De la vulneración al debido proceso.
Que, en la presente Resolución N° 057-2022- IGPNP-DIRINV/ID-CHA notificada el 29 de
junio del 2022, se concluye lo siguiente:
IV. CONCLUSIONES:
Según lo establecido en el articulo 88 inciso 1, literal “d” de la Ley N°
30714, se cumple con emitir las siguientes conclusiones:
Se ha llegado a determinar que el S3 PNP EVERLYN SMITH TUNJAR
SAAVEDRA, habría incurrido en la infracción Disciplinaria Muy Grave
contra el Bien jurídico La disciplina, código MG-35 “………..” infracción
muy grave contra el Bien Jurídico contra La imagen INSTITUCIONAL,
CODIGO mg-88 “Alterar el orden publico habiendo ingerido bebida
alcohólica (…) del anexo III de la tabla de infracciones de la Ley N° 30714
“Ley del Régimen Disciplinaria de la PNP” vigencia al momento de
ocurrido los hechos, por los fundamentos expuestos en nel presente
informe. (…).
Que, conforme a mi Derecho a la Defensa consagrada dentro de la Constitución Política
del Perú procedo a sustentar fáctica y jurídicamente la presente:
De la vulneración al debido proceso.
De la falta de motivación de la Resolución N° 057-2022- IGPNP-DIRINV/ID-CHA notificada
por la Inspectoría Descentralizada Chachapoyas, se aprecia en el punto G de folios (…) lo
siguiente:
G. Del análisis del descargo presentado del S3 PNP Everlyn Smith TUNJAR
SAAVEDRA, base su defensa en los siguientes argumentos:
1. El investigado niega haber realizado actos de violencia, el cual se debe
entender como violencia física ya que si bien la Ley no lo desarrolla
son estos actos los que generan daño físico a la víctima, toda vez que
una violencia psicología estaría más lejos de la finalidad de la Ley (…)
se desprende de los actos de investigación mi cliente actuó en
defensa de un tercero (Arlene Yamira Chapoñan Vera, la misma que
venía siendo agraviada por su presunto enamorado) siendo que al ver
a esta fémina violentada, procede a intervenir con la única finalidad
de atenuar la violencia o frenarla en su totalidad (…)
[Link] estar bajo el supuesto de eximentes de responsabilidad
establecido en el artículo 54, en su numeral 1) y 5) respectivamente
de la Ley N° 30714 (…)
Que, en la presente Resolución en ningún extremo versa sobre el sustento de fondo, es ahí
donde la Autoridad Disciplinaria no hace un debate lógico y ordenado a favor o en contra
de mi posición y que solo se dirige a repetir lo alegado por mi defensa, vulnerando así la
DEBIDA MOTIVACION subsumido en el PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCESO infringiendo las
siguientes normas: Articulo IV numeral 1 apartado 1.1 y el Artículo 6° del TUO 27444 ,
Articulo 1° numeral 3 y Articulo 33° de la Ley 30714
Texto Único Ordinario de la 27444 (Ley de Procedimiento Administrativo
General)
Artículo IV. Principios del procedimiento administrativo
1. El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en
los siguientes principios, sin perjuicio de la vigencia de otros
principios generales del Derecho Administrativo:
1.2. Principio del debido procedimiento. - Los administrados gozan
de los derechos y garantías implícitos al debido procedimiento
administrativo. Tales derechos y garantías comprenden (…). A
obtener una decisión motivada, fundada en derecho, emitida por
autoridad competente, y en un plazo razonable (…).
Artículo 6.- Motivación del acto administrativo
6.1 La motivación debe ser expresa, mediante una relación concreta y
directa de los hechos probados relevantes del caso específico, y la
exposición de las razones jurídicas y normativas que con referencia
directa a los anteriores justifican el acto adoptado.
Como se puede apreciar la debida motivación mas que un derecho es una garantía
procesal, entendiese como garantía procesal como la forma de llevar a cabo los principios
de seguridad jurídica, de equidad y de igualdad ante la ley, ya que a partir del desarrollo de
una imputación penal o administrativa disciplinaria y sus consecuencias se puede debatir
de como se suscitaron los hechos y fundamentos de la resolución, en la misma línea
Guzmán Napurí11, se ha expresado lo siguiente:
“La falta de motivación equivale a una falta de fundamentación y
afecta la validez del acto, ya que la Administración Pública no puede
obrar arbitrariamente. Las decisiones de las entidades deben
expresar los motivos de hecho y de derecho que concurren para
determinar la legitimidad del acto. Por dicha razón, la ausencia de
motivación constituye un vicio transcendente, que no es susceptible
de enmienda, no siendo posible la aplicación de la conservación del
acto”
Que, de los medios probatorios descritos en el Letrado E de folio (…) expresa lo siguiente:
Por otro lado toda imputación se debe acreditar con medio probatorio que no solo produzca
algún indicio de un acto, sino que produzca certeza al momento de emitir una resolución,
pues la calidad de un pronunciamineto judicial o administrativa depende mucho de que
medios de prueba se recabron en el procedeimnto y se adviesrte en la prewsente Resolucion
(…………….) que nose recaron elenmntos fiables a merito de la conducta infractora que se
pretende sancionar como es el caso de la existencia de un exmeen físico y/o etilico que
configure la conducta en mención , en la mimsma línea ya el Tribunal Constitucional en su
Sentencia de N° 00312-2011-PA/TC se ha pronunciado en lo siguiente:
“El derecho a la motivación de las resoluciones administrativas es de
especial relevancia. Consiste en el derecho a la certeza, el cual
supone la garantía de todo administrado a que las sentencias estén
motivadas, es decir, que exista un razonamiento jurídico explícito
entre los hechos y las leyes que se aplican”
MG.- Agredir físicamente o realizar actos de violencia contra personal de la
Policia Nacional del Peru, salvo en ligitima defensa”
Que de la Resolución N°057-2022 -IGPNP-DIRINVID -CHA de fecha 15.06.2022 y notificada
el 29.07.2022 en su considerando G, que versa lo siguiente:
G. Del análisis del descargo presentado del S3 PNP Everlyn Smith TUNJAR
SAAVEDRA, base su defensa en los siguientes argumentos:
1. El investigado niega haber realizado actos de violencia, el cual se debe
entender como violencia física ya que si bien la Ley no lo desarrolla
son estos actos los que generan daño físico a la víctima, toda vez que
una violencia psicología estaría más lejos de la finalidad de la Ley (…)
se desprende de los actos de investigación mi cliente actuó en
defensa de un tercero (Arlene Yamira Chapoñan Vera, la misma que
venía siendo agraviada por su presunto enamorado) siendo que al ver
a esta fémina violentada, procede a intervenir con la única finalidad
de atenuar la violencia o frenarla en su totalidad (…)
[Link] estar bajo el supuesto de eximentes de responsabilidad
establecido en el artículo 54, en su numeral 1) y 5) respectivamente
de la Ley N° 30714 (…)
Sin embargo, en ningun extremo del informe administrativo, ha desarrollado de
manera fehaciente la conducta que habría infringido teniendo en cuenta que
dicha infracción cuneta con dos supuestos de hecho: I) Agredir físicamente o ii)
Realizar actos de violencia (…) salvo en legitima defensa. Pregunto ¿Cuál de los
supuestos de hecho habría incurrido? La respuesta es que en ninguna, es más se
debe tener en cuenta que el órgano de investigación debería haber desarrollado
las diligencias correspondientes conforme lo establece el artículo 50°, esto en
razón a que no se ha determinado la existencia de una agresión física la misma
que debe estar sustentada mediante un Reconocimiento Médico Legal , a fin de
determinar el grado de violencia, por lo tanto no se ha podido vencer mi derecho
constitucional a la Presunción de Inocencia previsto en el Artículo 2° numeral 24 a
apartado E de la Constitución Política del Perú
Por otro lado, se debe tener en cuenta que el máximo órgano jurisdiccional se ha
pronunciado en reiteradas oportunidades sobre la falta de motivación en los actos
administrativos, tal es así que en su sentencia de N° 00312-2011-PA/TC, que:
“El derecho a la motivación de las resoluciones administrativas es de
especial relevancia. Consiste en el derecho a la certeza, el cual
supone la garantía de todo administrado a que las sentencias estén
motivadas, es decir, que exista un razonamiento jurídico explícito
entre los hechos y las leyes que se aplican”
En la misma línea de Guzmán Napurí11, se ha expresado lo siguiente:
“La falta de motivación equivale a una falta de fundamentación y afecta la validez
del acto, ya que la Administración Pública no puede obrar arbitrariamente. Las
decisiones de las entidades deben expresar los motivos de hecho y de derecho que
concurren para determinar la legitimidad del acto. Por dicha razón, la ausencia de
motivación constituye un vicio transcendente, que no es susceptible de
enmienda, no siendo posible la aplicación de la conservación del acto”
