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Nulidad de Resolución Electoral en Arequipa

El documento presenta la Resolución No 1243-2022-JNE del Jurado Nacional de Elecciones. En ella, se revocan partes de una resolución previa de un Jurado Electoral Especial que había declarado improcedentes las candidaturas de ciudadanos a cargos de regidores. También se confirma otro extremo de la resolución previa que había declarado improcedente la inscripción de un candidato a alcalde. Finalmente, se precisa que las notificaciones de las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones se realizarán según el Reglamento
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Nulidad de Resolución Electoral en Arequipa

El documento presenta la Resolución No 1243-2022-JNE del Jurado Nacional de Elecciones. En ella, se revocan partes de una resolución previa de un Jurado Electoral Especial que había declarado improcedentes las candidaturas de ciudadanos a cargos de regidores. También se confirma otro extremo de la resolución previa que había declarado improcedente la inscripción de un candidato a alcalde. Finalmente, se precisa que las notificaciones de las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones se realizarán según el Reglamento
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Firmado por: Editora

Peru
Fecha: 02/08/2022 03:34

El Peruano / Martes 2 de agosto de 2022 NORMAS LEGALES 41


2.2. Sobre el recurso de apelación presentado, el Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
señor recurrente alega que, en la presentación de su Elecciones, en uso de sus atribuciones,
escrito de subsanación, el sistema SIJE presento fallas.
Sin embargo, no presenta documento que lo acredite, RESUELVE:
por el contrario, muestra tres pantallazos de ingreso al
sistema Declara del 13 y 14 de junio de 2022 (fechas 1. Declarar FUNDADO EN PARTE el recurso de
anteriores a la presentación del escrito de subsanación), apelación interpuesto por don Spayder Brayan Ramos
asimismo, adjunta una solicitud de fecha 14 de junio de Rivera, personero legal titular de la organización política
2022 con sello de recibido del JEE Arequipa, por lo que, Juntos por el desarrollo de Arequipa; en consecuencia:
dicho documento no es relevante ni pertinente para el
caso concreto. a. NULO lo actuado desde la Resolución Nº
2.3. De lo expuesto, este órgano colegiado en virtud de 0034-2022-JEE-CAYL/JNE, del 15 de junio de 2022, en el
la función constitucional de administrar justicia en materia extremo que declaró inadmisible la inscripción de la lista
electoral (ver SN 1.1.), se encuentra facultado para de candidatos para el Concejo Distrital Lluta, provincia de
realizar el control jurisdiccional sobre la aplicación de las Caylloma, departamento de Arequipa, respecto al acta de
normas electorales (ver SN 1.2.); por tanto, corresponde elección interna; y, en consecuencia, DISPONER que el
evaluar si e JEE realizó una correcta calificación de la Jurado Electoral Especial de Caylloma continúe con el
lista presentada por la OP, a fin de tutelar efectivamente el trámite correspondiente, observando lo expuesto en el
derecho a la participación política. considerando 2.9 de la presente resolución.
2.4. En este caso, se advierte que la OP presento b. CONFIRMAR la Resolución Nº 219-2022-JEE-
el acta de elección interna, sin embargo, el JEE la CAYL/JNE del 30 de junio de 2022, en el extremo
observa debido a que no figuran los nombres completos y referido a las candidatas doña Sofia Anco Begazo y doña
números de DNI (documento nacional de identidad) de los Wendy Beatriz Ataucusi Anco para el Concejo Distrital Lluta,
candidatos y su ubicación en la lista. provincia de Caylloma, departamento de Arequipa, en el
2.5. Al respecto, se debe precisar que, el acta de marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2022.
elección interna presentada, contiene los requisitos
mínimos requeridos por el numeral 2 del artículo 28 del 2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
Reglamento (ver SN 1.4.), pues fue elaborada por el CRE el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
en mérito a sus competencias establecidas en el Estatuto conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
de la OP (ver SN 1.6.); se consignó el lugar y fecha de Electrónica, aprobado por la Resolución N.° 0929-2021-
suscripción, la modalidad empleada para la elección de JNE.
los candidatos, los nombres, los números de DNI y las
firmas de los miembros del CRE. Regístrese, comuníquese y publíquese.
2.6. Sin embargo, aun cuando en el acta no se
consignaron los nombres completos y números de DNI SS.
de los candidatos, tal omisión formal no podría ser de
una relevancia tal que invalide la misma, toda vez que la SALAS ARENAS
lista presentada ante el JEE (la cual consta en la solicitud
de inscripción), es la misma que resultó ganadora en las MAISCH MOLINA
elecciones internas, tanto más si se observa que el acta
de elección interna adjunta los resultados de la Oficina RAMÍREZ CHÁVARRY
Nacional de Procesos Electorales, de las elecciones
internas 2022 de la OP (resultados que han sido SANJINEZ SALAZAR
publicados en la página web de la ONPE).
2.7. En esa medida, habiéndose respetado el resultado SÁNCHEZ VILLANUEVA
de las elecciones internas, y considerando que el acta
presentada con la solicitud de inscripción fue suscrita Gómez Valverde
por el órgano competente de la OP según su Estatuto, Secretario General (e)
el JEE no debió formular observación alguna sobre dicho
extremo.
2.8. La candidata doña Sofia Anco Begazo, nació en el 1
Anexo 1: Declaración jurada de consentimiento de participación en las
distrito de Huambo, y postula por el distrito de Lluta, en su DNI elecciones municipales, y de la veracidad del contenido del formato único
actual tiene como fecha de emisión el 20 de agosto de declaración jurada de hoja de vida
de 2021 con domicilio en el distrito de Lluta, provincia 2
Aprobado por la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
de Caylloma, departamento de Arequipa, de la revisión diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
de los padrones electorales elaborados por el Reniec, 3
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
se advierte que su ubigeo en las Elecciones Generales de 2021 en el diario oficial El Peruano.
2021, Elecciones Congresales Extraordinarias 2020 y las
Elecciones Regionales y Municipales 2018 corresponde 2091069-1
al distrito de Santa Isabel de Siguas, mientras que la
candidata doña Wendy Beatriz Ataucusi Anco, presentó su
Anexo 1 firmado con fecha anterior al término del llenado Revocan resolución en los extremos que
de su DJHV, en ambos casos, lo observado por el JEE se declaró la improcedencia de candidatura
ajusta a lo establecido en el artículo 24 y en el numeral 6 de ciudadanos a regidores y confirman
del artículo 28 del Reglamento (ver SN 1.3. y 1.4.).
2.9. Por lo expuesto, corresponde declarar la nulidad en el extremo que declaró improcedente
de la Resolución Nº 0034-2022-JEE-CAYL/JNE, del 15 de inscripción de candidato a alcalde para
junio de 2022, en el extremo de la observación respecto la Municipalidad Distrital de Curimaná,
al acta de elección interna; e insubsistentes los efectos
posteriores producidos por esta. En consecuencia, el JEE provincia de Padre Abad, departamento de
deberá continuar con el trámite correspondiente respecto Ucayali
a los candidatos, Herbert Oswaldo Claverias Vargas, Esmelida
Raquel Huamani Quispe, José Antonio Bustinza Lupinta y RESOLUCIóN Nº 1243-2022-JNE
Alcardio Benedicto Zapana Vilca; y, confirmar la Resolución
Nº 219-2022-JEE-CAYL/JNE del 30 de junio de 2022, Expediente Nº ERM.2022021532
en el extremo referido a las candidatas doña Sofia Anco CURIMANÁ - PADRE ABAD - UCAYALI
Begazo y Wendy Beatriz Ataucusi Anco. JEE CORONEL PORTILLO (ERM.2022006379)
2.10. La notificación de la presente resolución debe ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento APELACIÓN
sobre la Casilla Electrónica, aprobado mediante
Resolución Nº 0929-2021-JNE. (Ver SN 1.7.). Lima, dieciséis de julio de dos mil veintidós
42 NORMAS LEGALES Martes 2 de agosto de 2022 / El Peruano

VISTO: en audiencia pública virtual del 13 de julio 29.1 Calificación: En un plazo no mayor de tres (3)
del 2022, debatido y votado en la fecha, el recurso de días calendario después de presentada la solicitud de
apelación presentado por don Alexis Bryan Atencio inscripción, el JEE verificará el cumplimiento integral
Díaz, personero legal alterno de la organización política de los requisitos señalados en los artículos 22 al 28 del
Partido Democrático Somos Perú (en adelante, señor presente reglamento, así como de las demás exigencias
recurrente), en contra del extremo de la Resolución Nº establecidas en las normas electorales, para determinar
00260-2022-JEE-CPOR/JNE, del 6 de julio de 2022, si la solicitud es admitida a trámite. El pronunciamiento
emitida por el Jurado Electoral Especial de Coronel que declare inadmisible la solicitud de inscripción no es
Portillo (en adelante, JEE), que declaró improcedente la apelable.
solicitud de inscripción de la lista de candidatos para la […]
Municipalidad Distrital de Curimaná, provincia de Padre
Abad, departamento de Ucayali (en adelante, lista de Artículo 31.- Improcedencia de la solicitud de
candidatos), en el marco de las Elecciones Regionales y inscripción de lista de candidatos
Municipales 2022.
31.1 El JEE declara la improcedencia de la solicitud
Oído: el informe oral. de inscripción por la no subsanación de las observaciones
efectuadas, por la presentación de la solicitud de
PRIMERO. ANTECEDENTES inscripción fuera del plazo establecido en el cronograma
electoral o por la presentación de lista incompleta.
1.1. El 13 de junio de 2022, el señor recurrente solicitó […]
la inscripción de la lista de candidatos. Sin embargo,
mediante la resolución Nº 00033-2022-JEE-CPOR/JNE, En el Reglamento de Gestión de los Jurados
del 17 de junio de 2022, se declaró inadmisible la referida Electorales Especiales2
solicitud de inscripción de lista de candidatos, debido a
que esta no cumplía con los requisitos formales del acta 1.2. El numeral 9.6 del artículo 9 señala que:
de elección interna, la acreditación del domicilio por parte
de los candidatos, en otros más. Artículo 9.- Funcionamiento del Jurado Electoral
1.2. A través de la Resolución Nº 00260-JEE-CPOR/ Especial
JNE, el 6 de julio de 2022, el JEE declaró improcedente
la solicitud de inscripción de la lista candidatos, en vista 9.6 Horario de atención al público
que no se acreditó los dos años mínimos de domicilio El horario de recepción virtual de documentos a través
de la candidata Eurolinda Amik Shacaime; respecto de la mesa de partes del SIJE es el siguiente:
al candidato Roy Percy Montes Oliveira, no se cumplió Los siete (7) días de la semana de 8:00 a 20:00 horas.
con enviar declaración jurada contenida en el Anexo 1, […]
suscrita con fecha igual o posterior al término de llenado
de la DJHV; se omitió también enviar la firma digital en el En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
pago de las tasas por parte del personero de la OP; por del Jurado Nacional de Elecciones3 (en adelante,
lo que declaró improcedente la inscripción de la lista de Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
los candidatos.
1.3. El artículo 16 contempla:
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
2.1. El 8 de julio de 2022, el señor recurrente interpuso Electrónica
recurso de apelación en contra de la resolución del Todas las partes de los procesos electorales y no
visto, señalando que la resolución impugnada mutila electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
el derecho fundamental de participación ciudadana en serán notificadas con los pronunciamientos o actos
asuntos públicos, por lo que solicita revocar la resolución administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
y admitir la inscripción de la lista de candidatos de la lista corresponda, únicamente a través de sus respectivas
presentada. casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados
CONSIDERANDOS no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
Electrónica, se entenderán por notificados con el
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, pronunciamiento o el acto administrativo, según
SN) corresponda, a través de [la] publicación en el portal
electrónico institucional del Jurado Nacional de
En el Reglamento de Inscripción de Listas para Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
Elecciones Municipales1 (en adelante, Reglamento de a partir del día siguiente de su publicación.
Inscripción) […]

1.1. Los artículos 28, 29, 31 y la Tercera Disposición SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
Final prescriben:
2.1. El JEE declaró improcedente la solicitud de
Artículo 28.- Documentos requeridos para solicitar la inscripción de la lista de candidatos al considerar que no
inscripción de la lista de candidatos se cumplió con subsanar las observaciones relativas a la
Para solicitar la inscripción de la lista de candidatos acreditación de domicilio en la jurisdicción en la que se
ante el JEE competente, se requieren los siguientes postula y la firma digital del personero legal de la OP en
documentos: el aporte de tasa electoral por cada candidato.
2.2. Así, respecto al candidato Roy Percy Montes
[…] Oliveira, se verifica que no ha cumplido con subsanar la
28.6 La declaración jurada contenida en el Anexo 1 observación referida a la fecha de suscripción del Anexo
del presente reglamento, la cual obligatoriamente debe 1, prevista en numeral 6 del artículo 28 del Reglamento
ser llenada por completo en lo pertinente, contar con la de Inscripción: debiendo, por tanto, desestimarse en este
huella dactilar del índice derecho y ser suscrita por cada extremo el recurso de apelación.
candidato, en fecha igual o posterior al término del llenado 2.3. Por otro lado, en cuanto a la candidata Eurolinda
de su DJHV. Amik Shacaime, de la revisión de los padrones
[…] electorales correspondientes de los comicios llevados a
cabo desde el 2019 hasta la fecha, se aprecia que la
Artículo 29.- Etapas del trámite de la solicitud de referida candidata registra como domicilio el distrito de
inscripción Curimaná.
El trámite de la solicitud de inscripción de lista de 2.4. En tal sentido –al ser el padrón electoral un
candidatos se realiza conforme a las siguientes etapas: documento oficial en poder del Registro Nacional de
El Peruano / Martes 2 de agosto de 2022 NORMAS LEGALES 43
Identificación y Estado Civil, de conocimiento del Jurado Gómez Valverde
Nacional de Elecciones, en el que constan los datos de Secretario General (e)
ubicación del domicilio declarado por los ciudadanos–,
el JEE debió verificar o solicitar información de los
padrones electorales correspondientes, a efectos de 1
Aprobado por la Resolución Nº 0943-2021-JNE, publicada el 18 de
determinar si los candidatos cumplían con el requisito diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
de domiciliar dos años continuos en la mencionada 2
Aprobado por la Resolución Nº 0012-2022-JNE, publicada el 17 de enero de
circunscripción. 2022 en el diario oficial El Peruano.
2.5. Por consiguiente, este Supremo Tribunal Electoral 3
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
concluye que la candidata Eurolinda Amik Shacaime de 2021 en el diario oficial El Peruano.
domicilia en el distrito de Curimaná desde el año 2019
hasta la fecha; por ende, corresponde tener por acreditado 2091215-1
el cumplimiento del requisito legal de dos años continuos
de domicilio de la mencionada candidata.
2.6. Asimismo, sobre los candidatos Rodán Néstor Confirman resolución en extremo que
Jáuregui Campos, Eugenia Ramírez Acuña, Angela declaró improcedente solicitud de
Camacho Cercado, Abner Ramírez Gutiérrez, Eurolinda inscripción de candidatos a regidores
Amik Shacaime, cuya improcedencia fue declarada por
la falta de firma del personero legal en el comprobante para el Concejo Distrital de Yanacancha,
de pago de la tasa electoral, se debe entender que provincia y departamento de Pasco; y
este requisito no es suficiente para limitar el derecho de dictan otras disposiciones
participación política, además, se acredita de los actuados
que la OP realizó el pago de las tasas de cada uno de los
RESOLUCIóN Nº 1253-2022-JNE
candidatos, al margen de ello, dicha validación se puede
efectuar en el SIJE. En ese sentido, se debe de tener por
Expediente Nº ERM.2022019978
acreditado que la OP sí cumplió oportunamente con el
YANACANCHA - PASCO - PASCO
requisito legal analizado.
JEE PASCO (ERM.2022015575)
2.7. La notificación de la presente resolución debe
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
APELACIÓN
sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.3.).
Lima, dieciséis de julio de dos mil veintidós
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
VISTO: en audiencia pública virtual del 15 de julio
de 2022, debatido y votado en la fecha, el recurso
RESUELVE
de apelación presentado por don Jorge Luis Yataco
Yataco, personero legal titular de la organización
1. Declarar FUNDADO EN PARTE el recurso de
política Partido Frente de la Esperanza 2021 (en
apelación interpuesto por don Alexis Bryan Atencio Díaz,
adelante, señor recurrente), en contra de la Resolución
personero legal alterno de la organización política nacional
N.° 00308-2022-JEE-PASC/JNE, del 27 de junio de 2022,
Partido Democrático Somos Perú; en consecuencia:
emitida por el Jurado Electoral Especial de Pasco (en
adelante, JEE), en el extremo que declaró improcedente
a. REVOCAR la Resolución Nº 00260-JEE-CPOR/
la solicitud de inscripción de los candidatos a regidores
JNE, el 6 de julio de 2022, en los extremos que declaró
don Ammerling Cristhofer Núñez Zavala, doña Jem
la improcedencia de la candidatura de doña Eugenia
Geena Jurado Huanca, don Harry Joel López Hereña,
Ramírez Acuña, don Rodán Néstor Jáuregui Campos,
doña Yaquilin Sara Blanco Ampudia, doña Geraldin
doña Ángela Camacho Cercado, don Abner Ramírez
Evelyn de la Rosa Inocente y don Johel Alfredo Robles
Gutiérrez, doña Eurolinda Amik Shacaime, candidatos
Povis, para el Concejo Distrital de Yanacancha, provincia
a regidores para el Concejo Distrital de Curimaná,
y departamento de Pasco (en adelante, señores
provincia de Padre Abad, departamento de Ucayali; y
candidatos), en el marco de las Elecciones Regionales y
DISPONER que el Jurado Electoral Especial de Coronel
Municipales 2022 (en adelante, ERM 2022).
Portillo continúe con la calificación de la solicitud de
inscripción de los mencionados candidatos, observando
PRIMERO. ANTECEDENTES
lo expresado en los fundamentos del presente
pronunciamiento. 1.1. El 20 de junio de 2022, mediante Resolución Nº
b. CONFIRMAR la Resolución Nº 00260-JEE-CPOR/ 00121-2022-JEE-PASC/JNE, el JEE declaró inadmisible
JNE, el 6 de julio de 2022, el extremo de que declaró la solicitud de inscripción de la lista de candidatos, debido
improcedente la inscripción de don Roy Percy Montes a lo siguiente:
Oliveira, candidato a alcalde para la Municipalidad Distrital
de Curimaná, provincia de Padre Abad, departamento a) En el acta de elección interna, la lista candidatos,
de Ucayali, en el marco de las Elecciones Regionales y sus nombres y números del documento nacional de
Municipales 2022. identidad (DNI) no son legibles.
b) En el Anexo 1 y 2 de los candidatos don Ammerling
2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita Cristhofer Núñez Zavala y don Johel Alfredo Robles Povis,
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados no han consignado la fecha en la que fueron suscritos.
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla c) Los candidatos don Ammerling Cristhofer Núñez
Electrónica, aprobado mediante la Resolución N.° 0929- Zavala, doña Jem Geena Jurado Huanca, don Harry
2021-JNE. Joel López Hereña, doña Yaquilin Sara Blanco Ampudia
y doña Geraldin Evelyn de la Rosa Inocente consignan
Regístrese, comuníquese y publíquese. como dirección domiciliaria el distrito de Yanacancha, sin
embargo, no han presentado documento alguno de fecha
SS. cierta que acredite tal información.
SALAS ARENAS En consecuencia, el JEE concedió al señor recurrente
dos (2) días calendario para que subsanara las
MAISCH MOLINA observaciones advertidas.
1.2. El citado pronunciamiento fue notificado el 20 de
RAMÍREZ CHÁVARRY junio de 2022, a las 17:50:11 horas, en la casilla electrónica
CE_45151491 del personero legal titular acreditado ante
SANJINEZ SALAZAR el JEE, don Miguel Alfonso Mauricio Espinoza, conforme
se verifica del cargo de la Notificación Nº 25669-2022-
SÁNCHEZ VILLANUEVA PASC.

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