INFORME DEL FISCALIZADOR DE DEMOCRACIA INTERNA

N.º 001-2020-CICR

A: ROXANA JUDITH FERNANDEZ CHUNGA

Coordinadora de fiscalización de la Dirección Nacional de Fiscalización del JNE

DE: CECILIA ISABEL CASAS RAMIREZ

Fiscalizador de Democracia Interna

ASUNTO: Fiscalización Electoral en el local de votación I.E. Isaías Ardiles del distrito de
Pachacámac, provincia de Lima, departamento de Lima.

ANEXOS: a. Registro Fotográfico

b. 03 Plantillas reporte de fiscalización.

FECHA: 01 de diciembre de 2020

I. ANTECEDENTES

1.1. Mediante el Decreto Supremo n.° 122-2020-PCM, publicado en el diario oficial “El Peruano” el 9
de julio de 2020, el Presidente de la República convocó a Elecciones Generales para el día
domingo 11 de abril del año 2021, con la finalidad de elegir al Presidente y Vicepresidentes de la
República, Congresistas de la República y a los representantes peruanos ante el Parlamento
Andino

1.2. A través de la Ley N.° 31038, publicada en el diario oficial “El Peruano”, el 22 de agosto de 2020,
se establecen normas transitorias en la legislación electoral para las Elecciones Generales 2021,
en el marco de la emergencia nacional sanitaria ocasionada por la COVID-19; así, en el artículo
2, adiciona disposiciones transitorias a la Ley N.° 28094, Ley de Organizaciones Políticas, en
adelante LOP, y se determina, por primera vez la intervención obligatoria de los organismos
electorales en las elecciones internas desde sus facultades constitucionales, respetando la
autonomía de las organizaciones políticas en su organización interna, e instancias electorales
para la elección de autoridades como de candidatos.

1.3. Conforme a lo prescrito en el Reglamento sobre las competencias del Jurado Nacional de
Elecciones en las Elecciones Internas para las Elecciones Generales 2021, aprobado con
Resolución n.° 328-2020-JNE, en adelante reglamento, establece que la Dirección Nacional de
Fiscalización y Procesos Electorales, en adelante DNFPE, fiscaliza las elecciones internas con
relación a la jornada electoral, desarrollando sus funciones en el marco de sus competencias. En
este sentido, se encuentra facultada para solicitar información que requiera antes, durante y
después de la jornada electoral. Asimismo, los fiscalizadores podrán constituirse a la sede que
corresponda, a fin de levantar la información pertinente.

1.4. Conforme a las funciones de fiscalización electoral reconocidas al Jurado Nacional de

Elecciones, en adelante, en el artículo 178° numeral 1 de la Constitución Política del Perú, se
designó fiscalizadores en cada uno de los locales de votación, a nivel nacional.

1.5. Se elabora el presente informe en mérito a las actividades desarrolladas y hechos registrados
durante el día de la elección.

II. BASE NORMATIVA

2.1. Constitución Política del Perú.

2.2. Ley n.º 26859, Ley Orgánica de Elecciones.
2.3. Ley n.º 31038, Ley que establece normas transitorias en la legislación electoral para las
Elecciones Generales 2021, en el marco de la emergencia nacional sanitaria ocasionada por la
COVID-19.
2.4. Decreto Supremo n.° 122-2020-PCM
2.5. Resolución n.° 328-2020-JNE, Reglamento sobre las competencias del Jurado Nacional de
Elecciones en las Elecciones Internas para las Elecciones Generales 2021.
2.6. Resolución Jefatural n.° 310-2020-JN/ONPE, Reglamento de Elecciones Internas de las
Organizaciones Políticas para la Selección de sus candidatas y candidatos a las Elecciones
Generales 2021.

III. ANALISIS

3.1 RESUMEN DE ACTIVIDADES EN LAS QUE SE PARTICIPÓ:

Sábado 28 de noviembre de 2020

 Coordinaciones vía telefónica y WhatsApp con las fiscalizadoras distritales

 Se fiscalizó el arribo de material al local de votación.
 Se fiscalizó las condiciones de local de votación.

Domingo 29 de noviembre de 2020

 Fiscalización del día de la votación. Se detectó e informó los hechos suscitados durante la
jornada electoral.

Lunes 30 de noviembre de 2020

 Entrega de información recopilada del día de votación a las fiscalizadoras responsables, para
su registro en el SIPE, tales como plantillas, fotos, las mismas que han sido remitidas de
manera virtual en cada momento de la fiscalización.

Martes 01 de diciembre del 2020

 Presentación del informe producto de la labor de fiscalización en el local de votación,

adjuntando todas las plantillas utilizadas y demás documentación generada y recopilada.

3.2. ARRIBO DEL MATERIAL ELECTORAL AL LOCAL DE VOTACIÓN.

El arribo del material electoral al local de votación se realizó a las 14:12 horas del sábado 28 de
noviembre, proveniente desde el local de GGE - CEPSA 1, Jr. Antenor Orrego 2188 en el distrito
y provincia de Lima. El material arribó al local de votación, según el siguiente detalle:

ASPECTO DETALLE DE LA INFORMACION

5 EFECTIVOS DE LA PNP A CARGO DEL TENIENTE PNP JESUS FERNANDEZ PEREZ
RESGUARDO PNP
CON DNI 46366790
RESPONSABLE ONPE MANUEL CHUMPITAZI BARRETO

PLACA BFB-890

LUGAR DE SALIDA LOCAL GGE - CEPSA 1

CANTIDAD DE BULTOS / 8 BULTOS CONTENIENDO MATERIAL ELECTORAL, EQUIPOS INFORMÁTICOS, ÁNFORAS,

PAQUETES CABINAS DE VOTACIÓN.

N° DE RUTA 9

LUGAR DE LLEGADA I.E. ISAIAS ARDILES

 ¿SE REPORTO
INCIDENCIA?
NO
INCIDENCIA ESPECIFICA
DETECTADA
Elija un elemento.
ID SIPE N° (INFORMACIÓN
A REGISTRAR POR EL
FISDIS/COORFIS)

Material ingresado al centro de acopio del local de votación:

MATERIAL DE SUFRAGIO

 2 paquetes de material de sufragio (Cantidad 6)

 1 paquete cabina de votación (Cantidad 12)
 1 paquete de material de reserva. (Cantidad 1)
 1 paquete de coordinador de local de votación. (Cantidad 1)
 1 paquete con señales y rótulos para el local de votación (Cantidad 1)
 1 paquete contingencia SEA (Cantidad 1)
 1 paquete de ánforas plegadas (Cantidad 1)

SUFRAGIO EQUIPO SEA

 7 paquetes Laptop Lenovo

 1 Modem
 7 impresora HP SEA
 6 inversor SEA
 2 transmisor HP

Se constató que todo el material llegó en aparente buen estado, hasta su ingreso al local de
votación y fue dirigido inmediatamente al centro de acopio respectivo que contó con las
adecuadas medidas de seguridad.

3.3. CONDICIONES DE LOCAL DE VOTACIÓN

Se fiscalizó las condiciones del local de votación el día 28/11/2020 desde las 06:30 horas hasta
las 16:30 horas, obteniéndose los siguientes resultados:

ASPECTO INFORMACIÓN RESUMEN

La infraestructura del local de votación es en su totalidad de material noble de
dos pisos, y un patio de recreo, cuenta con muros perimétricos en todos sus
INFRAESTRUCTURA:
linderos, existe una puerta que sirve de ingreso y salida, la cual se encuentra
en buen estado.
Se verificó que todos los ambientes a ser utilizados durante la jornada
SERVICIOS BÁSICOS
electoral cuentan con servicio eléctrico en todas las aulas de sufragio,
(LUZ/AGUA)/ Y SERVICIOS
servicio de agua y desagüe durante las 24 horas, cuenta con 2 servicios
HIGIÉNICOS:
higiénicos (damas y caballeros) en buen estado funcionamiento.
Se han acondicionado 8 ambientes distribuidos de la siguiente manera:
 1 aula por cada mesa de sufragio.
AMBIENTES Y SU  1 ambiente destinado para el funcionamiento del centro acopio,
ACONDICIONAMIENTO cuenta con medidas de seguridad requeridas
(CANTIDAD Y USO  1 ambiente destinado para el funcionamiento del centro de
ADECUADO): transmisión de resultados, cuenta con medidas de seguridad
requeridas.
 Cada ambiente presentaba señalización específica vías de acceso
 adecuadas y afiches sobre medidas de prevención contra el COVID-
19.

Se verificó la señalización en la puerta de ingreso donde se encontraba

ubicado el croquis de local de votación y relación de mesas de sufragio, en
los pabellones se apreciaba el número de pabellón, en los pasadizos flechas
SEÑALIZACIÓN:
de ubicación y carteles de trato preferente y en las aulas acondicionadas el
número de aula, número de mesas de sufragio y relación de electores, se
observó que esta era clara y adecuada..

2 efectivos de la PNP.
RESGUARDO POLICIAL Responsable: PNP TS1 José Felipe Saavedra Maldonado, con DNI N°
06770836
10 efectivos de las FF.AA.
RESGUARDO MILITAR
Responsable: Tte. Arnaldo Abelardo Guerrero Calle DNI N° 72222539
¿SE REPORTO
INCIDENCIA?
NO
INCIDENCIA ESPECIFICA
DETECTADA
Elija un elemento.
ID SIPE N° (INFORMACIÓN
A REGISTRAR POR EL
FISDIS/COORFIS)

3.4. DÍA DE LA VOTACIÓN

El domingo 29 de noviembre del presente año se dio inicio a las labores de fiscalización electoral
del Día de la Votación partir de las 06:00 horas hasta las 22:14 horas.

En el local de votación se implementaron las siguientes medidas de seguridad y prevención ante

el COVID-19.

N.° IMPLEMENTO CANTIDAD UBICACIÓN

1 MEDIDA DE LA TEMPRATURA 1 INGRESO

2 BANDEJA PARA DESINFECCIÓN DE ZAPATOS 1 INGRESO E INGRESO AULAS

1 AL INGRESAR AL LOCAL DE
VOTACIÓN.
3 ALCOHOL 7
6 AL INGRESAR AL AULA DE
SUFRAGIO.

Asimismo, otros aspectos relevantes de esta labor los siguientes:

3.4.1. Instalación de las mesas de sufragio

 Nombre del Local de votación: I.E. Isaías Ardiles.

 Dirección: Av. El Descanso s/n
 Total de mesas de sufragio: 6 mesas de sufragio.
 Detalle de las mesas de sufragio:

N° DE ORGANIZACIÓN NÚMERO DE HORA DE HORA DE FINALIZACIÓN

N° PABELLÓN
MESA POLÍTICA ELECTORES INSTALACIÓN DEL ESCRUTINIO
1 020159 ACCION POPULAR 101 387 9:00 20:35

2 043138 SOMOS PERU 201 723 8:25 21:20

 3 040139 SOMOS PERU 202 722 7:06 20:33

4 080176 APRISTA PERUANO 301 671 8:25 22:14

ALIANZA PARA EL
5 120244 401 373 9:23 19:52
PROGRESO
6 210046 FREPAP 402 314 6:30 20:59

A. Detalle de las mesas de sufragio:

Hora de Instalación

CANTIDAD DE MESAS POR HORA DE INSTALACIÓN CANTIDAD

Antes de las 07:00 horas 1

De 07:01 a 8:00 horas 1

De 8:00 a 12:00 horas 4

Después de las 12:00 horas 0

Mesas de sufragio no instaladas 0

Mesas de sufragio fusionadas 0

TOTAL 6

Conformación de las mesas de sufragio

N° N° DE MESA MIEMBROS DE MESA*

SAYAS RIVERA SILHI HUAYTALLA TENORIO MERY GODINES TELLO LIDIA CONSUELO
1 020159
DEBORA (E) JANETH (T) (T)
Organización Política Acción Popular

Modalidad de Elección Afiliados

LIZANA RIVAS EDAGAR ECHEVARRIA NAVARRO CAJACURI CUELLAR MAX
2 040138
(T) EPIFANIA (T) WILINTON (T)
Organización Política Somos Perú

Modalidad de Elección Afiliados

TERRONES MANRIQUE RAMOS PEREZ ALBELA
3 040139 VILLANO RAOS ELIZABETH (T)
BRACSY (T) ROSARIO (T)
Organización Política Somos Perú

Modalidad de Elección Afiliados

ROJAS PISCANTE LUIS ESPINOZA YACILA LILIAN LESCANO CAMPOS JUAN MANUEL
4 080176
FELIPE (T) MERCEDES (T) (T)
Organización Política Partido Aprista Peruano

Modalidad de Elección Afiliados

PEREZ MELGAR BARTOLO MONCADA JORDY TOCANO HERMITAÑO ALAN
5 120244
JANETH DAFNA (E) JERSON (E) DANIEL (E)
Organización Política ALIANZA PARA EL PROGRESO
 Modalidad de Elección Delegados
LAZARO ESPINOZA SAAVEDRA AVENDAÑO DE VILLANUEVA GOICOCHEA
6 210046
ANGEL(T) HUANCA NORMA(T) FRANCISCO (T)
Organización Política Partido Político Frente Popular Agrícola FIA del Perú - FREPAP

Modalidad de Elección Delegados

* T = Titular, S= Suplente y E= Elector de la fila

B. Personal de la ODPE:

En el local de votación se contó con el siguiente personal de la ODPE, con quienes se realizó
coordinaciones respecto a las labores de fiscalización a desarrollar siendo el detalle de las
mismas el siguiente:

CARGO NOMBRES Y APELLIDOS DNI

DOLLY KARINA LEIVA CERDAN 42929861

COORDINADORA DE LOCAL DE VOTACIÓN –
CLV
AUXILIAR TECNICO DE LOCAL DE VOTACIÓN DANIELA SAN MARTIN FIGEROA 44282409

COORDINADOR TÉCNICO DE MESA – MESA DE

RUBEN DARIO QUISPE GALVAN 80051967
SUFRAGIO N° 020159 Y 040138

COORDINADOR TÉCNICO DE MESA – MESA DE

KRIZIA ELIZABETH MASUELOS VARGAS 46838666
SUFRAGIO N° 040139 Y 080176

COORDINADOR TÉCNICO DE MESA – MESA DE

JESSICA FLORES BORJA 41580136
SUFRAGIO N° 210046 Y 120244

ORGANIZADOR DE FILA VERONICA JULCA MONTOYA 40267140

GERENCIA DE INFORMATICA TECNOLOGICA

GUTIERREZ SANCHEZ EDER 43602839
ELECTORAL

GERENCIA DE INFORMATICA TECNOLOGICA

JAVIER FERNANDO TIPTE 41364821
ELECTORAL

C. Fuerzas Armadas y PNP:

INSTITUCIÓN OFICIAL A CARGO DNI CANTIDAD DE EFECTIVOS

FF.AA Teniente Gerrero Calle Arnaldo 72222539 10

PNP Sub 3era PNP Murillo Tuco José 47401070 2

 D. INCIDENCIAS DURANTE LA INSTALACIÓN DE MESAS DE SUFRAGIO

¿SE REPORTO
INCIDENCIAS?
NO
CANTIDAD DE INCIDENCIAS

3.4.2. Sufragio y Escrutinio

A. Miembros de Mesa reconocen el manejo del material electoral y equipos informáticos:

Se pudo apreciar el desenvolvimiento adecuado de los miembros de mesa durante el

reconocimiento y manipulación de los equipos informáticos y demás material electoral, lo
cual permitió que la instalación de las mesas de sufragio se realice a tiempo.

B. Intento de Suplantación:

No se detectó ningún caso en el cual un ciudadano intentase suplantar la identidad de otro.

C. Impugnación de Identidad:

Los personeros de las organizaciones políticas que participa en este proceso electoral no
impugnaron la identidad de algún elector.

D. Cartel de candidatos pegadas al interior de la cabina de votación:

Se realizó la verificación de cada una de las cámaras secretas, estas contaban en su interior
con el respectivo cartel de candidatos, ubicado en la parte media de la cabina de votación,
así mismo se verifico durante el transcurso del acto electoral, no encontrándose marcas o
manipulación alguna de la cámara de votación.

E. Sufragio de Discapacitados:

No hubo ingreso al local de votación elector con discapacidad

F. Conteo de votos (escrutinio):

El escrutinio se desarrolló con total normalidad, en la cual se pudo apreciar el manejo de la

mesa por los miembros de mesa, además del buen comportamiento de los personeros.

G. Impugnación de votos:

No se evidenció impugnación de votos en las mesas de sufragio.

H. Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA) y transmisión de los resultados:

SEA DETALLE DE LA INFORMACION

HUBO CAMBIO DE EQUIPOS DE CÓMPUTO DEL SEA NO

HUBO CAMBIO DE EQUIPOS DE IMPRESIÓN DE ACTAS NO

HUBO RECLAMOS AL SEA (DETALLAR MOTIVO) NO

 INCIDENCIAS DURANTE EL SUFRAGIO Y ESCRUTINIO

¿SE REPORTO
INCIDENCIAS?
NO
CANTIDAD DE
0
INCIDENCIAS

3.4.3. Presencia y actuación de actores electorales

A. Electores:

Se dio inicio al sufragio con la apertura del local de votación a las 07:00 horas. Los electores
llegaron en gran número en horas de la mañana, el sufragio se inició con normalidad y se
mantuvo igual durante el día, dándose por finalizado el sufragio a las 19:00 horas con el cierre de
la puerta del local de votación en presencia de las autoridades presentes, no hubo aglomeración
de ciudadanos en la puerta ni algún elector que haya llegado tarde e intente ingresar.

ASPECTO DETALLE DE LA INFORMACION

En horas de la mañana a partir de las 07:00 horas hasta promediar la 14:00

horas se observó concurrencia paulatina de electores; para luego disminuir
CONCURRENCIA DE ELECTORES
considerablemente hasta el término del sufragio y cierre de las puertas de
ingreso al local de votación.

ORDEN DENTRO DEL LOCAL DE Los electores que acudieron al local de votación formaron colas en las
VOTACIÓN DURANTE EL DESARROLLO puertas de las dos aulas de votación, de manera ordenada., respetando el
DEL SUFRAGIO distanciamiento social establecido

¿HUBO PROBLEMAS POR PARTE DE LOS

ELECTORES AL MOMENTO DE NO
SUFRAGAR?

B. Ministerio Público:

Se contó con la presencia de 02 representantes del Ministerio Publico:

FUNCIÓNES REALIZADAS DURANTE EL

NOMBRE DNI CARGO
ACTO ELECTORAL
FISCAL ADJUNTO Arribó al local de Votación a las
PROVINCIAL DE LA
DANIEL CABRERA 6:30 horas hasta las 19:50 horas,
42621844 PRIMERA FISCALIA
AQUIJE verificando el desarrollo del
PROVINCIAL PENAL
DE LURIN proceso electoral
EDSON FELICIANO 47021696 FISCAL PROVINCIAL Arribó al local de Votación a la
CARRIO VILLAR DE PREVENCIÓN 13:00 horas verificando el
DEL DELITO desarrollo del proceso y pasaron a
 retirarse

C. Miembros de Mesa:

Las organizaciones políticas: Acción Popular, Alianza para el Progreso, FREPAP, APRA y
Somos Perú designaron un total de 36 miembros de mesa entre titulares y suplentes, para
conformar las 6 mesas de sufragio, de los cuales solo cuatro (4) llegaron a ser instaladas con los
miembros titulares, completándose las (2) mesas restantes con electores de la fila y suplentes.

D. Personeros:

Al local de votación acudieron un total de 6 personeros de mesa y 1 personeros de centro de

votación, quienes se ubicaron en las 6 mesas de sufragio. No se tuvo ningún incidente que
reportar respecto de su participación, se observó un comportamiento adecuado habiendo la
mayoría de ellos permanecido durante la instalación, sufragio y escrutinio; asimismo,
demostraron su plena aceptación de los resultados que se obtuvieron culminado el proceso
electoral. A continuación, se da detalle de la acreditación de personeros en las mesas a cargo de
la suscrita.

PERSONEROS DE MESA

ORGANIZACIÓN
N° MESA NOMBRE DNI COMENTARIOS
POLÍTICA
ALIANZA PARA EL Estuvo presente durante
1 020159 HOMERO DIAZ RUBIO 41981135
PROGRESO todo el proceso
Estuvo presente durante
ALIANZA PARA EL
2 020159 todo el proceso
MERCEDES AVILA RAMIREZ 09522557 PROGRESO
Estuvo presente durante
ALIANZA PARA EL
3 020159 ALVIN ARROYO ATO 42656721 todo el proceso
PROGRESO

FRANCISCO VALDEZ ALIANZA PARA EL Estuvo presente durante

4 020159 21555064
HUARCAYA PROGRESO todo el proceso
FERNANDO MARTINEZ Estuvo presente durante
5 040138 21785597 SOMOS PERU
VALENZUELA todo el proceso
Estuvo presente durante
6 080176 MIGUEL LUIS LLAYA ABURTO 09531401 APRA
todo el proceso
JORGE ENRIQUE CURO ALIANZA PARA EL Estuvo presente durante
7 120244 09255363
MASIAS PROGRESO todo el proceso
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

4.1. Se cumplió con la labor de fiscalización encomendada en el local de votación,

4.2. No se detectaron incidencias.

4.3. Se instalaron la totalidad de las mesas de sufragio, con miembros titulares, suplentes y
electores.

4.4. Se cumplió con los protocolos de bioseguridad y de prevención de contra el COVID-19.

Es todo cuanto informo para su conocimiento y fines.

Atentamente

________________________________
NOMBRE CECILIA CASAS RAMIREZ
DNI N°: 80294359
Fiscalizador de Democracia Interna
 REGISTROS FOTOGRÁFICOS

ARRIBO DEL MATERIAL ELECTORAL AL LOCAL DE VOTACION

LLEGADA DEL
MATERIAL
ELECTORAL AL
LOCAL DE
VOTACIÓN
 FISCALIZACION DE LAS CONDICIONES DEL LOCAL DE VOTACION

VERIFICACIÓN DE
LAS CONDICIONES
DEL LOCAL DE
VOTACIÓN
 FISCALIZACIÓN DEL DÍA DE LA VOTACIÓN

DESARROLLO DEL
ACTO ELECTORAL
EN LA INSTITUCION
EDUCATIVA ISAIAS
ARDILES
 FISCALIZACIÓN DEL ACTO DEL ESCRUTINIO

DESARROLLO DEL
ACTO DE
ESCRUTINIO
EN LA INSTITUCION
EDUCATIVA ISAIAS
ARDILES