MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

HUARIBAMBA

SUB GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y AMBIENTAL

PLAN DE TRABAJO
Programa Presupuestal 0036
“GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS”

Mario Riveros
HUARIBAMBA - 2019
Reyes
Alcalde
GESTION EDIL 2019 -
2022
 PRESENTACION

Desde el año 2007, el Perú viene implementando, de manera progresiva,

una de las reformas más importantes del Sistema Nacional de
Presupuesto: el “Presupuesto por Resultados (PpR)”, con la finalidad de
asegurar que la población reciba los bienes y servicios que requiere, en las
condiciones deseadas, contribuyendo con la mejora de su calidad de vida.
En el marco del Presupuesto por Resultado, se viene implementando el
Programa Presupuestal 0036 “Gestión integral de residuos sólidos”. Su
implementación requiere de la intervención de diferentes entidades, en
especial de los gobiernos locales. En ese sentido, se ha elaborado la
presente guía informativa, la cual busca que los funcionarios de los
gobiernos locales y la ciudadanía en general conozcan dicho Programa
Presupuestal, y, en especial, aquellas actividades que son de competencia
municipal y en las cuales podrían asignar recursos en el marco del proceso
de formulación y programación del presupuesto.
 I.- INFORMACIÓN GENERAL

1.1. Nombre del Programa

“0036 Gestión Integral de Residuos Solidos”

50006161 Tratamiento y disposición final de residuos sólidos

Municipales

0236236 Tratamiento y disposición final de residuos solidos

Municipales

1.2. Tipo de programa

- Propuesta de PP del ejercicio fiscal 2019

1.3. Geográfica y Población.

El distrito de Huaribamba se encuentra ubicado al noroeste de la Provincia

de Tayacaja, Región de Huancavelica. Limita con los distritos de Pichos,
Pazos, Salcabamba, Daniel Hernandez, Santiago de Tucuma, Ahuaycha y
Acraquia. Los principales indicadores socioeconómicos la clasifican como
pobre: 25% de los niños menores de 5 años sufren desnutrición crónica, la
comprensión lectora llega a 19.8%. Tiene una alta vulnerabilidad frente a
fenómenos naturales así como una considerable migración de jóvenes a la
ciudad de Huancayo con el fin de estudiar o trabajar.

El Distrito de Huaribamba cuenta con una superficie de 150.69 kilómetros

cuadrados. Una población de 4,442 habitantes de los cuales el 50,28% son
mujeres (INEI, 2017). En cuanto a la división por rangos de edad la mayoría
está representada por jóvenes de 0 a 14 años (39, 17%) y adultos entre 25
y 64 años (38,27%). El 60,32% de la población se ubica en condición de
pobreza monetaria (INEI, 2015). El índice de Desarrollo Humano (IDH) de
la provincia es de 0.24, teniendo entre sus componentes una esperanza de
vida de 73 años, un 29% de la población con educación secundaria
completa y un ingreso familiar per cápita de S/ 214 (PNUD, 2012). Cuenta
con agua por sistema convencional por gravedad, siendo la mayoría de
centros poblados un sistema con cloración, con acceso deficiente.
Existiendo una 19.66% de viviendas sin abastecimiento de agua (MVCS,
2017). Un 26,76% de viviendas no cuentan con alumbrado eléctrico y un
73,78% de viviendas no cuentan con servicios higiénicos (PCM, 2017).
Los programas sociales que funcionan en el Distrito de Huaribamba son
Cuna más, Juntos, Pensión 65, Qali Warma y Contigo. El Distrito enfrenta
un 25, 43% de niños menores de 5 años con desnutrición crónica, un
12,17% de niños menores de 5 años con anemia y un 16,67% de madres
gestantes con anemia (MINSA, 2017). El Distrito cuenta con 2 médicos, 4
enfermeros, 1 odontólogo y 3 obstetras distribuidos en los distintos centros
poblados (PCM, 2017). En cuanto a educación, un 19,8% registraron un
 nivel satisfactorio en comprensión lectora y un 28,1% en matemática en la
Evaluación Censal de Estudiantes (MINEDU, 2016). De acuerdo a
CENAGRO, un 5,02% de las Unidades Agropecuarias contaba con
capacitación, 1% contaba con asistencia técnica y asesoría empresarial y
5,63% contaba con acceso al crédito(INEI, 2012). Huaribamba no cuenta
con atractivos turísticos registrados en el Inventario de Recursos Turísticos
(MINCETUR, 2017), pero sí con un monumento Arquitectónico
Prehispánico (INC, 2018). El Distrito cuenta con 6 comunidades
campesinas, de las cuales 5 son comunidades campesinas quechuas
(Ministerio de Cultura, 2016). Además, cuenta con

1.4. Marco legal.

Ley 27314, Ley General de Residuos Sólidos y su modificatoria (Decreto

Legislativo 1065)
• Los gobiernos locales son responsables por la gestión y el manejo de los
residuos sólidos (basura) del ámbito municipal (domiciliarios, comerciales
y semejantes a éstos).
• Los gobiernos locales deben implementar, progresivamente, programas
de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos
municipales (basura), en todo el ámbito de su jurisdicción, facilitando su
reaprovechamiento y asegurando su disposición final, diferenciada y
técnicamente adecuada.
Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
• Las municipalidades provinciales tienen como función administrar y
reglamentar, directamente o por concesión, el servicio de limpieza pública
y tratamiento de residuos sólidos, cuando por economías de escala resulte
eficiente centralizar, provincialmente, el servicio.
• Las municipalidades distritales tienen como función proveer el servicio de
limpieza pública, determinando las áreas de acumulación de desechos,
rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios.
• Las municipalidades provinciales o distritales en el marco de sus
funciones promueven la educación e investigación ambiental en su
localidad e incentivan la participación ciudadana en todos sus niveles

II. DESCRIPCION DE ACTIVIDADES.

2.1. Manejo de residuos Sólidos Municipales

Consiste en la implementación y operación del sistema de gestión integral

de residuos sólidos municipales (basura) que incluye, tanto los aspectos
operativos de las etapas de barrido, recolección y transporte, transferencia,
reaprovechamiento y disposición final de la basura (ver Gráfico N° 01),
como los aspectos administrativos del sistema (gestión administrativa,
financiera, técnica y educación ambiental).

GRAFICO N° 01

Los gobiernos locales implementan el sistema de gestión (aspectos

administrativos) y el sistema de manejo (aspectos operativos) de los
residuos sólidos (basura).

Gestión administrativa, financiera y técnica.

• Creación o fortalecimiento del área o unidad de Limpieza Pública en el

Gobierno local.
• Realización de programas de capacitación a los funcionarios municipales
sobre la planificación del servicio de limpieza pública, entre otros
• Implementación de estrategias para reducir la morosidad en el pago de
los arbitrios por limpieza pública
• Diseño de un sistema de costeo del servicio de limpieza pública
• Implementación de un sistema efectivo de cobranza del arbitrio por la
limpieza pública.
Educación ambiental
 • Educación e información a la población sobre su responsabilidad como
generador de basura.

Almacenamiento, barrido y limpieza de espacios públicos.

• Colocación de papeleras (recipientes para los residuos sólidos o basura)

en las vías públicas, comercios, mercados, centros de recreación
• Recojo y mantenimiento de las papeleras (pintado o reemplazo)
• Barrido de las calles y demás espacios públicos, periódica y
oportunamente, con los equipos y personal necesario.

Recolección y transporte de residuos sólidos municipales.

• Traslado de los residuos sólidos (basura) desde las viviendas, comercios

u otros, hasta las estaciones de transferencia, plantas de
reaprovechamiento o los lugares de disposición final (rellenos sanitarios).

Reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos.

• Clasificación y almacenamiento de la basura inorgánica (todo lo que no se

pudre o residuos secos: plásticos, latas, papel, cartón, vidrio, etc.) para su
posterior comercialización a empresas de reciclaje
• Procesamiento de la basura orgánica (todo lo que se pudre o residuos
húmedos: restos de alimentos, materia orgánica) para su conversión en
abonos (compost, humus de lombriz).

Disposición final de residuos sólidos.

• Descarga y procesamiento de los residuos sólidos (basura) en un relleno

sanitario (infraestructura para la disposición de los residuos sólidos
(basura) en el suelo, sin causar daños al ambiente ni perjuicio a la salud
pública). Al relleno sanitario deberían llegar sólo los residuos que no se
pueden reaprovechar: reusar o reciclar.

2.1.1. “ Fiscalización y control en materia de residuos sólidos”

Consiste en realizar acciones de fiscalización ambiental del manejo de

residuos sólidos municipales para lograr que las actividades económicas
y/o de servicios cumplan con el marco legal vigente.

Las municipalidades distritales realizan acciones de fiscalización ambiental

a sus administrados (población, comercios, instituciones, entre otros) en
 relación con:
• El manejo de residuos sólidos (basura)
• Actividades de segregación y recolección selectiva de residuos sólidos
• Formalización de recicladores
• Generación, transporte y disposición de residuos de las actividades de
construcción y demolición.

III. GENERALIDADES.
3.1 Problema Identificado.
Deficiente manejo de los residuos sólidos.

3.2 Población Objetivo

La población en su conjunto, los administrados (los que tienen algún tipo de negocio).

3.2 Objetivo General.

Detener y prevenir la contaminación ambiental, mediante un buen manejo y tratamiento
de los residuos sólidos.

3.3 Resultados específico.

Resultado específico manejo adecuado de los residuos sólidos.

3.5 Recursos Humanos.

 Sub Gerente de Desarrollo Económico y Ambiental.

 Profesionales conocedores en el tema.
3.6 Actividades.

PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES

FECHA CENTROS
N° ACTIVIDAD UND. MEDIDA META
POBLADOS

ENERO – MARXZO JUNIO

FEBRERO -JUNIO DICIEMBRE

Elaboración del Plan de Trabajo y

1   X        
Certificación de Presupuesto

CHURAMPI, TAPO,
Sensibilización en manejo adecuado de los
CAPACITACIONES   X   ANTA, HUARIBAMBA.
residuos sólidos. AYACANCHA,
CALLACASA,
1 HUAYARQUI

Tratamiento y disposición final de los

X X
residuos solidos
2 HUARIBAMBA

3.7 Presupuesto.
La fuente de financiamiento será con aporte de Municipio con la asignación de los
recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, que asciende a
S/. 7, 000.00 (Siete mil y 00/100 Nuevo Soles)

3.7 PRESUPUESTO GENERAL

 PROGRAMA DE PRESUPUESTAL 0036 " GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS "
Distrito:
Huaribamba     Lugar    

Tiempo de ejecucion:        
           

Costo
Nº DESCRIPCION U. M. Cant. Total
Parcial

CAPACITACIONES Y SENSIBILIZACION
1.00       1,800.00
Especialista para la capacitación y sensibilización en
1.01
temas de residuos solidos en los centros Poblados
Taller 6 300.00 1,800.00

2.00 ESTUDIO DE CARACTERIZACION       2,200.00

2.01 estudio de caracterización de RRSS Capital de Huaribamba Glb 1 2,200.00 2,200.00
3.00 INDUMENTARIA PARA EL PERSONAL DE RRSS       780.00
3.01 chalecos Und. 6 40.00 240.00

3.02 Pantalón de limpieza según modelo con cinta reflexiva Und. 6 50.00 300.00
3.03 sombreros Und. 6 40.00 240.00
4.00 MATERIALES PARA RELLENO SANITARIO       1,740.00
4.01 geomenbrana HDP M2 200 5.00 1,000.00
4.02 tubos de 4 pulgadas Und. 4 25.00 100.00
4.03 Alambre de Pua Und. 10 50.00 500.00
4.04 cal Kg 70 2.00 140.00
5.00 MATERIALES DE RECOLECCION       480.00
5.01 cilindros de 200Ltros Und. 8 60.00 480.00
TOTAL COSTO 7,000.00

3.8 PRESUPUESTO ANALITICO

 PRESUPUESTO ANALITICO PROGRAMA PRESUPUESTAL 0036 GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS
SOLIDOS

PRODUCTO: 5000850 TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES

 
Costo
N° DESCRIPCION U.M Cant. TOTAL
Parcial
1.0
CAPACITACIONES Y SENSIBILIZACION       S/.1,800.00
0
           
2.0
ESTUDIO DE CARACTERIZACION       S/.2,200.00
0
           
           
           
4.0 INDUMENTARIA PARA EL
      S/.780.00
0 PERSONAL DE RRSS
        0.00  
5.0 MATERIALES PARA RELLENO
      S/.1,740.00
0 SANITARIO
           
           
6.0
MATERIALES DE RECOLECCION       S/.480.00
0
           
  TOTAL       S/.7,000.00
Costo Directo de Obra S/.7,000.00
Gastos Generales S/. -
gastos de Supervicion S/. -
Costo Total de Inversion S/.7,000.00