SUMILLA: INTERPONGO RECURSO DE
APELACIÓN.
REF. : a. Exp. 44-2022
b. Resolución N°103-2022-IGPNP-
DIRINV/OD-HUAMANGA-INV.E-
2 del 06JUL2022
SEÑOR CORONEL PNP
FIDEL MARTIN CARDENAS CASTRO
JEFE DE LA OFICINA DE DISCIPLINA DE HUAMANGA
Carlos Rubén VELIZ ESPINOZA, S2 PNP,
identificado con CIP N°31670630, DNI
N°47433076, domiciliado en el jr. Perú N°151
– distrito de Carmen alto – provincia de
huamanga – departamento de Ayacucho,
celular N°917912652, respetando el conducto
regular, a usted respetuosamente digo:
I. EXPRESION CONCRETA DE LO QUE SE PIDE
Que, al amparo del artículo 2° inciso 20 de la Constitución Política del
Estado, en estricta aplicación de la Ley N°30714 y su reglamento aprobado
con Decreto Supremo N°003-2020-IN, bajo los alcances del artículo 218° y
220° del Texto único ordenado de la Ley N°27444 – Ley del procedimiento
Administrativo General, interpongo recurso impugnatorio de apelación contra
la Resolución N°103-2022-IGPNP-DIRINV/OD-HUAMANGA-INV.E2 del
06JUN2022, conforme los fundamentos de hecho y de derecho que paso a
detallar:
II. FUNDAMENTOS DE HECHOS Y DE DERECHO:
1. Que, mediante la Resolución N°103-2022-IGPNP-DIRINV/OD-
HUAMANGA-INV.E2 del 06JUN2022, su digno despacho, resolvió
sancionarme con CUATRO (04) días de sanción simple, por la comisión
de la infracción leve codificada como L-46 (por realizar actividades ajenas
al servicio que menoscaben la imagen institucional).
Ello está relacionado con la denuncia interpuesta, en mi contra, el día
13MAR2022 ante la Comisaria PNP de Carmen alto, por parte de mi
cónyuge S1 PNP Katiana Malu DE LA CRUZ QUICHCA, por presunta
infracción a la Ley 30364 Ley para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar en la
modalidad de violencia psicológica y las investigaciones realizadas por la
oficina de disciplina bajo su cargo, contenida en el expediente.
2. Sobre el particular, tomando en cuenta que de acuerdo al artículo N°218
y 220° del TUO de la Ley N°27444, el recurso de apelación se basa en
diferente interpretación de las pruebas ofrecidas o cuestiones de puro
derecho, estoy convencido que con la dación de la Resolución N°103-
2022-IGPNP-DIRINV/OD-HUAMANGA-INV.E2 se tienen suficientes
argumentos para invocar la segunda causal, conforme al siguiente
detalle:
Cuestiones de puro derecho:
En ese contexto, el suscrito alega la contravención a las normas
siguientes:
El artículo 1° numeral 3 de la Ley N°30714 Ley del Régimen Disciplinario
de la PNP, regula el principio del debido procedimiento “los
procedimientos establecidos en la presente norma, respetándose las
garantías y derechos del debido procedimiento. Los administrados gozan
de los derechos y garantías implícitos al debido procedimiento
administrativo. Tales derechos y garantías comprenden el derecho a la
defensa, los derechos a ser notificados, (…) , a obtener una decisión
motivada y fundada en derecho, emitida por autoridad competente y en
un plazo razonable; y a impugnar las decisiones que los afecten. Dicho
principio asevera que el procedimiento sigue un cauce ya establecido. En
resumidas cuentas, se tiene que cumplir lo que precisa la norma.
El artículo 45° de la Ley N°30714 Ley del Régimen Disciplinario de la
PNP, que establecen son competentes para investigar infracciones
disciplinarias graves o muy graves los siguientes órganos: (…) 2. La
inspectoría general de la Policía Nacional del Perú a través de las
oficinas de disciplinas es competente a nivel nacional, para investigar la
comisión de infracciones disciplinarias graves y muy graves. Cuya parte
complementaria señala “concluida la etapa de investigación el
expediente correspondiente será elevado a la inspectoría
descentralizada competente para que adopte las decisiones que
correspondan”.
El artículo 27° del Decreto Supremo N°003-2020-IN Reglamento de la
Ley N°30714, señala las funciones de las oficinas de disciplina, entre las
cuales se tiene: (..) 7. Formular el informe administrativo disciplinario o
ampliaciones derivados del mismo, por la comisión de infracciones
graves y muy graves, recomendando las acciones o sanciones que
correspondan, remitiendo los actuados a la inspectoría descentralizada
competente para su evaluación y resolución.
El artículo 120° del Decreto Supremo N°003-2020-IN Reglamento de la
Ley N°30714, señala “que la etapa de investigación para el caso de
infracciones graves o muy graves, culmina con la remisión del informe
administrativo disciplinario al órgano de decisión, en el cual se debe
identificar la falta imputada, la norma presuntamente vulnerada y la
sanción correspondiente. El informe administrativo debe contener lo
siguiente: 1. Antecedentes o situación de los hechos que dieron origen al
procedimiento administrativo 2. Breve resumen de las diligencias
practicadas 3. Análisis de las imputaciones 4. Conclusiones y
recomendaciones 5. Firma del instructor y del auxiliar de investigación
6. Anexos incluyendo todos los actuados.
El articulo N°10 del TUO de la Ley N°27444, la cual prevé las causales
de nulidad, cuya definición establece que son “vicios del acto
administrativo, que causan nulidad de pleno derecho, los siguientes: 1.
La contravención a la constitución, a las leyes o a las normas
reglamentarias.
De conformidad a lo anteriormente expuesto, mi Coronel, se tiene que su
digno despacho, no es competente para “SANCIONAR” por infracción leve, en
un procedimiento administrativo por la comisión de infracción grave y muy
grave, pues la norma solo le prevé “brindar las recomendaciones, las acciones
o sanciones que correspondan” en el informe respectivo, a fin de que el órgano
de decisión, que en el presente caso, sería la inspectoría descentralizada
resuelva conforme a Ley; y aunado a ello que de conformidad al artículo 8° del
Decreto Supremo N°003-2020-IN Reglamento de la Ley N°30714, señala que
“ninguna unidad orgánica o integrante de la Policía Nacional del Perú, puede
atribuirse funciones disciplinarias de investigación, decisión o sanción que no
estén establecidas en la ley o el presente reglamento”, pues con todo ello, la
apelada resolución, seria NULA, por lo que recurro a su digno despacho a fin
de que se declare nula la misma, en el extremo de sancionar, la misma que se
encuentra contenido en el artículo 2° de la apelada.
Asimismo, de conformidad al artículo 62° de la Ley 30714, se establecen los
procedimientos para infracciones leves, la cuales se dan en dos circunstancias:
1) con presencia física del infractor y constatación directa e inmediata de la
infracción leve por parte del superior (…) y 2) La infracción leve sin la presencia
física del infractor o cuando como parte de su labor supervisora, el superior
tome conocimiento de la presunta comisión de una infracción leve (…).
Por tales consideraciones, solicito muy respetuosamente Sr. Coronel PNP,
admitir mi recurso de apelación y se proceda conforme a Ley.
Ayacucho, 18 de Julio del 2022
_________________________
Carlos Rubén VELIZ ESPINOZA
S2 PNP
CIP. 31670630
