Módulo 2 - V3 2022
Módulo 2 - V3 2022
Implementación de sistemas de
autobuses de transporte rápido (BRT,
por sus siglas en inglés)
CUADERNO DE TRABAJO
PARA LOS PARTICIPANTES
Versión: 2022
Elaborado y revisado por:
Mes Año
Índice
ÍNDICE................................................................................................................................... 3
OBJETIVO ESPECÍFICO ............................................................................................................... 1
APRENDIZAJES ESPERADOS POR MÓDULO ................................................................................ 1
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 2
¿QUÉ ES UN SISTEMA DE AUTOBUSES DE TRÁNSITO RÁPIDO (BRT, POR SUS SIGLAS EN
INGLÉS)? ............................................................................................................................................................. 3
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Introducción
Figura 1. Explicación gráfica de por qué se reducen emisiones con la implementación de BRT.
Fuente: Elaboración propia.
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¿Qué es un Sistema de Autobuses de Tránsito Rápido (BRT, por sus
siglas en inglés)?
“Es un sistema basado en buses de alta calidad, que proporciona
movilidad urbana rápida, cómoda y con un costo-beneficio favorable, a
través de la provisión de infraestructura segregada de uso exclusivo,
operaciones rápidas y frecuentes, y excelencia en mercadeo y servicio al
usuario/cliente. “Pretende movilizar a grandes masas de usuarios, con
mayor eficiencia” (ITDP, 2010) combinando las características del tren
ligero con la flexibilidad y costos de los buses.
Estos sistemas se han vuelto muy populares a lo largo del mundo. De
acuerdo con la plataforma global BRTData, al 2019 existía un total de 1,816
kilómetros de BRT instalados que se encargan del transporte de
20,500,000 pasajeros en 55 ciudades de 13 países de Latinoamérica y el
Caribe: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, Guatemala,
México, Panamá, Perú, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela (Global
BRTData, 2020).
Hasta el 2018 se tenían en México 8 sistemas de BRT cuya descripción
general se presenta a continuación.
Demanda
Sistema Estaciones día hábil Longitud
Inicio Localización Líneas Buses
BRT Terminales (pasajero/ (km)
día)
León,
Optibús 2003 5 65 350,000 65 93
Guanajuato
Ciudad de
Metrobús 2005 6 208 1,200,000 140 647
México
Guadalajara,
Macrobús 2009 1 27 120,000 16 41
Jalisco
ZMVM
Mexibús 2010 3 34 130,000 16 113
México
Puebla,
Ruta 2013 2 70 197,000 32 258
Puebla
Pachuca,
Tuzobús 2015 1 33 72,000 16.5 134
Hidalgo
Monterrey,
Ecovía 2014 1 41 160,000 30 80
Nuevo León
Chihuahua,
Vivebús 2013 1 42 N/A 20.4 84
Chihuahua
Total 20 520 1,879,350 335.9 1,450
Fuente: ADO, 2018.
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Figura 2. Metrobús de la Ciudad de México. Fuente: Forbes, 2019.
1
Por ejemplo el sistema de Metrobús en la Ciudad de México, donde se confinaron carriles
exclusivos sin que haya rutas alimentadoras propias del sistema.
2
Por ejemplo, el sistema de Macrobús en Guadalajara que cuenta con rutas
alimentadoras a la troncal.
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países de Latinoamérica, debido a que estos proyectos han pasado por
una rigurosa revisión para validar la reducción de emisiones que generan.
Si aún no se tiene un proyecto ejecutivo para la implementación del
sistema BRT, es mejor utilizar insumos ya validados.
La primera metodología mencionada, ACM0016 (CMNUCC, 2019a), se
utiliza para corredores segregados únicamente (véase Figura 3) y la
segunda, AM0031 (CMNUCC, 2019b), para sistemas con rutas troncales y
alimentadoras (véase Figura 4).
Figura 3. Sistema de BRT con carriles confinados (sin rutas alimentadoras). Fuente: Elaboración
propia.
Figura 4. Sistema de BRT con ruta troncal y alimentadoras. Fuente: Elaboración propia.
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Definiciones generales
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de Cálculo de Acciones de Mitigación Módulo 2, para gobiernos de
estados y municipios se identifican en COLOR AMARILLO.
Insumos generales
Son valores indicados por defecto en la metodología, los cuales podrán ser
ajustados solamente en caso de que haya información más reciente, que
busque mejorar las estimaciones. Estos insumos se presentan en la Tabla
2 y también están ya precargados en el Modelo de Cálculo de Acciones
de Mitigación para gobiernos estatales o municipales, en ambos casos
en COLOR AZUL.
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del Rutas - Este factor se obtuvo de un cálculo promedio
escenario troncales y de proyectos registrados en MDL bajo la
de alimentadoras: metodología AM0031 (véase Tabla 7).
mitigación gCO2 e
(FE E )
269
p
- Precargado.
Los supuestos ayudan a delimitar los insumos y los cálculos, respecto a los
datos que puedan recabar los estados y municipios, de otro modo la
aplicación de la metodología se volvería inviable. Los siguientes supuestos,
se establecieron en la metodología MDL en la cual se basa este módulo.
Número Supuestos
Las distancias promedio de viaje por pasajero por tipo de vehículo son
similares en los proyectos donde se utiliza la metodología AM0031 para
sistemas con rutas troncales y alimentadoras, y en los proyectos donde se
4
utiliza la ACM0016 para corredores únicamente con carriles confinados, por
esta razón es que puede simplificarse el factor de emisión por pasajero-
kilómetro a factor de emisión por pasajero.
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A partir de los insumos y supuestos descritos en las Tablas 2 y 3 se pueden
calcular las emisiones de GEI en toneladas de CO2 equivalente (tCO2 e) que
se podrían reducir o mitigar al implementar un sistema BRT.
Figura 5. Escenario de línea base: Los pasajeros son transportados utilizando un sistema de
transporte diverso que involucra autobuses, trenes, automóviles, modos de transporte no
motorizados, etc., que operan bajo condiciones de tráfico mixto. Fuente: CMNUCC, 2019c.
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las emisiones relacionadas con su transporte antes de que se
implementara el BRT, y se calculan de la siguiente forma:
Ecuación 1.
tCO2 e
EBn = (FELB ) ∙ (Pn ) · ( )
1,000,000 gCO2 e
Donde,
EBn ∶ Emisiones de la línea base del proyecto en el año n (tCO2 e).
gCO2 e
FE LB ∶ Factor de emisión por pasajero en el escenario de línea base ( p
).
Pn ∶ Pasajeros en el año n.
gCO2 e
Como el factor de emisión por pasajero está dado en entonces, se
p
tCO2 e
debe dividir entre 1,000,000 para pasarlo a .
p
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factor de emisión de la línea base para proyectos con rutas troncales y
alimentadoras, sería de 682 (𝐠𝐂𝐎𝐩 𝟐 𝐞).
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Tabla 4. Factores de emisión por pasajero antes del proyecto para corredores segregados
únicamente.
Factor de
Periodo
Metodología emisión por
del dato
Sistema utilizada en pasajero Flota considerada3
promedio
el MDL gCO2 e
( ) obtenido
p
Autos, combis, autobuses a
Metrobús gasolina y diésel, microbuses
Insurgentes ACM0016 1,153 2014 de gasolina y gas licuado de
(CDMX) 4 petróleo (GLP), trolebuses,
motocicleta y taxis.
Autos, combis, autobuses a
gasolina y diésel, microbuses
Metrobús Línea
ACM0016 1,373 2013-2022 de gasolina y gas licuado de
2 a 13 (CDMX)
petróleo (GLP), trolebuses,
motocicleta y taxis.
Mexibús Líneas
Autos, taxis, microbuses a
1 a 5 (Estado de ACM0016 1,673 2011-2012
gasolina, trolebús, motocicleta.
México)
Fuente: Elaboración propia con base en los proyectos registrados como MDL (CMNUCC, 2020).
Tabla 5. Factores de emisión por pasajero para sistemas con rutas troncales y alimentadoras de
Latinoamérica, antes del proyecto.
Factor de
Periodo
Metodología emisión por
del dato
Sistema utilizada en pasajero Flota considerada
promedio
el MDL gCO2 e
( ) obtenido
p
3
La flota considerada se refiere a la flota en la que los pasajeros se habrían desplazado de
no tener un sistema BRT, es decir, si el sistema BRT no existiera, el pasajero se trasladaría
en su auto o motocicleta o algún otro tipo de transporte público como microbús, combi,
etc. Por lo que, para obtener estos factores de emisión por pasajero, se tomaron en cuenta
las emisiones GEI de un viaje por cada tipo de vehículo y con ello se obtuvo un valor
promedio por pasajero (en este contexto, un pasajero equivale a un viaje). Esto no
necesariamente implica que la flota se elimine porque por ejemplo en el caso de un
microbús, puede ser que solo algunas personas usen el sistema BRT y las otras sigan
utilizando el microbús, con lo que solo cambiaría el factor de ocupación de este último.
4
Valor verificado ex-post.
5
Valor verificado ex-post.
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Factor de
Periodo
Metodología emisión por
del dato
Sistema utilizada en pasajero Flota considerada
promedio
el MDL gCO2 e
( ) obtenido
p
Fuente: Elaboración propia con base en los proyectos registrados como MDL (CMNUCC, 2020).
Los factores de emisión por pasajero antes del proyecto de BRT para
corredores segregados únicamente y para sistemas con rutas troncales y
alimentadoras están precargados en el Modelo de Cálculo de Acciones
de Mitigación. Por lo tanto, si el sistema es sólo con corredor se utilizará el
valor medio de la Tabla 4, mientras que, si el sistema cuenta con rutas
troncales y alimentadoras, se empleará el valor medio de la Tabla 5.
Escenario de mitigación
El “escenario de mitigación” se entiende como una representación de la
evolución que tendrá la línea base de emisiones derivada de la
implementación de la medida. Se espera que mediante la promoción de
los sistemas BRT a nivel local disminuya proporcionalmente el número de
flota circulante y con ello se contribuya a la mitigación del cambio
climático (Figura 6).
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Figura 6. Escenario de mitigación: Los pasajeros son transportados utilizando un sistema BRT, lo
que genera una reducción de emisiones por pasajero y disminuyendo a su vez las emisiones
totales de CO2e. Fuente: CMNUCC, 2019c.
Ecuación 2.
tCO2 e
EMn = (FE E ) ∙ (Pn ) · ( )
1,000,000 gCO2 e
Donde,
EMn : Emisiones del escenario de mitigación en el año n (tCO2 e).
gCO2 e
FE E ∶ Factor de emisión del escenario de mitigación por pasajero ( ).
p
Pn ∶ Pasajeros en el año n.
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Para sistemas con corredores segregados únicamente empleando la
metodología ACM0016, los factores de emisión por pasajero se presentan
en la Tabla 6.
Tabla 6. Factores de emisión por pasajero para sistemas con corredores BRT segregados
únicamente.
Metrobús Autobuses de 12 y
ACM0016 790 2014
Insurgentes (CDMX) 6 18 metros a diésel
Fuente: Elaboración propia con base en los proyectos registrados como MDL (CMNUCC, 2020).
Tabla 7. Factores de emisión por pasajero para sistemas BRT con rutas troncales y
alimentadoras.
6
Verificación ex-post.
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Macrobús Autobuses de 12 y
AM0031 316 2012
(Guadalajara, México) 7 18 metros a diésel.
Autobuses de 12 y
BRT de Guatemala AM0031 284 2012-2019
18 metros a diésel
Fuente: Elaboración propia con base en los proyectos registrados como MDL (CMNUCC, 2020).
Ecuación 3.
Mn = EBn − EMn
7
Verificación ex-post.
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Donde:
Mn : Potencial de mitigación en el año n (tCO2 e).
EBn : Emisiones de la línea base en el año n (tCO2 e).
EMn : Emisiones del escenario de mitigación en el año n (tCO2 e).
Medición
Nos sirve para estimar el avance e impacto de la acción mediante
indicadores. Para ello se utilizarán indicadores de impacto, que, en este
caso, se refieren a los niveles de reducción de emisiones de GEI (Sharma,
2014). En la Tabla 8, se presenta como “Emisiones de GEI evitadas”, nombre
que se le dará al potencial de mitigación calculado en la etapa de
seguimiento, para diferenciarlo de la etapa de planeación. Este indicador,
a su vez cuenta con ciertos parámetros que se irán evaluando según la
frecuencia indicada en la misma Tabla.
8
En el que resumidamente Medición se refiere a la colección de información para
conocer el progreso en la implementación e impactos asociados a una acción de
mitigación; Reporte, a la entrega de la información medida de una manera definida y
transparente a las autoridades apropiadas; y Verificación, a la evaluación de la
información que es reportada en términos de su completitud, consistencia y
confiabilidad por parte de un tercero cualificado.
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En el caso de la implementación de un BRT, los indicadores que ayudarán
a visualizar la efectividad de la acción son los siguientes:
Indicador Parámetros
Impacto9 de para evaluar el Fuente del dato Frecuencia Entidad responsable
impacto indicador
Revisión del
número de
Número de
entradas al Empresa
pasajeros del
sistema Anual concesionaria del
sistema BRT
(torniquete o proyecto
(Pn )
tarjeta integrada
de pasaje)
Empresa
Distancia total
Continuamente, concesionaria del
recorrida por las
GPS, bitácoras el resultado proyecto: expedientes
rutas troncales
de operación por agregado se operacionales basado
Impacto y por las
Emisiones vehículo. suma en las lecturas del
en alimentadoras
de GEI anualmente. odómetro de las
cambio en km.
evitadas unidades
climático
Bitácoras de
Mensualmente,
Consumo total operación por
el resultado Empresa
de combustible vehículo.
agregado se concesionaria del
por tipo de Registros de
suma proyecto
vehículo (L). carga de
anualmente.
combustible
Cada vez que
Factor emisión Factores del haya
del combustible Secretaría de Medio
INECC 2014 e actualizaciones
gCO2 e Ambiente del Estado
en IPCC 2006 del INECC y de
L
IPCC
Fuente: Elaboración propia.
Reporte
Mediante los mecanismos que la Semarnat y el INECC definan para tal
efecto, se reportarán:
1. Número de pasajeros del sistema BRT (Pn ) correspondiente a cada
año de la implementación del proyecto (p).
2. Distancia total recorrida por las rutas troncales y por las
alimentadoras (km) del sistema BRT correspondiente a cada año de
la implementación del proyecto.
9
Tabla adaptada del Missaoui-UNEP-DTU (2014).
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3. Consumo total de combustible reportado por tipología de vehículo
circulando en el BRT en L.
4. Consumo especifico de combustible promedio por cada tipología de
km
vehículo del sistema BRT en L , calculado como el cociente entre los
puntos 2 y 3.
5. Las emisiones GEI evitadas correspondiente a cada año de la
implementación del proyecto en tCO2 e.
La importancia del proceso de reporte de una medida de mitigación a
nivel local radica en cuantificar la contribución de los gobiernos estatales
y municipales a los compromisos internacionales del país en materia de
cambio climático. En este caso, la mitigación de emisiones causada por los
proyectos de BRT que se identifiquen por medio de la presente
herramienta de cuantificación se sumará a las emisiones evitadas por
proyectos de transporte.
La integración de la información de mitigación a nivel estatal y municipal
con la de nivel nacional, podrá ser realizada por la Semarnat y el INECC,
incluyendo el sistema de MRV, de forma tal que se consolide un sistema
permanente de reporte de las medidas en estados y municipios hasta el
nivel nacional.
Verificación
La verificación consiste en revisiones externas de la información obtenida
por la implementación de la acción de mitigación a través del uso de
procedimientos de revisión tipo checklist, para verificar su cumplimiento.
La verificación también sirve como retroalimentación técnica entre los
responsables nacionales y locales. Como sistema de verificación
específico, en esta acción de mitigación se recomienda que la información
recopilada se entregue desde el nivel local al nacional, la verificación la
realizará un revisor del nivel nacional, siguiendo el listado de preguntas
que se presenta como lista de chequeo cruzado en el Anexo Transversal B
de este curso.
En la siguiente Tabla se indica la aplicación del sistema MRV para el
seguimiento de la acción de mitigación:
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Tabla 9. MRV para la implementación de Sistemas BRT.
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Ejemplo para la obtención del potencial de mitigación por la
implementación de sistemas BRT
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Insumos generales
Tomando en cuenta que el sistema contará con rutas troncales y
alimentadoras, se utilizarán los factores de emisión de línea base y
del escenario de mitigación correspondientes a esta elección. Por lo
𝐠𝐂𝐎 𝐞
tanto, para la línea base se utilizará el factor de emisión de 682 𝐩 𝟐 ,
𝐠𝐂𝐎𝟐 𝐞
mientras que para el escenario se utilizará el de 269 𝐩
, de acuerdo
con la Tabla 2.
A continuación, se presentan las siguientes Tablas resumen de los
insumos específicos y generales:
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Paso 2. Cálculo de las emisiones de la línea base
Se deben calcular las emisiones de la línea base para cada año, de
acuerdo con lo siguiente:
Se utilizará la Ecuación 1, sustituyendo el año según corresponda. En
este caso, debido a que es un sistema que cuenta con ruta troncal y
alimentadoras, se utilizará el factor de emisión promedio, calculado a
partir de los insumos reportados en la Tabla 5 (FE LB ). Para este
ejemplo, se calcularán las emisiones del año 2023, ya que es el año en
el que el sistema de BRT entraría en operación.
tCO2 e
EB2023 = (FELB ) ∙ (P2023 ) · ( )
1,000,000 gCO2 e
gCO2 e tCO2 e
EB2023 = (682 ) ∙ (30,545,046 p) · ( )
p 1,000,000 gCO2 e
tCO2 e
EM2023 = (FE E ) ∙ (P2023 ) · ( )
1,000,000 gCO2 e
gCO2 e tCO2 e
EM2023 = (269 ) ∙ (30,545,046 p) · ( )
p 1,000,000 gCO2 e
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Paso 4. Obtención del potencial de mitigación
Para ello, se restarán a las emisiones de la línea base (𝐄𝐁𝐧 ), las
emisiones del escenario de mitigación (𝐄𝐌𝐧 ), como se representa en
la Ecuación 3:
M2023 = EB2023 − EM2023
La distancia promedio de recorrido entre Cancún y Tijuana (Google, 2019) es de 4379 km,
10
tomando en consideración que un auto de gasolina (la mayoría de los autos particulares
km
en México usa gasolina) tiene un rendimiento promedio de 12 (Hernández, 2018) y un
𝐭𝐂𝐎𝟐 𝐞 L
factor de emisión de GEI de 0.0023 (INECC, 2014), entonces cada viaje emite 0.84 tCO2e
L
en promedio.
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Emisiones de línea base Emisiones del escenario de mitigación
60,000
t CO2e
50,000
40,000 Potencial de
mitigación
30,000
20,000
10,000
0
2022
2021
2023
2024
2025
2027
2026
2028
2029
2030
2020
Año
Figura 7. Gráfica del ejemplo donde se pueden ver las emisiones de la línea base, las emisiones
del escenario de mitigación y el potencial de mitigación asociado a la implementación de BRT.
Fuente: Elaboración propia.
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del BRT debido a que son datos reales, es decir, el enfoque de la
planeación y MRV varía debido a la disponibilidad de datos.
Siguiendo con el ejemplo anterior, supongamos que estamos en el
año 2025:
- Se deben recopilar los datos de consumo de combustible en L, y el
recorrido total del sistema BRT en km. En este caso, supongamos
que el consumo de combustible en ese año fue de 3,294,679 L de
diésel y que la distancia recorrida del sistema fue de 6,095,156 km en
total.
- El combustible empleado por el sistema de BRT es diésel y se
considera el factor de emisión estimado por el INECC11 de 2,628.1
𝐠𝐂𝐎𝟐 𝐞
.
𝐋 𝐝𝐢é𝐬𝐞𝐥
Este valor se calculó con valores del IPCC 2006 y con valores del estudio: “Factores de
11
emisión para los diferentes tipos de combustibles fósiles y alternativos que se consumen
en México” realizado por el Instituto Mexicano del Petróleo para El Instituto Nacional de
Ecología y Cambio Climático en 2014 (INECC, 2014).
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Tabla 15. Resumen de parámetros por defecto para el ejemplo en la etapa de seguimiento
tCO2 e
EB2025 = (FELB ) ∙ (P2025 ) · ( )
1,000,000 gCO2 e
gCO2 e tCO2 e
EB2025 = (682 ) ∙ (33,456,234 p) · ( )
p 1,000,000 gCO2 e
Ecuación 4.
tCO2 e
EMn = (CCn ) ∙ (FE Diésel ) ∙ ( )
1,000,000 gCO2 e
Donde,
gCO2 e tCO2 e
EM2025 = (3,294,679 L diésel) ∙ (2,628.1 )·( )
L diésel 1,000,000 gCO2 e
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𝐄𝐌𝟐𝟎𝟐𝟓 = 𝟖, 𝟔𝟓𝟖. 𝟕 𝐭𝐂𝐎𝟐 𝐞
Recomendaciones
1. Es importante que al implementar esta acción se realice una
“optimización de rutas” en el área que abarque el sistema, de forma
que las rutas anteriores no se desplacen hacia otras calles, sino más
bien que se eliminen o se reduzcan, ya que, de otro modo, se
generará un rebote en las emisiones GEI.
2. Se recomienda, realizar un escenario conservador en el crecimiento
de los pasajeros, ya que no es realista un crecimiento muy elevado
del número de pasajeros sin inversiones en el sistema de BRT, por
ejemplo, de aumento de flota, aumento de la distancia recorrida, o
ampliación del número de líneas.
3. Se recomienda que en caso de contar con valores estimados sobre
cambio modal, consumo de combustible, distancia recorrida y/o
factores de ocupación, se utilice la metodología del Anexo M2 que
corresponde a este módulo.
Resumen
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Con el estudio de este módulo, aprendiste que:
- Un sistema BRT es aquel que proporciona una movilidad urbana
rápida y cómoda y con un costo-beneficio favorable al proveer
infraestructura segregada de uso exclusivo para el transporte
público.
- Se utilizaron dos casos de BRT, el primero es aquel que sólo
considera carriles segregados sin rutas alimentadoras, el segundo es
el que considera rutas troncales y alimentadoras. Para cada caso se
obtuvo un factor de emisión promedio por pasajero, de acuerdo con
los proyectos dados de alta como MDL en México y Latinoamérica, y
dependiendo del tipo de metodología que utilizaron para hacer el
cálculo.
- Las alimentadoras son aquellas rutas que “alimentan” a las rutas
troncales. En México existen al menos 8 sistemas BRT y en algunos
de ellos sólo hay carriles confinados, mientras que en otros sí existe
un sistema más completo como el descrito arriba (véase Figura 4).
- Las Ecuaciones indicadas en esta metodología permiten estimar
cuánta sería la reducción en las emisiones de CO2e cuando se
implementen uno o varios proyectos en un periodo determinado en
el futuro. A esto se le llama el cálculo ex-ante del impacto de la
acción de mitigación.
- Para calcular la línea base de emisiones y el escenario de mitigación,
se requiere tener insumos específicos e insumos generales. El
único insumo específico que se debe recabar localmente es el
número de pasajeros previstos por cada año del periodo de
implementación, mientras que los únicos insumos generales que se
utilizan son los factores de emisión por pasajero, tanto para la línea
base como para el escenario de mitigación, dependiendo de si es un
sistema con corredor solamente o con troncal y alimentadoras.
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Figura 8. Pasos de la metodología para la obtención del potencial de la acción de mitigación de
sistemas de BRT. Fuente: Elaboración propia.
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Referencias
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86.8515279!2d21.161908!1m5!1m1!1s0x80d9390226587bd3:0x14724bafa
4e62456!2m2!1d-117.0382471!2d32.5149469!3e0
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