PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA

ESTADO DE MÉXICO.

ÍNDICE

1 ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA..................................... 7

1.1. ALCANCES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO ...................................... 9
1.1. OBJETIVOS .............................................................................................................. 10
1.2. DELIMITACIÓN DEL MUNICIPIO .................................................................................. 11
1.3. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA .................................................................................... 12
2 DIAGNÓSTICO…………………………………………………………………..16
2.1. MEDIO FÍSICO: VOCACIÓN Y POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO ............................. 16
2.1.1. Condiciones Geográficas...................................................................................... 16
2.1.2. Estructura y Formación de Suelos....................................................................... 19
2.1.3. Aprovechamiento Actual del Suelo ...................................................................... 20
2.1.4. Alteraciones al Medio Natural en el Entorno y Riesgos...................................... 20
2.2. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS ....................................... 24
2.2.1. Aspectos Demográficos........................................................................................ 24
2.2.2. Aspectos Económicos .......................................................................................... 29
2.2.3. Aspectos Sociales................................................................................................. 34
2.3. DESARROLLO URBANO ............................................................................................ 40
2.3.1. Contexto Regional y Subregional......................................................................... 40
2.3.2. Distribución de la Población y de las Actividades por Zona ............................... 41
2.3.3. Crecimiento Histórico ............................................................................................ 43
2.3.4. Uso Actual del Suelo y Tipos de Vivienda........................................................... 44
2.3.5. Procesos de Ocupación del Suelo....................................................................... 53
2.3.6. Tenencia de la Tierra y Asentamientos Irregulares ............................................ 53
2.3.7. Oferta y Demanda de Suelo y Vivienda .............................................................. 54
2.3.8. Zonas de Valor Histórico y Cultural...................................................................... 54
2.3.9. Principales tipos y fuentes de contaminación...................................................... 55
2.4. INFRAESTRUCTURA .................................................................................................. 56
2.4.1. Infraestructura Hidráulica...................................................................................... 56
2.4.2. Infraestructura Sanitaria........................................................................................ 58
2.4.3. Infraestructura Carretera y Ferroviaria................................................................. 59
2.4.4. Infraestructura Vial ................................................................................................ 61
2.4.5. Sistema de Transporte.......................................................................................... 61
2.4.6. Infraestructura Eléctrica ........................................................................................ 62
2.4.7. Infraestructura relacionada con actividades productivas.................................... 63
2.5. EQUIPAMIENTO URBANO .......................................................................................... 64
2.5.1. Equipamiento Educativo y de Cultura.................................................................. 64
2.5.2. Equipamiento para la Salud y Asistencia ............................................................ 71
2.5.3. Equipamiento para el Comercio........................................................................... 72
2.5.4. Equipamiento de Comunicaciones y Transporte ................................................ 73
2.5.5. Equipamiento Recreativo y Deporte .................................................................... 74
2.5.6. Equipamiento de Administración y Servicios....................................................... 77
2.5.7. Equipamiento de Nivel Regional .......................................................................... 78

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2.5.8. Problemática e Índices Deficitarios en Equipamiento......................................... 78

2.6. SERVICIOS PÚBLICOS............................................................................................... 80
2.6.1. Seguridad Pública y Administración de Justicia.................................................. 80
2.6.2. Recolección y Disposición de Desechos Sólidos................................................ 80
2.6.3. Protección Civil y Bomberos................................................................................. 80
2.6.4. Comunicaciones.................................................................................................... 81
2.7. IMAGEN URBANA ...................................................................................................... 81
2.8. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO ..................................................................................... 83
3. PROSPECTIVA…………………………………………………………………..85
3.1. ESCENARIOS TENDENCIALES ................................................................................... 85
3.2. MARCO DE PLANEACIÓN: LINEAMIENTOS NACIONALES, ESTATALES, REGIONALES Y
SECTORIALES .......................................................................................................... 86
3.3. ESCENARIO PROGRAMÁTICO.................................................................................... 93
3.3.1. Potencial y Condicionantes .................................................................................. 93
3.3.2. Escenario Programático de Población................................................................. 95
3.3.3. Escenario urbano .................................................................................................. 97
3.3.4. Acciones Requeridas para el Desarrollo ........................................................... 105
4. POLÍTICAS……………………………………………………………………...107
4.1 POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO URBANO ........................................................................... 107
4.1.1. Políticas de incorporación del suelo al desarrollo urbano................................. 107
4.1.2. Políticas de aprovechamiento del suelo. ........................................................... 108
4.1.3. Políticas para preservación de zonas no urbanizables .................................... 108
4.1.4. Política de integración e imagen urbana............................................................ 109
4.2. POLÍTICAS SECTORIALES ....................................................................................... 110
4.2.1. Regulación de la tenencia de la tierra y mejoramiento urbano en asentamientos
irregulares ............................................................................................................ 110
4.2.2. Oferta del suelo y aprovechamiento de reservas.............................................. 110
4.2.3. Promoción y fomento a la vivienda .................................................................... 111
4.2.4. Construcción, ampliación y conservación de infraestructura regional............. 111
4.2.5. Construcción, ampliación y conservación del equipamiento regional ............. 112
4.2.6. Mejoramiento de los servicios públicos urbanos y regionales para integrar las
redes y sistemas de infraestructura y equipamiento......................................... 112
4.2.7. Imagen urbana y preservación de zonas de valor histórico ............................. 112
4.2.8. Promoción del desarrollo económico y social ................................................... 118
4.2.9. Control de la contaminación y preservación ecológica..................................... 118
4.2.10. Prevención y atención de riesgos urbanos........................................................ 119
4.2.11. Desarrollo municipal y coordinación intergubernamental................................. 119
4.2.12. Coordinación intersectorial ................................................................................. 120
5. ESTRATEGIA……………………………………………………………………………...121
5.1 UBICACIÓN Y PAPEL DEL MUNICIPIO EN EL SISTEMA DE CIUDADES .................................... 122
5.2. ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO URBANO ..................................................................... 122
5.2.1. Características de la Estructura Urbana (Imagen Objetivo)............................... 123
5.2.2. Delimitación de zona urbana, urbanizable y no urbanizable............................ 129
5.2.3. Estructura vial y sistemas de transporte en zonas urbanas y urbanizables.... 135

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5.2.4. Redes de Infraestructura y cobertura de equipamientos y servicios ............... 137

5.2.5. Integración e Imagen Urbana............................................................................. 139
5.2.6. Orientación del Crecimiento Urbano.................................................................. 140
5.2.7. De los Programas de Desarrollo Urbano........................................................... 141
6. CATALOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES……………………142

7 INSTRUMENTACIÓN………………………………………………………….146
7.1 NORMATIVIDAD ...................................................................................................... 146
7.1.1. Normas de uso y ocupación del suelo............................................................... 146
7.1.2. Normas urbanas generales ................................................................................ 153
7.1.3. Usos de Impacto Regional. ................................................................................ 157
7.1.4. Normas para la ubicación de Gasolineras......................................................... 164
7.1.5. Normas para la ubicación de Gasoneras. ......................................................... 166
7.1.6. Normas para la instalación de torres o sitios celulares denominados radio bases
de los siguientes tipos......................................................................................... 171
7.1.7. Ubicación del equipamiento urbano y servicios básicos .................................. 175
7.1.8. Normas específicas de localización y accesibilidad.......................................... 176
7.1.9. Tipología de la vivienda ...................................................................................... 176
7.1.10. Normas para la preservación del patrimonio histórico construido. .................. 177
7.1.11. De dotación de agua potable.............................................................................. 178
7.1.12. Requerimiento de estacionamientos.................................................................. 179
7.1.13. Normas Generales de Requerimientos de Estacionamiento........................... 193
7.1.14. Preservación de derechos de vía....................................................................... 194
7.2 INSTRUMENTOS............................................................................................... 195
7.2.1 INSTRUMENTOS FISCALES Y FINANCIEROS............................................. 195
7.2.2 INSTRUMENTOS JURÍDICO ADMINISTRATIVOS........................................ 197
7.2.3 INSTRUMENTOS DE COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN ..................... 199
8 ANEXO GRAFICO……………………………………………………………...202

9 ANEXOS METODOLÓGICO Y ESTADÍSTICO……………………………..203

10. EPÍLOGO……………………………………………………………………….214

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ÍNDICE DE GRÁFICAS

Gráfica 1. Oscilación de la temperatura durante el período 1982-1990.................................. 17

Gráfica 2. Precipitación promedio mensual............................................................................... 17
Gráfica 3. Comportamiento de la Tasa de Crecimiento Media Anual en el Estado y
Temascalapa, 1950-2000 .................................................................................................. 26
Gráfica 4. Índice de Masculinidad en el Estado y Temascalapa 1950-2000.......................... 27
Gráfica 5. Estructura Poblacional de Temascalapa 1995-2000 .............................................. 28
Gráfica 6. Comparación de población por grupos de edad en el Estado y Temascalapa 200029
Gráfica 7. Peso relativo por sector de actividad económica en el municipio de Temascalapa
1999..................................................................................................................................... 33
Gráfica 8. Relación porcentual de la PEA ocupada al año 2000............................................ 35
Gráfica 9. Distribución de PEA por sector de actividad en el Estado y Temascalapa. 2000. 36
Gráfica 10. Nivel de ingreso en el Estado y Temascalapa. 2000............................................ 36
Gráfica 11. Nivel de escolaridad en el Estado y Temascalapa. 2000 ..................................... 38
Gráfica 12. Distribución de la población por localidad en Temascalapa. 2000 ...................... 42
Gráfica 13. Uso actual del suelo en el Municipio de Temascalapa, 2000............................... 49
Gráfica 14. Uso actual del suelo en la Zona Urbana. 2000. .................................................... 50
Gráfica 15. Ocupación promedio de habitantes por vivienda Temascalapa – Estado 1970-
2000..................................................................................................................................... 51
Gráfica 16. Materiales Predominantes en las Viviendas Temascalapa 2000 ........................ 52
Gráfica 17. Servicios en viviendas en el Estado y Temascalapa. 2000.................................. 52
Gráfica 18. Escenario tendencial de población para Temascalapa, 1970-2020 .................... 85

ÍNDICE DE TABLAS
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Tabla 1. Datos climáticos en Temascalapa. ............................................................................. 16
Tabla 2. Aptitud y restricciones de acuerdo al tipo de suelo en Temascalapa. ...................... 20
Tabla 3. Riesgos en Temascalapa ............................................................................................ 22
Tabla 4. Localidades Principales de Temascalapa. 2000........................................................ 25
Tabla 5. Unidades de producción en el municipio de Temascalapa, 1991 ............................ 30
Tabla 6. Unidades de producción rurales en el municipio de Temascalapa, según tipo de
riego 1991............................................................................................................................ 30

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ESTADO DE MÉXICO.

Tabla 7. Cultivos principales por ciclo en el municipio de Temascalapa, 1991 ...................... 31

Tabla 8. Cultivos perennes en el municipio de Temascalapa, 1991 ....................................... 31
Tabla 9. Unidades de producción con superficie agrícola según destino de la producción, en
el municipio de Temascalapa, 1991.................................................................................. 31
Tabla 10. Unidades de producción según tipo de ganado en el municipio de Temascalapa,
1991..................................................................................................................................... 32
Tabla 11. Unidades de producción según tipo de especies menores en el municipio de
Temascalapa, 1991............................................................................................................ 32
Tabla 12. Unidades de producción pecuaria según destino de la producción, en el municipio
de Temascalapa, 1991....................................................................................................... 32
Tabla 13. Unidades de producción, superficie y mano de obra con actividad agropecuaria o
forestal en el municipio de Temascalapa, 1991 ............................................................... 33
Tabla 14. Composición poblacional indígena de Temascalapa .............................................. 39
Tabla 15. Distribución de la población en Temascalapa.......................................................... 41
Tabla 16. Proceso de poblamiento en la cabecera municipal en el periodo 1976-2000 ..... 44
Tabla 17. Clasificación de Usos del Suelo. ............................................................................... 45
Tabla 18 Inmuebles catalogados por el INAH con valor histórico ........................................... 55
Tabla 19. Equipamiento educativo y de cultura ........................................................................ 64
Tabla 20. Equipamiento para la salud y asistencia................................................................... 71
Tabla 21. Equipamiento para el comercio................................................................................. 72
Tabla 22. Equipamiento de comunicaciones y transporte ....................................................... 73
Tabla 23. Equipamiento de recreación y deporte..................................................................... 74
Tabla 24. Equipamiento de administración y servicios............................................................. 77
Tabla 25 Déficit de Equipamiento .............................................................................................. 79
Tabla 26. Síntesis del diagnóstico ............................................................................................. 83
Tabla 27. Escenario Tendencial de Población para el municipio, 1970 – 2020. .................... 86
Tabla 28. Número de empleados por unidad económica........................................................ 96
Tabla 29. Escenario programático de población Municipal al 2020 ........................................ 96
Tabla 30. Requerimientos de suelo y vivienda en el municipio, para el período 2000-2020. 97
Tabla 31. Requerimientos totales de equipamiento urbano a corto y mediano plazo ........... 98
Tabla 32. Equipamiento no Existente que por tamaño de población puede ser requerido,
(Requerimientos Totales)................................................................................................. 102
Tabla 33. Requerimientos totales de servicios urbanos a corto plazo 2000-2005............... 103
Tabla 34. Requerimientos totales de servicios urbanos a mediano plazo 2005-2010......... 104

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ESTADO DE MÉXICO.

Tabla 35 Requerimientos totales de servicios urbanos a largo plazo 2010-2020................ 104

Tabla 36. Competencias de derechos de vía ......................................................................... 120
Tabla 37. Definición de la Imagen – Objetivo Municipal......................................................... 123
Tabla 38. Clasificación del Territorio........................................................................................ 130
Tabla 40. Derechos de vía ...................................................................................................... 194

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ESTADO DE MÉXICO.

1 ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA

La Región Metropolitana del valle Cuautitlán - Texcoco ha vivido en los últimos 25 años
un importante fenómeno de urbanización, debido al crecimiento que en torno a la ciudad de
México se ha presentado, el cual se deriva del desarrollo económico y de las actividades
productivas que se generan en la gran metrópoli.
Estas circunstancias conllevan también una demanda muy importante de suelo, vivienda,
infraestructura, equipamiento y en general de todos los servicios urbanos que requiere una
población creciente. Sin embargo, el desarrollo urbano se ha caracterizado por su gran
dinamismo, lo que implica la necesidad constante de llevar a cabo tareas de planeación y de
revisión permanente del comportamiento de dicho proceso.
No obstante que en el municipio de Temascalapa geográficamente se encuentra a una
distancia de 20 km de la zona metropolitana, el acelerado crecimiento urbano y los cambios
de uso del suelo que en algunas partes del municipio se están presentando, hacen
necesaria la elaboración de los planes y acciones que deban de desarrollarse.
En este sentido, el presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Temascalapa, se
constituye como el instrumento técnico–jurídico que en materia de planeación urbana
determinará los lineamientos aplicables al ámbito municipal y promoverá la coordinación de
esfuerzos federales, estatales y municipales que garanticen un desarrollo sustentable y
armónico con el medio urbano, social y natural.
La elaboración de este Plan Municipal de Desarrollo Urbano, forma parte de un esfuerzo
integral desarrollado por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del Estado de México
y del H. Ayuntamiento de Temascalapa, que de manera conjunta buscan garantizar la
existencia de mecanismos de planeación actualizados en la entidad, acordes a la dinámica
económica y poblacional.
Por otra parte, el emplazamiento del municipio es estratégico desde el punto de vista del
desarrollo de los asentamientos humanos, por su cercanía a zonas de alta dinámica
(Tecámac, a través del desarrollo Nueva Tecámac o el propio municipio de Tizayuca, en el
estado de Hidalgo, el cual se pretende detonar a partir de la instalación de una terminal
aérea alterna al aeropuerto de la ciudad de México).
Asimismo hacen factible su desarrollo las características físico-naturales de su territorio,
por el régimen de propiedad de la mayor parte del suelo, por la colindancia con zonas de
baja dinámica urbana y grandes extensiones de suelo y por la potencialidad de los diversos
megaproyectos federales y estatales de desarrollo dentro del municipio y en la zona de
influencia de este (por ejemplo la construcción del libramiento norte).
Bajo estas consideraciones, el plan tiene algunos propósitos fundamentales tales como
reflejar el escenario territorial facilitador de las actividades económicas y territoriales en el
municipio, plantear esquemas financieros que den respuesta al programa de acciones
identificadas en el municipio y lograr el ordenamiento urbano del municipio.
El presente Plan Municipal de Desarrollo urbano tiene como objetivo fundamental
establecer las estrategias para el crecimiento ordenado del municipio, con base es sus
características y potencialidades, determinando las normas a las que se sujetarán las

7
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

distintas áreas del territorio municipal y las obras y acciones que deberán llevarse a cabo en
los horizontes de planeación que se hayan considerado.
Por lo tanto, los lineamientos a considerar en la presente revisión, y que son
concurrentes con presente versión de plan son:
ƒ Reafirmar y revisar los mecanismos que propicien una ocupación y utilización
ordenada y sustentable del suelo del municipio.
ƒ Rescatar los beneficios en la aplicación del PMDU para atraer fundamentalmente
inversiones que sean benéficas al municipio, sobre todo a través de integrar áreas
habitacionales de alta densidad. Áreas industriales para el desarrollo de las
actividades económicas y la creación de equipamientos de carácter regional (central
de abastos).
ƒ Evitar los asentamientos en áreas naturales protegidas, con vocación agrícola o en
áreas de riesgo.
ƒ Se retoma el mantener las condiciones de equilibrio ecológico y la recuperación de los
sistemas naturales alterados y la reforestación de las áreas naturales existentes
(Cerro Gordo).
ƒ Consolidar el proceso de desarrollo industrial generado en el nodo regional Tecámac-
Tizayuca-Temascalapa, consolidando aquellas áreas que presenten vocación y
revisando o reasignando el uso del suelo en aquellas zonas que no se estén
desarrollando.
ƒ Se retoma el ofrecer servicios urbanos de calidad, con una propuesta que plantea
crear condiciones similares (adecuadas) a la totalidad del municipio.

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 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

1.1. ALCANCES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO

Los alcances del Plan se encuentran estructurados en dos niveles de revisión; análisis y
propuesta; es decir, se realiza un estudio para el ámbito municipal que incorpora a una
escala puntual el análisis urbano de la cabecera municipal a partir de la siguiente estructura:

1. Antecedentes y Fundamentación Jurídica. Contiene los aspectos de interés

general tales como la motivación, alcances, objetivos que se persiguen, delimitación del
Municipio y la fundamentación jurídica del presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano.

2. Diagnóstico. Incluye un análisis de las condiciones prevalecientes en el medio

natural, social, económico y urbano.

3. Prospectiva. Analiza el escenario previsto para el municipio de mantenerse las

características urbanas y poblacionales actuales, así como el potencial económico del
municipio que permitirá definir el escenario de población programático y los requerimientos
totales de suelo, infraestructura y equipamiento.

4. Políticas. Contiene las políticas aplicables en el municipio y su cabecera municipal,

tanto para el ordenamiento urbano como sectoriales.

5. Estrategia. Contiene los lineamientos específicos que permiten orientar el desarrollo

urbano y la definición de áreas aptas al desarrollo urbano, a la vez que incorpora programas
regionales de infraestructura y/o equipamiento y define usos y destinos para el Municipio y la
Cabecera Municipal.

6. Catálogo de proyectos, obras y acciones. Este capítulo contiene de manera

concreta e integrada el conjunto de acciones propuestas en la estrategia, especificándose
localización, plazos, cuantificación y sectores o dependencias responsables de ejecutarlas.
7. Instrumentación. Define los instrumentos jurídicos, administrativos y financieros que
hagan posible la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, una vez discutido y
aprobado por las instancias correspondientes.

8. Anexo Gráfico. Contiene todos los planos desarrollados en la elaboración y definición

del plan estructurado en 13 rubros.

9. Anexo Estadístico y Metodológico. Contiene los aspectos teóricos desarrollados por

el consultor para la identificación de la problemática urbana y definición de la estrategia
aplicable en el municipio.

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 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

1.1. OBJETIVOS

La realización del Plan Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio de Temascalapa

tiene como finalidad cubrir los siguientes objetivos:

Objetivo General

ƒ Analizar la dinámica urbana del municipio con el fin de conocer su problemática y sus
tendencias y garantizar su desarrollo, sin afectar ni perjudicar al medio natural, social o
urbano.
ƒ Proponer la estructura y normatividad urbana en usos y destinos, que permita el
ordenamiento urbano y garantice el bienestar social.
ƒ Contribuir al impulso económico del centro de población, mediante la definición de
normas claras que promuevan y fomenten el desarrollo económico y social del
Municipio.
ƒ Definir zonas aptas y no aptas al desarrollo urbano.
ƒ Detectar las alteraciones al medio físico (aire, agua y suelo), e incorporar medidas que
garanticen su mitigación y control.
ƒ Dotar de elementos técnicos y de validez jurídica a las autoridades municipales, para
garantizar la ordenación y regulación del desarrollo urbano en el Municipio.
ƒ Precisar las metas, objetivos, políticas, proyectos y programas prioritarios de
desarrollo urbano para al ámbito municipal y del Centro de Población.
ƒ Asegurar mayores y mejores oportunidades de comunicación y de transporte, para
favorecer la integración intra e interurbana.
ƒ Proponer los incentivos y estímulos que en su conjunto, coadyuven a la consolidación
de la estrategia de desarrollo urbano.

Objetivos Particulares

ƒ Promover un crecimiento físico-espacial de Temascalapa ordenado y controlado

acorde a las características de la población y con respeto a su entorno natural.
ƒ Contribuir a la integración de Temascalapa con su región.
ƒ Lograr el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos de Temascalapa a
partir de su vocación y potencialidad.
ƒ Fomentar el desarrollo equilibrado de las localidades.
ƒ Aprovechar al máximo la infraestructura y el equipamiento existente, consolidando y
saturando la zona urbana actual para el futuro crecimiento de su población.
ƒ Contribuir a reducir las alteraciones ambientales y la vulnerabilidad de zonas urbanas
propiciando la sustentabilidad del desarrollo urbano.
ƒ Ordenar los patrones de uso del suelo e impedir la ocupación de zonas no aptas.
ƒ Contener el crecimiento de los asentamientos humanos sobre las áreas naturales
protegidas o zonas vulnerables por riesgos.
ƒ Promover el desarrollo económico de Temascalapa, aprovechando su localización y
accesibilidad.
ƒ Modificar las tendencias de localización de población y de actividades productivas.

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 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

ƒ Controlar la venta irregular de terrenos, generando las condiciones económicas

adecuadas que permitan la creación de empleo productivo para los propietarios de
terrenos.
ƒ Establecer las condiciones materiales para mejorar la calidad de vida de la población
del municipio.
ƒ Resolver los rezagos en materia de infraestructura y equipamiento aprovechando al
máximo el que se encuentra ya instalado y promoviendo su construcción para orientar
el crecimiento urbano.

1.2. DELIMITACIÓN DEL MUNICIPIO

El Municipio de Temascalapa se localiza en la porción nororiente del Estado de México y

colinda al norte con los municipios de Tolcayuca y Villa de Tezontepec del Estado de
Hidalgo; al este con el Municipio de Axapusco; al sur con los municipios de San Martín de
las Pirámides y Teotihuacan y al oeste con los municipios de Tizayuca, Hidalgo y de
Tecámac. Ocupa una superficie de 168.26 km2 (16,826 ha.), siendo su cabecera municipal
la localidad de Temascalapa. Sus coordenadas geográficas extremas son las siguientes:

Latitud norte 19°54’42” Longitud oeste 98°57’04”

Latitud norte 19°43’35” Longitud oeste 98°48’34”

En el contexto regional, y de acuerdo a lo establecido en el Plan de Desarrollo del estado de

México, el municipio de Temascalapa se ubica en la región III de Ecatepec, integrada por los
municipios de Ecatepec, Acolman, Axapusco, Nopaltepec, Otumba, San Martín de las
Pirámides, Tecámac y Teotihuacan.

Territorialmente se encuentra integrado por once comunidades, cuatro colonias y tres

ranchos de acuerdo a lo siguiente:

ƒ Temascalapa: que es la cabecera municipal, se encuentra conformada por los barrios

de Dolores, San Antonio, San Miguel, San José y La Cruz; así como también por el
rancho El Chopo y la colonia Alvaro Obregón.
ƒ Ixtlahuaca de Cuauhtémoc: anexa a la colonia ejidal 5 de febrero.
ƒ San Bartolomé Actópan, integrado por los barrios Coyotepec, Tepetipac y Buenavista,
la colonia Belén, asimismo los ranchos Atempa y Tepehuizco.
ƒ Santa Ana Tlachihualpa.
ƒ San Luis Tecuautitlán.
ƒ San Juan Teacalco.
ƒ San Mateo Teopancala.
ƒ Santa María Maquixco.
ƒ San Cristóbal Colhuacan.
ƒ San Miguel Atlamajac.
ƒ Presa del Rey.
ƒ Colonia las Pintas.

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 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

ƒ Ex haciendas: De Paula, San Ignacio y San José de las Salinas.

El presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano, no prejuzga los límites territoriales del
municipio, únicamente establece los reconocidos oficialmente por el Gobierno del Estado de
México (Ley Orgánica Municipal, Artículo 7).

En las áreas con diferendo limítrofe, sólo podrán ejercer actos administrativos para el
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los
centros de población, aquellas autoridades que se les reconoce jurisdicción político -
administrativa sobre el territorio municipal, hasta en tanto, la autoridad competente emita el
fallo correspondiente.

El presente documento, no genera derechos para los territorios de que se trate el

diferendo y tampoco constituye documental pública para efectos jurídicos en ningún
procedimiento administrativo o jurisdiccional.

1.3. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA

La legislación vigente determina la obligatoriedad de formular, decretar, ejecutar, evaluar

y actualizar los planes y programas de desarrollo urbano; siendo estos los instrumentos
jurídicos encargados de sustentar el presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano,
conforme a lo siguiente:

MARCO JURÍDICO FEDERAL

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala en sus artículos

26 y 115 que el Estado organizará un Sistema de Planeación Democrática que imprima
solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento económico y los municipios en
términos de las leyes federales y estatales relativas estarán facultados para formular,
aprobar y administrar la zonificación y los planes de desarrollo urbano municipal, participar
en la creación y administración de sus reservas territoriales y ecológicas, en la formulación
de los planes de desarrollo regional, mismos que estarán en concordancia con los Planes
Generales de la materia, así como controlar y regular la utilización del suelo en sus
jurisdicciones territoriales.

La Ley de Planeación Federal cuyas disposiciones son de orden público e interés social
y dan a la planeación estatal el carácter de permanente y democrática abriendo espacios de
participación y consulta a los diversos grupos sociales y establece como documento rector al
Plan Nacional de Desarrollo.

El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 establece que: Las acciones de planeación

en el ámbito urbano tendrán como objetivo central una estrategia que permita la

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 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

competitividad internacional del Sistema Urbano Nacional, a la vez que haga posible
incorporar al desarrollo a vastas regiones del país. Asimismo, el Ejecutivo Federal se
propone apoyar a los estados y municipios para que cumplan eficaz y oportunamente sus
funciones relativas al desarrollo urbano y el respeto a los Planes de Desarrollo Urbano y
Ordenamiento Territorial de cada localidad, así como el respeto a los usos del suelo
previstos por cada administración, a efecto de que el crecimiento de las ciudades sea
debidamente controlado por los estados y municipios.

La Ley General de Asentamientos Humanos menciona la importancia que tiene la

federación al participar con los Estados y los Municipios en el establecimiento de la
normatividad en el tema de planeación, ordenación y regulación de los asentamientos
humanos, reconociendo la utilidad de la participación ciudadana en este proceso. Además
determina las atribuciones de los gobiernos municipales destacando la formulación,
aprobación y administración de los planes y programas de desarrollo urbano y los
procedimientos para la aprobación y ejecución de dichos planes y programas; advirtiendo en
este rubro la concurrencia y coordinación de las autoridades de los tres órdenes de
gobierno.

La Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente establece en su

artículo 6 fracción X que en el ordenamiento ecológico local se llevará a cabo a través de los
correspondientes planes de desarrollo urbano.

MARCO JURÍDICO ESTATAL

En el ámbito estatal la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México,

en su artículo 77 fracción VI faculta y obliga al Gobernador del Estado a planear y conducir
el desarrollo integral de la entidad, en la esfera de su competencia; mediante un sistema de
planeación democrática, considerando la participación y consulta popular para la
formulación, instrumentación, ejecución, control y evaluación del plan y los programas de
desarrollo urbano.

Por su parte la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México en

su artículo 31 fracciones I, II, IV, V, VI, y VII confiere atribuciones a la Secretaría de
Desarrollo Urbano y Vivienda para aplicar y vigilar las disposiciones legales en materia de
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, del desarrollo urbano y vivienda,
promover la implantación de los planes municipales de desarrollo urbano y vigilar su
congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano y los Regionales, así como vigilar el
desarrollo urbano de las comunidades y centros de población del Estado.

La Ley de Planeación del Estado de México y Municipios establece que sus

disposiciones son de orden público e interés social. Destaca entre sus normas un sistema
de planeación y participación democrática para el desarrollo del Estado de México y
municipios, de los grupos sociales y sus habitantes para la elaboración, ejecución y
evaluación de los planes de desarrollo municipales del Estado de México.

13
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

En sus artículos 13 y 14 advierte que el sistema de planeación democrática para el

desarrollo del Estado de México y municipios comprende como instrumentos el proceso de
planeación estratégica, los planes, programas y las políticas de planeación que autoricen el
Gobierno del Estado y los ayuntamientos determinando a su vez que este sistema se
conforma entre otros instrumentos por los planes de desarrollo municipales del Estado de
México.

El Código Administrativo del Estado de México, en su Libro Quinto, titulado: “Del

Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y del Desarrollo Urbano de los
Centros de Población” fija las bases de planeación, regulación, control, vigilancia y fomento
al ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los
centros de población en la entidad. En sus artículos 5.21, 5.23 y 5.24 prevé el Sistema
Estatal de Planes de Desarrollo Urbano y determina que éste se integra por el conjunto de
instrumentos técnicos y normativos formulados por autoridades estatales y municipales con
la participación social, entre los que se enmarcan los Planes Municipales de Desarrollo
Urbano, asimismo se establece su integración contenido y vinculación entre sí y con otros
instrumentos de planeación. Desataca en su contenido la integración de materias que
resulten necesarias y que impriman un carácter integral que propicie el desarrollo
sustentable del Estado.

Por otra parte el artículo 5.28, en relación con los artículos 5.9 y 5.10 se precisa el
procedimiento para su elaboración, aprobación, publicación e inscripción, así como las
facultades de los Municipios para elaborar, ejecutar y evaluar los Planes Municipales de
Desarrollo Urbano y a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda para emitir los
respectivos dictámenes de congruencia de los Planes Municipales de Desarrollo Urbano con
los Planes Estatal y Regionales de Desarrollo Urbano y los Planes Parciales que de éstos
deriven, además precisa en sus artículos 5.25 y 5.27 que los planes de desarrollo urbano de
competencia municipal, deberán sujetarse a las políticas y estrategias del Plan Estatal y en
su caso de los Planes Regionales de Desarrollo Urbano, estableciendo la zonificación que
deberán administrar los municipios. Los que contravengan esta disposición serán nulos y no
producirán efecto jurídico alguno.

El Reglamento del Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de México,
establece en su artículo 23, los planos que forman parte integrante de los planes de
desarrollo urbano, los artículos 27, 28, 29, 30, 31 y 32 fijan los lineamientos para elaborar,
aprobar y evaluar Planes de Desarrollo Urbano.

Por su parte el Libro Cuarto del Código Administrativo del Estado de México en el
apartado: “De la Conservación Ecológica y Protección al Ambiente para el Desarrollo
Sustentable” previene que la política ambiental estatal y municipal observará y aplicará los
principios contenidos en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente a
través de diversos instrumentos entre los que cita; la regulación ambiental de los
asentamientos humanos.

14
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

MARCO JURÍDICO MUNICIPAL

La Ley Orgánica Municipal del Estado de México establece en sus artículos 11 y 12,
que los municipios estarán facultados para aprobar y administrar la zonificación de su
municipio, así como para participar en la creación y administración de sus reservas
territoriales y ecológicas. Asimismo determina que los municipios controlarán y vigilarán
coordinada y concurrentemente con el Gobierno del Estado, la utilización del suelo en sus
jurisdicciones territoriales, en términos de lo dispuesto por la ley de la materia y los planes de
desarrollo urbano correspondientes.

Finalmente, el Bando Municipal de Temascalapa en su Capítulo IV, artículo 89, que la

Dirección de obras públicas tendrá entre otras atribuciones, las siguientes:

ƒ Elaborar, aprobar , ejecutar, evaluar y modificar los Planes municipales de desarrollo

urbano, los planes de centro de población y los parciales que deriven de ellos.
ƒ Participar en la elaboración o modificación del respectivo Plan regional de desarrollo
urbano, cuando incluyan parte o la totalidad del territorio municipal.
ƒ Promover, financiar, gestionar, concertar y ejecutar acciones y programas de suelo y
vivienda, preferentemente para la población de bajos recursos económicos.
ƒ Difundir entre la población los Planes de desarrollo urbano, así como informar sobre
los trámites para obtener las autorizaciones y licencias de su competencia.
ƒ Intervenir con la Secretaría de Desarrollo Urbano en la suscripción de convenios
urbanísticos.
ƒ Emitir dictámenes y autorizaciones de su competencia en el seno de los órganos
técnicos estatales de coordinación interinstitucional, evaluación y seguimiento en
materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, desarrollo urbano
y vivienda.

15
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

2 DIAGNÓSTICO
2.1. MEDIO FÍSICO: VOCACIÓN Y POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO

2.1.1. Condiciones Geográficas

Clima

En Temascalapa predomina el clima BSwk´g (seco estepario), este tipo de clima es

extremoso, característico de veranos muy calurosos e inviernos muy fríos con temperaturas
promedio de 16° C, una máxima de 18° C y una mínima de 10° C1.

La máxima incidencia de lluvias se presenta en julio con un rango de 110 y 120

milímetros (mm.) y la mínima en febrero con 5 mm.

Los vientos dominantes provienen del noroeste y en los meses de diciembre a marzo se
presentan con dirección del sur. Situación que resulta necesaria y benéfica porque los
vientos del norte son los que generalmente vienen cargados de humedad motivando las
lluvias en los meses de junio a septiembre.

Tabla 1. Datos climáticos en Temascalapa.

Concepto Dato - Magnitud

Clima Templado - Semiseco
Temperatura Media Anual 16 °C
Precipitación Media Anual 648 MM.
Altura Sobre el nivel del Mar 2,300 MTS.

1
Las características climáticas fueron basadas en la clasificación climática según Köpen, modificada por
Enriqueta García.

16
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Gráfica 1. Oscilación de la temperatura durante el período 1982-1990

20

Temperatura °C
15

10

0
E F M A M J J A S O N D

Año más frío 1990 Año más caluroso 1982 Temperatura promedio

Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de México, 2000. Estación Acolman.

La precipitación anual promedio se encuentra entre los 650 mm., lo cual indica que en
Temascalapa se registran valores muy por debajo de lo normal en el promedio estatal. Lo
cual influye para el rendimiento agrícola, las actividades agropecuarias y la capacidad de
infiltración del agua.

Gráfica 2. Precipitación promedio mensual

160.0

140.0 134.0
121.2 124.6
120.0

100.0
83.6
80.0

60.0 54.3

40.0 37.4
25.9
20.0 14.8 11.4
6.1 5.7 4.9
0.0
E F M A M J J A S O N D

Precipitación Promedio en mm.

Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de México, 2000. Estación Acolman.

17
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ESTADO DE MÉXICO.

Orografía

El municipio pertenece a la provincia geológica del Eje Neovolcánico Transversal. Su

orografía es principalmente una planicie conformada por los poblados de San Bartolomé
Actopan, Temascalapa, Presa del Rey, Ixtlahuaca de Cuauhtémoc y Las Pintas. En la parte
sur del municipio existen lomeríos suaves que corresponden a las localidades de San Juan
Teacalco, San Mateo Teopancala, Santa Ana Tlachiahualpa y San Luis Tecuauhtitlán,
donde existen una serie de elevaciones que no alcanzan la categoría de cerros, de los que
destacan el Tepehuizco, Tepeyaulco, Dolores, Chiapa, La Providencia, Buena Vista,
Estanqueme, Tezquime, Ahuatepec, La Soledad, La Cruz y El Trigo.

Los poblados de Santa María, San Cristóbal y San Luis son los de mayor altitud en el
municipio, pues se localizan en las estribaciones del Cerro Gordo, ubicado al sur, fuera del
límite municipal.

Geomorfología

Las características del relieve de Temascalapa muestran diferentes altitudes que van
desde los 2,240 msnm.; hasta los 2,650 msnm.

En las formas estructurales del territorio, se pueden distinguir dos regiones, una ocupada
por toda la parte norte y centro conformada por una llanura amplia, conocida como los llanos
de Pachuca, que anteriormente fue ocupada por los lagos del Valle de México, y la otra
región ubicada al sur del territorio que integra la formación de montes medianos.

El territorio presenta pendientes ligeras del 5% en toda la zona norte, comprendida por la
cabecera municipal, San Bartolomé Actopan, Presa del Rey, Ixtlahuaca de Cuauhtémoc y
Las Pintas para conformar una llanura.

Las pendientes medias que van del 5 al 15 por ciento se localizan en una porción de la
parte suroeste y sureste en Teopancala, Santa Ana y San Luis. En tanto que las pendientes
más elevadas por arriba de los rangos anteriores solo se tienen en Santa María Maquixco y
San Cristóbal Colhuacán.

Hidrología

Temascalapa forma parte de la región hidrológica del Alto Pánuco de la Cuenca del río
Moctezuma, donde sobresale el Valle de México por sus descargas sanitarias y pluviales. La
importancia de esta cuenca radica en que en ella se concentra la mayoría de las industrias y
los asentamientos humanos del territorio estatal que consumen grandes volúmenes de
agua.

En relación con la hidrología superficial en el municipio de Temascalapa, los recursos

hídricos en su mayoría, son de carácter intermitente. Es decir llevan agua sólo en épocas de
lluvias.

18
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Al norte del municipio pasa el canal Papalote que conduce aguas residuales en dirección
este-oeste, el cual tiene su origen en la Presa de Tepeapulco Hidalgo, uniendo su
confluencia con el río Avenidas. Existen pequeños ríos que nacen en el parteaguas del
Cerro Gordo que descienden por la parte sur en los poblados de Santa María, San Cristóbal
y San Luis.

Los arroyos de la Soledad y Cerro Gordo, son los más importantes dentro del municipio.
En las épocas de lluvia, se forman jagüeyes, que en su mayoría son aprovechados como
bebederos para el ganado.

2.1.2. Estructura y Formación de Suelos

Geología

En la parte norte del municipio, correspondiente a las localidades de San Bartolomé

Actopan, Presa del Rey e Ixtlahuaca está formada por depósitos de material aluvial de
acarreo, dando origen a suelos poco cimentados y con bajas posibilidades de uso urbano.
La parte sur del municipio en los poblados de Teopancala, Santa Ana, San Luis, San Juan
Teacalco, Santa María Maquixco y San Cristóbal Colhuacán, están formados por brechas
volcánicas, tobas y basaltos, que se caracterizan por dar origen a suelo rocoso que presenta
condiciones de resistencia, dificultando la dotación de servicios públicos.

Edafología

Desde el punto de vista edafológico, el municipio está conformado por tres diferentes
unidades de suelo, siendo la más importante los suelos Feozem que cubren todo el
municipio a excepción de la parte sureste y noreste en los poblados de San Cristóbal, Santa
María, San Juan, San Bartolomé e Ixtlahuaca respectivamente. Estos suelos se caracterizan
por presentar una capa superficial obscura rica en materia orgánica y nutrientes, que
favorece los altos rendimientos en agricultura de riego y temporal. Estos tipos de suelos son
muy sueltos, pueden presentar erosión si son desprovistos de vegetación. Se consideran
aptos para el uso urbano.

La segunda unidad esta formada por Cambisoles ubicados en la parte sureste y noreste
en las localidades de Santa Ana y San Mateo, estos suelos presentan una productividad y
vegetación muy variada, en la agricultura son de rendimientos moderados. Considerados
aptos para uso urbano.

El tercer grupo pertenece a los Litosoles, se caracterizan por ser suelos con profundidad
menor de 10 cm. localizados en las laderas de San Bartolomé Actopan, en la franja suroeste
de la localidad de Las Pintas y en la porción noroeste del poblado de Santa Ana
principalmente, su vocación es forestal y en la agricultura están condicionados a las
prácticas de manejo y mejoramiento.

19
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Estos suelos no son aptos para uso urbano, por la dificultad que tienen para la
excavación y la introducción de servicios públicos.

Tabla 2. Aptitud y restricciones de acuerdo al tipo de suelo en Temascalapa.

UNIDAD FASE APTITUD RESTRICCIONES

CLASE
CLAVE DE FÍSICA
TEXTURAL
SUELO QUÍMICA AGRÍCOLA PECUARIO URBANO USO URBANO USO AGRÍCOLA

Apto
Feozem Gruesa
Hh+1/2 Durica/ (Productividad Apto Apto Sin Restricción Sin Restricción
haplico Media
moderada)

Cambisol Depende de la
No Aptos
eutrico+ subunidad con fijación
Be+Hh/2 Media Durica/ (Poco Apto Apto Sin Restricción
Feozem de fósforo y horizonte
productivos)
haplico gley
Litosol+ No Aptos Potencial de
Prácticamente no se
I+Hh/2 Feozem Media ----------- (Poco No aptos No aptos Excavación
ha desarrollado suelo
haplico productivos) Sumamente Bajo
Fuente: Carta edafológica Tizayuca. (INEGI) E14B11 1:50,000.

2.1.3. Aprovechamiento Actual del Suelo

En Temascalapa el uso predominante es la agricultura de temporal con cultivos de

cebada y maíz principalmente.

El uso pecuario ocupa los terrenos que en su mayoría son cerros y laderas con
vegetación de matorrales, pastizales inducidos en combinación con vegetación de tipo árido
como magueyeras y nopaleras.

En los lomeríos predomina vegetación arbórea representada básicamente por pirules.

El Cerro Gordo es una zona protegida a nivel estatal, compartida por los municipios de
San Martín de las Pirámides, Axapusco y una pequeña porción perteneciente al municipio
de Temascalapa.

Esta zona protegida denominada Cerro Gordo, localizada entre los poblados de Santa
María Maquixco y San Cristóbal Colhuacán, presenta un relieve accidentado y está
expuesta a procesos de deterioro por perdida de suelo y vegetación. Está considerada
dentro del “acuerdo del ejecutivo del Estado, para el manejo, conservación y
aprovechamiento de las cimas y montañas, lomeríos y cerros del Estado de México, como
área natural protegida”.

2.1.4. Alteraciones al Medio Natural en el Entorno y Riesgos

La principal alteración al medio natural en el municipio es la erosión severa, localizada en

la parte sur del poblado Ixtlahuaca, al este de San Bartolomé Actopan, en la parte noreste

20
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

de San Juan Teacalco, al este de la cabecera municipal y al norte de Santa Ana cubriendo
una superficie de 745 ha., lo cual ocasiona pérdidas de suelo, de la vegetación natural,
incapacidad para la infiltración de agua de lluvia al subsuelo y, entre otros, el acarreo de
suelo a los cuerpos de agua.

Otra alteración al medio natural, es el crecimiento de la población hacia zonas naturales,

principalmente en las localidades de Santa Ana y San Luis.

Desde el punto de vista urbano las principales alteraciones están dadas por la
inadecuada disposición final de las descargas de aguas residuales, ya que las mismas
después de haber sido conducidas por la red de drenaje son dispuestas en terrenos
agrícolas sin ningún tratamiento previo, lo que representa un grave problema al provocar
infiltraciones y con ello la contaminación del agua, aire y suelo. De esta situación sólo están
exentos Presa del Rey y la parte oriente de Ixtlahuaca, que descargan directo al canal El
Papalote.

En este sentido la disposición final de las aguas residuales a cielo abierto, es un

problema generalizado en las localidades del municipio, lo que representa un riesgo sanitario
para la población.

Otro factor que se registra en la localidad de San Luis, es que el crecimiento urbano
tiende gradualmente hacia las partes más elevadas del territorio municipal, lo cual implica un
riesgo para los asentamientos y un problema para dotarlos de servicios.

En la porción sur de la cabecera municipal, existe una presa que puede considerarse
como un elemento de riesgo, ya que si se excediera la capacidad de almacenaje, esta presa
podría afectar directamente a la población de Temascalapa. Lo mismo pasa con el poblado
de San Juan Teacalco, donde existen jagüeyes que elevan su nivel en épocas de lluvias
representando un riesgo de inundación para la población. Otras áreas sujetas a inundación
son los terrenos inmediatos al canal, entre Ixtlahuaca y Las Pintas; así como los terrenos
aledaños al mismo canal, pero en Presa del Rey.

En relación con los riesgos químicos, en el municipio existe un sitio del Instituto Nacional
de Investigaciones Nucleares (ININ), para la disposición de materiales con bajo nivel de
radioactividad. Este es un posible foco de riesgo para la población de Santa María Maquixco
y sus alrededores.

En la población de San Luis Tecuauhtitlán existen talleres dedicados a la fabricación de

juegos pirotécnicos donde se manejan sustancias explosivas.

Por la parte este del municipio con dirección sur norte, se localiza un gasoducto
subterráneo, que pasa cerca de las poblaciones de San Juan Teacalco y San Bartolomé
Actopan, situación que pone en riesgo a los habitantes, si no se respetan los derechos de
vía y se restringe el área a cualquier uso no compatible. Otro gasoducto atraviesa el
municipio por el centro, entre Temascalapa y las comunidades del norte, y constituye una
derivación del anterior.

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 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Tabla 3. Riesgos en Temascalapa

FENÓMENO PERTURBADOR
AFECTACIÓN USOS DEL
RIESGOS CONDICIONANTE DE LOS USOS DEL LOCALIZACIÓN
SUELO
SUELO
− Sur de Ixtlahuaca, este de San
Geológicos − Pérdida de la capa edáfica (erosión) − Uso agrícola Bartolomé, noreste de San Juan y
norte de Santa Ana
− Uso urbano − Temascalapa y Presa del Rey
Hidrometeorológicos − Inundaciones
− Uso agropecuario − Zona entre Ixtlahuaca y Las Pintas
− Camino entre Santa María
− Entidades que manejan material
Maquixco y San Juan Teacalco
radioactivo
Químicos − Uso urbano − San Luis Tecuauhtitlán
− Establecimientos de explosivos
− Oriente del municipio y norte de la
− Ductos de PEMEX
cabecera
− Todas las localidades
− Uso urbano − Sur de Ixtlahuaca, este de San
Sanitarios − Descargas de aguas residual
− Uso agrícola Bartolomé, noreste de San Juan y
norte de Santa Ana
Fuente: Cartas edafológica y geológica del INEGI.

Tabla síntesis de riesgos en el municipio de Temascalapa

GEOLOGICOS HIDROMETEOROLOGICOS QUIMICOS SANITARIOS

DESLIZAMIENTO Y FALLAMIENTO EN SUELOS Y ROCAS

ENTIDADES QUE MANEJAN MATERIAL RADIOACTIVO

CONTAMINACION AIREFUENTES MOVILES

CONTAMINACION AGUA AGROQUIMICOS

CONTAMINACION AIRE FUENTES FIJAS
FUGAS DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

CONTAMINACION AGUA DESGARGAS

ESTABLECIMIENTOS DE EXPLOSIVOS
HUNDIMIENTOS Y ASENTAMIENTOS
AGRIETAMIENTOS SUPERFICIALES

DAÑOS A LA FAUNA SILVESTRE

PERDIDA DE LA CAPA EDAFICA
ZONAS MINADAS Y COLAPSOS

INCENDIOS INDUSTRIALES

INCENDIOS FORESTALES
LLUVIAS TORRENCIALES

CONTAMINACION SUELO
EDIFICIOS VOLCANICOS

INDUSTRIA DE RIESGO
INCENDIOS URBANOS

DAÑOS A LA FLORA
DEFORESTACION
EROSION SUELO
DUCTOS PEMEX
GASOLINERAS
EXPLOSIONES
GRANIZADAS

INUNDACION
FRACTURAS
SISMICIDAD

EPIDEMIAS
TROMBAS

GASERAS
HELADAS
FALLAS

Fuente: Atlas Estatal de Riesgos. GEM.

ƒ Problemática suelo (perdida de vocación agrícola-forestal).

Actualmente la subcuenca en que se ubica el municipio (Subcuenca de lagos de

Texcoco y Zumpango, presenta graves problemas ambientales, referidos a la perdida de las
condiciones naturales del territorio.

22
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

De manera específica, respecto a las características del suelo, se establece que en

dicha subcuenca la población ahí asentada ha hecho uso intensivo e indiscriminado de los
recursos naturales, situación que ha propiciado transformaciones radicales en su estilo y
calidad de vida al excluir el mejoramiento y calidad del ambiente.
Situación que no necesariamente ha incidido en el mejoramiento de la calidad de vida
de la población y en un mejor sustento económico. Dicha dinámica demográfica y territorial
ha sido la base de las transformaciones radicales que ha sufrido el entorno, principalmente
en lo referente al medio ambiente, aún cuando también se han trastocado las cuestiones de
índole urbana, social y económica.
Es decir, el desordenado crecimiento urbano se ha propiciado en gran medida por la
dinámica poblacional, originando entre otros factores cambios en los usos del suelo y con
ello una serie de repercusiones ambientales.
Así, los problemas se sintetizan en constantes descargas de aguas domésticas e
industriales sin tratamiento en cauces y arroyos que cruzan por la zona, así como la
desecación de algunos de los jagüeyes ubicados dentro del municipio.
El Aprovechamiento forestal inadecuado, el crecimiento urbano desordenado, que
indujeron a un cambio de uso del suelo.
Asimismo se establece que no solo el crecimiento urbano que se ha presentado en la
zona ha incido en la problemática observada en la zona, sino que también han sido los
propios agricultores quienes han participado en la transformación de los usos del suelo, la
perdida de la vocación agrícola y el deterioro en áreas anteriormente denominadas de
preservación ecológica.
Entre algunos de los factores que ha determinado este proceso se encuentran las
malas asesorías de los técnicos agropecuarios, el abuso indiscriminado de los agroquímicos
en general que han ido contaminando los suelos. Situación que ha generado la pérdida de la
cubierta forestal en la zonas altas, la erosión en las zonas planas o cercanas a cauces de
ríos o arroyos, el desequilibrio hidrológico en la subcuenca y en general los cambios en los
usos del suelo de forestales o agrícolas de alta productividad a agrícolas de baja
productividad, en el mejor de los casos, hasta usos urbanos en la mayoría de los casos.
Será a través del impulso de las actividades agrícolas, mediante el aprovechamiento
de los recursos y programas federales y estatales, como se puedan generar nuevas
oportunidades que permitan la asociación de productores para facilitar la comercialización y
la promoción de la inversión en esta actividad.

23
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

2.2. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS

2.2.1. Aspectos Demográficos

De acuerdo con la información censal de 1950 - 2000, se observa que el municipio ha

mantenido una Tasa de Crecimiento Media Anual (TCMA) similar a la referida por Estado
(2.11 contra 2.10 respectivamente); aún cuando a partir del periodo de 1990, el municipio
presentó una TCMA superior a la estatal.

Para 1960 a nivel estatal se presentó un incremento poblacional moderado, alcanzando

1,897,851 habitantes, con una tasa de crecimiento del 3.14; tendencia contraria a la
presentada por el municipio, ya que su tasa de crecimiento media anual fue de 0.89,
significando una población total de 8,955 habitantes.

Posteriormente, en 1970 el municipio registró un decremento poblacional, ya que para

este periodo contó con una población de 8,892 habitantes y una tasa de crecimiento
negativa del –0.07, siendo históricamente la menor tasa observada en el municipio; sin
embargo, a nivel estatal se presentó un crecimiento poblacional moderado, registrando
3,833,185 habitantes con una tasa del 7.56, que significó también la tasa más alta de los
últimos años.
Tabla. Crecimiento poblacional

AÑO ESTADO TCMA MUNICIPIO TCMA

1950 1,392,623 1.92 8,191 0.07

1960 1,897,851 3.14 8,955 0.89
1970 3,833,185 7.56 8,892 -0.07
1980 7,564,335 6.78 12,698 3.50
1990 9,815,795 2.70 19,099 4.26
1995 11,707,964 3.17 24,440 4.46
2000 13,096,686 2.65 29,307 4.28
FUENTE: INEGI. Censos Generales de Población y Vivienda de 1950, 1960, 1970, 1980, 1990, 1995 y 2000.

Para 1980, el municipio incrementa moderadamente su crecimiento poblacional, ya que

registró una población de 12,698 habitantes y una tasa de crecimiento media anual de
3.50%; situación que a nivel estatal fue menor, ya que su tasa disminuyó a 6.78%.

Sin embargo, para el periodo de 1995 a 2000 el estado presenta una desaceleración en
su crecimiento poblacional, ya que registró una población de 9,815,795 habitantes y una
tasa de crecimiento media anual del 2.65%; mientras que a nivel municipal el crecimiento fue
moderado, registrando una tasa de crecimiento superior al 4%.
Finalmente para el año 2000, el municipio de Temascalapa presenta una población de
29,307 habitantes. Las principales localidades en el municipio y que se incorporaron al
estudio, son las siguientes:

24
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Tabla 4. Localidades Principales de Temascalapa. 2000

PORCENTAJE CON RESPECTO

LOCALIDAD CATEGORÍA POBLACIÓN (HABITANTES)
AL TOTAL MUNICIPAL (%)
Temascalapa Cabecera Municipal 5,153 17.58
Ixtlahuaca de Cuauhtémoc Delegación 3,157 10.77
San Bartolomé Actopan Delegación 3,370 11.50
San Mateo Teopancala Delegación 1,032 3.52
Santa María Maquixco Delegación 863 2.94
San Cristóbal Colhuacán Delegación 551 1.88
San Miguel Atlamajac Delegación 1,926 6.57
San Luis Tecuauhtitlán Delegación 4,716 16.09
Santa Ana Tlachiahualpa Delegación 3,991 13.62
San Juan Teacalco Delegación 2,383 8.13
Presa del Rey Delegación 615 2.10
Las Pintas Delegación 663 2.26
Resto de las Localidades 887 3.03
Municipio 29,307 100.00
Fuente: Elaboración con base en INEGI, Resultados Definitivos del XII Censo de Población y Vivienda. México 2000.

Tasa de Crecimiento Media Anual (TCMA)

El crecimiento histórico de la población del municipio registrado en los últimos cincuenta

años, tiene relación con la dinámica de crecimiento de la Zona Metropolitana del Valle de
México (ZMVM) de la cual forma parte.

Durante la década de los años 60 Temascalapa expulsaba población, producto de

movimientos migratorios de población local, en particular de jóvenes en busca de empleo,
hacia el Valle de México, que experimentaba una de sus fases más intensas de expansión.
Por ello la TCMA era negativa (Gráfica 3).

En los siguientes diez años, la dinámica demográfica del municipio se revirtió al crecer al
mismo ritmo que el país (3.63%), pues dejó de expulsar población, como consecuencia de la
expansión de la zona conurbada del valle de México hacia el corredor México - Pachuca,
donde paulatinamente se localizó un número importante de industrias. En esta etapa, la
entidad continuó con una TCMA muy por encima del promedio nacional.

25
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Gráfica 3. Comportamiento de la Tasa de Crecimiento Media Anual en el Estado y Temascalapa, 1950-2000

9
8
7.03
7
7.28
6
5.06
5 4.17
4 3.63 3.70
3.09 3.59
3
2.64 2.27
2

1
0.90
0
-0.07
-1
1950-1960 1960-1970 1970-1980 1980-1990 1990-1995 1995-2000

ESTADO MUNICIPIO

Fuente: Elaboración con base en datos de INEGI, Censos de Población y Vivienda 1950-2000 y Conteo de Población 1995.

El vuelco habría de registrarse en el período 1980 a 1995, cuando Temascalapa

comenzó a atraer población migrante, como lo indica el que su TCMA haya sido de 5.06%.
Este proceso coincide con un alto crecimiento de la planta industrial de su vecino Tizayuca, y
la plena consolidación económica del corredor México - Pachuca.

Finalmente pareciera que en el quinquenio 1995-2000 la dinámica demográfica se

estabiliza con una tasa de 3.70%, que continúa ubicando a Temascalapa como destino de
inmigración moderada.

Índice de Masculinidad

De 1950 a 1970 en el municipio se mantuvo un fuerte predominio de la población

masculina, que al final de este período llegó a ser hasta 12% mayor que la femenina
(Gráfica 4).

Esto coincide con la fase de mayor expulsión de población en el municipio, lo cual indica
que eran las mujeres las que emigraban en mayor proporción que los hombres. Esta
característica la comparten comunidades con roles sociales sumamente tradicionales, cuyos
patrones culturales de producción agropecuaria constituyen un freno para la migración
varonil.

Dicha situación cambió radicalmente a partir de los años 80, hasta alcanzar un equilibrio
entre hombres y mujeres en el año 2000. Tal proceso se explica por el carácter de
Temascalapa como destino de movimientos migratorios moderados, de familias completas

26
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ESTADO DE MÉXICO.

que se establecen en el municipio, al no encontrar acceso a suelo y vivienda en otras partes

de la ZMVM.

Gráfica 4. Índice de Masculinidad en el Estado y Temascalapa 1950-2000

1.15
1.12
1.10
1.09
1.08
1.05
1.02 1.02 1.02 1.02
1.01 1.00
1.00
1.01 0.97 0.97
0.99
0.95
0.96

0.90

0.85
1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000

Estado Municipio

Fuente: INEGI, Censos de Población y Vivienda 1950-2000 y Conteo de Población 1995.

27
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ESTADO DE MÉXICO.

Estructura Poblacional

Los cambios demográficos tienen su correlato en la dinámica reproductiva de

Temascalapa, pues la base de la pirámide de edades ha venido angostándose (Gráfica 5).
Así, entre 1995 y 2000, el grupo de edad de 0 a 4 años disminuye en más de 1.5%. Algo
parecido sucede con los siguientes cinco grupos (5-9, 10-14,15-19, 20-24 y 25-29 años). En
cambio, los grupos de edad de 25 a 49 años, comienzan a experimentar un crecimiento
porcentual, producto de la evolución de las cohortes en el período.

Gráfica 5. Estructura Poblacional de Temascalapa 1995-2000

(Relación porcentual)

Fuente: INEGI, Censos de Población y Vivienda 1950-2000 y Conteo de Población 1995.

Esto supone un cambio moderado en la cultura reproductiva de la localidad, pues ahora

comienzan a predominar, en particular entre matrimonios jóvenes, las familias pequeñas, de
2 a 3 hijos por pareja. En esto inciden dos factores: la política demográfica del gobierno
mexicano que induce a las familias a la planificación; y los aspectos económicos, que
impelen a las parejas a tener poca descendencia.

No obstante y pese a los cambios mencionados, si se comparan los grandes grupos de

edad entre el Estado y el municipio (Gráfica 6), el grupo de edad de 0 a 14 años es mayor
en el Estado que en Temascalapa por más de dos puntos porcentuales, mientras que el de
15 a 64 años es menor por más de cuatro puntos, lo cual indica que aún predominan
relativamente los grupos de edad de la base piramidal.

Se estima que en un lapso máximo de cuatro años, en Temascalapa las cohortes del
grupo de edad de 13 y 14 años, llegarán a la mayoría de edad y, con ello, se integrarán a la
vida productiva, por lo que demandarán empleos, suelo, vivienda y servicios públicos.

28
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Gráfica 6. Comparación de población por grupos de edad en el Estado y Temascalapa 2000

59.68% 55.35%
60.00%

50.00%
36.27%
40.00% 34.06%

30.00%

20.00%
5.61% 5.02%
10.00%

0.00%
0 a 14 años 15 a 64 años 65 y mas

Estado Municipio

Fuente: Elaboración con base en; INEGI, Resultados Definitivos del XII Censo de Población y Vivienda. México 2000.

2.2.2. Aspectos Económicos

Sector Agropecuario

Hasta el año de 1960 la estructura económica del municipio conservaba un perfil

predominantemente agropecuario. El campo representó durante varios siglos la fuente más
importante de ingresos de la población y era el principal proveedor de los alimentos que
conformaban la dieta de la población. Por aquel entonces, prácticamente no existía actividad
industrial y el comercio y los servicios se desarrollaban a un nivel irrelevante.

En 1960 las actividades agropecuarias absorbían cerca del 90% de la población

económicamente activa. A partir de entonces la estructura económica del municipio fue
abandonando su perfil agrario para convertirse en una generadora de mano de obra barata
para la industria, el comercio y los servicios ubicados en su mayoría fuera del municipio; de
tal forma que para 1990 alrededor de una cuarta parte de la PEA se dedicaba a las
actividades primarias, y actualmente sólo el 21% ha manifestado dedicarse a ellas.

Entre las causas que propiciaron este cambio en la estructura económica del municipio,
destacan la pérdida progresiva de la rentabilidad de los cultivos, la disminución paulatina de
la capacidad productiva de los suelos por su inadecuado manejo y la insuficiencia de los
apoyos gubernamentales para la producción.

Según datos del VII Censo Agrícola y Ganadero del Estado de México, para 1991, el
municipio registró un total de 2,862 unidades económicas del sector primario que

29
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ESTADO DE MÉXICO.

comprendieron una superficie de 12,359.034 ha., de estas unidades 2,408 se dedicaron a

actividades ya sea agropecuarias o forestales en una superficie de 11,375.464 ha.

Tabla 5. Unidades de producción en el municipio de Temascalapa, 1991

SUPERFICIES
UNIDADES DE PRODUCCIÓN UNIDADES
(HA.)
Rurales Totales 2,862 12,359.034
Rurales con actividad agropecuaria o forestal 2,408 11,375.464
Rurales sin actividad agropecuaria o forestal 454 983.57
Urbanas 34 s/d
Viviendas con actividad agropecuaria 816 s/d
Fuente: Elaboración con base en INEGI, VII Censo Agrícola – Ganadero del Estado de México, 1991

Por otra parte, del total de las unidades de producción, el 86.83% se dedicó a actividades
de labor en una superficie de 11,467.066 ha., destacando la dedicada a cultivos de temporal
que representaron un total de 11,455.566 ha.

Tabla 6. Unidades de producción rurales en el municipio de Temascalapa, según tipo de riego 1991

SUPERFICIES
UNIDADES DE PRODUCCIÓN UNIDADES
(HA.)
Unidades de Producción Rurales Totales 2,862 13,359.034
Unidades de producción de labor 2485 11,467.066
Sólo riego 1 4.500
Solo temporal 2481 11,455.566
Riego y temporal 2 7.000
Fuente: Elaboración con base en; INEGI, VII Censo Agrícola – Ganadero del Estado de México, 1991

Según el censo, para 1991 se dedicó mayor superficie y unidades de producción al

cultivo de cebada, sin embargo quien obtuvo el mayor rendimiento fue el de avena forrajera
llegando a un orden de 7.972 ton./ha., y quien obtuvo el menor rendimiento fue el cultivo del
fríjol con 0.382 ton./ ha.

30
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Tabla 7. Cultivos principales por ciclo en el municipio de Temascalapa, 1991

CICLO PRIMAVERA / VERANO CICLO OTOÑO / INVIERNO

CULTIVOS
UP SUP. SEM SUP. COS TON. TON./HA. UP SUP. SEM SUP. COS TON. TON./HA.
1,612.35
Avena forrajera 56 262.250 202.250 1 7.972 - - - - -
3,052.95 2,448.74
Cebada 777 3,534.200 0 4 0.802 2 3.000 3.000 3.500 1.167
Fríjol 602 960.540 722.612 275.890 0.382 1 1.000 1.000 1.000 1.000
2,622.86 1,947.96 10.00
Maíz 1479 3,468.560 2 9 0.743 5 10.500 10.500 0 0.952
Trigo 235 875.770 765.260 657.492 0.859 - - - - -
Otros Cultivos 42 113.530 29.150 - - - - - - -
7,395.08 6,942.44
Total 9,214.85 4 6 8 14.5 14.5 14.5 3.119
Fuente: Elaboración con base en; INEGI, VII Censo Agrícola – Ganadero del Estado de México, 1991

En cuanto a cultivos perennes, sólo se registraron tres en las unidades de producción del
municipio, sobresaliendo la producción de nopal tunero, quien por las características del
terreno tiene potencial para convertirse en un cultivo importante en la producción agrícola.

Tabla 8. Cultivos perennes en el municipio de Temascalapa, 1991

PLANTACIÓN EN PLANTACIÓN EN
SUPERFICIE DESARROLLO PRODUCCIÓN
CULTIVOS PERENNES UP PRODUCCIÓN
TOTAL
(HA.) (HA.)
Durazno 27 1.223 0.847 0.376 0.415
Magueyes 134 107.684 44.118 63.566 -
Nopal tunero 18 24.921 10.5 14.421 46.595
Otros Cultivos 184 334.93 64.903 270.026 -
Fuente: Elaboración con base en; INEGI, VII Censo Agrícola – Ganadero del Estado de México, 1991

Cabe mencionar, que de las unidades de producción con superficie agrícola, el 52.08%
se destinó para autoconsumo, el 29.37% para venta ya sea local o nacional y el 18.55% no
registraron producción.

Tabla 9. Unidades de producción con superficie agrícola según destino de la producción, en el municipio de Temascalapa,
1991

UNIDADES DE
DESTINO DE LA PRODUCCIÓN %
PRODUCCIÓN
Autoconsumo 1,300 52.08
Venta local o nacional 733 29.37
No registro producción 463 18.55
Total de unidades con superficie agrícola 2,496 100.00
Fuente: Elaboración con base en; INEGI, VII Censo Agrícola – Ganadero del Estado de México, 1991

31
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

La actividad pecuaria en Temascalapa fue relativamente menor a la agrícola. Las más

generalizadas son la crianza de ganado ovino con el 42.68% de total de cabezas, seguido
del caprino con el 17.03% y el porcino con el 16.15%. Una buena parte de la producción es
de traspatio, es decir, aprovechan los grandes solares, se comparte la vivienda con el corral
y/o gallinero.

Tabla 10. Unidades de producción según tipo de ganado en el municipio de Temascalapa, 1991

TIPO DE GANADO UP CABEZAS %

Bovino 481 1,804 10.42
Porcino 634 2,796 16.15
Caprino 446 2,949 17.03
Ovino 895 7,390 42.68
Equino 1013 2,375 13.72
Total 17,314 100.00
Fuente: Elaboración con base en; INEGI, VII Censo Agrícola – Ganadero del
Estado de México, 1991

Mención especial tiene la producción de aves de corral dentro de las especies menores
ya que ocupa el 98.55% del total de cabezas.

Tabla 11. Unidades de producción según tipo de especies menores en el municipio de Temascalapa, 1991

ESPECIE UP CABEZAS %
Conejos 95 505 1.05
Abejas 36 192 0.40
Aves de corral 1484 47,536 98.55
Total 48,233 100.00

Cabe hacer mención que de las unidades de producción con cría y explotación de
ganado, el, el 52.08% se destinó para autoconsumo, el 29.37% para venta ya sea local o
nacional y el 18.55% no registraron producción

Tabla 12. Unidades de producción pecuaria según destino de la producción, en el municipio de Temascalapa, 1991

DESTINO DE LA PRODUCCIÓN UP %
Autoconsumo 1,382 80.02
Venta Nacional o local 345 19.98
Total 1,727 100.00

Finalmente, la mano de obra empleada en las unidades de producción con actividad

agropecuaria o forestal, para 1991 fue de 2, 965 personas.

32
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Tabla 13. Unidades de producción, superficie y mano de obra con actividad agropecuaria o forestal en el municipio de
Temascalapa, 1991

CONCEPTO UP
Unidades de producción rurales con actividad
agropecuaria o forestal 2,408
Superficie 11,375.464
Mano de obra empleada 2,965

Industria, Comercio y Servicios

La endeble economía de Temascalapa se debe, en primer lugar, a que es un municipio

hasta ahora poco atractivo para la inversión; un segundo factor que influye es la escasa
reinversión de capital de los negocios existentes; un elemento más es el bajo nivel general
de ingresos.

Por lo que se refiere a las unidades económicas censables que operan en el municipio,
el Censo Económico 1999 realizado por el INEGI, registró un total de 51 unidades
dedicadas a la manufactura, 266 desarrollando actividades comerciales y 85 unidades que
se dedican al sector servicios, que en conjunto ocuparon a 674 personas. Evidentemente
esta oferta local de empleo es insuficiente, si se considera que la Población
Económicamente Activa (PEA) está integrada por 9,231 habitantes.

Bajo estas circunstancias, los sectores más importantes en el municipio son la

manufactura y el comercio, pues entre ambos aportan más del 80% de la generación de
empleos, salarios pagados y valor agregado (Gráfica 7).

Gráfica 7. Peso relativo por sector de actividad económica en el municipio de Temascalapa 1999

100.00%

80.00%

60.00%

40.00%

20.00%

0.00%
UNIDADES EMPLEOS SALARIOS VALOR
AGREGADO

SERVICIOS MANUFACTURA COMERCIO TRANSPORTE Y COM.

Fuente: Elaboración con base en; INEGI, Censos Económicos 1999.

33
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Las empresas que predominan son del tipo micro con una ocupación promedio de 1.7
personas por establecimiento, siendo el sector manufacturero el de mayor ocupación con
3.5 personas, seguido de los servicios con 1.44 y el comercio con 1.4, lo cual denota que en
su gran mayoría las unidades económicas que operan en el municipio se refieren a
pequeños establecimientos de tipo familiar en donde destacan talleres de herrería,
carpinterías, así como una gran cantidad de tiendas misceláneas, tortillerías y expendios de
carne y sus derivados.

El análisis de los datos anteriores, nos llevan a concluir que no obstante que el municipio
tiene ventajas de localización por ubicarse dentro de la zona de influencia de las
concentraciones industriales del Valle de México y muy próximo al corredor industrial
México-Pachuca, no tiene actividades industriales, comerciales o de servicios importantes, lo
cual se explica por la falta de estímulos y promoción por parte de las autoridades estatales
para atraer inversión productiva, así como por la rigidez y complejidad de los procesos y los
trámites que existen en la administración estatal para el establecimiento de unidades
industriales y empresariales; en comparación con Tizayuca, que la favorece una
normatividad más flexible y una adecuada política de estímulos por parte del gobierno
hidalguense.

2.2.3. Aspectos Sociales

Población Económicamente Activa

El municipio cuenta con una población económicamente activa integrada por 9,348
personas, equivalentes a poco menos de un tercio de la población total, lo que en términos
generales significa que de cada persona activa dependen aproximadamente 2 personas
inactivas; mientras que en el Estado esta proporción es relativamente menor (Gráfica 8), lo
cual se explica porque Temascalapa es una comunidad relativamente tradicional, en la que
las mujeres no se han integrado plenamente a las actividades productivas, y el jefe de
familia es el principal proveedor de ingresos.

El nivel de desempleo abierto en Temascalapa es de 1.2%, relativamente más bajo en

relación con el promedio estatal de 1.7%, pero sobre todo en relación con la poca capacidad
local de generación de empleos. Esta favorable situación se explica por la proximidad que
guarda el municipio con los conglomerados industriales, comerciales y de servicios ubicados
en la ciudad de México y su zona conurbada, así como en el corredor industrial de Tizayuca
en donde labora una proporción importante de la población económicamente activa del
municipio.

A su vez, la población económicamente inactiva está integrada por un total de 10,124

personas, de las cuales el 24.79% son estudiantes, el 46.97% son amas de casa, el 1.32%
son jubilados o pensionados, el 0.66% está incapacitado para trabajar, y el 24.33% señaló
alguna razón diferente. En relación con el Estado, llama la atención que es mayor la

34
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

proporción de estudiantes en el municipio en más de cuatro puntos, pero también de amas

de casa en dos puntos.

Gráfica 8. Relación porcentual de la PEA ocupada al año 2000

100.00
Porcentaje 80.00 65.93 68.50

60.00

40.00
34.07 31.50
20.00

-
Estado Municipio
PEA Ocupada Población Restante

Fuente: Elaboración con base en; INEGI, Resultados Definitivos del XII Censo de Población y Vivienda. México 2000

Distribución de la PEA por Sector de Actividad

Temascalapa aún mantiene en parte su antiguo perfil agrario, pues poco más de la
quinta parte de su PEA se dedica al sector primario (Gráfica 9), 10 puntos por arriba del
promedio estatal. No obstante, son las actividades urbanas las que actualmente
predominan, y todo hace suponer que en el futuro las actividades agropecuarias continuarán
reduciéndose, con la consecuente expulsión de mano de obra hacia los sectores industrial,
comercial y de servicios, debido básicamente a la convergencia de dos factores:

1. La inviabilidad de la agricultura y la ganadería tradicionales como actividades

económicas capaces de generar empleos suficientes y bien remunerados.
2. La atracción de mano de obra que actualmente ejercen las zonas industriales del
Valle de México y de Tizayuca.

El sector terciario, compuesto por el comercio y los servicios, es el que ocupa a más de 4
de cada 10 integrantes de la PEA. Esta terciarización económica corresponde fielmente con
la ocurrida en el resto de la entidad y el país, pues comparte los mismos rasgos de
subempleo, economía informal y comercialización de bienes de dudosa procedencia.

A su vez el sector secundario tiene un peso importante, pues poco más de la tercera
parte de la PEA tiene su empleo en él. Esto es de llamar la atención, si se considera que en
Temascalapa la oferta de empleos industriales es sumamente limitada, lo cual impele a la
población a desplazarse a las zonas industriales más cercanas como Tizayuca, Pachuca,
Ecatepec y Tecámac, principalmente.

35
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Gráfica 9. Distribución de PEA por sector de actividad en el Estado y Temascalapa. 2000

70.00% 62.28%

60.00%
41.95%
50.00%
34.89%
40.00%
24.84%
30.00% 21.38%

20.00% 10.52%
10.00% 2.36% 1.78%

0.00%
Estado Municipio

PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO NO ESP.

Fuente: Elaboración con base en; INEGI, Resultados Definitivos del XII Censo de Población y Vivienda. México
2000.

Nivel de ingresos de la Población

La expresión fiel del estancamiento de la economía municipal son los niveles de ingresos
de los trabajadores. De acuerdo con los datos censales, predominan los grupos de ingresos
bajos, pues poco menos del 60% de la PEA obtiene ingresos de hasta dos veces el salario
mínimo (Gráfica 10), 10 puntos por encima del promedio estatal. La población con ingresos
medios (dos a diez veces el salario mínimo) representa el 34.23%, casi siete puntos por
debajo de la entidad. La población con ingresos altos (más de diez salarios mínimos), en el
municipio representa menos del 1.00%, casi tres menos que el Estado.

Gráfica 10. Nivel de ingreso en el Estado y Temascalapa. 2000

45.00 40.50
40.00 35.67
35.00 33.24 31.24

30.00
25.00
20.00
15.00 9.14 11.32
10.00 4.60 7.62 7.60
2.99 3.48 0.99
5.00
0.00
Sin Ing. - 1 SM 1 A 2 VSM 2 - 5 VSM 5 - 10 VSM +10 VSM
ESTADO MUNICIPIO

Fuente: Elaboración con base en; INEGI, Resultados Definitivos del XII Censo de Población y Vivienda. México 2000.

36
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Tal predominio de grupos sociales de ingresos es un factor que favorece al poco

dinamismo económico, pues la demanda de bienes y servicios es sumamente limitada. Pero
también se debe decir que ello es producto de los bajos niveles de capacitación para el
trabajo y educación que tradicionalmente habían prevalecido en el municipio.

Nivel de Escolaridad

Durante los últimos diez años Temascalapa ha visto mejorar su situación en materia
educativa. Por ejemplo, entre 1990 y 2000 el analfabetismo de la población mayor de 15
años retrocedió de 11.33% a 7.8%.

En cuanto al grado de escolaridad, el municipio igual logró significativos avances en los

niveles de educación primaria, media básica y superior en los cuales actualmente se
encuentra ubicado por encima de los promedios estatales, exceptuando el nivel de
postgrado cuya diferencia es mínima.

Por lo que respecta a la educación primaria y media básica su nivel de desarrollo tiene
que ver con la ampliación y mejoramiento de su infraestructura que en los últimos cinco
años se ha llevado a cabo, así como también con la ampliación y mejoramiento de la red de
caminos vecinales que comunican a las localidades del municipio con la cabecera municipal,
lo que ha permitido una mayor facilidad para que los alumnos se trasladen a sus respectivas
escuelas.

En el caso de la educación media superior registra un rezago de ocho puntos con el

promedio estatal. Sin embargo, pese a que la dotación de aulas en este nivel es
superavitaria, el Centro de Bachillerato Técnico (CBT) que funciona en el municipio se
encuentra saturado, debido a que muchos estudiantes provienen de Tizayuca. Esto no es
privativo del bachillerato, pues de hecho, en todos los niveles educativos están matriculados
estudiantes de Tizayuca, que prefieren la calidad académica del sistema educativo
mexiquense.

Por lo que respecta a la educación superior y de postgrado, el municipio registra una

participación ligeramente mayor a la del estado, debido, entre otras razones, a la cercanía
que mantiene a la concentración de servicios educativos más importante del país, como lo
es la ciudad de México.

Es necesario destacar que Temascalapa se caracteriza por su bajo nivel de

analfabetismo; la población que solo cursó la educación primaria se localiza en las
comunidades que ostentan mayores índices de marginación, como lo es el caso de la
colonia Álvaro Obregón, La Providencia, el Barrio de la Cruz, el ejido El Tejocote y el rancho
Mihuacán, que son quienes registran el más bajo acceso a los servicios públicos, y se
ubican en las áreas rurales del municipio.

37
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Gráfica 11. Nivel de escolaridad en el Estado y Temascalapa. 2000

58.40%
57.32%
60.00%

50.00%

40.00% 35.30%

30.00%

20.00%
12.82%
11.90%
7.58%
10.00%
0.70% 0.60%

0.00%
CON EDUCACION CON EDUCACION MEDIA CON EDUCACION CON POSTGRADO
PRIMARIA BASICA SUPERIOR

Estado Municipio

Fuente: Elaboración con base en; INEGI, Resultados Definitivos del XII Censo de Población y Vivienda. México 2000.

Niveles de Marginalidad

En términos generales el municipio no está considerado como de alta marginalidad

dentro del contexto estatal, ya que tomando como base la aplicación de seis indicadores de
bienestar social (población analfabeta, población de 6 a 14 años que no sabe leer ni escribir,
promedio de ocupantes en viviendas, viviendas sin agua entubada, sin drenaje y sin energía
eléctrica), se observa que: Una comunidad tiene un muy bajo grado de marginación, 12
localidades que representan poco más del 50% registran un bajo grado, cinco más se
ubican dentro del nivel medio, y las cinco localidades restantes ostentan un alto grado de
marginación.

Estas cinco localidades (Colonia Álvaro Obregón, el barrio de La Cruz, la zona

habitacional ubicada en torno al cementerio de desechos radioactivos, el ejido El Tejocote y
el rancho Mihuacán) que registran los niveles más altos de marginalidad tienen como común
denominador el hecho de estar ubicadas en las áreas rurales más distantes, cuya
topografía, grado de dispersión y su escasa población, les han dificultado la introducción de
servicio públicos; también las caracteriza que en su mayoría estos asentamientos humanos
tienen un régimen de tenencia de la tierra ejidal, en el cual predominan los suelos de mala
calidad y la escasez de recursos naturales y productivos.

Grupos Étnicos

En el municipio no existe una presencia importante de población indígena, sin embargo

el último censo de población y vivienda registró a un total de 304 personas que declararon
pertenecer a alguno de los grupos étnicos que se localizan en el Estado (náhuatl y otomí los
más numerosos) que son los que registran una mayor población étnica en el municipio.
Cabe mencionar que hasta hace unos diez años no existía población indígena, por lo que

38
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

podemos deducir que la actual población étnica corresponde a migrantes originarios de

otras regiones del Estado y de otras entidades de la república. Asimismo destaca que en la
actualidad sólo una mínima proporción practica su lengua original (1.04%), que es uno de
los indicadores de mayor peso que determinan la etnicidad.

Tabla 14. Composición poblacional indígena de Temascalapa

RANGO DE EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL

0-4 años 43 40 83
5-9 años 4 7 11
10-14 años 7 5 12
15-19 años 8 7 15
20-24 años 9 9 18
25-29 años 16 14 30
30-34 años 20 17 37
35-39 años 19 19 38
40-44 años 9 12 21
45-49 años 6 4 10
50 y más años 16 13 29
Total 157 147 304
Fuente: Elaboración con base en; INEGI, Resultados Definitivos del XII
Censo de Población y Vivienda. México 2000.

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ESTADO DE MÉXICO.

2.3. DESARROLLO URBANO

2.3.1. Contexto Regional y Subregional

El Valle Cuautitlán - Texcoco ha concentrado una parte sustantiva del crecimiento

metropolitano en los últimos años. La mayor parte de estos pobladores son de bajos
ingresos y se han asientado de forma en espacios planeados y no planeados,
independientemente de la legalidad de la tenencia de la tierra, de los riesgos que se
presenten en ella o de la existencia de servicios públicos o equipamientos para la vida
urbana.

En este aspecto, la región nororiente del Valle ha sido una zona de recepción moderada
de población(principalmente de bajos ingresos), aunque en términos demográficos, se ha
sustentado básicamente en el crecimiento natural, conformando así un área habitacional en
torno al siguiente sistema de ciudades:

Región: Valle Cuautitlán - Texcoco.

Subregión:Nororiente.

Municipios: Axapusco, Nopaltepec, Otumba, San Martín de las Pirámides,

Temascalpa y Teotihuacan.

El centro de actividad económica de mayor importancia de la subregión es el municipios

de Teotihuacan, mismos que han tenido un crecimiento económico notable en las últimas
décadas, en especial con las actividades terciarias (principalmente a través del turismo).

El caso del municipio de Temascalapa, éste ha desempeñado una función de municipio

dormitorio, en el cual la mayor parte de sus habitantes se desplazan a otras zonas para
desarrollar actividades laborales, de comercio y servicios.

Así, el crecimiento territorial del municipio de Temascalapa ha sido producto del

desarrollo de la zona metropolitana de la ciudad de México, principalmente de los municipios
de Tecámac y Tizayuca, en el estado de Hidalgo.
Administrativamente Temascalapa pertenece a la Región III Acolman (Regionalización
del Plan de Desarrollo Urbano del Estado de México), también integrada por los municipios
de Acolman, Axapusco, Coacalco, Ecatepec, Nopaltepec, Otumba, San Martín de las
Pirámides, Tecámac y Teotihuacan.

Por localización y accesibilidad, este municipio interactúa económica y socialmente con

Tezontepec, Tolcayuca y Tizayuca de Hidalgo, ya que su excelente localización facilita la
integración regional y estatal, y permite el flujo de comunicaciones entre el Estado de México
y el estado de Hidalgo. Así Otumba es la cabecera del Distrito Judicial al que pertenece el
municipio; y en Tizayuca se localizan las oficinas de Teléfonos de México y la Compañía de
Luz que ofrecen los servicios respectivos.

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ESTADO DE MÉXICO.

En términos económicos Temascalapa tiene la función de ser asiento de mano de obra

que labora en otros municipios de la región como Tizayuca, Tecámac y Ecatepec. Por los
terrenos de alta productividad agrícola en los que se cultiva cebada, la interacción se da con
Pachuca, pues ahí se encuentra la Cervecería Cuauhtémoc, su principal cliente.

Algo similar ocurre en materia de educación, pues por un lado la población estudiantil de
Temascalapa de nivel superior debe trasladarse hacia otros municipios, donde se cuenta
con equipamiento educativo de este nivel; y en otro sentido, hay una población estudiantil de
los municipios de Tizayuca, Tolcayuca y Tezontepec, que acude cotidianamente a los
planteles educativos de Temascalapa desde el nivel básico hasta el medio superior.

Como decíamos antes, el municipio mantiene una interacción dinámica con la región,
pues por un lado los cultivos de cebada se comercializan con una empresa cervecera del
estado de Hidalgo; y por otro lado, la escasa producción de tuna en el sur del municipio se
comercializa en el municipio de Ecatepec y en el Distrito Federal.

En síntesis, la interacción del municipio con su región tiene tres facetas: En primer lugar,
produce desplazamientos de población que busca empleo y equipamientos regionales para
la salud y la educación superior. En segundo lugar, Temascalapa recibe cotidianamente
población estudiantil flotante de los municipios hidalguenses colindantes, en los niveles
básico, medio y hasta medio superior. En tercer lugar, el flujo de bienes y servicios hacia el
municipio, se restringe a los de consumo básico; y los que genera tienen relación con la
producción rural, en particular con Pachuca, para la comercialización de la cebada.

2.3.2. Distribución de la Población y de las Actividades por Zona

El municipio de Temascalapa tiene una baja densidad de habitantes por ha., en todas las
localidades, característica de municipios rurales con lotes y manzanas de gran tamaño.

La población se distribuye en sus principales localidades de la siguiente manera:

Tabla 15. Distribución de la población en Temascalapa

SUPERFICIE DENSIDAD BRUTA

LOCALIDAD / MUNICIPIO POBLACIÓN TOTAL
(HA.) (HAB./HA.)
Temascalapa 290.88 5,153 17.72
San Luis Tecuauhtitlán 163.12 4,716 28.91
San Bartolomé Actopan 154.67 3,370 21.79
Santa Ana Tlachihualpa 246.4 3,991 16.20
Ixtlahuaca de Cuauhtémoc 100.37 3,157 31.45
San Juan Teacalco 93.4 2,383 25.51
San Miguel Atlamajac 55.82 1,926 34.50
San Mateo Teopancala 41.08 1,032 25.12

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SUPERFICIE DENSIDAD BRUTA

LOCALIDAD / MUNICIPIO POBLACIÓN TOTAL
(HA.) (HAB./HA.)
Santa María Maquixco 16.88 863 51.13
Presa del Rey 27.18 615 22.63
San Cristóbal Colhuacán 21.2 551 25.99
Las Pintas 23.28 663 28.48
Fuente: Elaboración con base en; información de INEGI, Conteo 1995, XII Censo de Población y
Vivienda 2000, y Ayuntamiento de Temascalapa, Censo de Población por Localidad 1998.

La cabecera municipal (Tabla 3 y Gráfica 12) concentra el mayor número de habitantes,

19% del total municipal, característica típica de un centro administrativo y que concentra,
además, la mayoría de servicios y equipamiento. Su cercanía con Tizayuca, una localidad
con diferentes características, ha permitido que esta localidad mantenga un número mayor
de habitantes con respecto a las demás localidades.

El área urbana de la cabecera municipal tiene una superficie de 290.88 ha., y una
densidad de 17.72 hab./ha., de esta forma se observa una relativa subocupación del suelo
por la cantidad de lotes baldíos en el área y por el gran tamaño de los predios.

Es importante mencionar que Santa Ana Tlachiahualpa es la localidad con mayor

incremento de población, debido a la incorporación de nuevos terrenos para asentamientos
irregulares, que ocupan una superficie de 49 ha., con un 15 % aproximado de ocupación.
Santa Ana tiene una densidad de 16.20 hab./ha., con una amplia zona de baldíos.

Gráfica 12. Distribución de la población por localidad en Temascalapa. 2000

San Miguel Resto de localidades

Temascalapa
Atlamajac 6% 19%
San Juan Teacalco 7%
10%

San Luis
Ixtlahuaca de Tecuahutitlan
Cuauhtemoc 17%
13%

Santa Ana
Tlachihualpa San Bartolome
13% Actopan
15%

Fuente: Elaboración con base en; información de INEGI, XII Censo de Población y Vivienda 2000.

Llama la atención que San Cristóbal Colhuacán y Santa María Maquixco tengan una
densidad más alta que las demás localidades, pero esto se debe principalmente a que
existen barreras naturales para el crecimiento de su área urbana, lo que obliga a la
densificación con predios menores.

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ESTADO DE MÉXICO.

Por otra parte, Las Pintas con sus 551 habitantes es una de las localidades de menor
población, sin embargo su densidad de 28.48 hab./ha., es mayor que la de la cabecera. Esto
se explica por ser la localidad de más reciente creación, con manzanas, lotes y vialidades
muy bien definidos, de dimensiones regulares y con tamaños promedio de predio de 150
m2.

2.3.3. Crecimiento Histórico

En primer lugar y a manera de aclaración, se debe mencionar que por su perfil rural,
Temascalapa es un municipio en donde culturalmente prevalecen densidades bajas. La
explicación principal tiene relación con el tipo de predios predominantes: grandes solares,
que tienen la función de albergar no sólo las casas de las familias, sino que también es
corral y huerta.

El área urbana de la cabecera municipal en 1976 era de 63.70 ha., (Tabla 8), que
albergaba a una población estimada de 2,202 habitantes. Dicha área no estaba consolidada
con respecto a la superficie que se tenía, ya que la densidad bruta estimada era de 35
hab./ha., es decir, existían 5.7 viviendas por hectárea. Estas características son propias de
una localidad eminentemente rural, con terrenos amplios y una gran cantidad de baldíos.

Posteriormente, en 1983 el área urbana creció a un ritmo diferente al de la población,

pues mientras se incrementó a más del 200% con respecto a 1976, la población lo hizo en
un 27%, con lo cual la densidad bruta disminuyó a 17 hab./ha., y 2.7 viviendas por ha. El
crecimiento se registró en las zonas más alejadas del centro de la localidad.

Para 1989, continúa el crecimiento del área urbana, acompañado de grandes baldíos
entre las zonas de crecimiento y las ya consolidadas, aunque se incrementa la densidad a
5.2 viviendas por ha.

Finalmente, el período de 1989 al 2000 es el de mayor densificación y consolidación del

área urbana, que ocupa una superficie de 290.88 ha., para un incremento de 65% con
respecto a 1989, y un promedio de ocupación anual de 10 ha., en correspondencia con ello,
la población aumentó en un 59%, para un promedio de 199 habitantes por año, es decir que
el crecimiento se realiza hacia fuera del área urbana, dejando en el intermedio terrenos de
baldíos, característica principal del proceso de población de la localidad de Temascalapa.

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Tabla 16. Proceso de poblamiento en la cabecera municipal en el periodo 1976-2000

SUPERFICIE % RESPECTO POBLACIÓN TOTAL DE DENSIDAD
PERIODO
(HA.) A 2000 TOTAL VIVIENDAS (HAB./VIVIENDA)
1976 63.70 21.89 2,202 358 6.14
1983 166.22 57.14 2,807 478 5.8
1989 178.81 61.47 3,667 701 5.23
2000 290.88 100.00 5,153 1,293 4.00
Fuente: Elaboración con base en; fotografías aéreas y Censo de Población y Vivienda. Uso actual del suelo y tipos de vivienda

En Temascalapa ha prevalecido la mezcla de usos del suelo, lo cual también es

característico de localidades de corte rural, en donde no existe la necesidad de crear áreas
con usos prohibidos o condicionados. Asimismo, el municipio tiene bajas densidades, ya que
más del 90% de sus predios tienen superficies netas que oscilan entre 300 y 417 m2,
destinados al uso habitacional.

2.3.4. Uso Actual del Suelo y Tipos de Vivienda

Uso Actual del Suelo

En este apartado el nivel de análisis, comprende tanto el ámbito municipal como el

urbano, en este sentido se muestra lo siguiente:

Municipal.

El municipio de Temascalapa abarca una superficie de 16,826 ha.,2 de las cuales se

registra un uso predominantemente agrícola, abarcando el 65.16% del total municipal;
seguido por la superficie de pastizales con el 12.89%, los suelos erosionados con un 7.99%,
el habitacional con el 6.92%3 y los matorrales con el 5.41%.

Las zonas de riesgo con el 1.12% y con una menor superficie el equipamiento, el
comercio y los servicios (centro urbano) y la industria pequeña; ocupando el 0.35%, 0.09% y
0.06% respectivamente. Finalmente cabe señalar que la mayor parte de estos usos,
comprenden superficie ocupada por vialidad. (Plano D-3 Estructura Urbana Actual).

2
Superficie considerada por el límite municipal que especifica el IIIGECEM.
3
Cabe mencionar que el uso habitacional, incluye parte de la superficie ocupada por vialidad.

44
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ESTADO DE MÉXICO.

Con base en lo anterior, se concluye que el comportamiento en dicha ocupación del

suelo, corresponde a la poca diversidad de usos del suelo en el municipio, producto de la
casi nula actividad económica que se desarrolla.

Por lo anterior a fin de identificar la clasificación de usos identificados en el municipio de

forma más desagregada se presenta la siguiente tabla:
Tabla 17. Clasificación de Usos del Suelo.

USO HABITACIONAL CARACTERÍSTICAS

H250A H=Habitacional
250= M2 de terreno bruto
A= Tipo de mezcla de usos
Este tipo de densidad se presenta únicamente en la Localidad de Las Pintas.
H300A H= Habitacional
300= M2 de terreno bruto
A= Tipo de mezcla de usos
Este tipo de densidad se presenta únicamente en la cabecera municipal en la
zona periférica.
H417A H= Habitacional
417= M2 de terreno bruto
A= Tipo de mezcla de usos
Este tipo de densidad tan sólo se presenta en la zona centro de la cabecera
municipal
H500A H= Habitacional
500= M2 de terreno bruto
A= Tipo de mezcla de usos
En las localidades de Santa María Maquixco, San Cristóbal Colhuacán y San
Miguel Atlamajac; la densidad es de 500 m2.
H583A H= Habitacional
583= M2 de terreno bruto
A= Tipo de mezcla de usos
La densidad de 583 m2 se presenta únicamente en la localidad de San Juan
Teacalco
H667A H= Habitacional
1,667= M2 de terreno bruto
A= Tipo de mezcla de usos
En las localidades de Ixtlahuaca de Cuauhtémoc, San Bartolomé Actopan, San
Mateo Teopancala, Presa del Rey y Santa Ana Tlachihualpa; la densidad es de
667 m2.
H833A H= Habitacional
1,667= M2 de terreno bruto
A= Tipo de mezcla de usos

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La densidad de 833 m2 se localiza en la localidad de San Luis Tecuauhtitlán.

CENTRO Y CARACTERÍSTICAS
CORREDORES
URBANOS

CU-417-A CU= Centro Urbano

A= Tipo de Mezcla de Usos
Existe un centro urbano, localizado en la cabecera municipal limitado por las
calles: Laguna de Zempoala, Av. Morelos, Río Tula y Reforma; con una
densidad de 417 m2 (lo anterior responde a que la superficie de los lotes son
muy grandes). Caracterizándose por concentrar tanto comercios como servicios,
mezclados con uso habitacional.

CRU-A
Se localizan dos corredores urbanos ubicados sobre la carretera Temascalapa
– Santa Ana Tlachihualpa, en las áreas urbanas de estas localidades.

EQUIPAMIENTO CARACTERÍSTICAS CARACTERÍSTICAS

E-EC-L E= Equipamiento.
EC= Educación y Cultura
Comprende una superficie de 24.23 ha.
E-SA-L E= Equipamiento.
SA= Salud y Asistencia La superficie destinada a
equipamiento, abarca una superficie de
Abarca una superficie de 0.59 ha.
58.45 ha., ocupando tan sólo el 0.35%
E-C-L E= Equipamiento. de la superficie municipal.
C= Comercio
La superficie destinada a equipamiento La cobertura del servicio es local y
para el comercio es de 0.25 ha. la mayor parte del equipamiento se
encuentra concentrado en las zonas
E-RD-L E= Equipamiento. urbanas, aunque algunos de ellos se
RD= Recreación y Deporte localizan fuera de las áreas urbanas
como los cementerios y las canchas de
Se destinan 16.47 ha., para la fútbol.
recreación y el deporte.
E-CT-L E= Equipamiento.
CT= Comunicaciones y Transporte
Tan solo existen 0.57 ha., destinadas
para este subsistema.

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EQUIPAMIENTO CARACTERÍSTICAS CARACTERÍSTICAS

E-AS-L E= Equipamiento.
AS= Administración y Servicios
Para la administración y servicios se
ocupan 16.34 ha.
Nota: La clasificación de uso equipamiento contiene un tercer factor, de acuerdo con las siguientes
características:
L= Local.

SUELOS
CARACTERÍSTICAS
PROBLEMÁTICOS

SP-EH SP: Suelos problemáticos.

Estos suelos se refieren básicamente a lo siguiente:
SP-EH: Suelos problemáticos por erosión hídrica.
En el municipio se identificaron este tipo de suelos, abarcando una superficie de
1,345.01 ha., ocupando el 7.99% del total municipal.

ÁREAS NATURALES CARACTERÍSTICAS

N-PAS-N N= Natural.
PAS= Pastizal
Los pastizales abarcan una superficie de 2,169.59 ha., representando el 12.89%
con respecto al total municipal. Localizándose principalmente al oriente y poniente
del municipio y algunas otras porciones en la zona central del mismo.
N-MAT-N N= Natural.
MAT= Matorral
Los matorrales comprenden una superficie de 910.23 ha., representando el
5.41% con respecto al total municipal. Localizándose de forma dispersa en el
territorio municipal.
N-PAR-P N= Natural.
PAR= Parque
En la porción oriente del municipio se localiza un área natural protegida
denominada Cerro Gordo, la cual comprende una superficie aproximada de
430.76 ha. Dentro de esta área se localiza la localidad de Santa María Maquixco y
San Cristóbal Colhuacán, así como superficies de pastizales y matorrales.
Nota: la clasificación de uso natural contiene un tercer factor, de acuerdo con las siguientes características:
N= No protegida.

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INDUSTRIA CARACTERÍSTICAS

I-P-N I= Industria.
P= Pequeña
La actividad industrial es prácticamente nula, no obstante existen industrias
dispersas a lo largo del territorio municipal, en ellas se realizan actividades
diversas como la artesanal, la avícola o la pirotecnia. Este tipo de industria se
cataloga como pequeña (considerando la cantidad de empleos que genera) y no
contaminante, y abarca una superficie aproximada de 10.45 ha. En este sentido
se observa que la superficie destinada a la industria es mínima, ya que representa
tan solo el 0.06% del total municipal.
Nota: la clasificación de uso industria contiene un tercer factor, de acuerdo con las siguientes características:
N= No Contaminante.

USO
CARACTERÍSTICAS CARACTERÍSTICAS
AGRÍCOLA

AG-BP AG= Agropecuario. El uso agrícola representa el 65.16% del

BP = Baja productividad total municipal, localizándose de forma
dispersa en el municipio. La mayor parte es
de temporal a excepción de 76.01 ha., que
son de riego.
Con base en la potencialidad del suelo, en
el uso agrícola se identifican dos tipos de
productividad: la baja y la alta, el primer tipo
ocupa la mayor parte de la superficie.
Los principales productos que se
cultivan son: fríjol, avena, maíz, cebada,
haba y trigo. Sin embargo, a pesar de que la
agricultura es la actividad principal que se
desarrolla en el municipio, la mayor parte de
la producción generada es básicamente de
autoconsumo. Aunado a lo anterior, un
factor que limita la producción agrícola, es la
falta de agua, por lo que es necesario
implementar acciones que generen las
condiciones para impulsar la actividad
agrícola.
Nota: Cabe mencionar que en la porción norte, oriente y sur del municipio, existen zonas sujetas a riesgos, por la
presencia de suelo inundable, depósito de material radioactivo y establecimientos de explosivos. Cabe
mencionar que las zonas inundables no representan una condicionante para el desarrollo urbano y la
realización de actividades económicas.

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Gráfica 13. Uso actual del suelo en el Municipio de Temascalapa, 2000.

Agrícola
65.16%

Equipamiento
Pastizal
0.35%
Comercio y 12.89%
Suelos
Servicios Habitacional
Erosionados Matorrales
(Centro Urbano) 6.92%
Industrial Zonas de 7.99% 5.41%
0.09%
0.06% Riesgo
1.12%

Fuente: Elaboración con base en la consulta en amplificaciones del 2000 (IIIIGECEM), y en recorridos de campo.

Urbano

El área urbana en el municipio de Temascalapa, comprende una superficie de 1,165.07

ha., lo que representa el 7.43% de la superficie total municipal. El uso que predomina dentro
de la zona urbana, es el habitacional, el cual se presenta principalmente en las zonas
consolidadas de las siguientes localidades: San Luis Tecuauhtitlán, San Bartolomé Actopan,
Santa Ana Tlachihualpa, Ixtlahuaca de Cuauhtémoc, San Juan Teacalco, San Miguel
Atlamajac, San Mateo Teopancala, Santa María Maquixco, Presa del Rey, San Cristóbal
Colhuacán, Las Pintas y la Cabecera Municipal, denominada Temascalapa; abarcando una
superficie de 1165.07 ha., lo que representa el 93.23% de la superficie total urbana. Cabe
mencionar que forma parte de ésta superficie, la destinada a vialidad.

Otro uso de suelo que se presenta es el destinado a equipamiento, básicamente de

cobertura local, el cual se presenta disperso en las localidades de estudio antes
mencionadas, la superficie que abarca el equipamiento en áreas urbanas es de 58.45 lo que
representa el 4.68%, en cuanto a la superficie urbana.

Producto de la incipiente actividad económica, la superficie destinada a los comercios y

servicios ocupan tan solo el 1.26% del total de la superficie urbana, sin embargo, se
presenta una cierta diversificación de giros comerciales en la cabecera municipal y en la
localidad de Ixtlahuaca de Cuauhtémoc; y de servicios principalmente administrativos

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ESTADO DE MÉXICO.

nuevamente en la cabecera. En el resto de las localidades el comercio se presenta en

pequeña escala.

Los corredores urbanos que se identificaron en las áreas urbanas son dos y se
encuentran ubicados a lo largo de la carretera Temascalapa – Santa Ana Tlachihualpa, en las
áreas urbanas de estas localidades.

Asimismo, se identifico un centro urbano, localizado en la zona centro de la cabecera

municipal, caracterizándose también por concentrar tanto comercios como servicios.

La superficie que ocupa la vialidad, está comprendida en los usos antes mencionados.
(Plano D-3 Estructura Urbana Actual)

Gráfica 14. Uso actual del suelo en la Zona Urbana. 2000.

Equipamiento
Centro urbano 4.68% Industria
1.26% 0.84%

Habitacional
93.23%

Fuente: Elaboración con base en la consulta en amplificaciones del 2000 (IIIIGECEM), y en recorridos de campo.

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ESTADO DE MÉXICO.

Tipos de vivienda

En el municipio predomina el tipo de vivienda de autoconstrucción, con algunas hechas

por encargo. No existen desarrollos habitacionales de ningún tipo.

La ocupación promedio por vivienda ha descendido al mismo ritmo que el tamaño

promedio de las familias. Así, entre 1970 y 2000, la ocupación pasó de 6.14 a 4.53
habitantes por vivienda, algo similar a lo ocurrido en el resto del Estado (Gráfica 15). Este
también es un indicador del ritmo de creación de viviendas, pues aunque la población ha
seguido aumentando, la producción de viviendas nuevas ha mantenido un ritmo de
crecimiento adecuado para atender las necesidades de la población nueva en el municipio.

Gráfica 15. Ocupación promedio de habitantes por vivienda Temascalapa – Estado 1970-2000

7.00
6.14 5.83
6.00
5.53 5.21 4.86
5.68 4.77
5.00
5.21 4.79 4.50
4.00

3.00

2.00

1.00

0.00
1970 1980 1990 1995 2000

ESTADO MUNICIPIO

Fuente: Elaboración con base en; INEGI, Resultados Definitivos del XII Censo de Población y Vivienda. México 2000.

Por lo que respecta a la calidad de construcción, la mayor parte de las viviendas se

encuentran construidas con materiales permanentes, sean modernos o tradicionales
(Gráfica 16). De este modo, en techos predomina la losa de concreto, en paredes el tabique
y el ladrillo, y en pisos el firme de concreto, lo cual es un indicador más de que los niveles de
bienestar son adecuados en el municipio.

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Gráfica 16. Materiales Predominantes en las Viviendas Temascalapa 2000

100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
0.00
TECHOS PAREDES PISOS

PERECEDEROS PERMANENTES

Fuente: Elaboración con base en; INEGI, Resultados Definitivos del XII Censo de Población y Vivienda. México 2000.

Los servicios en la vivienda presentan la misma constante en el estado y el municipio,

teniendo porcentajes similares en la dotación de agua entubada, drenaje y electricidad, en
los tres casos el municipio se encuentra por debajo de los niveles estatales, a pesar de que
las cifras sean menores, se debe resaltar la preocupación del ayuntamiento para dotar de
los servicios elementales a la mayor cantidad de población que los solicita.

Gráfica 17. Servicios en viviendas en el Estado y Temascalapa. 2000

88.56 81.99 92.82 90.74

100.00 81.83
70.58
80.00

60.00

40.00

20.00

0.00
AGUA ENTUBADA DRENAJE ELECTRICIDAD

ESTADO MUNICIPIO

Fuente: Elaboración con base en; INEGI, Resultados Definitivos del XII Censo de Población y Vivienda. México 2000.

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ESTADO DE MÉXICO.

2.3.5. Procesos de Ocupación del Suelo

La cabecera municipal ha tenido un proceso de ocupación del suelo basado

principalmente en el crecimiento natural, debido a que no es una localidad que ofrezca
interés en materia de empleo a los habitantes de otras localidades.

La ocupación del suelo se origina y forma, principalmente con el reparto parcelario

hereditario entre familias y los terrenos no se encuentran cerca del centro de la localidad, por
eso las bajas densidades continúan en el proceso de ocupación del suelo.

Esta dinámica ocurre hasta 1995, cuando comienza a cambiar el proceso,

principalmente en las localidades de Santa Ana, San Luis y San Miguel, en donde en un
pequeño porcentaje se ha estado ocupando por habitantes que no son nativos del lugar. No
obstante, dicho crecimiento se ha dado anárquicamente sin un ordenamiento que conlleve a
un aprovechamiento adecuado de la infraestructura y los servicios.

En los últimos cuatro años el proceso se ha dado a partir de la introducción de algunos

servicios de infraestructura en áreas de vivienda dispersa y alejada de la zona urbana, lo
cual conduce a una subutilización de la infraestructura urbana, además de promover los
asentamientos humanos en forma anárquica.

2.3.6. Tenencia de la Tierra y Asentamientos Irregulares

En Temascalapa existen los tres regímenes de tenencia de la tierra. De acuerdo con la

información disponible, la propiedad social (ejidal y comunal) ocupa una superficie
aproximada de 4,200 ha., equivalentes al 25%. Se detectaron los siguientes ejidos:

ƒ Ejido Temascalapa
ƒ Ejido Ixtlahuaca
ƒ Ejido Santa Ana Tlachiahualpa
ƒ Ejido San Bartolomé
ƒ Ejido Álvaro Obregón
ƒ Ejido San Miguel Atlamajac
ƒ Ejido San Luis Tecuauhtitlán
ƒ Ejido Presa del Rey
ƒ Además los siguientes ejidos tienen su dotación fuera del municipio:
ƒ Ejido San Juan Teacalco
ƒ Ejido Santa María Maquixco
ƒ Ejido Colhuacán

La propiedad privada representa un 75% del total de la superficie del municipio,

identificándose principalmente en las localidades y en las áreas de alta productividad
agrícola.

53
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ESTADO DE MÉXICO.

Por otro lado, algunos ejidos han comenzado el proceso de venta irregular para
desarrollos habitacionales de tipo marginal. El caso más reciente se localiza en la colonia
Xalalpa en la localidad de Santa Ana, donde existe una zona de asentamientos irregulares
pertenecientes al ejido del mismo nombre. Esta área está localizada en una superficie de 49
ha., representa el 19.88 % del total de área urbana en la localidad, y aunque existen pocas
viviendas construidas, la mayoría de los lotes han sido vendidos a particulares.

2.3.7. Oferta y Demanda de Suelo y Vivienda

La falta de oferta privada y pública de suelo y vivienda en el municipio ha favorecido el

surgimiento de un mercado irregular del suelo, lo cual se combina con una ausencia total de
oferta de suelo y vivienda por parte de la iniciativa privada o del gobierno.

Salvo en los casos mencionados de Santa Ana y San Luis, en Temascalapa prevalece la
dinámica rural, en la que cada familia posee un predio grande, que va subdividiendo
conforme los hijos crecen y forman la suya propia.

En suma, salvo los casos mencionados de Santa Ana y San Luis, en el municipio no
existe déficit en la demanda de suelo, pero no se tienen previstas áreas de crecimiento, para
las futuras necesidades de la población. Esto es especialmente importante para Ixtlahuaca,
en donde el nivel de saturación de baldíos es alto y es necesario definir sus previsiones de
suelo.

Algo similar ocurre en materia de vivienda, pues pese a que no existen proyectos
públicos o privados, no se aprecia déficit. No obstante, sí resultan necesarios programas de
mejoramiento de la vivienda, pues las existentes corresponden a patrones culturales
anteriores, que no favorecen el sano desarrollo de las familias.

2.3.8. Zonas de Valor Histórico y Cultural

Las zonas de valor histórico y cultural se reducen en el municipio a la existencia de

algunas construcciones, principalmente a arquitectura civil y religiosa, que han conservado
elementos arquitectónicos y objetos de diversa índole.

Con referencia al primer caso, existen viviendas en la cabecera municipal y en San

Bartolomé Actopan que conservan el uso de viguería y tejas en los techos, los portales en el
frente de la casa y los muros construidos con tezontle.

En lo que respecta a la arquitectura religiosa se tiene que el elemento más antiguo se

localiza en Ixtlahuaca de Cuauhtémoc, es la capilla de la Santa Cruz y data de 1556,
conserva la cubierta en forma de bóveda de cañón y los muros de tezontle, también en esta
comunidad existe el Templo de San Mateo que data de 1586 y conserva características
similares a la capilla ya descrita, en ambos casos existen retablos y pinturas, así como
objetos litúrgicos variados.

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En San Juan Teacalco se encuentra la Parroquia de San Juan Bautista que conserva
viguería de madera en el techo, muros de tezontle y cubierta en forma de bóveda, esta
construcción data del año 1628, finalmente en la cabecera municipal el Templo de San
Francisco de Asís, data de 1720, y conserva la forma del techo abovedada, así como
retablos, pintura de caballete y mural, esculturas, objetos litúrgicos variados y pila bautismal
de la misma época.

La Hacienda de Paula se encuentra al occidente de Santa Ana y es un edificio de

arquitectura mexicana del Siglo XIX, en condiciones de ser rescatado y conservado.
Principales tipos y fuentes de magnitud de contaminación.

Cabe mencionar, que los elementos que tiene catalogados el INAH, como inmuebles de
valor histórico son:

Tabla 18 Inmuebles catalogados por el INAH con valor histórico

ELEMENTO LOCALIZACIÓN ESTADO DE USO ORIGINAL USO ACTUAL

CONSERVACIÓN
Templo S. Francisco de Gustavo Baz s/n
Bueno Templo Templo
Asís Temascalapa
Templo de San Mateo Iturbide s/n Bueno Templo Templo
Ixtlahuaca de Cuauhtémoc
Capilla de Santa Cruz Colima s/n esq. Morelos Bueno Capilla Capilla
Ixtlahuaca de Cuauhtémoc
Templo de San Plaza San Francisco I.
Bartolomé Madero s/n cerca callejón Regular Templo Templo
Violeta
Templo de San Cristóbal A 6 Km. de la carretera México
Tulancingo Mala Templo Templo
San Cristóbal Colhuacan
Parroquia de San Juan A 5 Km. de Temascalapa
Regular Parroquia y convento Templo
Bautista San Juan Bautista Tecacalco
Templo de San Mateo A 10 Km. de Santo Domingo Bueno Templo Templo
San Mateo Teopancala
Templo de Santa María Vicente Guerrero s/n
Regular Templo Templo
de Asunción Maxixco Maxixco
Fuente: INAH, Catálogo de Bienes Inmuebles Históricos

2.3.9. Principales tipos y fuentes de contaminación

El principal tipo de contaminación que se presenta en el municipio es el de suelo por la

descarga de de aguas negras a cielo abierto. Ninguna localidad cuenta con un sistema de
tratamiento de aguas residuales.

En cada caso, las aguas negras son descargadas en los límites del área urbana,
normalmente sobre terrenos de cultivo, lo cual convierte a dichas zonas en un foco de
contaminación del suelo y agua, así como una fuente de posibles enfermedades infecciosas
de consideración para la población.

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Por otra parte, el servicio de recolección de desechos sólidos está concesionado, y su

disposición final se realiza en el tiradero a cielo abierto de Tizayuca, pues en Temascalapa
no existe ningún tiradero ni relleno sanitario. No obstante, las limitaciones de descarga que
Tizayuca impone, provoca que el servicio de recolección sea muy espaciado e irregular, por
lo que las autoridades están comenzando a valorar la idea de construir un relleno en el
municipio.

La falta de actividad industrial hace nula la existencia de contaminación del aire.

2.4. INFRAESTRUCTURA

2.4.1. Infraestructura Hidráulica

Nivel Municipal

El sistema principal de agua potable para el municipio de Temascalapa es de origen

subterráneo, explotándose cinco pozos denominados San Miguel, Cuatro Caminos, La
Herradura, Teacalco y Presa del Rey, cuyas características generales son las siguientes:

Pozo “San Miguel” ubicado en la carretera San Pedro – San Miguel con 200 mts., de
profundidad, opera 8 horas al día. Abastece a las localidades de San Miguel Atlamajac,
Santa Ana y San Luis, a las cuales les corresponde un gasto medio de explotación de 20
lps. para la primera y de 15 lps. para las últimas dos localidades, respectivamente.

La conducción se da del pozo San Miguel al tanque de rebombeo y después al tanque

de almacenamiento, con un diámetro de 10”, para distribuirla por medio de gravedad a la
localidad de San Miguel.

Pozo “ Cuatro Caminos” localizado en la carretera Temascalapa – Ixtlahuaca, tiene 200

mts., de profundidad, opera entre 7 y 8 horas al día, beneficiando a las localidades de San
Bartolomé con un gasto medio de explotación de 15 lps., e Ixtlahuaca, con un gasto medio
de 13 lps.

La conducción del pozo hacia el tanque de almacenamiento en tubería de 6” de

diámetro, para después continuar con un diámetro de 4” hacia el tanque de distribución,
para finalmente por gravedad llegar a las zonas servidas.

Pozo ”La Herradura” localizado al norte de la cabecera municipal, en la carretera

Temascalapa - Ixtlahuaca tiene una profundidad de 200 mts., con una gasto medio de
explotación de 12 lps. Únicamente abastece a la localidad de Temascalapa.

La conducción se realiza desde el pozo al depósito en una tubería de 8” de diámetro, el

depósito tiene una capacidad de 160 m3., la distribución se realiza con tubería de un
diámetro de 4”.

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Pozo Teacalco, localizado al sur de dicha comunidad, tiene un gasto de 13 lps. y opera 8
horas diarias.

Pozo “Presa del Rey” localizado al oriente de la localidad, con 180 mts., de profundidad,
tiene un gasto medio de explotación de 5 lps.; opera normalmente 8 horas al día, pero en el
período comprendido entre los meses de febrero y abril opera entre 10 y 11 horas al día.

Su conducción hacia el tanque elevado es a través de tuberías con un diámetro de 4”,

para después distribuir a la población en diámetros de 2”.

Es importante mencionar que la explotación de todos los pozos podría aumentar tan sólo
con que operasen más tiempo. Esto no es posible en la actualidad, debido a que el
porcentaje de cobro es del 20%. Es decir, no existe una cultura del pago del servicio de
agua potable, y por lo tanto el servicio opera con pérdidas, razón por la cual no es posible
cubrir los costos de operación a la máxima capacidad.

El nivel de la infraestructura hidráulica en el municipio tiene la capacidad de ofrecer el

servicio de agua a todas las localidades, aunque el servicio no cubra toda las localidades,
actualmente se están realizando obras de introducción de servicio para algunas zonas
donde no cuentan con ello.

Actualmente se está llevando la perforación de un pozo entre las localidades de San

Juan Teacalco y Santa María Maquixco a un costado de la carretera Temascalapa – San
Cristóbal Colhuacan.

A nivel municipal con respecto a la distribución, la información del censo del 2000,
reporta que el 81.9 % de las viviendas existentes cuenta con agua entubada, y el resto de la
población utiliza dos medios de obtención del agua, la mayor parte lo realiza con mangueras
conectadas a la red; la otra parte contrata pipas o el ayuntamiento se las facilita.

Cabe mencionar, que a pesar de que la mayor parte de las localidades cuenta con la
infraestructura hidráulica, en algunas porciones el servicio es deficiente, asimismo, las zonas
de nuevo crecimiento aún no cuentan con la infraestructura que satisfaga las necesidades
de la nueva población.

Nivel Urbano

La cabecera municipal recibe el agua del pozo “La Herradura”, la conducción se realiza
en un diámetro de 8” y una longitud de 2,631.99 mts., hasta llegar al depósito, el cual tiene
una capacidad de 160 m3. La potabilización del agua se da a base de cloro líquido.

Del depósito se desprenden las tres redes principales de distribución, la primera se

realiza en tubería de 8” de diámetro en una longitud de 2,517.41 mts., de donde se
distribuye en diámetros de 2” para las tomas domiciliarias, esta tubería atraviesa la localidad
de sur a norte.

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La segunda red principal se distribuye en una tubería de 4” de diámetro en una longitud

de 2,632 mts., y abastece la porción oriente y centro de la localidad.

La tercera y última red troncal de agua es a través de una tubería de 4” y 1,946.91 mts.,
de longitud, recorre por toda la calle de Iturbide hasta llegar con la calle de Tamaulipas y
finaliza en la carretera a San Bartolomé. La dotación de servicio es de 30 litros por habitante
al día.

Todas las redes secundarías tienen tubería de 2” de diámetro, y su estado de

conservación es regular, los habitantes que no cuentan con redes de agua se conectan con
mangueras provisionales para el servicio.

2.4.2. Infraestructura Sanitaria

Nivel Municipal

Según los datos del censo general de población y vivienda 2000, un 70.58% de las
viviendas del municipio cuentan con drenaje, siendo Las Pintas, la única localidad donde la
red no esta en funcionamiento y el desecho lo realizan en fosas sépticas.

El vertido de aguas residuales se realiza a cielo abierto en todas las localidades,

mencionando que únicamente Ixtlahuaca en gran parte y Presa del Rey vierten sus aguas
en el río “papalote”, pero también es a cielo abierto. En algunos casos el vertido es hacia
jagüeyes e incluso hacia zonas de cultivo. Este vertido es sin ningún tratado, ya que no
existe obra alguna para el tratado de aguas residuales. La utilización de terrenos utilizados
para el vertido es confundida por la población como lagunas de oxidación y son más
parecidas a lagunas de sedimentación de suelo, ya que no se oxigena el agua.

La poca vivienda dispersa existente en el municipio no cuenta con el servicio de drenaje

y se localiza principalmente en la colonia Xalalpa en la Localidad de Santa Ana (zona
irregular), algunas viviendas tienen fosa séptica y otras pocas desechan hacia la calle. Así
mismo las viviendas localizadas a las orillas de las localidades no cuentan con el servicio.

Cabe mencionar, que existen dos lagunas de oxidación en San Miguel Atlamajac, que
únicamente le dan servicio a esta localidad.

Asimismo, se aprecia que la mayor parte de las localidades cuenta con la infraestructura
sanitaria, aunque en algunas porciones el servicio es deficiente y las zonas de nuevo
crecimiento aún no cuentan con la infraestructura que satisfaga las necesidades de la nueva
población.

Nivel Urbano

La cabecera municipal presenta un alto porcentaje de prestación de servicio de drenaje

(80 %), solamente las viviendas localizadas al suoreste de las calles Mango y Jacarandas,

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así como las calles de Ignacio Zaragoza en el sureste, y Sinaloa en el noreste no tienen este
servicio.

La red del colector principal está divido en 5 redes de conducción, las cuales tienen
vertidos en diferentes lugares, cuyas características generales son las siguientes:

Existe una red de conducción que cruza a la localidad en la calle Gustavo Baz de oriente
a poniente en una tubería de albañal con un diámetro de 15” y una longitud de 2730.6 mts.
Se conecta con el colector que se localiza al poniente en el arroyo Cerro Gordo, con el
mismo diámetro de tubería y una longitud de 1174.5 mts., desemboca al norte a 400 mts.,
del límite urbano.

Otro colector se localiza al centro de la localidad, la cual cruza de sur a norte por la calle
Jiménez Cantú y su continuación Río Colorado, tiene una tubería de 15” de diámetro y una
longitud de 1,894.57 mts., su descarga es hacia el norte, aproximadamente a 200 mts., del
área urbana.

El siguiente colector cruza la localidad de sur a norte por la calle de Campeche y su

continuación Guanajuato en diámetro de 15” de tubería y una longitud de 1,650.77 mts., su
descarga es hacia el norte rumbo a la carretera a Ixtlahuaca aproximadamente a 150 mts.,
del límite urbano.

Las otras dos redes descargan hacia el norte entre las carreteras que conducen hacia
las localidades de Ixtlahuaca y San Bartolomé. La red recorre por el lado oriente sobre la
calle Zaragoza en una longitud de 1,167.17 mts., en un diámetro de tubería de 15”.

2.4.3. Infraestructura Carretera y Ferroviaria

La infraestructura vial regional de Temascalapa se encuentra estructurada por las

siguientes carreteras:

- Carretera interestatal Temascalapa–Tizayuca. Esta es el acceso principal a la

cabecera municipal, pues también se enlaza con la autopista México- Pachuca y la
carretera federal México – Pachuca.
- Carretera de Ixtlahuaca a la autopista México-Pachuca, que sirve de enlace tanto
intra como intermunicipal ya que comunica a la localidad de San Bartolomé Actopan
y al municipio de Axapusco.

Las vías que sirven de comunicación intermunicipal son: la carretera Temascalapa–

Otumba que cruza al municipio de poniente a oriente pasando por las localidades de San
Mateo Teopancala y San Juan Teacalco, la carretera Temascalapa–Santa Ana cruza el
municipio de norte a sur, presentándose como corredor comercial en su parte urbana y con
un flujo vehicular medio.

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También existe la red ferroviaria México-Pachuca, que cruza al municipio de suroeste a

noreste, teniendo una derivación en la localidad de Presa del Rey hacia el municipio de
Axapusco.

En general el municipio presenta buena estructuración en su interior, permitiendo una

comunicación y desplazamiento adecuados entre sus localidades.

En Temascalapa se tiene la vialidad que va de la ciudad de Tizayuca a la cabecera

municipal, la vialidad de la cabecera al oriente, hacia las comunidades de Teopancala,
Teacalco, Maquixco y San Cristóbal; la vialidad que va de la cabecera municipal a Santa
Ana, San Luis y San Miguel, la vialidad que va de la cabecera a San Bartolomé, Ixtlahuaca y
Las Pintas, también la vialidad de la cabecera a Tepojaco (Tizayuca) y hacia la comunidad
de Presa del Rey.

De manera general, la estructura vial del municipio de Temascalapa se encuentra

estructurada de la siguiente manera:

Longitud del sistema carretero

CONCEPTO LONGITUD (KM)
Carreteras primarias 5.0
Pavimentadas 5.0
Revestidas 0
Carreteras secundarias 66.9
Pavimentada 42.3
Revestida 24.6
Caminos rurales 14.7
Pavimentado -
Revestido 14.7
Total carreteras municipio 86.6

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2.4.4. Infraestructura Vial

Al interior de la cabecera municipal la vialidad primaria es la Avenida Gustavo Baz, la

cual cruza de oriente a poniente. Siendo la principal vía de acceso al lugar, en los horarios
de ingreso y salida de la escuela primaria Francisco I. Madero, se originan pequeños
embotellamientos viales que se diluyen rápidamente, estos momentos se presentan tanto en
el turno matutino como en el vespertino; los embotellamientos se manejan de manera
apropiada debido a la presencia de agentes de tránsito municipales que favorecen el ágil
desplazamiento de los vehículos y transeúntes.

Existe un libramiento, el cual inicia en la escuela secundaria, utilizado, principalmente, en

las fechas de celebraciones cívicas como una vía alterna para los vehículos que se dirigen
de Tizayuca a Otumba, dicha vialidad ayuda a la anterior para que disminuya la presencia
de congestionamientos vehiculares en el centro de la localidad.

También en la vialidad Gustavo Baz los autobuses de pasajeros, provenientes de

Tizayuca, realizan parada junto a la plaza principal, a un costado de la presidencia municipal,
con lo cual ocasionalmente se producen embotellamientos, principalmente en el momento
que se realiza el ascenso y descenso de pasajeros.

No existen vialidades saturadas o conflictivas de manera permanente, así como tampoco

existe problemática de enlaces con las diferentes áreas que integran la cabecera municipal.
La avenida Gustavo Baz no presenta gran flujo vehicular, aproximadamente en una hora de
mayor tráfico, de las 13:00 a las 14 horas, el aforo fue de 15 vehículos de pasajeros, entre
autobuses, combis y taxis, 45 vehículos particulares y 5 vehículos de carga, principalmente
camionetas. Ésta misma calle presenta una sección de 10 mts., en su recorrido,
reduciéndose a 7 mts., en la parte cercana a la presidencia municipal, pero se vuelve a
ensanchar pasando este punto.

2.4.5. Sistema de Transporte

El sistema de transporte del municipio de Temascalapa está integrado por 12 rutas

foráneas, 8 constituidas por combis, microbuses y camiones con destinos predeterminados
y las 4 restantes de taxis con destinos a todas las localidades que integran al municipio.

El tipo de vehículos utilizados por la Ruta 1 son camiones y microbuses que han
sobrepasado su vida útil, generando mala calidad en el servicio, definida por la lentitud de
traslado y contaminación ambiental por ruido y olores. Tiene 3 ramales que salen de
Tizayuca, el primero se dirige hacia Otumba, pasando por Temascalapa y las localidades de
San Mateo Teopancala y San Juan Teacalco, el segundo ramal realiza el trayecto hacia
Ixtlahuaca, cubriendo la ruta por la autopista a Pachuca, desviándose hacia Las Pintas y
llegando a su destino final, el tercer ramal cubre la ruta a Temascalapa y se dirige a San
Bartolomé. En el caso del primer ramal no tiene paradero en ninguna localidad del municipio,

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de los ramales 2 y 3 existen paraderos en Ixtlahuaca de Cuauhtémoc y San Bartolomé

Actopan, respectivamente.

Las siguientes rutas prestan el servicio por medio de combis, las cuales presentan
deterioro físico y mecánico, lo que ocasiona la mala calidad en el servicio y eventuales
accidentes.

Las Rutas 2 y 3 se dirigen de Tecámac a San Luis pasando por San Miguel y Santa
Ana, teniendo paraderos provisionales en San Luis y Santa Ana.

La Ruta 4 tiene paradero en la cabecera municipal y se dirige a todas las localidades,

excepto a Presa del Rey, realizando, cuando es necesario, ascenso y descenso de pasaje
sobre el acotamiento de la carretera.

La Ruta 5 parte de Tizayuca hacia la comunidad de Tepojaco, dirigiéndose también a

Presa del Rey siendo la única ruta que presta su servicio a esta localidad.

La Ruta 6 se origina en el municipio de Teotihuacan, pasando por San Martín de las

Pirámides con destino en San Luis Tecuauhtitlán donde existe un paradero.

La Ruta 7 realiza su trayecto de Tecámac a Temascalapa pasando por la comunidad de

Santa Ana Tlachiahualpa, teniendo su paradero en esta localidad.

La Ruta 8 cubre el servicio de Tecámac a San Luis y San Juan Teacalco. Los taxis
cubren de este servicio a todas las localidades del municipio con unidades en regular estado
físico y mecánico.

En general el sistema de transporte del municipio presenta una buena cobertura del
servicio, satisfaciendo las necesidades de la población, destacando un ahorro en el tiempo
de traslado con unidades de regulares condiciones, debido a la poca dispersión de viviendas
entre localidades.

2.4.6. Infraestructura Eléctrica

En el municipio la infraestructura de conducción eléctrica se centra solamente en la

existencia de líneas de conducción de 23,000 voltios, las cuales pasan por los
transformadores, ubicados en diversos postes en las localidades y se dirigen a las viviendas,
la subestación que surte de energía eléctrica al municipio se encuentra en Tizayuca.

Es necesario señalar la existencia de variaciones en el voltaje de algunas comunidades,

debidas a la existencia de tomas clandestinas que sobrecargan la capacidad instalada.

Se puede afirmar que la prestación del servicio es eficiente en la cabecera municipal y la

mayoría de las localidades, también favorece a esta situación, que no existen amplias zonas
de vivienda dispersa, por lo tanto, se dota del servicio con mayor celeridad y prontitud.

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Existen algunas zonas de la cabecera municipal carentes oficialmente del servicio

eléctrico, lo cual no significa que de manera ilegal no hagan uso del mismo, pero lo más
importante es procurar la regularización del mismo y por lo tanto dotar en un 100% a la
población de los servicios públicos necesarios.

2.4.7. Infraestructura relacionada con actividades productivas

Por otra parte se registra en el municipio de Temascalapa dos gasoductos de PEMEX,

uno lo atraviesa de oriente a poniente, por la zona centro; y el otro se localiza en la porción
oriente, cuya dirección del gasoducto va de sur a norte.
Existen líneas de alta tensión dispersas en el municipio, las cuales lo cruzan
principalmente de poniente a oriente.
Asimismo existe comunicación telefónica en la mayor parte de las localidades de estudio.
Finalmente se observa la existencia de una presa localizada en la zona surponiente de la
cabecera municipal (la cual en este momento no es utilizada), dos vías de ferrocarril, con
dirección a Pachuca y a Tulancingo, ubicándose al norte del municipio. Cabe mencionar que
de forma alterna a las vías de ferrocarril corre una línea de telégrafos.

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2.5. EQUIPAMIENTO URBANO

El equipamiento existente en el municipio de Temascalapa, es básicamente de carácter

local, no existe ningún elemento especializado, por lo que los habitantes tienen que acudir a
municipios aledaño, para poder acceder a este tipo de servicios en cada uno de los rubros
que integran el sistema de equipamiento (educación y cultura, salud y asistencia médica,
comercio y abasto, recreación y deporte, comunicación y transporte y administración y
servicios. El único sistema que presenta una cobertura adecuada es el de recreación y
deporte.

2.5.1. Equipamiento Educativo y de Cultura

Tabla 19. Equipamiento educativo y de cultura

LOCALIZACIÓN CARACTERÍSTICAS
SUBSISTEMA/
NO NO. ALUMNOS UBS TURNOS
NIVEL/ NOMBRE 2 SUP. CONS.
LOCALIDAD DOMICILIO SUP. PREDIO (M ) 2
(M )
EDUCACIÓN
JARDÍN DE NIÑOS
MARÍA ELENA
01 CHANES CCT Temascalapa Veracruz s/n 169 2,600 400 8 Matutino
15EJN1520X
LEOPOLDO
Presa del Francisco I.
02 FLORES CCT 36 965 560 3 Matutino
Rey Madero s/n
15EJN1435Z
CAROLINA
Benito Juárez
03 AGAZZI CCT Las Pintas 32 1,584 750 4 Matutino
s/n
15EJN3412C
IXTLAHUACA Ixtlahuaca
04 CCT de Domicilio Conocido 2,000 1,000 6 Matutino
15DJN0576T Cuauhtémoc
ESTEFANÍA
San
CASTAÑEDA Domicilio
05 Bartolomé 60 2,875 800 4 Matutino
CCT Conocido
Actopan
15EJN1513N
GABRIELA San
16 de
06 MISTRAL CCT Bartolomé 55 880 460 2 Matutino
Septiembre s/n
15EJN359BY Actopan
OVIDIO DE San
Camino a
07 CROLLY CCT Cristóbal 22 920 660 4 Matutino
15EJN1519H Colhuacan Maquixco s/n

MAQUIXCO
Santa María
08 CCT Av. Jalapa s/n - 1,600 700 3 Matutino
Maquixco
15DJN0609U
RODOLFO
GARCÍA
San Juan Domicilio
09 GUTIÉRREZ 70 1,861 660 4 Matutino
Teacalco Conocido
CCT
15EJN1419I

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LOCALIZACIÓN CARACTERÍSTICAS
SUBSISTEMA/
NO NO. ALUMNOS UBS TURNOS
NIVEL/ NOMBRE 2 SUP. CONS.
LOCALIDAD DOMICILIO SUP. PREDIO (M ) 2
(M )
EDUCACIÓN
LOCALIZACIÓN CARACTERÍSTICAS
SUBSISTEMA/
NO NO. ALUMNOS UBS TURNOS
NIVEL/ NOMBRE 2 SUP. CONS.
LOCALIDAD DOMICILIO SUP. PREDIO (M ) 2
(M )
EDUCACIÓN
JARDÍN DE NIÑOS
RAFAEL 16 de
SANDOVAL San Mateo Septiembre y
10 CCT 42 1,380 460 2 Matutino
Teopancala Francisco
15EJN1408C Sarabia
JOAQUÍN
ARCADIO San Luis 5 de Febrero
11 PAGAZA CCT Tecuauhtitlán 29 1,600 500 2 Matutino
s/n
15EJN2445N
GABRIELA
San Luis
12 MISTRAL CCT Tecuauhtitlán Calzada de los Gallos s/n 1,200 860 6 Matutino
15DJN0314I
CUAUHTLI
Santa Ana Tezontitla esq.
13 CCT Tlachiahualpa Brasil
65 1,804 500 2 Matutino
15DJN6295K
MARÍA
MONTESSORI Santa Ana Domicilio
14 CCT Tlachiahualpa Conocido
82 1,500 600 3 Matutino
15EJN1514M

ESTEFANÍA
CASTAÑEDA San Miguel 5 de Febrero
15 CCT 30 1,825 400 1 Matutino
Atlamajac s/n
15DJN1658S
PRIMARIA
FRANCISCO I
MADERO CCT Gustavo Baz y
16 15EPR0244T Temascalapa 838 6,930 2,500 16 Ambos
Río Pánuco

BELISARIO
DOMÍNGUEZ Presa del Av. Del
17 CCT - 1,421 1,000 8 Matutino
Rey Trabajo s/n
15DPR0606N
SOR JUANA
INÉS DE LA J. Ortiz de
18 CRUZ CCT Las Pintas 184 7,406 2,500 13 Matutino
Domínguez s/n
15EPR4121K

ÁLVARO
Ixtlahuaca
OBREGÓN
19 de Plaza Principal 5,000 3,000 1,680 12 Matutino
CCT
Cuauhtémoc
15DPR0603O

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LOCALIZACIÓN CARACTERÍSTICAS
SUBSISTEMA/
NO NO. ALUMNOS UBS TURNOS
NIVEL/ NOMBRE 2 SUP. CONS.
LOCALIDAD DOMICILIO SUP. PREDIO (M ) 2
(M )
EDUCACIÓN
JOSEFA
ORTIZ DE San
Independencia
20 DOMÍNGUEZ Bartolomé 547 6,765 3,000 20 Ambos
s/n
CCT Actopan
15EPR0467B

LOCALIZACIÓN CARACTERÍSTICAS
SUBSISTEMA/
NO NO ALUMNOS UBS TURNOS
NIVEL/ NOMBRE 2 SUP. CONS.
LOCALIDAD DOMICILIO SUP. PREDIO (M ) 2
(M )
EDUCACIÓN
PRIMARIA
MIGUEL
HIDALGO Y San
Domicilio
21 COSTILLA Cristóbal 108 25,800 1,500 5 Matutino
Conocido
CCT Colhuacan
15EPR0468A
BENITO
Santa María Santo Tomás y
22 JUÁREZ CCT 120 2,375 1,305 7 Matutino
Maquixco Morelos
15EPR1167L
IGNACIO
Jesús Mesa
ZARAGOZA San Juan
23 esq. Rafael 380 2,250 1,190 6 Ambos
CCT Teacalco
Donde
15DPR0624C
GUADALUPE 16 de
VICTORIA San Mateo Septiembre y
24 156 7,380 2,500 6 Matutino
CCT Teopancala Francisco
15EPR0470P Sarabia
UNIÓN Y
PROGRESO
CCT
15EPR0469Z San Luis Hidalgo esq 5
25 869 7,000 2,340 16 Ambos
(Se encuentran Tecuauhtitlán de Febrero
en proceso de
construcción 2
aulas)
IGNACIO
ALLENDE
CCT
15DPR0618S

FRANCISCO Matutino
Santa Ana
26 ZAVALETA Tlachiahualpa
Orizaba s/n 350 10,000 1,600 10 Vesper-
tino
(Actualmente
están en
proyecto de
construcción 2
aulas)

BENITO
San Miguel 5 de Febrero
27 JUÁREZ CCT 350 4,300 2,500 6 Ambos
Atlamajac s/n
15DPR0611Z

66
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ESTADO DE MÉXICO.

LOCALIZACIÓN CARACTERÍSTICAS
SUBSISTEMA/
NO NO ALUMNOS UBS TURNOS
NIVEL/ NOMBRE 2 SUP. CONS.
LOCALIDAD DOMICILIO SUP. PREDIO (M ) 2
(M )
EDUCACIÓN
PRIMARIA
SECUNDARIA GENERAL
JUAN
FERNÁNDEZ
28 ALBARRÁN Temascalapa Libramiento 700 8,611 988 6 Ambos
CCT
15EES1101W
MADAME
San Luis
29 CURIE CCT Las Cruces 236 24,301 - 6 Matutino
Tecuauhtitlán
15EES0481D
FRANCISCO
GONZÁLEZ Carr. San
Santa Ana
30 BOCANEGRA Tlachiahualpa Miguel 580 20,000 960 8 Ambos
CCT Atlamajac
15EES0079D

LOCALIZACIÓN CARACTERÍSTICAS
SUBSISTEMA/
NO NO. ALUMNOS UBS TURNOS
NIVEL/ NOMBRE 2 SUP. CONS.
LOCALIDAD DOMICILIO SUP. PREDIO (M ) 2
(M )
EDUCACIÓN
SECUNDARIA TÉCNICA
31 CUAUHTÉMO Ixtlahuaca
C CCT de Domicilio Conocido 15,000 1,500 12 Matutino
15DST0112Q Cuauhtémoc
32 IGNACIO M.
ALTAMIRANO San Juan
Hortensia s/n 196 2,500 1,000 6 Matutino
CCT Teacalco
15DST0143H
TELESECUNDARIA
33 ADOLFO
LÓPEZ Presa del
Morelos s/n 47 3,000 1,000 4 Matutino
MATEOS CCT Rey
15ETV0465C
34 JOSÉ
ZUBIETA CCT San Bartolomé Actopan 181 12,500 1,750 10 Matutino
15ETV0047R
35 RICARDO
San
FLORES Domicilio
Cristóbal 30 10,000 1,000 3 Matutino
MAGÓN CCT Conocido
Colhuacan
15ETV0660F
36 VICENTE
GUERRERO
CCT Santa María Santo Tomás y
38 4,644 - 4 Matutino
15ETV0048Q Maquixco Morelos

37 XOCHITL CCT 16 de
15ETV0046S San Mateo Septiembre y
45 2,720 - 5 Matutino
Teopancala Francisco
Sarabia
38 HERIBERTO San Miguel
Sinaloa s/n 89 2,500 - 6 Matutino
ENRÍQUEZ Atlamajac

67
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ESTADO DE MÉXICO.

LOCALIZACIÓN CARACTERÍSTICAS
SUBSISTEMA/
NO NO. ALUMNOS UBS TURNOS
NIVEL/ NOMBRE 2 SUP. CONS.
LOCALIDAD DOMICILIO SUP. PREDIO (M ) 2
(M )
EDUCACIÓN
CCT
15ETV0368A
PREPARATORIA
CENTRO DE
BACHILLERA-
TO
TECNOLÓGI- Temascalap San Francisco
39 259 4,784 - 12 Matutino
CO JOSÉ a s/n
ANTONIO
ALZATE CCT
15ECT0006C
ESCUELA
PREPARATO
RIA OFICIAL
No. 19
San Luis 5 de Febrero
40 MODULO - 1,788 805 7 Matutino
Tecuauhtitlán esq. Hidalgo
TEMASCALAP
A (SAN LUIS)
CCT
15EBH0084M

LOCALIZACIÓN CARACTERÍSTICAS
SUBSISTEMA/
NO NO ALUMNOS UBS TURNOS
NIVEL/ NOMBRE 2 SUP. CONS.
LOCALIDAD DOMICILIO SUP. PREDIO (M ) 2
(M )
EDUCACIÓN
EDUCACIÓN PARA LOS ADULTOS

TEMASCALAP
San Francisco
41 A CCT Temascalapa - 600 600 6 Ambos
s/n
15EBA2227A

MIGUEL
HIDALGO Y
San Juan Jesús Mesa
42 COSTILLA - 160 160 4 Matutino
Teacalco s/n
CCT
15EBA0317P
INSTITUTO
NACIONAL
5 de Febrero 120 (en
PARA LA Santa Ana Matutino
43 Tlachiahualpa
esq. Nicolás - 80 dos 2
EDUCACIÓN Vespert.
Bravo plantas)
DE LOS
ADULTOS
INSTITUTO
NACIONAL
PARA LA
EDUCACIÓN San Juan Jesús Mesa
44 Teacalco
- 25 25 1 Matutino
DE LOS esq. Triunfo
ADULTOS
(El INEA se
localiza en la

68
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

LOCALIZACIÓN CARACTERÍSTICAS
SUBSISTEMA/
NO NO ALUMNOS UBS TURNOS
NIVEL/ NOMBRE 2 SUP. CONS.
LOCALIDAD DOMICILIO SUP. PREDIO (M ) 2
(M )
EDUCACIÓN
EDUCACIÓN PARA LOS ADULTOS
Delegación
Municipal)

Domicilio
INSTITUTO
Conocido
NACIONAL
San (Se localiza
PARA LA
45 Bartolomé aproximada- - 50 50 1 Matutino
EDUCACIÓN Actopan mente a un
DE LOS
costado de la
ADULTOS
plaza)
Nota: Cabe mencionar que en la localidad de Santa María Maquixco, se localiza un Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares, es cual
está considerado como uso especial, la superficie que ocupa es de aproximadamente 5 hectáreas.

SUBSISTEMA/ CARACTERÍSTICAS UBS

NO LOCALIZACIÓN
NIVEL/ NOMBRE
2 2
LOCALIDAD DOMICILIO SUP. PREDIO (M ) SUP. CONS. (M )

CULTURA
CASA DE LA CULTURA
San 2
CASA DE 1,800 m de
46 CULTURA Bartolomé 16 de Septiembre 14,198 1,800
plaza
Actopan
BIBLIOTECA
Santa Ana 5 de Febrero esq. Nicolás
47 BIBLIOTECA Tlachiahualpa Bravo
80 80 32 sillas

Ixtlahuca de
48 BIBLIOTECA Cuauhtémoc
Plaza Principal 318.12 318.12 50 sillas
San Juan
49 BIBLIOTECA Teacalco
Jesús Mesa esq. Triunfo 150 150 18 sillas
San Bartolomé Domicilio Conocido
50 BIBLIOTECA Actopan (A un costado de la plaza)
120 120 32 sillas
AUDITORIO
AUDITORIO San Mateo Insurgentes esq. No cuenta con
51 MUNICIPAL Teopancala Matamoros
1,172 1,172
butacas
AUDITORIO Ixtlahuca de Av. 16 de Septiembre No cuenta con
52 MUNICIPAL Cuauhtémoc esq. Mariano Escobedo
1,000 1,000
butacas
AUDITORIO San Luis 5 de Febrero casi esq. con No cuenta con
53 MUNICIPAL Tecuauhtitlan Justo Sierra
800 800
butacas
AUDITORIO
MUNICIPAL
Santa Ana 5 de Febrero esq. Nicolás No cuenta con
54 (SALÓN DE Tlachiahualpa Bravo
216 216
butacas
USOS
MÚLTIPLES)
AUDITORIO San Miguel Michoacán casi esq. con No cuenta con
55 MUNICIPAL Atlamajac Querétaro
300 300
butacas
AUDITORIO San Bartolo Domicilio Conocido No cuenta con
56 MUNICIPAL Actopan (A un costado de la plaza)
1,350 1,350

69
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

butacas
Fuente: Elaboración con base en recorrido de campo.

70
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ESTADO DE MÉXICO.

2.5.2. Equipamiento para la Salud y Asistencia

Tabla 20. Equipamiento para la salud y asistencia

LOCALIZACIÓN CARACTERÍSTICAS
SUBSISTEMA/ NIVEL/ CONSULTAS
NO UBS INSTITUCIÓN
NOMBRE SUP. PREDIO SUP. CONS. ANUALES
LOCALIDAD DOMICILIO 2 2
(M ) (M )

SALUD
CENTRO DE SALUD RURAL CONCENTRADO
CENTRO DE SALUD Av. San
57 Temascalapa 1297 396.7 2 ISEM 726
RURAL CONCENTRADO Francisco s/n
12 de Octubre
CENTRO DE SALUD Ixtlahuaca de
58 esq 16 de 839 151.6 1 ISEM 481
RURAL CONCENTRADO Cuauhtémoc
Septiembre
San
CENTRO DE SALUD Independencia
59 Bartolomé 849 67.48 1 ISEM 493
RURAL CONCENTRADO s/n
Actopan
CENTRO DE SALUD Santa María Jalapa esq 24
60 434 77.48 2 ISEM 414
RURAL CONCENTRADO Maquixco de Febrero

CENTRO DE SALUD San Juan Jesús Mesa

62 840 106.4 1 ISEM 468
RURAL CONCENTRADO Teacalco s/n
CENTRO DE SALUD San Luis Domicilio
63 793 67.48 1 ISEM 479
RURAL CONCENTRADO Tecuauhtitlan Conocido
CENTRO DE SALUD Santa Ana Domicilio
64 874 161.7 1 ISEM 476
RURAL CONCENTRADO Tlachiahualpa Conocido
No cuenta con instalaciones propias, da
CENTRO DE SALUD San Miguel Domicilio
65 - atención en las oficinas municipales
RURAL CONCENTRADO Atlamajac Conocido
(Delegación)
DIF
DIF MUNICIPAL Av San
66 Temascalapa 1,500 400 400 SA -
Oficinas Francisco s/n
5 de Febrero
Santa Ana
67 DIF MUNICIPAL esq. Nicolás 60 60 60 SA- -
Tlachiahualpa
Bravo
Ignacio
Zaragoza casi
68 DIF MUNICIPAL Las Pintas esq. con 473 100 100 SA- -
Agustín de
Iturbide
5 de Febrero
San Luis
69 DIF MUNICIPAL esq. con 180 180 180 SA- -
Tecuauhtitlán
Hidalgo
DIF MUNICIPAL
San
(En las instalaciones del DIF Calle
70 Bartolomé 800 800 800 SA -
se localiza un consultorio Independencia
Actopan
dental)
Fuente: Elaboración con base en recorrido de campo.

71
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ESTADO DE MÉXICO.

2.5.3. Equipamiento para el Comercio

Tabla 21. Equipamiento para el comercio

LOCALIZACIÓN CARACTERÍSTICAS
NO SUBSISTEMA/ NIVEL/ NOMBRE UBS
SUP. PREDIO SUP. CONS.
LOCALIDAD DOMICILIO 2 2
(M ) (M )

COMERCIO
TIANGUIS
TEMASCALAPA
71 (Se localiza los miércoles y Temascalapa Gustavo Baz s/n 1,650 - 50
domingos)
72 IXTLAHUACA Ixtlahuaca Av. Hidalgo s/n 200 - 20

73 SAN BARTOLOMÉ San Bartolomé Actopan Lotería Nacional s/n 122 - 20

74 SAN JUAN San Juan Teacalco Jesús Mesa s/n 100 - 15

SAN MATEO Independencia y

75 San Mateo Teopancala 100 - 15
(Se ubica el día Lunes) Matamoros

76 SAN LUIS San Luis Tecuauhtitlán 5 de Febrero e Hidalgo 100 - 20

77 SANTA ANA Santa Ana Tlachiahualpa Tlaxcaltongo s/n 150 - 20

SAN MIGUEL
78 San Miguel Atlamajac Michoacán y Querétaro 40 - 6
(Se ubica el día miércoles)
LECHERÍA LICONSA
79 TEMASCALAPA Temascalapa Gustavo Cervantes 132 132 132
Ixtlahuaca de 12 de Octubre esq 16 de
80 IXTLAHUACA 42 42 42
Cuauhtémoc Septiembre
81 SAN JUAN San Juan Teacalco Jesús Mesa s/n
5 de Febrero casi esq. con
82 SAN LUIS San Luis Tecuauhtitlán el camino que conduce a 49 49 49
Xochihuacán

83 SANTA ANA Santa Ana Tlachiahualpa Tlaxcaltongo s/n 60 60 60

SAN BARTOLOMÉ Domicilio Conocido a un

84 San Bartola Actopan 25 25 25
ACTOPAN costado de la plaza
Fuente: Elaboración con base en recorrido de campo.

72
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ESTADO DE MÉXICO.

2.5.4. Equipamiento de Comunicaciones y Transporte

Tabla 22. Equipamiento de comunicaciones y transporte

LOCALIZACIÓN CARACTERÍSTICAS
SUBSISTEMA/ NIVEL/
NO UBS
NOMBRE SUP. PREDIO SUP. CONS.
LOCALIDAD DOMICILIO 2 2
(M ) (M )

COMUNICACIONES
AGENCIA DE CORREOS
ADMINISTRACIÓN Ubicada a un costado de la Una
85 Temascalapa 25 25
DE CORREOS plaza principal ventanilla

ANTENA DE San Cristóbal

86 Av. Pirámides 50 - -
COMUNICACIONES Colhuacán
ANTENA DE
San Luis Ignacio Zaragoza casi esq
87 TELMEX 600 600 -
Tecuauhtitlán con Misioneros
Y OFICINAS
ANTENA DE
San Miguel 5 de Febrero esq. con
88 TELECOMUNICA- 50 50 -
Atlamajac Tlaxcala
CIONES
TORRE DE
OBSERVACIÓN
PARA CONSERVAR
Y PROTEGER EL
San Cristóbal
89 PARQUE ESTATAL Av. Pirámides 5,000 800 -
Colhuacán
CERRO GORDO
(incluye caseta de
vigilancia y arcos de
acceso)
TRANSPORTE
PARADERO DE TRANSPORTE FORÁNEO
TIZAYUCA- San Bartolomé Actopan e
90 Tizayuca 45
TEMASCALAPA Ixtlahuaca de Cuauhtémoc
SAN PEDRO-
91 TECÁMAC-SANTA Santa Ana Tlachiahualpa y
Tecámac 50
San Luis Tecuauhtitlan
CLARA
San Miguel Atlamajac, Santa
92 SAN PEDRO-SANTA Tecámac Ana Tlachiahualpa y San 50
CLARA-SANTA ANA
Luis Tecuauhtitlan
Todas las localidades del
93 COMBIS Temascalapa municipio, excepto Presa del 45
TEMASCALAPA
Rey
94 COMBIS TIZAYUCA- Tizayuca Presa del Rey 45
TEPOJACO
COMBIS VALLE DE
95 Teotihuacán San Luis Tecuauhtitlan 45
TEOTIHUACÁN
Temascalapa y Santa Ana
96 COMBIS FLECHA AZUL Tecámac 45
Tlachiahualpa
COMBIS FLECHA San Luis Tecuauhtitlan y
97 Tecámac 45
AZUL San Juan Teacalco
TAXIS SAN
San Bartolomé
98 BARTOLOMÉ Cualquier localidad 4
Actopan
ACTOPAN A. C.
99 UNIÓN DE TAXIS DE Temascalapa Cualquier localidad 10

73
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ESTADO DE MÉXICO.

LOCALIZACIÓN CARACTERÍSTICAS
TEMASCALAPA

LOCALIZACIÓN CARACTERÍSTICAS
SUBSISTEMA/ NIVEL/
NO UBS
NOMBRE SUP. PREDIO SUP. CONS.
LOCALIDAD DOMICILIO 2 2
(M ) (M )

TRANSPORTE
PARADERO DE TRANSPORTE FORÁNEO
SITIO DE TAXIS DE
100 Temascalapa Cualquier localidad 15
TEMASCALAPA
TAXIS CONCESIÓN
Ixtlahuaca de
101 A ARMANDO Cualquier localidad 1
Cuauhtémoc
GODÍNEZ
Fuente: Elaboración con base en recorrido de campo.

2.5.5. Equipamiento Recreativo y Deporte

Tabla 23. Equipamiento de recreación y deporte

LOCALIZACIÓN CARACTERÍSTICAS
SUBSISTEMA/ NIVEL/
NO UBS
NOMBRE 2 SUP. CONS.
LOCALIDAD DOMICILIO SUP. PREDIO (M ) 2
(M )

RECREACIÓN
PLAZA CÍVICA
Gustavo Baz esq. 1,600 m2
102 TEMASCALAPA Temascalapa 1,600 -
Reforma de plaza
2,068.95
PLAZA Ixtlahuaca de Av. Hidalgo esq. Av.
103 2,068.95 - m2 de
CUAUHTÉMOC Cuauhtémoc 16 de Septiembre
plaza
SAN BARTOLOMÉ
(EN LA PLAZA SE
ENCUENTRAN
2,030.58
UNOS JUEGOS San Bartolomé
104 Independencia s/n 3,307.88 - m2 de
INFANTILES, UNA Actopan
plaza
CANCHA DE
BÁSQUETBOL Y
ÁREA DE PLAZA)
SANTA MARÍA
(INCLUYE UNA Santa María 900 m2 de
105 24 de Febrero 900 -
CANCHA DE Maquixco plaza
BALONCESTO)
Santa María 400 m2 de
106 PLAZA Santa María s/n 400 -
Maquixco plaza
San Mateo 400 m2 de
107 SAN MATEO Independencia s/n 400 -
Teopancala plaza
SANTA ANA
(EN LA PLAZA SE 1,.622.66
Santa Ana
108 UBICA UNA Tlaxcaltongo s/n 1,622.66 - m2 de
Tlachiahualpa
CANCHA DE plaza
BALONCESTO)
Jesús Mesa entre las
San Juan 840 m2 de
109 PLAZA calles Independencia 840 -
Teacalco plaza
y Rafael Donde

74
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

LOCALIZACIÓN CARACTERÍSTICAS
SUBSISTEMA/ NIVEL/
NO UBS
NOMBRE 2 SUP. CONS.
LOCALIDAD DOMICILIO SUP. PREDIO (M ) 2
(M )

RECREACIÓN
PLAZA CÍVICA
PLAZA
(COMPRENDE UNA
CANCHA DE
Francisco Villa esq. 2,644 m2
110 BALONCESTO, Las Pintas 2,644 -
Agustín de Iturbide de plaza
UNA DE FÚTBOL
RÁPIDO Y JUEGOS
INFANTILES)
San Luis 5 de Febrero esq. con 800 m2 de
111 PLAZA 800 -
Tecuauhtitlán Hidalgo plaza
PLAZA
(INCLUYE UNA San Miguel Michoacán casi esq. 550 m2 de
112 550 -
CANCHA DE Atlamajac con Querétaro plaza
BÁSQUETBOL)
1,010.29
Av. del Trabajo y
113 PLAZA Presa del Rey 1,010.29 - m2 de
Belisario Domínguez
plaza
DEPORTE
CANCHA DEPORTIVA
600 m2 de
114 BALONCESTO Temascalapa Reforma y Morelos 800 -
cancha
6,000 m2
115 FÚTBOL Temascalapa Reforma y Morelos 6,000 m2 -
de cancha
Ixtlahuaca de 600 m2 de
116 BALONCESTO Plaza Juárez 600 -
Cuauhtémoc cancha
Calle Culiacán a un
Ixtlahuaca de 6,000 m2
117 FÚTBOL costado del 6,000 m2 -
Cuauhtémoc de cancha
cementerio
San Cristóbal 6,000 m2
118 FÚTBOL Calle Durazno 6,000 m2 -
Colhuacán de cancha
Domicilio Conocido
Santa María (a un costado de la 6,000 m2
119 FÚTBOL 6,000 m2 -
Maquixco escuela primaria de cancha
Benito Juárez)
Venustiano Carranza
120 BALONCESTO Las Pintas 600
s/n
San Juan Hortensia y Av. 6,000 m2
121 BALONCESTO 600 -
Teacalco Rosales de cancha
San Juan Av. Calvario y Pablo 5,400 m2
122 FÚTBOL 5,400 -
Teacalco Avílés de cancha
Carr. a San Juan
San Mateo Teacalco 5,400 m2
123 FÚTBOL 5,400 -
Teopancala Francisco Sarabia casi de cancha
esq. Pirámides
Carr. a San Juan
San Mateo Teacalco 6,000 m2
124 BALONCESTO 600 -
Teopancala Francisco Sarabia casi de cancha
esq. Pirámides
Santa Ana 5,400 m2
125 FÚTBOL Domicilio Conocido 5,400 -
Tlachiahualpa de cancha
San Miguel 6,000 m2
126 BALONCESTO Michoacán s/n 600 -
Atlamajac de cancha

75
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

LOCALIZACIÓN CARACTERÍSTICAS
SUBSISTEMA/ NIVEL/
NO UBS
NOMBRE 2 SUP. CONS.
LOCALIDAD DOMICILIO SUP. PREDIO (M ) 2
(M )
DEPORTE
CANCHA DEPORTIVA
San Miguel 5,400 m2
127 FÚTBOL Domicilio Conocido 5,400 -
Atlamajac de cancha
Av. Morelos esq. Av. 6,000 m2
128 BALONCESTO Presa del Rey 600 -
Las Partidas de cancha
Av. Morelos esq. Av. 6,000 m2
129 FÚTBOL Presa del Rey 6,000 -
Las Partidas de cancha
UNIDAD DEPORTIVA
UNIDAD
DEPORTIVA.
INCLUYE
10,500 m2
130 CANCHAS DE: Temascalapa Río Necaxa s/n 41,605 -
de cancha
BALONCESTO,
FÚTBOL Y
FRONTÓN
UNIDAD
DEPORTIVA:
INCLUYE UNA
CANCHA DE 2
Ixtlahuaca de 12 de Octubre esq 16 14,750 m
131 BEISBOL, UNA DE 16,000 -
Cuauhtémoc de Septiembre de cancha
FUTBOL, UNA DE
BASQUETBOL Y
JUEGOS
INFANTILES
UNIDAD
DEPORTIVA:
INCLUYE DOS
2
CANCHAS DE San Luis 13,700 m
132 Domicilio Conocido 20,000 -
FUTBOL, UNA DE Tecuauhtitlán de cancha
BALONCESTO Y
UNA CANCHA DE
FUTBOL RÁPIDO
UNIDAD
DEPORTIVA SAN
BARTOLOMÉ
ACTOPAN
San Bartola 12,100 m2
133 COMPRENDE DOS Domicilio Conocido 15,000 -
Actopan de cancha
CANCHAS DE
FUTBOL Y UNOS
JUEGOS
INFANTILES
Fuente: Elaboración con base en recorrido de campo.

76
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ESTADO DE MÉXICO.

2.5.6. Equipamiento de Administración y Servicios

Tabla 24. Equipamiento de administración y servicios

SUBSISTEMA/ NIVEL/ LOCALIZACIÓN CARACTERÍSTICAS

NO UBS
NOMBRE 2 2
LOCALIDAD DOMICILIO SUP. PREDIO (M ) SUP. CONS. (M )

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL Y SERVICIOS URBANOS

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
1,000 m2
134 PALACIO MUNICIPAL Temascalapa Plaza Principal 1,000 1,000
constr.
160 m2
Av. Hidalgo esq.
Ixtlahuaca de de
135 DELEGACIÓN Francisco I 80 160 (en dos niveles)
Cuauhtémoc construc
Madero
ción
80 m2
San Cristóbal
136 DELEGACIÓN Av. Pirámides 80 80 de
Colhuacán
constr.
200 m2
Santa María
137 DELEGACIÓN 24 de Febrero 200 200 de
Maquixco
constr.
Michoacán casi 200 m2
San Miguel
138 DELEGACIÓN esq. con 5 de 500 200 de
Atlamajac
Febrero constr.
DELEGACIÓN
(Se presenta lo siguiente: 500 m2
San Juan Jesús Mesa
139 Comandancia de Policía, 700 500 de
Teacalco esq. Triunfo
Oficina de Agua Potable, constr.
Biblioteca y el INEA)
Domicilio
San Bartolomé Conocido
140 DELEGACIÓN 400 400 400
Actopan (A un costado
de la plaza)
DELEGACIÓN
San Mateo Insurgentes esq.
141 (Se localiza dentro del 28 28 28
Teopancala Matamoros
Auditorio)
La superficie asciende a aproximadamente 2000 m2,
5 de Febrero
Santa Ana e incluye lo siguiente: Auditorio (Salón de usos
142 DELEGACIÓN esq. Nicolás
Tlachiahualpa múltiples), DIF Municipal, INEA, Biblioteca y lechería
Bravo
LICONSA.
Carr. a San
Juan Teacalco
San Mateo
143 VIVERO MUNICIPAL Sobre la calle 4,500 1,000 -
Teopancala
Francisco
Sarabia,
SERVICIOS URBANOS
COMANDANCIA DE POLICIA
COMANDANCIA DE No cuenta con instalaciones propias, por lo que se
144 Temascalapa Plaza Principal
POLICÍA localiza dentro del Palacio Municipal.
COMANDANCIA DE San Juan No cuenta con instalaciones propias, por lo que se
145 Plaza Principal
POLICÍA Teacalco localiza dentro de la Delegación Municipal
CEMENTERIO
1,442
146 CEMENTERIO Temascalapa Gustavo Baz s/n 62,500 -
fosas
Ixtlahuaca de 769
147 CEMENTERIO Culiacán 20,000 -
Cuauhtémoc fosas

77
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ESTADO DE MÉXICO.

SUBSISTEMA/ NIVEL/ LOCALIZACIÓN CARACTERÍSTICAS

NO UBS
NOMBRE 2 2
LOCALIDAD DOMICILIO SUP. PREDIO (M ) SUP. CONS. (M )

SERVICIOS URBANOS
San Cristóbal Domicilio
148 CEMENTERIO 2,500 - 96 fosas
Colhuacán Conocido
Santa María Domicilio 231
149 CEMENTERIO 10,000 -
Maquixco Conocido fosas
San Mateo Carr. a San 433
150 CEMENTERIO 3,750 -
Teopancala Juan Teacalco fosas
San Juan Carr. Teacalco- 1,038
151 CEMENTERIO 22,500 -
Teacalco Teopancala fosas
San Luis Carr. Santa Ana- 848
152 CEMENTERIO 7,352 -
Tecuauhtitlán San Luis fosas
Santa Ana Domicilio 1,038
153 CEMENTERIO 22,500 -
Tlachiahualpa Conocido fosas
Domicilio
San Bartolomé Conocido 240
154 CEMENTERIO 2,500 -
Actopan (16 de fosas
Septiembre)
Domicilio
San Miguel Conocido 104
155 CEMENTERIO 900 -
Atlamajac (Carretera a fosas
Tecámac)
4
Av. 16 de
pistolas
Ixtlahuaca de Septiembre
156 GASOLINERA 1,453 - despa-
Cuauhtémoc esq. Mariano
chado-
Escobedo
ras
Fuente: Elaboración con base en recorrido de campo.

2.5.7. Equipamiento de Nivel Regional

En el municipio no se cuenta con ningún equipamiento de cobertura regional, sin

embargo se presentan algunos elementos de cobertura microregional como: un centro de
bachillerato tecnológico, una escuela preparatoria oficial, una casa de cultura y una
gasolinera.

2.5.8. Problemática e Índices Deficitarios en Equipamiento

En lo que se refiere a los problemas deficitarios del equipamiento actual, que es

básicamente de carácter local; no se tienen índices de déficit representativos; en forma
contraria en lo que respecta al sistema de educación se tienen un superávit en todos sus
niveles.

78
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ESTADO DE MÉXICO.

Tabla 25 Déficit de Equipamiento

UNIDADES REQUERIDAS
ELEMENTO CORTO PLAZO ACCIÓN
(2000-2005)

Telesecundaria 5 aulas Se requiere la construcción de 5 aulas, sin

embargo en el municipio se presentan seis
escuelas telesecundarias, la cuales disponen de
terreno suficiente para su posible ampliación por lo
tanto no se construirá una unidad más.
Biblioteca Municipal 0 sillas En lo que respecta a este elemento no se
presenta déficit en cuanto a ubs (sillas) sin
embargo las instalaciones requieren
mantenimiento.
Auditorio 209 Butacas Actualmente existen 6 auditorios en las diferentes
localidades, por lo que el requerimiento no es de
instalaciones sino de butacas (que son las
unidades básicas de este elemento) ya que
ningún elemento cuenta con ellas; sin embargo,
estos elementos son de uso múltiple por lo que se
recomienda su habilitación para un mejor
funcionamiento.
Tianguis 76 Puestos Las necesidades de este elemento, se da
básicamente por la falta de espacios para su
ubicación, ya que en la actualidad se tiene un
superávit de 5 tianguis pero un déficit de 19,344
m² de terreno.
Módulos Deportivos - En lo que respecta a espacios recreativos,
actualmente se presenta un superávit, sin
embargo algunas instalaciones se encuentran en
mal estado, por lo que se requiere de su
rehabilitación y mantenimiento.
Agencia de Correos 5 M2 de terreno Se presenta un déficit en cuanto a metros
cuadrados de terreno, por lo que se requiere de su
ampliación.
Gasolinera 55 Pistolas Se presenta un déficit de 55 pistolas
despachad. despachadoras, en este sentido se requieren tres
gasolineras más, considerando que cada una de
ellas cuente con 16 pistolas, 800 m2 de terreno y
14 m2 de construcción
Fuente: Elaboración con base en SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento.

79
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ESTADO DE MÉXICO.

2.6. SERVICIOS PÚBLICOS

2.6.1. Seguridad Pública y Administración de Justicia

En lo que respecta a seguridad pública, en el municipio se localizan dos comandancias

de policía una ubicada en la cabecera municipal y la otra en la localidad de San Juan
Teacalco.

La comandancia de policía localizada en la cabecera municipal, cuenta con 11

elementos, los cuales laboran en turnos de 24 de labor por 24 horas de descanso. También
se cuenta con 5 unidades vehiculares. Lo anterior nos da un índice de cobertura de 5,956
habitantes por cada unidad de policía.

Entre las carencias que presenta este servicio están: la falta de equipo de comunicación,
de elementos y de unidades, lo cual incide en la cobertura y calidad de la prestación del
servicio.

2.6.2. Recolección y Disposición de Desechos Sólidos

En el municipio de Temascalapa está concesionado el servicio de recolección de

desechos sólidos. La disposición se realiza en el tiradero a cielo abierto de Tizayuca,
Hidalgo, razón por la cual en el municipio no hay tiraderos ni rellenos sanitarios.

Una limitación es que Tizayuca permite la descarga de un solo camión de basura

proveniente de ese municipio tres días a la semana, cuando la producción de Temascalapa
es del doble. Por esta razón, las autoridades municipales están considerando la
construcción de un relleno sanitario que cubra satisfactoriamente las necesidades de la
comunidad.

2.6.3. Protección Civil y Bomberos

La administración municipal tiene un área de protección civil que tiene a su disposición

dos ambulancias y un carro de bomberos, en caso de desastre. Aunado a lo anterior se
tiene un convenio con Tecámac para atender las eventuales emergencias que se presentan.

80
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ESTADO DE MÉXICO.

2.6.4. Comunicaciones

En el municipio de Temascalapa se cuenta con servicio postal, proporcionado a través

de una administración de correos, localizándose en la cabecera municipal, a un costado de
la plaza principal. Cabe señalar, que solamente se presenta un elemento de este tipo en el
municipio.

Por otra parte se tiene conocimiento de la ubicación de tres antenas de

telecomunicaciones (San Cristóbal Colhuacán, San Luis Tecuauhtitlán y San Miguel
Atlamajac), distribuidas en el territorio municipal.

Asimismo existe una torre de observación para conservar y proteger el Parque Estatal
Cerro Gordo, localizada en San Cristóbal Colhuacán.

2.7. IMAGEN URBANA

La imagen urbana está definida por las condiciones físicas de las edificaciones, su
estructuración urbana y por sus elementos naturales y artificiales, los cuales forman sendas,
bordes, hitos y nodos con sentido de orientación e identidad.

El municipio de Temascalapa por su ubicación y características rurales, se distingue por

poseer actividades y rasgos tradicionales, por lo que su imagen urbana refleja una
composición típica de los pueblos rurales. La imagen urbana del municipio se analizará a
partir del casco urbano antiguo, por ser representativo de los valores culturales e históricos
del municipio.

El casco urbano original de Temascalapa, se define a partir de la calle de Veracruz al

norte, avenida Morelos al sur, Álvaro Obregón al este y al oeste con Río Colorado. Sus
edificaciones son de forma y tipo rectilínea, de 1 a 2 niveles y de medianas dimensiones.

Sendas. Están definidas por la avenida principal Gustavo Baz que cruza al pueblo
pasando por el casco antiguo, formando una estructura vial reticular a su interior y de malla a
su exterior con las avenidas Doctor Jiménez Cantú hacia el sur, Nuevo León al noreste, la
avenida Tamaulipas al este y avenida Morelos hacia el sureste. Estas vialidades son las
más importantes y se caracterizan por contar con materiales distintos en sus edificaciones,
además de carecer de arbolamiento, mobiliario urbano y señalización preventiva e
informativa que proporcionen orientación e identidad a la localidad.

Bordes. Es uno de tipo natural, el arroyo Cerro Gordo, que cruza al poblado de sur a
norte en su parte oeste.

81
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ESTADO DE MÉXICO.

Hitos. El elemento visual predominante en el casco urbano lo representa el Templo de

San Francisco de Asís, construcción del siglo XVII, que constituye el principal punto de
referencia.

Nodos. Están constituidos por el Palacio Municipal, el Kiosco, la Parroquia de San

Vicente, el Tianguis que se instala en la plaza en avenida Gustavo Baz, las escuelas, así
como los paraderos de combis y taxis localizados frente al palacio municipal.

En general el casco antiguo mantiene su imagen tradicional, sólo afectada por la

contaminación visual que producen los anuncios publicitarios tanto comerciales como de
bailes, en pintas de bardas y pegotes. La identidad urbana podría ser reforzada con
mobiliario y señalización que, además de orientar, refuercen la imagen tradicional de la
cabecera. De cualquier forma, el palacio municipal y el templo de San Francisco de Asís
muestran buena conservación.

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ESTADO DE MÉXICO.

2.8. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO

La problemática que se identificó en el municipio se plasma en la siguiente tabla:

Tabla 26. Síntesis del diagnóstico

PROBLEMÁTICA URBANA PRONÓSTICO TENDENCIAL DEMANDA NORMATIVIDAD URBANA

SUELO
Ocupación del suelo de forma dispersa en lasEstructuración de la zona urbana de formaAutoridad municipal. Libro Quinto del Código Administrativo
áreas urbanas, lo que implica la subutilizacióndesordenada y dispersa. (del ordenamiento territorial de los
de éste. asentamientos humanos y del
desarrollo urbano de los centros de
población).
Presencia de Asentamiento irregulares. Implicará una maximización de costos deAutoridad municipal yArtículo 27 de la Constitución Política
urbanización en zonas no aptas para elpoblación. de los Estados Unidos Mexicanos.
desarrollo urbano.
Conflictos sociales y políticos.
Crecimiento urbano con tendenciasGenerará problemas en la dotación deObservado en recorridosLibros Quinto (del ordenamiento
inadecuadas hacia zonas con pendientesservicios y posibles perdidas materiales yde campo. territorial de los asentamientos
pronunciadas en la localidad de San Luis. humanas derivadas de riesgos por humanos y del desarrollo urbano de los
deslaves. centros de población) y Sexto (de la
protección) del Código Administrativo.
VIALIDAD
Falta de señalamientos viales en todas lasConflictos viales y posibles accidentes. Observado en recorridosPlan de Desarrollo Municipal.
localidades. de campo.

EQUIPAMIENTO
Falta de equipamientos de salud especializadosLa población seguirá cubriendo susAutoridad municipal ySistema Normativo para equipamiento
que cuenten con servicio de hospitalización. necesidades de salud en Pachuca y lapoblación. de la SEDESOL y Libro Segundo del
ciudad de México, a un alto costo; Código Administrativo (de la Salud).
promoviendo la saturación del servicio
existente.
Falta de un mercado municipal. Proliferación de tianguis con susPoblación. Sistema Normativo para Equipamiento
consecuentes conflictos y traslado a otros de la SEDESOL.
municipios por parte de la población para
satisfacer sus necesidades de alimentos
básicos.
Falta de lugares de esparcimiento para laConflictos sociales. Población. Sistema Normativo para Equipamiento
población infantil. de la SEDESOL.

INFRAESTRUCTURA
Falta de elementos de tratamiento de aguasProblemas de sanidad por laAutoridad Municipal yPlan de Desarrollo municipal, CAEM.
residuales. contaminación de los recursosPoblación.
hidrológicos edáficos.
Contaminación de Mantos acuíferos.
Falta de agua potable en zonas de crecimiento. Se incrementará el problema con elAutoridad Municipal yPlan de Desarrollo municipal, CAEM.
crecimiento de las zonas habitacionales.,Población.
generando a su vez problemas sociales.
Falta de drenaje en zonas de crecimiento. Se realizarán las descargas al aire libre,Autoridad Municipal yPlan de Desarrollo municipal, CAEM
ocasionando enfermedades e infecciones. Población.
Falta de la red de drenaje, agua potable,Incremento de las necesidades de servicioAutoridad municipal yPlan de Desarrollo municipal, CAEM y
electrificación y pavimentación en la localidad dey conflictos sociales. población de la localidad. CFE.
Las Pintas.
Falta de energía eléctrica en zonas deSe generarían problemas de poblaciónAutoridad municipal yPlan de Desarrollo municipal, CFE.
crecimiento. morosa y variación de voltaje. Población.

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ESTADO DE MÉXICO.

PROBLEMÁTICA URBANA PRONÓSTICO TENDENCIAL DEMANDA NORMATIVIDAD URBANA

RIESGOS URBANOS
Zonas inundables. Pérdidas materiales y humanas ConflictosProtección Civil. Plan de Desarrollo Municipal, Libro
sociales. Sexto del Código Administrativo (De la
protección civil).
Riesgo por el uso de materiales explosivos enPérdidas materiales y humanas a causaProtección Civil. Plan de Desarrollo Municipal, Libro
San Luis Tecuauhtitlán. de posibles explosiones. Sexto del Código Administrativo (De la
Conflictos sociales. protección civil).

Tiradero de materiales radioactivos del InstitutoLatente contaminación radioactiva. Autoridad Municipal. Libro Sexto del Código Administrativo
Nacional de Investigaciones Nucleares. (De la protección civil).

MEDIO AMBIENTE
Erosión severa, localizada en la parte sur delPérdida de capas edáficas, de laObservado en recorridosLibro Cuarto del Código administrativo
poblado Ixtlahuaca, al este de San Bartolomévegetación natural, incapacidad para lade campo y mediante(de la conservación ecológica y
Actopan, en la parte noreste de San Juaninfiltración de agua de lluvia al subsuelo y,medios cartográficos. protección al ambiente para el
Teacalco, al este de la cabecera municipal y alentre otros, el acarreo de suelo a los desarrollo sustentable).
norte de Santa Ana. cuerpos de agua.
Crecimiento urbano hacia zonas naturales,Pérdida de recursos naturales. Observado en recorridosLibros Cuarto (de la conservación
principalmente en las localidades de Santa Ana de campo y medianteecológica y protección al ambiente para
y San Luis. medios cartográficos. el desarrollo sustentable) y Quinto (del
ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y del
desarrollo urbano de los centros de
población).
Inadecuada disposición final de las descargasSuelos infértiles por la disposición deObservado en recorridosLibros Cuarto (de la conservación
de aguas residuales, ya que las mismasmateriales sólidos no permeables. de campo. ecológica y protección al ambiente para
después de haber sido conducidas por la red de el desarrollo sustentable) y Quinto (del
drenaje son dispuestas en terrenos agrícolas sin ordenamiento territorial de los
ningún tratamiento previo. asentamientos humanos y del
desarrollo urbano de los centros de
población).
SERVICIOS PÚBLICOS
Insuficiencia en el sistema y equipo deRiesgo proliferación de tiraderosAutoridad Municipal yLibros Cuarto (de la conservación
recolección de basura y desechos sólidos, asíclandestinos y quema de [Link]ón. ecológica y protección al ambiente para
como la falta de un lugar para la disposición deProblemas sanitarios. el desarrollo sustentable) y Sexto (De la
los desechos sólidos. protección civil) del Código
Administrativo.
Falta de equipo de comunicación, de elementosDeficiencia en la cobertura y calidad en laAutoridad Municipal yPlan Municipal de Desarrollo y Bando
y de unidades en el servicio de seguridadprestación del servicio. población. de Policía y Buen Gobierno.
pública.
IMAGEN URBANA
Falta de arborización urbana, mobiliario urbano yFalta de identidad e imagen del municipio. Observado en recorridosPlan Municipal de Desarrollo Urbano y
señalización preventiva e informativa que de campo. Quinto (del ordenamiento territorial de
proporcionen orientación e identidad a la los asentamientos humanos y del
localidad. desarrollo urbano de los centros de
población).
Contaminación visual que producen losDeterioro Visual. Observado en recorridosPlan Municipal de Desarrollo Urbano y
anuncios publicitarios de bailes en pintas de de campo. Quinto (del ordenamiento territorial de
bardas y pegotes. los asentamientos humanos y del
desarrollo urbano de los centros de
población).
ECONOMÍA
Incipiente actividad económica. Falta de desarrollo del municipio yObservado en recorridosPlan Municipal de Desarrollo.
emigraciones por parte de la población. de campo.

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ESTADO DE MÉXICO.

3. PROSPECTIVA
3.1. ESCENARIOS TENDENCIALES

Al analizar el comportamiento demográfico de los últimos treinta años, se puede observar

que aunque aún se conserva el perfil agropecuario del municipio, gradualmente se está
incorporando a la dinámica de la ZVMV. En tal sentido, entre 1970 y 1990 Temascalapa
mantuvo una tasa de crecimiento ascendente, siempre por arriba a la del Estado; a partir de
1995 tiende a estabilizarse.

En el municipio existen moderados niveles de inmigración, particularmente en las

localidades del sur, como Santa Ana Tlachihualpa y San Luis Tecuauhtitlán, que están
sometidas a presiones para la urbanización de sus áreas ejidales, producto de la expansión
del área urbana de Tecámac.

En 30 años Temascalapa multiplicó por más de tres veces su población, con una TCMA
para el año 2000 de 4.33. La tasa anual de crecimiento registrada durante dicho período, en
comparación con el Estado, tuvo un comportamiento irregular, manteniéndose por encima
de los niveles estatales desde el período de 1980 al 2000 (Ver siguiente gráfica).

Gráfica 18. Escenario tendencial de población para Temascalapa, 1970-2020

(Tasa de crecimiento)
8

7 6.78

5
4.26 4.46
4.33
4 3.50

3 3.03
3.17 2.65
2.70 2.12
2 2.47
2.04 1.41
0.81
1 1.32
0.76
0
1970-1980 1980-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010 2010-2015 2015-2020

ESTADO MUNICIPIO

Fuente: Elaboración con base en el Censo General de Población y Vivienda del Estado de México 1970, 1980, 1990 2000 y Conteo
de Población y Vivienda del Estado de México 1995, INEGI.
Estimaciones de Población Municipal 2000 -2020, COESPO (a mitad de año).

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 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

De mantenerse la dinámica económica y social identificada en el municipio de

Temascalapa, así como las tendencias de expansión de la ZMVM y la TCMA, el municipio
podría llegar a tener una población de más de 42 mil habitantes.

Tabla 27. Escenario Tendencial de Población para el municipio, 1970 – 2020.

TASA DE CRECIMIENTO MEDIA

PERIODO POBLACIÓN INICIAL POBLACIÓN FINAL
ANUAL

1970-1980 3.50 8,892 12,698

1980-1990 4.26 12,698 19,099
1990-1995 4.46 19,099 24,440
1995-2000 4.33 24,440 29,781
2000-2005 3.03 29,781 34,583
2005-2010 2.12 34,583 38,407
2010-2015 1.32 38,407 41,011
2015-2020 0.76 41,011 42,600
Fuente: Elaboración con base en el Censo General de Población y Vivienda del Estado de México 1970, 1980, 1990 2000 y
Conteo de Población y Vivienda del Estado de México 1995, INEGI.
Estimaciones de Población Municipal 2000 -2020, COESPO (a mitad de año).

3.2. MARCO DE PLANEACIÓN: LINEAMIENTOS NACIONALES, ESTATALES,

REGIONALES Y SECTORIALES

Las estrategias del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Temascalapa, están

fundamentadas en el análisis de la problemática actual y en las necesidades del municipio,
así como en el marco de planeación de niveles superiores.

ƒ Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.

El Plan Nacional de Desarrollo constituye el instrumento base de la planeación del

Ejecutivo Federal.

Las acciones de planeación en el ámbito urbano tendrán como objetivo central una
estrategia que permita la competitividad internacional del sistema urbano nacional a la vez
que haga posible incorporar el desarrollo a vastas regiones del país.

El Plan Nacional de Desarrollo señala que “Las ciudades requerirán adecuar los servicios
y equipamientos a las necesidades de la población y de las empresas, estimular la
interrelación industrial o cadenas productivas; promover la construcción de infraestructura de
alta tecnología, elaborar planes económicos urbanísticos funcionales; establecer una política
de reservas y precios bajos de la tierra; diseñar e implantar esquemas administrativos y de
normatividad urbanística eficaces; capacitar sus recursos humanos, promover la
investigación rigurosa de las cuestiones de la ciudad”.

86
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Asimismo, señala que el Ejecutivo Federal apoyará a estados y municipios para que
cumplan las funciones relacionadas con el desarrollo urbano y respeto a los usos del suelo
previstos por cada administración. Plantea que el crecimiento de las ciudades sea
controlado por los estados y municipios, tanto para evitar el desaliento económico que surge
por la multiplicación de asentamientos irregulares, como los costos no planeados y
generalmente escasos de la prestación de servicios públicos a todos los ciudadanos.
También se cuidará que estados y municipios procuren la seguridad física de las personas,
impidiendo asentarse en lugares peligrosos o inadecuados, susceptibles de ser afectados
por desastres naturales.

Al medio ambiente lo considera prioritario y señala que existen grandes retos

relacionados con la integridad de los ecosistemas como son el saneamiento y
aprovechamiento de aguas residuales, la conservación de suelo fértil evitando la conversión
de suelo agrícola en suelo urbano y de suelo forestal en suelo agrícola, la recuperación de
los mantos acuíferos, el manejo adecuado de desechos agrícolas y urbanos.

El objetivo de la política de desarrollo social y humano, es impulsar el crecimiento

económico sostenido, y al mismo tiempo invertir en el desarrollo social y humano. Por ello
habrán de transferirse recursos para servicios médicos y sanitarios; educación; para
infraestructura como carreteras, energía eléctrica, agua potable y comunicación.

Dentro de las estrategias para alcanzar el objetivo de mejorar los niveles de educación y
bienestar de los mexicanos se señala:

“Promover y concertar políticas públicas y programas de vivienda y de desarrollo urbano,

y apoyar su ejecución con la participación de los gobiernos estatales y municipales y de la
sociedad civil, buscando consolidar el mercado habitacional para convertir al sector vivienda
en un motor de desarrollo”.

ƒ Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio 2001 - 2006

Este programa propone establecer una política de ordenación del territorio que integre
todos los ámbitos espaciales que ocupa del sistema de asentamientos humanos, desde las
localidades rurales, pequeñas y dispersas, hasta las grandes metrópolis, en un esquema de
planeación y actuación que combata las causas estructurales de la pobreza y la marginación
que permita maximizar la eficiencia económica del territorio y que fortalezca la cohesión
política, social y cultural del país.

El Plan establece las siguientes políticas:

− De Ordenación del Territorio y Acción Urbana y Regional: Programa de Ordenación

del Territorio.
− De Desarrollo Urbano y Regional: Programa Hábitat.
− De Suelo y Reserva Territorial: Programa de Suelo y Reserva Territorial.

87
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

− De Prevención y Atención de Impactos por desastres naturales en zonas urbanas y

rurales.

En este sentido, el programa define los siguientes objetivos generales para el desarrollo
urbano y regional:

− Maximizar la eficiencia económica del territorio garantizando su cohesión social y

cultural.
− Integrar un sistema urbano nacional, en sinergia con el desarrollo regional en
condiciones de sustentabilidad.
− Integrar al suelo apto para el desarrollo como instrumento de soporte para la
expansión urbana satisfaciendo los requerimientos de suelo para la vivienda y el
desarrollo urbano.
− Prevención de los desastres en las zonas de media y alta vulnerabilidad.

En función de estos objetivos se desprende la siguiente estrategia en materia de

desarrollo urbano y ordenación del territorio:

− Diseñar, proyectar, promover y articular en el contexto del Pacto Federal una Política
de Estado de Ordenación del Territorio y de acción Urbana-Regional.
− Diseñar, proyectar, promover, normar y coordinar en el contexto del Pacto Federal
una Política Nacional de Desarrollo Urbano y Regional, e impulsar proyectos
estratégicos con visión integral en regiones, zonas metropolitanas y ciudades.
− Diseñar, promover, normar y articular en el contexto del Pacto Federal una Política
Nacional de Suelo y Reservas Territoriales.

ƒ Programa Sectorial Vivienda 2001 – 2006

El Programa marca como visión en materia habitacional, la visión de futuro de nuestra

sociedad es la de un país en donde cualquier persona tiene posibilidades de comprar,
construir, remodelar o rentar una vivienda para su familia, de acuerdo con sus posibilidades
económicas y preferencias en cuanto al tipo y ubicación de ésta.

El Programa marca como misión crear las condiciones necesarias para garantizar a la
población el acceso a una vivienda a través de promover un mayor flujo de recursos hacia la
producción y financiamiento de vivienda.

El Programa plantea como objetivos los siguientes:

− Promover y concertar políticas públicas y programas de vivienda para atender a

todos aquellos que quieran comprar, construir, rentar o mejorar su vivienda, con la
participación de los gobiernos estatales y municipales y de la sociedad civil en su
conjunto, y a la vez consolidar el mercado habitacional para convertir al sector
vivienda en un motor del desarrollo.

88
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

− Promover el desarrollo y la competitividad sectorial a partir de que la vivienda para

todos los mexicanos es una de las más altas prioridades del Estado. La calidad y
continuidad de este esfuerzo solo se podrá asegurar mediante el compromiso y
permanencia de los factores con el fin de reducir el gran déficit de vivienda que existe
en el país, en calidad y en cantidad.

− Reactivar la banca de desarrollo como una entidad financiera cuyo objetivo

fundamental será promover mediante el otorgamiento de créditos y garantías, la
construcción y adquisición de vivienda social, así como la bursatilización de carteras
hipotecarias generadas por intermediarios financieros.

El programa plantea las siguientes estrategias:

− Articulación interinstitucional y fortalecimiento del sector vivienda.

− Crecimiento y consolidación del financiamiento público y privado para la vivienda.
− Apoyo social a la población más necesitada para la adquisición de vivienda, el
mejoramiento habitacional rural y urbano, y la consolidación jurídica de su patrimonio.
− Desgravación, desregulación y su marco normativo.
− Abasto de suelo con aptitud habitacional y desarrollo de infraestructura y servicios
para vivienda.

ƒ Plan De Desarrollo del Estado de México, 1999-2005.

El Plan de Desarrollo del Estado de México es el instrumento rector de la planeación que

coordina los esfuerzos de la administración pública y de los diferentes sectores de la
población en la entidad.

Establece que la planeación debe ser un medio para promover el desarrollo integral y el
equilibrio regional de la entidad, en armonía con el medio ambiente, el uso efectivo de los
recursos públicos y la participación de la sociedad.

En el Plan se establecen ocho ejes rectores del desarrollo de los cuales tres hacen
alguna referencia con el desarrollo urbano de la entidad.

El eje desarrollo social y combate a la pobreza, establece que el gobierno busque el

equilibrio entre las comunidades rurales y urbanas propiciando las condiciones para el
arraigo de los habitantes en sus comunidades.

El eje desarrollo regional, señala la necesidad de potenciar los recursos con la vocación
de las propias regiones.

El eje desarrollo urbano sustentable, menciona que el gobierno promoverá un

crecimiento ordenado de los centros de población, en armonía con el medio ambiente, a
través del desarrollo de la infraestructura básica y de comunicaciones; y la prestación de
servicios públicos de calidad.

89
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Cabe destacar que para hacer frente a la problemática de los municipios dicho Plan
propone un esquema de 23 regiones para configurar un espacio unitario que atienda a un
propósito especifico de desarrollo; en éste contexto con base en el esquema de
regionalización propuesto por este plan; Temascalapa se ubica en la Región 5 junto con
Acolman, Axapusco, Nopaltepec, Otumba, San Martín de las Pirámides y Teotihuacan.

Los objetivos que se plantean en materia de desarrollo urbano son:

ƒ Ordenar y regular el crecimiento urbano vinculándolo a un desarrollo regional

sustentable.

ƒ Racionalizar y orientar los procesos de urbanización a partir del replanteamiento

del sistema de planeación urbana.

ƒ Fortalecer el papel del municipio en materia de desarrollo urbano como

responsable de su planeación y operación.

ƒ Fomentar la participación de los sectores público, privado y social para atender las
demandas ciudadanas en materia de desarrollo urbano.

Además este plan prevé la necesidad de incrementar la oferta de vivienda y dar

facilidades para que se alcance la meta de construir 50,000 viviendas anuales, cuidando los
recursos naturales y que los conjuntos habitacionales se den en forma planeada con todos
los servicios y equipamientos necesarios que marca la ley.

ƒ Plan Estatal de Desarrollo Urbano

El Plan Estatal de Desarrollo Urbano es el documento fundamental que señala las

directrices a seguir en cuanto al ordenamiento territorial del Estado de México y para la
orientación territorial de las inversiones y acciones de los sectores público, social y privado.

Su objetivo es establecer una estrategia de ordenación territorial para orientar el proceso

de poblamiento y ser el marco normativo para las acciones y programas que establezcan los
diferentes niveles de gobierno en los aspectos que inciden sobre el territorio del Estado de
México.

La actualización de dicho Plan incorpora a Temascalapa dentro de los 58 municipios que

conforman la Zona Metropolitana del Valle de México. El Plan estructura al Estado en 12
regiones. Temascalapa se ubica en la Región III junto con Acolman, Axapusco, Ecatepec,
Nopaltepec, Otumba, San Martín de las Pirámides, Tecámac y Teotihuacan.

Asimismo, el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, publicado el 11 de junio del 2003, en el

Cuadro 13, donde refiere el Sistema de de Centros de Población del Valle Cuautitlán-
Texcoco, 2002, considera a Temascalapa como un municipio con potencial para reforzar el
sistema urbano estatal --cuyo centro regional estará ubicado en Ecatepec— y, por lo tanto,
requiere de atención especial por su problemática específica.

90
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

La estrategia general que el Plan señala para la ZMVM supone reorientar su crecimiento
hacia los municipios del norte, desarrollando obras estructuradoras que favorezcan el
mencionado proceso de poblamiento.

Específicamente para el municipio de Temascalapa y la zona donde se ubica, se

establecen los siguientes lineamientos:

ƒ Favorecer la integración de Temascalapa en su región, a partir de su incorporación al

eje Huehuetoca–Temascalapa, así como al corredor México–Pachuca.

ƒ Abrir en Temascalapa nuevas áreas para el crecimiento de la ZMVM.

ƒ Desarrollar la infraestructura básica para fomentar dicho crecimiento. Esto supone

construir una derivación y un tanque de almacenamiento del Macrocircuito en
Temascalapa.

ƒ Favorecer la integración regional con la construcción del Libramiento Norte, que en

principio atravesaría el municipio.

ƒ Programa de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de México.

El objetivo general del programa es coordinar a las entidades involucradas en el

desarrollo de la ZMVM, en torno a una estrategia territorial única para el poblamiento y que
sirva de marco al cual habrán de ajustarse programas y acciones en cuanto a sus
manifestaciones territoriales.

Al igual que el Plan Estatal ubica al municipio de Temascalapa dentro de la ZMVM, y

específicamente en el Sector 8 Nuevo Desarrollo Noreste, junto con los municipios de
Otumba, San Martín de las Pirámides, Teotihuacan, Axapusco y Nopaltepec, en donde se
señala específicamente a Temascalapa y Tizayuca como lugares propicios para el
asentamiento de un gran nodo de servicios regionales, lo anterior con la propuesta para la
construcción de una terminal del sistema de transporte colectivo, estimada en 3,600 ha., y
con capacidad para 244,200 habitantes.

Asimismo plantea la propuesta de la construcción del Libramiento Norte en su tramo

Tizayuca – Ciudad Sahagún, el cual se localizaría en el sur de Temascalapa.

Establece que son áreas susceptibles de urbanización los sectores Nuevo desarrollo
norte y Noreste (en el cual se ubica el municipio de Temascalapa).

De manera específica para el desarrollo Noreste, define que el crecimipento se dará de

manera polinuclear, en forma de corona alrededor del Cerro Gordo, el cual deberá
conservarse como área natural protegida.

En cuanto a vialidad, se define que dicha zona estará cruzada por el libramiento norte.

91
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Establece que se creará un Núcleo Binodal entre Tizayuca y Temascalapa, al norte del
futuro libramiento, el cual se desarrollará en una superficie de 3,600 ha. y contará con una
capacidad para alojar hasta 244,200 habitantes.

4
ƒ Plan de Desarrollo Urbano de Tizayuca.

El emplazamiento estratégico del municipio con respecto a las localidades del Estado de
México, a la Cd. de Pachuca y al Distrito federal, provoca un especial interés para el
ordenamiento de su territorio, ya que, la influencia de la alta dinámica urbana del Estado de
México y las expectativas de megaproyectos urbanos en el corredor Pachuca-Tizayuca
Aeropuerto alterno), impactarán directamente a la estructura municipal.

Tizayuca es uno de los seis polos industriales que conforman el sistema metropolitano
industrial del sur del Estado de Hidalgo; que conjuntamente con las localidades de
Temascalapa y Zumpango, pertenecientes al Edo de México, se conforman en un sistema
funcional microrregional de soporte, al ofertar satisfactores regionales de nivel intermedio.

Sin embargo, la influencia de la Cd. de Pachuca y del Distrito Federal es alta al ofrecer
servicios regionales de gran cobertura y empleo, lo que se traduce en una interrelación de
movilidad de población, principalmente por trabajo, al no contar dentro del municipio de
oferta de empleos para el bajo perfil de capacitación de la población local.

Estrategia General de Desarrollo Urbano.

Respecto a su integración microrregional, se establece el mejoramiento de los sistemas de

enlace carreteros con la Cabecera Municipal, así como la implementación de equipamientos
regionales ubicados en la localidad de Tizayuca.

Para garantizar que el desarrollo de los asentamientos humanos no se realice fuera de las
áreas destinadas para ello, se establecen los usos y destinos de los intersicios de las
localidades componentes del municipio, implementando paralelamente restricciones a los
usos urbanos en el trazo de la autopista México- Pachuca, en la carretera federal México-
Pachuca, en los sistemas de enlace entre las localidades componentes y en el trazo del
ferrocarril.

Dado el emplazamiento que tiene la localidad de Tepojaco es clara la necesidad de

mantener y conservar la comunicación vial con la ciudad de Tizayuca, que a su vez permite
la comunicación con la ciudad de Temascalapa en el Estado de México. De esta manera se
da la necesidad de mejorar en superficie de rodamiento toda esta vialidad desde los límites

4
Aún cuando jurídicamente el Plan de desarrollo urbano de Tizayuca no tiene validez jurídica en el estado
de México, se le retoma como documento de referencia dada la importancia de este municipio, en su contexto
con Temascalapa.

92
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

con el Estado de México, hasta su liga con la Av. Ejército Nacional, teniendo una longitud de
2.3 Km.

Otra vialidad en la que se propone su adecuación, es la que cruza prácticamente toda la

localidad con dirección al Oriente, hasta cruzar la Autopista Federal México - Pachuca
mediante un pequeño puente, para ligarse al Estado de México. En este caso se requiere el
mejoramiento en superficie de rodamiento y en infraestructura complementaria, teniendo
una longitud aproximada de 0.60 Km.

ƒ Plan de Desarrollo Municipal de Temascalapa, 2000-2003.

El Plan de Desarrollo del municipio de Temascalapa tiene la finalidad de convertirse en el

eje rector de las acciones que el gobierno municipal emprenda para el desarrollo y bienestar
de la comunidad y para dar respuesta oportuna a los satisfactores que la comunidad
requiere.

En materia de desarrollo urbano sustentable el plan señala como objetivos específicos

los siguientes:

ƒ Regularizar la tenencia de la propiedad del suelo para otorgar seguridad jurídica a los
posesionarios y propiciar el arraigo de la población.

ƒ Asegurar la disponibilidad del suelo para el desarrollo urbano ordenado.

ƒ Fomentar la construcción y mejoramiento de la vivienda en todas las comunidades del

municipio, dando prioridad a las familias de escasos recursos económicos.

ƒ Disminuir y agilizar los procesos administrativos que sean responsabilidad del

municipio en cuanto a trámites para la construcción y mejoramiento de las viviendas.

ƒ Disminuir sustancialmente la cantidad de viviendas que necesiten mejoramiento.

ƒ Desarrollar un sistema de agua potable y drenaje con finanzas sanas (sin perder de
vista su carácter social) que permita cubrir las necesidades de agua potable en el
corto, mediano y largo plazo en todo el Municipio.

ƒ Fomentar entre la población una cultura de aprovechamiento, control y ahorro del

agua.

3.3. ESCENARIO PROGRAMÁTICO

3.3.1. Potencial y Condicionantes

93
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ESTADO DE MÉXICO.

Con base en los lineamientos del Plan de Desarrollo de Temascalapa 2000-2003, se

identifican las siguientes potencialidades para el desarrollo económico:

ƒ Agrícola

Se conserva un 83.47% de la superficie municipal dedicada a las actividades productivas

primarias (comprende superficie agrícola y pastizales), por lo que es necesario que el
gobierno municipal incremente las acciones de gestión ante los gobiernos federal y estatal,
así como con la iniciativa privada, a efecto de lograr una mayor cobertura y efectividad en la
operación de programas de fomento y la ejecución de proyectos orientados en dos grandes
vertientes:

− Apoyar la producción agrícola de subsistencia o autoconsumo promoviendo su

complementariedad con la ganadería de traspatio.

− Desarrollar proyectos de inversión orientados a explotar el potencial productivo y

apoyar la comercialización de aquellos cultivos que tengan ventajas comparativas en
el contexto regional, estatal y nacional, como lo es el caso de la tuna.

ƒ Industrial

A pesar de no existir la infraestructura adecuada para desarrollar la actividad industrial,

las autoridades municipales están conscientes de que es necesario crear incentivos en este
sector económico, para facilitar el establecimiento de micro, pequeñas y medianas
industrias, con la consecuente generación de oportunidades de empleo y la mejora en la
calidad de vida de la población.

Las actividades industriales pueden encontrar su verdadero asentamiento en los límites

municipales si se toman en cuenta dos ventajas: primera, el contacto directo con la Autopista
México-Pachuca, cuyo nexo relaciona al Municipio con uno de los mercados más
importantes del centro del país y, segunda, la existencia de terrenos propicios para la
instalación ordenada de parques y zonas industriales.

Asimismo, es necesario tomar en cuenta las actividades artesanales realizadas por

diversas familias en el municipio, labor que se convierte en una forma de autoempleo y
adquisición de un ingreso económico más o menos fijo.

ƒ Comercial

Los 650 establecimientos comerciales del municipio que existen, de acuerdo a lo

señalado en el Plan de Desarrollo Municipal, se componen principalmente de giros que se
dedican a la venta de abarrotes, vinos y licores, verdulerías, carnicerías, tortillerías,
restaurantes, panaderías, ferreterías, farmacias, mueblerías y otros más; con lo cual se
puede determinar que la actividad comercial esta dedicada exclusivamente al abasto
familiar, mediante la venta al menudeo.

94
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Es digno de destacarse que los establecimientos dedicados al comercio han aumentado

en número desde la década de los ochenta, sin olvidar que existen rezagos en la
modernización de la infraestructura comercial y hace falta involucrar a los sectores social,
privado y gubernamental para la construcción de un rastro y un mercado público municipal.

ƒ Urbano

Actualmente el fenómeno de los asentamientos irregulares en las diferentes localidades,

incluida la cabecera municipal, no representa un problema relevante en el Municipio, razón
por la cual es posible favorecer un desarrollo adecuado de las áreas susceptibles de ser
urbanizadas.

Es en Santa Ana Tlachiahualpa, San Luis Tecuauhtitlán y San Miguel Atlamajac donde
se presentan los principales asentamientos irregulares, que consisten en ocupación de
predios propicios para la agricultura, lo cual trae como consecuencia la necesidad de
servicios públicos y la apertura de nuevas áreas a la urbanización.

No obstante que se tiene un panorama favorable en la cuestión urbana, es necesario

proceder a la regularización de los asentamientos que así lo requieran, así como también
evitar la proliferación de esas áreas, mediante la apertura programada de los espacios
urbanos y la búsqueda de soluciones concretas a los problemas existentes.

3.3.2. Escenario Programático de Población

Considerando las características físicas que presenta Temascalapa, se plantea aplicar

una política de control, a partir de los siguientes elementos:

ƒ El desarrollo industrial propuesto permitirá un desarrollo equilibrado entre actividad

económica, desarrollo urbano y crecimiento demográfico.

ƒ Saturación de predios en las principales localidades, con el mismo patrón de

ocupación del suelo, presentando las siguientes densidades (m2 de terreno bruto):
250, 300, 417, 500, 583, 667 y 833.

95
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ESTADO DE MÉXICO.

La zona industrial propuesta sería de 120 ha., con las siguientes repercusiones:

Tabla 28. Número de empleados por unidad económica

NO. DE NO. DE UNIDADES SUPERFICIE SUPERFICIE

AÑO EMPLEOS ECONÓMICAS VENDIBLE URBANIZABLE
(1) 2_/ (3) 4_/

2 3,120 20.8 15.6 24

4 6,240 41.6 31.2 48
6 9,360 62.4 46.8 72
8 12,480 83.2 62.4 96
10 15,600 104 78.00 120

Notas:
1) 200 empleos por hectárea vendible
2) 150 empleos por unidad económica
3) 65% de superficie vendible

Según cifras proporcionadas por el COESPO el escenario programático al año 2020

para el municipio es de 41,974 habitantes.

La dinámica de crecimiento resultante, supondría una tasa de crecimiento media anual

para el periodo 2000-2005 de 2.89%, para el 2015-2020 se espera una TCMA de 0.68%
debido a que en el municipio la política a implementar es la de control. No obstante a lo
anterior es necesario diversificar la economía en el municipio a fin de generar oportunidades
de empleo, en este sentido se considera el impulso de la actividad industrial en la porción
poniente de la cabecera municipal.

Con base en lo anterior, en la siguiente tabla se define por período quinquenal el

crecimiento demográfico:

Tabla 29. Escenario programático de población Municipal al 2020

PERIODO TCMA POBLACIÓN INICIAL POBLACIÓN FINAL

1970-1980 3.63 8,892 12,698
1980-1990 4.17 12,698 19,099
1990-1995 5.06 19,099 24,440
1995-2000 3.70 24,440 29,781
2000-2005 2.89 29,781 34,341
2005-2010 2.03 34,341 37,974
2010-2015 1.34 37,974 40,583
2015-2020 0.68 40,583 41,974
Fuente: Elaboración con base en estimaciones elaboradas por COESPO (a
mediados de año) y con información del INEGI. XII Censo General de
Población y Vivienda de 2000.

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ESTADO DE MÉXICO.

3.3.3. Escenario urbano

A fin de obtener el suelo urbano requerido para atender el escenario programático

demográfico se definieron los siguientes supuestos:

ƒ Saturar los lotes baldíos de la cabecera municipal y de las localidades, ya que la

ocupación de las áreas urbanas ha sido de forma dispersa, por lo que se pretende la
consolidación de éstas, respetando el mismo patrón de crecimiento. En lo que
respecta a la cabecera municipal los lotes se presentarán con una superficie
promedio de 300 y 417 m2; mientras que en las localidades, los lotes serán de 250,
300, 417, 500, 583, 667 y 833 m2.

ƒ Implementar nuevas áreas de crecimiento como consecuencia de la actividad

industrial en la cabecera municipal con una densidad de 300 m2.

ƒ Favorecer la conurbación entre las localidades de Santa Ana Tlachihualpa y San Luis
Tecuauhtitlán, con una densidad de 500 m2 en las zonas de nuevo crecimiento.

Conforme a lo anterior los requerimientos de suelo y vivienda por periodo se presentan a

continuación:

Tabla 30. Requerimientos de suelo y vivienda en el municipio, para el período 2000-2020

TOTAL DE SUPERFICIE
PERIODO TIPO POBLACIÓN PORCENTAJE
VIVIENDAS BRUTA (HA.)
H300A
1,824 40 403 12.08
2000-2005
H500A
2,736 60 604 30.20
H300A 1,453 9.62
40 321
2005-2010
H500A 2,180 24.06
60 481
H300A 1,044 6.91
40 230
2010-2015
H500A 1,565 17.27
60 345
H300A 556 3.68
40 123
2015-2020
H500A 835 9.22
60 184
H300A 4,877 32.30
40 1,077
SUBTOTAL
H500A 7,316 80.75
60 1,615
TOTAL 12,193 100 2,692 113.05

Nota: El número de viviendas se estimó con base en el promedio de ocupantes por vivienda que es de 4.53
En lo que respecta a los porcentajes de población que se asignaron para cada una de las densidades, responde al nivel de
ingresos que presenta la población en el municipio, es decir aproximadamente el 60% de la población percibe
hasta 2 veces el salario mínimo y el resto más de dos.

Con las estimaciones realizadas, se observa que el municipio requerirá en los próximos
20 años, una superficie bruta de suelo para vivienda de 113.05 ha., lo que representa
únicamente el 0.67% de la superficie municipal.

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ESTADO DE MÉXICO.

Requerimientos totales de equipamiento urbano

De acuerdo con los escenarios descritos anteriormente, el equipamiento que se requerirá

en el corto (2000-2005) y el mediano plazo (2005-2010) será:

Tabla 31. Requerimientos totales de equipamiento urbano a corto y mediano plazo

REQ. .2010 REQ. .2020

EQUIPAMIENTO NORMA UBS
(CANTIDAD) (CANTIDAD)

EDUCACIÓN Y CULTURA
JARDÍN DE NIÑOS 5.3 % pob. usuaria pot. 242 193 alumnos
70 alumnos / aula 3 3 aulas
6 aulas / escuela 1 0 escuelas
96 m2. const,/ ubs 331 264 m2. const
262 m2. terr/ ubs 905 721 m2. terr.

PRIMARIA 18 % pob. usuaria pot. 821 654 alumnos

70 alumnos / aula 12 9 aulas
12 aulas / escuela 1 1 escuelas
77 m2. const,/ ubs 903 719 m2. const
217 m2. terr/ ubs 2,544 2,027 m2. terr.

TELESECUNDARIA 0.93 % pob. usuaria pot. 42 34 alumnos

25 alumnos / aula 2 1 aulas
6 aulas / escuela 0 0 escuelas
77 m2. const,/ ubs 131 104 m2. const
283 m2. terr/ ubs 480 382 m2. terr.

SECUNDARIA 4.55 % pob. usuaria pot. 207 165 alumnos

GENERAL
80 alumnos / aula 3 2 aulas
10 aulas / escuela 57 0 escuelas
278 m2. const,/ ubs 721 574 m2. const
600 m2. terr/ ubs 1,556 1,240 m2. terr.

SECUNDARIA 2.1 % pob. usuaria pot. 625 76 alumnos

TÉCNICA
80/alumnos /aula 8 1 aulas
9 aulas / escuela 1 0 escuelas
157 m2. const,/ ubs 1,227 150 m2. const
503 m2. terr/ ubs 3,932 480 m2. terr.

PREPARATORIA 1.035 % pob. usuaria pot. 47 38 alumnos

GRAL.
80/alumnos/aula 1 0 aulas
6 aulas / escuela 0 0 escuelas
276 m2. const,/ ubs 163 130 m2. const
895 m2. terr/ ubs 528 421 m2. terr.

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ESTADO DE MÉXICO.

REQ. .2010 REQ. .2020

EQUIPAMIENTO NORMA UBS
(CANTIDAD) (CANTIDAD)

EDUCACIÓN Y CULTURA
BIBLIOTECA PUB. población total 4,560 3,633 habitantes
MPAL.
475 pob benef. / ubs 10 8 sillas
48 sillas / biblioteca 0 0 bibliotecas
4.2 m2. const,/ ubs 40 32 M2. const
11.25 m2. terr/ubs 108 86 M2. terr.

CASA DE CULTURA población total 4,560 3,633 habitantes

M2. de área
35 habitantes/ m2. 130 104 de s.c.
casas de
1400 m2. área s. c. / casa c. 0 0 cultura
1.3 m2. const,/ ubs 169 135 m2. const
2.50 m2. terr / ubs 326 260 m2. terr

AUDITORIO MPAL población total 4,560 3,633 habitantes

140 hab. / butaca 33 26 butacas
250 butacas / auditorio 0 0 auditorios
1.70 m2. const,/ ubs 55 44 m2. const
6.0 m2. terr/ubs 195 156 m2. terr

SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL

CENTRO DE SALUD población total 4,560 3,633 habitantes
RURAL POBLACIÓN
5000 hab./ consultorio 1 1 consultorio
CONCENTRADA
(SSA) 3 consultorios / centro 0 0 centros
151 m2. const,/ ubs 138 110 m2. const
600 m2. terr/ubs 547 436 m2. terr

CENTRO DE 1.4 % pob. usuaria pot. 64 51 habitantes

ASISTENCIA Y
16 niños / aula. 4 3 aulas
DESARROLLO
INFANTIL 6 aulas / centro 1 1 centros
(CADI) (DIF) 78.5 m2. const./ aula 313 250 m2. const
240 m2. terr/ubs 958 763 m2. terr

PLAZA DE USOS población total 4,560 3,633 habitantes

MULT.
121 hab. / puesto 38 30 puestos
(TIANGUIS) (SECOFI)
90 puestos / tianguis 0 0 tianguis
49.65 m2. const. 1,871 1,491 m2. const
90.03 m2. terr/ubs 3,393 2,703 m2. terr.

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ESTADO DE MÉXICO.

REQ. .2010 REQ. .2020

EQUIPAMIENTO NORMA UBS
(CANTIDAD) (CANTIDAD)

COMERCIO
TIENDA CONASUPO Población total 4,560 3,633 habitantes
COND.
Pob. atendida / ubs 1 1 tiendas
1 tienda 1 1 tiendas
25 m2. const./ tienda 23 18 m2. const
30 m2. terr / tienda 23 18 m2. terr
Operativamente el requerimiento de este elemento esta en función de la población en
condiciones de pobreza.

COMUNICACIONES
AGENCIA DE población total 4,560 3,633 habitantes
CORREOS
5000 hab. / ventanilla 0 0 ventanillas
(SEPOMEX)
1 ventanilla / agencia 0 0 agencias
25.5 m2 const./Ventanilla 3 2 m2 const.
45.5 m2 terr/ubs 5 4 m2 terreno

UNIDAD REMOTA DE población total 4,560 3,633 habitantes

LÍNEA líneas
(TELMEX) 8 hab. / Línea telef. 570 454 telefónicas

4000 líneas / unidad 0 0 administración

25.5 m2 const./Ventanilla 29 23 m2 const.
45.5 m2 terr/ubs 143 114 m2 terreno

RECREACIÓN Y DEPORTE
PLAZA CÍVICA población total 4,560 3,633 habitantes
(SEDESOL)
6.25 hab / m² de plaza 730 581 m ² de plaza
4480 m2 de plaza / plaza 0 0 plaza cívica
0.015 m2 const/m2 de plaza 11 9 m2 const.
1.35 terr./m2 de plaza 985 785 m2 terreno

MODULO población total 4,560 3,633 habitantes

DEPORTIVO
3.5 hab/ m2 cancha 1,303 1,038 m2 cancha
(CONADE)
8396 m² cancha / modulo 0 0 módulos
0.011 m2 const/m2 de terr. 14 11 m2 const.
1.13 m2 terr./ubs 1,433 1,142 m2 terreno

ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS
PALACIO MUNICIPAL población total 4,560 3,633 habitantes
m²
50 hab. / m ² constr. 91 73 construidos
680 m2 / palacio palacio
1 m2 const/m2 de terr. 91 73 m² const.
2.5 m2 terr./ubs 228 182 m ² terreno

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 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

REQ. .2010 REQ. .2020

EQUIPAMIENTO NORMA UBS
(CANTIDAD) (CANTIDAD)

ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS
DELEGACIÓN población total 4,560 3,633 habitantes
MUNICIPAL m²
100 hab. / m ² constr. 46 36 construidos
300 m2 / delegación 0 0 delegación
1 m2 const/ubs 46 36 m² const.
2 m2 const./ubs 91 73 m ² terreno

OFICINAS población total 4,560 3,633 habitantes

MUNICIPALES m²
100 hab/ m2 const. 46 36 construidos
500 m2 oficinas 0 0 unidad
1 m2 const/m2 de terr. 46 36 m² const.
1.7 m2 terr./ubs 78 62 m ² terreno

CEMENTERIO fosas 2,860 2,860 fosas

cementerios 1 1 cementerio
m² de
m² de construcción 430 430 construcción
m ² de terreno 17,840 17,840 m ² de terreno

COMANDANCIA DE población total 4,560 3,633 habitantes

POLICIA
165 hab / m2 const. 28 22 m² const.
600 m2 const / comandancia 0 0 comandancia
1 m2 const/m2 de terr. 28 22 m² const.
2.5 m2 terr./ubs 69 55 m ² terreno

GASOLINERA población total 4,560 3,633 pob. atendida

pistola
495 hab / pistola despach 9 7 despach
16 pistolas / gasolinera 1 0 gasolineras
16 m2 const/m2 de terr. 129 103 m² const.
50 m2 terr./ubs 461 367 m ² terreno
Fuente: Elaboración con base en recorrido de campo y en el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano de la SEDESOL.

101
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Por otra parte, de acuerdo al tamaño de la población y al nivel de jerarquía de los

servicios que establecen las Normas de Equipamiento de la SEDESOL, existen algunos
elementos que podrían ser requeridos; sin embargo, para su construcción, se deben
considerar algunos otros aspectos, como la existencia de elementos similares cercanos al
Municipio o la demanda específica de la población, entre otros.

Tales elementos son:

Tabla 32. Equipamiento no Existente que por tamaño de población puede ser requerido, (Requerimientos Totales)

REQ. .2010 REQ. .2020

EQUIPAMIENTO NORMA UBS
(CANTIDAD) (CANTIDAD)

población total 4,560 3,633 habitantes

CENTRO DE SALUD hab / consultorio 1 1 consultorios
CON 3 consultorios / centro 0 0 centros
HOSPITALIZACIÓN
(SSA) 301 m2. const,/ ubs 229 182 m2. const

500 m2. terr / ubs 380 303 m2. terr

CENTRO DE población total 4,560 3,633 habitantes

DESARROLLO
1400 habitantes /aula y/o taller 3 3 aula y/o taller
COMUNITARIO
(CDC) (DIF) 7 aulas o taller / centro 0 0 centros
138 m2. const./ aula 64 51 m2. const
240 m2. terr/ubs 112 89 m2. terr

MERCADO PUBLICO población total 4,560 3,633 habitantes

121 hab/ local puesto 38 30 locales / puesto
90 puestos / mercado 0 0 mercados
18 m2. const./puesto local 678 540 m2. const
30 m2. terr/ puesto local 1,131 901 m2. terr

CENTRO INTEGRAL población total 4,560 3,633 habitantes

DE SERVICIOS
17000 hab. / ventanilla 0 0 ventanillas
(SEPOMEX)
7 ventanilla / agencia 0 0 agencias
14.6 m2. const./Ventanilla 4 3 m2. const.
32.4 m2. terr/ubs 9 7 m2. terreno

ADMINISTRACIÓN población total 4,560 3,633 habitantes

TELEGRÁFICA
9000 hab. / ventanilla 0 0 ventanillas
(TELECOMM)
3 ventanilla / administración 0 0 administración
25.5 m2. const./Ventanilla 3 2 m2. const.
45.5 m2. terr/ubs 4 3 m2. terreno

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ESTADO DE MÉXICO.

REQ. .2010 REQ. .2020

EQUIPAMIENTO NORMA UBS
(CANTIDAD) (CANTIDAD)

población total 4,560 3,633 habitantes

1 hab./m2. Jardín 4,560 3,633 M2. de jardín
JARDÍN VECINAL
SEDESOL) 70000 m2. terr. / jardín 1 1 jardines
0.04 m2. const/m2. de Jardín 182 145 M2. const.
1 m2. terr./ubs 4,560 3,633 M2. terreno

población total 4,560 3,633 pob. atendida

BASURERO 7 hab / m2. 130 104 habitantes/ubs
MUNICIPAL 1000 m2. terreno 0 0 basureros
0 m2 const/m2. de terr. 0 0 M2. const.
1 m2. terr./ubs 130 104 M2. terreno
Fuente: Elaboración con base en recorrido de campo y en el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano de la SEDESOL.

Requerimientos totales de servicios

De acuerdo con los escenarios previstos, la demanda de servicios será:

Corto Plazo (2000-2005)

De acuerdo con la población neta a incrementarse en el municipio para el año 2005

(2,560 habitantes), los requerimientos totales de servicios previstos para el área habitacional
serán:

Tabla 33. Requerimientos totales de servicios urbanos a corto plazo 2000-2005.

SERVICIO NORMA UNIDADES CANTIDAD

Agua Potable 150 _1/ LITROS 384,000.00
Zona Habitacional lts/hab/día m3 384.00
Lts/seg. 4.44
Desalojo de aguas residuales 0.8_1/ LITROS 307,200.00
Zona Habitacional_ 1/ consumo_2/ m3 307.2
Lts/seg 3.55
Energía Eléctrica 0.5 KVA/HAB KVA 1,280
Nota: _1/ Se refiere al Gasto Medio Diario.
_2/ Considerando el 80 % del gasto de agua potable.

Como se puede observar en la tabla No. 22, en el corto plazo se requerirán 4.44 lt/seg. de
agua más al día para satisfacer la demanda de la población del municipio. De la misma
forma, se requerirá infraestructura sanitaria para desalojar 3.55 lt./seg. de aguas residuales.
En lo que respecta a la energía eléctrica, se requerirán 1,280 Kva por habitante más al día.

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 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Mediano Plazo

De llegar a concretarse las tendencias poblaciones estimadas para el año 2010 (37 mil
974 habitantes), y si se considera que el incremento poblacional sería de 3,633 nuevos
habitantes, se tendrían que cubrir los siguientes requerimientos:

Tabla 34. Requerimientos totales de servicios urbanos a mediano plazo 2005-2010.

SERVICIO NORMA UNIDADES CANTIDAD

Agua Potable 150 _1/ LITROS 544,950.00
Zona Habitacional lts/hab/día m3 544.95
Lts/seg. 6.31
Desalojo de aguas residuales 0.8_1/ LITROS 435,960.00
Zona Habitacional_ 1/ consumo_2/ m3 435.96
Lts/seg. 5.04
Energía Eléctrica 0.5 KVA/HAB KVA 1,817
Nota: _1/ Se refiere al Gasto Medio Diario.
_2/ Considerando el 80 % del gasto de agua potable.

A mediano plazo el servicio de agua potable se debería incrementar para obtener 6.31
lts./seg., a la dotación estimada para el año 2005; de la misma forma se estima que el
desalojo de aguas residuales domésticas se incrementaría en 5.04 lts./seg. Asimismo, la
demanda de energía eléctrica sería de 1,817 kva.

Largo Plazo

Para el año 2020 se estima que en el municipio habría 41,974 habitantes, lo que
significaría un incremento poblacional de 4 mil habitantes. Los requerimientos de
infraestructura para satisfacer las necesidades de la población serían los siguientes:

Tabla 35 Requerimientos totales de servicios urbanos a largo plazo 2010-2020.

SERVICIO NORMA UNIDADES CANTIDAD

Agua Potable 150 _1/ LITROS 600,000.00
Zona Habitacional lts/hab./día m3 600.00
Lts/seg. 6.94
Desalojo de aguas residuales 0.8_1/ LITROS 480,000.00
Zona Habitacional_ 1/ consumo_2/ m3 480.00
Lts./seg. 5.56
Energía Eléctrica 0.5 KVA/HAB. KVA 2,000
Nota: _1/ Se refiere al Gasto Medio Diario.
_2/ Considerando el 80 % del gasto de agua potable.

104
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ESTADO DE MÉXICO.

3.3.4. Acciones Requeridas para el Desarrollo

Debido a las actuales condiciones que presenta el municipio de Temascalapa, se

requieren acciones concretas que le permitan elevar sus niveles de desarrollo social y
urbano. En este sentido, es preciso que se lleven a cabo a través de procesos planeados y
ordenados para alcanzar los objetivos y escenarios programados.

Las principales acciones deberán estar encaminadas a articular e integrar al municipio

con el resto de la Zona Metropolitana del Valle de México; para que por medio de relaciones
funcionales y económicas con otras entidades locales, se active el desarrollo del municipio.

En este sentido, es necesario crear una red carretera y un sistema de transporte

adecuado que le permita comunicarse con los principales polos de desarrollo tanto del
Estado de México como del Estado de Hidalgo.

Asimismo, se debe impulsar el desarrollo de actividades agrícolas, comerciales y de

servicios así como industriales, fomentándose con ello el crecimiento económico y urbano
ordenado que le permita tener una eficacia funcional interna. Por otro lado se definirán zonas
de futuro crecimiento para orientarlo hacia zonas aptas procurando preservar y aprovechar
los recursos existentes.

Es necesario que en las zonas de de crecimiento que se delimiten en este plan, se

establezca la vialidad local futura, así como el diseño y construcción de los sistemas de agua
potable y alcantarillado, que tome en cuenta las necesidades conforme a la estructura
urbana actual, como las que se identifican para el año 2020.

En el aspecto económico se deberá implementar una base productiva apoyada en el

fomento de las actividades industriales y agropecuarias

En lo que respecta a las actividades industriales se definirá una zona localizada en la

porción poniente de la cabecera municipal, en donde se desarrollarán empresas medianas y
pequeñas.

En cuanto al apoyo de las actividades agropecuarias, se deberá crear la infraestructura

adecuada, para implementar sistemas más desarrollados de producción.

105
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

En resumen las acciones son:

ƒ Consolidar las áreas en proceso de urbanización irregular, bajo nuevos esquemas

de ocupación, con dotación de adecuada de servicios.

Para controlar el crecimiento urbano sobre zonas de alto riesgo, se requiere:

ƒ Controlar el crecimiento de asentamientos humanos irregulares.

ƒ Consolidar la mancha urbana actual y controlar su crecimiento sobre zonas de

riesgo y no aptas para el desarrollo urbano.

ƒ Definir usos del suelo que permitan el desarrollo económico del municipio.

ƒ Reestructurar el sistema de agua potable y diseñar un sistema de drenaje.

Para impulsar la actividad económica, se considera:

ƒ El impulso de la actividad industrial en la zona poniente de la cabecera municipal.

ƒ La preservación de las áreas agrícolas de alta y media productividad, en particular las

que cuentan con riego.

ƒ El desarrollo de las actividades comerciales y de servicios a través del impulso de los

corredores urbanos y del centro urbano.

106
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

4. POLÍTICAS

A continuación se definen las políticas que se van a considerar en materia de desarrollo

urbano, las cuales responden a la imagen objetivo planteada en el apartado de estrategia.

4.1 POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO URBANO

Las políticas de ordenamiento urbano aplican para zonas urbanizables y no

urbanizables, considerando para ello criterios de índole urbana, ambiental y de riesgos. En
términos generales, se establecen como zonas no aptas para el desarrollo urbano y por lo
tanto no urbanizables, aquellas que:

ƒ Presenten una topografía accidentada.

ƒ Sean suelos agrícolas de alta productividad.
ƒ Sean bosques, áreas naturales protegidas y/o de recarga acuífera.
ƒ Que presenten problemas como condiciones geológicas inadecuadas, fallas,
cavernas, o sean inundables.
ƒ Se ubiquen en zonas de restricción por colindancia o cercanía a cuerpos de agua.
ƒ Estén localizadas en áreas de restricción por cercanía a fuentes de contaminación
o a lugares donde se manejen materiales peligrosos.
ƒ Se ubiquen en restricciones de zonas de valor histórico y cultural.

Por otra parte, los criterios para la determinación de zonas urbanizables son:

ƒ Aquéllas que presenten el menor costo de dotación de infraestructura básica:

agua, drenaje, electricidad y vialidad.
ƒ Las que se ubiquen cerca del equipamiento público de carácter regional.
ƒ Aquéllas que se encuentran alejadas de zonas de alto valor ambiental y las que
no están ubicadas en terrenos con potencial agrícola de alta productividad.
ƒ Terrenos de propiedad privada o ejidal en los que haya sido concluida la
certificación de derechos agrarios.
ƒ Terrenos que presenten pendientes menores al 15 %.

4.1.1. Políticas de incorporación del suelo al desarrollo urbano

Habiendo realizado el análisis de las potencialidades del suelo, así como la definición de
las áreas aptas para el desarrollo urbano, a continuación se definen las políticas de
incorporación y ocupación:

ƒ En primer término se debe buscar la consolidación de la mancha urbana actual

utilizando los baldíos urbanos que cuentan ya con infraestructura instalada.

107
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

ƒ Los recursos públicos deberán ser orientados conforme a la siguiente prioridad:

obras de cabecera, consolidación y rehabilitación de la zona urbana actual y zonas
de crecimiento en el orden de las etapas de crecimiento señaladas.
ƒ Se incorporará nuevo suelo para el desarrollo urbano en la zona poniente de la
cabecera municipal y en las localidades de Santa Ana Tlachihualpa y San Luis
Tecuauhtitlán, ya que se está considerando su posible conurbación. En este
sentido se está considerando vivienda media con lotes brutos de 500 m2. en la
zona susceptible de conurbarse y, en la cabecera municipal, lotes brutos de 300
m2.
ƒ La apertura de nuevas zonas al crecimiento urbano conforme a los diversos
periodos analizados se marca en el plano correspondiente, siguiendo el criterio del
menor costo para la dotación de infraestructura.
ƒ Debe restringirse totalmente la ocupación del suelo con fines urbanos en zonas de
riesgos, señaladas en el plano correspondiente.

4.1.2. Políticas de aprovechamiento del suelo.

ƒ En el área urbana actual se deberá aplicar una política de consolidación a efecto

de optimizar la infraestructura ya instalada, promoviendo la ocupación de terrenos
baldíos.
ƒ En las áreas de crecimiento se deberán introducir o ampliar, preferentemente, los
servicios básicos y la construcción de accesos, antes de su ocupación.
ƒ En la zona con presión al crecimiento urbano por asentamientos irregulares,
ubicada al norte de Santa Ana, se deberá aplicar una política de ordenamiento y
control.
ƒ Se deberá acordar con los ejidatarios y propietarios de los terrenos en las áreas
de crecimiento previstas de cada localidad lo siguiente:

− Cualquier proyecto de subdivisión y creación de fraccionamientos o desarrollos

deberá contemplar las superficies de donación que serán destinadas a la
construcción del equipamiento básico, como lo determina el Código
Administrativo del Estado de México.
− Mantener la continuidad de las vialidades existentes en las áreas vecinas; así
como definirse previamente las secciones de las vialidades principales que se
determinen, así como la vialidad local y en consecuencia los proyectos de
infraestructura.

4.1.3. Políticas para preservación de zonas no urbanizables

En las zonas no urbanizables caracterizadas por su alto valor ambiental se aplicarán las
siguientes políticas:
- En zonas de alta productividad agrícola, las políticas aplicables son las de
conservación y aprovechamiento. En donde los asentamientos urbanos, se ubican

108
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

en el interior de estas áreas, se recomienda controlar el crecimiento restringiendo su

expansión y desarrollo, así como evitar incompatibilidades en el uso de estos suelos.
- Promover en las zonas agrícolas de alta productividad, la rotación de cultivos y el
manejo de pastizales mejorados.
- Fomentar la restauración ecológica de la zona protegida del Cerro Gordo en la
pequeña porción perteneciente al municipio de Temascalapa. mediante la
reforestación, sobre todo en las zonas erosionadas con las especies originarias de la
región.
- En la zona del Parque Estatal Cerro Gordo que pertenece a Temascalapa, promover
la política de protección a parques, cimas y montañas, para asegurar la permanencia
de este ecosistema.
- Promover que cada área natural protegida cuente con su plan de manejo.
- Impulsar una política de mejoramiento de suelos para las zonas de mediana
productividad agrícola.
- Aplicar una política de aprovechamiento integral de la agricultura de mediana
productividad para que sea una actividad rentable, además de impulsar mecanismos
para la conservación de aquellas áreas con alta productividad.
- Restaurar mediante la reforestación las zonas erosionadas con especies originarias
del lugar y propiciar la reforestación que de manera natural ocurre en el área.
- Deberá restringirse el crecimiento en las áreas no urbanizables permitiendo
únicamente subdividir terrenos con una superficie mínima de 5,000 m2. en los que se
podrá construir una sola vivienda y no deberá dotar de servicios con las redes
municipales.

4.1.4. Política de integración e imagen urbana

La política de integración del municipio de Temascalapa será a partir de la adecuación

de las vialidades primarias y regionales, fortaleciéndose con la construcción del libramiento
norte, que mejorará la integración regional con el resto del Estado, los municipios vecinos y
el Estado de Hidalgo.

La integración de Temascalapa a su interior está condicionada por las vialidades

existentes que comunican a las diversas localidades, por lo que se implementarán
programas de pavimentación y mejora en las principales vialidades, las cuales permitirán
una mejor relación funcional entre las localidades y su cabecera municipal.

En lo que respecta a imagen urbana las políticas aplicables son las siguientes:

ƒ Se pretende la conformación paulatina de una imagen urbana propia a través de la

estructuración de senderos, nodos e hitos.
ƒ Integrar la vegetación a los espacios construidos para lograr secuencias visuales
definidas y ambientes urbanos articulados.
ƒ Promover la instalación de mobiliario urbano que, además de brindar orientación y
comodidades, promuevan la identidad municipal.

109
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

ƒ Aprovechamiento de la vía férrea para facilitar las actividades relacionadas con la

industria.

4.2. POLÍTICAS SECTORIALES

Las políticas sectoriales aplicables al área municipal son:

4.2.1. Regulación de la tenencia de la tierra y mejoramiento urbano en asentamientos

irregulares

Dada la política general de apoyo al crecimiento urbano ordenado en Temascalapa se

consideran las siguientes políticas:

ƒ Promoción de un programa de regularización de tenencia de la tierra en zonas

ocupadas por asentamientos humanos irregulares como es el caso de la colonia
Xalalpa en Santa Ana. Deben restringirse las nuevas áreas de asentamientos
irregulares y frenar la venta ilegal de terrenos.
ƒ Impulso a programas de desarrollo agropecuario, para desalentar la venta de
terrenos para usos urbanos en las áreas no urbanizables.
ƒ Fomento al programa de certificación de los derechos agrarios y adopción del
dominio pleno en las zonas urbanizables ubicadas en terrenos ejidales y
comunales, observando la zonificación de usos del suelo y la estructura vial del
presente plan.
ƒ Reubicación de Asentamientos humanos en el área de protección de la mina,
ubicada en la localidad de las Pintas.

4.2.2. Oferta del suelo y aprovechamiento de reservas

La oferta de suelo para el desarrollo urbano deberá estimularse de acuerdo con las
etapas previstas de crecimiento.

Para el aprovechamiento de reservas será necesario que el H. Ayuntamiento adquiera

suelo en zonas de crecimiento para estimular su desarrollo, otras áreas podrán realizarse a
través de los propietarios o en su caso por promotores inmobiliarios.

Se deberá prohibir la oferta de suelo en zonas no aptas a urbanizar.

110
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

4.2.3. Promoción y fomento a la vivienda

Actualmente Temascalapa no presenta viviendas de más de dos niveles, con lotes

grandes que se utilizan para otras actividades como la siembra de hortalizas, la crianza de
ganado en pequeña escala y aves de traspatio. Aunque se tratará de conservar esta
característica, se intentará para las nuevas áreas de asentamientos cambiar el patrón de
crecimiento, por lo que la política en materia de vivienda busca:

ƒ Incrementar la densidad de habitantes por ha., en cada una de las localidades con
el aprovechamiento de los baldíos.
ƒ Promover vivienda media en el poniente de la cabecera municipal y vivienda
social progresiva en la conurbación San Luis-Santa Ana y al norte de Ixtlahuaca.
ƒ Realizar programas de mejoramiento de vivienda, con base en créditos para la
compra de material de construcción.

4.2.4. Construcción, ampliación y conservación de infraestructura regional

La infraestructura regional se basa principalmente en las vialidades que facilitan la

integración de Temascalapa con su entorno, para esto se plantean las siguientes políticas:

ƒ Construcción del Libramiento Norte que permitirá la integración de Temascalapa con

la región.
ƒ Diseño y construcción de tres entronques viales en el municipio, que permitan el
acceso al libramiento norte, el primero se localizará en la intersección del libramiento
norte con la autopista México-Pachuca; el segundo, se localizará en la vialidad que
comunica a la Cabecera Municipal con Santa Ana Tlachihualpa (a la altura de esa
misma localidad) y, el tercero, se ubicará al sur de San Juan Teacalco.
ƒ Ampliación de la carretera que comunica a Temascalapa con Tizayuca, para
fortalecer el intercambio y beneficiar la zona industrial propuesta.
ƒ Conservación y mantenimiento de las vialidades que comunican a Temascalapa con
los municipios vecinos.

En cuanto a políticas para la construcción, ampliación y conservación de infraestructura

municipal se considerará:

ƒ Promover el ramal del Macrocircuito de agua hacia los municipios del norte de la
ZMVM, previsto por el Gobierno del Estado.
ƒ Dotar de agua potable y drenaje a los nuevos asentamientos.
ƒ Crear sistemas para el desalojo de aguas residuales que conduzcan hacia las plantas
de tratamiento.
ƒ Construir cuatro plantas de tratamiento de aguas residuales.
ƒ Mejorar y ampliar el sistema de energía eléctrica.

111
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

ƒ Orientar el desarrollo urbano construyendo la infraestructura en las áreas de nuevo

crecimiento.

4.2.5. Construcción, ampliación y conservación del equipamiento regional

Las políticas sobre equipamiento regional son las siguientes:

ƒ Ampliar la Unidad Deportiva y conservar el deportivo “Filial Tuzos” localizado en

Temascalapa.
ƒ Construcción de un centro de salud con hospitalización, para beneficiar a la región y
así evitar el traslado de la población hacia el Estado de Hidalgo o al Distrito Federal.

4.2.6. Mejoramiento de los servicios públicos urbanos y regionales para integrar las
redes y sistemas de infraestructura y equipamiento

ƒ Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable.

ƒ Ampliación de la red de drenaje.

Construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales para la reutilización del agua

en la agricultura y ampliar el sistema de agua, drenaje y energía eléctrica hacia las nuevas
áreas de asentamientos humanos.

4.2.7. Imagen urbana y preservación de zonas de valor histórico

La política municipal referente a la imagen urbana y preservación de zonas de valor

histórico y cultural esta fundamentada en la intención de garantizar a la población un
ambiente armónico, salvaguardando simultáneamente los elementos urbanos que por sus
características posean valor cultural, histórico o artístico; lo cual estará determinado por lo
siguiente:

ƒ Poner en operación programas de restauración, remodelación y mantenimiento de las

construcciones antiguas y de fachadas de edificios discordantes.

ƒ Incentivar la creación de parques, plazas e instalaciones culturales dentro de la

cabecera municipal.

ƒ Preservar la fisonomía de las construcciones tradicionales de los poblados y las

formas de utilización del suelo.

ƒ Restaurar y dar mantenimiento a los bienes que forman al patrimonio cultural

inmobiliario del municipio.
ƒ Promover y difundir la riqueza del patrimonio arqueológico, histórico arquitectónico y
cultural, con el fin de fomentar el arraigo e identidad de los habitantes.

112
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

ƒ Concertar con vecinos y comerciantes establecidos, la reglamentación de la imagen

urbana del centro y plaza central de la cabecera municipal.

ƒ Concertar con vecinos y propietarios de los inmuebles de la plaza, el mejoramiento de

la imagen urbana y su conformación como espacios abiertos de actividades culturales
- turísticas.

ƒ Concertar con el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), las acciones

prioritarias de rescate, preservación y difusión del patrimonio arqueológico e histórico
del municipio.

ƒ Implementar programas de Imagen Urbana en los corredores y centros tradicionales

del municipio.

Preservación del patrimonio de valor histórico y cultural

El Estado de México es una de las entidades federativas más importantes del país en
materia de monumentos históricos, tanto en su número como en sus condiciones y calidad,
por lo que el Gobierno del Estado, por conducto de la Secretaría de Desarrollo Urbano y
Vivienda, en coordinación con el Ayuntamiento de Temascalapa y con el apoyo técnico del
Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) han llevado a cabo las tareas de
identificación de los monumentos catalogados, así como de las zonas de monumentos
arqueológicos e históricos que cuentan con declaratoria Federal en el Estado de México,
conforme a la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e
Históricos. También, las autoridades estatales y municipales con el auxilio del INAH se
dieron a la tarea de identificar aquellos polígonos o monumentos que han sido protegidos
por el Gobierno del Estado.

Con esos antecedentes este Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Temascalapa

define y ubica el Primer Cuadro o Área de Densidad de Monumentos (Zona I) de
Temascalapa, el cual comprende dentro de su área el templo San Francisco de Asís del
siglo XVIII

El Primer Cuadro, se refiere al área, en la que se agrupan las principales funciones

administrativas, culturales y sociales, monumentos relevantes, entre lo que se encuentra la
catedral, el palacio de gobierno, las oficinas administrativas, la plaza de armas, etc. de una
ciudad, cabecera municipal o población. A su vez el Área de Densidad de Inmuebles
Patrimoniales, considera a la zona urbana que conserva varios monumentos históricos,
arquitectura vernácula o monumentos artísticos, delimitados o agrupados por un perímetro
histórico o por un grupo de manzanas.

113
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Por su parte, los planos E-6A y E-6A-a de Imagen Urbana del presente Plan Municipal
de Desarrollo Urbano presentan la delimitación del Primer Cuadro o Área de densidad de
monumentos (Zona I) de Temascalapa. En el plano E-6A-a, además de mostrar la Zona I,
se enlistan los inmuebles catalogados por el Instituto Nacional de Antropología e Historia.

Delimitación de los polígonos del Centro Histórico y de Protección.

En Temascalapa se han identificado una zona con valor histórico, el cual se establece
como referencia de Área Patrimonial de Protección con carácter provisional, a reserva de
realizar los estudios pertinentes que establezcan con certeza los límites del centro histórico

Zona I. Primer Cuadro

Los límites del polígono son: al norte, calle Laguna de Zempoala) tramo c. Rió
Panuco – c. Benito Juárez); oriente, calle Benito Juárez (tramo c. Laguna de Zempoala – c.
Gral. Anaya); sur, calle Gral. Anaya (tramo c. Benito Juárez – c. Dr. Jiménez Cantú), calle
Dr. Jiménez Cantú (tramo c. Gral. Anaya – c. Jacaranda), calle Jacaranda (tramo c. Dr.
Jiménez Cantú – Dr. Ugarte); poniente, calle Dr. Ugarte (tramo c. Jacaranda – c. Dr.
Navarro), calle Dr. Navarro (tramo c. Dr. Ugarte – c. Rió Panuco), calle Rió Panuco (tramo c.
Dr. Navarro –c. Laguna de Zempoala).

Catalogación Nacional de Bienes Inmuebles del INAH

Este municipio tiene 10 monumentos inmuebles catalogados, 2 de los cuales se ubican
en la cabecera. Con relación a los usos existen 8 inmuebles de uso religioso y 2 comercios.

Dentro del municipio de Temascalapa, existen inmuebles y zonas no catalogados, con

características arqueológicas, históricas, o artísticas que tiene importancia cultural para la
región, por lo que deben considerarse de acuerdo a lo establecido por la Ley.

Existen 3 edificios religiosos cuya construcción se inició durante el siglo XVI: el templo
de San Mateo, la capilla de Santa Cruz y el templo de San Mateo.

Los 3 edificios religiosos cuya construcción se inició durante el siglo XVII son: el templo
de Santa María de Asunción Maquixco, la parroquia de San Juan Bautista y el templo de
San Cristóbal.

Los otros 2 inmuebles de uso religioso fueron construidos durante el siglo XVIII, se
trata del templo de San Francisco de Asís, ubicado en la cabecera, el cual presenta
intervenciones del siglo XIX; así como el templo de San Bartolomé en Actopan.

114
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Los 2 inmuebles de uso comercial se construyeron originalmente durante el siglo

XVII.

Sitios arqueológicos5
El Centro INAH – Estado de México, tiene identificados dentro de la demarcación del
municipio de Temascalapa, sitios con algún vestigio prehispánico, que están sujetos a lo
establecido en la Ley federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e
Históricos y su Reglamento.

Un sitio arqueológico, se define como cualquier superficie de terreno en la que existen

restos arqueológicos que manifiestan el desarrollo de una o varias actividades humanas
pretéritas; estos restos se circunscriben al horizonte prehispánico por cuestiones de índole
legal

En caso de realizarse cualquier construcción, ampliación y en general cualquier obra

permanente o provisional, que se realice en el sitio, se debe informar al Centro INAH –
Estado de México para autorización de los trabajos.

TIPO DE UTM UTM

6 NOMBRE DEL SITIO
SITIO ESTE NORTE

SE 15084001 509350 2196000

SE 15084004 510700 2197650
SE Acipres 517850 2187000
CL Buenavista I 520700 2187600
CL Buenavista II 519800 2187550
CL C .Paula 506150 2189050
CL C. de Paula 506425 2188800
CL C. Paula 505975 2189900
CL C. Paula 507725 2189750
CL C. Paula 506160 2189675
CL C. Paula 506750 2189660
CL C. Paula 506900 2189850
CL C. Paula 506850 2190260
SE C. Paula 508700 2188150
SE C. Paula 506090 2186850

5
Registro de 1940 sitios arqueológicos, 67 zonas de grabados y petroglifos. Centro INAH – Estado de México
6
TIPO DE SITIO: Sitio con estructura (SE); Cerámica Lítica (CL)

115
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

TIPO DE UTM UTM

6 NOMBRE DEL SITIO
SITIO ESTE NORTE

SE Cementerio de S. Juan Teacalco 513950 2189050

SE Cerrito Coayucan 518200 2193400
SE Cerro de Paula 505970 2188650
CL Cerro de Paula 506850 2188350
CL Cerro de Paula 506450 2188550
CL Cerro de Paula 505900 2189350
CL Cerro de Paula 506500 2188400
CL Cerro de Paula 506150 2190020
CL Cerro de Paula 506075 2189500
CL Cerro de Paula 506800 2190550
CL Cerro de Paula 506820 2191550
CL Cerro de Paula 506910 2191000
SE Cerro de Paula 507400 2190650
SE Cerro de Paula 507450 2190450
CL Cerro de Paula 506225 2109550
CL Cerro de Paula 506485 2189760
SE Cerro de Paula 506020 2189700
CL Cerro de Paula 506930 2188725
SE Cerro San Cristóbal 519800 2186700
CL Cota 2300 504500 2187500
CL Desviacion a S. Luis Tecuatitlan 514700 2188900
CL E Temascalapa 509400 2191400
SE E. de San Mateo Teopancalco 514600 2189650
CL El Chopo 508900 2194000
SE El Grande 510200 2189050
CL Equixtlan 523500 2184800
CL Este de S. Juan Teacalco 516525 2189000
SE Este de Temascalapa 514400 2191650
CL Hacienda Paula 507750 2189225
CL La Gloria 521150 2487400
CL La Presa del Rey 509900 2195650
CL La Provincia Santa Paola 508000 2190000
SE La Soledad 514650 2186550

116
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

TIPO DE UTM UTM

6 NOMBRE DEL SITIO
SITIO ESTE NORTE

SE Las Pintas 511950 2199700

SE N de Maquixco El Alto 517350 2186000
CL N. Cerro Chiconquiaco 510550 2191300
CL Ne Cerro Paula 509600 2188700
CL Ne de El Chopo 509000 2195000
CL Ne de S. Juan Teacalco 517650 2191500
CL Ne de S. Luis Tecuatitlan 513700 2187950
CL Ne Sn Mateo 512850 2190000
SE Norte de Alvaro Obregon 513600 2186300
CL Norte de Maquixco El Alto 517450 2189550
SE Nw de Maquixco El Alto 516700 2186200
CL Nw de San Juan Tecalco 514450 2190900
CL Oeste de Temascalapa 508150 2192200
CL Puente El Diablo 522400 2185250
SE San Bartolo Actopan I 517000 2194800
CL San Bartolo Actopan II 516200 2192450
CL San Bartolo Actopan III 516300 2192800
CL San Cristobal Colhuacan 519600 2186300
CL San Ignacio 518100 2194650
CL San Ignacio II 515650 2195550
CL San Ignacio III 516000 2194000
CL San Jose Salinas 519000 2190000
CL San Mateo 512550 2189700
SE Santa Ana Tlachihualpa II 510600 2185300
SE Santa Maria 509500 2198400
CL Santo Domingo Aztecameca 524000 2186600
SE Se Cerro Santa Paula 511200 2187800
CL Se de San Juan Teacalco 516150 2187800
SE Se de Temascalapa 513900 2189850
CL Sta. Ana Tlachihualpa I 510200 2185600
CL Sur Cerro Chiconquiaco 510900 2190400
CL Sur de Temascalapa 510350 2189700
CL Sw de S. Juan Teacalco 514650 2187800

117
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

TIPO DE UTM UTM

6 NOMBRE DEL SITIO
SITIO ESTE NORTE

Sw de Santo Domingo
CL Aztecameca 521850 2185500
CL Temascalapa 511900 2192500
CL Tepozanes 520700 2186300
SE W de Maquixco El Alto 516800 2187000
SE W de Maquixco El Alto 515250 2187250
W de Santo Domingo
CL Aztecameca 521650 2187500
CL W San Cristobal Colhuacan 518800 2186750

4.2.8. Promoción del desarrollo económico y social

El desarrollo económico del municipio debe basarse en:

ƒ La promoción de la actividad industrial mediana y pequeña no contaminante.
ƒ Fomento de las actividades agropecuarias.
ƒ Creación de un parque industrial.

Lo anterior a efecto de generar fuentes de ingreso adicionales para los habitantes en

general, impulsar el desarrollo urbano y propiciar una actividad económica dinámica en
Temascalapa.

4.2.9. Control de la contaminación y preservación ecológica

En cuanto a preservación ecológica se proponen las siguientes políticas:

ƒ La programación de recursos estatales y municipales en proyectos productivos
sustentables.
ƒ La ejecución de obras para evitar las descargas a cielo abierto y la contaminación del
suelo.
ƒ Realizar prácticas de reforestación en las zonas ribereñas con vegetación de galería
de vegetación arbórea con la finalidad de controlar la erosión y disminuir el
asolvamiento.
ƒ Promover el uso de aguas tratadas y uso de tecnologías alternativas, como los
biodigestores.
ƒ Evitar la ampliación de la frontera agrícola, pecuaria o urbana en las zonas forestales.
ƒ Mantener las condiciones de vegetación natural, que permitan la continuidad del
proceso natural de recarga de mantos acuíferos.
ƒ Inducir la forestación y/o reforestación de acuerdo con las condiciones de cada zona
que presente problemas de desertificación.

118
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

ƒ Apoyar las acciones de construcción de canales y ductos para el transporte de aguas

residuales municipales a los sistemas de descarga, para evitar contaminación y
problemas de salud a la población.
ƒ En las áreas no urbanizables, señaladas como “Santuarios del Agua” se atenderá la
normatividad establecida por la Secretaría de Ecología.

4.2.10. Prevención y atención de riesgos urbanos

Los riesgos se pueden considerar dentro de dos grandes apartados, los que nacen de la
acción de la naturaleza y los que se originan por las actividades humanas.
Estos riesgos pueden evitarse si se actúa de manera racional y responsable, lo que
implica la toma de conciencia e involucra a todos los sectores tanto públicos como privados,
aplicando las siguientes políticas necesarias para resolverlos.

ƒ Contar con los servicios de emergencia adecuados (servicios médicos, control de

incendios, rescate, albergues, entre otros).
ƒ Identificación previa de los sitios y actividades que en algún momento puedan
ocasionar riesgos.
ƒ Elaboración del Atlas Municipal de Riesgos.
ƒ Fortalecer las acciones desarrolladas por la Dirección General de Protección Civil
(Atlas de Riesgo) del Estado de México, en materia de prevención y control de
desastres.
ƒ Canalizar esfuerzos para contar con un plan de prevención de desastres que
involucre a todos los sectores.
ƒ Impedirse el desarrollo de asentamientos humanos en zonas consideradas de
riesgo.
ƒ Reubicar los asentamientos ubicados actualmente en zonas de riesgo y/o tomar
las medidas necesarias para eliminar el riesgo potencial.
ƒ Identificación previa de los sitios y actividades que en algún momento puedan
ocasionar riesgos.
ƒ Contar con los servicios de emergencia adecuados (servicios médicos, control de
incendios, rescate, albergues, entre otros).
ƒ Fortalecer las actividades de mantenimiento en el sistema de desagüe pluvial,
para evitar inundaciones.

4.2.11. Desarrollo municipal y coordinación intergubernamental

Para que el ayuntamiento asuma en su totalidad las tareas de planeación y

administración del desarrollo urbano de su territorio se requiere de la aplicación de las
siguientes políticas:

ƒ Fortalecimiento del área administrativa encargada del desarrollo urbano municipal.

ƒ Ampliación del escenario de acción del municipio para convertirse en activo
promotor del desarrollo urbano mediante la adopción de medidas de
desregulación y simplificación administrativa.

119
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

ƒ Acuerdo con el Gobierno Estatal para la adopción de medidas especiales para el

fomento a la actividad industrial.
ƒ Coordinación con el Gobierno del Estado de México para el diseño de paquetes
de estímulos fiscales o transferencia de potencialidades para la preservación de
las áreas con un alto valor ambiental.
ƒ Se debe asegurar la congruencia de planes, programas, obras y acciones
municipales con las estrategias de ordenamiento territorial estatal y con las
políticas de índole metropolitana.
ƒ Asegurar la participación del municipio en esquemas de asociación entre
municipios y con el Gobierno del Estado de México.

4.2.12. Coordinación intersectorial

Coordinación entre los tres ámbitos de gobierno para la conservación de derechos de vía:

Tabla 36. Competencias de derechos de vía

ELEMENTO DEPENDENCIA ÁMBITO DE GOBIERNO

Carreteras SCT Federal

SCT Estatal
Desarrollo Urbano Municipal

Cauces de ríos CNA Federal

CAEM Estatal
Desarrollo Urbano Municipal

Cuerpos de agua CNA Federal

CAEM Estatal
Desarrollo Urbano Municipal

Líneas de alta tensión Compañía de Luz y Fuerza Federal

Junta estatal de electrificación Estatal
Desarrollo Urbano Municipal

Por otra parte, en los Comités de Planeación Estatal y Municipal deberán programarse
las obras y acciones que se desprenden del presente plan, para asegurar su ejecución.

120
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

5. ESTRATEGIAS

La estrategia general plantea consolidar el papel del municipio de Temascalapa dentro

del sistema urbano de la zona nororiente del valle Cuautitlán-Texcoco, mediante la
especialización de su vocación, como zona de desarrollos habitacionales, áreas industriales
y equipamientos autosustentables.
Para el caso específico del área urbana y urbanizable se plantea la definición de usos
de suelo habitacionales, estructurado con centros y corredores urbanos de carácter local,
que satisfagan las necesidades de equipamiento y servicios de la población asentada en el
municipio, con un sentido autosustentable con el uso de reservas territoriales factibles y
programadas para el ordenamiento urbano.
Por lo tanto, Temascalapa será receptor de migración por su ubicación y estructura vial
el resto de la RMVCT, con ello mantendrá un ritmo de crecimiento constante, lo que
implicará la ocupación de nuevas áreas para el desarrollo urbano.
Adicionalmente y en este contexto se plantea la creación de áreas de uso industrial que
entre otros, potencialicen y consoliden la vocación de la zona como nodo regional.
Para ello, se establecen las siguientes premisas complementarias de planeación a nivel
territorial, sobre todo en aquellas zonas que corresponden a las áreas aún no ocupadas.
Con base en la estrategia general, el modelo físico espacial previsto para el municipio
de Temascalapa, se puede expresar a partir de los siguientes elementos estratégicos de
desarrollo:
ƒ La incorporación de áreas al surponiente de la cabecera municipal; como reserva
territorial para distritos habitacionales autosustentables con actividades productivas.
ƒ La integración a partir de un proyecto productivo, de áreas industriales que permitan
consolidar la vocación del nodo regional previsto en los niveles superiores de
planeación (Tecámac-Tizayuca-Temascalapa).
ƒ La creación de Centros Urbanos y corredores urbanos en las áreas urbanas
existentes, mismas que permitan consolidar una función de carácter local.
ƒ El esquema de incorporación vial prevé la creación de vialidades regionales,
primarias y secundarias para la integración del municipio en sentido oriente-poniente y
norte sur.
ƒ La integración del municipio al contexto regional a través de su conexión con el
libramiento norte propuesto.
ƒ El esquema general de la estructura vial urbana prevista obedecerá a la continuidad
de trazas existentes, al aprovechamiento de restricciones y a la topografía de la zona.
Asimismo el desarrollo de nuevas vialidades de carácter primario y secundario, de
puentes viales y peatonales, el aprovechamiento de los derechos de vía, entre otros
elementos.
ƒ Se prevé la creación de distritos y cinturones verdes, de jardines vecinales y parque
públicos de diferentes escalas y áreas para la concentración de servicios.

121
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

ƒ Orientar programas habitacionales de interés social con densidades altas en las

zonas de crecimiento previsto (principalmente hacia el surponiente de la cabecera
municipal), a través de desarrollos autosustentables.

5.1 UBICACIÓN Y PAPEL DEL MUNICIPIO EN EL SISTEMA DE CIUDADES

De conformidad con lo establecido en el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, el Programa

de Ordenamiento de la Zona Metropolitana del Valle de México y el Plan de Desarrollo
Municipal 2000-2003, la estrategia de desarrollo urbano de Temascalapa tiene como
finalidad aprovechar integralmente sus ventajas de localización, en los siguientes términos:

ƒ Impulsar un nuevo papel regional de Temascalapa a partir de tres cursos de acción:

Favorecer la plena integración económica del municipio al corredor México –
Pachuca, promover el eje propuesto Huehuetoca – Temascalapa; impulsar el
desarrollo del núcleo Tizayuca – Temascalapa.

ƒ Abrir nuevas áreas de desarrollo para facilitar el crecimiento de la ZMVM hacia esta
zona, a partir de la oferta de suelo, el desarrollo de la infraestructura básica y servicios
de calidad, para alojar de manera ordenada a la población migrante prevista.

ƒ Impulsar el desarrollo de actividades económicas que permitan aprovechar sus

ventajas comparativas, a fin de ofrecer un desarrollo integral del municipio.

ƒ Promover con los ámbitos federal y estatal la construcción de las obras regionales
estructuradoras que facilitarán este nuevo papel, como son el Libramiento Norte y la
derivación del Macrocircuito de agua potable.

5.2. ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO URBANO

Estas estrategias tienen como finalidad lograr un crecimiento urbano ordenado y

funcional entre sus componentes, que permita un aprovechamiento eficiente de las redes de
infraestructura, así como adecuadas condiciones de vida para sus habitantes. Este conjunto
de estrategias son las siguientes:

122
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

5.2.1. Características de la Estructura Urbana (Imagen Objetivo)

Tabla 37. Definición de la Imagen – Objetivo Municipal

TENDENCIAS
PRINCIPALES CONDICIONANTES
OBJETIVOS POLÍTICAS ESTRATEGIAS
PROBLEMAS Y
POTENCIALIDADES
Actividades económicas
Economía poco Normatividad Impulsar las Promoción de la Adopción de
dinámica estatal rígida. actividades actividad industrial normas flexibles
Ventajas de económicas que Fomento de las para atraer
localización en cuenten con actividades industrias.
relación con el ventajas agropecuarias Creación de un
Eje México comparativas parque industrial.
Pachuca Programas de
mejoramiento de
suelos y riego
agrícola
Promoción de
mercados para los
productos
agropecuarios.
Suelo
Asentamientos Apertura de Definir áreas Aplicación de una Acuerdos con
humanos terrenos ejidales urbanas, política de ejidatarios para la
irregulares en Santa Ana y urbanizables y no ordenamiento, orientada oferta ordenada de
San Luis. urbanizables. a la consolidación de la suelo ejidal, prever
Renuencia de mancha urbana actual, áreas de donación,
representantes el control de impulso a la
ejidales a buscar asentamientos regularización del
esquemas de irregulares y la apertura suelo, definir
apertura ordenada de suelo esquemas viales y
ordenada de ejidal. consolidar el área
suelo. urbana actual.
Disposición de
autoridades para
ordenar los
asentamientos
irregulares.
Falta de oferta No existen zonas Definir áreas Definición de usos del Se determinarán
formal de suelo previstas para el urbanizables. suelo y densidades en los usos y
para la crecimiento, por las áreas urbanizables. densidades, así
demanda actual lo que se crece como las
y prevista sobre ejidos y se modalidades de
pierden oferta del suelo, en
oportunidades de particular para
inversión atender la
inmobiliaria. demanda de de
bajos ingresos.

123
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

TENDENCIAS
PRINCIPALES CONDICIONANTES
OBJETIVOS POLÍTICAS ESTRATEGIAS
PROBLEMAS Y
POTENCIALIDADES
Vivienda
Falta de oferta No existen Fomentar la Diseño de esquemas Concertar con
de vivienda desarrollos ni vivienda planeada. para promover vivienda instituciones de
planeada para programas de planeada. fomento a la
el crecimiento vivienda vivienda y
previsto. planeada. desarrolladores
Administración proyectos de
municipal flexible vivienda de interés
y dinámica. social.
Diseñar esquemas
de apoyo a la
vivienda social
progresiva.
Equipamiento
Carencia de Las emergencias Proponer Promoción de Proponer el tipo de
equipamiento e intervenciones equipamiento equipamiento para la equipamiento,
de salud para deben realizarse regional de salud. salud. capacidades y
hospitalización. en la zona localización.
Metropolitana o
Pachuca
Existen
planteamientos
para construir un
hospital regional.
Infraestructura
Desaprovecha Altos costos de Definir prioridades Consolidación de la Se promoverá la
miento de introducción de de crecimiento mancha urbana a fin de ocupación de
infraestructura la infraestructura. optimizar la terrenos baldíos.
instalada por Programas infraestructura ya
amplia intensivos de instalada.
presencia de obras del
baldíos. ayuntamiento.
Asentamientos Crecimiento de Proveer de Fomento la introducción Definición de
sin servicios usuarios y servicios regulares y ampliación del sistema prioridades para la
regulares de variaciones de de energía y de energía eléctrica. introducción de
energía eléctrica energía eléctrica alumbrado. estos servicios, en
y alumbrado. Negociaciones función de nivel de
del ayuntamiento consolidación y
con pobladores. población a
atender.

124
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

TENDENCIAS
PRINCIPALES CONDICIONANTES
OBJETIVOS POLÍTICAS ESTRATEGIAS
PROBLEMAS Y
POTENCIALIDADES
Infraestructura
Carencia de red Tomas Introducir la red de Fomento a la Definición de
de agua clandestinas con municipal de agua introducción y prioridades para la
potable. fugas. en las zonas ampliación de la red de introducción de
Programa urbanas actuales agua potable. estos servicios, en
municipal para la no cubiertas, y función de nivel de
introducción de preparar obras de consolidación y
la red agua cabecera en zonas población a
potable. de futuro atender; buscando
crecimiento. disminuir el índice
de fugas.
Carencia de red Descargas a Introducir la red de Fomento la introducción Definición de
de drenaje. cielo abierto. drenaje en las y ampliación del sistema prioridades para la
Programa zonas urbanas de energía eléctrica. introducción de
municipal para la actuales no estos servicios, en
introducción de cubiertas, y función de nivel de
la red sanitaria. preparar obras de consolidación y
cabecera en zonas población a
de futuro atender.
crecimiento.
Riesgos
Descargas de Ninguna Crear plantas de Construcción de plantas Definición de
aguas localidad cuenta tratamiento de de tratamientos de prioridades en la
residuales a con plantas de aguas residuales. aguas residuales en las construcción de
cielo abierto tratamiento de localidades plantas de
aguas negras. tratamiento, según
Disposición de aforos y nivel de
autoridades riesgo.
municipales para
resolver el
problema.
Talleres de Talleres Regularizar los Control de los talleres y Formulación del
juegos clandestinos sin talleres. promoción para su atlas municipal de
pirotécnicos en medidas de regularización ante riesgos.
San Luis. protección civil. SEDENA y Protección
Civil.

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ESTADO DE MÉXICO.

TENDENCIAS
PRINCIPALES CONDICIONANTES
OBJETIVOS POLÍTICAS ESTRATEGIAS
PROBLEMAS Y
POTENCIALIDADES
Vialidad y transporte
Ausencia de No existen Promover la Impulso a la Fomento y
vialidades para vialidades construcción de construcción del negociación con
la integración primarias vialidades Libramiento Norte y autoridades para la
regional regionales que regionales obras de acceso. elaboración del
prevista. faciliten la primarias. proyecto ejecutivo
integración del Libramiento
regional. Norte, así como de
sus conexiones
locales, para
garantizar la
formación de los
ejes de desarrollo
mencionados.
Falta de El sistema vial Desarrollar el Construcción y mejora Construir las
vialidades para intramunicipal es sistema vial de de vialidades vialidades entre
la integración incompleto integración intramunicipales. Temascalapa y las
municipal. municipal. localidades del
Norte, con
especificaciones
adecuadas para el
crecimiento
previsto. Mejorar
las vialidades con
las localidades del
sur, con
especificaciones
adecuadas para el
crecimiento
previsto.
Falta de El 25% de las Elevar la calidad Mejoramiento de Pavimentación y
pavimentación y vialidades de las vialidades vialidades locales. mejoramiento de
deterioro de locales carece de locales. vialidades locales,
vialidades pavimento o se priorizando por
locales. encuentra en mal población atendida
estado. y nivel de deterioro
Programa de o carencia.
obras del
ayuntamiento.
Mala calidad del Rutas lentas y Elevar la calidad Mejoramiento del Negociar con
servicio de con un parque del servicio de servicio de transporte autoridades
transporte vehicular transporte regional. regional. estatales y
regional. obsoleto. transportistas, la
renovación del
parque vehicular y
un rediseño para

126
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ESTADO DE MÉXICO.

rutas más rápidas.

TENDENCIAS
PRINCIPALES CONDICIONANTES
OBJETIVOS POLÍTICAS ESTRATEGIAS
PROBLEMAS Y
POTENCIALIDADES
Vialidad y transporte
Falta de rutas No existen rutas Proponer una ruta Promoción de una ruta Diseñar la
de transporte de transporte directa México – directa con autoridades estrategia de
directo entre directas, que Temascalapa. estatales y negociación para
México y atiendan el transportistas. impulsar esta ruta,
Temascalapa. crecimiento en función del
previsto. crecimiento
previsto.
Falta de Carencia de Proponer los Definición general de los
elementos para mobiliario urbano elementos componentes de
la orientación y señalización generales de mobiliario y señalización
vial y la vial. mobiliario urbano y
identidad señalización vial.
urbana.
Fuente: Elaboración de Consultoría en Desarrollo Social, CODESC S.C.

Los instrumentos superiores de planeación ubican a Temascalapa en el área de

expansión de la ZMVM. Para ello, se propone la integración del municipio a los ejes de
desarrollo con Huehuetoca, Tizayuca y Pachuca.

En este sentido, Temascalapa contará con una estructura que le permita impulsar su
desarrollo económico, consolidar su mancha urbana actual, y abrir nuevas áreas para el
crecimiento previsto, en armonía con el medio natural.

La imagen objetivo que se desea para el municipio que resulta de los objetivos
planteados en el cuadro anterior se desprende la estrategia territorial siguiente:

ƒ Temascalapa se convertirá en una alternativa para el crecimiento de la ZMVM en su

zona norte, lo que fomentará un nuevo concepto de desarrollo, a partir de ciudades
funcionalmente interconectadas, pero también relativamente autosuficientes. Para
ello, se creará un parque industrial de 120 ha. que permita aprovechar las ventajas
comparativas del municipio, para impulsar su desarrollo económico y su potencial
como punto de atracción, lo que permitirá satisfacer las necesidades de empleo para
el crecimiento previsto.

ƒ Al interior del municipio se buscará que sea la cabecera la que concentre las
actividades económicas, pero con un equilibrio en la distribución de equipamientos y
servicios entre las localidades en que está previsto un mayor crecimiento
demográfico, básicamente la cabecera, Santa, San Luis e Ixtlahuaca.

ƒ En relación con la población censal del 2000, Temascalapa tendrá un crecimiento en

los siguientes 20 años de 89,872 habitantes, lo que permitirá tener una población total

127
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

en el 2020 de 119,179 personas. Para ello se orientará la ocupación del suelo

mediante la consolidación de la mancha urbana actual, así como la ocupación de
forma planificada, de zonas con aptitud para el desarrollo urbano.
ƒ La ocupación del suelo de forma irregular será controlada, mediante programas de
regularización de la tenencia de la tierra en los predios ya ocupados; y con base en
programas y propuestas consensadas de ocupación planificada en las zonas
previstas, tanto de tipo privado como ejidal. Se contendrá la ubicación de
asentamientos humanos, tanto en zonas de riesgo como en zonas que se consideren
de alta productividad o formen parte de un área natural protegida.

ƒ En síntesis la ocupación responderá a la dinámica de crecimiento prevista, evitando la

ocupación de forma dispersa de los asentamientos humanos. Las zonas para el futuro
crecimiento, abarcarán una superficie aproximada de 431 ha. (equivalentes al 2.56%
de la superficie municipal), para desarrollos de alta densidad desde 100 m2. de
superficie bruta el lote, hasta densidades medias con lotes de 300 m2. de superficie
bruta el lote.

ƒ La infraestructura vial tendrá dos ejes de desarrollo: el regional, cuyos elemento

estructurador será el Libramiento Norte cuya construcción la plantea el Gobierno del
Estado para enlazar las regiones Pacífico y Golfo del país, sin cruzar la ZMVM. Este
elemento permitirá articular el eje Huehuetoca – Temascalapa, e impulsar el nuevo
papel de este municipio en el eje México – Tizayuca – Pachuca. El otro nivel es el
intramunicipal, cuyo objetivo es integrar funcionalmente entre sí a las diversas
localidades, para lo cual se plantea rehabilitar las vialidades que comunican a la
cabecera municipal con las localidades del sur y oriente, y construir las que la enlazan
con las localidades del norte.

ƒ En lo que respecta a la vivienda se llevarán a cabo programas encaminados a

promover la vivienda de interés social, otros de apoyo la vivienda social progresiva;
así como de fomento a la vivienda de tipo medio.

ƒ En materia de infraestructura y servicios públicos y a partir de la derivación del

Macrocircuito de agua potable prevista por el Gobierno del Estado, se pretende contar
con un nuevo sistema de dotación de agua (homogeneizando la red existente de
agua); reutilizar la red existente de drenaje y crear un sistema de desalojo y
tratamiento de aguas residuales; ampliar el sistema de energía eléctrica mejorando
con ello la calidad en la prestación del servicio; así como ampliar el servicio de
recolección de desechos sólidos y contar con un lugar adecuado para su disposición,
previo a un estudio de factibilidad, donde se evalúen alternativas de tratamiento. Ello
implica desarrollar un programa de infraestructura la habilitación programada de las
áreas de futuro crecimiento.

ƒ En lo que respecta a equipamiento se considera la construcción de equipamiento

para la salud de carácter regional; así como obras de mantenimiento y ampliación de
algunos equipamientos existentes.

128
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

ƒ Ambientalmente se evitará el desarrollo de asentamientos humanos en zonas

naturales y de uso agropecuario; asimismo se evitará la contaminación de suelo y
agua a partir de la construcción del sistema de drenaje, considerando un tratamiento
previo de las aguas residuales, para ser reutilizadas como riego. Igualmente
seleccionará un sitio adecuado lo que implica un previo estudio de factibilidad, para
disponer adecuadamente los desechos sólidos, promoviendo entre los habitantes la
separación de basura.

ƒ Se promoverá la reforestación de las áreas naturales y programas de recuperación de

áreas erosionadas, mediante obras de terraceo, presas de gavión, reforestación y
mejoramiento de suelos.

5.2.2. Delimitación de zona urbana, urbanizable y no urbanizable

Como resultado de las conclusiones del diagnóstico y de las necesidades de suelo para
recibir a la población definida en las políticas estatales, se ha delimitado al área urbana
actual y las áreas urbanizables, así como las no urbanizables; de la misma manera, se ha
definido el límite de las zonas de crecimiento urbano y la zona de preservación ecológica. A
fin de ordenar y regular los asentamientos humanos en el territorio municipal de
Temascalapa, se zonifica el suelo en la siguiente forma:

Área urbana:
Son aquellas que están constituidas por zonas edificadas total o parcialmente; en
Temascalapa, estas áreas se localizan dispersas en el territorio municipal, constituidas por la
cabecera municipal (Temascalapa) y las localidades: San Luis Tecuautitlán, San Bartolomé
Actopan, Santa Ana Tlachihualpa, Ixtlahuaca de Cuauhtémoc, San Juan Teacalco, San
Miguel Atlamajac, San Mateo Teopancala, Santa María Maquixco, Presa del Rey, San
Cristóbal Colhuacán y Las Pintas. Comprenden una superficie de 1,249.68 has.

Áreas urbanizables:
Se consideran como aquellas susceptibles a ocuparse, dada su capacidad o características
para dotarla de infraestructura y servicios, éstas presentan condiciones aptas para el
desarrollo urbano considerando aspectos físicos tales como orografía, edafología y
geología, así como zonas de bajo riesgo y factibilidad para la introducción de servicios.

Estas áreas se localizan en cuatro zonas. La primera de ellas se refiere a una pequeña
porción al sur de la cabecera municipal; misma que obedece al crecimiento natural que está
presentando la zona.

La segunda zona, y la cual es la de mayor importancia en el municipio, se refiere a la

ubicada al suroriene de la cabecera municipal (específicamente el Rancho De Paula),

129
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

mismo que cuenta con condiciones para ser incorporado al desarrollo urbano a través de
proyectos habitacionales de alta densidad que permitan abastecer la demanda de vivienda
en la subregión. Asimismo, en esta zona se prevé la instalación de una central de abastos
de carácter regional, así como la instalación de una zona industrial que permita consolidar la
vocación del nodo Tecámac-Tizayuca-Temascalapa.
La tercer gran zona a incorporar comprende el área ubicada entre las localidades de San
Luis Tecuautitlán y Santa Ana Tlachihuapa, dado el crecimiento natural que se esta
observando en la zona.
Finalmente, se ubica una zona entre las localidades de Santa Ana Tlachihualpa y la
localidad de San miguel Atlatlamajac, misma que presenta algunos asentamientos
dispersos.
.la zona poniente de la cabecera municipal y la superficie ubicada entre los poblados de y
San Luis Tecuautitlán, abarcando una extensión de 378.63 ha.

Zonas no urbanizables:
Son aquéllas que se excluyen del desarrollo urbano y representan la mayor superficie en el
municipio con aproximadamente 13,956.79 ha., en la que quedan comprendidas los
pastizales, el uso agrícola, jagüeyes, así como las zonas de riesgo.

Con base en las disposiciones anteriores la clasificación del territorio en el municipio se

muestra en la siguiente tabla:
Tabla 38. Clasificación del Territorio
SUPERFICIE PORCENTAJE
ÁREAS
Ha. (%)

Urbana 1,249.68 7.43

Urbanizable 1619.53 9.63
No Urbanizable 13,956.79 82.95
Total 16,826.00 100.00
Fuente: Cuantificación con base en plano E-1

En este sentido el Municipio de Temascalapa esta conformado por una superficie territorial
de 16,826 ha., clasificadas en 1,249.68 ha., de área urbana; 1,619.53 ha de área
urbanizable y 15,197.69 has de área no urbanizable.

130
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

7.43
9.63

82.95

Urbana Urbanizable No Urbanizable

Zonificación de usos y destinos en zonas urbanas y urbanizables

La zonificación contempla usos y destinos del suelo para el ordenamiento territorial, en este
sentido el nivel de análisis se desarrolla en dos niveles: Municipal y urbano, en función de las
características que presentan las zonas urbanas y urbanizables.

La estructura urbana futura que se ha definido para el municipio de Temascalapa, responde

a la previsión del proceso de consolidación del área urbana actual, así como a la
incorporación programada de nuevas zonas destinadas a absorber el crecimiento futuro.
La vocación habitacional, comercial y de servicios, de carácter regional (Nodo Tecámac-
Tizayuca-Temascalapa) será impulsada a través de políticas económicas y territoriales.

Usos del suelo nivel municipal

La propuesta general de usos del suelo para el municipio de Temascalapa comprende una
superficie de 16,826.00 has, de estas, el área urbana representa el 7.43%, las zonas que se
incorporarán representan el 9.63% y la zona no urbanizable, misma que corresponde a las
áreas agrícolas, pecuarias y forestales representa el 82.95% de la superficie total municipal.

131
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Usos del suelo nivel urbano

USO HABITACIONAL
Forma parte de los usos urbanos, comprende una superficie de 2,172.13 has distribuidas en
todo el municipio, de acuerdo a las siguientes densidades:

HABITACIONAL H.100.A

Este uso estará conformado por las áreas ubicadas al suroriente de la cabecera municipal.
En general, la definición de esta densidad se aplicará a aquellas zonas en las cuales se
presenta una fuerte presión urbana, se cuenta con todos los servicios de infraestructura y
limita con zonas habitacionales consolidadas. Asimismo dado que se pretende impulsar un
desarrollo habitacional con carácter de autosustentable, mismo que permita absorber a parte
de la población prevista en el valle Cuautitlán-Texcoco.

HABITACIONAL H.250.A

Esta densidad corresponde a la localidad de Las Pintas, debido a que actualmente es una
de las zonas con mayor consolidación urbana dentro del municipio.
Este uso estará enfocado a integrar de manera ordenada la zona norte del municipio, debido
a la alta ocupación y especulación para usos urbanos.

HABITACIONAL H.300.A
En estas zonas además del uso habitacional, se permitirá la instalación de actividades
comerciales y de servicios, mezclados con microindustria (talleres) al interior de la vivienda.

HABITACIONAL H.417.A
En este uso se dará preferencia al uso habitacional, permitiéndose la instalación de
actividades comerciales y de servicios especializados al interior de la vivienda.

HABITACIONAL H.500.A
Esta densidad se ubicará en las localidades de San Cristóbal, Maquixco, y las zonas a
incorporar al sur del municipio.

HABITACIONAL H.583.A

132
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Esta densidad se considera únicamente para la localidad de San Juan Teatalco.

HABITACIONAL H.667.A
Uso localizado al sur y poniente de la cabecera municipal. Comprende las zonas que
habitacionales que se consolidarán.

HABITACIONAL H.833.A
Densidad considerada únicamente para la localidad de San Luis Tecuautitlán. Los usos
permitidos son habitacional mezclado con comercio y servicios.

CENTROS URBANOS
Se contará con un Centro Urbano, a través del cual se pretende consolidar las actividades
comerciales y de servicios del municipio, tanto en el ámbito regional, municipal, como local.
Estos se ubicaran en el centro de la cabecera municipal.

CORREDORES URBANOS
Estos corredores permitirán consolidar la función comercial y de servicios de la cabecera
municipal. También se ubicarán en las vialidades de acceso de las principales localidades
del municipio.
Tendrán la función de articular al municipio con el resto de las localidades que integran el
municipio.
Para el caso de las nuevas construcciones, se debe aplicar la norma de 5.5 mts libres al
frente del predio en planta baja para uso exclusivo de estacionamiento; mientras que para
las construcciones existentes, el estacionamiento podrá estar en la parte posterior del
predio.

EQUIPAMIENTO
Las zonas de equipamiento definidas en la presente revisión, estarán referidas a las
existentes, además de la definición de algunas zonas específicas para equipamiento.

INDUSTRIA
Su ubicará al poniente de la cabecera municipal, así como al norte del municipio en los
límites con el municipio de Tizayuca, en el estado de Hidalgo. Con la previsión de esta zona
se pretende, como se ha mencionado anteriormente, el consolidar un nodo de desarrollo
regional entre los municipios de Tecámac-Tizayuca -Temascalapa, al nororiente del estado
de México.

133
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ESTADO DE MÉXICO.

Usos del suelo en áreas urbanizables

Dentro del Municipio, se tiene una zona clasificada como área natural protegida, la cual
pertenece al Parque Cerro Gordo, en la cual se prohíben los usos del suelo urbanos, y su
aprovechamiento será determinado por la Secretaría de Ecología del Estado de México.

AGRÍCOLA MEDIANA PRODUCTIVIDAD AG-MP

Corresponde al resto de las zonas no urbanizables del municipio. En estas áreas se
conservarán las actividades agrícolas de mediana productividad. Comprenden una
superficie de 11,137.85has.

PASTIZAL N-PAS
Comprende aquellas zonas dedicadas a las actividades pecuarias, como lo son el pastoreo,
la producción de forrajes, entre otros. Se ubican principalmente en las zonas bajas de los
cerros existentes en el municipio. Comprenden una superficie de 1,456.25has.

MATORRAL N-MAT
Son aquellas zonas que comprenden suelos principalmente deteriorados, o en las cuales el
crecimiento urbano ha ocasionado la perdida de las actividades agrícolas y forestales. Se
desarrollan sobre una superficie de 336.85 has.

Nota sobre cambios de uso del suelo:

No se podrán cambiar los usos del suelo, las densidades e intensidades de su

aprovechamiento y la altura de edificaciones previstos en este plan y sus planos
integrantes, que impliquen la modificación de la estructura urbana prevista e impacten
negativamente en los servicios públicos. Las modificaciones al Plan Municipal de Desarrollo
Urbano de Temascalapa, deberán observar el procedimiento que para su elaboración,
aprobación, publicación y registro prevé el Libro Quinto del Código Administrativo y su
Reglamento.

Se dejan a salvo los derechos adquiridos por los titulares y sus causahabientes, que
provengan de las autorizaciones de cambios de uso de suelo, de la densidad e intensidad
de su aprovechamiento y de la altura máxima permitida, aprobadas conforme el
procedimiento previsto por el Código Administrativo del Estado de México y que hayan sido
publicadas en la Gaceta del Gobierno; así como cualquier otra licencia o autorización relativa
al uso y aprovechamiento del suelo que se encuentre vigente y haya sido emitida por
autoridad competente antes de la entrada en vigor del presente plan.

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ESTADO DE MÉXICO.

5.2.3. Estructura vial y sistemas de transporte en zonas urbanas y urbanizables

En lo que respecta a la infraestructura vial se ha definido lo siguiente:

Vialidades regionales

La vialidad regional prevista en el Plan Estatal de Desarrollo Urbano es el Libramiento

Norte, que se considera fundamental para la consecución de la estrategia de integración
regional de Temascalapa. Para efectos de articular los ejes de desarrollo propuestos, se
considera necesario contar con dicha vialidad entre los años 2005 y 2010, por lo que el
Ayuntamiento desplegará una estrategia de fomento para que el Gobierno del Estado inicie
los trabajos de construcción de dicha obra. En este sentido, el municipio se articulará al
libramiento norte a través de tres entronques viales, el primero se localizará al sur de la
localidad de San Juan Teacalco, el segundo se ubicará entre la cabecera municipal y la
localidad de Santa Ana Tlachihualpa y el tercero al poniente del municipio en la intersección
con la autopista México – Pachuca.

La segunda se refiere a la vialidad Temascalapa – Autopista México - Pachuca. Se

propone habilitarla como un acceso con características de vialidad primaria, con cuatro
carriles centrales y cuatro laterales, con especificaciones para tránsito pesado.

Vialidades intramunicipales

Para impulsar la adecuada integración municipal, se propone la siguiente estrategia en

cuanto a vialidades intramunicipales:

ƒ Vialidad Temascalapa – Santa Ana (7,543 mts.). Conversión en vialidad primaria, con
dos carriles por cada sentido. Actualmente es una vialidad pavimentada con un carril
por sentido. Se requieren 44,718 m2., de pavimento.

ƒ Vialidad Temascalapa – San Bartolomé (3,834 mts.). Conversión en vialidad primaria,

con dos carriles por cada sentido. Actualmente es una vialidad de terracería. Se
requieren 46,008 m2., de pavimento.

ƒ Vialidad Temascalapa – Ixtlahuaca (7,426 mts.). Conversión en vialidad primaria, con

dos carriles por cada sentido. Actualmente es una vialidad con un carril por cada
sentido, con pavimento en los primeros 2.609 km., hasta el cruce denominado “Cuatro
Caminos”. Se requieren 73,458 m2., de pavimento.

ƒ Vialidad Santa Ana – San Luis (767 mts.). Conversión en vialidad primaria dos carriles
por cada sentido. Actualmente es una vialidad pavimentada con un carril por cada
sentido. Se requieren 9,204 m2., de pavimento.

ƒ Vialidad Santa Ana – San Miguel (2,714 mts.). Conversión en vialidad primaria con
dos carriles por cada sentido. Actualmente es una vialidad pavimentada con un carril
por cada sentido. Se requieren 16,284 m2., de pavimento.

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ESTADO DE MÉXICO.

ƒ Vialidad Temascalapa – Las Pintas (3,957 mts.). Pavimentación. Se requieren 23,742

m2., de pavimento.

ƒ Vialidad Ixtlahuaca - San Bartolomé (4,857 mts.). Pavimentación.58284 m2., de

pavimento.

ƒ Vialidad Ixtlahuaca – Tolcayuca, Hgo. (26,43 m). Pavimentación. Se requieren 15,858

m2 de pavimento.

ƒ Vialidad Presa del Rey – Las Pintas (3811)m. Pavimentación. Se requieren 22,866 m2
de pavimento.

Vialidades urbanas

ƒ Pavimentación de las vialidades de las áreas de nuevo crecimiento, particularmente

de los asentamientos irregulares de Santa Ana y San Luis (Plano E3).

ƒ Rehabilitación y mantenimiento de las vialidades marcadas como deterioradas en

San Luis (Plano E3).

Transporte

Proponer y negociar la ruta directa México – Temascalapa. Adicionalmente, se propone

crear una base en el predio marcado cercano a la Unidad Deportiva (Plano E3).

Además, se propone reubicar las bases de transporte colectivo en predios

adecuadamente adaptados para dicha función (plano E3), en las siguientes localidades:

ƒ Santa Ana.
ƒ San Luis
ƒ San Bartolomé
ƒ Ixtlahuaca
ƒ Presa del Rey. Existe ya una base que opera en un predio. Se propone adaptarlo
para que ofrezca el servicio en condiciones adecuadas.

En cuanto a paraderos, se propone la distribución siguiente (plano E3):

ƒ Temascalapa, cuatro paraderos: Centro y salidas a Santa Ana, Ixtlahuaca, San Juan
y Tizayuca.
ƒ Santa Ana. Centro y salida a San Luis.
ƒ San Luis. Centro y salida a Santa Ana.
ƒ Ixtlahuaca. Centro, salidas a Temascalapa y las Pintas.
ƒ San Bartolomé. Centro, salida a Temascalapa y Casa de la Cultura.

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ESTADO DE MÉXICO.

Santa María, San Cristóbal, San Miguel y Las Pintas se propone crear un paradero en el
centro de las localidades.

5.2.4. Redes de Infraestructura y cobertura de equipamientos y servicios

Con base en los déficits actuales identificados en el diagnóstico y en la estrategia

definida para el municipio, en materia de infraestructura y servicios, se identifican las
siguientes obras necesarias para el desarrollo urbano:

Agua potable

Si se consideran las limitaciones operativas por razones presupuestales de los equipos

de extracción de agua potable, así como los problemas de fugas de la red, en la actualidad
Temascalapa tienen un déficit de 4.5 lps.

Los principales problemas de cobertura se localizan en los asentamientos irregulares de

Santa Ana y San Luis, en donde no existe red de agua; y los problemas de servicio por
tandeo se presentan en todas las localidades.

Estrategias de corto plazo

ƒ Implementar un programa de mantenimiento correctivo de las fuentes de agua.

ƒ Implementar un programa de mantenimiento preventivo (dos veces al año) de las
fuentes de agua.
ƒ Implementar un programa de rehabilitación de las redes de distribución de agua en
cada una de las localidades.
ƒ Disminuir el porcentaje de fugas.
ƒ Ampliar la red a las áreas no servidas, para una demanda de 1,172 viviendas.

Estrategias de largo plazo

ƒ Integrarse a la estatal del macrocircuito, a partir de la construcción de una derivación y

un tanque de almacenamiento al norte de San Mateo Teopancala. Esta es una obra
prevista por Gobierno del Estado.
ƒ Rediseño de las redes de conducción y distribución a partir de las zonas de
crecimiento previstas.
ƒ Complementar con cuatro nuevos pozos de agua los requerimientos futuros.
ƒ Elevar la recaudación por este servicio, para mejorar las condiciones de
mantenimiento del sistema de agua.

Drenaje

137
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ESTADO DE MÉXICO.

El déficit en el servicio de drenaje es de las áreas urbanas es de 30%, concentrado

básicamente en las áreas de nuevo crecimiento de las localidades más importantes, Las
Pintas, así como en los asentamientos irregulares de Santa Ana y San Luis.

El verdadero problema es el vertido final de las aguas residuales, pues no se cuenta con
plantas de tratamiento.

Se propone en el corto plazo ampliar la cobertura a las zonas no atendidas, equivalentes

a 1,915 viviendas a lo largo de 11 km, y construir plantas de tratamiento, en las siguientes
localidades:

ƒ Temascalapa. Gasto de 57 lps, de acuerdo con el crecimiento previsto.

ƒ Santa Ana, que incluye a la localidad de San Luis. Gasto 64 lps, de acuerdo con el
crecimiento previsto.

ƒ Ixtlahuaca. Gasto 14 lps, de acuerdo con el crecimiento previsto.

Las Pintas es la localidad con menor cobertura de este servicio, pero también es la
menos consolidada urbanamente. En total se requiere introducir 10 km. de drenaje que
deben dosificarse por niveles de saturación de baldíos.

Para el mediano y largo plazo se propone programar las obras de cabecera para las
áreas de nuevo crecimiento, de acuerdo con las dosificaciones previstas.

Electrificación

Como en otros aspectos, el déficit se concentra en los asentamientos irregulares de

Santa Ana y San Luis, por lo que se propone ampliar la red a estas zonas.

ƒ En el corto plazo se requiere introducir la energía eléctrica en las zonas no cubiertas

con el servicio, que significan una demanda de 603 servicios. Realizar las obras de
cabecera del parque industrial.
ƒ Mediano y largo plazos. Habilitar las obras de distribución del parque industrial y las
obras de cabecera para las áreas de crecimiento.

Alumbrado público

Como en otros aspectos, el déficit se concentra en los asentamientos irregulares de

Santa Ana, San Luis, San Miguel y San Bartolomé. En general, se propone ampliar la red a
todas las zonas no cubiertas, que significan una longitud de 6 km.

Disposición final de basura

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Temascalapa no cuenta con ningún sitio para la disposición de desechos sólidos.

Actualmente se utiliza el tiradero de Tizayuca. Se propone la habilitación de un terreno de 2
ha. para tal fin. La modalidad de tratamiento deberá decidirla el ayuntamiento, pudiendo
seleccionar entre estas opciones:

ƒ Relleno sanitario. Requiere de separación de basura, a fin de reciclar algunos

materiales. La basura orgánica y parte de la basura inorgánica no son reciclables, por
lo que el relleno se forma con ellas. Los costos de habilitación del terreno son altos y
presentan economías de escala, por lo se recomienda habilitar rellenos para uso
regional. Tiene control sobre lixiviados.

ƒ Entierro. Requiere de separación de basura a fin de reciclar algunos materiales. La

basura orgánica y parte de la inorgánica no son reciclables, por lo que se forma el
entierro con ellas. Este tipo de depósitos no tiene control sobre lixiviados.

ƒ Lombricomposta. Requiere de separación de basura a fin de reciclar algunos

materiales. La basura orgánica se procesa con una especie de lombrices de tierra,
para convertirla en un mejorador orgánico de suelos. No requiere de instalaciones
especiales y controla los lixiviados.

El lugar idóneo para la ubicación del terreno es la parte norte del municipio.

En cuanto a la recolección de desechos sólidos, Temascalapa tampoco cuenta con

equipo, por lo que se recomienda la adquisición de dos vehículos, con lo cual se podría
incrementar la frecuencia del servicio.

Además se propone implementar un programa de educación ambiental, a estudiantes de

todos los niveles educativos y padres de familia, para que se desarrolle la cultura de la
separación de basuras.

5.2.5. Integración e Imagen Urbana

Tanto la cabecera municipal como la mayor parte de localidades en Temascalapa tienen

una imagen provinciana, en donde predomina la arquitectura vernácula, aún con uso
predominante de materiales tradicionales. Por supuesto, esto se mezcla con construcciones
y materiales que restan armonía al conjunto. Se proponen las siguientes estrategias:

ƒ Mantenimiento del centro urbano de la cabecera municipal e Ixtlahuaca, que son las
localidades con edificios de valor histórico más importantes del municipio. Rescate de
los centros del resto de localidades, procurando preservar la arquitectura tradicional.

ƒ Diseño y construcción de la nomenclatura de calles, la señalización y el mobiliario

urbano más idóneos para orientar a los transeúntes y respetar el estilo arquitectónico
del municipio.

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ESTADO DE MÉXICO.

ƒ Estudios de diseño urbano para acordar con vecinos un proyecto de mejoramiento de

fachadas.

ƒ Realizar estudios para proponer la arborización de calles, plazas y espacios abiertos.

ƒ Rediseño del acceso a Presa del Rey, resaltando su iglesia.

Por lo que respecta a los edificios de valor histórico, se requiere mantener y conservar
templos, parroquias, capillas y casas catalogadas como bienes inmuebles históricos.

Con base en lo anterior se especificará en la tabla de Catálogo de Proyectos la

formulación de un proyecto que comprende los puntos antes mencionados.

5.2.6. Orientación del Crecimiento Urbano

Las áreas urbanizables para el futuro crecimiento del municipio se definieron con base
en la disponibilidad de servicios y las condiciones físicas del terreno; asimismo, a fin de no
afectar los recursos naturales existentes en el municipio, no se consideraron zonas que
presenten aptitudes agropecuarias, frutícolas o naturales.

En este sentido el crecimiento urbano se orientó del siguiente modo:

ƒ Temascalapa. Al poniente el Parque industrial. El desarrollo habitacional es en la

misma dirección, desarrollando vivienda de tipo medio con una superficie bruta de lote
de 300 m2.

ƒ Al poniente de la cabecera municipal se ubicará un desarrollo habitacional de alta

densidad (H.100.A), el cual se desarrollará de manera autosustentable pero
interconectado con la cabecera municipal y con los municipios de Tecámac y
Tizayuca.

ƒ Santa Ana y San Luis. Favorecen la conurbación de ambas localidades, con

desarrollos para vivienda social progresiva, con una superficie bruta de lote de 500
m2.

ƒ Santa Ana Tlachihualpa y San Miguel Atlamamajac: se pretende orientar de manera

adecuada el crecimieno entre estas localidades, se incorporará suelo de baja
densidad, misma que cuenta con condiciones para ser dotada de infraestructura.

ƒ Resto de localidades. En el resto de las localidades no se definieron áreas de futuro

crecimiento, ya que se pretende su consolidación respetando el mismo patrón de
crecimiento, en este sentido se seguirá presentando los siguientes tamaños de lotes
brutos: en la cabecera municipal los lotes se presentarán con una superficie promedio

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ESTADO DE MÉXICO.

de 300 y 417 m2; mientras que en las localidades, los lotes serán de 250, 300, 417,
500, 583, 667 y 833 m2.

Conforme al incremento de población esperado en los próximos 20 años, el

requerimiento de suelo y vivienda, será de 113.05 hectáreas para desarrollar 2,692
viviendas, lo que significará un incremento de población de 12,193 habitantes. No obstante a
lo anterior la superficie urbanizable que se está considerando en la estrategia, rebasa el
requerimiento actual ya que se está considerando como área urbanizable 378.63 hectáreas
de las cuales 258.63 serán para uso habitacional y 120 para el desarrollo industrial. Lo
anterior responde a que se está considerando suelo donde es inevitable su ocupación y
conurbación, por lo que se considera su incorporación de forma planeada y ordenada.

Cabe mencionar que la ocupación de suelo urbanizable no presentará problemas ya que

fue definida con base en la disponibilidad de servicios e infraestructura, minimizando con ello
sus costos de introducción.

Por otra parte como se mencionó, la orientación del crecimiento no será sobre zonas
consideradas como no urbanizables (las cuales constituyen el 90.32% de la superficie total
municipal) ya que se identificaron zonas de riesgo, zonas naturales y derechos de vía entre
otros.

5.2.7. De los Programas de Desarrollo Urbano

Los programas de desarrollo urbano son instrumentos de ejecución de las políticas y las
estrategias del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Temascalapa para el logro de sus
objetivos y metas; en ellos se precisarán las acciones a realizar, se determinarán los
responsables y se establecerán los plazos para su cumplimiento, de conformidad con los
recursos y medios disponibles.

Los programas podrán ser precedidos o seguidos de acuerdos y convenios de

coordinación entre las autoridades corresponsables de su ejecución y de convenios de
concertación con los sectores social y privado participantes, en los que se establecerán los
aspectos esenciales para la elaboración o cumplimiento de los programas.

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ESTADO DE MÉXICO.

6. CATALOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES

Con base en el diagnóstico realizado, así como en la estrategia de desarrollo urbano, a

continuación se presenta un catalogo de proyectos, obras y acciones que el gobierno
municipal deberá realizar con apoyo del gobierno federal y/o estatal.

PLAZOS
ELEMENTO TIPO DE PROYECTO
C M L

Vialidad Regional:
• Construcción del libramiento norte en su tramo Santo X
Domingo–Tizayuca
• Vialidad Temascalapa–Autopista México-Pachuca X
Vialidad Primaria
Construcción:
• Construcción de la vialidad del poniente de Santa Ana a la X
autopista México–Pachuca.
Mejoramiento
• Carretera Temascalapa – Santa Ana X
• Carretera Temascalapa – Santo Domingo. X
• Carretera Temascalapa – Ixtlahuaca X
• Carretera Temascalapa - San Bartolomé X
• Carretera Santa Ana – San Luis X
• Carretera Santa Ana – San Miguel X
Vialidad • Vialidad Temascalapa Las Pintas X
• Vialidad Ixtlahuaca - San Bartolomé X
• Vitalidad Ixtlahuaca – Tolcayuca X
• Vialidad Presa del Rey – Las Pintas X
Vialidad Secundaria:
Pavimentación:
• Presa del Rey – Las Pintas. X
• Cuatro caminos - Ixtlahuaca. X
• San Bartolomé – Ixtlahuaca. X
• Salida norte de Ixtlahuaca X
• Temascalapa – Presa del Rey X
Vialidades locales:
• Pavimentación de las vialidades de terracería en todas las X
localidades
• Construcción de las vialidades propuestas en el área X
urbanizable.
• Construcción de vialidades en la zona industrial X

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ESTADO DE MÉXICO.

PLAZOS
ELEMENTO TIPO DE PROYECTO
C M L

Entronque:
• Diseño del entronque libramiento norte con la carretera X
Temascalapa a Santa Ana.
• Diseño de entronque carretera Temascalapa – Tizayuca X
con libramiento Temascalapa
Vialidad Derecho de vía:
• Conservación del derecho de vía de vialidades regionales X
Banquetas
• Mantenimiento de banquetas en el centro urbano
Guarniciones: X
• Mantenimiento de guarniciones en el centro urbano.
X

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ESTADO DE MÉXICO.

PLAZOS
ELEMENTO TIPO DE PROYECTO
C M L

Cultura
• Mantenimiento de Biblioteca Pública Municipal X
Salud y asistencia social
• Construcción de un Centro de Salud con Hospitalización
• Centro de Desarrollo Comunitario X
Recreación y Deportes X
• Mejoramiento y conservación de las plazas cívicas en
todas las localidades.
• Mejoramiento de auditorio (instalación de butacas) X
• Rehabilitación y mantenimiento de módulos deportivos X
• Construcción de un jardín vecinal en las siguientes X
localidades:
Temascalapa X
San Luis Tecuauhtitlán
San Bartolomé Actopan
Equipamiento Santa Ana Tlachihualpa
Ixtlahuaca de Cuauhtémoc
San Juan Teacalco
San Miguel Atlamajac
San Mateo Teopancala
Santa María Maquixco
Presa del Rey
San Cristóbal Colhuacán
Las Pintas
Administración y Servicios
• Mantenimiento de todas las delegaciones municipales. X
• Construcción de tres gasolineras, una en Temascalapa,
otra en San Juan y la última en Santa Ana Tlachiahualpa X X
• Ampliación de Agencia de correos.
Comercio
• Construcción del Mercado Público en Temascalapa
Bases:
• Mejoramiento de la base localizada en San Luis X
• Reubicación de las bases de Santa Ana e Ixtlahuaca. X
Transporte
Rutas:
• Creación de la ruta directa México – Temascalapa – X
Santo Domingo
Paraderos de Transporte Público:
• Construcción de cuatro paraderos en Temascalapa, tres X
Mobiliario Urbano
en Ixtlahuaca, dos en Santa Ana, dos en San Luis, tres en
San Bartolomé y 1 en las demás localidades.

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ESTADO DE MÉXICO.

PLAZOS
ELEMENTO TIPO DE PROYECTO
C M L

Señalamiento:
• Se dotará de señalamiento vial y nomenclatura X
Señalamiento principalmente a la carretera regional, avenidas primarias
y entronques existentes. (Preventivo, informativo, vertical,
horizontal y nomenclatura).
Zonas de inundación:
Protección Civil • Creación de un programa preventivo en zonas de X
inundación.
Red de Distribución:
X
• Mantenimiento de la red actual.
• Introducción de la red de agua potable en las áreas de
X
crecimiento.
• Conexión al Macrocircuito propuesto por el gobierno
X
estatal
X
Drenaje
Agua y
• Mantenimiento de la red actual.
Saneamiento
• Introducción de un colector principal que recoja toda el X
agua residual hacia las plantas de tratamiento.
Plantas de tratamiento:
• Construcción de una planta de tratamiento de aguas
residuales en Temascalapa, una en Ixtlahuaca, una en
San Juan y una al norte de las localidades de Santa Ana y
X
San Luis
Residuos Sólidos • Adquisición de 2 camiones recolectores de basura. X
Mejoramiento:
• Programa de mejoramiento a la vivienda en cuanto a X X
materiales se refiere en pisos, techos y paredes, así como
Vivienda la ampliación de la casa (cuarto, cocina)

• Programa de mejoramiento en fachadas del centro de X

cada localidad
Vivienda
• Reubicación de Asentamientos en la Zona norte de Santa X
Ana a un costado de la carretera.
Arborización Urbana:
• Programa de arborización urbana. X
Medio ambiente Reforestación de Bosques:
• Programa de reforestación en la porción del Parque Cerro X
Gordo localizado en el municipio.

145
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ESTADO DE MÉXICO.

7 INSTRUMENTACIÓN

7.1 NORMATIVIDAD

7.1.1. Normas de uso y ocupación del suelo

Conceptos básicos:

ƒ Densidad. Se refiere al número máximo de viviendas que se permiten construir en un

predio de determinada superficie.
ƒ La Densidad Neta es aquella en la que ya se ha descontado la superficie destinada a
circulaciones verticales y estacionamientos cubiertos, mientras que la densidad bruta
considera la superficie total del predio.
ƒ Superficie Máxima de Construcción. Es igual al coeficiente de ocupación del suelo
(C.O.S.), siendo la superficie total construida en el desplante, que varía dependiendo
del uso del suelo, siendo como máximo el 80% de la superficie total del predio.
ƒ Área Libre. Se refiere a la superficie libre de construcción, la cual varía de acuerdo al
uso del suelo señalado en el plan, la mínima permitida es el 20% del área total del
predio.
ƒ Intensidad de Construcción. Se refiere al número máximo total de metros cuadrados
que se pueden construir en un predio, esto es igual al coeficiente de utilización del
suelo (C.U.S.).
ƒ Se obtiene de la multiplicación de la superficie total de desplante por el número de
niveles máximos permitidos.
ƒ Altura. Es el número máximo de niveles que se pueden construir en un pedio,
dependiendo del uso del suelo que señala el respectivo Plan y va ligado a la superficie
máxima de construcción y a la intensidad máxima de construcción.

Homologación de las claves.

Con el objeto de aproximar con enfoques similares la construcción de “claves” de usos

del suelo en los planes de desarrollo urbano se han definido los siguientes criterios:
ƒ Las claves de usos urbanos básicos son: (H) Habitacional, (CU) Centro Urbano y
(CRU) Corredor Urbano.
ƒ Las claves de usos urbanos especializados son (CUR) Centro Urbano Regional, (E)
Equipamiento, (PP/PE) Plan Parcial Proyecto Especial, e (I) Industria.
ƒ Las claves de usos especializados no urbanizables son (N-BOS-N) Parque de
Preservación Forestal, (N-PAR-N) Parque Urbano y (AG) Agrícola.

146
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ESTADO DE MÉXICO.

Construcción de las claves de usos urbanizables básicos.

ƒ Usar la letra del uso básico: ejemplo H (criterio general).

ƒ Usar con base en la densidad (m2 de terreno bruto/vivienda), un código después de
la letra; ejemplo H: (criterio general) (100/densidad tomando en cuenta la totalidad del
terreno bruto sin aplicar en su caso restricciones).
ƒ Si existen variables de mezclas o especificidades de H.100, usar letras consecutivas
ejemplo H.100.A, H.100.B, H.100.C (criterio específico en cada centro de población).
ƒ Agregar la clave del uso compatible (mezcla) según el caso o similitud de
normatividad ejemplo H.100.1, CRU.100, CU.100.

A continuación se describen los Usos del Suelo permitidos en el Territorio Municipal de

Temascalapa.

USOS URBANOS Y URBANIZABLES.

H100A HABITACIONAL DENSIDAD 100.

USOS GENERALES
Habitacional mezclado con comercio y servicios

USOS ESPECÍFICOS
Se permite la construcción de una vivienda por cada 100 m2. Se permitirá un máximo de
altura de 2 niveles, 6 metros sin incluir tinacos. Sólo se permitirá la ocupación del 75% del
predio útil, debiendo dejar libre el 25% restante. El frente mínimo de los predios deberá de
ser de 6 m y sólo se autorizarán subdivisiones cuando los lotes resultantes no sean menores
a 60 m2. La intensidad máxima de construcción será de 1.5 v.s.p.

H250A HABITACIONAL DENSIDAD 250.

USOS GENERALES
Habitacional mezclado con comercio y servicios

147
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ESTADO DE MÉXICO.

USOS ESPECÍFICOS

La densidad máxima será de 40 viviendas/ha., y se permitirán usos comerciales y de

servicios. Se podrán autorizar subdivisiones cuyos predios resultantes tengan como mínimo
150 m2., de superficie y 7 mts. de frente. La altura máxima permitida, sin incluir tinacos, será
de dos niveles ó 6 mts. Deberá dejarse un 25% de la superficie del terreno sin construir, y la
superficie máxima de construcción será de 1.5 veces la superficie del terreno.

H300A HABITACIONAL DENSIDAD 300.

USOS GENERALES
Habitacional mezclado con comercio y servicios

USOS ESPECÍFICOS

La densidad máxima será de 33 viviendas/ha. y se permitirán usos comerciales y de

servicios. Se podrán autorizar subdivisiones cuyos predios resultantes tengan como mínimo
180 m2. de superficie y 8 mts., de frente. La altura máxima permitida, sin incluir tinacos, será
de dos niveles ó 6 mts. Deberá dejarse un 30% de la superficie del terreno sin construir, y la
superficie máxima de construcción será de 1.4 veces la superficie del terreno.

H417A HABITACIONAL DENSIDAD 417.

USOS GENERALES
Habitacional mezclado con comercio y servicios

USOS ESPECÍFICOS

La densidad máxima será de 24 viviendas/ha. y se permitirán usos comerciales y de

servicios. Se podrán autorizar subdivisiones cuyos predios resultantes tengan como mínimo
250 m2. de superficie y 8 mts., de frente. La altura máxima permitida, sin incluir tinacos, será
de dos niveles ó 6 mts. Deberá dejarse un 30% de la superficie del terreno sin construir, y la
superficie máxima de construcción deberá ser de 1.4 veces la superficie del terreno.

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ESTADO DE MÉXICO.

H500A HABITACIONAL DENSIDAD 500.

USOS GENERALES
Habitacional mezclado con comercio y servicios

USOS ESPECÍFICOS

La densidad máxima será de 20 viviendas/ha. Se permitirán subdivisiones cuyos predios

resultantes tengan como mínimo 300 m2. de superficie y 8 mts., de frente. La altura máxima
permitida, sin incluir tinacos, será de dos niveles ó 6 mts. Deberá dejarse un 30% de la
superficie del terreno sin construir, y la superficie máxima de construcción será de 1.4 veces
la superficie del terreno.

H583A HABITACIONAL DENSIDAD 583.

USOS GENERALES
Habitacional mezclado con comercio y servicios

USOS ESPECÍFICOS

La densidad máxima será de 17 viviendas/ha. Se permitirán subdivisiones cuyos predios

resultantes tengan como mínimo 350 m2. de superficie y 8 mts., de frente. La altura máxima
permitida, sin incluir tinacos, será de dos niveles ó 6 mts. Deberá dejarse un 30% de la
superficie del terreno sin construir, y la superficie máxima de construcción será de 1.4 veces
la superficie del terreno.

H667A HABITACIONAL DENSIDAD 667.

USOS GENERALES
Habitacional mezclado con comercio y servicios

USOS ESPECÍFICOS

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ESTADO DE MÉXICO.

La densidad máxima será de 15 viviendas/ha. Se permitirán subdivisiones cuyos predios

resultantes tengan como mínimo 400 m2. de superficie y 8 mts., de frente. La altura máxima
permitida, sin incluir tinacos, será de dos niveles ó 6 mts. Deberá dejarse un 30% de la
superficie del terreno sin construir, y la superficie máxima de construcción será de 1.4 veces
la superficie del terreno.

H833A HABITACIONAL DENSIDAD 833.

USOS GENERALES
Habitacional mezclado con comercio y servicios

USOS ESPECÍFICOS
La densidad máxima será de 12 viviendas/ha. Se permitirán subdivisiones cuyos predios
resultantes tengan como mínimo 500 m2. de superficie y 8 mts., de frente. La altura máxima
permitida, sin incluir tinacos, será de dos niveles ó 6 mts. Deberá dejarse un 30% de la
superficie del terreno sin construir, y la superficie máxima de construcción será de 1.4 veces
la superficie del terreno.

CU417A CENTRO URBANO DENSIDAD 417.

USOS GENERALES
Comercios y servicios con usos habitacionales

USOS ESPECÍFICOS

La densidad máxima será de 24 viviendas/ha. y se permitirán usos comerciales y de

servicios. Se podrán autorizar subdivisiones cuyos predios resultantes tengan como mínimo
250 m2., de superficie y 8 mts., de frente. La altura máxima permitida, sin incluir tinacos,
será de tres niveles ó 9 mts. Deberá dejarse un 30% de la superficie del terreno sin construir,
y la superficie máxima de construcción será de 2.1 veces la superficie del terreno.

150
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

CRU100A CORREDOR URBANO DENSIDAD 100.

USOS GENERALES
Comercios y servicios con usos habitacionales

USOS ESPECÍFICOS

La densidad máxima será de 100 viviendas/ha. y se permitirán usos comerciales y de

servicios. Se permitirán subdivisiones cuyos predios resultantes tengan como mínimo 60
m2. de superficie y 6 mts., de frente. La altura máxima permitida, sin incluir tinacos, será de
tres niveles ó 9 mts. Deberá dejarse un 30% de la superficie del terreno sin construir, y la
superficie máxima de construcción será de 2.1 veces la superficie del terreno.

CRU200A CORREDOR URBANO DENSIDAD 200.

USOS GENERALES
Comercios y servicios con usos habitacionales

USOS ESPECÍFICOS
La densidad máxima será de 50 viviendas/ha. y se permitirán usos comerciales y de
servicios. Se permitirán subdivisiones cuyos predios resultantes tengan como mínimo 120
m2. de superficie y 7 mts., de frente. La altura máxima permitida, sin incluir tinacos, será de
tres niveles ó 9 mts. Deberá dejarse un 30% de la superficie del terreno sin construir, y la
superficie máxima de construcción será de 2.1 veces la superficie del terreno.

I-P-N INDUSTRIA

USOS GENERALES
Industria Pequeña No Contaminante

USOS ESPECÍFICOS
Se permitirán subdivisiones cuyos predios resultantes tengan como mínimo 500 m2., de
superficie y frente de 15 mts. La altura máxima permitida será de dos niveles u 8 mts.,
Deberá dejarse un 40% de la superficie del terreno sin construir y la superficie máxima de
construcción será de 1.2 veces la superficie del terreno.

151
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

I-M-N INDUSTRIA MEDIANA

USOS GENERALES
Industria Mediana No Contaminante

USOS ESPECÍFICOS
Se permitirán subdivisiones cuyos predios resultantes tengan como mínimo 1000 m2., de
superficie y frente de 25 mts. La altura máxima permitida será de 2 niveles ó 8 mts. Deberá
dejarse un 40% de la superficie del terreno sin construir, y la superficie máxima de
construcción será de 1.2 veces la superficie del terreno.

E EQUIPAMIENTO

USOS GENERALES
Equipamiento

USOS ESPECÍFICOS
La zona de equipamiento estará destinada a la localización de edificios, instalaciones y
espacios de uso colectivo en los que se proporciona a la población servicios de: educación y
cultura, salud y asistencia social, comercio y abasto, comunicaciones y transporte,
recreación y deporte, servicios urbanos y administración pública.
La altura y la intensidad de construcción se regirán por aquellas que estén establecidas
en los predios aledaños, apegándose al artículo 126 del Reglamento del Libro Quinto del
Código Administrativo del Estado de México, o en su caso las establecidas por las Normas
de Equipamiento Urbano de la SEDESOL.

AREAS NO URBANIZABLES

N-PAS-N PARTIZAL
USOS GENERALES
Pastizal

USOS ESPECÍFICOS

152
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

No se permitirá ningún tipo de construcción, sólo actividades relacionadas con la

agricultura y ganadería.

N-MAT-N MATORRAL
USOS GENERALES
Matorral

USOS ESPECÍFICOS
No se permitirá ningún tipo de construcción, sólo actividades relacionadas con la
agricultura y ganadería.

AG-AP AGRÍCOLA ALTA PRODUCTIVIDAD

USOS GENERALES
Agropecuario de Alta Productividad

USOS ESPECÍFICOS
No se permitirá ningún tipo de construcción, sólo actividades referentes a la agricultura y
la ganadería, y las definidas en la tabla de usos del suelo.

AG-MP AGRÍCOLA MEDIANA PRODUCTIVIDAD

USOS GENERALES
Agropecuario de Mediana Productividad

USOS ESPECÍFICOS
No se permitirá ningún tipo de construcción, sólo actividades referentes a la agricultura y
la ganadería y las definidas en la tabla de usos del suelo.

7.1.2. Normas urbanas generales

Son normas básicas para el ordenamiento de los asentamientos humanos las siguientes:
I. En cuanto a las áreas susceptibles de desarrollo:

153
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

a) Se orientará la expansión de los centros de población hacia los terrenos que

comparativamente requieran una menor inversión por concepto de apertura de vías
públicas, de acceso y dotación de obras de infraestructura hidráulica, de drenaje
sanitario, pluvial y demás correspondientes, siempre que no se afecte el equilibrio
de los ecosistemas.
b) Se evitará el crecimiento de los centros de población hacia las áreas que deben ser
preservadas y protegidas, por ser de alto o mediano aprovechamiento de sus
recursos agrícolas, forestales, pecuarios u otros, así como por contener bellezas
naturales o elementos que conforman el equilibrio ecológico del ambiente.
c) Se dejarán al margen del desarrollo urbano los terrenos considerados como no
urbanizables.
II. Se propiciará que el aprovechamiento del suelo en localidades, barrios y predios, se
haga de modo combinado o mixto, para facilitar a la población el acceso a los
servicios, obtener un mayor aprovechamiento del suelo, mantener en forma constante
la actividad urbana y lograr una mayor seguridad para los habitantes.
III. En cuanto a la protección del entorno ambiental:
a) Se protegerán y en su caso aprovecharán los recursos con que cuenten los cerros,
bosques, cuerpos de agua superficiales, mantos de aguas subterráneas y zonas de
recarga acuífera, que sirvan para mantener o mejorar la calidad del ambiente.
b) En el aprovechamiento de los predios, se respetará la conformación natural del
terreno, los cauces de escurrimientos superficiales, la vegetación y del mismo modo
el arbolado existente. Cuando la optimización del suelo requiera hacer movimientos
de niveles y la conveniencia o necesidad de cambiar los cauces del agua, se
requerirá autorización de las dependencias correspondientes.
c) La forestación de los espacios abiertos públicos o privados, se llevará a cabo o se
complementará con especies propias de la localidad o nuevas de fácil adaptación,
para así mejorar el medio ambiente y aspecto de calles, plazas y zonas de edificios.

En general, la planeación del territorio perseguirá establecer un adecuado equilibrio e

interrelación entre todos los aspectos del desarrollo, en términos de que, por una parte, el
crecimiento de las ciudades no se extienda a las tierras necesarias para la actividad
económica y el mantenimiento del ambiente y que, por la otra, el aumento demográfico
satisfaga sus necesidades de suelo urbanizado, servicios y vivienda.

Con el mismo propósito, se procurara prever la recuperación de las áreas no

urbanizables de los centros de población ocupadas por asentamientos espontáneos o no
autorizados, mediante programas de traslado o reubicación de sus habitantes a suelos
aptos, así como de regeneración de las áreas naturales recuperadas.

Cualquier uso habitacional deberá estar alejado como mínimo a:

ƒ 100 mts de instalaciones industriales clasificadas como de alto riesgo, (industria

química, petróleo, textil, metal mecánica)

154
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

ƒ 50 mts de ductos de PEMEX o sus derivados.

ƒ 30 mts de vías férreas, líneas de transmisión eléctrica de alta tensión, subestaciones;
terminales o centrales de autobús.
ƒ 20 mts de zonas de preservación ecológicas o agrológicas, bancos de material y
zonas de extracción mineral.
o No se debe permitir el desarrollo urbano:
ƒ Zonas con pozos naturales o artificiales, cuevas, cavernas o minas o con serios
problemas de hundimientos o alta compresibilidad.
ƒ Áreas susceptibles a derrumbes o deslizamientos, sobre o al pie de las laderas, cuyo
material sea poco consistente y de adherencia frágil, con tendencias a
desprendimientos por intensas lluvias o sobresaturación hidráulica, sobrepeso o
movimientos vibratorios o sísmicos, dejando una franja mínima de seguridad de 25
mts entre las bases de ésta y el desarrollo urbano.
ƒ En zonas con relieve muy accidentado o con pendientes mayores de 20%.
ƒ Al interior u orillas de lechos, lagunas, presas, o en los cauces de ríos, arroyos o
canales. Se deberá respetar una distancia mínima de 15 mts a partir del nivel de
aguas máximo extraordinario (NAME), registrado en los últimos 20 años.
ƒ Terrenos sobre depresiones de relieve, altamente inundables por la
impermeabilización de suelo durante periodos intensos o constantes de lluvias,
terrenos pantanosos.
ƒ Terrenos sobre hidratados que al licuar o abatir su nivel freático pierden su capacidad
de carga; terrenos inestables, con serios asentamientos diferenciales.
ƒ Cercano a fallas y fracturas activas, por lo menos a una distancia mínima de 30
metros de su eje y según la magnitud de su actividad.
ƒ Faldas de cerros, en particular los que presentan sus estratos y fracturas orientadas a
la misma dirección de sus pendientes, observando además en su material, una frágil
cohesión susceptible al deslizamiento o derrumbe
ƒ Las zonas o parque industriales, deberán estar alejados como mínimo a 100 mts de
cualquier núcleo poblacional y contemplará vialidades primarias y secundarias.7
ƒ Los establecimientos de servicios que manejan solventes, pinturas y productos con
sustancias orgánicas volátiles, como son las lavanderías, tintorerías, talleres de
pintura automotriz y carpinterías entre otros, deberán ubicarse en zonas de uso del
suelo predominantemente comercial e industrial.
ƒ Los establecimientos que operen con calderas menores a 500 caballos de vapor /
caldera deberán ubicarse en zonas con uso de suelo predominante industrial.
ƒ Los restaurantes, expedidos de alimentos preparados y puestos ambulantes de
comida ubicados en áreas habitacionales no podrán utilizar leña, carbón u otro

7
Ley de protección Civil del Estado de México

155
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

material combustible distinto al gas Licuado o Natural; así también deberán dar
mantenimiento periódico a sus instalaciones de gas para evitar fugas.
ƒ Los establecimientos de servicio como: mercados, restaurantes, tiendas de abarrotes,
expendios de comidas preparadas, etc. que generen desechos sólidos orgánicos,
deberán tener un espacio equipado para el manejo adecuado de los mismos.
ƒ Las áreas verdes existentes deberán arborizarse densamente con árboles y/o
arbustos.
ƒ Los terrenos que se hayan usado como tiraderos de basura a cielo abierto, podrán
ser empleados como áreas verdes con fines recreativos, una vez que hayan sido
saneados y presenten condiciones de estabilidad.
ƒ Los espacios dedicados a zonas o parques industriales deberán dejar una franja
perimetral de amortiguamiento de 50 m de esta franja 20 m. estarán destinados al
establecimiento de una barrera arbórea. En la franja arbórea se permitirá la
construcción de elementos como estaciones de bomberos, lavanderías, casetas de
vigilancia y tanques de distribución de agua.

La inclusión de desarrollos urbanos al área urbana, en ningún caso ratifica subdivisiones

y fraccionamientos no autorizados, ni condona las sanciones que tales actividades o sus
derivados pudieran haber generado.

A partir de la fecha en que entre en vigor el presente plan, conforme a derecho dejará de
aplicarse cualquier otro tipo de normas análogas a las indicadas en este documento.

Las actividades establecidas hasta la fecha, que fueron autorizadas con anticipación al
presente plan y que éste prohibido como resultado de la normatividad establecida, en su
caso podrá seguir funcionando. Sin embargo no se autorizara ningún tipo de aplicación o
modificación a las condiciones bajo las cuales dichas actividades fueron autorizadas
originalmente.

En los predios con actividades productivas situados en el área no urbanizable, fuera del
límite de crecimiento del área urbana, se observarán las siguientes normas de división del
suelo y construcción:

ƒ Los predios de estas áreas podrán subdividirse cuando a ellos se tenga acceso por
caminos o carreteras que no sean federales o estatales.
ƒ En la franja de derecho de vía de carreteras federales y estatales se deberá dejar una
restricción de 100 m a cada lado de las mismas, sólo se permitirían construcciones
propias del equipamiento turístico.
ƒ En los predios ubicados en estas áreas sólo se permitirán construcciones propias del
equipamiento turístico.
ƒ En los predios ubicados en esta área sólo se permitirá construir:
ƒ Una vivienda por cada 10,000 m² en lotes con superficie mínima de 5 ha. y frente de
200 m. dejando un área libre de construcción equivalente al 90%.

156
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Construcciones de apoyo a la producción agrícola, pecuaria y forestal.

Las construcciones complementarias a la actividad deportiva-recreativa en caminata,

atletismo y deporte hípico, como son: caballerizas, oficinas de administración consultorio de
veterinario.

Construcciones de almacenamiento condicionadas al cumplimiento de las normas

ambientales y a mantener una separación libre de constricciones de 100 m. con respecto a
cualquiera de sus colindancias.

Las instalaciones que se ubiquen en estás áreas contarán con los servicios de agua y
disposición de sus residuos sólidos, cuya realización y mantenimiento correrá por cuenta de
su propietario.

7.1.3. Usos de Impacto Regional.

Los usos del suelo que requieren dictamen de impacto regional, de acuerdo a Gaceta del
Gobierno del Estado de México de fecha 13 de noviembre del 2002, son los siguientes:

LISTADO DE USOS DEL SUELO QUE REQUIEREN LA

OBTENCIÓN DEL DICTAMEN DE IMPACTO REGIONAL

USO ESPECIFICO DESCRIPCIÓN NORMA APLICABLE

HABITACIONAL PLURIFAMILIAR MAS DE 60 VIVIENDAS

ACTIVIDADES TERCIARIAS

OFICINAS PUBLICAS DE GOBIERNO, SINDICALES, CONSULADOS, MAS DE 1000 M² DE

REPRESENTACIONES EXTRAMJERAS, AGENCIAS COMERCIALES,
DE VIAJES Y PRIVADAS CONSTRUCCION

SERVICIOS FINANCIEROS SUCURSALES BANCARIAS, ASEGURADORAS, AGENCIAS MAS DE 500 M² DE

FINANCIERAS, CASAS DE BOLSA Y CAJAS POPULARES
CONSTRUCCION

COMERCIO DE PRODUCTOS ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE ABARROTES, VINOS Y MAS DE 300 M² DE

Y SERVICIOS BASICOS CALZADO, EXPENDIOS DE ALIMENTOS SIN PREPARAR Y DE CONSTRUCCIÓN
COMIDA; PANADERIAS, DULCERIAS, FRUTERIAS, RECAUDERIAS,
CARNICERIAS, PESCADERIAS, ROSTICERIAS, SALCHICHONERIAS,
FARMACIAS, PAPELERIAS, PERIODICOS, REVISTAS, LIBRERIAS,
TABAQUERIAS, VIDRERIAS, TLAPALERIAS, SALONES DE
BELLEZA, PELUQUERIAS, LAVANDERIAS, TINTORERIAS,
CREMERIAS, MISCELANEAS, LONJAS MERCANTILES Y
MINISUPER.

COMERCIO DE PRODUCTOS ESTABLECIMIENTO PARA LA VENTA DE MATERIALES MAS DE 300 M² DE

Y SERVICIOS ELECTRICOS, DE PLOMERIA, DECORACION, ARTICULOS
ESPECIALIZADOS ELECTRODOMESTICOS, MUEBLERIAS, PERFUMERIAS, JOYERIAS, CONSTRUCCION
RELOJERIAS, REGALOS, ARTESANIAS, ARTICULOS
FOTOGRAFICOS, BOUTIQUES, CENTROS DE COPIADO, ESTUDIOS
Y LABORATORIOS FOTOGRAFICOS, PRODUCTOS QUIMICOS Y
MINERALES, ALQUILER DE MOBILIARIO, ESCUELAS DE MANEJO,
PRODUCTOS DE BELLEZA Y DE ARTE, CIBER CAFES, SEX SHOPS,
VIDEO JUEGOS, ALQUILRE DE JUEGOS INFANTILES, TIENDAS

157
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

ESOTERICAS, TIENDAS NATURISTAS, ESCRITORIOS PUBLICOS,

PROTESIS, ORTOPEDIA, EQUIPOS DE REHABILITACION,
MATERIAL QUIRURGICO Y FUNERARIAS.

COMERCIO DE MATERIALES CASAS DE MATERIALES, TIENDAS DE PISOS, AZULEJOS Y BAÑOS, CUALQUIER SUPERFICIE
PARA LA CONSTRUCCION ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE PRODUCTOS
VENTA Y/O RENTA DE EQUIPO PREFABRICADOS PARA LA CONSTRUCCION.
PARA LA CONSTRUCCION

TIENDAS DE PINTURAS Y/O IMPERMEABILIZANTES. MAS DE 300 M` DE

CONSTRUCCION

MAQUINARIA PESADA, EQUIPO LIGERO PARA LA CUALQUIER SUPERFICIE

CONSTRUCCION, CIMBRA EN GENERAL.

COMERCIO PARA LA VENTA, ESTABLECIMIENTO PARA COMPRA, VENTA, RENTA Y DEPOSITO MAS DE 600 M² DE SUPERFICIE
RENTA, DEPOSITO, DE VEHICULOS AUTOMOTORES EN GENERAL, INDUSTRIAL Y DE POR USOS Y/O CONSTRUCCION.
REPARACION, SERVICIO DE SERVICIOS, LLANTERAS, REFACCIONARIAS, TELLERS
VEHICULOS Y MAQUYINARIA ELECTRICOS, ELECTRONICOS, MECANICOS, VERIFICADORES,
EN GENERAL HOJALATERIA Y PINTURA, RECTIFICACION DE MOTORES,
ALINACION Y BALANCEO, REPARACION DE MOFLES Y
RADIADORES, AUTOPARTES USADAS, VENTA DE CARROCERIAS,
TIANGUIS DE AUTOS USADOS.

ESTABLECIMIENTO PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LAVADO, ENGRASADO Y AUTOLAVADO DE MAS DE 300 M² DE SUPERFICIE DE

SERVICIO DE VEHICULOS VEHICULOS. TERRENO.

BAÑOS PUBLICOS BAÑOS PUBLICOS CUALQUIER SUPERFICIE

SANITARIOS PUBLICOS CUALQUIER SUPERFICIE

CENTROS COMERCIALES TIENDAS DE AUTOSERVICIO, TIENDAS DEOARTAMENTALES Y MAS DE 300 M² DE

CENTROS COMERCIALES CONSTRUCCION.

MERCADOS MERCADOS Y TIANGUIS CUALQUIER SUPEFICIE

CENTROS DE ABASTOS CENTROS DE ACOPIO CUALQUIER SUPERFICIE

CENTROS DE ABASTO Y MERCADOS DE MAYOREO CUALQUIER SUPERFICIE

BODEGASY DEPOSITOS DEPOSITO DE PRODUCTOS PERECEDEROS: FRUTAS, MAS DE 500 M² DE

MULTIPLES SIN VENTA LEGUMBRES, CARNES, LACTEOS Y GRANOS CONSTRUCCION EXCEPTO
DIRECTA AL PUBLICO CUANDO SE LOCALICEN EN
PARQUES, FRACCIONAMIENTOS,
CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUTRIALES
AUTORIZADOS.

DEPOSITO DE PRODUCTOS, DURADEROS: ABARROTES, MAS DE 500 M² DE

MUEBLES, ROPA, APARATOS ELECTRONICOS, METERIALES DE CONSTRUCCION EXCEPTO
CONSTRUCCION, MAQUINARIA, CERVEZA, REFRESCOS Y CUANDO SE LOCALICEN EN
MATERIALES RECICLABLES PARQUES, FRACCIONAMIENTOS,
CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.

DEPOSITO DE PRODUCTOS INFLAMABLES Y EXPOSIVOS, MAS DE 500 M² DE

MADERAS, GAS, COMBUSTIBLES, PINTURAS, SOLVENTES, CONSTRUCCION EXCEPTO
PRODUCTOS QUIMICOS Y EXPLOSIVOS EN GENERAL CUANDO SE LOCALICEN EN
PARQUES, FRACCIONAMIENTOS,
CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.

PRODUCTOS PARA GANADERIA, AGRICULTURA Y SILVICULTURA. MAS DE 500 M² DE

CONSTRUCCION EXCEPTO
CUANDO SE LOCALICEN EN
PARQUES, FRACCIONAMIENTOS,
CINJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.

RASTROS RASTROS, FAENACION DE AVES CUALQUIER SUPERFICIE

ESTABLECIMIENTO CON CAFETERIAS, NEVERIAS, FUENTES DE SODAS, JUGUERIAS, MAS DE 300 M² DE

SERVICIO DE ALIMENTOS SIN REFRESQUERIAS, LONCHERIAS, FONDAS, RESTAURANTES, CONSTRUCCION
BEBIDAS ALCOHOLICAS, TORTERIAS, TAQUERIAS, PIZZERIAS, COCINAS ECONOMICAS,
SOLO DE MODERACION OSTIONERIAS, MERENDEROS, EXPENDIOS DE ANTOJITOS,
SALONES DE FIESTAS Y SALONES DE FIESTAS INFANTILES.

ESTABLECIMIENTOS CON CANTINAS, CERVECERIAS, PULQUERIAS, BARES, CENTROS MAS DE 200 M² DE

SERVICIOS DE ALIMENTOS Y

158
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

VENTA DE BEBIDAS NOCTURNOS Y RESTAURANTE BAR. CONSTRUCCION

ALCOHOLICAS Y DE
MODERACION.

ESTACIONES DE SERVICIO TIPO I: CUALQUIER SUPERFIE

(GASOLINERAS)
• LOS OBLIGATORIOS SEGÚN NORMAS DE PEMEX.
• BUZON POSTAL
TIPO II: CUALQUIER SUPERFICIE

• LOS OBLIGATORIOS SEGÚN NORMAS DE PEMEX.

• BUZON POSTAL
• TELEFONO PÚBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA.
• LAVADO AUTOMATICO DE AUTOMOVILES.
• CENTRIFUGADO DE COMBUSTIBLE DIESEL.
TIPO III: CUALQUIER SUPERFICIE

• LOS OBLIGATORIOS SEGUN NORMAS DE PEMEX.

• VENTA Y/O REPARACION DE NEUMATICOS.
• REFACCIONARIA AUTOMOTRIZ.
• TALLER ELECTRICO Y MECANICO.
• TIENDA DE CONVENIENCIA.
• FUENTE DE SODAS, CAFETERIA Y RESTAURANTE.
• MOTEL Y/O TALLER PARK.
• TIENDA DE ARTESANIAS
• BUZON POSTAL
• TELEFONO PÚBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA.
• CENTRIFUGADO DE COMBUSTIBLE DIESEL.
GASONERAS GASONERA TIPO I “PARA SURTIR AL PUBLICO EN GENERAL”. CUALQUIER SUPERFICIE

LAS SIGUIENTES CARACTERISTICAS ESTAN CALCULADAS PARA

UN DEPOSITO DE GAS L.P. CON CAPACIDAD MAXIMA DE 5,000
LITROS.

• UN TANQUE SUMINISTRADOR
• DOS DISPENSARIOS O BOMBAS
• AREA PARA EL ABASTECIMIENTO DEL TANQUE
• SUMINISTRADOR (PIPA, TANQUE).
• BARDA DE CONTENCION ENTRE TANQUE Y
DISPENSARIOS
• AREA ADMINISTRATIVA
• AREA DE SERVICIOS (SANITARIOS, DEPOSITOS DE
BASURA)
• AREA DE ESPERA CONSUMIDORES
• AREA VERDE
• CISTERNA CON CAPACIDAD MINIMA DE 10,000 LITROS
• AREA DE CIRCULACION PEATONAL
• REMETIMIENTO O RESTRICCION VIAL
• ACCESO (COLOCACION DE MATACHISPAS)
• SALIDA DE EMERGENCIA.
GASONERA TIPO 2 “PARA SURTIR A UNIDADES DE TRANSPORTE CUALQUIER SUPERFICIE
PROPIEDAD DE PERSONAS FISICAS O MORALES”.

UN TANQUE SUMINISTRADOR

UN DISPENSARIO O BOMBA

AREA PARA EL ABASTECIMIENTO DEL TANQUE SUMINISTRADOR

(PIPA, TANQUE).

BARDA DE CONTENCION ENTRE TANQUES Y DISPENSARIOS

AREA ADMINISTRATIVA

AREA DE SERVICIOS (SANITARIOS, DEPOSITOS DE BASURA)

CISTERNA CON CAPACIDAD MINIMA DE 10,000 LITROS.

ACCESO (COLOCACION DE MATACHISPAS)

SALIDA RETIRADA DE MATACHISPAS

SALIDA DE EMERGENCIA

CENTROS DE CENTROS DE CONSULTORIOS Y DE SALUD; UNIDADES DE MAS DE 500 M² DE

CONSULTORIOS SIN PRIMER CONTACTO LABORATORIOS DE ANALISIS, DENTALES, CONSTRUCCION.
ENCAMADOS CLINICOS, OPTICOS; DISPENSARIOS Y CENTROS ANTIRRABICOS.

HOSPITALES Y SANATORIOS CLINICA-HOSPITAL, SANATORIOS, MATERNIDADES, CUALQUIER SUPERFICIE

POLICLINICAS, HOSPITALES GENERALES Y DE ESPECIALIDADES,

159
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ESTADO DE MÉXICO.

CENTROS MEDICOS Y UNIDADES DE REHABILITACION FISICO-

MENTAL

EDUCACION ELEMENTAL Y GUARDERIAS, ESTANCIAS INFANTILES, JARDIN DE NIÑOS, MAS DE 7 AULAS

BASICA ESCUELAS PRIMARIAS Y EDUCACION ESPECIAL.

EDUCACION MEDIA BASICA ESCUELAS, SECUNDARIAS, TECNICAS, ACADEMIAS DE OFICIOS Y MAS DE 7 AULAS
TELESECUNDARIAS.

EDUCACION MEDIA PREPARATORIAS, VOCACIONALES, INSTITUTOS TECNICOS, CUALQUIER SUPERFICIE

SUPERIOR CENTROS DE CAPACITACION Y ACADEMIAS PROFESIONALES.

EDUCACION SUPERIOR E ESCUELAS E INSTITUTOS TECNOLOGICOS, POLITECNICOS, CUALQUIER SUPERFICIE

INSTITUCIONES DE NORMAL DE MAESTROS, UNIVERSIDADES, CENTROS E
INVESTIGACION INSTITUTOS DE INVESTIGACION.

EDUCACION FISICA Y ESCUELAS DE NATACION, MUSICA, BAILE, ARTES MARCIALES, DE MAS DE 250 M² DE
ARTISTICA MODELOS, PINTURA, ESCULTURA, ACTUACIÓN FISICA, CONSTRUCCION
MANUALIDADES.

INSTALACIONES RELIGIOSAS TEMPLOS Y LUGARES DE CULTO; CONVENTOS Y EDIFICACIONES CUALQUIER SUPERFICIE

PARA LA PRÁCTICA Y/O LA ENSEÑANZA RELIGIOSA.

CENTROS DE AUDITORIOS, TEATROS, CINES, AUTOCINEMAS Y SALAS DE CUALQUIER SUPERFICIE

ESPECTACULOS CONCIERTOS.

CULTURALES Y
RECREATIVOS

BIBLIOTECAS, HEMEROTECAS, MUSEOS, GALERIAS DE ARTE, MAS DE 500 M² DE

PINACOTECAS, FILMOTECAS, CINETECAS, CASAS DE CULTURA, CONSTRUCCION
SALAS DE EXPOSICION, CENTROS COMUNITARIOS Y SALONES
DE USOS MULTIPLES

INSTALACIONES PARA BALNEARIOS Y ACTIVIDADES ACUATICAS CUALQUIER SUPERFICIE

LA RECREACION Y LOS

DEPORTES

BOLICHES, BILLARES, DOMINOS, AJEDREZ Y JUEGOS DE SALON MAS DE 250 M² DE

EN GENERAL, ADIESTRAMIENTO CANINO.
CONSTRUCCION

GIMNASIOS EN GENERAL MAS DE 600 M² DE

CONSTRUCCION

CANCHAS CUBIERTAS EN GENERAL MAS DE 1,000 M2 DE SUPERFICIE

CANCHAS DESCUBIERTAS EN GENERAL MAS DE 1,000 M² DE USO

PALENQUES, EXPOSICIONES FERIALES CUALQUIER SUPERFICIE

INSTALACIONES PARA ESTADIOS, HIPODROMOS, GALGODROMOS, AUTODROMOS, CUALQUIER SUPERFICIE

VELODROMOS, PLAZAS DE TOROS, LIENZOS CHARROS, PISTAS
DEPORTES DE PARA MOTOCICLISMO.
EXHIBICION AL AIRE

LIBRE

CLUBES E INSTALACIONES CLUBES CAMPESTRES, CAMPOS DE TIRO, CAMPAMENTOS, CUALQUIER SUPERFICIE

PARADERO DE REMOLQUES, CLUBES HIPICOS Y DE GOLF.
CAMPESTRES

INSTALACIONES HOTELERAS HOTELES, MOTELES CUALQUIER SUPERFICIE

INSTALACIONES CASAS DE CUNA, ORFANATOS, ASILOS DE ANCIANOS E MAS DE 300 M² DE

INDIGENTES Y ALBERGUES. CONSTRUCCION
ASISTENCIALES

CENTRO DE INTEGRACION JUVENIL Y CENTROS DE MAS DE 200 M² DE

REHABILITACION DE TOXICOMANOS. CONSTRUCCION

ASOCIACIONES CIVILIES MAS DE 300 M² DE USO

INSTALACIONES PARA LA ESTACIONES DE BOMBEROS Y AMBULANCIAS CUALQUIER SUPERFICIE

SEGURIDAD PUBLICA Y
PROCURACION DE JUSTICIA

MODULOS DE SEGURIDAD PUBLICA, DE VIGILANCIA PUBLICA Y CUALQUIER SUPERFICIE

COMANDANCIAS

DELEGACIONES, CUARTELES DE POLICIA Y/O TRANSITO, CUALQUIER SUPERFICIE

CENTROS DE CAPACITACION, AGENCIAS DE SEGURIDAD

160
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

PRIVADA

CENTROS PENITENCIARIOS Y DE READAPTACION SOCIAL CUALQUIER SUPERFICIE

CENTROS DE JUSTICIA, TRIBUNALES Y JUZGADOS CUALQUIER SUPERFICIE

DEFENSA ZONAS E INSTALACIONES MILITARES, ZONA DE PRÁCTICAS, CUALQUIER SUPERFICIE

ENCUARTELAMIENTO Y EDUCACION MILITAR.

VELATORIOS VELATORIOS Y FUNERARIAS CON VELATORIO CUALQUIER SUPERFICIE

CEMENTERIOS PANTEONES, CEMENTERIOS, MAUSOLEOS Y CREMATORIOS CUALQUIER SUPERFICIE

ESTACIONAMIENTOS VERTICALES Y HORIZONTALES MAS DE DOS NIVELES Y MAS DE

1000 M² DE SUPERFICIE

TERMINALES E TERMINALES DE PASAJEROS URBANOS O FORANEOS, CUALQUIER SUPERFICIE

INSTALACIONES PARA EL TERMINALES DE CARGA, SITIOS O BASES DE TAXIS, SITIOS O
TRANSPORTE BASES DE CARGA, ENCIERRO Y TALLERES DE MENTENIMIENTO
DE TRANSPORTE PUBLICO EN GENERAL

COMUNICACIONES OFICINAS, AGENCIAS DE CORREOS, TELEGRAFOS, TELEFONOS, MAS DE 300 M² DE USO

DE MENSAJERIA, ESTACIONES DE RADIO, TELEVISION, BANDA
CIVIL Y TELECOMUNICACIONES

TORRES O SITIOS TIPO 1.-AUTOSOPORTADA (CONTENEDOR CON TORRE EN PATIO) CUALQUIER SUPERFICIE
CELULARES DENOMINADOS
RADIO BASES

TIPO 2.- ARRIOSTRADA /SALAS CON ANTENAS EN AZOTEA) CUALQUIER SUPERFICIE

TIPO 3.- MONOPOLAR (SALAS CON ANTENAS EN AZOTEA) CUALQUIER SUPERFICIE

INSTALACIONES PARA LA COMPRA-VENTA, RECOLECCION, REPARACION Y SELECCIÓN CUALQUIER SUPERFICIE

COMPRA-VENTA DE DE FIERRO VIEJO (CHATARRA), DESHUESADEROS DE
MATERIALES DE DESECHO VEHICULOS, METALES NO FERROZOS, MATERIALES DE
HOSPITALARIO E INDUSTRIAL DEMOLICION, PAPEL, CARTON, TRAPO, VIDRIO Y OTROS
DESECHOS Y RESIDUOS HOSPITALARIOS E INDUSTRIALES.

ACTIVIDADES SECUNDARIAS

MANUFACTURERA DE MANUFACTURA DE LA CARNE: CONGELACION Y EMPACADO DE CUALQUIER SUPERFICIE,

PRODUCTOS ALIMENTICIOS, CARNE FRESCA DE CERDO, VACA, OVEJA, CABRA, CABALLO, EXCEPTO CUANDO SE
BEBIDAS Y TABACO CONEJO, ETC. LOCALICEN EN PARQUES,
FRACCIONAMIENTOS,

CONJUNTOS URBANOS Y

CONDOMINIOS

INDUSTRIALES AUTORIZADOS.

REPARACION DE CONSERVAS Y EMBUTIDOS DE CARNE, CUALQUIER SUPERFICIE,

OPERACIONES DE CONSERVACION TALES COMO: CURADO, EXCEPTO CUANDO SE
AHUMADO Y SALADO ENTRE OTROS.
LOCALICEN EN PARQUES,
FRACCIONAMIENTOS,
CONJUNTOS URBANOS Y
COMDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.

MANUFACTURA DE PESCADOS Y MARISCOS: PREPARACION, CUALQUIER SUPERFICIE,

CONGELACION, EMPACADO CONSERVACION Y ENLATADO DE EXCEPTO CUANDO SE
PESCADOS Y MARISCOS, MEDIANTE PROCESOS DE SALADO Y LOCALICEN EN PARQUES,
SECADO. FRACCIONAMIENTOS,
CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.

MANUFACTURA DE CONSERVAS ALIMENTICIAS DE FRUTAS Y CUALQUIER SUPERFICIE,

LEGUMBRES: PREPARACION, CONSERVACION, ENVASADO Y EXCEPTO CUANDO SE
DESHIDRATACION DE FRUTAS, LEGUMBRES, JUGOS, SOPAS, LOCALICEN EN PARQUES,
GUISOS, SALSAS Y CONCENTRADOS (CALDOS). FRACCIONAMIENTOS,
CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.

MANUFACTURA DE PRODUCCION DE MAIZ Y TRIGO: CUALQUIER SUPERFICIE,

ELABORACION DE PRODUCTOS DE HARINA DE MAIZ Y TRIGO; EXCEPTO CUANDO SE
MOLINOS DE SEMILLAS, CHILES Y GRANOS. LOCALICEN EN PARQUES,
FRACCIONAMIENTOS,
CONJUNTOS URBANOS Y

161
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.

EMBOTELLADORA DE BEBIDAS, PRODUCTOS DE BEBIDAS CUALQUIER SUPERFICIE,

DESTILADAS DE AGAVES, CAÑA, FRUTAS, GRANOS, EXCEPTO CUANDO SE
CONCENTRADOS Y JARABES. LOCALICEN EN PARQUES,
FRACCIONAMIENTOS,
CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.

ELABORACION DE PULQUE, SIDRA, ROMPOPE Y OTROS LICORES CUALQUIER SUPERFICIE,

DE HIERBAS, FRUTAS Y CEREALES, DESTILACION DE ALCOHOL EXCEPTO CUANDO SE
ETILICO, CERVEZA, MALTA, AGUAS MINERALES, PURIFICADORAS LOCALICEN EN PARQUES,
Y REFRESCOS. FRACCIONAMIENTOS,
CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.

FABRICA DE HIELO. CUALQUIER SUPERFICIE,

EXCEPTO CUANDO SE
LOCALICEN EN PARQUES,
FRACCIONAMIENTOS,
CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.

MANUFACTURA TRANSFORMADORA DE TABACO; TODO LO CUALQUIER SUPERFICIE,

RELACIONADO A LA PRODUCCION DE TABACOS, CIGARROS, EXCEPTO CUANDO SE
PUROS, RAPE Y TABACO PARA MASCAR. LOCALICEN EN PARQUES,
FRACCIONAMIENTOS,
CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.

MANUFACTURERA DE FABRICACION DE TRIPLAY, FIBRACEL Y TABLEROS CUALQUIER SUPERFICIE,

PRODUCTOS DE MADERA, AGLUTINADOS; PRODUCTOS DIVERSOS DE CORCHO Y HARINA EXCEPTO CUANDO SE
PALMA, MIMBRE Y CORCHO. DE MADERA; PRODUCTOS DE MADERA PARA LA LOCALICEN EN PARQUES,
CONSTRUCCION; CASAS DE MADERA, MUEBLES DE MADERA; FRACCIONAMIENTOS,
MIMBRE, RATTAN, BAMBU Y CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS

MIXTOS: ENVASES DE MADERA Y OTROS MATERIALES DE INDUSTRIALES AUTORIZADOS.

ORIGEN VEGETAL; ATAUDES, ARTICULOS DE COCINA,
ACCESORIOS Y PRODUCTOS DE MADERA Y PALMA EN
GENERAL.

MANUFACTURERA DE FABRICACION DE TODO TIPO DE CELULOSA, PASTA MECANICA CUALQUIER SUPERFICIE,

CELULOSA, PAPEL Y SUS DE MADERA, PAPEL, CARTON, CARTONCILLO Y CARTULINA. EXCEPTO CUANDO SE
PRODUCTOS. LOCALICEN EN PARQUES,
FRACCIONAMIENTOS,
CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.

IMPRESIÓN DE PERIODICOS, LIBROS, REVISTAS Y SIMILARES, CUALQUIER SUPERFICIE,

BILLETES DE LOTERIA, TIMBRES Y FOLLETOS. EXCEPTO CUANDO SE
LOCALICEN EN PARQUES,
FRACCIONAMIENTOS,
CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.

PRODUCCION ARTESANAL DE PIÑATAS, PAPEL AMATE. FLORES, CUALQUIER SUPERFICIE,

ENCUADERNACION, FOTOGRABADO Y FABRICACION DE EXCEPTO CUANDO SE
CLICHES Y SIMILARES. LOCALICEN EN PARQUES,
FRACCIONAMIENTOS,
CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.

MANUFACTURERA DE FUNDICION Y MOLDEO DE PIEZAS METALICAS, FERROZAS Y NO CUALQUIER SUPERFICIE,

PRODUCTOS METALICOS FERROSAS, ESTRUCTURAS METALICAS, TANQUES Y CALDERAS EXCEPTO CUANDO SE
MAQUINARIA Y EQUIPO INDUSTRIALES. LOCALICEN EN PARQUES,
FRACCIONAMIENTOS,
CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.

TRABAJOS DE HERRERIA, MUEBLES METALICOS, ATAUDES Y CUALQUIER SUPERFICIE,

ELABORACION DE PRODUCTOS METALICOS, TORNOS Y EXCEPTO CUANDO SE

162
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

TROQUELADOS. LOCALICEN EN PARQUES,

FRACCIONAMIENTOS,
CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.

FABRICACION Y/O ENSAMBLE DE MAQUINARIA Y EQUIPO EN CUALQUIER SUPERFICIE,

GENERAL CON O SIN MOTOR. EXCEPTO CUANDO SE
LOCALICEN EN PARQUES,
FRACCIONAMIENTOS,
CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.

FABRICACION DE MAQUINAS DE OFICINA, DE CALCULO Y CUALQUIER SUPERFICIE,

PROCESAMIENTO INFORMATICO; ACCESORIOS ELECTRICOS, EXCEPTO CUANDO SE
EQUIPO ELECTRONICO DE RADIO, TELEVISION, COMUNICACIÓN, LOCALICEN EN PARQUES,
MEDICO Y AUTOMOTRIZ. FRACCIONAMIENTOS,
CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.

MANUFACTURERA A BASE ELABORACION DE CEMENTO, CAL, YESO Y OTROS PRODUCTOS CUALQUIER SUPERFICIE.
DE MINERALES NO A BASE DE MINERALES NO METALICOS.
METALICOS

TALLERES PIROTECNICOS (POLVORINES). CUALQUIER SUPERFICIE.

MANUFACTURERA METALICA FUNDACION PRIMARIA DEL HIERRO, ACERO Y METALES NO CUALQUIER SUPERFICIE.
BASICA FERROZOS.

MANUFACTURERA DE PRODUCCION DE PETROQUIMICOS BASICOS, SUSTANCIAS CUALQUIER SUPERFICIE,

SUSTANCIAS QUIMICAS, QUIMICAS BASICAS, FERTILIZANTES, INSECTICIDAS Y EXCEPTO CUANDO SE
PRODUCTOS DERIVADOS PLAGUICIDAS, FIBRAS ARTIFICIALES Y/O SINTETICAS, LOCALICEN EN PARQUES,
DEL PETROLEO Y DEL PRODUCTOS FARMACEUTICOS, PINTURA, BARNICES, LACAS Y FRACCIONAMIENTOS,
CARBON SIMILARES, JABONES, DETERGENTES, DENTRIFICOS, PERFUMES, CONJUNTOS URBANOS Y
COSMETICOS Y SIMILARES; IMPERMEABILIZANTES, ADHESIVOS, CONDOMINIOS INDUSTRIALES
REFINACION DE PETROLEO, PRODUCTOS DERIVADOS DEL AUTORIZADOS.
CARBON MINERAL, PRODUCTOS DE HULE, LAMINADOS
PLASTICOS, ENVASES Y PRODUCTOS DE PLASTICO EN
GENERAL.

MANUFACTURERA DE PRODUCCION DE FIBRAS E HILADOS DE HENEQUEN, HILADO Y CUALQUIER SUPERFICIE,

TEJIDO DE IXTLES, DE PALMA, ACONDICIONAMIENTO DE CERDAS EXCEPTO CUANDO SE
TEXTILES, PRENDAS DE Y CRINES DE ANIMALES; CORDELERIA DE FIBRAS DURAS, LOCALICEN EN PARQUES,
NATURALES Y SINTETICAS; DESPEPITE Y EMPAQUE DE FRACCIONAMIENTOS,
VESTIR Y COLCHONES
ALGODÓN, LANA Y FIBRAS ARTIFICIALES O SINTETICAS; HILOS Y CONJUNTOS URBANOS Y
ESTAMBRES DE TODO TIPO, ASÍ COMO TEJIDOS. CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS.

FABRICACION DE ALFOMBRAS Y TAPETES DE FIBRAS DURAS, CUALQUIER SUPERFICIE,

ACABADO DE TELAS, PRODUCCION DE ALGODÓN ABSORBENTE, EXCEPTO CUANDO SE
VENDAS, GASAS, TELA ADHESIVA, PAÑALES DESECHABLES, LOCALICEN EN PARQUES,
TODO LO REFERENTE A BLANCOS, MEDIA, SUETERES, ROPA FRACCIONAMIENTOS,
INTERIOR Y EXTERIOR YA SEA DE TELA, PIEL NATURAL O CONJUNTOS URBANOS Y
SINTETICA, SOMBREROS, GORRAS, GUANTES, CORBATAS, CONDOMINIOS INDUSTRIALES
COLCHONES, COLCHONETAS Y BOX SPRINGS. AUTORIZADOS.

MANUFACTURERA DEL REPARACION Y CURTIDO DE PIELES; FABRICACION DE CUALQUIER SUPERFICIE,

ARTICULOS DE PIEL NATURAL, REGENERADA O ARTIFICIAL; EXCEPTO CUANDO SE
CUERO Y CALZADO CALZADO DE TELA CON SUELA DE HULE O SINTETICA. LOCALICEN EN PARQUES,
FRACCIONAMIENTOS,
CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS Y LA ACTIVIDAD
ARTESANAL

OTRAS PRODUCCION DE ARTICULOS DE JOYERIA, ORFEBRERIA, CUALQUIER SUPERFICIE,

ARTICULOS Y UTILES ESCOLARES Y PARA OFICINA, APARATOS EXCEPTO CUANDO SE
MANUFACTURERAS MUSICALES Y DEPORTIVOS, PRODUCCION DE ESCOBAS, LOCALICEN EN PARQUES,
CEPILLOS Y SIMILARES. FRACCIONAMIENTOS,
CONJUNTOS URBANOS Y
CONDOMINIOS INDUSTRIALES
AUTORIZADOS Y LOS TALLERES
ARTESANALES DE JOYERIA Y
ORFEBRERIA.

163
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ESTADO DE MÉXICO.

ACTIVIDADES PRIMARIAS

EXTRACCION DE MINERALES EXTRACCION Y LIMPIEZA DE MINERALES CON ALTO CONTENIDO CUALQUIER SUPERFICIE.
METALICOS DE ALUMINIO, ANTIMONIO, ARSENICO, BARIO, BISMUTO,
CADMINIO, CALCIO, COBRE, CROMO, ESTAÑO, IRIDIO,
MANGANESO, MERCURIO, NUQUEL, ORO, PLATA, PLOMO,
POTASIO, SODIO Y ZINC.

EXTRACCION DE CARBON MINERAL, URANIO, MERCURIO Y CUALQUIER SUPERFICIE.

PLATINO.

EXTRACCION DE MINERALES EXTRACCION DE CANTERA, MARMOL, ARENA, GRAVA, TEZONTLE, CUALQUIER SUPERFICIE.
NO METALICOS TEPETATE, FELDESPATO, COALIN, ARCILLAS, REFRACTARIAS,
BARRO, SILICE, CUARZO, PEDERNAL, ASBESTO Y MICA ENTRE
OTROS.

ESPECIES NO INCLUIDAS EN ZOOLOGICOS Y ACUARIOS CUALQUIER SUPERFICIE.

LA GANADERIA

INFRAESTRUCTURA

CAPACITACION Y OPERACIONES DE PLANTAS POTABILIZADAS CUALQUIER SUPERFICIE

DISTRIBUCION DE AGUA

INSTALACIONES EN PLANTAS, ESTACIONES Y SUBESTACIONES ELECTRICAS CUALQUIER SUPERFICIE.

GENERAL

PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS, LAGUNAS DE CUALQUIER SUPERFICIE.

OXIDACION, DE CONTROL Y DE REGULACION

ZONAS DE TRANSPARENCIA DE BASURA CUALQUIER SUPERFICIE.

RELLENOS SANITARIOS. CUALQUIER SUPERFICIE.

7.1.4. Normas para la ubicación de Gasolineras.

El uso del suelo para estaciones de servicio (gasolineras), se define como de impacto
significativo.

Se podrán establecer estaciones de servicio en áreas urbanas, urbanizables y no

urbanizables, siempre y cuando cumplan con las siguientes condiciones.

1. No se permitirá el establecimiento de gasolineras en predios que presentan inestabilidad

y agrietamiento, cercanos a pozos de agua potable, cavernas, escuelas y hospitales.

2. La instalación de una gasolinera se podrá realizar, previo dictamen de la Dirección

General de Protección Civil, Secretaría de Ecología y Dirección General de Vialidad.

3. El tamaño de lote, estará en función a las normas establecidas por PEMEX.

Elementos básicos para una estación de servicio (gasolinera)

Las siguientes características y normatividad están en función de los tres tipos de

gasolinera que se han manejado en los planes de centro de población en el Estado de
México y el tamaño de la gasolinera está en función de lo establecido por PEMEX.

164
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ESTADO DE MÉXICO.

Gasolinera tipo 1:

Este tipo de gasolinera se permitirá en vialidades secundarias o colectoras que tengan

una sección mínima de 18 metros con un solo sentido o de mayor sección con doble
sentido.

ƒ Los obligatorios según PEMEX.

ƒ Buzón postal.
ƒ Teléfono público, local y larga distancia.

Normas de ocupación:

ƒ El área libre e intensidad de construcción, estarán en función de lo que permita el

presente Plan.

ƒ La altura de las edificaciones no podrán ser mayor a dos niveles, 7.00 metros.

Gasolinera tipo 2:

Este tipo de gasolinera solo se permitirá en corredores urbanos e industriales (C I ) que

presenten una sección mínima de 21 metros.

El equipamiento obligatorio según PEMEX será:

ƒ Buzón postal.
ƒ Teléfono publico, local y larga distancia.
ƒ Lavado automático de automóviles.
ƒ Centrifugado de combustible diesel.
ƒ Tienda de conveniencia.

Normas de ocupación:

ƒ El área libre e intensidad de construcción, estarán en función de lo que permita el

presente Plan.
ƒ La altura de las edificaciones no podrá ser mayor de dos niveles, 7.00 m.

Gasolinera tipo 3:

Este tipo de gasolinera se permitirá en las carreteras que comunican a los diferentes
centros de población, en los corredores turísticos y corredores industriales que presenten
una sección de 21 metros como mínimo.

165
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

El equipamiento obligatorio según PEMEX será:

ƒ Venta y/o reparación de neumáticos.

ƒ Refaccionaría automotriz.
ƒ Taller eléctrico y mecánico.
ƒ Tienda de conveniencia.

Normas de ocupación:

ƒ Se podrán ubicar fuera del derecho de vía y dentro de la franja de 100.00 metros. Y en
las orillas o accesos de la ciudad.

ƒ En áreas no urbanizables, la altura de las edificaciones (oficinas, baños, tienda de

conveniencia, refaccionaría, etc.), no podrán rebasar un nivel de altura 3.5 metros.

ƒ La altura de la sombrilla de los despachadores, no podrá rebasar los 5.40 metros que
establece PEMEX.

7.1.5. Normas para la ubicación de Gasoneras.

Para efectos jurídico-administrativos el uso del suelo para estaciones de gas carburante
(Gasoneras), se define como uso de impacto significativo.

Se podrán establecer Gasoneras, en áreas urbanas o urbanizables, con capacidad

máxima de depósito de gas L.P. de 5,000 litros, siempre y cuando cumplan las siguientes
condiciones:

Para la ubicación de Gasoneras, la compatibilidad de uso del suelo será la establecida

en la tabla de usos del suelo del presente Plan.

No se permitirá el establecimiento de Gasoneras en predios que presenten zonas de

inestabilidad y agrietamiento, brazos o lechos de ríos, zonas de extracción de agua,
cavernas o minas, zonas colindantes con edificios públicos, así como áreas de conservación
patrimonial o inmuebles con valor cultural o histórico.

Si existen edificios públicos dentro o colindantes al radio de 30 metros (zona de Impacto)

no se permitirá establecer Gasoneras, ejemplo: Centros hospitalarios, educativos, centros
comerciales, supermercados, mercados, centrales de abastos, tiendas de autoservicio,
oficinas públicas y privadas de alta concentración unidades habitacionales, auditorios, cines
y centros de espectáculos, centros de culto y/o religiosos, industria de alto riesgo y
subestaciones eléctricas.

166
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Se podrá instalar una Gasonera junto a una Estación de Servicio (Gasolinera), siempre y
cuando el límite de la poligonal del predio de la gasolinera colinde al radio de 30.00 metros
(zona de impacto), así como previo dictamen de la Dirección General de Vialidad.

Se podrá instalar una Gasonera junto a una planta de almacén y distribución de gas L.P.,
siempre y cuando los radios de seguridad de la Gasonera y de la planta de almacenamiento
se respeten, previo dictamen de la Dirección General de Protección Civil, Secretaría de
Ecología y Dirección General de Normatividad para Gasonera Tipo 2.

Para la ubicación de una Gasonera el predio deberá estar ubicado en vialidades cuya
sección vial mínima de arroyo sea de 12.00 metros con un solo sentido.

Para la instalación de una Gasonera las medidas de seguridad en sus instalaciones

deberán ser establecidas por la Dirección General de Protección Civil y Secretaría de
Ecología, a efecto de mitigar el radio de 30.00 metros (zona de impacto) a edificios
colindantes

Elementos básicos para una estación de gas carburante (gasonera)

Las siguientes características y normatividad están calculadas para un depósito de gas

L.P. Con capacidad máxima de 5,000 litros.

Gasonera tipo 1: Para surtir al público en general:

ƒ 1 tanque suministrador.
ƒ 2 dispensarios o bomba.
ƒ Área para abastecimiento del tanque suministrador (pipa-tanque).
ƒ Barda de contención entre tanque y dispensarios.
ƒ Área administrativa.
ƒ Área de servicios (sanitarios, deposito de basura).
ƒ Área de espera de consumidores.
ƒ Área verde.
ƒ Cisterna con capacidad mínima de 10,000 litros.
ƒ Área de circulación peatonal.
ƒ Remetimiento o restricción vial.
ƒ Acceso (colocación de matachispas).
ƒ Salida de emergencia.

Normas de ocupación:

ƒ Superficie mínima del predio: 1,600.00 m2.

ƒ Frente mínimo del predio: 36.00 metros.

167
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ESTADO DE MÉXICO.

ƒ Altura máxima de construcción para área administrativa y de servicios: 2 niveles ó 6

metros.

ƒ Superficie mínima libre de construcción: 90% de la superficie total del predio.

ƒ Superficie máxima de construcción: 10% de la superficie total del predio (incluye área
administrativa y de servicios).

ƒ Cajones de estacionamiento: 1 por cada 60.00 m2. de construcción.

Gasonera tipo 2:

Son aquellas destinadas a surtir a unidades de transporte propiedad de personas físicas

o morales.

La ubicación del lote mínimo requerido para el establecimiento de una Gasonera tipo 2,
al interior o exterior de una empresa, deberá estar sujeta a la normatividad establecida por la
Dirección General de Protección Civil, Secretaría de Comunicaciones y Transporte y la
Secretaría de Ecología.

Elementos básicos

ƒ 1 tanque suministrador.
ƒ 1 dispensarios o bomba.
ƒ Área para abastecimiento del tanque suministrador (pipa-tanque).
ƒ Barda de contención entre tanque y dispensarios.
ƒ Área administrativa.
ƒ Área de servicios (sanitarios, deposito de basura).
ƒ Cisterna con capacidad mínima de 10,000 litros.
ƒ Acceso (colocación de matachispas).
ƒ Salida retirada de matachispas.
ƒ Salida de emergencia.

Normas de Ocupación

ƒ Superficie mínima del predio: 1,000.00 m2.

ƒ Frente mínimo del predio: 28.000 m.
ƒ Altura máxima de construcción para área administrativa y de servicio: 2 niveles ó 6 m.
ƒ Superficie mínima libre de construcción: 90 de la superficie total del predio.
ƒ Superficie máxima de construcción: 10% de la superficie total del predio incluye área
administrativa y de servicios).

Normas de Operación Establecidas por la Secretaría de Ecología, Dirección

General de Protección Civil y Dirección General de Vialidad.

168
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

En Gasoneras tipo 1 y tipo 2, la ubicación del tanque de suministro a vehículos, deberán

contemplar las distancias mínimas de seguridad establecidas dentro del predio en el que se
pretenda instalar una estación de gas L.P.

Distancias mínimas de tanques de almacenamiento a:

Bardas límite del predio 15.00 mts.

Espuela de ferrocarril, riel más próximo 15.00 mts.
Oficinas o Bodegas 15.00 mts
Otro tanque de almacenamiento en el interior de la 1.50 mts. o ¼ de la suma
Gasonera de los diámetros de ambos
tanques, lo que resulte mayor.
Paño interior del tanque a piso terminado 1.50 mts.
Planta generadora de energía eléctrica 25.00 mts.
Tomas de carburación (dispensario) 6.00 mts.
Tomas de recepción y suministro 6.00 mts
Vegetación de ornato 25.00 mts.
Muro de protección a tanque de 2.00 mts.
almacenamiento

ƒ El área administrativa y de servicio deberán estar construidos con materiales

incombustibles, además de ubicarse a una distancia mínima con respecto a los accesos
y salidas de emergencia.
ƒ Restricciones de construcción: deberá contar con un remetimiento o en su caso, respetar
los derechos de vía establecidos.
ƒ El predio deberá contar con acceso y salida vehicular independientes, además con
salida de emergencia, de 6.00 metros de dimensión.
ƒ Los accesos y salidas vehiculares al predio deberán localizarse de forma que no
obstruyan el transito vial tanto en el interior y exterior del predio.
ƒ El sentido de circulación vehicular del acceso y salida de la estación deberá ser acorde al
sentido de circulación de la calle o avenida donde se ubique.
ƒ El área de circulación vehicular deberá garantizar la seguridad de los peatones,
mediante el establecimiento de señalamiento vial y reductores de velocidad, ubicados al
frente del predio y área de restricción.
ƒ Las maniobras de carga y demás inherentes a la actividad del predio deberán llevarse a
cabo dentro del mismo, quedando prohibido para ello el uso de la vía pública.
ƒ Deberán considerarse los prototipos de imagen comercial y anuncios comerciales a vía
pública, a efecto de no contaminar o alterar la imagen Urbana de la zona.
ƒ No deben haber líneas de alta tensión, ductos de PEMEX y gas, a una distancia mínima
de 30.00 metros, ya sean aéreas o bajo tierra.
ƒ Las que se pretenden establecer al margen de carreteras deben contar con carriles de
aceleración y desaceleración.
ƒ Se deben mantener despejados, libres de basura o cualquier material combustible.

169
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

ƒ Deben ubicarse en zonas donde existan como mínimo, accesos consolidados y

nivelación superficial que permita el tránsito seguro de vehículos con gas L.P., así como
el desalojo de aguas pluviales.

Para efectos de la autorización de la Gasonera se establece el siguiente procedimiento

administrativo.

La Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda otorgará la Cédula de Zonificación donde

se establece la viabilidad o no de su ubicación, dejando condicionado en su caso este
documento a la opinión favorable de las instancias aquí involucradas y de las que se juzgue
conveniente.

Este documento será la base para que las dependencias emitan su dictamen en su
momento; una vez obtenidos los dictámenes favorables de cada una de las dependencias
podrá otorgarse la Licencia de Uso del Suelo; si alguno de ellos resultara negativo no podrá
otorgarse la autorización de uso del suelo.

170
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

7.1.6. Normas para la instalación de torres o sitios celulares denominados radio

bases de los siguientes tipos.

Estas instalaciones se clasifican en 3 tipos, de la siguiente manera:

Autosoportada:

1) Contendor con torre en patio: Consiste En una caseta prefabricada 3.00 x 7.00 con
una altura máxima de 3.20 m y una torre auto transportadora desplantada de nivel de
terreno que podrá ser de 15, 18, 30, hasta 50 m máximo.

Arriostrada:

2) Salas con dos antenas en azotea: consiste en la ocupación de 30 m² construidos en

edificios existentes de dos o tres niveles como máximo o 10 m de altura, como una
torre arriostrada en las azotea, cuya altura podrá ser de 6.34, 12.68 y 19.02 m

Monopolar:

3) Salas con antenas en azotea: Consisten en la ocupación de 3 m² construidos en

edificios existentes de 6 o más niveles con herraje de tubo, cedula 40 de 5
centímetros de diámetro.

* Altura de torres en zonas mixtas y rurales: de 60 a 100 metros sobre nivel de terreno.

1) Para las radiobases de contenedor con torre en patio:

Norma de uso del suelo:

• En centros de población que cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, se podrán localizar
en zonas habitacionales, cuyo lote mínimo, sea el establecido en el plan para zonas
habitacionales y de 4 de 400 m² en zonas industriales y en áreas no urbanizables, en
cualquier lote.

• Para los centros de población que no cuenten con Plan de Desarrollo Urbano se podrán
localizar en zonas urbanas y urbanizables que en un radio de 250 m el lote no sea
menor a 120 m² y para las zonas industriales y áreas no urbanizables, en cualquier lote.

• Para los centros de población que cuenten o no con Plan de Desarrollo Urbano, no
estará permitida la instalación de torres o sitios celulares denominados “Radio bases” de
ningún tipo cuando su ubicación sean zonas de patrimonio histórico o cultural y centros
tradicionales.

171
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Normas de ocupación:

• Se podrá delimitar dentro del lote una superficie no menor al lote mínimo al respectivo
plan, la intensidad máxima de construcción será de 0.4 veces el área delimitada.
• Altura máxima en niveles de construcción: Un nivel.
• Altura máxima en metros: 4 m.
• Deberá contar con un cajón de estacionamiento en el predio adicional a los requeridos
en el predio.
• Debe conservar la imagen del lugar, empleado los materiales y arquitectura de la región.
• Altura de las antenas será de acuerdo al tipo de éstas.

2) Para las radio bases en edificios de dos o tres niveles con torre arriostrada en
azotea:

Normas de uso del suelo:

• La tabla de usos del suelo del presente Plan, determinará los usos del suelo donde se
permite la instalación de antenas.

Normas de ocupación:

• Superficie máxima de ocupación del edificio, para el equipamiento de las radio bases:

• Deberá contar con un cajón de estacionamiento por radio base.

• Deberá respetar las normas y especificaciones que tenga establecidas el edificio.

• Las instalaciones de torres o sitios celulares, no deberán colindar con gaseras,

gasolineras, gasoneras, hospitales, escuelas, subestaciones eléctricas, industrias de
alto riesgo.

3) Para las radio bases denominadas monopolar, montadas en edificios de 6 o mas

niveles con herraje, consistente en tubo cedula 40 de 5 centímetros de diámetro
instaladas en azotea.

Normas de uso del suelo:

• La tabla de usos del suelo del presente Plan, determinará los usos del suelo donde se
permite la instalación de antenas.

Normas de ocupación:

• Superficie máxima de ocupación del edificio para el equipamiento de las radio bases: 30
m².

172
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

• Deberá contar con un cajón de estacionamiento por radio base.

• Deberá respetar las normas y especificaciones que tenga establecidas el edificio.

En cuanto a zonas rurales, de acuerdo a la altura de las torres para el montaje de las
antenas, que fluctúan de 50 o más metros sobre el nivel de terreno, se establece la siguiente
normatividad genérica:

• La tabla de usos del suelo del presente Plan, determinará los usos del suelo donde se
permite la instalación de antenas.

• La instalación de torres o sitios celulares no deberán colindar con gaseras, gasolineras,

gasoneras, hospitales, escuelas, subestaciones eléctricas, industrias de alto riesgo.

Para la autorización del establecimiento de las antenas, se deberá solicitar la Licencia de

Uso del Suelo de Impacto Significativo, así como contar con dictámenes favorables de
no-interferencia, restricciones de instalación de torres y la autorización de la Secretaría de
Comunicaciones y Transporte de la Federación, así como el de Protección Civil.
Fuente: Antecedentes técnicos con los cuales se establecieron las normas para el montaje de radio bases de telefonía celular.
Documento de CTIA Energía Electromagnética y Seguridad Celular presentado por TELCEL.
Boletín técnico No. A-005/93-RI de la Dirección General de Aeronáutica Civil, presentado por TELCEL.

NORMAS PARA LA INSTALACIÓN DE SITIOS Y/O TORRES PARA ANTENAS

DE COMUNICACIÓN (Ocupación)

Esta normatividad se compone de dos elementos, la tabla de compatibilidad y la de

ocupación.

Estas normas se deberán relacionar con la tabla de clasificación y mezcla de usos del
suelo.

La tabla de compatibilidad, establece con que usos es compatible y las que se deberá
cumplir.

Las normas de ocupación para la instalación de sitios y/o torres para antenas de
comunicación se presenta se refieren al espacio que requieren para los diferentes tipos de
instalaciones.

SITIOS.

Espacios para la operación y equipo requerido, para las antenas, siendo los siguientes
tipos:

*CONTENEDOR Edificación localizada en el patio.

*SALA. Espacio localizado en el edificio.

173
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

TORRES.

Estructura en la que se montan las antenas, siendo de los siguientes tipos:

*TORRE EN PATIO. Máximo 45 m de altura.

*TORRE EN PATIO. Mayor a 45 m de altura.
*TORRE EN AZOTEA DE UNA EDIFICACIÓN. Hasta 4 niveles y un máximo
de 20 m de altura
*TORRE EN AZOTEA DE UNA EDIFICACIÓN Mayores de 4 niveles y un
máximo de 15 m de altura de
la torre.

NORMATIVIDAD.

CONTENEDOR.

-. Intensidad máxima de construcción: 42.00 m²

-. Altura máxima: 01 nivel.
-. Altura máxima sobre nivel de desplante: 4.00 m.
-. Deberá contar con un cajón de estacionamiento por cada: 30.00 m² de cons.

SALA.

-.Intensidad máxima de construcción: 30.00 m².

-. Altura máxima: 01 nivel.
- .Altura máxima sobre el nivel de desplante 4.00 m.
-. Deberá contar con un cajón de estacionamiento por cada: 30.00 m². de cons.

TORRE EN PATIO. Máximo 45 m. de altura.

-. Superficie máxima de desplante: 9.00 m².

-. Superficie máxima sin construir: 45.00 m².
-. Altura máxima sobre nivel de desplante: 45.00 m².

TORRE EN PATIO: Mayores a 45 m. de altura.

-. Superficie máxima de desplante: 12.00 m².

-. Superficie máxima sin construir: 60.00 m².
-. Altura máxima sobre nivel de desplante: 45.00 m².

TORRE EN AZOTEA DE UNA EDIFICACIÓN. Hasta cuatro niveles y un máximo de 20

m. de altura de la torre.

174
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ESTADO DE MÉXICO.

-. Superficie máxima de desplante: 9.00 m².

-. Superficie máxima sin construir: 100.00 m².
-. Altura máxima sobre nivel de desplante: 20.00 m².

TORRE EN AZOTEA DE UNA EDIFICACIÓN. Mayores a cuatro niveles y un máximo

de 15 m. de altura de la torre.

-. Superficie máxima de desplante: 9.00 m².

-. Superficie máxima sin construir: 60.00 m².
-. Altura máxima sobre nivel de desplante: 15.00 m².

Para todos los casos, deberán tomar en cuenta las observaciones hechas por las
dependencias correspondientes, para resolver los impactos que se desprendan de ellas.

7.1.7. Ubicación del equipamiento urbano y servicios básicos

La ubicación del equipamiento urbano esta basada en el Código Administrativo del

Estado de México libro 5º y su reglamento indica lo siguiente:
a) Las plazas cívicas, jardines y espacios semejantes, se ubicarán de preferencia en
sitios centrales de cada uno de los distintos barrios o colonias del centro de población,
y a su alrededor se situarán edificios destinados a fines que, guardando concordancia
con el carácter de tales espacios, contribuyan a elevar la imagen del entorno.
b) Los edificios de establecimientos dedicados a la educación, se ubicarán de preferencia
en las inmediaciones de las áreas verdes y evitando que tengan acceso directo a
carreteras o vialidades urbanas principales.
c) Los hospitales y demás edificios para la atención de la salud, se localizarán de
preferencia en las proximidades de las áreas verdes, procurando que queden alejadas
del ruido y demás elementos contaminantes.
d) Para las colonias o barrios y los nuevos desarrollos urbanos de los centros de
población, se deberán contemplar los servicios de comercio, educación, salud y otros
que fueren necesarios para la atención de las necesidades básicas de sus habitantes.
En cuanto a la localización de industrias:
a) Los parques o zonas industriales deben ubicarse separadamente de las áreas de
vivienda. Sus terrenos deben tener fácil acceso por carreteras regionales o vías
férreas, tener posibilidad de dotación de energía eléctrica, agua potable y drenaje y
que previo estudio de mecánica de suelos se garantice la seguridad estructural y la
estabilidad del suelo. Las condiciones climatológicas y meteorológicas de su
emplazamiento, deben asegurar la dispersión de contaminantes.
b) Las industrias de alto peligro de contaminación u otros riesgos, deben situarse fuera de
los límites de cualquier centro de población, sin perjuicio de adoptarse las

175
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

precauciones y demás medidas que fueren necesarias de acuerdo a las normas que
emitan las autoridades competentes.
c) Las industrias que se permitirá establecer dentro o próximas a zonas habitacionales,
serán señaladas en la respectiva reglamentación, de acuerdo a las normas técnicas
ambientales pertinentes y considerando la opinión de la Secretaría de Desarrollo
Económico en cuanto a giros industriales y tamaño de las mismas. 8

7.1.8. Normas específicas de localización y accesibilidad

Como normas especificas de localización y accesibilidad se siguen los lineamientos

establecidos por diferentes instituciones gubernamentales como la Secretaría de Desarrollo
Social SEDESOL en cuestión de equipamiento, para infraestructura se siguen normas de la
Comisión de Agua del Estado de México, la Secretaría de Comunicaciones y Transporte,
PEMEX, y la Comisión Federal de Electricidad y se realizan dictámenes de impacto regional
con base en lineamientos establecidos por Protección Civil y la Secretaría de Ecología que
evitaran usos irregulares que afecten a futuro a la población.

7.1.9. Tipología de la vivienda

El Plan Nacional de Desarrollo prevé la necesidad de incrementar la oferta de vivienda

para la población de menores ingresos, por tal motivo es prioritario apoyar los procesos
formales de producción de vivienda y dar facilidades para que se alcance la meta de 50,000
viviendas anuales, cuidando los recursos naturales y que los conjuntos habitacionales se
den en forma planeada con todos los servicios y equipamientos necesarios que marca la
ley.

La política Federal de Vivienda establece un incremento sustancial en las metas de

producción de vivienda y otorgamiento de créditos y generación de empleo, por lo que se
hace necesario que el Estado de México y sus municipios, participen coordinadamente para
la satisfacción de esta importante demanda social.

Asimismo, como parte de la política de vivienda que impulsa Instituto Mexiquense de la

Vivienda Social para la promoción y fomento de la vivienda destaca la promoción, la
coordinación y el fomento a la construcción, el mejoramiento, regeneración y rehabilitación
de viviendas y fraccionamientos: gestionar integrar y administrar la reserva territorial que
adquiera por compra, donaciones o aportaciones, coordinar acciones de vivienda rural y
urbana, apoyar a la población y a promotores privados en las gestiones para tener acceso y
producir vivienda digna.9

8
Ídem
9
Información para la elaboración de los planes de desarrollo urbano municipal.

176
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

La tipología de vivienda se determinará de acuerdo con la siguiente tabla:

Tipo de vivienda Construcción

Social progresiva Menor a 40 m²
Interés social De 40 a 62 m²
Popular 63 a 100 m²
Residencial Más de 100 m²

El Código Financiero del Estado de México y Municipios en el Artículo 3, inciso XIII

determina los tipos de vivienda considerando su valor.

7.1.10. Normas para la preservación del patrimonio histórico construido.

Preservación del Patrimonio Histórico.

Para la conservación del patrimonio histórico-cultural construido con respecto al

desarrollo urbano, se deberán considerar los siguientes criterios:

- Las zonas o inmuebles con valor patrimonial deberán ser identificadas en el

PMDU, de acuerdo a su alcance. Ser objeto de estudio y/o proyectos particulares
cuyo objetivo sea asegurar su conservación y revaloración.

- Toda acción que pueda alterar las relaciones de volumen escala, espacio, ritmo y
color en los monumentos y/o en los centros históricos deberán ser regulados con
reglamentos, proyectos específicos o planes parciales derivados del PDUM, en su
caso.

- La revitalización de un centro histórico deberá tener como meta mejorar las

condiciones de vivienda, servicios y equipamiento; y promover actividades
económicas nuevas compatibles con la zona.

- Se deberá proteger a los centros históricos contra la contaminación, el ruido y las

vibraciones causadas especialmente por el tráfico intenso.

- Se deberán establecer alternativas de uso productivo para evitar la especulación

del suelo en los centros históricos y la destrucción de los valores patrimoniales.

177
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

- En el caso de que se requiera de nuevas construcciones, estas deberán

armonizar con el conjunto existente, logrando su integración mediante su
composición arquitectónica, volumetría, escala, proporción, materiales de acabado y
color.

Imagen Urbana.

Se desarrollarán acciones y proyectos y se delimitarán y especificarán usos para

recuperar los centros urbanos y los barrios, creando infraestructuras y equipamientos
acordes con el propósito de recuperar sus valores culturales y urbanos.

Se deberán identificar centros urbanos tradicionales/ centros de barrio de acuerdo a su

jerarquía estos podrán ser sujetos de usos de Plan Parcial o Proyectos especiales.

7.1.11. De dotación de agua potable.

En cuanto a la dotación de agua potable se deberán considerar las siguientes normas:

Servicios Mínimos de Infraestructura Básica.

Tipo de Vivienda
Social Progresivo Interés Social Popular-Medio Residencial
Servicios/Ubicación Inferior a 40 Mts.2 De 40 a 62 Mts.2 De 63 a 100 Mts.2 Más de 100 Mts
de const. de const. de const. de const.
Agua Potable
(dotación) 150 lts./hab. 150 lts./hab. 200 lts./hab. 250 lts./hab.

Drenaje y
Saneamiento
120 lts./hab. 120 lts./hab. 160 lts./hab. 200 lts./hab.
(descargas)
Energía Eléctrica y 100 watts salida 100 watts salida 100 watts salida 100 watts salida
Alumbrado Público 2 salidas por espacio 2 salidas por 2 salidas por 2 salidas por espacio
habitado espacio habitado espacio habitado habitado
2 kw 2 kw 2 kw-4 kw 5-10 kw
Fuente: Código Administrativo del Estado de México

ƒ La inversión en infraestructura hidráulica deberá canalizarse para la adecuación del

sistema actual en primer término y para la ampliación en las zonas aptas para el
desarrollo urbano previamente definidas.

178
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

ƒ En la zona definida para uso residencial campestre se deberán aplicar soluciones

para captar agua de lluvia y reusar agua residual tratada.

ƒ Se debe también diseñar una política tarifaria justa y eficiente.

7.1.12. Requerimiento de estacionamientos.

NORMAS DE ESTACIONAMIENTOS

USO GENERAL. USO ESPECIFICO UNIDAD / USO NUMERO DE UNIDAD DE

CAJONES MEDIDA

HABITACIONAL:

1.1 HABITACIONAL. HABITACIONAL HASTA 120 1 CAJON M2 DE

CONSTRUCCIÓN
POR VIVIENDA

MAS DE 120 HASTA 2 CAJONES M2 DE

250 CONSTRUCCIÓN
POR VIVIENDA

MAS DE 250 HASTA 3 CAJONES M2 DE

500 CONSTRUCCIÓN
POR VIVIENDA

MAS DE 500 4 CAJONES M2 DE

CONSTRUCCIÓN
POR VIVIENDA

ACTIVIDADES
TERCIARIAS:

2.1 OFICINAS. PUBLICAS DE GOBIERNO, SINDICALES, HASTA 30 NO REQUIERE M2. DE

CONSULADOS, CONSTRUCCIÓN

REPRESENTACIONES EXTRANJERAS, AGENCIAS MAS DE 30 HASTA 1 CAJON / 60M2 M2. DE

COMERCIALES, 120 CONSTRUCCIÓN

DE VIAJES Y PRIVADAS. MAS DE 120 HASTA 1 CAJON/40M2 M2. DE

500 CONSTRUCCIÓN

MAS DE 500 HASTA 1 CAJON/30M2 M2 DE

1000 CONSTRUCCIÓN

MAS DE 1000 . 1 CAJON/20M2 M2 DE

CONSTRUCCIÓN

2.2 SERVICIOS FINANCIEROS. SUCURSALES BANCARIAS, ASEGURADORAS, CUALQUIER 1 CAJON/30M2 M2 DE

AGENCIAS SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN
FINANCIERAS, CASAS DE BOLSA Y CAJAS .
POPULARES.

2.3 COMERCIO DE ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE HASTA 30. NO REQUIERE M2 DE

PRODUCTOS Y ABARROTES, VINOS CONSTRUCCIÓN
SERVICIOS BASICOS. EXPENDIOS DE ALIMENTOS SIN PREPARAR Y DE
COMIDA

ROSTICERIAS, CARNICERIAS, PESCADERIAS, MAS DE 30 HASTA 1 CAJON/40M2 M2 DE

SALCHICHONERIAS 120 CONSTRUCCIÓN

179
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

PANADERIAS, DULCERIAS, FRUTERIAS,

RECAUDERIAS,

PAPELERIAS, PERIODICOS, REVISTAS, MAS DE 120 HASTA 1 CAJON/30M2 M2 DE

LIBRERIAS, TABAQUERIAS 300 CONSTRUCCIÓN
SALONES DE BELLEZA, PELUQUERIAS,
FARMACIAS

LAVANDERIAS, TINTORERIAS, CREMERIAS, MAS DE 300. 1 CAJON/20M2 M2 DE

MISCELANEAS, CONSTRUCCIÓN
LONJAS MERCANTILES Y MINISUPER;
TLAPALERIAS.

2.4 COMERCIO DE ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE HASTA 30 . NO REQUIERE M2 DE

PRODUCTOS Y MATERIALES CONSTRUCCIÓN
SERVICIOS ELECTRICOS, DE PLOMERIA,
ESPECIALIZADOS. ELECTRODOMESTICOS, DECORACION

MUEBLERIAS, CALZADO, BOUTIQUES, JOYERIAS, MAS DE 30 A 120 1 CAJON/40M2 M2 DE

RELOJERIAS, CONSTRUCCIÓN
REGALOS, ARTESANIAS, VIDRIERIAS, ALQUILER
DE MOBILIARIO,

ARTICULOS FOTOGRAFICOS, CENTROS DE DE 120 A 300. 1 CAJON/30M2 M2 DE

COPIADO, ESTUDIOS CONSTRUCCIÓN
Y LABORATORIOS FOTOGRAFICOS, QUIMICOS Y
MINERALES,

PRODUCTOS DE PERFUMERIA, BELLEZA Y DE MAS DE 300 . 1 CAJON/20M2 M2 DE

ARTE CONSTRUCCIÓN
EQUIPOS DE COMPuTO, CENTROS DE
INTERNET.

2.5 COMERCIO DE ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA Y/O RENTA. CUALQUIER 1 CAJON/30M2 * M2 DE

MATERIALES Y EQUIPO DE MATERIALES PARA LA CONSTRUCCION SUPERFICIE POR CONSTRUCCIÓN
USO
PARA LA CONSTRUCCION.

2.6 COMERCIO PARA LA ESTABLECIMIENTOS PARA COMPRA, VENTA, HASTA 120 1 CAJON/120 M2 M2 DE
VENTA, RENTA, RENTA Y CONSTRUCCIÓN

DEPOSITO, REPARACION, DEPOSITO DE VEHICULOS AUTOMOTORES EN MAS DE 120 A 250 1 CAJON/60M2 M2 DE

SERVICIO DE GENERAL, DE CONSTRUCCIÓN

VEHICULOS Y CONSTRUCCION, INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS; MAS DE 250 A 500 1 CAJON/40M2 M2 DE

MAQUINARIA EN LLANTERAS, CONSTRUCCIÓN
GENERAL. REFACCIONARIAS. MAS DE 500 A 1000 1 CAJON/30M2 M2 DE
CONSTRUCCIÓN

MAS DE 1000 M2. 1 CAJON/20M2 M2 DE

CONSTRUCCIÓN

TALLERES ELECTRICOS, ELECTRONICOS, CUALQUIER 1 CAJON/30M2 M2 DE

SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN
MECANICOS, VERIFICACIONES, HOJALATERIA
PINTURA, RECTIFICACION DE MOTORES,
ALINEACION Y BALANCEO,
REPARACION DE MOFLES Y RADIADORES.

2.7 ESTABLECIMIENTOS PARA ESTABLECIMIENTOS DE LAVADO ENGRASADO Y CUALQUIER 1CAJON/30M2 M2 DE

EL SERVICIO AUTOLAVADO SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN
DE VEHICULOS. DE VEHICULOS.

2.8 BAÑOS PUBLICOS. BAÑOS PUBLICOS. CUALQUIER 1 CAJ./CADA 2 REGADERA

SUPERFICIE REGA.

180
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

SANITARIOS PUBLICOS CUALQUIER NO REQUIERE NO REQUIERE

SUPERFICIE

2.9 CENTROS COMERCIALES. TIENDAS DE AUTOSERVICIO. CUALQUIER 1 CAJON/30M2 M2 DE

SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN

TIENDAS DEPARTAMENTALES. CUALQUIER 1 CAJON/30M2 M2 DE

SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN

CENTROS COMERCIALES. CUALQUIER 1 CAJON/30M2 M2 DE

SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN

2.10 MERCADOS. MERCADOS. CUALQUIER 1 CAJON/120M2 M2 DE

SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN

TIANGUIS. CUALQUIER 1 CAJON/160M2 M2 DE TERRENO

SUPERFICIE

2.11 CENTROS DE ABASTO. CENTROS DE ACOPIO. CUALQUIER 1 CAJON/100M2 * M2 DE

SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN

CENTROS DE ABASTO Y MERCADOS DE CUALQUIER 1 CAJON/100M2 * M2 DE

MAYOREO. SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN

2.12 BODEGAS DE DEPOSITO DE PRODUCTOS PERECEDEROS: CUALQUIER 1 CAJON/150M2 * M2 DE

ALMACENAMIENTO Y FRUTAS, SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN
DEPOSITOS MULTIPLES LEGUMBRES, CARNES, LACTEOS Y GRANOS.
SIN VENTA DIRECTA

AL PUBLICO. DEPOSITO DE PRODUCTOS DURADEROS, CUALQUIER 1 CAJON/150M2 * M2 DE

ABARROTES, SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN
MUEBLES, ROPA, APARATOS ELECTRICOS,
MATERIALES DE
CONSTRUCCION, MAQUINARIA ,CERVEZA,
REFRESCOS Y MATERIALES
RECICLABLES

DEPOSITO DE PRODUCTOS INFLAMABLES Y CUALQUIER 1 CAJON/150M2 * M2 DE

EXPLOSIVOS: SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN
MADERA, GAS, COMBUSTIBLES, PINTURAS,
SOLVENTES,
PRODUCTOS QUIMICOS Y EXPLOSIVOS EN
GENERAL.

PRODUCTOS PARA GANADERIA AGRICULTURA Y CUALQUIER 1 CAJON/150M2 * M2 DE

SILVICULTURA SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN

2.13 BODEGAS Y DEPOSITOS DEPOSITO DE PRODUCTOS PERECEDEROS: CUALQUIER 1 CAJON/100M2 * M2 DE

MULTIPLES CON FRUTAS, SUPERFICIE. CONSTRUCCIÓN
VENTA DIRECTA AL LEGUMBRES, CARNES, LACTEOS Y GRANOS.
PUBLICO.

DEPOSITO DE PRODUCTOS DURADEROS, CUALQUIER 1 CAJON/100M2 * M2 DE

ABARROTES, SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN
MUEBLES, ROPA, APARATOS ELECTRICOS,
MATERIALES DE
CONSTRUCCION, MAQUINARIA ,CERVEZA,
REFRESCOS Y MATERIALES
RECICLABLES

DEPOSITO DE PRODUCTOS INFLAMABLES Y CUALQUIER 1 CAJON/100M2 * M2 DE

EXPLOSIVOS: SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN
MADERA, GAS, COMBUSTIBLES, PINTURAS,
SOLVENTES,
PRODUCTOS QUIMICOS Y EXPLOSIVOS EN

181
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

GENERAL.

PRODUCTOS PARA GANADERIA AGRICULTURA Y CUALQUIER 1 CAJON/150M2 * M2 DE

SIVICULTURA SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN

2.14 RASTROS. RASTROS. CUALQUIER 1 CAJON/100M2 * M2 DE

SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN
DESTINADA A
OFICINA

2.15 ESTABLECIMIENTOS CON CAFETERÍAS, NEVERÍAS, FUENTES DE SODAS, HASTA 120. 1 CAJON/60M2 M2 DE
SERVICIO DE JUGUERÍAS, CONSTRUCCIÓN

ALIMENTOS SIN BEBIDAS REFRESCARÍAS, LENCERÍAS, FONDAS, M AS DE 120 HASTA 1 CAJON/40M2 M2 DE

ALCOHÓLICAS. RESTAURANTES, 250. CONSTRUCCIÓN

SOLO DE MODERACIÓN TORTERIAS, TAQUERIAS, PIZZERIAS, COCINAS MAS DE 250 1 CAJON/30M2 M2 DE

CONSTRUCCIÓN
ECONOMICAS, OSTIONERIAS, MERENDEROS,
EXPENDIOS DE
ANTOJITOS Y SALONES DE FIESTAS INFANTILES.
2.16 ESTABLECIMIENTOS CON CANTINAS, CERVECERIAS, PULQUERIAS, BARES, HASTA 120 1 CAJON/60M2 M2 DE
SERVICIO DE CENTROS CONSTRUCCIÓN

ALIMENTOS Y VENTA DE NOCTURNOS, CLUBS; SALONES PARA FIESTAS, MAS DE 120 A 250 1 CAJON/40M2 M2 DE
BEBIDAS BANQUETES Y CONSTRUCCIÓN

ALCOHOLICAS Y DE BAILES, CENTROS SOCIALES, DISCOTEQUES, MAS DE 250 1 CAJON/30M2 M2 DE

MODERACION. OSTIONERIAS, CONSTRUCCIÓN
PIZZERIAS Y RESTAURANTES EN GENERAL.

2.17 ESTACIONES DE TIPO I: * LOS OBLIGATORIOS SEGUN NORMAS DE CUALQUIER 2 CAJONES BOMBA
SERVICIO. PEMEX. SUPERFICIE
(GASOLINERAS) * BUZON POSTAL.
* TELEFONO PUBLICO, LOCAL Y LARGA
DISTANCIA.

TIPO II: * LOS OBLIGATORIOS SEGUN NORMAS CUALQUIER 2 CAJONES BOMBA

DE PEMEX. SUPERFICIE
* BUZON POSTAL.
* TELEFONO PUBLICO, LOCAL Y LARGA
DISTANCIA.
* LAVADO AUTOMATICO DE
AUTOMOVILES.
* CENTRIFUGADO DE COMBUSTIBLE
DIESEL.

TIPO III: * LOS OBLIGATORIOS SEGUN NORMAS CUALQUIER 2 CAJONES BOMBA

DE PEMEX. SUPERFICIE
* VENTA Y/O REPARACION DE
NEUMATICOS.
* REFACCIONARIA AUTOMOTRIZ.
* TALLER ELECTRICO Y MECANICO.
* TIENDA DE CONVENIENCIA.
* FUENTE DE SODAS, CAFETERIA O
RESTAURANTE.
* MOTEL Y/O TRAILER PARK.
* TIENDA DE ARTESANIAS.
* BUZON POSTAL.

182
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

* TELEFONO PUBLICO, LOCAL Y LARGA

DISTANCIA.
* CENTRIFUGADO DE COMBUSTIBLE
DIESEL.
2.18 ESTACIONES DE GAS CON CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO HASTA CUALQUIER 2 CAJONES BOMBA
CARBURANTE 5000 LITROS DE AGUA. SUPERFICIE
* BUZON POSTAL.
* TELEFONO PÚPLICO, LOCAL Y LARGA
DISTANCIA.

CON CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO MAS DE CUALQUIER 2 CAJONES BOMBA

5001 LITROS DE AGUA. SUPERFICIE
* BUZON POSTAL.
* TELEFONO PÚBLICO, LOCAL Y LARGA
DISTANCIA.
* TIENDA DE CONVENIENCIA.
* FUENTE DE SODAS, CAFETERIA O
RESTAURANTE.

2.19 ESTACIONES Y CON CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO HASTA CUALQUIER 1 CAJON/30M2 M2 DE

ALMACENAMIENTO DE 5000 LITROS DE AGUA. SUPERFICIE. CONSTRUCCIÓN

GAS L.P. Y GAS NATURAL CON CAPACIDAD ENTRE 5001 Y 25000 LITROS DE CUALQUIER 1 CAJON/30M2 M2 DE
COMPRIMIDO AGUA. SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN

CON CAPACIDAD MAYOR DE 25001 LITROS DE CUALQUIER 1 CAJON/30M2 M2 DE

AGUA. SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN

UTILIZACION DE UNA PLANTA O CUALQUIER 1 CAJON/30M2 M2 DE

ALMACENAMIENTO SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN

2.20 CENTROS DE CENTROS DE CONSULTORIOS Y DE SALUD; CUALQUIER 1 CAJON/60M2 M2 DE

CONSULTORIOS SIN UNIDADES DE PRIMER CONTACTO, SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN
LABORATORIOS DE ANALISIS DENTALES,
CLÍNICOS, ÓPTICOS, DISPENSARIOS Y CENTROS
ANTIRRABICOS.

2.21 HOSPITALES Y CLINICAS-HOSPITAL, SANATORIOS, HASTA 9 1 CAJON/ CONSULTORIO

SANATORIOS. MATERNIDADES, CONSULTORIOS.

POLICLINICAS, HOSPITALES GENERALES Y DE MAS DE 9 2 CAJONES CONSULTORIO

CONSULTORIOS.
ESPECIALIDADES, CENTROS MEDICOS Y
UNIDADES DE
REHABILITACION FISICO-MENTAL.

2.22 EDUCACION ELEMENTAL JARDIN DE NIÑOS, ESCUELAS PRIMARIAS, CUALQUIER 1 [Link] AULA, OFICINA,
Y BASICA. EDUCACION ESPECIAL Y GUARDERIAS. SUPERFICIE BIBLIOTECA,
TALLERES Y/O
LABORATORIOS.

2.23 EDUCACION MEDIA ESCUELAS SECUNDARIAS GENERALES Y CUALQUIER 2 CAJONES AULA, OFICINA,
BASICA. TECNOLOGICAS, ACADEMIAS DE OFICIO Y SUPERFICIE BIBLIOTECA,
TELESECUNDARIAS, ESCUELAS DE MANEJO. TALLERES Y/O
LABORATORIOS.

2.24 EDUCACION MEDIA PREPARATORIA, VOCACIONALES, INSTITUTOS CUALQUIER 6 CAJONES AULA, OFICINA,
SUPERIOR. TECNICOS, SUPERFICIE BIBLIOTECA,
TALLERES Y/O
LABORATORIOS.
CENTROS DE CAPACITACION Y ACADEMIAS .
PROFESIONALES.

2.25 EDUCACION SUPERIOR E ESCUELAS E INSTITUTOS TECNOLOGICOS, CUALQUIER 10 CAJONES AULA, OFICINA,
POLITECNICOS, SUPERFICIE BIBLIOTECA,
TALLERES Y/O

183
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

LABORATORIOS.
INSTITUCIONES DE NORMAL DE MAESTROS, UNIVERSIDADES,
INVESTIGACION. CENTROS E
INSTITUTOS DE INVESTIGACION.

2.26 EDUCACION FISICA Y ESCUELAS DE NATACION, MUSICA, BAILE, ARTES CUALQUIER 1 CAJON/30 M2 M2
ARTISTICA. MARCIALES, DE MODELOS, PINTURA, SUPERFICIE CONSTRUCCION
ESCULTURA, ACTUACION, FOTOGRAFIA,
EDUCACION FISICA Y MANUALIDADES Y
ACTIVIDADES ACUATICAS.
2.27 INSTALACIONES TEMPLOS Y LUGARES DE CULTO; CONVENTOS Y CUALQUIER 1 M2 DE
RELIGIOSAS. SUPERFICIE CAJON/30M2 CONSTRUCCION
EDIFICACIONES PARA LA PRACTICA Y/O LA .
ENSEÑANZA
RELIGIOSA.

2.28 CENTROS DE AUDITORIOS, TEATROS, CINES, AUTOCINEMAS, Y CUALQUIER 1CAJON/30M2 M2 DE

ESPECTACULOS SALAS DE SUPERFICIE CONSTRUCCION
CULTURALES Y CONCIERTOS.
RECREATIVOS.

BIBLIOTECAS, MUSEOS, GALERIAS DE ARTE, CUALQUIER 1CAJON/60 M2 M2 DE

HEMEROTECAS, PINOTECAS, FILMOTECAS, SUPERFICIE CONSTRUCCION
CINETECAS, CASAS DE CULTURA, SALAS DE
EXPOSICIONES, CENTROS COMUNITARIOS Y
SALONES DE USOS MULTIPLES.
2.29 INSTALACIONES PARA LA BALNEARIOS Y ACTIVIDADES ACUATICAS. CUALQUIER 1 CAJON/60M2 TERRENO
RECREACION SUPERFICIE.

Y LOS DEPORTES. BOLICHES, BILLARES, DOMINOS, AJEDREZ Y HASTA 250 . 1 CAJON/50M2 M2 DE

JUEGOS DE CONSTRUCCION

SALON EN GENERAL. MAS DE 250 HASTA 1 CAJON/40M2 M2 DE

1000 CONSTRUCCION

MAS DE 1000 HASTA 1 CAJON/30M2 M2 DE

5000 . CONSTRUCCION

GIMNASIOS EN GENERAL. HASTA 250. 1 CAJON/50M2 M2 DE

CONSTRUCCION

MAS DE 250 A 1000 1 CAJON/40M2 M2 DE

CONSTRUCCION

MAS DE 1000 HASTA 1 CAJON/30M2 M2 DE

5000 CONSTRUCCION

CANCHAS CUBIERTAS EN GENERAL. CUALQUIER 1 CAJON/50M2 TERRENO

SUPERFICIE

CANCHAS DESCUBIERTAS EN GENERAL. CUALQUIER 1 CAJON/100M2 TERRENO

SUPERFICIE
2.30 INSTALACIONES PARA ESTADIOS, HIPODROMOS, GALGODROMOS, CUALQUIER 1CAJON/100M2 TERRENO
DEPORTES DE AUTODROMOS, SUPERFICIE
EXHIBICION AL AIRE VELODROMOS, PLAZAS DE TOROS, LIENZOS
LIBRE. CHARROS
PISTAS PARA MOTOCICLISMO Y ACTIVIDADES
ACUATICAS

2.31 CLUBS E INSTALACIONES CLUBES CAMPESTRES, CAMPOS DE TIRO, CUALQUIER 1 CAJON/100M2 TERRENO
CAMPESTRES. CAMPAMENTOS, SUPERFICIE
PARADERO DE REMOLQUES, CLUBES HIPICOS Y
DE GOLF.

2.32 PARQUES Y JARDINES. PLAZAS, JARDINES BOTANICOS, JUEGOS CUALQUIER 1 CAJON/100 M2 TERRENO

184
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

INFANTILES, SUPERFICIE
PARQUES Y JARDINES EN GENERAL.

2.33 INSTALACIONES HOTELES, MOTELES, CASAS DE HUESPEDES, CUALQUIER 1 CUARTO

HOTELERAS. BUNGALOWS Y SUPERFICIE CAJON/CUARTO
POSADAS.

2.34 ASISTENCIALES. ORFANATORIOS, ASILOS DE ANCIANOS E CUALQUIER 1 CAJON/60M2 M2 DE

INDIGENTES, SUPERFICIE CONSTRUCCION
ALBERGUES.

CASAS DE CUNA, ESTANCIA INFANTIL CUALQUIER 1 CAJON/60M2 M2 DE

SUPERFICIE. CONSTRUCCION

CENTRO DE INTEGRACION JUVENIL. CUALQUIER 1 CAJON/60M2 M2 DE

SUPERFICIE. CONSTRUCCION

ASOCIACIONES CIVILES. CUALQUIER 1 CAJON/60M2 M2 DE

SUPERFICIE. CONSTRUCCION

2.35 INSTALACIONES PARA LA ESTACIONES DE BOMBEROS Y AMBULANCIAS. CUALQUIER 1 CAJON/60M2 M2 DE

SEGURIDAD SUPERFICIE. CONSTRUCCION

PUBLICA Y PROCURACION CASETAS Y/O COMANDANCIAS. CUALQUIER 1 CAJON/60M2 M2 DE

DE JUSTICIA. SUPERFICIE CONSTRUCCION

DELEGACIONES ,CUARTELES DE POLICIA Y/O CUALQUIER 1 CAJON/60M2 M2 DE

TRANSITO. SUPERFICIE. CONSTRUCCION

CENTROS PENITENCIARIOS Y DE CUALQUIER 1 CAJON/60M2 M2 DE

READAPTACION SOCIAL. SUPERFICIE. CONSTRUCCION

CENTROS DE JUSTICIA, JUZGADOS Y CORTES. CUALQUIER 1 CAJON/30M2 M2 DE

SUPERFICIE. CONSTRUCCION
2.36 DEFENSA. ZONAS E INSTALACIONES MILITARES. CUALQUIER 1 CAJON/60M2 M2 DE
SUPERFICIE. CONSTRUCCION

ZONA DE PRACTICAS. CUALQUIER NO REQUIERE NO REQUIERE

SUPERFICIE

ENCUARTELAMIENTO. CUALQUIER NO REQUIERE NO REQUIERE

SUPERFICIE

EDUCACION MILITAR. CUALQUIER NO REQUIERE NO REQUIERE

SUPERFICIE.

2.37 FUNERARIAS Y FUNERARIAS Y VELATORIOS. HASTA 250 1 CAJON/30M2 M2 DE

VELATORIOS. CONSTRUCCION

MAS DE 250 . 1 CAJON/20M2 M2 DE

CONSTRUCCION

2.38 CEMENTERIOS. PANTEONES, CEMENTERIOS, MAUSOLEOS Y CUALQUIER 1CAJON/7 FOSA

CREMATORIOS. SUPERFICIE FOSAS

2.39 ESTACIONAMIENTOS. VERTICALES, HORIZONTALES Y PENSIONES. CUALQUIER 1CAJON/100 M2 M2 DE

SUPERFICIE. CONSTRUCCION

2.40 TERMINALES E TERMINALES DE PASAJEROS URBANOS. CUALQUIER 1 CAJON/60M2 TERRENO

INSTALACIONES PARA SUPERFICIE

EL TRANSPORTE. TERMINALES DE PASAJEROS FORANEOS. CUALQUIER 1 CAJON/60M2 TERRENO

SUPERFICIE.

TERMINALES DE CARGA. CUALQUIER 1 CAJON/60M2 TERRENO

SUPERFICIE.

SITIOS O BASES DE TAXIS. CUALQUIER NO REQUIERE NO REQUIERE

SUPERFICIE.

185
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SITIOS O BASES DE CARGA. CUALQUIER 1 CAJON/60M2 TERRENO

SUPERFICIE.

ENCIERRO Y TALLERES DE MANTENIMIENTO DE CUALQUIER 1 CAJON/60M2 TERRENO

TRANSPORTE SUPERFICIE
PUBLICO EN GENERAL. .

2.41 COMUNICACIONES. OFICINAS, AGENCIAS DE CORREOS, HASTA 250 1 CAJON/60M2 M2 DE

TELEGRAFOS, CONSTRUCCION

TELEFONOS, MENSAJERIA, ESTACIONES DE MAS DE 250 1 CAJON/40M2 M2 DE

RADIO, CONSTRUCCION
TELEVISION, BANDA CIVIL Y
TELECOMUNICACIONES.

2.42 INSTALACIONES PARA LA COMPRA-VENTA, RECOLECCION, PREPARACION CUALQUIER 1 CAJON/30M2* TERRENO

COMPRA- Y SELECCION SUPERFICIE
VENTA DE MATERIALES DE FIERRO VIEJO (CHATARRA), METALES NO
DE DESECHO. FERROZOS,
MATERIALES DE DEMOLICION, PAPEL, CARTON,
TRAPO,
VIDRIO Y OTROS DESECHOS Y RESIDUOS
INDUSTRIALES.
DESHUESADEROS DE VEHICULOS.
ACTIVIDADES
SECUNDARIAS:

3.1 MANUFACTURERA DE MANUFACTURA DE LA CARNE: HASTA 600. 1 CAJON/100 M2 M2 DE

PRODUCTOS CONSTRUCCION

ALIMENTICIOS, BEBIDAS Y CONGELACION Y EMPACADO DE CARNE MAS DE 600 HASTA 1 CAJON/120M2 . M2 DE

TABACO. FRESCA DE: CERDO, 1500 CONSTRUCCION

VACA, OVEJA, CABRA, CABALLO, CONEJO, ETC. MAS DE 1500. 1 CAJON/150 M2 M2 DE

CONSTRUCCION

PREPARACION DE CONSERVAS Y EMBUTIDOS HASTA 300 . 1 CAJON/100 M2 M2 DE

DE CARNE; CONSTRUCCION

OPERACIONES DE CONSERVACION TALES MAS DE 300 A 1000. 1 CAJON/120 M2 M2 DE

COMO: CURADO, CONSTRUCCION

AHUMADO Y SALADO ENTRE OTROS. MAS DE 1000. 1 CAJON/150 M2 M2 DE

CONSTRUCCION

MANUFACTURA DE PESCADOS Y MARISCOS: HASTA 600. 1 CAJON/100 M2 M2 DE

CONSTRUCCION

PREPARACION, CONGELACION, EMPACADO, MAS DE 600 HASTA 1 CAJON/120 M2 M2 DE

CONSERVACION 1500 . CONSTRUCCION

Y ENLATADO DE PESCADOS Y MARISCOS. MAS DE 1500. 1 CAJON/150 M2 M2 DE

CONSTRUCCION

CONSERVACION DE PESCADOS Y MARISCOS

MEDIANTE
PROCESOS DE SALADO Y SECADO.

MANUFACTURA DE PRODUCTOS LACTEOS: HASTA 600 1 CAJON/100 M2 M2 DE

CONSTRUCCION

ENVASADO, PASTEURIZACION, MAS DE 600 A 1500 1 CAJON/120 M2 M2 DE

HOMOGENEIZACION, CONSTRUCCIÓN

DESHIDRATACION Y FABRICACION DE LECHE MAS DE 1500 1 CAJON/150 M2 M2 DE

CONDENSADA, CONSTRUCCIÓN
EVAPORADA Y EN POLVO. .

186
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ESTADO DE MÉXICO.

MANUFACTURA DE CONSERVAS ALIMENTICIAS HASTA 600. 1 CAJON/100 M2 M2 DE

DE FRUTAS CONSTRUCCIÓN

Y LEGUMBRES: MAS DE 600 HASTA 1 CAJON/120 M2 M2 DE

1500 CONSTRUCCIÓN

PREPARACION, CONSERVACION, ENVASADO Y MAS DE 1500. 1 CAJON/150M2 . M2 DE

CONSTRUCCIÓN
DESHIDRATACION DE FRUTAS, LEGUMBRES,
JUGOS, SOPAS,
GUISOS, SALSAS Y CONCENTRADOS (CALDOS).

PRODUCCION DE MERMELADAS Y FRUTAS EN HASTA 600. 1 CAJON/100 M2 M2 DE

CONSERVA. CONSTRUCCIÓN

MAS DE 600 HASTA 1 CAJON/120 M2 M2 DE

1500. CONSTRUCCIÓN

MAS DE 1500. 1 CAJON/150 M2 M2 DE

CONSTRUCCIÓN

MANUFACTURA DE PRODUCTOS DE MAIZ Y HASTA 600. 1 CAJON/100 M2 M2 DE

TRIGO: CONSTRUCCIÓN

ELABORACION DE PRODUCTOS DE HARINA DE MAS DE 600 HASTA 1 CAJON/120 M2 M2 DE

MAIZ Y DE 1500 CONSTRUCCIÓN

TRIGO MAS DE 1500 1 CAJON/150 M2 M2 DE

CONSTRUCCIÓN

MOLINOS DE SEMILLAS, CHILES Y GRANOS. HASTA 600 . 1 CAJON/100 M2 M2 DE

CONSTRUCCIÓN

MAS DE 600 HASTA 1 CAJON/120 M2 M2 DE

1500 CONSTRUCCIÓN

MAS DE 1500. 1 CAJON/150 M2 M2 DE

CONSTRUCCIÓN

MANUFACTURA DE EMBOTELLADORA DE HASTA 600. 1 CAJON/100 M2 M2 DE

BEBIDAS: CONSTRUCCIÓN

PRODUCCION DE BEBIDAS DESTILADAS DE MAS DE 600 HASTA 1 CAJON/120 M2 M2 DE

AGAVES, CAÑA, 1500. CONSTRUCCIÓN

FRUTAS, GRANOS, CONCENTRADOS Y JARABES. MAS DE 1500. 1 CAJON/150 M2 M2 DE

CONSTRUCCIÓN

ELABORACION DE PULQUE, SIDRA, ROMPOPE Y HASTA 600. 1 CAJON/100 M2 M2 DE

OTROS CONSTRUCCIÓN

LICORES DE HIERBAS, FRUTAS Y CEREALES; MAS DE 600 HASTA 1 CAJON/120 M2 M2 DE

DESTILACION 1500 CONSTRUCCIÓN

DE ALCOHOL ETILICO, CERVEZA, MALTA, AGUAS MAS DE 1500. 1 CAJON/150 M2 M2 DE

CONSTRUCCIÓN
MINERALES, PURIFICADAS, Y REFRESCOS.

FABRICA DE HIELO CUALQUIER 1 CAJON/120 M2 M2 DE

SUPERFICIE. CONSTRUCCIÓN

MANUFACTURA TRANSFORMADORA DE HASTA 600. 1 CAJON/100 M2 M2 DE

TABACO: CONSTRUCCIÓN

TODO LO RELACIONADO A LA PRODUCCION DE MAS DE 600 HASTA 1 CAJON/120 M2 M2 DE

CIGARROS, 1500. CONSTRUCCIÓN

PUROS, RAPE, TABACO PARA MASCAR Y PARA MAS DE 1500. 1 CAJON/150 M2 M2 DE

PIPA. CONSTRUCCIÓN

3.2 MANUFACTURERA DE FABRICACION DE TRIPLAY, FIBRACEL Y HASTA 600. 1 CAJON/100 M2 M2 DE

PRODUCTOS DE TABLEROS CONSTRUCCIÓN

187
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MADERA, PALMA, MIMBRE AGLUTINADOS; PRODUCTOS DIVERSOS DE MAS DE 600 HASTA 1 CAJON/120 M2 M2 DE
Y CORCHO. CORCHO Y HARINA 1500. CONSTRUCCIÓN

DE MADERA; PRODUCTOS DE MADERA PARA LA MAS DE 1500. 1 CAJON/150 M2 M2 DE

CONSTRUCCIÓN
CONSTRUCCION; CASAS DE MADERA; MUEBLES
DE MADERA;
MIMBRE, RATTAN, BAMBU Y MIXTOS; ENVASES
DE MADERA
Y OTROS MATERIALES DE ORIGEN VEGETAL;
ATAUDES,
ARTICULOS DE COCINA, ACCESORIOS Y
PRODUCTOS DE
MADERA Y PALMA EN GENERAL.
3.3 MANUFACTURERA DE LA FABRICACION DE TODO TIPO DE CELULOSA, HASTA 600. 1CAJON/100 M2 M2 DE
CELULOSA, PASTA CONSTRUCCIÓN

PAPEL Y SUS MECANICA DE MADERA, PAPEL, CARTON, MAS DE 600 HASTA 1 CAJON/120 M2 M2 DE
PRODUCTOS. CARTONCILLO Y 1500 CONSTRUCCIÓN

CARTULINA. MAS DE 1500. 1 CAJON/150 M2 M2 DE

CONSTRUCCIÓN

IMPRESION DE PERIODICOS, LIBROS, REVISTAS HASTA 600. 1 CAJON/100 M2 M2 DE

CONSTRUCCIÓN

Y SIMILARES; BILLETES DE LOTERIA, TIMBRES Y MAS DE 600. 1 CAJON/120 M2 M2 DE

FOLLETOS. CONSTRUCCIÓN

PRODUCCION ARTESANAL DE PIÑATAS, PAPEL HASTA 120. 1 CAJON/100 M2 M2 DE

MATE, CONSTRUCCIÓN

FLORES, ENCUADERNACION, FOTOGRABADO Y MAS DE 120 A 600 1 CAJON/120 M2 M2 DE

FABRICACION CONSTRUCCIÓN

DE CLICHES Y SIMILARES. MAS DE 600. 1 CAJON/150 M2 M2 DE

CONSTRUCCIÓN

3.4 MANUFACTURERA DE FUNDICION Y MOLDEO DE PIEZAS METALICAS, HASTA 600. 1 CAJON/100 M2 M2 DE

PRODUCTOS FERROZAS Y CONSTRUCCIÓN

METALICOS, MAQUINARIA NO FERROZAS, ESTRUCTURAS METALICAS, MAS DE 601 HASTA 1 CAJON/120 M2 M2 DE

Y EQUIPO. TANQUES Y 1500 CONSTRUCCIÓN

CALDERAS INDUSTRIALES. MAS DE 1500. 1 CAJON/150 M2 M2 DE

CONSTRUCCIÓN

TRABAJOS DE HERRERIA, MUEBLES METALICOS, HASTA 250. 1 CAJON/100 M2 M2 DE

ATAUDES Y CONSTRUCCIÓN

ELABORACION DE PRODUCTOS METALICOS. MAS DE 250 HASTA 1 CAJON/120 M2 M2 DE

1000. CONSTRUCCIÓN

MAS DE 1000 1 CAJON/150 M2 M2 DE

CONSTRUCCIÓN

FABRICACION Y/O ENSAMBLE DE MAQUINARIA Y HASTA 600. 1 CAJON/100 M2 M2 DE

EQUIPO EN CONSTRUCCIÓN

GENERAL CON MOTOR. MAS DE 600 A 1500 1 CAJON/120 M2 M2 DE

CONSTRUCCIÓN

MAS DE 1500. 1 CAJON/150 M2 M2 DE

CONSTRUCCIÓN

FABRICACION Y/O ENSAMBLE DE MAQUINARIA Y HASTA 600. 1 CAJON/100 M2 M2 DE

EQUIPO EN CONSTRUCCIÓN

GENERAL SIN MOTOR. MAS DE 600 HASTA 1 CAJON/120 M2 M2 DE

1500. CONSTRUCCIÓN

188
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MAS DE 1500. 1 CAJON/150 M2 M2 DE

CONSTRUCCIÓN
FABRICACION DE MAQUINAS DE OFICINA, DE HASTA 600. 1 CAJON/100 M2 M2 DE
CALCULO Y CONSTRUCCIÓN

PROCESAMIENTO INFORMATICO; ACCESORIOS MAS DE 600 A 1500. 1 CAJON/120 M2 M2 DE

ELECTRICOS, CONSTRUCCIÓN

EQUIPO ELECTRONICO DE RADIO, TELEVISION, MAS DE 1500. 1 CAJON/150 M2 M2 DE

CONSTRUCCIÓN
COMUNICACION, MEDICO Y AUTOMOTRIZ.

3.5 MANUFACTURERA A BASE ELABORACION DE ALFARERIA, CERAMICA, HASTA 250. 1 CAJON/100 M2 M2 DE

DE MUEBLES Y CONSTRUCCIÓN

MINERALES NO MATERIALES PARA LA CONSTRUCCION A BASE MAS DE 250 HASTA 1 CAJON/120 M2 M2 DE

METALICOS. DE ARCILLA, 1000. CONSTRUCCIÓN

FABRICACION Y PRODUCTOS DE VIDRIO. MAS DE 100. 1 CAJON/150 M2 M2 DE

CONSTRUCCIÓN

ELABORACION DE CEMENTO, CAL, YESO Y CUALQUIER 1 CAJON/125 M2 M2 DE

OTROS SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN
PRODUCTOS A BASE DE MINERALES NO
METALICOS.

3.6 MANUFACTURERA FUNDICION PRIMARIA DEL HIERRO, ACERO Y HASTA 600 . 1 CAJON/100 M2 M2 DE
METALICA BASICA. METALES NO CONSTRUCCIÓN

FERROZOS. MAS DE 600 HASTA 1 CAJON/120 M2 M2 DE

1500. CONSTRUCCIÓN

MAS DE 1500. 1 CAJON/150 M2 M2 DE

CONSTRUCCIÓN

3.7 MANUFACTURERA DE PRODUCCION DE PETROQUIMICOS BASICOS, HASTA 600. 1 CAJON/100 M2 M2 DE

SUSTANCIAS SUSTANCIAS CONSTRUCCIÓN

QUIMICAS, PRODUCTOS QUIMICAS BASICAS, FERTILIZANTES, MAS DE 600 HASTA 1 CAJON/120 M2 M2 DE

DERIVADOS INSECTICIDAS Y 1500. CONSTRUCCIÓN

DEL PETROLEO Y DEL PLAGUICIDAS, FIBRAS ARTIFICIALES Y/O MAS DE 1500. 1 CAJON/150 M2 M2 DE
CARBON. SINTETICAS, CONSTRUCCIÓN
PRODUCTOS FARMACEUTICOS, PINTURAS,
BARNICES, LACAS
Y SIMILARES, JABONES, DETERGENTES,
DENTIFRICOS,
PERFUMES, COSMETICOS Y SIMILARES;
|MPERMEABILIZANTES, ADHESIVOS, REFINACION
DE
PETROLEO, PRODUCTOS DERIVADOS DEL
CARBON MINERAL,
PRODUCTOS DE HULE, LAMINADOS PLASTICOS,
ENVASES Y
PRODUCTOS DE PLASTICO EN GENERAL.

3.8 MANUFACTURERA DE PRODUCCION DE FIBRAS E HILADOS DE HASTA 600. 1 CAJON/100 M2 M2 DE

TEXTILES, HENEQUEN; HILADO CONSTRUCCIÓN

PRENDAS DE VESTIR Y Y TEJIDO DE IXTLES DE PALMA; MAS DE 600 HASTA 1 CAJON/120 M2 M2 DE

COLCHONES. ACONDICIONAMIENTO DE 1500 CONSTRUCCIÓN

CERDAS Y CRINES DE ANIMALES; CORDELERIA MAS DE 1500. 1 CAJON/150 M2 M2 DE

DE FIBRAS CONSTRUCCIÓN
DURAS, NATURALES Y SINTETICAS; DESPEPITE
Y EMPAQUE

189
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ESTADO DE MÉXICO.

DE ALGODON, LANA Y DE FIBRAS ARTIFICIALES

O
SINTETICAS; HILOS Y ESTAMBRES DE TODO
TIPO, ASI
COMO TEJIDOS.

FABRICACION DE ALFOMBRAS Y TAPETES DE HASTA 600. 1 CAJON/100 M2 M2 DE

FIBRAS DURAS, CONSTRUCCIÓN
ACABADO DE TELAS PRODUCCION DE
ALGODÓN ABSORVENTE

VENDAS, GASAS, TELA ADHESIVA, PAÑALES MAS DE 600 HASTA 1 CAJON/125 M2 M2 DE

DESECHABLES, 1500. CONSTRUCCIÓN

TODO LO REFERENTE A BLANCOS, MEDIAS, MAS DE 1500. 1 CAJON/125 M2 M2 DE

SUETERES, ROPA CONSTRUCCIÓN
|NTERIOR Y EXTERIOR YA SEA DE TELA, PIEL
NATURAL O
SINTETICA, SOMBREROS, GORRAS, GUANTES,
CORBATAS,
COLCHONES, COLCHONETAS Y BOX SPRINGS.
3.9 MANUFACTURERA DEL PREPARACION Y CURTIDO DE PIELES; HASTA 250. 1 CAJON/100 M2 M2 DE
CUERO Y DEL FABRICACION DE CONSTRUCCIÓN

CALZADO. ARTICULOS DE PIEL NATURAL, REGENERADA O MAS DE 250 HASTA 1 CAJON/120 M2 M2 DE

ARTIFICIAL; 1000. CONSTRUCCIÓN

CALZADO DE TELA CON SUELA DE HULE O MAS DE 1000. 1 CAJON/150 M2 M2 DE

SINTETICA. CONSTRUCCIÓN

3.10 OTRAS PRODUCCION DE ARTICULOS DE JOYERIA, HASTA 250. 1 CAJON/100 M2 M2 DE

MANUFACTURERAS. ORFEBRERIA, CONSTRUCCIÓN

ARTICULOS Y UTILES ESCOLARES Y PARA MAS DE 250 HASTA 1 CAJON/120 M2 M2 DE

OFICINA; 1000. CONSTRUCCIÓN

APARATOS MUSICALES Y DEPORTIVOS, MAS DE 1000 1 CAJON/150 M2 M2 DE

PRODUCCION DE CONSTRUCCIÓN
ESCOBAS, CEPILLOS Y SIMILARES.

ACTIVIDADES PRIMARIAS:

4.1 EXTRACCION DE EXTRACCION Y LIMPIEZA DE MINERALES CON CUALQUIER 1 CAJON/125 M2 M2 DE

MINERALES ALTO SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN
METALICOS. CONTENIDO DE ALUMINIO, ANTIMONIO,
ARSENICO, BARIO,
BISMUTO, CADMIO, CALCIO, COBRE, CROMO,
ESTAÑO,
IRIDIO, MANGANESO, MERCURIO, NIQUEL, ORO,
PLATA,
PLOMO, POTASIO, SODIO Y ZINC.

EXTRACCION DE CARBON MINERAL, URANIO, CUALQUIER 1 CAJON/125 M2 M2 DE

MERCURIO, SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN
PLATA Y PLATINO.
4.2 EXTRACCION DE EXTRACCION DE CANTERA, MARMOL, ARENA, CUALQUIER 1 CAJON/125 M2 M2 DE
MINERALES NO GRAVA, SUPERFICIE CONSTRUCCIÓN
METALICOS. TEZONTLE, TEPETATE, FELDESPATO, CAOLIN,
ARCILLAS
REFRACTARIAS, BARRO, SILICE, CUARZO,
PEDERNAL,

190
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ESTADO DE MÉXICO.

ASBESTO Y MICA ENTRE OTROS.

4.3 AGRICULTURA. CULTIVO DE: CEREALES (MAIZ, TRIGO, SORGO, CUALQUIER NO REQUIERE NO REQUIERE
ARROZ, SUPERFICIE
ETC.), LEGUMBRES, RAICES FECULENTAS,
HORTALIZAS,
LEGUMINOSAS, CAFE, CAÑA DE AZUCAR,
ALGODON, TABACO,
AGAVES ALCOHOLEROS, (MAGUEY), AGAVES DE
FIBRAS
(IXTLES), GIRASOL, CARTAMO; OTRAS
OLEAGINOSAS,
ÁRBOLES FRUTALES, FLORES, VIVEROS,
CAMPOS EXPERIMENTALES
E INVERNADEROS.

ACTIVIDADES GANADERAS Y FORESTALES QUE CUALQUIER NO REQUIERE NO REQUIERE

SE REALIZAN SUPERFICIE
DE MANERA CONCORDANTE A LA
AGRICULTURA.

4.4 GANADERIA. CRIA Y EXPLOTACION DE GANADO BOVINO, CUALQUIER NO REQUIERE NO REQUIERE

OVINO, EQUINO, SUPERFICIE
CAPRINO, PORCINO, AVICULTURA, APICULTURA
Y
CUNICULTURA.

CRIA Y RECOLECCION DE OTRAS ESPECIES DE CUALQUIER NO REQUIERE NO REQUIERE

ANIMALES, SUPERFICIE
LOS DESTINADOS A LABORATORIOS. .

ACTIVIDADES AGRICOLAS Y FORESTALES QUE CUALQUIER NO REQUIERE NO REQUIERE

SE REALIZAN SUPERFICIE
DE MANERA CONCORDANTE A LA GANADERIA. .

4.5 ESPECIES NO INCLUIDAS CONFORMADO POR LOS ANIMALES NO CUALQUIER NO REQUIERE NO REQUIERE
EN EL INCISO ALIMENTICIOS (CRIA SUPERFICIE
ANTERIOR. DE PERROS Y SUS CENTROS DE
ADIESTRAMIENTO, AVES DE
ORNATO, GATOS, REPTILES, ETC.).

ZOOLOGICOS Y ACUARIOS. CUALQUIER 1 CAJON/120M2 TERRENO

SUPERFICIE.

SANTUARIOS DE VIDA SILVESTRE. CUALQUIER 1 CAJON/500 M2 TERRENO

SUPERFICIE

4.6 SILVICULTURA. PLANTACION Y CUIDADO DE ÁRBOLES PARA LA CUALQUIER NO REQUIERE NO REQUIERE

PRODUCCION SUPERFICIE
DE MADERA, CUIDADO Y CONSERVACION DE
AREAS
FORESTALES; EXPLOTACION DE VIVEROS
FORESTALES DESDE
SIEMBRA, DESARROLLO Y PREPARACION.

CORTE DE MADERA, PRODUCCION DE CUALQUIER NO REQUIERE NO REQUIERE

191
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ESTADO DE MÉXICO.

TRONCOS SUPERFICIE
DESBASTADOS Y DESCORTEZADOS; ASI COMO
LA
RECOLECCION DE PRODUCTOS FORESTALES
EN GENERAL Y
LAS AREAS DE PRESERVACION DEL MEDIO
NATURAL.

4.7 SERVICIOS DE APOYO A SERVICIOS PRESTADOS POR CUALQUIER NO REQUIERE NO REQUIERE

LA ESTABLECIMIENTOS SUPERFICIE
AGRICULTURA, ESPECIALIZADOS TALES COMO:
GANADERIA Y
SILVICULTURA. FUMIGACION, FERTILIZACION, SERVICIOS PRE-
AGRICOLAS
DE RASTREO, BARBECHO, SUBSOLEO,
DESMONTE, COSECHA
Y RECOLECCION; DISTRIBUCION DE AGUA PARA
RIEGO.

CLINICAS VETERINARIAS Y DESPACHOS DE CUALQUIER 1 CAJON/30M2 M2 DE

AGRONOMIA. SUPERFICIE. CONSTRUCCIÓN
4.8 PESCA. CAPTURA DE ESPECIES ACUATICAS, YA SEA CUALQUIER NO REQUIERE NO REQUIERE
CON FINES SUPERFICIE
COMERCIALES, DEPORTIVOS O DE
AUTOCONSUMO; EN
ESTEROS, LAGOS, LAGUNAS, PRESAS, RIOS Y
BORDOS
ENTRE OTROS.

ACUACULTURA PARA ESPECIES DE AGUA CUALQUIER NO REQUIERE NO REQUIERE

DULCE, CRIADEROS SUPERFICIE
DE PECES Y RANAS ENTRE OTROS.

INFRAESTRUCTURA:

5.1 CAPTACION Y CAPTACION (DIQUES, PRESAS, REPRESAS, CUALQUIER NO REQUIERE NO REQUIERE

DISTRIBUCION DE AGUA. CANALES, SUPERFICIE
ARROYOS Y RIOS), TRATAMIENTO,
CONDUCCION Y
DISTRIBUCION DE AGUA.

OPERACION DE PLANTAS POTABILIZADORAS. CUALQUIER 1/ CONTENEDOR CONTENEDOR

SUPERFICIE

5.2 INSTALACIONES DE TORRES Y MASTILES EN PATIO MAXIMO 45 MTS. CUALQUIER NO REQUIERE NO REQUIERE
ANTENAS DE SUPERFICIE

COMUNICACION TORRES Y MASTILES EN PATIO MAYORES A 45 CUALQUIER NO REQUIERE NO REQUIERE

MTS. SUPERFICIE

TORRES Y MASTILES MAX 20 M .EN AZOTEAS CUALQUIER NO REQUIERE NO REQUIERE

HASTA 4 NIV. SUPERFICIE

TORRES Y MASTILES MAX 15 M. EN AZOTEAS CUALQUIER NO REQUIERE NO REQUIERE

MAS DE 4 NIV. SUPERFICIE
5.3 INSTALACIONES EN PLANTAS, ESTACIONES Y SUBESTACIONES CUALQUIER NO REQUIERE NO REQUIERE
GENERAL. ELECTRICAS. SUPERFICIE

PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS, CUALQUIER NO REQUIERE NO REQUIERE

LAGUNAS DE SUPERFICIE

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ESTADO DE MÉXICO.

OXIDACION, DE CONTROL Y DE REGULACION.

ZONAS DE TRANSFERENCIA DE BASURA. CUALQUIER NO REQUIERE NO REQUIERE

SUPERFICIE

RELLENOS SANITARIOS. CUALQUIER NO REQUIERE NO REQUIERE

SUPERFICIE

* Adicional al área de carga y descarga ó de reparación.

Cualquier uso o giro no comprendido en la tabla de normatividad de estacionamientos, se sujetará al estudio y
aprobación de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda

7.1.13. Normas Generales de Requerimientos de Estacionamiento.

1. La demanda total para los casos en que en un mismo predio se encuentren

establecidos diferentes giros y usos, será la suma de las demandas señaladas para
cada uno de ellos, menos en el caso que señala en siguiente punto.
2. Los requerimientos resultantes se podrán reducir en un 5% en el caso de edificios o
conjuntos de usos mixtos o complementarios con demanda horaria de espacio para
estacionamiento no simultánea que incluya dos o más usos de habitación múltiple,
conjuntos de habitación, administración, comercio, servicios para la recreación o
alojamiento.
3. Las medidas de los cajones de estacionamiento para coches grandes serán de 5.00
por 2.40 metros. Se podrá permitir hasta el 50% de los cajones para coches chicos de
4.20 por 2.20 metros.
4. Se podrá aceptar el estacionamiento en “Cordón” en cuyo caso el espacio para el
acomodo de vehículos será de 6.00 por 2.40 metros, para coches grandes, pudiendo
en un 50%, ser de 4.80 por 2.20 metros para coches chicos, además de las áreas de
circulación necesarias.
5. Los estacionamientos públicos y privados deberán destinar por lo menos un cajón de
cada 25, para uso exclusivo de personas con capacidades diferentes, ubicado lo más
cerca posible a la entrada de la edificación. En estos casos las medidas del cajón
serán de 5.00 por 3.80 metros.
6. Cuando se autorice cambiar y sujetar a régimen condominial una construcción
existente, cambiar el uso del suelo o regularizar la edificación que se hubiere
ejecutado sin licencia municipal, y en cualquiera de estos casos en el respectivo
predio no se cumpla con los espacios de estacionamiento establecidos en la tabla
anterior, se podrá autorizar que a tal efecto se utilice otro predio, siempre y cuando
este no se encuentre situado a una distancia mayor de 150 metros, no se atraviesen
vialidades primarias o de acceso controlado y el propietario de la construcción exhiba
título de propiedad sobre ese otro predio, el cual debe estar inscrito en el Registro
Público de la Propiedad.
En cualquiera de los casos señalados, el predio en que se encuentre situado el
estacionamiento quedará afecto a la prohibición legal de enajenarse, a cualquier título,
separadamente del otro predio en que se encuentra ubicada la edificación. Esta

193
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ESTADO DE MÉXICO.

prohibición deberá hacerse constar en la respectiva autorización y se inscribirá como

corresponda en el Registro Público de la Propiedad.
En los casos expresados, se deberán colocar letreros en las edificaciones, en los
que se señale la ubicación del correspondiente estacionamiento, así como en el predio
en que este se encuentre, a fin de indicar la edificación a que da servicio.
7. La vivienda construida o por construir unifamiliar y plurifamiliar, bajo cualquier figura
jurídica (condominio, conjunto urbano, fraccionamiento, etc.), deberá ser provista,
adicionalmente, de estacionamiento para visitas, a razón de un cajón por cada cuatro
viviendas o departamentos y en viviendas menores de 100 m² construidos, un cajón
por cada 6 viviendas.
8. En el estacionamiento para visitas, los espacios deberán disponerse de manera que
para retirar un vehículo no sea necesario mover ningún otro.
9. Tratándose de predios con frente a 2 vialidades o más, el acceso al estacionamiento
deberá ser por la vialidad de menor flujo vehicular.
10. En caso de escuelas, además de los requerimientos establecidos, deberán preverse
las áreas de ascenso-descenso y las bayonetas de acceso necesarias a fin de no
intervenir la circulación vial.

7.1.14. Preservación de derechos de vía

Los derechos de vía aplicables en el municipio son los siguientes:

Tabla 39. Derechos de vía

ELEMENTO DERECHO DE VÍA
Libramiento norte 60 m
Carretera Temascalapa - Tizayuca 40 m
Carretera Temascalapa - Santa Ana 40 m
Carretera Temascalapa - Ixtlahuaca 40 m
Carretera Temascalapa - San Bartolo 40 m
Carretera Temascalapa - Sto. Domingo 40 m
Carretera Tlazala – Xonacatlán 40 m
Vía Férrea México – Pachuca 40 m
Vía Férrea México – Tulancingo 40 m
Zonas arqueológicas y monumentos históricos De acuerdo al área de influencia o la zona del
monumento
Cauces de río mayores de 10 m 10 m a cada lado del cauce
Cauces de río menores de 5 m 5 m a cada lado del cauce
Parque Nacional Cerro Gordo Se limitará la construcción de obras que de
alguna forma ocasionan desequilibrios en
ecosistemas que presenta el parque.
Líneas de alta tensión 15 m a cada lado
Fuente: Gobierno del Estado de México, Restricciones y derechos de vía.

194
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ESTADO DE MÉXICO.

7.2 INSTRUMENTOS.

7.2.1 INSTRUMENTOS FISCALES Y FINANCIEROS

a) Convenios del Ayuntamiento con el Gobierno del Estado para la coordinación de

programas específicos.

a.1 Regularización de lotificación no autorizada.

Este convenio tiene como propósito el que los costos financieros de la realización de las
obras de urbanización y equipamiento faltantes en los asentamientos no autorizados de
población de escasos recursos y marginados existentes en el municipio, se distribuya con
una mayor participación de las comunidades interesadas y se reduzca el plazo de atención
a sus necesidades.

Se aplicará para aquellas áreas de ocupación de suelo privado o de origen social que
apruebe previamente el Ayuntamiento, mediante acuerdo de Cabildo, y cuya comunidad, a
través de sus representantes legalmente reconocidos, solicite incluirse dentro de modalidad
de desarrollo y acepte llevar a cabo, hasta su terminación, las obras que marca el Código
Administrativo del Estado de México para un conjunto urbano habitacional social progresivo,
así como los requisitos para regularizar su autorización.

a.2 Asociación en participación para el aprovechamiento de suelo privado en actividades

recreativas dentro de Parques Ecoturístico.

Se plantea la celebración de un convenio entre los ejidatarios y los gobiernos federal, estatal
y municipal para llevar a cabo las obras que permitan el acceso a los predios y su
habilitación como espacios recreativo-deportivo y cultural.

b) Acuerdos de Cabildo que establezcan estímulos y exenciones fiscales.

b.1 Exención del pago de sanciones e impuestos prediales por regularización de la

construcción no autorizada.

Se plantea la aprobación y publicación de un acuerdo municipal destinado a captar los

derechos por regularizar la autorización de viviendas y actualizar al valor catastral de los
bienes inmuebles incluyendo la construcción, exentando a los propietarios del pago del
impuesto predial de años anteriores, correspondiente a la edificación.

195
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ESTADO DE MÉXICO.

Sería un acuerdo de vigencia temporal dirigido a los propietarios de las viviendas y

locales comerciales de hasta 90 metros cuadrados de construcción ejecutados sin licencia y
localizados en predios privados autorizados o regularizados.

b.2 Estímulos fiscales para redensificación o saturación urbana.

Con la finalidad de apoyar la ocupación de lotes en zonas subutilizadas y la creación de

empleos, se propone la existencia de un acuerdo municipal para reducir las tasas
impositivas y de derechos por la autorización de construcción y funcionamiento, en su caso,
de viviendas, comercio y servicios localizados en centros y corredores urbanos señalados
por este plan municipal de desarrollo urbano así como en áreas habitacionales de colonias
regularizadas.

El correspondiente acuerdo de cabildo señalará las zonas de aplicación, así como las
reducciones de las tasas impositivas y de derechos.

b.3 Apoyo fiscal para la creación de parques y jardines.

A fin de impulsar la existencia de un conjunto de espacios abiertos recreativos como

parques y jardines privados con acceso público, se sugiere la expedición de un acuerdo
municipal para reducir el monto de derechos por otorgamiento de licencias de construcción y
funcionamiento así como de impuestos prediales, por lo menos en los dos primeros años de
operación.

c) Convenio con el sector público para la realización de obras de urbanización y

vivienda progresiva.

Para atender la demanda de vivienda de bajos costos se propone firmar un convenio con
la Secretaría de Desarrollo Social para ejecutar en el municipio el Programa “Tu Casa” que
promueve dicha dependencia del Gobierno Federal.

Se trata de un programa mediante el cual las familias urbanas en pobreza extrema podrán
contar con una vivienda de tipo progresivo con servicios básicos y que alienta la
corresponsabilidad al combinar el esfuerzo propio de los beneficiarios por medio del ahorro
familiar, con subsidios directos provenientes de fondos públicos.

196
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Los gobiernos locales garantizarán que los impuestos, derechos y cobro de comisiones
relacionados al desarrollo de las viviendas no recaigan en los costos del Programa y que
estos trámites se realicen en el menor tiempo posible.

d) Convenios con la banca para la realización de proyectos de mejoramiento urbano.

Se plantea la promoción y firma de convenios entre el Ayuntamiento, los representantes

de comerciantes y prestadores de servicios e instituciones bancarias para llevar a cabo el
proyecto y las obras de mejoramiento integral de las vialidades, espacios abiertos y
construcciones.

Se propone que el Ayuntamiento formule el plan parcial de mejoramiento urbano y los

proyectos ejecutivos y la banca proporcione los créditos para que lleven a cabo las obras de
mejoramiento de las construcciones y acondicionamiento de los espacios para contar con
estacionamientos, áreas de carga y descarga, banquetas anchas y reforestación.

7.2.2 INSTRUMENTOS JURÍDICO ADMINISTRATIVOS

a) Instrumentos reglamentarios.

Con el fin de contar con una normatividad homogénea para todos los municipios además de
simplificar el marco jurídico y facilitar su observancia, se propone la creación de un
Reglamento de Urbanización y Edificación para el Estado de México que incluya también la
regulación en materia de construcción de inmuebles en condominio.

Dicho reglamento se podrá reforzar con disposiciones complementarias y específicas

para el Municipio dentro del Bando Municipal o un Reglamento Municipal de Normas
Complementarias para la Construcción donde se particularice la regulación en materia de
diseño urbano y vivienda, así como edificación, conservación y rehabilitación de obras
dentro del municipio.

b) Propuesta de mejoramiento de la administración urbana.

Para cumplir con los propósitos de la administración urbana y eficientar el servicio al público,
se propone actuar en tres vertientes:

ƒ Crear y expedir un manual de procedimientos para el otorgamiento de las

constancias, permisos y licencias municipales en materia de uso de suelo y
construcción, así como para realizar las acciones de control del crecimiento urbano a

197
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

través de las labores de supervisión, inspecciones, garantías de audiencias y sus

resolutivos.
ƒ Asistencia a cursos de capacitación y actualización del personal técnico y
administrativo con la finalidad de fomentar una cultura de calidad en la administración
pública.
ƒ Creación de un módulo de información, orientación y apoyo a los trámites de
constancias, permisos y licencias en materia de desarrollo urbano. Este módulo
podrá contar con un sistema de consulta electrónica del uso del suelo (planos de
zonificación primaria y secundaria) y la situación de los trámites de autorización, que
a su vez podrán incorporarse como páginas electrónicas en Internet.
ƒ Realización de auditorias administrativas para analizar el cumplimiento de los
procedimientos, así como la veracidad de la información en los procedimientos de
revisión y otorgamiento de constancias, licencias y permisos, así como los actos de
supervisión e inspección.

c) Creación de la Comisión de Coordinación y Seguimiento de la Ejecución de Plan

Municipal de Desarrollo Urbano.

Esta comisión operará en coordinación con la Secretaría del Ayuntamiento y será

responsable de estudiar y proponer las acciones y normas tendientes a organizar la
actuación de las dependencias administrativas municipales en congruencia con las
previsiones, instrumentos de regulación y programas del plan municipal de desarrollo
urbano; de vigilar y evaluar la ejecución del plan y de reportar a los miembros del
Ayuntamiento sobre los logros de la coordinación y a la Comisión de Planeación para el
Desarrollo Municipal el cumplimiento de objetivos, políticas y metas del Plan Municipal de
Desarrollo Urbano.

d) Instalación de oficinas municipales para trámites de desarrollo urbano y

vivienda

Con el afán de hacer más simples y ágiles los trámites y servicios al público usuario, es
altamente recomendable establecer al interior del H. Ayuntamiento, ventanillas únicas para
atender en un solo lugar y de manera expedita, trámites vinculados con el desarrollo urbano
y vivienda, en la que se utilicen formatos tipo de licencias de alineamiento y número oficial,
uso del suelo y construcción, y que se genere una licencia única aplicable a todas las
viviendas de características similares que se vayan a construir en un solo conjunto
habitacional. El símbolo distintivo de estas ventanillas únicas deberá ser contar con oficinas
dignas, personal capacitado y una atención de calidad y calidez.

198
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

7.2.3 INSTRUMENTOS DE COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN

a) Instrumentos de coordinación entre los municipios de la región y el Gobierno

Estatal.

Para la observancia de políticas y ejecución de obras establecidos en los planes estatal y

regional metropolitano.

Se propone utilizar el mecanismo de la asociación intermunicipal para conjuntar

estrategias, unificar esfuerzos y coordinar recursos para la construcción de vías de
comunicación regional, transporte y equipamiento urbano-regional particularmente en
materia de educación, salud, abasto y deportes.

b) Coordinación entre la Dirección de Desarrollo Económico Municipal y la

Oficina de Desarrollo Urbano.

Con la finalidad de que el aprovechamiento del suelo en predios edificados se realice de

conformidad con la regulación y previsiones del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, se
adicionará al Bando Municipal la obligación de exigir, como requisito, la Cedula Informativa
de Zonificación, para el otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento, por parte de la
Tesorería y/o de la Oficina de Desarrollo Económico.

Dicha constancia será proporcionada por la Dirección de Desarrollo Urbano Municipal al

interesado, de conformidad con las disposiciones de la zonificación de usos del suelo y
normas técnicas del presente Plan.

c) Mecanismos de Evaluación.

La evaluación consiste en la comparación entre los resultados previstos en las metas del
programa y aquellos efectivamente alcanzados.

Los criterios que se tomarán para la evaluación del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de
Temascalapa serán:
ƒ Eficiencia con que se ha planteado, generando las acciones aplicadas en forma positiva.
ƒ Relación costo-beneficio, de acuerdo a la inversión se justifique mediante una
conveniencia para el beneficio comunitario.
ƒ Análisis del impacto socioeconómico de acuerdo a las demandas sociales, que sea
factible el presupuesto destinado para satisfacer las demandas con buen
aprovechamiento para la población.

199
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

7.3. Características generales del sistema de seguimiento y evaluación.

La evaluación del presente PMDU se refiere al proceso de análisis del cumplimiento de

los objetivos, programas y proyectos, y es necesario realizarla con certeza y apoyar la toma
de decisiones.

Una vez publicado el presente Plan se recomienda que sea anualmente evaluado. Esto
se hará en tres momentos para el proceso de evaluación:

ƒ Previo: Durante el proceso de realización del plan, como un requerimiento necesario y

racional en busca de alternativas viables para orientar la formulación enfocada a
soluciones adecuadas.
ƒ Seguimiento: Durante la ejecución del los programas, subprogramas y acciones del plan,
es necesario corregir procedimientos y llevar el control de los recursos, para evitar
desviaciones.
ƒ Posterior: El grado de deficiencia y eficacia de las acciones llevadas a cabo, con el fin de
retroalimentar el proceso de planeación, de modo que este sea continuo, en caso de que
resulte contrario al programa, es flexible aceptar cualquier adecuación para mejorarlo
siempre y cuando se justifique.

Asimismo, es importante considerar en la evaluación del plan municipal de desarrollo urbano

el aspecto referido al fortalecimiento municipal, que de acuerdo al artículo 115 constitucional,
se considerará lo siguiente:

Los municipios de la entidad muestran un conjunto de contradicciones y desigualdades,

no solo en términos de sus condiciones socioeconómicas, sino también en cuanto a la
capacidad financiera, administrativa y técnica de sus Ayuntamientos.

Las nuevas disposiciones del artículo 115 constitucional señalan las tareas de los
gobiernos municipales en cuanto a su intervención en la planeación y administración urbana,
así como en la prestación de servicios públicos. Sin embargo, sus recursos son limitados
para la atención de las necesidades que enfrentan ya sea porque la dinámica demográfica
rebasa su capacidad o por el incipiente desarrollo de la economía local.

La actual coyuntura de las finanzas públicas que afecta a gran parte de los municipios,
refleja no solo un problema de índole financiero, sino también de desequilibrios en la
asignación del gasto entre órdenes de gobierno.

200
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Para la ejecución de los programas y acciones propuestos en el Plan Municipal de

Desarrollo Urbano de Temascalapa y en congruencia con las estrategias federales y
estatales relativas al fortalecimiento municipal se establecen las siguientes consideraciones:

ƒ Apoyar al Ayuntamiento para que logre aumentar sus ingresos mediante la gestión del
incremento de las aportaciones federales y estatales, la adecuación de tarifas por la
prestación de servicios, la modernización de los sistemas catastrales y el
aprovechamiento óptimo de los recursos disponibles así como de su patrimonio
inmobiliario.
ƒ Asesorar a la instancia municipal para que disponga de fuentes de financiamiento
alternativos y en la gestión oportuna de los recursos federales y estatales que posibiliten
la ejecución del programa de ordenamiento urbano.
ƒ Apoyar al gobierno municipal para que amplíe su escenario de acción, de manera que
se convierta en activo promotor del desarrollo urbano. Para ello se requiere contar con
instrumentos que faciliten la tramitación de licencias y permisos para la realización de
proyectos productivos e inmobiliarios.
ƒ Proponer al Ayuntamiento la adopción de medidas de desregulación, simplificación y de
estímulos fiscales que faciliten la creación de proyectos de lotes con servicios, de
fraccionamientos progresivos y en general de suelo y vivienda para la población de bajos
recursos, como alternativa para evitar asentamientos irregulares.
ƒ Apoyar al gobierno municipal en las actividades relacionadas con la planeación de
desarrollo urbano, especialmente en la formulación de planes parciales que establezcan
lineamientos específicos y normas con todo detalle sobre la incorporación de nuevas
áreas.
ƒ Promover y en su caso participar en la realización de programas y proyectos para la
incorporación de suelo al desarrollo urbano cuyo objeto sea la oferta de lotes con
servicios o de fraccionamientos progresivos.
ƒ Propiciar la coordinación entre municipios para la prestación de servicios de carácter
regional y la integración del desarrollo de las regiones de la entidad.

201
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

8 ANEXO GRAFICO

Este capítulo se compone de los siguientes planos de diagnóstico y estrategia que

integran el Plan:

Planos de Diagnóstico:

ƒ DB-1 Plano Base

ƒ D-2 Vocación y Potencialidades del Territorio
ƒ D-3 Estructura Urbana Actual
ƒ D-3A Estructura Urbana Actual
ƒ D-3B Estructura Urbana Actual
ƒ D-4 Tenencia de la Tierra
ƒ D-5 Zonas Vulnerables a Riesgos
ƒ D-6 Infraestructura y Equipamiento Actual
ƒ D-6-A Infraestructura y Equipamiento Actual
ƒ D-6-D Infraestructura y Equipamiento Actual
ƒ D-7 Síntesis de la Problemática
ƒ D-7A Síntesis de la Problemática

Planos de Estrategia:

ƒ E1 Clasificación del Territorio

ƒ E2 Zonificación del Territorio
ƒ E3 Vialidades y Restricciones
ƒ E4 Principales Proyectos, Obras y Acciones
ƒ E5 Infraestructura
ƒ E5a Infraestructura
ƒ E6 Imagen Urbana

202
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

9 ANEXOS METODOLÓGICO Y ESTADÍSTICO

9.1 Metodológico

La investigación empírica y de campo se obtuvo a través de tres medios:

ƒ Información estadística, cartográfica y documental

ƒ Entrevista con funcionarios públicos
ƒ Observación directa en campo

Información estadística, cartográfica y documental consultada

ƒ Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Temascalapa, 2000-2003

ƒ Bando de Policía y Buen Gobierno del H. Ayuntamiento de Temascalapa
ƒ Primer informe de Gobierno del H. Ayuntamiento de Temascalapa
ƒ Censos de Población y Vivienda, 1950, 1960, 1970, 1980, 1990 del Estado de México
ƒ Conteo de Población y Vivienda, 1995 del Estado de México
ƒ XII Censo General de Población y Vivienda, 2000 del Estado de México
ƒ Proyectos ejecutivos o Programas Sectoriales de infraestructura o vialidad
ƒ Obras de infraestructura municipal deficitarias (redes)
ƒ Obras de cabeza deficitarias (tanques de regulación, estaciones de rebombeo, plantas
de potabilizadoras, plantas de tratamiento, etc.)
ƒ Obras de protección (Bordos, áreas de resguardo, delimitación de derechos de vía,
muros de contención, etc.)
ƒ Medio Ambiente (conformación de relleno sanitario, desazolve de ríos, implementación
de un programa de forestación, etc.)
ƒ Fotos Aéreas y Ortofotos Digitales (IGECEM - INEGI)

Métodos específicos para análisis de datos

ƒ Índice de Especialización Local

Se obtiene de dividir :

(Valor agregado por subsector Municipal / Valor agregado total del Municipio)
(Valor agregado por subsector Regional / Valor agregado total de la Región)

En donde si el valor resultante es:

- Menor que 1, no se tiene especialización

- Igual o Mayor a 1, se tiene especialización en el subsector

203
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

ƒ Coeficiente de Ocupación del Suelo

Se obtiene de dividir la Superficie ocupada de los predios entre la Superficie total, sin
contabilizar los baldíos urbanos.

ƒ Cálculo de requerimientos de infraestructura básica para la reserva territorial, con

base en la población esperada y la normatividad establecida en materia de gasto
medio diario por persona, referida en los sistemas metodológicos para elaborar
Planes Municipales de Desarrollo Urbano, 2001.

ƒ Estimación de requerimientos de vivienda y suelo urbano de acuerdo a las

estimaciones de población y empleo.

ƒ Capacidad de empleos a generar a corto, mediano y largo, plazo en territorio

municipal.

ƒ Normatividad de equipamiento de la SEDUE, para identificar el requerimiento y déficit

de equipamientos.

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 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Guía de entrevista con funcionarios públicos

TEMAS A TRATAR: Usos del suelo, Vialidad y Transporte, Infraestructura, Equipamiento,

Servicios Urbanos, Vivienda, Imagen Urbana, Medio Ambiente, Riesgos y
Vulnerabilidad, Desarrollo Social, Desarrollo Económico.

PREGUNTAS BÁSICAS:

• ¿Qué problemas considera que son más graves o relevantes? ¿Por qué?
• ¿Cómo es que estos problemas han surgido? (Origen, Desarrollo, Causas, Factores
agravantes)
• ¿Qué efectos tiene estos problemas en la población?
• ¿Qué futuro es previsible en relación a estos problemas? (Se resolvieron solo, se
agravaron, es incierto, etc.)
• ¿Qué soluciones piensa, que resolverían los problemas?
• ¿Qué factores son necesarios para resolverlos? (Económicos, Financieros, Técnicas,
Decisión Política)
• ¿Qué beneficios brindaría a la población local la solución de estos problemas?
(Económicos, Sociales, De Imagen, Salud, Beneficio Familiar, Otros).
• ¿Qué información documental, gráfica, magnética, etc. Puede proporcionarnos, en
relación a los problemas expuestos? (Planos, Fotografías, Datos, Disquete, Otros).

Además de las inquietudes que se tengan de manera específica que se asientan en los
formatos de levantamiento de campo.

Observación directa en campo

Para el levantamiento de la información en campo, se diseñaron formatos por tema y

subtema que apoya dicho trabajo, que abordan los indicadores básicos para la identificación
de la compleja problemática del municipio, por ejemplo:

205
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

FECHA ____________________
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE _______________LOCALIDAD _________________
I INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
SUBTEMA DESECHOS SOLIDOS RESPONSABLE ________________________________________________
CUADRO 1 CARACTERISTICAS GENERALES DEL SISTEMA DE RECOLECCION

NO. TIPO (1) CAPACIDAD CONDICIONES DE FRECUENCIA VOLUMEN DE BASURA AREAS NO SERVIDAS PROBLEMÁTICA
LOS VEHICULOS (DIAS) RECOLECTADA/DIA (TON.) (2)

Nota:
(1) Señalar el tipo de vehiculo
(2) Ubicar en plano

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 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

9.2 Estadístico

Cuadro 1
COMPORTAMIENTO DE LA TCMA EN EL ESTADO Y MUNICIPIO, 1950-2000

AÑO ESTADO TCMA MUNICIPIO TCMA % DEL MUNICIPIO

RESPECTO AL ESTADO
1950 1,392,623 8,191 0.59
1960 1,897,851 3.14 8,955 0.90 0.47
1970 3,833,185 7.28 8,892 -0.07 0.23
1980 7,564,335 7.03 12,698 3.63 0.17
1990 9,815,795 2.64 19,099 4.17 0.19
1995 11,707,964 3.59 24,440 5.06 0.21
2000 13,096,686 2.27 29,307 3.70 0.22

Cuadro 2
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN EL MUNICIPIO, 2000
LOCALIDAD POBLACIÓN %
Temascalapa 5,849 19.96
San Luis Tecuahutitlán 4,904 16.73
San Bartolomé Actopan 4,503 15.36
Santa Ana Tlachihualpa 3,821 13.04
Ixtlahuaca de Cuauhtémoc 3,811 13.00
San Juan Teacalco 2,840 9.69
San Miguel Atlamajac 1,916 6.54
Resto de localidades 1,663 5.67
TOTAL 29,307 100.00

207
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Cuadro 3
ÍNDICE MASCULINIDAD
POBLACIÓN
ESTADO
TOTAL HOMBRES % MUJERES % ÍNDICE
ESTADO
1950 1,392,623 694,164 49.85 698,459 50.15 0.99
1960 1,897,851 959,956 50.58 937,895 49.42 1.02
1970 3,833,185 1,931,257 50.38 1,901,928 49.62 1.02
1980 7,564,335 3,755,869 49.65 3,808,466 50.35 0.99
1990 9,815,795 4,834,549 49.25 4,981,246 50.75 0.97
1995 11,707,964 5,776,054 49.33 5,931,910 50.67 0.97
2000 13,096,686 6,407,213 48.92 6,689,473 51.08 0.96
MUNICIPIO
1950 8,191 4,258 51.98 3,933 48.02 1.08
1960 8,955 4,668 52.13 4,287 47.87 1.09
1970 8,892 4,701 52.87 4,191 47.13 1.12
1980 12,698 6,425 50.60 6,273 49.40 1.02
1990 19,099 9,625 50.40 9,474 49.60 1.02
1995 24,440 12,286 50.27 12,154 49.73 1.01
2000 29,307 14,629 49.92 14,678 50.08 1.00

Cuadro 4
NIVEL DE ALFABETISMO, ESTADO - MUNICIPIO, 2000

NIVEL DE POBLACIÓN
EDUCACIÓN TOTAL ALFABETA % ANALFABETA % NO ESP. %
Estado 13,096,686 7,751,191 59.18 529,939 4.05 5785 0.04
Municipio 29,307 16,290 55.58 1,391. 4.75 11 0.04

Cuadro 5
NIVEL DE ESCOLARIDAD MUNICIPIO - ESTADO, 2000
CON EDUCACIÓN CON EDUCACIÓN CON EDUCACIÓN CON EDUCACIÓN
PRIMARIA MEDIA BÁSICA MEDIA SUPERIOR SUPERIOR CON POSTGRADO
ESCOLARIDAD No % No % No % No % No %
Estado 4,493,111 47.54 2,829,895 32.71 1,621,540 20.65 824,047 3.93 41,948 0.21
Municipio 12,015 58.43 6,619 35.38 2,109 12.5 581 11.99 29 0.65

208
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Cuadro 6
ESTRUCTURA POBLACIONAL DEL MUNICIPIO 1995-2000
GRUPOS QUINQUENALES
AÑO 1990 TOTAL HOMBRES % MUJERES %
1995 0-4 3,074 1,544 6.32 1,530 -6.26
2000 0-4 3,238 1,657 5.99 1,581 -5.71
1995 5-9 3,073 1,566 6.41 1,507 -6.17
2000 5-9 3,495 1,774 6.41 1,721 -6.22
1995 10-14 3,019 1,552 6.35 1,467 -6.00
2000 10-14 3,248 1,658 5.99 1,590 -5.75
1995 15-19 2,731 1,387 5.68 1,344 -5.50
2000 15-19 2,935 1,504 5.43 1,431 -5.17
1995 20-24 2,403 1,170 4.79 1,233 -5.05
2000 20-24 2,622 1,287 4.65 1,335 -4.82
1995 25-29 1,969 961 3.93 1,008 -4.12
2000 25-29 2,304 1,096 3.96 1,208 -4.37
1995 30-34 1,735 849 3.47 886 -3.63
2000 30-34 2,116 1,009 3.65 1,107 -4.00
1995 35-39 1,541 775 3.17 766 -3.13
2000 35-39 1,748 826 2.98 922 -3.33
1995 40-44 1,034 533 2.18 501 -2.05
2000 40-44 1,448 727 2.63 721 -2.61
1995 45-49 823 416 1.70 407 -1.67
2000 45-49 1,018 525 1.90 493 -1.78
1995 50-54 695 328 1.34 367 -1.50
2000 50-54 819 400 1.45 419 -1.51
1995 55-59 575 297 1.22 278 -1.14
2000 55-59 626 308 1.11 318 -1.15
1995 60-64 467 232 0.95 235 -0.96
2000 60-64 585 291 1.05 294 -1.06
1995 65-69 401 198 0.81 203 -0.83
2000 65-69 479 227 0.82 252 -0.91
1995 70-74 306 167 0.68 139 -0.57
2000 70-74 343 179 0.65 164 -0.59
1995 75-79 251 144 0.59 107 -0.44
2000 75-79 303 172 0.62 131 -0.47
1995 80-84 159 88 0.36 71 -0.29
2000 80-84 165 90 0.33 75 -0.27
1995 85 Y MAS 159 67 0.27 92 -0.38
2000 85 Y MAS 181 76 0.27 105 -0.38

Cuadro 7
DISTRIBUCIÓN DE LA PEA POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD
%
POBLACIÓN RESPECTO
PEA OCUPADOS % DESOCUPADOS % INACTIVA DE PEA
Estado 4,536,232 4,462,361 98.37 73,871 1.63 4,523,135 99.71
Municipio 9,348 9,231 98.75 117 1.25 10,124 108.30

209
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Cuadro 8
DISTRIBUCIÓN DE LA PEA POR SECTOR DE ACTIVIDAD
PEA PRIMARIO % SECUNDARIO % TERCIARIO % NO ESP. %
Estado 4,462,361 469,499 10.52 1,108,370 24.84 2,779,239 62.28 105,253 2.36
Municipio 9,231 1,974 21.38 3,221 34.89 3,872 41.95 164 1.78

Cuadro 9
PEA POR NIVEL DE INGRESO
ESTADO MUNICIPIO
GRUPOS DE INGRESO PEA % PEA %
Sin Ing. 205,347 4.60 703 7.62
- 1 SM 407,790 9.14 1,045 11.32
1 A 2 VSM 1,591,736 35.67 3,739 40.50
2 - 5 VSM 1,483,080 33.24 2,884 31.24
5 - 10 VSM 339,031 7.60 276 2.99
+10 VSM 155,161 3.48 91 0.99
No especificado 280,216 6.28 4.93 5.34
TOTAL 4,462,361 100.00 9,231 100.00

Cuadro 10
GRAFICO SERVICIOS EN VIVIENDA
1995 2000
CONCEPTO ESTADO MUNICIPIO ESTADO MUNICIPIO
TOTAL DE VIVIENDAS 2,443,803 5,031 2,893,357 6,509
2,246,460 4434 2,562,284 5,337
AGUA ENTUBADA
91.92 88.13 88.56 81.99
2,075,009 3319 2,367,634 4,594
DRENAJE
84.91 65.97 81.83 70.58
2,385,632 4895 2,685,595 5,906
ELECTRICIDAD
97.62 97.30 92.82 90.74

210
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Cuadro 11
OCUPACIÓN PROMEDIO DE HABITANTES POR VIVIENDA EN EL MUNICIPIO
AÑO CONCEPTO ESTADO MUNICIPIO
1970 Total de viviendas 624,250 1,609
Población total 3,833,185 8,892
Habitantes/vivienda 6.14 5.53
1980 Total de viviendas 1,289,093 2,236
Población total 7,564,335 12,698
Habitantes/vivienda 5.87 5.68
Tasa de crecimiento 70-80. Vivienda 7.52 3.35
Tasa de crecimiento 70-80. Población 7.03 3.63
1990 Total de viviendas 1,883,098 3,655
Población total 9,815,795 19,099
Habitantes/vivienda 5.21 5.23
Tasa de crecimiento 80-90. Vivienda 3.86 5.04
Tasa de crecimiento 80-90. Población 2.64 4.17
1995 Total de viviendas 2,443,803 5,031
Población total 11,707,964 24,440
Habitantes/vivienda 4.79 4.86
Tasa de crecimiento 90-95. Vivienda 5.35 6.60
Tasa de crecimiento 90-95. Población 3.59 5.06
2000 Total de viviendas 2,893,357 6,509
Población total 13,096,686 29,307
Habitantes/vivienda 4.53 4.50
Tasa de crecimiento 95-2000. Vivienda 3.43 5.29
Tasa de crecimiento 95-2000. Población 2.27 3.70

211
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

Cuadro 12
CARACTERÍSTICAS DE MATERIALES EN VIVIENDAS
2000
CONCEPTO
ESTADO MUNICIPIO
Total de viviendas 2,893,357 6,509
Lámina de cartón 177391 258
6.13 3.96
Palma, tejamanil o madera 10,572 4
Material predominante en techos

0.37 0.06
lamina de asbesto o 364,885 1,732
metálica
12.61 26.61
teja 124,658 97
4.31 1.49
Losa de concreto o ladrillo 2,044,414 4,025
70.66 61.84
Otros. 2,693 5
0.09 0.08
No especificado 18,531 8
0.64 0.12
Lámina de cartón 11,153 21
0.39 0.32
Carrizo, bambú o palma 1,224 0
0.04 0.00
Embarro o Bajareque 1,540 1
Material predominante en paredes

0.05 0.02
Madera 33,366 35
1.15 0.54
Lámina de Asbesto o 4,695 10
metálica
0.16 0.15
Adobe 193,325 248
6.68 3.81
Tabique, ladrillo, block, 2,476,255 5,799
piedra
85.58 89.09
Otros materiales. 3,278 3
0.11 0.05
No especificado 18,303 12
0.63 0.18

212
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

2000
CONCEPTO
ESTADO MUNICIPIO
Tierra 176,192 464
Material predominante en
6.09 7.13
Cemento o firme 1,915,986 5,365
66.22 82.42
Madera, mosaico u otros 631,881 292
recubrimientos
21.84 4.49
pisos

No especificado 19,085 8
0.66 0.12

Gráfica 13
ESCENARIO TENDENCIAL DE POBLACIÓN 1970-2015
% DEL MUN.
AÑO ESTADO TCMA MUNICIPIO TCMA RESPECTO AL
ESTADO
1970 3,833,185 8,892 0.23
1980 7,564,335 7.03 12,698 3.63 0.17
1990 9,815,795 2.64 19,099 4.17 0.19
1995 11,707,964 3.59 24,440 5.06 0.21
2000 13,096,686 2.27 29,307 3.70 0.22
2005 14,926,438 2.65 35,145 3.70 0.24
2010 17,011,827 2.65 42,146 3.70 0.25
2015 19,388,567 2.65 50,542 3.70 0.26
2020 22,097,365 2.65 60,610 3.70 0.27

Gráfica 14
ESCENARIO PROGRAMÁTICO DE POBLACIÓN 1970-2015
% DEL
MUNICIPIO
AÑO ESTADO TCMA MUNICIPIO TCMA
RESPECTO AL
ESTADO
1970 3,833,185 8,892 0.23
1980 7,564,335 7.03 12,698 3.63 0.17
1990 9,815,795 2.64 19,099 4.17 0.19
1995 11,707,964 3.59 24,440 5.06 0.21
2000 13,096,686 2.27 29,307 3.70 0.22
2005 14,926,438 2.65 39,773 6.30 0.27
2010 17,011,827 2.65 63,115 9.68 0.37
2015 19,388,567 2.65 92,288 7.90 0.48
2020 22,097,365 2.65 119,179 5.25 0.54

213
 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TEMASCALAPA
ESTADO DE MÉXICO.

10. EPÍLOGO

El presente documento es el resultado de la planeación concurrente y coordinada por

parte del H. Ayuntamiento de Temascalapa y el Gobierno del Estado de México, por
conducto de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, en los términos de lo dispuesto
por los artículos 6 de la Ley General de Asentamientos Humanos y 5.24 fracción III y 5.6 del
Código Administrativo del Estado de México.

Este Plan, en su elaboración, fue sometido a un amplio proceso de discusión y consulta

por intermedio de la Comisión de Planeación para el Desarrollo del Municipio y aprobado en
sesión de Cabildo por el H. Ayuntamiento de Temascalapa de fecha 18 de marzo de 2005
habiéndose dado cumplimiento al procedimiento previsto en los artículos 5.28 del Código
Administrativo del Estado de México y 29 del Reglamento del Libro Quinto del Código
Administrativo del Estado de México.

Los planos que forman parte del presente Plan, son los siguientes:

E1 Clasificación del Territorio

E2 Zonificación del Territorio
E-2A Usos del Suelo y Zonificación del Territorio (cabecera municipal).
E3 Vialidades y Restricciones
E4 Principales Proyectos, Obras y Acciones
E5 Infraestructura
E5a Infraestructura
E6 Imagen Urbana
Tabla de usos del suelo

El presente Plan, sustituye al Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Temascalapa,

aprobado mediante Decreto No. 433 de la XLVII Legislatura del Estado de México,
publicado en la Gaceta del Gobierno del Estado de México con fecha 21 de abril de 1981.

Los planos antes mencionados, estarán disponibles en las oficinas de la Dirección

General del Registro Público de la Propiedad, en el Registro Estatal de Desarrollo Urbano
este último dependiente de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda y del H.
Ayuntamiento de Temascalapa.

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