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DIRECTIVA N° < (“/ -2019-MPHIGM
PROCEDINIENTOS ADMINISTRATIVOS SOBRE LA PROGRAMACION, EJECUCION, CONTROL Y
PAGO DE LAS INSPECCIONES TECNICAS (ITSE), DE LAS EVALUACIONES DE CONDICIONES
‘DE SEGURIDAD EN ESPECTACULOS (ECSE) y VISITAS DE INSPECCION DE SEGURIDAD
EN EDIFIGACIONES (VISE) DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO”
1. OBJETIVO
4.4 Establecer los procedimientos técnicos y administratvos para la programacién, la
gjecucion y el cont! de las Inspecciones Técnicas y Visitas de Seguridad en
Exificaciones.
1.2 Establecer crteris y procedimientos para la administracién y ta adecuada distribucién
de los ingresos econémicos por concepto de Inspecciones Técnicas y Visitas de
Seguridad en Edifcaciones,
4, FINAUDAD
Establecer los mecanismos, lneamientos, criteios y precisiones para una correcta y
‘adecuada administracién de las Inspecciones Técnicas y Visitas de Seguridad en
Edificaciones y de los ingresos generados por concepto de Inspecciones Técnicas de
‘Seguridad en Ediicaciones en la Municipalidad Provincial de Huancayo.
. BASE LEGAL
3.1 Constitucién Politica del Estado
3.2 Ley N’ 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestion del Rissgo de Desastres -SINAGERD.
3.3 D.S. N* 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestion de! Rlesgo de
Desastres.
34 Ley N°.27972, Ley Orgénica de Municipalidaces y su modticatoria aprobada por Ley N* 26268.
3,5 D.L.N* 30230, Ley que establece medidas trioutaras, simpliicacion de procedimientes y permisos
para la promocién y dinamizacion de la inversion en el pais, ce fecha 12 de julio de 2014.
3.6 DLL, N° 1200, que modifica los Art. 2,9,6,7.8,9,11,13 y 15 de la Ley Marco de Licencia
de Funcionamiento y los Art. 12 y 14 de la Ley 29664 Ley de! Sistema Nacional de
Gestién del Riesgo de Desastres.
37 DS. 018-2017-PCM, que aprueba Medias para fortalecer la planificacion y operatividad del
Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres. TRANSFERENCIA AL MVCS.
3.8 Decreto Supremo N° 002-2018-PCM, do fecha 04 de enero de 2018, que aprueba el Nuevo
Reglemento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones ~ ITSE.
3.9 Resolucién Jefatural N° 016-2018-CENEPREDIJ, que aprucba el Manual de Ejecucién de
Inepeccién Técnica de Seguridad en Edificaciones.
3.10 Ordenanze Municipal N* 522-MPHICM que aprusba el Regiamento de Organizacién y Funciones
{de a Municipalidad Provincial de Huancayo.
3.11 Ordenanza Municipal N° 610-MPH/CM que modifica el TUPA de la Municipalided Provincial de
Huancayo.
3.12 0.8. N°045-2019-PCM, que aprucbs procedimientos administratves estandarizados de Licencia
de Funcionamianto.
Iv. ALCANCE
La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Gerencias, Sub
Gerencias y Unidades de la Municipalidad de Huancayo involucradas en los procesos
administrativos y presupuestales relacionados con las Inspecciones Técnicas de
‘Seguridad en Edificaciones.
‘Asimismo, es de aplicacién para todas las personas naturales 0 juridicas de derecho
pablico © privade propietarias, conductoras, administradores de los objetos de inspeccién, ademas de los Inspectores Técnicos de Seguridad en Edificaciones.
La presente Directiva entrard en vigencia a partir de la publicacién, en la pagina web de
la Institucién www.munihuancayo.gob.pe, de la Resolucién que la apruebe.
V. DISPOSICIONES GENERALES
5.1 Definiciones principales:
a) ACTA DE DILIGENCIA DE ITSE: Documento en el que se deja constancia de la
suspensién o de la no realizacién de la diligencia de ITSE, y que es entregado en
copia al administrado por ellla inspectorfa o grupo inspector.
b) ACTA DE DILIGENCIA DE ECSE: Documento en el que se deja constancia de la
suspension o de la no realizacion de la dlligencia de ECSE, y que es entregado en
copia al administrado por ella inspectorfa o grupo inspector.
©) ACTA DE VISE: Documento en el que se deja constancia de la realizacién 0
suspension de la VISE y que es entregado en copia por el/a inspectorfa 0 grupo
Inspector al administrado al finalizar la misma.
@) CERTIFICADO DE INSPECCION TECNICA DE SEGURIDAD EN
EDIFICACIONES: Documento en el cual consta que el Establecimiento Objeto de
Inspeccién cumple con las condiciones de seguridad.
) CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES DE SEGURIDAD: Estado o situacin del
Establecimiento Objeto de Inspeccién en el que se tienen controlados los riesgos
vinculados a la actividad que se desarrolia en este, para lo cual se cuenta con los
medios y protocolos correspondientes.
f) DECLARACION JURADA DE CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES DE
SEGURIDAD EN LA EDIFICACION: Documento mediante ei cual ella
administradofa manifiesta bajo juramento que el establecimiento Objeto de
Inspeccién cumple con las condiciones de seguridad y que se obliga a mantenerlas,
9) EDIFIGACION: Obra de cardcter permanente cuyo destino es albergar actividades
humanas. Comprende las instalaciones fijas y complementarias adscritas a ella,
h)_EDIFICACION DE USO MIXTO: Ecificacién en las que se presentan usos diversos,
como son vivienda, servicios, comercio, vivienda taller, entre otros usos, de
conformidad con la normatividad sobre la materia,
i) EMPRESA TERCERIZADORA: Persona juridica a la cual se terceriza el servicio de
ejecucién de las ITSE, ECSE y VISE.
))_ ENTIDAD SANCIONADORA: Entidad que tiene a potestad sancionadora frente a
las infracciones cometidas por ella Inspector/a Técnico de Seguridad en
Eadificaciones en el ejercicio de sus funciones. El Centro Nacional de Estimacién,
Prevencién y Reduccién del Riesgo de Desastres (Cenepred) se constituye en la
‘entidad sancionadora para efectos de lo dispuesto en el Titulo Vill de! presente
Reglamento.
) ESPECTACULO PUBLICO DEPORTIVO Y NO DEPORTIVO: Toda presentacién
funcién, acto, feria, exhibicién artistica, actividad deportiva y no deportiva, de
carécter 0 naturalezs pibices, con 0 sin fines de lucro, de esperdmiento,
comerciales, cultural y otros de similar naturaleza, que se realiza en ediicaciones,
recintos o en la via publica para cuyo efecto hace uso de estructuras 0 instalaciones
temporales. No incluye celebraciones y eventos de cardcterprivado realzados en
residencias, clubes y otros espacios privados en los cuales la responsabilidad por
las condiciones de seguridad es cel tiuiar © conductor del inmueble’ 0
establecimiento |) ESTABLECIMIENTO OBJETO DE INSPECCION: Edffcacién donde laboran 0
concurren personas y que se encuentra implementasa paral actividad a desarroir,
Comprende dos tos de establecimienos: aquellos que requieren de licencia de
funcionamiento y aquellos que no
m) EVALUACION DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD EN ESPECTACULOS
DEPORTIVOS Y NO DEPORTIVOS: Inspeccién que se ejecuta con ocasién de le
realizacion de un Espectaculo Pablico Deportivo 0 no Deportivo para verificar las
Condiciones de Seguridad del mismo.
n) INFORME DE INSPECCION TECNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES:
Documento en el que se consigna la evaluacion y el resultado favorable o
desfavorable de la (TSE, el mismo que es emitido por eVla inspector/a 0 grupo
inspector y se entrega en copia al administrado al conclu la dligencia de inspeccién.
0) INFORME DE EVALUACION DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD EN
ESPECTACULOS DEPORTIVOS Y NO DEPORTIVOS: Documento en el que se
consigna la evaluacién y el resultado favorable o desfavorable de la ECSE, el mismo
que es emitido por ella inspectorla o grupo inspector y se entrega en copia al
‘administrado al concluir fa dligencia de inspeccién,
p) INSPECCION TECNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES - ITSE: Actividad
mediante Ia cual se evalian el riesgo y las condiciones de seguridad de la edificacion
Vinculadas con la actividad que se desarrolla en ella, se verifica la implementacion
de las medidas de seguridad que requiere y se analiza la vulnerabilidad. La
institucion competente para ejecutar la ITSE debe utlizar la Matriz de Riesgos para
determinar sila inspeccién se realiza antes o después del otorgamiento de la licencia
e funcionamiento © de! inicio de actividades,
@) INSPECTOR TECNICO DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES (inspector/a): Es
ella profesional que aprobé el curso de especializacién al que hace referencia e!
articulo 55 del Reglamento y ha sido autorizado para ejecutar la ITSE, la ECSE y la
VISE y que se encuentra inscritofa en el Registro Nacional de inspectores Técnicos
de Seguridad en Edificaciones - RITSE.
1) INSTALACIONES TEMPORALES: Estructura 0 acondicionamiento fisico de
naturaleza no permanente realizados para su utilzacién en un Espectéculo Pablico
Deportivo y no Deportivo,
s) MANUAL DE EJECUCION DE INSPECCION TECNICA DE SEGURIDAD EN
EDIFICACIONES: Documento técnico complementario que sirve para la orientacion
yy desarrollo de las actividades y procedimientos vinculados a las ITSE, ECSE y VISE.
Forman parte del Manual los formatos para la ejecucién de las inspecciones, inciuido
el Formato de Declaracién Jurada del cumplimiento de condiciones de seguridad en
la edificacion y para las edificaciones clasificadas como estratégicas o reservadas &
las que se refiere el Reglamento.
{) MATRIZ DE RIESGOS: Instrumento técnico para determinar o clasifcar el nivel de
riesgo existente en la edificacion, en base a los criterios de rlesgos de incencio y de
colapso vinculados a las actividades econémicas que se desarrollan, con la finalidad
de determinar si se realiza la inepecci6n técnica de seguridad en edificaciones antes
(© después de! otorgamiento de Ia licencia de funcionamiento o del inicio de
actividades.
u) ORGANO EJECUTANTE: Gobiemo Local que, a tavés de su unidad organica
correspondiente, resulta competente para ojecutar y administrar la ITSE, la ECSE y
la VISE
V) PANEL FOTOGRAFICO: Conjunto de fotos y/o videos, en formato fisico 0 lectrénico, que evidencian el cumplimiento o el incumplimiento de las condiciones
de seguridad u otras circunstancias durante todas las diligencias de inspeccién
reguladas en este Reglamento. EI panel fotogréfico debe ser entregado por ela
inspector/a o grupo inspector al Organo Ejecutante de manera obligatoria.
w) PLAN DE SEGURIDAD: Documento que constituye un instrumento de gestién, que
contiene procedimientos especificos destinados a planificar, preparar y organizarlas
acciones 2 ser adoptadas frente a una emergencia que se presenta en el
Establecimiento Objeto de Inspeccién, con la finalidad de controlar y reducir fos
posibles dafios a las personas y su patrimonio. Incluye, cuando corresponda,
directives, planos de sefializacién y rutas de evacuacién, organizacién de brigadas,
‘equipamiento de seguridad, capacitacion y entrenamiento del personal
x) RENOVACION DEL CERTIFICADO DE ITSE: Procedimiento a través del cual ella
administrado/a solcita al Gobierno Local ia renovacion del Certificado de ITSE antes
de la pérdida de su vigencia.
y) RESOLUGION QUE PONE FIN AL PROCEDIMIENTO DE ITSE, ECSE O DE
RENOVACION DEL CERTIFICADO DE ITSE: Documento emitido por la maxima
autoridad del Gobiemo Local competente que concluye el procedimiento de ITSE 0
ECSE 0 de renovacién del Certificado de ITSE.
2) RIESGO DE COLAPSO EN EDIFICACION. - Probabilidad de que ocurra dafio en
los elementos estructurales de la edificacién debido a su severo deterloro y/o
) Los Inspectores Técnicos de Seguridad en Edilicaciones, acreditados por el
Ministerio de Vivienda, convocados por el Organo Ejecutante por medio
electronico, escrito u otro que permita comprobar la certeza de la misma, para la
elecucién de las ITSE, de las ECSE ylo VISE, en concordancia con lo establecido
en 1 D.S. N° 002-2018 PCM Reglamento de Inspecciones Técnicas de
Seguridad en Edifcaciones y RJ. N* 016-2018-CENEPREDIJ (Manual de
Ejecucion de ITSE), segin e! tipo de Inspeccién Técnica (ITSE) 6 segun el tipo
de ECSE a ejecutar estarén agrupados de la siguiente manera:
* Para ITSE Posterior (pare establecimientos de Riesgo Bajo © Medio), un (01) d)
®)
Inspector Basico 6 Especializade,
* Para ITSE Previa (para establecimientos de Riesgo Alto), dos (02)
Inspectores Especializados.
* Para ITSE Previa (para establecimientos de Riesgo Muy Alto), tres (03)
Inspectores Especializados,
* Para la realizacién de la ECSE hasta (3,000) personas, un (01) Inspector
Basico 6 Especializado,
+ Para la realizacion de la ECSE con més de (3,000) personas, un (01)
Inspector Especializado.
* Para la VISE a establecimientos de Riesgo Bajo y Medio, un (01) Inspector
Basico ylo Especializado.
* Para la VISE @ establecimientos de Riesgo Alto, dos (02) Inspectores
Especializados.
* Para la VISE a establecimientos de Riesgo Muy Alto, tres (03) Inspectores
Especializados.
1 Organo Ejecutante convoca a ios inspectores y conforma el Grupo Inspector
para la ejecucién de las ITSE, ECSE 6 VISE de la siguiente manera’
= Uningeniero Electricista, Mecénico Electricista 0 Electrénico. Designada una
de estas especialidades, las (2) restantes no podrén formar parte de grupo
de inspector.
"Un ingeniero Civil 6 Arquitecto.
"Un Ingeniero Mecénico, Ingeniero Industrial, Ingeniero de Seguridad ¢
Higiene Industrial, Ingeniero Sanitario, ingeniero Quimico, Ingeniero de
Minas 6 profesionales afines que determine el Ministerio de Vivienda,
Construccién y Saneamiento.
En la conformacién del Grupo Inspector no deben coincidir dos especialidades
iguales.
En el caso que no se cuente con Inspectores suficientes, de las especialidades
sefialadas anteriormente, para ejecutar Ia ITSE 6 ECSE, podré consicerarse las
especialidades de Ingenieria Civil y Arquitectura en el mismo grupo, siempre que
Ro coincidan dos especialidades iguales,
Para el caso de ITSE posterior (para establecimientos de Riesgo Bajo 6 Medio)
‘se convoca a un (01) Inspector de cualquier Especialidad.
Para ejecutar las VISE se agruparan a los Inspectores Técnicos en forma similar
que en el caso de las ITSE.
Los Inspectores Técnicos seran agrupados en Grupos Inspectores segin su
