UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
Facultad de Derecho y Ciencias Políticas
Escuela Profesional de Derecho
INFORME FINAL
“LA PRISIÓN PREVENTIVA Y SU RELACIÓN CON EL DERECHO DE
PRESUNCIÓN DE INOCENCIA EN EL DISTRITO JUDICIAL DE
HUANCAYO 2018 - 2021”
Para optar : El título profesional de abogado.
Autores : Bustamante Tapia, Elder; Pilar, Susan, Heli,
Asesor : Dr.
Línea de investigación
institucional : Derecho Procesal Penal.
Área de investigación
Institucional : Ciencias sociales.
Fecha de inicio y de
Culminación : 26 – 06 -22 a 26 – 09 - 23
HUANCAYO – PERÚ
2022
“Para todos nuestros maestros que
nos ilustran con la verdad”.
RESUMEN
El presente proyecto parte del siguiente problema: ¿Existe relación entre la
prisión preventiva y el derecho de presunción de inocencia en el distrito judicial
de Huancayo? Cuyo objetivo es determinar la relación existente entre la prisión
preventiva y la presunción de inocencia en el distrito judicial de Huancayo. La
Investigación se ubicó dentro del Tipo Básico; en el Nivel Explicativo. Para
contrastar la Hipótesis se utilizaron los métodos: Analítico-Sintético e Inductivo-
Deductivo; así mismo Métodos Particulares como el exegético y sociológico. Con
un Diseño Transeccional no experimental, una muestra conformada por 183
elementos entre sentencias y abogados; un Tipo de Muestreo estratificado. Para la
Recolección de Información se utilizó las técnicas de análisis documental y
encuestas, llegándose a la conclusión que partiendo de la premisa que la finalidad
de la prisión preventiva no es enervar el derecho de presunción de inocencia.
Palabras clave: Prisión preventiva, presunción de inocencia, vulneración de
derechos, garantías procesales.
CONTENIDO
DEDICATORIA
RESUMEN
CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. Descripción de la realidad problemática
1.2. Formulación del problema
1.2.1. Problema general
1.2.2. Problemas específicos
1.3. Justificación
1.3.1. Social
1.3.2. Teórica
1.3.3. Metodológica
1.4. Objetivos de la investigación
1.4.1. Objetivo general
1.4.2. Objetivos específicos
CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO
2.1. Antecedentes
2.1.1. Antecedentes nacionales
[Link]. Prisión preventiva
[Link]. Presunción de inocencia
[Link]. Tesis y artículos de investigación referidos al tema
2.1.2. Antecedentes internacionales.
[Link]. Prisión preventiva
[Link].1. Legislación Argenta
[Link]. 2. Legislación española
[Link]. Presunción de inocencia.
[Link].1. Declaración universal de los derechos humanos.
[Link].2. Convención Americana sobre Derechos Humanos
[Link].3. Convención europea de Derechos Humanos.
[Link].4. Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.
2.2. Bases Teóricas.
2.3. Marco conceptual.
2.3.1. Conceptos y terminologías.
2.3.2. Normatividad vigente.
CAPÍTULO III: METODOLOGÍA
3.1. Diseño metodológico.
3.1.1. Tipo de investigación.
3.1.2. Nivel de investigación.
3.2. Procedimiento del muestreo.
3.2.1. Población y muestra.
CAPÍTULO IV: ADMINISTRACIÓN DEL PLAN
4.1. Presupuesto.
4.2. Cronograma de ejecución.
CAPÍTULO V: REFERENCAS BIBLIOGRÁFICAS
ANEXOS
Capítulo I: Planteamiento del problema.
1.1. Descripción de la realidad problemática.
Si bien es cierto, la prisión preventiva es una medida de coerción en el
derecho penal el cual se dicta para asegurar la presencia del investigado en el
proceso, como también asegurar que no se obstaculice, sin embargo, en los
diversos sistemas judiciales que han optado por una nueva reforma de justicia
penal, pretenden generar conocimientos y relevar datos empíricos concretos sobre
institutos específicos del sistema procesal penal, con el objetivo de incrementar el
nivel de protección de garantías individuales de los imputados por un delito y a la
vez producir aumentos sustanciales en la eficacia de la persecución penal, sin
embargo, debemos hacer precisión que si la prisión preventiva es una medida que
busca asegurar la eficacia del proceso sin alterar los medios de prueba como
también la presencia del imputado para que este no proceda fugarse, ante ello se
prueba los arraigos que este debe tener tales como: Arraigo Familiar, Laboral y
Domiciliario, puesto que, aun así probándolo, proceden con dictarla, es por ello
que, la prisión preventiva continúa siendo uno de los temas que debe debatirse y
reflexionarse en materia de justicia penal, por lo que, es importante referirnos al
Derecho Internacional el cual protege el principio de inocencia que asiste al
imputado como también en el artículo II del Título Preliminar del Código Procesal
Penal Peruano que impide que se trate como culpable a la persona sospechosa de
haber cometido un delito mientras no haya sido declarado su culpabilidad, lo cual,
resulta ilegítimo detener preventivamente a una persona con fines retributivos o
preventivos propios de la pena.
Sin embargo, la privación de la libertad no es una sanción antigua, en el
Derecho Romano la prisión no se estableció para castigar a los delincuentes, sino
para custodiar a los procesados hasta que se dicte sentencia ya que, según el
Centro de Estudio de Justicia de las Américas (CEJA) transcurridas más de dos
décadas de discusión sobre la necesidad de reformar los sistemas de justicia
criminal en América Latina y planificar su implementación en forma adecuada,
sin embargo, la Prisión Preventiva continúa siendo en la actualidad uno de los
temas que genera más tensión a la hora de evaluar los resultados producidos por la
reforma, ya que, por un lado se constata la sobrepoblación que existe en los
establecimientos penitenciarios dado que, la mayoría de los establecimientos
continúan teniendo un mayor número de presos preventivos que condenados, de
tal manera que, podemos observar que dentro de este punto, llama la atención la
escasa importancia que se ha dado a las formas de implementación, aplicación y
control de las medidas alternativas relacionadas con esta medida.
Es por ello que, con esta presente Investigación lo que buscamos es que esta
medida de coerción que se dicta en los procesos penales se da, sin considerar
muchos veces que, el investigado es libre de lo que se le acusa más aun así
proceden con ella, vulnera la presunción de inocencia con el derecho a la libertad
de transitar sin ningún impedimento conforme lo establece la Constitución
Política y el Código Procesal Penal., es por ello que buscamos que, esta medida se
plantee cuando existan elementos graves de convicción como lo son uno de los
presupuestos de esta medida que, en muchos casos no se respeta, porque se tiende
a respetar que se debe asegurar la presencia del investigado en el proceso,
afectando así su libertad sin tomar en consideración los arraigos acreditados.
1.2. Formulación del problema:
1.2.1. Problema General.
- ¿Existe relación entre la prisión preventiva y el derecho de presunción de
inocencia en el distrito judicial de Huancayo?
1.2.2. Problemas Específicos.
- ¿Es viable el procedimiento de la prisión preventiva en el distrito judicial
de Huancayo?
- ¿Cuál es la percepción de los operadores jurídicos del distrito de
Huancayo sobre el derecho de presunción de inocencia de una persona
sometida a investigación preliminar en el proceso penal?
1.3. Justificación.
1.3.1. Social:
Por medio de la investigación que se realizará se obtendrá conclusiones
que beneficia la presente investigación la cual busca identificar puntos débiles que
existen cuando se dicta esta medida, es por ello que, el presente trabajo se justifica
en el hecho de evitar que una persona sometida a una investigación o proceso
judicial sea recluida en un penal por una errónea o arbitraria actuación de los
operadores de justicia o interpretación de la norma procesal penal vigente, lo
cual , limite su derecho a la libertad ambulatoria sin existir una sentencia penal
firme que demuestre su responsabilidad ya que aun demostrando los arraigo que
este tiene proceden con dictarla.
1.3.2. Teórica:
Muchas veces se ha visto casos en los cuales, el Ministerio Público
formula El proceso penal se traduce como el escenario natural de confrontaciones
principalmente porque la libertad ambulatoria se va sacrificando en forma gradual
a medida que avanza el proceso y conforme a las necesidades de la investigación
ya que, la libertad ambulatoria en todo sistema procesal penal reconoce a grandes
rasgos dos puntos límites y uno intermedio como: La normalidad jurídica de
inocente como elemento que permite transitar en libertad durante el proceso, la
situación opuesta que sería la prisión preventiva durante el proceso y, la libertad
provisional o cesación de la prisión preventiva como situación intermedia entre la
libertad ambulatoria y la imposición de esta.
1.3.3. Metodológica:
La estructura metodológica usada va a ser de utilidad, ya que va a permitir
desarrollar la presente investigación me manera minuciosa y profunda, además de
que servirá como guía para investigaciones futuras en la rama del derecho.
1.4. Objetivos de la investigación.
1.4.1. Objetivo general:
Determinar la relación existente entre la prisión preventiva y la presunción
de inocencia en el distrito judicial de Huancayo.
1.4.2. Objetivos específicos:
-Establecer la naturaleza jurídica de la prisión preventiva.
-Determinar la viabilidad del procedimiento de la prisión preventiva en el
distrito judicial de Huancayo.
-Identificar la opinión que tienen los operadores jurídicos del distrito
judicial de Huancayo sobre el derecho de presunción de inocencia de una
persona sometida a investigación preliminar o procesal penal.
Capítulo II: Marco teórico.
2.1. Antecedentes:
2.1.1. Antecedentes nacionales:
[Link]. Prisión preventiva.
En nuestro país, el Código de Procedimientos Penales de 1940, reguló lo
referente a la situación jurídica de una persona sometida a proceso judicial. Su
artículo 79°, enunciaba que el Juez al abrir instrucción, dictaría orden de
detención o de comparecencia. El mandato de detención se dictaba para
determinados delitos que estaban señalados en el mismo artículo acotado, y debía
sustentarse en que la acción ilícita esté contemplada como intencional, así como
en suficientes elementos probatorios.
Posteriormente, el artículo 79° del Código de Procedimientos Penales de
1940, fue derogado por el artículo 2° del Decreto Legislativo N° 638, que
promulgaba el Código Procesal Penal de 1991, y dispuso la entrada en vigencia de
los artículos 135°, 136° y 137°, relativo a la detención.
El artículo 135°, establecía que el juez podrá dictar mandato de detención
si, atendiendo a los primeros recaudos acompañados por el fiscal provincial, es
posible determinar: 1) Que existen suficientes elementos probatorios de la
comisión de un delito que vincule al imputado como autor o partícipe del mismo;
2) Que la sanción a imponerse sea superior a los cuatro años de pena privativa de
libertad; 3) Que existen suficientes elementos probatorios para concluir que el
imputado intenta eludir la acción de la justicia o perturbar la acción probatoria.
Luego, mediante Decreto Legislativo 957, se aprobó el Código Procesal
Penal de 2004, norma que regula la prisión preventiva, la cual a través de la Ley
30076, se encuentra vigente a nivel nacional.
El artículo 268° del acotado código, indica los presupuestos materiales de
dicho instituto procesal, estipulando que el juez, a solicitud del Ministerio
Público, podrá dictar mandato de prisión preventiva, si atendiendo a los primeros
recaudos sea posible determinar la concurrencia de lo siguiente:
a) Que existen fundados y graves elementos de convicción para estimar
razonablemente la comisión de un delito que vincule al imputado como
autor o partícipe del mismo;
b) Que la sanción a imponerse sea superior a cuatro años de pena privativa
de libertad;
c) Que el imputado, en razón a sus antecedentes y otras circunstancias del
caso particular, permita colegir razonablemente que tratará de eludir la
acción de la justicia (peligro de fuga) u obstaculizar la averiguación de la
verdad (peligro de obstaculización).
[Link]. Presunción de inocencia.
El artículo 2°, inciso 24 e) de la nuestra Constitución Política de 1993,
contempla el principio de presunción de inocencia, instituyendo que “toda persona
es considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su
responsabilidad”, enunciado que lo hace en términos similares al artículo 8° de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos, que infiere que “toda persona
inculpada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia, mientras no se
establezca legalmente su culpabilidad, tratándose por ende no sólo de un derecho
que tenga connotación nacional, sino también internacional.
Solo merced a una sentencia judicial, sostiene la Constitución, se puede
desbaratar la presunción de inocencia. Esto es coherente con las normas
constitucionales que establecen los fines y objetivos del Poder Judicial y los
principios y derechos de la función jurisdiccional. Así, por ejemplo, el artículo
138° de la Carta Política establece que: “la potestad de administrar justicia (…) se
ejerce por el Poder Judicial (…) con arreglo a la Constitución y las leyes”. Y el
artículo 139.1 señala que la unidad y exclusividad de la función jurisdiccional es
un principio y derecho de la función jurisdiccional. En ese orden de ideas, una
declaración judicial de responsabilidad penal no debe entenderse agotada en la
forma, es decir, con el simple requerimiento de que sea emitida por el Poder
Judicial; sino que, además, la sentencia judicial ha de ser respetuosa de los
derechos de las personas, adquiriendo así idoneidad para desvirtuar la presunción
de inocencia (Meine Méndez, 2013, p. 421).
Debemos precisar, que el Código Procesal Penal de 2004, en el artículo II
del Título Preliminar hace alusión al principio de presunción de inocencia,
estableciendo que “toda persona imputada de la comisión de un hecho punible es
considerada inocente, y debe ser tratada como tal, mientras no se demuestre lo
contrario y se haya declarado su responsabilidad mediante sentencia firme
debidamente motivada. Para estos efectos, se requiere de una suficiente actividad
probatoria de cargo, obtenida y actuada con las debidas garantías procesales”.
[Link]. Tesis y artículos de investigación referidos al tema.
De los trabajos de investigación revisados, se ha encontrado una tesis, que,
si bien aborda temas generales sobre la detención o prisión preventiva, esta no ha
sido desarrollada en forma integral, exhaustiva y específica como el presente
trabajo de investigación; sin embargo, desde mi punto de vista, coadyuvó en la
consolidación del mismo.
Asimismo, se encontró un artículo publicado en una revista especializada
de derecho que trata sobre el tema desarrollado, lo cual ha sido de gran utilidad
para conseguir los objetivos que perseguimos.
Amoretti Pachas (2011), tesis sobre “Las violaciones de los derechos
fundamentales de los procesados internos en los centros penitenciarios de reos
primarios San Jorge y San Pedro de la ciudad de Lima, por los jueces penales al
decretar su detención preventiva y el exceso de permanencia de esta medida”.
El citado trabajo se justifica en sostener que la detención preventiva
judicial dictada por los jueces penales en muchas oportunidades vulnera los
derechos fundamentales de los procesados, toda vez que sufren las consecuencias
de esta medida restrictiva preventiva.
Señala el autor que el Poder Judicial es uno de los pilares de la democracia
y como tal, le corresponde respetar los derechos fundamentales de las personas.
Asimismo, como operadores de justicia deben resolver los conflictos que son
sometidos a su competencia en cada caso concreto, formulándose la siguiente
pregunta: ¿podemos sostener que los derechos fundamentales de los procesados
penalmente son respetados por los encargados de administrar justicia?, a lo que
indica que la respuesta la obtenemos de las autoridades del Poder Ejecutivo,
Legislativo y corroboradas en parte por los órganos jurisdiccionales, al aceptar la
existencia de un elevado porcentaje de procesados en todo el país que se
encuentran sufriendo detención preventiva judicial sin ser juzgados ni
sentenciados en primera instancia, más allá del plazo razonable, considerando que
una gran mayoría se encuentran en esta situación porque sus derechos
fundamentales han sido vulnerados.
Frente a dicha situación, el autor dirige su investigación a establecer si una
de las principales causas generadoras de esta problemática tiene su origen en las
resoluciones dictadas por los jueces penales en nuestra capital - llamados
permanentes-, quienes decretan mandato de detención preventiva judicial de un
imputado al dictar el auto apertorio de instrucción o en el curso del proceso penal.
Precisa que, tratándose de decisiones humanas verificadas por los jueces penales,
algunas de ellas son incoherentes con la normatividad vigente e incluso contrarias
al derecho, lo que agudiza más el retardo de los procesos penales debido a la
consecuente violación de las garantías constitucionales de los procesados.
Por tal motivo, lleva a cabo dicha investigación con la finalidad de
demostrar que los procesos que se sigue a los internos del penal Reos Primarios-
San Jorge – y San Pedro (Lurigancho), y el exceso de tiempo que permanecen con
mandato de detención preventiva sin haber sido juzgados, originan que se violen
sus derechos fundamentales. En ese sentido, su trabajo está dirigida a explicar si
una de las principales causas que ocasiona el retardo y congestionamiento en la
tramitación de los procesos penales se debe a dicha medida coercitiva, además, de
dilatar resolver su situación jurídica, máxime cuando en algunos casos es
arbitraria por su improcedencia, lo que se agrega a que la privación de libertad se
prolonga durante varios años.
El autor llega a la conclusión que las Resoluciones Judiciales que
decretaron el mandato de detención preventiva y el exceso de permanencia de esta
medida, en los internos, sí vulneran derechos fundamentales del procesado al
darse inicio o durante el proceso, lo cual corrobora con encuestas elaborados para
dicho estudio, y en base a los principios o derechos fundamentales de legalidad,
debido proceso, presunción de inocencia, motivación de las resoluciones
judiciales, etc., así como a las diversas sentencias expedidas por el Tribunal
Constitucional a raíz de hábeas corpus interpuestos por imputados perjudicados
con las resoluciones dictadas por jueces que privan preventivamente su libertad.
Revista Actualidad Jurídica de la Gaceta Jurídica (2009). En dicho artículo
tenemos la publicación efectuada por la abogada Rodríguez Jiménez, denominada
“Prisión Preventiva y Presunción de Inocencia”. La autora desarrolla temas
concernientes a la naturaleza jurídica de la prisión preventiva y su diferencia con
la pena privativa de la libertad, los presupuestos para su imposición, la presunción
de inocencia y prisión preventiva, la motivación de la resolución para imponer
dicha medida y la existencia de un plazo máximo de duración para su imposición.
Señala que la prisión preventiva es la medida cautelar personal de mayor
intensidad dentro de nuestro sistema procesal penal y como tal se rige por los
principios comunes a toda clase de medidas cautelares, entre ellas, de legalidad y
taxatividad, judicialidad, finalidad, proporcionalidad, razonabilidad,
provisionalidad o temporalidad, reformabilidad o variabilidad y excepcionalidad o
subsidiaridad.
A diferencia de dicha institución procesal, indica que la pena privativa de
libertad, pese a sus similitudes en caso a sus efectos materiales (la privación de la
libertad del individuo), al tener fundamento distinto al que guía a las medidas
cautelares (encuentra su sustento en el merecimiento de una sanción por parte del
condenado, al haber vulnerado un bien jurídico tutelado, mientras que las medidas
cautelares se fundan en la necesidad de evitar la materialización del peligro
procesal) difiere también en los principios de su aplicación, no siendo requisito
los establecidos para las medidas cautelares.
Consecuentemente, señala que la prisión preventiva debe guardar la línea
de aplicación que le corresponde en razón de su naturaleza y finalidad, pues lo
contrario la asemejaría a la pena privativa de la libertad, es decir, la convertiría en
una pena anticipada, lo que no se condice con un Estado Constitucional de
Derecho.
Respecto a los presupuestos materiales, analiza lo establecido en el
artículo 268º del Código Procesal Penal de 2004, en lo referente a la existencia de
elementos que hagan suponer la comisión de un delito y la vinculación del
imputado con este, la prognosis de pena privativa de libertad superior a cuatro
años y la existencia de peligro de fuga o de peligro de obstaculización.
De otro lado, en lo concerniente a la presunción de inocencia, analiza el
artículo 2, inciso 24 de la Constitución Política del Perú, la cual expresa que “toda
persona es considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su
responsabilidad”.
Concluye que, del análisis de la institución de la prisión preventiva,
conforme a la regulación del Código Procesal Penal de 2004, encuentra bastantes
avances tendientes a su aplicación acorde a los principios que guían el sistema
acusatorio. Agrega, que la mejor propuesta que se puede brindar para asegurar la
aplicación adecuada de la medida de prisión preventiva es tomar como guía
imprescindible, única e irremplazable la finalidad para la cual ha sido erigida, esto
es, posibilitar el adecuado desarrollo del proceso penal en supuestos en que
existan circunstancias que pueden afectarlo, siendo que ello, no solo debe regir al
momento de tomar la decisión sobre la imposición de la medida, sino en todo el
trayecto de su duración, debiendo ser revocada en cuanto ya no subsista tal
peligro.
De lo expuesto en los párrafos precedentes y teniendo en cuenta los
diversos comentarios vertidos por muchos autores y juristas nacionales e
internacionales, considero que, en el sistema de justicia penal, el derecho de
presunción de inocencia constituye la regla general, mientras que la aplicación de
una de medida de coerción personal, como es la institución procesal de la prisión
preventiva, es la regla de excepción.
2.1.2. Antecedentes internacionales:
[Link]. Prisión preventiva:
[Link].1. Legislación argentina:
El autor argentino Vásquez Rossi (2004, pp. 233 y 234) señala que el
fenómeno de la detención y el de la prisión preventiva aparecen como el rasgo
predominante que define a los procedimientos penales, cumpliendo en la realidad
funciones de castigo, por lo común de mayor entidad aflictiva que los que derivan
de la pena como consecuencia jurisdiccional, invirtiendo el orden lógico de la
secuencia procesal.
Asume dicho autor, que desde los tiempos de la inquisición en los que el
reo era un mero objeto de la implacable averiguación que tendía a obtener la
confesión y para ello apelaba a la privación de libertad, al confinamiento en
condiciones de duro aislamiento, a la intimidación y a la minuciosa y deliberada
imposición de dolor a través del tormento legal, gran parte de los más importantes
movimientos doctrinarios y de las reformas legales tuvieron como eje limitar y
racionalizar tales modos de actuación.
Respecto a ello, si bien sobre el particular se dieron progresos
significativos y que dentro de gran parte de los diseños procesales de los países
adelantados la regla es la libertad durante el proceso y la de la absoluta
descalificación de todas las medidas coactivas de índole aflictiva y de la
obligación de aportar elementos incriminantes contra sí mismo, es también cierto
que las prácticas cotidianas del funcionamiento de la justicia punitiva, por su
propia naturaleza, tienen de por sí un sentido notoriamente gravoso.
Bajo esa perspectiva, refiere que desde largos años se recurrió al uso
generalizado, en los países latinoamericanos del instituto de la prisión preventiva
como el modo de reacción penal por excelencia, convirtiéndosela de hecho en
sustituto de la pena o en forma anticipada de la pena, generándose el notorio
fenómeno del “preso sin condena”.
El Código Procesal Penal de la Nación Argentina, aprobada por Ley N°
27063 y promulgada el 09 de diciembre de 2014, establece en su artículo 17°, lo
referente a las restricciones de la libertad, indicándose que las medidas restrictivas
de la libertad sólo podrán fundarse en la existencia real de peligro de fuga u
obstaculización de la investigación. Nadie puede ser encarcelado sin que existan
elementos de prueba suficientes para imputarle un delito reprimido con pena
privativa de libertad, conforme a las reglas del mencionado código.
Con relación a la prisión preventiva, el artículo 185° del citado cuerpo
legal, señala que corresponde el dictado de la prisión preventiva en función de la
gravedad de las circunstancias y naturaleza del hecho y de las condiciones del
imputado, que sirvan para decidir los criterios de peligro de fuga o
entorpecimiento del proceso previstos en dicho Código. En ese sentido, al
solicitarse la imposición de tal medida u otra, el representante del Ministerio
Público Fiscal o el querellante deberán:
a) Acreditar que existen elementos de convicción suficientes para sostener
la probabilidad de la existencia del hecho y la participación del imputado
en éste;
b) Justificar suficientemente, con arreglo a las circunstancias del caso y a
las personales del imputado, la presunción de que aquél no se someterá al
procedimiento u obstaculizará la investigación o la realización de un acto
concreto del proceso;
c) Indicar el plazo de duración de la medida que estime necesario, según
las circunstancias del caso.
El juez controlará la legalidad y razonabilidad del requerimiento y
resolverá fundadamente.
Para decidir acerca del peligro de fuga, el artículo 188°, instituye para
tener en cuenta, entre otras, las siguientes pautas:
a) Arraigo, determinado por el domicilio, residencia habitual, asiento de la
familia y de sus negocios o trabajo, y las facilidades para abandonar el país
o permanecer oculto y demás cuestiones que influyan en el arraigo del
imputado;
b) Las circunstancias y naturaleza del hecho, la pena que se espera como
resultado del procedimiento, la constatación de detenciones previas, y la
posibilidad de declaración de reincidencia por delitos dolosos;
c) El comportamiento del imputado durante el procedimiento en cuestión,
otro anterior o que se encuentre en trámite, en la medida en que indique
cuál es su voluntad de someterse a la persecución penal y en particular, si
incurrió en rebeldía o si ocultó o proporcionó falsa información sobre su
identidad o domicilio.
Para decidir acerca del peligro de entorpecimiento para la averiguación de
la verdad, se tiene en cuenta la existencia de indicios que justifiquen la grave
sospecha de que el imputado:
a) Destruirá, modificará, ocultará, suprimirá o falsificará elementos de
prueba;
b) Influirá para que testigos o peritos informen falsamente o se comporten
de manera desleal o reticente o;
c) Inducirá a otros a realizar tales comportamientos.
[Link].2. Legislación española:
Para los autores españoles Rifá Soler, Richard Gonzáles y Riaño Brun
(2006, pp. 231 al 234), la libertad provisional es una de las decisiones que puede
adoptar el Juez instructor, previa audiencia de las partes, que no debe confundirse
con la situación de libertad incondicional, ya que implica una restricción de la
libertad personal. Se trata de una medida cautelar intermedia entre la prisión y la
libertad incondicional, que el juez adoptará cuando no se hubiere acordado la
prisión provisional.
En ese sentido, consideran que la prisión provisional es una medida
cautelar de privación de libertad, adoptada durante el curso de un proceso penal,
de aplicación subsidiaria, provisional y proporcionada a los fines que
constitucionalmente la justifican y delimitan, que en esencia es asegurar la
ejecución de la sentencia que se dicte. Por ende, no tiene finalidad de anticipación
de la pena, ni es un medio impulsor de la investigación criminal, ya que ella
pugnaría con la naturaleza cautelar de la medida.
La Ley de Enjuiciamiento Criminal, aprobado por Real Decreto de 14 de
septiembre de 1882, norma lo referente al instituto procesal de la prisión
provisional, determinando a través de su artículo 503°, inciso 1, que la prisión
provisional sólo podrá ser decretada cuando concurran los siguientes requisitos:
1°. - Que conste en la causa la existencia de uno o varios hechos que presenten
caracteres de delito sancionado con pena cuyo máximo sea igual o superior a dos
años de prisión, o bien con pena privativa de libertad de duración inferior si el
investigado o encausado tuviere antecedentes penales no cancelados ni
susceptibles de cancelación, derivados de condena por delito doloso. Si fueran
varios los hechos imputados se estarán a lo previsto en las reglas especiales para
la aplicación de las penas, conforme a lo dispuesto en la sección 2.a del capítulo
II, del título III, del libro I del Código Penal.
2°. - Que aparezcan en la causa motivos bastantes para creer responsable
criminalmente del delito a la persona contra quien se haya de dictar el auto de
prisión.
3°. - Que mediante la prisión provisional se persiga alguno de los siguientes fines:
a) Asegurar la presencia del investigado o encausado en el proceso cuando
pueda inferirse racionalmente un riesgo de fuga. Para valorar la existencia
de este peligro se atenderá conjuntamente a la naturaleza del hecho, a la
gravedad de la pena que pudiera imponerse al investigado o encausado, a
la situación familiar, laboral y económica de éste, así como a la inminencia
de la celebración del juicio oral, en particular en aquellos supuestos en los
que procede incoar el procedimiento para el enjuiciamiento rápido
regulado en el título III del libro IV de esta ley. Procederá acordar por esta
causa la prisión provisional de la persona investigada cuando, a la vista de
los antecedentes que resulten de las actuaciones, hubieran sido dictadas al
menos dos requisitorias para su llamamiento y busca por cualquier órgano
judicial en los dos años anteriores. En estos supuestos no será aplicable el
límite que respecto de la pena establece el ordinal 1º de este apartado.
b) Evitar la ocultación, alteración o destrucción de las fuentes de prueba
relevantes para el enjuiciamiento en los casos en que exista un peligro
fundado y concreto. No procederá acordar la prisión provisional por esta
causa cuando pretenda inferirse dicho peligro únicamente del ejercicio del
derecho de defensa o de falta de colaboración del investigado o encausado
en el curso de la investigación. Para valorar la existencia de este peligro se
atenderá a la capacidad del investigado o encausado para acceder por sí o a
través de terceros a las fuentes de prueba o para influir sobre otros
investigados o encausados, testigos o peritos o quienes pudieran serlo.
c) Evitar que el investigado o encausado pueda actuar contra bienes
jurídicos de la víctima, especialmente cuando ésta sea alguna de las
personas a las que se refiere el artículo 173.2 del Código Penal. En estos
casos no será aplicable el límite que respecto de la pena establece el
ordinal 1º de este apartado.
El inciso 2, del mencionado artículo, señala que también podrá acordarse
la prisión provisional, cuando concurren los requisitos establecidos en los
ordinales 1° y 2° del apartado anterior, para evitar el riesgo de que el investigado
o encausado cometa otros hechos delictivos. Para valorar la existencia de este
riesgo se atenderá a las circunstancias del hecho, así como a la gravedad de los
delitos que se pudieran cometer.
Sólo podrá acordarse la prisión provisional por esta causa cuando el hecho
delictivo imputado sea doloso. No obstante, el límite previsto en el ordinal 1° del
apartado anterior no será aplicable cuando de los antecedentes del investigado o
encausado y demás datos o circunstancias que aporte la Policía Judicial o resulten
de las actuaciones, pueda racionalmente inferirse que el investigado o encausado
viene actuando concertadamente con otra u otras personas de forma organizada
para la comisión de hechos delictivos o realiza sus actividades delictivas con
habitualidad.
[Link]. Presunción de inocencia:
[Link].1. Declaración universal de los derechos humanos:
El artículo 11°, inciso 1 de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, acoge el principio de presunción de inocencia, señalando que “toda
persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras
no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio público en el que se le
hayan asegurado todas las garantías necesarias para su defensa”.
[Link].2. Convención americana sobre derechos humanos:
El artículo 8°, inciso 2 de la Convención Americana sobre Derechos
Humanos, en el punto correspondiente a garantías judiciales, ampara también el
principio de presunción de inocencia, indicando que “toda persona inculpada de
delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca
legalmente su culpabilidad”.
[Link].3. Convención europea de derechos humanos:
El artículo 5°, inciso 2 de la Convención Europea de Derechos Humanos,
resguardando el principio de presunción de inocencia, estipula que “toda persona
acusada de una infracción se presume inocente hasta que su culpabilidad haya
sido legalmente declarada”.
[Link].4. Estatuto de roma de la corte penal internacional:
El artículo 66° del Estatuto de Roma, amparando la presunción de
inocencia, señala: 1.- Se presumirá que toda persona es inocente mientras no se
pruebe su culpabilidad ante la Corte de conformidad con el derecho aplicable; 2.-
Incumbirá al Fiscal probar la culpabilidad del acusado. 3.- Para dictar sentencia
condenatoria, la Corte deberá estar convencida de la culpabilidad del acusado más
allá de toda duda razonable.
2.2. Bases teóricas:
FALTA
2.3. Marco conceptual:
2.3.1. Conceptos y terminologías:
Proceso penal: (San Martín Castro, 1991, p. 31): Conjunto de actos realizados
por determinados sujetos (jueces, fiscales, defensores, imputados, etc.), con el fin
de comprobar la existencia de los presupuestos que habilitan la imposición de una
sanción y, en el caso de que tal existencia se compruebe, establecer la cantidad,
calidad y modalidades de esta última.
La detención: (Rosas Yataco, 2009, p. 447): Es la privación de libertad impuesta
al imputado para hacerle intervenir en el proceso, y recibirse su declaración
cuando se aprecie que no obedecerá la orden de citación o intentara entorpecer la
investigación.
Prisión preventiva: (Quiroz Salazar y Araya Vega, 2014, p. 126): La prisión
preventiva es una medida coercitiva personal de naturaleza provisional. Se trata de
la privación de la libertad que formalmente decide un juez de investigación
preparatoria, dentro de un proceso penal, con el fin de cerciorarse que el
procesado esté sometido al proceso y no eluda la acción de la justicia o no la
perturbe en su actividad probatoria.
Presunción de inocencia: (Romero Arias, 1985, p. 48): Es un derecho
fundamental que tiene un contenido normativo procesal que se predica a todos los
ciudadanos, y en virtud del cual toda persona es inocente hasta que se declare su
culpabilidad o responsabilidad en una resolución definitiva, corriendo a cargo de
los tribunales la tarea de velar por su cumplimiento, evitando con su labor el
incumplimiento de un precepto imperativo de orden público de suprema
aplicación, que es un axioma jurídico que debe estar vigente en todo tipo de
jurisdicción, siendo definido jurisprudencialmente como un precepto de carácter
adjetivo de imperativa observancia.
Sentencia: Es aquella decisión final que adopta un juez contra una persona que ha
cometido un delito, siempre y cuando las pruebas lo sindiquen como tal.
2.3.2. Normatividad vigente:
FALTA
Capitulo III: Metodología.
3.1. Diseño metodológico:
3.1.1. Tipo de Investigación.
Con respecto al tipo de investigación, ésta reúne las condiciones necesarias
para ser denominada aplicada.
3.1.2. Nivel de la Investigación.
Con respecto a los objetivos del estudio de investigación se centra en el
nivel descriptivo. Empero, el método de investigación para su mejor
entendimiento tiene las siguientes características:
Es descriptiva, ya que definirá y explicará las diversas características
del fenómeno materia de estudio.
Es correlacional, dado que busca fundamentalmente establecer el grado
de las variables que se interrelacionan una con otra (prisión preventiva –
presunción de inocencia), las mismas que se comprobaran por medio de
estadísticas, las cuales han sido elaboradas a través de un instrumento de
recopilación de datos que son las encuestas.
3.2. Procedimiento del muestreo:
3.2.1. Población y muestra
La población para este proyecto de investigación la conforman los fiscales
penales del distrito fiscal de Huancayo, los cuales poseen a su cargo la acción
penal pública y son quienes exponen las formalidades de prisión preventiva ante
los juzgados penales, del mismo modo los abogados penalistas litigantes de la
Provincia de Huancayo, cual labor se encuentra vinculada con la defensa y
promoción de los derechos fundamentales de la persona. Se fundamentó en un
total de 25 fiscales de distinto nivel jerárquico (fiscal provincial y adjunto
provincial de 72 fiscales con los que cuenta el distrito fiscal de Huancayo) y 25
abogados penalistas dedicados claro está a casos penales (de los 50 abogados
penalistas de Huancayo que se tomó en cuenta)
La encuesta fue realizada en dos lugares distintos, la primera en los
recintos del Ministerio Público y, la segunda en las diferentes oficinas donde están
ubicados los abogados penalistas.
A través de la aplicación de la técnica de muestreo, se ha procedido a
establecer una muestra importante de 25 fiscales y 25 abogados penalistas, a
quienes se les oriento acerca de cómo contestar de manera correcta cada pregunta.
Capitulo IV: Administración del plan.
4.1 Presupuesto.
Elemento Tipo de Unidades Precio Costo
recurso por
unidad
Personal Honorarios del 1 1000 1000
asesor
Equipos Computadora 5
Internet 1 120 120
Impresora 1
Movilidad Transporte 5 100 500
Materiales Usb 5
Fotocopias 200 0.10 20
Folder 8 1.00 8.00
Cd 10 1.00 10.00
Compra de 3 40.00 120
libros
1778
4.2 Cronograma de Ejecución.
Para el presente plan tesis se tomará en cuenta el siguiente cronograma que
se plantea a continuación:
SEMANAS
ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Identificación y x x
formulación del
problema
Revisión x x x x
bibliográfica
Redacción de x x
objetivos
Preparación del x x
plan de estudio
TRABAJO DE
CAMPO
Recolección de x x x x
datos
Organización y x x x x
procesamiento
de datos
Calculo de los x x x
indicadores
Análisis de x x x x
datos y
resultados
Redacción del x x x x
informe
Presentación del x
informe
SEMANAS
ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Antecedentes
bibliográficos
Planteamiento
del problema
Marco teórico
Justificación e
importancia
Objetivos
Hipótesis
Identificación
de variables
Indicadores
Metodología
Cronograma
Presupuesto
Capitulo V: Referencias bibliográficas.
Amoretti, V. (2011). Tesis sobre el tema de “las violaciones de los derechos
fundamentales de los procesados internos en los centros penitenciarios de
reos primarios San Jorge y San Pedro de la ciudad de Lima, por los jueces
penales al decretar su detención preventiva y el exceso de permanencia de
esta medida”. Publicado por la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos. Programa Cybertesis, Perú 2011. Recuperado de:
[Link]/handle/cybertesis/1486.
Meine, I. (2013). La Constitución Comentada. Lima - Perú: Gaceta Jurídica, tomo
I, segunda edición aumentada, actualizada y revisada.
Quiroz, William y Araya, A. (2014). La prisión preventiva desde la perspectiva
constitucional, dogmática y del control convencional. Lima-Perú: Editorial
Ideas.
Rifá, J., Richard, M., y Riaño, I. (2006). Derecho Procesal Penal. Gobierno de
Navarra. Instituto Navarro de Administración Pública. Pamplona España:
13ª Colección Pro Libertate.
Rodríguez, M. (2009). La Prisión Preventiva y Presunción de Inocencia.
Actualidad Jurídica – Información especializada para abogados y jueces.
Lima Perú: Gaceta Jurídica.
Romero, E. (1985). La presunción de inocencia. Pamplona-España: Editorial
Aranzandi.
Rosas, J. (2009). Manual de Derecho Procesal Penal. Lima Perú: Ediciones
Grijley.
San Martín, C. (1999). Derecho Procesal Penal. Lima-Perú: Editorial Grijley, vol.
I.
Vásquez, J. (2004). Derecho Procesal Penal. Tomo II - El proceso penal. Buenos
Aires-Argentina: Editorial Rubinzal-Culzoni.
ANEXOS
