MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE
CÓDIGO: SM - SIAHO- 001
SEGURIDAD INDUSTRIAL, AMBIENTE E
HIGIENE OCUPACIONAL
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REVISIÓN Nº 00 08 - 20
TITULO:PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL
PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL
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TITULO:PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL
1. OBJETIVO
Dar a conocer la Gestión Ambiental de la empresa SERMAPERCA dentro de los centros
trabajos, específicamente la etapa de Supervisión Ambiental, a través de la implantación
de un conjunto de estrategias, procesos, herramientas e iniciativas contempladas dentro
del Plan de Gestión Ambiental de la empresa.
2. CONCEPTOS BASICOS.
2.1 Términos básicos:
Ambiente:Conjunto o sistema de elementos de naturaleza física,
química,biológica o sociocultural en constante dinámica por la acción
humana o naturales,que rige o condiciona la existencia de los seres
humanos y demás organismosvivos, que interactúan permanentemente en
un espacio y tiempo determinado.
Fuente: Ley Orgánica del Ambiente 2007, Art. 3.
Impacto Ambiental:Efecto sobre el ambiente ocasionado por la acción
antrópica o de lanaturaleza. Un concepto relacionado al impacto ambiental
es la Evaluación de impactoambiental; que es un proceso de advertencia
temprana que opera mediante un análisiscontinuo, informado y objetivo
que permite identificar las mejores opciones para llevar acabo una acción
sin daños intolerables, a través de decisiones concadenadas yparticipativas,
conforme a las políticas y normas técnicas ambientales. Y Estudio deimpacto
ambiental y socio cultural, se refiere a la documentación técnica que
sustenta laevaluación ambiental preventiva y que integra los elementos de
juicio para tomardecisiones informadas con relación a las implicaciones
ambientales y sociales de lasacciones del desarrollo.
Fuente: Ley Orgánica del Ambiente 2007, Art. 3.15
Riesgo Ambiental:Probabilidad de ocurrencia de daño en el ambiente, por
efecto de un hecho,una acción u omisión de cualquiera naturaleza.
Fuente: Ley Orgánica del Ambiente 2007, Art. 3
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Control Ambiental: Conjunto de actividades realizadas por el Estado,
conjuntamente con la sociedad, a través de sus órganos y entes
competentes, sobre las actividades y sus efectos capaces de degradar el
ambiente.
Fuente: Ley Orgánica del Ambiente 2007, Art. 3.
Desarrollo Sostenible: Proceso de cambio continúo y equilibrado para lograr
el máximo bienestar social, mediante el cual se procura el desarrollo
integral, con fundamento en medidas apropiadas para la conservación de
los recursos naturales y el equilibrio ecológico, satisfaciendo las necesidades
de las generaciones presentes sin comprometer las generaciones futuras.
Fuente: Ley Orgánica del Ambiente 2007, Art. 3.
Desarrollo Sustentable: el que conduzca al crecimiento económico, a la
elevación dela calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar labase de
recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio
ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la
satisfacción de sus propias necesidades.
Fuente: Dupont
3. Misión:
Evaluar los procesos, operaciones, productos y servicios de la “Empresa” a fin de que sean
realizados en condiciones socio ambientales sustentables, promover una cultura socio
ambiental mediante la incorporación de mecanismos de prevención de desviaciones,
emergencias y contingencias ambientales; y eliminar la deuda ambiental a través del
saneamiento y restauración de áreas afectadas por las actividades de la industria,
contando con un personal calificado y comprometido además de la participación activa
delos trabajadores, trabajadoras y comunidades para dar cumplimiento a la normativa legal
y ambiental vigente.
4. Visión:
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Ser una organización reconocida por su eficiencia en la ejecución de sus procesos, los cuales
están enmarcados en el cumplimiento del Plan de la Nación Simón Bolívar 2000 y en un contexto
de desarrollo endógeno sustentable.
5. Marco Legal:
La República Bolivariana de Venezuela cuenta con un marco legal diverso, que partiendo
de los postulados constitucionales, ha llevado a la firma y ratificación de casi todos los
convenios internacionales destinados a la conservación del ambiente, así como a la
creación y modernización de un cuerpo legal nacional que va desde leyes orgánicas y
Decretos Ambientales.
La República Bolivariana de Venezuela cuenta con un marco legal diverso, que partiendo de los
postulados constitucionales, ha llevado a la firma y ratificación de casi todos los convenios
internacionales destinados a la conservación del ambiente, asícomo a la creación y modernización
de un cuerpo legal nacionalque va desde leyes orgánicas y Decretos Ambientales.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
(G.O. 5.453 / 24-03-2000)
Artículo 127. Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener
elambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro…El Estado protegerá el ambiente,
la diversidad biológica, los recursos genéticos, los procesos ecológicos, los parques
nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica...
Artículo 128. El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo a
las realidades ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales, culturales, económicas,
políticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la
información, consulta y participación ciudadana. Una ley orgánica desarrollará los
principios y criterios para este ordenamiento.
Artículo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben
ser previamente acompañadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. El
Estado impedirá la entrada al país de desechos tóxicos y peligrosos, así como la fabricación
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y uso de armas nucleares, químicas y biológicas. Una ley especial regulará el uso, manejo,
transporte y almacenamiento de las sustancias tóxicas y peligrosas.
6. Control operacional:
aspectos ambientales:Son aquellos recursos que se requieren para realizar
una actividad y todos aquellos materiales y/o desechos que se generaran en
la misma.
Caracterización: Es toda la información que se debe conocer sobre los
Aspectos AHO.
Control operacional: Es el procedimiento donde se describe en
forma detallada todo lo necesario para el correcto manejo de los
materiales y desechos.
7. Gestión en la Supervisión Ambiental :
Comité Operacional de Ambiente : Es un equipo interdisciplinario guía y
auditor de la gestión ambiental durante las operaciones diaria de la
empresa, basados en el cumplimiento de los lineamientos internos,
legislación ambiental vigente; así como de la ejecución del Plan de
Adecuación Ambiental de la empresa SERMAPERCA, con la finalidad de
asegurar que las operaciones y servicios que se realizan en las instalaciones,
se ejecuten de una manera ambientalmente segura, mediante el
establecimiento de lineamientos, políticas, prácticas de trabajo,
concientización del personal, apoyo y control continuo de los Planes de
Gestión Ambiental de la empresa.
Procesos del Comité Ambiental:
Cumplimiento del Plan de Adecuación Ambiental: Velar por el
cumplimiento del Plan de Adecuación Ambiental (PAA) aprobado por la
Gerencia General y el MPPA, mediante el análisis de las desviaciones y
establecimiento de estrategias de apoyo.
Conservación Ambiental en la Operación normal: Velar porque cada
organización de la empresa incluya y ejecute su programa de gestión
ambiental en sus procesos, a fin de lograr la normalización de las variables
ambientales a través de la confiabilidad operacional.
Plan de Gestión Ambiental (PGA): Es una herramienta que permite
organizar y normalizar la elaboración, ejecución y seguimiento de los planes
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de gestión en materia de ambiente para la empresa. En él se integran las
acciones necesarias para el mantenimiento de las variables ambientales
que le apliquen a cada organización dentro de los límites permisibles, el
mejoramiento de las condiciones ambientalmente peligrosas, y la
evaluación de propuestas de mejoras ambientales.
SERMAPERCA, cuenta con cuatro procedimientos que sustentan el PGA
para asegurar su cumplimiento:
Plan de Educación Ambiental
Plan de Comunicación
Plan de Atención a Emergencias y Contingencias
Plan de Supervisión Ambiental : Es un documento diseñado para realizar
un seguimiento sistemático de todas las actividades que se realizan en
nuestras áreas de influencia, con la finalidad de darle cumplimiento a la
normativa ambiental vigente, específicamente al Artículo 28 del Decreto
1257 “NORMAS SOBRE EVALUACION AMBIENTAL DE ACTIVIDADES
SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL AMBIENTE”, el cual estipula lo siguiente:
“El Plan de Supervisión Ambiental establecerá las acciones a seguir para
verificar el avance de las actividades del Programa o Proyecto y el
cumplimiento de las medidas y condiciones establecidas en las
autorizaciones y aprobaciones para la ordenación del territorio y
autorizaciones para la afectación de recursos naturales renovables, así
como para evaluar las medidas implantadas, identificar impactos
ambientales no previstos y proponer las medidas correctivas adicionales a
que hubiera lugar”. Constituye una herramienta que permite realizar
seguimiento y control a la efectividad en las acciones de prevención,
mitigación o corrección de impactos generados en las operaciones de La
empresa.
Responsabilidades del departamento de Ambiente en la Supervisión
ambiental:
Asesorar técnicamente a los departamentos para el desarrollo, implantación,
ejecución y seguimiento del Plan de Supervisión Ambiental.
Supervisar y validar los informes exigidos por la autoridad nacional
ambiental, referente a eventos operacionales, caracterizaciones de fuentes
fijas, calidad del aire y efluentes.
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Supervisar todas las actividades inherentes a los contratos de servicios
ambientales si aplica (caracterización de efluentes, emisiones, calidad de
aire, manejo de desechos, entre otros).
Supervisar y validar todos los recaudos exigidos por la autoridad nacional
ambiental, para el manejo de los MPR y DP.
Elaborar plan anual de supervisión ambiental, asociados al análisis previo
de las desviaciones ambientales más recurrentes e impactantes.
Realizar inspecciones a las áreas operacionales para identificar la
generación de impactos ambientales no previstos y proponer e incorporar
las medidas adicionales necesarias.
Informar a las autoridades ambientales acerca del desenvolvimiento de los
Programas de Gestión Ambiental y del Plan de Medidas diseñado para
minimizarla afectación, daño o riesgo de daño al ambiente y a las personas.
Actividades de la Supervisión ambiental:
Monitoreo ambientales: donde se caracterizará la calidad de los efluentes
líquidos y las emisiones atmosféricas en relación con los parámetros
contemplados en la legislación ambiental.
Seguimiento y control: de las etapas de manejo de los desechos sólidos
tanto peligrosos como no peligrosos generados en la empresa y sus
actividades. Seguimiento y control a los procesos de contratación para
garantizar que se cumpla con los requisitos ambientales en estos procesos.
Inspecciones ambientales: las cuales se efectúan según cronograma por el
Analista de ambiente del área operacional y su equipo de trabajo. Los
resultados obtenidos de estas actividades permitirán evaluar el grado de
Cumplimiento de la normativa ambiental vigente y formular el conjunto de
medidas aplicables ya sean preventivas, correctivas o mitigantes.
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Marco Legal y Regulatorio
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
G.O. 5.453 / 24-03-2000
Convenio de Basilea Convenio de Convenio de Convenio de Protocolo de Protocolo de Kioto
MARPOL Rótterdam Estocolmo G.O. N. Montreal G.O. N. G.O. N. 38.081
38.098 38.455 07-12-2004
09-06-2006
Ley Orgánica Del
Ley Orgánica del Ley Orgánica de Salud Ley Orgánica para la Planificación y
Poder Público
Ambiente G.O. N. G.O. N. 11-11-1998 Gestión de la Ordenación del
Municipal
5.833 22-12-2006 Territorio G.O. N. 38.264
G.O. N. 38.204
02-09-2.005
08-06-2005
Ley Penal del Ambiente Ley de Gestión Integral de la Ley Sustancias, Materiales y Desechos
G.O. N. 4.358 Basura G.O. (Extraordinario) Peligroso G.O. N. 5.554
3-01-1992 N°6.017 13-11-2001
Materiales Recuraperab. Y Evaluación de impacto Desechos sólidos no peligrosos Calidad del Aire y
Desechos Peligro. Decreto Ambiental Decreto N. 1.257 Decreto N. 2.216 G.O. No 4.418 Contaminación Atmosférica
N. 2.635 G.O. N. 5.245 G.O. N. 35946 Decreto N. 638 G.O. N.
27-04-92
03-08-98
4.899 19-05-95
Emisiones Fuentes Móviles Decreto Contaminación Sónica Regular y Controlar el consumo, Cuerpos de Agua y
N. 2.673 G.O. N.36.532 Decreto N. 2.217 G.O. N. 4.418 producción, importación, Vertidos o Efluentes
04-09-98 27-04-92 exportación y uso de SAO Líquidos
Decreto N. 4.335 G.O. N. 38.392 Decreto N. 883 G.O. N.
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Procesos de la Gestión Ambiental.
ENTRADAS SALIDAS
DIRECCIONALES
PLANIFICACIÓN, MEDICION,
PRESUPUESTO Y DESARROLLO ANALISIS ESTABLECIMIENTO DE UNA CULTURA AMBIENTAL EN EL MARCO
ESTRATÉGICO
CUMPLIMIENTO DEL MARCO LEGAL AMBIENTAL VIGENTE Y
CONTROL DE Y MEJORAS
GESTIÓN
NECESIDADES AMBIENTALES DE NUESTROS CLIENTES
DEL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL CLIENTE.
OPERACIONALES
GESTION AMBIENTAL
ATENCIÓN A EMERGENCIAS Y
CONTINGENCIAS, SANEAMIENTO Y
RESTAURACIÓN AMBIENTAL
HABILITADORES
Seguridad industrial, Higiene Ocupacional, Finanzas, Contratación, Servicios Logísticos,
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Control operacional.
ASPECTOS
AMBIENTALES CARACTERIZACIÓN CONTROL OPERACIONAL
Son aquellos recursos Es el procedimiento
que se requieren para donde se describe
realizar una actividad y Es toda la información en forma detallada
todos aquellos que se debe conocer todo lo necesario
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