1. CULTURA TRIBUTARIA.
Cultura tributaria o cultura fiscal es un concepto amplio que conecta principios básicos
de tributación como justicia, equidad, solidaridad, y la conducta y trasparencia del
Estado como recaudador y administrador de los tributos. La cultura fiscal es el
motivador que le hace entender a los contribuyentes de que adherirse
voluntariamente al pago de los impuestos, es una conducta que da réditos positivos,
redunda en beneficios para el colectivo social. En ese orden de ideas la cultura
tributaria te empuja al cumplimiento de las obligaciones fiscales de manera voluntaria,
la antítesis a este concepto, son las conductas predominantes en América Latina, la
evasión y defraudación del fisco.
2. AUTORIDAD FISCAL.
3. El ministerio responsable de economía y finanzas públicas del nivel central del
Estado, es la Autoridad Fiscal competente para emitir el informe técnico sobre los
proyectos de ley de creación y/o modificación de impuestos por los gobiernos
autónomos departamentales y municipales.
4. TELECOMUNICACION.
e refiere a todo procedimiento que permite a un usuario hacer llegar auno o varios
usuarios determinados (ej. telefonía) o eventuales (ej. radio,televisión), información de
cualquier naturaleza (documento escrito, impreso,imagen fija o en movimiento,
videos, voz, música, señales visibles, señalesaudibles, señales de mandos mecánicos,
etc.), empleando para
dicho procedimiento, cualquier sistema electromagnético para su transmisión y/
orecepción (transmisión eléctrica por hilos, radioeléctrica, óptica, o unacombinación
de estos diversos sistemas).
5. ANTECEDENTES TRIBUTARIOS
Apatir de la Ley 843 de Reforma Tributaria de 1986 transformó todo el sistema
impositivo misma que se aplicó ante una crisis económica que nuestro país
estaba atravesando, a pesar de que se mostró una mejoría en Bolivia se llegó a
promulgar la Ley 1606 de 1994 la cual modifico disposiciones de la primera ley
y también se agregó el Impuesto a las Utilidades de las Empresas (IUE). En el
artículo 37 de este cuerpo normativo, se hace mención a las empresas
unipersonales como sujetos pasivos en el pago del Impuesto a las Utilidades
de las Empresas.
Artículo 37
Son sujetos del impuesto todas las empresas tanto públicas como privadas,
incluyendo: sociedades anónimas, sociedades anónimas mixtas, sociedades en
comandita por acciones y en comandita simples, sociedades cooperativas,
sociedades de responsabilidad limitada, sociedades colectivas, sociedades de
hecho o irregulares, empresas unipersonales, sujetas a reglamentación
sucursales, agencias o establecimientos permanentes de empresas
constituidas o domiciliadas en el exterior y cualquier otro tipo de empresas.
Esta enumeración es enunciativa y no limitativa. Ley Nº 1606, 22 de
diciembre de 1994
La definición de empresa unipersonal se encuentra en el Decreto Supremo
24051, que reglamenta la Ley 1606 de 1994, en el numeral 1 de su segundo
artículo: "Artículo 2.- Sujetos del impuesto (...) Se considera empresa
unipersonal, aquella entidad económica cuya propiedad radica en una única
persona natural o sucesión indivisa que coordina factores de la producción en
la realización de actividades económicas lucrativas" (Poder Ejecutivo de la
República de Bolivia, 2020).
Por lo cual podemos tomar en cuenta que a pesar de que la Ley 1606 modifica
a la Ley 843 de Reforma Tributaria, las empresas unipersonales se encuentran
reconocidas como sujetos tributarios, debido a que son emprendimientos de
una única persona jurídica, que trabaja por su cuenta para establecer su
negocio, la normativa presume que el tipo de responsabilidad sobreviniente de
esta empresa es ilimitada. La normativa considera que el propietario y la
empresa unipersonal no tienen diferente patrimonio, razón por la que el dueño
de ésta debe ser responsable con todos sus bienes, habidos y por haber.
Las veterinarias al estar registradas específicamente en nuestro municipio de
Oruro como empresas unipersonales, son perceptibles de la norma tributaria, lo
que implica que deben estar registradas al Régimen General, tributar y emitir la
nota fiscal correspondiente por los servicios que ellos brindan a la población.
6. POLÍTICAS TRIBUTARIAS APLICADAS Y RELACIONADAS CON EL
SECTOR VETERINARIO
Las políticas tributarias son aquellas expresiones ordenadas del Estado, en
la cual es aquel nexo que vincula la realidad económica del sector privado
con el Estado. También podemos decir que “la política tributaria tiene su
génesis o nacimiento en el fenómeno tributario que pone de manifiesto
cómo la sociedad debe organizarse para satisfacer sus necesidades
individuales y colectivas, las que no pueden ser solventadas por cada
individuo aislado y por lo tanto, se requiere del esfuerzo o aporte común de
todos los ciudadanos. Este esfuerzo común debería concebirse como una
contribución solidaria de aquellos sujetos que tienen mayor capacidad
contributiva, a favor de otros sectores sociales más desposeídos”. Según el
profesor Marcelo Fernández (2009
Con lo establecido es necesario resaltar que La política tributaria está
inmersa en un contexto y quienes toman las respectivas decisiones deben
predecir el futuro (que rápidamente se convierte en presente) teniendo en
cuenta los cambios constantes que se producen.
OBJETIVOS DE LA POLÍTICA TRIBUTARIA
La política tributaria debe favorecer o frenar determinada forma de
explotación; facilitar la fabricación de ciertos bienes; la realización de
determinadas negociaciones, así como actuar sobre la coyuntura y
promover el desarrollo económico. Esta influencia de la política tributaria en
el desarrollo económico se manifiesta en la formación de ahorro público con
destino a financiar la inversión pública. Con ello buscan lograr una mejora
sustentable en el cumplimiento tributario que existe y se rige en el país.
Impuestos Nacionales lleva a cabo distintas políticas tributarias como
métodos de concientización, enseñanza y control hacia la población para
que así se pueda cumplir con el deber tributario establecido en la normativa,
las políticas tributarias que son llevadas a cabo son las siguientes:
SEMINARIO
El tipo de seminario más utilizado es el de preguntas debido a que existe un
intercambio de las preguntas y respuestas por parte público al expositor que
generalmente es un especialista o funcionario público de alguna institución
pública con referencia a la tributación. con lo cual se garantizará la solventar
cuestionantes respecto al contenido o el modo de ejecución en alguna
determinada situación
VIDEO TUTORIAL
Forma parte de la concientización y enseñanza de tipo de multimedia que
brinda información auditiva y visual, es una de guía paso a paso para realizar
una actividad, se encuentra forma sencilla en la página oficial de Impuestos
Nacionales, también ofrece la posibilidad de revisarlo cuántas veces sea
necesario hasta lograr el desarrollo del conocimiento o realizar una
determinada actividad.
CAPACITACIÓN
Con esta política la administración tributaria busca proporcionar al trabajador
las habilidades, por lo que se busca mejorar sus conocimientos de forma eficaz
para que así lleguen a comprender y subsanar las falencias que se presentan
en el sector tributario, además de que generalmente se da un incentivo por la
participación que esta es materializada en “certificados de participación” que
son avalados por la administración tributaria.
TELECOMUNICACIÓN
Esta política tributaria consiste en el intercambio de información a distancias
considerables por medios electrónicos, y se refieren a todos los tipos de
transmisión de voz, datos y video, al transmitir información se busca alcanzar
una gran cobertura para así mantener a toda la población informada.
La administración tributaria mediante dos instancias abarca e intenta llegar a
toda la población mediante la transmisión de noticias e información por su radio
online y mensajes que se transmiten en el área televisa en todo el país.
MEDIDAS DE CONTROL
La medida de control es una política tributaria debido a que debe existir una
normativa con su respectiva causalidad y modo de aplicación, por ello tenemos
el Código Tributario de Bolivia en el cual podemos evidenciar que la
administración tributaria tiene entre sus funciones realizar el control,
verificación, fiscalización e investigación.
Inspeccionar y en su caso secuestrar o incautar registros contables,
comerciales, aduaneros, datos, bases de datos, programas de sistema
(software de base) y programas de aplicación (software de aplicación), incluido
el código fuente, que se utilicen en los sistemas informáticos de registro y
contabilidad, la información contenida en las bases de datos y toda otra
documentación que sustente la obligación tributaria o la obligación de pago,
conforme lo establecido en el Artículo 102° parágrafo II.
La administración tributaria también se encarga de realizar un control a todas
las actividades económicas que se realizan dentro del territorio de Bolivia como
también en el Municipio de Oruro específicamente.
Realizar controles habituales y no habituales de los depósitos aduaneros,
zonas francas, tiendas libres y otros establecimientos vinculados o no al
comercio exterior, así como practicar avalúos o verificaciones físicas de toda
clase de bienes o mercancías, incluso durante su transporte o tránsito
De las actividades mencionadas la administración tributaria con estos
mecanismos busca concientizar y controlar a la población del cumplimiento
tributario, cabe mencionar que dichas acciones se aplican también de forma
específica al sector de empresa unipersonal en donde se encuentra el rubro
veterinario que es el objeto de la presente investigación
7. CONSECUENCIAS DE LA EVASIÓN TRIBUTARIA
8. REPUBLICA DEL PERU
Rodríguez, J. C. (s/f). Propuestas y Argumentos para aumentar la Justicia
Fiscal JOSÉ CARLOS RODRÍGUEZ. Org.py. Recuperado el 12 de julio de
2022, de https://www.cde.org.py/wp-content/uploads/2014/11/Cultura-
tributaria.pdf
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