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DECRETO LEY Nº 22315

CONSEJO NACIONAL
Parque Santa Cruz 560 • 564 Jesús Maria LIMA PERÚ Telf.: 208-5556
colegiodeenfermeros@[Link] [Link]

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres" .

"Año de la Universalización de la Salud"
"Año Mundial de la Enfermería" -

fcoÑGREsc5"0Ü,;'REiús'C~Tª' miéri?.,, 26 de Agosto de 2D20.

Q '7- AJ
_
s .i. r /

·- R E e~ B ; D O ~ (coÑGRésñi;E
~ ~ Araa de Trami!~ y Di(¡jt_;¡iiz,-v.;:6n e~ r~os
,i [] MESA DE PARTES ,
Señor: 3 SEP 2020 ;,
MANUEL ARTURO MERINO DE LAMA rvi,0\ o f: 26 A6O2020
Presidente · Congreso de la República d . , _12:··--·-C.-. L 1 DO .
Av. Abancay # 255 - Cercado de Lima
LIMA ,
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Fir.M.-:,.., r.:c·•oENCIA . _
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R E C I B
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Presente-
Asunto: Presentación del Proyecto de Ley que modifica la Ley Nº 27669, Ley
del Trabajo de la Enfermera (o).

De mi especial consideración:

El motivo de la presente es presentar el "Proyecto de Ley que modifica la Ley Nº 27669, Ley del Trabajo de la
Enfermera (o)", en el marco de la facultad reconocida por el artículo 107º de la Constitución Política del Perú a
los Colegios Profesionales.

Esta propuesta normativa tiene por objeto fortalecer el sistema de salud y protección social, mejodi la calidad
de la promoción, prevención y cuidado de la vida, salud y bienestar del ciudadano y regular la actuación del
profesional de Enfermería, en el sector público y privado, en el contexto del Estado de Emergencia Nacional y
Estado de Emergencia Sanitaria vigente.

Como es de conocimiento público, la rápida propagación de la COVID-19 ha evidenciado el terrible problema que
sufre la garantía del derecho de la salud en nuestro país. Pero esta situación ha afectado aún con más fuerza a los
profesionales de la salud en general; y, a las enfermeras y enfermeros, en particular. Pese a las condiciones en las
que desempeñan su actividad, han demostrado compromiso e idoneidad en combatir la pandemia. En razón a
ello, es turno de las autoridades reconocer este esfuerzo a través de leyes que le restituyan dignidad.

Sin otro particular, hago propicia la ocasión para reiterarle las muestras de mi especial consideración y estima y
quedo atenta a su gentil respuesta.

Cordialmente, CONGRESO DE LA REPUBUCA

AREA O, fRA~ITE Y DIGITAllZ/\CiÓN DE OCCU!AfNTOS
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Q 8 SEP 2020

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HUGO F. ROVIRA ZAGAL
Director General Parlamentario
CONGRESO DE I.A REPÚBLICA

CONG8ESO DE;LA REPÚSLICA

DEPAR,TAMENT(),,DE GEST!ÓN
DOCUMENiAL

O B SEP 2020

DEPARTAMENTO DE GESTION DOCUMENTAL

F 9Cha /),f' / 'f / 'il;[) Urgente
' .1
PASEA PARA , '
Area de Trernue y
Atandef 1 o 1
D,gitalizacion de Documentos O Tramitar IR
Conocsruento y Fines o
Alea de Arcntvo o Elaborar Informe o
. Agreg!l' a sus antecedentes/
expedientes o
\.

., Otros · ~f ~·' on
~[Link]{,u,L~-~ ~ }-{~~lo)_'

-RciBERió~ó-
Jefe del Dep¡vtKnef40 de Ge!.,lioo_ DooJmenta
CONGRESO DE LA REPUBLICA /') f

CONGRESO DE LA REPÚBLICA
ÁREA DE TRAMITE 1DIGll\UZACIÓtl DE DOCUMENTOS

1 5 tCT 2020
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY Nº 27669, LEY
DEL TRABAJO DE LA ENFERMERA {o)

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

POR CUANTO:

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

Ha dado la Ley siguiente:

Articulo 1. Objeto

La presente ley tiene por objeto modificar la Ley Nº 27669, Ley del Trabajo de la
Enfermera(o), para fortalecer el sistema de salud y protección social, mejorar la calidad de
la promoción, prevención y cuidado de la vida, salud y bienestar del ciudadano y regular la
actuación del profesional de Enfermería, incluyendo en un Estado de Emergencia, en el
sector público y el privado.

Artículo 2. Modificatoria

Modifíquese los artículos 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 17 y Tercera Disposición Final de

la Ley Nº 27669, Ley del Trabajo de la Enfermera(o), en los siguientes términos:

"Artículo 2. Rol de la Profesión de Enfermería

El ejercicio de la profesión de enfermería es autónomo e interdependiente, altamente

complejo por su responsabilidad en el cuidado de vida, la salud y el desarrollo del
pafs. Incluye la promoción, protección y el cuidado del bienestar del individuo, familia,
comunidad y sociedad en general."

"Artículo 3. Ambito de la Profesión de Enfermería

El ámbito de trabajo de la enfermera(o) a nivel individual y colectivo, incluye todas las

etapas de la vida humana, en los procesos de bienestar, salud y enfermedad. La
enfermera/o determina y prescribe las medidas de protección, preventivas y de
cuidado en el ámbito de sus competencias.

La enfermera/o participa a través de sus instituciones en el diseño, implementación,

monitoreo, evaluación y retroalimentación de la Política Nacional de Salud, Desarrollo
y Protección Social, en todas las instancias relacionadas.

La labor de la enfermera/o incluye la función Asistencial, Docente, Gerencial,

Investigación, Promoción y Prevención, y otras relacionadas con la salud, el
desarrollo integral individual y colectivo. -

Los/as profesionales de enfermería no pueden ser privados de su libertad por el

ejercicio de sus funciones, cualquiera que sea la circunstancia de su realización,
salvo mandato judicial expreso o comisión de flagrante delito."
J

"Artículo 4. Normas Aplicables

El trabajo de la enfermera(o) se rige principalmente por el Código de Ética y

Deontología del Colegio de Enfermeras(os) del Perú, así como por la Ley General de
Salud Nº 26842 y la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones
del Sector Público, Decreto Legislativo Nº 276 y su reglamento.

Las entidades públicas bajo el régimen laboral de la actividad privada observan lo

previsto en la presente Ley, aplicando de forma supletoria las disposiciones de dicho
régimen, siempre que se trate de condiciones más beneficiosas".

"Artículo 5. Requisitos para el Ejercicio de la Profesión

Para el ejercicio de la profesión se requiere necesariamente el título universitario de

Licenciatura y Grado de Bachiller en Enfermar/a, a nombre de la Nación. El íngreso
a la Carrera Pública de Enfermerfa se realiza únicamente por concurso público de
méritos".

"Artículo 6. Responsabilidad de la Enfermera/o

La enfermera/o es la profesional con grado y titulo universitario a nombre de la

Nación, colegiada (o), a quien la presente Ley reconoce en su rol y ámbito
profesional.

Se prohibe la utilización de la denominación de enfermera/o, u otra análoga, a quien

carezca del grado de bachiller y titulo universitario correspondiente".

"Articulo 7. Funciones de la Enfermera (o)

Corresponde a la enfermera/o el ejercicio de las siguientes funciones:

a) Diseflar, implementar, monitorear y evaluar políticas, programas, proyectos,

servicios dirigidos a la gestión de la promoción, protección, prevención y cuidado
de la salud y la vida a nivel individual, familiar, comunitario y social.

b) Dirigir la promoción y prevención de la salud en los diferentes niveles de gobierno

y niveles de atención, determinando y aplicando medidas de atención para la
promoción de la salud y prevención de la enfermedad en todas las etapas del ciclo
de vida y los ámbitos de desarrollo humano.

c) Brindar atención directa al ciudadano para la promoción, prevención y protección

y recuperación de su salud en todas las etapas del ciclo de vida y los ámbitos de
desarrollo de la persona.

d) Desarrollar consultor!as, auditor!as, evaluación y certificación con fines de la

mejora continua, asesorías, consejerías y emitir opinión técnica en el ámbito de
sus funciones y competencias.

e) Ejercer funciones de enfermerla a nivel autónomo a través de consultorios en el

ámbito de sus funciones y competencias.

f) Ejerce funciones de Enfermerfa interdependiente a nivel institucional, en el sector

público y privado.
g) Conducir instituciones, establecimientos de salud y otros vinculados a la
promoción y protección de la vida y la salud en el ámbito de sus funciones y
competencias.

h) Ejercer gestión universitaria y docencia.

i) Realizar, publicar y difundir investigación científica.

j) Emitir opinión técnica con relación a su rol y ámbito de competencia.

k) Otras funciones vinculadas a la salud, bienestar, desarrollo y prevención de la

enfermedad en todas las etapas del ciclo de vida y los ámbitos de desarrollo
humano.

"Artículo B. Participación de la Enfermera(o)

La Enfermera(o) está facultada(o) para participar en:

a) El diseño, implementación, monitoreo y evaluación de políticas, normas, planes,

programas, proyectos, servicios, en los diferentes niveles de gobierno y a nivel
internacional; estableciendo estándares de calidad, la perspectiva de garantía de
derechos fundamentales del individuo, familia y comunidad incluyendo el cuidado
del medio ambiente.

b) Docencia e investigación, gestión universitaria, así como la realización de

auditorías de servicios vinculados a la protección y promoción de la vida y la salud,
peritajes judiciales y participar en audiencias de conciliación en calidad de
asesoría dentro del ámbito de su competencia.

c) Presidir la Alta Dirección Pública o Privada, gestionar y brindar protección y

cuidado de la vida y la salud en situaciones estables y de emergencia y/o urgencia
y en estados de sitio.

d) Implementar y dirigir servicios privados y públicos en el ámbito de sus

competencias, incluyendo la promoción, protección y cuidado de la vida y la salud
y desarrollo individual y colectivo para las distintas etapas de vida del ser humano,
en todas las etapas de la vida humana.

e) Otros roles en el marco de sus atribuciones y competencias.

"Artículo 9. Derechos

La Enfermera(o) tiene derecho a:

a) Acceder a cargos de dirección y gerencia en entidades públicas o privadas y

hospitales o establecimientos de salud de cualquier complejidad, en igualdad de
condiciones que los demás profesionales de salud, a través de designación como
trabajador de confianza, por concurso público o afines, según la norma vigente de
la materia.

(. . .)

e) Percibir una remuneración equitativa y actualizada sobre la base de un escalafón

salarial proporcional a la jerarquía científica, calidad, responsabilidad y
condiciones de trabajo
-s

que su ejercicio demanda, en el ámbito del sector público y privado. Las guardias
diurnas y nocturnas cualquiera sea su modalidad serán remuneradas.

f) Ejercer la dirección y jefatura de los programas de formación y capacitación del

personal de Enfermería. Toda jefatura de enfermería es ocupada obligatoriamente
por concurso público, debiendo estar presupuestada su plaza como parte de la
Alta Dirección del establecimiento o setviclo.

(. . .)

j) A ser contratados única y exclusivamente bajo la modalidad y el plazo que

cor~aponr;t; fl lfl F1flt1.Jrfllt1e1 et; fc41 lflbt:Jr;i qy; t1j@r:1Jtfl1 b~o iram:;i(.m r;t; n1.Jlidari1
d@ntro d@I mfiroe d@I ffiªím@n liiber1I ~@n@ral e @ap@ci1I qu@ cerr'@tpend1 tm 1
lguaidad de condiciones dei mismo grupo ocupaclonai.

(. . .)

/) Gozar de un (1) año sabático para estudios o investigación cuando el/la

profesional de enfermería lo haya solicitado, durante el desarrollo de su relación
laboral. El derecho al año sabático se adquiere luego de siete (7) años acumulados
de ejercicio profesional.

m) A obtener bonificaciones por alta responsabilidad, por capacitación de personal

en entrenamiento, por especialidad, por grados académicos, extraordinarios y
otros en virtud de su nivel de complejidad.

( ...)

o) A ser valoradas/os de acuerdo a su perfil académico debiendo el empleador

asignarla/lo al servlcio acorde a la segunda especialidad o post grados
reconocidos y registrados en el Colegio de Enfermeros del Perú."

"Artículo 12. Niveles de la Profesión

En el Sector Público, la carrera profesional de la Enfermera(o) se estructura de

acuerdo con lo dispuesto por las normas que resulten aplicables. El requisito para el
ingreso a la carrera administrativa y/o asistencial, ascenso y cambio de grupo
ocupacional es a través de concurso público. Corresponde a cada entidad priorizar e
implementar lo dispuesto por la normativa vigente en la materia, teniendo en cuenta
la labor de alta complejidad por su responsabilidad en el cuidado de vida, la salud y
el desarrollo del pels.

El ascenso se realiza cada quinquenio, según los requisitos que se establezca en el

Reglamento.

En el Sector Privado, la enfermera(o) se incorpora a la empresa en virtud del contrato

de trabajo celebrado directamente con la entidad empleadora".

"Artículo 13. Ubicación Orgánica

En virtud del rol trascendental de la profesión de enfermería en la promoción,

protección y cuidado de la vida y la salud individual y colectiva, dispóngase la
creación de la Dirección de Enfermería en el Ministerio de Salud como instancia
normativa y reguladora, así como de monitoreo del desempeño de las funciones de
enfermería en el sistema sanitario.

Asimismo, dispóngase que, en cada servicio de tercer, segundo y primer nivel, según
complejidad del establecimiento de salud, el órgano de /fnea de Enfermería será parte
de la Alta Dirección ubicándose en el nivel inmediato inferior de la autoridad máxima.
Debe contar con Sub Direcciones o Unidades Orgánicas de Enfermería por cada tipo
de servicio que se brinde. De acuerdo con la cantidad de atenciones, estas Sub
Direcciones o Unidades Orgánicas deberán contar con cargos directivos de
coordinación con asignación presupuestaría que garantice el ejercicio del cargo, de
acuerdo a la línea de autoridad".

"Artículo 14. Dirección de la Unidad Orgánica de Enfermería

El cargo o puesto de dirección de la unidad orgánica de enfermería de órgano de

lfnea y órgano de asesoramiento será ocupado por una enfermera(o), a través de un
estricto concurso de méritos, de acuerdo a lo establecido en los instrumentos de
gestión de la entidad pública o privada".

''Artículo 17. Jornada laboral

La jornada laboral de la Enfermera(o) tendrá una duración de treinta y seis (36) horas
semanales o su equivalente de ciento cincuenta (150) horas mensuales, incluyendo
la jornada de guardia.

Toda jornada asistencial mayor a ciento cincuenta (150) horas por necesidad de
servicio es voluntaria y se sujeta a común acuerdo entre la Enfermera(o) y su
empleador, a propuesta de este último, correspondiendo su pago sobre la base de la
valorización principal, o la que corresponda. Para la aplicación de lo antes señalado
se debe contar con las certificaciones presupuesta/es correspondientes. Por decreto
supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas y el Ministro de Salud,
a propuesta de este último se regula lo establecido en el presente artículo.

La jornada de guardia es la prestación de doce (12) horas continuas. Esta jornada no

puede programarse cuando se ha prestado servicios en el mismo día o un día
anterior, asimismo no puede programarse la prestación de servicios inmediata
veinticuatro (24) horas después de realizada la jornada de guardia".

Tercera Disposición Final.

El personal de enfermería integrante de /as tuerze« armadas (~ército Petuena,

Msrlna de Guerra del Perá y Fuerza Aérea del Pero) y Po/lela Nsclonal del Perú se
regirá por lo dispuesto en Is presente Ley y en las normas de Is institución a Is que
pertenecen.

Artículo 3. Incorporación del artículo 20 en la Ley Nº 27669, Ley del Trabajo de la

Enfermera( o)

Incorpórese el artículo 20 en la Ley Nº 27669, Ley del Trabajo de la Enfermera(o), en los

siguientes términos:
"Articulo 20. Intrusismo profesional

Las funciones del trabajo de la Enfermera/o son exclusivas, y quien ejerza /as
funciones propias de la enfermera(o) en virtud al acto del cuidado integral de
enfermería del recién nacido, neoneto, el niño, la niña, el adolescente, el adulto y tes
personas mayores, las mujeres, las puerperas, las gestantes con embarazo de riesgo
o patológico, sin contar con titulo universitario de la profesión de Enfermería y
colegiatura habilitada vigente, vulnera la presente norma y comete intrusismo
profesional, en desmedro de la enfermera(o), ejerciendo ilegalmente la profesión.

Bajo responsabilidad administrativa, civil y penal el Titular y el Jefe de Recursos

Humanos o quien haga sus veces, no debe otorgar, permitir y/o autorizar funciones
exclusivas de la profesión de Enfermerla a otro profesional que no sea enfermera(o)".

Artículo 4. Incorporación de la Sétima Disposición Final en la Ley Nº 27669, Ley del

Trabajo de la Enfermera(o)

Incorpórese la Sétima Disposición Final en la Ley Nº 27669, Ley del Trabajo de la

Enfermera(o), en los siguientes términos:
11
SÉTIMA. Fiscalización de la normativa

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley Nº 27669 y sus normas

modificatorias y reglamentarias son de competencias de la inspección del trabajo,
para el ámbito del Sector Privado, y de /as entidades públicas sujetas al régimen
laboral de la actividad privada, en virtud a la especialidad de la Ley de Trabajo y
Carrera de /os Profesionales de Salud Nº 23536 y sus normas modificatorias y
reglamentarias".

Artículo 5. Jubilación anticipada

Regúlese que el/la profesional de enfermería tendrá una edad de jubilación anticipada de
60 afies de edad, tanto para el Sistema Naclonal de Pensiones como en el Sistema Privado
de Pensiones. El estado garantiza que en todo lo sistema de jubilación la pensión no será
menor al 80% de las remuneraciones percibidas en los 12 últimos meses a la fecha de
jubilación; conforme al Convenio Nº 102 de la Organización Internacional del Trabajo.

Artículo 6. Concurso Público en el Sistema Nacional de Salud

El acceso a los servicios públicos de salud en todo el Sistema Nacional de Salud se realiza
mediante concursos público nacionales. Los/as profesionales de enfermería que obtengan
un resultado aprobatorio, pero no alcancen una plaza vacante, integran el Registro
Nacional de Cuidadores de Salud, para efectos de posteriores contrataciones. La
permanencia en el Registro es de dos (2) años; debiendo renovarse su inscripción
mediante la aprobación de cursos en la Escuela Nacional de Salud Pública - ENSAP.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA. Creación de la Dirección de Enfermería

Créese la Dirección de Enfermería, a cargo de la Dirección General de Personal de la

Salud. Mediante Decreto Supremo, el Poder Ejecutivo determina sus atribuciones y
funciones.
SEGUNDA. Adaptación del Reglamento de la Ley Nº 27669, Ley del Trabajo de la
Enfermera( o)

El Poder Ejecutivo, en un plazo no mayor a sesenta (60) días hábiles contados a partir de
la vigencia de la presente ley, mediante decreto supremo, adapta el Reglamento de la Ley
Nº 27669, Ley del Trabajo de la Enfermera(o), aprobado mediante Decreto Supremo Nº
004-2002-SA, previa consulta con el Colegio de Enfermeros del Perú.

TERCERA. Excepción del requisito del Servicio Rural y Urbano Marginal de Salud -
SERUMS para profesionales de enfermería

Exceptúese a las/os profesionales de enfermería del requisito dispuesto en el artículo 1 de

la Ley Nº 23330, Ley que establece el servicio rural y urbano marginal de salud, para el
acceso a cargos en entidades públicas, el ingreso a los programas de segunda
especialización profesional y a la recepción por parte del Estado de becas u otras ayudas
equivalentes para estudios o perfeccionamiento.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PRIMERA. Nombramiento del personal contrabajo bajo el Decreto Legislativo Nº 1057 o

bajo contratos de locación de servicios o formas análogas

Incorpórese al personal de enfermería contratado bajo el Decreto Legislativo Nº 1057,

durante el bienio 2020-2021, contratado bajo contratos de locación de servicios u otras
formas análogas, íntegramente a la carrera sanitaria de enfermería, siendo como único
requisito contar con vínculo vigente a marzo de 2020. El nombramiento debe realizarse
dentro de los ciento veinte (120) días siguientes a la promulgación de la presente norma.

SEGUNDA. Nombramiento del personal contrabajo bajo suplencia

Incorpórese al personal de enfermería contratado bajo modalidad de suplencia, como

personal nombrado a la carrera sanitaria de enfermería de la institución correspondiente,
siendo como único requisito contar con vínculo vigente a marzo de 2020. El nombramiento
debe realizarse dentro de los ciento veinte (120) días siguientes a la promulgación de la
presente norma.

TERCERA. Incorporación de personal de enfermería de función asistencial

Incorpórese a las/os profesionales de enfermería, que prestan servicios asistenciales en

las universidades y colegios estatales de la República, a la carrera sanitaria regulada en la
presente Ley, así como en el Decreto Legislativo Nº 276, en la Ley Nº 23536, en el Decreto
Legislativo Nº 1153, y sus normas complementarias y ampliatorias.

CUARTA. Unificación salarial

Dispóngase, a partir del año 2021, la unificación de la estructura salarial de las/os

profesionales de enfermería del sector público, lo cual incluye a todos los niveles de
Gobierno Central, Regional y Local, así como al Poder Legislativo y al Poder Judicial, a las
instituciones dependientes de los organismos constitucionalmente autónomos, entre otras.
El haber mínimo dentro del sector privado para las/os profesionales de enfermería no podrá
ser inferior al monto establecido en la estructura salarial unificada. Asimismo, el monto
básico de dicha estructura no podrá ser inferior al monto básico más alto que se percibe
dentro del sector público.
QUINTA. Número de plazas para residentes de enfermería

Dispóngase que el número de plazas para el resldentado de enfermería de cada afio debe
ser, por lo menos, equivalente al 30% del total de profesionales especializados que se
requieran, según las estimaciones de los servicios de salud, hasta alcanzar el 100% de
cierre de brechas dentro del sector salud, e implementar un proceso de formación de
acuerdo al crecimiento poblacional y las necesidades epidemiológicas.

SEXTA. Cambio de grupo ocupacional

El personal de enfermería que, a la fecha de promulgación de la presente Ley, haya

cumplido con las condiciones de nombramiento en el sector público y pertenezcan a otro
grupo ocupaclonal, pasarán a ser nombrados en el grupo ocupacional correspondiente,
dentro de los ciento veinte (120) días siguientes a la promulgación de la presente Ley.

El personal de enfermería que, a la fecha de promulgación de la presente Ley, haya

permanecido más de lo establecido normativamente dentro de un mismo nivel profesional,
a pesar de cumplir con las condiciones para una promoción en virtud de su mérito,
capacidad y años de servicio acumulados, pasará automáticamente al siguiente nivel
inmediato superior, dentro de los ciento veinte (120) días siguientes a la promulgación de
la presente Ley.

El incumplimiento de las disposiciones establecidas previamente acarrea la

responsabilidad administrativa del Director/a del establecimiento de salud correspondiente,
tipificando su conducta dentro de la falta regulada en el literal h) del artículo 85 de la Ley
del Servicio Clvll, Ley Nº 30057.

SÉPTIMA. Rotación por motivos de necesidad

El personal de enfermería que, a la fecha de promulgación de la presente Ley, tenga más

de un (1) año de servicio en un establecimiento de salud, será priorizada para su
reasignación al establecimiento más cercano a su domicilio real, siempre que tenga plazas
vacantes. Por establecimiento cercano se entenderá a aquel ubicado a no más de cuarenta
(40) minutos de distancia en vehículo motorizado. El incumplimiento de esta disposición
acarrea la responsabilidad administrativa del Director/a del establecimiento de salud
correspondiente, tipificando su conducta dentro de la falta regulada en el literal h) del
~ftíeYle o~ de li Ley d@I S@rvlele CIVIi, Ley N9 300t57.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

ÚNICA. Derogación Deróguense las normas que se opongan a la presente Ley

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA

LA LEY DEL TRABAJO DE LA ENFERMERA(O) - LEY Nº 27669

l. FUNDAMENTOS

1. De la necesidad de revalorar el trabajo de enfermería tanto en el sector público

como privado y modificar le legislación nacional

A lo largo del tiempo se ha observado cómo la inserción laboral de las mujeres en

el empleo ha estado estrechamente relacionada con las características comunes
que se asocian a lo femenino, como las habilidades para la organización y el trabajo
de cuidado. Este hecho coincide también con la histórica división sexual de trabajo,
a partir del cual la división de tareas se realizaba en función del sexo1 • Así, la
segregación de las mujeres en diversos trabajos se ha manifestado en distintos
espacios laborales como la educación inicial; el secretariado; la enfermería; entre
muchos otros que demuestran esta asociación.

Si bien las mujeres han logrado insertarse progresivamente en otros espacios

laborales no necesariamente asociados a lo femenino, continúan existiendo
profesiones donde la presencia femenina es mucho mayor que la masculina. Dichos
trabajos son aquellos donde las características femeninas son las más resaltantes,
como es el caso de los trabajos de cuidado. Un dato importante a resaltar en este
sentido es que, de acuerdo con la OIT, la fuerza laboral mundial dedicada al trabajo
de cuidado está compuesta por 381 millones de personas, de las cuales 132
millones son mujeres; esto es, más del 65%2 • Ello reafirma el postulado inicial sobre
la permanente asociación de ciertos trabajos con características vinculadas al
personal femenino.

Ahora bien, una de las grandes consecuencias de esta segregación ocupacional en

función del sexo se refleja en la diferencia remunerativa. Esto quiere decir que,
aquellos trabajos donde la segregación ocupacional genera que exista mayor
presencia femenina, la remuneración será menor en comparación con aquellos
empleos donde la presencia sea -o haya sido históricamente masculina. Un claro
ejemplo de ello es la comparación remunerativa entre los profesores universitarios
y las profesoras de inicial o de primaria.

Del mismo modo, se puede establecer la misma comparación en el caso de la

enfermería y la medicina. En ambos casos se requiere de un conocimiento técnico
medio avanzado. Sin embargo, la enfermería es, por naturaleza, un trabajo
asociado principalmente al cuidado de pacientes y de acompañamiento en su
recuperación. Esta última característica no ha sido lo suficientemente valorada por
nuestra sociedad, ya que las enfermeras perciben sustancialmente menor
remuneración que el personal médico. La diferencia trasciende inclusive el aspecto
remunerativo, pues incluye condiciones laborales diferenciadas y otro tipo de
beneficios, que denotan un marcado privilegio en favor de la profesión de medicina.

1
MOSQUEDA-DÍAZ, Angélica, Tatiana PARAVIC·KLIJIN y Sandra VALENZUELA-SUAZO. "División sexual del trabajo y Enfermería". En: lndex
Enferm, volumen núm. 22, núm. 1-2, Granada, 2013. Disponible en: [Link]
12962013000100015.
2
OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO. El trabajo de cuidados y los trabajadores del cuidado. Para un futuro con trabajo decente.
Resumen ejecutivo. Ginebra: OIT, 2018, p. 13.
En relación a este punto, la OIT ha señalado que ambas profesiones, las de
enfermería y medicina, comprenden labores de cuidado. Sin embargo, el cuidado y
el conocimiento resultan más valorados en la medicina, una profesión que, si bien
hoy cuenta con mucha mayor presencia femenina, inicialmente era una carrera a la
que sólo accedían los hombres3 • Por lo tanto, se observa cómo las mujeres son
menos valoradas por el mercado incluso en aquellos empleos donde se incluyen
características que se les ha asignado socialmente.

Esta segregación ocupacional tiene una relación estrecha con la desigualdad de

género, en la medida que las mujeres son menos valoradas en determinados
empleos o son asociadas a determinados trabajos por su condición de mujeres. En
el caso de la enfermería esto se manifiesta no sólo en la remuneración, sino de
manera más amplia en el poco valor que se le otorga a este trabajo, ya sea a través
de las condiciones diferenciadas de trabajo respecto de los médicos, la falta de
reconocimiento e incluso en la reducida o nula participación en los espacios de
diálogo y concertación de políticas en materia de salud. La enfermera cumple un rol
fundamental en el proceso del cuidado integral de la salud, sin embargo, su voz no
es considerada.

De esta manera, contextos como este reflejan un espacio de desigualdad de género

por dos motivos principales: (i) la asociación obligatoria de las mujeres al trabajo de
cuidado; y, (11) la poca valoración de aquellas características asociadas a lo
femenino. En ambos casos la población femenina termina siendo "castigada" por
condiciones y/o asociaciones vinculadas a la sola condición de mujer, generándole
incluso un problema económico y un trabajo subvalorado. En esa línea, la OIT ha
anotado que

"El personal de enfermería ( ...) constituye el mayor grupo profesional en el

sector de la atención de salud, y la enfermerfa sigue siendo la ocupación más
femínízada en este sector. Sus salarios son a menudo demasiado bajos, y el
personal de enfermería recurre con frecuencia a múltiples trabajos o al
aumento de sus turnos o de sus horas extraordinarias, una práctica que
menoscaba la calidad de los cuidados y tiene un impacto negativo en la
conciliación de la vida laboral y familiar y en la retención del personal".

Las diferencias anotadas por la OIT se presentan claramente en el caso peruano.

El personal de enfermería no solo percibe una remuneración menor que los
médicos, sino que percibe menores beneficios y condiciones de trabajo. En la
actualidad, se enfrentan serios problemas vinculados con la contratación laboral de
enfermeras, pues se viene empleando mecanismos informales de contratación
(contratos de terceros); además, se necesita garantizar la meritocracia dentro de
los establecimientos de salud, aunado a ello, es necesario que las enfermeras
puedan forman parte de los espacios de diálogo y concertación en materias de
salud, del cual se encuentran expresamente excluidas.

En ese sentido, el Colegio de Enfermeros del Perú ha preparado la presente

propuesta legislativa, a través de la cual se busca modificar distintas normas, con
el objeto de garantizar un mejor servicio de salud, al mejorar las condiciones de
trabajo del personal de enfermería.

3
OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO, CARE WORK ANO CARE JOBS. FOR THE FUTURE OF DECENT WORK. Ginebra: OIT, 2018, p. 177,
Disponible en: [Link] publ/documents/publlcation/wcms_633135.pdf
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2. Propuesta normativa

Teniendo en cuenta lo anterior, el Colegio de Enfermeros del Perú ha preparado la

presente propuesta normativa, la cual aborda cinco ejes concretos:

- Primer eje: Obligatoriedad de la Ley e igualdad salarial dentro del sector público
y privado

- Segundo eje: Carrera sanitaria de enfermería y prohibición de terceros

- Tercer eje: Meritocracia y acceso a cargos de dirección a través de concursos

- Cuarto eje: Mejora de condiciones laborales y fiscalización laboral

- Quinto eje: Lucha contra el intrusismo profesional.

PRIMER EJE: OBLIGATORIEDAD DE LA LEY E IGUALDAD SALARIAL

DENTRO DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO

Con relación al primer eje, este se pretende alcanzar a través de la modificación del
artículo 4 de la Ley Nº 27669, Ley del Trabajo de la Enfermera(o) (en adelante,
LTE), la cual regula las normas aplicables a esta profesión. De esta manera, se
aclara que la LTE aplica tanto al sector público como a las relaciones laborales
dentro del sector privado, salvo que dicho sector prevea beneficios laborales más
favorables.

Las únicas disposiciones que no serán de aplicación al sector privado serán

aquellas vinculadas con la regulación de la carrera sanitaria del personal de
enfermería, que es una materia propia del sector público.

Asimismo, se prevé que las enfermeras que laboran en organizaciones privadas y

las IPRESS bajo formas de tercerización que se vinculan con la prestación del
servicio público de salud, también se les trate en igualdad con las profesionales de
enfermería del sector público.

En esa línea, también se modifica el artículo 3 de la L TE que regula el ámbito de la

profesión de enfermería, introduciendo el concepto de "acto de enfermería", tal
como se explicaría más adelante. Este cambio tiene un correlato con la modificación
de artículo 7 de la L TE sobre las funciones de enfermería, lo que contribuirá con la
revaloración de la profesión y una visión más integral de su aporte a la sociedad.

Adicionalmente, se prevé la modificación del artículo 9 de la L TE (literal e), para

que, de forma similar a la que sucede con el trabajo médico, las/os profesionales
de enfermería del sector privado, en ningún caso, perciban un salario menor al que
reciben sus pares en la escala salarial determinada para el sector público. Así, se
corrige una legislación que, históricamente, ha permitido la desigualdad salarial
dentro del ámbito profesional de enfermería.

SEGUNDO EJE: CARRERA SANITARIA DE ENFERMERÍA Y PROHIBICIÓN DE

TERCEROS

Una de las problemáticas más complejas que enfrenta actualmente el personal de

enfermería es el uso recurrente de contratación a través de mecanismos informales.
-
15

Esto se ve reflejado en el sector público con el empleo de los contratos de servicios

por terceros y en el sector privado con los contratos de locación de servicios.

En atención a ello, se propone modificar el literal j) del artículo 9 de la L TE. Con

esta modificación se logra que el personal de enfermería, en su totalidad, esté
contratado siempre bajo regímenes laborales y se prohíbe la contratación de
enfermeros/as bajo la modalidad de terceros u otra modalidad irregular.

De esta manera, en el sector público, la contratación del personal será solo a través
d@ !gs r@Qím@n@s r@QY!adGs en e! D@GrntG k@Qis!ativG Nº 2761 !a k@y Nº 23S36 y @I
Deef@te L@;l§l§tlve N13 11 ~3. Out;H~i, per teflte, pmhlblde el U§© de tJefltfetes CA~
p~r~ eemtrnt~r p@r~ofl~I el@ @flfélrm@rfit

Asimismo, en caso se emplee la modalidad de terceros, las personas encargadas

de dicha contratación serán sancionadas administrativamente (conforme al
siguiente artículo) y podrán ingresar a la carrera sanitaria de enfermería. También,
cualquier contratación irregular bajo esta modalidad contractual acarreará su
nulidad, con la consiguiente incorporación del profesional en enfermería al T-
Registro y al PLAME de la entidad o empresa infractora.

Por otro lado, se contemplan dos disposiciones transitorias para lograr que el
personal de enfermería contratado a través del régimen CAS y los terceros pasen
a incorporarse a la carrera sanitaria correspondiente.

Por su parte, se prevé que el personal asistencial de universidades públicas o

colegios estatales de la República, ingresen directamente a la carrera sanitaria, así
como en el Decreto Legislativo Nº 276, en la Ley Nº 23536, en el Decreto Legislativo
Nº 1153, y sus normas complementarias y ampliatorias, según correspondan.

En esa línea, también se plantea que, a partir del año 2021, deberá iniciar la
unificación de la estructura salarial de las/os profesionales de enfermería del sector
público, lo cual incluye a todos los niveles de Gobierno Central, Regional y Local,
así como al Poder Legislativo y al Poder Judicial, a las instituciones dependientes
de los organismos constitucionalmente autónomos, entre otras. El haber mínimo
dentro del sector privado para las/os profesionales de enfermería no podrá ser
inferior al monto establecido en la estructura salarial unificada. Asimismo, al monto
básico de dicha estructura no podrá ser inferior al monto básico más alto que se
percibe dentro del sector público, de conformidad con la propuesta planteada en el
literal e) del artículo 9 de la L TE.

Adicionalmente, se propone que el número de plazas para el residentado de

enfermería de cada afio debe ser, por lo menos, equivalente al 30% del total de
profesionales especializados que se requieran, según las estimaciones de los
servicios de salud, hasta alcanzar el 100% de cierre de brechas dentro del sector
salud, e implementar un proceso de formación de acuerdo al crecimiento
poblacional y las necesidades epidemiológicas.

TERCER EJE: MERITOCRACIA Y ACCESO A CARGOS DE DIRECCIÓN A

TRAVÉS DE CONCURSOS

Se propone la modificación del literal a) del artículo 9 de la L TE, con el fin de que
todos los puestos directivos de los establecimientos de salud sean ocupados a
través de concursos públicos. Con ello se busca lograr que las enfermeras puedan
competir, en igualdad de condiciones, que otros profesionales de la salud para
acceder a tales cargos directivos.
-
/'-l

Adicionalmente, se propone modificar el literal f) del mismo artículo, con el fin de

que todas las Jefaturas de Enfermería sean ocupadas por concurso público,
estableciendo la responsabilidad del titular de la entidad en caso esto no ocurra.
Asimismo, se prevé una sanción de separación inmediata si se viola tal disposición
y la imposibilidad de ejercer cargos directivos en establecimientos de salud por un
período de 5 años.

Complementariamente, según la complejidad del establecimiento de salud, se

constituye un órgano de línea de Enfermería que será parte de la Alta Dirección,
con la correspondiente conformación de Sub Unidades Orgánicas de Enfermería,
con sus cargos directivos y dotación presupuestaria independiente.

Finalmente, en línea con el objetivo de meritocracia que la presente ley busca

perseguir, se propone que el acceso a los servicios públicos de salud en todo el
Sistema Nacional de Salud se realiza mediante concursos público nacionales.
Asimismo, los/as profesionales de enfermería que obtengan un resultado
aprobatorio, pero no alcancen una plaza vacante, integran el Registro Nacional de
Cuidadores de Salud, para efectos de posteriores contrataciones. La permanencia
en el Registro es de dos (2) años; debiendo renovarse su inscripción mediante la
aprobación de cursos en la Escuela Nacional de Salud Pública - ENSAP.

CUARTO EJE: MEJORA DE CONDICIONES LABORALES, FISCALIZACIÓN

LABORAL

A través de este eje se busca mejorar las condiciones laborales del personal de
enfermería. Por un lado, se propone incorporar los literales 1) y m) al artículo 9 de
la L TE, con el objeto de que las enfermeras/os tengan un año sabático (de forma
similar al caso de los médicos) y gocen de beneficios por la labor docente que
realicen (sea a través de un estipendio económico o acceso a capacitación
continua).

Asimismo, se propone modificar el artículo 17 de la LTE, con el objeto de equiparar

el beneficio de exoneración de trabajo de guardia, en caso de salud o por edad, que
actualmente solo es reconocido a los médicos. La jornada de guardia también se
ajusta a 12 horas continuas, entre otras especificaciones a su programación y
condición médica del profesional en enfermería, junto con otras modificaciones que
buscan salvaguardar el derecho del personal de enfermería.

Por otro lado, la propuesta legislativa regula que los profesionales de enfermería
tendrán una edad de jubilación anticipada de 60 años de edad, en cualquier sistema
previsional al que esté afiliado. El Estado garantizará que la pensión tenga un monto
mínimo al 80% de las remuneraciones percibidas en los 12 últimos meses a la fecha
de jubilación.

Con el fin de lograr el cumplimiento efectivo de estas modificaciones, se propone

incorporar la Disposición Final Sétima en la LTE, de modo que se explicite en qué
supuestos la inspección del trabajo podrá verificar el cumplimiento de la normativa
del personal de enfermería, esto es, cuando se esté frente a una entidad del sector
privado o la entidad pública tenga régimen laboral privado (ESSALUD, por ejemplo).
--
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QUINTO EJE: LUCHA CONTRA EL INTRUSISMO PROFESIONAL

Finalmente, plantea incorporar el artículo 20 a la L TE, de modo que se reconozca

el derecho de las enfermeras a poder desempeñar las funciones que la L TE y sus
normas reglamentarias reconocen, prohibiendo el intrusismo profesional.

En ese sentido, se señala que el Titular y el Jefe de Recursos Humanos o quien

haga sus veces otorga, permite y/o autoriza a otros profesionales actuar como
enfermeras/os cuando no lo son estarán sujetos a responsabilidad administrativa,
civil y penal.

De esta manera, las personas que (i) realicen intrusismo o (ii) lo permita o (iii) lo
toleren, serán sancionadas. Así, se evitará que las enfermeras puedan seguir
sufriendo actos como los que vienen ocurriendo en la región de Ayacucho, donde
otras profesionales pretenden evitar que ellas desempeñen la función que
normativamente les corresponde.

Este cambio va de la mano con la especificación de las funciones del personal de

enfermería (artículo 7) y con el reconocimiento del acto de enfermería (artículo 3),
los cuales establecen claramente cuál es el ámbito de actuación de nuestra
profesión, dejando claro que cualquier intrusión en dichos aspectos está prohibida.

11. ANÁLISIS COSTO BENEFICIO

La aprobación del presente proyecto de ley no presupone la asunción de gastos

adicionales del erario nacional, distintos a los ya previstos para el funcionamiento de
las instituciones de salud públicas. En el caso del sector privado, si bien puede
significar la equiparación de los salarios de las enfermeras, los costos que pudieran
generarse son superados ampliamente por los beneficios derivados de la
implementación de esta legislación.

111. IMPACTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA EN LA LEGISLACIÓN NACIONAL

De aprobarse el presente proyecto de ley solo se modificaría tanto la Ley Nº 27669,

Ley del Trabajo de la Enfermera(o). Asimismo, a través de la Segunda Disposición
Complementaria Final del referido proyecto, el Poder Ejecutivo debería realizar las
adaptaciones necesarias al Reglamento de la Ley Nº 27669.
COLEGIO DE ENFERMEROS DEL PERÚ -
J t.•

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ACTA DE SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO NACIONAL DEL COLEGIO DE ENFERMEROS DEL PERÚ

REALIZADO EL 02 DE MAYO DEL 2020

EN LA CIUDAD DE LIMA DEL DÍA 02 DE MAYO DEL 2020, SIENDO LAS 18:00 HORAS, EN SEGUNDA
CONVOCATORIA, SE REUNIERON LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO NACIONAL DEL COLEGIO DE ENFERMERAS DEL
PERÚ, A TRAVÉS DEL ENTORNO VIRTUAL HTTPS://[Link]/ EN VIRTUD DEL ESTADO DE EMERGENCIA POR
CAUSA DEL COVID-19, SE HA UTILIZADO HERRAMIENTAS DE TELETRABAJO, DE CONFORMIDAD AL ART 19 DEL
REGLAMENTO DEL COLEGIO DE ENFERMEROS DEL PERÚ CON LA FINALIDAD DE LLEVAR ACABO LA SESIÓN
ORDINARIA DEL CONSEJO NACIONAL DEL COLEGIO DE ENFERMERAS DEL PERÚ, CONVOCADA POR LA DECANA
NACIONAL MG. LILIANA DEL CARMEN LA ROSA HUERTAS INSCRITA ANTE LA SUNARP CON PARTIDA ELECTRÓNICA
N° 13395182 DEL REGISTRO JURÍDICAS DE LA OFICINA REGISTRAL DE LIMA - LIBRO DE PERSONAS JURÍDICAS
CREADAS POR LEY, POR EL PERIODO: 29 DE ENERO DEL 2018 AL 28 DE ENERO DEL 2021 EN CONCORDANCIA AL
ARTÍCULO 26 LITERAL C} DEL ESTATUTO DEL COLEGIO DE ENFERMEROS DEL PERÚ, SE CONVOCÓ A LOS
MIEMBROS DEL CONSEJO NACIONAL MEDIANTE OFICIO MÚLTIPLE DEL CONSEJO NACIONAL - CEP DE FECHA 27
DE ABRIL DEL 2020 REMITIDO A TRAVÉS DE CORREO ELECTRÓNICO INSTITUCIONAL, ACTUANDO COMO
SECRETARIA DE ACTAS LA DRA. LETICIA GIL CABANILLAS SECRETARIA II DEL CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL DE
ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 13 INC H) DEL REGLAMENTO DEL ESTATUTO DEL COLEGIO DE
ENFERMEROS DEL PERÚ QUE ESTABLECE QUE REEMPLAZA A LA SECRETARIA I EN AUSENCIA.

ASISTIENDO A ESTA SESIÓN EN SEGUNDA CONVOCATORIA LOS SIGUIENTES MIEMBROS DEL CONSEJO NACIONAL
DE CONFORMIDAD DEL ART 20º DEL REGLAMENTO DEL ESTATUTO DEL COLEGIO DE ENFERMEROS DEL PERU:

1. MG. LILIANA DEL CARMEN LA ROSA HUERTAS, CON D.N.I Nº 10374314, DECANA NACIONAL
2. DRA. LETICIA GIL CABANILLAS, CON D.N.I Nº 08600458, SECRETARIA 11 DEL CONSEJO DIRECTIVO
NACIONAL
3. LIC. ELIDA MIRTHA BRAVO BENITES, CON D.N.I Nº 09468499, TESORERA DEL CONSEJO DIRECTIVO
NACIONAL
'4. MG. AQUILINA LUCILA VERGARAY ALIAGA, CON D.N.I Nº 08049885, VOCAL I DEL CONSEJO DIRECTIVO
NACIONAL
5. DRA. YANETH CANCHAPOMA YAURIMA, CON D.N.I N° 20067430, VOCAL 111 DEL CONSEJO DIRECTIVO
NACIONAL
6. MG. VICTORIA EDDA CAYOTOPA FERNÁNDEZ, CON D.N.I N° 25828148, VOCAL IV DEL CONSEJO
DIRECTIVO NACIONAL
7. MG. JACINTA MAYRENE ABARCA DEL CARPIO, CON D.N.I. N° 29297296 DECANA REGIONAL DEL CR V -
AREQUIPA
8. DRA. ELENA LAZARO RUBIO DE SOSA, CON D.N.I N° 05401777 DECANA REGIONAL DEL CR VI- LORETO
9. MG. FRANCISCA RODRIGUEZ ANDIA, CON D.N.I. Nº 31041763 DECANA REGIONAL DEL CR VII - cusca
10. LIC. ELIZABETH MYRIAM VILLAFUERTE BERNEDO, CON D.N.I Nº 29397980 DECANA REGIONAL DEL CR
VIII PUNO. (SE DEBE CORREGIR NOMBRE EN SUNARP POR LIC. ELIBETH MYRIAM VILLAFUERTE
BERNEDO)
11. MG. VIVIANA DEL CARMEN SANTILLAN MEDIANERO, CON D.N.I N° 19596145 DECANA REGIONAL DEL
CR IX- LAMBAYEQUE
12. LIC. ROSA MARIA MUÑOZ PIZARRO, CON D.N.I Nº 28273016 DECANA REGIONAL DEL CR X -AYACUCHO

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13. DRA. MARÍA CLELIA SALCEDO ZUÑIGA, CON D.N.! º 22414447 DECANA REGIONAL DEL CR XII -
HUÁNUCO
14. DR. JUAN MIGUEL PONCE LOZA, CON D.N.I N° 32739375 DECANO REGIONAL DEL CR XIX - ANCASH
COSTA
15. LIC. GABRIELA MABEL JIMÉNEZ QUNTEROS, CON D.N.I N° 15731006 DECANA REGIONAL DEL CR XXIV
LIMA PROVINCIAS
16. DR. EDWIN GONZALES PACO, CON D.N.I N° 19990654, DECANO REGIONAL DEL CR XXVIII AMAZONAS.
17. DRA. PETRONILA ELIZABETH ALVARADO CHÁVEZ, CON D.N.I Nº 08504909 DECANA REGIONAL DEL CR
II1- LIMA METROPOLITANA.
18. LIC. ROMULO CONTRERAS MERINO, CON D.N.I N° 31009724 DECANO DEL CR XXV -APURÍMAC.

LA DRA. LETICIA GIL CABANILLAS SECRETARIA II INFORMA A LA DECANA NACIONAL MG. LILIANA DEL CARMEN
LA ROSA HUERTAS, LA INASISTENCIA DE LOS SIGUIENTES DECANOS REGIONALES:

1. LIC. VILMA AURIA SULLCA CAMARGO, CON D.N.I. N° 08269843 DECANA DEL CR 1- PIURA.
2. DRA. FLOR MARLENE LUNA VICTORIA MORI, CON D.N.I Nº 17924512 DECANA DEL CR II- LA LIBERTAD.
3. LIC. EDGAR RUBEN ARIAS ROSALES, CON D.N.I N° 20056457 DECANO DEL CR IV-JUNÍN. (SUSPENDIDO
EN FUNCIONES MEDIANTE RESOLUCIÓN Nº 258-19-CN/CEP DE FECHA 09 DE SETIEMBRE DEL 2019, POR
PÉRDIDA DE REPRESENTATIVIDAD).
4. LIC. IRIS DEL CARMEN GUISA BRAVO, CON D.N.! N° 00466951 DECANA DEL CR XI - TACNA.
5. DRA. DIORGA NELIDA MEDINA HOYOS, CON D.N.! N° 27167570 DECANA DEL CR XIII - CAJAMARCA.
6. MG. JOSÉ LUIS ONOFRE ESPINOZA, CON D.N.I N° 22489067 DECANO DEL CR XIV - UCAYALI.
7. MG. LUIS ALBERTO CARRERA ANCHANTE, CON D.N.! N° 21402571DECANO DEL CR XV - ICA.
8. LIC. LLESHI ENCINAS ROJAS, CON D.N.I N° 07483508 DECANA DEL XVI - SAN MARTIN.
9. MG. URFILES BUSTAMANTE QUIROZ, CON D.N.I N° 27727865 DECANO DEL CR XVII, JAÉN - SAN
IGNACIO.
10. LIC. EDWIN NAZARIO ROBLES LIRIO, CON D.N.I N° 31621313 DECANO DEL CR XVIII -ANCASH SIERRA.
11. LIC. MERCEDES GLORIA FABIAN RIVERA, CON D.N.I N° 20087878 DECANO DEL CR XX - HUANCAVEUCA.
12. MG. DORIS NILDA CALERO MIRANDA, CON D.N.I Nº 04063753 DECANA DEL CR XXI - PASCO.
13. DRA. YRENE ESPERANZA URSINA ROJAS, CON D.N.I Nº 18057623 DECANA DEL CR XXII -TUMBES.
14. LIC. GLORIA AHIDA CENTENO MAMAN!, CON D.N.I Nº 04438998 DECANA DEL CR XXIII - MOQUEGUA.
15. MG. CLAUDIA ELVIRA HUANCA ARTEAGA, CON D.N.I Nº 23975639 DECANA DEL CR XXVI MADRE DE
DIOS.
16. MG. MARÍA DEL ROSARIO GUTIERREZ CAMPOS, CON D.N.I N° 07133997 DECANA DEL CR XXVII CALLAO.

LA DRA. LETICIA GIL CABANILLAS SECRETARIA 11 INFORMA A LA DECANA NACIONAL MG. LILIANA DEL CARMEN
LA ROSA HUERTAS, LA INASISTENCIA DE LOS SIGUIENTES MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL:

17. LIC.MÓNICA YANET RÍOS TORRES, CON D.N.I N° 21541450, CON CARGO DE VICEDECANA (SE ENCUENTRA
SUSPENDIDA EN FUNCIONES MEDIANTE RESOLUCIÓN N° 219-19-CEP/CN DE FECHA 17 DE JUNIO DEL 2019,
Y SE ENCUENTRA EN TRÁMITE LA REMOCIÓN RESPECTIVA POR APLICACIÓN DE SANCIÓN DISCIPLINARIA,
EXONERADOS DE ASISTIR).
18. [Link] MILAGROS PALOMARES VILLANUEVA, CON D.N.I Nº 08783057, CON CARGO DE SECRETARIA 1
(SE ENCUENTRA SUSPENDIDA EN FUNCIONES MEDIANTE RESOLUCIÓN N° 220-19-CEP/CN DE FECHA 17 DE

2
COLEGIO DE ENFERMEROS DEL PERÚ
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JUNIO DEL 2019, Y SE ENCUENTRA EN TRÁMITE LA REMOCIÓN RESPECTIVA POR APLICACIÓN DE SANCIÓN
DISCIPLINARIA, EXONERADO DE ASISTIR}.
19. [Link] MIGUEL GRADOS APOLINARIO, CON D.N.I N° 07097768, CON CARGO DE VOCAL II (SE ENCUENTRA
SUSPENDIDO EN FUNCIONES MEDIANTE RESOLUCIÓN Nº 221-19-CEP/CN DE FECHA 17 DE JUNIO DEL 2019,
Y SE ENCUENTRA EN TRÁMITE LA REMOCIÓN RESPECTIVA POR APLICACIÓN DE SANCIÓN DISCIPLINARIA,
EXONERADO DE ASISTIR).

LA DRA. LETICIA GIL CABANILLAS SECRETARIA II INFORMA A LA DECANA NACIONAL MG. LILIANA DEL CARMEN LA
ROSA HUERTAS, QUE LUEGO DE COMPUTARSE EN SEGUNDA CONVOCATORIA SE CUENTA CON EL QUÓRUM
PRESCRITO EN EL ART 26.3 DEL ESTATUTO CONCORDADO CON EL ART 20 DEL REGLAMENTO DEL ESTATUTO DEL
COLEGIO DE ENFERMEROS DEL PERU, ESTANDO PRESENTES 17 MIEMBROS DEL CONSEJO NACIONAL.

DESPACHO

LA DRA. LETICIA GIL CABANILLAS SECRETARIA 11, DA LECTURA A LOS DOCUMENTOS COMO SIGUE:

RESOLUCIÓN N° 002-2019-CERJUNIN-CEP DE FECHA 04 DE DICIEMBRE DEL 2019, EL COMITÉ ELECTORAL

REGIONAL RESOLVIÓ PROCLAMAR COMO DECANA REGIONAL DEL CR IV JUNIN A LA LIC. IDA LUZ GARCÍA
VALENZUELA. LA INSCRIPCIÓN DE SU MANDATO SE ENCUENTRA AÚN EN TRÁMITE ANTE LA SUNARP. SE
MANTIENE LA SUSPENSIÓN DE FUNCIONES DEL LIC. EDGAR ARIAS ROSALES MIENTRAS SE TRAMITA SU
REMOCIÓN.

ACTO SEGUIDO LA MG. LILIANA DEL CARMEN LA ROSA HUERTAS DECANA NACIONAL, DA LA BIENVENIDA A LOS
MIEMBROS DEL CONSEJO NACIONAL ASISTENTES.

LA DECANA NACIONAL DECLARA INSTALADA LA PRESENTE SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO NACIONAL
DEL COLEGIO DE ENFERMERAS DEL PERÚ, DANDO CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 26.3 DEL
ESTATUTO DEL COLEGIO DE ENFERMERAS DEL PERÚ Y EL ARTÍCULO 87º DEL CÓDIGO CIVIL PERUANO, PARA
TRATAR LA SIGUIENTE:

11. AGENDA

l. INFORME DEL CUMPLIMIENTO DEL BENEFICIO ÚNICO EXCEPCIONAL FAM POR CAUSA DE ENFERMEDAD
GRAVE COVID-19.
2. REPORTE SANITARIO DE REGIONES.
3. SEGUIMIENTO A PROCESOS ÉTICOS Y LEGALES
4. APROBAR LA PROPUESTA DE LA MODIFICACIÓN DE LEY DEL TRABAJO DE LA ENFERMERA(O)

PUNTO DE AGENDA 1. INFORME DEL CUMPLIMIENTO DEL BENEFICIO ÚNICO EXCEPCIONAL FAM POR CAUSA
DE ENFERMEDAD GRAVE COVID-19.

CADA DECANA REGIONAL PRESENTÓ SU INFORME ORAL DEL CUMPLIMIENTO DEL FAM - COVID 19.

INMEDIATAMENTE DESPUÉS, CADA DECANO REGIONAL PARTICIPÓ EN EL DEBATE, SE PROPUSO EL SIGUIENTE

ACUERDO:

3
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J~

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1. MODIFICAR EL ANEXO DE LA RESOLUCIÓN N° 338-20-CN/CEP DE ACUERDO A LO PREVISTO DEL

PRESUPUESTO FAM DE LOS CR AMAZONAS, LAMBAYEQUE Y HUÁNUCO, ASÍ COMO APLICAR EL ANEXO
N° 2 DEL FAMA LOS CASOS DE HOSPITALIZADOS Y NO HOSPITALIZADOS DEL COVID 19 DE LOS OTROS
CR.

PUNTO DE AGENDA 2 REPORTE SANITARIO DE REGIONES.

CADA DECANA REGIONAL PRESENTÓ SU INFORME ORAL SOBRE LA SITUACIÓN SANITARIA DE REGIONES.

INMEDIATAMENTE DESPUÉS, CADA DECANO REGIONAL PARTICIPÓ EN EL DEBATE.

DEBATIDO EL MISMO POR LOS DECANOS REGIONALES PRESENTES, SE PROPUSIERON LOS SIGUIENTES
ACUERDOS:

1. ELABORAR INSTRUMENTOS DE DENUNCIAS PENALES Y ADMINSTRATIVO ANTE SUSALUD Y

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA, CONGRESO DE LA REPÚBLICA: COMISIÓN DE LA SALUD,
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN EN LAS DIRESAS.
2. ELABORAR INSTRUMENTOS DE DENUNCIAS PARA LOS COMITÉS DE VIGILIANCIA Y DEONTOLÓGICA DE
LOS CONSEJOS REGIONALES DEL CEP.
3. EMITIR RESOLUCIÓN DE CONSEJO NACIONAL ORDENANDO A LOS CONSEJOS REGIONALES QUE SUS
COMITÉS DE VIGILANCIA ÉTICA Y DEONTOLOGÍA REALIZAR DENUNCIAS DE OFICIO CONTRA LAS JEFAS
DE ENFERMERAS, JEFA DE SERVICIO DE ENFERMERÍA, SUPERVISORAS Y CORRDINADORAS QUE NO
HAYAN CUMPLIDO CON HACER RESPETAR EN SUS CENTROS DE LABORES LA LEY DEL TRABAJO DE LA
ENFERMERA (O)- LEY N° 27669 Y EL CÓDIGO DE ÉTICA Y DEONTOLOGÍA DEL CEP.
4. EXIGIR PARTICIPACIÓN EN [Link] COVID-19.
5. EMITIR OFICIO PARA LOS ESTABLECIMIENTOS DE LA SALUD, DE PARTE DE LOS CONSEJOS REGIONALES
PARA EXIGIR LA NORMAS SOBRE EL USO DE UNIFORME Y EN CASO DE NO OFRECERSE LOS EPP, PERMITIR
EL USO DEL UNIFORME FUERA DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD O SU FLEXIBILIZACIÓN.
6. AUTORIZAR A LA DECANA NACIONAL REALIZAR LA ELABORACIÓN DE LA DENUNCIA DE LA ENFERMERA
CONTRATADA POR TERCEROS VULNERANDO LA LEY DE TRABAJO DE LA ENFERMERA (O) ANTE LA OIT Y
PREPARAR EL CAMINO PARA INTERPONER DEMANDA ANTE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS
HUMANOS.
7. INICIAR GESTIONES PARA QUE EL PERÚ RATIFIQUE EL CONVENIO 149 - SOBRE EL PERSONAL DE
ENFERMERÍA ANTE LA OIT.

PUNTO DE AGENDA 3. SEGUIMIENTO A PROCESOS ÉTICOS Y LEGALES.

LA VOCAL IV PRESENTÓ SU INFORME DE LOS PROCESOS ÉTICOS REALIZADOS CONTRA LOS DECANOS REGIONALES
QUE NO HAN ASISTIDO A LAS SESIONES DEL CONSEJO NACIONAL Y LAS DENUNCIAS REMITIDAS AL CONSEJO
REGIONAL 111 PARA SANCIÓN DE MIEMBROS DE LA ORDEN POR FALTA LEVE.

PUNTO DE AGENDA 4. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE NUEVA LEY DEL ENFERMERO.

CADA DECANA REGIONAL REALIZÓ LA OPINIÓN DE LA PROPUESTA DE LEY.

4
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INMEDIATAMENTE DESPUÉS, CADA DECANO REGIONAL PARTICIPÓ EN EL DEBATE, SE PROPUSO EL SIGUIENTE

ACUERDO:

1. APROBAR LA PROPUESTA DE LA MODIFICACIÓN DE LEY DEL TRABAJO DE LA ENFERMERA(O)

2. QUE LOS CONSEJOS REGIONALES DIFUNDAN LA PROPUESTA NORMATIVA EN LOS SIGUIENTES
10 DÍAS EN SU JURISDICCIÓN Y CONTACTEN CON LOS CONGRESISTAS DE SU REGIÓN.

ORDEN DEL DIA

DE INMEDIATO SE PASÓ A VOTAR LAS PROPUESTAS EXPUESTAS:

1- INFORME DEL CUMPLIMIENTO DEL BENEFICIO ÚNICO EXCEPCIONAL FAM POR CAUSA DE
ENFERMEDAD GRAVE COVID-19.

DE LO PEDIDO POR LOS MIEMBROS DEL CONSEJO NACIONAL, SE PROPONE AL VOTO DEL SIGUIENTE
ACUERDO:

A) MODIFICAR EL ANEXO DE LA RESOLUCIÓN N° 338-20-CN/CEP DE ACUERDO A LO PREVISTO DEL

PRESUPUESTO FAM DE LOS CR AMAZONAS, LAMBAYEQUE Y HUÁNUCO, ASÍ COMO APLICAR EL
ANEXO N° 2 DEL FAMA LOS CASOS DE HOSPITALIZADOS Y NO HOSPITALIZADOS DEL COVID 19 DE
LOS OTROS CR SEGÚN PRESUPUESTO.