHOD3HQtQVXOD\HQSURGHORVLQWHUHVHVPRQiUTXLFRVGHFDUD
DOÀQDOGHODJXHUUD(QVHSWLHPEUHGHHVHDxRVHOHDVFLHQGHD
General de Brigada. Permaneció en EE.UU. hasta febrero 1945
HQTXHUHJUHVDD(VSDxD(QVXYLDMHGHLGDUHDOL]yXQDHVFDOD
HQ/LVERDSDUDYLVLWDUD5RVDOLQGD)R[DODTXHQRYHtDGHVGH
KDFtDGRVDxRV\PHGLR,QWHQWRFRQYHQFHUODVLQp[LWRGHTXHOH
acompañara a América. Obtuvo en esos años algunas condeco-
raciones simbólicas: Gran Cruz de la Orden del Mérito Militar
con distintivo blanco (abril de 1944) o la Gran Cruz de la Orden
GH6DQ+HUPHQHJLOGRMXOLRGH
$OUHJUHVDUD(VSDxDTXHGDGHQXHYR´DODVyUGHQHVGHO0LQLVWUR
del Ejército” condenado al ostracismo militar y político. La única
DFWLYLGDGTXHÀJXUDHQVXKRMDGHVHUYLFLRVHQWUH\HV
XQFXUVRGHDSWLWXGSDUDHOPDQGRGHXQ&XHUSRGH(MpUFLWRTXH
tuvo lugar entre 1946 y 1947. En estos años mantuvo estrechos
contactos con las embajadas de Inglaterra y Estados Unidos
\ SDUWLFLSy HQ GLYHUVDV FRQVSLUDFLRQHV PRQiUTXLFDV PDQWH-
QLHQGRFRQWDFWRVFRQ'RQ-XDQGH%RUEyQ7DPELpQFRUULHURQ
rumores sobre diversas aventuras amorosas en esta época. Vivió
18
SULPHURHQHO+RWHO3DUtVGHODPDGULOHxDFDOOHGH$OFDOi\PiV
tarde acogido en casa de su hermano. Volvió a ver a Rosalinda
)R[TXHKDEtDYXHOWRD,QJODWHUUDHQ0DGULGHQHQTXH
pasaron una semana juntos. Pasa a la reserva en abril de 1950
SRQLHQGRÀQDVtDVXVFXDUHQWD\RFKRDxRVGHVHUYLFLRVPLOLWD-
res y políticos. Al pasar a la reserva es un hombre envejecido y
derrotado. Rosalinda Fox nos lo describe en sus memorias como
un hombre “roto y enfermo”. Rosalinda Fox volvería en 1950
para pasar una temporada junto a él. Tras su pase a la reserva
se dedicó al estudio y mal vivir en un modesto puesto de admi-
nistrativo en una empresa inmobiliaria madrileña propiedad de
una de sus viejos amigos del Protectorado, Bulaix Baeza, mari-
GRGHXQDGHODVKLMDVGHOTXHIXHUD~OWLPR$OWR&RPLVDULRGH
España en Marruecos, García Valiño. Precisamente fue este Alto
&RPLVDULRTXLHQSURSXVRDO-DOLIDODFRQFHVLyQGHOD*UDQ&UX]
de la Medahuia a Beigbeder en reconocimiento a sus servicios
PDUURTXtHV ~OWLPD FRQGHFRUDFLyQ TXH UHFLELy HQ VX YLGD (Q
los últimos años vivirá en la pensión de la Tomasa. Rosalinda
volvería en diversas ocasiones para pasar temporadas con él en
Madrid. En 1957 decidió construir una casa en el pueblo gadi-
WDQRGH*XDGDUUDQTXHHQODEDKtDGH$OJHFLUDVSDUDSDVDUVXV
~OWLPRVDxRVMXQWRD%HLJEHGHUIUHQWHDO0DUUXHFRVTXHWDQWR
amaron, pero mientras se encontraba en Inglaterra resolviendo
trámites para asentarse acaeció la muerte de Beigbeder.
Beigbeder murió “ejemplarmente pobre”, según palabras de

JUAN LUIS BEIGBEDER: CEUTA Y EL PROTECTORADO

'LRQLVLR5LGUXHMRHQ0DGULGHOGHMXQLRGHDORVDxRV
de edad en la pensión de la Tomasa. Fue enterrado el día 7 en la
Sacramental de San Justo. Al morir sus posesiones eran un par
de trajes gastados, tres uniformes de los tiempos africanos, una
FKLODED\XQRVFHQWHQDUHVGHIROLRVHQORVTXHKDEtDFRPHQ]DGR
DHVFULELUVXVPHPRULDVVHTXHGyHQODpSRFDGHO%DUUDQFRGHO
Lobo-, un diario de los días de la guerra civil y algunos docu-
PHQWRV 6XV SDSHOHV TXHGDURQ ROYLGDGRV HQ OD SHQVLyQ GH OD
Tomasa. Meses después de su muerte los recogió un amigo de su
época tetuaní a cambio de abonar una factura de unos cuantos
PLOHVGHSHVHWDVTXHWHQtDSHQGLHQWHGHSDJRDVXPXHUWH8QD
SDUWHGHVXDUFKLYRSHUVRQDOTXHGyFXVWRGLDGRHQ0DUUXHFRV
HQSRGHUGHOKLVWRULDGRU0XKDPPDG,EQ$]]XV+DNLP\RWUD
terminó en el archivo personal del periodista José Mario Armero.

19
JOSÉ ANTONIO ALARCÓN CABALLERO

BEIGBEDER EN EL INICIO DE LA GUERRA CIVIL.

LA DELEGACIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS
Y LA SECRETARÍA GENERAL DE LA ALTA COMISARÍA
En los meses previos a la sublevación Beigbeder conspirará,
entre Ceuta, Tetuán y Tánger, con los más destacados militares
implicados en el levantamiento contra la República: Yagüe, Sáenz
de Buruaga, Asensio, Yuste etc. Realizará, en los día previos
al alzamiento, mientras se encontraba escondido en casa de
un amigo, diversas gestiones en Tánger intentando conseguir
ODFRODERUDFLyQFRQORVVXEOHYDGRVGHOMHTXHGHORV'DUNDZD
\ FRQ 'ULVHU5LÀ D ORV TXH VH DWUDMR FRQ GiGLYDV 6X DPLJR
(QULTXH$UTXpVQRVORGHVFULEHUHXQLGRHQODPDxDQDGHOGtD
17 de julio en el despacho del Teniente Coronel Antonio Yuste,
MHIHGHODV)XHU]DV-DOLÀDQDVFRQ6iHQ]GH%XUXDJD\$VHQVLR
para ultimar los detalles de la toma de Tetuán por los rebeldes
al día siguiente. A Beigbeder, en reconocimiento de su profundo
conocimiento de la cultura, la civilización, la sociedad, la men-
WDOLGDGPDUURTXt\VXGRPLQLRGHODOHQJXDiUDEHFXOWD\YXOJDU
y de los dialectos bereberes se le asigna la misión de ocupar la
'HOHJDFLyQGH$VXQWRV,QGtJHQDVDFX\RIUHQWHVHHQFRQWUDED
el coronel de Infantería Eleuterio Peña Rodríguez, y del mando
y dirección de todos los servicios del Majzén. Tras tener cono-
cimiento de los acontecimientos de Melilla se vuelve a reunir
a primeras horas de la tarde en el Cuartel de Regulares, en la
Alcazaba, con Sáenz de Buruaga y Asensio, decidiendo anticipar
el levantamiento a esa misma noche. Beigbeder llamará desde el
PLVPRFXDUWHOGH5HJXODUHVDOFRURQHO3HxDHQOD'HOHJDFLyQGH
$VXQWRV,QGtJHQDVSDUDGHVWLWXLUOHHLQIRUPDUOHTXHHORFXSDUtD
HOFDUJRGHLQPHGLDWRLQVWiQGROHDTXHPDUFKDVHDVXFDVDEDMR
arresto domiciliario. Tras colgar a Peña llamará al comandante
*UDQDGRVD\XGDQWHPLOLWDUGHO-DOLIDRUGHQiQGROHTXHOHLQIRU-
PDUDTXHHO(MpUFLWRGHÉIULFDEDMRHOPDQGRGHOJHQHUDO)UDQFR
TXHKDEUtDGHOOHJDUDOGtDVLJXLHQWHVHKDEtDDO]DGRHQDUPDV
contra el Gobierno de la República “para salvar a la patria de la
anarquía y el deshonor”. Granados tras informar al Jalifa traslada
a Beigbeder la felicitación de éste al Ejercito de África, un salu-
do entusiasta para el General Franco y su intención de pedir a
'LRV´para nuestra nueva España un triunfo completo y glorioso”.
%HLJEHGHUDVHJXUDDO-DOLIDTXH´para Marruecos y el Islam empieza
una era feliz de comprensión y confraternidad, unidos los dos imperios
por sus intereses y sus ideales comunes”. Seguidamente Beigbeder
se puso en contacto con el Gran Visir, Ahmed El Ganmia, y otros
20
miembros del Majzén para informarles de los acontecimientos
TXHHVWDEDQRFXUULHQGRHQHO3URWHFWRUDGR\UHFDEDQGRVXDSR\R
SDUDODFDXVDUHEHOGH6HJ~Q0XKDPPDG,EQ$]]XV+DNLPTXH
cita el testimonio del chambelán del Jalifa, A. Brixa, la respuesta
del jalifa no fue tan entusiasta, limitándose a darse por enterado
de lo actuado por los sublevados.
Tras estos contactos Beigbeder se dirigió a la sede de la
'HOHJDFLyQ GH$VXQWRV ,QGtJHQDV SDUD WRPDU SRVHVLyQ GH VX
cargo sin encontrar resistencia. Entró en la sede acompañado sólo
SRUGRVRÀFLDOHVD\XGDQWHVXQRGHHOORVHOWHQLHQWHGHOD*XDUGLD
Civil Sánchez Barcaiztegui, encontrándose en la sede con algu-
QRVPLOLWDUHVTXHRFXSDQFDUJRVVHFXQGDULRVHQOD'$,FRPRHO
teniente coronel Jiménez Ortoneda o el comandante Castelló,
algunos funcionarios, mejaznis y ordenanzas. Beigbeder ordenó
TXHQRVHSURGXMHUDQ´ni tiros ni sangre sin necesidad”. La toma
VH SURGXMR GH IRUPD SDFtÀFD KX\HQGR -LPpQH] 2UWRQHGD \
TXHGDQGREDMRDUUHVWRGRPLFLOLDULR&DVWHOOy$SULPHUDVKRUDV
GHODPDGUXJDGDOD'HOHJDFLyQTXHGDEDHQPDQRVGHORVUHEHO-
des. El principal objetivo asignado a Beigbeder es garantizar la
FRRSHUDFLyQGHODVDXWRULGDGHVMDOLÀDQDV\GHORVQRWDEOHVGH
las Cabilas. Inmediatamente comenzó a dar órdenes telefónicas
DODVLQWHUYHQFLRQHV\ODV0HMD]QtDVGHVWLWX\yDORVTXHQRVH
DYLQLHURQ D SRQHUVH DO ODGR GH ORV VXEOHYDGRV KDEOy FRQ ORV
caídes para ponerlos al lado del Ejército de Franco, logrando
TXHODVSULQFLSDOHVWULEXVOHVDSR\DUDQ(QXQDKRUDFRQWUR-

JUAN LUIS BEIGBEDER: CEUTA Y EL PROTECTORADO

laba los resortes de las intervenciones y los caidatos. También
se encargó de blindar las fronteras del Protectorado con Tánger
y la Zona Francesa para evitar la huida de los republicanos y
posibles intentos de agresión.
Así mismo ordenó poner bajo arresto domiciliario a los prin-
FLSDOHVOtGHUHVGHOLQFLSLHQWHQDFLRQDOLVPRPDUURTXtDQWHXQD
eventual oposición de estos frente a los planes de los sublevados,
entre otros fueron arrestados Abdeljalak Torres y Mekki Naciri,
DOPLVPRWLHPSRTXHFRPLHQ]DXQDQHJRFLDFLyQFRQHOORVSDUD
HVWDEOHFHUXQDFXHUGRTXHIDYRUH]FDORVSODQHVGH)UDQFR
En la mañana del sábado 18 de julio Beigbeder, según el testi-
PRQLRGH(QULTXH$UTXpVTXHIXHDYLVLWDUORHVHPDxDQDDOD
'$,VHHQFRQWUDEDVHUHQREHELHQGRDVRUELWRVXQRVYDVRVGH
atai con aromas de yerbas uno tras otro. Contará con detalle al
escritor los acontecimientos del día anterior y le mostrará su
preocupación por la ausencia de noticias de Franco y su retraso
21
 HQOOHJDUD7HWXiQSUHRFXSDFLyQTXHFRPSDUWtDFRQHOUHVWRGH
JOSÉ ANTONIO ALARCÓN CABALLERO

los dirigentes de la sublevación. Ambos personajes rememoran

VXVFRQYHUVDFLRQHVVREUHHODO]DPLHQWRHQHOHVWXGLRGH$UTXpV
cuando Beigbeder con el pretexto de recoger unos libros, para
despistar a los posibles espías, conspiraba y recibía información
e instrucciones.
Ese mismo día se reúnen en la sede de la Alta Comisaría los
principales jefes del Alzamiento en Tetuán, Buruaga, Asensio y
Beigbeder, junto a Yagüe, para discutir los pasos a seguir mien-
tras se hace cargo del mando en Tetuán el General Franco y para
compartir la información sobre el desarrollo de los acontecimien-
tos. Beigbeder dió cuenta de las medidas adoptadas desde la
'$,SDUDJDUDQWL]DUODFRRSHUDFLyQGHO0DM]pQ\ORVQRWDEOHV\
neutralizar a los nacionalistas. Los tres primeros almorzaron en
OD$OWD&RPLVDUtDPLHQWUDVTXH<DJHPDUFKDEDD'DU5L΀HQ
Los tres se encontraban en el despacho del Alto Comisario cuan-
do Tetuán fue bombardeada por un Fokker-1 tripulado por el
&DSLWiQ;XFODYHQLGRGHVGHHODHUyGURPRGH7DEODGDTXHODQ]y
ocho bombas sobre la Alta Comisaría. Las bombas impactarán
HQODFHUFDQD0HGLQDDOFDQ]DQGRGRVPH]TXLWDV\YDULDVFDVDV
RFDVLRQDQGRODPXHUWHGHRQFHPDUURTXtHV\FLQFRHVSDxROHV\
otros diecisiete heridos de ambas nacionalidades. Los tres jefes
de la sublevación se vieron sorprendidos por el bombardeo. Una
de las bombas cayó a veinte metros de donde se encontraban
GHVWUX\HQGR SDUWH GH OD YLYLHQGD RÀFLDO GHO$OWR &RPLVDULR
VLWXDGDGRVSODQWDVPiVDUULEDGHOGHVSDFKRRÀFLDO/DVROLGH]
GHOHGLÀFLRVDOYyODYLGDD%HLJEHGHU\ORVRWURVGRVPLOLWDUHV
La preocupación principal de los sublevados tras el bombardeo
HUDODUHDFFLyQGHODVPDVDVPDUURTXtHV,QPHGLDWDPHQWHGHV-
pués del bombardeo se produjo una gran manifestación espontá-
QHDTXHLUUXPSLyHQOD3OD]DGH(VSDxDIUHQWHDOD$OWD&RPLVDUtD
HQDFWLWXGDPHQD]DGRUDH[LJLHQGRHOÀQGHORVDWDTXHV\TXH
los españoles arreglaran sus diferencias sin implicar al pueblo
PDUURTXt/RVVXEOHYDGRVLPSXWDEDQODUHVSRQVDELOLGDGDORV
OtGHUHVQDFLRQDOLVWDVDXQTXHVXSULQFLSDOGLULJHQWH$EGHOMDODN
Torres se encontraba en su domicilio fuertemente custodiado
por orden de Beigbeder. Los nacionalistas movilizaron a im-
SRUWDQWHVQRWDEOHVWHWXDQtHVSDUDTXHSURWHVWDUDQDQWHHO*UDQ
9LVLUTXHOHVDVHJXUyTXH\DQRVHUHSHWLUtDQORVERPEDUGHRV\D
TXH%HLJEHGHUOHKDEtDLQIRUPDGRGHIRUPDGHOLEHUDGDPHQWH
IDOVDTXHHOPRYLPLHQWRKDEtDWULXQIDGRHQWRGD(VSDxD/RV
22
militares sublevados encargaron a Beigbeder la negociación con
el Gran Visir y el Majzén para calmar a las masas y disolver la
manifestación. Ahmed El Ganmía se presentó de inmediato ante
la cabeza de la manifestación con otros miembros del gobierno
MDOLÀDQRSLGLHQGRFDOPD\ODYXHOWDGHORVPDQLIHVWDQWHVDVXV
casas. Las gestiones de Beigbeder ante el Gran Visir permitirán
UHVSLUDUDORVVXEOHYDGRV'XUDQWHODFHQDHQOD$OWD&RPLVDUtD
%HLJEHGHU SURSRQH D %XUXDJD TXH D OD OOHJDGD GH )UDQFR VH
premie la acción decisiva del Gran Visir. Franco, tras ser infor-
mado por Beigbeder, le concederá la Laureada de San Fernando,
máxima condecoración militar.
También se encargó a Beigbeder en esos momentos decisivos
de las relaciones con las autoridades diplomáticas alemanas e
italianas y con los dirigentes del Partido Nazi en Tetuán para
garantizar la ayuda alemana y la cooperación de la colonia ger-
mana. Beigbeder se pondría en contacto de inmediato con el Jefe
nazi de Tetuán, Langenheim, con el comerciante nazi Johannes
Bernhardt y con el cónsul italiano Camilo Leonini.
%HLJEHGHU HVWXYR HQWUH ODV DXWRULGDGHV TXH D ODV RFKR GH OD
mañana del día 19 de julio reciben al general Franco en el aeró-
dromo de Sania Ramel. Ya en la Alta Comisaría mantuvo una
HQWUHYLVWDFRQHOJHQHUDOHQODTXHOHLQIRUPyGHODVLWXDFLyQGHOD
SREODFLyQWHWXDQtODDFWLWXGGHOJRELHUQR-DOLÀDQRGHODSRVLFLyQ
de los nacionalistas y del bombardeo de Tetuán, sugiriéndole la
HVWUDWHJLDDVHJXLUSDUDREWHQHUODFRRSHUDFLyQGHORVPDUURTXtHV

JUAN LUIS BEIGBEDER: CEUTA Y EL PROTECTORADO

La noche del 19 de julio Franco preparó, asesorado por Beigbeder,
una nota para el Comité de Control de Tánger, presidido en 1936
SRU,WDOLDSDUDH[LJLUOHODLQPHGLDWDUHWLUDGDGHODÁRWDUHSXEOL-
cana del puerto de la ciudad internacional. También asesorará
a Franco sobre las gestiones a realizar con alemanes e italianos
para conseguir la necesaria y urgente ayuda militar. Beigbeder
era plenamente consciente de interés alemán por tener instalado
en la Península Ibérica un gobierno aliado para tener dominado
VXÁDQFRVXU/HUHFRPLHQGDHOLQPHGLDWRHQYtRGH/DQJHQKHLP
y Bernhardt a Berlín para negociar las condiciones de la ayuda.
(UD XUJHQWH GLVSRQHU GH WUDQVSRUWH DpUHR TXH SHUPLWLHUD HO
paso masivo del Ejército de África a la Península. Los dos se
HQWUHYLVWDUtDQFRQ+LWOHUHQ%D\UHXWKTXHWUDVFRQVXOWDUFRQHO
Almirante Canaris, decidió prestar su apoyo a los sublevados.
$TXHO PLVPR GtD %HLJEHGHU GLULJLy XQ WHOHJUDPD XUJHQWH DO
agregado militar de Alemania en París, su amigo el general
23
 Kühlental, por intermedio del cónsul alemán en Tánger. Le
JOSÉ ANTONIO ALARCÓN CABALLERO

solicitaba el envío urgente de diez aviones de transporte con

sus correspondientes pilotos a través de sociedades privadas
DOHPDQDVTXHVHUYLUtDQGHSDQWDOODSDUDODRSHUDFLyQ
En la tarde del día 20 participó en una reunión en la Alta
&RPLVDUtDMXQWRD)UDQFR%XUXDJD.LQGHOiQ\<DJHHQODTXHVH
analizó las posibilidades de transporte de tropas a la península,
optándose por el puente aéreo. Ese mismo día conversaría con
Franco sobre el jefe nazi Bernhardt, dando buenas referencias
de él. También, dada la situación de hacinamiento de la cárcel
GH7HWXiQ\SUHRFXSDGRSRUTXpORVFRUUHVSRQVDOHVH[WUDQMH-
ros pudieran ver los fusilamientos masivos, Franco encargó a
%HLJEHGHUHQVXFDOLGDGGH'HOHJDGRGHOD'$,TXHKDELOLWDUD
un campo de concentración en las afueras de Tetuán. Beigbeder
creará el campo de concentración de “El Mogote” donde cientos
de republicanos y demócratas tetuaníes fueron torturados y
asesinados. Su dirección fue encomendada al teniente coronel
$OFDOi *DOLDQR 7DPELpQ FRPR MHIH GH OD '$, OH WRFDUi MXJDU
un papel importante en la represión y en la depuración de los
funcionarios al servicio del Protectorado. En los primeros días
18 interventores y 209 funcionarios fueron cesados por una co-
misión presidida por el interventor militar José Faura, uno de
ORVKRPEUHVGHFRQÀDQ]DGH%HLJEHGHUHQOD'$,
Ese mismo día Beigbeder conseguirá una entrevista de Franco
con el vicecónsul de Italia en Tánger, el mayor Giuseppe
/XFFDUGLDPLJRSHUVRQDOGHOWHQLHQWHFRURQHOTXHWHQGUiOXJDU
en El Borch, con el objetivo de solicitar la ayuda militar italiana.
Los primeros días de alzamiento ante la falta de posibilidades
de poder trasladar las tropas masivamente al otro lado del es-
WUHFKRFXQGLyHOQHUYLRVLVPR\HOGHViQLPRHQWUHORVRÀFLDOHV
DO]DGRV,QFOXVRDOVHUHQR%HLJEHGHUOHÁDTXHDURQORVQHUYLRV
SURGXFLpQGROHXQDDIHFFLyQJiVWULFDTXHOHREOLJDURQDWRPDU
UHSHWLGDVYHFHV´&HUHJXPLOµTXHSURYRFyTXHORDSRGDUDQFRQ
dicho nombre.
(OGHMXOLRVHUHXQLyHQOD'$,FRQRFKRFKLXMRMHIHVGH]DXtDV
DORVTXHSLGLyTXHOHD\XGDVHQDOHQJDQFKHGHYROXQWDULRVSDUD
ORV5HJXODUHVLQGtJHQDVTXHGHEtDQOXFKDUFRQWUDORVDWHRVHQOR
FDOLÀFyGHJXHUUD´VDQWDµ/RVUHXQLGRVVDOLHURQGHDFXHUGRFRQ
HO'HOHJDGRGHOD'$,\FRODERUDUtDQHQHOUHFOXWDPLHQWR3RUOD
WDUGHGLULJLyXQDFLUFXODUDORVLQWHUYHQWRUHVHQODTXHGLVSRQtD
24
la detención de los ex cabecillas de la resistencia armada en el
5LITXHDFDEDGHVHULQGXOWDGRVSRUXQ'DKLUGHGHDEULOGH
 (Q HO PLVPR GRFXPHQWR RUGHQDED TXH ORV SULQFLSDOHV
OtGHUHVQDFLRQDOLVWDVHQODVFLXGDGHVTXHGDVHQEDMRUHVLGHQFLD
forzosa. Estas medidas afectaron a 20 resistentes, 18 funcionarios
nacionalistas y 18 dirigentes nacionalistas en Tetuán, 9 en Xauen,
HQ/DUDFKHHQ$OFD]DUTXLYLU\HQ$UFLOD
Inmediatamente después se dirigió a la Alta Comisaria para
participar en una reunión con Franco y Bernhardt, este último
\DFRQORVWpUPLQRVGHOFRPSURPLVRDOHPiQ'HVSXpV%HUQKDUGW
y Langenheim volarían a Alemania.
'HVGHHVHGtDGHMXOLRXQDGHODVSUHRFXSDFLRQHVSULQFLSDOHV
de Beigbeder era contener a los nacionalistas y si fuera posible
establecer un acuerdo de colaboración con ellos. En principio
su líder Abdeljalak Torres era partidario de la neutralidad y
VHRSRQtDURWXQGDPHQWHDTXHODV0HKDODVMDOLÀDQDVWURSDVDO
VHUYLFLRGHOMDOLIDSDUWLFLSDUiQHQXQDJXHUUDHQWUHLQÀHOHV
El 23 de julio sostuvo una reunión con los 5 interventores
regionales para darles instrucciones sobre el reclutamiento
y por la tarde se reunió con el Gran Visir, los cuatro bajás de
7HWXiQ$OFD]DUTXLYLU$UFLOD\;DXHQ\JUDQGHVFDtGHVDORV
TXHWDPELpQLQVWUX\yVREUHHOUHFOXWDPLHQWRGHWURSDV(OGtD
 GLFWy XQD GLVSRVLFLyQ TXH UHLQFRUSRUDED DO VHUYLFLR DFWLYR
a todos caídes militares ya retirados con fecha 1 de agosto. Su

JUAN LUIS BEIGBEDER: CEUTA Y EL PROTECTORADO

número superaba los doscientos. En pocos días, una semana, se
reclutaron 1.693 askaris.
Ese mismo día 24 se entrevistó con dirigentes nacionalistas,
SULPHURFRQ'DXGTXHOHLQGLFyTXHGHEtDQHJRFLDUFRQ7RUUHV
\PiVWDUGHFRQ7XKDPL:D]]DQLDOTXHDXWRUL]yDIXQGDUXQ
SHULyGLFRQDFLRQDOLVWDHQOHQJXDiUDEHÀQDQFLDGRSRUOD'$,
%HLJEHGHUSUHÀULyHQSULQFLSLRGLULJLUVHDOtGHUHVVHFXQGDULRV
SRUTXpQRVHÀDEDGH7RUUHVSRUVXFRQGLFLyQGHDPLJRGHUH-
publicanos y masón. Esa misma tarde ordenó a los interventores
poner en libertad a los líderes nacionalistas incluido Torres. El
día 25 Beigbeder, convencido de la necesidad de contar con
7RUUHVOHHQYLDEDODSULPHUDGHXQDVHULHGHFDUWDVHQODTXH
le proponía una reunión para hablar de varios proyectos en
ORVTXHSRGtDQFRODERUDUMXQWRV(OGtDOHHQYLDEDRWUDHQOD
TXH SURSRQtD XQ HQFXHQWUR SDUD FKDUODU GH OD IXQGDFLyQ GHO
“Partido Reformista”, viejo sueño de los nacionalistas. El día
25
 27 se produjo un almuerzo entre ambos personajes en casa de
JOSÉ ANTONIO ALARCÓN CABALLERO

Torres. Beigbeder se comprometió a conseguir autorización para

la creación legal del Partido Reformista Nacional, a cooperar con
el movimiento nacionalista, a recocerle derechos antes negados,
como las libertades básicas, el control de la enseñanza islámica,
DFFHVRGHORVPDUURTXtHVDORVSXHVWRVDGPLQLVWUDWLYRVGHUHFKR
de asociación, concesión de autonomía a la justicia islámica y al
+DE~V/HRIUHFHSDUDORVGLULJHQWHVQDFLRQDOLVWDVHO0LQLVWHULR
GHO +DE~V HO GH -XVWLFLD LVOiPLFD \ OD 'LUHFFLyQ *HQHUDO GH
(QVHxDQ]D0DUURTXt$EGHOMDODN7RUUHVFRQVLQWLyHQPDQWHQHU
XQDQHJRFLDFLyQDXQTXHFULWLFyODLQWHQFLyQGH%HLJEHGHUGH
dividir al movimiento nacional con la creación de un partido
satélite de la Alta Comisaría, como así fue con la creación de la
8QLyQ0DUURTXtGH0HNNL1DFLUL%HLJEHGHUDVHJXUyTXHHUDQ
FRQVFLHQWHV GH TXH HO ~QLFR OtGHU QDFLRQDOLVWD YHUGDGHUR HUD
Torres. A cambio de esa política de reconocimiento de derechos
debían mantenerse neutrales en la pugna entre los españoles y
UHQXQFLDUDFXDOTXLHUFRQWDFWRFRQORVUHSXEOLFDQRV7RUUHVSXVR
como primera condición el reconocimiento del PRN, e insistió
en su oposición al alistamiento de musulmanes, y especialmente
al empleo de las Mehalas.
El primero de agosto Torres envía un memorándum a Beigbeder
HQHOTXHOHUHLWHUDVXDEVROXWDUXSWXUDFRQORVUHSXEOLFDQRVVX
QHXWUDOLGDGVXVGHVHRVGHIRUPDUXQPRYLPLHQWRTXHFRQGX]-
FDDODLQGHSHQGHQFLD\VXGLVSRVLFLyQDODFXHUGRVLHPSUHTXH
se autorice el PRN. El 5 de agosto, tras informar a Franco, el
'HOHJDGRGHOD'$,HVFULEHD7RUUHVLQIRUPiQGROHGHODFXHUGR
de principio con Franco para la fundación de partido, instándole
DSUHVHQWDUVROLFLWXGDO-DOLID\OD'HOHJDFLyQ
El 6 de agosto Beigbeder es nombrado Secretario General de
la Alta Comisaría, bajo las órdenes del General Orgaz, conser-
YDQGRODWLWXODULGDGGHOD'$,XQGtDDQWHVGHODPDUFKDGH
Franco, sin duda, en reconocimiento a sus grandes y decisivos
VHUYLFLRV\DOGHVHRGHTXHHOQXHYR$OWR&RPLVDULRUHFLELHUDHO
mejor asesoramiento. Ese mismo día ordena a los interventores
difundir noticia de las grandes victorias de las tropas moras bajo
el mando de Mizzian.
(OGtDGHDJRVWRWUDVGLYHUVDVLQIRUPDFLRQHVH[WUDQMHUDVTXH
aseguraban la colaboración de Torres en el reclutamiento éste
decidió enviar una carta al Jalifa reiterando su oposición a la
SDUWLFLSDFLyQ GH ODV 0HKDODV FRPR IXHU]DV PDUURTXtHV HQ OD
26
guerra e instando a la denuncia internacional de la situación y la
promulgación de una fatua de los ulemas contraria a ese recluta-
miento. Orgaz tras tener conocimiento de la carta y la entrevista
de Torres con el Jalifa lo convocó el día 9 en la Alta Comisaría
para pedirle explicaciones, en presencia de Beigbeder. Tras ex-
poner sus argumentos el líder nacionalista Orgaz le conminó a
abandonar su actitud y lo invitó a abandonar su despacho. Tras
reunir a los nacionalistas Torres contesta al Alto Comisario el
GtDSRUPHGLRGHXQDFDUWDHQTXHUHLWHUDVXVDUJXPHQWRV
\H[SRQHTXHQRVRQKRVWLOHVDO0RYLPLHQWR1DFLRQDO2UJD]
contestará fabricando pruebas falsas de cooperación de Torres
con los republicanos y exigiendo el 11 de agosto al Jalifa, en
XQDHQWUHYLVWDHQTXHOHDFRPSDxD%HLJEHGHUTXHODDXWRULGDG
PDUURTXtGHWXYLHUDD7RUUHVSDUDVHUMX]JDGRGHIRUPDVXPD-
rísima ante un tribunal militar español. El Jalifa dirigiéndose a
%HLJEHGHUOHGLFHTXHHVWHVWLJRGHVXPiVHQpUJLFDRSRVLFLyQ
a la petición de Orgaz, no respondiendo de las consecuencias
si se detenía a Torres y exigiendo hablar con Franco. Orgaz
abandonó el Palacio mientras Beigbeder permaneció junto al
Jalifa. Informado Franco del incidente por informe de Beigbeder
RUGHQyD2UJD]DOTXHOODPyD6HYLOODTXHIXHUD%HLJEHGHUHQ
SHUVRQDHOTXHVHHQFDUJDUDGHOWUDWRFRQORVQDFLRQDOLVWDV$
partir de este momento las relaciones entre Orgaz y Beigbeder
se convirtieron en tensas y difíciles. El día 11 aparecieron pas-
TXLQHVHQ7HWXiQSLGLHQGRODPXHUWHGH7RUUHV\DFXViQGROHGH
WUDLGRU(QORVGtDVVLJXLHQWHVWDPELpQVHFRORFDQSDVTXLQHVHQ

JUAN LUIS BEIGBEDER: CEUTA Y EL PROTECTORADO

diversas ciudades del Protectorado oponiéndose al reclutamien-
to. Beigbeder garantizó la seguridad de Torres y pacientemente
fue reconstruyendo los puentes con los nacionalistas. El 27 de
agosto aparecía el primer número del semanario árabe “Al-Rif”
de Tuhami Wazzani. El día 1 se inauguraba la Medarsa coránica
´$O+DVDQLDµ(OGHVHSWLHPEUHVHIXQGDEDHO,QVWLWXWR/LEUH
creado por Torres para la enseñanza secundaria en árabe. El
movimiento nacionalista actuaba sin trabas. Abdeljalak Torres
SDUWLFLSDUiHQ6HYLOODMXQWRD$KPHGHO*DQPLDHQODÀHVWDGH
OD5D]DSRQLHQGRGHPDQLÀHVWRODQHFHVLGDGGHFRODERUDFLyQ
KLVSDQRPDUURTXt /D$JUXSDFLyQ 1DFLRQDOLVWD RUJDQL]y HQ
Tetuán el primer Congreso de Estudiantes musulmanes de África
del Norte en septiembre.
El proyecto de Estatutos del PRN fue elaborado entre septiembre
y octubre y aprobado el 8 de noviembre de 1936 y sometidos al
-DOLID\OD'HOHJDFLyQHOGHQRYLHPEUH(OGHQRYLHPEUH
27
 %HLJEHGHULQIRUPDGHTXHQRH[LVWHLQFRQYHQLHQWHDODSHWLFLyQ
JOSÉ ANTONIO ALARCÓN CABALLERO

de Torres, consiguiéndose con su concesión tres objetivos: ases-

tar un duro golpe a la propaganda francesa contra la actuación
HVSDxRODHQ0DUUXHFRVTXH(VSDxDVHSUHVHQWHDQWHHOPXQGR
musulmán y árabe como la nación más compresiva con sus
protegidos y permitir la creación de otros partidos por parte de
PDUURTXtHVTXHSXHGDQREVWDFXOL]DUHOGHVDUUROORGHOSDUWLGRGH
Torres. Se intercambiarán algunas cartas más sobre el retraso en
hacerse efectiva la autorización y esta llegará cuando Beigbeder
ya se haga cargo de forma interina de la Alta Comisaría.
Beigbeder parece haber encaminado con éxito sus relaciones
con los nacionalistas, cuyos acuerdos culminarán una vez ac-
FHGDDOD$OWD&RPLVDUtDHQGLFLHPEUH6XWUDEDMRSHUPLWLyTXH
HQHOPRPHQWRTXHDFFHGHDOPi[LPRFDUJRDGPLQLVWUDWLYRGH
Marruecos fueran ya 29.500 los indígenas reclutados por los
militares sublevados.

BEIGBEDER, ALTO COMISARIO

El teniente coronel Beigbeder asumirá de forma interina la Alta
Comisaría el 5 diciembre de 1936, tras la marcha del General
Orgaz al frente, en su condición de Secretario General de la ins-
WLWXFLyQ)XHFRQÀUPDGRHQPDU]RGHFRPRWLWXODUVLHQGR
HOSULPHUPLOLWDUQRPEUDGRTXHQRHUDJHQHUDOGHGLYLVLyQQL
de brigada, sino un simple teniente coronel, tres empleos por
debajo del habitual en los Altos Comisarios. Son su enorme
FRQRFLPLHQWRGH0DUUXHFRV\VXFDSDFLGDGSUREDGDHQOD'$,
\HQOD6HFUHWDUtD*HQHUDOODVTXHOHOOHYDEDQDOFDUJRFRQODPL-
sión fundamental de garantizar la estabilidad del Protectorado
HLPSXOVDUHOUHFOXWDPLHQWRPDVLYRGHLQGtJHQDVSDUDODVÀODV
de los sublevados. Toda su política y sus decisiones en este pe-
ríodo girarán entorno a esos dos objetivos estratégicos. Al cargo
de Alto Comisario sumaba los de Gobernador General de las
Plazas de Soberanía y Jefe Territorial de Falange en Marruecos.
Por fin, a los pocos días de comenzar el mandato de
Beigbeder, llegó la autorización para la fundación del Partido
Reformista Nacional, cuyo manifiesto fundacional se publica
el 18 de diciembre.
Una de sus primeras disposiciones está asociada a su política de
atracción de las fuerzas nacionalistas mediante su incorporación
28
D OD DGPLQLVWUDFLyQ MDOLÀDQD \ DO 0DM]pQ (O  GH GLFLHPEUH
GHHOHYDUiDODFDWHJRUtD0LQLVWHULRODDQWLJXD'LUHFFLyQ
*HQHUDO GH %LHQHV +DE~V FRQYLUWLpQGROD HQ 0LQLVWHULR GH
%LHQHV+DE~V(VHPLVPRGtDQRPEUDDOPi[LPROtGHUQDFLRQD-
lista del Partido de las Reformas desde la muerte de Abdeselam
%HQQXQD$EGHOMDODN7RUUHV0LQLVWURGH%LHQHV+DE~V7RUUHV
\DKDEtDVLGR'LUHFWRU*HQHUDOGHO5DPRHQODHWDSDGHFROD-
boración con Rico-Avelló, dimitiendo por desacuerdos con su
SROtWLFD8QRVGtDVGHVSXpVQRPEUDEDD0RKDPPHG5·+RQL
DVHVRUMXUtGLFRGHOD'$,FRQXQVXHOGRGHSHVHWDVPHQ-
suales. Más adelante, en junio de 1938, nombrará a Mohamed
'DXG$OIDTXtGH(QVHxDQ]D0XVXOPDQDDOVHUYLFLRGHO&RQVHMR
Superior de Enseñanza Islámica y más tarde Inspector de
Enseñanza Islámica. Otros muchos nacionalistas ocuparan
cargos menores en la administración.
El gran mitin nacionalista celebrado en el Teatro Español de
7HWXiQHOGHHQHURGHHVODHVFHQLÀFDFLyQGHHVDSROtWLFD
GHDWUDFFLyQ7RUUHV1DFLUL%HQQXQDKLMR%X$\DG\'DXGDOD-
EDUiQODSROtWLFDPDUURTXtHLVOiPLFDGHORVVXEOHYDGRVDORVTXH
FDOLÀFDQGHSURWHFWRUHVGHO,VODP\GH0DUUXHFRV(QHVRVGtDV
el Gobierno de Burgos, asesorado por Beigbeder, nombra cónsul
HVSDxROHQ<HGGD\/D0HFDDOPDUURTXt0RKDPHG.DGGXU%HQ
Amkar. También en esos días se inicia el ciclo de peregrinaciones
D/D0HFDÀQDQFLDGDVSRUOD$OWD&RPLVDUtDUHDOL]DGDHQHO
PDJQtÀFRWUDVDWOiQWLFR0DUTXpVGH&RPLOODVUHEDXWL]DGRSDUDOD

JUAN LUIS BEIGBEDER: CEUTA Y EL PROTECTORADO

RFDVLyQFRQHOQRPEUHGH0DJUHEHO$NVDTXHSDUWLUiHQYDULDV
ocasiones desde Ceuta hasta La Meca durante la Guerra Civil.
Beigbeder autorizó la creación del Partido de la Unidad
0DUURTXtOLGHUDGRSRU0HNNL1DFLULFRQHOREMHWLYRGHGLYLGLUHO
nacionalismo y aprovecharse de esa rivalidad. También permitió
la creación de periódicos como “Wahda al-magribiya” (Unidad
0DUURTXtGH1DFLULR´$O+XUUtDµ/D/LEHUWDGGH$EGHOMDODN
7RUUHV 7DPELpQ 0RKDPHG 'DXG FUHy VX SURSLD SXEOLFDFLyQ
“Al Salam” (La Paz).
Es 1937 cuando Beigbeder autoriza la celebración, por primera
YH]GHVGHODSDFLÀFDFLyQGHOD3DVFXDGH$LGHO.HELUFRQOD
TXHORVPDUURTXtHVFRQPHPRUDQHOVDFULÀFLRGH$EUDKDPFRQOD
FRODERUDFLyQGHOD$OWD&RPLVDUtDTXHDXWRUL]yODVWUDGLFLRQDOHV
PDQLIHVWDFLRQHVTXHVLJXHQDODLQPRODFLyQGHOFDUQHURSRUHO
-DOLID0LOHVGHPDUURTXtHVHQDUERODQGREDQGHUDVGH(VSDxD\
GH0DUUXHFRVGHVÀODURQDQWHOD$OWD&RPLVDUtDHOGHIHEUHUR
29
 GH$SDUWLUGHHVHPRPHQWRODVFXDWURJUDQGHVÀHVWDVGHO
JOSÉ ANTONIO ALARCÓN CABALLERO

Islam se conmemoraron en plena libertad.

Otro de los actos simbólicos de la política de colaboración fue el
PLWLQGHFRQIUDWHUQL]DFLyQKLVSDQRPDUURTXtFHOHEUDGRHOGH
IHEUHURGHHQHOTXH$EGHOMDODN7RUUHVMXQWRDGLULJHQWHV
WHWXDQtHV GH )DODQJH GDQ OHFWXUD DO GHFUHWR TXH DQXODED XQR
DQWHULRUTXHOLPLWDEDHOXVRGHOiUDEHDOD<HEDOD\HO&KHOMDDO
Rif, generalizando el uso del árabe. Torres alaba la actuación
de los nuevos gobernantes y anuncia el decreto, impulsado por
%HLJEHGHUHQDFXHUGRFRQORVQDFLRQDOLVWDVSRUHOTXHVHWHQWDL-
FLQFRSRUFLHQWRGHODVSOD]DVGHODDGPLQLVWUDFLyQTXHGDEDQ
UHVHUYDGDVSDUDORVPDUURTXtHVTXHLQFUHPHQWDUiQGHIRUPD
notable su presencia en el funcionariado.
Beigbeder, en aras de esa política de colaboración, dio asilo a
H[LODGRVQDFLRQDOLVWDVGHOVXUGH0DUUXHFRV\GH$UJHOLDTXH
KXtDQ GH OD UHSUHVLyQ IUDQFHVD \ HQYLy XQD SURWHVWD RÀFLDO DO
Residente francés por “la bárbara represión sobre los patriotas
QRUWHDIULFDQRVµ(OSURSLR%HLJEHGHUOOHJyDDÀUPDUDODSUHQVD
EULWiQLFD´TXHODSREODFLyQLQGtJHQDPDUURTXt\DUJHOLQDEDMR
dominio francés envidia el régimen de libertades políticas y
VLQGLFDOHV GH TXH JR]D QXHVWUR 3URWHFWRUDGR (Q HO SHULyGLFR
8QLGDG0DUURTXtHVFULELyHOGHHQHURGH
“España no sólo no persigue el movimiento nacionalista, sino
TXH FRQ VRQULVD \ DJUDGR VDOH D VX HQFXHQWUR /D DXWRQRPtD
administrativa, el incremento de los presupuestos, la libertad de
prensa, palabra y asociación y la igualdad jurídica es contempla-
GDSRUORVPDUURTXtHVGHOD]RQDIUDQFHVDFRPRFRQWHPSODUtDXQ
KDPEULHQWRDORVFRPHQVDOHVVHQWDGRVHQXQDPDJQtÀFDPHVD
HQODTXHÀJXUDQORVPHMRUHVPDQMDUHVµ
Otra de las consecuencias del acuerdo con los nacionalistas fue
HOLQFUHPHQWRGHOQ~PHURGHPDUURTXtHVPXVXOPDQHVGHVLJQD-
dos en las Juntas de Servicios Municipales y Juntas Vecinales.
Tradicionalmente su participación en dichos organismos había
HVWDGRPX\SRUGHEDMRGHVXSRUFHQWDMHGHPRJUiÀFRHQORVGLV-
tintos municipios mientras se primaba la presencia de españoles
\GHPDUURTXtHVVHIDUGLWDV
En el orden legislativo las disposiciones más importantes fueron
la derogación del decreto sobre el uso del chelja en el Rif, la re-
serva del 75 por ciento de los puestos administrativos a los indí-
genas y la aplicación de las nuevas leyes puestas en marcha por
30
el Gobierno de Burgos como la sindicación forzosa (noviembre
de 1937), o la actualización de Estatutos y Reglamentos como el
nuevo Estatuto de Funcionarios de la Zona (noviembre de 1937),
el Reglamento del Cuerpo Médico (mayo de 1938), Reglamento
para la creación de Industrias (abril de 1938), el Reglamento
de Lucha Antipalúdica (abril 1938), Normas de Ingreso en el
0DJLVWHULRGHOD=RQDMXQLRRUJDQL]DQGRODEHQHÀFHQFLD
pública española, el Reglamento de represión del contrabando
de tabacos y el Kif (diciembre de 1938).
En materia de enseñanza el conjunto de las reformas se centraron
en el campo de la enseñanza islámica en correspondencia con
los acuerdos con los nacionalistas. Se separó completamente por
la Ordenanza de 29 de enero de 1937 la enseñanza española y
PDUURTXt6HSURGXMRXQSURFHVRGHDUDEL]DFLyQGHODHQVHxDQ]D
KLVSDQRiUDEH6HFUHyOD'LUHFFLyQGH(QVHxDQ]D0DUURTXt\
con carácter privado, el Instituto Libre y el Instituto Muley el
0HKGL GH HVWXGLRV PDUURTXtHV SDUD LQYHVWLJDFLyQ SHUIHFFLR-
namiento y difusión cultural. Se reformará en mayo de 1938
el Consejo Superior de Enseñanza Islámica para reforzar sus
competencias incorporándose varios nacionalistas a su direc-
ción y se crea un cuerpo de Monitores Musulmanes al Servicio
GHOD(QVHxDQ]D0DUURTXtHQMXQLRGH(QMXOLRGHHVHDxR
se aprueba el Plan de Estudios de las Medarsas Coránicas y en
HO&DLURVHLQDXJXUyODTXHVHOODPy&DVDGH0DUUXHFRVSDUD
TXHDOOtFXUVDUDQHVWXGLRVVXSHULRUHVGHFDUiFWHUUHOLJLRVRORV

JUAN LUIS BEIGBEDER: CEUTA Y EL PROTECTORADO

alumnos graduados en la segunda enseñanza. El Instituto de
,QYHVWLJDFLyQ0XOH\+DVVDQQDFLySRU'DKLUGHGHIHEUHURGH
\VXÀQDOLGDGHUDIRPHQWDUHOUHQDFLPLHQWRGHODFXOWXUD
islámica y ser nexo de unión con la española. En 1938 comenzará
a funcionar el Instituto General Franco con el objetivo de publicar
en español o en español y árabe manuscritos árabes y obras de
LQWHUpVSDUDORVHVWXGLRVRVKLVSDQRPDUURTXtHV
También se reorganizó la justicia islámica, ampliándose sus
competencias y su jurisdicción y dotándola de mayor autonomía
por una disposición de 31 de octubre de 1938.
/DVQXHYDVOLEHUWDGHVUHFRQRFLGDVDORVPDUURTXtHVIUXWRGHOD
negociación con los nacionalistas, y el reconocimiento de la pren-
VD\ODVRUJDQL]DFLRQHVSROtWLFDVQDFLRQDOLVWDVWXYLHURQPiVTXH
ver con un cambio de hábitos administrativos, la permisividad, la
tolerancia y una política práctica de gestos y hechos consumados
TXHFRQUHIRUPDVOHJLVODWLYDVTXHQRIXHURQPX\SURIXQGDV
31
 (QPDWHULDHFRQyPLFD%HLJEHGHUWXYRTXHKDFHUIUHQWHDODVGLÀ-
JOSÉ ANTONIO ALARCÓN CABALLERO

cultades económicas generadas por la Guerra Civil. A pesar de

ello para garantizar la paz social incrementó de forma progresiva
los Presupuestos entre 1937 y 1939. Se pasa de los 58.812.000
pesetas en 1936 a los 120.969.000 pesetas en 1939, un incremento
del 105 por cien en apenas tres años. La mayor parte de esos
SUHVXSXHVWRV IXHURQ ÀQDQFLDGRV SRU DQWLFLSRV UHLQWHJUDEOHV
GHORVSUHVXSXHVWRVHVSDxROHVTXHQXQFDIXHURQGHYXHOWRV6H
SDVDGHXQDÀQDQFLDFLyQYtDDQWLFLSRVUHLQWHJUDEOHVGHOSRU
ciento en 1936 a una del 79,1 por ciento en 1939. En el siguiente
cuadro podemos observar la evolución del presupuesto entre
1936 y 1939.

AñO TOTAL PRESUPUESTO ANTICIPOS REINTEGRABLES % ANTICIPO

1936 58.812.000 29.494.000 50,1

1937 93.520.000 62.546.000 66,8
1938 111.786.000 86.555.000 77,4
1939 120.969.000 95.738.000 79,1

La estabilidad es sin duda el objetivo prioritario de esa política

presupuestaria subvencionada desde los presupuestos gene-
UDOHVGHO(VWDGRHVSDxRO'XUDQWHHVRVDxRVVHFRQVXPLUiQODV
 SHVHWDV TXH UHVWDEDQ GHO HPSUpVWLWR GH  SDUD
REUDVS~EOLFDVDPSDUDGRHQXQ'DKLUGHGHDJRVWRGH
DORVTXHVHVXPDUtDQRWUDVSHVHWDVSURFHGHQWHVGHORV
remanentes de 1929 también aprobados por una disposición de
agosto de 1937.
3DUDSODQLÀFDUHOIXWXURGHVDUUROORHFRQyPLFRVHFUHySRUXQD
disposición de agosto de 1937 el Comité Económico Central al
TXHVHOHHQFDUJyLUSUHSDUDQGRWRGRVORVWUDEDMRVSUHYLRVSDUD
poner en marcha un plan de revalorización económica de la zona,
DOTXHVHOHLQFRUSRUyHQPD\RGHXQDVHFFLyQPXVXOPDQD
Una disposición de 13 de marzo de 1937 suprimía la Inspección
*HQHUDOGH(FRQRPtD\WUDVODGDEDVXVIXQFLRQHVDOD'HOHJDFLyQ
GH+DFLHQGD3DUDHOFRQWUROGHODVGLYLVDV\ODPRQHGDVHFUHy
un Servicio de Moneda en agosto de 1938.
Para combatir el contrabando de tabaco, aparte de dictar medidas
represivas, se construyó una Fábrica de Tabacos en Tetuán de-
pendiente del Monopolio de Tabacos a partir de agosto de 1938.
32
'RQGHHOp[LWRGH%HLJEHGHUHVLQFXHVWLRQDEOHHVVXFDSDFLGDG
para organizar el reclutamiento de soldados indígenas para la
Guerra Civil. Más de 75.000 nativos servirán en la guerra espa-
xRODLQFOXLGRVXQRVPDUURTXtHVSURFHGHQWHVGHOD]RQD
francesa. Beigbeder basó su propaganda en elementos religiosos
LGHQWLÀFDQGR D ORV UHSXEOLFDQRV FRPR DWHRV PDWHULDOLVWDV VLQ
GLRVHQHPLJRVGHO,VODPDORVTXHKDEtDTXHKDFHUODJXHUUD
santa. Casi el 7,5 por ciento de la población del Protectorado
se movilizó en el seno del ejército sublevado. Ello fue posible
gracias al apoyo de los notables rurales, a la neutralidad de los
QDFLRQDOLVWDVPDUURTXtHV\DXQDLQWHQVDSURSDJDQGDGRQGHVH
incluyen excelentes películas como “Ramadán de Paz”, roda-
da a instancias del Alto Comisario Beigbeder al servicio de la
recluta de indígenas con algunos de los mejores cineastas de la
pSRFD/DSURIXQGDFULVLVHFRQyPLFDTXHDVRODEDHO5LID\XGy
GH IRUPD QRWDEOH D OD ÀOLDFLyQ GH ULIHxRV SREUHV HQ EXVFD GH
una soldada. A las familias de los combatientes se les reconoció
subsidios y subvenciones y se les pagaron indemnizaciones por
ORVFDtGRVHQHOIUHQWHTXHQXQFDVXSHUDURQODVSHVHWDV
También se adoptaron medidas de protección a los mutilados
como el cobro del sello pro mutilados de guerra (febrero de 1938)
para captar fondos y medidas de protección (octubre de 1938 y
MXQLRGH6HQRPEUySRUOD$OWD&RPLVDUtDXQ'HOHJDGR
en España con la misión de velar por los mercenarios marro-
TXtHVUHFD\HQGRHOQRPEUDPLHQWRHQHOEDMiGH$OFi]DUTXLYLU
Mohamed el Mel-lali.

JUAN LUIS BEIGBEDER: CEUTA Y EL PROTECTORADO

Beigbeder contó entre sus colaboradores para el desarrollo de
VXVSROtWLFDVFRQHOWHQLHQWHFRURQHO$QWRQLR<XVWHTXHRFXSDUtD
la Secretaria General de la Alta Comisaría durante su mandato:
el capitán de Infantería, interventor de 1ª y compañero suyo
HQ ODV LQWHUYHQFLRQHV ÉQJHO 'RPHQHFK /DIXHQWH QRPEUDGR
'HOHJDGRGH$VXQWRV,QGtJHQDVVXVHFUHWDULRSDUWLFXODUHOWDP-
bién interventor militar José Jiménez Muro, compañero también
HQODVLQWHUYHQFLRQHV)HUQDQGR9DOGHUUDPDHQOD,QWHUYHQFLyQ
GH (QVHxDQ]D  HO LQJHQLHUR PLOLWDU $UWXUR /DFODXVWUD HQ OD
'HOHJDFLyQ GH )RPHQWR 7DPELpQ FRODERUy %HLJEHGHU FRQ
VX DQWLJXR FRPSDxHUR *yPH] -RUGDQD VX VXSHULRU MHUiUTXL-
FR GHVGH TXH OD /H\ GH  GH HQHUR GH  DGVFULELHUD D OD
Vicepresidencia del Gobierno el nuevo Servicio Nacional de
Marruecos y Colonias
Tuvo una gran resonancia en la época el viaje de Ramón Serrano
Suñer al Protectorado con motivo del primer aniversario del
33
 18 de julio de 1937, perfectamente organizado por Beigbeder.
JOSÉ ANTONIO ALARCÓN CABALLERO

6HUUDQR TXHGy FRQYHQFLGR H LPSUHVLRQDGR GH OD EULOODQWH] \

HÀFDFLD GHO$OWR &RPLVDULR \ UHFRPHQGDUi D )UDQFR VX QRP-
bramiento como Ministro de Asuntos Exteriores para sustituir a
*yPH]-RUGDQDSRUTXpUHXQtDODVFXDOLGDGHVGHVHUXQPLOLWDU
GHSUHVWLJLRXQHÀFD]$OWR&RPLVDULRXQIDODQJLVWDH[DOWDGR
conocedor de lenguas y con experiencia en el extranjero y prin-
cipalmente en Alemania.
'XUDQWHODPD\RUSDUWHGHVXPDQGDWRFRPR$OWR&RPLVDULR
FRQYLYLUiFRQVXDPDQWH5RVDOLQGD)R[DODTXHDORMRHQHO&KDOHW
GHORV$OWRV&RPLVDULRVGHO3DVHRGHODV3DOPHUDVFRQODTXHVH
PRVWUDEDHQS~EOLFR\HQUHFHSFLRQHVRÀFLDOHVHQ7HWXiQ\FRQOD
TXHUHDOL]DEDH[FXUVLRQHVSRUHO3URWHFWRUDGR\7iQJHU,QFOXVR
en 1939 realizará un viaje al Protectorado francés por deseo de
Beigbeder con la misión de espiar si los franceses estaban con-
centrando tropas en la frontera en previsión de una eventual
DOLDQ]DGH(VSDxDFRQ$OHPDQLDKHFKRTXHSXGRFRQÀUPDUDO
Alto Comisario.
En Agosto de 1939 fue nombrado Ministro de Asuntos Exteriores
en Madrid. Antes de abandonar el Protectorado, en mayo de
1939, concedió un indulto general a todos los súbditos ma-
UURTXtHVSDUDFRQPHPRUDUODYLFWRULDGHORVVXEOHYDGRVHQOD
Guerra Civil. Fue sustituido por el ya General de Brigada Carlos
$VHQVLRTXHVHOOHYDUtDFRQpOFRPR6HFUHWDULR*HQHUDODODIUL-
canista Tomás García Figueras.
6DEHPRV SRU ODV GHFODUDFLRQHV GH 6HUUDQR 6XxHU TXH )UDQFR
estaba muy contento con la labor de Beigbeder en Marruecos,
\SRUVXOHDOWDGKDFtDODÀJXUDGHO&DXGLOORDXQTXHDOEHUJDED
dudas sobre el carácter ciclotímico del personaje.

BEIGBEDER, GOBERNADOR GENERAL

DE LAS PLAZAS DE SOBERANÍA
El cargo de Alto Comisario llevaba aparejado el de Gobernador
General de las Plazas de Soberanía. El golpe militar no hizo
VLQRUHIRU]DUODWHQGHQFLDLQLFLDGDFRQHO'HFUHWRGHGHMXOLR
GHTXHGHYROYtDDORV$OWRV&RPLVDULRVODVFRPSHWHQFLDV
gubernativas en ambas plazas, convirtiéndolos en el personaje
FHQWUDOGHODYLGDSROtWLFDGH&HXWD'LVSRQGUiQGHIRUPDRP-
nímoda de plenos poderes para dictar ordenanzas con efecto
34
sobre la ciudad durante la guerra civil y controlarán todos los
poderes políticos y administrativos, nombrando y cesando según
VXSURSLRFULWHULRD'HOHJDGRV*XEHUQDWLYRV$OFDOGHVJHVWRUHV
PXQLFLSDOHV DO WLHPSR TXH VH FRQYLHUWHQ HQ ORV PHGLDGRUHV
necesarios de toda reforma legislativa o acción de gobierno
sobre las Plazas de Soberanía. Ese poder fue concretado por el
'HFUHWRGHGHQRYLHPEUHGHTXHGLVSRQtDTXHHO$OWR
&RPLVDULRSXGLHUDUHVROYHU´FRPR'HOHJDGRGHOD-XQWD7pFQLFD
del Estado, cuantos asuntos urgentes se planteen en las Plazas
de Soberanía e intervenir, aprobar y revocar las propuestas de
WRGRV ORV RUJDQLVPRV GH ODV FLWDGDV SOD]DVµ 'HVGH HQWRQFHV
intervendrán ampliamente en los asuntos sociales, económicos
y de orden público de ambas ciudades.
(VHSRGHUIXHHPSOHDGRSDUDUHVROYHUORVSUREOHPDVTXHXQD
sociedad en guerra planteaba. Las tres disposiciones de mayor
LPSRUWDQFLDTXHGLFWDUiQHQXVRGHVXVSRGHUHVH[WUDRUGLQDULRV
VHUiQSURPXOJDGDVGXUDQWHHOPDQGDWRGH-XDQ%HLJEHGHUTXH
es sin duda el Alto Comisario con una visión más integral y for-
mada de las reformas necesarias a acometer en el Protectorado
y en las Plazas de Soberanía.
La primera es la Ordenanza del 25 de febrero de 1937 sobre la
vivienda y el chabolismo. La norma preveía la intervención y
FRQWUROGHOPHUFDGRGHDOTXLOHUHVSRUODDGPLQLVWUDFLyQPXQL-
cipal, cuyos precios serían tasados por el Ayuntamiento para

JUAN LUIS BEIGBEDER: CEUTA Y EL PROTECTORADO

conseguir rebajar sus importes abusivos y la progresiva desapa-
rición del chabolismo, mediante la prohibición de su explotación
HFRQyPLFDSRUODSURSLHGDG\HOGHUULERGHODVTXHIXHUDQGHVKD-
ELWDGDVHVWDEOHFLHQGRXQLPSXHVWRJHQHUDOVREUHORVDOTXLOHUHV
\ODSURSLHGDGFX\RVIRQGRVVHDGVFULEtDQGHIRUPDÀQDOLVWDD
la construcción de casas baratas. Se establecía la total gratuidad
GHODVEDUUDFDVDXQTXHVXVKDELWDQWHVGHEtDQSDJDUXQDWDVD
GHSHVHWDVTXHHQJURVDUtDHOIRQGRGHFDVDVEDUDWDV$PEDV
medidas, sin duda tenían su origen en necesidades inmediatas
JHQHUDGDVSRUODJXHUUDHVWDQGRGHVWLQDGDVDEHQHÀFLDUDRÀFLD-
OHV\VXERÀFLDOHVTXHVHHQFXHQWUDQHQHOIUHQWH\TXHSDJDEDQ
DOTXLOHUHVDEXVLYRV\DODVWURSDVLQGtJHQDVTXHVXSRQtDQHO
de la población chabolista de la ciudad, así como a legitimar
al nuevo régimen ante las masas trabajadoras, coadyuvando a
JDUDQWL]DUODSD]VRFLDOHQODUHWDJXDUGLD6LJQLÀFDEDHOSULPHU
intento de serio de hacer frente al problema de la vivienda en
Ceuta. La movilización de la burguesía inmobiliaria ceutí con
35
 OD&iPDUDGHOD3URSLHGDGDOIUHQWHPRWLYDUiTXHVHGLFWpXQD
JOSÉ ANTONIO ALARCÓN CABALLERO

QXHYD RUGHQDQ]D HQ HQHUR GH  TXH VXDYL]D OD DQWHULRU
VXSULPLHQGRHOLPSXHVWRGHVWLQDGRDODVFDVDVEDUDWDVORTXH
LPSHGLUtDVXHÀFDFLDGHFDUDDODHUUDGLFDFLyQGHOFKDEROLVPR
DOGHMDUVLQXQDIXHQWHGHÀQDQFLDFLyQFRQFUHWDODFRQVWUXFFLyQ
de casas baratas.
En esa misma línea de preocupación por los problemas de
la vivienda dictará en marzo de 1938 la Ordenanza Social de
3URWHFFLyQDODYLYLHQGDPRGHVWDKDVWDSHVHWDVGHDOTXLOHU
TXH UHEDMDED ORV DOTXLOHUHV GH ODV FDVDV TXH QR UHXQLHUDQ ODV
condiciones mínimas de habitabilidad, encargando a la recién
creada Fiscalía de la Vivienda su inspección. Para alentar la
construcción de viviendas dispondría en junio de 1938, así mis-
mo, una exención de impuestos para las de nueva construcción
durante los cinco primeros años.
%HLJEHGHUWHQtDODFODUDFRQFLHQFLDGHTXHODSD]VRFLDOH[LJtDXQD
VROXFLyQXUJHQWHDOSUREOHPDGHODYLYLHQGD\ORVDOTXLOHUHV\
muy especialmente al de la vivienda obrera. La decisión política
\XQDDFFLyQHÀFD]SHUPLWLHURQTXHDQWHVGHOÀQGHOFRQÁLFWR
bélico fueran entregadas las primeras viviendas obreras. La
acción del Alto Comisario en esta materia fue audaz y decidida
\HQGRPXFKRPiVPiVOHMRVGHORTXHORVSURSLHWDULRVLQPREL-
liarios locales estaban dispuestos a admitir. Estableciendo una
LQWHUYHQFLyQJHQHUDOGHOPHUFDGRGHDOTXLOHUHV\XQDSROtWLFD
tendente a la erradicación del chabolismo mediante la creación
GHXQJUDYDPHQTXHSRVLELOLWDEDXQDYtDGHÀQDQFLDFLyQFRQ-
creta a los programas de casas baratas. La economía de guerra
permitía abordar de forma extraordinaria y excepcional el pro-
EOHPD\HQGRPXFKRPiVOHMRVTXHHOSURSLR)UHQWH3RSXODUTXH
se había movido siempre en sus propuestas de solución dentro
de la lógica capitalista, sin atreverse a forzar una legislación
más social.
El primer efecto importante de la ordenanza fue liberar a las
FHUFDGHIDPLOLDVEDUUDTXLVWDVGHODpSRFDGHOSDJRDEX-
VLYR GH DOTXLOHUHV SRU HO XVR GH ODV EDUUDFDV OR TXH VXSRQtD
un gran alivio para esta población sometida a condiciones de
YLGDPLVHUDEOHVTXHVHKDEtDQDJUDYDGRFRQHOGHVHPSOHR\HO
empeoramiento de las condiciones económicas impuestas por
la guerra. En total esta disposición supuso una exención de
rentas por valor de unas 640.000 pesetas anuales, 391.000 en
DOTXLOHUGHEDUUDFDV\HQDOTXLOHUHVGHOVXHOR$FDPELR
36
deberían abonar 5 pesetas mensuales por barraca como impuesto
destinado a la construcción de casas baratas. Esto suponía unas
180.000 pesetas anuales. El ahorro neto para el conjunto de los
núcleos chabolistas se cifraba en unas 460.000 pesetas anuales.
(QUHDOLGDGIXHPD\RUSXHVODOLTXLGDFLyQGHOIRQGRGHDOTXLOH-
res de 1.937 arroja una recaudación 31.475 pesetas en concepto
GHODUWtFXORDGHOD2UGHQDQ]DTXHJUDYDEDDORVKDELWDQWHV
de las barracas, apenas un 18 % del total de la recaudación
SUHYLVWD(QHVHVHQWLGRODOLTXLGDFLyQUHÁHMDEDXQLPSDJRGH
SHVHWDVDOÀQDOL]DUHODxRFDQWLGDGGHODTXHXQDSDUWH
importante debía provenir de los impagados de las barracas.
La Cámara de la propiedad emprendió una dura campaña contra
OD2UGHQDQ]DHQODTXHVREUHVDOLHURQORVLQIRUPHVGHODXGLWRU
de guerra Cándido Lería Lanzac. La campaña se culminó con
p[LWRREOLJDQGRD%HLJEHGHUDPRGLÀFDUODGLVSRVLFLyQHQHQHUR
GH&HQWUiQGRQRVHQORTXHDIHFWDDOSUREOHPDEDUUDTXLVWD
HQORVGLYHUVRVLQIRUPHVTXHOD&iPDUDFUX]yFRQHO*REHUQDGRU
General los propietarios se mostraban absolutamente partidarios
GHODUWtFXORžGHOD2UGHQDQ]DTXHGLVSRQtDODSURKLELFLyQGH
nuevas construcciones: “Las barracas o construcciones de made-
ra y chapa, antihigiénicas e impropias para servir de albergue a
seres racionales deben desaparecer radicalmente“. Pero se opo-
QtDQDTXHVHVDQFLRQDUDDOSURSLHWDULRTXHLQFXPSOLHUDFRQOD
pérdida del terreno ocupado por la barraca. Todo lo más podría
imponerse una multa pero era inadmisible el procedimiento

JUAN LUIS BEIGBEDER: CEUTA Y EL PROTECTORADO

FRQÀVFDWRULR (Q QLQJ~Q FDVR HO (VWDGR SRGtD DFWXDU FRQWUD
HOVDFURVDQWRGHUHFKRGHSURSLHGDGQLVLTXLHUDHQPDWHULDGH
OXFKDFRQWUDHOFKDEROLVPR(OUHVWRGHORVDUWtFXORVTXHKDFtDQ
referencia a las barracas eran rechazados y muy especialmente
ORVTXHHVWDEOHFtDQHOLPSXHVWRSDUDÀQDQFLDUODVFDVDVEDUDWDV
1RREVWDQWHHODWDTXHVHFHQWUDEDFRQWUDHODUWtFXORž(OLQIRUPH
de la Cámara achaca el desarrollo del chabolismo a la tolerancia,
FXDQGRQRLPSXOVRGHODVLQVWLWXFLRQHVS~EOLFDVSRUORTXHFUHH
injusto hacer recaer el peso de su solución sobre el propietario
GHOWHUUHQRSURKLELpQGROHTXHSHUFLED´QR\DHODOTXLOHUGHODV
barracas antihigiénicas e insalubres... sino el precio señalado
SRURFXSDFLyQGHVXSHUÀFLHµ3RUHOORH[LJHTXHHQODPRGLÀ-
cación de la Ordenanza se permita, al menos, la percepción de
ODVUHQWDVGHVXSHUÀFLH
La Ordenanza de la Vivienda de 1 de Enero de 1.938 vino a
sustituir a la de 1.937. La nueva disposición acaba con la tasa
37
 LPSXHVWDDORVDOTXLOHUHVSHUPLWLHQGRODYXHOWDDORVTXHUHJtDQ
JOSÉ ANTONIO ALARCÓN CABALLERO

HOGHMXOLRGHFRQXQDUHEDMDGHO6HSRQtDÀQDORV
impuestos ligados a la construcción de casas baratas.
3RUORTXHUHVSHFWDDODVEDUUDFDVHVWDEOHFtDTXHVXVKDELWDQWHV
TXHGDEDQ´H[HQWRV\OLEUHVGHWRGDFODVHGHSDJRSRUHOXVRGH
ODVPLVPDVµ(VWRSRQtDÀQDOLPSXHVWRGHSHVHWDVPHQVXD-
les y mantenía la decisión de no permitir el cobro de rentas de
VXSHUÀFLHSRUSDUWHGHORVSURSLHWDULRVGHOWHUUHQR(ODUWtFXOR
8º reiteraba la prohibición de construir toda clase de barracas,
y ampliaba ésta a las obras de conservación. También reiteraba
ODREOLJDFLyQGHGHPROHUODVTXHIXHUDQGHVDORMDGDV)LMDEDXQD
multa de 500 pesetas para los contraventores, pero suprimía
la sanción de incautación de los terrenos del propietario como
había exigido la Cámara de la Propiedad. Se establecía un nuevo
DUWtFXORTXHLPSRQtDDODSROLFtDORFDOODREOLJDFLyQGHFRPXQL-
car al Gobierno General la relación de propietarios de barracas
TXHODVKD\DQGHVWLQDGRDDOTXLODUODVFRQLQGLFDFLyQGHOHVWDGR
económico de los mismos, “para imponerles gubernativamente
sendas multas proporcionadas a sus fortunas por haber come-
tido el acto inhumano de haber hecho objeto de explotación y
OXFURXQHVWDGRGHQHFHVLGDG\PLVHULDKXPDQDORTXHDIHFWDD
la moral y el orden público”. Las multas serían destinadas a la
Junta de Casas Baratas.
Las ordenanzas de 1937 y 1938 dieron como fruto el derribo de
EDUUDFDV\ORJUDURQIUHQDUDXQTXHQRHUUDGLFDUODFRQVWUXF-
ción de nuevas chabolas. Entre 1.937 y 1939 solo se construyeron
24 nuevas. Pero en 1.940 cuando dejaron de tener efectividad
WRGDYtDTXHGDEDQHQODFLXGDGEDUUDFDV/D2UGHQDQ]DGH
SURSLFLRODUHFDXGDFLyQGHSHVHWDVTXHSDVDURQD
HQJURVDUODVDUFDVGHOD-XQWDGH&DVDV%DUDWDVDXQTXHHOPRQWR
total de la recaudación presupuestada era de 507.000 pesetas,
ORTXHVXSRQHTXHORVLPSDJDGRVDVFHQGLHURQDXQ(VWR
produjo situaciones de tensión en las arcas municipales por la
costumbre de anticipar fondos de los presupuestos ordinarios
para los programas de casas baratas, generando un descubierto
de más de 85.000 pesetas en 1.938.
'HVGHHVHPRPHQWRVHSURKLELySRUOD$OFDOGtDFXDOTXLHUDQWL-
cipo, comenzándose una campaña para cobrar con apremio las
FDQWLGDGHVDGHXGDGDVDXQTXHODSURSLDFRPLVLyQGHKDFLHQGD
GHO$\XQWDPLHQWRVyORSUHYHtDUHFXSHUDUXQDVSHVHWDV'H
WRGDVPDQHUDVHUDXQDFDQWLGDGLQVLJQLÀFDQWHVLWHQHPRVHQFXHQ-
38
WDORVPLOORQHVGHSHVHWDVTXHVHJ~Q-RVp%OHLQHUDQQHFHVDULRV
SDUDFRQVWUXLUODVYLYLHQGDVEDUDWDVTXHHUDQQHFHVDULDVSDUD
ODHUUDGLFDFLyQGHOFKDEROLVPRORTXHVXSRQtDXQDVWUHFHYHFHV
ORVLQJUHVRVDQXDOHVGHOSUHVXSXHVWRPXQLFLSDOFLIUDTXHGHMDED
ELHQDODVFODUDVODLQFDSDFLGDGÀQDQFLHUDGHO$\XQWDPLHQWRSDUD
hacer frente al problema con los recursos ordinarios o crediticios
TXHSXGLHUDFRQVHJXLUSRUVXVSURSLRVPHGLRV
La segunda ordenanza dictada el 2 de mayo de 1937 por
Beigbeder se dirige contra la usura, prohibiendo su ejercicio en
las plazas de soberanía. Los prestamistas debían devolver los
intereses cobrados y los prestatarios denunciar las operaciones
realizadas, bajo amenaza de ser declarados cómplices. Se creaba
un juez especial con amplios poderes para perseguir la usura.
Con la recaudación de multas, aranceles judiciales y el 50 % de
los intereses devueltos debía crearse un fondo para la creación
en Ceuta de un Monte de Piedad. La Caja de Ahorros y Monte
de Piedad de Ceuta fue creada en enero de1938, presidido por
el propio Beigbeder y poniendo a su frente como secretario de
la Junta de Gobierno y director a Germán Yravedra.
La usura era en la Ceuta de los años treinta el procedimiento
habitual de acceso de las familias pobres al crédito. Los usureros
eran los únicos dispuestos a prestar sin garantía a cambio de
intereses abusivos. La prensa local hablaba de unos intereses
TXH DOFDQ]DEDQ WLSRV FHUFDQRV DO  SRU FLHQWR FDOLÀFDQGR D
ORV XVXUHURV GH ´SODJD GH EXLWUHV TXH VREUH OD FLXGDG SRVDQ

JUAN LUIS BEIGBEDER: CEUTA Y EL PROTECTORADO

sus garras y se ensañan con los hogares modestos”. Beigbeder
IXHHO*REHUQDGRU*HQHUDOTXHDFWXyFRQPD\RUFRQWXQGHQFLD
contra la usura, coadyuvando si no a su erradicación sí a una
importante disminución de su volumen. La creación del Monte
Piedad supuso una línea de acceso al crédito de muchas familias
pobres. Entre 1938 y 1940 las pignoraciones pasaron de 137.000
pesetas en 1938 a 423.000 en 1940, poco después del cese de
Beigbeder como Alto Comisario.
La otra Ordenanza de importancia sería la dictada el 12 de
diciembre de 1938 para la reforma administrativa de los
Ayuntamientos de Ceuta y Melilla. En realidad la única refor-
ma acometida en dicha ordenanza por Beigbeder con efecto en
Ceuta es de carácter hacendístico extendiendo el viejo arbitrio
de “comer, beber y arder” a todas las mercancías entradas en la
FLXGDG\ÀMDQGRHQXQDGYDORUHPHOJUDYDPHQGHGLFKR
impuesto indirecto. También establece la Ordenanza el cobro
39
 GHXQLPSXHVWRVREUHLQTXLOLQRV\SURSLHWDULRVGHLQPXHEOHV
JOSÉ ANTONIO ALARCÓN CABALLERO

XUEDQRV \ HGLÀFLRV D IDYRU GHO$\XQWDPLHQWR VLPLODU DO \D

establecido en 1937 y suprimido a principios de 1938. Se trata
GHLQWHQWDUFRPSHQVDUODPHUPDGHLQJUHVRVPXQLFLSDOHVTXH
VXSXVR OD JXHUUD FLYLO 6HUtD SUHFLVDPHQWH HVH PRGHOR HO TXH
VHJXLUtDODOHJLVODFLyQSRVWEpOLFDDOHVWDEOHFHUORVPHGLRVÀQDQ-
cieros municipales.
La disposición, fundamentalmente impulsada por la merma de
LQJUHVRVPXQLFLSDOHVGHELGRDOFRQÁLFWREpOLFRVXSRQtDHQIUHQ-
WDUVHGHIRUPDDELHUWDDODEXUJXHVtDFRPHUFLDOFHXWtSDUDODTXH
ODH[HQFLyQÀVFDOGHODFLXGDGHUDXQGRJPDVDJUDGR/DIXHQWH
principal de ingresos del municipio era el llamado arbitrio de
´FRPHUEHEHU\DUGHUµTXHJUDYDEDORVDOLPHQWRVODVEHELGDV
alcohólicas y los productos energéticos arribados al puerto ceutí,
SURGXFWRV GH SULPHUD QHFHVLGDG 8Q LPSXHVWR LQGLUHFWR TXH
HUDÀQDQFLDGRSRUWRGDODSREODFLyQVLQDWHQGHUDVXFDSDFLGDG
HFRQyPLFD\TXHFRQWULEXtDDHQFDUHFHUORVSURGXFWRVEiVLFRV6LQ
embargo todo el comercio de lujo se encontraba exento de impo-
sición. Ese modelo impositivo limitaba de forma importante los
ingresos municipales y era socialmente injusto. Aprovechando
las necesidades de la economía de guerra Beigbeder romperá
FRQODRUWRGR[LDÀVFDOFHXWtH[WHQGLHQGRHODUELWULRDWRGDVODV
PHUFDQFtDVTXHDUULEDUDQDOSXHUWRFHXWtGLVPLQX\HQGRODSUH-
sión sobre los artículos de primera necesidad cuyos precios se
habían incrementado por efecto de la guerra. Su objetivo pues
era doble, coadyuvar a la paz y la estabilidad social y reforzar
OD ÀQDQFLDFLyQ PXQLFLSDO SDUD DFRPHWHU ODV UHIRUPDV TXH OD
ciudad necesitaba. Una medida forzada por las circunstancias
GH OD JXHUUD \ SHQVDGD FRPR SURYLVLRQDO \ WHPSRUDO TXH VH
consolidará en el tiempo convirtiéndose en la principal fuente
GH ÀQDQFLDFLyQ KDVWD VX UHIRUPD HQ  FRQYLUWLpQGRVH HQ
IPI en 1991 y en IPSI en 1996. Esta medida impositiva dotó de
mayores recursos al Ayuntamiento de forma progresiva hasta
su transformación.
3RURWUDGLVSRVLFLyQ%HLJEHGHUFUHDUiOD'HOHJDFLyQGH7UDEDMR
en Ceuta, en paralelo a la Ordenanza de Sindicación Forzosa en
la CONS, dictadas el mismo día, 27 de octubre de 1937. Pondrá a
su frente al Comandante de Intervención Militar Jacobo Guitart
GHO 9LUWR TXH DQWHV KDEtD GLULJLGR HO 1HJRFLDGR GH$VXQWRV
6RFLDOHV \ GHVSXpV HQ  VHUtD 'HOHJDGR GHO *RELHUQR
Nacional en Ceuta.
40
Beigbeder promieve la sustitución del Teniente Coronel Tejero
al frente de la Gestora Municipal por el teniente coronel retirado
Fernando López Canti Sánchez y renueva la gestora municipal,
HQXQLQWHQWRGHJDUDQWL]DUXQHTXLSRFRQWURODGRSRUpOFDSD]
GHHMHFXWDUODVSROtWLFDVTXHGLPDQDQGHVXVRUGHQDQ]DV/ySH]
Canti se mantendrá 42 meses al frente de la alcaldía dimitien-
GRHQDJRVWRGH$SOLFDUiÀHOPHQWHODVSROtWLFDVGLFWDGDV
por el Alto Comisario durante su mandato. Terminó en 1940
ODFRQVWUXFFLyQGHOQXHYRDVLOR´+RJDU1XHVWUD6HxRUD9LUJHQ
de África”, cuya obra había sido puesta en marcha por una or-
denanza del Gobernador General de 23 de noviembre de 1937.
Continuó la construcción de casas baratas en General Sanjurjo
con la puesta en marcha entre 1939 y 1940 de ocho nuevos blo-
TXHVFRQYLYLHQGDVFRQVHFXHQFLDGHODV2UGHQDQ]DVVREUH
la vivienda. Abordó la cuestión de los ingresos del arbitrio de
´FRPHUEHEHU\DUGHUµTXHKDEtDPHUPDGRFRQVLGHUDEOHPHQWH
por las circunstancias de la guerra, logrando de Beigbeder la
2UGHQDQ]D TXH FUHDED HO QXHYR DUELWULR GHO   DG YDORUHP
VREUH WRGDV ODV ´PHUFDQFtDV SURGXFWRV \ PDQXIDFWXUDV TXH
se introduzcan en la ciudad por vía terrestre y marítima”, así
mismo esa ordenanza creaba un impuesto sobre la propiedad y
HOLQTXLOLQDWRVREUHÀQFDVXUEDQDV\SHUPLWtDDO$\XQWDPLHQWR
aplicar los nuevos ingresos a un presupuesto extraordinario de
OLTXLGDFLyQ\UHDOL]DFLyQGHREUDVGHSULPHUHVWDEOHFLPLHQWR(VH
presupuesto extraordinario fue aprobado el 22 de marzo de 1939

JUAN LUIS BEIGBEDER: CEUTA Y EL PROTECTORADO

por un importe de 18.420.000 pesetas y ampliado por acuerdos
posteriores en algo más de 3 millones. Abordó, impelido por la
Ordenanza de 1937, el problema del chabolismo restringiendo
la aparición de nuevas barracas y logrando derribar durante su
mandato unas 325. Emprendió la construcción de una nueva
escuela en la barriada Villajovita en julio de 1937, consiguió la
implantación en el Príncipe Alfonso de una cantina escolar para
la alimentación infantil y la llegada del agua corriente en octu-
bre de 1938. En materia urbanística logrará la aprobación por la
Alta Comisaría del proyecto de Ensanche exterior de la ciudad
en octubre de 1937 y continuará con el plan de reforma interior.
Así mismo inicia una política de atracción de la minoría mu-
VXOPDQDGHODFLXGDGLPSXOVDGDSRU%HLJEHGHUTXHSUHWHQGtD
reconocer la participación decisiva en la guerra de las unidades
indígenas, nombrando en noviembre de 1937, un gestor mu-
VXOPiQ+DPX%HQ$PDU<DPLQDSULPHUFRQFHMDOPXVXOPiQ
de la ciudad. Previamente el Alto Comisario había dictado una
41
 Ordenanza publicada el 30 de noviembre de 1937 creando la
JOSÉ ANTONIO ALARCÓN CABALLERO

Comunidad Musulmana Española de Ceuta, con el objetivo de

preservar su religión, sus costumbres e instituciones sociales,
TXH HV GRWDGD GH ORFDO RÀFLDO \ SUHVXSXHVWR \ TXH GHEtD VHU
consultada en todas las materias referidas al colectivo musul-
PiQ3URFODPDED,PiQGH&HXWDDO-DOLID0XOH\(O0HGKLTXH
nombraba al personal de justicia y culto. Se crea también un
Caidato musulmán de primera instancia y da poder coerciti-
vo a la Comunidad en materia de enseñanza musulmana. La
Comunidad debía constituirse el 1 de diciembre de 1937 nom-
brándose inspector al Coronel Mohamed Mizzian. Al frente de
la de Ceuta pondrá al falangista Abdeselam Ben Kaddur Ben
$PDU\HQWUHORVYRFDOHVHVWDUi+DPX%HQ$PDU<DPLQDKRP-
bre fuerte de la misma. En febrero de 1939 nombrará Adel de la
Comunidad ceutí a Ahmed Sarguini.
Ben Amar ejercerá como verdadero representante del colectivo
musulmán convirtiéndose en el mediador entre estos y el po-
der político municipal y estatal. Fruto de esta política será la
ÀMDFLyQGHXQFHQVRHVSHFLDOGHEHQHÀFHQFLDSDUDODSREODFLyQ
musulmana, la cesión de un local a la comunidad en los jardines
de la Alhambra, la cesión de terrenos para la construcción de
XQDQXHYDPH]TXLWDODSXHVWDHQIXQFLRQDPLHQWRGHHVFXHODV
musulmanas, la contratación, con carácter de empleado mu-
nicipal de un matarife de rito musulmán y la aprobación de la
construcción de viviendas para excombatientes indígenas en la
zona del cuartel de regulares.
En materia de personal continuó la depuración y represión de
funcionarios municipales emprendida por Tejero sancionando
durante su mandato a 79 empleados con destituciones y suspen-
siones, reemplazándolos a partir de 1938 por ex combatientes,
mutilados de guerra, ex cautivos de zona roja y huérfanos de
caídos en la guerra, en una clara apropiación de la instituciones
por parte de los vencedores de la guerra civil. No hacía otra cosa
TXHLPLWDUODSROtWLFDVHJXLGDSRU%HLJEHGHUUHVSHFWRGHORVIXQ-
cionarios del Protectorado. Bajo su presidencia se crea la medalla
de la ciudad (3 de agosto de 1939) y se declara, con motivo del
ÀQGHODJXHUUDHOGHMXOLRGHKLMRDGRSWLYR\SUHGLOHFWR
y alcalde honorario perpetuo al dictador Francisco Franco.
La etapa de Beigbeder en la Alta Comisaría supuso un cierto
encausamiento de la brutal represión registrada en Ceuta entre
MXOLRGH\HQHURGHHQTXHVHDVHVLQDQLUUHJXODUPHQWH
42
a 107 personas, algunas sin juicio ni consejo de guerra, a otras a
pesar de haber sido condenadas a penas de prisión en Consejo
de guerra en sacas irregulares o en aplicación de la Ley de
Fugas. Las últimas ejecuciones irregulares se producirán el 21
de enero de 1937, siendo Beigbeder Alto Comisario interino,
tras un bombardeo aéreo republicano costándoles la vida a 33
detenidos. A partir de ahí, los fusilamientos se producen como
consecuencia de sentencias dictadas por Consejos de Guerra.
Otras 158 personas fueron ejecutadas en Ceuta por sentencias
SURQXQFLDGDVHQFRQVHMRVGHJXHUUDVXPDUtVLPRVMXLFLRVTXH
fueron una autentica farsa, celebrados sin ninguna legalidad
ni ningún tipo de garantías procesales. Estas ejecuciones tienen
lugar entre agosto de 1936 y mayo de 1938. El grueso de las
ejecuciones se concentra entre agosto y diciembre de 1936 con
133, 79 de ellas por Ley de Fugas o sacas de las cárceles y 54 por
sentencias de consejos de guerra, con anterioridad a la llegada
de Beigbeder a la Alta Comisaría. En 1937 hasta el mes de julio
se ejecutaron otras 85 personas (35 en sacas y 50 por sentencias
de consejos de guerra), siendo el número total de ejecuciones
durante el primer año de 218 (114 en ejecuciones irregulares y 104
por sentencias). Entre agosto de 1937 y mayo de 1938 se realizan
54 ejecuciones, todas ellas por sentencias de consejos de guerra.
$PHGLGDTXHWUDQVFXUUtDODJXHUUD\HVWDHUDPiVIDYRUDEOHD
los insurrectos, la represión física se iba relajando y su ejercicio
se iba institucionalizando. Beigbeder, manteniendo una dura

JUAN LUIS BEIGBEDER: CEUTA Y EL PROTECTORADO

política represiva, intentó su progresiva institucionalización.
También impulsó Beigbeder otras medidas represivas tal como
hizo en el Protectorado. Más de 700 ceutíes fueron detenidos y la
mayoría sufrieron penas de prisión más o menos largas. Muchos
fueron sometidos a una sistemática represión civil ejercida por
ORVWULEXQDOHVGHGHSXUDFLyQTXHVHLPSXVLHURQHQWRGDVODV
administraciones y organismos públicos, o por el tribunal de
UHVSRQVDELOLGDGHVSROtWLFDVTXHLPSRQtDLQFDXWDFLRQHVGHELHQHV
multas pecuniarias o penas de destierro y extrañamiento. Al
menos 238 funcionarios o empleados públicos fueron destituidos
o separados temporalmente del servicio. También se incautaron
ELHQHVDORVPiVVLJQLÀFDGRVGLULJHQWHVUHSXEOLFDQRV\REUHURV
Las primeras incautaciones fueron realizadas directamente por
la Alta Comisaría, como la de los bienes muebles e inmuebles de
Clemente Cerdeira o los bienes de los hermanos Companys. Para
HVHÀQVHFUHDHQ&HXWDHQVHSWLHPEUHGHXQD&RPLVLyQ
3URYLQFLDOGH,QFDXWDFLyQGH%LHQHVLQWHJUDGDSRUHO'HOHJDGR
43
 del Gobierno, el juez de primera instancia y el registrador de la
JOSÉ ANTONIO ALARCÓN CABALLERO

SURSLHGDGTXHKDVWDPD\RGHHQTXHWUDVSDVDQVXVIXQFLR-
nes al Tribunal de Responsabilidades Políticas, había incoado 143
H[SHGLHQWHVDFLXGDGDQRVGH&HXWDHVSHFLDOPHQWHDORVTXHVH
habían exiliado o habían huido a zona republicana. A partir de
VHUiHO7ULEXQDOGH5HVSRQVDELOLGDGHVSROtWLFDVHOTXHVHHQ-
cargará de la represión civil y económica llegando a incoar 1.964
H[SHGLHQWHVGHORVTXHXQRVFRUUHVSRQGHQDFLXGDGDQRV
GH&HXWD\HOUHVWRDSHUVRQDVDÀQFDGDVHQHO3URWHFWRUDGR(QWUH
ORVH[SHGLHQWHVLQFRDGRVSRUHO753VHHQFRQWUDEDQTXHOR
fueron a personas asesinadas durante la represión. Estas multas
GHEtDQVHUSDJDGDVSRUVXVIDPLOLDUHVVLTXHUtDQHYLWDUODLQFDX-
tación total de sus bienes. Como podemos apreciar las diversas
penas fueron concurrentes siendo los encausados condenados
por diversos organismos y con distintas penas por los mismos
supuestos delitos (Consejo de guerra, Comisión de Incautación
GH%LHQHV&RPLVLRQHV'HSXUDGRUDVGHIXQFLRQDULRV7ULEXQDO
de Responsabilidades Políticas o disposiciones gubernativas)
no extinguiéndose la responsabilidad ni más allá de la muerte.
Beigbeder también impulsó y canalizó la aportación económica
FHXWtDODJXHUUDDWUDYpVGHORVUHFXUVRVHFRQyPLFRVTXHVXEXU-
guesía va a aportar al esfuerzo bélico. En el segundo apartado
varios millones de pesetas saldrán de los patrimonios de las
principales familias de la ciudad, a veces con la clara coacción
GH)DODQJHTXHFRQVLGHUDEDWLELRVDDTXHOORVTXHVHPRVWUDEDQ
SRFRJHQHURVRV(VSHFLDOPHQWHJHQHURVRVWXYLHURQTXHPRVWUDU-
VHDTXHOORVTXHWHQtDQDQWHFHGHQWHVPDVyQLFRVRORVKRPEUHV
de negocios hebreos.
El Gobernador General protagonizará en Ceuta multitud de
DFWRV GH SURSDJDQGD IDODQJLVWD 'HVGH HOORV  VH VHJUHJDED OD
doctrina de la nueva España. Numerosos propagandistas y altos
cargos del régimen visitarán Ceuta en actos de propaganda masi-
va y grandes concentraciones como Agustín Aznar, el ministro de
gobernación Serrano Suñer, Giménez Caballero, siempre acom-
pañados del omnipresente Alto Comisario Beigbeder. Quizá los
acto más multitudinarios fueron la concentraciones celebradas
en el campo de futbol el 17 de julio de 1938 con la presencia de
Serrano Suñer o el 21 de noviembre de ese año para celebrar la
ordenanza de sindicación forzosa.

44
FUENTES Y BIBLIOGRAFÍA

Fuentes Archivísticas
Archivo General Militar de Segovia: Hoja de Servicios de Juan
Luis Beigbeder Atienza

Prensa y Publicaciones Periódicas

Anuario Militar de España, 1917-1936
%ROHWtQ2ÀFLDOGHO(VWDGR
Boletín Oficial de la Zona de Protectorado español en
Marruecos, 1934-1939
'LDULR2ÀFLDOGHO0LQLVWHULRGHOD*XHUUD
(O0HPRULDOGH,QJHQLHURV

Bibliografía

Alarcón Caballero, José Antonio: “El chabolismo en la Ceuta de los

DxRVµHQ9,-RUQDGDVGH+LVWRULDGH&HXWD/D)RUPDFLyQ
GHXQD&LXGDG$SXQWHVVREUHXUEDQLVPRKLVWyULFRGH&HXWD
&HXWD,QVWLWXWRGH(VWXGLRV&HXWtHVSS
Alarcón Caballero, José Antonio: “Mendicidad, Juegos de Azar y
6RSD%REDHQOD&HXWDGHORV$xRV7UHLQWD8QDDSUR[LPDFLyQ
DODPLVHULD\ODSURWHFFLyQVRFLDOµHQ9,,-RUQDGDVGH+LVWRULD
GH&HXWD/DYLGDFRWLGLDQDHQ&HXWDDWUDYpVGHORVWLHPSRV
&HXWD,QVWLWXWRGH(VWXGLRV&HXWtHVSS
$ODUFyQ&DEDOOHUR-RVp$QWRQLR´&HXWDHQHO6LJOR;;µHQ,(&
+LVWRULDGH&HXWDGHORVRUtJHQHVDODxRµ&HXWD
Y,,SS
$OFDUD]&iQRYDV,JQDFLR0DUUXHFRVHQOD*XHUUD&LYLOHVSDxROD
Los siete primeros días de la sublevación y sus consecuencias,
0DGULG&DWULHO
$UPHUR -RVp 0DULR /D SROtWLFD H[WHULRU GH )UDQFR %DUFHORQD
3ODQHWD
Azzus Hakim, Mohammad Ibn: La actitud de los moros ante el
DO]DPLHQWR0DUUXHFRV0iODJD$OJD]DUD
Aziza, Mimoun: La sociedad rifeña frente al Protectorado español
GH0DUUXHFRV%DUFHORQD%HOODWHUUD
%HQMHOORXQ$EGHOPDMLG3DJHVG·KLVWRLUHGX0DURF/HSDWULRWLVPH
PDURFDLQIDFHDX3URWHFWRUDW(VSDJQRO5DEDWHO$XWRU
%HQMHOORXQ$EGHOPDMLG/H1RUGGX0DURF/·LQGpSHQGDQFHDYDQW
O·LQGpSHQGDQFH&DVDEODQFD7RXENDO
&DEUHUD 0HUFHGHV -XDQ 0DUFK  0DGULG 0DUFLDO
3RQV
&UyQLFDGHXQ7HVWLJRGHMXOLR/DHSRSH\DGHÉIULFD7HWXiQ
,PSUHQWDÉIULFD
)R[ 5RVDOLQGD 7KH JUDVV DQG WKH DVSKDOW 3XHUWR 6RWRJUDQGH
&iGL]-6+DUWHUDQGDVVRFLDWHV
)UDQFR6DOJDGR$UDXMR)UDQFLVFR0LVFRQYHUVDFLRQHVSULYDGDV
FRQ)UDQFR%DUFHORQD3ODQHWD
*LO +RQGXYLOOD -RDTXtQ 0DUUXHFRV £ D ODV  6HYLOOD
*XDGDOWXULD
*yPH]-RUGDQD6RX]D)UDQFLVFR/DWUDPR\DGHQXHVWUDDFWXDFLyQ
HQ0DUUXHFRV&HXWD81('
*RQ]iOH]$OFDQWXG-RVp$QWRQLRHG0DUURTXtHVHQOD*XHUUD
&LYLO HVSDxROD  &DPSRV HTXtYRFRV %DUFHORQD
$QWKURSRV
Hoare, Samuel: Ambassador on special misión, Londres, Collins,

-XOLHQ&KDUOHV$QGUp/H0DURFIDFHDX[LPSpULDOLVPHV
3DUtV-HXQH$IULTXH
0DGDULDJD 0DUtD 5RVD /RV PRURV TXH WUDMR )UDQFR 0DGULG
0DUWtQH]5RFD
0RUDGLHOORV (QULTXH )UDQFR IUHQWH D &KXUFKLOO %DUFHORQD
3HQtQVXOD
0RUDOHV /H]FDQR 9tFWRU (VSDxD \ HO 1RUWH GH ÉIULFD (O
3URWHFWRUDGRHVSDxROHQ0DUUXHFRV0DGULG81('
0RUHQR;DYLHU+LWOHU\)UDQFR'LSORPDFLDHQWLHPSRVGHJXHUUD
%DUFHORQD3ODQHWD
3LQR'RPLQJRGHO´5RVDOLQGD3RZHOO)R[¢(VStDDPDQWHDYHQ-
WXUDDULVWRFUiWLFD"µ$).$5,GHDVQž
5DPRV\(VSLQRVDGHORV0RQWHURV$QWRQLR&HXWD&HXWD
&DMDGH$KRUURV
5LGUXHMR'LRQLVLR&DVLXQDVPHPRULDV%DUFHORQD3HQtQVXOD
6DODV/DUUD]iEDO5DPyQ(O3URWHFWRUDGRGH(VSDxDHQ0DUUXHFRV
0DGULG0DSIUH
6iQFKH]0RQWR\D)UDQFLVFR&HXWD\1RUWHGHÉIULFD5HS~EOLFD
JXHUUD\UHSUHVLyQ*UDQDGD
6iQFKH]5XDQR)UDQFLVFR,VODP\*XHUUD&LYLOHVSDxROD0RURVFRQ
)UDQFR\FRQOD5HS~EOLFD0DGULG/D(VIHUDGHORV/LEURV
6DxD +HOHQR (O IUDQTXLVPR VLQ PLWRV &RQYHUVDFLRQHV FRQ
6HUUDQR6XxHU%DUFHORQD*ULMDOER
6HUUDQR6XxHU5DPyQ(QWUH+HQGD\D\*LEUDOWDU3XEOLFDFLRQHV
HVSDxRODV
6HUYLFLR *HRJUiÀFR GHO (MpUFLWR +LVWRULDV GH ODV &DPSDxDV GH
0DUUXHFRV0DGULG
9LOODQRYD -RVp /XLV (O 3URWHFWRUDGR GH (VSDxD HQ 0DUUXHFRV
2UJDQL]DFLyQSROtWLFD\WHUULWRULDO%DUFHORQD%HOODWHUUD
:ROI-HDQ0DURF/DYpULWHVXUOH3URWHFWRUDW)UDQFR(VSDJQRO
/·(SRSHHG·DEGHO.KDOHT7RUUHV3DUtV%DOODQG