• Cuenca Remache Anthony Darío

• López Alberca Cristian Joel

• López Granda German Alejandro
• Ochoa Luzuriaga Anthony Paul
• Vélez Bueno Carlos Eduardo

1
Contenido
Introducción ...................................................................................................................... 4

1. Objeto y campo de acción ........................................................................................ 4

2. Normativa ................................................................................................................. 5

2.1. Código de trabajo ............................................................................................... 6

3. Términos y definiciones ........................................................................................... 8

4. Contexto de la organización ................................................................................... 10

4.1. Generalidades................................................................................................... 10

4.1. Organización de la Seguridad y Salud ............................................................. 11

4.2. Organización laboral ........................................................................................ 12

4.3. Compresión de la organización ........................................................................ 12

4.4. Comprensión de necesidades y expectativas de los trabajadores y otras partes

interesadas .................................................................................................................. 13

4.5. Determinación del alcance del sistema de gestión de la SST .......................... 14

5. Liderazgo ................................................................................................................ 15

5.1. Liderazgo y compromiso ................................................................................. 15

5.2. Política del SST................................................................................................ 15

5.3. Roles, responsabilidades y autoridades de la organización ............................. 16

5.4. Consulta y participación de los trabajadores ................................................... 19

6. Planificación ........................................................................................................... 20

6.1. Acciones vinculadas a riesgos y oportunidades ............................................... 20

6.1.1. Generalidades ........................................................................................... 20

6.1.2. Identificación de peligros y evaluación de riesgos y otras oportunidades y

riesgos 20

6.1.3. Equipos de protección personal ................................................................ 31

6.1.4. Determinación de los requisitos legales y otros documentos ................... 33

6.1.5. Planificación de acciones.......................................................................... 34

6.2. Objetivo de la SST y planificación para lograrlos ........................................... 35

2
 6.2.1. Objetivo de la SST .................................................................................... 35

6.2.2. Planificación para lograr los objetivos de la SST ..................................... 35

7. Apoyo ..................................................................................................................... 35

7.1. Recursos ........................................................................................................... 35

7.2. Competencia .................................................................................................... 36

7.3. Toma de conciencia ......................................................................................... 36

7.4. Comunicación .................................................................................................. 37

7.4.1. Generalidades ........................................................................................... 37

7.4.2. Comunicación interna ............................................................................... 37

7.4.3. Comunicación externa .............................................................................. 38

7.5. Información documentada ............................................................................... 38

8. Operación................................................................................................................ 39

8.1. Planificación y control operacional ................................................................. 39

8.2. Preparación y respuesta ante emergencias ....................................................... 40

9. Evaluación de desempeño ...................................................................................... 40

9.1. Seguimiento, medición, análisis y evaluación del desempeño ........................ 40

9.1.1. Generalidades ........................................................................................... 40

9.1.2. Evaluación de cumplimiento .................................................................... 41

9.2. Auditoría interna .............................................................................................. 41

9.2.1. Generalidades ........................................................................................... 41

9.2.2. Programa de auditoría interna................................................................... 41

9.3. Revisión por la dirección ................................................................................. 41

10. Mejora.................................................................................................................. 42

10.1. Generalidades ............................................................................................... 42

10.2. Incidentes no conformidades y acciones correctivas ................................... 42

10.3. Mejora continua............................................................................................ 42

3
 Introducción

El propósito de un Manual de Seguridad y Salud en el Trabajo es proporcionar un marco

de referencia para gestionar los riesgos y las oportunidades para la seguridad y salud en
el trabajo.

Es muy importante para la Empresa Metal Mecánica Antonio Tirado e Hijos CIA Ltda.
Eliminar los peligros y minimizar los riesgos de la seguridad y salud en el trabajo según
las medidas de prevención y protección eficaces.

Cuando se aplican todas estas medidas mediante un Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud en el Trabajo, todo esto mejora el desempeño. Puede que sea mucho más eficaz y
eficiente cuando toma acciones tempranas para abordar oportunidades de mejora del
desempeño de seguridad y salud en el trabajo.

Según la nueva ISO 45001 2018, responsable de la seguridad y salud en el trabajo de sus
empleados, y de las otras personas que puedan verse afectadas por las actividades que
realizan. Dicha responsabilidad incluye la promoción y la protección de la salud, ya sea
física o mental.

Adoptar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud tiene como objetivo permitir a la

Empresa Metal Mecánica Antonio Tirado e Hijos CIA Ltda., proporcionar lugares de
trabajo seguros y saludables, prevenir lesiones y deterioro de la salud, se relacionan con
el trabajo y mejora de forma continua con el desempeño de la seguridad y salud en el
trabajo.

1. Objeto y campo de acción

El objetivo de este trabajo es definir un sistema integrado de seguridad y salud en el

trabajo en estricta conformidad con las directivas de los estándares y requisitos nacionales
e internacionales para avanzar a través de los objetivos y políticas del sistema,
planificación, verificación y mejora continua de los procedimientos y procesos que deben
aplicarse a la Empresa Metal Mecánica Antonio Tirado e Hijos CIA Ltda. Con el objetivo
de crear un entorno seguro y confiable para los empleados y partes interesadas, para lo
cual se ha de establecer lo siguiente: Asegurar un ambiente seguro y condiciones de
trabajo adecuadas.

• Asegurar un ambiente seguro y condiciones de trabajo adecuadas. Garantizar

el cumplimiento de las normas de protección laboral y seguridad.
4
 • Permitir la implementación de medidas preventivas dirigidas a reducir los
riesgos y peligros.
• Proporcionar capacitación a los trabajadores en su trabajo de acuerdo con las
normas de seguridad.
• Promover una cultura de seguridad y salud en el lugar de trabajo.
• Asegurar la mejora continua de los procesos y procedimientos utilizados.
• Fomentar la participación de los colaboradores en asuntos de seguridad y
salud.

2. Normativa

Estos aspectos se basan varios de los antecedentes teóricos que se relacionan con la
seguridad y salud en el trabajo dentro de los cuales se encuentra como fuente el Ministerio
de trabajo, además existen distintos organismos en Ecuador como la dirección nacional
de seguro general de riesgos del trabajador perteneciente al Instituto ecuatoriano de
Seguridad Social IESS y el Ministerio de trabajo se enfocan a reducir los accidentes
laborales y enfermedades de los trabajadores bajo la aplicación de leyes:

Constitución Política Del Ecuador

Convenios o Tratados Internacionales Ratificados Por

El País En Materia De Seguridad Y Salud Ocupacional

Leyes Orgánicas En Materia De Seguridad Y Salud

Ocupacional

Leyes Ordinarias Dictadas Por El Órgano Legislativo

Decretos-Reglamentos Dictados En Materia SSO

Acuerdos Ministeriales En Materia De SSO

Resoluciones Y Normas Dictadas Por Órganos De La

Función Ejecutiva

5
 • Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo (Decreto Ejecutivo 2393).
• Las disposiciones de este Decreto se aplican a toda actividad laboral, teniendo
como objetivo la prevención y disminución de los riesgos de trabajo y
preservación de la salud del trabajador.
• Resolución 584 C.A.N., Instrumento Andino de Seguridad y Salud.
• Resolución 957 C.A.N., Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y
Salud.
• Código del Trabajo.
• Condiciones de seguridad en el trabajo.
• Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo IESS, Resolución 741-
1991
• Reglamento de Seguridad del Trabajo contra Riesgos en Instalaciones de Energía
Eléctrica (Acuerdo Ministerial 013).

2.1. Código de trabajo

El código de trabajo es un documento de normas y leyes con la cual se legisla la actividad

laboral en el país dividendos por reformas. Su objetivo consiste en mejorar la relación
que existe entre trabajadores y empleadores donde estén vigentes las normas que limitan
el comportamiento en las actividades laborales y se basa en documentos como la
Constitución Política y la Organización Internacional del Trabajo OIT.

Al ser una empresa con pocos trabajadores hay que considerar cuales son los artículos
del código de trabajo que sobresalen para ser aplicados.

Art 42: Este artículo consta de 35 obligaciones que el empleador deberá cumplir, sin
embargo, por el tamaño de la empresa este se verá enfocado al registro de accidentes y
enfermedades ocupacionales llevado anualmente con la finalidad de dar prioridad a las
condiciones de vulnerabilidad.

Art 412: El artículo consta de los preceptos para la prevención de riesgos donde el
departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo y sus respectivos inspectores deberán
hacer cumplir a los empleadores o propietarios las órdenes de las autoridades donde se
hace referencia al registro de la exposición de riesgos por parte de los trabajadores,
además de llevar a cabo los exámenes médicos ocupacionales y comunicarlos.

6
Art 430: En este artículo se prevalece la asistencia médica y farmacéutica que debe
proporcionar el empleador, además debe ser el responsable de corroborar y hacer cumplir
que todos sus trabajadores tengan sus exámenes al día y deberá mitigar los riesgos en caso
de ser necesario.

Capítulo VII: El capítulo considera aspectos a favor en el trabajo agrícola, además de

mujeres y menores, pero se resalta por el número de trabajadores que la empresa debe
contar con el certificado de aptitud médica de los trabajadores.

Acuerdo Ministerial

Es un documento de administración presentado por una autoridad competente que toma

decisiones de carácter general, en una empresa deben priorizarse el uso de dos acuerdos
relevantes, estos son el Acuerdo Ministerial 135 el cual sirve de instructivo a los
empleadores sobre las obligaciones que se debe cumplir enfocadas en las áreas
económicas, turnos o jornadas laborales, días libres y una regula la remuneración y
afiliación al seguro social IESS, el artículo que prevalece es el Art. 11 el cual expresa la
documentación que debe formular una empresa como política empresarial, también
debemos considerar el Art.10. En el cual se explica que la empresa debe contar con un
delegado de seguridad y salud, certificado de registro de riesgos y un plan de acción y
registros de planificación de las capacitaciones de la empresa en el Ministerio de Trabajo,
pero también debe contar con un registro de actividades para mitigar riesgos de amenazas
naturales y riesgos antrópicos.

El otro documento relevante es el Acuerdo Ministerial 1404 enfocado a los servicios

médicos de las empresas donde los grupos médicos colaboran con las empresas,
específicamente con el responsable de la seguridad laboral de esta manera se puedan
mitigar los riesgos laborales.

Según la empresa deben constatar algunos artículos que reflejan el uso en empresas de
pocos trabajadores, en el acuerdo ministerial 1014 resaltan los artículos 6 que explica que
el empleador es el único responsable de hacer cumplir los exámenes médicos
periódicamente. El artículo 13 que maneja el historial de exposición a riesgos por parte
de los trabajadores. El artículo 11 expresa que se debe tener el Certificado de Aptitud
Médica de los Trabajadores además de que se debe mantener continuamente la
capacitación de la Salud e identificar las condiciones inseguras y de vulnerabilidad que

7
pone en peligro a los trabajadores, además de que se debe tener estadísticas de asistencia
de los trabajadores.

3. Términos y definiciones

Accidente: “Un accidente que resulta en lesiones, enfermedad o muerte.” (Equipo de

proyecto OHSAS, 2007).

Accidente de trabajo: “Este es un evento inesperado y repentino que causa lesiones

físicas o disfunciones a un trabajador durante o como resultado de su trabajo como
trabajador.” (Ley del Trabajo de Ecuador, 2012).

Condiciones y ambiente de trabajo: “Factores, agentes o factores que tienen un impacto

significativo en el desarrollo de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores.”
(Consejo Andino de Cancilleres, 2004).

Daño: “Consecuencia de un peligro para la calidad de vida individual o colectiva.”

(Cortez, 2012).

Enfermedades profesionales: “Son enfermedades agudas o crónicas causadas

directamente por trabajadores en profesiones o puestos de trabajo y que provocan
discapacidades.” (Ley del Trabajo de Ecuador, 2012).

Equipos de protección personal: “Un equipo específico que se usa correctamente para
proteger a los trabajadores de uno o más peligros que podrían amenazar la seguridad y la
salud del lugar de trabajo.” (Consejo Andino de Cancilleres, 2004).

Ergonomía: “La tecnología antifatiga funciona adaptando las condiciones del entorno de
trabajo a las personas.” (Cortés, 2012).

Evaluación de riesgos: “Procedimiento para evaluar los riesgos para la salud y la

seguridad que plantean los peligros en el lugar de trabajo. Su objetivo es identificar
riesgos o factores de riesgo en el lugar de trabajo y eliminarlos o reducirlos.” (OIT, 2009).

Factor de riesgo: “La presencia de esta condición de trabajo aumenta la probabilidad de

este daño. Cada factor de riesgo representa una falta de control adecuado.” (IESS, 2011).

Fatiga: “Patología fisiológica que no puede funcionar debido a una variedad de factores
ambientales que pueden ser tanto físicos como mentales excesos de trabajo, falta de
Descanso, etc.” (Cortés, 2012).

8
Higiene del trabajo: “Una tecnología de prevención de enfermedades ocupacionales que
identifica, cuantifica, evalúa y ajusta los factores ambientales físicos, químicos y
biológicos para equilibrar la adaptabilidad del trabajador.” (Cortés, 2012).

Incidente: “Evento relacionado con el trabajo en el que se ha producido o puede haber

ocurrido una lesión, enfermedad o muerte.” (Equipo de proyecto OHSAS, 2007).

Insatisfacción: “Fenómeno psicosociales como ansiedad, hostilidad y agresión. Esto

puede ser un signo de empleo inadecuado causado por factores psicológicos y sociales.”
(Cortez, 2012).

Lugar de trabajo: “El lugar o zona donde vive y trabaja el trabajador, o donde tiene que
desplazarse para trabajar.” (Consejo Andino de Cancilleres, 2004).

Peligro: “Cualquier cosa que pueda dañar a un individuo o un grupo de personas o

comprometer la calidad de vida.” (Cortez, 2012).

Prevención: “Actuar contra el peligro, prevenirlo y evitar sus consecuencias nocivas.”

(Cortez, 2012).

Riesgo: “La probabilidad de que ocurra un daño particular y, por lo tanto, pueda
cuantificarse frente a un riesgo particular.” (Cortez, 2012).

Riesgo laboral: “Son consecuencias nocivas para los trabajadores de forma

individualizada o como consecuencia de sus actividades.” (Ley del trabajo ecuatoriana,
2012).

Salud: “Derecho fundamental que significa no solo la ausencia de enfermedad o dolencia,

sino que también incluye factores y factores que afectan negativamente el estado físico o
mental del trabajador y están directamente relacionados con los componentes del entorno
laboral.” (Consejo Andino de ministros de Relaciones Exteriores, 2004)

Seguridad del trabajo: “La tecnología de prevención de accidentes en el lugar de trabajo

funciona analizando y controlando los riesgos causados por factores ambientales
mecánicos.” (Cortés, 2012)

Seguridad y Salud Ocupacional: “Anticipar, reconocer, evaluar y gestionar los riesgos

en el lugar de trabajo que puedan comprometer la salud y el bienestar de los trabajadores,
teniendo en cuenta los potenciales impactos potenciales para las comunidades vecinas y
el medio ambiente en general.” (Cortés, 2012)

9
Trabajo: “Actividades que realiza el ser humano modificando la naturaleza para
beneficiarse de ella y atender diversas necesidades humanas: supervivencia, mejora de la
calidad de vida, posición individual en la sociedad, satisfacción personal, elaboración de
productos, servicios, etc.” (Derecho laboral en Ecuador, 2)

EPP: Equipos de Protección Personal

SGSST: Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

SST: Seguridad y Salud en el Trabajo

4. Contexto de la organización

4.1. Generalidades

Metal Mecánica Antonio Tirado e

Hijos [Link].

Mantenimiento de Maquinaria de
Empresas

Reparación de repuestos
Razón social automotrices

Fabricación de piezas y equipos para

la maquinaria de agricultura,
industria del caucho, calzado,
carpintería

Mantenimiento de componentes de
alta ingeniería a nivel nacional como
internacional
Registro único de contribuyentes (RUC) 1891757294001
Estado del contribuyente Activo
Fecha de inicio de sus actividades 19/08/2014
Obligado a llevar contabilidad el contribuyente si está obligado
Tipo de contribuyente sociedad con personería jurídica
Sector Privado
Estado actual Abierto
Provincia Tungurahua
Cantón Ambato
Parroquia Augusto N. Martínez (mundugleo)

10
 Dirección principal Entrada A Samanga Centro s/n
Camino Real
Número de trabajadores 10
Código CIIU C282509

“La sigla CIIU, significa: Clasificación Internacional Industrial Uniforme (en inglés,
International Standard Industrial Classification of All Economic Activities, abreviada
como ISIC). El CIIU es la clasificación de todas las actividades económicas cuya
finalidad es la de establecer su codificación homologada y comparable a nivel mundial.
Cada país tiene una clasificación industrial propia para responder adecuadamente a sus
requerimientos individuales y al grado de desarrollo de su economía.” (Directorio de
Emprendimientos, 2019)

4.1. Organización de la Seguridad y Salud

La organización de seguridad establece que al ser el número de trabajadores menor de 15

no puede establecer un comité, pero puede designar un delegado de manera democrática
el cual debe tener un perfil que lo vincule con la Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
que cumpla con las funciones de un comité las cuales son referentes para el manejo de las
medidas de seguridad que se aplican en el ambiente laboral. El delegado deberá además
cumplir con representar al resto de trabajadores y facilitar sugerencias realizando
inspecciones periódicas, pero, el delegado no debe diseñar el sistema de gestión de
seguridad y salud ocupacional.

Para la preparación del delegado, la empresa debe brindarle capacitación en Seguridad y

Salud Ocupacional.

11
 4.2. Organización laboral

FUNCIONES Y ACTIVIDADES
Nombre Función Actividades
Antonio Gerente - Administrar la empresa.
tirado general - Gestionar eventos de trabajo.

Jenny Tirado Ingeniera – - Controlar los procesos operativos.

directora - Verificar actividades de consumo.
- Planificar actividades de trabajo.

Hugo Soldador - Soldar piezas.

Ramírez - Reparar uniones.
- Seguir los procedimientos y protocolos de
seguridad para evitar cualquier riesgo a su
integridad personal.

Andres Maestro - Preparar y operar el torno paralelo para

Gómez Tornero procesos de mecanizado.
- Seguir los procedimientos y protocolos de
seguridad para evitar cualquier riesgo a su
integridad personal.

Jorge Tornero - Preparar y operar el torno paralelo para

Guzmán procesos de mecanizado.
- Seguir los procedimientos y protocolos de
seguridad para evitar cualquier riesgo a su
integridad personal.

Bruno Pintor - Realizar lijado de pieza

Torres - Pintar piezas
- Pulir piezas

Milton Programador - Programar las máquinas de fresado

Caceres - Controlar maquinaria de tornos

Fernando Empleado de - Limpiar áreas comunes del taller

Fierro limpieza - Controlar la ubicación de desperdicios

Xavier Leon Técnico en - Generar planos técnicos de las piezas

Diseño - Gestionar procesos de fabricación

4.3. Compresión de la organización

Para comprender de mejor manera a la empresa o institución se debe desarrollar la

información concerniente a: tamaño de la empresa, actividad, mejores prácticas
disponibles, modalidad preventiva, condiciones de trabajo, riesgos existentes.

12
 4.4. Comprensión de necesidades y expectativas de los trabajadores y otras
partes interesadas

Se recogen y se identifican cada una de las partes interesadas además de sus necesidades
y expectativas, de las cuales se selecciona aquellas que se incluirán como requisitos del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST).

La norma ISO 45001 define como parte interesada a la persona u organización que pueda
afectar, verse afectada o percibirse como afectada por una decisión o actividad.

La empresa determina las partes interesadas tanto internas como externas y decide cuáles
son sus necesidades y expectativas para incluirlas en el SGSST como requisitos a cumplir.

Para poder identificar las partes interesadas se hace necesario hacer una lista de estas en
una tabla en donde se puedan indicar el papel que tiene la organización

• Gerencia y accionistas
• Trabajadores
• Autoridades gubernamentales
• Proveedores
• Contratistas
• Sociedad
• Clientes.

N.º Partes interesadas Detalles Responsable de evaluarlo

Facultad recaída sobre los Propietario de

gerentes tanto de proyectos o de organización.
instalación y tienen la capacidad
Gerencia Y para decidir, articulan la
1 accionistas. comunicación entre la alta
dirección y los trabajadores.
Los trabajadores son los bienes Supervisores del área salud
más importantes de la empresa, y seguridad en el trabajo
la exposición de ellos a riesgos
2 Trabajadores laborales incide directamente en
las operaciones de la empresa.

13
 Las autoridades Asesora legal de
gubernamentales que tienen la organización
como objetivo aspectos como el
Autoridades respeto al medio ambiente, el
3 gubernamentales impacto de la actividad en la
sociedad y economía y no
ocasionar malestar social.
Los proveedores son los que
abastecen a la empresa con Área de compras
servicios, artículos, bienes,
4 Proveedores estos son aprovechada o
transformada por la empresa
para su posterior venta.
La responsabilidad
5 Contratistas adquiridas contratistas, debe Talento humano, Gerencia
Ser igual en relación a los
colaboradores que pertenecen a
la organización.
Actualmente existe un vínculo
entre la empresa y la sociedad,
por lo que la empresa ya no se
dedica solo a ganar dinero, sino Supervisores del área de salud
que también cumple con su rol y seguridad en el trabajo
6 Sociedad de responsabilidad ante la
sociedad.
Los clientes de la empresa son
los padres de familia,
contratistas, profesionales en
7 Clientes educación, arquitectos o Área administrativa
ingenieros.

4.5. Determinación del alcance del sistema de gestión de la SST

El alcance de SGSST está determinado por los siguientes aspectos:

• Cuestiones internas y externas

• Requisitos legales y otros requisitos
• Espacios físicos y lugares de trabajo
• Procesos y actividades

De tal forma, se determina que el alcance para la empresa se aplica a:

• Oficinas, talleres y otras áreas dentro de la institución

• Todas las actividades propias del sector de la educación y administrativas por
cada puesto de trabajo establecido dentro del organigrama de la empresa.
• Todos los procesos: Estratégicos, operativos, y de soporte.

14
 • Proveedores

5. Liderazgo

5.1. Liderazgo y compromiso

La alta dirección asumirá un liderazgo y compromiso respecto al cumplimiento de todos

los requisitos del SGSST, promoviendo la cultura de inserción propia y voluntaria en todo
el personal de la empresa.

5.2. Política del SST

La empresa Metal Mecánica Antonio Tirado e Hijos CIA Ltda. Es una empresa en
Ecuador, con sede principal en Ambato. Opera en Fabricación de Metales
Arquitectónicos y Estructurales sector. La empresa fue fundada en 26 de junio de 2014.
Actualmente emplea a 4 (2019) personas. En sus últimos aspectos financieros destacados,
Metal Mecánica Antonio Tirado e Hijos CIA Ltda. Reportó aumenta de ingresos netos of
235,81% en 2019. Su Activo Total registró crecimiento of 3132,73%.

Para ello se han establecido los siguientes compromisos:

• Proporcionar a todo su personal condiciones de trabajo seguras y saludables.

• Eliminar los peligros y reducir los riesgos en todas las áreas y puestos de
trabajo de la institución.
• Proteger la integridad de los colaboradores, trabajadores subcontratados,
visitantes y otras partes interesadas.
• Prevenir y disminuir el número de accidentes e incidentes en las operaciones
de la organización.
• Consultar y hacer partícipes a los trabajadores en la toma de decisiones
importantes en temas de seguridad y salud en el trabajo.
• Cumplir con la legislación aplicable vigente en materia de seguridad y salud
ocupacional y otros requisitos que la organización suscriba.

Esta política será de conocimiento general y estará a disposición de todo el personal de

todos los niveles jerárquicos de la institución, esta que será documentada y actualizada
periódicamente en un marco de compromiso de mejora continua.

15
 5.3. Roles, responsabilidades y autoridades de la organización

Las funciones y responsabilidades de la Seguridad y Salud en el Trabajo se encuentran a

cargo de la alta dirección o gerencia de la empresa, quien es el encargado de suministrar
y facilitar los recursos necesarios para un desarrollo óptimo del SGSST.

El responsable del Servicio de Prevención Propio estará a cargo de una persona

designada por la alta dirección de La empresa Metal Mecánica Antonio Tirado e Hijos
CIA Ltda., quien será el encargado de velar por la implementación y el cumplimiento de
los requisitos definidos dentro del SGSST, adicionalmente está encargado de presentar a
la alta dirección la documentación necesaria que verifique el desempeño del SGSST para
su posterior revisión.

Toda persona que forma parte de la organización o preste servicio para la misma, son
encargados de asumir la responsabilidad en materia de seguridad y salud en el trabajo,
dentro de su área, puesto de trabajo o actividad que se encuentre desarrollando, siempre
con la predisposición que supone el compromiso con la empresa y la mejora continua del
sistema.

Dentro de los roles y responsabilidades la Alta Dirección es la encargada de garantizar la

seguridad y salud de los trabajadores, sus funciones son:

• Proporcionar los recursos necesarios para el desarrollo del SGSST.

• Dar el visto bueno y aprobación de la Política SST.
• Determinar objetivos desde la alta dirección y hacer cumplir los planteados en
el SGSST.
• Tomar decisiones y acciones para corregir aspectos necesarios del SGSST
• Incorporar aspectos de SST todas las actividades gerenciales.
• Consultar a los trabajadores para en la toma de decisiones que impliquen
afecciones en las condiciones de trabajo.
• Aprobar procedimientos e instructivos propios de cada actividad de la
institución.
• Aplicar e incluir los principios de la acción preventiva en todas las actividades.

16
Gerencia:

Esta facultad recae sobre los encargados de la institución y tienen la capacidad para la
toma de decisiones, además de ello articulan la comunicación entre la alta dirección y los
trabajadores. Sus responsabilidades en el SGSST son:

• Sensibilizar el cambio y buenas prácticas de la cultura preventiva.

• Informar a los trabajadores sobre los riesgos inherentes de cada puesto de
trabajo.
• Verificar el cumplimiento de los procedimientos y métodos de trabajo
establecidos
• Conciliar y buscar soluciones a problemas acaecidos dentro de cada personal
a su cargo.
• Motivar la innovación y participación del personal escuchando sugerencias de
mejora, la cuales serán analizadas y de ser posible aplicadas con el fin de
promover la mejora continua.
• Colaborar con el Servicio de Prevención con los accidentes e incidentes
producidos en la empresa para eliminar o reducir los riegos que produjeron
estos eventos no deseados.
• Verificar que los trabajadores reciban la formación y el EPI adecuado.
• Corroborar la ejecución expresa de las actividades preventivas.
• Intervenir y proponer acciones en la elaboración de los procedimientos de
trabajo.
• Acatar todas las disposiciones de actividades preventivas interpuestas por la
alta dirección.

Jefes de departamentales

En este apartado se establecen las responsabilidades los jefes departamentales quienes

son aquellos que se encuentran en contacto permanente con el personal de la empresa.

• Coordinar todas las actividades preventivas con las personas que intervienen
en las actividades dentro de la institución.
• Intervenir y asesorar en la planificación de la actividad preventiva en los
centros de trabajo a su cargo.

17
 • Articular la formación de los trabajadores con el Servicio de Prevención,
informado detalladamente los procedimientos e instructivos específicos de
cada actividad.
• Informar a sus trabajadores sobre cada riesgo en específico de cada actividad
o tarea.
• Actuar según lo establecido en el procedimiento de investigación de
accidentes e incidentes
• Verificar y supervisar el correcto uso de los EPP.
• Acatar las disposiciones en materia de prevención dispuesta por gerencia.

Los trabajadores

Los trabajadores son responsables de velar por su propia integridad y la de sus

compañeros dando cumplimiento a todas las medidas de prevención. Dentro de sus
funciones están:

• Acatar las indicaciones y disposiciones de sus superiores

• Utilizar de forma responsable los equipos, maquinarias y sustancias peligrosas
teniendo en cuenta los riesgos de cada uno de estos.
• Informar a su inmediato superior, sobre cualquier anomalía detectada que
pueda causar perjuicio o daño a las personas o maquinarias.
• Apoyar el cumplimiento de las obligaciones establecidas por las autoridades
de control en materia de Prevención de Riesgos.

Organización preventiva de empresa

Servicio de Prevención Propio

Para garantizar la debida ejecución de las actividades preventivas, es necesario

organizarlas según sea apropiado, porque con ello se garantiza la seguridad y salud de
cada uno de los colaboradores de la organización, en este caso del establecimiento
educativo. Lo que se pretende con la organización preventiva es:

• Controlar el SGSST de acuerdo con cada uno de los apartados que

comprende la norma ISO 45001.
• Informar el desempeño del SGSST a la alta dirección.
• Evaluar de los factores de riesgo de las actividades de la entidad.

18
 • Establecer medidas preventivas dando prioridades a los factores de riesgo
de alto impacto.
• Formar e informar a los colaboradores sobre la exposición que tienen ante
factores de riesgo.
• Prestación de primeros auxilios y planes de emergencia.
• Vigilancia de la salud relacionada con los riesgos laborales de los
colaboradores.
• Planificación anual de las actividades preventivas
• Gestión de la documentación SST.
• Indicar claramente las medidas de prevención de riesgos para cada
actividad de la empresa.
• Comunicación con los SPA (Aseguramiento de sistema y procesos) y
charlas para la dirección y colaboradores en temas de prevención de
riesgos laborales.

5.4. Consulta y participación de los trabajadores

Es necesario consultar a los colaboradores acerca:

• Planificación y la organización del trabajo, los cuales pueden ser por horarios,
turnos o actividades.
• Introducción sobre nuevas tecnologías que afecten las condiciones de
seguridad y salud de los trabajadores.
• La consulta puede ser empleada de dos maneras, tales como:
• Consulta formal: Esta consulta es empleada en reuniones formales con los
líderes o representantes de los colaboradores en mención.
• Consulta Proactiva: Se levantan reuniones informales con los colaboradores
de cierta parte de la entidad con el fin de conocer sus posturas o perspectivas
vinculadas a temáticas del SST.

Para la participación de los colaboradores, puede referirse a cuestiones que tienen un

impacto en la salud y seguridad, como los materiales de trabajo, las condiciones
ambientales y organizativas, sumado a ello, la gestión preventiva de la entidad.

Por tanto, la participación se basa en:

19
 • Reactiva: Misma que se asociada a la obligatoriedad de la alta dirección en
tiempos establecidos.
• Proactiva: Esta surge de la iniciativa de los colaboradores

6. Planificación

6.1. Acciones vinculadas a riesgos y oportunidades

6.1.1. Generalidades

En este apartado, la ISO 45001 determina que la entidad identifica riesgos y

oportunidades de acuerdo con el alcance de la organización, partes relacionadas y SGSST,
con el propósito de lograr los resultados esperados, prevenir o reducir efectos adversos y
lograr un desarrollo óptimo y bajo mejora continua.

6.1.2. Identificación de peligros y evaluación de riesgos y otras

oportunidades y riesgos

Todo trabajo es una actividad que implica un riesgo sea la función que realice dentro del
taller automotriz, para lo cual es importante la clasificación de riesgos para su
identificación con sus respectivos factores causantes del riesgo, de acuerdo con
[Link] los riesgos se clasifican en:

CLASIFICACIÓN DE RIESGOS
RIEGOS DEFINICIÓN FACTORES DE RIESGO
Riesgo El riesgo físico se puede decir que es la probabilidad de • Ruido y vibración.
Físico sufrir un daño corporal, existen diversas tareas que • Temperaturas extremas.
presentan un elevado riesgo físico ya que, si desarrollo • Temperaturas y humedad
puede acarrear lesiones de diferente tipo e incluso, en del aire.
caso de un error o accidente, provocar la muerte. • Radiaciones.
• Electricidad.
Riesgos El riesgo químico es aquel riesgo que es producido por • Solidos: polvos, humos.
químicos una exposición no controlada y liberación de agentes • Líquidos: neblinas,
químicos la cual puede producir efectos agudos o aerosoles.
crónicos y la aparición de enfermedades.
Riesgo El riesgo biológico es la posibilidad de que un trabajador • Bacterias.
biológico o cualquier miembro que visité el taller sufra un daño • Virus.
como consecuencia de la exposición o contacto con • Parásitos.
agentes biológicos durante la realización de su actividad • Hongos.

20
 laboral o por no contar con las respectivas normas de
seguridad y señalización.
Riesgo El riesgo ergonómico que se origina cuando el trabajador • Posiciones forzadas.
ergonómico interactúa con su lugar o puesto de trabajo y cuando • Manipulación de cargas.
realiza las actividades laborales diarias de su función y • Movimientos.
presentan movimientos, posturas o acciones que pueden • Pantallas PVD.
producir daños a la salud.
Riesgo El riesgo mecánico es el conjunto de factores físicos que • Trabajos en altura.
mecánico pueden dar lugar en el ambiente de trabajo o sitio donde • Superficies de trabajo
labora el trabajador causando una lesión por la acción inseguras.
mecánica de elementos de máquinas, herramientas, • Mal uso de la herramienta.
piezas a trabajar o materiales proyectados, sólidos o • Método de trabajo
fluidos. inseguro.
• Falta de instrucciones
• Falta de implementos de
protección personal.
• Equipos defectuosos.
• Ignorar normas.
Riesgo El riesgo ambiental a la posibilidad de que se produzca • Tempestad con lluvia,
ambiental un daño o catástrofe en el medio ambiente debido a un granizo y rayos.
fenómeno natural o a una acción humana. El riesgo • Deslaves o deshielos con
ambiental presenta un campo particular dentro del más afecciones a instalaciones.
amplio de los riesgos que puede ser evaluados y • Crecimiento de ríos con
prevenidos. afección al trabajo o a las
instalaciones.
• Erupciones.
• Terremotos o sismos.
• Tsunami.
Riesgo Es la interacción que existe entre todas las partes que • Acoso laboral.
psicosocial involucran las organizaciones condiciones de trabajo, • Mobbing.
organización de la tarea y las características individuales • Inseguridad.
de las personas que trabajan en los diferentes puestos de • Estrés.
trabajo.

Identificación de riesgos laborales por puesto de trabajo

Según Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), en Ecuador existes diferentes

tipos de talleres y cada uno de ellos cumple y realiza actividades acordes a sus
instalaciones, de acuerdo con la recopilación de información por INFOECOCOMIA de

21
los diferentes tipos de talleres existentes en Ecuador, los puestos más comunes entre ellos
son:

• Gerente administrativo (secretaria y contador).

• Propietario y técnico principal.
• Mecánico.
• Bodeguero.
• Electricista.
• Latonería y pintura.

Gerente administrativo

El Gerente administrativo de Taller Mecánico es la persona responsable de organizar las

actividades administrativas del taller y el plazo de entrega de los vehículos a los clientes.

IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS EN LOS TALLERES MECÁNICOS

PUESTO DE ACTIVIDAD TIPO DE RIESGOS RIESGOS
TRABAJO PRINCIPALES
Es responsable de Mecánico
controlar la ejecución de Físico • Iluminación
los planes de insuficiente
mantenimiento del área • Iluminación
bajo su responsabilidad, excesiva ruido
Gerente administrativo planificado las Químico • Polvo orgánico
necesidades y Biológico COVID-19
requerimientos de Ergonómico • Movimiento
equipamiento y recurso corporal repetitivo
humano. Además, debe • Posición forzada y
asegurar el correcto prolongada
funcionamiento de los Psicosocial • Alta
equipos bajo el área a su responsabilidad
cargo. • Sobrecarga mental
minuciosidad de la
tarea
• Trabajo monótono
• Trabajo a presión
Fuente: Matrices de identificación de riesgos laborales puesto de gerente administrativo.

22
Propietario y técnico principal

El propietario es la persona responsable de organizar las actividades de mantenimiento

del taller, correctivo con el grupo de mecánicos y el plazo de entrega de los vehículos a
los clientes, en talleres mecánicos pequeños y medianos el propietario suele ser mecánico
principal.

IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS EN LOS TALLERES MECÁNICOS

PUESTO DE ACTIVIDAD TIPO DE RIESGOS PRINCIPALES
TRABAJO RIESGOS
Asignar orden de trabajo OT al Mecánico • Piso irregular y resbaladizo
personal del taller coordinación • Maquinaria desprotegida
con el gerente las tareas • Manejo de herramienta cortante
prioritarias programar las tareas o punzante.
diarias según prioridades y plan • Circulación de maquinaria y
Técnico anual mantener y controlar la vehículos en áreas de trabajo.
principal ejecución del plan de • Preferencias o materiales
mantenimiento preventivo caliente
correctivo • Trabajos de mantenimiento
• Atrapamiento por máquinas
Con Telecinco directo
Físico • Vibraciones
• Ruido
Químico • Exposición sustancias causticas
y/o corrosivas.
• Aerosoles líquidos limpia
contactos
Biológico COVID-19
Ergonómico • Movimiento corporal repetitivo
• Posición forzada y prolongada
Psicosocial • Alta responsabilidad
• Sobrecarga mental
minuciosidad de la tarea
• Trabajo monótono
• Trabajo a presión

23
Mecánico.

Los mecánicos realizan tareas de ajuste, instalación, revisión, acondicionamiento y

reparación. Realizan revisiones para localizar e identificar averías en el funcionamiento
y aplican las acciones de mantenimiento preventivo, correctivo en el vehículo, el número
de mecánicos del taller dependerá de la demanda y criterio del propietario.

IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS EN LOS TALLERES MECÁNICOS

PUESTO DE ACTIVIDAD TIPO DE RIESGOS PRINCIPALES
TRABAJO RIESGOS
Asignar orden de trabajo OT al Mecánico • Piso irregular y resbaladizo
personal del taller coordinación • Maquinaria desprotegida
con el gerente las tareas • Manejo de herramienta cortante
prioritarias programar las tareas o punzante.
diarias según prioridades y plan • Circulación de maquinaria y
Mecánico anual mantener y controlar la vehículos en áreas de trabajo.
ejecución del plan de • Preferencias o materiales
mantenimiento preventivo caliente
correctivo • Trabajos de mantenimiento
• Atrapamiento por máquinas
Con Telecinco directo
Físico • Vibraciones
• Ruido
Químico • Exposición sustancias causticas
y/o corrosivas.
• Aerosoles líquidos limpia
contactos
Biológico COVID-19
Ergonómico • Movimiento corporal repetitivo
• Posición forzada y prolongada
Psicosocial • Alta responsabilidad
• Sobrecarga mental
minuciosidad de la tarea
• Trabajo monótono
• Trabajo a presión

24
Bodeguero.

El Bodeguero realiza la función de entrega, recepción y limpieza de herramientas, entrega

de repuestos, accesorios, materiales a los mecánicos en su área de trabajo además de
clasificar, ordenar y mantener limpia la bodega del taller, en talleres pequeños y medianos
se puede designar un mecánico esta tarea, todo dependerá del criterio del propietario.

IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS EN LOS TALLERES MECÁNICOS

PUESTO DE ACTIVIDAD TIPO DE RIESGOS PRINCIPALES
TRABAJO RIESGOS
Entrega, recepción y limpieza de Mecánico • Piso obstáculos en el piso.
herramientas entrega de • Manejo de herramientas cortante
repuestos, accesorios, materiales, o punzante
receta y compara con facturas las Físico • Estrés térmico
compras, receta de evoluciones las • Ruido
Bodeguero clasifica y ordena en reciclado y Químico • Polvo orgánico
desecho, clasificar, ordenar y • Exposición a desinfectantes y
limpieza de bodegas sustancias de limpieza
Biológico COVID-19
Ergonómico • Sobreesfuerzos físicos
• Levantamiento manual de
objetos
Psicosocial • Trabajo monótono

Electricista.

El Electricista Automotriz es el encargado de mantener, montar componentes o equipos

eléctricos y electrónicos, maneja instrumentos de medición de media y baja tensión,
interpreta planos eléctricos de un vehículo, este puesto no se encuentra en todos los
talleres automotrices la implementación quedara a opción y criterio del propietario.

IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS EN LOS TALLERES MECÁNICOS

PUESTO DE ACTIVIDAD TIPO DE RIESGOS PRINCIPALES
TRABAJO RIESGOS
Desmonta, da mantenimiento y Mecánico • Piso obstáculos en el piso.
arma componentes equipos • Maquinaria desprotegida.
eléctricos y electrónicos, maneja • Manejo de herramienta cortante
instrumentos de medición de o punzante.
medida y baja tensión, interpreta • Contacto eléctrico directo

25
Electricista planos eléctricos, manuales, Físico • Iluminación insuficiente
instructivo • Ruido
Químico • Polvo orgánico
Biológico COVID-19
Ergonómico • Sobreesfuerzos físicos
• Levantamiento manual de
objetos
Psicosocial • Alta responsabilidad
• Minuciosidad de la tarea

• Luego del primer paso de análisis de los objetivos estratégicos de una empresa,
el establecimiento de una matriz de riesgos debe incluir los siguientes factores:
Identificación del riesgo: El documento debe contener contenido específico de
los riesgos asociados a la empresa. Comportamiento empresarial. Estos
riesgos pueden ser inherentes a las propias actividades de la empresa (por
ejemplo, los bancos afectados por la crisis financiera mundial). Algunos
factores o riesgos únicos pueden ser más relevantes que otros, por lo que se
deben establecer prioridades.
• Determinar la probabilidad y el impacto de los riesgos: Otro elemento que
debe incluirse en cualquier matriz de riesgo es la participación de
probabilidad. Es decir, es necesario establecer una clasificación que establezca
la probabilidad de ocurrencia del riesgo. Esta clasificación es cualitativa o
cuantitativa. Además de los riesgos potenciales, en esta sección debe incluirse
el impacto potencial del riesgo en la sociedad (por ejemplo, bajo, medio, alto).
• Evaluación de la calidad de gestión: Después de realizar una evaluación de
riesgos, el siguiente paso importante en el desarrollo de una matriz de riesgos
es evaluar si los controles establecidos por la empresa son efectivos para
reducir el riesgo. Esto ayuda a reducir las ratios de riesgo intrínseco neto de la
empresa.
• Calcular el riesgo neto o residual: Este factor se calcula teniendo en cuenta el
nivel de realización de los riesgos inherentes y la gestión que implementa la
dirección para minimizar dichos riesgos. Los empresarios que son conscientes
del "riesgo de acumulación" pueden crear mejores versiones de continuación
o interrupción del negocio o reforzar las contramedidas, según el nivel de
riesgo. Gestión de estas actividades.

26
Elementos imprescindibles para crear una matriz de riesgos

La matriz de riesgo ha de contar con los siguientes elementos:

• Identificación de riesgos: El documento debe contener la identificación de los

riesgos asociados a la actividad de la empresa, en este caso taller automotriz.
Unos factores o riesgos inherentes pueden ser más relevantes que otros, por lo
que es necesario establecer prioridades.
• Determinar la probabilidad y el impacto de los riesgos: Otro elemento que
debe incluirse en cualquier matriz de riesgo son las probabilidades. Es decir,
es necesario establecer una clasificación que establezca la probabilidad de que
ocurra el riesgo. Esta clasificación es cualitativa o cuantitativa. Además de los
riesgos potenciales, en esta sección debe incluirse el impacto potencial del
riesgo en el negocio (por ejemplo, bajo, medio, alto).
• Evaluación de la calidad de gestión: Después de realizar una evaluación de
riesgos, el siguiente paso es evaluar si los controles establecidos por la
empresa son efectivos para reducir el riesgo. Esto ayuda a reducir las métricas
de riesgo de la empresa.
• Calcular el riesgo neto o residual: Este factor se calcula teniendo en cuenta la
medida en que se realizan los riesgos inherentes y los controles preparados por
el gobierno para mitigar estos riesgos. La gerencia de la empresa, que conoce
el "riesgo residual", puede crear mejores versiones para continuar con sus
actividades o para fortalecer su control, dependiendo del nivel de riesgo.

Identificar los peligros

En la implementación de la matriz, la causa del daño o el posible accidente se denomina

peligro. Los peligros en las empresas, especialmente en las áreas industriales, a menudo
surgen de maquinaria, objetos o fuentes mal instalados, como ruido, gravedad, radiación
y calor. Las formas más comunes de identificar peligros son las estadísticas de accidentes
de la empresa, la observación y la inspección y las entrevistas con los trabajadores en
desarrollo en el sitio.

Evaluación del riesgo

Se indicarán las medidas que se tiene actualmente implementados en la ejecución de la

tarea.

27
• Nivel de deficiencia. - El grado esperado de relación entre los peligros
identificados y una relación directa de causa y efecto entre posibles accidentes y la
efectividad de las medidas preventivas existentes en el lugar de trabajo.

Valores para calificación de nivel de deficiencia.

NIVEL DE VALOR SIGNIFICADO

DEFICIENCIA DE ND
Muy alto (MA) 10 Se han detectado peligros que determinan cómo posible la generación de
incidentes o consecuencias muy significativas, o la eficacia del conjunto
de medidas preventivas existentes respecto al riesgo es nula o no existe,
o ambos
Alto (A) 6 Se han detectado algunos peligros que pueden dar lugar a consecuencias
significativas, o la eficiencia del conjunto de medidas preventivas
existentes es baja, o ambas
Medio (M) 2 Se han detectado peligros que pueden dar lugar a consecuencias poco
significativas o de menor importancia, Hola eficiencia del conjunto de
medidas preventivas existentes es moderada, o ambas
Bajo (B) No se No se ha detectado consecuencia alguna, Hola eficacia del conjunto de
asigna medidas preventivas existentes es alta, Juan Valls. El riesgo está
valor controlado. Estos peligros se clasifican directamente en el nivel de riesgo
y de intervención cuatro (IV)
Fuente: Redalyc, 2021

Nivel de Exposición. - Exposición a peligros que ocurren en momentos específicos del

día laboral.

Valores para calificación de nivel de exposición.

NIVEL DE VALOR SIGNIFICADO

DEFICIENCIA DE ND
Continua (EC) 4 La situación de exposición se presenta sin interrupción o varias veces con
tiempo prolongado durante la jornada laboral.
Frecuenté (EF) 3 La situación de exposición se presenta varias veces durante la jornada
laboral por tiempos cortos.
Ocasional (EO) 2 La situación de exposición se presenta alguna vez durante la jornada
laboral y por un período de tiempo corto.
Esporádica (EE) 1 La situación de exposición se presenta de manera eventual
Fuente: Redalyc, 2021

28
Nivel de Probabilidad. - El nivel de probabilidad refleja la probabilidad de que el riesgo
se materialice, es decir, ocurrirá el peor resultado determinado. Se calcula de la siguiente
manera:

Valores para calificación de nivel de probabilidad.

NIVEL DE VALOR SIGNIFICADO

DEFICIENCIA DE ND
Muy alto (MA) Entre 40 Situación deficiente con exposición continua, o muy deficiente con
y 24 exposición frecuente.
Alto (A) Entre 20 Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional, o bien
y 10 situación muy deficiente con exposición ocasional o esporádica. La
materialización del riesgo es posible que suceda varias veces en la vida
laboral.
Medio (M) Entre 8 y Situación deficiente con exposición esporádica, o bien situación
6 mejorable con exposición continua o frecuente. Es posible que suceda el
daño alguna vez.
Bajo (B) Entre 4 y Situación mejorable con exposición ocasional o esporádicas, o situación
2 sin anomalía destacable o cualquier nivel de exposición. No es esperable
que se materialice el riesgo, aunque puede ser concebible.
Fuente: Redalyc, 2021

Nivel de Consecuencia. - es la medida de la severidad de las consecuencias.

Valores para calificación de nivel de consecuencia.

NIVEL DE VALOR SIGNIFICADO

DEFICIENCIA DE ND
Mortal o 100 Muertes(s)
Catastrófico (M)
Muy grave 60 Lesiones o enfermedades graves irreparables (incapacidad permanente
(MG) parcial o invalidez)
Grave (G) 25 Lesiones o enfermedades con incapacidad laboral temporal (ILT)
Leve (L) 10 Lesiones o enfermedades que no requieren incapacidad
Fuente: Redalyc, 2021

Nivel de Riesgo. - Esta es la cantidad de riesgo que es el resultado del producto del nivel
de probabilidad y el nivel de resultado. Las interpretaciones que se muestran en las
columnas Riesgo e Intervención de la siguiente tabla se derivan de este parámetro.

29
Valores para calificación de nivel de riesgos y de intervención.

NIVEL DE VALOR SIGNIFICADO

DEFICIENCIA DE ND
I 4000 – Situación crítica. Suspender actividades hasta que el riesgo esté bajo
600 control. Intervención urgente
II 500 - Corregir y adoptar medidas de control inmediato
150
III 120 - 40 Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar la intervención y su
rentabilidad.
IV 20 Mantener las medidas de control existentes, pero se deberían considerar
soluciones o mejoras y se deben hacer comprobaciones periódicas para
asegurar que el riesgo aún es aceptable.
Fuente: Redalyc, 2021

Valoración del riesgo o Aceptabilidad del Riesgo. – Para la determinación de la

aceptabilidad del riesgo se considera el Nivel de riesgo.

Valores para calificación de nivel de riesgo.

NIVEL DE VALOR DE ND SIGNIFICADO

DEFICIENCIA
Mortal o No aceptable. Situación crítica, corrección urgente.
Catastrófico (M)
Muy grave No aceptable o aceptable con Corregir o adoptar medidas de control.
(MG) control específico.
Grave (G) Mejorable. Mejorar el control existente.
Leve (L) Aceptable. No intervenir, salvo que un análisis más preciso
lo justifique.
Fuente: Redalyc, 2021

Criterios para establecer controles:

• Numero de expuestos. – Número de trabajadores que desarrollan la actividad.

• Por consecuencia. – En base a las consecuencias que se pueden generar del
peligro valorado, se considerará el control a establecer.
• Requisito legal. – Si existiera una normativa legal aplicable para la realización
de los troles se describirá la normativa especificada.
• Medidas de intervención:

30
 • Eliminación. – Se podrá realizar mediante cambios en el proceso productivo
que eliminen el peligro al que se encuentra expuesto el trabajador.
• Sustitución. - se deben sustituir los elementos que generen peligro por
materiales, equipos o herramientas menos peligrosas.
• Controles de ingeniería. - Esto implica rediseñar equipos, procesos u organizar
el trabajo.
• Controles administrativos. - Los controles educan y advierten a los
trabajadores sobre riesgos específicos y las medidas que deben tomarse para
reducirlos.
• Equipos de protección personal. - El uso adecuado del EPP ocurre cuando no
se aplican otras medidas de control.

6.1.3. Equipos de protección personal

Los equipos de protección individual forman parte de los aditamentos que debe
proporcionar la empresa de manera gratuita y obligatoria, además de que no deben de
tener costo, su objetivo es garantizar la seguridad y salud de los trabajadores mitigando y
limitando riesgos a los que se someten cuando se opera en algún puesto de trabajo.

Los responsables de brindar el equipo adecuado a los trabajadores son el grupo de Talento
Humano, pero deben tener los recursos económicos suficientes los cuales serán
entregados por la Gerencia General. Por otra parte, el responsable de Seguridad y Salud
en el Trabajo deberá hacer su respectiva solicitud de la dotación de los equipos de
protección dependiendo del nivel de exposición a riesgos.

Tipos de equipos protección personal para el taller

Los equipos de protección personal tienen un gran grupo de clasificación, sin embargo,
no todos son requeridos en ciertos trabajos, aunque siempre se consideran la mayoría,
estos son:

• Protectores de cabeza.
• Protectores auditivos.
• Protectores Oculares y Faciales.
• Protección de las vías respiratorias.
• Protectores de manos y brazos.
• Protectores de pies y piernas.

31
 • Protectores del tronco y abdomen.
• Ropa de Trabajo.

La forma en la que se selecciona el equipo de seguridad es identificando el nivel de riesgo

y evaluando, luego se analiza si en fundamental llevar el equipo y las características
morfológicas y anatómicas del trabajador, finalmente se verifica cuál es el mejor equipo
en el mercado para las condiciones tratadas. De este modo se puede seleccionar el equipo
más adecuado para talleres de mantenimiento para áreas automotriz e industrial.

• Protectores oculares: Gafas de protección visual de montura universal y lentes de

policarbonato o acetato reforzado.
• Protectores auditivos: Tapones de material polímero no alérgico, premoldeado
con nivel de reducción de ruido 25 db.
• Protección de manos: Material poliuretano, resistencia a la abrasión, rasgado y
desgarros, permitir la facilidad de movilidad y transpirables.
• Protección de pies: Calzado tipo bota, suela anti-perforación, antideslizante y
punta de acero.
• Ropa de trabajo: Tela doble, resistente a fluidos, bandas reflectivas en espalda,
dorso y piernas, bolsillos con cierre al costado y parte frontal, cuello alto, manga
larga con puño elástico.

Cada cierto periodo es necesario que se reemplace o actualice los equipos de seguridad y
sea que se cumpla el periodo de vida o se encuentre en mal estado.

Evidencias

Como los equipos de protección requieren un trámite de presupuesto y el cumplimiento

de una norma legal es necesario controlar la entrega de los equipos mediante documentos
firmados por el trabajador y el gerente o representante legal, el documento presenta un
formato simple el cual puede tener la siguiente estructura:

32
ACTA DE ENTREGA Y RECEPCIÓN DE EPP
Yo, ……………………………………. Con número de cédula
…………………………………… que trabajo en la empresa
…………………………………… confirmo que el día …… de …… del …… he
recibido los EPP que se explican en la siguiente lista.

Cantidad Descripción Estado

Recibo a Conformidad: ______________________________

Trabajador/a

Entrego a Conformidad: ______________________________

Empleador/a
Fuente: Elaboración Propia. 2022

6.1.4. Determinación de los requisitos legales y otros documentos

• Reglamento de seguridad y salud del trabajo

• Conformación del comité paritario de seguridad e higiene del trabajo
• Identificación y evaluación de riesgos
• Planes de acción y control
• Autoevaluación de la gestión de seguridad y salud en la empresa
• Actualización del SUT del ministerio del trabajo

33
 6.1.5. Planificación de acciones

PLAN DE ACCIÓN
Resultado
Área Objetivo Estrategia Actividad Responsable Tiempo Recursos
Esperado
Apropiarse del manejo Gerente con Por medio de un
-Exploración y valoración de
de temáticas como capacidad de profesional se -Evaluación
la situación actual del gerente. Gerente 1 mes
liderazgo, gestión y liderazgo y de gestión gestionará la -Certificado
-Capacitar al gerente.
proyección social empresarial capacitación
-Buscar normas y reglamentos
Por medio de la
Conocimiento y que sean obligatorios para la
Directiva Adoptar de normas y administración se
dominio de las actividad. Gerente 2 meses -Bibliografía
reglamentos recolectará la
normas y reglamentos -Analizar la información
información
-Establecer los estatutos
Incentivar a los Mantener una buena -Promover el uso del manual
Por medio de -Fotografías
empleados a cumplir convivencia laboral -Hacer que los empleados Gerente 2 meses
incentivos -Encuestas
con el manual de SSO entre empleados participen en el mismo.
-Localizar posibles
-Realizar encuestas.
Monitorear permanente causas de accidentes. Por medio de un -Informe de
-Visualizar las cámaras de
al proceso de -Reducir el grupo reducido encuestas
vigilancia. Secretaria 12 meses
utilización del manual porcentaje de que se encargará -Fotografías
-Entrevistar aleatoriamente a
de seguridad accidentes dentro de de la vigilancia -Videos
Administrativa los empleados
la empresa
Por medio de un
-Realizar encuestas
Evaluar para mejorar el Empresa con planes grupo reducido -Informes
-Evaluar desarrollo del manual Secretaria 12 meses
sistema de SSO de mejoramiento que se encargará -Encuestas
de seguridad
de la evaluación
Por medio de los
Comprobar la -Dar opiniones de Mecánicos
Aplicar el manual de empleados
Operativa efectividad del mejoramiento Electricistas 12 meses -Reportes
SSO en las actividades cumplir con el
manual de SSO -Elaborar reportes Bodeguero
manual

34
 6.2. Objetivo de la SST y planificación para lograrlos

6.2.1. Objetivo de la SST

6.2.2. Planificación para lograr los objetivos de la SST

El responsable del SGSST establecerá de forma anual objetivos para el SGSST, siendo
de tipo SMART (Específico, medible, alcanzable, realista, en un tiempo determinado),
los cuales, al ser culminados durante el periodo para el cual fueron determinados, serán
incluidos en el proceso de revisión por la Alta Dirección con el propósito de verificar el
cumplimiento los mismos.

Para esto, se deberá analizar los siguientes apartados para el establecimiento de objetivos
SST.

• Normativa legal
• Riesgos y peligros identificados
• Resultados de indicadores de gestión
• Partes interesadas
• Acciones correctivas SST

7. Apoyo

7.1. Recursos

La alta Dirección de la Empresa seleccionada como contexto de estudio, debe estar

comprometida en todo momento con:

• Adquisición de elemento humano

• Tecnología
• Instalaciones
• Recursos necesarios para el óptimo desarrollo del SGSST.

En las revisiones realizadas por la dirección se podrá verificar la falta de recursos y

gestionar su adquisición.

En el aspecto infraestructura cuenta con naves establecidas para dormitorios, oficinas

administrativas, cercanas al lugar de trabajo, además posee los equipos y herramientas
necesarias para ejecutar de forma normal todas sus actividades.

35
En el aspecto tecnología e informática, la empresa ha dotado a cada técnico y
administrativo con una laptop sumando un total de 14 unidades ancladas a una red interna
(intranet) para el intercambio o revisión de la información generada en cada uno de los
departamentos de la entidad. Adicionalmente, se cuenta con el equipo y materiales de
oficina necesarios para la gestión administrativa, como impresoras y fotocopiadoras.

La alta gerencia dispone y entrega los recursos necesarios para la formación,

entrenamiento y capacitación de sus colaboradores.

Todos estos rubros quedan detallados en la matriz de plan de actividades y presupuesto

anual SST.

7.2. Competencia

La Empresa Metal Mecánica Antonio Tirado e Hijos CIA Ltda. Centrada en el desarrollo
de SGSST determinan las capacidades necesarias de cada trabajador involucrado en
actividades que puedan afectar su seguridad y salud, esta capacidad se determina a través
de procesos educativos, capacitación y experiencia adecuados.

Las competencias que posee cada colaborador serán determinadas en los documentos
según el puesto al que pertenece, lo que permitirá comparar y analizar sus currículums e
información para asegurar que el trabajo sea realizado por personal con la formación,
experiencia y conocimientos adecuados. Cuando exista una diferencia entre el currículum
vitae y perfil de competencias requerida para el puesto, se establecerá un plan de
capacitación y educación adjuntando un archivo a cada trabajador, y este se establecerá
como información documentada.

Con base a ello, se presenta la siguiente tabla la cual enfatiza sobre un formato de perfil
competencias que se requiere para los puestos de trabajo.

7.3. Toma de conciencia

En relación con este apartado, se expone que para generar cambio en la toma de
conciencia o en la cultura de prevención de la empresa, determina que los colaboradores
reciban de manera anual los siguientes formatos.

•Política de calidad

•Funciones, responsabilidades y reporte a superior

36
•Objetivos de SST

•Gestión de incumplimientos del SGSST (correo electrónico)

Al mismo tiempo, se impartirán charlas acerca de la prevención de riesgos laborales,

accidentes y sus consecuencias, valor y autoprotección, y se añadirán algunas sugerencias
y opiniones. La documentación y la formación proporcionadas serán respaldadas y
registradas y/o documentadas para asegurar la aceptación de cada colaborador. De igual
forma, se colocarán paneles informativos en lugares estratégicos con información y
volantes para una mejor distribución.

7.4. Comunicación

7.4.1. Generalidades

La unidad empresa, se ha propuesto alcanzar ciertas metas para poder satisfacer las
necesidades de información de las partes relacionadas, especialmente de los
colaboradores que puedan realizar su trabajo de manera satisfactoria. Para esto, es
relevante definir quién es el responsable de difundir la información, en este caso será el
propio servicio de prevención, quien definirá los métodos de transmisión periódicos y
adecuados.

Además, se desarrolla un programa de comunicación para sintetizar la información

interna y externa que afecta a SGSST de alguna manera.

También incluye un procedimiento de consulta y participación con los colaboradores.

7.4.2. Comunicación interna

La comunicación interna comprende detallar la información necesaria para el

mantenimiento del SGSST, donde se deben tratar tópicos como riesgos expuestos,
objetivos, política, entre otros afines, los cuales deben ser realizados mediante:

•Circulares informativas

•E-mail

•Capacitación

•Reunión Comité Paritario

•Reunión Sub-Comités.

37
•Charlas pre-jornada diarias de seguridad

•Charlas semanales

•Inducción personal nuevo

•Video de inducción

7.4.3. Comunicación externa

La comunicación externa, se basa en dar a conocer información la misma información

antes mencionada, pero en este caso para las partes interesadas, entre las cuales se
encuentran las autoridades gubernamentales, sociedad, clientes, acreedores, y
proveedores, se los realiza a través de los siguientes medios:

•Página web

•Boletines de prensa

•Buzones de sugerencias

•Call center

•Y visitas programadas.

Así mismo, se destaca que el plan de comunicación debe ser analizado anualmente, con
el fin de admitir una evaluación de efectividad.

7.5. Información documentada

Este apartado enmarca un proceso de control de los documentos y registros, con el cual
la empresa se encargará de documentar toda la información y registros de manera
minuciosa, mismos que son exigidos en la Norma ISO 45001 para la adecuada
implementación de un SGSST.

Las funciones la empresa, son esenciales para el registro de documentos, ya que le permite
crear copias de seguridad de la información relevante en el área de análisis. Su
información documentada debe incluir los documentos y registros requeridos por la
norma y necesarios para el funcionamiento eficaz de la organización. Utilizado como
prueba de cumplimiento, se proporciona coherencia durante la ejecución y previene la
pérdida del conocimiento. Por esta razón, es esencial considerar la aplicación de los
siguientes apartados para manejar información relevante:

38
• Dar aprobación a los documentos, una vez que hayan pasado por revisión para
luego publicarlos.

• Ver y actualizar documentos de manera constante

• Se debe asegurar que los cambios realizados se encuentren resaltados donde se

determine el periodo de validez en el envío del último documento.

• Asegurarse que la información externa ingresada sea la correcta, así mismo, que
mantenga su debido control de distribución.

• Evitar usar los archivos o documentos imprudentes, mientras mantiene una

identificación de archivo correcta.

• Plantear esquemas para clasificar debidamente los documentos.

• Determinar los métodos de control más adecuados para identificar, almacenar y

preservar documentos.

8. Operación

8.1. Planificación y control operacional

La empresa, con base en la evaluación y plan de riesgos, con el apoyo del responsable de
SGSST, determina todas las actividades y operaciones relacionadas con los riesgos
mayores y toma las medidas necesarias para controlarlos.

Eliminación de peligros y reducción de riesgos para la SST

En el proceso de identificación, evaluación y control de riesgos de este manual, se

determinan los métodos para eliminar los peligros y reducir los riesgos, siendo procesos
que determinan el orden de las medidas de control.

Gestión de cambio

Luego de una adecuada sistematización, la empresa gestionará cambios de aspecto

operacional o aspectos relacionados. Estos cambios también pueden ser en la legislación,
las tecnologías utilizadas, los lugares de trabajo y la implementación de nuevos procesos.

Además, cada área debe informar de los cambios que pueda proponer el jefe de
departamento.

39
SPP (Servicio de protección propio) analizará las áreas relacionadas con el cambio como
también los posibles riesgos.

8.2. Preparación y respuesta ante emergencias

La norma ISO 45001 estipula que una organización debe establecer, implementar y
mantener un plan para responder a posibles emergencias. Con base a ello, la empresa se
centra en identificar y evaluar emergencias. Para esto, es necesario establecer
procedimientos para relacionados a planes operativos y estratégicos con el propósito de
dar respuesta rápida a las incidencias que puedan ocurrir durante la ejecución de alguna
actividad que tenga probabilidades de accidentabilidad, brindar seguridad a los
trabajadores, proteger bienes y activos, y cumplir con la normativa vigente.

Conjuntamente, se consideran simulacros con un periodo semestral para la preparación

óptima de respuestas a dichas eventualidades; de este modo, se destacan riesgos naturales
como:

•Incendios

•Tsunamis

•Terrorismo

•Terremotos

•Accidentes mayores

9. Evaluación de desempeño

9.1. Seguimiento, medición, análisis y evaluación del desempeño

9.1.1. Generalidades

La empresa siempre monitorea y evalúa la SST de acuerdo con los requisitos legales,
actividades, procesos, riesgos y oportunidades de la SST y sus objetivos.

Así mismo, evaluará el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos, para lo
cual se contratará a una empresa externa y esta actualizará las leyes y normativas
aplicables, lo que permitirá a la empresa evaluar estos requisitos y verificar su
cumplimiento.

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 9.1.2. Evaluación de cumplimiento

Para la evaluación, se implementa un Check list de para verificar el cumplimiento de los

requisitos legales establecidos en el apartado de requisitos legales y otros requisitos.

9.2. Auditoría interna

9.2.1. Generalidades

Realizar el plan de auditoría anualmente, recopilar y establecer el centro y el equipo

auditor. Dos semanas antes de la auditoría planificada, el equipo de auditoría notificará
aquello al gerente de SST de la empresa. Una vez que se complete la auditoría, se generará
un informe y se dará por terminado el proceso de auditoría.

9.2.2. Programa de auditoría interna

El líder auditor se basa con el procedimiento de auditorías para programar actividades,

donde se determina la programación exacta del proceso de auditoría.

9.3. Revisión por la dirección

La revisión por parte de la dirección será empleada en un periodo anual o cuando se

considere pertinente de acuerdo con las necesidades de la empresa, cuya información será
documentada.

Con esta revisión se consigue:

• Realizar una evaluación de la planificación y su cronograma

• Evaluar las medidas y estrategias implementadas, verificando su eficacia,

capacidad del SGSST y de ese modo satisfacer necesidades internas como también de los
stakeholders.

• Realizar cambios en el SGSST

• Verificar la asignación de recursos

El informe de revisión por la dirección debe ser comunicado al Comité de Salud y

Seguridad y a cada personal de la dirección que participa en SGSST.

La norma ISO 45001 establece las revisiones que se deben considerar, y se deben seguir
todas las declaraciones que se realicen en la misma.

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 10. Mejora

10.1. Generalidades

Para este requisito, se debe tomar en cuenta el procedimiento de planificación y control

operacional.

10.2. Incidentes no conformidades y acciones correctivas

Se emplearán procedimientos como: Investigación de incidentes y accidentes y

procedimientos de las no conformidades y acciones correctivas.

10.3. Mejora continua

En este apartado, se da a conocer que la norma considera y determina la mejora continua

que la empresa debe realizar para mejorar el desempeño de SGSST.

En la política de seguridad y salud, esta parte se define como el compromiso de la alta

dirección con su mejora continua, además de los siguientes procedimientos: auditorías
internas, requisitos legales y otros requisitos, riesgos y oportunidades, oportunidades

De mejora y debilidades que pueden ser evaluadas por SGSST, con medidas tomadas para
corregir ciertos hallazgos o aumentar las oportunidades de mejora para obtener un mayor
rendimiento.

El compromiso y la importancia de la alta dirección con la seguridad y salud ocupacional

ha traído beneficios a la empresa y se han desarrollado procedimientos para abordar las
oportunidades de mejora de esta.

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Bibliografía

• García, J. (2019). Estructura de un sistema de gestión de calidad de seguridad y

salud ocupacional según la norma ISO 45001 en gold cocoa export S.A .
Guayaquil: Universidad de Guayaquil.

• GUTIERREZ, I. (JUNIO de 2017). Obtenido de

[Link]

• ISOTools. (2020). Obtenido de [Link]

• Ruiz, V. (Febrero de 2019). Obtenido de [Link]

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• Rostagno, H. (2020 ). Obtenido de [Link]

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0que%20lo%20provocan.

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