ESCUELA DE POSGRADO

PROGRAMA ACADÉMICO DE DOCTORADO EN GESTIÓN PÚBLICA Y

GOBERNABILIDAD

“Propuesta metodológica de habilidades gerenciales para la mejora de la gestión

administrativa en la municipalidad distrital de Morales, 2018”

TESIS PARA OBTENER EL GRADO ACADÉMICO DE:

Doctor en Gestión Pública y Gobernabilidad

AUTOR:
Mag. Alfonso Isuiza Pérez (ORCID:0000-0001-9294-054X)

ASESOR:
Dr. José Manuel Delgado Bardales (ORCID:0000-0001-6575-2759)

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Reforma y Modernización del Estado

TARAPOTO– PERÚ
2019
Dedicatoria

A Kiara Gabriela y Sergio Adrián, mis hijos,

por ser la razón de mi superación personal y por
llenar mis días de optimismo.

A mi esposa Nery por su invalorable apoyo, su

amor desmedido que nos profesamos hace que
las cosas complicadas se vuelven simples y
fáciles de resolver,

A mi mamá Azucena y mi suegra Olivita, dos

mujeres que Dios me las puso en mi camino,
son mi fortaleza, el amor sublime, y a mi padre
que desde el cielo junto a Dios iluminan mi
sendero.

Alfonso.

ii
Agradecimiento

Con gratitud eterna a Dios sobre todas las cosas,

por ser esa luz al final del túnel que nos llena de
fe y esperanza; asimismo, agradecer a los
catedráticos por transmitirnos sus
conocimientos.

De manera especial al Dr. José Manuel Delgado

Bardales, por su impecable conducción en la
planificación y elaboración del trabajo de
investigación.

Con mucha admiración y agradecimiento

fraterno a mis familiares por compartir
conmigo mis alegrías y por tenderme su mano
amiga cuando lo requiero.

El autor.

iii
Dictamen de la sustentación de tesis

iv
Declaratoria de autenticidad

v
 Presentación

Señores miembros del jurado calificador, cumpliendo con las disposiciones establecidas en
el reglamento de grados y títulos de la Universidad César Vallejo; pongo a vuestra
consideración la presente investigación titulada “Propuesta metodológica de habilidades
gerenciales para la mejora de la gestión administrativa en la municipalidad distrital de
Morales, 2018”, con la finalidad de optar el grado de Doctor en Gestión Pública y
Gobernabilidad.

La investigación está dividida en ocho capítulos:

I. INTRODUCCIÓN. Que corresponde a la realidad problemática, los trabajos previos, las

teorías relacionadas al tema, formulación del problema, justificación del estudio, hipótesis y
objetivos de la investigación.

II. MÉTODO. Se encuentra toda la información referente al marco metodológico donde se

indica el diseño y tipo de investigación utilizada, se presenta la operacionalización de las
variables, así como la población, muestra, las técnicas e instrumentos de recolección de
datos; validez y confiabilidad; y métodos de análisis de datos, respectivamente.

III. RESULTADOS. Se sistematizaron los resultados obtenidos de la aplicación de los

instrumentos de recolección de datos; asimismo, se hacen la comprobación de hipótesis de
ser necesario y la correlacionalidad según sea el diseño utilizado en la investigación.

IV. DISCUSIÓN. Se presenta el análisis y discusión de los resultados obtenidos, y se

contrastan con los resultados de los trabajos previos y las teorías donde se sustenta el trabajo.

V. CONCLUSIONES. Se determinó las conclusiones donde se da respuesta a los objetivos

establecidos.

VI. RECOMENDACIONES. En este capítulo se propone alternativas de solución ante los

problemas encontrados.

VII. PROPUESTA. Se presenta una propuesta metodológica de habilidades gerenciales

para la mejora de la gestión administrativa.

VIII. REFERENCIAS. Se consignan todos los autores que están citados en el presente
trabajo de investigación.

vi
 Índice

Dedicatoria........................................................................................................................ ii
Agradecimiento ............................................................................................................... iii
Dictamen de la sustentación de tesis ............................................................................... iv
Declaratoria de autenticidad ............................................................................................. v
Presentación ..................................................................................................................... vi
Índice .............................................................................................................................. vii
Índice de tablas ................................................................................................................ ix
Índice de figuras ............................................................................................................... x
Resumen .......................................................................................................................... xi
Abstract........................................................................................................................... xii
I. INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 1
II. MÉTODO .............................................................................................................. 12
2.1. Tipo y diseño de investigación .................................................................... 12
2.2. Operacionalización de variables .................................................................. 13
2.3. Población, muestra y muestreo .................................................................... 14
2.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos, validez y confiabilidad. . 15
2.5. Procedimiento .............................................................................................. 17
2.6. Métodos de análisis de datos ....................................................................... 17
2.7. Aspectos éticos ............................................................................................ 18
III. RESULTADOS ..................................................................................................... 19
IV. DISCUSIÓN ......................................................................................................... 29
V. CONCLUSIONES ................................................................................................ 32
VI. RECOMENDACIONES ....................................................................................... 33
VII. PROPUESTA ........................................................................................................ 34
VIII. REFERENCIAS .................................................................................................... 46
ANEXOS ........................................................................................................................ 49
Matriz de consistencia .................................................................................................... 50
Instrumentos de recolección de datos ............................................................................. 51
Validación de instrumentos ............................................................................................ 55
Índice de confiabilidad ................................................................................................... 65
Constancia de autorización donde se ejecutó la investigación ....................................... 67

vii
Validación de la propuesta ............................................................................................. 68
Autorización para la publicación electrónica de las tesis
Informe de originalidad
Acta de aprobación de originalidad
Autorización de la versión final del trabajo de investigación

viii
 Índice de tablas

Tabla 1. Dimensión planificación ....................................................................................... 19

Tabla 2. Dimensión ejecución ............................................................................................. 20
Tabla 3. Dimensión evaluación ........................................................................................... 21
Tabla 4. Nivel de gestión administrativa en la Municipalidad distrital de Morales, 2018 .. 22
Tabla 5. Dimensión habilidades personales ........................................................................ 23
Tabla 6. Dimensión habilidades interpersonales ................................................................. 24
Tabla 7. Dimensión habilidades grupales ............................................................................ 25
Tabla 8. Nivel de habilidades gerenciales de los colaboradores de la Municipalidad
distrital de Morales, 2018. ..................................................................................... 26

ix
 Índice de figuras

Figura 1. Dimensión planificación ...................................................................................... 19

Figura 2. Dimensión ejecución ............................................................................................ 20
Figura 3. Dimensión evaluación .......................................................................................... 21
Figura 4. Estado actual de la gestión administrativa en la Municipalidad distrital de
Morales, 2018...................................................................................................... 22
Figura 5. Dimensión habilidades personales ....................................................................... 23
Figura 6. Dimensión habilidades interpersonales ................................................................ 24
Figura 7. Dimensión habilidades en equipo ........................................................................ 25
Figura 8. Características de las habilidades gerenciales de los colaboradores de la
Municipalidad distrital de Morales, 2018 ........................................................... 26

x
 Resumen

El presente trabajo de investigación se realizó en la Municipalidad distrital de Morales en el

año 2018, con el objetivo de diseñar una propuesta metodológica de habilidades gerenciales
para la mejora de la gestión administrativa en dicha institución. La propuesta se basó en la
teoría de David A. Whetten y Kim S. Cameron. El tipo de estudio fue no experimental, con
diseño descriptivo – propositivo, la muestra lo conformaron 60 colaboradores
administrativos, la recolección de datos se hizo a través del cuestionario. Los resultados
descriptivos obtenidos, correspondiente al nivel de Gestión administrativa de la
Municipalidad de Morales, de 60 encuestados, el 72% (43) expresó que el nivel de gestión
administrativa es malo y el 28% (17) dijo que es regular, en cuanto a las habilidades
gerenciales, el 48% (29) calificó que es medio, el 37% (22) dijo que es bajo y el 15% (9) de
alto. Concluyendo, que, en esa institución edil, no hay una planificación adecuada, las cosas
se hacen de manera improvisada, los proyectos no son ejecutados a tiempo; además el alcalde
no evalúa el trabajo de su personal. Por lo tanto, de no haber planificación, no hay ejecución
ni evaluación.

Palabras clave: Dirección administrativa, gestión de personal, relaciones interpersonales,

trabajo en equipo

xi
 Abstract

The present research work was carried out in the District Municipality of Morales in 2018,
with the objective of designing a methodological proposal of management skills for the
improvement of administrative management in said institution. The proposal was based on
the theory of David A. Whetten and Kim S. Cameron. The type of study was non-
experimental, with a descriptive - proactive design, the sample consisted of 60 administrative
collaborators, data collection was done through the questionnaire. The descriptive results
obtained, corresponding to the level of Administrative Management of the Municipality of
Morales, of 60 respondents, 72% (43) expressed that the level of administrative management
is bad and 28% (17) said that it is regular, as to managerial skills, 48% (29) rated it as
medium, 37% (22) said it is low and 15% (9) high. Concluding, that, in that institution, there
is no adequate planning, things are done in an improvised manner, the projects are not
executed on time; In addition, the mayor does not evaluate the work of his staff. Therefore,
if there is no planning, there is no execution or evaluation.

Key words: Administrative management, personnel management, interpersonal relations,

teamwork

xii
I. INTRODUCCIÓN

Como es sabido, la gestión municipal es el órgano de más alto nivel técnico

administrativo, encargado de conducir y dirigir la gestión financiera del gobierno
municipal en su conjunto, así como prestar servicios públicos e inversiones de obras
de su competencia. En consecuencia, el alcalde es quien se encarga de ejecutar
proyectos que están inmersos en el Plan de Desarrollo Concertado, el presupuesto
participativo y las políticas de gestión, etc. En estos últimos años, el tema de la gestión
administrativa en las municipalidades está dando mucho que hablar, debido a la falta
de operativización y liderazgo que demuestran los alcaldes de turno. Esto se debe a
diversos factores, siendo el principal la falta de habilidades gerenciales para dirigir con
equidad los recursos humanos y materiales de su institución.

En los países de Europa y América del Norte, la realidad es diferente, los gobiernos
municipales, los alcaldes han instaurado una cultura de innovación como parte
prioritaria dentro de su plan de gobierno. En Latinoamérica, se destaca la percepción
por la falta de habilidades gerenciales de los alcaldes para solucionar los problemas de
la ciudanía. Según concepción de, Anzola, S. (2002), la gestión administrativa son
actividades que se aplican de manera coordinada el esfuerzo de un equipo de
trabajadores, es decir, la forma como se busca de llegar a las metas y objetivos de
manera conjunta pasando por el proceso de planeación, organización, dirección y
control (p. 70). En cambio, para, Latinobarómetro (2013), el 53% de la población
latinoamericana opina que es poco probable que los gobiernos municipales den
respuesta a los principales problemas de la sociedad, lo que indica una demanda
ciudadana por la consolidación de gobiernos locales capaces de hacer frente a sus
necesidades (p. 70).

En el Perú, los gobiernos municipales vienen atravesando una crisis en cuanto a la

gestión administrativa, los alcaldes que fueron elegidos por el pueblo, carecen de
liderazgo, no se evidencia el trabajo en equipo, falta de compromiso, existes muchos
conflictos; ocasionando que los proyectos de inversión pública se vean afectados, lo
que demuestra, que, la mayoría de los burgomaestres carezcan de habilidades
gerenciales para dirigir una organización (Urbina, L. 2017: p. 35).

1
La Municipalidad distrital de Morales, pertenece a la provincia y región San Martín,
donde el alcalde es la máxima autoridad cuya función es administrar los ingresos y
egresos económicos; además de realizar obras que beneficien a la comunidad de su
jurisdicción y buscar el desarrollo social, y económico sostenible. Lamentablemente,
en estos últimos tiempos, la gestión del alcalde y su equipo de trabajo vienen siendo
cuestionados por irregularidades en su gestión; desde un inicio las relaciones
interpersonales se vieron afectadas por falta de comunicación y liderazgo, donde los
conflictos fueron del dominio público que ponían de manifiesto la incapacidad para
tomar decisiones acertadas y la imposibilidad para solucionar los problemas de manera
inmediata de la población; por lo que se deduce que los funcionarios municipales
carecen de habilidades gerenciales para administrar los humanos y materiales de su
comunidad. (Anteparra, H. 2017); urge la necesidad de elaborar una propuesta
metodológica que contribuirá a desarrollar las habilidades gerenciales de los que
administran la gestión pública.

Los trabajos previos encontrados a nivel internacional, Bowen, C. (2015), en su tesis

de titulación: Diseño de un Plan de Gestión Administrativa y financiera para la
empresa Lubripernos de la ciudad de Guayaquil. (Tesis de posgrado). Universidad
Politécnica Salesiana del Ecuador. Utilizó el diseño transeccional o transversal, de tipo
descriptivo, la población muestral fue de 109 clientes y empleados, usó como técnica
la entrevista y el cuestionario como instrumento. Llegando a la conclusión, que el Plan
de acción dio origen para la elaboración de la misión y visión de la empresa, lo que
esclareció las metas a largo plazo y razón de ser de la organización. Asimismo, se
detectó que la empresa no cuenta con una página web para ofertar sus productos, lo
cual impide llegar a más clientes. El gerente propietario, no delega funciones, toma las
decisiones sin consultar, lo que ocasiona malestar en los trabajadores; además de no
tener un control de inventario, ni existen informes logísticos; lo que evidencia que el
gerente desconoce temas de gestión administrativa (p. 87).

Por su parte, Recari, F. (2015), en su trabajo de investigación titulado: Gestión

administrativa en los departamentos de compras y contrataciones del Ministerio de
Gobernación de Guatemala. (Tesis doctoral). Universidad Rafael Landívar.
Quetzaltenango, Guatemala. El tipo de investigación fue no experimental, el diseño
fue descriptivo, la población muestral fue de 74 sujetos ligados a la variable de estudio,

2
la técnica usada fue la encuesta y el cuestionario el instrumento de recolección de
datos; por lo que llegó a la conclusión, que, para las compras se planifica con
antelación en las distintas instituciones que corresponden al ámbito del Ministerio de
Gobernación; sin embargo, es deficiente, ya que, no se logra cumplir con la compra en
su totalidad por recorte de presupuesto, ocasionando, que se hagan imprevistas fuera
de presupuesto; esto sucede, porque la gobernación no cuentan con personal idóneo
como analistas y asesores especializados en presupuesto (P. 128).

Para, Reyes, K. (2016) en su trabajo de investigación titulado: Habilidades

Gerenciales y desarrollo organizacional. (Tesis de maestría). Universidad Rafael
Landívar. Quetzaltenango, Guatemala. El tipo de estudio fue no experimental, con un
diseño correlacional, la población muestral fue de 20 directivos de los hoteles
intervenidos, la técnica fue la entrevista y el instrumento guía de entrevista. Donde
concluyó, que existe relación entre las habilidades gerenciales con el desarrollo
organizacional, porque permiten que los que están a cargo de las administraciones de
las instituciones utilizan sus conocimientos, experiencia potencialidades para
organizar al personal de manera motivada, encaminando de esta manera cumplir con
las metas propuestas, repercutiendo incrementar la producción. En tal sentido, se
demuestra que los jefes de estos establecimientos hoteleros tienen habilidades
gerenciales, permitiendo enfrentar los diversos problemas que se origina dentro de la
empresa. De tal manera, se puede evidenciar capacidad de liderazgo, organización,
comunicación y actitud favorable para interrelacionarse con los trabajadores (p. 90).

A nivel nacional, se encontró a Velásquez, K. (2015) en su trabajo de investigación

titulado: La administración administrativa optimiza la eficiencia en la administración
del Municipio del Distrito de Huayllay Grande, provincia de Angaraes, región de
Huancavelica, año 2013. (Tesis de pregrado). Universidad Nacional de Huancavelica.
El tipo de investigación fue transversal con diseño correlacional, la población muestral
lo conformaron 10 individuos entre gestores y funcionarios, la técnica usada fue la
entrevista y el instrumento una guía de entrevista estructurada. Concluyó, que existe
relación significativa y positiva en la administración gubernamental, lo que evidencia
que existe planificación, organización, direccionamiento y control de los recursos;
estos factores contribuyen a optimizar la gestión del alcalde. Del mismo modo, la
comunicación, capacitación y liderazgo favorecen a una buena gestión municipal. Es

3
decir, el éxito de una gestión depende mucho de implantar políticas de gestión e
innovación; además de valorar al talento humano de su organización (p. 101).

Vizcarra, M. (2017) en su trabajo de investigación titulado: Control interno y su

impacto en la gestión administrativa de la Municipalidad Provincial de Mariscal
Nieto - 2015. (Tesis de posgrado). Universidad José Carlos Mariátegui. Moquegua,
Perú. El tipo de estudio fue no experimental, con diseño descriptivo – correlacional, la
población muestral lo conformaron 30 funcionarios, la técnica que usó fue la encuesta
y el instrumento el cuestionario. Concluyendo, que, existe relación positiva entre las
variables de estudio, lo que indica que el municipio cuenta con un sistema moderno de
control lo que le permite manejar estas herramientas de manera más justa con respecto
al desempeño de los trabajadores. Es importante destacar que la gestión del alcalde es
del agrado de la población y de los propios trabajadores. Finalmente, con el sistema de
control interno implantado ayudó a mejorar el desempeño de los trabajadores de la
Municipalidad en estudio (p. 130).

Hidalgo, P. (2015), en su trabajo de investigación titulado: Enfoques de gestión para

la gestión de programas y proyectos sociales. (Tesis doctorado). Universidad Nacional
Mayor de San Marcos. Lima, Perú. El tipo de estudio fue no experimental
transeccional, se tomó como diseño el propectivo, la población muestral lo
conformaron los programas sociales, donde llegó a la conclusión, que existe una alta
correlación entre las herramientas gerenciales con la gestión de programas, asimismo,
en el plano de la gestión estratégica y de gestión operativa, se enfatiza herramientas
dirigidas a la planificación y el control como son el PPR, la planificación estratégica
y el marco lógico incorporada por los organismos de cooperación adaptada de la
administración de empresas (p. 183).

Teorías relacionadas a la Gestión administrativa, Ferrande, C. (2011). Mencionó:

“La gestión administrativa municipal, son actividades que ejecutan los organismos
ediles, en busca del cumplimiento de metas establecidas consideradas en un plan de
trabajo” (p. 12). Es decir, en toda institución sea gubernamental o no, la
administración que ejerce el líder debe ser óptima, que conlleve al éxito a la gestión
del alcalde; pero ese logro no lo puede realizar sin el trabajo conjunto de sus
colaboradores. En consecuencia, para el éxito de una gestión el administrador debe
delegar funciones e involucrarse en el equipo.

4
Del mismo modo, Ordoñez, L. (2009), conceptualiza a la gestión administrativa:
"Tiene la finalidad de alcanzar los metas establecidos en una organización, utilizando
herramientas que permita cumplir con el proceso de: Planificación, organización,
ejecución, control y evaluación” (101).

En estos últimos tiempos se viene observando que los gobiernos municipales vienen
innovando sus herramientas de gestión, esto ayudará a tener una mejor planificación,
y por ende el clima organizacional en todas las áreas de la municipalidad.
Lamentablemente, existen aún, situaciones que impiden que el trabajo del alcalde sea
efectivo, debido a los opositores que se olvidan que la campaña electoral ya terminó y
no contribuyen con el desarrollo de la comunidad. Continuando con, Ordoñez, L.
(2009), la gestión administrativa: “requiere de la aplicación de herramientas
adecuadas, con el propósito alcanzar la eficiencia y eficacia en la atención a los
usuarios” (p. 103). Si bien, con la aplicación de los nuevos sistemas de gestión los
procesos administrativos han mejorado, de esta manera, se simplificaron los flujos de
información, dando rapidez a los trámites documentarios; sin embargo, en la parte del
talento humano falta buscar herramientas que ayuden a mejor el clima organizacional.

Asimismo, Guerrero, G. (2007), se refirió, sobre la gestión administrativa: "Engloba

varias acciones a propósito para desarrollar actividades siguiendo el protocolo de
planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar la gestión en la organización”
(p.79). En cambio, para, Leal, A. (2009) la gestión administrativa se caracteriza por:
Universalidad. Porque su aplicación es en todos los contextos sociales y el mundo
político existente. Especificidad. Tienen sus propias características por lo que no se
pueden confundir con otras disciplinas. Unidad temporal. No varían al pasar el tiempo,
sus elementos y funciones se mantienen, por lo que en todo momento de la vida de una
empresa se da, ya sea en menor o mayor proporción. Unidad jerárquica. Todos están
involucrados en un mismo grupo, del jefe máximo hasta el trabajador de menor
jerarquía. Valor instrumental. Se vale de las organizaciones sociales para alcanzar las
metas establecidas. Amplitud de ejercicio. Se da en todos los estamentos de la
sociedad, alcaldes, presidentes, administradores, contadores, profesores, amas de casa,
etc. Interdisciplinariedad. Para gestionar la administración de manera eficiente, se hace
uso de otros recursos que permiten intercambiar técnicas y métodos para lograr un

5
trabajo efectivo. Flexibilidad. Es importante practicar la empatía, de esta manera, se
podrá evitar el ser juez y ponernos en el lugar del otro (p. 129).

Esta variable tiene tres dimensiones: Primera dimensión, La planificación. Avilés, R.

(2007), definió a la planificación: "Dentro del procedimiento, es la principal capacidad
gerencial y esencial de la organización" (p. 62). Lamentablemente, en muchas
organizaciones la planificación es dejado de lado y trabajan en función de la
improvisación, lo que ocasiona que, los proyectos y metas laborales queden relegados.
De igual manera, Malpartida, I. (2007), afirmó que: "Planificar es el paso inicial del
procedimiento de gestión a través del cual se caracteriza un problema, se evalúan
encuentros pasados y se presentan planes y proyectos" (p. 45). En tal sentido, al
planificar permitirá plantear estrategias, buscar recursos materiales y humanos,
presupuestos y el tiempo a ejecutar el proyecto. En cambio, Avilés, I. (2007), señaló a
los principales indicadores que forman a la planificación (p. 91). La organización. En
este sentido, Ander, E. (2007), señaló: "La organización es el camino hacia una
estructura de conexiones que permite a los trabajadores cumplir con sus metas de
manera consciente" (p. 34).

Entonces, la organización tiene la facultad para delegar funciones a los trabajadores,

para que todos trabajen en función de metas establecidos con resultados reales; en tal
sentido, cada trabajador conoce sus responsabilidades lo que le permitirá demostrar
sus capacidades. Trabajo en Equipo. Salas, J. (2012), definió: “es un trabajo
coordinado de un grupo humano con objetivos comunes en la organización” (p. 123).
Es decir, los resultados obtenidos beneficiarán a todos, debido, al trabajo y esfuerzo
mancomunado, es decir, coordinar, cooperar, dialogar son la base para el trabajo en
equipo. Además, los que forman parte del equipo, los objetivos deben ser compartidos,
esto permitirá que los resultados beneficien o perjudiquen para alcanzar las metas
planificadas en la organización. La Coordinación. Molocho, N. (2010), refirió: "Es un
procedimiento integrador a través del cual los esfuerzos o conexiones de individuos,
reuniones y elementos se ajustan adecuadamente" (p. 41). Organizar, tomar decisiones,
tienen que ver directamente con la mamera de coordinador con el alcalde y su equipo
de trabajo, es decir, de deberá dar a conocer los objetivos institucionales.

Segunda dimensión, La Ejecución. Según, Navarro, E. (2008): implica la realización

y consolidación de proyectos, obras y/o programas que fueron planificados con

6
anterioridad en un plan de trabajo, utilizando recursos económicos, materiales y
humanos”. Los indicadores de la realización según, Márquez, J. (2008), son:
Monitoreo. Consiste en un seguimiento permanente que se hace a la persona sobre un
trabajo planificado. Capacitación. Es un programa donde se busca impartir
conocimientos para mejorar las capacidades y habilidades de los trabajadores sobre un
tema determinado. Tercera dimensión La Evaluación, Tincopa, S. (2007), mencionó:
“Es un proceso mediante el cual comprende y enjuicias el valor de las acciones,
además, permite identificar problemas de un determinado contexto y el origen de estos,
de manera cuantitativa y cualitativa (p. 34). En consecuencia, evaluar es fundamental
en toda gestión administrativa, porque permite verificar el logro de las acciones,
identificar problemas; a partir de los resultados se tomará decisiones para superar los
errores encontrados en un proceso de ejecución de obras, y otras acciones relacionadas
a la gestión.

Los indicadores de la evaluación según (López, O. 2009), son: Supervisión, es un

procedimiento ejecutado por el supervisor o los líderes de las regiones que existen en
el establecimiento, y está vinculado a dar a conocer los procedimientos que están
experimentando cambios o estancamientos y que están perjudicando los grandes
resultados, para dar ellos arreglo rápido (p. 142). Además, Supervisar siempre es
organizar, clasificar, coordinar, ejecutar y aportar, y además requiere incansable,
compromiso y diligencia, la persona que cumple esta misión debe tener el perfil
requerido. Asesoramiento, alude a la realidad de administrar e ir con los representantes
durante el tiempo dedicado a la preparación, para que puedan hacer su trabajo con
precisión y con objetivos claros para mejorar con consistencia y / o práctica. (pág.
101). Además, se encarga de controlar, exhortar y acusar, es un enfoque para ir con los
trabajadores en el procedimiento de ejecución a fin de avanzar en su trabajo. El uso de
instrumentos de evaluación, permite decidir si el trabajo se está realizando de manera
efectiva; en caso de que haya mejorado o agravado (pág. 131). Es decir, establece una
determinación y, a partir de esto, actualiza los criterios de evaluación sólidos y exactos.

Con respecto al segundo factor de habilidades administrativas, para, Whetten, D. &

Cameron, K. (2011), las habilidades gerenciales: “son actitudes innatas de liderazgo
que poseen y demuestran las personas cuando gerencian una organización” (p. 34). Lo
que indica, que, en la gestión pública estas habilidades gerenciales se manifiestan a

7
través de actitudes, formas de ser, el trato cordial, facilidad para interactuar con
diversas personas, adaptabilidad para trabajar en equipo, estos deben ser percibidas
por otras personas. En cambio, para, Chávez, D. (2006), "Estas son las aptitudes que
tienen los supervisores, jefes y empresarios para dirigir de manera competente y
rentable al personal de su organización, para lograr objetivos jerárquicos". Sin
embargo, Madrigal, D. (2009) definió como: "La capacidad innata que los sujetos
necesitan para completar el trabajo en el campo de la organización". Se estima que
estas aptitudes dependen de su capacidad y capacidad para supervisar, hacer un
movimiento, organizar y ocuparse de los problemas. Es crítico mencionar que las
habilidades de administración pueden ser controlables y pueden crecer; Por lo tanto,
cualquier metodología debe incluir una gran parte de la aplicación viable, lo que
mejorará la administración administrativa de la asociación.

Whetten, D. & Cameron, K. (2011), Clasificaron a las habilidades gerenciales: (a)

Manejo del estrés personal. Hay cuatro tipos de factores de estrés: tiempo, reunión,
circunstancias y expectante; Estos, por lo tanto, son los que causan respuestas
fisiológicas, mentales y sociales antagónicas en los individuos. (p. 145). Lo que
muestra que el enfoque más ideal para el manejo del estrés busca componentes para
eliminarlos separados del tiempo, una buena manera es haciendo ejercicios, mantener
la mente despejado y buscando una compañía que te divierta y más que todo estar
predispuesto a cambiar de actitud. (b) Manejo de conflictos. Los gerentes deben dar
solución a los problemas de manera eficaz, para ello, debe utilizar varios métodos y
herramientas de manejo de conflictos que es un factor tanto facilitador como limitante
(p. 401). El que está a cargo de una organización se hace responsable de solucionar los
problemas que se originan internamente, para ello, debe tomar decisiones oportunas y
asumir las consecuencias de manera responsable sea cual fuere el resultado. (c) Liderar
el cambio positivo. Es supervisar la solidez, construir un sueño y destinos
satisfactorios, interrumpir las pautas y observar la consistencia., si bien son actividades
paradójicas, también son requisitos para el éxito (p. 538). Es sabido que ser líder no es
fácil y mucho menos dirigir un grupo humano; sin embargo, es fácil, cuando se tienen
las herramientas gerenciales y necesarias para cambiar la realidad de manera óptima;
demostrando capacidad para cambiar las cosas, promoviendo el trabajo colectivo,

8
practicando la democracia, la empatía, proactividad y pensando en una visión
compartida.

Whetten, D. & Cameron, K. (2011), existen tres dimensiones en las habilidades

gerenciales, la primera dimensión, Habilidades personales. El autoaprendizaje es
básico para lograr discreción, sea como sea, no es suficiente. Mientras que la
autoadministración depende del autoaprendizaje. El autoaprendizaje es fundamental
para el trabajo remunerado individual y genérico, sin embargo, además de comprender
a los demás, muestra simpatía hacia ellos (p. 82). Prepararse en la autoinformación no
solo ayuda a las personas en su capacidad de verse; Puedes conocer a otros, en caso de
que nos conozcamos a nosotros mismos; Si no tenemos autoaprendizaje, no tenemos
razón para conocer ciertos problemas sobre diferentes personas. La segunda
dimensión, Habilidades interpersonales En estas habilidades interpersonales la razón
principal radica en una eficiente comunicación, de no ser así, surgen las barreras en la
comunicación, lo que ocasiona un ambiente de desconfianza hostilidad, actitudes
defensivas, etc. es importante destacar que el principal factor de las habilidades
impersonales es la comunicación efectiva (p. 95). Cuando los gerentes son capaces de
transmitir confianza, optimizan el desempeño de sus colaboradores, es decir, cuando
las relaciones interpersonales son positivas hace que los individuos se sientan seguros,
y esto les permite concentrarse más en sus actividades; en cambio, sin son tratados con
indiferencia y hostigamiento el desempeño será menor.

Tercera dimensión, Habilidades grupales. Los grupos serán reuniones de personas que
realizan ejercicios asociados, cuyas prácticas se ven afectadas por la comunicación y
que se consideran a sí mismas como un elemento solitario (p. 519). Desarrollar
habilidades para trabajar en colaboración con otros es importante, poseer la capacidad
de dirigir y administrar equipos, así como interactuar en ellos, se ha convertido en un
requisito muy común hoy en día en la mayoría de las organizaciones. De tal manera,
que el trato de un jefe con sus trabajadores debe ser excepcionalmente crítica, lo que
sugiere que deben ser tratados con deferencia y orgullo; Esto se logrará a través de una
preparación administrativa sólida y una mentalidad edificante.

En el presente trabajo de investigación, se planteó como problema general: ¿Cómo

mejorar la gestión administrativa a través de habilidades gerenciales en la
Municipalidad distrital de Morales, 2018?, Asimismo, se formuló los siguientes

9
problemas específicos: (i) ¿Cómo es el estado actual de la gestión administrativa en la
Municipalidad distrital de Morales, 2018?, (ii) ¿Cómo es la característica de las
habilidades gerenciales de los trabajadores de la Municipalidad distrital de Morales,
2018?, (iii) ¿Cuál es la valoración de la propuesta metodológica de habilidades
gerenciales para la mejora de la gestión administrativa en la Municipalidad distrital de
Morales, 2018?

Esta investigación se justifica, por conveniencia, porque a partir de la aplicación de la

propuesta, servirá para desarrollar las habilidades gerenciales en la gestión
administrativa de la Municipalidad distrital de Morales. Es decir, la gestión
administrativa es la parte más importante en una organización, ya que, mediante ella,
se puede alcanzar o hacer realidad las actividades propuestas dentro del plan de
trabajo; claro están con el apoyo de todo el grupo humano que conforman la
institución. Tuvo, relevancia social, con el uso de la propuesta del modelo de aptitudes
administrativas, los beneficiarios directos serán los trabajadores de las distintos áreas
de la Municipalidad de Morales, la misma que podrá ser usada en diversos contextos
organizacionales donde en la gestión administrativa se requiere de líderes, el manejo
de conflictos y la solución de problemas de manera asertiva. También tuvo
implicancias prácticas, en vista de la crisis de gestión que están atravesando las
administraciones públicas, con la propuesta de desarrollo de habilidades gerenciales,
que incluye ejercicios de manejo del estrés personal, manejo de conflictos y liderar el
cambio positivo, se busca mejorar la gestión administrativa de la Municipalidad
distrital de Morales.

Con respecto al valor teórico, esta propuesta ayudará a llenar un vacío en el campo
gnoseológico de la ciencia; Además, con los resultados obtenidos, servirá para hacer
crecer la investigación a través de hipótesis que darán ayuda lógica a esta exploración.
También, utilidad metodológica. Hará un instrumento para recopilar datos; un similar
que será aprobado para su aplicación individual; En base a esto, una propuesta puede
tener la intención de ayudar a crear aptitudes administrativas en los líderes del
ayuntamiento y las personas que aceptan lugares de autoridad comercial.

Se planteó como hipótesis general, Si diseñamos una propuesta metodológica de

habilidades gerenciales, entonces se podrá mejorar la gestión administrativa en la
Municipal distrital de Morales, 2018.

10
Por lo que se formuló como objetivo general, diseñar una propuesta metodológica de
habilidades gerenciales para la mejora de la gestión administrativa en la municipalidad
distrital de Morales, 2018. Del mismo modo, los objetivos específicos: (i) Conocer el
estado actual de la gestión administrativa en la Municipalidad distrital de Morales,
2018, (ii) Caracterizar las habilidades gerenciales de los colaboradores de la
Municipalidad distrital de Morales, 2018, (iii) Validar la propuesta metodológica para
desarrollar habilidades gerenciales para la mejora de la gestión administrativa en la
Municipalidad distrital de Morales, 2018.

11
II. MÉTODO
2.1. Tipo y diseño de investigación
Tipo de investigación
Esta investigación fue de tipo no experimental, ya que los factores no fueron
controlados a propósito. Depende en su mayor parte de la percepción de las
maravillas tal como sucedieron en su entorno normal; Luego se terminó el
examen por separado. Es decir, los sujetos fueron vistos en su hábitat regular y
confiando en qué se concentrará el estudio (Hernández, Fernández, & Baptista,
2014, p. 36).

Diseño de investigación.
Fue descriptiva y propositiva.
Descriptiva. Dado que se recopilaron datos identificados con los procedimientos
inspiradores utilizados para mejorar las aptitudes administrativas de los
trabajadores del Distrito Municipal de Morales (Tamayo y Tamayo, 2009, p. 54).

Propositiva. Como dependía de cubrir una necesidad o llenar un vacío en la

asociación administrativa, a raíz de tomar la información presentada, se creó la
propuesta metodológica de aptitudes administrativas, para mejorar la
administración gerencial en el Distrito Municipal de Morales, 2017, entre Otras
carencias, Es decir, al distinguir el problema más inconfundible, mediarás para
solucionar el problema que se muestra (Sampieri, 2014, p. 34).

Esquema:

Donde:
Vr = Diagnóstico de la realidad
VT = Teorías
Pv = Propuesta validada

12
 2.2. Operacionalización de variables
Definición Definición Escala de
Variable Dimensiones Indicadores
conceptual operacional medición
• Las obras a ejecutar pasan
por una planificación y
organización.
• El personal coordina
Son acciones que oportunamente las
realizan las Planificación actividades a ejecutarse.
dependencias y • Eficiencia en la gestión
organismos, administrativa es importante
encaminadas al Son acciones planear los recursos
Gestión administrativa

logro de objetivos y gerenciales humanos, materiales y

cumplimiento de municipales financieros.
Variable 1

metas establecidas desarrollados por el • Utiliza oportunamente de los

en los planes y alcalde y su equipo recursos disponibles. Ordinal
programas de de Gestión, a través • Las metas obtenidas se
trabajo, mediante de la planificación, Ejecución miden de acuerdo al
las interrelaciones e ejecución y desempeño.
integración de evaluación. • Los trabajadores son
recursos humanos, capacitados constantemente.
materiales y • Los trabajadores se
financieros autoevalúan periódicamente.
(Ferrande, 2011) • En la gestión se aplican
Evaluación políticas de control.
• Los colaboradores son
evaluados en su desempeño
laboral
• Me autoconozco
Propuesta metodológica de habilidades gerenciales

suficientemente.
Habilidades • Demuestra manejo del
personales estrés.
• Soluciona problemas de
manera analítica y creativa.
Conjunto de
acciones
Son acciones que el
identificables que • Maneja situaciones de
Variable 2

gerente desarrolla
los individuos conflicto.
en una organización Habilidades
realizan, • Empleados motivados. Ordinal
a nivel personal, interpersonales
conduciéndoles a • Comunicación asertiva.
interpersonal y
obtener resultados
grupal. • Influencia y poder.
esperados. (Whetten
& Cameron, 2011)
• Faculta y delega funciones
para dirigir grupos de
Habilidades trabajo.
grupales • Promueve el cambio
positivo.
• Forma equipos eficaces.

13
2.3. Población, muestra y muestreo
La población. Lo conformaron 60 colaboradores de mayor tiempo de servicios
de las distintas áreas de la municipalidad distrital de Morales. Tal como se
muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro 1: Trabajadores con mayor tiempo de servicio que conforman la

población de estudio de la Municipalidad Distrital de Morales.

ÁREAS TRABAJADORES TOTAL

Hombre Mujer
Tributación 08 03 11
Cobranzas 05 09 14
Logística 05 02 07
Limpieza 08 06 14
Contabilidad 06 08 14
Total 32 28 60
Fuente: información extraída de CAP de la Municipalidad de Morales, 2017.

La muestra. Por ser una población pequeña, se consideró a los 60 colaboradores

para la muestra de estudio; para ello se utilizó el muestreo no probabilístico o
también conocido como muestreo censal.

Muestreo. Fue no probabilístico, porque los individuos que conformaron la

muestra cumplieron ciertas cualidades y características, siendo por conveniencia
del investigador.

Criterios de selección:

Criterios de inclusión. Para determinar la muestra se tomó en cuenta solo a los

trabajadores nombrados y de mayor tiempo de servicio.

Criterios de exclusión. No se tomó en cuenta a los trabajadores que ocupan

cargos de confianza, ni a los que tienen contratos CAS, ni contratados por
terceros, etc.

14
2.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos, validez y confiabilidad.

Técnica.
Para la consulta de fuentes de textos se utilizó la bibliográfica; para la
recopilación de datos, la técnica de estudio fue la encuesta.

Instrumentos.
Para la recolección de datos se utilizó el cuestionario para las dos variables de
estudio. De tal manera, que, para la variable habilidades gerenciales el
cuestionario estuvo estructurado en tres dimensiones: personal, interpersonal y
grupal; cada una de ellas con diez ítems e indicadores, cuya escala valorativa fue
la escala de Likert, como nunca, casi nunca, a veces, casi siempre y siempre; sin
embargo, para ubicar en niveles se buscó la equivalencia de acuerdo a los
puntajes, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

Nivel Puntaje
Alto 101 a 150
Medio 51 a 100
Bajo 1 a 50

Para la variable gestión administrativa, el cuestionario utilizado estuvo

estructurado en tres dimensiones: planificación, ejecución y evaluación, cada
una de ellas, con cinco ítems, haciendo el total de 15 indicadores; con una escala
valorativa dicotómica de SÍ y NO; para validar los resultados en niveles se sacó
el equivalente de acuerdo a los puntajes, lo que le dio la siguiente valoración:

Nivel Puntaje
Mala 1a5
Regular 6 a 10
Buena 11 a 15

Validez de los instrumentos

Los instrumentos, que consisten en dos cuestionarios, fueron sometidos al juicio
de cinco expertos: Dr. Juan Rafael Juarez Díaz, Dra. Rossana Herminia Hidalgo
Pozzi, Dr. Abner Milán Barzola Cárdenas, Dr. Orlando Ríos Ramírez, Dr.
Milton Segundo Vásquez Ruíz; quienes tuvieron la tarea de verificar la

15
coherencia y pertinencia de los indicadores con las variables de estudio. El
resultado demostró una normalidad de 4.74, hablando del 94.80% de
entendimiento entre los jueces para los instrumentos de los dos factores; lo que
demuestra que tienen una alta legitimidad; cumpliendo las condiciones
metodológicas a aplicar.

Confiabilidad
Para evaluar la calidad inquebrantable del instrumento a aplicar, experimentó la
investigación del alfa de Cronbach, cuyo incentivo para tener la consistencia de
la pertinencia debería ser lo más cercano a 1. En este sentido, la fiabilidad se
adquirió al preparar la información obtenida del La utilización de una prueba
piloto en comparación con cada factor, por lo tanto, se garantizó la calidad
inquebrantable de los instrumentos del presente examen.

Según, (George & Mallery, 2003), como criterio general, se tuvo en cuenta los
puntajes según resultados del coeficiente de alfa de Cronbach:

− Coeficiente alfa >.9 es excelente

− Coeficiente alfa >.8 es bueno
− Coeficiente alfa >.7 es aceptable
− Coeficiente alfa >.6 es cuestionable
− Coeficiente alfa >.5 es pobre
− Coeficiente alfa <.5 es inaceptable (pág. 231).

La confiabilidad del instrumento de la variable de habilidades

administrativas se determinó mediante el examen de 30 cosas de prueba a través
del Alfa de Cronbach.

a) variable 1: Habilidades gerenciales

Según lo indicado por los resultados adquiridos, se determinó la
confiabilidad general de la prueba, que dio lugar a 0,81, ya que era más
prominente que 0,75. Estos fueron críticos; Por lo tanto, indicaron una sólida
calidad inquebrantable. De esta manera, tenía legitimidad de contenido ya
que habla de la idea de la considerable cantidad de cosas de la variable a
estimar; solo como base de legitimidad.

16
 b) Variable 2: Gestión administrativa
La prueba de Kuder Richardson se utilizó para garantizar la confiabilidad
del instrumento.

Como se indica en esta prueba, los sistemas han producido coeficientes de

confiabilidad de 0,75; lo cual, garantizó la legitimidad del contenido y los
criterios, hablando de la idea del considerable ítem de la variable a estimar.

Conclusiones
Los instrumentos de acopio de información fueron aprobados por los
especialistas y se garantizó su fiabilidad; y su consiguiente aplicación, la
información adquirida se manejó para llegar a los resultados que permitieron la
emisión de fines y las propuestas de comparación en el avance de la propuesta.

2.5. Procedimiento
Se identificó el problema de investigación, en segundo lugar, se recurrió a
fuentes primarias y secundarias donde se acopió trabajos previos y teorías
relacionadas a las variables de estudio. En tercer lugar, se armó el proyecto de
investigación, siguiendo el esquema propuesto por la universidad, el tipo de
investigación fue no experimental, y el diseño descriptivo propositivo, el método
utilizado fue cuantitativo. Para el desarrollo de la tesis, se construyeron los
instrumentos de recolección de datos, los cuales fueron validados por expertos
para su aplicación; asimismo, se aplicó una prueba piloto, pasando por la prueba
de Alfa de Cronbach lo que le dio confiabilidad de los instrumentos. Con los
resultados obtenidos se sacaron las conclusiones respectivas; finalizando con la
elaboración de una propuesta que servirá como una alternativa de solución para
el problema investigado.

2.6. Métodos de análisis de datos

Una vez que se recopiló la información, los datos se sistematizaron, utilizando
la programación a pequeña escala de Excel, cuyos resultados se exhibieron en
tablas y diagramas de recurrencia.

17
 Con respecto a la discusión de los resultados, se terminó haciendo frente a los
resultados de los trabajos de investigación que precedieron a esta teoría, al igual
que ciertas hipótesis que forman parte de la metodología.

2.7. Aspectos éticos

Para el diseño y desarrollo del presente trabajo de investigación se recurrió a
diferentes fuentes de información, tanto, primarias como secundarias; además,
se consultó diversas bibliografías que sirvieron para enriquecer el contenido de
este informe. Asimismo, para la ejecución de la investigación se contó con la
autorización respectiva; además, los resultados del estudio serán usados con
fines de investigación y difundidos con la venia de la autoridad municipal.

18
III. RESULTADOS
3.1. Objetivo específico 1. Conocer el estado actual de la gestión administrativa en
la Municipalidad distrital de Morales, 2018.

Resultados por dimensiones: Variable Gestión Administrativa

Tabla 1
Dimensión planificación

Nivel dimensión fi %
Buena (4-5) 0 0%
Regular (2-3) 40 67%
Mala (0-1) 20 33%
Total 60 100%
Fuente: Datos obtenidos del cuestionario aplicado a los trabajadores de la Municipalidad
distrital de Morales, 2018

67%
70%

60%

50%
33%
40%

30%

20%

10% 0%

0%
BUENA (4-5) REGULAR (2-3) MALA (0-1)

Figura 1. Dimensión planificación

Fuente: tabla 1.

Interpretación.
En la tabla y figura 1, correspondiente a la dimensión planificación, según el
resultado de 60 encuestados, el 67% (40) expresó que la planificación es regular
y el 33% (20) calificó de mala; por lo tanto, en la Municipio del distrito de
Morales, se evidencia que no hay una planificación eficiente, el personal no

19
coordina sobre los proyectos a ejecutarse, no existe metas claras, por falta de
instrumentos de gestión.

Tabla 2
Dimensión ejecución

Nivel dimensión fi %

Buena (4-5) 0 0%

Regular (2-3) 27 45%

Mala (0-1) 33 55%

Total 60 100%
Fuente: Datos obtenidos del cuestionario aplicado a los trabajadores de la Municipalidad
distrital de Morales, 2018

60% 55%

50% 45%

40%

30%

20%

10% 0%

0%
BUENA (4-5) REGULAR (2-3) MALA (0-1)

Figura 2. Dimensión ejecución

Fuente: tabla 2

Interpretación.
En la tabla y figura 2, correspondiente a la dimensión ejecución, según el
resultado de 60 encuestados, el 55% (33) expresó que la ejecución es mala y el
45% (27) calificó de regular; lo que se evidencia que, en la Municipalidad
distrital de Morales, que no se ven obras, porque los recursos económicos son
destinados a otros proyectos, es por ello, que hay proyectos que no son
ejecutados.

20
Tabla 3
Dimensión evaluación

Nivel dimensión fi %
Buena (4-5) 1 2%
Regular (2-3) 30 50%
Mala (0-1) 29 48%
Total 60 100%
Fuente: Datos obtenidos del cuestionario aplicado a los trabajadores de la Municipalidad
distrital de Morales, 2018

50%
48%
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
2%
5%
0%
BUENA (4-5) REGULAR (2-3) MALA (0-1)

Figura 3. Dimensión evaluación

Fuente: tabla 3

Interpretación.
En la tabla y figura 3, correspondiente a la dimensión evaluación, según el
resultado de 60 encuestados, el 50% (30) expresó que la evaluación es regular,
el 48% (29) calificó de mala, y solo el 2% (1) dijo que la evaluación de buena;
evidenciando, que la evaluación en el municipio de Morales es esporádica y solo
para despedir al personal, mas no para verificar su desempeño, por lo que, no se
toma en cuenta el desempeño del colaborador, es muy subjetiva.

21
Resultado consolidado del objetivo específico 1.

Tabla 4
Estado actual de la gestión administrativa en la Municipalidad distrital de
Morales, 2018

Escala fi %
Buena (11-15) 0 0%
Regular (6-10) 17 28%
Mala (1 - 5) 43 72%
Total 60 100%
Fuente: Datos obtenidos del cuestionario aplicado a los trabajadores de la Municipalidad
distrital de Morales, 2018

72%
80%
70%
60%
50%
28%
40%
30%
20%
0%
10%
0%
BUENA (11-15) REGULAR (6-10) MALA (1 - 5)

Figura 4. Estado actual de la gestión administrativa en la Municipalidad

distrital de Morales, 2018.
Fuente: tabla 4.

Interpretación.
En la tabla y figura 4, correspondiente al estado actual de la Gestión
administrativa de la Municipalidad de Morales, según el resultado de 60
encuestados, el 72% (43) expresó que el nivel de gestión administrativa es mala
y el 28% (17) dijo que regular; de lo que se deduce que en esa institución edil,
que no hay una planificación adecuada, las cosas se hacen de manera
improvisada, los proyectos no son ejecutados a tiempo; además el alcalde no

22
 evalúa el trabajo de su personal. Por lo tanto, de no haber planificación, no hay
ejecución ni evaluación.

3.2. Objetivo específico 2. Caracterizar las habilidades gerenciales en los

colaboradores de la Municipalidad distrital de Morales, 2018.

Resultados por dimensión de la variable habilidades gerenciales

Tabla 5
Dimensión habilidades personales

Nivel dimensión fi %
Alto (34 - 50) 11 18%
Medio (17 - 33) 29 48%
Bajo (1 - 16) 20 33%
Total 60 100%

Fuente: Datos obtenidos del cuestionario aplicado a los trabajadores de la Municipalidad

distrital de Morales, 2018

48%

50%
45%
40% 33%

35%
30%
18%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
ALTO (34 - 50) MEDIO (17 - 33) BAJO (1 - 16)

Figura 5. Dimensión habilidades personales

Fuente: tabla 5.

23
Interpretación.
En la tabla y figura 5, correspondiente a la dimensión personal, según el
resultado de 60 encuestados, el 48% (29) calificó que las habilidades gerenciales
en lo personal es medio, el 33% (20) dijo que es bajo y el 18%(11) de alto; lo
que demuestra, que las trabajadores tienen ciertos rasgos de habilidades
gerenciales; debido, que parcialmente afrontan los problemas en la institución,
así como solo algunos aprovechan el tiempo libre para hacer algo productivo y
tratan de mantenerse relajador como forma de enfrentar las faenas del día.

Tabla 6
Dimensión habilidades interpersonales

Nivel dimensión fi %

Alto (34 - 50) 11 18%

Medio (17 - 33) 31 52%

Bajo (1 - 16) 18 30%

Total 60 100%
Fuente: Datos obtenidos del cuestionario aplicado a los trabajadores de la Municipalidad
distrital de Morales, 2018

52%
60%

50%

40% 30%

30%
18%
20%

10%

0%
ALTO (34 - 50) MEDIO (17 - 33) BAJO (1 - 16)

Figura 6. Dimensión habilidades interpersonales

Fuente: tabla 6.

24
Interpretación.
En la tabla y figura 6, correspondiente a la dimensión interpersonal, según el
resultado de 60 encuestados, el 52% (31) calificó que las habilidades gerenciales
en lo interpersonal es medio, el 30% (18) dijo que es bajo y el 18 %(11) de alto;
lo que demuestra, que los trabajadores cumplen a medias las metas
institucionales, solo algunos se preocupan en compartir información para
mejorar la gestión administrativas y esporádicamente el trato es cordial.

Tabla 7
Dimensión habilidades en equipo

Nivel dimensión fi %
Alto (34 - 50) 5 8%
Medio (17 - 33) 17 28%
Bajo (1 - 16) 38 63%
Total 60 100%
Fuente: Datos obtenidos del cuestionario aplicado a los trabajadores de la Municipalidad
distrital de Morales, 2018

63%
70%

60%

50%

40%
28%

30%

20% 8%

10%

0%
ALTO (34 - 50) MEDIO (17 - 33) BAJO (1 - 16)

Figura 7. Dimensión habilidades en equipo

Fuente: tabla 7.

25
Interpretación.
En la tabla y figura 7, correspondiente a la dimensión grupal, según el resultado
de 60 encuestados, el 63% (38) calificó que las habilidades gerenciales en lo
grupal es bajo, el 28% (17) dijo que es regular y solo el 8%(5) de alto; lo que
demuestra, que los trabajadores, tienen dificultades para integrarse en trabajos
grupales, asimismo, no valoran las ideas de los demás; además, casa uno trabaja
por su lado sin tener en cuenta la misión y visión de la institución.

Objetivo específico 2.

Tabla 8
Características de las habilidades gerenciales de los colaboradores de la
Municipalidad distrital de Morales, 2018.

Nivel global fi %

Alto (101-150) 9 15%

Medio (51 - 100) 29 48%
Bajo (1 - 50) 22 37%
Total 60 100%
Fuente: Datos obtenidos del cuestionario aplicado a los trabajadores de la Municipalidad
distrital de Morales, 2018

48%
50%
37%
40%

30%
15%
20%

10%

0%
ALTO (101-150) MEDIO (51 - 100) BAJO (1 - 50)

Figura 8. Características de las habilidades gerenciales de los colaboradores

de la Municipalidad distrital de Morales, 2018
Fuente: tabla 8.

26
 Interpretación.
En la tabla y figura 8, correspondiente al nivel habilidades gerenciales en la
Municipalidad de Morales, según el resultado de 60 encuestados, el 48% (29)
calificó que las habilidades gerenciales es medio, el 37% (22) dijo que es bajo y
el 15%(9) de alto; lo que indica, que los directivos, jefes de área no demuestran
poseer habilidades gerenciales en lo personal, interpersonal ni grupal; es decir,
se juzga antes de conocer el motivo del problema, solo dan órdenes y les cuesta
integrarse a las comisiones de trabajo.

3.3. Objetivo específico 3. Validar la propuesta metodológica para desarrollar

habilidades gerenciales en la mejora de la gestión administrativa en la
Municipalidad distrital de Morales, 2018.
La propuesta fue sometido al juicio de cinco expertos, tal como se evidencia en
el siguiente cuadro:

N° Expertos Puntaje
01 Dra. Rossana Herminia Hidalgo Pozzi 7,6
02 Dr. Abner Milán Barzola Cárdenas 7,7
03 Dr. Sixto Alejandro Morey Trigoso 8,1
04 Dr. Orlando Ríos Ramírez 7,8
05 Dr. Serbando Soplapuco Quiroga 7,8
Promedio 7,8
Fuente: Instrumento de validación de la propuesta aplicado a expertos.

El calificativo consolidado de los expertos fue de 7.8, por lo que le da validez

para ser aplicado e implementado en la institución de estudio; la opinión de estos
jueces será de mucha utilidad para mejorar el modelo teórico para su futura
aplicación en la formación científica.

3.4. Objetivo General. Diseñar una propuesta metodológica de habilidades

gerenciales para la mejora de la gestión administrativa en la municipalidad
distrital de Morales, 2018

El diseño de la propuesta se caracteriza por ser integradora, porque se busca que

todos los trabajadores del municipio de Morales trabajen de manera conjunta con
una misma dirección; es innovadora, porque promoverá la creatividad y facilidad

27
a los constantes cambios; proactivo, todos los trabajadores tendrán la
oportunidad de ascenso y reconocimiento por su desempeño.

28
IV. DISCUSIÓN

En la municipalidad de Morales, según los resultados obtenidos se evidenció que el

personal jerárquico carece de habilidades gerenciales, afectando directamente a la
gestión administrativa. Los trabajadores demostraron su disconformidad con el trato
que reciben por parte de su jefe inmediato, la comunicación es limitada, el jefe no
inspira confianza, da órdenes, es autoritario; en la gestión administrativas los proyectos
se paralizaron, por lo que, no existe planificación ni organización para ejecutar nuevas
obras.

Por esta razón, el objetivo de esta propuesta fue planificar una propuesta metodológica
de habilidades gerenciales para mejorar la administración reguladora del presidente
cívico de la Municipalidad de Morales; adquiriendo los resultados gráficos que se
acompañan, como se vio en la tabla y la figura 4, en comparación con el grado de
Gestión Administrativa del Municipio de Morales, como lo indica el efecto posterior
de 60 encuestados, el 72% (43) comunicó que el grado de administración gerencial es
horrible y el 28% (17) dijo que REGULA; de lo que se deduce que en esa institución
edil, no hay una planificación adecuada, las cosas se hacen de manera improvisada,
los proyectos no son ejecutados a tiempo; además las autoridades y/o funcionarios no
evalúan el trabajo de su personal. Por lo tanto, de no haber planificación, no hay
ejecución ni evaluación. Asimismo, los resultados de las habilidades gerenciales se
observa en la tabla y figura 8, el 48% (29) calificó que las habilidades gerenciales es
medio, el 37% (22) dijo que es bajo y el 15%(9) de alto; lo que indica, que los
directivos, jefes de área no demuestran poseer habilidades gerenciales en lo personal,
interpersonal ni grupal; es decir, se juzga antes de conocer el motivo del problema,
solo dan órdenes y les cuesta integrarse a las comisiones de trabajo.

Siguiendo la línea de investigación, Recari (2015) en su tesis, llegó a la

conclusión, que la planificación para los procesos de compra es muy buena, en las
distintas organizaciones del ámbito de la Gobernación; sin embargo, no hay un
cumplimiento en su totalidad, originando que se recorte los presupuestos; ocasionando
que se hagan gastos imprevistos fuera de lo programa presupuestal; esto sucede,
porque la gobernación no cuenta con personal idóneo como analistas y asesores
especializados en temas financieros. Sin embargo, Velásquez (2015) en su informe
"La administración reguladora mejora la productividad en la administración del

29
municipio de la zona de Huayllay Grande, provincia de Angaraes, región de
Huancavelica - 2013". Presumió que existe una relación enorme y positiva en la
organización gubernamental, lo que demuestra que existe la organización, asociación,
cuidado y control de los activos; estos factores contribuyen a optimizar la gestión del
alcalde. Del mismo modo, la comunicación, capacitación y liderazgo favorecen a una
buena gestión municipal. Es decir, el éxito de una gestión depende mucho de implantar
políticas de gestión e innovación; además de valorar al talento humano de su
organización.

Con respecto a las habilidades gerenciales, Reyes (2016) en su investigación,

llegó a la conclusión, que hay una relación positiva entre las habilidades gerenciales
con el desarrollo organizacional, porque permiten a los líderes que administran las
instituciones, utilizan sus conocimientos, experiencia y capacidades para planificar,
ejecutar, guiar y estimular al recurso humano, encaminando a alcanzar las planificadas
con anterioridad, mejorando la producción. Asimismo, los administradores de estas
organizaciones demuestran habilidades óptimas para gerenciar, permitiéndoles hacer
frente a los diversos problemas existentes en la toda empresa. De tal manera, se puede
ver capacidad de liderazgo, organización, comunicación y actitud favorable para
interrelacionarse con los trabajadores.

Por su parte, Hidalgo (2015), tesis doctoral “Enfoques Gerenciales para la

gestión de programas y proyectos sociales”. Donde concluyó, que existe una alta
correlación entre la gestión estratégica y de gestión operativa, se enfatiza herramientas
dirigidas a la planificación estratégica, el control y el marco lógico incorporada por los
organismos de cooperación adaptada de la administración de empresas.

En toda organización, debe predominar un líder que transforme e incremente la

producción, que implante nuevas maneras de trabajar, que implique tener una
comunicación asertiva para interrelacionarse con los colaboradores; es por ello, el que
dirige las instituciones deben tener objetivos claros. En las municipalidades, poseer
habilidades gerenciales, la calidad y el desempeño de los alcaldes junto al personal que
ejerce jerarquía determinan el éxito de su gestión.

Después del conocido los resultados de la tesis, que pone de manifiesto las
deficiencias que existen en cuanto a las habilidades gerenciales que poseen los

30
gobernantes de la Municipalidad de Morales, se vio la necesidad de elaborar una
propuesta metodológica cuyas características son: integradora, innovadora y proactiva,
con ello, se busca que haya trabajo en equipo, se promueva la gestión del cambio, y se
valore el esfuerzo de los colaboradores.

La propuesta fue sometido al juicio de cinco expertos: Dra. Rossana Herminia

Hidalgo Pozzi, Dr. Abner Milán Barzola Cárdenas, Dr. Sixto Alejandro Morey
Trigoso, Dr. Orlando Ríos Ramírez, cuya opinión será de mucha utilidad para mejorar
el modelo teórico para su futura aplicación en la formación científica. El calificativo
consolidado de los expertos fue de 7.8, por lo que le da validez para ser aplicado e
implementado en la institución.

31
V. CONCLUSIONES
5.1. El diseño de la propuesta se caracteriza por ser integradora, porque se busca que
el trabajo sea cooperativo; innovadora y proactiva, de esta manera, los
trabajadores deben adaptarse a los cambios permanentes; así como reconocer y
valorar su esfuerzo y desempeño.

5.2. El estado actual de la gestión administrativa en la Municipalidad distrital de

Morales, 2018; es malo, el 72% expresó, que, en esa institución edil, no hay una
planificación adecuada, las cosas se hacen de manera improvisada, los proyectos
no son ejecutados a tiempo; además el alcalde no evalúa el trabajo de su personal.
Por lo tanto, de no haber planificación, no hay ejecución ni evaluación.

5.3. Las características de las habilidades gerenciales en los colaboradores de la

Municipalidad distrital de Morales, 2018; fue medio, el 48% indicó, que los
directivos, los jefes de área carecen de habilidades gerenciales en las
dimensiones personal, interpersonal y grupal; es decir, se juzga antes de conocer
el motivo del problema, la comunicación es transversal, solo dan órdenes y les
cuesta integrarse a las comisiones de trabajo.

5.4. La propuesta tuvo validez positiva cuyo calificativo de los expertos fue de 7.8,
cuya opinión fue de mucha utilidad para mejorar el modelo teórico para su futura
aplicación en la formación científica por lo que puede ser aplicado e
implementado.

32
VI. RECOMENDACIONES
6.1. Al alcalde del distrito de Morales y su equipo directivo, evaluar la propuesta para
promover su implementación y derivar un presupuesto para su ejecución.

6.2. A las autoridades de la Municipalidad de Morales, el Plan Estratégico

organizacional debería estar en función del Estado, esto facilitaría para tener una
mejor gestión administrativa; además, deberían de planificar, ejecutar, controlar
y evaluar los procesos correspondientes.

6.3. Al responsable de recursos humanos promover talleres grupales de habilidades

gerenciales en sus tres dimensiones; de esta manera se estará mejorando el clima,
las relaciones interpersonales en la Municipalidad de Morales.

6.4. Al área de Recursos humanos, validar la propuesta para garantizar la ejecución,

posteriormente socializarla con todos los trabajadores.

33
VII. PROPUESTA

Propuesta metodológica de habilidades gerenciales, para la mejora de la gestión administrativa en la Municipalidad distrital
de Morales

1. Representación Gráfica

Fuente: Elaboración propia

34
2. Introducción

Las instituciones municipales de hoy se hallan en un contexto heterogéneo

comercial, se caracteriza por fenómenos como la globalización, la competitividad, las
nuevas tecnologías y la proliferación de entornos complejos e impredecibles. Además,
las personas que asumen la responsabilidad de dirigir una municipalidad están
distribuidos en: el alcalde, (quien lidera la institución), los gerentes, los
administradores y demás responsables de áreas por orden de prelación, quienes serán
los encargados de ejecutar los proyectos para cumplir con las metas en el tiempo
establecido. Cabe destacar que, un buen profesional puede dominar su tema, ser
excelente gestor; pero si no tienen facilidad para tratar con las personas, y, no se
involucran en las comisiones de trabajo, entre otras acciones, su gestión será deficiente,
lo que ocasionará que el ambiente laboral se vuelva vulnerable, la productividad
decrezca, trabajadores y la comuna insatisfechos. Lamentablemente, en estos últimos
años la municipalidad del distrito de Morles viene atravesando por problemas de
gestión, esta situación se puede comprobar con la insatisfacción que demuestran los
pobladores; promesas incumplidas, calles en mal estado; internamente, los trabajadores
demuestran su malestar, trámites engorrosos, baja productividad; entre otros
problemas; demostrando que los que dirigen esta institución gubernamental edil
carecen de habilidades gerenciales.

Es por ello, el propósito de la presente propuesta es optimizar la gestión

administrativa del alcalde y su equipo de gobierno, repotenciando sus habilidades
gerenciales, que les ayudará a interrelacionarse de manera efectiva con las personas de
su entorno, de tal manera, cumplir con su plan de gobierno.

Es por ello, conociendo la realidad que atraviesa la comuna moralina, se vio la

necesidad de contribuir con una propuesta que consiste en desarrollar habilidades
gerenciales a través de talleres vivenciales enmarcados en la dimensión personal,
interpersonal y el trabajo en equipo; esta propuesta se elaboró teniendo en cuenta la
teoría de David A. Whetten y Kim S. Cameron. Whetten; asimismo, esta propuesta esa
propuesta dentro de la gestión pública está dirigida a la parte humana del profesional,
no se limita solamente a un entorno laboral o a una organización, también, estas

35
 habilidades son propicias para aplicarlas a la mayoría de las áreas de su vida: su familia,
sus amigos, las organizaciones y su comunidad, de esta manera, alcanzar el éxito
personal y organizacional.

3. Objetivo general
Contribuir a la mejora de las habilidades gerenciales de la gestión administrativa de la
Municipalidad distrital de Morales.

Objetivos específicos
- Fomentar la práctica de las habilidades gerenciales.
- Fortalecer las habilidades de los jefes de áreas para mejorar la productividad de los
colaboradores y por ende de la municipalidad.
4. Teorías

Esta propuesta estuvo enmarcada en la teoría de David A. Whetten y Kim S. Cameron.

Whetten es un teórico organizador estadounidense y profesor de liderazgo y estrategia
organizacional es conocido por su trabajo sobre identidad organizacional, metodología de la
investigación y la eficacia orgánica. En cambio, Cameron es Ph.D. en ciencias administrativas,
llegó a la conclusión de que la reducción de personal no suele ser una estrategia comercial
efectiva debido a las formas en que se implementan. Estos dos autores con su vasta experiencia
y buscando alternativas de solución a los problemas existentes en la administración pública,
por lo que se unieron para sacar su libro, Desarrollo de habilidades directivas, por el éxito
rotundo que tuvo se editó ocho veces.

Esta teoría, abarca tres dimensiones: las habilidades personales, como el desarrollo de
autoconocimiento, manejo de estrés personal, y solución analítica y creativa de problemas.
Estas habilidades se concentran en asuntos que quizás no implican a otras personas, sino que
se relacionan con la administración del propio yo, de ahí que las llamemos habilidades
personales.

Las habilidades interpersonales, se concentra la orientación, la dirección y la

comunicación asertiva: ganar poder e impacto, inspiración de otros y manejar conflictos. Estas
aptitudes se centran básicamente en cuestiones que surgen cuando se interrelacionan con los
demás. Obviamente, existe cierta cobertura entre ellos, por lo que el individuo debe confiar en
partes de numerosas zonas de capacidad para desempeñar adecuadamente cualquier aptitud.

36
 Las habilidades grupales, incluye el fortalecimiento y la organización de equipos, el
trabajo en equipo, la cooperación, y el direccionamiento hacia un cambio positivo. Estas
aptitudes se centran en temas importantes de interés que merecen la discusión por llegar a
acuerdos democráticamente, ya sea como pioneros o como colegas. Hay inclusión entre estas
tres habilidades de grupo con aptitudes individuales e interpersonales.

5. Fundamentación

a) Antropológica.
Está basado en el estudio de la gestión humanista que tiene como referencia el
fortalecimiento de las habilidades gerenciales de los individuos que lideran una
organización. Desde esta perspectiva la razón de ser de toda organización es el
hombre, como ser independiente, social, racional e inteligente; fundamentada y
evidenciada en su capacidad de actuar en diversos contextos y generar normas de
convivencia para vivir en armonía.

b) Epistemológica.
Se partirá de la indagación de los términos relacionados al tema a tratar, lo que
conllevará a adquirir nuevos conocimientos y ampliar los conceptos de acuerdo
al contexto, siendo tratados de manera objetiva en las habilidades gerenciales de
las personas; es decir, estar unidos a la teoría del conocimiento.

c) Axiológico
Hace referencia a la ética y moral que determina la forma de actuar de los
individuos de un determinado contexto social; es decir, una organización está
fundamentada en valores y normas de conductas, que facilitan la interacción de
otros valores que contribuyen el desarrollo integral del ser humano. Bajo esta
premisa, las habilidades gerenciales los poseen todas las personas que pertenecen
o no a una organización, son iguales, sin importar las diferencias de raza,
nacionalidad, estatus social, política, cultural, entre otros.

6. Pilares
Comunicación asertiva. Es uno que intenta mantener una asociación positiva
entre los comunicadores en el momento en que se atiende un problema. Le permite

37
 realizar reacciones antagónicas o ocuparse de un problema peligroso con otra persona
y, por lo tanto, fortalecer la relación.

Manejo de conflictos. Los conflictos entre personas son inevitables en la

relación humana, por los diferentes ideales, actitudes que contrastan con los demás
individuos, que con frecuencia provienen de objetivos fundamentalmente no
relacionados u opuestos. Si bien los hechos confirman que la disputa es inevitable,
también es obvio que puede mejorar los elementos de la reunión.

Liderazgo. El individuo podría tener la opción de motivar e impactar a otros y

animarlos a trabajar con entusiasmo para lograr objetivos compartidos. Es decir, las
personas que son líderes pueden dar un paso al frente, supervisar, reunir, avanzar,
apoyar, estimular y evaluar una reunión o grupo. Es la actividad de acción oficial en
una empresa, de manera viable y competente, ya sea individual, administrativa o
institucional.

Inteligencia emocional. El mejor enfoque para conectarse con su entorno

general, considera las emociones e incorpora aptitudes, por ejemplo, control de manejo,
atención plena, inspiración, emoción, incansable, simpatía, agitación mental, etc..

7. Principios
a. Valores personales
Todos los individuos tienen cualidades similares, sin embargo, en diversos
grados. En cualquier caso, se reconocen dos tipos de cualidades generales, el
instrumental que está orientado a los medios; el valor terminal que está dirigido
a los propósitos.

Los valores instrumentales prescriben estándares de comportamiento de conducta

o técnicas para lograr un fin. Esto se identifica así con la calidad ética y la
rivalidad. Por ejemplo, dañar las virtudes está relacionado con una conducta
terrible, que causa la culpa; Por otra parte, no tener en cuenta las cualidades de
la rivalidad es el método inadecuado para continuar, esto provoca sentimientos
de desgracia.

38
 Las cualidades terminales prescriben objetivos atractivos u objetivos para los
individuos, no hay muchas de estas cualidades, por lo que es todo menos difícil
de reconocer el conjunto de personas en la condición social. Estas cualidades son
un individuo decente, por ejemplo, sentimientos genuinos de serenidad; más
bien, como productos sociales sería armonía mundial.

b. Toma de decisiones y valores éticos

Tomar decisiones de manera eficaz no es simplemente una cuestión de elegir
entre el conjunto en opciones de piedra o entre alternativas positivas o negativas.
Las personas que se ocupan adecuadamente de este tipo de concesiones morales
son las personas que tienen sus propias estimaciones de sentimientos
inconfundibles y que han desarrollado un cierto grado de buenos estándares de
desarrollo.

c. Estilo de aprendizaje
Se refiere a la forma en la que los colaboradores hacen acopio y procesan la
información.

8. Características
- Integradora. Busca involucrar a todos los individuos de la organización en un
trabajo cooperativo, con objetivos comunes en función de la visión y misión.
- Innovadora. Los trabajadores deben encontrarse en un estado mental creativo y
productivo para poder desarrollar lo que tiene en mente. Además, son conscientes
de que todos los días se pueden aprender cosas nuevas, siempre están reinventándose
tanto a nivel laboral, profesional personal.
- Práctico. De fácil entendimiento, manejable para todas aquellas personas que
buscan excusas para evadir los nuevos cambios que se dan en las organizaciones.

9. Contenidos
La propuesta que se acompaña está estructurada considerando los cuatro
estímulos más significativos para que los que gerencian una institución realicen de la
manera más ideal en sus capacidades reguladoras y, en consecuencia, conducen a la
fundación a una mejora jerárquica. Como etapa inicial, se desarrolla el autoaprendizaje,

39
ya que una persona que no ha dejado de lado el esfuerzo de reconocer las aptitudes para
mejorar, apenas puede liderar a un grupo, se identifican diferentes mejoras con el
trabajo que debe terminar con el grupo.

Se presenta una propuesta denominada, metodológica de habilidades gerenciales,

con la finalidad de mejorar la gestión administrativa en la Municipalidad distrital de
Morales, la cual contempla las siguientes etapas:

Etapa I
Ejecución de un plan de formación y desarrollo para fortalecer las habilidades
que según el examen de la situación requieren ser atendidas. Por tal motivo, se
propone el desarrollo de diez talleres que se estima se realizarían en un período
de un año, ya que hay que coordinar que los mismos no afecten la operatividad
de la municipalidad; por lo cual, se hace necesario dividirlos de manera que todos
los trabajadores queden en dos grupos.

De igual manera, se propone que para los dos últimos (Inteligencia emocional y
Trabajo en equipo). Se seleccione a un grupo de colaboradores para que
participen en los talleres, con la finalidad de que ellos mismos puedan tener sus
herramientas que fomenten el desarrollo de esas habilidades (a nivel individual y
organizacional) y que las mismas tengan una incidencia positiva en el ambiente
de trabajo.

Fase II
Realizar estudio de “Evaluación de Habilidades gerenciales”, con el fin de cotejar
en qué punto se encuentra la empresa luego del proceso continuo de desarrollo
en las diferentes áreas y detectar qué áreas aún se encuentran débiles.

Para realizar dicho análisis es necesario desarrollar el mapa gerencial preliminar,

el cual permite medir las habilidades gerenciales de la organización. La
disposición de una guía de administración de la cartilla se realiza en tres
secciones: determinación de zonas clave, elección de marcadores para cada
territorio y fundamento de los criterios de referencia para cada puntero.

40
Las zonas más básicas en las que debe concentrarse incorporan las aptitudes
sociales y los marcos importantes para que la asociación tenga una buena
capacidad, por ejemplo, organización e iniciativa, la estructura de la asociación
y los marcos y estrategias de trabajo que afectan las correspondencias, la
supervisión, la asignación y el liderazgo básico. Para ello, se especificó los
siguientes temas:

- Desarrollo de la autoinformación.
- Destacar a los ejecutivos
- Pensamiento crítico analítico e innovador.
- Conflicto el tablero
- Inspiración del empleado
- Correspondencia de soporte
- Ganar poder e impacto
- Formación de grupos convincentes.
- Dirección hacia el cambio positivo
- Empoderamiento y designación.

Luego de seleccionar los temas se definen los indicadores gerenciales específicos

vinculados con cada área y finalmente deben establecerse los criterios de
referencia para cada indicador. Estos criterios son las explicaciones que
caracterizan la circunstancia, el nivel de aptitud o la capacidad en relación con
un puntero administrativo particular para cada fase de avance, lo que da una
premisa sobre la cual puede observar las capacidades de administración genuinas
y realizar un seguimiento del progreso futuro.

Posteriormente, es necesario que se elabore el mapa gerencial que proporciona

un perfil de las habilidades gerenciales desarrolladas en la empresa y podría
evidenciarse el nivel real de capacidad gerencial y la etapa de desarrollo en la
que se encuentra la organización para cada indicador gerencial.

41
Al considerar cada indicador en forma individual, se pueden comenzar a comprar
varias habilidades gerenciales y determinar cuáles se encuentra en etapa más o
menos avanzado de desarrolla.

Finalmente, luego de dicha evaluación se propone implementar las acciones

correspondientes que produzcan resultados duraderos y se conviertan en
catalizadores de otras acciones y mejoras. Mediante la aplicación del Ciclo de
Mejoramiento continuo el cual es explicado en la parte correspondiente a la
evaluación del proceso de mejora.

A continuación, se presenta la matriz de las actividades:

42
 Matriz de actividades

Financiamiento: Municipalidad distrital de Morales

Presupuesto: 15 000 soles
Tiempo de ejecución: 12 meses

Propuesta
Dimensiones Objetivo del taller Indicadores de mejora Actividades Responsable Recursos Tiempo
- Actúa con tolerancia. Alcalde
Encontrare su orientación 04 horas
- Se valora así mismo. Desarrollo de Recursos Humanos y
hacia el cambio e identificar cronológic
- Seguridad y confianza en su autoconocimiento humanos materiales
su estilo personal as
actuar Psicólogos
Alcalde
- Actúa con tolerancia y 06 horas
Adoptar estrategias para Recursos Humanos y
Personales empatía. Manejo del estrés cronológic
eliminar factores estresantes. humanos materiales
- Mide sus tiempos. as
Psicólogos
- Actúa con presteza y Alcalde
04 horas
Aplicar técnicas analíticas de prontitud Solución analítica y Recursos Humanos y
cronológic
solución de problemas. - Utiliza el análisis para creativa de problemas humanos materiales
a
solucionar problemas Psicólogos
Alcalde
Utilizar estrategias - Resuelve confrontaciones
Recursos Humanos y
apropiadas de manejo de interpersonales mediante la Manejo de conflictos 04 horas
humanos materiales
conflictos colaboración.
Psicólogos
Alcalde 04 horas
Mejorar las habilidades de
Promueve un ambiente de Motivación de los Recursos Humanos y
los demás relacionadas con
trabajo motivador. empleados humanos materiales
Interpersonales el trabajo
Psicólogos
Alcalde 04 horas
Utilizar los principios de la
Comunicación de Recursos Humanos y
comunicación de apoyo para Diferencia entre coaching
apoyo (coaching) humanos materiales
reforzar relaciones.
Psicólogos
Emplear la influencia en Neutraliza los intentos Ganar poder e Humanos y 04 horas
Alcalde
forma adecuada para la inapropiados influencia materiales

43
 realización de un trabajo Recursos
excepcional humanos
Psicólogos
Alcalde 04 horas
Pone en práctica los
Fomenta la afiliación eficaz Formación de equipos Recursos Humanos y
principios de liderazgo eficaz
a un equipo, eficaces humanos materiales
de equipos,
Psicólogos
Alcalde Humanos y 04 horas
Moviliza las capacidades de
Liderar iniciativas de un Liderar el cambio Recursos materiales
Equipo los demás para lograr un
cambio positivo. positivo humanos
cambio positivo.
Psicólogos
Facultamiento y Alcalde Humanos y 04 horas
Desarrollar y ejecutar los
Utiliza los principios de delegación Recursos materiales
planes para facultar o
delegación eficaz humanos
autorizar a los demás.
Psicólogos

44
10. Evaluación
Se analizarán y tomarán en cuenta los aspectos referido a la evaluación de la propuesta
de acción seleccionada para resolver la situación problemática; se diseñó el esquema
de evaluación de la propuesta, se realizó la identificación de los criterios de evaluación.

Ficha de autoevaluación de los talleres:

Escala de Evaluación:
1. Totalmente en desacuerdo
2. En desacuerdo
3. Ni en acuerdo ni en desacuerdo
4. De acuerdo
5. Totalmente de acuerdo

valoración
ítems

Indicadores
1 2 3 4 5
En el taller aprendí:
1 A controlar mis emociones
2 A tener confianza en mí mismo.
3 A distribuir mis tiempos.
4 A valorar a mis compañeros.
5 A manejar los conflictos en el trabajo.

11. Vigencia
La presente propuesta tiene una vigencia de 03 años, pasado esos años se puede
replantear y/o modificar tanto la forma como de contenido.

12. Retos
- Que todos los trabajadores de la Municipalidad continúen recibiendo los talleres en
su totalidad.
- Lograr que aprueben la propuesta para su futura aplicación en la municipalidad.
- Promover el liderazgo en los trabajadores que contribuya a la gestión administrativa
de la Municipalidad.

45
VIII. REFERENCIAS

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48
ANEXOS

49
 Matriz de consistencia

Título: “Propuesta metodológica de habilidades gerenciales para la mejora de la gestión administrativa en la Municipalidad distrital de Morales, 2018”

Autor: Mg. Alfonso Isuiza Pérez

Asesor: Dr. José Manuel Delgado Bardales
Formulación del Problema Objetivos Hipótesis Técnica e instrumentos
Objetivo general Técnica.
Problema general
Diseñar una propuesta metodológica de
¿Cómo mejorar la gestión administrativa a través Para la consulta de fuentes de textos se utilizó la
habilidades gerenciales para la mejora de la
de habilidades gerenciales en la Municipalidad bibliográfica; para la recopilación de datos, la
gestión administrativa en la municipalidad
distrital de Morales, 2018? técnica de estudio fue la encuesta.
distrital de Morales, 2018.
Problemas específicos Hipótesis general
Objetivos específicos Si aplicamos una propuesta Instrumentos.
• ¿Cómo es el estado actual de la gestión
• Conocer el estado actual de la gestión metodológica de habilidades
administrativa en la Municipalidad distrital de Para la recolección de datos se utilizó el
administrativa en la Municipalidad distrital gerenciales, entonces se podrá
Morales, 2018? cuestionario para las dos variables de estudio. De
de Morales, 2018. mejorar la gestión administrativa en
• ¿Cómo es la característica de las habilidades tal manera, que, para la variable habilidades
• Caracterizar las habilidades gerenciales en la Municipal distrital de Morales,
gerenciales de los colaboradores de la gerenciales el cuestionario estuvo estructurado en
los colaboradores de la Municipalidad 2018.
Municipalidad distrital de Morales, 2018? tres dimensiones: personal, interpersonal y grupal;
distrital de Morales, 2018.
• ¿Cuál es la valoración de la propuesta cada una de ellas con diez ítems e indicadores,
• Validar la propuesta metodológica de
metodológica de habilidades gerenciales para cuya escala valorativa fue la escala de Likert,
habilidades gerenciales para la mejora de la
la mejora de la gestión administrativa en la como nunca, casi nunca, a veces, casi siempre y
gestión administrativa en la Municipalidad
Municipalidad distrital de Morales, 2018? siempre; sin embargo, para ubicar en niveles se
distrital de Morales, 2018
buscó la equivalencia de acuerdo a los puntajes
Diseño de investigación Población y muestra Variables y dimensiones
Diseño:
Descriptivo – propositiva Variable Dimensiones

Administrati
Planificación
La población y muestra será la misma, por lo

Gestión

va
tanto, lo conformarán 60 colaboradores de la Ejecución
Municipalidad quienes se encargarán de
Donde: Evaluación
evaluar al alcalde y jefes de área de La
Vr = Diagnóstico de la realidad Personal
Municipalidad distrital de Morales, 2017.

gerenc
Habili
dades

iales
Vt = Teorías Interpersonal
Pv = Propuesta validada Equipo

50
 Instrumentos de recolección de datos

Cuestionario de Habilidades Gerenciales según percepción de los trabajadores

Datos informativos:

Sexo: M F

Área de trabajo:

Recursos Humanos Patrimonio Logística

Desarrollo Social Infraestructura y planeamiento urbano

Estimado colaborador, a continuación, te presento un cuestionario con la finalidad de identificar las habilidades
gerenciales que poseen las autoridades y/o funcionarios de la Municipalidad; con los resultados que se obtenga
se propondrá sobre la adquisición de dichas habilidades y se podrá mejorar la gestión administrativa de la
Municipalidad de Morales. Se le pide que responda con toda sinceridad; de ello, dependerá la consistencia y
veracidad de este trabajo de investigación.

Escala valorativa:
Nunca =1 Casi nunca = 2 A veces =3 Casi siempre =4 Siempre =5
Valoración
Dimensiones Ítems Indicadores
1 2 3 4 5
01 Las autoridades afrontan sus problemas.
02 Los jefes de área se sienten satisfechos consigo mismo.
03 Afrontan situaciones ambiguas e inciertas.
Son responsables de lo que sucede; tanto de lo bueno como de
04
lo malo.
05 Se esfuerzan para alcanzar el éxito.
Personal Las autoridades practican algún tipo de deporte para
06
mantenerme activos.
07 Conocen técnicas de relajación muscular y de respiración.
08 El alcalde es proactivo, incluso en su tiempo libre.
Los funcionarios de la Municipalidad evitan resolver
09
problemas antes de conocer su real dimensión.
10 El alcalde actúa pegado a las normas.
11 Están pendientes que se cumplan las metas institucionales.
12 Proponen decisiones consensuadas.
Comparten información para mejorar la gestión administrativa
13
en la Municipalidad de Morales.
14 Les interesa la opinión de sus colaboradores.
Escuchan propuestas para solucionar conflictos laborales
15
internos.
Interpersonal
Consultan a sus colaboradores para tomar decisiones
16
pertinentes.
17 Conocen las funciones que desempeña cada trabajador.
Aclaran en el acto situaciones confusas que se producen entre
18
los trabajadores.
19 Utilizan el sondeo más que las sugerencias.
20 Tienen manera para decir las cosas sin herir susceptibilidades.
Los jefes de área delegan funciones para dirigir equipos de
Grupal 21
trabajo.

51
 22 Promueven el cambio positivo en sus trabajadores.
23 Se involucran en comisiones de trabajo.
El alcalde y sus regidores promueven un ambiente cálido y de
24
compañerismo en la Municipalidad de Morales.
25 El alcalde busca ser parte de comisiones de trabajo.
26 Resaltan el talento y el rendimiento de sus colaboradores.
Propician un ambiente de compromiso entre los integrantes del
27
grupo.
28 Las decisiones que toman están en función al equipo de trabajo.
29 Trabajan de acuerdo a la misión y visión institucional.
Perciben la confianza que tiene la gerencia en su equipo de
30
trabajo.
¡¡Muchas gracias, por su colaboración!!

Nivel Puntaje
ALTO 101 a 150
MEDIO 51 a 100
BAJO 1 a 50

52
 Cuestionario para conocer la Gestión Administrativa
Datos informativos:
Sexo: M F
Área de trabajo:
Recursos Humanos Patrimonio Logística
Desarrollo Social Infraestructura y planeamiento urbano
Estimado colaborador, el presente cuestionario es totalmente anónima, por lo que, se le sugiere que
marque las respuestas con total sinceridad.

Valoración
Dimensiones Ítems Indicadores
SI NO
Las obras y/o proyectos a ejecutar pasan por una planificación,
01
organización y ejecución.
En la Municipalidad de Morales las líneas de mando están definidas
02
para el alcance de las metas.
El personal coordina oportunamente las actividades y proyectos a
Planificación 03
ejecutarse.
La Municipalidad cuenta con los instrumentos de gestión que
04
repercute en el trabajo eficiente de los colaboradores.
Para lograr la eficiencia en la gestión administrativa es importante
05
planear los recursos humanos, materiales y financieros.
06 Utilización oportuna de los recursos disponibles.
Realiza el seguimiento permanente de las obras y el desempeño de
07
los colaboradores.
Ejecución
08 Los trabajadores son capacitados constantemente.
09 Las obras que están planificadas se ejecutan en el tiempo establecido.
10 Los presupuestos son derivados a otras obras.
11 En la gestión, se aplican políticas de control.
Se supervisan las actividades que se están ejecutando de acuerdo a
12
las normas y al plan operativo.
Evaluación
13 Se mide el desempeño de acuerdo a las metas obtenidas.
14 Los trabajadores se autoevalúan periódicamente.
15 Los colaboradores son evaluados en su desempeño laboral.

Nivel Puntaje
Mala 1a5
Regular 6 a 10
Buena 11 a 15

53
 Entrevista

Instrucciones:

La presente técnica de la entrevista tiene por finalidad buscar información relacionada con
el tema de habilidades gerenciales que poseen el Alcalde y los funcionarios de la
Municipalidad distrital de Morales; sobre el particular que conteste con toda veracidad; las
respuestas que proporcione será de mucha utilidad para esta investigación.

1. ¿Es importante para usted poseer habilidades gerenciales para gobernar este
municipio?
………………………………………………………………………………………
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2. ¿Qué habilidades gerenciales debe poseer una persona para dirigir una institución?,
menciona tres habilidades.
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3. Según su percepción, ¿la buena gestión administrativa dependerá de las habilidades
gerenciales? Explique.
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4. ¿Usted cree que, con la implementación de programa de habilidades gerenciales se
podrá mejorar las relaciones interpersonales en la Municipalidad de Morales?
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54
Validación de instrumentos

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56
57
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59
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63
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 Índice de confiabilidad

Alfa de Cronbach de habilidades gerenciales

30 27.63
𝛼= [1 − ]
30 − 1 124.78

30 27.63
𝛼= [1 − ]
29 124.78

30
𝛼= [0.78]
29

𝛼 = 1.03[0.78]

𝑨𝒍𝒇𝒂 𝒅𝒆 𝑪𝒓𝒐𝒏𝒃𝒂𝒄𝒉 = 𝟎. 𝟖𝟏

Según los resultados obtenidos se calcula la confiabilidad general de la prueba, la cual da como
resultado 0,81 al ser superior a 0,75 estos resultan significativos; por lo que tienen una fuerte
confiabilidad. De tal manera, que tiene validez de contenido porque representa el concepto de todos
los ítems de la variable a medir; asimismo, tiene validez de criterio.

65
 Gestión administrativa

𝐾 ∑(𝑝𝑥𝑞)𝑖
𝐾𝑅20 = (1 − )
𝐾−1 𝑉𝑎𝑟 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙
Donde:
K: Número de ítems
p: Sumatoria del contenido de cada ítem de todos los sujetos sobre el número de sujetos
q: 1-p
Var total: Varianza total: sumatorio total de todos los ítems de un sujeto

Reemplazando la fórmula:

K = 15; ∑(𝑝𝑥𝑞) = 2.12875; 𝑉𝑎𝑟 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 = 10.431579

15 3.16
𝐾𝑅20 = (1 − )
15 − 1 10.431579

15
𝐾𝑅20 = (0.697)
14

𝐾𝑅20 = 1.07(0.697)

𝐾𝑅20 = 0.74686464

Según esta prueba, los procedimientos han dado por resultado coeficientes de confiabilidad
de 0.75; por lo que, tiene validez de contenido, ya que, representa el concepto de todos los
ítems de la variable a medir; asimismo, tiene validez de criterio.

Conclusiones
Los instrumentos de recolección de datos tienen validez y se garantiza la confiabilidad; por
lo tanto, pueden ser aplicados, luego, procesados para llegar a los resultados que permitirán
emitir conclusiones y las recomendaciones correspondientes en el desarrollo de la tesis.

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Constancia de autorización donde se ejecutó la investigación

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Validación de la propuesta

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78
79
80
81
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Autorización para la publicación electrónica de las tesis
Informe de originalidad
Acta de aprobación de originalidad
Autorización de la versión final del trabajo de investigación