Oficio Nro.
BE-2022-001
Quito, D.M, 10 de mayo de2022
Señor
Carlos Eduardo Gómez Ortega
Director Administrativo, Encargado
CENTRO CLINICO QUIRURGICO HOSPITAL DEL DIA COTOCOLLAO
En su Despacho
De mi consideración:
Yo, Boris Reinaldo Espinoza Estrella, ecuatoriano, mayor de edad, con número de
cédula de ciudadanía 1713781175, de profesión Economista, en mi calidad de Ex
servidor público con la designación de Administrador de la casa de salud a la cual
usted representa, comparezco ante usted con la siguiente INFORMACION Y
PETICIÓN formulada en los siguientes términos:
Fundamentos de Hecho
Se presentó la renuncia con fecha termino 31 de Julio de 2019, en la cual días
anteriores se le dejo una lapto a la Señora Dayana Camino donde contenía toda la
información en la cual se ha venido trabajando durante mi gestión, información que
fue descargada por el Ing. Edison Lopez, Responsable del área de sistemas
autorizado por el ex Director de la Casa de Salud
Hago entrega de los documentos habilitantes para el proceso de liquidación de
haberes y se pueda realizar el cruce con el anticipo que se generó por parte el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y mi persona.
Con fecha 06 de junio de 2019 se le termina el contrato de servicios ocasionales al
señor SERRANO SALAZAR JORGE ALBERTO, quien era responsable del archivo
de Talento Humano, y presenta su paz y salvo y en su parte pertinente Archivos
magnéticos y Físicos en orden recibe en entera satisfacción la Sra. Dayana
Camino como Coordinadora de Talento Humano Anexo 1
Fundamentos de Derecho
Constitución de la República del Ecuador:
“ … Art. 18.- Todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho
a:.-2. Acceder libremente a la información generada en entidades públicas, o en
las privadas que manejen fondos del Estado o realicen funciones públicas. No
existirá reserva de información excepto en los casos expresamente establecidos
en la ley. En caso de violación a los derechos humanos, ninguna entidad pública
negará la información (…)”.
“ … Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas.- 23. El derecho a dirigir
quejas y peticiones individuales y colectivas a las autoridades y a recibir atención o
respuestas motivadas. No se podrá dirigir peticiones a nombre del pueblo (…)”.
“ … Art. 76.- En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de
cualquier orden, se asegurará el derecho al debido proceso que incluirá las
siguientes garantías básicas.- 7. El derecho de las personas a la defensa incluirá
las siguientes garantías.- l) Las resoluciones de los poderes públicos deberán ser
motivadas. No habrá motivación si en la resolución no se enuncian las normas o
principios jurídicos en que se funda y no se explica la pertinencia de su aplicación
a los antecedentes de hecho. Los actos administrativos, resoluciones o fallos que
no se encuentren debidamente motivados se consideraran nulos. Las servidoras o
servidores responsables serán sancionados (…)”.
“… Art. 82.- El derecho a la seguridad jurídica se fundamenta en el respeto a la
Constitución y en la existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y
aplicadas por las autoridades competentes (…)”.
“… Art. 226.- Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las
servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una
potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean
atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para
el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos
reconocidos en la Constitución (…)”.
“… Art. 229, en su segundo inciso proclama que: “Los derechos de las servidoras y
servidores públicos son irrenunciables (…) “
“… Art. 424.-Las normas y los actos del poder público deberán mantener
conformidad con las disposiciones constitucionales; en caso contrario carecerán
de eficacia jurídica (…)”.
Ley Orgánica de Servicio Público:
…” Art. 29.- Toda servidora o servidor tendrá derecho a disfrutar de treinta días de
vacaciones anuales pagadas después de once meses de servicios continuo. Este
derecho no podrá ser compensado en dinero, salvo el caso de cesación de
funciones en que se liquidaran las vacaciones no gozadas de acuerdo al valor
percibido o que debió percibir por su última vacunación. Las vacaciones podrán ser
acumuladas hasta por sesenta días (…) “
…” Art 42.- en relación a las faltas disciplinarias leves cometidas por los servidores
públicos dispone: Se considerara faltas disciplinarias aquellas acciones u
omisiones de las servidoras o servidores que contravengan las disposiciones del
ordenamiento jurídico vigente en la Republica y esta ley, en lo atinente a derechos
y prohibiciones constitucionales o legales. Serán sancionados por la autoridad
nominadora o su delgado (…) Se considerara faltas leves, salvo el caso que
estuvieren sancionados de otra manera, las acciones u omisiones que afecten o se
contrapongan a las disposiciones administrativas establecidas por la institución
para velar por el orden interno, tales como incumplimiento de horarios de
trabajo durante una jornada laboral (…) “ las faltas leves darán lugar a la
imposición de sanciones de amonestación verbal, amonestación escrita o sanción
pecuniaria, administrativa o multa”
…” Art 52 literal a).- Entre las atribuciones y responsabilidades de las Unidades de
Administración de Talento Humano – UATH dispone: “Cumplir y hacer cumplir
tanto la ley, su reglamento general y las resoluciones del Ministerio del Trabajo, en
el ámbito de su competencia (…) “
… Art 118 de la Ley ibídem, dispone: “Los valores remuneraciones y pensiones de
los servidores y servidoras sujetas a esta Ley, son intransferibles e inembargables,
excepto para el pago de alimentos debidos por Ley. Se prohíbe toda clase de
descuentos de las remuneraciones de la servidora o servidor público, que no
sean expresamente autorizados por este o por la Ley (…) “
Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública:
“…Art. 1.- Principio de Publicidad de la Información Pública.- El acceso a la
información pública es un derecho de las personas que garantiza el Estado. .-Toda
la información que emane o que esté en poder de las instituciones, organismos y
entidades, personas jurídicas de derecho público o privado que, para el tema
materia de la información tengan participación del Estado o sean concesionarios
de éste, en cualquiera de sus modalidades, conforme lo dispone la Ley Orgánica
de la Contraloría General del Estado; las organizaciones de trabajadores y
servidores de las instituciones del Estado, instituciones de educación superior que
perciban rentas del Estado, las denominadas organizaciones no gubernamentales
(ONGs), están sometidas al principio de publicidad; por lo tanto, toda información
que posean es pública, salvo las excepciones establecidas en esta Ley (…)“.
“…Art. 5.- Información Pública.- Se considera información pública, todo documento
en cualquier formato, que se encuentre en poder de las instituciones públicas y de
las personas jurídicas a las que se refiere esta Ley, contenidos, creados u
obtenidos por ellas, que se encuentren bajo su responsabilidad o se hayan
producido con recursos del Estado (...)”.
“…Art. 9.- Responsabilidad sobre la entrega de la Información Pública.- El titular de
la entidad o representante legal, será el responsable y garantizará la atención
suficiente y necesaria a la publicidad de la información pública, así como su
libertad de acceso. .-Su responsabilidad será recibir y contestar las solicitudes de
acceso a la información, en el plazo perentorio de diez días, mismo que puede
prorrogarse por cinco días más, por causas debidamente justificadas e informadas
al peticionario (...)”.
“…Art. 10.- Custodia de la Información.- Es responsabilidad de las instituciones
públicas, personas jurídicas de derecho público y demás entes señalados en el
artículo 1 de la presente Ley, crear y mantener registros públicos de manera
profesional, para que el derecho a la información se pueda ejercer a plenitud, por
lo que, en ningún caso se justificará la ausencia de normas técnicas en el manejo
y archivo de la información y documentación para impedir u obstaculizar el
ejercicio de acceso a la información pública, peor aún su destrucción (...)”.
“…Art. 19.- De la Solicitud y sus Requisitos.- El interesado a acceder a la
información pública que reposa, manejan o producen las personas jurídicas de
derecho público y demás entes señalados en el artículo 1 de la presente Ley,
deberá hacerlo mediante solicitud escrita ante el titular de la institución.
En dicha solicitud deberá constar en forma clara la identificación del solicitante y la
ubicación de los datos o temas motivo de la solicitud, la cual será contestada en el
plazo señalado en el artículo 9 de esta Ley (...)”.
Código Orgánico Administrativo
“…Art. 4.- Principio de eficiencia. Las actuaciones administrativas aplicarán las
medidas que faciliten el ejercicio de los derechos de las personas. Se prohíben las
dilaciones o retardos injustificados y la exigencia de requisitos puramente formales
(…)”.
Acuerdo Ministerial
“MDT -2021-135 Capitulo III De la documentación para desvinculación del Sector
Publico Art 8 literal b) Informe de fin de gestión, dirigido al jefe inmediato con copia a la
UATH institucional o quinen haga sus veces, en la cual especifique los tramites que el
servidor a desvincularse tenía a su cargo y el estado de los mismos; este requisito se
verificara a través de la respectiva fe de presentación en la unidad encargada de la
recepción de documentos. La veracidad y corrección de la información
consignada en el informe de fin de gestión es de absoluta responsabilidad del
servidor saliente, por lo que no requiere de aprobación por parte del jefe
inmediato (…) “
Petición
Señor Director Administrativo, Encargado, del Centro Clínico Quirúrgico Ambulatorio
Hospital del Día Cotocollao, Ingeniero Carlos Eduardo Gómez Ortega, de conformidad
con los fundamentos de hecho y derecho expuestos; y, con el motivo de cumplir con
las obligaciones adquiridas en mi período de gestión comprendido entre el 8 de junio
de 2015 y el 31 de julio de 2019, en el cargo de Administrador del Centro Clínico
Quirúrgico Ambulatorio Hospital del Día Cotocollao, de la manera más gentil solicito
que me confiera lo siguiente:
1. Copias sencillas de mi expediente completo
2. Copias sencillas de todos mis permisos con cargo a vacaciones de enero 2019
a julio 2019 debidamente regularizados.
3. Copia del registro de asistencias registradas en el sistema Evolution
4. Copia de la liquidación de haberes
Atentamente,
Eco. Boris Reinaldo Espinoza Estrella
171378117-5
C.C.:
Presidencia del IESS
Dirección General del IESS
Defensoría del Pueblo
Ministerio del Trabajo
