Autora: Chávez Angelly
Con la ayuda del Anexo 12 y la RAV 279, desarrollaran cuales son
las fases de emergencia y las etapas de un caso SAR.
De acuerdo con el Anexo 12 de la Organización de Aviación Civil
Internacional (OACI), la Regulación Aeronáutica Venezolana (RAV) 279 y
el Manual Internacional de los Servicios Aeronáuticos y Marítimos de
Búsqueda y Salvamento (IAMSAR), el servicio de Búsqueda y salvamento
tiene como objetivo principal brindar asistencia en las misiones de
búsqueda y salvamento de aeronaves en peligro y sobrevivientes de
accidentes de avión, es decir, salva vidas y/o recupera, a las víctimas que
se creen perdidas, enfermas o heridas en áreas remotas o poco
accesibles, desempeñando distintas funciones de supervisión,
coordinación y comunicación, mediante la utilización de diferentes
recursos. Es por ello que, debe regirse de reglamentos con
procedimientos preestablecidos, para tomar las acciones necesarias que
conlleven a un eficiente rescate, como lo son las fases de emergencia y
las etapas de un caso SAR.
A continuación se describieran las mencionadas con anterioridad
para una mejor comprensión.
Fases de emergencia en un caso SAR
Llamamos fases de emergencia a aquella expresión genérica que se
le da al momento en que se presenta en una entidad o persona especifica
un suceso y/o imprevisto donde este se encuentre afectado y se pueda
catalogar como en riesgo su seguridad. Por lo tanto, se designa este como
los primeros esfuerzos y pasos centrados en hacerse cargo ante la situación
a través de sus servicios.
Fase de incertidumbre: hacemos referencia a ella como el momento
en que comienza a existir la duda con respecto a la condición y seguridad de
una aeronave debido a su falta de comunicación o transmisión de
información alguna, del mismo modo podemos llamar a esta fase como
INCERFA donde al producirse esta el centro coordinador de salvamento
prestara su máxima cooperación a las dependencias
Como forma de ejemplificación tomamos el momento en que una
aeronave no llega al aeropuerto o aeródromo dentro de los treinta (30)
minutos de la hora estimada o prevista de su llegada
Fase de alerta: pasada la fase de incertidumbre procedemos a la
siguiente fase, la cual no es solo conocida como alerta sino también como
ALERFA en la cual se toman precauciones generales poniendo en marcha
una serie de medidas específicas por parte de una brigada del coordinador
de esta aérea para así evitar y prevenir del mismo modo la existencia de una
desgracia ante esta situación de riesgo presente debido a que en
averiguaciones hechas de otras fuentes pertinentes no se consiguen noticia
alguna.
Podemos tomar como ejemplo de esta fase aquel momento inoportuno
donde una aeronave en su trayectoria de vuelo informa a los entes
competentes que no cuenta con condiciones normales de funcionamiento
por presuntas fallas de la aeronave poniendo en riesgo a toda su tripulación
Fase de peligro: A esta fase también se le puede nombrar como
DETRESFA, no es más que situación crítica (desastre) en la que la aeronave
se encuentra con motivos justificados para creer que esta y su tripulación
necesitan de auxilios inmediatos donde será notificado a otros centros de
coordinadores de la especialidad con el fin de obtener de sus ayudas o
interés y la información será remitida a los entes de estado para su
conocimiento y posible cooperación
Un claro ejemplo de esta fase se da al momento en que se considere
que se ha agotado todo el combustible existente de la aeronave, que le
ocasionando las fallas necesarias para convertirse en una situación crítica
para toda la tripulación
Etapas de un caso SAR
El éxito de una misión SAR depende de diferentes procedimientos
tanto de planificación como de coordinación, para poder decidir la mejor
forma de actuar y activar oportunamente los medios SAR. Es así como,
los sucesos suelen evolucionar según unas etapas definidas que pueden
utilizarse para organizar las actividades de respuesta. Dichas etapas se
examinan a continuación en términos generales.
Conexo con lo anterior, uno de los procedimientos preestablecidos
tanto por el Anexo 12 de la OACI, RAV 279 y el Manual IAMSAR, las
cuales se encargan de comprender el servicio de Búsqueda y
Salvamento, son las ETAPAS que se deben seguir ante el suceso de un
caso SAR, a fin de garantizar un servicio de asistencia, búsqueda y
salvamento de calidad, oportuno y permanente.
En continuidad, según lo establecido por la Regulación Aeronáutica
Venezolana 279 (2005), en su sección número 279.7 ETAPAS DE UN
CASO SAR, donde desarrolla las diferentes etapas:
a) Primera Etapa: Notificación Inicial; aquella que se recibe a través de
los servicios ATS, por el Centro de Control de Misión del Sistema de
Alerta Satelital COSPAS-SARSAT y por vía de excepción, aquella que
se origina mediante notificación de terceras personas u organismos
involucrados en una emergencia.
b) Acción Inicial: Se divide en dos partes:
1. PRECOM: Comunicaciones previas, ejecutadas o coordinadas
principalmente por el Centro Coordinador de Salvamento (RCC).
2. EXCOM: Comunicaciones extendidas, ejecutadas o coordinadas
por el Centro Coordinador de Salvamento (RCC).
c) Planificación: Etapa referida al análisis de la información obtenida en
la etapa anterior y su proyección para efectos de búsqueda, asistencia
y Salvamento de medios Aéreos o marítimos y sobrevivientes
involucrados en la emergencia.
d) Operación: Coordinación de actividades realizadas con fines de
ejecutar la planificación diseñada para la búsqueda, asistencia y
salvamento de actividades.
e) Conclusión de la misión: Son todas aquellas actividades ejecutadas
con miras a la culminación de una actividad SAR.
En otras palabras, según lo expuesto con anterioridad, las etapas que
deben seguirse en un caso SAR son 5, dando inicio con la primera que es
Notificación Inicial, donde se recibe la información de la emergencia, por
terceras personas o una entidad, seguida de esta la segunda es la Acción
Inicial, donde se evalúa y clasifica la información mediante conversaciones
previas (PRECOM) y extendidas (EXCOM), ejecutadas por el (RCC), en
continuidad, esta la tercera Planificación, donde se desarrolla y determina un
plan SAR de operaciones, con la información obtenida en las etapas
anteriores, sucesivamente esta la cuarta etapa, Operación, en ella se
coordinan las operaciones a realizar y se cumple lo planeado a cabalidad,
para una buena ejecución, y finalmente la última y respectiva etapa es la
quinta, Conclusión de la misión, es donde se ejecutan las actividades finales
para culminar el plan, para dar el regreso a la base, y hacer reuniones
generales donde se reporta lo ocurrido.
Siguiendo la línea interpretativa, a continuación se ejemplificara cada
etapa para una mejor comprensión.
Las unidades ATS regularmente son los primeros en enterarse de las
situaciones de emergencia de una aeronave, ya que son las que se
mantienen en contacto periódicamente con éstas. Por lo tanto, el comienzo
de este proceso es a partir de la notificación del ATS al RCC.
Suceso: Una Boeing 763 con un plan de vuelo que presentaba la ruta
desde SVVA hasta SKRG, con un total de 200 pasajeros a bordo, no ha
llegado a su lugar de destino, teniendo un retraso notorio, el cual ha activado
cada una de las fases pertinentes, posterior a esto la unidad ATS que se
encontraba a cargo de la aeronave, toma la acción sobre el suceso.
a) Notificación Inicial: El Centro Coordinador de Salvamento
(RCC) es notificado por parte de la unidad de ATS sobre el
extravió de una aeronave. Así mismo, bajo esta notificación el
RCC procede a una evaluación de informe para determinar su
validez, la urgencia de la intervención y el alcance de la
operación.
b) Acción Inicial: Se evalúa minuciosamente la información
obtenida con anterioridad, mediante las conversaciones previas
y extendidas ejecutadas por el RCC (Precom y Excom), luego,
se clasifica la magnitud de la emergencia, para planificar las
distintas acciones que se deben tomar ante el suceso.
a) Planificación: El RCC evalúa la situación, incluso el resultado
de búsquedas anteriores similares al de ese momento, se
calcula la situación del siniestro y la probabilidad de error de
cálculo, posteriormente determina las áreas probables, creando
así Planes óptimos de Búsqueda y Salvamento.
b) Operación: En esta etapa se hace una reunión general con el
servicio, donde se dan todos los pasos a seguir durante la
operación, que especificará el modo que cada medio de
búsqueda operará (aeronaves, unidades terrestres, SRU y
personal de apoyo), se incluye en el plan los procedimientos de
coordinación, asignación de frecuencia (123.1 Mhz VHF), y
cualquier otra recomendación que se necesite al desplegar las
unidades. Se destaca que en este punto los diferentes equipos
de búsqueda (SRU) deben cumplir los planes para una correcta
ejecución.
c) Conclusión de misión: Las diferentes unidades de búsqueda y
Salvamento (SRU) ejecutan las actividades finales para
culminar el plan, se determina si es momento de regresar a la
base, se hacen los reportes pertinentes y se hace una reunión
(Breafing) para evaluar las actividades ejecutadas durante la
misión, en pro de una mejora en caso de haberse ejecutado
ineficientemente algún procedimiento.
