POR LA SENDA

HISPANA
DE LA LIBERTAD

COLECCIONES
MAPFRE
>¡
Las consecuencias ideológicas de la haza­
ña colom bina se m anifestaron en órdenes
muy diversos. Surge el interés por el ori­
gen y la naturaleza del hom bre am erica­
no, si bien estos planteam ientos se m ez­
c lan con p r e o c u p a c io n e s r e lig io s a s y
políticas. La colonización de Am érica dio
origen a una literatura política que tendía
a dilucidar los problem as siguientes: ¿cuá­
les son los títulos q u e pueden ju stificar
los tratos de los europeos con los pueblos
indígenas?; ¿cóm o se ha de gobernar a los
hom bres recién hallados? Frente a una co­
rriente ideológica que propugna la servi­
dum bre natural de los indios, surge la que
afirm a la libertad de los indígenas. Es ésta
la que al fin predom ina en el ám bito ideo­
lógico de España e Indias. Para el autor, la
conquista española de Am érica es un an­
tecedente valioso de la presente experien­
cia in tern acio n al y p o lític a, au n q u e no
sean idénticas la term inología ni la indivi­
dualización histórica en cada caso.

Silvio Zavala (Mérida-México, 1909). Pre­

sidente de El Colegio de México. Ex Presi­
dente de la Com isión de H istoria del Insti­
tu to P a n a m e r ic a n o de G e o g r a fía e
H istoria. O bras: La filo s o fía p o lítica en la
co n q u ista d e A m érica (1977, 3.a ed.). Las
in s titu c io n e s ju r í d i c a s e n la co n q u ista d e
A m érica (1988, 3.a ed.). El m u n d o a m erica ­
no en la ép oca co lo n ia l (1990, 2.a ed.)
 Colección América 92

POR LA SENDA HISPANA

DE LA LIBERTAD
Director coordinador: José Andrés-Gallego
Diseño de cubierta: José Crespo

© 1992, Silvio Zavala

© 1992, Fundación MAPFRE América
© 1992, Editorial MAPFRE, S. A.
Paseo de Recoletos, 25 - 28004 Madrid
ISBN: 84-7100-229-9
Depósito legal: M. 38870-1991
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Carretera de Pinto a Fuenlabrada, s/n, Km. 20,800 (Madrid)
Impreso en España-Printed in Spain
 SILVIO ZAVALA

POR LA SENDA
HISPANA
DE LA LIBERTAD

©
EDITORIAL
M APFRE
r
 ÍNDICE GENERAL

P roemio
Parte i
DEFENSA DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE EN AMÉRICA LATINA

Capítulo 1. La defensa de los derechos del hombre en América Latina 13

Capítulo 2. Servidumbre natural y libertad cristia n a ............................. 71

P arte ii
SOBRE BARTOLOMÉ DE LAS CASAS

Capítulo 3. Las Casas ante la doctrina de la servidumbre n atural___ 77

Capítulo 4. ¿Las Casas esclavista?................................................................ 95
Capítulo 5. Las Casas ante la Encom ienda............................................... 101
Capítulo 6. La voluntad del gentil en la doctrina de Las C a s a s ........... 115
Capítulo 7. Las Casas en el mundo actual ............................................... 127

Parte iii
FRAY ALONSO DE LA VERACRUZ

Capítulo 8. Fray Alonso de la Veracruz, primer maestro del Derecho

Agrario en la Universidad de M éxico.................................. 145

P arte iv
VASCO DE QUIROGA

Capítulo 9. Ideario de Vasco de Q u iro g a .................................................. 183

Capítulo 10. En el camino del pensamiento y las lecturas de Vasco de
Quiroga ..................................................................................... 213
 Indice

Parte v
SOBRE FRAY JERÓ N IM O DE M ENDIETA

Capítulo 11. El servicio personal de los indios en la Nueva España,

1576-1599 ............................................................................... 227

Parte vi
ECOS EN EL SIGLO XVII

Capítulo 12. Juan de Palafox y M en d oza................................................... 253

Capítulo 13. Sor Juana Inés de la Cruz, Addendum ................................ 255

P arte vii
MIGUEL HIDALGO, LIBERTADOR

Capítulo 14. Miguel Hidalgo, libertador de los esclavos............ ............ 257

Índice onomástico ............................................................................................ 271

Índice toponímico ............................................................................................ 275
 PROEMIO

En diversas circunstancias, tiempos y lugares, he hallado voces hispanas que de­

fendieron la libertad ante los difíciles problemas que iba suscitando la colonización
en el Nuevo Mundo.
Esas páginas habían quedado dispersas en mis estudios, pero no había intentado
hasta ahora reunirlas y presentarlas en un conjunto coherente. Animado a hacerlo
por la Fundación MAPFRE América, pude ver pronto que la tarea no era fácil.
La ayuda valiosa de la doctora Clara E. Lida, de El Colegio de México, per­
mitió al fin escoger los pasajes significativos y agruparlos con claridad en tomo de
las grandes figuras de ese combate.
El lector tiene ante sí los resultados mediante el laborioso trabajo de copias que
llevó a cabo Concepción Yoé, colaboradora del Centro de Estudios Históricos del pro­
pio Colegio de México.
Expreso mi reconocimiento por esas indispensables ayudas y dejo a las páginas
seleccionadas decir por ellas mismas cuál es la significación de su mensaje.
Dedico esta Antología a la memoria de mi maestro español Rafael Altamira (Ali­
cante, 10 de febrero de 1866 - México, D.F., 1 de junio de 1951).

S ilvio Z avala
México, D.F., abril de 1989
 PARTE I

DEFENSA DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE

EN AMÉRICA LATINA
 Capítulo 1

LA D EFEN SA D E LOS D ER EC H O S DEL H O M BR E

EN AM ÉRICA L A T IN A *

... Que la grande y terrible guerra que ahora ha ter­

minado fue una guerra hecha posible por la negación
de los principios democráticos de la dignidad, igual­
dad y respeto mutuo entre los hombres, y por la pro­
pagación en su lugar, por medio de la ignorancia y del
prejuicio, de la doctrina de la desigualdad de los hom­
bres y las razas.

(Proemio a la Constitución de la Unesco,

Londres, 16 de noviembre de 1945)

I ntroducción

El hallazgo del nuevo mundo despertó explicables inquietudes entre

los hombres de letras. En su Historia de las Indias escribía Gomara que
el mayor hecho después de la creación del mundo, con la excepción de
la encarnación y muerte de Jesucristo, era el descubrimiento de estas par­
tes.
Las consecuencias ideológicas de la hazaña colombina se manifesta­
ron en órdenes muy diversos.
En lo que respecta al conocimiento geográfico, se vive, a partir de

* Estudio publicado en La defensa de los derechos del hombre en América Latina (siglos
xvi-xvm), París, UNESCO, 1963, 63 pp. Reproducido por UNAM, Instituto de Inves­
tigaciones Jurídicas, 1982.
14 Por la senda hispana de la libertad

entonces, en un mundo más grande y completo. El viaje de Magallanes

y Elcano puede darnos una pauta de la emoción europea ante el ensan­
che del campo de la acción humana1. Y, como observó con gran finura
Antonio de Ulloa en su Relación histórica del viage a la América Meridional,
aparecida en Madrid en 1748, no sólo se hallaron países hasta entonces
desconocidos, sino que ellos vinieron a ser el medio e instrumento por el
cual se llegó al perfecto conocimiento y noticia del mundo antiguo, pues

assi como el nuevo le debía su descubrimiento, le havía de recompensar

esta ventaja con el descubrimiento hecho en él de su verdadera figura, has­
ta el presente ó ignorada, ó controvertida.

En cuanto a la ciencia natural, se encuentran nuevas especies botá­

nicas y zoológicas, y comienza la interminable polémica —que han de
retomar los autores del siglo xvm— acerca de la calidad de ellas en com­
paración con las europeas.
El origen y la naturaleza del hombre americano interesan asimismo
a los observadores, si bien estos problemas no se confinan al campo de
la ciencia antropológica, sino que se mezclan con preocupaciones religio­
sas y políticas.
La procedencia del hombre de América, por ejemplo, se explica me­
diante las tradiciones bíblicas, aunque Acosta ya tiene el acierto cientí­
fico, en su Historia natural y moral de las Indias, de señalar la ruta que
por el Norte comunica por Asia.
Desde mucho antes del descubrimiento colombino se creía en la exis­
tencia de especies monstruosas de hombres. Habló de ellas Plinio en su
Historia Natural. Más tarde recordaba San Agustín, en su Ciudad de Dios,
que en las historias de los gentiles y en los mosaicos que adornaban la
plaza de Cartago aparecían tales monstruos, planteándose la duda acerca
de si pertenecían en verdad a la especie humana y, por lo tanto, si des­
cendían de Adán. Todavía en 1622 se publicó en Venecia la extraña fi­

1 Bien se percibe más tarde el sentido de la dimensión americana cuanto Alonso de

Zamora, O. P., dice en su Historia de la Provincia de S. Antonio del Nuevo Reino de Gra­
nada del Orden de Predicadores, compuesta por el M.R.P.M.F... su Provincial..., Barcelo­
na, en la Imprenta de Joseph Llopis, año de 1701, p. 6: «...Ella sola (América) se debe
llamar mundo, restituyendo a su grandeza este nombre, que se han tenido aquellas tres
pequeñas partes del Orbe». Este Zamora era Cronista de la Provincia dicha, hijo del Con­
vento de Nuestra Señora del Rosario de la ciudad de Santa Fe, su patria, y examinador
sinodal de su arzobispado.
 La defensa de los derechos del hombre en América Latina 15

gura de un supuesto habitante del Brasil, que no era otro que el «hom­
bre perro» de la Historia de Plinio.
La exploración de América contribuyó a demostrar la inexistencia de
aquellos seres fantásticos; pero España no halló un continente vacío. Por
eso su actuación hubo de ser política, de relación con otros hombres agru­
pados en sociedad, así se tratara de tribus errantes, entre ellas las de chi-
chimecas, pampas, etc., o de imperios más desarrollados, como el azteca
o el inca.
Se explica, en consecuencia, que la colonización de América diera ori­
gen a una literatura política abundante que tendía a dilucidar los pro­
blemas siguientes: ¿cuáles son los títulos que pueden justificar los tratos
de los europeos con los pueblos indígenas?, ¿cómo se ha de gobernar a
los hombres recién hallados?
Es cierto que, a primera vista, aparentaba ser escasa la significación
ideológica de un tema como el de la conquista de América, relacionado
con la acción de hombres que solían carecer de letras, según ocurre en
el ejemplo notable de Francisco Pizarro, conquistador del Perú. Y aun
cuando los soldados supieran leer y escribir o contaran con el asesora-
miento de religiosos, letrados y escribanos, ¿no obedecía su empresa al
solo deseo de satisfacer, mediante las armas, fines de codicia y explota­
ción disimulados bajo las apariencias de una cruzada cristiana? Así lo cre­
yeron muchos autores de los siglos xvm y xix.
Sin embargo, conviene puntualizar que existe un pensamiento al que
se encuentran vinculados los hechos de la conquista. Así se comprende
la posibilidad de la campaña que iniciaron eclesiásticos y funcionarios cul­
tos para reducir la conducta de los conquistadores y pobladores a prin­
cipios de mayor justicia. Además, la doctrina que nutre las instituciones
destinadas a regir la nueva sociedad hispanoamericana no es independien­
te de la filosofía política creada por la secular cultura europea. De ahí
conexiones inexcusables con la teología y la moral, porque en el siglo xvi
español los problemas humanos se enfocan preferentemente desde el pun­
to de vista de la conciencia. Así lo demuestran aquellas Sumas de tratos y
contratos en que el teólogo se propone ilustrar al mercader con respecto
a los peligros que acechan a su alma. De la misma manera se atiende en
los tratados políticos a la salud de conciencia del príncipe y a la de hom­
bres de armas, como los conquistadores, que viven expuestos a tentacio­
nes continuas.
Es de observar que la teoría política a que vamos a referirnos tuvo
por objeto el nuevo mundo, pero los elementos ideológicos en que se fun­
16 Por la senda hispana de la libertad

daba provenían de Europa. ¿Trátase, por lo tanto, de un episodio inicial

de la historia de las ideas de América, o simplemente de una etapa más
del pensamiento europeo vinculado con hechos que ocurrieron en Ultra­
mar?
No puede desconocerse que la contribución esencial en el orden de
las ideas fue la europea; pero, contra la suposición de un papel pasivo de
América, es oportuno considerar que el recurso a las ideas de Europa para
interpretar los problemas del nuevo continente vino acompañado de mo­
dificaciones —mayores o menores— que la novedad del descubrimiento
introdujo en aquella cultura tradicional.
En parte, la filosofía política de la conquista se debió a pensadores
que nunca pasaron a las Indias. Otros hubo indianos, o sea, europeos con
experiencia de la vida de Ultramar. Es perceptible cierta diferencia —muy
comprensible— entre el pensamiento de unos y otros. Además, pronto
surgieron matices criollos, mestizos e indígenas en la visión del nuevo
continente.
En todos estos casos, los hechos de la conquista contribuyeron a fijar
los contornos de los problemas de doctrina, a darles un contenido prác­
tico. A su vez, la actividad ideológica influyó sobre el desarrollo de nues­
tra historia. Así se explica la estrecha relación que guarda el pensamien­
to político de la época con las instituciones de América destinadas a re­
gular la convivencia de los europeos con los nativos. Se trata de una fi­
losofía política en contacto con problemas vivos, de penetración y asien­
to en las nuevas tierras.
No es difícil pecibir que la teoría acerca del primer contacto del nue­
vo mundo con Europa, a más de su interés histórico, posee una signifi­
cación moderna; porque no pocas veces han surgido las circunstancias
que rodean a la expansión de naciones poderosas y al gobierno colonial
de pueblos. Esto nos autoriza a interpretar la conquista española de Amé­
rica como un antecedente valioso de la presente experiencia internacio­
nal y política, aunque no sean idénticas la terminología ni la individua­
lidad histórica en cada caso.
Se observará que, en el primer ensayo de los que siguen, estudiamos
las ideas acerca del contacto de cristianos con infieles. Es un plantea­
miento de raigambre medieval que conserva su vigencia al ocurrir el des­
cubrimiento de América.
No fue, sin embargo, la única corriente ideológica que dejó huella
perceptible en la meditación de la conquista. Algunos pensadores esco­
lásticos y otros de formación renacentista acogieron la teoría clásica acer­
 La defensa de los derechos del hombre en América Latina 17

ca de la relación de los hombres prudentes con los bárbaros, llegando a

predicar la servidumbre natural de los indios y el derecho de los españo­
les a sujetarlos por medio de la fuerza.
Frente a esta ideología surge la de procedencia estoica y cristiana que
afirma la libertad de los indígenas e interpreta la misión de los coloni­
zadores conforme a los principios de una tutela civilizadora. Es la que al
fin predomina en el ambiente ideológico y legislativo de España y de las
Indias.
En capítulo posterior exponemos algunas contribuciones del pensa­
miento dieciochesco a la polémica entre los partidarios de la servidum­
bre y los de la libertad, recalcando, como corresponde a nuestro propó­
sito, los aspectos relacionados con América.
Tales son, en síntesis, las ideas de cuya historia vamos a tratar. En
esta ocasión prescindimos del aparato erudito, pero los lectores interesa­
dos en mayores detalles pueden acudir a la bibliografía sumaria que ofre­
cemos al fin de esta obra.
Mi estudio sobre La filosofía política en la conquista de América, publi­
cado por el Fondo de Cultura Económica en México, en 1947, me ha ser­
vido de base para redactar el resumen que ahora presento, con la anuen­
cia de esa casa editora.

C ristiandad e infieles

Es notoria la riqueza de documentos relativos a la conquista españo­

la de América, entre los cuales se pueden distinguir los religiosos, los ofi­
ciales y los de simples particulares, todos de indudable valor para cono­
cer la conciencia de la colonización. Si atendemos a los términos emplea­
dos en ellos, observaremos que el interés nacional, predominante en em­
presas más modernas, no excluye entonces el planteamiento, enraizado
en la Edad Media, que contempla el progreso de la cristiandad a costa
de los pueblos gentiles o infieles.
Se explica que se mirara así el problema político de la conquista in­
diana en virtud del panorama histórico que antecedió al descubrimiento.
Un mapa del orbe cristiano y musulmán hacia el año 1000, como el
publicado por Menéndez Pidal, muestra a la cristiandad envuelta por el
mundo islámico, con la amplia penetración por el flanco de Occidente
que representa la invasión de la península ibérica. Más tarde, en el siglo
xv, la caída de Constantinopla pone en franco peligro la frontera orien­
18 Por la senda hispana de la libertad

tal del mundo cristiano. Pero la reconquista hispana hace la anti­

gua amenaza por el rumbo del poniente y abre la puerta a la expansión
de los europeos por las costas de Africa, las islas Canarias, Asia y Amé­
rica.
Este avance viene acompañado de un correspondiente desplazamien­
to de los conceptos acerca de cristianos e infieles, como eco de la lucha
sostenida en Europa durante tantos siglos.
España fue un país afectado de manera profunda por la rivalidad po­
lítica que existía entre el mundo cristiano y el sarraceno. En el siglo xi
esa lucha se reviste ya de matices de intransigencia religiosa.
Un reflejo de ésta se advierte en la ley de Partidas, que enumera en­
tre las causas justas de guerra:

la primera por acrescentar los pueblos su fe et para destroir los que qui­
sieren contrallar...

Semejante enunciado del siglo xm halla su fiel continuación en la pro­

sa de un documento despachado por los Reyes Católicos en 1479, en el
que explican:

enviamos ciertos nuestros capitanes e gentes a la conquista de la Grand

Canaria contra los canarios infieles, enemigos de nuestra santa fe católica
que en ella están, los cuales dichos canarios están en grand aprieto para
se tomar.

Ya en el nuevo mundo, al finalizar la segunda década del siglo xvi,

Hernán Cortés afirma que está «puñando por la fe». Y dice a los solda­
dos que le siguen en la fase culminante de la conquista de México, que
tienen de su parte justas causas y razones:

lo uno por pelear en aumento de nuestra fe y con gente bárbara...

Bernal Díaz del Castillo, en su Historia verdadera de la conquista de la

Nueva España, habla de los buenos servicios que los conquistadores han
hecho «a Dios y a su majestad y a toda la cristiandad».
En el ambiente cortesano y letrado de España se encuentran, fácil­
mente, antecedentes y equivalencias del pensamiento expresado por es­
tos hombres de armas. Bastaría tener en cuenta la negociación de las bu­
las de donación y evangelización de las Indias otorgadas por el papa Ale­
 La defensa de los derechos del hombre en América Latina 19

jandro VI y el aprecio que la Corona demostró por el título de la pro­

pagación de la fe.
El cronista Gomara, consciente de la variedad de los motivos de la
conquista, puso en boca de Cortés, con una fina ironía, este discurso:
La causa principal a que venimos a estas partes es por ensalzar y predicar
la fe de Cristo, aunque juntamente con ella se nos sigue honra y prove­
cho, que pocas veces caben en un saco.

A pesar de la intensidad y las peculiaridades de la cruzada ibérica,

no hemos de creer que este desarrollo fuera exclusivamente peninsular.
Es posible, por tanto, hallar una doctrina general de los pensadores eu­
ropeos acerca de la relación de la cristiandad con los infieles.
Sin ir más allá del siglo xm, encontramos algunas ideas que recla­
man nuestra atención.
El canonista Enrique de Susa, conocido más bien como el Ostiense
(f 1271), cree que el Papa es vicario universal de Jesucristo y que, con­
siguientemente, tiene potestad, no sólo sobre los cristianos, sino también
sobre todos los infieles, ya que la facultad que recibió Cristo del Padre
fue plenaria. Y le parece que, después de la venida del Redentor, todo
principado y dominio y jurisdicción han sido quitados a los infieles y tras­
ladados a los fieles, en derecho y por justa causa, por aquel que tiene el
poder supremo y es infalible.
De acuerdo con esta doctrina, los títulos que, por derecho natural y
de gentes, pudieron tener los infieles a sus reinos antes del advenimiento
de Cristo, desaparecieron por este suceso, recayendo el poder temporal
en el Pontífice de Roma, quien podía, cuando así lo estimara oportuno,
reclamar la potestad sobre los infieles. Estos, entre tanto, sólo gozaban
de una tenencia precaria del reino, a modo de concesión de la sede roma­
na.
Sin que guarde relación ideológica con la doctrina del Ostiense,
pero como ejemplo de otra posición que debilita el derecho del infiel an­
te el avance cristiano, recordemos la teoría de Juan Wyclif (1324-
1384): todo derecho humano presupone como su causa el derecho divino;
en consecuencia, todo dominio que es justo según los hombres, presu­
pone un dominio que es justo según Dios. Como la gracia falta al hom­
bre injusto, o que está en pecado, no tiene propiamente dominio.
Es cierto que el Concilio de Constanza (1415-1416) condenó esta doc­
trina; pero no deja de ser interesante que Francisco de Vitoria creyera
necesario combatirla de nuevo al tratar de los justos títulos a las Indias,
20 Por la senda hispana de la libertad

pues pensaba lógicamente que los partidarios de ella podían afirmar que
los bárbaros del nuevo mundo no tenían dominio alguno, porque siem­
pre estaban en pecado mortal.
Frente a estas actitudes podemos encontrar —dentro del propio pen­
samiento europeo comprendido del siglo xm al xvi— otras más genero­
sas en cuanto a las relaciones de la cristiandad con los infieles.
Inocencio IV (f 1254) admite que los infieles pueden tener domi­
nios, posesiones y jurisdicciones lícitamente, ya que no se hicieron sola­
mente para los fieles, sino para toda criatura racional. En consecuencia,
no es lícito al Papa ni a los fieles quitar a los gentiles los bienes y juris­
dicciones que poseen sin pecado. Pero Cristo, y en consecuencia el Papa,
tiene potestad de derecho sobre todos los hombres, aunque no de hecho.
Por eso puede la sede romana castigar a los gentiles que obran contra la
ley de la Naturaleza; por ejemplo, a los sodomitas e idólatras.
Como esta teoría reconoce que la base del dominio es la simple po­
tencia racional del hombre, no la condición religiosa del mismo, se halla
en aptitud de ser más tolerante con los derechos de los infieles.
Dentro de la misma corriente de ideas encontramos en la Suma Teo­
lógica de Tomás de Aquino (1225-1274) que el dominio y la prelación
se introducen por derecho humano; en cambio, la distinción entre fieles
e infieles es de derecho divino. Pero éste, que proviene de la gracia, no
anula el derecho humano, que se funda en la razón natural. En conse­
cuencia, la distinción entre fieles e infieles, considerada en sí misma, no
hace desaparecer ni aun el dominio que puedan tener los infieles sobre
los cristianos. Es cierto que Santo Tomás templa luego esa doctrina, ad­
mitiendo que la superioridad de los infieles puede desaparecer justamen­
te por sentencia u ordenación de la Iglesia que ejerce la autoridad de
Dios; porque los infieles, en razón de su infidelidad, merecen perder la
potestad sobre los fieles, que pasan a ser hijos de Dios. Pero no se trata,
según se desprende de lo anterior, de un derecho omnipotente de la cris­
tiandad frente al desvalimiento completo de los gentiles; antes bien, el
pensamiento cristiano vuelve sobre sí mismo y halla en su seno esos ele­
mentos de derecho natural y de razón que son patrimonio de todos los
hombres.
En la ideología culta de la conquista hispanoamericana se revela la
influencia de las doctrinas generales ya expuestas, pudiendo distinguirse
dos ciclos.
Al principio, los monarcas españoles quisieron saber cuáles eran los
títulos justos que amparaban su dominio sobre las Indias y cómo debían
 La defensa de los derechos del hombre en América Latina 21

gobernar a las gentes recién halladas. Consultaron a sus teólogos y letra­

dos, y uno de los más distinguidos juristas de la Corte, el doctor Juan
López de Palacios Rubios, escribió hacia 1514 un tratado sobre tales cues­
tiones. Las Casas lo combatió severamente porque consideraba que el au­
tor se había dejado influir por los «errores» del Ostiense. En efecto, el
consejero de Fernando el Católico sostenía que Cristo fue soberano en el
sentido espiritual y temporal, y delegó estas facultades en el Papa, por
lo que los reinos de los infieles no gozaban de independencia frente a la
sede romana, y estaban obligados a someterse a la potestad de ésta si así
se los pedía. Al igual que el canonista del siglo xm, pensaba que la po­
sesión de los infieles no tenía otro carácter que el de una tenencia mo­
mentánea, hasta que Roma reclamase su derecho.
Palacios Rubios redactó asimismo un «requerimiento» que los con­
quistadores españoles debían leer a los indios del nuevo mundo. En él
comenzaba por explicar sumariamente la doctrina cristiana, a fin de que
los infieles supieran quién era Cristo, quién el Papa y qué derecho tenían
los cristianos para exigirles la sujeción a su poder. El último párrafo re­
vela el sentido coactivo de esta demanda: cuando ya se ha dicho a los
indios que todos los hombres son prójimos y descienden de Adán, se les
pide que reconozcan a la Iglesia y al Papa, y al Rey y a la Reina como
superiores de estas tierras por donación papal. Si quieren someterse, se
les recibirá con todo amor y caridad, y se les dejarán sus mujeres, hijos
y haciendas libres, y no se les compelerá a que se tornen cristianos, salvo
si informados de la verdad desean convertirse, y el Rey les hará muchas
mercedes; si se niegan a obedecer, el capitán, con la ayuda de Dios, les
hará guerra, y tomará sus personas y las de sus mujeres e hijos, y los hará
esclavos y como tales los venderá.
No se obliga a los infieles a que sean cristianos, según se puntualiza
en el texto, pues la conversión ha de ser voluntaria; pero sí se les recla­
ma la sujeción a la autoridad de Roma, delegada en los españoles, esti­
mándose que la Iglesia goza en este caso de una potestad de orden tem­
poral. Las consecuencias que se derivan de la negativa de los infieles caen
dentro de la idea que en esa época se tiene de la guerra justa, siendo la
esclavitud un resultado de ella. Lo que procura el autor es justificar la
causa del procedimiento bélico. Ya se ha visto que todo depende, en úl­
timo término, de la amplitud que concede al derecho de jurisdicción de
la cristiandad sobre el mundo infiel.
El requerimiento se usó en las conquistas del Darién, México, Nueva
Galicia, el Perú, etc.
22 Por la senda hispana de la libertad

Surgieron dificultades en la práctica, ya por la natural incomprensión

de los indios a causa de la diferencia de lenguas y de civilización con res­
pecto a las de los europeos, ya por falta de escrúpulo de los soldados en­
cargados de aplicar las cláusulas del complicado texto.
En alguna crónica de la época, como la del Bachiller Enciso, impresa
en 1519, se relata que ciertos caciques de Castilla del Oro fueron reque­
ridos de la manera expuesta antes, y contestaron que en lo que se les de­
cía acerca de que no había sino un Dios que gobernaba el cielo y la tierra,
que así debía de ser; pero que el Papa daba lo que no era suyo, y que el
Rey que lo pedía y lo tomaba debía ser algún loco, pues exigía lo que
era de otros; que fuese el capitán a tomarlo y le pondrían la cabeza en
un palo, como tenían otras de sus enemigos, que le mostraron.
Ante esta respuesta, el conquistador les tomó el pueblo por la fuerza.
En otro caso, el cronista Fernández de Oviedo narra que el goberna­
dor Pedradas Dávila le dio el requerimiento, como si entendiese a los in­
dios para leérselos, o hubiera allí personas que se los diese a entender,
queriéndolo ellos oír, pues mostrarles el papel en que estaba escrito poco
hacía al caso. En presencia de todos los soldados, Oviedo dijo a Pedradas:

Señor, paréceme que estos indios no quieren escuchar la teología de este

requerimiento, ni vos tenéis quien se la dé a entender. Mande vuestra mer­
ced guardarle hasta que tengamos algunos de estos indios en la jaula para
que despacio lo aprendan, y el señor obispo se lo dé a entender.

Y le devolvió el requerimiento en medio de risa general.

Las dificultades de hecho estuvieron acompañadas de una amplia re­
visión teórica que efectuaron los tratadistas españoles particularmente,
aunque hubo contribuciones importantes de pensadores de otras partes
de Europa.
Un texto relevante se debe al profesor de París, Juan Maior, escocés,
quien en su comentario del libro II de las Sentencias, publicado en 1510,
sostuvo que el reino de Cristo no era de este mundo y que no hizo al
Papa vicario sino en el primado espiritual; tampoco el Emperador era se­
ñor de todo el orbe.
En esa época todavía no gozaba el Monarca de España del título im­
perial. Además, cuando Carlos I llegó a ostentarlo, no por eso las Indias
dejaron de pertenecer de manera inmediata a la Corona de Castilla y
León. En consecuencia, la teoría acerca del poder papal, vinculada por me­
dio de las bulas alejandrinas con la soberanía española sobre el nuevo
 La defensa de los derechos del hombre en América Latina 23

mundo, influyó más en el debate americanista que la idea del imperio,

traída a colación, sin embargo, por sus pretensiones de universalidad.
Junto con la revisión de los poderes europeos más amplios que po­
dían aspirar a legitimar la gobernación de las Indias, Maior hizo hincapié
en aquel principio generoso que ya encontramos en Inocencio IV y San­
to Tomás, relativo a que el dominio no se basa en la fe ni en la caridad,
sino en títulos de derecho natural, por lo que el infiel puede tener liber­
tad, propiedad y jurisdicciones.
Por otra parte, a medida que el mundo europeo ensanchaba sus ex­
periencias geográficas y humanas, comenzó a percatarse con mayor niti­
dez de las diferencias que existían entre los géneros de infieles, así en lo
tocante a la religión como al grado de hostilidad con que se oponían a
los cristianos, de suerte que la conducta de éstos no había de ser uniforme.
Maior, por ejemplo, puntualiza que hay varias clases de infieles: los
que se han apoderado de tierras de cristianos, como los turcos que do­
minan la Grecia; otros hay que no han obtenido sus tierras por rapiña,
sino por justos títulos de gentiles. La suerte de estos últimos depende de
su asentamiento u oposición a que los cristianos prediquen la fe. Según
Maior, el poder temporal de los cristianos sobre los infieles puede justi­
ficarse, bien como un medio preparatorio para la propagación de la fe, o
como una medida posterior de conservación de la fe ya recibida por los
gentiles.
En esta doctrina no desaparece por completo el predominio del cris­
tiano sobre el infiel. El propósito religioso de convertir a los paganos vie­
ne a ser el verdadero título de la expansión jurisdiccional europea. Maior
acepta asimismo la justificación clásica del imperialismo, que descansa en
las diferencias de razón que existen entre los hombres; pero de esto tra­
taremos después.
Otro pensador de suma importancia, por lo que respecta al tema en
sí y por la influencia que ejerció sobre la escuela española, es el cardenal
Cayetano, Tomás de Vio (1469-1534). En sus comentarios a Santo To­
más, impresos en 1517, distingue varias clases de infieles: los que de he­
cho y de derecho son súbditos de príncipes cristianos, por ejemplo, los
judíos que viven en tierras de cristianos; otros infieles son súbditos de
cristianos por derecho, pero no de hecho, como los que ocupan tierras
que pertenecieron a los fieles (es el caso de la Tierra Santa); y, por últi­
mo, hay infieles que ni de derecho ni de hecho están sujetos a príncipes
cristianos, a saber, los paganos que nunca fueron súbditos del imperio ro­
mano, habitantes de tierras donde nunca se supo del nombre cristiano
24 Por la senda hispana de la libertad

(es la parte aplicable a los indios del nuevo mundo). Éstos no están pri­
vados de sus dominios a causa de su infidelidad, porque el dominio pro­
cede del derecho positivo, y la infidelidad del derecho divino, el cual no
anula el positivo. Ningún rey, ni emperador, ni la Iglesia romana puede
mover guerra contra ellos para ocuparles sus tierras o sujetarlos en lo tem­
poral, porque no existe causa de guerra justa.
Esto demuestra que ya no se contempla el mundo infiel como una
masa enemiga confundida bajo la denominación hostil de «sarracenos».
Durante la conquista de Canarias se advirtieron diferencias entre los
guanches y los moros, que produjeron ciertas inquietudes doctrinales. Y
ahora, ante el nuevo mundo, las evidentes diversidades que existían en­
tre los indios y los mahometanos obtenían pleno reconocimiento teórico.
En Cayetano se encuentran otras observaciones importantes acerca
del método de penetración que podía emplearse en las Indias. Creía que
la vía había de ser apostólica, por convencimiento de los gentiles y no
por obra de la violencia. Porque Cristo, a quien fue dada toda potestad
en el cielo y en la tierra, envió a tomar posesión del mundo, no a solda­
dos, sino a santos predicadores, como ovejas entre lobos; los cristianos
pecarían gravemente si por las armas quisieran ampliar la fe de Cristo;
no serían legítimos señores de los indios, sino que cometerían magno la­
trocinio y estarían obligados a la restitución, como impugnadores y po­
seedores injustos. Debían enviarse a estos infieles predicadores que fue­
sen buenos varones, que los convirtiesen a Dios por el verbo y el ejem­
plo, y no quienes los oprimiesen y escandalizasen y los hiciesen dos veces
hijos del infierno al estilo de los fariseos.
Entre los autores españoles hallamos que Las Casas, más conocido
por sus campañas en defensa de los indios que por sus ideas, afirmaba
que entre los infieles que nunca oyeron nuevas de Cristo ni recibieron la
fe, había verdaderos señores, reyes y príncipes; y el señorío, la dignidad
y preeminencia real les competía de derecho natural y de gentes. Alu­
diendo claramente a la doctrina del Ostiense, para combatirla a través
de su secuaz Palacios Rubios, negaba que al advenimiento de Cristo los
infieles hubiesen sido privados en universal ni en particular de sus pree­
minencias. La opinión contraria era impía. Creía que las jurisdicciones de
los superiores indígenas debían armonizarse con la soberanía española,
correspondiendo a ésta ejercer la función de un «cuasi-imperio». El uso
de las armas para facilitar la evangelización de los indios —admitido en­
tre otros por Ginés de Sepulveda— le inducía a comparar esta conquista
con las de los creyentes de Mahoma, con lo cual preparaba el camino
 La defensa de los derechos del hombre en América Latina 25

para que el mexicano fray Servando Mier, en la época de la independen­

cia, aplicase el calificativo de «apóstoles de cimitarra» a los conquistado­
res españoles del siglo xvi.
Francisco de Vitoria llevó a un cabal desarrollo ideas semejantes. De­
sechaba como títulos ilegítimos el dominio temporal universal del Papa
y del Emperador. Y afirmaba, dentro de la tradición tomista, que las or­
ganizaciones políticas y el dominio sobre los bienes provienen de la ra­
zón natural y del derecho humano, no del divino, por lo cual son com­
patibles con la distinción entre fieles y gentiles. A los que alegaban la
infidelidad como causa de la pérdida del dominio, contestaba:

La infidelidad no quita ni el derecho natural ni el humano; pero los do­

minios son o de derecho natural o de derecho positivo; luego no se quitan
por falta de Fe.

A su vez, a los que invocaban los pecados mortales, respondía en es­

tos términos:

El dominio se funda en la imagen de Dios; pero el hombre es imagen de

Dios por su naturaleza, a saber, por las potencias racionales, que no se
pierden por el pecado mortal. Luego, como ni la imagen de Dios, su fun­
damento, se pierde el dominio por el pecado mortal.

Se explica, en consecuencia, que Vitoria concluyese esta parte de su

disertación afirmando que

antes de la llegada de los españoles a las Indias eran los bárbaros verda­
deros dueños pública y privadamente.

Los títulos legítimos que él aceptaba eran: la comunicación natural

entre los pueblos, que no entraña necesariamente una dominación polí­
tica; la propagación de la fe, que puede ser pacífica y dejar a salvo las
posesiones de los infieles si no la resisten; la preservación de la fe ya re­
cibida; la tiranía de los naturales, «ya de los superiores sobre los súbdi­
tos, ya de las leyes vejatorias de los inocentes, como las que ordenan sa­
crificios humanos»; la verdadera y voluntaria elección, a saber, «si los bár­
baros, comprendiendo la inteligente y prudente administración y la hu­
manidad de los españoles, espontáneamente quisieran recibir por prínci­
pe al Rey de España, lo mismo los señores que los demás»; las alianzas,
26 Por la senda hispana de la libertad

como la concertada entre los soldados de Hernán Cortés y los tlascalte-

cas para atacar a los mexicanos; y, sin llegar a una afirmación plena, el
predominio del hombre prudente sobre el bárbaro, aprobado por Aristó­
teles.
Semejantes antecedentes explican por qué en una obra impresa en Se­
villa en 1594, bajo el título de Origen y milagros de N. S. de Candelaria,
podía asegurar el padre Espinosa, reuniendo el caso de los canarios con
el de los indios:

Cosa averiguada es, por derecho divino y humano, que la guerra que los
españoles hicieron, así a los naturales destas islas (de Canarias), como a
los indios en las occidentales regiones, fue injusta sin tener razón alguna
de bien en qué estribar, porque, ni ellos poseían tierras de cristianos, ni
salían de sus límites y términos para infestar ni molestar las ajenas. Pues
decir que les traían el Evangelio, había de ser con predicación y amones­
tación, y no con atambor y bandera, rogados y no forzados, pero esta ma­
teria ya está ventilada en otras partes.

De esta suerte llegamos a una etapa en que los europeos han revisa­
do la teoría favorable al poder del Papa en el orden temporal; han limi­
tado la jurisdicción universal del Emperador; y, por otra parte, han ro­
bustecido los derechos que poseen los infieles a su libertad, bienes y rei­
nos. Dentro de este planteamiento, los títulos que podían justificar la re­
lación de los cristianos con los gentiles habían de ser más depurados y
de carácter más universal. El mundo ajeno a la cristiandad, ante el avan­
ce de ésta, no se veía despojado de los derechos humanos fundamentales.
El debate americanista contribuyó incidentalmente a clarificar la es­
pinosa cuestión relativa a la convivencia del poder espiritual con el tem­
poral, que tanto apasionó a Europa. En efecto, España se erigió en de­
fensora del catolicismo después de la reforma; pero sus pensadores no si­
guieron, por lo general, el criterio del Ostiense, sino que afirmaron con
Vitoria que el poder del Papa era espiritual, y que sólo gozaba de facul­
tades temporales en orden a ese fin. Esta actitud contaba con anteceden­
tes, según puede observarse en Torquemada, y vino a desembocar en las
ideas de Belarmino, quien cita con respeto a Vitoria.
El progreso de la doctrina política tocante a la conquista de Indias
se reflejó en cambios institucionales, los cuales comprendieron desde el
abandono del «requerimiento» hasta la implantación de las ordenanzas
de Felipe II, de 1573. En éstas se sustituyó el término «conquista» por
el de «pacificación»,
 La defensa de los derechos del hombre en América Latina 27

pues habiéndose de hacer —los descubrimientos— con tanta paz y cari­

dad como deseamos, no queremos que el nombre dé ocasión ni color para
que se pueda hacer fuerza ni agravio a los indios.

Pero la Corona no abandonó el sistema de fmanciamiento privado

que venía sirviendo de base para la organización de las empresas de des­
cubrimiento y colonización, a falta de aportaciones económicas del poder
público. A este sistema se atribuía, en buena parte, el deseo incontenible
de los soldados de resarcirse de sus gastos y trabajos a costa de los indios.
Algo más tarde, la Recopilación de las Leyes de Indias de 1680, en la
ley 9, título 4, libro III, redactada sobre la base de disposiciones ante­
riores ahora puestas en lenguaje más terminante, mandó:

que no se pueda hacer, ni se haga guerra a los indios de ninguna provin­

cia para que reciban la santa fe católica o nos den la obediencia, ni para
otro ningún efecto.

Es decir, la guerra llegó a ser proscrita legalmente, en términos ge­

nerales, como instrumento de la penetración religiosa y política española
en el nuevo mundo. Extraño pero comprensible corolario de las conquis­
tas efectuadas desde fines del siglo xv.
En cuanto a las prerrogativas de los nativos, aplicando las teorías del
derecho natural arriba explicadas, el legislador llegó a reconocer tanto la
libertad personal como las propiedades de ellos. En el orden político
—contribuyendo a ello el propio interés de la administración real— se
conservaron los cacicazgos, aunque no con la amplitud de funciones que
pedía Las Casas. En general, se ordenó el respeto a las costumbres de los
indios cuando no fuesen contrarias a la fe cristiana ni a la buena policía.
Estos propósitos institucionales se enfrentaron a las necesidades y a
los apetitos del grupo encargado de la actividad colonizadora. Surgió la
lucha entre el derecho y la realidad, entre la ley escrita y la práctica de
las provincias. El indio podía ser libre dentro del marco del pensamiento
y de la ley de España, pero la realización de esa franquicia se vería con­
trariada por obstáculos poderosos de orden social. Sin embargo, las ideas
de libertad y protección de los nativos formaron parte inseparable de ese
complejo cuadro histórico, como atributos de la conciencia española en
América. El propio pueblo conquistador llegó a revisar su primera acti­
tud dominadora y violenta, adoptando otra más liberal que la aceptada
a fines de la Edad Media en los tratos con pueblos gentiles.
28 Por la senda hispana de la libertad

S ervidumbre natural

El avance de la cristiandad frente a los gentiles fue el aspecto pri­

mordial del pensamiento relativo a la conquista de América, según he­
mos visto; pero examinando la terminología del siglo xvi se encuentran
otras voces que acusan la presencia de conceptos de índole política más
neta, aunque no aparezcan desligados por completo de matices religiosos
o morales.
Nos referimos al planteamiento de la conquista como una domina­
ción de hombres prudentes sobre bárbaros; es decir, a una consideración
del problema desde el punto de vista de la razón. En este caso no hay
que buscar los antecedentes en el pensamiento teológico y canónico de­
sarrollado en Europa del siglo xm al xvi, sino en la filosofía política de
los griegos.
Aristóteles, en la parte de su Política dedicada al estudio de la servi­
dumbre, inquiere si esta institución es natural. Recuerda que ciertos au­
tores juzgan que ser un hombre amo de otro es contrario a la Naturale­
za, porque la distinción entre libre y esclavo es convencional, y no hay
diferencia natural entre los hombres; en consecuencia, se trata de una re­
lación injusta, basada sobre la fuerza.
Pero si bien Aristóteles tiene en cuenta a los autores que sostienen
semejante opinión, él, por su parte, admite el carácter natural de la ser­
vidumbre, cuya base filosófica encuentra en las diferencias que existen en­
tre los hombres en cuanto al uso de la razón.
Son esclavos por naturaleza, afirma, aquellos cuya función estriba en
el empleo del cuerpo, y de los cuales esto es lo más que puede obtener­
se; es decir, hombres que «hasta tanto alcanzan razón que puedan per­
cibirla, mas no la tienen en sí».
No es preciso exponer los pormenores del pensamiento de Aristóte­
les a este respecto, pero sí conviene subrayar dos aspectos importantes
del mismo. En primer término, esa jerarquía racional en que descansa la
servidumbre se relaciona con un orden general de la naturaleza que exi­
ge la sujeción de lo imperfecto a lo más perfecto. Tal principio explica,
por ejemplo, el predominio del alma sobre el cuerpo, del macho sobre la
hembra, etc. Lo mismo debe necesariamente ocurrir entre todos los hom­
bres. Los prudentes o que poseen plenamente la razón deben dominar a
los imperitos o bárbaros que no la alcanzan en igual grado. Y para éstos
la servidumbre es una institución justa y conveniente. El otro aspecto a
que debemos hacer referencia es que Aristóteles acepta el uso de la fuer­
 La defensa de los derechos del hombre en América Latina 29

za para la implantación del dominio de los hombres prudentes sobre los

bárbaros. En efecto, asegura que del arte militar conviene usar contra
aquellos que, siendo ya nacidos de suyo para ser sujetos, no lo quieren
ser, como guerra que será naturalmente justa.
Suele interpretarse esta doctrina como una manifestación del senti­
miento heleno de superioridad ante el mundo bárbaro. Pero no olvide­
mos que ya habían empezado a desarrollarse en el mundo clásico otras
ideas cosmopolitas e igualitarias que no correspondían a tal actitud.
Unas y otras concepciones llegan en el mundo antiguo hasta la Roma
imperial. Las conquistas y la esclavitud se difunden a medida que los ro­
manos extienden su poderío sobre pueblos extraños. Pero en Séneca ha­
llamos la afirmación de que el cuerpo podrá ser esclavo, el alma es libre.
Idea que permite rescatar la dignidad del hombre hasta en el estado so­
cial más miserable.
Los primeros padres de la Iglesia recogen y modifican este legado
ideológico. En el estado de inocencia no habría servidumbre, todos los
hombres nacerían libres. Dios no quiso que el hombre dominase al hom­
bre, pero la caída por el pecado hizo surgir la esclavitud, como otras ins­
tituciones del derecho de gentes que se comparan con medicinas amar­
gas pero necesarias. Sin embargo, la igualdad y libertad de origen son
en cierto modo indestructibles e inalienables; aun en la condición del
mundo presente, si el cuerpo puede estar en sujeción, la mente y el alma
son libres. El esclavo es capaz de razón y de virtud; hasta puede ser su­
perior al hombre a quien sirve. Y en la relación con Dios, todas las di­
ferencias de estado carecen de importancia. Los hombres, sean esclavos
o libres, están llamados a una vida común en Cristo y en Dios, a reco­
nocer en éste al padre común, y a considerarse entre sí como hermanos.
Así se inicia la extraña convivencia del cristianismo con la esclavitud.
La doctrina de Cristo no es de este mundo, por eso no exige la abolición
de la servidumbre; pero no deja de influir, a consecuencia de sus princi­
pios espirituales, sobre las instituciones, en favor de la libertad.
No podemos seguir a través de la Edad Media y el Renacimiento to­
das las ramificaciones de estas ideas. Sin embargo, es necesario recordar
que la escolástica recoge en las obras de Tomás de Aquino la herencia
del pensamiento aristotélico, y éste vuelve a ser estudiado con particular
interés por algunos autores renacentistas.
Ambas corrientes iban a ejercer influencia sobre los tratadistas espa­
ñoles que examinaron los problemas relativos a la conquista y la servi­
dumbre de los indios del nuevo mundo.
30 Por la senda hispana de la libertad

Acaso el texto medieval que contribuyó en mayor medida a conser­

var y difundir la idea de la servidumbre natural haya sido el Regimiento
de los príncipes, atribuido a Tomás de Aquino. Hoy sabemos que a par­
tir del libro II, capítulo IV, se debe probablemente a la pluma de To-
lomeo de Lucca (fallecido en 1326 ó 1327). Pero los autores de los siglos
xiii a xvi lo ignoraban; y la autoridad, de suyo grande, que gozaba Aris­
tóteles entre ellos se veía reforzada por la supuesta aprobación del Doc­
tor Angélico.
El Regimiento recuerda que Tolomeo prueba en el Cuadripartito que
las costumbres de los hombres son distintas según las diferencias de las
constelaciones, por la influencia que los astros ejercen en el imperio de
la voluntad. Esta explicación cosmográfica avanza hasta enlazarse con la
idea de la servidumbre: cada país está sometido a las influencias celestes,
y ésta es la razón por la que vemos que unas provincias son aptas para
la servidumbre, otras para la libertad.
Al amparo de Aristóteles, el autor del Regimiento sostiene que entre
los hombres hay unos que son siervos según la naturaleza, pues faltos de
razón por algún defecto natural, conviene reducirlos a obras serviles, ya
que no pueden usar de la razón; por esto se dice que su estado es justo
naturalmente.
En realidad, a juzgar por textos auténticos como la Suma Teológica,
Santo Tomás pensaba que ser un hombre siervo, considerado absoluta­
mente, no encierra razón natural sino sólo según la utilidad que de ello
se sigue, en cuanto es útil al siervo ser regido por el más sabio, y a éste
ser servido por aquél. La servidumbre del derecho de gentes es natural,
no según razón absoluta, sino en este último sentido más restringido, o
sea, por sus consecuencias útiles.
El escocés Juan Maior, profesor nominalista en París, a quien hemos
mencionado en relación con el tema de cristianos e infieles, parece haber
sido el primer tratadista de la escuela que aplicó el concepto aristotélico
de la servidumbre natural al problema de gobierno planteado por el des­
cubrimiento colombino.
Acepta, en su obra publicada en 1510, la explicación geográfica so­
bre el origen del estado de barbarie; mas no en los términos generales
que observamos en el Regimiento de los príncipes, sino aludiendo a los in­
dios del nuevo mundo:
Aquel pueblo vive bestialmente. Ya Tolomeo dijo en el Cuadripartito que
a uno y otro lado del Ecuador, y bajo los polos, viven hombres salvajes:
es precisamente lo que la experiencia ha confirmado.
 La defensa de los derechos del hombre en América Latina 31

En seguida Maior une esa proposición al argumento clásico de la ser­

vidumbre:

De donde el primero en ocupar aquellas tierras puede en derecho gober­

nar las gentes que las habitan, pues son por naturaleza siervos, como está
claro.

Invoca la autoridad del filósofo en la Política y recuerda el pasaje alu­

sivo a que los poetas dicen que los griegos dominan a los bárbaros por
ser éstos de su natural bárbaros y fieros.
Ni la explicación geográfica de la barbarie, ni la doctrina de la ser­
vidumbre por naturaleza representaban novedad alguna. Maior no calló,
por cierto, sus fuentes de inspiración. Pero lo original era extender esas
ideas al caso de los indígenas de América.
Por aquellos años la Corona española había mandado reunir la famo­
sa Junta de Burgos (1512), en la que teólogos y juristas disputaron so­
bre la conquista y el gobierno de las Indias.
En esa ocasión, Palacios Rubios escribió un tratado que ya analiza­
mos desde otro punto de vista, pero que ahora debemos recordar por lo
que contiene acerca del problema de la servidumbre. Distingue con cla­
ridad dos especies de ésta: la legal y la natural. En cuanto a la primera,
explica que en el principio del mundo los hombres nacían libres y legí­
timos y la esclavitud era desconocida. La Escritura confirma esta aseve­
ración: Dios creó al hombre para que dominase sobre las aves del cielo,
los peces del mar y los animales de la tierra; porque quiso que el hombre
racional, hecho a su imagen, dominase sólo sobre los irracionales, no que
el hombre dominase a otro hombre. La Naturaleza creó en cierto modo
a todos los hombres iguales y libres. No hubo, pues, en un principio,
cuando únicamente la Naturaleza gobernaba a los hombres, y antes de
que existiesen leyes escritas, ninguna diferencia entre el hijo natural y el
legítimo, sino que los hijos de los padres antiguos se legitimaban por su
nacimiento mismo, y la Naturaleza los hizo libres a todos, como de pa­
dres libres. Fueron las guerras las que originaron la esclavitud.
Pero no se crea que Palacios Rubios está atacando la institución de
la servidumbre aceptada en la sociedad de su época. El formula tan sólo
una doctrina acerca del origen de la esclavitud: el estado libre e iguali­
tario no es propio del mundo caído en el pecado, sino de la edad primera
de la inocencia. Dios concedió la libertad al género humano, mas las
guerras, la separación de pueblos, la fundación de reinos y la distinción
de dominios fueron introducidas por el derecho de gentes, éste autorizó
32 Por la senda hispana de la libertad

que lo capturado en una guerra pasase a poder de los que lo capturasen,

y que los vencidos, como premio de la victoria, fuesen esclavos del ven­
cedor, a fin de incitar a los hombres a la defensa de su patria y a con­
servar vivos a los vencidos en vez de matarlos. En virtud del derecho men­
cionado, la esclavitud invadió la libertad; y los hombres, antes designa­
dos con un nombre común, comenzaron por derecho de gentes a ser de
tres clases: libres, esclavos y libertinos.
Por lo que respecta a la servidumbre natural, explica, con base en la
Política de Aristóteles, en el Regimiento que atribuye a Santo Tomás y en
la obra del mismo título de Egidio Romano, que el dominar y el servir
son cosas necesarias y útiles. La Naturaleza no falta en lo necesario. Unos
hombres aventajan tanto a otros en inteligencia y capacidad que no pa­
recen sino nacidos para el mando y la dominación, al paso que otros son
tan toscos y obtusos por naturaleza que parecen destinados a obedecer y
servir. Desde el momento mismo en que fueron engendrados, los unos
son señores y los otros siervos.
Ya hemos visto, al estudiar el «requerimiento», que Palacios Rubios
consideraba que los renuentes a someterse al dominio cristiano o que no
admitían a los predicadores de la fe, daban causa a una guerra justa, y
que podían ser esclavizados a consecuencia de ella. Tal esclavitud era de
orden legal. Pero creía también que si los infieles no oponían resistencia
y admitían a los predicadores, no obstante, como algunos de ellos eran
tan ineptos e incapaces que no sabían en absoluto gobernarse, en sentido
lato podían ser llamados esclavos, como nacidos para servir y no para
mandar, según lo traía Aristóteles; y debían, como ignorantes que eran,
servir a los que sabían, como los súbditos a sus señores.
O sea, contra el infiel que resiste se apela a la guerra y a la esclavi­
tud legal; contra el obediente puede esgrimirse la servidumbre natural
fundada en la ineptitud o barbarie.
Ahora bien, ya ha dicho Palacios Rubios que los segundos pueden lla­
marse esclavos «en sentido lato»; esto nos anuncia que uno y otro géne­
ro de infieles no quedan reducidos a la misma suerte de gobierno. En efec­
to, explica nuestro autor que los segundos

Son, sin embargo, libres e ingenuos... Se les llama siervos, es decir, sir­
vientes, y esta servidumbre tomada en sentido amplio fue introducida por
obra del derecho de gentes, ya que es conveniente para el hombre impe­
rito ser gobernado por el sabio y experimentado. Según esto, y habida
cuenta de la utilidad, puede decirse que esa esclavitud fue introducida por
el derecho natural.
 La defensa de los derechos del hombre en América Latina 33

Palacios Rubios invoca la autoridad de Juan Maior en apoyo de este

punto de vista.
En la práctica de Indias, es de creer que la servidumbre natural a que
se refería Palacios Rubios, distinta de la estricta o legal, correspondería
a la institución de las encomiendas. El indio sometido a este régimen ve­
nía a ser considerado como hombre de condición libre, aunque sujeto a
una servidumbre «en sentido lato».
Hacia la misma época, fray Bernardo de Mesa, de la Orden de los
Predicadores, después de rechazar argumentos usuales en la polémica in­
diana, admitió tan sólo como razón de servidumbre natural de los indios
la falta de entendimiento y capacidad y de firmeza para perseverar en la
fe y en las buenas costumbres. Concedía suma importancia a la explica­
ción geográfica que hemos visto aparecer en ocasiones anteriores; por ven­
tura los indios son siervos por la naturaleza de la tierra, porque hay al­
gunas tierras a las cuales el aspecto del cielo hace siervas y no podrían
ser regidas si en ellas no hubiera alguna manera de servidumbre, como
en Francia, Normandía, parte del Delfinazgo, donde los habitantes siem­
pre han sido regidos muy a semejanza de siervos. Fray Bernardo no dejó
de tomar en cuenta, dentro de las circunstancias geográficas, la posición
insular de los indios antillanos: la naturaleza de ellos no les consiente te­
ner perseverancia en la virtud, quier por ser insulares, que naturalmente
tienen menos constancia, por ser la luna señora de las aguas en medio
de las cuales moran, quier por los hábitos viciosos que siempre inclinan
a semejantes actos.
Esta doctrina, tan poco halagadora para los isleños en general, halló
oposición franca de parte de otros autores, entre ellos Las Casas, quien
escribía:

Fuera bien preguntar a aquel padre, y yo se lo preguntara cuando lo co­

nocí después, si supiera que tal parecer había dado, si los insulares de In­
glaterra, y de Sicilia, y de Candía, o los más cercanos de España, los ba­
leares, o mallorquinos, fuera bien repartirlos entre otras gentes, porque la
luna señorea las aguas. Item, los de Normandía y parte del Delfinazgo,
si los repartieron como hatajos de ganados, por razón de predicarles la fe
o poner en policía, y otras virtudes dotarlos.

Este episodio muestra el grado de influencia que suele ejercer la pau­

ta científica de una época sobre su concepción política.
Fray Bernardo de Mesa suscribió finalmente la teoría de un gobierno
intermedio entre la libertad y la esclavitud: los indios no se pueden lia-
34 Por la senda hispana de la libertad

mar siervos, aunque para su bien hayan de ser regidos con alguna ma­
nera de servidumbre, la cual no ha de ser tanta que les pueda convenir
el nombre de siervos, ni tanta la libertad que los dañe.
Es fácil percibir que se venían dilucidando dos problemas: el de los
títulos que podían invocar los españoles para dominar a los indios y el
de la forma de gobierno a que se sujetarían éstos dentro de la coloniza­
ción. Se trataba particularmente de la suerte de los indios antillanos y
de Tierra Firme. Las culturas mayores de América no habían sido sub­
yugadas por estos años anteriores a 1519.
Dejemos aquí a los autores escolásticos y pasemos al estudio del prin­
cipal exponente español de la doctrina de la servidumbre natural: Ginés
de Sepúlveda. No es un representante más de la Escolástica, sino un hom­
bre de formación renacentista que ha frecuentado en Italia el círculo aris­
totélico de Pomponazzi. Lee al Filósofo en su idioma original y traduce
elegantemente al latín la Política. Escribe su Democrates alter, que es un
diálogo sobre la guerra contra los indios, en 1547, cuando ya se conocen
los pueblos del centro de México, Yucatán y Perú; pero el espectáculo
de estas culturas indígenas más desarrolladas no templa en nada el me­
nosprecio que siente por la barbarie de los indios. Como fiel discípulo
del pensador clásico, trata el problema de las relaciones de los españoles
con los indios de manera semejante a como los griegos solían situarse
ante los bárbaros.
En el diálogo aludido figuran como interlocutores Democrates, por­
tavoz del autor, y Leopoldo, un alemán algo contagiado de luteranismo,
cuyo papel consiste en presentar las objeciones y dificultades.
Sin rodeos, comienza Democrates por sentar esta afirmación:
Bien puedes comprender, ¡oh Leopoldo!, si es que conoces las costumbres
y naturaleza de una y otra parte, que con perfecto derecho los españoles
imperan sobre estos bárbaros del nuevo mundo e islas adyacentes, los cua­
les en prudencia, ingenio, virtud y humanidad son tan inferiores a los es­
pañoles como los niños a los adultos y las mujeres a los varones, habiendo
entre ellos tanta diferencia como la que va de gentes fieras y crueles a gen­
tes clementísimas, de los prodigiosamente intemperantes a los continen­
tes y templados, y estoy por decir que de monos a hombres.

Sepúlveda había leído toda la Política y recordaba el pasaje relativo a

que era justo someter con las armas, si por otro camino no fuese posible,
a aquellos que por condición natural debían obedecer a otros y rehusa­
ban su imperio. Esta guerra era justa por ley de naturaleza, según lo de­
claraban los filósofos más grandes.
 La defensa de los derechos del hombre en América Latina 35

Bastaba, por lo tanto, la diferencia que Sepúlveda advertía entre la

razón de españoles e indios para justificar el imperio de los unos sobre
los otros, pudiendo recurrirse a las armas en caso necesario.
Entre las causas que originaban el gobierno heril o del amo, propio
de ciertas naciones, admitía Sepúlveda las siguientes: ser siervo por na­
turaleza por nacer en ciertas regiones y climas del mundo; la deprava­
ción de las costumbres u otro motivo que impida contener a los hom­
bres dentro de los términos del deber. Creía que ambas razones con­
currían en el caso de los indios.
Pero más adelante, sin prestar excesiva atención a la causa geográfica
de la servidumbre, cuya naturaleza parecía exigir cierta inmutabilidad de
orden físico, Sepúlveda proclamaba el carácter civilizador que correspon­
día a ese imperio sobre los bárbaros. No se trataba tan sólo de que los
hombres prudentes se sirviesen de ellos, sino de que los elevasen a un
grado mayor de razón y a costumbrs mejores hasta donde su condición
lo permitiese. Por eso nuestro autor comparaba a España con Roma, y
añadía:
¿Qué cosa pudo suceder a estos bárbaros más conveniente ni más saluda­
ble que el quedar sometidos al imperio de aquellos cuya prudencia, vir­
tud y religión los han de convertir de bárbaros, tales que apenas merecían
el nombre de seres humanos, en hombres civilizados en cuanto pueden ser­
lo; de torpes y libidinosos, en probos y honrados, de impíos y siervos de
los demonios, en cristianos y adoradores del verdadero Dios? Ya comien­
zan a recibir la religión cristiana, gracias a la próvida diligencia del César
Carlos, excelente y religioso príncipe; ya se les han dado preceptores pú­
blicos de letras humanas y de ciencias, y lo que vale más, maestros de re­
ligión y de costumbres. Por muchas causas, pues, y muy graves, están obli­
gados estos bárbaros a recibir el imperio de los españoles conforme a la
ley de naturaleza, y a ellos ha de serles todavía más provechoso que a los
españoles, porque la virtud, la humanidad y la verdadera religión son más
preciosas que el oro y que la plata.

Sepúlveda no pasó por alto la diferencia que los escolásticos estable­

cían entre la servidumbre estricta del derecho y la natural; antes le fue
fácil, bajo la forma del diálogo, destacar estos matices.
El incansable Leopoldo pregunta a Demócrates:

¿Crees tú que hablan de burlas los jurisconsultos (que también atienden

en muchas cosas a la ley natural), cuando enseñan que todos los hombres
desde el principio nacieron libres, y que la servidumbre fue introducida
contra naturaleza y por mero derecho de gentes?
36 Por la senda hispana de la libertad

De esta suerte, el autor introduce hábilmente en el diálogo la idea

de la libertad natural.
Pero contesta Demócrates:

Yo creo que los jurisconsultos hablan con seriedad y con mucha pruden­
cia; sólo que ese nombre de servidumbre significa para los jurisperitos muy
distinta cosa que para los filósofos: para los primeros, la servidumbre es
cosa adventicia y nacida de fuerza mayor y del derecho de gentes, y a ve­
ces del derecho civil, al paso que los filósofos llaman servidumbre a la tor­
peza de entendimiento y a las costumbres inhumanas y bárbaras.

La diferencia que advertían los escolásticos entre la servidumbre le­

gal y la natural equivalía, por lo tanto, a la que Sepulveda establecía en­
tre el sistema de los jurisperitos y el de los fdósofos.
A consecuencia de ello llegó nuestro autor, en la práctica de Indias,
a distinguir la suerte de los naturales que resistían a los españoles de la
de aquellos que por prudencia o temor los obedecían. Así como de la for­
tuna y libertad de los primeros podía decidir a su arbitrio el vencedor,
así el reducir los otros a servidumbre y despojarlos de sus bienes sería ac­
ción injusta, por no decir impía y nefanda. Sólo era lícito tenerlos como
estipendiarios y tributarios según su naturaleza y condición.
Esto último conducía de nuevo al gobierno mixto o intermedio entre
la libertad y la esclavitud, de que hablaron los tratadistas anteriores cuan­
do pretendían justificar las encomiendas, los servicios y tributos de los
indios en beneficio de los españoles.
No es extraño que las razones de Sepúlveda hayan merecido el aplau­
so de los conquistadores de México, a tal punto que el Ayuntamiento
acordó obsequiarle «algunas cosas desta tierra de joyas y aforros hasta el
valor de doscientos pesos de oro de minas».
En suma: la doctrina de Sepúlveda era inseparable de la tutela del
bárbaro por el prudente, pero podía ser ajena a la esclavitud del de­
recho.
En el Demócrates alter se aborda otro aspecto de la cuestión interna­
cional que resulta de indudable interés para los lectores de nuestra época.
El alemán Leopoldo hace esta embarazosa pregunta:

¿qué sucederá si un príncipe, movido no por avaricia ni por sed de impe­

rio, sino por la estrechez de los límites de sus estados o por la pobreza de
ellos, mueve la guerra a sus vecinos para apoderarse de sus campos como
de una presa casi necesaria?
 La defensa de los derechos del hombre en América Latina 37

A lo que responde Demócrates: «Eso no sería guerra sino latrocinio».

Opinión que comparte Vitoria, a quien parece ocioso disputar sobre tal
cosa, pues cada parte podría alegar lo propio y se llegaría, no a la justi­
cia, sino al caos.

L ibertad cristiana

La doctrina de la servidumbre natural, invocada en el debate sobre

el nuevo mundo, provocó la reacción crítica de escolásticos españoles que,
apoyándose en la idea de la libertad cristiana, abogaron por que se tra­
tara a los indios de manera más generosa y pacífica. Los primeros domi­
nicos arribaron a la isla Española en 1510. El domingo anterior a la fies­
ta de Navidad, fray Antonio de Montesinos predicó su famoso sermón
en defensa de los indios:
me he subido aquí, yo que soy la voz de Cristo en el desierto de esta isla
[...] Esta voz es que estáis en pecado mortal y en él vivís y morís por la
crueldad y tiranía que usáis con estas inocentes gentes [...] ¿Éstos no son
hombres? ¿No tienen ánimas racionales?...

Semejantes palabras disgustaron a las autoridades y a los colonos de

la isla. El rey Fernando el Católico las desaprobó tan pronto como tuvo
noticia de ellas. Y lo propio hizo el superior de la Orden de Santo Do­
mingo en España, pero con esta salvedad: si el padre no puede en con­
ciencia transigir con aquello que reprueba, debe regresar a la península.
Así ocurrió, y desde ese momento se desarrolla una campaña en favor de
los indígenas de América que estaba llamada a repercutir tanto en la es­
fera de las ideas como en la más concreta de las instituciones de gobierno.
De aquel ambiente antillano surgió asimismo la figura de Las Casas,
incansable «procurador en corte» por la causa de los indios, como le lla­
mó uno de sus opositores.
En las juntas públicas así como en consultas particulares no faltó la
voz cristiana que se alzaba en defensa de los indígenas. La polémica llegó
a interesar a las mentes sobresalientes de las religiones y universidades
de España, como lo demuestran las vigorosas aportaciones de Vitoria,
Soto, Vázquez de Menchaca, Acosta, Báñez, Suárez, etc.
Sin entrar en minucias que no corresponden a la índole del presente
estudio, veamos cómo se formó, en sus líneas fundamentales, la doctrina
liberal que sirvió de inspiración al estatuto adoptado por España para go­
bernar a los naturales del nuevo mundo.
38 Por la senda hispana de la libertad

Hacia 1512, época en que se reunió la Junta de Burgos a la que ya

hicimos referencia, uno de los miembros de ella que opinó a favor de la
servidumbre natural, fray Bernardo de Mesa, de la Orden de los Predi­
cadores, se hizo cargo de una objeción importante que habían formulado
los defensores de la libertad de los indios. Estos argumentaban que la in­
capacidad que se atribuía a los hombres de las Indias contradecía a la bon­
dad y potencia de su Hacedor; porque cuado la causa produce efecto tal
que no puede conseguir su fin, es por alguna falta de la causa, y «así será
falta de Dios haber hecho hombres sin capacidad bastante para recibir fe
y para salvarse».
Fray Bernardo retrocedía atemorizado ante esta proposición y acla­
raba que ninguno de sano entendimiento podría sostener que en estos
indios no había capacidad para recibir la fe cristiana y virtud que bastara
para salvarse y conseguir el último fin de la bienaventuranza. Pero osaba
decir que se advertía en ellos tan pequeña disposición de naturaleza y ha­
bituación, que para traerlos a recibir la fe y las buenas costumbres era
menester tomar mucho trabajo, por estar ellos en tan remota disposi­
ción; y dado que recibieran la fe, su naturaleza no les consentía tener per­
severancia en la virtud. De donde se seguía, según Mesa, que aunque los
indios tuvieran capacidad para recibir la fe, no por eso dejaba de ser ne­
cesario tenerlos en alguna manera de servidumbre, para mejor disponer­
los y para constreñirles a la perseverancia, y esto era conforme a la bon­
dad de Dios.
Se enfrentaba, así, la jerarquía clásica basada en la diferencia de ra­
zón a la enseñanza bíblica de la creación del hombre por Dios: «Y dijo
Dios: Hagamos al hombre a nuestra imagen, conforme a nuestra seme­
janza... Y crió Dios al hombre a su imagen» (Génesis, I, 26-27). Como
el defecto esencial de la criatura podía entrañar una falta del Creador,
fray Bernardo se veía en el caso de moderar la supuesta incapacidad del
indio: no era posible en sentido absoluto, porque cualquier hombre po­
día recibir la fe y salvarse. Creía que las causas geográficas y los hábitos
viciosos amenguaban la capacidad del indio; pero dentro de un principio
optimista de dignidad humana racional, más pleno y fírme que la habi­
lidad intelectiva que Aristóteles concedía al bárbaro. Merced a un típico
acomodo escolástico, Mesa estimaba que esta capacidad para recibir la fe
era compatible con alguna manera de servidumbre natural basada en de­
fectos de razón, ahora trocados prudentemente en pequeña disposición
de naturaleza y hábito para recibir y conservar la fe y las buenas costum­
bres.
 La defensa de los derechos del hombre en América Latina 39

Entre Aristóteles y el Génesis procuraba Mesa guardar el equilibrio.

Mas la aparición de los habitantes del nuevo mundo infundía gravedad
a estas preguntas: ¿era posible la irracionalidad de tantos hombres nue­
vos?, ¿hasta qué punto podía ella conciliarse con la idea de la recta Crea­
ción?, ¿a cuál grado de distinción humana cabía descender sin desdoro
de los principios de la filosofía cristiana?
La antítesis entre la creación divina del hombre y los defectos de la
criatura terrena era salvada comúnmente por los pensadores cristianos,
ya por la idea de la naturaleza —mayordomo de Dios se diría en el siglo
xvi— susceptible de errores, ya por la distinción entre el estado de ino­
cencia y el del mundo caído en el pecado. Sin embargo, dada la magni­
tud del problema suscitado por la alegada incapacidad de los indios, se
explica que surgieran las objeciones que trató de sortear fray Bernardo
de Mesa, sin haber logrado poner término a la polémica, según podrá
apreciarse adelante.
A semejanza de un abogado que tratara de impresionar al juez con
la acumulación de todas las razones favorables a su causa, fray Bartolo­
mé de Las Casas (1474-1566) se valió de diversos recursos ideológicos
para proteger a los indios de las consecuencias de la doctrina de la ser­
vidumbre natural, particularmente de la guerra, la esclavitud y las enco­
miendas.
Analizó en primer término la situación de hecho: los indios no son
irracionales ni bárbaros como suponen quienes los llaman siervos por na­
turaleza. Es una calumnia nacida de la ignorancia o de la mala fe e in­
teresado juicio de los informantes. Por el contrario, gozan de razón, de
capacidad moral y política, de habilidad mecánica, de buenaa disposición
y belleza de rostros y cuerpos. Muchos de ellos hasta pueden gobernar a
los españoles en la vida monástica, económica o política, y enseñarles bue­
nas costumbres; aun pueden dominarlos con la razón natural, como dice
el Filósofo hablando de griegos y bárbaros.
No siempre el juicio de Las Casas se mantuvo en ese grado de exal­
tación, pues llegó a reconocer que los indios tenían algunos defectos que
los apartaban de la perfección de ordenada policía; pero comparaba ese
estado con el que antiguamente tuvieron todas las naciones del mundo
«a los principios de las poblaciones de las tierras», e insistía en que no
por eso los hombres del nuevo mundo carecían de buena razón para fá­
cilmente ser reducidos a todo orden social, conversación y vida domés­
tica y política.
La difundida práctica de los sacrificios humanos constituía un obstá­
40 Por la senda hispana de la libertad

culo para la idealización de la cultura de los indios; sin embargo, nuestro

audaz cristiano del siglo xvi no se arredró ante el problema, afirmando:

Las naciones que a sus dioses ofrecían en sacrificio hombres, por la misma
razón mejor concepto formaron y más noble y digna estimación tuvieron
de la excelencia y deidad y merecimiento (puesto que idólatras engaña­
dos) de sus dioses, y por consiguiente, mejor consideración naturalmente
y más cierto discurso, y juicio de razón, y mejor usaron de los actos del
entendimiento que todas las otras, y a todas las dichas hicieron ventaja,
como más religiosas, y sobre todos los del mundo se aventajaron los que
por bien de sus pueblos ofrecieron en sacrificio sus propios hijos.

Esta doctrina no puede sorprender a los antropólogos modernos; pero

a Sepulveda, en su polémica con Las Casas, le pareció «impía y herética».
Otro aspecto fundamental del ideario de Las Casas es el relacionado
con su manera de explicar la «intención» que tuvo Aristóteles al sostener
la doctrina de la servidumbre por naturaleza.
En alguna ocasión aseguró fray Bartolomé que ella tocaba más bien
al gobierno civil que a la esclavitud; o sea, que el Filósofo sólo quiso ex­
plicar que la naturaleza provee algunos hombres hábiles para poder go­
bernar a los demás.
Pero como nuestro religioso no ignoraba que la teoría de la servi­
dumbre venía expuesta en la parte de la Política referente a la adminis­
tración de la familia, hubo de aceptar como «otra» enseñanza de Aris­
tóteles:

que para cumplir con las dos combinaciones o compañías necesarias a la

casa, que son marido y mujer, y señor y siervo, proveyó la Naturaleza de
algunos siervos por natura, errando ella que les faltase el juicio necesario
para se gobernar por razón, y les diese fuerzas corporales para que sirvie­
sen al señor de la casa, de manera que a ellos, siervos por natura, fuese
provechoso, y a los que por natura fuesen señores de ellos, que es ser pru­
dentes para gobernar la casa.

Esta explicación se acercaba más al concepto aristotélico de la servi­

dumbre natural, aunque ya se ha visto que Las Casas tenía el cuidado de
precisar que dicha servidumbre se producía cuando, por «error de la na­
turaleza», nacían hombres faltos del juicio necesario para gobernarse por
razón. Más adelante volveremos sobre la raíz y el alcance de este impor­
tante agregado.
Seguía la afirmación habitual acerca de que la servidumbre expuesta
 La defensa de los derechos del hombre en América Latina 41

no tocaba a los indios, porque no carecían de juicio de razón para go­

bernar sus casas y las ajenas.
Otro recurso de que se valió Las Casas para proteger a los indios de
los efectos de la doctrina aristotélica de la servidumbre consistió en dis­
tinguir varias clases de bárbaros. Latamente lo eran las gentes que te­
nían alguna extrañeza en sus opiniones o costumbres, aunque no les fal­
tara prudencia para regirse. Otros se consideraban bárbaros por carecer
de caracteres y letras. Pero de estas dos maneras de hombres, comentaba
Las Casas, nunca entendió Aristóteles que fuesen siervos por natura y
que por esto se les pudiera hacer guerra. Fray Bartolomé sólo creía apli­
cable el argumento clásico a una tercera clase de bárbaros que, por sus
perversas costumbres, rudeza de ingenio y brutal inclinación, eran como
fieras silvestres que vivían por los campos, sin ciudades ni casas, sin po­
licía, sin leyes, sin ritos ni tratos que fuesen de derecho de gentes; sino
que andaban palantes como se decía en latín, es decir, robando y hacien­
do fuerza. De éstos podía entenderse lo que decía Aristóteles acerca de
que, como era lícito cazar a las fieras, así era justo hacerles guerra, de­
fendiéndonos de ellos y procurando reducirlos a policía humana. Pero los
indios eran gente gregátil y civil y tenían bastante policía para que por
esta razón de barbarie no se les pudiese hacer guerra.
Las Casas acomodaba así el hecho antropológico (más favorable que
el aceptado por sus opositores) a un concepto de la barbarie dividido en
convenientes géneros, para reducir la teoría de Aristóteles a lo que pen­
saba que debía significar.
La libertad de la interpretación permitía al pensador escolástico ro­
dear de tantos distingos y condiciones a la doctrina pagana, que venía a
decir lo que al intérprete convenía, no lo que Aristóteles había opinado
como sabio de la cultura clásica.
En cuanto a la autoridad de Aristóteles, influía otro factor digno de
ser tomado en consideración: ¿qué valor tenía la doctrina de un sabio gen­
til para los cristianos? Los varones admirables de la antigüedad que mu­
rieron antes del advenimiento de Cristo, ¿se perdieron o se salvaron es­
piritualmente?, ¿era su doctrina congruente con la del cristianismo?
Obsérvese que de la manera de resolver este problema mayor podía
depender la actitud de los pensadores cristianos del siglo xvi ante el ar­
gumento clásico de la servidumbre por naturaleza.
Sepulveda pensaba que, en términos generales, la doctrina aristotélica
en nada o en muy poco difería de la cristiana, y confiaba en que Aristó­
teles le hallaría entre los bienaventurados.
42 Por la senda hispana de la libertad

En cambio Las Casas insistía en la condición pagana del Filósofo, el

cual creía que «está ardiendo en los infiernos». Y recomendaba que tan­
to se usara de su doctrina cuanto con la santa fe y costumbre de la re­
ligión cristiana conviniere. Por eso, ante el conflicto entre la jerarquía clá­
sica y la libertad cristiana, fray Bartolomé se emancipaba de la autoridad
del filósofo para proponer este elevado principio:

Nuestra religión cristiana es igual y se adapta a todas las naciones del mun­
do, y a todas igualmente recibe, y a ninguna quita su libertad ni sus se­
ñoríos, ni mete debajo de servidumbre, so color ni achaques de que son
siervos a natura o libres.

Esta independencia ante la autoridad de Aristóteles no constituía una

singularidad, como lo demuestran otras sentencias de autores españoles
de los siglos xvi y xvn.
Por ejemplo, Bartolomé de Albornoz, en una disputa acerca de la es­
clavitud de los negros, afirmaba que la guerra que se hacía contra ellos,
ni según Aristóteles era justa, «y mucho menos según Jesucristo, que tra­
ta diferente filosofía que los otros».
Volviendo al examen de la teoría de Las Casas, es preciso recordar
aquella objeción que preocupó a fray Bernardo de Mesa tocante a que la
irracionalidad de los indios no era congruente con la idea de la creación
divina del hombre.
Ya sabemos que Las Casas sólo aceptaba la existencia, por «error de
la naturaleza», de algunos hombres faltos de razón para gobernarse. El
carácter excepcional de ese estado de «amencia» se explica a consecuen­
cia de que nuestro religioso pensaba que normalmente, por efecto del
acto de creación, la naturaleza humana ostenta un carácter racional. Por
eso decía que los siervos por natura son estólidos y santochados y sin jui­
cio o poco juicio de razón, «y esto es como monstruo en la naturaleza
humana y así han de ser muy poquitos y por maravilla». Un hombre y
un animal nacen, por excepción, cojos o mancos, o con un solo ojo, o
con más de dos, o con seis dedos. Lo mismo ocurre en los árboles y

en las otras cosas criadas, que siempre nacen y son perfectas, según sus
especies, y por maravilla hay monstruosidad en ellas, que se dice defecto
y error de la naturaleza; y mucho menos y por maravilla esto acaece en
la naturaleza humana, aun en lo corporal, y muy mucho menos es nece­
sario que acaezca en la monstruosidad del entendimiento; ser, conviene a
saber, una persona loca, o santochada o mentecata, y esto es la mayor
 La defensa de los derechos del hombre en América Latina 43

monstruosidad que puede acaecer, como el ser de la naturaleza humana

consista, y principalmente, en ser racional, y por consiguiente sea la más
excelente de las cosas criadas, sacados los ángeles.

Las Casas consideraba que esos hombres carentes por excepción del
conveniente juicio de razón para gobernarse eran los que por naturaleza
se consideraban siervos, y como los indios resultaban ser innumerables,

luego imposible es, aunque no hubiésemos visto por los ojos el contrario,
que puedan ser siervos por natura, y así, monstruos en la naturaleza hu­
mana, como la naturaleza obre siempre perfectamente y no falte sino en
muy mínima parte.

O sea, según este religioso del siglo xvi que admite la enseñanza bí­
blica del mundo creado por Dios, la razón, signo distintivo del género
humano, no puede faltar a los hombres en cualquier grado ni número.
Las Casas se emancipa en el pasaje citado de toda consideración de
hecho. La antropología americana queda-relegada a un discreto lugar se­
cundario; en cambio, sobresale la idea apriorística de la naturaleza racio­
nal humana, así como la tendencia del género a conservar los atributos
con que lo ha investido el acto divino de creación. Basta que los indios
sean muchos para que no pueda convenirles el argumento de irraciona­
lidad. Recuérdese la frase: «Imposible es, aunque no hubiésemos visto
por los ojos el contrario, que puedan ser siervos por natura.»
Todavía añade Las Casas, en la Apologética historia, para disipar cual­
quier duda, que calificar de bárbaros e irracionales a todos los pueblos o
la mayor parte del nuevo orbe es tildar a la obra divina de un error mag­
no que la naturaleza y su orden no pueden tolerar:

como si la Divina Providencia en la creación de tan innumerable número

de ánimas racionales, se hubiera descuidado dejando errar la naturaleza hu­
mana, por quien tanto determinó hacer e hizo en tan cuasi infinita parte
como ésta es, del linaje humano, a que saliesen todas insociales y por con­
siguiente monstruosas, contra la natural inclinación de todas las gentes
del mundo.

De esta fundamental idea de creación deduce Las Casas la unidad in­

trínseca del linaje humano:

todas las naciones del mundo son hombres y de cada uno dellos es una
no más la definición; todos tienen entendimiento y voluntad, todos tie­
44 Por la senda hispana de la libertad

nen cinco sentidos exteriores y sus cuatro interiores, y se mueven por los
objetos de ellos, todos se huelgan con el bien y sienten placer con lo sa­
broso y alegre, y todos desechan y aborrecen el mal y se alteran con lo
desabrido y les hace daño.

Y, trasladando el mismo principio al orden religioso, asegura:

nunca hubo generación, ni linaje, ni pueblo, ni lengua en todas las gentes

criadas y más desde la Redención, que no pueda ser contada entre los pre­
destinados, es decir, miembros del cuerpo místico de Jesucristo, que dijo
San Pablo, e Iglesia.

Por su misma idea del hombre, Las Casas tenía fe en la capacidad de

civilización de todos los pueblos incultos. No creía en la barbarie fija e
irreductible:

así como la tierra inculta no da por fruto sino cardos y espinas, pero con­
tiene virtud en sí para que, cultivándola, produzca de sí fruto doméstico,
útil y conveniente, por la misma forma y manera todos los hombres del
mundo, por bárbaros y brutales que sean, como de necesidad, si hombres
son, consigan uso de razón y tengan capacidad de las cosas pertenecientes
de instrucción y doctrina, consiguiente y necesaria cosa es, que ninguna
gente pueda ser en el mundo, por bárbara e inhumana que sea, ni hallar­
se nación que, enseñándola y doctrinándola por la manera que requiere
la natural condición de los hombres, mayormente con la doctrina de la
fe, no produzca frutos razonables de hombres ubérrimos.

Esta fe teológica en el progreso humano, al reflejarse en el curso de

la historia, llevaba a Las Casas a concluir:

aunque los hombres al principio fueron todos incultos y como tierra no

labrada, feroces y bestiales, pero por la natural discreción y habilidad que
en sus ánimas tienen innata, como los haya criado Dios racionales, siendo
reducidos y persuadidos por razón y amor y buena industria, que es el pro­
pio modo por el cual se han de mover y traer al ejercicio de la virtud las
racionales criaturas, no hay nación alguna, ni la puede haber, que no pue­
da ser atraída y reducida a toda virtud política y a toda humanidad de
domésticos, políticos y racionales hombres.

De esta suerte, la idea de la creación divina del hombre salvaguarda

su racionalidad y pone coto a la amencia sobre la que descansa la servi­
dumbre por naturaleza. Podrá haber pueblos agresores de costumbres ru­
 La defensa de los derechos del hombre en América Latina 45

das (los palantes); excepcionalmente algunos hombres faltos de razón; y

«al principio» pudieron reinar la incultura, la ferocidad y la bestialidad;
pero ni la amencia pudo extenderse a pueblos enteros, en cualquier gra­
do, ni faltó a los incultos la capacidad de mejoramiento. Para convencer­
se, no es preciso esperar a verlo con los ojos, sino pensarlo con el enten­
dimiento cristiano, que supone la obra poderosa y recta del Creador. «To­
das las naciones del mundo son hombres», y no unos hombres y otros
hombrecillos como quería Sepulveda.
No obstante sus habituales exageraciones, Las Casas supo dar expre­
sión a la doctrina de la libertad cristiana que servía de amparo a los de­
rechos del indio.
Un eco importante de este pensamiento se encuentra en la famosa
bula del papa Paulo III de 9 de junio de 1537. Ella declara, con una au­
toridad ante el mundo cristiano de que carecían las opiniones de los tra­
tadistas, que

La misma Verdad, que ni puede engañar ni ser engañada, cuando enviaba

los predicadores de su fe a ejercitar este oficio, sabemos que les dijo: «Id
y enseñad a todas la gentes»; a todas dijo, indiferentemente, porque to­
das son capaces de recibir la enseñanza de nuestra fe {...] aquestos mis­
mos indios, como verdaderos hombres [...} son capaces de la fe de Cristo
[...] declaramos que los dichos indios y todas las demás gentes que de
aquí adelante vinieren a noticia de los cristianos, aunque estén fuera de
la fe de Cristo, no están privados, ni deben serlo, de su libertad ni del
dominio de sus bienes [...} han de ser atraídos y convidados a la dicha fe
de Cristo...

La serena confianza con que se dice que todos los hombres son ca­
paces de recibir la enseñanza de la fe y que no deben perder su libertad
ni sus bienes, rebasa cualquier noción fundada en la experiencia; pues eso
se afirma de los indios ya conocidos y de «todas las demás gentes que
de aquí adelante vinieren a noticia de los cristianos».
No seguiremos estas ideas a través de cada uno de los grandes pen­
sadores escolásticos de los siglos xvi y xvii que se ocuparon de los pro­
blemas de América; ni haremos memoria de las frecuentes juntas oficia­
les donde ellas se ventilaron. Pero sí nos parece necesario subrayar los
principios que, brotando de una y otra fuente, integraron el cuerpo de
doctrina que sirvió de inspiración última a las leyes de Indias.
¿Condena el medio natural a ciertos pueblos a la irracionalidad y a
la sujeción?
46 Por la senda hispana de la libertad

Ya sabemos que los primeros escolásticos consultados en el caso de

los indios, así como Juan Ginés de Sepúlveda, trataron de fundar la in­
capacidad de los hombres del nuevo mundo en razones geográficas, tales
como la latitud, la insularidad y la influencia de los astros.
Otros autores, entre ellos Las Casas y Gregorio López, este último
en 1555, sostuvieron que la experiencia no justificaba esa supuesta vin­
culación causal. López advertía que cerca del Ecuador vivían muchos pue­
blos en tierra grata, fértil y templada. Y no ignoramos que Las Casas com­
batió la tesis desfavorable a los pueblos antillanos por medio de oportu­
nas comparaciones con los isleños cercanos a Europa.
La polémica obedeció más bien a intereses políticos y morales que a
los científicos. El espíritu moderno poco encuentra de valor antropológi­
co en esas disputas acerca de la barbarie de los indios. Pero sí importa
observar que se toma en cuenta la influencia del medio sobre la civiliza­
ción humana, y que de tal planteamiento se desprenden consecuencias
políticas que afectan a los pueblos exóticos.
No sería ésta la última vez que un problema de expansión coloniza­
dora se relacionara con teorías sobre climas y otros factores semejantes
de orden natural. Al igual que los defensores de la servidumbre en el si­
glo xvi, posteriores tratadistas invocarían la ciencia de la naturaleza, tan
respetada por su adusta verdad, a fin de ahorrarse muchas preocupacio­
nes éticas y jurídicas nacidas con ocasión del contacto de civilizaciones
diversas.
La Escolástica española escogió finalmente, según se ha visto, la sen­
da ética, y dejó de lado los halagos y conveniencias del determinismo na­
turalista.
¿Constituye la barbarie un estado uniforme que justifica el uso de la
violencia para dominar a los bárbaros o cabe distinguir dentro de ellos
géneros diversos que ameritan un tratamiento distinto?
El jesuíta José de Acosta (f 1600) es quien perfecciona el deslinde
entre las varias clases de bárbaros, ya iniciado por Las Casas. En vez de
aceptar la unidad bárbara indiana a que se refería Sepúlveda, procura re­
flejar en su ideario la pluralidad cultural de los habitantes del nuevo mun­
do. Distingue tres clases de bárbaros, comprendiendo en su clasificación
a los pueblos de Asia y América: a) los que no se alejan mucho de la
recta razón y de las costumbres del género humano; a ellos pertenecen
principalmente los que tienen república, leyes, ciudades defendidas, ma­
gistrados, comercio regular y opulento y, lo que está por encima de todo,
el uso de la escritura; tales son los chinos, los japoneses y otros pueblos
 La defensa de los derechos del hombre en América Latina 47

de la India Oriental, a los cuales se debe convencer, sin ayuda de la fuer­

za, para sujetarlos a Cristo; b) pertenecen a la segunda clase de bárbaros
los que, si bien carecen de letras, de leyes escritas y estudios filosóficos
y políticos, sin embargo tienen magistrados ciertos y república, moradas
fijas, guardan policía, poseen caudillos y orden de milicia y religión; en
fin, hasta cierto punto se rigen por la razón humana. Entre éstos se en­
cuentran los mexicanos y los peruanos, que tienen instituciones admira­
bles. Empero, mucho se apartaron de la recta razón y de las costumbres
del género humano. Acosta no se opone a que sean dados en gobierno,
los que de ellos ingresen en la vida cristiana, a príncipes y magistrados
cristianos, pero las facultades, pertenencias y leyes de los bárbaros que
no sean contrarias a la naturaleza o al Evangelio les deben ser permiti­
das; c) la última clase de bárbaros no comprende a todos los habitantes
del nuevo mundo: es la de los hombres silvestres, parecidos a las fieras,
que apenas poseen sentido humano; sin leyes, reinos, alianzas, sin ma­
gistrados ciertos ni república, sin morada fija y, caso de tenerla, más pa­
recida a caverna de fieras o establo de ganados. Cita como ejemplo a los
caribes. A tales bárbaros corresponde lo que escribe Aristóteles acerca de
que, como fieras y por la fuerza, pueden ser domados. Sin embargo, no
puede aceptarse este método con respecto a todos los indios, si no se quie­
re errar gravemente, ni ofrecer como maestras del Evangelio a la codicia
y a la tiranía.
El fruto principal de estas distinciones consistía en limitar el alcance
de la dominación violenta a cierta clase de bárbaros y en robustecer los
derechos de los que eran sometidos al imperio cristiano.
¿Nace la barbarie de la incapacidad natural o de la mala educación?
Es decir, ¿se trata de una cualidad intrínseca de la naturaleza del hombre
o de un estado susceptible de ser modificado por métodos religiosos y
culturales?
La respuesta usual de los tratadistas españoles es que si bárbaro pue­
de ser cultivado. De los indios decía Vitoria en 1539:

El que parezcan tan idiotas débese en su mayor parte a la mala educa­

ción, ni más ni menos que entre nosotros hay muchos rústicos que poco
se diferencian de las bestias.

Gregorio López aseguraba, al mediar el siglo, que la impericia de los

indios se debía más a la infidelidad que a la carencia de razón humana.
En 1629 se haría eco de este pensamiento el jurista Solórzano Pereira, al
48 Por la senda hispana de la libertad

referise a quienes probaban que cualquier hombre, por silvestre que fue­
se, en teniendo alguna luz de razón podía con paciencia ser cultivado y
doctrinado.
Semejante afirmación, de honda raigambre cristiana, se hallaba vin­
culada con la idea de la creación divina del hombre, según vimos al ex­
poner el pensamiento de Las Casas. Asimismo Vitoria sostenía que

Dios y la Naturaleza no faltan en lo necesario para la mayor parte de la

especie, y lo principal del hombre es la razón, y es vana la potencia que
no se reduce al acto.

Es decir, la irracionalidad en que se apoya la servidumbre por natu­

raleza, cuando sobrepasa el margen de la excepción, compromete el or­
den divino y natural que presupone la capacidad de la mayoría de los
hombres. López de Gomara escribía hacia 1552, en dedicatoria a Carlos
V, que en el nuevo mundo

los hombres son como nosotros, fuera del color, que de otra manera bes­
tias y monstruos serían y no vendrían, como vienen, de Adán.

Sentencia a la que acompaña esta otra de indudable significación prác­

tica:

Justo es que los hombres que nascen libres no sean esclavos de otros hom­
bres, especialmente saliendo de la servidumbre del diablo por el santo bap-
tismo, y aunque la servidumbre y captiverio, por culpa y por pena es del
pecado, según declaran los santos doctores Agustín y Crisòstomo.

¿Cabe confundir la servidumbre legal con la natural o existen tales

diferencias entre ambas que es posible separar la suerte de los hombres
comprendidos en uno y otro caso?
Ya Aristóteles distinguía entre la servidumbre impuesta por la ley, a
consecuencia, por ejemplo, de la guerra, y la que él reputaba natural por
corresponder a las desigualdades que, en cuanto al uso de la razón, pri­
van entre los hombres. Se recordará que en forma parecida Sepúlveda
mantenía que la servidumbre significaba para los jurisperitos muy dis­
tinta cosa que para los filósofos. Sin embargo, correspondió a los esco­
lásticos españoles, que no habían olvidado la tradición de los juristas de
la Edad Media, llevar a sus últimas consecuencias la separación de una y
otra servidumbre, con la franca mira de liberalizar la de orden natural.
 La defensa de los derechos del hombre en América Latina 49

Fernando Vázquez de Menchaca (f 1569), Domingo Báñez (f 1604),

Diego de Saavedra Fajardo (en escrito de 1631), entre otros, aseguraron
que la servidumbre por naturaleza no correspondía a lo que el nombre
sugería; que era beneficiosa para el siervo, y por eso no constituía pro­
piamente una servidumbre; ni debía en rigor ser llamada así, «sino en
una acepción general y amplia». Los siervos por natura eran del todo li­
bres y servían a los hombres prudentes para recibir la guía de éstos, no
para la comodidad de tales señores.
Vitoria creía que la índole de la tutela del prudente sobre el bárbaro
era semejante a la que soportaban los menores e idiotas, y que se podía
basar en la caridad, ya que era para bien del tutelado, no sólo para ne­
gocio del tutor. En esto le acompañaba Domingo de Soto (f 1560), se­
gún el cual,

quien es señor por naturaleza, no usa a los siervos naturales como cosas
que posee para su propia ventaja, sino como libres y hombres con dere­
cho propio y para el bien de éstos, es decir, enseñándoles e inculcándoles
buenas costumbres.

En la centuria siguiente a la de la conquista, aún repetía Solórzano

Pereira que dicha tutela estaba dedicada más a la comodidad del bárbaro
que a la del sabio, y que la dominación de los indios de cierta cultura
había de ser política, no despótica, pues eran libres por naturaleza.
Este giro de las ideas escolásticas vino a cerrar el ciclo de la revisión
cristiana del imperialismo clásico; pues si bien Aristóteles admitía que la
servidumbre natural acarreaba algún bien al que no se sabía regir, no
ocultaba que principalmente cedía en beneficio del señor. No olvidemos
tampoco que los españoles aceptaron en los comienzos de la colonización
la idea de un gobierno para los indios intermedio entre la servidumbre
y la libertad. Ahora surgía una interpretación más generosa del estado y
destino de los hombres de América; ya que, de acuerdo con la doctrina
de los escolásticos revisionistas, los hombres del viejo mundo debían pa­
sar al nuevo con el propósito de instruir en el orden religioso y civil a
los indios; de procurar con caridad el bien de éstos; y de gozar de los
beneficios materiales sólo en función de los fines de esa misión paternal
y cristiana.
Era una teoría, nada más, pero tampoco nada menos; porque no pue­
de sernos indiferente que la intención tratase de ser justa y generosa; ni
cabe cerrar los ojos ante los extremos de opresión a que se hubiera po­
50 Por la senda hispana de la libertad

dido descender en caso de faltar ese cristianismo liberal que, dentro de

las condiciones de la época, representaba la generosidad y el anhelo de
libertad que afortunadamente acompañan siempre al hombre en su pe­
regrinación por la historia.
Pero es de preguntar: ¿cuáles fueron las consecuencias prácticas de
semejante doctrina, si es que las tuvo?
Las leyes de Indias, después de algunas fluctuaciones, prohibieron la
esclavitud de los naturales del nuevo mundo; por eso, a mediados del si­
glo xvi, fueron puestos en libertad los cautivos de conquistas y guerras.
En la Audiencia de México esta libertad alcanzó a más de 3.000 indios,
sin contar a los emancipados en las provincias. Después sólo se admitió
la servidumbre de aborígenes indómitos que mantuvieran focos de hos­
tilidad en el imperio.
Las encomiendas no se suprimieron hasta el siglo xviii, lo cual, a pri­
mera vista, representó un triunfo para los defensores de la servidumbre
por naturaleza; pero se declaró abiertamente que el indio encomendado
era libre, y se reformó la institución a fin de aproximarla a los principios
de la tutela cristiana y civilizadora.
Gran número de disposiciones generales con respecto al indio se ins­
piraron, después de la conquista, en propósitos de protección y humani­
tarismo, que suelen celebrarse como un título honroso del régimen es­
pañol en América. A esto se debió, por ejemplo, que en la Recopilación de
las leyes de Indias figurara una sección completa dedicada al «buen trata­
miento de los indios».
En lo que respecta a la religión, el cristianismo se propagó entre los
nativos sobre la base implícita de la hermandad humana en Cristo. El de­
ber de doctrinarlos y acogerlos en la fe fue subrayado con insistencia en
los documentos oficiales y eclesiásticos.
La educación civil se procuró mediante varios procedimientos, como
la agrupación de los indios en poblaciones; la modificación de las cos­
tumbres incompatibles con las de Europa; la concesión de privilegios le­
gales y la tutela administrativa que tendía a impartir amparo.
Es claro que el pensamiento escolástico y sus reflejos institucionales
hubieron de enfrentarse a una realidad social de colonización que se ha­
llaba dominada por intereses económicos, y en la cual se ensayaba tra­
bajosamente la convivencia de razas y culturas diversas. Suelen tales con­
tactos ir acompañados de choques y excesos que ni la teoría ni la ley bas­
tan a reprimir en cada momento y lugar. De cierto, no podría verse en
cada eclesiástico, funcionario y colono a un apóstol dispuesto a sacrifi­
 La defensa de los derechos del hombre en América Latina 51

carse por la conversión y el bienestar de los indios. La explotación y los

excesos se hicieron presentes en las tierras sujetas a España.
Pero acaso por esto mismo, la función de las ideas liberales en dicha
colonización adquirió mayor realce, pues ellas no surgieron tan sólo como
alarde académico u ornato jurídico; antes bien, suministraron las bases
espirituales a un régimen administrativo que, ante los hechos, probaría
a diario sus virtudes y sus frustraciones.
A consecuencia de que las metas ideales eran altas y libres, existió
un aliento de reforma en las instituciones coloniales de Hispanoamérica;
y aquella realidad histórica, dominada por la codicia, quedó sujeta a la
atracción de principios superiores de dignidad humana.
Es así como se desenvuelve la contienda entre el utilitarismo de los
conquistadores y colonos, de una parte, y la concepción tutelar respecto
de los indios, de otra.
La corriente ideológica que trató de proteger al nativo de América
influyó asimismo en la consideración del tratamiento del negro.
Hace años llamó la atención el profesor Altamira sobre las incipien­
tes doctrinas liberales de algunos tratadistas españoles del siglo xvi en
favor de la raza africana. Sin embargo, el tema no fue recogido con su­
ficiente énfasis por la historiografía americanista, y conviene insistir en
él y aun ampliar sus fundamentos.
Bartolomé de Las Casas nos refiere en su Historia de las Indias que,
en un principio, y con el fin de obtener la libertad de los indios, pidió
que se permitiese a los españoles llevar negros a las Indias; pero más tar­
de se arrepintió al advertir la injusticia con que los portugueses los to­
maban y hacían esclavos, y desde entonces los tuvo por injusta y tiráni­
camente hechos esclavos, «porque la misma razón es dellos que de los
indios».
Francisco de Vitoria, en respuesta a una consulta que le hizo fray Ber-
nardino de Vique, distinguía los casos siguientes: el de los negros saltea­
dos con engaño; el de los que entre ellos eran esclavos de guerra; y por
último, el de los comprados por conmutación de pena de muerte. No jus­
tificaba el primer caso, y dudaba de que fuese un procedimiento gene­
ralizado, porque, de serlo, comprometería la conciencia del rey portu­
gués. Admitía en la segunda hipótesis que los portugueses comprasen los
negros, pues no eran obligados a averiguar la justicia de las guerras entre
los bárbaros: «basta que éste es esclavo, sea de hecho o de derecho, y yo
le compro llanamente». Aceptaba también el tercer caso.
Pedía que los esclavos fuesen tratados humanamente, porque eran
52 Por la senda hispana de la libertad

prójimos, y el amo y el siervo tenían otro señor (Dios); siendo bien tra­
tados, su esclavitud les convendría más que dejarlos en sus tierras.
En cuanto a la pregunta sobre si era suficiente seguridad de concien­
cia creer que el rey de Portugal y los de su Consejo no permitirían con­
trataciones injustas, no le parecía así, aunque no creía verosímil que el
engaño para cautivar negros (atraerlos con juguetes y entonces capturar­
los) fuese consentido y usado comúnmente.
Con mayor afán abolicionista, y bajo la influencia declarada del pro­
blema del indio, escribía al rey de España el arzobispo de México, fray
Alonso de Montúfar, de la Orden de los Predicadores, el 30 de junio de
1560:

no sabemos qué causa haya para que los negros sean cautivos más que
los indios, pues ellos, según dicen, de buena voluntad resciben el santo
evangelio y no hacen guerra a los xriptianos.

El ir a buscarlos aviva las guerras que tienen entre sí con objeto de

hacer cautivos para vender. En cuanto a los beneficios corporales y espi­
rituales que reciben a consecuencia de ser esclavos de cristianos, son con­
trarrestados por los daños mayores que se siguen de la separación de los
matrimonios y familiares. Pide por esto el arzobispo que le sean aclara­
das las causas del cautiverio de los negros para que deponga sus escrúpu­
los:

Plazerá a Nuestro Señor que cesando este captiverio y contratación, como

hasta aquí han ido a rescatarles los cuerpos, habrá más cuidado de llevar­
les la predicación del santo evangelio con que en sus tierras sean libres en
los cuerpos y más en las ánimas trayéndolos al conocimiento verdadero
de Jhesuxripto.

En 1569 publicó fray Tomás de Mercado su obra Tratos y contratos

de mercaderes, destinada especialmente a los de Sevilla. En el capítulo XV
estudiaba el comercio de los negros de Cabo Verde y, como en las demás
partes de la obra, analizó las consecuencias morales que de él podían re­
sultar para las conciencias de los mercaderes españoles.
Cautivar o vender negros u otra cualquiera gente, le parece que es
negocio lícito y de iure gentium, como la división y partición de las cosas,
y juzga que hay bastantes causas y razones por donde un hombres puede
justamente ser cautivado y vendido. En el caso de los negros menciona:
 La defensa de los derechos del hombre en América Latina 53

a) la guerra que se hacen entre sí, que es frecuente, porque al igual que
los italianos carecen de un señor universal; b) los delitos castigados con
pérdida de la libertad, práctica que se usa también entre los indios; c) el
vender los padres a sus hijos en casos de extrema necesidad, como se hace
en Guinea.
Después de establecer el derecho, pasa Mercado al examen de los he­
chos, donde encuentra infinitos abusos cometidos al amparo de los tres
títulos: hay negros dedicados a cazar a otros para venderlos; algunos su­
periores condenan a sus súbditos por enojo y no por justicia; los padres
venden a sus hijos sin mediar necesidad. Además intervienen engaños por
parte de los europeos que van a comprar los negros, y éstos son maltra­
tados en el camino.
Por estas razones, con notable progreso humanitario, Mercado ante­
pone la evidencia de la realidad a la doctrina en sí, aconsejando a los mer­
caderes españoles que no participen en el tráfico, aunque de suyo sea lí­
cito. Reflexiona que los negros pierden para siempre su libertad, que es
injuria gravísima e irrecuperable. Compara el punto de vista del merca­
der español que contrata con los portugueses, o con los mercaderes ne­
gros, con el del ropavejero que compra cosas que piensa son hurtadas,
lo que es condenable. Para que una venta sea lícita es menester estar se­
guro de que la cosa pertenezca al vendedor o, al menos, que no haya
fama de lo contrario. Pensar que podrían ponerse en Cabo Verde perso­
nas de confianza que examinaran los casos, no le parece que conduzca a
una satisfacción cierta; es preferible desistir del trato. Algunos opinan
que el Rey de Portugal tiene Consejo y a él toca definir la materia de
conciencia; pero Mercado contesta que los teólogos de Sevilla y Castilla
han preguntado a los de Lisboa si aprueban la trata, y éstos han respon­
dido que si acaso piensan que en Lisboa tratan diversa teología; que ellos
condenan el comercio como los teólogos españoles. ¿Es la culpa del rey
portugués? Mercado supone que sus ordenanzas serán buenas; mas ocurri­
rá como en el caso de los españoles, que no cumplen las existentes.
En semejantes términos se expresa Bartolomé de Albornoz, después
de larga permanencia en Nueva España, cuando publica en Valencia su
Arte de contratos en 1573.
Aprueba el tráfico de los moros de Berbería, Trípoli y Cirenaica, por­
que ellos a su vez cautivan a los cristianos, pero rechaza el de los negros
de Etiopía.
Condena a quienes de propia autoridad arman navios y roban los es­
clavos o los compran robados: es contra todo derecho divino y humano
54 Por la senda hispana de la libertad

enojar a quien no causa daño, y peor aún esclavizarlo. Cuando el trato

se hace por medio de los portugueses, que con autoridad de su rey con­
tratan los negros y públicamente los venden y pagan derechos por ha­
cerlo, hay quienes opinan que no existe pecado en cuanto al fuero exte­
rior, pues los reyes lo consienten, y tampoco en el fuero interno, pues se
hace públicamente y los religiosos no lo contradicen como lo hicieron en
el caso de los indios, y aun compran esclavos negros. Pero Albornoz no
admite esta opinión,

porque de estos miserables etíopes no ha precedido culpa, para que jus­

tamente por ella pierdan su libertad, y ningún título público ni particular
(por aparente que sea) basta a librar de culpa a quien los tenga en servi­
dumbre, usurpada su libertad.

El negro puede hacerse cristiano sin ser esclavo; la libertad del áni­
ma no se ha de pagar con la servidumbre del cuerpo; mejor es ir a ellos
apostólicamente a redimirlos y no quitarles la libertad que naturalmente
les dio Dios.
A estas voces habría que agregar las de Domingo de Soto, Alonso de
Sandoval, Luis de Molina y Diego de Avendaño.
No faltó, por lo tanto, el análisis justo que de las premisas cristianas
se atrevió a sacar conclusiones liberales a favor del negro, como antes ha­
bía ocurrido con respecto al indio. Varios de los autores citados tuvieron
en cuenta la experiencia de Indias y percibieron la incongruencia que en­
cerraba el conceder la libertad a los habitantes de un continente para es­
clavizar a los de otro. Sin embargo, según observa Altamira, «su voz se
perdió en el vacío y la entrada de negros se hizo activamente en todas
las Indias».
No es fácil explicar este curso práctico. Tal vez influyó el ejemplo por­
tugués, al que varias veces aluden los autores españoles. Es posible tam­
bién que la Corte pensara que el problema no caía dentro de su jurisdic­
ción, pues las tierras de Africa no eran objeto de colonización española
como las de Indias. Además, mediaron intereses mercantiles de mayor
fuerza que la palabra de los teólogos y juristas que llegaron a ver con
claridad el problema.
El hecho es que las posesiones españolas de América recibieron buen
número de esclavos africanos, participando en el tráfico las principales na­
ciones de Europa.
Lo que sí puede afirmarse es que la tradición iusnaturalista cristiana
 La defensa de los derechos del hombre en América Latina 55

del siglo xvi, favorable al negro, no se olvidó por completo entre los au­
tores de habla hispana, llegando a entroncar con la filosofía del siglo xvm.
El jesuíta mexicano Francisco Javier Alegre (1729-1788) habla del
tráfico de esclavos desarrollado por los portugueses en Africa desde que
ocuparon, por el año de 1448, las islas de Cabo Verde; y que después
del descubrimiento de América y de haber prohibido la servidumbre per­
sonal de los indígenas las humanísimas y santísimas leyes de Carlos V y
de Felipe II,

hubo algunos que aconsejaron al Rey que fueran enviados los esclavos etío­
pes a aquellas nuevas tierras. Así aquellos buenos varones, que tenían celo
por las cosas de Dios, pero no un celo iluminado y conforme a la razón,
mientras protegían la libertad de los americanos, impusieron a las nacio­
nes de Africa una perpetua deportación y el durísimo yugo de la esclavitud.

Esta explicación previa sirve a nuestro autor para concluir:

Por tanto, siendo así que estos etíopes ni son esclavos por su nacimiento,
ni por sí mismos o porque sus padres fueron vendidos por causa de ur­
gente necesidad, ni han sido condenados a la servidumbre por sentencia
de legítimo juez, ni pueden ser considerados como cautivos en guerra jus­
ta, ya que sus bárbaros reyezuelos guerrean entre sí por mero antojo o
por causas insignificantes; más todavía, después de que los europeos es­
tablecieron aquel comercio, las más de las veces hacen la guerra sólo por
coger hombres para venderlos, como claramente se ve por las mismas his­
torias de los portugueses, ingleses y holandeses (de los cuales los últimos
dedícanse con gran empeño a tal comercio); síguese que esa esclavitud,
como expresamente escribió Molina, es del todo injusta e inicua, a no ser
que los ministros regios a quienes les está encomendado este asunto ten­
gan noticia del justo título que la haga lícita en casos particulares y den
testimonio acerca de él; sobre todo si consideramos que en los reinos de
Angola y del Congo, en la isla de Santo Tomás y en otros lugares hay
muchísimos cristianos que son hechos cautivos por los infieles y que no
es lícito a los cristianos comprarlos...

¿Debe la teoría de Alegre más al «celo iluminado y conforme a la ra­

zón» de que nos habla en su discurso o a la cita expresa de Molina? Al
parecer, ya entreteje la doctrina escolástica con la racionalista; pero no
era poco que un americano liberal del siglo xvm hallara en su propia tra­
dición un punto de apoyo.
Es indudable que, según hemos visto, el impulso cristiano no bastó
56 Por la senda hispana de la libertad

para detener la esclavitud de los negros, correspondiendo a la filosofía de

las luces el librar la batalla decisiva. Pero mientras llegaba el momento
de asociar el liberalismo escolástico con la filosofía dieciochesca, como lo
hizo Alegre, aquella tradición cristiana pudo contribuir a hacer menos ri­
guroso, en términos generales, el tratamiento de los negros en la socie­
dad colonial española, según observaron los viajeros que tuvieron ocasión
de comparar este régimen con el de otras dependencias europeas.
En el siglo xvm, el movimiento enciclopedista hubo de reflejarse en
las consultas del gobierno hispano y en las leyes sobre los negros, como
lo comprueba la cédula circular de 15 de agosto de 1789 sobre la edu­
cación, trato y ocupación de los esclavos en Indias.
Más tarde, abolida la esclavitud de los africanos, cupo otra tarea be­
néfica a dicha tradición humanitaria: la de amenguar los prejuicios so­
ciales que dejó tras de sí la secular institución.
En suma: la actitud intelectual de los españoles ante el tratamiento
de los indios y de los negros presenta, de una parte, limitaciones de épo­
ca y de ambiente; y de otra, generosas y universales ideas de libertad hu­
mana que contribuyeron a mejorar el destino de hombres pertenecientes
a culturas distintas de la europea.
Por eso puede afirmarse, sin temor a caer en la falsa apología, que,
desde el primer momento, la servidumbre y la libertad libraron entre no­
sotros su eterna batalla, cuyo resultado decide en cada época histórica el
grado de progreso ideal y práctico que constituye el patrimonio de la ge­
neración viviente.

I gualdad dieciochesca

Nuevas ideas surgen, a partir del siglo xvm, con respecto a la igual­
dad y libertad humanas.
No se trata de una prolongación sencilla del pensamiento del siglo
xvi. El clima histórico y el tema mismo varían, pero las nuevas conclu­
siones ofrecen, a veces, afinidades sorprendentes con las defendidas por
los polemistas españoles.
De varias maneras se hacen presentes los temas americanos en las
obras del siglo xvm: se censura la conquista y la esclavitud de los indios
y negros; se contraponen las luces del siglo al obscurantismo de la ac­
tuación española (el ejemplo horroroso de que hablaba Raynal); se dis­
cute acerca de la degeneración de las especies al pasar del viejo al nuevo
mundo, y también se habla de la juventud de éste, en su dobre acepta­
 La defensa de los derechos del hombre en América Latina 57

ción de inmadurez por un lado y de promesa por el otro; se deprime o

se exalta al hombre nacido en esta parte del universo, ya sea indio, mes­
tizo o criollo; se nutre de savia americana la doctrina del buen salvaje,
aunque el propio espectáculo de los indígenas de la América Meridional
lleve al francés La Condamine a concluir que «el hombre, abandonado a
la simple naturaleza, privado de educación y de sociedad, difiere poco de
la bestia». En fin, América no es olvidada en un siglo de inquietudes uni­
versales y de aplicaciones revolucionarias del derecho natural.
No nos incumbe abordar temas tan amplios, que ya cuentan con su
literatura correspondiente.
Fijémonos, tan sólo, en las actitudes dieciochescas que tocan a la
igualdad y libertad de los americanos.
En primer término, se perciben todavía los ecos de la contienda acer­
ca de la razón del indio, que apasionó tanto a los polemistas anteriores.
El leído Cornelio de Paw, en sus Recherches philosophiques sur les Amé-
ricains, que aparecieron en Berlín en 1768, se permitió interpretar la fa­
mosa bula del papa Paulo III acerca de la capacidad de los indios en la
forma siguiente:
Al principio, no fueron reputados por hombres los americanos, sino más
bien sátiros o monos grandes que podían matarse sin remordimiento o re­
prensión. Al fin por añadir lo ridículo a las calamidades de aquellos tiem­
pos, un papa hizo una bula original, en la cual declaró que deseando fun­
dar obispados en las provincias más ricas de la América, le agradó a él y
al Espíritu Santo reconocer por verdaderos hombres a los americanos; y
así sin esta decisión de un italiano los habitantes del nuevo mundo serían
aún en el día a los ojos de los fieles una raza de hombres equívocos. No
hay ejemplar de semejante decisión desde que este globo está habitado de
hombres y de monos.

Asimismo, el ilustrado Robertson refería en su Historia de América

(1777) que algunos misioneros, atónitos ante la lentitud de comprensión
y o la insensibilidad de los indios, los calificaron como una raza de hom­
bres tan degenerada, que eran incapaces de entender los primeros rudi­
mentos de la religión. Y que un concilio celebrado en Lima decretó que
por razón de esta imbecilidad debían ser excluidos del sacramento de la
eucaristía. Reconocía Robertson que Paulo III, en la bula de 1537, los
declaró criaturas racionales y capaces de todos los privilegios de los cris­
tianos. Pero después de dos siglos, eran tan imperfectos sus progresos en
el conocimiento, que poquísimos tenían el discernimiento intelectual ne­
cesario para ser juzgados dignos de acercarse a la sagrada mesa. Y aun
58 Por la senda hispana de la libertad

después de la más continua instrucción, su creencia era tenida por débil

y dudosa; y aunque algunos de ellos hubiesen llegado extraordinariamen­
te a aprender las lenguas doctas, y pasado con aplauso el curso de una
educación académica, su debilidad parecía siempre tan sospechosa, que
ningún individuo se había ordenado jamás de presbítero y raras veces se
había recibido en una Orden.
Cuando semejantes escritos de los ilustrados de Europa llegaron a co­
nocimiento de los hombres de América, despertaron las reacciones más
vivas y encontradas.
Francisco Xavier Clavijero (1731-1787) se vio en el caso de calificar
a De Paw de «autor no menos maldiciente que enemigo de la verdad»,
pues según este jesuíta mexicano la bula de Paulo III no fue hecha

para declarar verdaderos hombres a los americanos, sino solamente para

sostener los derechos naturales de los americanos contra las tentativas de
sus perseguidores, y para condenar la injusticia e inhumanidad de los que
con el pretexto de ser aquellos hombres idólatras o incapaces de instruc­
ción, les quitaban las propiedades y la libertad y se servían de ellos como
de bestias.

Recalcaba que, antes de expedirse la bula, los Reyes Católicos habían

recomendado encarecidamente la instrucción de los americanos y dado
las órdenes más estrechas para que fuesen bien tratados y no se les hi­
ciese ningún daño en sus haberes y en su libertad, y enviado muchos mi­
sioneros. Afirmar que Paulo III quiso reconocer por verdaderos hombres
a los americanos por fundar obispados en las provincias más ricas del nue­
vo mundo, le parecía a Clavijero «una temeraria calumnia de un enemi­
go de la Iglesia Romana», antes «debería más bien alabar el celo y la hu­
manidad que manifiesta aquel Papa en el mencionada bula».
El ataque a Robertson no fue menos enconado, pues creía Clavijero
que adoptó en gran parte «las extravagantes opiniones de De Paw».
La convicción personal del jesuíta mexicano era favorable a las dotes
intelectuales de los indios de América y al poder de la educación sobre
los impedimentos que se reputaban naturales.
En un pasaje de la Historia antigua de México, publicada entre los años
1780-1781, asegura:

Sus almas (de los indios mexicanos) son radicalmente semejantes en todo
a las de los otros hijos de Adán, y provistas de las mismas facultades; ni
jamás hicieron tan poco honor a su propia razón los europeos, que cuan­
do dudaron de la racionalidad de los americanos
 La defensa de los derechos del hombre en América Latina 59

En sus Disertaciones añade:

Después de una experiencia tan grande y de un estudio tan prolijo, por

el cual me creo en estado de poder decidir con menos peligro de errar,
protesto a De Paw y a toda la Europa, que las almas de los mexicanos en
nada son inferiores a las de los europeos; que son capaces de todas las cien­
cias, aun las más abstractas, y que si seriamente se cuidara de su educa­
ción, si desde niños se criasen en seminarios bajo de buenos maestros y
si se protegieran y alentaran con premios, se verían entre los americanos
filósofos, matemáticos y teólogos que pudieran competir con los más fa­
mosos de Europa. Pero es muy difícil, por no decir imposible, hacer pro­
gresos en las ciencias en medio de una vida miserable y servil y de con­
tinuas incomodidades.

La conciencia de la posible afinidad de las ideas dieciochescas con las

de los cristianos del siglo xvi que defendieron la capacidad y libertad de
los indios, se descubre en el propio Clavijero, pues refiriéndose a lo es­
crito por De Paw contra los indios, se permite este ingenioso juego de
palabras:

pinta con tales colores a los americanos y envilece de tal modo sus almas,
que aunque algunas veces se irrita contra los que pusieron en duda su ra­
cionalidad, no dudo que si entonces se le hubiera consultado, se hubiera
declarado contra el parecer de los racionalistas.

Este último vocablo viene subrayado en el texto, sin duda para po­
ner énfasis en la intención de aplicarlo, según la moda lingüística del si­
glo xviii , a los teólogos y letrados de la época de la conquista que fueron
partidarios de la razón del indio, y de paso para mostar cuánto se había
alejado de los cánones ilustrados el filosofo prusiano al describir a los hom­
bres de América.
Esa fe en la capacidad del indio y en la virtud de la educación se pro­
pagó ampliamente por el mundo de habla española, como lo atestiguan
otros autores de la época.
Entre los peninsulares, cabe mencionar a Joseph Campillo de Cossío,
cuyo tratado Nuevo sistema de gobierno económico para la América, publicado
en Madrid en 1789, ya estaba terminado en 1743, año en que falleció
el autor.
Decía en cuanto a la incapacidad de los indios, que no podía creer
fuese tanta como muchos querían aparentar, negándoles aun la calidad
de racionales. Le parecía ser esto ajeno de la verdad y propio o de la mis­
60 Por la senda hispana de la libertad

ma ignorancia o de la malicia. La vida de los indios antes de que cono­

cieran a los europeos demostraba que tenían notorias luces de talento y
discurso:

Manifiesta esto claramente las grandes poblaciones y ciudades que forma­

ron, los prodigiosos y excelentes edificios que construyeron, los imperios
tan poderosos que fundaron, su modo arreglado de vivir baxo ciertas le­
yes civiles y militares teniendo su género de culto de divinidad; y aun aho­
ra vemos que todas las artes y oficios los exercitan a imitación de los más
hábiles europeos, con gran destreza...

Campillo no sólo desconfiaba de quienes pintaban a los indios como

carentes de las discursivas y razonables luces, sino que se declaraba par­
tidario de sostener que tenían «una razón bien puesta, unas potencias cla­
ras y una comprehensión, habilidad y aptitud, ni tan bárbara ni aun tan
vulgar como se afirma». En caso de que al presente fuesen los indios
como se representaban, sugería el autor que podía haberlos reducido a
la barbarie una larga opresión, como sucedía a los griegos de la época,
descendientes de aquellos grandes capitanes, filósofos y estadistas que fue­
ron maestros del mundo. En todo caso, nada se oponía a que se hiciese
de los indios vasallos útiles, dentro del sentido que asignaba a este tér­
mino Campillo, ya que no era menester en una monarquía que todos dis­
curriesen ni que tuviesen grandes talentos. Bastaba que supiese trabajar
el mayor número, siendo pocos los que debían mandar, que eran los que
necesitaban de luces muy superiores; pero la muchedumbre no había de
necesitar más que fuerzas corporales y docilidad para dejarse gobernar.
No se trataba de un reconocimiento altruista de la razón del indio.
Lo que interesaba a Campillo, como político del despotismo ilustrado,
era que los indios se convirtiesen en «vasallos útiles» de la monarquía es­
pañola. Que fuesen buenos labradores, pastores, etc., como los había en
las naciones más cultas de Europa. Por eso se conformaba con defender,
en último término, la habilidad de los naturales de América para desem­
peñar esas funciones económicas indispensables para el sustento y pro­
greso de la sociedad.
En términos más desinteresados sostuvo Antonio de Ulloa, en la Re­
lación histórica del viage a la América Meridional, aparecida en Madrid en
1748, que

Mucha parte de la rusticidad notada en los entendimientos de estos In­

dios, proviene de su poca cultura; pues atendidos los que gozan el bene­
 La defensa de los derechos del hombre en América Latina 61

ficio de ésta en algunas partes, se hallarán tan racionales, como los demás
hombres.

El criollo mexicano Juan José de Eguiara y Eguren, en el prólogo

a su Bibliotheca mexicana impresa en 1755, refutó por extenso al deán
de Alicante don Manuel Martí, que había escrito con desdén de la cul­
tura del nuevo mundo. Trató, indignado, de probar que a los indios no
se les podía tachar de brutos e incultos; y en cuanto a los descendien­
tes americanos de los europeos, defendió que sobresalían por su inteli­
gencia, entre otras causas por ser favorable el medio físico, y que era sin­
gular su afición y amor a las letras. Siguiendo a Feijoo, se dispuso asi­
mismo a disipar el error de quienes sostenían que si bien los america­
nos estaban dotados de un ingenio precoz, perdían el uso de él prematura­
mente.
A su vez, el criollo peruano José Eusebio de Llano Zapata, en sus Me­
morias histórico phisico-crítico-apologéticas de la América Meridional, que lle­
van fecha de 1761, censuró a Las Casas con motivo de las calumnias que
causaron el descrédito que injustamente padecía la nación española en
las plumas de los extranjeros; pero no por eso se mostró partidario de
Sepúlveda, cuya obra sobre los indios le parecía «temeraria, poco cristia­
na y de ningún modo ajustada a los dogmas de la Iglesia». Creía que los
indios tenían las mismas aptitudes para las artes y las ciencias «que to­
das las demás gentes del mundo antiguo», y que sus imperfecciones «no
son defectos de su capacidad, sino falta de cultura».
Tales apreciaciones parecen derivar más bien de la observación y del
racionalismo de la época que de la teología o de la política del siglo xvi,
pero concuerdan esencialmente con los principios escolásticos.
En lo que concierne al debate en torno de la servidumbre, el propio
De Paw acusó a Las Casas de haber hecho

gran número de memorias para probar que la conquista de América era

una injusticia atroz, e imaginó de destruir al mismo tiempo a los africa­
nos por medio de la esclavitud...

Le extrañaba al tratadista prusiano que Sepúlveda no hubiera repro­

chado a su opositor el haber dado aquella odiosa memoria,

tanto estaban entonces confundidas las ideas. El fanatismo, la crueldad,

el interés, habían pervertido las primeras nociones del derecho de gentes.
62 Por la senda hispana de la libertad

Esta acusación contra Las Casas preocupó grandemente a los espíri­

tus dieciochescos y dio lugar a una frondosa literatura.
El jesuita de la Universidad de Córdoba de Tucumán Domingo Mu-
riel admitía a fines del siglo xvm la distinción entre la servidumbre es­
tricta y la natural. Le parecía que mejor que Pufendorf y antes que Hei-
necio comprendió el jesuita Acosta la idea de Aristóteles y de su intér­
prete Tomás, pues reconocía que no se trataba de la servidumbre ordi­
naria sino de la política o también económica, ya que es conforme a la
naturaleza de las cosas que los rudos sean dirigidos y corregidos por los
sabios. Esta clase de servidumbre recaía también en el hijo que necesita­
ba tutor y curador, aunque fuese dueño de su fortuna.
Es interesante también que Muriel desprendiese una consecuencia li­
beral para el esclavo del concepto de la igualdad por naturaleza, pues co­
mentaba:

es inútil que el amo se acuerde que el esclavo es un hombre igual a él por

su naturaleza si es un hombre sobre quien tiene derecho de vida y de muer­
te, o si aunque lo mate, no comete para con él injusticia alguna.

Argumento que le servía para desechar ese supuesto derecho del amo
sobre el esclavo.
Muriel se atrevió a negar que Las Casas hubiese pensado en la escla­
vitud de los africanos; le parecía que por eso no se lo pudo reprochar Se-
púlveda. Creía que Las Casas no condenó la conquista de América, sino
únicamente los abusos de los vencedores cometidos individualmente y
que habían sido exagerados de manera extraordinaria. Lo que Las Casas
propuso, según la versión del jesuita de Córdoba, fue el envío de labrado­
res.
Como es evidente, Muriel no poseía suficiente información sobre el
episodio. De Paw, a pesar de sus errores habituales, estaba en este caso
algo más cerca de la realidad histórica; además, dentro del clima de opi­
nión propio de los ilustrados, exaltó el progreso moral de su época con
respecto al siglo xvi, no vacilando en llamar al de negros «odioso comer­
cio que estremece a la humanidad».
De nuevo los círculos ilustrados hicieron memoria de la polémica en
torno a la conquista de América cuando el 13 de mayo de 1801 el ciu­
dadano Gregorio, antiguo obispo de Blois, miembro del Instituto de
Francia, leyó en la Sección de Ciencias Morales y Políticas una apología
de Las Casas. Se propuso demostrar que era calumniosa la imputación
 La defensa de los derechos del hombre en América Latina 63

que se hacía a éste en el sentido de que fue el inspirador de la introduc­

ción de esclavos negros en América2.
El debate, en el que terciaron después el deán de Córdoba de Tucu-
mán, Gregorio Funes, el mexicano Dr. Mier y el español Juan Antonio
Llórente, tiene hoy un valor documental escaso, porque todos los con­
tendientes desconocían el párrafo de la Historia de las Indias, a que ya hi­
cimos referencia, en que el propio Las Casas explicaba que, efectivamen­
te, propuso la introducción de negros para aliviar la condición de los in­
dios; pero más tarde se arrepintió al advertir la injusticia con que los por­
tugueses los tomaban y hacían esclavos, concluyendo que «la misma ra­
zón es dellos que de los indios».
Lo que se probó bien en la disputa de comienzos del siglo xix fue
que con anterioridad a la proposición de Las Casas ya se habían llevado
esclavos a las Indias.
Pero si la polémica es de interés secundario desde el punto de vista
del tema que fue discutido, resulta de valor inestimable para apreciar
cómo la filosofía de las Luces hace suya la figura de Las Casas.
Según el obispo Gregorio, Las Casas estuvo al frente de algunos hom­
bres generosos que, levantando la voz contra los opresores en favor de
los orpimidos, votaban aquéllos a la venganza, e invocaban para éstos la
protección de las leyes divinas y humanas.
En la conferencia de Valladolid, de 1550, Sepulveda pretendía per­
suadir como cosa justa el hacer la guerra contra los indios para conver­
tirlos a la fe. Las Casas le refutaba por los principios de tolerancia y de
libertad en favor de todos los individuos de la especie humana, y estos
principios obtuvieron la aprobación solemne de las universidades de Al­
calá y Salamanca.
A Gregorio le extrañaba que la Academia de la Historia de Madrid
hubiese publicado, hacía veinte años, una edición magnífica de este «apo­
logista de la esclavitud» (o sea Sepulveda), mientras que no existía aún
una edición completa de las obras del «virtuoso» Las Casas. La Academia
no se abochornaba de aprobar lo que ella misma llamó «una piadosa y
justa violencia ejercida contra los paganos y los herejes». Gregorio espe­
raba que los miembros actuales de la Academia se sintieran repugnados
por una «doctrina tan chocante».

2 Los documentos se hallan publicados en Colección de las obras del venerable obispo de
Chiapa, don Bartolomé de las Casas, defensor de la libertad de los americanos, edición de Juan
Antonio Llórente, París, 1822, 2 vols., II, pp. 329 ss.
64 Por la senda hispana de la libertad

En la oración de este obispo ha desaparecido todo recuerdo de la di­

ferencia, tan marcada en el siglo xvi, entre la servidumbre natural y la
legal. Sepúlveda es llanamente un esclavista, y Las Casas un filántropo
defensor de la especie humana. Pero hay más: aquel debate del siglo xvi,
así definido, no constituye en realidad sino un antecedente del debate pro­
pio del siglo xviii y principios del xix, o sea, el relativo a la esclavitud
de los negros. Por esto cree Gregorio que Las Casas no pudo ser parti­
dario de ésta, y que la imputación en tal sentido es calumniosa:

¿Quién se persuadirá que la piel negra de los hombres nacidos en otro he­
misferio haya sido motivo de que los condenase a sufrir la crueldad de sus
señores, quien toda su vida reivindicó los derechos de los pueblos sin dis­
tinción de color? Los hombres de carácter tienen uniformidad en su con­
ducta que no se contradice. Sus acciones y sus principios son unísonos:
así Benezet, Clarkson, y en general los amigos de los negros, lejos de in­
culpar a Las Casas, le colocan a la cabeza de los defensores de la humani­
dad.

Unida así la causa de los indios a la de los negros, la campaña de Las

Casas se podía emparentar con la de los partidarios de la emancipación
dieciochesca:

Las Casas tuvo muchos enemigos: dos siglos más tarde, habría tenido mu­
cho más.

Estuvo con los aventureros españoles que esclavizaban indios en las

mismas relaciones que los amigos de los negros en Francia, de algunos
años a esta parte, con los dueños de los plantíos:

¿No hemos oído sostener que los negros eran una clase intermedia entre
el hombre y los brutos? Así los colonos españoles pretendían que los in­
dios no pertencían a la especie humana.

Las Casas, estremeciéndose de los horrores que veía, manifestó quié­

nes eran los autores y excitó la indignación de todas las almas sensibles.
Gregorio no se conformó con establecer una afinidad formal entre el
cristianismo libertador del siglo xvi y la filantropía del xviii, sino que en­
lazó los contenidos ideológicos de una y otra centuria. En efecto, afirma­
ba que Las Casas; religioso como todos los bienhechores del género hu­
mano, veía en los hombres de todos los países los miembros de una sola
 La defensa de los derechos del hombre en América Latina 65

familia, obligados a tenerse mutuamente amor, a darse auxilios y a gozar

de unos mismos derechos. Ponía en boca de este religioso —defensor del
amor a la «humanidad» y de la igualdad de derechos— discursos propios
de un ciudadano ilustrado de la época de la Revolución Francesa. Por
ejemplo, que lo que importa a todos exige el consentimiento de todos;
que la prescripción contra la libertad es inadmisible; que la forma del es­
tado político debe ser determinada por la voluntad del pueblo, porque
él es la causa eficiente del gobierno, y no se le puede imponer carga al­
guna sin su consentimiento. Además, Las Casas aparece sosteniendo que
la libertad es el mayor de los bienes y que, siendo todas las naciones li­
bres, el quererlas sujetar bajo pretexto de que no son cristianas es un aten­
tado contra los derechos natural y divino, y quien abusa de su autoridad
es indigno de ejercerla y no se debe obedecer a ningún tirano. En defen­
sa de los indios, se ve al fraile español invocando el derecho natural que
pone a nivel las naciones y los individuos, y la Santa Escritura, según la
cual Dios no hace acepciones de personas; con esto dio nueva claridad a
la justicia de las reclamaciones de los indios.
Gregorio concluye que a ese campeón de los derechos de la humani­
dad se le debe levantar una estatua en el nuevo mundo; no conoce ob­
jeto más digno de ejercitar el talento de un amigo de la virtud, y le pa­
rece extraño que hasta ahora la pintura y la poesía no se hayan ocupado
de ello. Los amigos de la religión, de las costumbres, de la libertad y de
las letras, deben un homenaje de respeto a la memoria de aquel a quien
Eguiara llamaba el «Adorno de América», y quien, perteneciendo a la Es­
paña por su nacimiento, a la Francia por su origen, puede con justo tí­
tulo ser llamado el «Adorno de los dos mundos». Todavía añade el obis­
po que los grandes hombres, casi siempre perseguidos, desean existir en
lo futuro, pues estando por su talento, adelantados a las luces de su si­
glo, reclaman el tribunal de la posteridad. Esta, heredera de su virtud,
de sus talentos, debe satisfacer la deuda de los contemporáneos.
Y así ocurrió. Las Casas —«adelantado a las luces de su siglo»— fue
honrado después de la independencia de América por los pintores y poe­
tas virtuosos y por las almas sensibles. La libertad cristiana atrajo a la
nueva filosofía, y ésta, para recibir la herencia, hubo previamente de re­
tocar el cuadro histórico con fuertes pinceladas. Las diferencias se per­
dieron en la sombra y las semejanzas pasaron al primer plano. Pero Gre­
gorio no era un inventor. Su discurso se apoyaba en pasajes auténticos
de Las Casas. Estos dieron pie a la afinidad producida y, por el contrario,
a la repulsión profesada hacia Sepúlveda, cuyo pensamiento fue mal in­
66 Por la senda hispana de la libertad

terpretado, pero correctamente intuido en lo que respecta a su dirección

jerarquizante.
Entre los polemistas de principios del siglo xix, hubo algunos que, a
fin de conciliar la admiración que sentían por Las Casas con el hecho,
por ellos admitido, de que éste hubiera defendido la esclavitud de los ne­
gros, se vieron precisados a subrayar que entre el pensamiento del siglo
xvi y el de la nueva época mediaron diferencias importantes.
Funes hizo notar al obispo Gregorio que la esclavitud doméstica, ad­
quirida por guerra justa, era lícita según la doctrina de Las Casas. La voz
de la filosofía y de la razón aún no había hablado en su siglo con bas­
tante elocuencia para causar sobre este punto esa feliz revolución que cau­
só en la edad más baja y por la que vemos desterrada de toda Europa
esa servidumbre despiadada.
Mier puntualizó que no podía pedirse a Las Casas que en el siglo xvi
razonase con las luces del xix. Entonces, nadie tuvo escrúpulo ninguno
respecto al tráfico de negros, y toda la Europa cristiana, muy tranquila
en conciencia, ha continuado hasta ahora ese comercio:

Entendámonos; el cristianismo ha recomendado la caridad y mansedum­

bre, y enseñándonos que todos somos hijos de su padre y hermanos en
Jesucristo, lima poco a poco las cadenas, las aligera; pero se puede ser
buen cristiano y tener esclavos si son legítimamente adquiridos, tratán­
doles con caridad cristiana. San Pablo, para que los fieles (oyendo que J e ­
sucristo nos ha llamado a la libertad y sacado de la servidumbre del pe­
cado y de la ley mosaica) no lo entendiesen de la libertad corporal, no
cesa en sus cartas de exhortar a los esclavos a que sirvan y obedezcan a
sus amos como al mismo Cristo. Filemón era sacerdote, y San Pablo, aun­
que había bautizado y ordenado sacerdote a Onésimo su esclavo y lo ha­
bía menester para el ministerio apostólico, no le reprende ser su dueño,
antes por serlo le remite su esclavo, y se lo recomienda, para que le per­
done, con una ternura de padre. Por las leyes del imperio la adquisición
de esclavos era legítima, y el Evangelio no turba las leyes civiles.

Discurso muy oportuno para recordar que la filosofía cristiana no era

idéntica a la de la Ilustración. La esclavitud se desterraba a causa de nue­
vas luces, lo cual merecía la aprobación de Mier; pero el cristianismo an­
terior a este cambio solo debilitó, mas no quebrantó las cadenas.
Llórente, al igual que Funes, salvaba la distancia entre el cristianis­
mo del siglo xvi y la filosofía ilustrada mediante el recurso al progreso
de las ideas:
 La defensa de los derechos del hombre en América Latina 67

Jam ás quiso Las Casas la esclavitud de los negros, pero ella existía y ni
Las Casas ni algún otro la reputaba digna de ser contada entre los actos
ofensivos de la humanidad, porque las ideas que se tenían entonces acerca
de los africanos en toda Europa eran totalmente contrarias a las que te­
nemos en nuestro tiempo, en que las luces del derecho de gentes son en
sumo grado superiores.

De suerte que ésa al parecer sencilla operación de «adelantar» en el

tiempo a Las Casas no dejaba de poner al descubierto las diferencias de
épocas e ideas; sin embargo, la afinidad era irresistible, y quizás pensa­
ban con alguna razón nuestros filósofos ilustrados que, de haber vivido
Las Casas «dos siglos después», hubiera sido de los suyos, tanto para exi­
gir la libertad de los negros como para defender el credo político igualita­
rio.
Los ecos españoles y americanos de esta polémica resuenan en las Cor­
tes de Cádiz, pero ya son los postreros momentos del imperio en torno
del cual se agitaron las ideas por nosotros estudiadas.

C onclusión

La doctrina política que hemos estudiado desempeña una función im­

portante en la historia colonial de América, no sólo en calidad de parte
del legado de cultura que llega con los descubridores, sino también como
instrumento que sirve al propósito de unir a los dos mundos sin desdoro
de la justicia.
La difusión de la idea de libertad cristiana en las universidades de las
Indias, la familiaridad con las leyes inspiradas en el mismo pensamiento,
y hasta el reflejo de aquel holgado principio en la vida de la sociedad,
pueden considerarse como factores que contribuyeron a fomentar nues­
tro liberalismo íntimo y a crear una actitud de hermandad humana opues­
ta a los «achaques» de la servidumbre por naturaleza.
América contó así, bien pronto, con una tradición generosa que le
permitió arrostrar las amenazas del orgullo, del prejuicio y de la codicia
que arribaron también con los primeros colonos.
Por existir el antecedente de tales combates, prendió mejor en los es­
píritus de América, a su hora, el pensamiento ilustrado que proclamaba
la igualdad entre los hombres y exigía nuevas y mejores garantías de li­
bertad individual.
No parece vana la insistencia en estos precedentes si hemos de corre­
68 Por la senda hispana de la libertad

gir la equivocada idea de que debimos exclusivamente la independencia

y el liberalismo a una imitación ingenua y casual de modelos extraños
que, de pronto, deslumbraron a nuestros antepasados.
Hoy nos damos cuenta de que sus peticiones —a fines del siglo xvm
y principios del xix— se acomodaban a una antigua disposición de áni­
mo, a un anhelo perdurable de justicia y libertad que les hacía venerar,
entre otras, la figura combativa de Las Casas. Y en tal época, como ha­
bía ocurrido en el momento de la conquista, tampoco faltaron ideas ni
realidades contrarias que surgían asimismo del fondo de nuestra historia.
Por eso hubo otra lucha porfiada y trágica.
El mensaje ideológico que se desprende de este ensayo podría resu­
mirse en las proposiciones siguientes:
La libertad es más antigua entre nosotros de lo que comúnmente se
ha creído.
El cristianismo llega al nuevo mundo provisto de fermentos favora­
bles a la libertad humana.
Quienes desde la época de la contienda por la independencia vienen
defendiendo la concepción liberal de la vida, no tienen que renegar del
pasado hispanoamericano en su conjunto, pues contiene valores capaces
de suministrar apoyo y estímulo a esa misma defensa.
Este relato permite sostener que la historia ideológica de América se
enlaza con las más universales inquietudes acerca de los derechos huma­
nos, del orden en la comunidad política y de la convivencia de las nacio­
nes.

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filosofía política en la conquista de América, México, 1947.
 Capítulo 2

SERVIDUMBRE NATURAL
Y LIBERTAD CRISTIANA*

Resumamos la materia dividiéndola, al gusto de la Escuela, en lo que

concierne al hecho y al derecho.
En cuanto al hecho, los primeros escolásticos (pensando especialmen­
te en los indios de Antillas y Tierra Firme) y Sepúlveda (que incluye a
los mexicanos) creen que los habitantes del Nuevo Mundo son bárbaros
de la especie a que se refiere Aristóteles: «animales que hablan», «hom­
brecillos», casi monos, etc.
Las Casas lo niega y, en sentido contrario, llega a presentar al indio
como un modelo humano. Vitoria no posee una información satisfactoria
sobre el hecho. Cuevas y Salinas piensan que los indios no son bárbaros
en el sentido de que no tengan verdadero dominio de sus cosas. Grego­
rio López afirma la racionalidad de esos nativos. Acosta distingue varias
clases de bárbaros y aprecia en el Nuevo Mundo la existencia de pueblos
dotados de cierta cultura junto a otros silvestres. Báñez vuelve a negar
que los indios sean faltos del todo de razón, aunque reconoce la existen­
cia de algunos feroces, como los caníbales, y de otros que tienen aptitud
para ser gobernados, pero no para gobernarse a sí mismos. Según Suá-
rez, no se conoce nación tan ruda que no viva en sociedad ni pueda ser
gobernada. Solórzano recoge la distinción de Acosta y cita la experiencia
universal de la Compañía de Jesús como prueba de la capacidad de los
hombres; todos los indios hallados en las regiones del mundo occidental

* Estudio publicado en Servidumbre natural y libertad cristiana, según los tratadistas es­
pañoles de los siglos xvi y xvn, Peuser, Buenos Aires, 1944 (Publicaciones del Instituto de
Investigaciones Históricas, 87), y en Servidumbre natural y libertad cristiana, según los tra­
tadistas españoles de los siglos xvi y xvn, Editorial Porrúa, México, 1985, pp. 120-124.
72 Por la senda hispana de la libertad

y meridional no deben contarse propiamente entre el número de los in­

humanos, pero no puede negarse que al ser descubiertos eran bozales
comparados con los españoles y se hallaron muchos totalmente silvestres,
desnudos, sin rastro de policía y antropófagos, no sólo extraños a la luz
evangélica, sino también a las cosas humanas.
En cuanto al derecho, los primeros escolásticos y Sepúlveda o tratan
de explicar por razones geográficas la servidumbre de ciertos pueblos, o
la atribuyen a defectos o corrupción de la Naturaleza, cuando no a ocul­
to designio divino.
Esa servidumbre se traduce en la dominación del bárbaro por el cul­
to, que teóricamente debe beneficiar a entrambos, ya se piense en la re­
lación entre naciones, ya en formas de administración interna como las
encomiendas, naborías, tributos, etcétera.
La servidumbre por naturaleza no equivale a la servidumbre legal o
estricta; más bien corresponde a la idea de un gobierno intermedio entre
libertad y esclavitud.
Sepúlveda admite el empleo de la guerra para lograr la dominación
de los hombres bárbaros.
Los escolásticos de espíritu crítico resuelven el problema de manera
menos tajante.
Las Casas y Gregorio López combaten el sofisma geográfico propues­
to por los contrarios.
Hay varias clases de bárbaros, sostiene Las Casas con objeto de res­
tringir las oportunidades de aplicación de la doctrina aristotélica a los in­
dios de América. Acosta y Solórzano admiten, asimismo, las distinciones
entre los bárbaros y piensan que debe procederse de diverso modo en
cada caso. Suárez sólo reputa aplicable la doctrina de Aristóteles a hom­
bres muy rudos, de cuya existencia duda, negando que la sujeción de los
mismos proceda por motivos religiosos, pues entonces lo único legítimo
sería invocar la defensa de la naturaleza humana.
La barbarie resulta de la mala educación, no de la incapacidad natu­
ral, sugiere Vitoria. Las Casas defiende la capacidad de progreso de todos
los hombres del mundo. Gregorio López asegura que la impericia de los
indios se debe más a la infidelidad que a carencia de razón humana. So­
lórzano invoca la opinión de que los hombres, si tienen alguna luz de ra­
zón, a pesar de ser silvestres y monstruosos, pueden ser enseñados y culti­
vados.
La intención de Aristóteles al exponer la doctrina de la servidumbre
natural fue mostrar que unos hombres nacen para gobernar y otros para
 Servidumbre natural y libertad cristiana 73

ser gobernados, es decir, propuso un principio de gobierno civil y no de

esclavitud, aseguran Las Casas, Vitoria, Cuevas y Salinas.
Aristóteles debe ser repudiado cuando su doctrina no es conciliable
con la religión cristiana, piensa Las Casas, recordado por Solórzano. Bar­
tolomé de Albornoz dice que Jesucristo enseña otra fdosofía.
Desde los tiempos del Rey Católico se objetó a los partidarios de la
servidumbre natural que esta doctrina no armonizaba con la idea de un
creador poderoso y bueno, porque

cuando la causa produce efecto tal que no pueda conseguir su fin, que es
alguna falta de la causa, y así será falta de Dios haber hecho hombres sin
capacidad bastante para recibir fe y para salvarse.

Las Casas lleva este argumento a sus últimas consecuencias y es apun­

tado también por Vitoria, Cuevas y Salinas. De la idea de creación se de­
duce la unidad del linaje humano y su igualdad ante la religión.
La diferencia, reconocida por los primeros escolásticos y por Sepul­
veda, entre la servidumbre natural y la legal, es ahondada por Vitoria.
Soto hace hincapié en ella y cree que la servidumbre natural no corres­
ponde a lo que el hombre sugiere. Vázquez de Menchaca opina que la
servidumbre natural es beneficiosa para el siervo y por eso no constituye
propiamente una servidumbre.
Según Báñez, la servidumbre natural no debe en rigor ser llamada
así, porque los siervos naturales son del todo libres y sirven para su co­
modidad y no para la de los señores. Solórzano concluye que la aplica­
ción de la doctrina aristotélica a los indios de cierta cultura, para hacer­
los verdaderos siervos e irracionales y privarlos del dominio de sus cosas,
es peligrosa y debe juzgarse falsa.
La tutela del bárbaro por el prudente es semejante a la de los me­
nores e idiotas entre los cultos, se puede basar en la caridad y es para el
bien del tutelado, no sólo para negocio del tutor, según Vitoria. Cuevas
y Salinas aluden también a la caridad y justifican, de acuerdo con el con­
cepto de tutela, las encomiendas. Soto dice que la tutela del inepto re­
dunda en beneficio del mismo, como hombre libre; no ha de servir como
esclavo, sino conforme a equidad y honestidad natural. Vázquez de Men­
chaca advierte que el siervo natural recibe el beneficio de tutela y por
ello, como en agradecimiento, sirve al prudente. Solórzano define la tu­
tela de que habla la Escolástica como dedicada más a la comodidad del
bárbaro que a la del sabio y cree que la dominación de los indios de cier­
74 Por la senda hispana de la libertad

ta cultura ha de ser política, no despótica, pues estos indios son libres

por naturaleza.
En cuanto a la guerra o caza de los bárbaros, Las Casas se vale de la
distinción entre las varias clases de ellos para concluir que la fuerza sólo
puede emplearse contra los palantes o silvestres, y esto en defensa de los
cristianos y para mejorar las costumbres de estos hombres rudos. Soto
piensa que por ser libre el siervo natural, es decir, hombre con derecho
propio, no adquieren ningún título los cristianos que lo subyugan por
fuerza; este método podría hacerse valer no sólo de nación a nación, sino
también entre hombres de una misma ciudad, lo que sería absurdo; so­
lamente los palantes pueden ser sometidos por la fuerza y obligados a guar­
dar el orden. Acosta pone reparos al uso de la guerra contra los bárbaros
que rehúsan servir; sólo es admisible contra los que carecen de república,
pero hasta con éstos debe emplearse una compulsión moderada. Solórza-
no admite, en el caso de los naturales más incultos, el recurso de la «caza
de los silvestres».
 PARTE II

SOBRE BARTOLOMÉ DE LAS CASAS

 Capítulo 3

LAS CASAS ANTE LA DOCTRINA

DE LA SERVIDUMBRE NATURAL*

Las Casas es conocido comúnmente, desde el punto de vista doctri­

nal, como el contradictor de Sepulveda. Al analizar su actitud respecto
a la teoría de la servidumbre por naturaleza, es preciso tener en cuenta,
primero, que Las Casas combate la aplicación de esta idea a los indios de
América en ocasiones distintas de aquella en que se opuso al Democrates
alter de Sepulveda. En efecto, desde el tratado de Palacios Rubios
(1512-1514) hasta el discurso del obispo de Darién (1519) puede ras­
trearse la oposición de Las Casas al empleo del argumento aristotélico.
En segundo lugar, cuando a mediados del siglo xvi surge la contienda
con Sepulveda, la servidumbre natural constituye uno de los temas dis­
putados, pero junto a éste se presentan otros varios. En tal virtud, nues­
tro análisis del pensamiento de Las Casas abarcará un ámbito histórico
mayor que el de la polémica de 1550; pero en cambio, al tratar de ésta
se concentrará al punto de la servidumbre por naturaleza, sin entrar en
el examen de los demás aspectos teóricos1.

* Estudio publicado en Revista de la Universidad de Buenos Aires, Tercera Época, Año

II, Núm. 1, Buenos Aires, enero-marzo, 1944, pp. 45-58, y en Recuerdo de Bartolomé de
las Casas, Librería Font, Guadalajara, Jalisco, 1966, pp. 19-48.1

1 Noticias más generales acerca de la polémica Las Casas-Sepúlveda pueden verse

—además de sendas relaciones unilaterales, de Sepulveda, en Colección de Documentos Iné­
ditos para la Historia de España, LXXI, 335 ss., y de Las Casas, en Colección de Tratados,
Buenos Aires, 1924, pp. 110-113— en el sumario de Domingo de Soto, Colección de Tra­
tados, cit., pp. 114-143, A. M. Fabié, Vida y escritos de... Las Casas, Madrid, 1879, 2
vols., I, pp. 212-219, 246-278, 297-306 y II, 519-569, F. J. de Artueta, Fray Bartolomé
de las Casas, sus obras y polémicas, especialmente conJuan Ginés de Sepulveda, Madrid, 1920,
78 Por la senda hispana de la libertad

Sin ninguna ambición exhaustiva, entresacaré de los voluminosos es­

critos de Las Casas algunos pasajes de valor representativo y los agrupa­
ré, hasta donde sea posible, conceptualmente. No pretendo ofrecer una
reconstrucción cronológica estricta, porque si bien tendría el interés de
mostrarnos la evolución del pensamiento de Las Casas, sería aventurado
ensayarla con los elementos a nuestra disposición.

E l falso testimonio

Al margen del manuscrito de Palacios Rubios relativo a las Islas del

Mar Océano, en el lugar donde trata de la servidumbre natural aplicable
a los indios, aparece una nota de mano de Las Casas que dice: «Falso tes­
timonio, discurrido de la tiranía»2.
Ésta sería una de las armas fundamentales de Las Casas contra el em­
pleo del argumento aristotélico: los indios no son irracionales ni bárba­
ros en el grado que suponen quienes los llaman siervos por naturaleza.
Es una calumnia nacida de la ignorancia o de la mala fe e interesado jui­
cio de los informantes. Para combatir esta suposición de hecho, de la cual
depende la aplicabilidad de la construcción aristotélica al caso de Amé­
rica, el camino más indicado es afirmar la razón del indio, su capacidad
moral y política, su habilidad mecánica, la buena disposición y belleza
de rostros y cuerpos, etc.3.

A. F. G. Bell, Juan Ginés de Sepúlveda, Oxford, 1925, pp. 46-49, V. Beltrán de Heredia,
«El maestro Domingo de Soto en la controversia de Las Casas con Sepúlveda», La Cien­
cia Tomista, XLV (1932), pp. 35-49, 177-193, L. Hanke, Las teorías políticas de Bartolomé
de Las Casas, Buenos Aires, 1935, y del mismo autor, «La controversia entre Las Casas
y Sepúlveda en Valladolid. 1550-1551», Revista Universidad Católica Bolivariana, VIII,
Medellín, Colombia, 1942, 125-137. Hay tirada aparte de 35 pp. Mis referencias son
a esta última.
2 Cap. 2, párrafo 1, Biblioteca Nacional de Madrid, Ms. 17641. Don Agustín Mi­
llares Cario prepara una edición bilingüe para el Fondo de Cultura Económica, de Méxi­
co, a base de una fotocopia de la Institución Carnegie, y me ha facilitado generosamen­
te los originales. (La edición apareció bajo el título De las Islas del mar Océano por Juan
López de Palacios Rubios. Del dominio de los Reyes de España sobre los indios por fray Matías
de Paz, México-Buenos Aires, Fondo de Cultura Económica, 1954.)
3 Recientemente ha llamado la atención sobre este aspecto de las ideas de Las Casas
E. O ’Gorman, «Sobre la naturaleza bestial del indio americano», Filosofía y Letras, núm.
1, México, enero-marzo de 1941, pp. 141-158, y núm. 2, abril-junio de 1941, pp.
305-315. Dice en la p. 313: «Todo el debate se reduce, pues, a la inaplicabilidad de la
doctrina humanista-cristiana de Sepúlveda a los indios de América. No hay tal lucha en­
tre paganismo y cristianismo. Sólo hay dos posiciones, ambas cristianas, que son como
 Las Casas ante la doctrina de la servidumbre natural 79

En el tratado De Unico Vocationis Modo dice Las Casas que hombres

mundanos y ambiciosos aseguraron falsamente de las naciones indianas
que estaban alejadas de tal manera de la razón común a todos los hom­
bres que no eran capaces de gobernarse a sí mismas, sino que todas ellas
necesitaban de tutores. Y llegaba a tanto la locura de estos hombres, que
no tenían empacho en afirmar que los indios eran bestias o casi bestias
y que con razón les era lícito sujetarlos a su dominio por medio de la
guerra o darles caza como a bestias, reduciéndolos después a la esclavi­
tud y servirse de ellos a su capricho.
Fray Bartolomé sintetiza lo que va a combatir: la equiparación del
indio a la bestia o casi bestia; la mediación de guerra o caza, y, final­
mente, la esclavitud y el servicio arbitrario. En este último punto no con­
cede relieve a la diferencia entre el esclavo legal y el siervo a natura dado
en repartimiento al español; para él, indios de encomienda y naborías no
se diferencian en la práctica de los verdaderos esclavos. De camino ha in­
troducido una idea contraria a las anteriores: la razón común a todos los
hombres. De esta última hablaremos con detenimiento en otro apartado.
Las Casas opone a los argumentos de los hombres mundanos y am­
biciosos la idea de la capacidad de los indios. Muchísimos de éstos pue­
den hasta gobernar a los españoles en la vida monástica, económica o po­
lítica, y enseñarles buenas costumbres. Y más aún, pueden dominarlos
con la razón natural, como dice el Filósofo hablando de griegos y bár­
baros en el libro I de la 'Política!'.
Es decir, fray Bartolomé afirma la habilidad del indio hasta un ex­
tremo que le permite invertir, contra los españoles, el argumento clásico.
Párrafos insistentes a favor de la capacidad de los indios pueden ha­
llarse también en los lugares de la Historia de las Indias en que Las Casas
combate los pareceres de fray Bernardo de Mesa y del licenciado Grego­
rio: las doctrinas de Aristóteles y las de Santo Tomás, estas últimas en
el Regimiento de los príncipes, no son aplicables a los indios, porque son man­
sos y dóciles, en vez de indómitos y rebeldes5. Tampoco pasa por alto

tanteos de acoplamiento de las nociones propias de la cultura occidental de entonces a

la realidad antropológica del Nuevo Mundo.» Me parece exacta la observación de O ’Gor-
man en cuanto existe en el debate entre Sepulveda y Las Casas el aspecto de «inaplica-
bilidad» de la doctrina aristotélica de la servidumbre por naturaleza a una determinada
situación de hecho. Pero no creo que la disputa se reduzca a ello.
4 Del único modo de atraer a todos los pueblos a la verdadera religión, edición bilingüe,
México, 1942, pp. 363-365.
5 Libro 3, caps. 9 y 12.
80 Por la senda hispana de la libertad

Las Casas el argumento geográfico en que se apoyaba Mesa para explicar

el origen de la servidumbre de los habitantes de las islas Antillas y lo
rebate por medio de ejemplos europeos6.
En la disputa con fray Juan Quevedo, obispo de Darién, repite Las
Casas que la doctrina de la servidumbre natural no es aplicable a los in­
dios: dejadas algunas pecas, que aún no habían llegado a la perfección
de ordenada policía, como antiguamente todas las naciones del mundo a
los principios de las poblaciones de las tierras, no por eso carecen de bue­
na razón para fácilmente ser reducidos a todo orden y social conversa­
ción y vida doméstica y política7.
Ahora el juicio es más parco: reconoce Las Casas que los indios tie­
nen algunos defectos de organización política y no los ofrece como un
arquetipo a los europeos; pero reitera su fe en la capacidad de progreso
de las naciones del mundo.
Las Casas nos dice que ha expuesto con mayor minuciosidad las prue­
bas acerca de la capacidad de los naturales de las Indias en las obras si­
guientes: Apología, en castellano8; De Unico Vocationis Modo, en latín9, y
Apologética Historia, en castellano,

donde pongo muy en particular y a la larga las costumbres, y vida, y re­

ligión, y policía, y gobernación, que todas estas naciones tenían, unas más

6 Ibidem, libro 3, cap. 10: «Fuera bien preguntar a aquel padre, y yo se lo pregun­
tara cuando lo cognoscí después, si supiera que tal parecer había dado, si los insulares
de Inglaterra y de Sicilia y de Candía, o los más cercanos de España, los baleares o ma­
llorquines, fuera bien repartidos entre otras gentes, porque la luna señorea las aguas.
Item, los de Normandía y parte del Delfinado, si los repartieron como hatajos de gana­
dos, por razón de predicarles la fe o poner en policía y otras virtudes dotarlos.»
7 Ibid., libro 3, cap. 151.
8 Las Casas dice en el argumento de su disputa con Sepulveda que éste hizo sumario
en romance de la apología que imprimió en Roma, y entonces deliberó Las Casas «es-
creuir cierta apología también en romance, contra el sumario del doctor, en defensa de
los yndios, impugnando y anichilando sus fundamentos y respondiendo a las razones y
a todo lo que el doctor pensaba que le favorecía, declarando al pueblo los peligros, es­
cándalos y daños que contiene su doctrina». El propio Las Casas aclara que en la con­
gregación de Valladolid, en 1550, «en cinco días continuos leyó toda su apología», Co­
lección de Tratados, p. 112. En el sumario de Soto, pp. 114 ss., puede verse lo que dijo
Las Casas. L. Hanke, «La controversia...», cit., p. 12, dice que Las Casas compuso una
apología en latín de 550 páginas en folio, en 63 capítulos. Es inédita y se conserva en
la sección de manuscritos de la Biblioteca Nacional de París, Nouveau Fonds Latin, N.°
12926. Existe copia fotográfica en la Biblioteca del Congreso de Washington. Fabié pu­
blicó algunas páginas en Vida y escritos de... Las Casas, Madrid, 1879, II, pp. 539-542.
9 Véase nota 4.
 Las Casas ante la doctrina de la servidumbre natural 81

y otras menos, y todas, empero, que mostraron ser hombres razonables y

no siervos por natura10*.

Por último, en la polémica con Sepulveda, afirma Las Casas que los
indios son capaces y dóciles, razonables en su policía, aprovechan en la
religión cuando son doctrinados y progresan en las artes mecánicas y li­
berales. Dios privó al doctor Sepúlveda de la noticia de todo esto; debió
informarse de religiosos que habían predicado y convertido indios y no
creer a hombres mundanos y tiranos. La Historia de Gonzalo Fernández
de Oviedo, invocada por Sepúlveda, es falsísima y el autor un tirano y
enemigo de los indios11.
Sería superfluo acumular más datos. Es evidente que Las Casas, pre­
ciándose de ser testigo de vista, afirma decididamente la racionalidad de
los indios. Dentro de esta suposición admite algunos grados en cuanto a
la civilización a que han llegado los grupos de nativos. Mas no procede
como un antropólogo científico que observa las costumbres del Nuevo
Mundo, sino como un polemista apasionado que apenas concede que exis­
tan algunas «pecas» en la organización indígena y, en otras ocasiones,
ofrece ésta como un modelo al europeo12.

L a «intención » de A ristóteles

Las Casas, antes clérigo, ingresa en 1523 en la Orden dominicana.

Esto significa, en el campo de la doctrina, familiaridad con Santo Tomás

10 Editada por M. Serrano Sanz, Madrid, 1909, Nueva Biblioteca de Autores Españoles,
XIII.
“ Colección de Tratados (de Las Casas), Buenos Aires, 1924, pp. 188-190.
12 Un aspecto dramático del problema es el de los sacrificios humanos. Dice en la
Apologética, cap. 183: «Las naciones que a sus dioses ofrecían en sacrificio hombres, por
la misma razón mejor concepto formaron y más noble y digna estimación tuvieron de
la excelencia y deidad y merecimiento (puesto que idólatras engañados) de sus dioses, y
por consiguiente, mejor consideración naturalmente y más cierto discurso, y juicio de
razón, y mejor usaron de los actos del entendimiento que todas las otras, y a todas las
dichas hicieron ventaja, como más religiosas, y sobre todos los del mundo se aventaja­
ron los que por bien de sus pueblos ofrecieron en sacrificio sus propios hijos...». Ha re­
cogido este texto A. Yáñez en la selección que hizo de la Doctrina de Las Casas, México,
1941, p. 19. Véase también la p. XII del prólogo. Y otra obra reciente del mismo au­
tor: Fray Bartolomé de las Casas. El conquistador conquistado, México, 1942.
La opinión adversa de Sepúlveda se halla en Colección de Documentos Inéditos para la
Historia de España, LXXI, pp. 340 ss. Dice que la proposición de Las Casas es «impía y
herética».
82 Por la senda hispana de la libertad

y el Aristóteles de la Escolástica. Las suposiciones de hecho, indispensa­

bles para aplicar la doctrina de la servidumbre natural a los indios, po­
dían ser combatidas sin peligro en la forma vista; pero no era éste el caso
cuando la disputa derivaba hacia la apreciación de las autoridades que se
invocaban tradicionalmente en apoyo de aquella teoría.
Veamos cómo se desenvuelve nuestro tratadista en esta dirección,
dentro de los linderos del pensamiento escolástico de la época.
La solución más asequible es apelar a «la intención del Filósofo». Es
decir, rodear la doctrina pagana de tantos distingos y condiciones que
venga a decir lo que al intérprete conviene y no lo que Aristóteles opi­
naba como pensador de la cultura clásica.
Dice Las Casas en la Historia de las Indias:

Las condiciones o cualidades que ha de tener el hombre para ser siervo

por natura, son, según el Filósofo, principalmente que carezca de juicio
de razón, y como mentecato o cuasi mentecato, y finalmente, que no se
sepa regir. Esto se prueba porque dice allí Aristóteles, que el tal ha de
diferir tanto del común modo de razón que los hombres discretos y pru­
dentes tienen, como difiere el cuerpo de la ánima y la bestia del hombre;
por manera, que así como el cuerpo no es capaz de se regir a sí ni a otros,
ni la bestia a sí ni a las otras, sino por el ánima y por el hombre, así el
que es siervo por natura, ni a sí ni a otros sabe ni puede saber regir, sino
por las personas prudentes, que son, por la prudencia y buen juicio de ra­
zón, señores, o por mejor decir, gobernadores de otros por natura. Las se­
ñales que tienen los siervos de natura por las cuales se pueden y deben
conocer, son que la Naturaleza les dio cuerpos robustos y gruesos y feos,
y los miembros desproporcionados para los trabajos, con los cuales ayu­
den, que es servir, a los prudentes; y las señales para conocer los que son
señores o personas para saberse gobernar a sí mismos y a otros, la Natu­
raleza se las dio, y éstas fueron y son los cuerpos delicados y los gestos
hermosos por la mayor parte, y los órganos de los miembros bien dis­
puestos y proporcionados13.

Las Casas no suele exponer los textos ajenos sin agregarles elementos
propios. El estado de barbarie que sirve de base a todo el sistema aris­
totélico de la servidumbre natural queda equiparado a carencia de juicio
de razón «como mentecato o cuasi mentecato»; es decir, a un concepto
idéntico o cercano a la amencia. Esto es importante en el ideario de Las
Casas, porque concibiendo una rectitud «normal» de la naturaleza, va a

13 Libro 3, cap. 150. [Ya se dispone de la edición de Agustín Millares Cario, Méxi-
co-Buenos Aires, Fondo de Cultura Económica, 1951, 3 vols., III, 348.}
 Las Casas ante la doctrina de la servidumbre natural 83

razonar, por aplicación inversa, que los casos de irracionalidad, tal como
él la entiende, son casi siempre excepcionales y en corto número. Ni Aris­
tóteles ni Sepúlveda se preocuparon por averiguar la posibilidad del nú­
mero de bárbaros, ni creyeron que su presencia fuera derogatoria del or­
den natural. El primero llama esclavo por naturaleza al hombre que di­
fiere tanto de los ejemplares rectos de la especie como el alma del cuerpo
y el ser humano del animal inferior; el bárbaro con respecto al griego
ejemplifica la idea. Sepúlveda califica de servidumbre natural la torpeza
de entendimiento y las costumbres inhumanas y bárbaras; esto ocurre,
bien por nacer en ciertas regiones y climas del mundo o por la deprava­
ción de las costumbres u otra causa que impida la contención del hom­
bre dentro de los términos del deber; tal es —dice— el caso de los in­
dios dominados por los españoles. Aristóteles acoge, pues, la distinción
racional entre griegos y bárbaros, a que los poetas helenos se referían,
con el mismo sentido de normalidad humana con que siglos después Se­
púlveda divide a europeos e indios. Esta separación es menos inquietante
cuando se ve en ella, esto es lo fundamental, un resultado de la natura­
leza. En tanto que Las Casas concibe el problema a base de una primera
extensión de la racionalidad «natural» a cualquier hombre y por esto la
ruptura de tal presupuesto le parece algo esencialmente «antinatural» y
extraordinario. Luego veremos a dónde conduce este razonamiento y cuál
es su asiento. Por ahora volvamos a la interpretación de Aristóteles.
Otra vez pretende Las Casas captar la «intención» del Filósofo cuan­
do afirma que éste enseña dos cosas: 1) que la Naturaleza, como no falta
en las cosas necesarias a la vida humana, así como proveyó de inclinación
a los hombres para ser sociales, también proveyó

que algunos naturalmente fuesen hábiles para poder a otros regir e go­
bernar y de aquéllos se eligiesen los que gobernasen, porque muchos jun­
tos no pudieran vivir vida quieta y sin confusión, si entre ellos no hubiera
quien los gobernara. Pero no se entiende que todos los que por natura­
leza son prudentes, sean luego señores de los que menos saben, porque si
así fuese, muchos reyes serían siervos de sus vasallos, ni se sigue tampoco
que todos los que tienen poco entendimiento, luego sean siervos de los
que más saben, porque así todo el mundo se turbaría y confundiría.

La consecuencia de este razonamiento consiste en negar que los es­

pañoles, por ser más sabios y políticos que los indios, aunque éstos ten­
gan sus policías ordenadas, los puedan señorear por ser siervos a natura.
No es ésta la intención del Filósofo,
84 Por la senda hispana de la libertad

que sólo quiso enseñar haber proveído la naturaleza, entre los hombres y
en todas las naciones, muchos prudentes y de buen juicio de razón para
los otros gobernar'4.

La intención de Aristóteles queda, de esta suerte, reducida a explicar

cómo la Naturaleza provee de hombres mejores para el gobierno de los
demás, o sea, la servidumbre natural es concebida como una manifesta­
ción del principio de gobierno político.
2) La otra enseñanza de Aristóteles, según Las Casas, es:

Que para cumplir con las dos combinaciones o compañías necesarias de

la casa, que son marido y mujer, y señor y siervo, proveyó la Naturaleza
de algunos siervos por natura, errando ella que les faltase el juicio nece­
sario para se gobernar por razón, y les diese fuerzas corporales para que
sirviesen al señor de la casa, de manera que a ellos, siervos por natura,
fuese provechoso, y a los que por natura fuesen señores de ellos, que es
ser prudente para gobernar la casa; porque imposible o cuasi imposible
es la casa poderse conservar sin siervo, o por naturaleza o habido por
guerra, y cuando no lo hay, otra persona por su soldada que sirva, y en
los pobres, que ni siervo ni mozo de soldada puedan tener, en lugar de
ellos se socorre con un buey arador, o con otro doméstico animal1415.

Este párrafo se acerca más a la teoría aristotélica de la servidumbre

natural que, según sabemos, está expuesta en los capítulos de la Política
referentes a la administración de la familia. Las Casas sólo introduce un
elemento propio, que ya nos es conocido, al decir que la presencia de los
siervos por natura ocurre «errando ella (es decir, la Naturaleza) que les
faltase el juicio necesario para se gobernar por razón». Es una insistencia
en la nota excepcional y contraria a la recta naturaleza que percibe en el
hombre falto o escaso de razón.
Sigue la habitual afirmación de que la servidumbre expuesta no toca
a los indios, porque no son santochados, ni mentecatos, ni sin suficiente
juicio de razón para gobernar sus casas y las ajenas16.
En la disputa de 1550 entre Las Casas y Sepúlveda, éste propuso
como segunda razón a favor de su tesis «la rudeza de sus ingenios (de
los indios) que son de su natura gente servil y bárbara y por ende obli­

14 Ibid., libro 3, cap. 151.

15 Loe. cit.
' 6 Loe. cit.
 Las Casas ante la doctrina de la servidumbre natural 85

gada a servir a los de ingenio más elegante como son los españoles»1 .
Las Casas responde que hay tres clases de bárbaros: 1) latamente, cual­
quier gente que tiene alguna extrañeza en sus opiniones o costumbres,
pero no le falta policía ni prudencia para regirse; 2) los que no tienen
caracteres ni letras. De estas dos maneras de gente nunca entendió Aris­
tóteles que eran siervos por natura y que por esto se les pudiera hacer
guerra; antes dijo, en el libro III de la Política, que entre algunos bárba­
ros hay reinos verdaderos; 3) los bárbaros, que por sus perversas costum­
bres, rudeza de ingenio y brutal inclinación son como fieras silvestres que
viven por los campos, sin ciudades ni casas, sin policía, sin leyes, sin ri­
tos ni tratos que son de derecho de gentes, sino que andan palantes como
se dice en latín, que quiere decir robando y haciendo fuerza (posibles
ejemplos: godos, alanos, alárabes). De éstos puede entenderse lo que dice
Aristóteles que, como es lícito cazar a las fieras, así es lícito hacerles
guerra, defendiéndonos de ellos y procurando reducirlos a policía huma­
na. Pero los indios son gente gregátil y civil y tienen bastante policía
para que por la razón de barbarie no se les pueda hacer guerra1718.
Esta intención del Filósofo se asemeja sospechosamente a la de Las
Casas. Las subdivisiones de la barbarie son obra de éste y no de la Polí­
tica, y tienden a reducir el empleo de la guerra a sólo el caso de los bár­
baros de la tercera categoría, y esto, por defensa y para atraer a los agre­
sores a una organización humana.
Sepúlveda replica que por bárbaros se entiende, como dice Santo To­
más (I, Politicorum, lectione prima), los que no viven conforme a la razón
natural y tienen costumbres malas públicamente entre ellos aprobadas,
ora esto les venga por falta de religión o por malas costumbres y falta
de buena doctrina y castigo. Los indios son hombres de poca capacidad
y pravas costumbres. Aquí cita el testimonio de Oviedo, libro 3, cap. 6,
que ya vimos fue objetado por Las Casas19.
Finalmente, Las Casas contesta a Sepúlveda que no entiende a Santo
Tomás y disimula con la doctrina de Aristóteles en su Política. Los indios
son bárbaros de la segunda especie de cuatro que Las Casas asignó en su
Apología, y de los que trata el Filósofo en el libro III, no de los del libro

17 Colección de Tratados (de Las Casas), Buenos Aires, 1924, p. 116.

18 Ibid., p. 141.
19 Ibid., p. 156. Véase también en el Democrates alter, 2.a ed. bilingüe, México, 1941,
p. 123, la diferencia que establece Sepúlveda entre una violación de la ley natural, que
puede ocurrir en cualquier nación, y el caso de que la institución pública sea la que con­
sagre el desorden contrario a esa ley.
86 Por la senda hispana de la libertad

I de la Política. También lo fueron muchas naciones prudentes, sin ex­

ceptuar a los antepasados de los españoles20.
Las Casas acomoda así el hecho antropológico (más favorable que el
concebido por Sepúlveda) a un concepto de la barbarie dividido en con­
venientes géneros, para reducir la teoría de Aristóteles a lo que pensaba
que debía significar. Cuando sus opositores interpretan la Política en un
sentido más amplio, los acusa de torcer «la intención del Filósofo», aun­
que se trate de aristotélicos de la talla de Sepúlveda.
Esto comprueba que el forcejeo polémico había rebasado las aprecia­
ciones de hecho para invadir el campo doctrinal. Era preciso definir el
concepto de barbarie y, al hacerlo, cada autor introducía sus preferen­
cias. Era natural que una cultura que se desenvolvía aún bajo el peso de
las autoridades acabara por evadirlas mediante ágiles esfuerzos de inter­
pretación, que eran los conductos ortodoxos por donde se manifestaba el
espíritu original de la época.

A ristóteles en los infiernos

Las Casas era un pensador de temperamento fogoso y poco discipli­

nado. No se conformó con recurrir a la exégesis del Filósofo, sino que,
siendo aún clérigo, rechazó su autoridad sobre cuanto, por su significa­
ción pagana, reputaba inconciliable con el cristianismo.
El pasaje que reúne con mayor nitidez ambas actitudes, la de inter­
pretación y la de rechazo, pertenece al discurso que pronunció Las Casas
en Barcelona, ante la corte de Carlos I, en el año de 1519, en respuesta
a la oración del obispo de Darién, fray Juan Quevedo. Dada la impor­
tancia de este texto, optamos por transcribirlo:

A lo que dijo el reverendísimo Obispo, que son siervos a natura (los in­
dios) por lo que el Filósofo dice en el principio de su Política, que vigentes
ingenio naturaliter sunt rectores et domini aliorum, y deficientes a ratione natu-
raliter sunt serví, de la intención del Filósofo a lo que el reverendo Obispo
dice hay tanta diferencia como del cielo a la tierra, y que fuese así como
el reverendo Obispo afirma, el Filósofo era gentil, y está ardiendo en los
infiernos, y por ende, tanto se ha de usar de su doctrina, cuanto con nues­
tra santa fe y costumbre de la religión cristiana conviniere. Nuestra reli­
gión cristiana es igual y se adapta a todas las naciones del mundo, y a
todas igualmente recibe, y a ninguna quita su libertad ni sus señoríos, ni

20
Ibid., p. 188.
 Las Casas ante la doctrina de la servidumbre natural 87

mete debajo de servidumbre, so color ni achaques de que son siervos a

natura o libres...21.

Es decir, cuando Aristóteles es inconciliable con la doctrina cristiana,

debe ser rechazado. La religión de Cristo es una para todos los hombres
y su propagación no debe implicar menoscabo de las libertades ni go­
biernos temporales de los neófitos, ni originar la servidumbre de éstos.
Las distinciones entre la servidumbre por naturaleza y la libertad son ino­
perantes cuando se trata de extender la religión cristiana. La autoridad
de Aristóteles, en consecuencia, como pagana, no puede perturbar, se­
gún Las Casas, la verdad mayor y universal del pensamiento y la cos­
tumbre de los cristianos.
Podría pensarse, atendiendo a las épocas, que el discurso ante Carlos
I fue un desahogo juvenil de las Casas, explicable porque no había pasa­
do aún por la disciplina de la Orden de los Predicadores. Es atractiva
esta sugestión, pero en todo caso fray Bartolomé no se muestra arrepen­
tido de su discurso cuando lo conserva en la Historia de las Indias escrita
en su vejez22.

L a idea de creación

Al celebrarse la famosa Junta de Burgos, de 1512, el dominico fray

Bernardo de Mesa tomó en cuenta una objeción acerca de que la irracio­
nalidad de los indios podía entrañar una falta de bondad o poder del Crea­
dor.

21 Historia de las Indias, libro 3, cap. 149.

22 La condenación o salvación de los sabios gentiles constituía una preocupación para
los cristianos que los admiraban; cf. L. Capéran, Le Probleme du salut des infideles, París,
1912, 2 vols.
Sin duda el discurso de Las Casas puede interpretarse en relación con esta preocu­
pación teórica, pero no por ello es menos firme la solución condenatoria que abraza; Se­
pulveda, en cambio, opina que el Filósofo debe encontrarse entre los bienaventurados;
cf. Bell, op. cit., pp. 56, 94.
La distinción clara entre lo aristotélico y lo cristiano es perceptible en otros autores
españoles de la época. Por ejemplo, Bartolomé de Albornoz, Arte de Contratos, Valencia,
1573, al discutir la esclavitud de los negros, dice que de tres maneras justas de produ­
cirse la esclavitud, «la primera (esclavos por guerra), ni según Aristóteles, que él (fray
Tomás Mercado) alega, ni según nadie, es justa, y mucho menos según Jesucristo, que
trata diferente filosofía que los otros...». El mismo pasaje puede verse en Biblioteca de
Autores Españoles, Madrid, 1873, LXV, 232.
88 Por la senda hispana de la libertad

Las Casas, en su titánica lucha contra el argumento de la servidum­

bre natural, apeló a la misma idea. Ya sabemos que concebía la irracio­
nalidad del hombre como un error de la naturaleza. Veamos por qué.
Explica que los siervos por natura son estólidos y santochados y como
mentecatos y sin juicio o poco juicio de razón, según se colige de lo que
dice el Filósofo, y esto es como monstruo en la naturaleza humana «y así
han de ser muy poquitos, y por maravilla». Un hombre y un animal na­
cen, por excepción, cojos o mancos, o con un solo ojo o con más de dos,
o con seis dedos, etc. Lo mismo ocurre en los árboles y

en las otras cosas criadas, que siempre nacen y son perfectas, según sus
especies, y por maravilla hay monstruosidad en ellas, que se dice defecto
y error de la naturaleza, y mucho menos y por maravilla esto acaesce en
la naturaleza humana, aun en lo corporal, y muy mucho menos es nece­
sario que acaezca en la monstruosidad del entendimiento, ser, conviene a
saber, una persona loca, o santochada o mentecata, y esto es la mayor
monstruosidad que puede acaecer, como el ser de la naturaleza humana
consista, y principalmente, en ser racional, y por consiguiente sea la más
excelente de las cosas criadas, sacados los ángeles, y que sea monstruosi­
dad los semejantes defectos del entendimiento, dícelo el Comentador...
Pues como los monstruos en la naturaleza corporal de todas las cosas cria­
das acaezcan por gran maravilla, y, por razón de la dignidad de la natu­
raleza humana, mucho menos acaezca hallarse monstruo cuanto al enten­
dimiento, conviene a saber, ser alguna persona loca, mentecata, santocha­
da y careciente de conveniente juicio de razón para se gobernar, y éstos
sean los que por naturaleza son siervos, y estas gentes (los indios) sean
tan innumerables; luego imposible es, aunque no hobiésemos visto por
los ojos el contrario, que puedan ser siervos por natura, y así, monstruos
en la naturaleza humana, como la naturaleza obre siempre perfectamente
y no falte sino en muy mínima parte, como el Filósofo prueba en el libro
II, De cáelo et mundo, y en otros muchos lugares. Y esto confirma bien cla­
ro a nuestro propósito, Santo Tomás, en la Primera Parte, cuestión 23, ar­
tículo 7, ad tertiam, donde dice que el bien proporcionado al común es­
tado de la naturaleza, siempre acaesce por la mayor parte y falta por la
menor, como parece que los hombres, por la mayor parte se hallan tener
suficiente ciencia y habilidad; falta, como son los que moriones y locos o
mentecatos se llaman. Esto es de Santo Tom ás25.

Esto significa que dentro de la concepción bíblica del mundo creado

por Dios, la razón, signo distintivo del género humano, no puede faltar
a los hombres en cualquier grado ni número.23
23 Historia de las Indias, libro 3, cap. 151.
 Las Casas ante la doctrina de la servidumbre natural 89

Aristóteles reconoce la tendencia de la Naturaleza a alcanzar su per­

fección, aunque advierte cautamente que no siempre la logra de hecho.
Pero la intención perfecta de la Naturaleza no es, según el Filósofo, do­
tar a todos o a la mayor parte de los hombres de los atributos de la ra­
zón, sino al contrario, crear entre ellos las diferencias racionales, de las
que toman pie las formas de gobierno y la servidumbre natural. Por eso
añade que cuando la Naturaleza no falla, la desigualdad natural de las
mentes acompaña a la desigualdad visible de los cuerpos, robustos y de­
formes en los esclavos, y finos y erguidos en los señores.
Además, como ya anticipamos, la barbarie según el Filósofo no equi­
vale exactamente a la amencia de que habla Las Casas. El bárbaro de la
Política, aunque difiera mucho de la recta especie humana, no es ajeno
por completo a la razón: la percibe, aunque sin poseerla.
El cristiano del siglo xvi plantea el conflicto entre el orden divino y
natural y la irracionalidad bajo supuestos muy distintos de los de la fi­
losofía griega.
Las Casas se emancipa, en el pasaje citado, de toda consideración de
hecho. La antropología americana queda relegada a un discreto lugar se­
cundario y lo que se destaca es la idea apriorística de la naturaleza racio­
nal humana y la tendencia del género a conservar los atributos con que
lo ha investido el acto divino de creación. Basta que los indios sean mu­
chos para que no pueda convenirles el argumento de barbarie. Recuér­
dese la frase: «Imposible es, aunque no hobiésemos visto por los ojos el
contrario, que puedan ser siervos por natura.» Esto plantea el problema,
no desde el punto de vista de lo que los indios son, sino de lo que no
pueden ser en cuanto hombres.
Todavía añade Las Casas, en la Apologética Historia, para disipar cual­
quier duda, que calificar de bárbaros e irracionales a todos los pueblos o
la mayor parte del Nuevo Orbe es tildar a la obra divina de un error mag­
no que la Naturaleza y su orden no pueden tolerar:

Como si la Divina Providencia, en la creación de tan innumerable núme­

ro de ánimas racionales se hubiera descuidado, dejando errar la naturaleza
humana, por quien tanto determinó hacer y hizo, en tan cuasi infinita par­
te como ésta es, del linaje humano, a que saliesen todas insociales y por
consiguiente monstruosas, contra la natural inclinación de todas las gen­
tes del mundo24.

24 Colección de Documentos Inéditos para la Historia de España, LXVI, pp. 237-238.

90 Por la senda hispana de la libertad

De esta fundamental idea de creación deriva Las Casas la unidad in­

trínseca del linaje humano:

Todas las naciones del mundo son hombres y de cada uno dellos es una
no más la definición; todos tienen entendimiento y voluntad, todos tie­
nen cinco sentidos exteriores y sus cuatro interiores, y se mueven por los
objetos de ellos, todos se huelgan con el bien y sienten placer con lo sa­
broso y alegre, y todos desechan y aborrecen el mal y se alteran con lo
desabrido y les hace daño25.

Y reafirma desde el punto de vista cristiano:

Nunca hubo generación, ni linaje, ni pueblo, ni lengua en todas las gen­

tes criadas y más desde la Redención, que no pueda ser contada entre los
predestinados, es decir, miembros del cuerpo místico de Jesucristo, que
dijo San Pablo, e Iglesia26.

Por su misma idea del hombre, Las Casas tenía fe en la capacidad de

civilización de todos los pueblos incultos; no creía en la barbarie fija e
irreductible:

Así como la tierra inculta no da por fruto, sino cardos y espinas, pero con­
tiene virtud en sí para que, cultivándola, produzca de sí fruto doméstico,
útil y conveniente, por la misma forma y manera todos los hombres del
mundo, por bárbaros y brutales que sean, como de necesidad, si hombres
son, consigan uso de razón y tengan capacidad de las cosas pertenecientes
de instrucción y doctrina, consiguiente y necesaria cosa es, que ninguna
gente pueda ser en el mundo, por bárbara e inhumana que sea, ni hallar­
se nación que, enseñándola y doctrinándola por la manera que requiere
la natural condición de los hombres, mayormente con la doctrina de la
fe, no produzca frutos razonables de hombres ubérrimos27-.

Añadía:
Aunque los hombres al principio fueron todos incultos y como tierra no
labrada, feroces y bestiales, pero la natural discreción y habilidad que en

25 Historia de las Indias, libro 2, cap. 58.

26 Ibid., prólogo. Todavía con mayor énfasis se recomienda en un documento de la
gobernación del Río de la Plata, año de 1573, que se enseñe la fe a los indios y se les
traiga al gremio de los fieles «para que puedan salvar y gozar de la gloria para do fueron
criados», Anales de la Biblioteca, Buenos Aires, 1915, X, 49.
27 Loe. cit.
 Las Casas ante la doctrina de la servidumbre natural 91

sus ánimos tienen innata, como los haya criado Dios racionales, siendo re­
ducidos y persuadidos por razón y amor y buena industria, que es el pro­
pio modo por el cual se han de mover y atraer al ejercicio de la virtud las
racionales criaturas, no hay nación alguna, ni la puede haber, que no pue­
da ser atraída y reducida a toda virtud política y a toda humanidad de
domésticos, políticos y racionales hombres28.

De esta suerte, la idea de la creación divina del hombre salvaguarda

su racionalidad y pone coto a la amencia sobre la que descansa la servi­
dumbre por naturaleza. Podrá haber pueblos agresores de costumbres ru­
das (los palantes); excepcionalmente algunos hombres faltos de razón; y
«al principio» pudieron reinar la incultura, la ferocidad y la bestialidad;
pero ni la amencia pudo extenderse a pueblos enteros, en cualquier gra­
do, ni faltó a los incultos la capacidad de mejoramiento. Para convencer­
se, no es preciso esperar a verlo con los ojos, sino pensarlo con el enten­
dimiento cristiano, que supone la obra poderosa y recta del Creador. «To­
das las naciones del mundo son hombres», y no unas hombres y otras
homúnculos. Las Casas cuenta ahora con un punto de apoyo firme para
rechazar o reducir el alcance de la teoría aristotélica y, en consecuencia,
la guerra por motivo de barbarie, la esclavitud legal que de la misma pue­
de derivarse y las formas tutelares de gobierno, como la encomienda, ba­
sadas en la servidumbre natural29.

28 Loe. cit.
29 El origen de igualdad y de libertad natural es anterior e independiente
del cristianismo, pero luego se efectuó la unión que contemplamos operante en Las Ca­
sas.
Refiriéndose en general a la influencia del cristianismo sobre la condición temporal
de los bárbaros, reflexiona J. Eppstein, The Catholic Tradition of the Law of Nations, Lon­
dres, 1935, pp. 400-401: «it was inevitable that her action (the Church’s) in this regard
(the impact of civilized upon uncivilized races) should be largely occupied throught the
Christian age in a slow but steady “war of attrition” against the opposing principle in­
herited from the Roman world in which the Church’s life began, namely that the bar­
barian is ordained for servitude. Slavery was one of the social institutions of that world
which the Church at first tacitly accepted... Yet it was not long before the incongruity
of servitude with its manifest abuses and the “liberty wherewith Christ hath made us
free” became apparent to the mind of the Church... The more Christianity became the
religion of the barbarians, the more untenable became the racial superiority of the Ro­
man».
Pero no olvidemos el carácter complejo de la influencia cristiana como doctrina po­
lítica y social. Su mundo auténtico no es éste. Lutero lo recuerda a los labradores de
Suabia, en abril de 1525: ellos desean hacer iguales a todos los hombres; esto sería tra­
tar de convertir el reino espiritual de Cristo en un reino terreno y aparente, lo cual es
92 Por la senda hispana de la libertad

L a bula de P aulo III

Gran alegría recibió Las Casas, durante su larga y penosa campaña

en defensa de los indios, cuando llegó a sus manos la bula del papa Pau­
lo III, de fecha 9 de junio de 1537.
Refiere en el De Unico Vocationis Modo que un religioso dominico lle­
vó al Papa las noticias acerca de lo que pretendían los hombres munda­
nos partidarios del argumento aristotélico. Paulo se horrorizó, según Las
Casas, del sacrilego atrevimiento de estos hombres impíos y «entendien­
do al mismo tiempo cuánto se menoscababa con esto la dignidad de la
naturaleza humana, por la cual hizo tales y tan grandes cosas y padeció
tanto el Hijo de Dios, así como el estorbo que a la dilatación de la fe
ponían estos ministros satánicos», expidió su bula30.
«La dignidad de la naturaleza humana» ya sabemos que no era para
Las Casas una frase, sino un principio vinculado con la idea de creación.
Otro cristiano del siglo xvi, el obispo don Sebastián Ramírez de Fuen-
leal, presidente de la Audiencia de Nueva España, nos enseña hasta qué
punto esa dignidad opera sobre las cosas del mundo. Se venía discutien­
do la reglamentación del trabajo de los tamemes o indios cargadores de
fardos; los españoles interesados en el tráfico no habían quedado confor-

imposible, porque el reino terreno no podría existir sin la desigualdad de las personas:
algunos libres, algunos cautivos, algunos señores y algunos súbditos. Cf. Werke, ed. Wei-
mar, 1900, vol. XVIII, p. 326: «Es will disser Artickel alie Menschen gleich machen,
und aus dem geistlichen Reich Christs eyn weltlich eusserlich Reich machen, wilchs un-
muglich ist. Denn weltlich Reich kann nicht stehen, wo nicht ungleychheit ist inn Per­
sonen, dass ettliche frey, ettliche gefangen, ettliche Herren, ettliche Unterthan». Véase
Cari Yle, A History of Mediaeval Political Theory in the West, Edimburgo y Londres, 1936,
VI, 274, J. W. Alien, A History of Political Thought in the Sixteenth Century, Londres,
1941, pp. 15 ss., J. N. Figgis, From Gerson to Grotius..., Cambridge, 1931, p. 58.
A. Castro, al investigar el tema de ascetismo y riqueza en las órdenes monacales, se
expresa con claridad acerca de la inestable «armonía cristiana entre el mundo y el tras­
mundo». Cf. «Lo hispánico y el erasmismo», Revista de Filología Hispánica, IV, Buenos
Aires-Nueva York, 1942, 2. La ciudad de Dios no se realiza en el reino temporal, pero
tampoco deja de actuar sobre éste. M. Scheller, El resentimiento en la moral, Buenos Ai-
res-México, 1938, p. 165, piensa que «la idea del amor cristiano no ha sido desfigurada
solamente por su unión con la idea (estoica) de la Humanidad, que nació a fines de la
Edad Antigua. Más todavía ha sido desdibujada por las relaciones positivas que también
fue anudando, cada vez más, con la idea moderna de la filantropía universal...». El pen­
samiento americanista contribuye a este proceso, ante el cual Scheller adopta una acti­
tud de disgusto.
w P. 365. Sobre las circunstancias que rodearon el otorgamiento de la bula, cf. L.
Hanke, «Pope Paul III and the American Indians», The Harvard Theological Review, vol.
X X X , núm. 2, abril de 1937, pp. 65-102.
 Las Casas ante la doctrina de la servidumbre natural 93

mes con una primera tasación de la jornada, y Fuenleal escribe indigna­

do al Rey, el 10 de julio de 1532:

Y porque para un hombre que tiene alma sobrarle debieran veinte leguas
para venir cargado de balde, y no añadirle treinta, y por otras considera­
ciones, yo procuré lo que pude que las ordenanzas hechas no se alterasen5152.

No veía con indiferencia el espectáculo de un hombre en funciones

de bestia de carga; si el cargador tenía alma, le sobraba la primera dis­
tancia. La idea cristiana, en este ejemplo, influye sobre el estado social
de la persona y procura que ésta se eleve a la dignidad propia de su gé­
nero.
Pero todavía no hemos aclarado por qué la bula del papa Paulo III
provocó el entusiasmo de Las Casas. La lectura de uno de los pasajes más
inspirados del documento pontificio bastará para comprenderlo:

La misma Verdad, que ni puede engañar ni ser engañada, cuando enviaba

los Predicadores de su fe, a ejercitar este oficio, sabemos que les dijo: Id
y enseñad a todas las gentes; a todas dijo, indiferentemente, porque todas
son capaces de recibir la enseñanza de nuestra fe... aquestos mismos in­
dios, como verdaderos hombres... son capaces de la fe de Cristo... decla­
ramos que los dichos indios y todas las demás gentes que de aquí adelan­
te vinieren a noticia de los cristianos, aunque estén fuera de la fe de Cris­
to, no están privados, ni deben serlo de su libertad ni del dominio de sus
bienes... han de ser atraídos y convidados a la dicha fe de Cristo...32.

La serena confianza con que se dice que todos los hombres son ca­
paces de recibir la enseñanza de la fe, y que no deben perder su libertad
ni sus bienes, rebasa cualquier noción fundada en la experiencia, pues eso
se afirma de los indios ya conocidos y de «todas las demás gentes que
de aquí adelante vinieren a noticia de los cristianos». Para no salir de la
antropología, tendríamos que admitir la existencia de una rama especial

51 Colección de Documentos Inéditos de Indias, XIII, 229. La sospecha de que Las Casas
podía pensar lo mismo ha quedado comprobada al darse a conocer una memoria que
presentó al Consejo de Indias en 1543, en la cual pedía que el rey prohibiera del todo
que los indios pudiesen ser cargados por los españoles, «pues es contra la naturaleza de
los hombres que otros hombres les echen cargas para sus provechos y usen de ellos como
de bestias». L. Hanke, «Un festón de documentos lascasianos», Revista Cubana, XVI, ju­
lio-diciembre de 1941, 182.
52 M. Cuevas, Documentos inéditos del siglo xvi para la historia de México, México, 1914,
p. 84.
94 Por la senda hispana de la libertad

de esta ciencia que podríamos bautizar con el nombre de antropología

profètica.
Los cristianos del siglo xvi tienen una idea sobre la condición natural
de los hombres distinta de la de Aristóteles. Creen en una predestinación
universal que abre el acceso de cualquier hombre a la fe de Cristo y, me­
diante una extensión audaz de la capacidad religiosa a los problemas del
mundo temporal, convierten la razón en una prenda de libertad poco
compatible con la servidumbre natural de la filosofía clásica33.
En resumen: Las Casas niega, en el terreno de los hechos, la irracio­
nalidad de los indios. La doctrina de la servidumbre natural, fundada en
la barbarie, sólo la admite interpretada convenientemente al modo esco­
lástico. Manda al Filósofo a quemarse en los enfiernos y repudia sus en­
señanzas cuando perturban la igualdad de todos los hombres ante la re­
ligión. La propagación del cristianismo no debe aunarse, en lo temporal,
a la destrucción de la libertad, aunque se invoque el «achaque» de la ser­
vidumbre por naturaleza. La autoridad de Aristóteles, para el cristiano,
no es absoluta, sino subordinada a las verdades primordiales de la reli­
gión. Esta enseña que todos los hombres son criaturas de Dios, dotadas
de razón como sello distintivo de su especie y capaces de conocer la fe y
salvarse. La irracionalidad no puede afirmarse latamente sin mengua de
la perfección de la obra creada y de la bondad y potencia del Creador.
Esta es una actitud que perturba la armonía aristotélico-cristiana, en
cuanto al tema que venimos explorando, en no menor grado que la re­
nacentista de Sepúlveda. Pero en tanto que éste provoca el desequilibrio
por afición clásica, Las Casas lo hace por inclinación evangélica.

i3 No resistimos a la tentación de reproducir aquí lo que escribía a principios del

siglo xix Andrés Quintana Roo, en su poema Diez y seis de septiembre, para mostrar hasta
dónde llegó la desfiguración de lo ocurrido en la época de la conquista. Dice así:
¿Qué más? En duda horrenda
se consulta el oráculo sagrado
por saber si la prenda
de la razón al indio se ha otorgado,
y mientras Roma calla,
entre las bestias confundido se halla.
Cf. A. Castro Leal, Las cien mejores poesías (líricas) mexicanas, México, 1935, pp. 66-67.
 Capítulo 4

¿LAS CASAS ESCLAVISTAS?*

El 13 de mayo de 1801, el ciudadano Gregorio, antiguo obispo de

Blois, miembro del Instituto de Francia, leyó en la sección de Ciencias
Morales y Políticas una apología de Las Casas. Se propuso demostrar que
era calumniosa la imputación que se hacía a éste respecto de que fue el
inspirador de la introducción de esclavos negros en América. El debate,
en el que terciaron después el deán de Córdoba de Tucumán, Gregorio
Funes, el mexicano Dr. Mier y el español Juan Antonio Llórente, tiene
hoy un escaso valor documental, porque todos los contendientes ignora­
ron el párrafo de la Historia de las Indias en que el propio Las Casas ex­
plica que, efectivamente, propuso la introducción de negros para aliviar
la condición de los indios, pero más tarde se arrepintió al advertir la in­
justicia con que los portugueses los tomaban y hacían esclavos, y desde
entonces los tuvo por injusta y tiránicamente hechos esclavos, «porque
la misma razón es dellos que de los indios»1.
Lo que se probó bien en la disputa de comienzos del siglo xix es que
con anterioridad a la proposición de Las Casas ya se habían llevado es­
clavos negros a las Indias2.
Pero si la polémica aludida aporta poco al tema que fue discutido,
/

* Estudio publicado en Cuadernos Americanos, año III, vol. XIV, n.° 2, México, D. F.,
marzo-abril, 1944, pp. 149-154, y en Recuerdo de Bartolomé de las Casas, Guadalajara, Ja ­
lisco, Librería Font, 1966, pp. 49-57.
1Libro 3, cap. 102.
2Los documentos principales acerca de esta polémica se hallan publicados en Colec­
ción de las Obras del Venerable Obispo de Chiapa, Don Bartolomé de las Casas, defensor de la
libertad de los Americanos, edición de Juan Antonio Llórente, París, 1822, 2 vols., II, pp.
329 ss.
96 Por la senda hispana de la libertad

resulta de valor inestimable para ver cómo la filosofía de las Luces hace
suya la figura de Las Casas.
Según el obispo Gregorio, Las Casas estuvo al frente de algunos hom­
bres generosos que, levantando la voz contra los opresores en favor de
los oprimidos, votaban aquéllos a la venganza, e invocaban para éstos la
protección de las leyes divinas y humanas3. En la conferencia de Valla­
dolid, de 1550, Sepulveda pretendía persuadir como cosa justa el hacer
la guerra contra los indios para convertirlos; Las Casas le refutaba por
los principios de tolerancia y de libertad en favor de todos los individuos
de la especie humana; y estos principios obtuvieron la aprobación solem­
ne de las Universidades de Alcalá y Salamanca4. Gregorio se extrañaba
de que la Academia de la Historia de Madrid hubiera publicado hacía
veinte años una edición magnífica de este «apologista de la esclavitud»
(o sea Sepúlveda), mientras que no existía aún una edición completa de
las obras del «virtuoso» Las Casas. La Academia no se abochornaba de
aprobar lo que ella misma llamó «una piadosa y justa violencia ejercida
contra los paganos y los herejes». Gregorio esperaba que los miembros
actuales de la Academia se sintieran repugnados por una «doctrina tan
chocante»5.
Desaparecido ahora todo vestigio de la diferencia —familiar a los pen­
sadores del siglo xvi— entre la servidumbre natural y la legal, Sepúlveda
es llanamente un esclavista y Las Casas un filántropo defensor de la es­
pecie humana. Pero hay más: aquel debate del siglo xvi, así definido, no
es en realidad sino un antecedente del debate propio del siglo xvm y prin­
cipios del xix, o sea, el relativo a la esclavitud de los negros. Por esto
cree Gregorio que Las Casas no pudo ser partidario de ésta y que la im­
putación en tal sentido es calumniosa:

¿Quién se persuadirá que la piel negra de los hombres nacidos en otro he­
misferio haya sido motivo de que los condenase a sufrir la crueldad de sus
señores, quien toda su vida reivindicó los derechos de los pueblos sin dis­
tinción de color? Los hombres de gran carácter tienen uniformidad en su
conducta que no se contradice. Sus acciones y sus principios son uníso­
nos: así Benezet, Clarkson, y en general los amigos de los negros, lejos
de inculpar a Las Casas, le colocan a la cabeza de los defensores de la huma­
nidad6.

} Ibid., pp. 329-330.

4 Ibid., pp. 343-344.
5Ibid., p. 344.
6 lbid., p. 349.
 ¿Las Casas esclavista? 97

Unida la causa de los indios a la de los negros, la campaña de Las

Casas se emparenta con la de los partidarios de la emancipación diecio­
chesca:

Las Casas tuvo muchos enemigos: dos siglos más tarde, habría tenido mu­
chos m ás7.

Estuvo con los aventureros españoles que esclavizaban indios en las

mismas relaciones que los amigos de los negros en Francia, de algunos
años a esta parte, con los dueños de las plantaciones:

¿No hemos oído sostener que los negros eran una clase iantermedia entre
el hombre y los brutos? Así los colonos españoles pretendían que los in­
dios no pertenecían a la especie humana8.

Las Casas, estremeciéndose de los horrores que veía, manifestó quié­

nes eran los autores y excitó la indignación de todas las almas sensibles910.
Gregorio no se conforma con establecer la afinidad formal entre el
cristianismo libertador del siglo xvi y la filantropía del xvm, sino que en­
laza íntimamente los contenidos ideológicos de una y otra centuria. Ju z­
ga que Las Casas, religioso como todos los bienhechores del género hu­
mano, veía en los hombres de todos los países a los miembros de una
sola familia, obligados a tenerse mutuamente amor, a darse auxilios y go­
zar de unos mismos derechos1°. Este religioso, defensor del amor a la «hu­
manidad» y la igualdad de derechos, si es preciso, dice discursos que sus­
cribiría cualquier ciudadano ilustrado de la época de la Revolución Fran­
cesa: establece que lo que importa a todos exige el consentimiento de to­
dos; que la prescripción contra la libertad es inadmisible; que la forma
del estado político debe ser determinada por la voluntad del pueblo, por­
que él es la causa eficiente del gobierno, y que no se le puede imponer
carga alguna sin su consentimiento11. Además, sostiene que la libertad
es el mayor de los bienes, y que siendo todas las naciones libres, el que­
rerlas sujetar bajo pretexto de que no son cristianas es un atentado con­
tra los derechos natural y divino. Quien abusa de su autoridad es indig­

7 Ibid., p. 350.
8 Ibid., p. 351.
9 Loe. cit.
10 Ibid., p. 345.
11 Loe. cit.
98 Por la senda hispana de la libertad

no de ejercerla y no se debe obedecer a ningún tirano12. En defensa de

los indios invoca el derecho natural que pone a nivel las naciones y los
individuos, y la santa Escritura, según la cual Dios no hace acepciones
de personas; con esto da nueva claridad a la justicia de las reclamaciones
de los indios13.
A este campeón de los derechos de la humanidad se le debe levantar
una estatua en el Nuevo Mundo. Gregorio no conoce objeto más digno
de ejercitar el talento de un amigo de la virtud y le parece extraño que
hasta ahora la pintura y la poesía no se hayan ocupado de ello1415.Los ami­
gos de la religión, de las costumbres, de la libertad y de las letras, deben
un homenaje de respeto a la memoria de aquel a quien Eguiara llamaba
el «Adorno de América», y quien, perteneciendo a la España por su na­
cimiento, a la Francia por su origen, puede con justo título ser llamado
el «Adorno de los dos mundos» Los grandes hombres, casi siempre per­
seguidos, desean existir en lo futuro; estando, por su talento, adelanta­
dos a las luces de su siglo, reclaman al tribunal de la posteridad; esta he­
redera de su virtud, de sus talentos, debe satisfacer la deuda de los con­
temporáneos16.
Y así ocurrió. Las Casas, «adelantado a las luces de su siglo», fue hon­
rado después de la independencia de América por los pintores y poetas
virtuosos y por las almas sensibles. El cuadro liberal cristiano atrajo a la
nueva filosofía y ésta, para recibir el legado histórico, lo retocó previa­
mente con fuertes pinceladas. Las diferencias se perdieron en la sombra
y las semejanzas pasaron al primer plano. Pero Gregorio no era un im­
postor. Su discurso se apoyaba en pasajes auténticos de Las Casas. Estos
dieron pie a la afinidad producida y, por el contrario, a la repulsión hacia
Sepúlveda, cuyo pensamiento fue mal interpretado, pero correctamente
intuido en lo que respecta a su dirección jerarquizante.
Entre los polemistas de principios de siglo xix hubo algunos que, a
fin de conciliar la admiración que profesaban a Las Casas con el hecho
de que éste hubiera defendido la esclavitud de los negros, se vieron pre­
cisados a recordar que entre el pensamiento del siglo xvi y el de la nueva
época mediaron diferencias importantes.
Funes hace notar al obispo Gregorio que la esclavitud doméstica, ad­

12 Ibid., pp. 345-346.

l i lbid., p. 348.
14 Ibid., p. 362.
15 Ibid., pp. 362-363.
16 Ibid., p. 364.
 ¿Las Casas esclavista? 99

quirida por guerra justa, era lícita según la doctrina de Las Casas. La voz
de la filosofía y de la razón aún no había hablado en su siglo con bas­
tante elocuencia para causar sobre este punto esa feliz revolución que cau­
só en la edad más baja y por la que vemos desterrada de toda Europa
esa servidumbre despiadada17.
Mier puntualiza que no podía pedirse a Las Casas que en el siglo xvi
razonase con las luces del xix. Entonces nadie tuvo escrúpulo alguno res­
pecto al tráfico de negros y toda la Europa cristiana, muy tranquila en
conciencia, ha continuado hasta ahora ese comercio:

Entendámonos: el cristianismo ha recomendado la caridad y mansedum­

bre, y enseñándonos que todos somos hijos de un padre y hermanos en
Jesu Cristo, lima poco a poco las cadenas, las aligera; pero se puede ser
buen cristiano y tener esclavos si son legítimamente adquiridos, tratán­
doles con caridad cristiana. San Pablo, para que los fieles (oyendo que Jesu
Cristo nos ha llamado a la libertad y sacado de la servidumbre del pecado
y de la ley mosaica) no lo entendiesen de la libertad corporal, no cesa en
sus cartas de exhortar a los esclavos a que sirvan y obedezcan a sus amos
como al mismo Cristo. Filemón era sacerdote, y San Pablo, aunque había
bautizado y ordenado sacerdote a Onésimo su esclavo y lo había menester
para el ministerio apostólico, no le reprende ser su dueño, antes por serlo
le remite su esclavo, y se lo recomienda, para que le perdone, con una
ternura de padre. Por las leyes del imperio la adquisición de esclavos era
legítima, y el evangelio no turba las leyes civiles18.

Discurso muy oportuno para recordar que la filosofía cristiana no era

idéntica a la de la Ilustración. La esclavitud era desterrada a causa de las
nuevas luces, lo que Mier aprueba; pero el cristianismo anterior a esta
filosofía sólo limó, mas no quebrantó las cadenas.
Llórente, al igual que Funes, se explica toda la diferencia por una sim­
ple progresión de ideas:

Jam ás quiso Casas la esclavitud de los negros, pero ella existía y ni Casas
ni algún otro la reputaba digna de ser contada entre los actos ofensivos

17 Ibid., p. 393.
18 Ibid., pp. 428-429- [Con posterioridad a la publicación de este estudio apareció
el artículo de Ernesto Mejía Sánchez «Mier, defensor de Las Casas», Boletín de la Biblio­
teca Nacional, xiv-3-4, México, D. F., julio-diciembre de 1963, pp. 57-84, que inserta
íntegro el «Discurso del doctor don Servando Mier, natural de México, confirmando la
Apología del obispo Casas, escrita por el reverendo obispo de Blois, Monseñor Henrique
Grégoire, en carta escrita a éste. Año 1806».]
100 Por la senda hispana de la libertad

de la humanidad, porque las ideas que se tenían entonces acerca de los

africanos en toda la Europa eran totalmente contrarias a las que tenemos
en nuestro tiempo en que las luces del derecho de gentes son en sumo
grado superiores19.

De suerte que esa al parecer sencilla operación de «adelantar» a Las

Casas a su siglo no dejaba de poner al descubierto las diferencias de épo­
ca e ideas; sin embargo, la afinidad era irresistible y quizás pensaban con
alguna razón nuestros fiósofos ilustrados que, de haber vivido Las Casas
«dos siglos después», hubiera sido de los suyos tanto para exigir la liber­
tad de los negros como para defender el credo político igualitario.
Si nuestra conciencia histórica quisiera alguna vez descubrirse a sí
misma, no podría esquivar el análisis de la «recepción» de los héroes y
tiranos de la conquista por la filosofía de las Luces.

19 Ibid., p. 451.
 Capítulo 5

LAS CASAS ANTE LA ENCOMIENDA*

Las Casas, clérigo encomendero, se convierte en defensor de la causa

de los indios al meditar en Cuba sobre el capítulo 34 del Eclesiastés, en
el pasaje que dice: «quien derrama sangre y quien defrauda al jornalero,
hermanos son». Y emprende una lucha constante y larga para contrarres­
tar, tanto el acto inicial de la conquista, como el consecuente de la do­
minación por medio de la encomienda.
En una «Representación hecha al Rey... en que manifiesta los agra­
vios que sufren los indios de la isla de Cuba de los españoles», explica
que éstos fueron bien recibidos por los indios. Pero en las minas, en tres
o cuatro meses, han muerto 100.000 ánimas; el trabajo es excesivo y hay
falta de convenientes alimentos; quedan desamparados los niños y las mu­
jeres; cargan a los indios; no se han guardado las leyes; trabajan los in­
dios en días de fiestas y domingos y no les dan alimento ni casa y les
toman sus mujeres. Lo mismo sabe que se hace en la isla Española, J a ­
maica y San Juan (de Puerto Rico). Si un deudor se va a España, deja en
pago a los indios. Los aperrean. En La Española ya escasean los indios.
Contribuyen a ellos los oficiales reales y lo mismo ocurre en San Juan.
Se han despoblado más de 50 islas de los Lucayos. En fin, señala doce
causas que han originado la destrucción, que el relator resume en dos:
trabajo excesivo por codicia y mal trato no teniendo cuidado de darles
de comer ni vestir.
Esta primera queja, que parece datar del año 1512, ya atrae sobre

* Estudio publicado en Aportaciones históricas, CEESTEM/Editorial Nueva Imagen,

México, 1985, pp. 246-258.
102 Por la senda hispana de la libertad

Las Casas las acusaciones de ser persona liviana, de poca autoridad y cré­
dito, que habla en lo que no sabe ni vio; no es parte y desea prelacia y
mando, creyendo que le darán la reformación de los daños que mani­
fiesta.
El tenaz clérigo piensa, con los dominicos de La Española, que el
modo de gobernar a los indios por repartimientos los destruye y es mal
gobierno, que pone en pecado a los colonos y a los gobernantes que lo
autorizan; ni las Leyes de Burgos de 1512, ni otras ningunas, pueden tem­
plar los inconvenientes del sistema. Aparece aquí una convicción que no
abandonará nunca: la encomienda no puede ser reformada; la única so­
lución verdadera es su supresión de raíz.
Desde 1515 estaba en la Corte Bartolomé de las Casas, quien fue pre­
sentado al Cardenal Cisneros por fray Diego de Deza, arzobispo de Se­
villa. Procuró ganar la atención del Cardenal dándole un memorial sobre
los abusos de los encomenderos y otro sobre remedios, en el que propo­
nía una organización comunal que poco después explicaremos. Según Las
Casas, el Cardenal Cisneros era partidario del principio de la libertad de
los nativos.
El Cardenal designó a tres frailes jerónimos para que fueran a la isla
Española con poderes, y consultando a los interesados y gentes entendi­
das, resolvieran lo que fuera justo.
Bartolomé de las Casas no quedó satisfecho con la actuación de los
jerónimos y regresó a España, siempre con el propósito de lograr que se
mudara tan tiránico gobierno (de la encomienda) en otra manera razo­
nable y humana de regir a los indios.
Ahora bien, si sabemos de cierto cuál es el sistema que Las Casas con­
dena, menos conocidas son sus propuestas con respecto al régimen que
puede sustituir a la encomienda.
De ahí el interés del documento que se le atribuye y que ofrece dos
ideas centrales: una administración colectiva del servicio de los indios y
la introducción de labradores españoles que trabajen al lado de ellos. En
cuanto a la explotación comunal de las tierras y las minas, se propone
en ese texto:

Vuestra señoría mande hacer una comunidad en cada villa y ciudad de los
españoles, en que ningún vecino tenga indios conocidos ni señalados, sino
que todos los repartimientos estén juntos y que hagan labranzas juntos,
y los que hubieren de coger oro lo cojan juntos. Y para esto que haya ma­
yordomos los que fueren menester y ministros necesarios para la dicha co­
munidad.
 Las Casas ante la encomienda 103

De las labranzas y el oro, pagado el quinto del Rey y los gastos que
en dicha comunidad se hubieren hecho, se dé a cada vecino español tan­
to según los indios que en la comunidad le hubiera hecho merced el rey.
En lo que respecta a los labradores españoles, trabajarían con cinco in­
dios cada uno, y sacada la parte del Rey, lo otro

lo partan hermanablemente el tal labrador y los cinco indios... estos la­

briegos compañeros de los indios serán como sus ayos; los inducirán al tra­
bajo, y los indios, viendo que los cristianos trabajan, tendrán mejor gana
de hacer lo que vieren... si el tiempo andando los indios fueren hábiles
para vivir por sí y regirse y para que a Su Alteza sirvan con lo que los
vasallos los pueden servir, darles han su facultad para ello.

Es de recordar aquí que Las Casas llegó a precisar la finalidad del pro­
yecto de

enviar verdaderos pobladores, conviene a saber, gente labradora que vi­

viese de cultivar tierras tan felices como éstas, las cuales de su propia vo­
luntad concedieran los mismos naturales pobladores y dueños dellas, que
eran los indios, y los unos se casaran con los otros, y de ambas se hiciera
una de las mejores repúblicas, y quizá más cristiana y pacífica del mundo,
y no enviar indiferentemente a todo género de personas desalmadas, que
las robaron, destruyeron, etcétera.

Convertido en empresario del envío, recibió instrucciones de la Co­

rona en Zaragoza, el 10 de septiembre de 1518, encargándole reclutar
labradores de trabajo que labren y siembren como lo hacen en estos rei­
nos. En la villa de Berlanga, que era lugar de señorío, Las Casas logró
inscribir hasta setenta labradores, que dijeron vivir bien en España, pero
deseaban que sus hijos quedaran en tierra libre y real como era la de las
Indias. Es sabido que por oposición de los señores de los pueblos y otras
causas fracasó la empresa.
No olvidemos que Las Casas, ante la disminución alarmante de los
indios de las islas antillanas, llegó a pedir que se les dejara en entera li­
bertad para que procrearan como conejos, sin soportar carga alguna, pues
ya eran tan pocos que, de no hacerse así, desaparecerían sin remedio.
Cuando las conquistas y las encomiendas se extienden del archipié­
lago al continente, Las Casas redobla sus esfuerzos para contener la gra­
ve amenaza que ve cernerse sobre los indios de las nuevas provincias.
Estando la Corte de Carlos I de España en Barcelona, en 1519, en
polémica con fray Juan Quevedo, obispo de Darién, Las Casas condena
104 Por la senda hispana de la libertad

las guerras y los repartimientos, sosteniendo que los indios son capaces
de fe, virtud y buenas costumbres; que de su naturaleza son libres y pue­
den ser atraídos por razón y doctrina; que Aristóteles es filósofo gentil y
arde en los infiernos, y sólo se debe usar su doctrina en cuanto convenga
con la religión cristiana; que ésta

es igual y se adapta a todas las naciones del mundo y a todas igualmente

recibe y a ninguna quita su libertad ni sus señoríos, ni mete debajo de
servidumbre so color ni achaques de que son siervos a natura o libres.

Fiel a su propósito de poblar las Indias por métodos pacíficos, firma,

con la Corona en el puerto de La Coruña, el 19 de mayo de 1520, un
asiento para allanar a los naturales de la costa de Paria. El Rey promete
que no se darán en guarda, ni en encomienda, ni en servidumbre a cris­
tianos como hasta aquí se ha hecho en las islas, sino que estarán en li­
bertad y sin ser obligados a ninguna servidumbre.
Las Casas toma dinero prestado y embarca en Sevilla,

con cierto número de labradores para comienzo de la población que había

de hacer: gente llana y humilde como era menester, para que concordase
con la simplicidad y mansedumbre de los indios.

Tampoco tuvo buen fin esta empresa. Los labradores se fugaron en

Puerto Rico por encontrar más provechoso el camino de ir a cautivar in­
dios.
Los indígenas de la costa de Cumaná se levantaron y Las Casas re­
conoció, afligido, su fracaso.
Nuestro personaje demostró poca simpatía por los dos conquistado­
res de Nueva España y el Perú, Hernando Cortés y Francisco Pizarro, no
sólo por haber llevado a cabo sus empresas de guerra contra los indios,
sino por haber extendido en ambos reinos los censurados repartimientos.
Y de la misma manera trató a cuantos en otras partes de las Indias fue­
ron responsables de acciones semejantes.
La idea de situar las zonas de penetración pacífica fuera del alcance
de la institución de la encomienda reaparece con motivo de la actividad
misionera emprendida en la región centroamericana de la Verapaz. Cuan­
do Las Casas trata con el licenciado Alonso de Maldonado, encargado del
gobierno de Guatemala, la atracción pacífica de los indios de esa provin­
cia, pone por condición, que le es aceptada el 2 de mayo de 1537, que
 Las Casas ante la encomienda 105

los españoles no entren entre esos indios durante cinco años y que no
sean encomendados. Los dominicos de esta provincia obtienen una cédu­
la real, el 17 de octubre de 1540, dirigida a los gobernadores de Gua­
temala y Chiapa, a fin de que los españoles seglares no entren en la re­
gión que están pacificando.
Orgulloso de los resultados de la penetración pacífica, Las Casas, en
su calidad de obispo de Chiapa, manda levantar una información a co­
mienzos de julio de 1545, en el pueblo de Tezulutlán, para que el Em­
perador sepa cómo estas gentes indianas son más atraíbles por paz y amor
y buenos ejemplos y virtuosas obras, que no por guerras injustas y tirá­
nicas violencias.
Todavía bajo la influencia de Las Casas, el rey despacha cédula al li­
cenciado Landecho, Presidente de la Audiencia de los Confines, el 28 de
febrero de 1562, en la que le encarga con respecto a la Verapaz:

Déis orden cómo se pueble de labradores y gente llana para que cultiven
la tierra y den buen exemplo con su trabajo a los indios que en ella hu­
biere, y ansí lo haréis.

Volvamos ahora al cauce principal de nuestro estudio para seguir el

desarrollo del debate sobre los repartimientos.
En 1539 se encuentra de nuevo en España Bartolomé de las Casas.
Al convocarse en Valladolid, en 1542, una junta para tratar del asunto
de los indios, presenta su conocido Octavio Remedio, que se refiere a las
encomiendas. Lo considera

el más principal y sustancial, porque sin éste, todos los otros valdrían
nada, porque todos se ordenan y enderezan a éste como medios a su pro­
pio fin.

Propone que el Rey ordene en solemnes Cortes por sus leyes reales
que todos los indios, así los ya sujetos como los que en adelante se su­
jetaren, se pongan e incorporen en la Corona real de Castilla y León, en
cabeza de S. M., como súbditos y vasallos libres que son; y que ningunos
estén encomendados a cristianos españoles, antes sea inviolable constitu­
ción que en ningún tiempo puedan ser sacados ni encomendados, ni da­
dos en feudo, ni en encomienda, ni en depósito, ni por otro ningún tí­
tulo, ni modo de enajenamiento, por servicios que nadie haga, ni mere­
cimientos que tenga, ni necesidad que ocurra.
Funda esta petición en veinte argumentos que en otra ocasión he­
106 Por la senda hispana de la libertad

mos examinado, y que pueden resumirse así: la finalidad cristiana de la

concesión de la Sede Apostólica en favor de los reyes españoles; los in­
dios reciben muchos agravios de sus encomenderos; los indios son libres
y la libertad es el bien más estimado por las criaturas racionales y am­
parado por todos los derechos y por las leyes de la iglesia; si las enco­
miendas no se quitan, todos los indios perecerán; los españoles, que son
muy soberbios, al verse señores de los indios, faltarán a la lealtad que de­
ben al Rey.
Es sabido que la Corona, bajo la influencia de esta opinión y de otras
que se emitieron entonces, llegó a promulgar las Leyes Nuevas del año
1542, que trataron de incorporar las encomiendas a la Corona y dispu­
sieron que los indios pagaran tributos de los que podrían darse ayudas a
los españoles sin que éstos tuvieran mano ni entrada con los indios, ni
poder ni mando alguno, salvo el de gozar de ese tributo.
Bien conocida es la reacción que provocaron estas disposiciones en
los reinos de Indias y la necesidad en que se vio la Corona de suspender
algunas de ellas y de hacer promesas de nuevos repartimientos.
Sintiendo el peligro de que las Leyes Nuevas no fueran aplicadas ri­
gurosamente, había escrito Las Casas a la Corte, desde Santo Domingo,
el 15 de septiembre de 1544, que no se cediera en nada, que se le oyera;
y prometía confundir a sus adversarios, pues se consideraba parte en de­
fensa de sus ovejas y por «haber negociado estos negocios e informado a
S. M.».
En su carta al Príncipe don Felipe, de 25 de octubre de 1545, se que­
ja de que los ministros del Rey no cumplen las leyes y «parece que el
diablo se les reviste en las entrañas de ambición y codicia en saltando en
estas tierras». La defensa de los indios y la ejecución de las leyes hechas
y por hacer, se ha de encomendar y cometer a los prelados, no a todos,
sino a los que han dado muestras de no querer ser ricos sin hacer lo que
deben a Dios y a su Rey. Los españoles destruyen a los indios, no obe­
decen ley ninguna ni lo que la razón natural les enseña, y como a tales
ha mandado en su obispado que ninguno los absuelva, por no ir al in­
fierno con ellos.
En las reuniones de eclesiásticos que animó en la ciudad de México
a fines de 1546, luchó también por mantener las leyes nuevas que eran
objeto de las más vivas protestas de los españoles.
Mas la parte contraria a ellas hizo al fin prevalecer sus puntos de vis­
ta y el obispo de Chiapa tuvo que comentar, con dolor, que el remedio
se intentó tardíamente y que a esto se debió que la encomienda
 Las Casas ante la encomienda 107

creciera y echara tantas y tan arraigadas raíces... en tanto grado, que ya

el rey con todo su poder no ha podido en algunos tiempos extirparla.

La Junta de Valladolid de 1550 permitió a Ginés de Sepúlveda y a

Bartolomé de las Casas confrontar sus tesis respectivas sobre la justifica­
ción o la condena de las conquistas de los españoles en las Indias. Según
la crónica de Bernal Díaz del Castillo, también se discutió sobre la per­
petuidad de las encomiendas, a la que se oponía Las Casas.
En el Memorial que éste envió a don Felipe, después de esa Junta,
reiteraba sus ataques contra las conquistas y los repartimientos, que eran
dos especies de tiranía con que habernos asolado aquellas tan innumera­
bles repúblicas: la una en nuestra primera entrada, que llamaron conquis­
ta en aquellos reinos no nuestros, sino ajenos, de los reyes y señores na­
turales en cuya pacífica posesión los hallamos. La otra fue y es la tiránica
gobernación, mucho más injusta y más cruel que aquella con que el Fa­
raón oprimió en Egipto a los judíos, a que pusieron por nombre reparti­
mientos o encomiendas, por la cual a los reyes naturales habernos violen­
tamente contra toda razón y justicia despojado a los señores y (a los) súb­
ditos de su libertad y de las vidas, como todo el mundo sabe.

Que había mandado dos tratadillos con sus conclusiones, que eran:

1. Todas las guerras que llamaron conquistas fueron y son injustísimas y

de propios tiranos. 2. Todos los reinos y señoríos de las Indias tenemos
usurpados. 3. Las encomiendas o repartimientos de indios son iniquísimos
y de per se malos, y así tiránicos, y la tal gobernación tiránica. 4. Todos
los que las dan pecan mortalmente y los que las tienen están siempre en
pecado mortal, y si no las dejan no se podrán salvar. 5. El rey nuestro
señor, con todo cuanto poder Dios le dio, no puede justificar las guerras
y robos hechos a estas gentes, ni los dichos repartimientos o encomien­
das, más que justificar las guerras y robos que hacen los turcos al pueblo
cristiano. 6. Todo cuanto oro y plata, perlas y otras riquezas que han ve­
nido a España y en las Indias se trata entre nuestros españoles es todo
robado. 7. Si no lo restituyen los que lo han robado y hoy roban por con­
quistas y por repartimientos o encomiendas y los que dello participan, no
podrán salvarse. 8. Las gentes naturales de todas las partes y cualquiera
dellas donde habernos entrado en las Indias tienen derecho adquirido de
hacernos guerra justísima y traernos de la haz de la tierra, y este derecho
les durará hasta el día del juicio.

Que de declararse todo esto por autoridad pública, los confesores es­
tarían avisados y negarían la comunión a los españoles; y éstos, al fin cris­
tianos, se arrepentirían, obteniéndose el bien de los indios.
108 Por la senda hispana de la libertad

En carta de 21 de marzo de 1554, que escribió Las Casas a los pa­

dres del capítulo provincial de Guatemala, refiere que el maestro Barto­
lomé Carranza de Miranda fue quien, apoyándose en informes de Las Ca­
sas, impidió la venta de la perpetuidad que propuso al príncipe don Fe­
lipe el procurador de los encomenderos del Perú, don Antonio de Ribe­
ra. Los padres habían representado a Las Casas que las encomiendas ya
tasadas no eran tiránicas y era cobrar lo que el rey había de haber; pero
Las Casas repetía que eran opresivas desde su principio, como lo hizo ver
en su carta a Miranda.
A esta concepción opuso fray Toribio Motolinia, en su carta de 2 de
enero de 1555, escrita al rey desde Tlaxcala, que si así fuese,

buena estaba la conciencia de V. M., pues lleva y tiene la mitad o más

de todas las provincias y pueblos más principales de toda esta Nueva Es­
paña, y los encomenderos y conquistadores no tienen más de lo que V.
M. les manda dar.

Las órdenes sobre que los indios pagaran según tasas moderadas y
que fueran bien tratados y mirados y que se les administrara doctrina y
justicia, se cumplían ya. Aconsejaba que el rey mandara encerrar a Las
Casas en un monasterio, «porque no sea causa de mayores males».
De suerte que Motolinia se daba cuenta de que la encomienda, en
1555, no era más que el tributo real cedido, y que había sido reformada
o moderada para contener los excesos de los particulares.
En forma parecida por lo que respecta al Perú, argumentaba el obis­
po de Charcas, fray Matías de San Martín, que los primeros conquista­
dores y descubridores no guardaron las condiciones de buena guerra ni
lo que el rey les mandó. Pero esto, según creía, no perjudicaba al dere­
cho de los reyes de Castilla, que eran legítimos señores de las Indias, pues
ellos dieron órdenes justas a sus enviados, teniendo por fin la conversión
y poner a los indios en orden político; y esta buena fe en la posesión,
más el tiempo transcurrido, les daba título legítimo de prescripción. De
este derecho de la Corona derivaba la existencia justa de las encomiendas:

A esta causa los que ahora poseen, guardando las leyes e condiciones que
el rey les pone en la cédula de encomienda, paréceme que pueden llevar
los tributos con buena conciencia, tasados y moderados, tratando bien a
los indios que así les fueren encomendados y doctrinándolos en policía na­
tural e cristiana, y en aquello que faltaren serán obligados a restitu­
ción. {...}
 Las Casas ante la encomienda 109

De donde el discreto confesor podrá entender la diferencia que hay entre

el primer conquistador de indios y segundo sucesor, porque el primero
procedió exabrutamente y sin discreción y prudencia y temor de Dios en
la conquista, guiándole su propia codicia e intereses. El segundo poblador
y sucesor posee por cédula real de encomienda de su rey y señor natural
y príncipe universal, el cual posee aquellos reinos bona fide y descarta su
real conciencia con cédula de encomienda especial a fulano o a fulano...
encomendándole tal o tal repartimiento, con que tenga cuidado de los in­
dios que se le encomendaren, en criarles en policía natural o cristiana, y
ampararles y defenderles e mirar por ellos. Y por este cuidado los tribu­
tos que el propio Rey había de llevar, los traspasa por cédula real en el
encomendero; e ansí, si el encomendero guardare las condiciones e leyes
de las cédulas de la encomienda real, podrá llevar los tributos con buena
conciencia, tasados y moderados; y si no, no. Porque como es dicho en
aquello que faltare será obligado a restitución.

A esta argumentación sobre la encomienda reformada, Las Casas res­

ponde suprimiendo toda distinción. Los encomenderos que no son con­
quistadores son tiranos muy averiguados, porque sucedieron en la tiranía
de los tiranos conquistadores:

Los indios son gentes libres de ley y derecho natural y no deben cosa al­
guna a los españoles ni a otra nación alguna, y por guerras injustas fue­
ron sojuzgados cruel y tiránicamente; y después de así sojuzgados fueron
puestos contra justicia natural y divina en la más extrema servidumbre
como es el repartimiento y las encomiendas, que ni los diablos del infier­
no pudieran otra tal inventar. Las cuales encomiendas de sí mismas son
malas, pravas y de intrínseca deformidad, discordantes de toda ley e ra­
zón. Porque dar o repartir hombres libres contra su voluntad, ordenán­
dolos para bien y utilidad, aunque fuera de santos, como si fuesen hatajos
de ganados, y no diez, ni cien, ni un lugar de veinte vecinos, ni una ciu­
dad de diez mil, ni una provincia, ni un reino solamente, sino cien y dos­
cientos reinos, y todo un orbe, mayor y mucho mayor que el de acá; y a
vuelta desto privarles a los reyes de sus reinos y a los príncipes y señores
naturales de sus señoríos: ¿qué mayor pravedad, deformidad, iniquidad,
impiedad y tiranía infernal?

Para Las Casas la encomienda reformada es también ilícita. Tanto los

tributos excesivos como los tasados y puestos en razón se deben restituir
a los indios, porque el primer ingreso fue tiránico y ese modo de distri­
buir hombres libres repugna a todo consenso. Ahora bien, si los enco­
menderos no pueden llevar los tributos, no por la misma razón se afirma
110 Por la senda hispana de la libertad

que el rey no pueda tampoco llevarlos. El tributo al Soberano se justifica

en la doctrina política tradicional de la época para asegurar la defensa,
la justicia y el culto. Las Casas sostiene que si el propio Rey, en vez de
gobernar justamente, se convierte en tirano, también cesa la razón del
pago de los tributos de los vasallos, aunque no el justo título a las In­
dias, porque éste ha sido dado por el Papa a los Reyes de España al es­
cogerlos entre los príncipes cristianos para fundar la nueva iglesia, como
«apóstoles arquitectónicos de las Indias» diría en otra ocasión.
Las Casas sostiene también, contra la última forma de las encomien­
das, que el Rey (en 1542) había querido suprimirlas del todo y que ante
los disturbios que ocurrieron en ultramar se vio obligado a tolerarlas, no
porque las aprobara, pues seguía en pie la injusticia intrínseca de la ins­
titución. Y porque sea ir contra torrente, como el obispo de Charcas dice,
sostener que los tributos son injustos, no porque se calle o no se quiten
dejarán los encomenderos de ser tiranos y violentos; y muriendo en aquel
estado que viven, sin restituir, se irán a los infiernos, y los confeso- con
ellos que los absolvieren, y los obispos que los pusieren. Nunca se purga
la tiranía porque los opresos estén quietos, porque si lo están es por falta
de fuerzas, lo que es manifiesto en los indios.
En la conocida carta de Las Casas a fray Bartolomé de Miranda, de
agosto de 1555, le decía:

Ha sesenta años y uno más que se roban y tiranizan y asuelan aquellas

inocentes gentes, y cuarenta que reina el Emperador en Castilla, y nunca
las ha remediado sino a remiendos.

Ahora se trata de vender la perpetuidad de las encomiendas de in­

dios para alivio del fisco. Las Casas, indignado, comenta:

¿Qué obligación tienen, Padre, los desdichados, opresos, tiranizados, ani­

quilados, paupérrimos, los que nunca otros tan pobres de muebles y raí­
ces jamás en el universo mundo se vieron, ni oyeron, ni fueron, vecinos
de las Indias, para llorar y suplir las necesidades de los reyes y desempe­
ñar la Corona de Castilla?

El fin del gobierno de las Indias ha de ser el espiritual,

no para conseguir traer al Rey millones de las Indias, y los españoles ser
allá todos reyes en servicio y en riquezas.
 Las Casas ante la encomienda 111

Ayer en las islas y ahora en el continente,

lo mismo se asuela, lo mismo se destruye y tiraniza con este repartimien­

to, y todo aquel orbe se va hundiendo y acaba, y no hay hombre viviente,
si no fuese mentecato, que ose negármelo ni que el contrario diga.

Dar el Rey la perpetuidad por una suma es un tráfico y

¿qué mayor afrenta se puede hacer a Dios y a su ley por un príncipe cris­
tiano, qué mayor ni más digno de temporal y eternal punición, vituperio
y escarnio?

El asiento de las Indias no vendría con la perpetuidad, sino con

sacar los indios del poderío del diablo y ponerlos en su prístina libertad,
y a sus reyes y señores naturales restituirles sus Estados.

La encomienda destruye la libertad del indio y quita su preeminencia

a los caciques y señores naturales, los cuales quedan bajo los palos e in­
jurias del español y éste los hace trabajar como macehuales, cuando tales
reyes y señores indios «son tan príncipes e infantes como los de Castilla».
El encomendero resiste a los frailes y paga clérigos negociantes con
perjuicio de la conversión.
En esto consisten las encomiendas y repartimientos de indios en aque­
llas tierras, «muy diferentes de las encomiendas de Calatrava o Alcántara
o Santiago». Se ha dicho que las encomiendas de Indias son lícitas, pues­
to que los caballeros de vasallos se toleran en España; pero en Indias hay
señores naturales indios y sobrarían los señores españoles y aun el seño­
río del rey de España si no fuera por la razón especial de predicarles la fe.
Las Casas quería que el Rey, con todo su poder, se decidiera a dar la
batalla definitiva por libertar a los indios; y que, si era preciso hacer la
guerra a los tiranos y traidores españoles de las Indias, la hiciera, porque
si no ellos crecerían y echarían fuera al Rey en justo castigo. Recomen­
daba poner 300 hombres de guarnición en México, pagándoles 200 y
300 ducados cada año; y en Perú 500 hombres bastarían. Que los man­
tuviera el Rey de lo que buenamente por concepto de parias dieran los
reyes indios. La revocación de las Nuevas Leyes y la concesión por dos
vidas de la encomienda las lograron los procuradores de Nueva España
«quebrantando las leyes (de 1542), cuya tinta no estaba aún enjuta».
112 Por la senda hispana de la libertad

Todavía en 1556, en un Memorial-Sumario destinado a Felipe II,

vuelve Las Casas a tratar por extenso del tema de la perpetuidad de las
encomiendas. Relata sus esfuerzos desde 1515 para que se suprimieran
los repartimientos o encomiendas. Ahora que Felipe II comienza a rei­
nar, sabe Las Casas que un fulano Ribera ha ofrecido a S. M., de parte
de los españoles que han tiranizado el Perú, siete o nueve millones por­
que S. M. les dé los repartimientos perpetuos y los indios (reyes y seño­
res y súbditos) por vasallos con jurisdicción. Las Casas presenta las razo­
nes por las que no debe hacerse, y ellas ponen de relieve las líneas esen­
ciales de su pensamiento y son al mismo tiempo una muestra caracterís­
tica de la fdosofía política de la época.
Es negocio grave que requiere la presencia del Rey en España, lla­
mamiento de procuradores de Cortes y todos los Estados de ella, pues se
trata de enajenar más tierra que hay de Valladolid a Roma y Alemania.
Los indios deben ser llamados y oídos; por no ser entregados a sus ene­
migos españoles servirían al Rey con mayores tesoros. Son gentes libres
y el Rey debe tenerlos en su Corona y no venderlos a particulares. La
tierra no se asegurará ni perpetuará concediendo lo que piden los enco­
menderos. Los repartimientos no pasan (en el Perú) de 400; si se dan a
400 ó 1.000 españoles, los demás (unos 8 ó 10.000 hombres baldíos) se
alzarán, lo que no hacen ahora con la esperanza de que algún reparti­
miento vaque. El Emperador no fue poderoso a hacer moderar los tribu­
tos, y los españoles se alzaron. Después de la venta no sufrirán modera­
ción. Sin tener ahora los encomenderos la jurisdicción, los indios no osan
quejarse a la justicia de S. M.; menos lo harán cuando los españoles ten­
gan derecho como jueces de ahorcarlos. En España, estando la Audiencia
de Valladolid a diez leguas y la Corte cerca y el Consejo Real y Su Ma­
jestad, que todo anda dentro de ochenta leguas, no cesan los labradores
de ser fatigados por los señores; ¿cómo desagraviarán las Audiencias en
Indias si se da el señorío, estando tan distantes como está Roma de Va­
lladolid y otras más que Belgrado de Sevilla, y el Rey a 3 ó 4.000 leguas
de mar? Los encomenderos no dejarán entrar religiosos que los denun­
cien. Los hijos y herederos ricos, sin conocer al Rey, no le conservarán
fidelidad. Es contra derecho natural y divino entregar los pueblos a sus
enemigos. Recuerda el alzamiento contra las leyes de 1542. En los reinos
de España el Rey no puede enajenar los hombres libres ni las rentas rea­
les en perjuicio de sus sucesores; tampoco en las Indias. No puede ena­
jenar cosas grandes, como una gran ciudad u otras cosas notables, por­
que resulta en perjuicio del reino y bien común. Ya que el Rey pudiese
 Las Casas ante la encomienda 113

enajenar, valdría 100 y 200 millones, no 7. Los indios darán los millones
si se les notifica. Los que ofrecen comprar no tienen los millones sino es­
peran sacarlos de los indios. Para asegurar la tierra, el Rey ponga una
guarnición que pagará con 30 repartimientos. El Rey está en muchas tri­
bulaciones y no debe ofender a Dios. Lo que Las Casas propone es opi­
nión más segura.
En 1559 parecía inminente la concesión de la perpetuidad a los en­
comenderos del Perú mediante el servicio o donativo que hicieran al Rey.
Las Casas y fray Domingo de Santo Tomás, en nombre de los indios, re­
dactaron un Memorial en el que decían que si con leyes y cédulas los en­
comenderos los trataban mal, «¿cuánto más los podrían peor tratar y aca­
bar si tienen título de haberlos comprado?». Frente a los encomenderos
perpetuados, el Rey no tendría poder para imponer justicia en esas tierras,
y viéndose los españoles con vasallos, y por consiguiente soberbios, pre­
suntuosos y poderosos, tendrían cada hora mil motivos y tentaciones para
alzarse, como lo habían hecho. El Rey no sería soberano sino de los ca­
minos. Los indios estaban dispuestos a pagar un servicio igual al que ofre­
cieran los españoles, más cien mil ducados, y si no hubiere cifra de los
españoles, darían dos millones de ducados de Castilla en oro y plata en
cuatro años, pero el rey prometería que después que se hubieren acabado
las vidas y tiempo que los encomenderos tienen al presente, no se daría
ni enajenaría ningún repartimiento en las provincias del Perú, así de los
que están en la Corona real como de todos los que están encomendados
a los españoles, sino que siempre estarían inmediatamente en la Corona
de Castilla, como lo están las ciudades y pueblos realengos de estos rei­
nos de España. Que los encomenderos y sus mujeres no entrarían en los
pueblos que tuvieran encomendados. Que los pueblos en cabeza del Rey
le tributarían sólo la mitad de lo que ahora pagaban. En año estéril o si
disminuyeran los indios, se retrasarían los tributos. Los repartimientos
menores que vacaren se irían uniendo a los mayores. Que para tratar los
negocios generales tocantes al estado de las repúblicas de los indios, se
convocarían procuradores de sus pueblos y comunidades, como lo solían
hacer en tiempo de los reyes Ingas y se acostumbraba en las Cortes de
España. Que S. M. diera privilegios a los señores indios más principales
de aquel reino, como les correspondía por ley natural, para que fuesen
libres y francos y no pagaran pechos ni estuviesen obligados a otra ser­
vidumbre, como los caballeros e hijosdalgo de España. Que no se tomara
a los pueblos en común, ni a los vecinos indios en particular, sus tierras,
aguas ni otras cosas, porque era contra razón y justicia natural.
114 Por la senda hispana de la libertad

Fray Domingo de Santo Tomás escribía a Felipe II desde Lima, el 14

de marzo de 1562, que de hacerse la perpetuidad se perderían las áni­
mas de los indios y el Rey perdería sus vasallos. Que se remitía a lo que
como testigo de vista diría el oidor Brabo de Saravia, y al obispo de Chia-
pa, a quien escribía para que diera al Rey verdadera relación.
Las Casas había mantenido su ataque a través de todas las etapas por
las que pasaron las encomiendas: desde su inicio en las islas de las An­
tillas, su extensión a las tierras continentales, la crisis profunda de las Le­
yes Nuevas, las reformas graduales posteriores, hasta esta época en la que
se consideraba seriamente en la Corte la posibilidad de perpetuarlas a
cambio de donativos que harían los encomenderos a la necesitada hacien­
da real.
La actitud del defensor de los indios no varió a lo largo de los años
en su propósito fundamental de lograr la supresión legal de las enco­
miendas; pero ciertamente en cada período ajustó el orden y el peso de
sus argumentos para hacer frente a las circunstancias y a las alegaciones
de sus oponentes.
Pocos años de vida le quedaban a Las Casas. El combate contra la
encomienda había durado tanto como su existencia. Aun después de su
muerte, los autores que siguieron escribiendo sobre esa institución solían
hacer referencia a los escritos y a las acciones del contendiente famoso.
Había logrado alterar la historia de los repartimientos en aspectos fun­
damentales, pero sin haber alcanzado entonces la supresión radical a la
que aspiraba.
El porfiado combate hizo para siempre inseparables al polemista y a
las conquistas y encomiendas que condenaba.
 Capítulo 6

LA VOLUNTAD DEL GENTIL

EN LA DOCTRINA DE LAS CASAS*

La expansión ultramarina de los españoles a fines del siglo xv y co­

mienzos del xvi se proponía extender la fe cristiana entre los pueblos re­
cién descubiertos en el Nuevo Mundo y someterlos a la soberanía de los
Reyes de Castilla y León para hacerlos vivir en razón y policía como se
decía en la época. Había naturalmente otros propósitos de orden econó­
mico, pero ellos no forman parte del examen que ahora nos ocupa.
Los pueblos que veían llegar a sus tierras a los descubridores, con­
quistadores y pobladores del Viejo Mundo quedaban precisados a some­
terse de grado o por fuerza, y ello implicaba cambiar sus antiguos cultos
por la nueva religión, y obedecer a las autoridades del ocupante en vez
de seguirlo haciendo a sus antiguos señores, a menos que éstos conser­
varan algún poder bajo la supremacía española.
Los teólogos y los juristas que examinaron largamente la cuestión de
los justos títulos de la Corona a la posesión de las Indias Occidentales
tuvieron que prestar atención al requisito de la voluntad del gentil para
admitir a los predicadores y para convertirse a la religión católica; y, de
otra parte, para explicar cómo podía transferirse la soberanía de los se­
ñores indígenas a la de los monarcas de Castilla y León. Este delicado
aspecto del razonamiento no escapó a la atención de Bartolomé de las
Casas, y las presentes líneas tienen por objeto mostrar cómo evolucionó
su pensamiento ante el requisito de la voluntad del gentil para ingre-

* Estudio publicado en la Memoria de El Colegio Nacional, México, tomo X, núm.

3, 1984, pp. 13-22, El Quinto Centenario de Bartolomé de las Casas, Madrid, I.C.I., 1986,
pp. 133-139, y en Temas Hispanoamericanos en su Quinto Centenario, México, Editorial
Porrúa, 1986, pp. 145-163.
116 Por la senda hispana de la libertad

sar en el nuevo orden espiritual y temporal que implantaban los misione­

ros y los pobladores recién venidos de las distantes tierras del Viejo
Mundo.
Veamos primero la fase espiritual, que Las Casas expuso magistral­
mente en su tratado De Unico Vocationis Modo o Del único modo de atraer
a todos los pueblos a la verdadera religión, editado por Agustín Millares Car­
io, Lewis Hanke y Atenógenes Santamaría, en México, Fondo de Cultu­
ra Económica, 1942, utilizando la parte del manuscrito del siglo xvi con­
servada en Oaxaca.
Anticipemos que si bien Las Casas tiene presente la concesión de las
Indias Occidentales a los Reyes Católicos por las bulas papales de Ale­
jandro VI de 1493, en ningún momento flaquea la firmeza con la que
sostiene la necesidad de que intervenga la voluntad del gentil para oír y
aceptar la fe cristiana. Dice que Cristo concedió a los apóstoles solamen­
te la licencia y autoridad de predicar el evangelio a los que voluntaria­
mente quisieran oírlo, pero no la de forzar o inferir alguna molestia o de­
sagrado a los que no quisieren escucharlos. No autorizó a los apóstoles
o predicadores de la fe para que obligaran a oír a quienes se negaran a
ello, ni los autorizó tampoco para castigar a quienes los desecharan de
sus ciudades; porque no estableció para castigarlos ninguna pena corpo­
ral, sino una pena eterna (p. 177). El carácter persuasivo que debe tener
la proposición de la fe queda claramente expuesto cuando afirma que es
único, solo y el mismo, el modo que la divina Providencia estableció para
notificar su verdad y para atraer e invitar a los hombres a la verdadera
religión en todo tiempo; a saber, un modo persuasivo por medio de ra­
zones en cuanto al entendimiento, y suavemente atractivo en relación
con la voluntad. Y que consiguientemente, ningún otro modo de predi­
car puede ser admitido por la costumbre de la Iglesia de Cristo (p. 339).
En lo que respecta al acto decisivo de la conversión, comentó en su Tra­
tado comprobatorio, ed. 1924, p. 482, que si los indios después de enviar­
les los predicadores no quieren recibir la fe, no los pueden compeler ni
ejercitar en ellos por esta causa violencia, ni dar pena alguna. Porque Cris­
to no dejó mandado más de que se predicase, y se dejase a voluntad libre
de cada uno creer o no creer si quisiese, y la pena de los que no quisie­
sen creer no fue corporal ni temporal en este siglo, sino que quien no
creyere en la verdad se condena espiritualmente. Obligado era, como con­
secuencia de estos principios, el rechazo de Las Casas a la guerra y a la
violencia para que los infieles oyeran o aceptaran la fe cristiana, ya que,
según él
 La voluntad del gentil en la doctrina de Las Casas 117

No correspondía, pues, ni a la bondad de Cristo, ni a su regia dignidad

que estableciera su reino, ni que lo propagara y conservara con armas bé­
licas, con armas materiales, con matanzas de hombres, con estragos, vio­
lencias, rapiñas y con otras calamidades semejantes; sino por el contrario,
con la dulzura de su doctrina, con los sacramentos de la Iglesia, perdo­
nando y usando de misericordia, derramando beneficios, con la paz, con
la mansedumbre, con la caridad y con la benignidad (De Unico, p. 499).

Ahora bien, si Las Casas ve con claridad la situación del gentil y res­
peta de la manera dicha su voluntad en lo que toca al ingreso en la fe
cristiana, no debe pasarse por alto que, como creyente, muestra el mayor
respeto por la autoridad de la Sede Apostólica y piensa que

El Romano Pontífice, canónicamente elegido vicario de Jesucristo sucesor

de San Pedro, tiene autoridad y poder del mismo Jesucristo hijo de Dios,
sobre todos los hombres del mundo, fieles o infieles, cuanto viere que es
menester para guiar y enderezar los hombres al fin de la vida eterna y qui­
tar los impedimentos dél (Treinta proposiciones, ed. 1924, Proposición I, y
también la X XI).

Y avanza a decir que puede privar a cualquiera señor o rey infiel de

su señorío y jurisdicción y dignidad real o limitarlo o regularlo o restrin­
girlo, en caso que viere ser necesario a la predicación y dilatación de la
fe y vocación y dirección de los mismos infieles para que conozcan y apre­
hendan su verdadero y sobrenatural fin o para obviar y evitar los impe­
dimentos ciertos o probables de la dilatación de la fe y de la conversión
y salvación de ellos (Tratado comprobatorio, p. 500). Avanzando por esta
vía en el orden temporal, admite Las Casas la variación del régimen po­
lítico de los infieles una vez que han aceptado el cristianismo. Porque al
aceptar libremente la fe católica, contraen la obligación de sujetarse a la
jurisdicción política española, porque son ya miembros de la Iglesia y que­
dan dentro de su jurisdicción; y habiendo el papa Alejandro por su bula
creado el gobierno español sobre las Indias, deben necesariamente reco­
nocerlo. Antes de convertirse los indios a la fe, la situación era distinta:
ni estaban bajo la jurisdicción plena de la Iglesia, ni la donación de Ale­
jandro VI tenía otro valor que el de un acto jurídico en potencia o in
habitu; pero cuando los indios por su propia voluntad aceptan la fe y que­
dan en calidad de fieles cristianos, se actualiza el derecho de la bula, y
los reyes católicos son desde ese momento subrogados en la soberanía de
las Indias Occidentales, sin necesidad de nueva manifestación voluntaria
118 Por la senda hispana de la libertad

de los indios. Siendo entonces los reyes de Castilla y León fuente y ca­
beza de toda la jurisdicción temporal indiana, los antiguos señores indios
dejan de ejercer sus gobiernos por derecho propio para considerarse mi­
nistros de la realeza española (véanse Las instituciones jurídicas en la con­
quista de América, 2.a edic., México, 1971, pp. 65-67). Citemos directa­
mente las palabras de Las Casas a este respecto:

Todos los reyes y señores naturales, ciudades, comunidades y pueblos de

aquellas Indias son obligados a reconocer a los reyes de Castilla por uni­
versales y soberanos señores y emperadores de la manera dicha, después
de haber recibido de su propia y libre voluntad nuestra santa fe y el sacro
bautismo, y si antes que lo reciban no lo hacen ni quieren hacer, no pue­
den ser por algún juez o justicia punidos ('Treinta proposiciones, la núme­
ro XIX).

Después de recibido el bautismo y hechos cristianos los reyes y príncipes

naturales y pueblos de aquellos reinos, cuando consigue su efecto plena­
mente la dicha apostólica concesión y donación, los reyes de Castilla son
en aquellos reinos fuente de toda la temporal jurisdicción, de quien ade­
lante mana y se deriva de nueva manera toda la jurisdicción y poder que
los reyes y señores naturales [indios] tienen o tuvieren sobre sus pueblos
y gentes en aquellas Indias (Tratado comprobatorio, p. 621).

De suerte que hasta 1552, o sea, el año en que Las Casas publicó
sus Tratados en Sevilla, no separaba los fines religiosos de los políticos de
la penetración española; respetaba cuidadosamente la voluntad del indio
para su ingreso en el cristianismo, pero una vez operada la conversión
religiosa libre, admitía de modo obligatorio el cambio de la soberanía po­
lítica. Su interpretación de la bula lo llevaba a reunir en un solo acto la
sujeción de los indios a la Iglesia y al rey de España, con menoscabo de
la voluntad libre de éstos frente a la extensión del nuevo poder político.
Lo que Las Casas subrayaba para mitigar dicha exigencia, era la finalidad
religiosa del poder político español en el Nuevo Mundo y la naturaleza
cuasi-imperial de éste. El poder temporal español sólo era un medio con­
veniente y necesario para la extensión de la fe; además, este poder no ani­
quilaría las jurisdicciones indígenas porque habría una armonización de
las antiguas jurisdicciones amparadas por el Derecho natural con la su­
perior y nueva de los Reyes Católicos que se sobreañadiría a modo del
poder que en Europa tuvo el Emperador del Sacro Imperio, que fue com­
patible con la soberanía de los príncipes que estuvieron bajo su jurisdic­
ción. Por ello sostenía fray Bartolomé que:
 La voluntad del gentil en la doctrina de Las Casas 119

Con este soberano imperial y universal principado y señorío de los reyes

de Castilla en las Indias, se compadece tener los reyes y señores naturales
dellas su administración, principado, jurisdicción, derechos y dominio so­
bre sus súbditos pueblos, o que política o realmente se rijan, como se com­
padecía el señorío universal y supremo de los emperadores que sobre los
reyes antiguamente tenían (Treinta proposiciones, la número XVIII).

Además, aclara que la concesión de la jurisdicción no la hizo ni la

debe hacer el Sumo Pontífice para finalmente conceder gracia ni aumen­
tar con honra y más títulos y riquezas los Estados a los príncipes cristia­
nos, sino principal y finalmente por la dilatación del divino culto, honor
de Dios y conversión y salvación de los infieles, que es el intento y final
intención del Rey de los Reyes y Señor de los Señores, Jesucristo; antes
se les impone carga y oficio peligrosísimo del cual han de dar estrechísi­
ma cuenta en el fin de sus días ante el juicio divino. Por manera que
más es la dicha encomienda para el bien y utilidad de los infieles, que
no de los cristianos príncipes (Treinta proposiciones, la VIII).
Un rasgo señalado de Las Casas como tratadista fue su sincera preo­
cupación por asegurar el descargo de su conciencia; de ahí que tratara
de disipar las dudas fundadas que pudieran oponerse a sus proposiciones
doctrinales. Por eso en su Tratado comprobatorio (edic. de México, Fondo
de Cultura Económica, 1965, t. II, pp. 1135 y 1139), ante el argumen­
to de que la transferencia del poder temporal sería en perjuicio de los se­
ñores naturales y de sus súbditos al ponerles la Sede Apostólica otro rey
a quien reconozcan por monarca y superior, contesta que verdad es que
perjuicio alguno viene a los reyes y súbditos en reconocer a otro por su­
perior cuanto a la libertad, que tanto es amada de todas las criaturas;
pero en este caso, el Sumo Vicario de Jesucristo pudo ponerles superior
príncipe cristiano por dos razones.
La primera, que antes se les confiere mucha más libertad de la que
ellos tenían, mayormente a los pueblos y comunidades. Porque como por
la infidelidad padezcan muchos y grandes defectos en sus policías, por
bien concertadas y regidas que las tengan, necesaria cosa es que muchas
leyes tengan o no justas ni razonables, o no tan justas como deberían
ser, y costumbres gruesas y barbáticas. (Y aquí tenemos al autor de la
Apologética historia, que tanto ponderaba las virtudes y excelencias de los
naturales del Nuevo Mundo, obligado a reconocer, por el hilo del razo­
namiento, que ellos tenían defectos en sus policías derivados de la infi­
delidad y costumbres no del todo prudentes). Y pasa a admitir, en no­
table párrafo extraño en su lenguaje, que conviene reformar ese estado
120 Por la senda hispana de la libertad

de cosas, predicándoles la fe y doctrina cristiana, y poniéndoles leyes jus­

tas y conformes a la natural y divina, y adaptables a la religión cristiana,
quitándoles las del todo bárbaras e irracionales, apurándoles y reformán­
doles las que tuvieren alguna horrura de injusticia y barbaridad, dejando
lo que tuvieren bueno, como tienen muchas buenas y otras en mediana
manera buenas (p. 1137). Item, excusándoles algunas guerras que solían
tener cuando algún cacique o rey suyo salía bullicioso. Item, quitarles las
opresiones que {les causaban] algunos señores, cuando salían soberbios o
codiciosos o no los regían tan moderada y justamente para utilidad y pro­
vecho del reino como según la razón natural eran obligados. Item, prohi­
birles los pecados públicos que aborrece la naturaleza, que [cometían] pú­
blicamente, creyendo que les es lícito, mayormente sacrificar los inocen­
tes y comer carne humana, donde acaeciere haberlos. (Hasta aquí el len­
guaje se acerca al de Francisco de Vitoria o al de Ginés de Sepúlveda.)
Pero vuelve por sus fueros el defensor de los indios para asegurar que no
es verdad, sino gran falsedad y testimonio perniciosísimo que les levan­
tan quien los infama, generalmente, diciendo que son todos de estos vi­
cios contaminados. Porque no en todas partes, antes en muchas, nunca
tal hicieron, como tenemos probado en nuestra Apología y en otros tra­
tados, y esto todo el mundo lo sabe. Y son infinitas las gentes y los rei­
nos grandes donde nunca se halló tal contaminación o plaga, como toda
la isla Española, que es mayor que toda España, y la isla de Cuba, y J a ­
maica, y San Juan, y cuarenta o cincuenta islas de los Lucayos, y el reino
de Yucatán, que dura cerca de trescientas leguas; y a lo que hasta agora
creemos, toda la Florida, que tiene más de mil leguas, y grandes reinos
en el Perú, y en otras muchas partes de aquella vastísima Tierra Firme.
Así que, con tantos y tales bienes, provechos y utilidades que con la su­
perioridad de los reyes de Castilla les pudieron y pueden venir, bien se
les recompensa y mayor libertad se les confiere y da, que pesa el poco
perjuicio susodicho, que parece quitarles algo de la misma libertad. Y des­
pués de citas de Santo Tomás y de San Agustín agrega:

Cuanto más que aun este perjuicio por la mayor parte no es del pueblo,
sino del señor o rey que no tendrá tan suprema y absoluta licencia de man­
dar, el cual, por ser interés de uno, se ha de posponer, y dél no curar, por
el bien público que se sigue al pueblo por la mayor parte, el cual siempre
se ha de preferir e anteponer a todo particular.

La segunda razón de las ofrecidas es el favor y utilidad del bien pú­

blico, el favor de la fe y las cosas espirituales que se han de preferir, por
 La voluntad del gentil en la doctrina de Las Casas 121

la conversión, salvación y salud de tantos millones de ánimas. O sea, de

nuevo el fin espiritual se sobrepone a los escrúpulos o reparos de orden
temporal tocantes a la autoridad de los antiguos señores. La cual, según
ya se ha visto, Las Casas no destruye del todo sino que la mantiene bajo
la soberanía de la Corona de Castilla y León.
En su lucha contra las conquistas y la penetración violenta, Las Ca­
sas escribió tratados y memoriales conocidos. Aquí nos toca recordar que
en Madrid, a 28 de febrero de 1543, en unión de fray Rodrigo de An-
drada (Ladrada), presentó al Consejo de Indias una petición que incluía
el punto de la revocación de las licencias para emprender conquistas en
el futuro y el de contratar con los señores y pueblos que todos consien­
tan de su propia voluntad y con libertad sujetarse a Su Majestad y pac­
ten los tributos moderados que han de dar al rey. Los señores al some­
terse no perderían el señorío sobre sus vasallos, y las comunidades con­
servarían el goce de salinas, metales, alumbres, puertos y otras cosas se­
mejantes en que se suelen constituir los derechos reales1.
En tales circunstancias se expide en Barcelona, a primero de mayo
de 1543, la «Carta que Carlos V escribió a los Reyes y Repúblicas de las
tierras del mediodía y del poniente», para darles a entender la ley evan­
gélica. En la misma fecha y en el propio lugar, Su Majestad otorga la
Instrucción para nuevos descubrimientos, que se entrega (junto con la
carta ya citada) a fray Juan de Zumárraga, fray Domingo de Betanzos,
fray Juan de la Madalena y otros religiosos que van a Indias {Las ins­
tituciones jurídicas..., 2.a edición, 1971, pp. 436-437). El tono de estos do­
cumentos es pacífico y de atracción a la fe y amistad. Dichos religiosos
van a pasar como embajadores a las tierras del Mediodía y del Poniente,
a fin de parecer ante reyes y otras autoridades (para quienes es la carta),
con encargo de mostrarla y explicarla; se procure atraerlos a la fe y tam­
bién confederarlos en perpetua amistad con el rey (de España) y sus súb­
ditos; asienten que entre ellos y los súbditos españoles pueda haber co­
mercio y contratación; procuren por las mejores vías y maneras atraerlos
a ellos y a sus pueblos a nuestra amistad y obediencia, dándoles a entender
que el fin principal es traerlos al conocimiento de un verdadero Dios e
introducirlos en la universal Iglesia, fuera de la cual no puede nadie sal-1

1 Halló el documento Lewis Hanke en el Archivo del Convento dominicano de San

Felipe, Sucre, Bolivia, y lo publicó en su «Festón de documentos lascasianos», Revista
Cubana, XVI, julio-diciembre, 1941, pp. 156-195, y lo comentó Angel Losada en su
Bartolomé de las Casas..., 1970, pp. 342-343. Véanse, asimismo, Las instituciones jurídi­
cas..., 1971, pp. 290-294.
122 Por la senda hispana de la libertad

varse; que tendrán mucho bien espiritual y temporal gobernados por

nuestra suave y cristiana y perfecta manera de gobernar como cristianos
que somos; después de persuadirlos y reducirlos a la amistad y obedien­
cia, traten con ellos y les ofrezcan el buen tratamiento que se les hará,
guardándoles todos sus privilegios, preeminencias, señorías, libertades, le­
yes y costumbres, y puedan celebrar escrituras pertinentes; y asentadas
las paces, pongan cruces, pueblos de españoles y monasterios.
Puede pensarse que es uno de los textos de la realeza española en los
que se perciben las ideas de Las Casas sobre el «cuasi-imperio» y la pe­
netración pacífica. Y media el acuerdo voluntario ganado por persuasión
y concertado con los señores y sus pueblos («atraerlos a ellos y a sus pue­
blos a nuestra amistad y obediencia»), por medio de escrituras. Cuenta
entre los textos legales de la época de Carlos V en los que se advierte en
mayor grado la influencia de las doctrinas de los religiosos que censura­
ban el ingreso violento por la conquista.
Hasta aquí hemos expuesto lo que fray Bartolomé pensó y escribió
en el período anterior a la edición de sus Tratados en el año de 1552.
Pero Las Casas vivió hasta 1566, y debemos y ahora podemos recoger el
esfuerzo notable de autocrítica que realizó en el intervalo para depurar
su doctrina relativa a la voluntad del gentil frente a la potestad temporal
española derivada de la concesión de las bulas papales alejandrinas. Los
elementos de apreciación se encuentran en el tratado De Thesauris de
1563 (editado por Angel Losada con traducción castellana, Madrid, Con­
sejo Superior de Investigaciones Científicas, 1958), que consideraba fray
Bartolomé como su testamento doctrinal, y en las Doce Dudas de 1564,
que fueron su codicilo.
La novedad consiste en sostener netamente que no basta la institu­
ción o promoción o donación de la Sede Apostólica para que la suprema
jurisdicción temporal pase a los Reyes de Castilla y León, sino que se re­
quiere necesariamente que intervenga el consentimiento de los reyes y
de los pueblos de aquellas gentes (De Thesauris, párrafo 22). Es decir, que
libremente consientan la institución o donación a los Reyes de Castilla y
León hecha por la Sede Apostólica; lo cual reclama el libre consentimien­
to de todo el pueblo. Para esto, los predicadores persuadan a los reyes y
señores y a sus pueblos a que de su voluntad libre y graciosa, reciban a
nuestros reyes por universales y supremos príncipes (principio sexto). Y
así, consintiendo en la institución y promoción del Vicario de Cristo, que­
den los reyes y naturales señores suyos con sus propios reinos y señoríos
que de antes poseían. Y que se celebren tratado, convención y pacto o
 La voluntad del gentil en la doctrina de Las Casas 123

contrato, entre Sus Altezas y los reyes naturales de aquellas tierras y sus
pueblos, que darían tributo en señal del universal señorío y derechos rea­
les y servicios que conviniesen. O sea, que presten consentimiento y acep­
ten la promoción e institución que la Santa Sede Apostólica hizo a los
Reyes de Castilla y León de aquel imperio universal.
Para entrar los Reyes de Castilla y León en el sumo principado de
aquellas Indias, y para que aprehendan su posesión jurídica y tengan ac­
tual dominio y suprema o universal jurisdicción, se requiere esa expre­
sión de voluntad, y hasta que lo susodicho [no] se haga no la han tenido
(esa jurisdicción suprema) sino in habitu y el título desnudo solo (jus ad
rem, non autem jus in re), y les falta el perdón y remisión de aquellas gen­
tes2.
De esta manera recurre Las Casas en el terreno temporal al mismo
argumento que había empleado anteriormente para resolver la duda de
orden espiritual: las bulas alejandrinas encargan a los Reyes de Castilla
y León la predicación de la fe en el Nuevo Mundo, pero se requiere la
voluntad del gentil para admitir a los predicadores y para que tenga lu­
gar la conversión a la religión católica. Cuando los indios de su propia
voluntad aceptan la fe y quedan en calidad de fieles cristianos, se actua­
liza el derecho de la bula y los Reyes Católicos son subrogados en la so­
beranía de las Indias Occidentales, pero el autor exige ahora un nuevo
acto de voluntad de los naturales en cuanto a la mutación temporal para
que el derecho se actualice. Será necesario un consentimiento de los se­
ñores y de los pueblos indios, que los predicadores tratarán de obtener
por persuasión para llegar al acto de voluntad libre y graciosa o al pacto,
como dice en otro lugar. Sólo así las bulas causan efecto pleno en el or­
den temporal, pasando los Reyes de Castilla y León de tener sólo el de­
recho potencial o in habitu a ejercer también el dominio actual y la su­
prema o universal jurisdicción, encaminada siempre al bien espiritual y

2 Después de la contribución de Angel Losada resumida en su obra Fray Bartolomé

de las Casas a la luz de la moderna crítica histórica, Madrid, Editorial Tecnos, 1970, pp.
311-328, 364-367, debo este avance en el conocimiento de la doctrina de Las Casas al
profesor Raymond Marcus, de la Universidad de Paris, que me permitió consultar la te­
sis por él dirigida, todavía inédita, del señor Jacques Denglos, presentada en 1984 en
la Universidad de París VIII, Institut d’Etudes Hispaniques et Hispano-Américaines:
Thèse de Troisième Cycle: «Etude et édition critique annotée du traité Doce Dudas de
Bartolomé de las Casas». Interesan en particular las pp. 39, 59, 72, del estudio introduc­
torio. Y, del texto lascasiano, las pp. 173, 176, 180 (idea del pacto), 186, 276 y 278.
Un anticipo de esta investigación fue comunicado por el autor de ella al Coloquio Las­
casiano de Toulouse, en octubre del propio año de 1984.
124 Por la senda hispana de la libertad

temporal de los nuevos súbditos. Los antiguos señores quedan con la par­
te de poder que les pertenece en el cuasi-imperio o nueva monarquía im­
perial de las Indias Occidentales.
Si se puede hablar de imperialismo cristiano y temporal español en
aquella época, es de reconocer que en la doctrina de Las Casas se trata
de un imperialismo bien mitigado, que concede un margen creciente de
respeto a la voluntad del gentil tanto frente a la autoridad apostólica
como ante el poder soberano de la monarquía española, con salvaguarda
del bien del mismo gentil, razonando todo dentro de los límites que im­
pone al autor su doble condición de creyente y de súbdito bajo ambos
poderes.

* * *

Debo al profesor André Saint-Lu el conocimiento de lo que sigue.

El cambio en la doctrina de Las Casas que señalo entre sus primeros
escritos publicados en los Tratados en 1552, y los posteriores de la déca­
da de 1560, ha sido advertido independientemente en el estudio de Vi­
dal Abril-Castelló «La bipolarización Sepúlveda-Las Casas y sus conse­
cuencias: La revolución de la duodécima réplica», publicado en la obra
colectiva La Ética de la conquista de América, Consejo Superior de Inves­
tigaciones Científicas, Madrid, 1984, Corpus Hispanorum de Pace, vol.
XX V , pp. 229-288, con la ventaja de que ofrecemos documentos de la
década de 1550 que ya muestran esa variación. El autor del artículo es­
tima que:

Las Casas reafirma el derecho de autodeterminación, de resistencia y de

legítima defensa por parte de las comunidades indias. El libre consenti­
miento de los indios pasa al primer plano (p. 235).

En la duodécima réplica a Sepúlveda, en 1551, Las Casas

introduce un texto nuevo de cuatro páginas que parece significar una au­
téntica revolución en el sistema ideológico y estratégico seguido por él has­
ta entonces (p. 245).

(Ver al respecto los Tratados, Sevilla, 1552, en la reedición del Fondo

de Cultura Económica, México-Buenos Aires, 1965, I, pp. 429-435.) Las
Casas considera que, en caso que después de cristianos no quisiesen (los
naturales) el tal supremo señor recibir y obedecer (lo cual en los indios,
 La voluntad del gentil en la doctrina de Las Casas 125

mayormente los pueblos, no ha lugar, porque de su naturaleza son man­

sísimos, humildes e obedientes), no se sigue por eso que se les puede ha­
cer guerra (como el doctor Sepulveda dice) mientras ellos permaneciesen
en la fe y en la observación de la justicia. El tal supremo señor se les
pone en su bien y utilidad, y no se les convierta el tal supremo señorío
en daño y destrucción. Porque si así fuese, sería injusto el tal señorío. Y
en este sentido entiende y declara y limita la decimonona proposición de
sus treinta proposiciones, donde dice que son obligados los reyes y seño­
res y comunidades de aquel orden [por orbe] de las Indias a reconocer
por señores soberanos, monarcas y emperadores a los reyes de Castilla.
La vía o camino cristiano y razonable para introducir el dicho principado
y soberano señorío sobre aquellos reinos, es la vía pacífica, ganando por
amor y buenas obras los ánimos y voluntades de aquellas gentes, señores
y súbditos (p. 435). Este cambio lo mantiene hasta el final de sus días.
Es también de notar (p. 260 del artículo de Abril-Castelló) que en
la Carta Grande de Las Casas a Bartolomé Carranza (C.H.P., VIII,
202-203) de 1555, ya advertía fray Bartolomé, después de la duodécima
réplica, que:

el rey de Castilla ha de ser reconocido en las Indias descubiertas por su­

premo príncipe y como emperador sobre muchos reyes, después de con­
vertidos a la fe y hechos cristianos los reyes y señores naturales de aque­
llos reinos y sus súbditos los indios; y haber sometido y sujetado al yugo
de Cristo, consigo mismos sus reinos, de su propia voluntad, y no por vio­
lencia ni fuerza; y habiendo precedido tratado y conveniencia y asiento en­
tre el rey de Castilla y ellos, prometiendo el rey de Castilla, con juramen­
to, la buena y útil a ellos superioridad, y la guarda y conservación de su
libertad, sus señoríos y dignidades y derechos y leyes razonables antiguas.
Ellos (los reyes y pueblo digo), prometiendo y jurando a los reyes de Cas­
tilla de reconocer aquella superioridad de supremo príncipe, y obediencia
a sus justas leyes y mandamientos.

Estos textos de la década del 50 anuncian los categóricos de la dé­

cada del 60 antes referidos.
El autor del artículo concluye que Las Casas fue el teólogo-jurista es­
pañol del Siglo de Oro que más a fondo, más expresamente y más radi­
calmente reafirmó el derecho de autonomía, de autodeterminación y de
plena independencia de los indios y de sus señores naturales en todos los
órdenes de la libertad política, cultural, socioeconómica e incluso estric­
tamente religiosa (libertad de conciencia, de religión y de culto) (p. 272).
126 Por la senda hispana de la libertad

Cabe agregar que en ese volumen sobre La Etica de la conquista de Amé­

rica (1984), en el artículo de Pedro Borges «Los misioneros ante la duda
indiana», p. 619, cita la opinión enviada desde Lima a 15 de abril de
1572 por el dominico Alonso de la Cerda al licenciado Ovando, en la
que sostiene que la única manera de legitimar el dominio español en las
Indias consiste en que el rey de España llegue a un acuerdo con el su­
cesor de Manco Capac, refugiado en la región andina de Vilcabamba.
[Pero esto ya es posterior a las claras opiniones de Las Casas emitidas en
la década de 1560.}
De otra parte, además de valiosos textos acerca del Perú, por lo que
toca a la Nueva España, se recuerda en el artículo de Guillermo Loh-
mann Villena «Propuestas de solución de juristas y políticos», pp.
631-658, la asignación de 3.000 pesos de oro anuales a Pedro Moctezu­
ma, «teniendo delante la voluntad con que Moctezuma, señor que fue
de esa Nueva España, se puso debajo de nuestro dominio» (p. 633). Da
como referencia: A.G.I., México, 1089, Libro C/5, fol. 40, en cédula de
22 de marzo de 1567 dirigida al virrey de la Nueva España, don Martín
Enríquez. Ha sido publicada en D .I.I., VI, 67. También se concedió pen­
sión a Juan Cano Moctezuma [A.G.I., Indiferente General, 738 (132).
Consulta del Consejo de Indias de 2 de abril de 1574}.
En mi obra sobre Las instituciones jurídicas en la conquista de América,
Madrid, 1935, y México, 1971, pp. 67-68, 428, puede verse otro ejem­
plo relativo al requisito de voluntad de los naturales para sujetarse a la
corona de Castilla, del año de 1554. Trato de ese texto asimismo en La
encomienda indiana, Madrid, 1935, y México, 1973, pp. 143-148. Anto­
nio Gómez Robledo, El magisterio filosófico y jurídico de Alonso de la Vera-
cruz, México, Editorial Porrúa, 1984, p. 51 (Colección Sepan cuantos...,
núm. 461), atribuye ese parecer a fray Alonso de la Veracruz, siguiendo
a Ernest J . Burrus, S. J., The writings of Alonso de la Vera Cruz..., Roma-
St. Louis, Missouri, 1968, I, 76, n. 1.
 Capítulo 7

LAS CASAS EN EL MUNDO ACTUAL*

Sorprenden a quien se acerca a la huella que ha dejado Bartolomé de

las Casas en la historia, la rapidez y la amplitud con que se propagaron
las controversias que su personalidad y su obra suscitaron en el Antiguo
Mundo y en el Nuevo, y la virtud de resurrección que han guardado para
volver a influir cuando las circunstancias así lo han reclamado.
Todos sabemos que el alma era de fuego y que fray Bartolomé esta­
ba poseído, como escribió su admirador mexicano Agustín Yáñez, de una
santa furia1. Los temas de que trataba no eran apacibles: la conquista de
los indios, su tratamiento por los colonizadores, la introducción de los es­
clavos africanos, las relaciones entre el poder espiritual y el temporal, en­
tre el clero secular y las órdenes, entre frailes de unas y otras órdenes.
El poder español en el Viejo Mundo y su expansión más allá de los ma­
res importaban a portugueses, italianos, franceses, holandeses e ingleses.
La reforma religiosa había dividido a la cristiandad occidental en bandos

* Estudio publicado en Caravelle, 45 (1985), 5-20, Toulouse, y en Temas Hispanoa­

mericanos en su Quinto Centenario, Editorial Porrúa, México, 1986, pp. 165-187.
' Fray Bartolomé de las Casas, Doctrina, prólogo y selección de Agustín Yáñez, Edi­
ciones de la Universidad Nacional Autónoma, México, 1941, Biblioteca del Estudiante
Universitario, 22. En el prólogo, p. IX, le llama: «Padre y Doctor de la americanidad,
por los valores de Justicia y Libertad (p. VI) que procura... su rugiente clamor... apolo­
gista fervoroso... no historiador crítico, sereno y despegado... alegato inexorable, fulmi­
nante... la santa furia (p. XXXII)... empeñó la vida entera con el fervor, la tenacidad y
la intransigencia que han ganado a Las Casas nombre y sitio en la historia... memorable
vida, con el tono patético que le es propio... España, las Antillas, Nueva España, Gua­
temala, Perú son el escenario de la santa furia... uno de los sumos Padres y Doctores de
América.»
128 Por la senda hispana de la libertad

violentamente opuestos. Es comprensible que en un mundo que presen­

taba tales características, la vehemente censura que Las Casas endereza­
ba a la acción de sus compatriotas hallara oídos prestos a acogerla y plu­
mas, traductores e impresores dispuestos a difundirla. Así crece la con­
sabida leyenda negra, cuyos ecos nunca se han apagado del todo.
Y se explica el incendio del siglo xvi, que crepita desde México hasta
el Perú. Desde Lisboa hasta Milán y Venecia, París, Amsterdam y Lon­
dres. Tal vez afloja algo después de la Paz de Westfalia, a medida que
el poder español va decayendo. Pero resurge en ocasiones posteriores, y
la actualidad y la utilidad de Las Casas no se olvidan cuando los escrito­
res de la Ilustración vuelven a repasar los temas de la conquista y colo­
nización del Nuevo Mundo, mezclando nuevos puntos de vista con an­
tiguas pasiones.
De ahí se pasa a la insurrección de las colonias españolas a partir de
1808, en relación con los episodios de las guerras napoleónicas. Y este
nuevo y grande incendio reclama otra vez la figura y la obra de Las Ca­
sas, para ayudar a los insurgentes a demostrar que la dominación espa­
ñola fue dañosa y que debía terminar. Mier en México, Bolívar en Cara­
cas y Jamaica, Funes en Córdoba de Tucumán, tienen como libros de ca­
becera los de fray Bartolomé, y Llórente aviva su recuerdo como liberal
español desterrado en Francia. Es distinto incendio, pero no menos gran­
de y violento que el de los siglos anteriores.
¿Habría ya llegado el momento de reposo para la imagen del gran
batallador hispano? Sería prematuro pensarlo así. El mundo contempo­
ráneo ha visto desenvolverse el proceso histórico de la descolonización en
varias partes de la tierra, al lado de la crisis política y social que afecta
a los países interiormente, la división económica del Norte y del Sur del
mundo, y la confrontación de los bloques del Este y el Oeste. En medio
de esas convulsiones no se ha dejado de recurrir de cuando en cuando al
recuerdo lascasiano. Es lo que vamos a mostrar a continuación por lo que
toca a la colonización, la doctrina política, la libertad frente a los vesti­
gios de la servidumbre y la herencia histórica.

L a colonización

Miraba no hace mucho tiempo en las vitrinas de una librería parisina

un libro que llevaba por título El anti-colonialismo europeo, de Las Casas a
Karl Marx. Bien, me dije, a tono con las observaciones anteriores, he aquí
 Las Casas en el mundo actual 129

a nuestro héroe llamado de nuevo a prestar servicio, como cada vez que
hay grandes causas en disputa por el mundo.
Parece evidente de primera intención que fray Bartolomé, el gran cen­
sor de la colonización española en el Nuevo Mundo, sería necesariamen­
te anti-colonialista. De suerte que el movimiento contemporáneo que ha
llevado a la emancipación de las colonias podría contarlo entre sus gran­
des precursores.
Sin embargo, es deber de los historiadores situar a las personalidades
en su tiempo y conocer bien los términos en los que entonces se plan­
teaban las cuestiones que siguen interesando al presente. En el título de
la obra citada no puede confundirse el lugar que corresponde a Las Ca­
sas, religioso del siglo xvi, con el de Marx, teórico económico y dirigente
revolucionario del siglo xix. No ignoramos las razones ni los sentimien­
tos por los que se presenta a fray Bartolomé como iniciador del anti-co-
lonialismo cuyo impulso llega hasta nuestros días. Ya los escritores de la
Ilustración emplearon su figura de manera semejante. Pero no sobra que
puntualicemos históricamente la situación en que se hallaba el gran do­
minico español y los fines que perseguía.
Las Casas admite las bulas del papa Alejandro VI, que conceden a
los reyes de España el dominio de las Indias Occidentales, pero las in­
terpreta como un encargo que obliga al poder temporal español a poner
sus recursos al servicio de la conversión religiosa de los hombres recien­
temente hallados, conservando las soberanías y posesiones de éstos en
una arquitectura política que llama de cuasi-imperio, manteniendo su li­
bertad y el derecho a sus posesiones, y atrayéndolos a la fe por la vía de
la persuasión y no de la fuerza, como predicaron Cristo y sus apósto­
les.
No vamos a entrar aquí en el desarrollo de la polémica sobre el do­
minio español en el Nuevo Mundo y la predicación del Evangelio a sus
habitantes, porque es materia larga que nos apartaría de nuestro propó­
sito actual. Bástenos recordar que cuando al término de la disputa de
1550-1551 en Valladolid con el doctor Ginés de Sepúlveda se pregunta
a Las Casas «¿qué es lo que a su parecer sería lícito y expediente?», con­
testa que en las partes que no hubiese peligro [propio], de la forma evan­
gélica era entrar solos los predicadores y los que pudiesen enseñar a los
naturales buenas costumbres conforme a la fe cristiana, y los que pudie­
sen con ellos tratar de paz. Y donde se temiese algún peligro, conven­
dría hacer algunas fortalezas en sus confines, para que desde allí comen­
zasen a tratar con ellos, y poco a poco se fuese multiplicando nuestra re­
130 Por la senda hispana de la libertad

ligión, y ganando tierra por paz y amor y buen ejemplo. Y ésta dice que
fue la intención de la bula de Alejandro VI y no otra, según lo declara
la otra de Paulo (tercero), conviene a saber, para que después de cristia­
nos fuesen sujetos a Su Majestad, no cuanto ad dominium rerum particu-
larium, ni para hacerlos esclavos ni quitarles sus señoríos, sino sólo cuan­
to a la suprema jurisdicción, con algún razonable tributo para la protec­
ción de la fe y enseñanza de buenas costumbres y buena gobernación,
según se asienta en el valioso sumario de la controversia debido a la plu­
ma de fray Domingo de Soto, O. P.
Ahora bien, no obstante la finalidad religiosa que Las Casas asigna a
la penetración española en el Nuevo Mundo, ya se ha visto que al lado
de los predicadores admite que entren los que puedan enseñar buenas cos­
tumbres a los naturales y tratar con ellos de paz. Junto a la enseñanza
de la fe habrá asimismo la de buenas costumbres y buena gobernación.
Es decir, existe un aspecto temporal en el proyecto de colonización de
Las Casas, y se cuenta con documentación suficiente para comprender el
carácter que tendría. Siempre ceñidos al canon de brevedad que convie­
ne a este ensayo, escogemos un pasaje de su Historia de las Indias, lib.
III, cap. CU, donde recomienda

enviar verdaderos pobladores, conviene a saber, gente labradora que vi­

viese de cultivar tierras tan felices como éstas, las cuales de su propia vo­
luntad concedieran los mismos naturales pobladores y dueños de ellas, que
eran los indios, y los unos se casaran con los otros, y de ambas se hiciera
una de las mejores repúblicas, y quizá más cristiana y pacífica del mundo,
y no enviar indiferentemente a todo género de personas desalmadas, que
las robaron, destruyeron, etc.

Es decir, como observó bien Marcel Bataillon, no prescinde Las Ca­

sas por completo del esquema de la colonización, sino que recalca el ca­
rácter pacífico e instructivo que ha de tener, con buenos y llanos colonos
que no rehúsen casarse con la gente nativa, para hacer una república me­
jor.
De cierta manera vaticina Las Casas la unión por el mestizaje que ca­
racterizaría a la América Latina hasta llegar a la teoría de la raza cósmica
propuesta por el filósofo y educador mexicano José Vasconcelos en nues­
tro siglo.
 Las Casas en el mundo actual 131

L a doctrina política

Tanto en el siglo xvm como en el siguiente, fueron numerosos e im­

portantes los pensadores que descubrieron la riqueza del ideario político
de Las Casas y los gérmenes precursores de la organización democrática
que en él se encuentran.
Hemos explicado en esta obra sobre Las instituciones jurídicas en la con­
quista de América (segunda edición, 1971, pp. 65 y ss.) que Las Casas su­
pone que cuando los indios, por su propia voluntad, han aceptado la fe,
se actualiza el derecho de dominio concedido por la bula papal a los Re­
yes de España, y quedan en calidad de vasallos sin necesidad de nueva
manifestación de su voluntad por lo que respecta a la jurisdicción tem­
poral. Entonces los antiguos señores indios dejan de ejercer sus gobier­
nos por derecho propio para considerarse ministros de la realeza españo­
la. Mas esa dominación no es para Las Casas de índole política única­
mente, sino que constituye un medio conveniente y necesario para la ex­
tensión de la fe cristiana, o como él mismo decía:

esta (donación) no la hizo ni hace ni la debe hacer el Sumo Pontífice prin­

cipal y finalmente por conceder gracia ni aumentar con honra y más tí­
tulos y riquezas los Estados a los príncipes cristianos, sino principal y fi­
nalmente por la dilatación del divino culto, honor de Dios y conversión
y salvación de los infieles, que es el intento y final intención de... Jesu ­
cristo; antes se les impone carga y oficio peligrosísimo del cual han de dar
estrechísima cuenta en el fin de sus días ante el juicio divino. Por manera
que más es la dicha donación y encomienda para el bien y utilidad de los
infieles, que no de los cristianos príncipes.

Además, la soberanía de los señores indígenas no desaparece, sino

que se funde con la del monarca cristiano. Las antiguas jurisdicciones de
los naturales subsisten amparadas por el derecho natural, y la superior y
nueva de los Reyes Católicos se sobrepone a modo del poder que en Eu­
ropa tuvo el Emperador del Sacro Imperio, que fue compatible con la so­
beranía de los príncipes que estuvieron bajo su jurisdicción.
Con respecto al poder regio, todavía conviene observar que Las Ca­
sas, en ocasión de la contienda que hubo alrededor de las Leyes Nuevas
de 1542-1543, afinó su pensamiento sobre el requisito de la voluntad de
los indios que sería necesario para quedar sujetos al dominio español. En
un Memorial de fines de febrero de 1543 propuso que «para asentar en
aquellas gentes y tierras los derechos reales de vuestra majestad jurídica
132 Por la senda hispana de la libertad

y seguramente y para que sean perpetuos y suaves» se mande examinar

si el camino para ello ha de ser que los religiosos, con los oficiales del
Rey o las personas sabias que las audiencias señalen, contraten entre el
emperador y los señores y caciques y pueblos de manera que todos con­
sientan de su propia voluntad y con libertad sujetarse a su majestad y
pacten los tributos y derechos y rentas reales moderados que han de dar
al rey. Quedaría a las comunidades el goce de salinas, metales, alumbres,
puertos y otras cosas semejantes en que se suelen constituir los derechos
reales, y para ello el rey revocaría las mercedes hechas a personas particu­
lares.
En «Algunos principios», incluidos en los Tratados de 1532, puntua­
liza Las Casas (tomo II, p. 1253) que en el libre consenso del pueblo o
en el acuerdo de toda la multitud tuvieron su origen y principio los re­
yes y gobernantes de los pueblos y toda la jurisdicción. Al superior le fue
cometida la autoridad suprema por el pueblo. Todo jefe espiritual o tem­
poral de cualquier multitud está obligado a ordenar su régimen al bien
común y a gobernarla de acuerdo con su naturaleza (p. 1257). El libre
es causa de sí mismo y no depende de otro. Como el régimen de cual­
quier comunidad de hombres libres ocurre respecto de hombres libres,
la consecuencia es deber ordenarse al bien y utilidad de éstos (p. 1259).
El tirano ordena su régimen a su propia utilidad (p. 1265). Todas estas
naciones indias y sus pueblos tienen que ser regidos y gobernados espi­
ritual y temporalmente para su bienestar y por su causa (p. 1269). To­
das estas naciones y. pueblos son libres y también las tierras que habitan
(p. 1271). Para que la fe les sea predicada y se conserven por medio de
un gobierno justo y conveniente, la Sede Apostólica confió esos reinos y
ese mundo a nuestros reyes y ellos así lo prometieron, promesa que se
convirtió en pacto una vez que la Sede Apostólica la aceptó según dere­
cho.
Bien conocida es la lucha de Las Casas no sólo contra la conquista
por armas, sino también contra la sujeción de los indios al señorío o la
encomienda de los españoles.
Cuando procura la expedición de las Leyes Nuevas de 1542-1543 por
Carlos V, argumenta que el fin y la razón de la concesión de las Indias
por la Sede Apostólica fue la conversión de los indios, y por consiguiente
parecía haber elegido tácita y expresamente la dignidad e industria de
las reales personas. Por tanto, los reyes de Castilla no pueden abrir mano
de la dicha real industria y cuidado y providencia, cometiendo y traspa­
sando a ningún particular jurisdicción alguna alta ni baja, ni fiarlas de
 Las Casas en el mundo actual 133

ninguno, aunque sea sin jurisdicción, sacándolas ni desmenbrándolas por

alguna vía o manera de la dicha Corona Real de Castilla y León, o no
sacándolas, así como encomendándolas para que alguno tenga dominio
y señorío inmediato por sí sobre ellas, aunque los reyes reserven para sí
la jurisdicción y dominio universal y supremo, y también la jusrisdicción
baja o inmediata. Porque cosa tan grande y de tan gran importancia
(como son las Indias Occidentales), y donde tanto se puede arriesgar, no
es justo ni posible que se fíe de otro que no sea rey.
Esta línea del pensamiento de Las Casas no logró la supresión de la
encomienda, pero sí su limitación por el poder real y con ello una mayor
protección para los indios encomendados. Las Casas cumplía así su fun­
ción de protector de los indios y se atrajo por ello la enemistad de los
encomenderos y el reconocimiento de los naturales.
Luciano Pereña, al editar el tratado De Regia Potestate, que estima,
con apoyo de útiles cotejos, ser auténtico de Las Casas (Consejo Superior
de Investigaciones Científicas, Madrid, 1969), al cual añade el título de
«Derecho de Autodeterminación», pone énfasis en la proposición de que

Ningún Estado, ni Rey, ni Emperador puede enajenar territorios ni cam­

biar su régimen político sin consentimiento expreso de sus habitantes (p.
CXIV del Estudio Preliminar).

Esa afirmación formaría parte del bagaje ideológico con el cual ata­
caba Las Casas la concesión de encomiendas por el Rey español en favor
de particulares. Pero como dice el editor del tratado, llega fray Bartolo­
mé a proclamar el derecho de autodeterminación: o sea, que la cesión de
territorios o de poblaciones no es jurídicamente posible sin que los go­
bernantes consigan previamente el consentimiento libre del pueblo y de
los ciudadanos directamente afectados. Mas siendo esto así, Las Casas se
vería en el caso de afirmar, por lo que toca al título de los Reyes de Es­
paña a las Indias, que

mientras los pueblos de aquel mundo de las Indias, con sus reyes, no con­
sientan libremente en la citada donación papal, hecha en favor de nues­
tros Reyes, la ratifiquen y les entreguen la posesión, sólo tienen un título,
esto es, una causa para conseguir el supremo principado sobre dicho mun­
do y un derecho a los reinos y a su supremacía o dominio universal, el
cual nace del título, pero no tienen derecho sobre ellos.

Luego si nuestros reyes tienen la concesión papal y carecen del con­

sentimiento y aceptación voluntaria de tal donación por parte de aque-
134 Por la senda hispana de la libertad

líos pueblos, les falta el derecho más principal (p. CXXXVII, esto se en­
cuentra en el tratado De thesauris, p. 284). Asimismo agrega fray Barto­
lomé que, una vez conseguido el consentimiento voluntario de los pue­
blos y de sus reyes por el cual la designación y donación papal a nuestros
reyes les sea grata y la ratifiquen y acepten, es necesario hacer un con­
trato entre los embajadores de nuestros reyes y aquellos pueblos y sus
jefes políticos sobre el modo de gobernar, y además una convención so­
bre la forma de sumisión y los tributos que se deben prestar, confirmán­
dolo todo con juramento (mismo tratado De thesauris, p. 278).
Es fácil hallar en la doctrina política lascasiana varios elementos que
atraerían después la atención de los pensadores ilustrados y democráticos.

L ibertad y servidumbre

Nos queda por analizar la doctrina de Las Casas acerca de la libertad

y la esclavitud, que ha sido una de las más controvertidas por los admi­
radores y contradictores de nuestro tratadista.
Antes de llegar a sus textos, digamos que los meritorios estudios del
historiador belga Charles Verlinden sobre la extensión y la continuidad
de las prácticas esclavistas en la Edad Media europea, en particular en el
Mediterráneo, y al iniciarse la expansión de los navegantes ibéricos hacia
las islas del Atlántico y las costas de Africa, han contribuido grandemen­
te a situar la posición de Las Casas en las Antillas y después en el con­
tinente americano con respecto a la servidumbre de indios y africanos.
La esclavitud no había desaparecido en los años tardíos medievales,
como lo creyeron los autores que la veían sustituida por la servidumbre
feudal en virtud de la difusión del cristianismo. Lo cierto es, como se des­
prende de las investigaciones citadas, que de las comarcas eslavas se se­
guían extrayendo piezas que se distribuían por los puertos del Mediterrá­
neo; al Africa del norte llegaban caravanas de oro y esclavos conducidas
por los mercaderes árabes; y cuando portugueses y españoles se lanzaron
a la navegación del Atlántico, cautivaban a los guanches de las islas Ca­
narias y a los habitantes de la costa occidental de Africa, y pronto Lisboa
y el sur y levante de España se acostumbraron a contar con esos siervos.
De otra parte, la extensión del cultivo del azúcar en las islas del Atlán­
tico cercano, y luego en las Antillas, estuvo acompañada de la importa­
ción de esclavos, que golpeaba severamente a las poblaciones del conti­
nente africano, y continuó después alimentando a las empresas del con­
 Las Casas en el mundo actual 135

tinente americano. Ésta era la situación cuando nace Bartolomé de las

Casas hacia 1484 en Sevilla, y debió conocer desde su infancia a cautivos
de Berbería, de Canarias y de Africa, entre los cuales había hombres y
mujeres blancos, negros y cobrizos. En su temprana experiencia como co­
lonizador en las Antillas —en medio de labranzas o conucos de yuca o
mandioca, lavaderos de oro y crianzas de ganados— hubo de tratar con
gente de servicio antillana (indios de repartimientos y naborías) y con los
caribes y otros nativos esclavizados por guerra y salteo de los coloniza­
dores.
En ese ambiente ocurre también la conversión de Las Casas a la cau­
sa de la defensa de los indios después de oír el categórico y valiente ser­
món del padre dominico Antón de Montesinos predicado en 1511 en la
isla Española. Las preguntas fundamentales, según el propio de Las Ca­
sas, eran:

¿Éstos no son hombres? ¿Con éstos no se deben guardar y cumplir los pre­
ceptos de la caridad y de la justicia? ¿Éstos no tenían sus tierras propias
y sus señores y señoríos? ¿Éstos nos han ofendido en algo? (Cfr. Las ins­
tituciones jurídicas..., cit., p. 45.)

Las Casas combate la esclavitud de los indios porque no acepta la jus­

ticia de las guerras que se hacen contra ellos ni la licitud del llamado res­
cate que se apoyaba en la adquisición de piezas reducidas por los propios
indios a servidumbre, pues pocos o ningunos esclavos había entre ellos,
y el término esclavo entre los indios no significaba lo mismo que entre
los europeos. Muchas maneras de hacer esclavos entre los nativos eran
ilícitas.
Como fue larga y ardua la lucha de Las Casas contra la esclavitud de
los indios, fueron muchos los argumentos que empleó para convencer a
la autoridad española de que debía suprimirla.
Recordemos la alegría que siente fray Bartolomé cuando lee en la
bula del papa Paulo III de 9 de junio de 1537 que los indios son capaces
de recibir la enseñanza de la fe de Cristo; y ellos y todas las demás gen­
tes que de aquí adelante vinieren a noticia de los cristianos, aunque es­
tén fuera de la fe de Cristo, no están privados, ni deben serlo, de su li­
bertad ni del dominio de sus bienes, y han de ser atraídos y convidados
a la dicha fe de Cristo (véase mi Filosofía de la conquista, tercera edición,
México, Fondo de Cultura Económica, 1977, p. 87).
En el Memorial de 1543, pide Las Casas que el Rey restituya a los
indios «a su prístina y natural libertad» (cfr. mi obra acerca de Los escla­
136 Por la senda hispana de la libertad

vos indios en Nueva España, México, El Colegio Nacional, 1968 y 1981,

p. 116).
Fray Bartolomé pedía a la Corte desde la ciudad de Santo Domingo
de la Isla Española, el 15 de septiembre de 1544, que se declarase que
todos los indios herrados y por herrar eran libres (misma obra, página
148).
Al llegar a su obispado de Chiapa en 1545, se reservó la absolución
de ciertos casos de conciencia y por esta vía espiritual quiso imponer el
principio de la libertad total de los esclavos, los vecinos se alteraron y el
obispo tuvo que abandonar su diócesis (misma obra, p. 149).
Todavía en la Junta habida en la ciudad de México en 1546, logró
Las Casas que los religiosos de Santo Domingo, San Francisco y San Agus­
tín acordaran exigir, para absolver en la confesión a los españoles, que
los poseedores de esclavos los llevaran a examinar a la audiencia Real con­
forme a las Leyes Nuevas (misma obra, p. 115).
En «Algunos principios», que incluye en los Tratados de 1552, sos­
tiene Las Casas como Tercer Principio (tomo II, p. 1249) que todo hom­
bre se presume que es libre, si no se demuestra lo contrario.
Desde su origen todas las criaturas racionales nacen libres. La liber­
tad es un derecho ingerido en los hombres por necesidad y por sí desde
el principio de la criatura racional, y es por eso de derecho natural. La
esclavitud es un acto accidental acaecido al ser humano por obra de la
casualidad y de la fortuna (p. 1251). Es obra del derecho secundario de
gentes (p. 1253).
El Tratado quinto de los publicados en Sevilla en 1552 versa sobre
la materia de los indios que se han hecho en las Indias esclavos. Y pro­
pone que los indios que tenían los españoles, que llamaban ellos escla­
vos, se pusiesen todos en libertad por haber sido injusta e inicuamente
hechos esclavos.
Junto a las razones de hecho y de derecho que presenta, no deja de
afirmar que la libertad de los hombres, después de la vida, es la cosa más
preciosa y estimable, y por consiguiente es la causa más favorable, y cuan­
do hay duda en la libertad de alguno, se ha de responder y sentenciar
en favor de la libertad. Las cosas odiosas se han de restringir y las favo­
rables ampliar y hacerlas liberalmente (edición de los Tratados hecha en
México, Fondo de Cultura Económica, 1965, tomo I, p. 557).
Para Las Casas, Su Majestad es obligado de precepto divino a man­
dar poner en libertad a todos los indios que los españoles tienen por es­
clavos (mismo Tratado, p. 495). Los obispos deben procurarlo con gran­
 Las Casas en el mundo actual 137

de solicitud y diligencia. Los religiosos docta y santamente se concerta­

ron de no absolver a español que tuviese indios por esclavos sin que pri­
mero los llevase a examinar ante la Real Audiencia, conforme a las Leyes
Nuevas, pero mejor hicieran si absolutamente a ello se determinaran sin
que los llevaran a la Audiencia por las cautelas que podía haber en los
procesos (p. 635).
Por lo que se refiere a la esclavitud de los africanos, es de recordar
que Las Casas creyó, cuando estaba en las Antillas, ante el estado preca­
rio de la población indígena cercana a la extinción, que podría ser alivia­
da sustituyendo esa mano de obra por la que se importaba de Africa.
(Ejemplos comparables se encuentran en el mundo antiguo griego y en
el imperio otomano.)
Helen Rand Parish ha mostrado en su obra Las Casas as a Bishop...,
Washington, D. C., Library of Congress, 1980, p. X X X IX , que hacia
1543-1544 todavía pensaba Las Casas en introducir dos docenas de es­
clavos africanos en su obispado de Chiapa para sostener a los nuevos po­
bladores españoles y a los religiosos, dedicándolos a sembrar labranzas
de cazabe que se llaman conucos [reminiscencia antillana]. La autora cree
con fundamento que solamente más tarde, quizás a partir de 1546 y cier­
tamente por 1552, llegó Las Casas a comprender la total injusticia de la
esclavitud negra y se arrepintió de su opinión anterior.
Lo indudable es que el arzobispo de México, fray Alonso de Montú-
far, de la Orden de los Predicadores a la que pertenecía Las Casas, había
escrito al rey de España con toda nitidez el 30 de junio de 1560:

...no sabemos qué causa haya para que los negros sean cautivos más que
los indios, pues ellos, según dicen, de buena voluntad reciben el santo
evangelio y no hacen guerra a los cristianos.

El ir a buscarlos aviva las guerras que tienen entre sí con objeto de

hacer cautivos para vender. En cuanto a los beneficios corporales y espi­
rituales que reciben a consecuencia de ser esclavos de cristianos, son con­
trarrestados por los daños mayores que se siguen de la separación de los
matrimonios y familiares. Pide por esto el arzobispo que le sean aclara­
das las causas del cautiverio de los negros para que deponga sus escrú­
pulos.

Plazerá a Nuestro Señor que, cesando este cautiverio y contratación, como

hasta aquí han ido a rescatarles los cuerpos, habrá más cuidado de llevar­
les la predicación del santo evangelio con que en sus tierras sean libres en
138 Por la senda hispana de la libertad

los cuerpos y más en las ánimas trayéndolos al conocimiento verdadero

de Jesucristo2.

En su Historia de las Indias, libro 3, capítulo 102, el propio Bartolo­

mé de las Casas explica que, efectivamente, propuso la introducción de
negros para aliviar la condición de los indios, pero más tarde se arrepin­
tió al advertir la injusticia con que los portugueses los tomaban y hacían
esclavos, y desde entonces los tuvo por injusta y tiránicamente hechos es­
clavos, «porque la misma razón es de ellos que de los indios». Si esta
obra se hubiera publicado en vida de Las Casas o poco después de su fa­
llecimiento en 1566, se habrían ahorrado muchas disputas y errores de
escritores y lectores posteriores. Mas ahora ya contamos con los datos ne­
cesarios para comprender la evolución de su pensamiento3.
Al andar por la doble ruta anti-esclavista, indígena y africana, Las Ca­
sas nos deja dos admirables definiciones, una acerca de su concepción uni­
versal del hombre, otra sobre el valor fundamental de la libertad, que ya
hemos recordado.
En la Historia de las Indias, libro 2, capítulo 58, recoge sus famosas
conclusiones sobre la igualdad natural entre todos los hombres, conclu­
siones que quedan ya transcritas en el capítulo «Las Casas ante la doc­
trina de la servidumbre natural» 4.
Fue largo y penoso el recorrido de Las Casas por el campo anti-es­
clavista, pero logró llegar a conclusiones justas y dejó simientes valiosas
para quienes emprenderían después de él campañas parecidas.

2 Citado en mi obra La filosofía política en la conquista de América, México, Fondo de

Cultura Económica, tercera edición, 1977, p. 98, donde se recogen otras opiniones so­
bre el caso. Ver asimismo mi estudio «La defensa de los derechos del hombre en Amé­
rica Latina (siglos xvi-xviii)», Unesco, Colección Raza y Sociedad, París, 1963, con ree­
dición de la Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones
Jurídicas, Serie C, Estudios Históricos, núm. 13, México, 1982.
5Consúltese la asequible edición de la Historia hecha por Agustín Millares Cario,
con estudio preliminar de Lewis Hanke, en México, Fondo de Cultura Económica, 1951,
en tres tomos. El manuscrito autógrafo se conserva en la Biblioteca Nacional de Ma­
drid, Res. 2 1 a 23, en tres vols. La primera edición de la Historia es la del Marqués de
la Fuensanta del Valle y José Sancho Rayón, en Madrid, 1875-1876, en 5 tomos. Casi
inmediatamente, como observa Hanke, p. XLIII de su estudio preliminar a la edición
de la Historia de 1951, la reprodujo José María Vigil en México, en 1877, en dos vols.
añadiendo como prefacio la biografía de Las Casas escrita por Manuel José Quintana.
4 Sobre la idea de progreso de la que participa Las Casas, como se ha visto, cfr. la
fina presentación de José Antonio Maravall Casesnoves, «Los factores de la idea de pro­
greso en el Renacimiento español», Madrid, 1963. Discurso de ingreso en la Real Aca­
demia de la Historia.
 Las Casas en el mundo actual 139

L a herencia histórica

Nos queda por ver cómo fue recibido el mensaje de Las Casas en
las postrimerías del siglo xvm y a principios del siglo xix, porque de allá
parte la apreciación de la modernidad del pensamiento político de fray
Bartolomé, y en buena medida la imagen que de él tiene el mundo pre­
sente.
El 13 de mayo de 1801, el ciudadano Gregorio, antiguo obispo de
Blois, miembro del Instituto de Francia, leyó en la Sección de Ciencias
Morales y Políticas una apología de Las Casas. Se propuso demostrar que
era calumniosa la imputación que se hacía a éste de que fue el inspirador
de la introducción de esclavos negros en América.
Según el obispo Gregorio, Las Casas estuvo al frente de algunos hom­
bres generosos que, levantando la voz contra los opresores en favor de
los oprimidos, votaban aquéllos a la venganza e invocaban para éstos la
protección de las leyes divinas y humanas.
Gregorio cree que Las Casas no pudo ser partidario de la esclavitud
de los negros y que la imputación en tal sentido es calumniosa. Observa
que Benezet, Clarkson, y en general los amigos de los negros, lejos de
inculpar a Las Casas, le colocan a la cabeza de los defensores de la hu­
manidad. Las Casas tuvo muchos enemigos: dos siglos más tarde, habría
tenido muchos más. Estuvo con los aventureros españoles que esclaviza­
ban indios en las mismas relaciones que los amigos de los negros en Fran­
cia, de algunos años a esta parte, con los dueños de las plantaciones.
Las Casas, religioso como todos los bienhechores del género humano,
veía en los hombres de todos los países a los miembros de una sola fa­
milia, obligados a tenerse mutuamente amor, a darse auxilios y gozar de
unos mismos derechos. Establece que lo que importa a todos, exige el
consentimiento de todos; que la prescripción contra la libertad es inad­
misible; que la forma del estado político debe ser determinada por la vo­
luntad del pueblo, porque él es la causa eficiente del gobierno, y que no
se le puede imponer carga alguna sin su consentimiento. Además, sos­
tiene que la libertad es el mayor de los bienes, y que siendo todas las
naciones libres, el quererlas sujetar bajo pretexto de que no son cristia­
nas es un atentado contra los derechos natural y divino. Quien abusa de
su autoridad es indigno de ejercerla y no se debe obedecer a ningún ti­
rano. En defensa de los indios invoca el derecho natural, que pone a ni­
vel las naciones y los individuos, y la santa escritura, según la cual Dios
no hace acepciones de personas; con esto la nueva claridad a la justicia
de las reclamaciones de los indios.
140 Por la senda hispana de la libertad

A este campeón de los derechos de la humanidad se le debe levantar

una estatua en el Nuevo Mundo. Gregorio no conoce objeto más digno
de ejercitar el talento de un amigo de la verdad y le parece extraño que
hasta ahora la pintura y la poesía no se hayan ocupado de ello. Los ami­
gos de la religión, de las costumbres, de la libertad y de las letras, deben
un homenaje de respeto a la memoria de aquel a quien Eguiara llamaba
el «Adorno de América», y quien, perteneciendo a la España por su na­
cimiento, a la Francia por su origen, puede con justo título ser llamado
el «Adorno de los dos mundos». Los grandes hombres, casi siempre per­
seguidos, desean existir en lo futuro; estando, por su talento, adelanta­
dos a las luces de su siglo, reclaman al tribunal de la posteridad; esta he­
redera de su virtud, de sus talentos, debe satisfacer la deuda de los con­
temporáneos5.
La sencilla operación de «adelantar» a Las Casas a su siglo no dejaba
de poner al descubierto las diferencias de época e ideas; sin embargo, la
afinidad era irresistible y quizás pensaban con alguna razón los filósofos
ilustrados que, de haber vivido Las Casas «dos siglos después», hubiera
sido de los suyos tanto para exigir la libertad de los negros como para
defender el credo político igualitario.
La mirada que desde la época de la Ilustración y de la Revolución
Francesa se dirige a captar los rasgos de la personalidad y del pensamien­
to de Las Casas puede ayudarnos a meditar sobre cómo podemos ver aho­
ra esa herencia desde los conflictos del presente y las corrientes mundia­
les que se entrecruzan en el seno de la Unesco.
Ya Lewis Hanke advertía en 1965, en su prólogo a la reedición de
los Tratados de 1552 (p. XVII), la actualidad de la conmemoración de
Las Casas, pues las ideas y principios por los que luchó en el siglo xvi
siguen siendo hoy temas vivos de discusión, mientras el mundo busca tra­
bajosamente un fundamento honrado para la paz duradera entre pueblos
de culturas diversas. Los indios, aunque diferentes de los españoles en co­
lor, costumbres y religión, eran seres humanos capaces de volverse cris­
tianos, con el derecho de disfrutar de propiedad, libertad política y dig­
nidad humana, y debían incorporarse a la civilización española y cristia­
na, en vez de ser reducidos a esclavitud o destruidos. Las Casas luego se

5 La documentación ha sido recogida en el artículo del autor de estas líneas «¿Las

Casas esclavista?», publicado en Cuadernos Americanos, año III, vol. XIV, núm. 2, Méxi­
co, D. F., marzo-abril de 1944, pp. 149-154. Reproducido en Recuerdo de Bartolomé de
las Casas, Guadalajara, Jalisco, México, 1966, pp. 49-57.
 Las Casas en el mundo actual 141

opuso también a la esclavitud de los negros por las mismas razones, y

trabajó por la libertad de todos los hombres del mundo (p. XVIII).
Casi veinte años después de haberse escrito ese juicio, es tiempo de
llegar a nuestras propias conclusiones, que se basan en el examen rápido
que hemos efectuado de algunos rasgos salientes del pensamiento lascasia-
no.
La actualidad de su obra se debe a que ofrece la primera y grande
crítica de un hombre español del siglo xvi a la conquista y la coloniza­
ción que llevan a cabo sus compatriotas en el Nuevo Mundo. Ahora se
ve en ello un punto de partida de la crítica anticolonialista, si bien, como
hemos advertido, es más bien un repudio de la fuerza para sujetar a otros
pueblos y de los males de servidumbre y de opresión que trae consigo el
régimen colonial.
El apego a los valores de justicia y libertad es evidente en medio de
circunstancias de época que les imponían severas restricciones. Al rom­
per lanzas por esos principios, fray Bartolomé deja un rico ideario polí­
tico que sigue presentando valores a las gentes de siglos posteriores. Así
ocurrió con los pensadores de la Ilustración, de las revoluciones de inde­
pendencia de principios del siglo xix, y del agitado mundo contemporá­
neo.
Su capacidad de crítica se ejerce asimismo en el seno de su propio
pensamiento. Ello se advierte con claridad si observamos el esfuerzo que
realiza para llegar a exigir como necesario el requisito de la voluntad de
los indios a fin de admitir la predicación y la conversión a la fe, y la su­
jeción al dominio temporal de los reyes españoles. Ya hemos señalado las
precauciones que adopta para salvaguardar las antiguas jurisdicciones de
los naturales y prescribir la naturaleza protectora y bienhechora que la
nueva dominación debe tener en lo espiritual y temporal con respecto a
los sometidos a ella.
Esa misma capacidad de autocrítica se manifiesta en la evolución de
su pensamiento acerca de la esclavitud de los africanos, hasta extender a
ellos la misma doctrina de libertad que incansablemente defendía en fa­
vor de los indios.
Hemos visto que fray Bartolomé cree en la capacidad de progreso de
todos los hombres a lo largo de la historia. No deja de hacer profecías y
trata de comprender los designios de la divina providencia que se dibu­
jan en los hechos humanos.
Mucho ha recibido el mundo actual de este legado y es justo que lo
siga recordando y apreciando por los valores que ofrece.
 PARTE III

FRAY ALONSO DE LA VERACRUZ

 Capítulo 8

FRAY ALONSO DE LA VERACRUZ,

PRIMER MAESTRO DEL DERECHO AGRARIO
EN LA UNIVERSIDAD DE MÉXICO*

E xamen del tratado

La razón por la cual vuelvo a tratar ahora de la encomienda y la pro­

piedad territorial es la siguiente: Anteriormente se publicó mi estudio in­
titulado «De encomiendas y propiedad territorial en algunas regiones de
la América Española», México, Antigua Librería Robredo, de José Porrúa
e Hijos, 1940. Reapareció con algunas ediciones en mi obra Estudios In­
dianos, México, El Colegio Nacional, 1949, pp. 205-307. Y también fi­
guran noticias sobre el tema en la segunda edición revisada y aumentada
de La encomienda indiana, México, Editorial Porrúa, 1973, Biblioteca
Porrúa, 53.
Una afortunada investigación de Ernest J. Burrus, S. J., le permitió
hallar en poder de un particular el texto del tratado de fray Alonso de
la Veracruz, O.S.A. (Maestro de Sagrada Teología, Prior de la Orden
Agustina, Catedrático de Prima en la Universidad Mexicana), conocido
bajo el título De dominio infidelium et iusto bello, compuesto de once du­
das, que recoge las enseñanzas de una relección que expuso en la Uni­
versidad de México recién fundada, en los años de 1553-1554 y de
1554-1555. Sin tardanza, el diligente y sabio historiador dio a las pren­
sas el texto latino con traducción al inglés, como parte de su valiosa co­
lección The Writings of Alonso de la Vera Cruz, Jesuit Historical Institute,
Roma, Italia, St. Louis University, St. Louis, Mo., USA, 1968, Defense of

* Estudio publicado en Fray Alonso de la Veracruz. Primer maestro de Derecho Agrario

en la incipiente Universidad de México 1553-1555, México, Centro de Estudios de Historia
Condumex, Chimalistac, 1981, 78 pp.
146 Por la senda hispana de la libertad

the Indians: Their Rights, I, acompañado de «Photographic Reproduction

and Index», II. En el primero de estos dos volúmenes figura una amplia
introducción de Burrus, pp. 7-90. Este notable servicio prestado al estu­
dio de la historia indiana fue seguido por el de José Antonio Almandoz
Garmendía, quien presentó en 1967, en la Facultad de Historia Eclesiás­
tica de la Universidad Gregoriana (Roma), una tesis sobre «Fray Alonso
de Veracruz O.E.S.A y la encomienda indiana en la historia eclesiástica
movohispana (1522-1556)», que afortunadamente ya ha sido publicada,
con prólogo de Burrus, por las Ediciones José Porrúa Turanzas, Madrid,
1971 y 1977, si bien en tirada limitada de 225 ejemplares, en la Colec­
ción Chimalistac de Libros y Documentos acerca de la Nueva España, nú­
meros 33 y 40; incluye la edición crítica del texto de las primeras cinco
dudas del tratado de Veracruz, en el tomo II, en latín y en traducción
castellana del P. Félix Zubillaga, y amplio comentario de Almandoz Gar­
mendía en el tomo I, en particular para lo que aquí tratamos, en las pp.
163-183.
Ahora bien, la duda tercera del tratado de Veracruz se presenta así
en la traducción castellana (que seguiremos salvo cuando las complejida­
des del texto ameriten ir al original latino y comparar con la versión al
inglés de Burrus): «Se duda si el que posee justamente, por donación
real, un pueblo, puede, por capricho, ocupar tierras de él, aunque sean
incultas, o para pasto de sus rebaños o para cultivar y recoger grano,
etc.» (p. 119 del tomo II; p. 35 del texto latino) que dice: «Dubitatur
utrum ille qui habet dominium populi iustum per donationem regiam,
possit, pro libitu, occupare térras eorum, etiam si sunt incultae, vel ad
pascua suorum pecorum vel ad colendum et colligendum frumenta, etc.»,
p. 136, n.° 106 en ed. de Burrus (Almandoz Garmendía, en el tomo I,
p. 163, traduce «a su talante» el «pro libitu» del original).
¿Qué enseñanzas trae para el tema a debate el tratado de Veracruz
así rescatado del olvido? Son ellas las que me han movido a volver sobre
la cuestión.
En primer término, es de señalar que fray Alonso parte de una pre­
misa categórica que va a facilitar grandemente su razonamiento, aun­
que no se ajuste completamente a la realidad indiana. Dice que «la
tierra, aun inculta, no es del señor que tiene derecho a los tributos sino
del pueblo. Luego no puede, por capricho, ocuparla» (p. 119). Y agre­
ga: «los cultivos o las tierras del pueblo no son tributos, sino las bases
de donde proceden los debidos tributos» (p. 120). En el original latino:
«arva seu terrae populi non sunt tributa sed sunt illa ex quibus solvunt
 Fray Alomo de la Veracruz, primer maestro del Derecho Agrario 147

debita tributa» (p. 37; ed. de Burrus, p. 138, n. 112). Asimismo sos­
tiene que: «suyos [del emperador} son únicamente los tributos, no el
dominio de las tierras» (p. 121), y son esos tributos los que delega al
encomendero.
De ahí que fray Alonso pueda fácilmente deducir: «si alguno de nues­
tros españoles ocupa tierras ya cultivadas, o sembrándolas o plantando
viñas o moreras en ellas u otros árboles frutales o haciendo pacer allí a
sus rebaños, está en pecado mortal, y es saqueador y ladrón; y, por ocu­
parlas, ha de restituir las tierras y satisfacer por el daño causado» (p.
121). Todo esto le parece que es manifiesto.
La república no otorgó al emperador la propiedad de sus campos y
cultivos, sino que la retuvo para sí. Luego tampoco el emperador puede
cederla a otros (p. 121). En el original latino (p. 38; en la ed. de Burrus,
p. 140, n. 116), figura este importante aserto así: «república non dedit
dominium agrorum aut arvorum suorum, sed sibi retinuit. Ergo non po-
test imperator aliis daré». (Véase también el comentario de Almandoz
Garmendía, en su tomo I, p. 167).
Tercera conclusión. El que ocupa tierras indias ya cultivadas por par­
ticulares o por la comunidad, por haberlas comprado al señor o al go­
bernador del pueblo, llamado cacique, y a las cabezas que denominan prin­
cipales, sin el necesario permiso del pueblo; aunque el precio dado haya
sido justo, ni los (españoles) que las compraron ni los (indios) que las ven­
dieron aquietan la conciencia (p. 122).
Los campos ya cultivados no pertenecen al gobernador (indio) sino a
todo el pueblo (p. 122; en el original latino, p. 39; en la ed. de Burrus,
p. 140, n. 120: «non sunt gubernatoris sed totius populi». Por eso la com­
praventa (que hace el español) se ha de realizar con libre consentimiento
de todo el pueblo y con precio justo, sin extorsión ni violencia ni miedo
(p. 123).
Antes de proseguir el examen del razonamiento de Veracruz, con­
viene recordar que en mi estudio de 1940 señalé que Hernán Cortés,
en su carta al emperador de 15 de octubre de 1524, había informado
que él no permitía que los indios de encomienda fuesen sacados de sus
casas para hacer labranzas, sino que dentro de sus tierras mandaba que
se señalara una parte donde labraban para el encomendero, y éste no
tenía derecho a pedir otra cosa (p. 17). Allá comenté que Cortés no acla­
raba si el español tenía derecho de propiedad en esa tierra o solamente
el goce de los frutos. Parecería tratarse de lo segundo. También advertí
que en las tasaciones figuraban a menudo contribuciones agrícolas: car-
148 Por la senda hispana de la libertad

gas de maíz, ají, frijoles, etc., y había ejemplos en que se ordenaba a los
indios encomendados que hicieran alguna sementera para el señor como
parte del tributo. Por ejemplo, en la tasación del pueblo de Teutenan-
go, del año de 1553, figuraba la obligación de dar 2.000 hanegas de
maíz; en la que hizo el licenciado Lebrón de Quiñones para el pueblo
de Acanbaro, encomendado en Hernán Pérez de Bocanegra, que debía
regir desde el año de 1555, mandó a los indios que hicieran sementeras
en que se cogieran para el encomendero 2.000 hanegas de maíz y 600
de trigo.
De esta suerte, una parte por lo menos de los cultivos beneficiaba al
encomendero del pueblo y una porción correspondiente de tierras era
afectada para ese servicio. Mas, fuera del derecho a la percepción del fru­
to como renta de la encomienda, el encomendero no gozaba en esas tierras
de dominio directo ni de facultad de disposición, y bastaba una modifi­
cación de la tasa para que la contribución agrícola cesara (pp. 18-20).
Cuando el encomendero era privado de su título de encomienda en be­
neficio de otro titular o la merced llegaba a su término y se ponía el pue­
blo en la Corona, le era sumamente difícil al antiguo encomendero con­
servar las labranzas y crianzas implantadas por él en ese lugar, como lo
muestran los ejemplos que entonces presenté (pp. 30-35).
Veracruz aborda este tema en su cuarta conclusión (pp. 123-124; ori­
ginal latino, p. 40; ed. de Burrus, p. 142, n.° 123; comentario de Al-
mandoz Garmendía, en tomo I, p. 172). Es un texto no muy claro pero
que parece comprensible con los elementos de que ahora se dispone. Dice
que ocupar tierras cultivadas o incultas, con consentimiento del pueblo,
pero sin autorización del príncipe, como recaudación del tributo, es líci­
to. Sería el caso de uno que tiene como tributo sembrar determinado nú­
mero de modios de grano (maíz): puede éste, con consentimiento del pue­
blo o del gobernador, ocupar un paraje para adquirir aquel grano, pues
puede uno a quien deliberadamente se le ha conferido el derecho del tri­
buto exigir uno justo. Pero recoger del citado campo aquella cantidad de
grano es tributo justo —así lo suponemos— ; luego su adquisición es jus­
ta también (p. 123).
En el original latino (p. 40; ed. de Burrus, p. 142, n. 123) debemos
prestar atención cuidadosa al vocabulario empleado en esta delicada ma­
teria: «Térras, sive alias cultas sive incultas, ex volúntate populi occupa-
re, pro tributo exsolvendo, sine auctoritate principis, licitum est». Se tra­
ta de ocupar tierras (no de adquirirlas en dominio), con asentimiento del
pueblo, para solventar el tributo con el fruto cultivado, y parece ser esto
 Fray Alonso de la Veracruz, primer maestro del Derecho Agrario 149

lo que admite Veracruz, aun sin mediar autoridad del príncipe. Recuér­
dese que habla de ocupar el paraje para adquirir aquel grano que se ha
conferido como parte del derecho del tributo y que es justo recoger del
citado campo aquella cantidad de grano del tributo: «Sed quod ex tali
agro habeat tale et tantum frumentum, est tributum iustum, ut suppo-
nimus: sequitur quod potest licite habere» (p. 41; ed. de Burrus, p. 142,
n. 123).
Este pasaje, en la edición de Burrus (I, 142, n. 123), es traducido
así: «To take over lands otherwise cultivated or untilled, at the bidding
of the people but without the authority of the rulen in order to pay tri­
bute, is licit. For example, if one has coming to him as tribute the plan­
ting of a certain number of bushels of grain, he an at the bidding of the
people or of the governor take over a certain area where he can have
such grain. This is obvious, because it is licit for one to exact the just
tribute granted justly to him. But that one have from a given field a cer­
tain quantity and quality of grain is just tribute, as we are supposing;
hence, it follows that the may licitly use [such a field]».
Ahora bien, no se olvide que Veracruz ya ha dicho (p. 120) que los
cultivos o las tierras del pueblo no son tributos, sino las bases de donde
proceden los debidos tributos. Así se explica que, en el corolario que si­
gue a la cuarta proposición (p. 124), agregue que, sin embargo, desea
quede clara y manifiesta a todos la deducción siguiente: si ocurre el caso
de que, con autorización del príncipe o por otra convención, se cambien
tributos, de manera que no haya de haber siembra, entonces, la propie­
dad del campo (aquí ya no habla solamente de ocupación) no pertenece
al dueño de los tributos, sino al pueblo, y así no puede la persona pri­
vada sembrar allí, como en campo propio, semilla; y mucho menos —el
hecho, según tengo oído, dice Veracruz, ha ocurrido hace no muchos
días— podrá alquilarlo a los habitantes de aquel pueblo por algún tri­
buto (o renta). Porque, aunque cuando autorizándolo el pueblo, el cam­
po estaba vinculado al tributo y en él se cogía grano (maíz), no se le ha­
bía dado la tierra (al encomendero) sino el fruto de ella como tributo y,
por consiguiente, la propiedad (no como antes la ocupación agregamos)
no la pasaron al llamado «comendero». Y así, el interesado es usurpador
injusto y ha de restituir el campo y reparar los daños, etc. (En el original
latino, p. 41; en la ed. de Burrus, p. 142, n. 124, se lee: «Sequitur ta-
men ex una [parte] unum quod velim esset omnibus clarum et manifes-
tum: quod si contingat quod tributorum fiat commutatio auctoritate
principis vel ex alia conventione ita ut non debeat esse seminatio, quod
150 Por la senda hispana de la libertad

tunc dominium agri non est apud dominum tributorum sed remanet
apud populum, et sic non potest privatus serere semen tamquam si esset
ager proprius, et multo minus poterit locare pro certo tributo terram
illam proprii loci incolis, ut audivi factum non ante multos dies. Nam,
quamvis quando erat in tributo ex tali agro per voluntatem populi ha-
bebat frumentum, nunquam data est terra in tributo nec translatum est
dominium agri in ipsum quem vocant encomendero. Ob id, injuste sibi
usurpat, et tenetur ad restitutionem agri et de damno dato»; «et de
domo, etc.» en el t. II, p. 41, de la edición de Almandoz Garmendía).
(La traducción de Burrus al inglés (p. 143, n. 124) dice así: «Corollary,
on the one hand follows a truth that I wish were clear and evident to
all, namely that if it should happen that there be a commutation of the
tribute by authority of the ruler or by some other agreement to the ef­
fect that there should be no planting, then the ownership of the field is
not held by the owner of the tribute but remains with the people and
thus he may not plant to his own advantage as though the field were
his and much less may he lease for a fixed sum that land to the inhabi­
tants of his region, as I heard happened not many days ago. For, alt­
hough he received tribute in the form of grain from such a field through
the will of the people, the land was wrongly given as tribute, nor was
the ownership of the field transferred to the one they call encomendero.
Consequently, the latter is unjustly usurping the field and is bound to
restore it and make restitution for the damage done»). Estos textos y an­
tes el de Zubillaga plantean ciertas interrogaciones: queda claro, como
lo deseaba Veracruz, que si la tributación en grano (maíz) cambia por
orden del príncipe o por otra convención, entonces la propiedad del cam­
po cuyos frutos servían para pagar los tributos permanece en el pueblo
y no en el encomendero; éste no podrá sembrar en ese campo como si
fuera propio, después de ese cambio de tributación, y mucho menos «po­
drá alquilarlo a los habitantes de aquel pueblo por algún tributo (o ren­
ta)», en la lectura de Zubillaga (cabe notar que «alquilarlo» puede sig­
nificar darlo en alquiler o tomarlo en alquiler: en el primer caso sería el
español quien daría el campo al pueblo de indios cobrándole una renta;
en el segundo, sería el pueblo de indios el que permitiría al español se­
guir sembrando el campo, mediante la compensación o renta que éste da­
ría a la comunidad). Hemos visto que en la lectura de Burrus se halla:
«thus he [el español} may not plant to his own advantage as though the
field were his and much less may he lease for a fixed sum that land to
the inhabitants of his region». Ahora bien, ese alquiler, como se ha ex­
 Fray Alonso de la Veracruz, primer maestro del Derecho Agrario 151

plicado, puede concederlo el pueblo de indios al encomendero para que

éste cultive la tierra alquilada; o, como interpreta Burrus, puede ser el
encomendero quien dé en alquiler la tierra a los indios del pueblo, como
si siguiera considerándola suya. Burrus también lee: «la tierra fue dada
erróneamente como tributo». Me parece mejor la lectura de Zubillaga:
«no se le había dado [al encomendero] la tierra, sino el fruto de ella como
tributo».
El original y las dos lecturas suponen una apropiación indebida del
campo por el español, seguida de una concesión en arrendamiento a los
indios que han sido despojados. Mas podemos por nuestra parte agregar
que el alquiler de tierras, de hecho, se encuentra en ejemplos en los cua­
les el español que las toma en alquiler de los pueblos de indios es el Mar­
qués del Valle dentro de los límites de su señorío, como mostré en el es­
tudio de 1940 (pp. 57-80).
Ahora puedo agregar algunos ejemplos peruanos. Ante el visitador
Iñigo Ortiz de Zúñiga, en la ciudad de León de Huánuco, a 26 días de
enero de 1562, declara don Cristóbal Xulca Condor de los queros, que
las tierras que siembran y tienen al presente no son tan buenas como las
que solían tener, porque las buenas se las tomaron los españoles cuando
este pueblo se fundó, y que en las que tienen, no acuden sino a diez por
fanega cuando mucho y menos las más veces, y que por ser tierra fría y
xalca la de este cacique algunos años se les hiela el maíz y papas, y que
esto tienen en toda la tierra de su parcialidad de estas tres pachacas, y
que no cogen al año más de una vez fruto. Antes ha dicho que tienen
tierras en abundancia y pastos para sus ganados y que aunque fuesen más
gente que solían ser en tiempo del ynga les sobraría tierra para sus ga­
nados y sementeras (fol. 19r). Otro indio principal, don Francisco Nina
Paucar, del pueblo de Auquimarca y de otros dos, dijo que desde el tiem­
po de Pedro de Puelles, que les señaló las tierras que el padre de este
cacique había de tener, cuando se pobló esta ciudad, después que le qui­
taron algunas de las que tenían para los pobladores de ella, y después
acá se le han entrado en sus propias tierras: Argama en las de Yaca y
Uchobamba y Guamancaca, y García Hernández en las tierras de San-
garan, y don Antonio de Garay en este Valle en las tierras que se llaman
de Racanga, y otras que no se acuerda de los nombres de los que se las
tienen; y que de entonces hasta ahora se las han tenido sin haberles di­
cho (o dado) cosa alguna ni hecho concierto con ellos; y que muchas ve­
ces han ido a Lima sobre estas tierras, y que han proveído y mandado
(parecen ser los miembros de la Audiencia o el virrey) que se las vuelvan,
152 Por la senda hispana de la libertad

y nunca lo han hecho, que dicen los que tienen las tierras que se les die­
ron por el cabildo de esta ciudad (de Huánuco), y que ahora querrían
(los indios quejosos) que se las pagasen porque están pobres y tienen ne­
cesidad, y que no se las pagando quieren que les vuelvan sus tierras. Pre­
guntado si estas tierras les hacen falta para sus sementeras y chácaras o
si pueden pasar sin ellas, dijo que tienen otras muchas tierras para sus
labranzas y granjerias, pero que éstas querrían que pues son suyas y las
personas que las tienen ricas, que se las pagasen como es razón. Pregun­
tado de que si (¿se?) aprovechan los que tienen las dichas tierras de ellas,
dijo que en ellas siembran trigo y maíz y algodón y que son muy buenas
tierras y que en otras traen a pasto sus ganados, vacas y cabras y yeguas,
y que el dicho ganado hace daño a las sementeras de los indios porque
andan a pasto cerca de ellas y que los daños que les hacen a las veces los
piden al corregidor y se los manda pagar y otras veces no los piden por
estar ocupados en hacer sus chácaras y sementeras y las de su amo y por
no lo dejar de hacer se les pasa el tiempo que no lo piden, y que son
muchos los daños que les hacen así en las chácaras de maíz como de las
papas, y que esto es lo que pasa de esto y al tiempo que se visitaren los
pueblos advertirán de las dichas tierras y de la parte donde son para que
se les deshaga este agravio (fol. 38r). En 4 de marzo de 1562, declara
don Felipe Mazco, cacique principal de la guaranga de Cochaguamba y
que tiene su asiento en el pueblo de Marcaguaci, que para el tributo de
trigo y maíz y papas hacen de cada cosa chácara por sí de común y todos
los que pueden trabajar trabajan en ellas. Tienen tierras que les sobran
así en la sierra como en el llano y que les sobran suyas propias que las
heredaron de sus padres y pasados. Dijo que Martín de Guzmán se les
entró en unas tierras que son propias de estos indios, que se llaman Vil-
cabamba y Tulca, diciendo que eran del ynga, que estaban ya por ellos
sembradas de trigo y sacada el acequia para las regar, las cuales son pro­
pias de un principal que se llama don Diego Caruaycanche, y quieren
que se les vuelvan, porque las han manester (fol. 136r). El editor señala,
p. 269, que las últimas páginas del primer legajo de la visita de los chu-
pachu están deterioradas, y es obvio que ésta no termina allí. El legajo
con la visita de la banda derecha (donde vivían dos waranga más) aún no
ha sido encontrado.
En el segundo volumen de la edición que seguimos prosigue la visita
así. En la ciudad de León de Huánuco, en 3 de enero (febrero) de 1562,
el visitador Iñigo Ortiz de Zúñiga, comenzando la visita del repartimien­
to de Juan Sánchez Falcón, vecino de esta ciudad, hace parecer al indio
 Fray Alonso de la Veracruz, primer maestro del Derecho Agrario 153

don Francisco Conapariaguana, cacique de Guarapa, y entre sus declara­

ciones figura que el dicho su encomendero le pidió una chácara prestada
en Chulqui, que es este valle abajo, a este cacique ya (ha) cinco años que
se la tiene y no se la ha vuelto, y se la ha gozado después acá, que tiene
cuatro fanegas de sembradura, y quería que se la volviese (fol. 42v). Lue­
go, en el pueblo de Guanacaure, su cacique declara que el encomendero
Juan Sánchez puede haber seis años que les pidió unas tierras empasta­
das (parece ser emprestadas) que se llaman Chulqui, que son en el valle
de Chulqui, que había tres leguas de esta ciudad (de Huánuco), que tie­
nen de sembradura ocho fanegas, y después se ha metido en más que se­
rán 20 fanegas de sembradura, y que los dos años primeros les quitó (o
rebajó del tributo) por el alquiler de las dichas tierras 20 fanegas de pa­
pas y treinta de maíz, y el otro año otras tantas, y ha seis años que no
les paga, y que quiere sus tierras, y que no se las quiere volver el dicho
su amo (fol. 44v). El principal del pueblo de Pachacoto dice que siem­
bran, benefician y cogen una fanega y dos almudes de trigo al encomen­
dero en las tierras que para ello les da en Chulqui, en que se ocupan sie­
te indios 26 días cada año, y dijo que sirven al encomendero en Huána-
co en su casa personalmente ocho indios en que se ocupa en un año una
vez y están un mes y 28 días, y que siempre el encomendero ha dicho
que se lo pagará, y ha tres años que no se lo paga, y cuando se lo pagaba
era descontándolo de cosas del tributo, y dijo que todos los de este pue­
blo hacen juntos chácaras de maíz y papas y trigo para pagar el tributo
que de ello les cabe y que no les sobra de ello ninguna cosa y algunas
veces les falta que no cumplen (fol. 176v). En el pueblo de Ananpillao
del repartimiento de Juan Sánchez Falcón, el principal indio Alonso Co-
riguanca explica que siembran, benefician y cogen los de este pueblo al
encomendero dos almudes de trigo en las tierras de Chulqui, de don Cris­
tóbal Alcacondor, que se las toma diciendo que se las pagará por vía de
arrendamiento, y los dos años primeros que las sembró los soltó por el
aprovechamiento de las dichas tierras en los dichos dos años 50 fanegas
de maíz y otras 50 de papas, y después acá se las ha dejado de pagar, y
los dos años antes no se los había pagado y ahora les debe otros seis, que
son ocho años, y que en la dicha sementera se ocupan 26 días todos los
de este pueblo que pueden trabajar. Y de común hacen chácaras para el
tributo de trigo y maíz; y el trigo lo siembran en tierras del dicho don
Cristóbal Alcacondor porque no tienen tierras para (ello); y que tienen
tierras para ellos los que al presente son y aunque fueran más les sobra­
rían en las cuales cogen maíz y papas y quinoa y maxua y oca y taures
154 Por la senda hispana de la libertad

y no se da trigo en estas tierras y que lo han sembrado y no grana por­

que es tierra fría y de un almud de maíz cogen una fanega y de papas
acude de un almud tres y dos fanegas y el maíz no acude bien por ser
montaña y tierra más fría que templada y de la oca acude como las pa­
pas. Dijo que se ocupan en todo el tiempo del tributo sin entender en
otra cosa cinco meses y trabajando los domingos y fiestas también y en
ello tienen trabajo en el dicho tributo por la mita que hacen al enco­
mendero y chácaras que le hacen y lo demás y porque son pocos a lo tra­
bajar (fol. 184v). Los del pueblo de Quiu se quejan de que las vacas del
encomendero les comen las sementeras y no gozan de sus tierras por esto,
y que algunas veces les descuenta esto por cosa del tributo. Quéjanse
que siembran al encomendero en las tierras de Chulqui media fanega de
trigo y no saben si es por la tasa; quéjanse que el encomendero les pidió
prestada esta tierra de Chulqui donde le hacen las sementeras y que los
dos primeros años por ellas les dio 150 fanegas de papas y 50 fanegas
de maíz, y después acá no se las paga, y querían sus tierras porque las
han menester, son 20 fanegas de sembradura (fol. 198r).
En su parecer dice D. Diego Pacheco Garci Diez de San Miguel, que
en lo que parece de queja de los indios que el encomendero les tiene cier­
tas tierras contra su voluntad para sus ganados sin pagárselas ni el daño
que hacen en las sementeras de los indios, que el corregidor lo vea o man­
de ver y desagravie los indios en lo uno y en lo otro y les mande pagar
el daño e interés de las tierras y de aquí delante traiga (el encomendero)
su ganado donde no haga daño en la sementera de los indios (fol. 202r).
No viene la disposición que hayan dictado los comisarios y del consejo
de S. M. sobre este punto de tierras. (Todas estas referencias resultan de
la Visita de la provincia de León de Huánuco en 1562. Iñigo Ortiz de Zúñiga,
visitador, Universidad Nacional Hermilio Valdizán, Facultad de Letras y
Educación, Huánuco, Perú, 1967-1972, 2 vols., edición a cargo de John
V. Murra et al.).
Es de pensar que nuestro fray Alonso no conocía estos casos perua­
nos cuando escribía alrededor de 1553 en la Nueva España, pero acaso
su desconfianza ante los convenios de arrendamiento de tierras entre en­
comenderos e indios venía del temor de que encubrieran usurpaciones.
Con la explicación dada, que trae ciertos rasgos de realidad indiana, vol­
vemos a encontrar la línea recta de la doctrina de Veracruz en defensa
de las tierras de los pueblos de indios, que parecía flaquear al comienzo
de su conclusión cuarta.
La quinta conclusión es clara y terminante: ninguno, por autoridad
 Fray Alomo de la Veracruz, primer maestro del Derecho Agrario 155

propia, contra el consentimiento del pueblo, puede ocupar tierras de in­

dios, aun incultas, ni para sembrar en ellas ni para pastizal de rebaños
ni para ningún otro uso (p. 124). Nótese que aquí no se cuenta con el
consentimiento del pueblo, que se suponía haber en el caso anterior. Afir­
ma Veracruz que la tierra situada dentro de los linderos del pueblo, aun­
que permanezca inculta, es del mismo pueblo: «Quia terra quae est intra
limites populi est ipsius populi, etiam si maneat inculta» (p. 41; ed. de
Burrus, p. 144, n. 126). También dice que el dueño (señor o encomen­
dero) de una población no puede apropiarse el monte, ni para cazar ni
para cortar leña, o parte del río para la pesca, porque el poseedor de aque­
llo es todo el pueblo (misma, p. 124). La fórmula latina empleada es:
«non potest dominus alicuius oppidi sibi appropriate montem ad venan-
dum vel ad ligna scindendum vel partem fluvii ad piscaturam...» (pp.
41-42; ed. de Burrus, p. 144, n. 127). Y Veracruz reitera: «Sequitur ex
hac conclusione quod quicumque sit ille, sive qui habet populum “en en­
comienda” sive non, quod non potest pro libitu arare vel fodere terram,
alias incultam, ñeque potest occupare suis armentis pascua quae sunt in­
tra términos populi sine volúntate propria ipsius communitatis» (p. 42;
p. 144, n. 128 en la ed. de Burrus). Lo cual da en la traducción caste­
llana de Zubillaga: «Deducimos de esta conclusión: sea quien fuere el
que tiene un pueblo o “en encomienda” o de otra manera [más bien, el
encomendero u otro español que no sea encomendero de ese pueblo], no
puede, a su talante, arar o cavar la tierra, inculta por otra parte, sin con­
sentimiento de la comunidad, ni con sus bestias ocupar los pastizales, si­
tuados dentro de los linderos de la población» (p. 125). Y en la traduc­
ción al inglés de Burrus: «Corollary. It follows from this conclusion that
whoever he be —whether he holds the people in encomienda or not—
may not, at will, plow, or till the land otherwise uncultivated, nor may
he take over for his herds the pasture lands which are within the boun­
daries of the people [mejor sería town or village], without the consent
of the community itself» (I, 145, n. 128). Veracruz recalca: quien posee
lo ajeno contra la voluntad de su dueño, comete robo. Y el ocupante de
estos campos, aun incultos, pertenece a esa categoría, pues el verdadero
dueño es el pueblo. Cuanto más es esto verdad, considerando esta gente
que suele cambiar el puesto de siembra, de manera que, un año, siem­
bren aquí y, el siguiente, en otra parte más remota, y así, por el estilo.
Y si se ocupan sus campos como pastizales de bestias, sufren ellos daño
en las tierras que siembran, pues, así, les pisotean los sembrados y los
devastan, y contra esto no tienen defensa alguna (p. 125; en el original
156 Por la senda hispana de la libertad

latino, p. 42; en la ed. de Burrus, p. 144, n. 129). Bien comenta Al-

mandoz Garmendía que uno de los grandes méritos del tratado de Ve-
racruz es haberlo escrito en el campo mismo de la actuación de la enco­
mienda y de las contiendas que suscita (I, 230). Aquí ha observado Ve-
racruz con cuidado que los campos llamados incultos de los indios pue­
den estar solamente en espera de volver a ser sembrados, siguiendo el sis­
tema de rotación de la milpa, y no estar propiamente abandonados. Por
eso se fija Almandoz Garmendía (I, 173) en que Veracruz proclama que:
«Nullus, propria auctoritate, contra voluntatem populi, potest occupare
térras istorum, etiam incultas alias, ñeque ad seminandum nec ad pascua
pecorum, seu ad alium quecumque usum» (p. 173, n. 30; en el original
latino, p. 41; en la ed. de Burrus, p. 144, n. 125), y que los indios tie­
nen de costumbres cambiar los campos de siembra (I, 174). Además, la
reparación de los daños que causan los rebaños raramente existe, y nun­
ca se resarcen suficientemente (I, 175).
En la sexta conclusión sostiene Veracruz que el que ocupa campos
de indios, aunque incultos, sea para sembrar en ellos o para pastizales de
sus rebaños, con autorización del príncipe que gobierna, pero sin con­
sentimiento del pueblo, si el motivo de esta ocupación no es el bien co­
mún, peca no sólo el poseedor sino también el donante (p. 125). Si aquel
a quien el príncipe o el virrey ha hecho donación de la caballería o es­
tancia, la poseyese lícitamente, sería por ser don de estos gobernantes y
estar fundada en su autoridad (p. 125). En la traducción de Burrus se
lee: «if the one to whom a grant has been made by the king or viceroy
of a caballería or estancia were in lawful possession, it would be because
he was in possession through the authority and grant of the king or vi­
ceroy» (I, 147, n. 131). En el original latino: «si licite ille cui facta est
donatio per principem vel proregem «de la cavalleria o estancia», posside-
ret, hoc esset quia regis vel proregis auctoritate et donatione possidet»
(p. 43; p. 146, n. 131, en la ed. de Burrus). Pero el donante ha de ser
dueño de lo que da, y el emperador no es señor de toda la tierra, ni tiene
mayor dominio que el que le confiere la república o la población donde
reina (p. 126). Y como los campos del dominio del pueblo no los posee
el rey y mucho menos el virrey, delegado del monarca, se sigue de aquí
que al conceder el monarca o el virrey, sin consentimiento del pueblo,
campos para sembrar o pastizales para bestias, la donación es inválida, y
pecan ellos dándoselos y el donatario poseyéndolos (misma, p. 126). Es
la materia de la licitud de las mercedes de tierras o estancias hechas en
favor de los españoles por la autoridad virreinal. Fray Alonso interpone,
 Fray Alonso de la Veracruz, primer maestro del Derecho Agrario 157

como se ha visto, el requisito del consentimiento del pueblo cuyos tér­

minos se ven afectados.
Ahora bien, añade Veracruz que puede haber una excepción: a no
ser que en la donación se tenga como mira el bien común; porque, en ese
caso, existiría la voluntad interpretativa del pueblo. Y aunque el pueblo
se opusiera a ello, esa oposición sería irracional. Si el rey (se trata de
virrey) ve que en toda la república, que consta de muchas poblaciones
particulares, se necesitan bestias y que los rebaños deben tener pastos, a
fin de que no falte carne para comer; y análogamente se requiere abun­
dancia de grano para hacer panes; y algunas poblaciones abundan en pas­
tos y otras en campos superfluos; y así, para el bien común, hay que per­
mitir el daño (de esos pueblos que tienen la tierra superflua), sufra pues
ese pueblo que es parte para que se salve el bien común, que es de to­
dos. De manera que, aun oponiéndose el pueblo, puede ser justa la do­
nación del príncipe y justa también la posesión del donatario, porque
aquella oposición no es racional, pues deber del pueblo (se trata del ex­
propiado) es preferir el bien común al particular (p. 126). También pa­
rece cierto por la luz de la razón natural, que el que posee de lo super-
fluo ha de dar al indigente. Este mal lo ha de eliminar el que está al fren­
te de la república, pues le toca hacer buenos a los ciudadanos y dirigirlos
en la virtud (p. 127). Podrá, por consiguiente, quitarles lo superfluo aun
a los que no lo quieran y darlo a los que tienen menos para que se con­
serve así la igualdad y justicia, dando a cada uno lo que es suyo. Porque
aquel superfluo pertenecía a los que sufrían indigencia. De esta manera,
el monarca y el virrey observan esta justicia (p. 127).
Pero no escapa a la clarividencia de Veracruz que si el principio que
enuncia puede justificar la rectificación de términos entre unos y otros
pueblos de naturales, la situación se vuelve más compleja cuando la tierra
que se quita a los pueblos de indios se da a los miembros de la república
de los españoles, llegados después de la conquista. Porque, son palabras
de Veracruz: «que haya abundancia de bestias, ¿qué le importa al indio
que ni usa de ellas ni las tiene? Que haya riqueza de trigo, ¿qué le im­
porta al indígena que tiene el suyo {el maíz] para vivir? Y, así, parece
que este daño se habría de extender a los privados [o particulares] que
participan de aquel bien común; a no ser que digamos que el bien de los
mismos españoles es también el de los indios; pues por el mismo hecho
de que los españoles, viviendo hispanamente, están y permanecen en es­
tas partes, se asegura el bien de los indígenas; porque, de otra suerte,
desfallecerían y retrocederían. Pasemos por esto, aunque no lo conceda­
158 Por la senda hispana de la libertad

mos» (p. 127). De suerte que este substancioso párrafo, que a continua­
ción trataremos de esclarecer, partiendo del principio de la distribución
equitativa de tierras, llega a plantearse el problema de la convivencia de
las dos repúblicas, la de los indios y la de los españoles, que constituía
uno de los nervios fundamentales de la política indiana, como, a su hora,
lo percibirían don Juan de Solórzano y Pereira y los otros colaboradores
de la Recopilación de las leyes de las Indias.
La traducción de Burrus (I, 147, n. 133) comienza por enunciar el
principio del bien común al que se refiere Veracruz claramente: «I said
in the conclusion [se refiere a la sexta] “unless in such a grant the com­
mon good is taken into consideration”, for in that case the interpretative
will of the people concurs. For although the people might be unwilling,
their unwillingness would be an unreasonable one». «If the viceroy learns
that in this entire country which is made up of many and independent
tribes [no parece muy certera la traducción a tribus de “ex pluribus et
privatis populis”}, herds are necessary and that there must be grazing
lands for them, else meat would be lacking for the sustenance of the peo­
ple, and likewise a plentiful supply of grain is on hand to make bread,
but that among some of the tribes [de nuevo, por “sed in aliquibus po­
pulis”}, there is an abundance of grazing land and among others there
is more than sufficient land to plant; in such a situation it would be for
the common good that one tribe [otra vez, por “iste populus”], which is
just a part of the entire nation, suffer loss of its fields so that the com­
mon good can be preserved, which is that of the entire people». El ar­
gumento sobre quitar de lo superfluo para darlo al indigente es presen­
tado así: «It seems certain from the light of reason bestowed on us that
one is bound to give of his superabundance.. If, therefore, it happens
that individuals in a commonwealth are in possesion of this superfluity
and cling too avariciously to it, they commit an injustice in not giving
it to the indigent; and this evil should be done away with by the ruler
of the nation, for it is his duty to make the citizens good and to direct
them in righteousness» (p. 149). «But it should be noted that such a cour­
se is taken for the common good and with as little detriment as possible
[to the individual] and that the particular good in which loss is sustai­
ned is to be included in the common good» (p. 149). Y aquí entra la
cuestión de la convivencia de indios y españoles: «What advantage is the­
re in an abundance of cattle for the Indian who gets no use from them?
Or if, in place of the cattle, there is an abundance of wheat, what ad­
vantage is there for the Indian who has his own grain? It would seem
 Fray Alonso de la Veracruz, primer maestro del Derecho Agrario 159

that those individuals should sustain the loss who stand to gain from the
common good; unless we hold that the good of the Spaniards is that of
the Indians, inasmuch as the Spaniards living after the fashion of Spa­
niards and remaining in this country constitute a good for the Indians,
for otherwise the latter would falter and lose out. Let us suppose that
this is so, although we do not grant that it is» (p. 149, n. 137).
En el original latino (p. 43; p. 146, n. 133, en la ed. de Burrus), las
frases principales aparecen así: «Dixi in conclusione: “nisi in tali dona-
tione respiciat ad bonum commune”; quia tunc concurrit populi inter­
pretative voluntas. Nam, licet populus esset invitus, esset irrationabiliter
invitus.» «Si, ergo, prorex advertat quod in tota ista república quae cons­
tat ex pluribus et privatis populis necessaria sunt armenta et ut greges
habeant pascua, alias non essent carnes ad victum, similiter est circa co­
piami frumenti ad panes conficiendos. Sed in aliqui [bus] populis est abun-
dantia pascuorum, et in aliis agrorum est superfluitas; ad bonum com­
mune erit [ut] iactura patiatur iste populus qui est pars, ut salvum con­
sistât bonum commune quod est totius» (p. 44; p. 148, n. 134, en la
ed. de Burrus). Sobre lo superfluo para colmar la indigencia: «Certum vi-
detur, ex lumine rationis signato super nos, quod habens de superfluo de­
beat indigenti impertiri» (p. 44; p. 148 cit.). El argumento de la convi­
vencia hispano-indígena es presentado como sigue: «Sed, tamen, oportet
animadvertere quod fiat sic ad bonum commune et cum minori iactura
qua fieri potest, et quod, in ilio bono communi, includatur illud parti-
culare bonum in quo est iactura; nam, quod sit armentorum copia, quid
ad indum qui non habet in usu ñeque pro eo armenta; quod sit copia
tritici, quid ad indum qui suum habet frumentum quo victitat? Videtur,
enim, quod istam iacturam deberent privati homines [sustinere] quorum
bonum est illud commune; nisi dicamus bonum ipsorum hispanorum esse
indorum bonum; quia eo quod hispani, hispanice viventes, sunt et per­
manent in istis partibus, consistit bonum indorum, quia alias deficerent
et retrocederent. Demus hoc, licet non concendamus» (p. 45; en la ed.
de Burrus, p. 148 cit., n. 137).
El interesante inciso «et quod, in ilio bono communi, includatur illud
particulare bonum in quo est iactura», parece apuntar al concepto de que
el pueblo de indios perjudicado, con la tierra que se le quita, sirve al bien
común, y debe tener acceso al beneficio. El otro inciso, «quod istam iac­
turam deberent privati homines [sustinere] quorum bonum est illud com­
mune», probablemente se refiere a los españoles beneficiados con las mer­
cedes de tierras y estancias, cuyo provecho queda incluido en el concepto
160 Por la senda hispana de la libertad

amplio del bien común del que Veracruz viene tratando, y por ello los
considera sujetos a reparar el daño causado a los pueblos de indios. Son
dos restricciones que desde luego inserta Veracruz en el razonamiento,
antes de proseguir, como veremos, con otras precauciones.
A continuación agrega: «conviene, pues, considerar si en otra parte
se puede salvar el bien común, sin daño del particular» (p. 127). Es de­
cir, dar las mercedes de labranza y ganadería fuera de los lugares pobla­
dos por los indios, con lo que la república de los españoles prosperaría
sin mengua de la de los naturales. Por ejemplo, si en parajes distantes
que nunca se ocuparon ni poseyeron, se puedan poner pastizales, sería
ilícito concederlos con mal y daño de los indígenas. Y análogamente, si
en otra parte, aunque lejana, pueden sembrarse campos, no se debe ha­
cer la concesión contra la voluntad del pueblo (p. 128). Es de tener pre­
sente que no se trata de una pura especulación, porque los virreyes An­
tonio de Mendoza y Luis de Velasco, el primero de ese nombre, ya ha­
bían puesto en práctica el traslado de las estancias de ganado a las tierras
vacantes del norte de la Nueva España, a fin de aliviar la tensión creada
al crecer los rebaños de los españoles en medio de las siembras de los pue­
blos de indios en el centro y el sur del virreinato. También pide nuestro
tratadista que se tenga cuidado en que lo que se concede sea para bien
común y no privado; para proveer a la república de lo necesario y no a
particulares para que cambien condición y tengan ocasión de ensoberbe­
cerse (p. 128). Asimismo razona que aunque ahora los indígenas no tie­
nen bestias de pasto, las podrían tener después (p. 128). Veracruz insiste
en que es de parecer que se exija para estas ocupaciones la autorización
del pueblo, o se pague el precio (p. 128). Cuando la donación (léase mer­
ced) se hace en paraje próximo, se debe obligatoriamente consultar al pue­
blo. Los que tenían pastizales para bestias y hay mandato del virrey de
quitarlos de aquel pasto, si los retienen allí contra la voluntad del go­
bernador y del pueblo, están en pecado y no pueden absolverse. Para la
posesión justa se requiere autorización del virrey, pero éste la contradice.
Luego, el interesado ha de dejar aquel paraje (p. 129; en el texto latino,
p. 47; en la ed. de Burrus, p. 152, n. 143). Si manda el virrey quitar de
algún puesto los rebaños, porque causan daño a los pueblos, y posterior­
mente los oidores emiten sentencia favorable (al español), el poseedor no
tiene su conciencia en regla. El asunto es más bien de la competencia del
gobernador que de los oidores (p. 129; en el texto latino, p. 47; en la
ed. de Burrus, p. 152, ns. 144, 145, 146).
En la séptima conclusión, Veracruz deduce de lo dicho que los que
 Fray Alonso de la Veracruz, primer maestro del Derecho Agrario 161

poseen pastizales entre los llamados chichimecas (nómadas del norte) los
retienen lícitamente, porque esos indígenas vagaban como brutos y no
cultivaban la tierra (p. 130; texto latino, p. 48; ed. de Burrus, p. 152,
n. 148).
En su octava conclusión dice Veracruz que los (españoles) que, por
concesión del príncipe, tienen pastizales incultos con verdadera posesión
y no abandonados, si, actualmente no hacen notable daño y custodian
diligentemente la grey, y, sobre todo, si el pueblo no protesta, no in­
curren en reato (p. 130; texto latino, p. 48; ed. de Burrus, p. 153, n.
149). En la traducción de Burrus: «untilled pasture lands which are still
owned and not abandoned» [agrega «by the Indians»} (p. 155). El ori­
ginal latino se refiere a «Habentes pascua inculta quae non fuerunt alias
culta, pro suis pecoribus ex principis concessione quae sunt possessa et
non derelicta, si modo damnum non inferant notabile et diligentem ap-
ponant custodiam in grege, excusandi veniunt, máxime populo non re­
clamante» (p. 48; en la ed. de Burrus, pp. 152-154, n. 149). Se trata,
pues, de pastos incultos que no fueron antes cultivados, que tienen (pa­
rece tratarse de los españoles) para sus ganados por concesión real, que
los mantienen en posesión y no abandonados, que los rebaños no causan
daño notable, que están custodiados para no causarlo, y que no media
reclamación del pueblo (de indios). En cambio, los que descuidan sus re­
baños, dejándolos vagar libremente, sea que tengan paraje propio o no,
si con ello causan perjuicio notable, pecan. Le parece recomendable a Ve­
racruz que el poseedor cuente con la autorización del pueblo y obtenerla
pagando o pidiéndola, y, además de esto, custodiar el rebaño según la
multitud de ovejas y la lejanía o proximidad de los campos de maíz (p.
131).
Termina el agustino escribiendo que grande escrúpulo habrían de sus­
citar estas consideraciones porque los indígenas sufren notables perjui­
cios y cada día mayores; los despojan contra su voluntad, no sólo de sus
propias tierras, sino que les destruyen también sus sembrados y pasan
hambre (p. 131).
Burrus prestó atención a las once dudas del tratado de Veracruz. Zu-
billaga y Almandoz Garmendía se ocuparon de las cinco primeras. En el
presente examen nos hemos limitado a considerar la tercera duda; pero
ella aborda la cuestión agraria, que estaba llamada a tener suma impor­
tancia en la historia de México. Nos hallamos, según creo, ante el pri­
mer tratado escolar de esta materia en la bibliografía hispano-mexicana.
Que todo lo expuesto se pudiera enseñar en la incipiente Universi-
162 Por la senda hispana de la libertad

dad de México, a unos treinta años de haberse consumado la conquista,

a estudiantes entre los cuales habría descendientes cercanos de los con­
quistadores y pobladores de la Nueva España, confirma el vigor justicie­
ro del pensamiento escolástico de entonces y la libertad de expresión de
los catedráticos. Ya se ha visto con cuánta altura contempla Veracruz el
choque de intereses entre los indígenas y «nuestros españoles», tratando
de orientarlo por los principios del derecho natural. No en vano Vera-
cruz había sido discípulo de Vitoria, tanto por el saber como por la con­
ducta. Y, de otra parte, recordando lo que he escrito en anteriores oca­
siones, es de notar que los grupos de estudiantes de Hispanoamérica co­
menzaron su aprendizaje de las ciencias humanas bajo esos auspicios, lo
cual permite entender por qué se aficionaron pronto a la doctrina de la
libertad del hombre y a los principios de la justicia por encima de la dis­
tinción de colores o de estamentos, adquiriendo así preciosos instrumen­
tos mentales para tratar de poner coto, en cuanto estuviera a su alcance,
a los agravios originados por la codicia y los dictados de la fuerza.

D e dominio infidelium et iusto bello *

106. Tertium dubium. Tertio dubitatur utrum ille qui habet domi­
nium populi iustum per donationem regiam possit pro libitu occupare
terras eorum etiam si sunt incultae vel ad pascua suorum pecorum vel
ad colendum et colligendum frumenta, etc.
107. Videtur quod sic; quia dominium quod habet imperator in toto
imperio et rex in regno, habet iste in isto populo. Sed potest imperator
et rex occupare pro libitu terras incultas ad pascua pecorum vel ad cul-
turam. Ergo et talis dominus.
108. In contrarium, tamen, est quia alienum nullus potest occupare
licite-invito domino. Sed terra, etiam derelicta, est populi et non domini
habentis ius ad tributa. Ergo, non potest pro libitu illam occupare.
*109. Pro solutione dubii oportet (primo) notare quod de terris quae
sunt apud istos est distinguendum. Nam quaedam sunt arva inculta quae
nunquam fuerunt in possessione privata alicuius sed in communi fuerunt
possessa, ut sunt montes et aliqua alia loca deserta intra tamen limites

* Texto en latín de la tercera duda del tratado de fray Alonso de la Veracruz, pu­
blicado por el padre E. J. Burrus, S. J. Se reproduce con la generosa autorización del edi­
tor, que mucho agradecemos.
 Fray Alonso de la Veracruz, primer maestro del Derecho Agrario 163

populi. Aliae sunt terrae quae aliquando fuerunt cultae; et haec duplici
differentia: quaedam propriae, aliae communes quae etiam in communi
colebantur ut olim tempore infidelitatis contingebat ad ministerium suo­
nimi deorum et pro illis qui residebant in templis idolorum et pro suis
dominis et regibus quibus ex publico et in communi providebatur; quas
terras vocant nunc las tierras de los cues (11).
110. Secundo est notandum quod istarum terrarum occupatio vel
est ad bonum commune vel est ad propriam utilitatem privatam. Ad bo-
num commune esset quando ex tali occupatione vere esset utilitas com­
munis et non privata, ut si ad bonum totius reipublicae alerentur pecora
vel seminarentur agri, etc. Ad privatam utilitatem exspectat si quis oc­
cupami ut ibi propriam haberet seminationem.
111. Terdio notandum quod ista occupatio fieri potest a privata per­
sona propria auctoritate, vel potest esse auctoritate gubernatoris reipu­
blicae ut ab imperatore vel prorege vel a senatoribus. Et hoc vel cum con­
sensu populi aut sine eo, vel per voluntatem gubernatoris populi quem
vocant cazique, vel sine eius voluntate. Et hoc etia vel ipso contradicente
vel solum tacente. Istis suppositis, ad dubium.
112. Prima conclusio. Terras alias cultas sive a privatis sive a com-
munitate nullus qui habet populum in encomienda, ut dicunt, potest pro­
pria auctoritate occupare, etiam si sint modo incultae; sive hoc faciat ad
seminandum sive pro pascua armentorum. Probatur: nam si talis posset
occupare pro libitu, eo esset quia est dominus tributorum, et habet po­
pulum sibi commissum. Sed non ex eo; patet quia arva seu terrae populi
non sunt tributa sed sunt illa ex quibus solvunt debita tributa.
113. Item neque ex hoc quod populum habeat encomienda. Nam im-
perator, supposito sit verus dominus, solum potuit aliis donare quod ipse
habebat. Sed solum ipse habet tributa, et non habet dominium terra-
rum. Ergo non potest quis licite occupare propria auctoritate.
114. Corollarium. Ex hoc sequitur quod si quis ex nostris Hispanis
terras alias cultas occupat, vel seminando, vel vineam piantando aut mo-
reta aut alias fructiferas arbores, aut suos greges ibi pascendo, quod talis
est in peccato mortali; et est fur et latro, et tenetur ad restitutionem
terrae etiam ad damnum illatum ob talem occupationem. Haec enim
sunt manifesta. Nam si damnabile est, communiter dicunt theologi, oc­
cupare piscaturam vel locum, ad venandum qui erat publicus et omni­
bus patens, a fortiori, erit terras alias cultas propria auctoritate sibi ap­
propriare et pro libitu de illis disponere.
115. Secunda conclusio. Terras alias cultas a privatis, vel per com-
164 Por la senda hispana de la libertad

munitatem occupare ex concessione principis vel gubernatoris sine vo-

luntate communitatis, est peccatum; et talis tenetur ad restitutionem et
edam de damno dato tenetur.
116. Probatur: si esset hoc licitum, maxime esset quia intervenit auc-
toritas principis seu gubernatoris. Sed hoc non sufficit. Patet: quia si suf-
ficeret, eo esset quia imperator esset verus dominus (llv) terrarum ip-
sorum et posset pro libitu disponere. Sed tarnen non sic est. Non enim
habet dominium aliud rex vel imperator quam id quod a respublica ei
datum, ut in primo dubio dictum est. Sed respublica non dedit domi­
nium agrorum aut arvorum suorum, sed sibi retinuit. Ergo non potest
imperator aliis dare.
117. Sententia, enim, est communis doctorum non habere regem po-
testatem sibi occupandi loca communia, nisi hoc esset ad utilitatem com-
munem, vel ex aliqua donatione facta a populo. Sequitur, ergo, quod qui
ex commissione proregis habet tales terras solum ex (se) tutus non est
in conscientia et tenetur restituere.
118. Corollarium. Sequitur ex conclusione quod illi qui habent ab
imperatore vel prorege has quas vulgo vocant cavallerias, si accipiant in
terris quae alias fuerunt cultae vel a privatis vel a communitate, licet
modo non colantur, quod tales per hoc non sunt tuti in conscientia, quia
talis donatio non exspectat ex se ad principem sed ad populum in quo
est immediatum, verum et legitimum dominium.
119. Nec obstat dicere quod nunc sint incultae et abundet populus
in aliis ubi seminai ; non obstat, inquam, quia non eo quod abundet unus
populus in terris, privandus est suo dominio, ni sit ex alia ratione pro
quanto ad bonum commune exspectat ut qui abundat det indigenti; de
quo infra.
120. Tertia conclusio. Occupans terras istorum alias cultas, vel a pri­
vatis vel a communitate, per emptionem a domino vel gubernatore po-
puli quem vocant cazique et a primoribus quos vocant principales sine con­
sensu populi requisito, quantumcumque sit iustum pretium, non est ta­
lis tutus in conscientia, neque ementes neque vendentes. Probatur: qui-
cumque emit alienum quod certo seit non esse vendentis, non tute emit.
Sed sic est in casu, quia agri illi alias culti non sunt gubernatoris sed to-
tius populi; neque eo quod gubernator tale habet dominium, quia sem­
per manet in toto populo. Si enim non habet imperator, ut diximus, ne­
que habebit el cazique.
121. Simili modo etiam non est iusta venditio ex parte gubernato­
ris, quia non est dominus, et solum haberet potestatem in casu quo esset
 Fray Alonso de la Veracruz, primer maestro del Derecho Agrario 165

ad bonum reipublicae. Si tamen hoc non ad bonum sed ad perniciem

eius, ut constat, illius, inquam, reipublicae ubi fit emptio et venditio, se-
quitur quod non est licita emptio et sic talis emens tenetur restituere,
maxime ubi iniustitia est in pretio, et ubi pretium non ad bonum publi­
cum omnium sed ad perniciem privatam et publicam; quia consumitur
pretium in cibo et potu et aliis solemnitatibus et non ad honorem divi-
num ñeque utilitatem populi (12).
122. Corollarium. Sequitur ex ista conclusione quod qui sic emptas
possidet terras alias cultas, nisi propter ignorantiam invincibilem excu-
setur, est in peccato et tenetur restituere etiam damnum datum. Et opor-
tet ad hoc quod possit licite possidere per emptionem, quod emptio fiat
et venditio per consensum liberum totius populi et interveniat iustum
pretium sine extorsione et violentia et sine metu, et ob id animadvertant
illi qui sic possident vel viñeta vel hortos vel agros frumentarios per hanc
viam emptionis solum quia conveniunt cum gubernatore vel principali-
bus in pecunia parva vel veste aliqua aut en una arroba de vino o por un
cavallo en que ande el cazique o unos borzeguíes que se calze; quia si non valet
emptio quando iustum intervenit pretium, multo minus erunt tuti qui
tam vili pretio emerunt.
123. Quarta conclusio. Terras sive alias cultas sive incultas, ex vo­
lúntate populi occupare pro tributo exsolvendo sine auctoritate princi-
pis, licitum est; ut, si quis habeat in tributo ut fiat ei seminatio certa
modiorum frumenti, potest ex volúntate populi vel gubernantis certum
occupare locum ubi habeat tale frumentum. Hoc patet: quia licet alicui
iustum exigere tributum sibi donatum iuste. Sed quod ex tali agro ha­
beat tale et tantum frumentum est tributum iustum, ut supponimus, se­
quitur quod potest licite habere.
124. Corollarium. Sequitur tamen ex una (parte) unum quod velim
esset omnibus clarum et manifestum: quod si contingat quod tributo-
rum fiat commutatio auctoritate principis vel ex alia conventione ita ut
non debeat esse seminatio, quod tunc dominium agri non est apud do-
minum tributorum sed remanet apud populum, et sic non potest priva-
tus serere semen tamquam si esset ager proprius, et multo minus poterit
locare pro certo tributo terram illam proprii loci incolis, ut audivi fac­
tum non ante multos dies. Nam, quamvis, quando erat in tributo ex tali
agro per voluntatem populi habebat frumentum, nunquam data est terra
in tributo nec translatum est dominium agri in ipsum quem vocant co­
mendero. Ob id iniuste sibi usurpât, et tenetur ad restitutionem agri et
de damno dato.
166 Por la senda hispana de la libertad

125. Quinta conclusio. Nullus, propria auctoritate contra volunta-

tem populi, potest occupare terras istorum etiam incultas alias, neque ad
seminandum nec ad pascua pecorum seu ad alium quemcumque usum.
126. Probatur (primo): quia terra quae est intra limites (12v) populi
est ipsius populi, etiam si maneat inculta. Si ergo habet verum domi-
num, non potest quis privatus auferre et sibi applicare, quia, licet olim
in principio essent omnia communia et primo occupanti concederentur,
post tamen occupationem factam et hanc divisionem non licet.
127. Secundo (probatur). Ut diximus, non potest dominus alicuius
oppidi sibi appropriare montem ad venandum vel ad Ugna scindendum,
vel partem fluvii ad piscaturam; et hoc non ex alio nisi quia illa sunt in
communi possessa a toto populo, et non potest illa sibi facere propria.
Ergo, a fortiori, non poterit quicumque alius homo.
128. Corollarium. Sequitur ex hac conclusione quod quicumque sit
ille, sive qui habet populum en encomienda sive non, quod non potest pro
libitu arare vel fodere terram alias incultam, neque potest occupare suis
armentis pascua quae sunt intra terminos populi sine voluntate propria
ipsius communitatis. Hoc est apertissimum, quia qui rem alienam, invi­
to domino, possidet, furtum committit. Sed qui tales agros, etiam alias
incultos, occupat est huiusmodi, cum verus dominus sit ipse populus.
129. Quanto magis hoc est verum, habita consideratione huius gen-
tis quae solet mutare locum sementis sic ut in isto anno hic seminent et
insequenti anno alibi remotius; et similiter, quia ex eo quod eorum cam­
pi occupantur in pascuis armentorum, iacturam patiuntur in agris ubi se­
menta faciant per hoc quod eorum sata conculcantur, devastantur et abs­
que defensione fit. Propterea ex duobus iniquum videtur tales occupare
terras et quia alienum et quia damnum inde sequitur ex armentorum
(pascua). Neque excusat dicere quod damna solvantur, turn quia raro sol-
vuntur turn quia nunquam sufficienter damna resarciuntur.
130. Sexta conclusio. Occupans campos istorum alias incultos vel ad
seminandum vel ad pascuam gregum suorum, auctoritate principis gu-
bernantis sine voluntate populorum, si hoc non sit propter bonum com­
mune, peccat non solum qui possidet sed etiam qui donat.
131. Haec conclusio, quia videtur forte nova et nimis dura, debet
cum iudicio, omni affectione seposita, perpendi. Probatur sic: si licite ille
cui facta es| donatio per principem vel proregem de la cavalleria o estan-
cia, possideret, hoc esset quia regis vel proregis auctoritate et donatione
possidet. Sed ex eo non excusatur.
132. Patet: quia tunc excusaretur quando donans est dominus illius
 Fray Alonso de la Veracruz, primer maestro del Derecho Agrario 167

quod donat. Alias iniuste donat et donatarius non tute possidet donum.
Sed imperator non est dominus universae terrae, ut supra dictum est, ne-
que (13) habet maius dominium quam id quod (recepit) a república vel
ab oppido in quo regnat. Cum, ergo, campos (quos) populus habeat in
suo dominio non habet rex in sua potestate et multo minus prorex qui
vicem tenet regis; sequitur, ergo, quod per hoc quod rex vel prorex con­
cédât agros ad seminandum vel pascua ad armenta, si hoc non fit per
populi voluntatem, quod talis donatio non tenet, et peccat ipse dando
et qui recipit possidendo.
133. Dixi in conclusione «nisi in tali donatione respiciat ad bonum
commune», quia tune concurrit populi interpretativa voluntas. Nam li­
cet populus esset invitus, esset irrationabiliter invitus.
34
1 . Ponamus exemplum. Ad principem exspectat providere de
bono totius regni; et, quidem, cum iactura partis, si alias bonum totius
non possit constare. Debet et potest providere, sicut naturaliter pars sese
opponit pro toto, et manus ut caput salvet. Si, ergo, prorex advertat
quod in tota ista respublica quae constat ex pluribus et privatis populis
necessaria sunt armenta et ut greges habeant pascua, alias non essent car­
nes ad victum, similiter est circa copiam frumenti ad panes conficiendos,
sed in aliquibus populis est abundantia pascuorum et in aliis agrorum
est superfluitas; ad bonum commune erit (ut) iactura patiatur iste popu­
lus (qui est pars) ut salvum consistât bonum commune quod est totius.
135. Et sic ex hoc iusta potest esse donatio ex parte principis et ius-
ta possessio ex parte possidentis, etiam populo invito, quia non est ra-
tionabiliter invitus, cum deberet potius bonum commune velie quam pri­
vatum proprium.
136. Etiam potest facti ratio alia dari ad iustificandum. Certum vi-
detur ex lumine rationis signato super nos quod habens de superfluo de­
beat indigenti impertiri. Sic enim natura providens individuo residuum
superfluum ad conservationem speciei destinât. Si, ergo, contingat quod
homines in respublica habeant hoc superfluum et nimis avare retineant,
etiam et iniustitiam committant non dando indigentibus. Hoc malum de­
bet ab ilio qui praeest in respublica tolli; nam ad eum exspectat cives
bonos facere et in virtutem dirigere. Poterit, ergo, etiam ipsis nolentibus
auferre superfluum et dare minus habentibus ut sic sit aequalitas et ius-
titiam servet, unicuique tribuens quod suum est, quia illud superfluum
erat illorum qui patiebantur indigentiam. Sic, ergo, in proposito servat
hanc iustitiam rex et prorex (13 v).
37
1 . Sed, tamen, oportet animadvertere quod fiat sic ad bonum
168 Por la senda hispana de la libertad

commune et cum minori iactura qua fieri potest, et quod in ilio bono
communi includatur illud particulare bonum in quo est iactura. Nam,
quod sit armentorum copia, quid ad Indum qui non habet in usu ñeque
pro eo armenta; quod sit copia tritici, quid ad Indum qui suum habet
frumentum quo victitat? Videtur, enim, quod istam iacturam deberent
privati homines (sustinere) quorum bonum est illud commune, nisi di-
camus bonum ipsorum Hispanorum esse Indorum bonum, quia eo quod
Hispani, hispanice viventes, sunt et permanent in istis partibus, consistit
bonum Indorum; quia alias deficerent et retrocederent. Demus hoc, licet
non concedamus.
138. Tune oportet considerare an alibi possit hoc saivari bonum
commune sine iactura boni particularis. Nam tunc non valeret donatio.
Ut, si verbi gratia, in locis distantibus possunt esse pascua quae num-
quam fuerunt occupata ñeque possessa, tunc non licet cum damno isto-
rum hoc concedere ubi est damnum et iactura; et similiter si alibi posset
esse agrorum seminatio, etiam si distet locus, non debet contra volunta-
tem populi concedi.
139. Etiam est animadvertendum quod hoc quod conceditur sit ad
bonum commune et non privatum; sit ad providendum reipublicae de
necessariis et non providendum homines ut mutent statum et occasio­
nerò habeant superbiendi. Nam si fìat sic distributio vel donatio ut su-
perfluum ab aliquo auferatur ut alius habeat superfluum, tune melior est
condicio possidentis nec iuste contra voluntatem potest auferri etiam per
principem.
140. Corollarium (primum). Ex ista conclusione sequitur quod sic
habentes considerando qui habent in locis incultis donationem ad semi-
nandum de cavalleria, ut dicunt, vel ad pascua armentorum de estancia,
quod etiam, quantumeumque sit cum auctoritate gubernatoris, non sunt
tuti in conscientia, si factum est contra voluntatem populi.
141. Patet ex supra dictis: quia ad iustitiam ex parte principis con-
cedentis oportet concurrant multa quae iustam reddant donationem quae
vix possunt concurrere cognita istorum condicione quod immutant lo­
cum seminandi et quod armenta ad distans disperguntur, quaerentes pas­
cua. Et sic laeduntur in suis frumentis. Item, quia licet modo ipsi non
habeant pro pascuis armenta, possent tamen in futuro tempore habere;
et non est iustum quod, existentibus aliis locis non occupatis, suis pro-
priis priventur, maxime ubi (est) tanta pecorum multitudo.
142. Ob id, consilium meum esset ut exigeretur voluntas populi vel
pretium solveretur. Non enim absolutus est dominus rex vel prorex ut
 Fray Alonso de la Veracruz, primer maestro del Derecho Agrario 169

haec pro libitu posset donare, ut dictum est. Ob id debet et tenetur (14)
consulere populum quando in loco proximo fit donatio neque sufficit ut
committat alicui ut videat an sit in damno, ut aiunt, quia hoc per eos
videant an sit qui non credunt esse damnum quod in veritate est, magis
ad bonum Hispanorum attendentes quam ad vexationem ipsorum Indo-
rum.
143. Corollarium (secundum). Sequitur secundo quod ille qui habe-
bat pascua pro armentis et per mandatum proregis iussum est ut extra-
hantur ex tali loco, quod quamdiu ibi retinet contra voluntatem guber-
natoris et contra voluntatem populi, est in peccato et non est absolven-
dus. Patet hoc: quia si iustam possessionem deberet habere, esset ex con­
cessione proregis. Sed ipse contradicit. Ergo, tenetur relinquere locum.
144. Tertium corollarium. Sequitur tertio quod si prorex praecipiat
ut ex aliquo loco extrahantur greges quia populis inferunt damnun; quod,
si post senatores gratam ferant sententiam, si adhuc possidet, non est ta­
bs tutus in conscientia.
145. Patet: quia ratio iustae possessionis esset gubernatoris voluntas
vel populi. Sed gubernator contrariam habet voluntatem, similiter et po-
pulus. Sequitur, ergo, quod, nisi ignorantia invincibili excusetur, quod ta-
lis non tuta conscientia retinet ilia pascua post mandatum proregis.
146. Neque videtur licita appellatio a prorege ad ipsos senatores,
quos oydores vocamus, in isto casu quia hoc ad gubernatorem exspectat
potius quam ad senatores.
147. Septima conclusio. Qui habet pascua in terra incuba non oc­
cupata alias vel habita pro derelicta, licet fuerit alias occupata, quae nu­
llum habet certum possessorem, sive hoc sit auctoritate principis sive pro­
pria excusatur a peccato. Patet: quia illa primo occupanti conceduntur.
Cum, ergo, homini datum sit ius in animalia non occupata et in terras
etiam non occupatas, vel quae habentur pro derelictis, sequitur quod pri­
mo occupanti conceduntur et ab eo iuste possidentur sicut a principio
factum est per filios Adae et postea post diluvium per filios Noe.
148. Corollarium. Ex hoc sequitur corollarium quod habentes pas­
cua apud Chichimecas, quos vocant, quia tales terrae vel non fuerunt pos-
sesae vel fuerunt derelictae quia non habent habitatores nec populos qui
habeant suos limites distinctos; quod tales licite possident, maxime cum
ipsi vagantes degerent more brutorum et terram non colerent, nulla enim
fit iniuria quia herbas depascant armenta vel iumenta Hispanorum.
149. Octava conclusio. Habentes pascua incuba quae non fuerunt
alias cuba pro suis pecoribus ex principis concessione quae sunt possessa
170 Por la senda hispana de la libertad

et non derelicta, si modo (l4v) damnum non inférant notabile et dili-

gentem apponant custodiam in grege, excusandi veniunt, maxime popu­
lo non reclamante.
150. Haec conclusio, licet videatur contra praedicta, non est; sed po-
tius limitatio quaedam. Nam videntur habere tales ignorantiam invinci-
bilem de iniusta possessione, item quia videtur esse superfluum talia ha­
bere pascua, et sic quod non sit iniusta possessio.
151. Corollarium (primum). Sequitur (primo), ergo, quod, si tales
damnum inférant notabile et non habeant suffìcientem custodiam pro
moltitudine pecorum non sunt excusandi, quantumcumque ex licentia ré­
gis vel proregis (possideant). Et quidem in hoc habenda est ratio et con­
siderati© an de novo velit habere an a longinquo tempore. Non enim vi­
detur aequum quod, si quis bona fide coepit possidere, si non inferat dam­
num notabile, quod sic expellatur et privetur tali loco et tantum subeat
damnum; videretur enim esse contra caritatem proximi dummodo po-
pulum servet indemnem per suffìcientem custodiam et si, ea posita, ali-
qua eveniant damna solvantur etiam.
152. (Corollarium secundum.) Sequitur secundo quod illi qui habent
suos greges sine custodia relinquentes libere vagari, sive habeant pro-
prium locum sive non, ubi damnum inferunt notabile, quod tales pec­
cant; et, quamdiu non desistunt, non sunt absolvendi, cum sit mortale
peccatum.
153. Sic in fine dubii considerandum venit, ad omnem tollendum
scrupulum, pro illis qui habent suos greges in locis numquam cultis pos-
sessis, turn quae videntur esse superflua, ut ea habeant ex voluntate po-
puli quae quidem voluntas explicita requiretur. Non, enim, dicitur vo­
luntas quia tacent et non réclamant; in odiosis qui tacet non videtur con­
sentire. Nec sufficit voluntas gubernatoris, ut diximus, quia non potest
alienare vel donare aut vendere nisi esset ad bonum publicum ut com­
mune, sed debet requiri voluntas populi et pretio vel prece ab eis habe­
re, et ultra hoc, debitam custodiam apponere, secundum multitudi-
nem armentorum et distantiam vel proximitatem agrorum frumenta-
riorum.
154. Nec sufficit dicere quod exsolvunt damnum datum quia iniu-
riam patiuntur etiam si totum damnun resarciant, nec ipsi tenentur ap­
ponere custodiam in suis arvis. Magnum ista deberent scrupulum inge-
rere quia absque dubio magnam partiuntur iacturam et in dies crescit;
itaque non solum suis terris propriis, eis invitis, spoliantur sed etiam sua
sata destruuntur et famem ob hoc patiuntur.
 Fray Alonso de la Veracruz, primer maestro del Derecho Agrario 171

155. Ex dictis patet solutio ad primum argumentum in principio ad-

ductum (15).

T ercera duda *

Tercera duda. Se duda si el que posee justamente, por donación real,

un pueblo, puede, por capricho, ocupar tierras de él, aunque sean incul­
tas, o para pasto de sus rebaños o para cultivar y recoger maíz, etc. Pa­
rece se ha de responder afirmativamente, porque el dominio del empe­
rador en todo su imperio y el del rey en su reino es igual que el de éste
en su pueblo. Y pudiendo el emperador y el rey ocupar, por capricho,
tierras incultas para pasto de rebaños o para cultivarlas; luego también
el dueño del pueblo. Hemos de afirmar, sin embargo, lo contrario, por­
que lo ajeno nadie lo puede ocupar lícitamente contra la voluntad de su
señor. Pero la tierra, aun inculta, no es del señor que tiene derecho a los
tributos sino del pueblo. Luego no puede, por capricho, ocuparla.
Para solucionar esta duda, hemos de fijarnos en diversos tipos y di­
versidades de tierras indígenas. Las hay algunas incultas, cuyo propieta­
rio no es una persona sino la comunidad, como, por ejemplo, montes y
otros parajes desiertos, incluidos dentro de los linderos del pueblo. Hay,
también, tierras trabajadas un tiempo; y de éstas, algunas propias, otras
comunes, cultivadas, como antiguamente, en común. Éstas las destina­
ban los indios, en tiempo de su infidelidad, para el ministerio de sus dio­
ses, para los residentes en los templos de los ídolos y para sus señores y
reyes: todo ese vector se mantenía con estos bienes públicos y comunes.
Estas tierras las llaman ahora «las tierras de los cúes».
Hemos de notar, en segundo lugar, que se ocupan estas tierras o para
bien común o para provecho personal privado. Se beneficiaría el bien co­
mún, si de esa ocupación se siguiese el provecho de la comunidad y no
únicamente el privado; como, por ejemplo, si para bien de toda la repú­
blica se proporcionara el pasto a los rebaños o se sembrasen campos, etc.
El provecho sería únicamente privado, si la razón de la ocupación fuese
poner allí sembrado de particulares.
Advertencia tercera: esta ocupación la puede hacer persona privada
con propia autoridad o con la del gobernador de la república: del empe­

* Traducción al castellano debida al padre F. Zubillaga, S .J . Se reproduce con la

generosa autorización del traductor, que mucho agradecemos.
172 Por la senda hispana de la libertad

rador o del virrey o de los oidores; y esto, o con consentimiento del pue­
blo o sin él, o con anuencia del gobernador del pueblo, que llaman «ca­
cique», o sin ella; y esto, o contradiciéndolo él o únicamente silenciándolo.
Esto supuesto, respondemos a la duda. Tierras cultivadas por priva­
dos o por la comunidad, ninguno que tenga el pueblo «en encomienda»,
como dicen, puede ocuparlas por propia autoridad; aunque actualmente
estén incultas; sea que esto lo haga o para sembrar o para pastizal de bes­
tias.
Prueba. Porque si el aludido pudiese ocuparlas por capricho, sería por­
que es señor de los tributos o tiene el pueblo en encomienda. La incon­
sistencia de la prueba aparece clara, porque los cultivos o las tierras del
pueblo no son tributos, sino las bases de donde proceden los debidos tri­
butos. Ni, tampoco, porque posee el pueblo en encomienda. Porque el
emperador, aun suponiendo que sea verdadero señor, sólo pudo donar lo
que poseía. Pero suyos son únicamente los tributos, no el dominio de las
tierras. Luego no puede uno ocuparlas lícitamente por propia autoridad.
De aquí se sigue que si alguno de nuestros españoles ocupa tierras
ya cultivadas, o sembrándolas o plantando viñas o moreras en ellas u
otros árboles frutales o haciéndoles pacer allí a sus rebaños, está en pe­
cado mortal, y es saqueador y ladrón y, por ocuparlas, ha de restituir las
tierras y satisfacer por el daño causado. Todo esto es manifiesto. Pues si
es condenable —así se expresan comúnmente los teólogos— ocupar la
pesca o un puesto de ella o de caza que era público y patente a todos,
a fortiori lo será apropiarse, por propia autoridad, tierras ya cultivadas y,
por capricho, disponer de ellas.
Ocupar, también, tierras cultivadas por privados o por la comuni­
dad, con autorización del príncipe o del gobernador, sin consentimiento
de la comunidad, es pecado; y el usurpador está obligado a la restitución
y a satisfacer el daño ocasionado.
Prueba. Si esto fuese lícito, lo sería, sobre todo, porque interviene la
autoridad del príncipe o del gobernador. Pero esto no basta y la razón
es manifiesta; porque quedaría justificada la ocupación por ser el empe­
rador dueño de las tierrras indígenas y poder a su talante disponer de
ellas. Pero esto es inadmisible, porque ni el rey ni el emperador tienen
otro dominio —lo hemos visto en la primera duda— que el que les con­
cede la república.
Pero ésta no les otorgó la propiedad de sus campos y cultivos, sino
que se retuvo para sí. Luego tampoco el emperador puede cederla a otros.
Pues es sentencia común de los doctores que el rey carece de potestad
 Fray Alonso de la Veracruz, primer maestro del Derecho Agrario 173

para apropiarse de parajes comunes, si no es para provecho de la comu­

nidad o por alguna donación hecha por el pueblo. Deducimos, por con­
siguiente, que el que por comisión únicamente del virrey posee estas
tierras, de suyo no puede estar tranquilo de conciencia y ha de restituir.
Fundados en esta conclusión, afirmamos que los que han recibido del
emperador o virrey las llamadas vulgarmente «cavallerías», si las obtu­
vieron en tierras cultivadas un tiempo por privados o por la comunidad,
aunque actualmente no lo estén, no tienen la conciencia tranquila, pues
esta donación no es de suyo de la competencia del príncipe, sino del pue­
blo, señor inmediato, verdadero y legítimo. Ni cabe objetar que esas
tierras actualmente no se labran, y posee el pueblo otras muchas donde
sembrar, pues esa abundancia no justifica la privación del dominio, a no
ser que exista otra razón: el bien común —de esto trataremos más ade­
lante—: es decir, que el que abunda, dé al indigente.
Tercera conclusión. El que ocupa tierras indias ya cultivadas por pri­
vados o por la comunidad, por haberlas comprado al dueño o al gober­
nador del pueblo, llamado «cacique», o a las cabezas que denominan
«principales», sin el necesario permiso del pueblo; aunque el precio dado
haya sido justo, ni los que las compraron ni los que las vendieron aquie­
tan la conciencia.
Prueba. Cualquiera que compra lo ajeno y sabe ciertamente que no
es del vendedor, no hace compra segura. Esto es lo que ocurre en nues­
tro caso; porque aquellos campos, ya cultivados, no pertenecen al gober­
nador, sino a todo el pueblo; ni son del gobernador, sino de todo el pue­
blo.
Porque si el emperador no tiene ese poder de compra —lo hemos di­
cho ya— tampoco lo tendrá el «cacique». Análogamente, no es justa la
venta del gobernador, pues no es él dueño; tendría facultad para la ven­
ta si de ella se siguiese el bien de la república. Pero no causándose ese
bien, sino —y esto consta— su ruina: sí, la ruina de la república allí don­
de se hace la compra-venta; no es lícita la compra, y el comprador ha
de resarcir los daños. La injusticia está, sobre todo, en el precio y ese pre­
cio ocasiona no el bien público de todos, sino la ruina privada y pública,
por consumirse ese dinero en comer y beber y en otras fiestas y no en el
culto divino ni en provecho del pueblo.
Se deduce de esta conclusión que el poseedor de estas tierras com­
pradas, cultivadas un tiempo, si no tiene el atenuante de ignorancia in­
vencible, está en pecado y ha de restituirlas y reparar el daño causado.
Ahora bien, para que lícitamente pueda poseer lo comprado, la compra­
174 Por la senda hispana de la libertad

venta se ha de hacer con libre consentimiento de todo el pueblo, y con

precio justo, sin extorsión ni violencia ni miedo. Y, por esto, adviertan
los que así poseen o viñas o huertos o campos de maíz, únicamente por
este modo de compra, porque pactaron con el gobernador o con los prin­
cipales en una cantidad irrisoria de dinero o en un vestido o «en una arro­
ba de vino, o por un caballo en que ande el cacique, o unos borceguíes
que se calce»; adviertan, digo, que si la compra es inválida aun con pre­
cio justo, mucho más inseguros han de estar los que pusieron en la com­
pra precio tan vil.
Cuarta conclusión. Ocupar tierras cultivadas o incultas, con consen­
timiento del pueblo, pero sin autorización del príncipe, como recauda­
ción del tributo, es lícito. Sería el caso de uno que tiene como tributo
sembrar determinado número de modios de maíz: puede éste, con con­
sentimiento del pueblo o del gobernador, ocupar un paraje para adquirir
aquel maíz. Afirmación manifiesta, pues puede uno, a quien deliberada­
mente se le ha conferido el derecho del tributo, exigir uno justo. Pero
recoger del citado campo aquella cantidad de maíz es tributo justo —así
lo suponemos— ; luego su adquisición es justa también.
Se deduce, sin embargo, por una parte, una proposición que deseo
quede clara y manifiesta a todos: si ocurre el caso de que, con autoriza­
ción del príncipe o por otra convención, se cambian tributos, de manera
que no haya de haber siembra; entonces, la propiedad del campo no per­
tenece al dueño de los tributos, sino al pueblo, y así no puede la persona
privada sembrar allí, como en campo propio, semilla; y mucho menos
—el hecho, según tengo oído, ha ocurrido hace no muchos días— podrá
alquilarlo a los habitantes de aquel pueblo por algún tributo. Porque,
aunque cuando autorizándolo el pueblo, el campo estaba vinculado al tri­
buto y en él se cogía maíz, no se le había dado la tierra sino el fruto de
ella como tributo y, por consiguiente, la propiedad de ella no la pasaron
al llamado «comendero». Y así, el interesado es usurpador injusto y ha
de restituir el campo y reparar los daños, etc.
Quinta conclusión. Ninguno, por autoridad propia, contra el consen­
timiento del pueblo, puede ocupar tierras de indios, aún incultas, ni para
sembrar en ellas ni para pastizal de rebaños ni para ningún otro uso.
Prueba. Porque la tierra, situada dentro de los linderos del pueblo,
aunque permanezca inculta, es del mismo pueblo. Y si tiene verdadero
dueño, no puede ningún privado quitar a éste la propiedad y aplicársela
a sí mismo; porque, antiguamente, al principio, todo era común y se lo
cedían al primer ocupante; pero efectuadas ya la ocupación y división,
 Fray Alonso de la Veracruz, primer maestro del Derecho Agrario 175

esa ocupación no es lícita. En segundo lugar —como lo hemos dicho

ya—, el dueño de una población no puede apropiarse el monte, ni para
cazar ni para cortar leña o parte del río para la pesca; y esto no por otro
motivo sino porque el poseedor de aquello es todo el pueblo. Luego, a
fortiori, no podrá hacerse dueño de él ningún otro.
Deducimos de esta conclusión: sea quien fuere el que tiene un pue­
blo o «en encomienda» o de otra manera, no puede, a su talante, arar o
cavar la tierra, inculta por otra parte, sin consentimiento de la comuni­
dad, ni con sus bestias ocupar los pastizales, situados dentro de los lin­
deros de la población.
Esto es absolutamente manifiesto, porque el que posee lo ajeno con­
tra la voluntad de su dueño, comete robo. Pero el ocupante de estos cam­
pos, aun incultos, pertenece a esa categoría, pues el verdadero dueño es
el pueblo.
Cuánto más es esto verdad, considerando esta gente que suele cam­
biar el puesto de siembra, de manera que, un año, siembren aquí y, el
siguiente, en otra parte más remota, y así, por el estilo. Y si se ocupan
sus campos como pastizales de bestias, sufren ellos daño en las tierras
que siembran, pues, así, les pisotean los sembrados y los devastan, y con­
tra esto no tienen defensa alguna.
Por consiguiente, por dos razones parece inicuo ocupar esas tierras:
porque son ajenas y por el daño que causa a los sembrados indígenas el
paso de las bestias.
Ni excusa decir que los daños se pagan: porque, o se pagan raras ve­
ces o el resarcimiento de los daños nunca es suficiente.
Sexta conclusión. El que ocupa campos de indios, aunque incultos o
para sembrar en ellos o para pastizales de sus rebaños, con autorización
del principal que gobierna, pero sin consentimiento del pueblo, si el mo­
tivo de esta ocupación no es el bien común, peca no sólo el poseedor sino
también el donante.
Esta conclusión porque parece acaso nueva y demasiado dura, se debe
examinar con juicio y sin pasión. La prueba es ésta. Si aquel a quien el
príncipe o el virrey ha hecho donación «de la cavallería o estancia», la
poseyese lícitamente, sería por ser don de estos gobernantes y estar fun­
dada en su autoridad. Pero ni aun así la donación es válida, y la razón
es clara, pues, para su validez, el donante ha de ser dueño de lo que da.
De lo contrario quebranta la justicia y el donatario no se halla en pose­
sión segura. Pero el emperador —lo hemos dicho más arriba— no es se­
ñor de toda la tierra ni tiene mayor dominio que el que le confiere la
176 Por la senda hispana de la libertad

república o la población donde reina. Y como los campos del dominio

del pueblo no los posee el rey y muchos menos el virrey, se sigue de aquí
que al conceder el monarca o el virrey, sin consentimiento del pueblo,
campos para sembrar o pastizales para bestias, la donación es inválida, y
pecan ellos dándoselos y el donatario poseyéndolos.
Añadí en la conclusión: a no ser que en la donación se tiene de mira
el bien común; porque, en ese caso, existiría la voluntad interpretativa
del pueblo. Y aunque el pueblo se opusiera a ello, esa oposición sería irra­
cional. Pongamos un ejemplo. Toca al príncipe interesarse por el bien de
todo el reino y aun con daño de un sector si, por otra parte, no puede
conseguirse el bien de todos, debe y puede actuar; como en la naturaleza
la parte se sacrifica por el todo y la mano para salvar la cabeza; como si
el rey ve que, en toda esta república, que consta de muchas poblaciones
particulares, se necesitan bestias y que los rebaños deben tener pastos,
pues, de lo contrario, no habría carne para comer: análogamente se re­
quiere abundancia de maíz para hacer panes; pero algunas poblaciones
abundan en pastos y otras en campos superfluos; y así, para el bien co­
mún, hay que permitir el daño: sufra, pues, este pueblo que es parte para
que se salve el bien común, que es de todos. De manera que, aun opo­
niéndose el pueblo, puede ser justa la donación del príncipe y justa tam­
bién la posesión del donatario, porque aquella oposición no es racional,
pues deber del pueblo es preferir el bien común al particular.
Se puede también alegar otra razón para justificar este hecho. Parece
cierto, por la luz de la razón natural, que el que posee de lo superfluo
ha dar al indigente; como la naturaleza que proveyendo al individuo, el
resto superfluo lo destina para conservación de la especie. Si, pues, hay
hombres en la república que, teniendo esto superfluo, lo retienen avara­
mente, cometen injusticia no dando a los indigentes. Este mal lo ha de
eliminar el que está al frente de la república, pues toca a él hacer buenos
a los ciudadanos y dirigirlos en la virtud.
Podrá, por consiguiente, quitarles lo superfluo aun a los que no lo
quieren y darlo a los que tienen menos para que se conserve así la igual­
dad y justicia dando a cada uno lo que es suyo. Porque aquel superfluo
pertenecía a los que sufrían indigencia. De esta manera, en nuestro caso,
el monarca y el virrey observan esta justicia. Conviene, sin embargo, ob­
servar que se haga esto atendiendo al bien común y con el menor daño
posible y procurando que en el bien común esté incluido aquel particu­
lar, donde está el daño. Porque, que haya abundancia de bestias ¿qué le
importa al indio que ni usa de ellas ni las tiene? Que haya riqueza de
 Fray Alonso de la Veracruz, primer maestro del Derecho Agrario 177

maíz ¿qué le importa al indígena que tiene el suyo para vivir? Y así, pa­
rece que este daño se habría de extender a los privados que participan
de aquel bien común; a no ser que digamos que el bien de los mismos
españoles es también el de los indios; pues por el mismo hecho de que
los españoles, viviendo hispanamente, están y permanecen en estas par­
tes, se asegura el bien de los indígenas; porque, de otra suerte, desfalle­
cerían y retrocederían.
Pasemos por esto, aunque no lo concedamos. Conviene, pues, consi­
derar si en otra parte se puede salvar el bien común, sin daño del par­
ticular. Sin esta precaución, el don sería inválido; como si, por ejemplo,
en parajes distantes que nunca se ocuparon ni poseyeron, se puedan po­
ner pastizales. Sería ilícito concederlos con mal y daño de los indígenas.
Y análogamente, si en otra parte, aunque lejana, pueden sembrarse cam­
pos. No se debe hacer la concesión contra la voluntad del pueblo.
Se ha de tener, también, cuidado en que lo que se concede sea para
bien común y no privado; para proveer a la república de lo necesario y
no a particulares para que cambien condición y tengan ocasión de enso­
berbecerse. Porque si la distribución y donación se hacen quitando lo su-
perfluo a alguno para darlo a otro, entonces es mejor la condición del
poseedor. Ni siquiera el príncipe puede oponerse justamente a esta vo­
luntad contraria.
Se sigue de esta conclusión que los que así poseen, en parajes incul­
tos, una donación para sembrar «de cavallería», como dicen, o para pas­
tizal de bestias «de estancia», aunque los tengan con autorización del go­
bernador, si la concesión se hizo contra el consentimiento del pueblo, su
conciencia no está segura. Verdad manifiesta después de lo dicho; por­
que, para que la concesión del príncipe sea justa, han de concurrir mu­
chas cincunstancias, y esto es difícil, supuesta la condición de los indíge­
nas: invaden el lugar de la siembra y como las bestias se dispersan lejos
buscando pasto, los nativos reciben daño en sus maíces. Además, porque
aunque, ahora, no tienen ellos bestias de pasto, las podrían tener des­
pués, y no es justo que, habiendo otros parajes no ocupados, los priven
de los suyos, sobre todo donde hay tanta abundancia de ganado. Por esto
soy de parecer que se exija para estas ocupaciones la autorización del pue­
blo, o se pague el precio. Porque, como se ha dicho, ni el monarca ni el
virrey son dueños absolutos para hacer estas donaciones, a capricho, como
se ha dicho.
Por consiguiente, cuando la donación se hace en paraje próximo, se
debe obligatoriamente consultar el pueblo. Ni basta encomendarlo a al­
178 Por la senda hispana de la libertad

guno para que se entere si hay daño, como dicen: para que lo vean si lo
hay los que no creen en el daño realmente existente, mirando más al bien
de los españaoles que a los vejámenes de los mismos indios.
Se sigue, en segundo lugar, que los que tenían pastizales para bestias
y hay mandato del virrey de quitarlos de aquel pasto; si los retienen allí
contra la voluntad del gobernador y del pueblo, están en pecado y no
pueden absolverse. La razón es clara, pues para la posesión justa se re­
quiere autorización del virrey; pero éste la contradice. Luego el interesa­
do ha de dejar aquel paraje.
Dedúcese, en tercer lugar, que si manda el virrey quitar de algún
puesto los rebaños, por causar daño a los pueblos; y posteriormente los
senadores emiten sentencia favorable, el poseedor no tiene su conciencia
en regla. Afirmación manifiesta, porque para una posesión justa se re­
quiere la voluntad del gobernador o del pueblo. Se sigue, por consiguien­
te, que el supuesto poseedor, si no lo excusa ignorancia invencible, des­
pués de la orden del virrey, no retiene aquellos pastizales con tranquila
conciencia.
Ni es, acaso, lícita en éste la apelación del virrey a los senadores, lla­
mados «oidores», pues es competencia ésta más bien del gobernador que
de los oidores.
El que posee pastizales en tierra inculta y no ocupada o tenida por
abandonada, aunque estuviese alguna vez ocupada, pero sin determinado
poseedor, sea que haga esto con autorización del príncipe o únicamente
privada, está exento de pecado. Esto es claro, pues esas tierras son del
primer ocupante y quienquiera tiene derecho a animales no ocupados y
a tierras no ocupadas, tenidas por abandonadas; se sigue que la conce­
sión de esas tierras es para el primer ocupante y éste las posee con jus­
ticia; como ocurrió, al principio, con los hijos de Adán y, después del di­
luvio, con los de Noé.
De lo dicho se deduce un corolario: los que poseen pastizales entre
los llamados «chichimecas»: tierras que o estuvieron desocupadas, o aban­
donadas, por no ser ni de habitantes ni de pueblos, con determinados lin­
deros, las retienen lícitamente, sobre todo, porque esos indígenas vaga­
ban como brutos y no cultivaban la tierra. Ningún daño se les sigue de
que las bestias y jumentos de los españoles pazcan la hierba.
Octava conclusión. Los que, por concesión del príncipe, tienen pas­
tizales incultos con verdadera posesión y no abandonados; si, actualmen­
te, no hacen notable daño y custodian diligentemente la grey y, sobre
todo, si el pueblo no protesta, no incurren en reato.
 Fray Alonso de la Veracruz, primer maestro del Derecho Agrario 179

Esta conclusión, aunque parezca contraria a lo expuesto, no lo es,

sino más bien una limitación de ello. Porque parecen tener éstos igno­
rancia invencible de la injusta posesión. Además, porque, probablemen­
te, es superfluo tener estos pastizales y así los particulares no los poseen
injustamente.
Se sigue, pues, que si los pastizales ocasionan daño notable y los ocu­
pantes no cuidan suficientemente el numeroso rebaño, no son excusa­
bles, aunque los tengan con el permiso del rey o virrey. Pero, en esto,
se ha de tener cuenta y consideración si la propiedad la quieren tener nue­
vamente o la tenían de mucho tiempo atrás. Porque no parece equitati­
vo que a uno que inició su posesión en buena fe y no causa con ella no­
table daño, se le despida y quite aquel puesto y se le ocasione así tan
gran perjuicio. Parece que se quebranta la caridad del prójimo si el po­
seedor es diligente custodio, mantiene al pueblo indemne, y perjuicios
que puede haber a pesar de la diligencia tenida, los resarce.
Dedúcese, en segundo lugar, que los que descuidan sus rebaños, de­
jándolos vagar libremente, sea que tengan paraje propio o no, si, con
ello, causan perjuicio notable, pecan; y mientras no desistan de ese des­
cuido, no han de ser absueltos, pues hay reato grave.
Así, al final de esta duda, para quitar todo escrúpulo, hemos de reco­
mendar a los que poseen rebaños en parajes incultos y ocupados, aun su­
perfinos probablemente, que los tengan con autorización del pueblo y se­
ría mejor explícita. Y se llama consentimiento el de aquellos que callan y
no protestan; porque en cosas odiosas el que calla no parece consentir.
Ni basta el consentimiento del gobernador —lo hemos dicho ya—,
porque no puede éste ni enajenar ni dar ni vender esos parajes, si no fue­
se para bien público de la comunidad. El poseedor debe contar con la
autorización del pueblo y obtenerla pagando o pidiéndola y, además de
esto, custodiar debidamente el rebaño, según la multitud de ovejas y la
lejanía o proximidad de los campos de maíz. Ni basta decir que pagan
el daño producido, porque, aunque los españoles resarzan todo el mal,
los indios salen perjudicados, y éstos no tienen obligación de custodiar
sus campos sembrados.
Grande escrúpulo habrían de suscitar estas consideraciones, porque,
sin duda, los indígenas sufren notables perjuicios y cada día mayores. Por­
que los despojan contra su voluntad, no sólo de sus propias tierras, sino
que les destruyen también sus sembrados y con esto ellos pasan hambre.
De lo dicho aparece clara la solución del primer argumento señalado al
principio.
 PARTE IV

VASCO DE QUIROGA
 Capítulo 9

IDEARIO DE VASCO DE QUIROGA*

A dvertencia

La Universidad de Primavera Vasco de Quiroga, con motivo de la ce­

lebración del IV Centenario de la fundación de Morelia, organizó bajo el
patrocinio de la Secretaría de Educación Pública un curso que se desarro­
lló entre el 19 y el 31 de mayo de 1941.
Invitado a participar en la sección de Historia, estimé oportuno de­
dicar dos conferencias al ideario del ilustre personaje cuyo nombre osten­
ta la Universidad. Ambas fueron leídas en el Colegio de San Nicolás de
Morelia.
La primera, intitulada «La actitud doctrinal de Vasco de Quiroga ante
la conquista y colonización de América», tuvo por objeto presentar en
orden las ideas de don Vasco acerca de la conquista, los esclavos, las en­
comiendas y las reducciones de indios, problemas todos que tuvieron gran
resonancia en la primera mitad del siglo xvi.
«El humanismo de Vasco de Quiroga» es el título de la segunda con­
ferencia. Subrayo en ella, de nuevo, la influencia que ejerció el pensa­
miento humanista sobre la doctrina indiana de don Vasco, y sitúo la lite­
ratura que se opone a esta interpretación; y, por último, admiro la ge­
nerosidad de miras del utopista de Nueva España, que fácilmente excede
a la que suelen ofrecer las historias de las ideas coloniales.
Porque Quiroga no sólo condena la codicia y el rigor que acompa­
ñan al contacto de diversas razas y civilizaciones y defiende el amor cris-

* Estudio publicado en Ideario de Vasco de Quiroga, El Colegio de México, México,

1941, y en Recuerdo de Vasco de Quiroga, Editorial Porrúa, México, 1987, pp. 35-62.
184 Por la senda hispana de la libertad

tiano al prójimo, sino que mira al aborigen con ojos de esperanza para
crear un modelo excelente de humanidad. Este matiz singulariza y eleva
su pensamiento entre los otros de la abundante cosecha española del si­
glo de la conquista.
No insisto sobre este tema, para mí tan atractivo, por ánimo polé­
mico, en el que mis compatriotas me superan; lo hago porque creo que
nos hallamos ante un episodio significativo de las ideas del Renacimiento
que se extienden a América y del pensamiento colonial español en parti­
cular.

L a actitud doctrinal de V asco de Q uiroga

ANTE LA CONQUISTA Y COLONIZACIÓN DE AMÉRICA

La Segunda Audiencia de México, nombrada en el año de 1530, tra­

jo, entre otras instrucciones y cédulas reales, una que prohibía la escla­
vitud de los indios. Estaba fechada en Madrid, el día dos de agosto de
aquel año; en su parte expositiva, el Emperador don Carlos y su madre
doña Juana decían que, desde el principio del descubrimiento de las islas
y tierra firme del Mar Océano hasta entonces, se permitió, si algunos de
los indios no querían admitir la predicación de la fe católica y resistían
con mano armada a los predicadores de ella, que se les hiciese guerra y
los presos fuesen esclavos de los españoles que los prendiesen. También
se había dado licencia a los cristianos españoles para que pudiesen res­
catar y haber, de poder de los indios, los esclavos que éstos tenían, así
tomados en las guerras que entre sí libraban como hechos de acuerdo
con sus leyes y costumbres.
La codicia desenfrenada de los conquistadores y otras personas que
procuraron hacer guerra y cautivar a los indios, aunque estuviesen de
paz, había causado gran daño a la población de las Indias y a los natu­
rales, que no hacían cosa alguna por donde mereciesen ser esclavos ni per­
der la libertad que de derecho natural tenían.
Visto en el Consejo de las Indias y consultado con el Emperador,
fue acordado para el remedio que, en adelante, hasta tanto que expresa­
mente no se revocara o suspendiera lo contenido en esta carta real, nin­
guna persona en tiempo de guerra, aunque justa y mandada hacer por
la Corona, fuese osada de cautivar a los indios ni tenerlos por esclavos.
Quedaban revocadas las licencias dadas anteriormente para prender o cau­
tivar indios. En cuanto al rescate de los esclavos que los indios tenían
por tales, se prohibía igualmente hacerlo en adelante.
 Ideario de Vasco de Quiroga 185

Los esclavos que poseyesen los conquistadores y pobladores, dentro

de los treinta días siguientes al pregón de la cédula, serían manifestados
ante la justicia y se haría una matrícula y libro para que se supiera los
que verdaderamente eran esclavos y en el futuro no se harían m ás1.
Esta cédula hería gravemente los intereses de los españoles radicados
en las Indias, y los cabildos y vecinos de Nueva España elevaron quejas
clamorosas al Emperador. Solían razonar que, sin contar con el premio
de los esclavos, los españoles no irían a sofocar las rebeliones de los in­
dios ni tomarían parte en las empresas de nueva conquista. Las expedi­
ciones eran sustentadas a costa de los soldados, y ninguno expondría su
persona y bienes si faltaba la esperanza de una recompensa. Asimismo
les parecía injusto que los esclavos reputados por tales entre los indios
no pudiesen adquirirlos los españoles.
La legislación de Indias era de naturaleza casuística, y así como los
razonamientos de los antiesclavistas impresionaron al Rey y a su Conse­
jo, cuando se expidió la cédula de 1530, los argumentos presentados por
los partidarios de la esclavitud dieron por fruto que en Toledo, el 20 de
febrero de 1534, Carlos V derogara la prohibición anterior y autorizara
de nuevo el cautiverio en guerra justa y el rescate de los indios esclavos,
bajo ciertas reglas.
Se explicaba en el proemio de la nueva ley:

et agora somos informados de muchas e las más principales partes de las

dichas Indias, por cartas e relaciones de dichas personas que tienen buen
celo al servicio de Dios e nuestro, que de la guarda e observancia de lo
contenido en la dicha nuestra carta [de 1530) e de no se aver fecho es­
clavos en guerras justas, se han seguido más muertes de los naturales de
los dichos indios e han tomado ellos mayor osadía para resistir a los cris­
tianos e les hacer guerra, viendo que ninguno de ellos era preso ni toma­
do por esclavo como antes lo era, e nuestros súbditos cristianos, viendo
los daños, heridas e muertes que reciben e que de los matar a todos nin­
gún beneficio reciben, ni dejan en los pueblos haciendas para enmienda
de sus gastos e daños, temen la dicha guerra e la dejan de hacer por les
haber prohibido lo que de derecho e por leyes destos nuestros reinos está
permitido.

En cuanto a los esclavos de rescate, reconocía el Emperador que, si

permanecían en poder de los amos indios, quedaban en la idolatría, y si

Puga, Cedulario, I, 231.

186 Por la senda hispana de la libertad

los españoles los rescataban, eran doctrinados y los cristianos se soste­

nían mejor en la tierra.
Habiendo considerado el Consejo de Indias unas y otras razones, se
resolvió y decretó que en las guerras justas, hechas por mandato real o
de las personas que tuvieren poder para ello, los indios que se prendieran
podrían ser esclavos y contratarse como habidos en buena guerra, pero
no habían de ser sacados a vender fuera de las Indias. Las mujeres y los
niños menores de 14 años no serían cautivados; servirían como naborías
en las casas y otras labores, como personas libres, recibiendo manteni­
miento y otras cosas necesarias.
En lo tocante a los indios de rescate, se vería en los pueblos la matrí­
cula; serían herrados los que resultaran legalmente esclavos, y se podrían
rescatar y contratar, en algunos casos aun sacándolos con destino a las
islas y otras partes del Continente. Como los indios se hacían esclavos
entre sí por causas livianas, sólo se aprobarían las que fueran conformes
al derecho y leyes de los reinos españoles, no permitiéndose la esclavitud
en los demás casos2.
La Segunda Audiencia de México había actuado a favor de la prohi­
bición de la esclavitud. Al llegar la orden de 1534, vio desautorizada por
completo su política y los oidores se aprestaron a representar a España
el daño que resultaría de la nueva concesión del cautiverio y el rescate
de los indios.
Entre las plumas que se agitaron en esta ocasión, figura de manera
prominente la de don Vasco de Quiroga, quien escribió una larga e in­
teresante información en Derecho, el 24 de julio de 1535, en la que abo­
gaba por que se restableciera la prohibición del año de 30. Este docu­
mento es la fuente más valiosa de cuantas conocemos para estudiar el
ideario de Quiroga ante los delicados problemas que planteó la conquis­
ta y colonización de España en las Indias3.
La conquista del Nuevo Mundo era una acción histórica, pero reper­
cutía en la conciencia de los españoles como un problema grave de teo­
logía y derecho.
Desde el principio, hubo a favor del dominio de los reyes el título
representado por las bulas de Alejandro VI. Sin embargo, los críticos que
todavía conceden a la donación papal una eficacia absoluta dentro del De­

2 Colee. Docs. Ultramar, X, 192 ss.

3 El manuscrito se conserva en la Biblioteca Nacional de Madrid, núm. 7369. Ha
sido publicado en la Colee. Does. Inéds. del Archivo de Indias, X, 333-513, pero con omi­
sión de algunas notas marginales de importancia.
 Ideario de Vasco de Quiroga 187

recho de aquella época, no reparan en que los grandes debates doctrina­

les sobre la soberanía de España en las Indias no anteceden sino que su­
ceden a la expedición de los documentos vaticanos. Que las naciones ex­
tranjeras disputaran a España el valor del encargo papal es cosa muy ex­
plicable. Pero que los teólogos y letrados españoles criticaran su alcance
y formularan variadas interpretaciones parece mostrar, a las claras, que
no existía la unanimidad de juicio ni la fuerza intocable que algunos au­
tores posteriores atribuyeron a las bulas de Alejandro.
Si deseamos orientarnos ante la significación verdadera del problema
de los títulos españoles a las Indias, no podemos prescindir de las teorías
emitidas entonces por quienes examinaron la cuestión. Juan López de Pa­
lacios Rubios, consejero de los Reyes Católicos, es uno de los primeros
en afrontarla íntegramente. Reconocía a las naciones indias su derecho
natural a la libertad, bienes, jerarquías y potestades; pero teniendo en
cuenta su carácter de pueblos infieles, recordaba que, según la doctrina
suscrita por el Ostiense, canonista del siglo xm, al advenimiento de Cris­
to habían sido revocadas las jurisdicciones de los infieles y pasaron a per­
tenecer a la Curia Romana, la cual, en un momento dado, podía recla­
mar el ejercicio de la soberanía.
España había sido encargada por Alejandro VI de esta misión, y si
los indios la resistían, daban motivo a una guerra justa por parte de los
españoles, y, en consecuencia, los vencidos podrían ser reducidos a escla­
vitud. En cambio, si oían la predicación de la fe y obedecían las intima­
ciones de los capitanes españoles, conservarían su libertad y propiedades
y seguirían siendo nobles o caciques los que gozaran de tal rango con an­
terioridad a la sujeción a España.
La primera crítica importante a esta tesis, que predominó en los con­
sejos reales de España durante la etapa inicial de la conquista, se debió
al cardenal Cayetano, quien supo distinguir entre los infieles agresores y
enemigos de la Cristiandad y los que vivían apartados de los pueblos de
Europa sin agredirlos, cuya infidelidad era, según la terminología de la
época, de pura negación. En consecuencia, los sarracenos podían ser ob­
jeto de guerra justa, pero los indios descubiertos en el Nuevo Mundo ha­
bían de ser tratados de distinta manera.
Esta fue una de las bases teóricas que aprovechó Las Casas para fun­
damentar su gran campaña en contra de las guerras que hacían los es­
pañoles a los indios. Rechazó la doctrina del Ostiense, seguida por Pala­
cios Rubios, y afirmó que el encargo papal sólo autorizaba a los Reyes
de España a evangelizar, mas no a exigir forzosamente la obediencia po­
188 Por la senda hispana de la libertad

lítica de los naturales. Es decir, la guerra era injusta y sólo cabía el apos­
tolado pacífico.
Entre tanto, otros pensadores como Maior y Vitoria habían analiza­
do hondamente las bases de la soberanía imperial y papal, y sus conclu­
siones, limitadoras de esas potestades, reforzaban la teoría que afirma­
ba el respeto debido a la libertad, los bienes, las jerarquías y potestades de
los indios de América, y, por lo tanto, la elección de la vía pacífica
para que ingresaran en la Iglesia y en el vasallaje de la Monarquía his­
pana.
Algunos teólogos, extremando el argumento, llegaron a afirmar que
si los indios, después de ser invitados a convertirse a la fe católica y obe­
decer a los españoles, rechazaban la proposición, el único camino lícito
que podía adoptarse era dejarlos en su obstinación y de ninguna manera
forzarlos.
Llegábase de esta suerte a una conclusión radicalmente opuesta a la
que, en los comienzos de la disputa, había defendido Palacios Rubios4.
¿Cuál fue la contribución de Vasco de Quiroga a este magno debate?
Veremos en seguida que no aportó innovaciones teóricas fundamentales;
pero se aferró a la penetración pacífica y al abandono de los procedimien­
tos de fuerza.
Los indios —dice— que no han sido sujetados, no infestan .a los es­
pañoles ni resisten a la predicación del Santo Evangelio, sino defiéndense
contra las fuerzas, violencias y robos que llevan adelante de sí, por mues­
tras y adalides, los españoles de guerra, que dicen que los van a pacifi­
car. Obras de la predicación del Evangelio, no las ven, con las que, sin
duda alguna, vendrían mejor al conocimiento de Dios y se allanarían y
pacificarían sin otro golpe, de espada ni lanza ni saeta ni otros aparatos
de guerra que los alborotan y espantan, porque

a las obras de paz y amor responderían con paz y buena voluntad y a las
fuerzas y violencias de guerra naturalmente han de responder con defen­
sa, porque la defensa es de derecho natural y tan bien les compete a ellos
como a nosotros.

Esta distinción entre el infiel pacífico y el agresor se apoyaba expre­

samente en Cayetano; sin embargo, la esencia del razonamiento de Qui-

4 Cf. S. Zavala, Las instituciones jurídicas en la conquista de América, Madrid, 1935,

pp. 1-122.
 Ideario de Vasco de Quiroga 189

roga no consistía solamente en creer que fuera más conveniente, desde

el punto de vista moral y práctico, el método pacífico, sino en que éste
no podía frustrarse:

y de esto no se tenga duda, que evangelio es y no puede faltar y palabra

de Dios es, que pueden el cielo y la tierra faltar y ella no, y de aquesto
hay en esta tierra muchas y muy ciertas experiencias.

Por vía de ejemplo, cuenta que habría menos de un mes que llegó a
México un padre religioso de San Francisco, extranjero flamenco o ale­
mán, que fue con otros religiosos a Tierra Firme, donde no había ido cris­
tiano alguno sino ellos, y predicaron a los naturarles y éstos los acogían
y oían muy bien y les daban comida y lo que habían menester, de muy
buena voluntad, y se convertían y recibían el bautismo sin ser menester
fuerza alguna para ello; pero llegaron cristianos en navios que atrajeron
y cautivaron a los indios, y el religioso tuvo que huir5.
La atracción pacífica, argüía Quiroga, es más conforme al Evangelio
y a la bula papal. Los españoles deben ir a los indios

como vino Christo a nosotros, haciéndoles bienes y no males, piedades y

no crueldades, predicándoles, sanándoles y curando los enfermos y en fin
las otras obras de misericordia y de la bondad y piedad cristiana, de ma­
nera que ellos en nosotros las viesen, consolando al triste, socorriendo al
pobre, curando al enfermo y enseñando al que no sabe y animando al que
teme...

Merced al sistema evangélico,

no digo yo el infiel gentil tan dócil y hecho de cera para todo bien, co­
mo estos naturales son, pero las piedras duras con sólo esto se converti­
rían.

Quiroga se acerca así substancialmente a la posición de Las Casas,

bajo la influencia común de la distinción de Cayetano. Pero en la doc­
trina de don Vasco hay un matiz que no debe pasar inadvertido: él no
admite que el cristiano pueda, en conciencia, dejar al infiel en su estado
de perdición espiritual y temporal, sino que debe tratar a toda costa de
convertirlo y elevarlo:

5 Ms. citado, fol. 96v. Esta nota falta en el texto impreso.

190 Por la senda hispana de la libertad

No por sola voluntad, sino por una muy fuerte y firme obligación de la
bula del Papa Alejandro VI... que me parece que trae más que aparejada
ejecución.

Aboga por una tutela benéfica, cuya bondad justifica el derecho a im­
ponerla sobre la independencia absoluta del infiel. Ésta deja de ser una
prerrogativa respetable, cuando impide la obra pacífica y bondadosa de
elevación humana y espiritual del pueblo gentil. Quiroga no tiene, como
ocurría por el contrario a Las Casas, un concepto muy favorable de los
caciques nativos: para él son tiranuelos que carecen de formas razonables
de gobierno.
De aquí que en última instancia, cuando don Vasco examina la ac­
titud que debe adoptarse si los indios resisten irracionalmente a la reli­
gión y a la cultura de los españoles, diga, con San Pablo, que la Iglesia
debe rogar por los bárbaros,

pero no para destruirlos, sino para humillarlos de su fuerza y bestialidad,

y humillados, convertirlos y traerlos al gremio y misterio de ella y al ver­
dadero conocimiento de su criador y de las cosas criadas. Contra estos ta­
les y para este fin y efecto, cuando fuerzas hubiese, por justa, lícita y san­
ta, servatis servandis, temía yo la guerra, o por mejor decir, la pacificación
o compulsión de aquestos, non in destructionem sed in aedificationem.

De esta manera Quiroga, a regañadientes, se apea del optimismo

evangélico absoluto para considerar la posibilidad de una resistencia in­
franqueable al método de paz. Admite entonces la fuerza, acercándose a
la doctrina de San Agustín acerca de que la compulsión al servicio del
bien ayuda a la libertad del hombre, porque lo aparta de pecar y de la
inclinación a las malas costumbres.
El español, comenta don Vasco, no debe ser el juez de la guerra con­
tra los indios, porque es parte. Esa facultad corresponde al papa y al rey.
Las costas que ponen los soldados en la guerra son escasas, y obtienen
provechos sin que sea preciso esclavizar a los indios. En las ocasiones en
que media culpa de parte de los indios, pueden ser castigados los prin­
cipales; pero no ha de autorizarse el hierro, que iría a ciegas contra tan­
tos inocentes.
Los indios, repite, no hacen mal sino a quien primero se lo hace, por­
que como dice Séneca en un proverbio: «el buen corazón injuriado con­
tra razón demasiadamente se ayra...».
Por último, Quiroga resume de la manera siguiente el sistema que
 Ideario de Vasco de Quiroga 191

debe emplearse para atraer a los indios, equidistante de la crueldad bé­

lica y esclavista y del abandono selvático del gentil:

La aplicación de estos naturales, para los atraer y no espantar, había de

ser, a mi ver, no guerra sino caza. En la cual conviene más el cebo de bue­
nas obras que no inhumanidades ni rigores de guerra ni esclavos della ni
de rescate, si quisiéramos una vez cazarlos y después de cazados conver­
tirlos, retenerlos y conservarlos.

No es extemporáneo recordar que la actitud última del Estado espa­

ñol ante el problema de la pacificación de los indios, especialmente se­
gún se define en las Ordenanzas -de Felipe II del año de 1573, coincide
en grado muy notorio con el razonamiento de Quiroga6. No porque se
elevara a precepto legal su parecer, sino a causa de que prevaleció la po­
sición media entre la fuerza y el abandono. Quiroga no fue el único que
pensó así. Gregorio López, Maior, etc., figuran entre los autores que se
situaron a igual distancia de los extremos de la disputa.
Las restricciones con que Quiroga aceptaba la guerra de los españo­
les contra los indios explican, por sí solas, su conclusión acerca de que
los prisioneros de la conquista no debían ser esclavizados.
En caso de rebelión de los indios que se hubieran sometido ya al va­
sallaje de España y que apostataran de la fe, tampoco concedía don Vas­
co la esclavitud, porque pensaba que la codicia de los españoles fingía
que los pacíficos se alzaban, a fin de contar con indios esclavos para las
minas; lo cual amenazaba con destruir a Nueva España, como antes ha­
bía ocurrido en las islas y tierra firme. Los motivos de la cédula prohi­
bitiva de 1530 eran justos, santos y muy verdaderos.
El rescate de los esclavos habidos por tales entre los indios tampoco
debía ser tolerado. Este tráfico beneficiaba a los mineros que estaban de
paso en Nueva España, pero perjudicaba a los verdaderos pobladores, por­
que disminuía la población indígena de la tierra. Favorecía a los caciques,
verdaderos tiranos, en perjuicio de los macehuales o indios comunes, que
iban a ser vendidos y herrados. El temor al hierro reforzaría la opresión
de aquéllos sobre éstos, e impediría que se quejaran, como ya comenza­
ban a hacerlo, exhibiendo sus pinturas ante la Audiencia parar alcanzar
justicia. El antiguo conturbador Satanás, ahora con esta nueva provisión,
todo lo contraminaba y conturbaba.

6 Colee. Docs. Inéds. del Archivo de Indias, VIII, 485-497.

192 Por la senda hispana de la libertad

La prohibición del rescate, en la cédula de 1530, fue justa, porque

por esta vía se hacían muchos esclavos que no lo eran. Según Quiroga,
todos los indios eran «ingenuos». Lo sabía, porque conocía en la Audien­
cia de las causas de libertad, asesorado por cuatro jueces mayores indios,
que le decían sus costumbres, y se les aceptaban las buenas y rechazaban
las malas. Entre los indios se usó el alquiler a perpetuidad, pero por él
no vendían la persona sino las obras. De ahí la injusticia de que, por me­
dio del rescate, tal situación jurídica se trocara en la esclavitud europea
a favor de los españoles. Quiroga llevó a cabo un interesante cotejo de
las notas de la esclavitud de tipo occidental con la autóctona, que halló
más suave y semejante, como antes se dijo, al alquiler de obras in perpe-
tuum; los nativos no conocieron el alquiler temporal; admitían las susti­
tución de persona en el servicio; los alquilados perpetuos no quedaban
comprendidos dentro de los casos civiles de esclavitud, sin exceptuar el
del hombre que se vende para participar de su precio, porque eran ig­
norantes. El esclavo de gente bárbara no era tal en Derecho; las razones
por las que se daban a servicio los indios entre sí eran fútiles. Los alqui­
lados a perpetuidad

tenían e tienen sus casas e hijos y mujeres y desde allí les acudían y acu­
den a sus amos con algunos tributillos o con algunas obras o con algunas
labores de tierra y sementeras o con algún maíz en poca cantidad...

Un bello rasgo cristiano de la protesta de Quiroga consiste en la cen­

sura que endereza a la práctica de marcar con el hierro la cara de los in­
dios. El rostro humano, hecho a imagen y semejanza de Dios, según la
doctrina bíblica, era convertido en papel para imprimir los sucesivos le­
treros a hierro de los compradores.
Tampoco olvidó decir que los indios de rescate eran fíeles y cristia­
nos por la mayor parte, y que los que no lo eran estaban prestos a serlo.
Además, eran habidos en tierra de cristianos, sujeta a rey tan católico,
donde se publicaba, predicaba y recibía sin resistencia la palabra del Evan­
gelio.
Los cristianos enseñaban costumbres deplorables a los indios, porque
tenían varias mujeres, jugaban, bebían, etc. Así invalidaba el argumento
relativo a que, al ser rescatados los esclavos por los europeos, serían cris­
tianizados. Sin ello, podía llegar el Evangelio a noticia de los indios. Qui­
roga pidió que el indio rescatado no fuese esclavo, ni herrado, sino que
se le considerase como el alquilado perpetuo del Derecho, con facultad
 Ideario de Vasco de Quiroga 193

de usar sustituto o quedar libre si pagaba su precio, y que la obligación

no pasara a los herederos. Aun así, temía que los indios no pudieran de­
fenderse si no se quitaba de raíz la ley que autorizaba el rescate.
Obsérvese que, tanto por razones europeas como indígenas, Quiroga
concluía en todos los casos a favor de la libertad de los naturales.
No podemos detenernos a comprobar la veracidad de la teoría de don
Vasco acerca de la esclavitud prehispánica en México, ni tampoco a com­
parar su alegato con los de otros españoles que escribieron sobre el tema.
Pero sí es útil recordar que las razones de los antiesclavistas hallaron eco
en la Corte y que, en las Leyes Nuevas del año 1542, volvieron a figurar
los principios prohibitivos, con la circunstancia de que se aplicaron re­
troactivamente y fueron puestos en libertad, a mediados del siglo xvi, los
esclavos indios de Nueva España y otras partes. El principio general in­
hibitorio de la esclavitud se mantuvo después, y figura en la Recopila­
ción de las Leyes de Indias de 1680. Sólo en las zonas habitadas por los
indios más belicosos y agresivos, como fueron los caribes, araucanos, chi-
chimecas, etc., se admitieron las excepciones y se practicó el cautiverio
con posterioridad.
La esclavitud por rescate, cuando menos en Nueva España, fue de­
tenida también, salvo en algunas zonas fronterizas mal vigiladas; por eso
se encuentra comercio de piezas gentiles en el Nuevo Reino de León y
de apaches en Nuevo México, sujeto con frecuencia a intervenciones pro­
tectoras de las autoridades superiores.
La autocrítica y el humanitarismo ganaron, de esta suerte, otra ba­
talla importante de la historia de la colonización. Se deduce de lo ex­
puesto que, si las tendencias abusivas y los principios rigurosos pasaron
a las Indias con los españoles, también vino la doctrina liberal sostenida
con empeño por espíritus filantrópicos y cristianos. La dualidad y los en­
cuentros a que dio origen forman la médula de la historia de las institu­
ciones coloniales de Indias.
El ideario de Quiroga quedaría incompleto si dejáramos de abordar
el tema de las encomiendas. Estas, como la esclavitud, derivaron de la
conquista, pero en manera alguna deben confundirse ambas institucio­
nes. Las encomiendas recaían sobre indios de condición legal libre, y por
ellas quedaron en Nueva España, en un principio, obligados a prestar ser­
vicios personales a sus encomenderos, y después, solamente a pagarles tri­
butos en frutos y objetos industriales. La propiedad de las tierras perma­
necía en manos del pueblo y de los particulares indios, y el español, para
adquirir derechos territoriales, tenía que obtener títulos de merced por
194 Por la senda hispana de la libertad

completo distintos de los de encomienda7. Los abusos se presentaron en

torno de los repartimientos; pero el Estado luchó tenazmente para refor­
marlos, y llegó por fin a suavizar el régimen y a someter sus tendencias
de dispersión señorial a la unidad política de la monarquía.
Quiroga no adopta, en contra de las encomiendas, la actitud irrecon­
ciliable que sostuvo en el caso de la esclavitud. En la Información de
1535, dice que los repartimientos no debieron implantarse antes de ha­
ber dado a los indios

arte y manera y policía de vivir en que se pudiesen conservar y sustentar

y hacerse bastantes y suficientes para llevar adelante la carga que tienen
a cuestas...

Este párrafo no parece favorable a los encomenderos; sin embargo,

sólo censura el momento de la implantación de los repartimientos y no
la esencia de éstos. En otro párrafo, explicaría Quiroga que la principal
población que había de permanecer en estas partes para la sustentación
de ellas sería de la misma natural, como de la misma manera que es de
los mismos indios naturales, haciéndolos tan fieles a Dios y al Rey como
los españoles, y mejor si se pudiese, y junto con esto, que la guarda y
defensa de Nueva España fuese encomendada a los españoles, a quienes
los indios siempre habían de acatar y sustentar como a sus protectores e
instructores, por alguna muy buena orden que se les diese, con que to­
dos viviesen contentos y satisfechos.
Esto es: un país indio, guardado y defendido por españoles, a quie­
nes los naturales acatarían y sustentarían, para que cumplieran la fun­
ción de ser sus protectores e instructores, reinando armonía y contento
entre todos y fidelidad a Dios y al Rey. La tarea de «guarda y defensa»
explica por qué Quiroga creía en la necesidad de que hubiera alguna ins­
titución económica que sustentara a los españoles. Ese sería el objeto de
las encomiendas, las cuales, en último término, asegurarían la obra de
evangelización y cultura que adscribía Quiroga a los españoles en Amé­
rica.
Quizás por esto se explica que, en el cuadro que traza Bernal Díaz
del Castillo de las sesiones habidas en Valladolid, hacia 1550, para re­
solver el problema de la concesión de las encomiendas a los españoles
con derecho de perpetuidad y jurisdicción, Vasco de Quiroga aparezca de-

Véase S. Zavala, La Encomienda Indiana, Madrid, 1935, y del mismo autor, De En­
comiendas y Propiedad Territorial, México, 1940.
 Ideario de Vasco de Quiroga 195

fendiendo el punto de vista de los encomenderos. El parecer original, si

llegó a redactarse por escrito, no ha llegado a nosotros. La disputa ter­
minó, como es bien sabido, sin que la Corona accediera a las demandas
de los indianos8.
Sólo un tema más, que aparece con insistencia en los escritos de Qui­
roga, vamos a mencionar para poner fin a nuestra plática: la organiza­
ción de la vida de los indios en ciudades o reducciones donde aprendie­
ran las artes y oficios, se les predicara la fe y vivieran de acuerdo con una
policía elevada. De todas las proposiciones de don Vasco, ésta, que per­
manece unida a la historia de la institución de las reducciones o congre­
gaciones de indios, es la más importante. Examinaremos seguidamente
su significación profunda.

E l humanismo de V asco de Q uiroga

El título de esta conferencia encamina nuestra atención a la Italia de

los siglos xv y xvi, donde brilla espléndido el humanismo.
No es posible exponer todas y cada una de las grandes manifestacio­
nes filosóficas, políticas, literarias o artísticas de aquella revolución cul­
tura. Recordemos solamente que en Florencia, durante la segunda mitad
del siglo xv, se reconoce que la filosofía platónica es la floración más be­
lla del pensamiento del mundo antiguo. Marsilio Ficino, encargado de la
educación de Lorenzo de Médicis, diría que, sin Platón, no era fácil ser
buen cristiano ni buen ciudadano910.
A los nombres italianos de Pico de la Mirándola y Lorenzo Valla
corresponden, sin dejar de presentar peculiaridades, los de humanistas de
otros países, como Guillermo Budeo, Erasmo, Pedro Giles, Juan Colet,
Tomás Moro, etc.
La contribución de España no es despreciable. Menéndez y Pelayo ad­
vierte que, además del platonismo discernible entre los místicos españo­
les, los teólogos y filósofos escolásticos revelan huellas platónicas, aun re­
conociendo que en la Escuela predominaron siempre la autoridad de Aris­
tóteles y el método y las tendencias peripatéticas1°. Las figuras de Lebri-

8 La Encomienda Indiana, cit., pp. 186-189.

9 J. Burckhardt, The Civilization of the Renaissance in Italy, The Phaidon-Press, Vie-
na, s. a., p. 111.
10 «Vicisitudes de la Filosofía Platónica en España», en Ensayos de Crítica Filosófica,
Madrid, 1892, pp. 7-192.
196 Por la senda hispana de la libertad

ja, Vives, Alonso y Juan de Valdés representan firmes respuestas espa­

ñolas a la inquietud del humanismo europeo111. Pensemos asimismo en
el ascendiente que ejerció Erasmo sobre la intelectualidad religiosa y lai­
ca de España en el siglo xvi y sobre la de las tierras de América, princi­
palmente en derredor del obispo de México fray Juan de Zumárraga12.
Cuando Américo Castro estudia la cultura de Cervantes, destaca

aquel místico fervor de los humanistas que soñaban con un mundo que
se bastase a sí mismo, libre de los malos afeites con que lo habían rebo­
zado el tiempo, el error y las pasiones; terso y brillante como al salir del
divino y natural troquel.

Este anhelo va de una parte hacia un pasado quimérico, la Edad Do­

rada o de Saturno, tema que el Renacimiento hereda de la Antigüedad;
y de otra, a la idealización del presente, por cuya razón se alaban los ni­
ños y sus juegos, el pueblo, sus cantares y sentencias, el salvaje no adul­
terado por la civilización y la vida de la aldea contrapuesta a la de la Cor­
te 13.
Fruto político de este ambiente fueron las utopías renacentistas. To­
más Moro iniciaría la suya con este audaz pórtico:

¿Qué sería si yo propusiese un gobierno por el estilo del que Platón de­
fine en su libro De República o como lo que practican en Utopía, tan di­
ferente de la manera de gobernar nuestra, basada sobre el derecho de pro­
piedad?

1' P. Lemus y Rubio, «El Maestro Elio Antonio de Lebrixa», en Revue Hispanique,
1910 y 1913, tomos XXII y XXIX. A. Bonilla y San Martín, Luis Vives y la Filosofía
del Renacimiento, Madrid, 1903, y segunda edición: Madrid, 1929, 3 vols. F. Caballero,
«Alonso y Juan de Valdés», en Conquenses ilustres, Tomo IV, Madrid, 1875. M. Carrasco,
Alfonso et Juan de Valdés, Ginebra, 1880.
12 Cfr. M. Bataillon, Érasme et l’Espagne. Recherches sur l’histoire spirituelle du xvi siécle,
París, E. Droz, 1937. A. Reyes, «Reseña sobre el Erasmismo en América», en Revista de
Historia de América, México, núm. 1, marzo de 1938, pp. 53-55.
13 El Pensamiento de Cervantes, Madrid, 1925, pp. 177-178. Véase también, del mis­
mo autor, «Erasmo en tiempo de Cervantes», en Revista de Filología Española, Madrid,
1931, XVIII, 329-390, y «Lo hispánico y el erasmismo», en Revista de Filología Hispá­
nica, Buenos Aires-Nueva York, enero-marzo, 1940, año II, núm. 1, pp. 1-34. «La his­
toria de lo hispánico reposa sobre un no estar en sí mismo, en procurar el más allá geo­
gráfico o espiritual, sea como tierra de promisión, sea como un sistema ideal que nimbe
su alma y que se espera venga de cualquier lejanía» (p. 8). Castro encuentra así un hon­
do sentido vital a la utopía hispánica; hasta cierto punto nacionaliza lo utópico.
 Ideario de Vasco de Quiroga 197

Campanella no sería menos exigente al trazar el plano ideal de la Ciu­

dad del Sol, donde todas las cosas eran comunes14.
No olvidemos que el descubrimiento de América coincidió con aque­
lla intensa agitación del pensamiento europeo. Un vasto continente lleno
de incógnitas naturales, poblado por hombres de civilizaciones extrañas
a la occidental, debía atraer la imaginación de los utopistas. El azar geo­
gráfico brindaba una oportunidad corpórea a sus sueños desbordados, in­
satisfechos con el pasado quimérico de la Edad Dorada y con las adap­
taciones convencionales al ambiente gastado y culto de Europa15.
La visión humanista de América constituye todavía un vasto tema
por explorar. Moro lee las descripciones de Américo Vespucio, y en su
Utopía admira los descubrimientos sorprendentes. El humanista español
Juan Maldonado, en una noche del otoño de 1532, se abandona a sus
ensueños desde lo alto de un torreón de las murallas de Burgos, y vis­
lumbra la América recién cristianizada. Los buenos salvajes han adquiri­
do en diez años la más pura fe ortodoxa. Estaban maravillosamente pre­
dispuestos a ella por una existencia paradisíaca, colmada por la natura­
leza, exenta de fraude y de hipocresía. No le inquieta mucho que en las
ceremonias no cumplan minuciosamente con todas las exigencias del rito
cristiano; los españoles les enseñarán lo que haga falta; pero, entre tan­
to, les pide que conserven intacta su simplicidad y pureza de corazón16.

14 M. Kaufmann, Utopias or Schemes of Social Improvement from Sir Thomas More to Karl
Marx, Londres, 1879. K. Kautsky, Thomas Moro und seine Utopie, Stuttgart, 1888. H.
Brémond, Le Bienheureux Thomas More, Paris, 1904. H. Oncken, «Die Utopia des Th.
M. u. das Machtproblem in der Staatslehre», en Sitzungsberichte der Heidelberg Akademie
der Wisenschaften, 1922. G. Dudok, Sir Thomas More and his Utopia, Amsterdam, 1923.
J. O. Hertzler, The history ofUtopian Thought, Nueva York, 1926. E. Dermenghem, Tho­
mas Morus et les utopistes de la Renaissance, Paris (1927). L. Mumford, The story of Utopias,
Nueva York (1928). P. Bloomfield, Imaginary worlds or the évolution of Utopia, Londres
(1932). Ch. Holli, Sir Thomas More, Londres, 1934. D. Sargent, Thomas More, Paris,
1935. R. W. Chambers, Thomas More, Nueva York, 1935. H. Freyer, Die politische Insel;
eine Geschichte der Utopien von Platon bis zur Genenwart, Leipzt [c. 1936]. P. Mesnard, L ’es­
sor de la Philosophie Politique au xvi'e siècle, Paris, 1936.
Acerca de la vida y doctrina política de Campanella, cfr. E. Nys, Etudes de Droit In­
ternational et de Droit Politique, Bruselas-París, 1901, pp. 206-239.
15 La influencia que ejerció América sobre las utopías renacentistas puede verse su­
brayada en el prólogo a la reciente obra Utopías del Renacimiento. Tomás Moro: Utopía. To­
maso Companella: La ciudad del Sol. Francis Bacon: Nueva Atlántida, con un estudio preli­
minar de Eugenio Imaz, Fondo de Cultura Económica, México, 1941.
16 Joannis Maldonati quaedam opuscula nunc primum in lucem edita, Burgos, 1541. Véa­
se el ensayo titulado «Somnium», fols. g.4r y ss. y k.iv-k-6r. Citado por M. Bataillon,
198 Por la senda hispana de la libertad

Vasco de Quiroga, desde México, adoptaría la misma actitud espiritual

cuando, en 1535, definía sencilla y felizmente:

Porque no en vano, sino con mucha causa y razón este de acá se llama
Nuevo Mundo, no porque se halló de nuevo, sino porque es en gentes y
cuasi en todo como fue aquel de la edad primera y de oro...17.

Este asiduo lector de Moro abogaría por la adopción del régimen utó­
pico para ordenar la vida de los indios, situándose en una rara atmósfera
donde el mundo de las ideas se abrazaba y confundía con la realidad.
Es lamentable que, al penetrar en la historia de las ideas de Quiroga,
desconozcamos el proceso de su educación. Sus biógrafos antiguos y mo­
dernos no han podido decirnos qué Universidad frecuentó; quiénes fue­
ron sus maestros; cómo depuró su gusto por las lecturas. Don Vasco, se­
gún documento recientemente publicado, era licenciado en derecho ca­
nónico, pero no en teología18. ¿Dónde entró en contacto con las inquie-

Érasme et l’Espagne, París, 1937, pp. 687-688. Existe un ejemplar de la obra de Maído-
nado en la Biblioteca Nacional de Madrid.
17 Colee. Docs. Inéds. del Archivo de Indias, X, 363. Un eslabón entre la visión huma­
nista del indio, en los principios del siglo xvi, y la doctrina del buen salvaje de la filo­
sofía europea del siglo xvm, ha sido advertido por Carlos Pereyra en el artículo «Mon­
taigne y López de Gomara», en Escorial, núm. 2, pp. 227-236. Estudia el «exotismo»
de Montaigne y su contemplación del indígena americano como el tipo de hombre na­
tural no pervertido por la civilización: «Tal es el pensamiento de Montaigne en 1580 y
tal es el germen de la filosofía social de Rousseau».
C. Pérez Bustamante, al comentar la investigación de Pereyra, sugiere que a base
principalmente de los escritos de los misioneros, se complete la semblanza del «Buen
Salvaje», que tiene precedentes españoles apenas vislumbrados por los tratadistas; estu­
dio del que podrían extraerse notables conclusiones sobre las fuentes de la filosofía so­
cial rusoniana: Revista de Indias, Madrid, año II, 1941, núm. 3, pp. 170-171.
Otra aportación americana al tema se encuentra en Alfonso Afinos de Meló Franco,
O Indio Brasileño e a Revoluto Francesa: As Origens Brasileñas da Theoria da Bondade Na­
tural, Colegao Documentos Brasileiros, dirigida por Gilberto Freyre, Río de Janeiro, Edi­
tora José Olympio, 1937, 333 pp.
18 S. Méndez Arceo, «Contribución a la Historia de Don Vasco de Quiroga», en Ab­
side, México, marzo de 1941, núm. v-3, pp. 207-208. Los primeros documentos publi­
cados por Méndez Arceo acerca de Quiroga en la misma revista, núm. v-1, enero, 1,
1941, pp. 59-68, solamente aclaran que al ser presentado don Vasco para el obispado
de Michoacán, el Consejo de Indias consultó a Carlos V lo siguiente: «en la audiencia
rreal de la Nueua Spaña está un licenciado Quiroga por oydor della, de quien se tiene
muy buena rrela^ion de vida y exemplo, y porque ha sido y es muy inclinado A la co-
nuersion y buen tractamiento de los yndios y a su ynstrugion en las cosas de nuestra
sancta fee, en que ha gastado grand parte del salario que v.mgd. le ha mandado dar;
parece al consejo que, aceptándolo el, estará bien proueido aquel obispado...» (A. G. I.
 Ideario de Vasco de Quiroga 199

tudes humanistas? ¿Sería en España, acaso por influencia de los egresa­

dos de Alcalá de Henares, que gozaban de valimiento en la corte de Car­
los V? ¿O sería en México, al amparo de la intimidad del obispo Zu-
márraga, cuyo erasmismo ha señalado pluma¡ competente? 19. ¿Quiénes
protegían a Quiroga en España y le allanaban el camino para obtener los
elevados oficios temporales y eclesiásticos que desempeñó?
Dejemos abiertas estas interrogaciones, que demandan un estudio dis­
tinto de las copias y refundiciones predominantes en la bibliografía con­
temporánea acerca de Quiroga20. Tomemos al hombre en el momento
en que sus rasgos personales e ideológicos pueden ser objeto de recons­
trucción y sigámoslo hasta los últimos destellos de su pasión humanista.
Sabido es que Quiroga vino a Nueva España como uno de los juris­
tas escogidos para integrar la Segunda Audiencia, a la cual pertenecieron
también los licenciados Salmerón, Maldonado y Ceynos, y con posterio­
ridad, en calidad de Presidente, el sabio letrado D. Sebastián Ramírez de
Fuenleal. Algunos escritores, mal documentados, han creído que Quiro­
ga fue misionero. Este nombre corresponde a los frailes de las Ordenes
que venían a evangelizar, pero resulta impropio aplicarlo a quien ejerció
funciones de oidor y después fue elevado a la mitra de Michoacán, es de­
cir, a una dignidad perteneciente al clero secular y no al regular o de Or­
denes. Esto no significa que Quiroga haya dejado de poseer un tempe­
ramento religioso y caritativo, ni que su actividad carezca de aspectos
apostólicos; mas tales cosas no autorizan a trastocar los conceptos y ca­
tegorías. Motolinia, Gante, Betanzos y tantos otros, forman un grupo de­
finido de misioneros que nadie, en el siglo xvi, hubiera confundido con
Quiroga, letrado y obispo.
Cuando los oidores arribaron a México, en el año de 1531, les aguar­
daba una tarea ardua. El país no estaba libre de los efectos inmediatos
Ind. gen. 737, orig. Madrid, 5-XII-1535). Firman el Cardenal García de Loayza, obispo
de Sigüenza, el Dr. Diego Beltrán, el Dr. Juan Bernai Díaz de Luco y el Lie. Gutierre
Velâzquez de Lugo.
19 M. Bataillon, «Erasme au Mexique», en Deuxième Congrès National des Sciences His­
toriques, 14-16 abril, 1930, Argel, 1932, pp. 31-44.
20 Cuando escribía estas líneas tuve noticia de la existencia de un estudio de Paul S.
Lietz intitulado Don Vasco de Quiroga: oidor of New Spain, Ph. D. Thesis Loyola Univer-
sity, Chicago, 1940. Sin embargo, por averiguaciones directas que hice con el propio
autor, he sabido que el libro no ha sido impreso aún. Es de esperar que sus enseñanzas
amplíen el campo de las que ahora poseemos acerca de la vida del ilustre indiano. [Han
aparecido dos artículos de ese autor: «Vasco de Quiroga: Oidor made Bishop», Mid-
America X X X II, New Series, vol. 21-1, 1950, 13-32, «Vasco de Quiroga, Sociologist of
New Spain», Ibid., XVIII, 1936, 247-259.}
200 Por la senda hispana de la libertad

de la conquista, consumada una década antes, y el ajuste de los elemen­

tos españoles e indígenas ofrecía más de una aspereza, si era juzgado de
acuerdo con las normas cristianas y de elevada política. La condición de
los esclavos, la organización de las encomiendas y corregimientos, el uso
de los tamenes o indios de carga, la regulación de los tributos, el esta­
tuto de los caciques, la fundación de pueblos y ciudades, el gobierno, la
justicia, la Iglesia y el fisco eran temas que demandaban esfuerzo y pru­
dencia de parte de los gobernantes. Debía incorporarse a la monarquía
española —parcela espiritual y temporal de la cultura de Occidente—
una sociedad nueva y compleja, en la que comenzaban a anudarse los la­
zos entre las gentes, que más adelante constituirían la trama del ser his­
tórico de México.
No nos corresponde entrar en las minucias del problema planteado.
Es suficiente, para nuestro fin, destacar la naturaleza incipiente de aque­
lla sociedad, que no podía ser regida por fáciles modelos tradicionales.
La inquietud humanista de Quiroga hallaba cercana la ocasión de manifes­
tarse.
El 14 de agosto de 1531, escribe al Consejo de Indias que debía or­
denarse la vida de los naturales reduciéndolos a poblaciones,

donde trabajando e rompiendo la tierra, de su trabajo se mantengan y es­

tén ordenados en toda buena orden de policía y con santas y buenas y
católicas ordenanzas; donde haya e se haga una casa de frailes, pequeña e
de poca costa, para dos o tres o cuatro frailes, que no alcen la mano de
ellos, hasta que por tiempo hagan hábito en la virtud y se les convierta
en naturaleza.

Deseaba edificar un pueblo en cada comarca; hablaba esperanzado de

la simplicidad y humildad de los indígenas, hombres descalzos, de cabe­
llos largos, descubiertas las cabezas, «a la manera que andaban los após­
toles». Fundados los pueblos, se ofrecía, con ayuda de Dios,

a poner y plantar un género de cristianos a las derechas, como primitiva

iglesia, pues poderoso es Dios tanto agora como entonces para hacer e
cumplir todo aquello que sea servido e fuese conforme a su voluntad21.

No había transcurrido mucho tiempo, después de haber sido escrita

la carta anterior, cuando Quiroga expuso por extenso el programa hu­

21 Colee. Docs. Inéds. del Archivo de Indias, XIII, 420 ss.

 Ideario de Vasco de Quiroga 201

manista, basado en la Utopía de Moro, que debía constituir, a su juicio,

la carta magna de la civilización europea en el Nuevo Mundo.
La Corona encargó a la Segunda Audiencia que le enviara una des­
cripción detallada de las provincias y pueblos de Nueva España. Esta base
geográfica y estadística serviría, en la metrópoli, para hacer el reparti­
miento general de las encomiendas entre los españoles, con carácter per­
petuo. El premio había sido ofrecido antes; pero el Emperador, celoso
del vigor que adquirirían las jurisdicciones señoriales, no se decidía aún
a concederlo y conservaba los repartimientos en calidad de mercedes tem­
porales. De aquí las demandas constantes y urgentes de los conquista­
dores y pobladores españoles, apoyadas frecuentemente por religiosos y
juristas. A la descripción debía acompañar un parecer de cada oidor acer­
ca de la organización que creyera conveniente dar al reino.
El 5 de julio de 1532, los miembros de la Audiencia avisaron a la
Emperatriz que enviaban la descripción y relación de la tierra y de las
personas de los conquistadores y pobladores. La Nueva España quedaría
dividida en cuatro provincias; habían platicado con prelados y religiosos
la orden que el Emperador debía dar para que la tierra se poblase y per­
petuase; el parecer colectivo y las opiniones particulares de los oidores y
de los religiosos iban con los demás papeles22. Una carta posterior de la
Audiencia, fechada el 17 de septiembre del mismo año, informa que el
navio en que iba la descripción salió de San Juan de Ulúa a fines de ju­
lio, pero por hacer agua regresó al puerto a principios de septiembre; en
habiendo navio, se enviaría la descripción duplicada, como su majestad
lo quería2'. El presidente Ramírez de Fuenleal escribió por último, el 3
de noviembre, que salieron con destino a España los licenciados Matien-
zo y Delgadillo, portadores de la descripción2425.
La Reina contestó a la Audiencia, desde Barcelona, el 20 de abril de
1533:
En el consejo se recibió un caxon de madera en que embiastes la residen­
cia que tomastes a Ñuño de Guzmán y a los licenciados Matienzo y Del­
gadillo y a otras personas particulares y la descripción de esa tierra y tam­
bién se rescibieron los pareceres particulares que con ellas venían vuestros
y de ciertos religiosos y personas de esa tierra cerca de la dicha descrip­
ción excepto el de vos el licenciado Salmerón que vino aca y porque el

22 Epistolario de Nueva España, México, 1939, II, 180-182. [Véase mi artículo «El pa­
recer colectivo de 1532 sobre la perpetuidad y población de la Nueva España», Historia
Mexicana, XXXIII-4, 132, El Colegio de México, abril-junio 1984, 509-514.}
25 Ibid., II, 197-201.
u Colee. Docs. Inéds. del Arch. de Indias, XIII, 250.
202 Por la senda hispana de la libertad

Emperador mi señor será en estos reynos en todo el mes de abril al mas

tardar, venido que en buena hora sea su magestad, se le hará larga y par­
ticular relación y mandará proveer lo que en todo convenga25.

El parecer particular de Vasco de Quiroga llegó, pues, a España, den­

tro del cajón de madera recibido en el Consejo’256. Las opiniones de Ra­
mírez de Fuenleal y Ceynos han sido encontradas y publicadas, pero el
escrito de Quiroga, que yo sepa, no aparece27.
La omisión es reparable, en cierto grado, mediante los datos que pro­
porciona don Vasco en su información en Derecho de 1535. Explica que
el parecer particular sobre la descripción lo sacó «como de dechado» del
muy buen estado de república compuesto por Tomás Moro, «varón ilus­
tre y de ingenio más que humano». Razonó en el escrito que, estando
derramados y solos los indios por los campos, padecían agravios y nece­
sidades, y propuso recogerlos en ciudades y policía, «porque mal puede
estar seguro el solo, y mal puede ser bastante para sí ni para otros el que
ninguna arte ni industria tiene». Invitó al Consejo real a dar leyes y or­
denanzas que se adaptasen a la calidad, manera y condición de la tierra
y de los naturales de ella, que fueran simples e inteligibles; a este efecto,
sugirió las que le inspirara la lectura de la Utopía de Moro. Consideraba
que el gobierno español tenía facultad para imponer dichas reformas be­
néficas, y apuntaba como el fin que perseguía la organización de las ciu­
dades: «que los naturales para sí para los que han de mantener sean bas­
tantes, suficientes y en que se conserven y se conviertan bien como de­
ben»; es decir, bienestar económico, orden racional político y fe cristia­
na. La república de su parecer era arte de policía mixta, porque por ella
se satisfacían así lo temporal como lo espiritual. Organizada la buena po­
licía y las conversaciones humanas, quedaban cortadas las raíces de toda
discordia, lujuria, codicia y ociosidad, y se introducían la paz, la justicia
y la equidad. Quiroga, como otros políticos geniales del Renacimiento,
no sólo reconocía el rango correspondiente a los problemas de la propie­
dad y el trabajo, sino que de su satisfactoria resolución hacía depender

25 Puga, Cedulario, I, 291-292. (Fol. 83v de la primera edición.)

26 Dos Vasco dice en 1535: «si la desorden y vida salvaje y tiranía de aquestos na­
turales se mandase por S. M. ordenar conforme a lo contenido en mi parecer particular
sobre la discrición...», Colee. Docs. Inéds. del Archivo de Indias, X, 376. No cabe duda, por
esto, de que opinó en aquella ocasión y la Reina acusa recibo de los pareceres sin otra
excepción que el del licenciado Salmerón.
Sobre el parecer de Fuenleal véase Colee. Does. Inéds. del Archivo de Indias, XIII,
224, e Icazbalceta, Documentos, II, 165. Sobre el de Ceynos, esta última obra, p. 158.
 Ideario de Vasco de Quiroga 203

el goce de los valores espirituales. En los umbrales del mundo moderno,

veía con claridad que una sociedad egoísta y necesitada no podría cono­
cer las dulzuras de la paz ni de la justicia.
En la utopía indiana, los ministros serían perfectos. Una ciudad de
seis mil familias —cada familia compuesta de diez hasta dieciséis casa­
dos, es decir, por lo menos, sesenta mil vecinos— sería regida como si
fuese una sola familia. El padre y la madre gobernarían a los familiares.
Los jurados cuidarían de cada treinta familias. Los regidores presidirían
de cuatro en cuatro jurados. Habría además dos alcaldes ordinarios y un
tacatecle. Los magistrados serían electos por el método expuesto en el pa­
recer, copiado de la Utopía. A la cabeza de todos estaría un alcalde ma­
yor o corregidor español, nombrado por la Audiencia, la cual sería el tri­
bunal supremo en lo temporal.
Los religiosos, en estas ciudades, podrían instruir a mayor número de
personas.
Quiroga se dolía de que este parecer hubiera sido menospreciado o
a lo menos olvidado por quienes debieron examinar en España28.
La existencia de un valioso ejemplar de la Utopía, que perteneció al
obispo de México Fray Juan de Zumárraga, parece venir en apoyo de la
influencia que confiesa Quiroga haber recibido de Moro. Se trata de un
volumen en cuarto empastado en pergamino, de la edición hecha en Ba-
silea por Juan Frobenius, en 1518. En la portada se lee esta inscripción,
escrita a tinta con letra del siglo xvi: «Es del obpo. de México frai Joá
Zumarraga». A juzgar por la marca de fuego, el ejemplar pasó a formar
parte de la biblioteca del Convento de San Francisco de México. Lleva
dos censuras manuscritas: una del agustino fray Pedro de Agurto, fecha­
da en México el 18 de julio de 1587; otra de fray Juan de Truxillo, del
año 1634. En la portada, donde se cita el nombre de Erasmo, anota al­
guna mano, que parece ser la propia de Truxillo: «auctoris damnati». Esta
anotación, trocada en «auctor damnatus», se repite en la dedicatoria al vol­
verse a citar en letra de molde a Erasmo; pero alguien aclara con tinta,
en fecha posterior al 17 de agosto de 1740, si atendemos a que entonces
comenzó el pontificado del papa que se cita en la nota: «quamquam sus-
pectus, non tamen damnatus. Véase Berti y también Benedicto 14>>. Sigue
a ésta una última nota del siglo xvm, que dice: «damnatus per Officium
Sanctae inquisitionis Hispaniae, non tamen Romae. Sus obras, y sobre todo

28 Colee. Docs. Inéds. del Archivo de Indias, X, 376, 468, 493, 351, 363, 368, 499,
501, 338.
204 Por la senda hispana de la libertad

sus Apologías son unas pruebas demostrativas de que siempre permane­

ció inviolablemente adherido a la comunión romana, y fé catholica. Véa­
se con atención de la fé, y de los sacramentos, y de las buenas obras, lo
que dice y afirma en la pag. 331, y siguientes, y se verá claramente si
su profesión de la fé es catholica, i muy catholica»29. No sabemos quién
fuera este tardío defensor de Erasmo en México. Por lo que respecta a
Moro, la inquisición se limitó a expurgar algunas líneas, que aparecen ta­
chadas con tinta en el ejemplar de que tratamos. Enaltecen el valor de
éste anotaciones marginales de letra del siglo xvi, en las que se destaca
la doctrina platónica acogida por Moro y se observan cuidadosamente los
rasgos de la república utópica, como son: la jornada de seis horas de tra­
bajo; los dos años destinados a las tareas campestres; la deliberación ma­
dura de lo concerniente al gobierno; el destierro de la ociosidad; el nú­
mero de los miembros que componían las familias; la falta de moneda y
el desprecio del oro, y los elaborados conceptos religiosos.
Bien notable es, conociendo el pensamiento de Quiroga, expuesto en
su parecer, la coincidencia que se descubre entre las notas puestas al ejem­
plar de Utopía y los rasgos de la república que propuso para gobernar a
los indios. Sin embargo, carecemos de una carta autógrafa de Quiroga
que nos permita verificar las comprobaciones caligráficas indispensables
para atribuirle la paternidad de las notas mencionadas. Pero no olvide­
mos que el ejemplar de Moro estaba en México, en época temprana, y
que una estrecha amistad unía a Zumárraga con Quiroga. No es impo­
sible, por esto, que estemos en presencia del libro que leyó don Vasco
para inspirarse cuando escribió su parecer de 1532.
Otra interpretación, no menos importante, sería la de asignar las no­
tas de Zumárraga. En el caso de comprobarse, tomaría nuestro tema un
giro insospechado.
Si la letra fuese de un tercer lector —no me inclino a creerla de un
amanuense, mas tampoco puede descartarse absolutamente esta hipóte­
sis—, el valor del libro menguaría para la historia del pensamiento de
Quiroga. No obstante, conservaría su interés para el estudio de la in­
fluencia ejercida por Moro sobre México.
Sólo nos resta decir, con respecto al susodicho ejemplar de la Utopía,

29 Sobre la varia suerte que corrieron los libros de Erasmo en los índices romanos y
españoles del siglo x v i y principios del x v i i , véase M. Bataillon, Erasme et l’Espagne, pp.
759-767. El mismo autor observa una relajación de espíritu prohibitivo durante la se­
gunda mitad del siglo x v i i , Ibid., p. 819-
 Ideario de Vasco de Quiroga 205

que ostenta el ex libris de Genaro García. Al venderse su biblioteca a la

Universidad de Texas, pasó esa joya bibliográfica, con tantas otras, al es­
tablecimiento donde se conserva en la actualidad bajo la signatura G 093.
M 813. Allí pude consultarlo, gracias a la invitación que me hizo para
ello el bibliotecario don Carlos E. Castañeda.
Por vía de información bibliográfica, sin argüir conexiones con Qui­
roga, hagamos presente la existencia de otro ejemplar latino, esta vez de
las obras completas de Moro, de la edición de Lovaina de 1566, Apud
Petrum Zangrium Tiletanum, en la Biblioteca Nacional de México, coloca­
ción F-XXVI-10-6 o B-XV-6-6. Según anotaciones manuscritas, perte­
neció al Convento de Santo Domingo, y corrigiólo por mandato del San­
to Oficio el padre presentado fray Juan Ramírez, el 20 de junio de 1586.
En los folios 1-18 se halla la Utopía, y en los 31v-44, una traducción de
Luciano. Los renglones tachados con tinta por la censura confirman que
algunas libertades ideológicas de Moro llegaron a inquietar a la ortodoxia
colonial30.
Después de haber escrito el parecer de 1532, Vasco de Quiroga no
abandonó las ideas que había concebido acerca de la vida de los indios;
por el contrario, reanudó las lecturas de índole humanista y formuló el
24 de julio de 1535 su amplia información en Derecho, precipitada por
la expedición de la cédula real de Toledo, de 20 de febrero de 1534, tex­
to que favorecía a los partidarios de la esclavitud de los indios. Quiroga
—según sabemos— se opuso, con todo el peso de sus conocimientos ju­
rídicos, a la ley y a los argumentos de los esclavistas; al mismo tiempo,
insistió en la conveniencia de adoptar su olvidado parecer utópico y lo
reforzó brillantemente con nuevas razones.
Entre la primera lectura de la Utopía y la Información de 1535, don
Vasco nos cuenta que dio con el relato de Luciano acerca de las Satur­
nales, o sea, el tema de trascendencia humanista de la Edad de Oro, «tan­
to por todos en estos nuestros tiempo nombrada y alabada». Explica que
nunca antes de esta vez vio ni oyó esas palabras originales de Luciano; y
la coyuntura en que se le hacen presentes, como antes la República de
Moro, le mueve a pensar que Dios se las depara
por ventura para echar el sello y poner contera y acabar de entender esta
a mi ver tan mal entendida cosa de las tierras y gentes, propiedades y ca­
lidades de este Nuevo Mundo.

30 [Y aun a la de nuestros días. Cf. Rafael M. de Hornedo, S. J., «Los utópicos y la

libertad religiosa», Razón y Fe, 809, Madrid, junio 1965, 599-610.}
206 Por la senda hispana de la libertad

Luciano había sido traducido por Erasmo y Moro, sin que haya duda
acerca de que Quiroga conocía la versión debida al humanista inglés, por­
que la cita expresamente. Su lectura le convence de que se encuentra en
Nueva España ante la humanidad sencilla capaz de vivir conforme a la
inocencia de aquella Edad Dorada y según las virtudes de una «Rena­
ciente Iglesia»51. Porque los indios son bondadosos, obedientes, humil­
des, afectos a fiestas y beberes, ocios y desnudez, como las gentes de los
tiempos de los reinos de Saturno; menosprecian lo superfluo con muy
grande y libre libertad de las vidas y de los ánimos; gente, en fin, tan
mansa, tan nueva, tan rasa y tan de cera blanda para todo cuanto de ella
hacerse quisiera. Europa, en cambio, civilización de hierro, dista mucho
de la simplicidad; en ella es inasequible lo que la humanidad nuevamen­
te descubierta puede realizar sobre la tierra, porque abundan la codicia,
la ambición, la soberbia, los faustos, vanaglorias, tráfago y congojas de
él. La tarea de la civilización en el Nuevo Mundo ha de consistir, por
eso, no en trasplantar la vieja cultura a los pueblos descubiertos, sino en
elevar éstos, desde su simplicidad natural, a las metas ideales del huma­
nismo y del cristianismo primitivo. El instrumento será la Utopía de Moro,
cuyas leyes son las más adecuadas para encauzar esta obra entusiasta de
mejoramiento del hombre3132.
La voluntad de corporificar la idea política más noble del Renaci­
miento singulariza el proyecto de Quiroga; observa de cerca la vida de
los indios y eleva la misión civilizadora de España a un rango y a una
pureza moral de los que pocos ejemplos existen en la historia del pensa­
miento de las colonizaciones.
El Consejo del Rey no acogió la idea de la información de 1535, como
no lo hizo antes con motivo del parecer de 1532. Quiroga, impaciente,
poniendo a contribución sus recursos y valiéndose de su influencia para
obtener auxilio de los indios, había fundado los hospitales-pueblos que
llamó de Santa Fe, el uno cerca de la ciudad de México y el otro de la
cabecera de Michoacán, donde se daría comienzo al ensayo de nueva vida

31 La conjunción humanista y evangélica que se descubre por igual en Moro y Qui­

roga se explica mejor recordando que Erasmo, en su Enquiridión, había reprochado a
los teólogos su preferencia por Aristóteles y la eliminación de los filósofos platónicos y
pitagóricos, que San Agustín anteponía a los otros, tanto porque la mayor parte de sus
sentencias concordaba con la religión cristiana, como porque su manera de expresión,
figurativa y llena de alegorías, era cercana a la Sagrada Escritura. Cfr. M. Bataillon, op.
cit., pp. 209 y 211.
32 Colee. Docs. Inéds. del Archivo de Indias, X, 482-495.
 Ideario de Vasco de Quiroga 207

social. Se prescindía del ámbito continental delineado en los escritos en­

viados a España, pero el programa arraigaba por fin en suelo mexicano.
El 30 de junio de 1533 había sido discutida la empresa en el Cabildo de
México y se dijo que el Licenciado Quiroga comenzó la obra «so color e
título de hacer una casa que se nombrase de pater familias» 33. La historia
material de la construcción quedará expuesta en una obra que preparo.
Tampoco describiré ahora las vicisitudes por las que pasaron los pueblos,
tema muy atractivo y que está lejos de haber sino expuesto conveniente­
mente.
En cambio, sí debo señalar, porque forma parte del curso del pensa­
miento de don Vasco, que las reglas del parecer de 1532, sacadas de la
Utopía de Moro, posiblemente modificadas, porque no se trataba ya de
ciudades de 60.000 vecinos, sino de pueblos cortos, las transformó en or­
denanzas para los hospitales de Santa Fe.
Quiroga cuidó de explicar, en su testamento, que fundó los dos pue­
blos
siendo oidor por Su Magestad... en la Chancillería Real que reside en la
ciudad de México e muchos años antes de tener orden eclesiástico alguno
ni renta de iglesia...34.

Es decir, fue obra previa a la fecunda que le cupo realizar como obis­
po de Michoacán. Su elección a esta prelacia tuvo lugar en el año de
1537. Entonces pudo establecer nuevos hospitales en el obispado e im­
partir la enseñanza de las industrias a los indios. Mas el examen de estas
actividades no corresponde al propósito de nuestra conferencia, ni sabe­
mos en qué medida fueron inspiradas por el espíritu humanista. Hay en
esta dirección, todavía, vastos campos incógnitos.
La fecha en que Quiroga redactó y puso en ejecución las Ordenanzas
de los hospitales-pueblos de Santa Fe es desconocida; el texto descubier­
to y publicado por Juan José Moreno, en el siglo xvm, es incompleto por
principio y fin35. Solamente se puede afirmar que las Ordenanzas ante­
cedieron al testamento otorgado en 1565.

33 Actas de Cabildo, III, 41.

34 N. León, D. Vasco de Quiroga, México, 1903, pp. 75-103.
35 Fragmentos de la Vida y Virtudes del V. limo, y Rmo. Sr. D. Vasco de Quiroga, México,
en la Imprenta del Real y más antiguo Colegio de San Ildefonso, 1766, p. 202 ss. La
obra ha sido reimpresa con el título de Vida de don Vasco de Quiroga, primer obispo de Mi­
choacán (conforme a la edición de 1766), Morelia, en la Casa de Agustín Martínez Mier,
1939, 168, 30 pp. Otra reimpresión, en Rafael Aguayo Spencer, Don Vasco de Quiroga.
Documentos, compilación, introducción y notas críticas por... Biblioteca Mexicana, bajo
208 Por la senda hispana de la libertad

El cotejo de la Utopía de Moro con las Ordenanzas de Quiroga lo efec­

tué en un libro conocido del público y no tengo nada que añadir en este
sentido. El resultado es que las Ordenanzas, como lo hacía esperar lo di­
cho por don Vasco en varias ocasiones, tradujeron fielmente el pensa­
miento de Moro, pero transportándolo de la atmósfera de la divagación
teórica a la aplicación inmediata. Seguramente hubiera interesado al Can­
ciller de Inglaterra saber cómo vivieron los indios de México y Michoa-
cán de acuerdo con su Utopía; pero el 6 de julio de 1535, en el mismo
mes en que fue escrita la Información de Quiroga, sufrió la decapitación
a manos del verdugo del rey de Inglaterra Enrique VIII.
Quiroga estableció en sus pueblos de Santa Fe la comunidad de los
bienes; la integración de las familias por grupos de varios casados; los tur­
nos entre la población urbana y la rural; el trabajo de las mujeres; la jor­
nada de seis horas; la distribución liberal de los frutos del esfuerzo co­
mún conforme a las necesidades de los vecinos; el abandono del lujo y
de los oficios que no fueran útiles; y la magistratura familiar y electiva36.

la dirección de D. Carlos Pereyra, Editorial Polis, 1940, XX, 476 pp. Las Ordenanzas
han sido objeto de una reimpresión facsimilar, tomando como base el impreso de Mo­
reno: Reglas y Ordenanzas para el gobierno de los hospitales de Santa Fe de México y Michoa-
cán, dispuestas por su fundador el Rmo. y Venerable señor Don Vasco de Quiroga, pri­
mer Obispo de Michoacán, México, Talleres Gráficos de la Nación, 1940, XVIII, 38
pp. Edición de 300 ejemplares numerados. Otra obra, que ha añadido noticias acerca
de los hospitales de Santa Fe, es la siguiente: Documentos inéditos referentes al llustrísimo
Señor Don Vasco de Quiroga, existentes en el Archivo General de Indias, recopilados por
Nicolás León, con una introducción por José Miguel Quintana, Biblioteca Histórica
Mexicana de Obras Inéditas, Tomo 17, México, Antigua Librería Robredo, de José
Porrúa e Hijos, 1940, XX, 96 pp.
56 Véase S. Zavala, La «Utopía» de Tomás Moro en la Nueva España, México, 1937,
pp. 7-15.
A las opiniones acerca del programa de Quiroga, que cito en la nota 68 de dicha
obra, cabe agregar las siguientes, que entonces no tuve en cuenta: Vicente Lombardo
Toledano, El problema de la Educación en México, México, Editorial Cultura, 1924, hace
una descripción entusiasta del sistema de los hospitales-pueblos y comenta: «Es un he­
cho digno de notarse el acierto extraordinario de don Vasco de Quiroga, al formular las
bases de la organización de los indígenas para garantizar la equidad, la justicia y el amor
verdadero entre los mismos, al propio tiempo que rendimientos económicos de conside­
ración para su trabajo, y, por tanto, su entusiasmo constante... Aunque, según se ha di­
cho, el objetivo de la obra de don Vasco era el de la evangelización de los indios y todo
tendía a mantenerlos reunidos con ese fin, las Reglas que acabamos de exponer suma­
riamente son un verdadero modelo de organización social que puede ser difícilmente su­
perado, si se le priva de las numerosas prácticas religiosas y se le añaden conocimientos
de tanta importancia como el de la lengua castellana. ¿Por qué olvidar los ensayos como
éstos, que tuvieron tanto éxito hace siglos en manos de hombres verdaderamente aman-
 Ideario de Vasco de Quiroga 209

Cerca de treinta años sobrevivió a la fundación de los hospitales y ob­

servó el curso del experimento. En el testamento de 1565, no sólo se ha­
lla muy distante del desfallecimiento o del abandono de su idealismo apli­
cado, sino que recomienda el cumplimiento de las Ordenanzas y que «no
se ceda en cosa alguna»37. Su optimismo apostólico resiste felizmente a
la prueba concluyente y temible del descenso a las ásperas llanuras de la
realidad.
Antes de concluir, cuando el pensamiento de Quiroga despliega ante
nosotros su gama brillante, es oportuno recordar cierta literatura con­

tes del pueblo, para discutir si conviene a nuestros indios tal o cual doctrina o experien­
cia extranjera? Solamente la falta de preparación de los directores de la educación pú­
blica puede justificar, en verdad, el olvido de la única experiencia mexicana de escuela
mexicana para nuestros indios» (p. 19). Por otra parte, José Vasconcelos, De Robinson a
Odiseo. Pedagogía estructurativa, Madrid, M. Aguilar Editor, 1935, p. 247, describe su pro­
yecto de una Biblioteca Nacional, de la que formaría parte un Museo Colonial, y en
éste: «En el lugar de honor, sobre el ábside, se representaría al obispo Quiroga, el pri­
mero que aplica la doctrina plena de Quetzalcoatl, cristianizando, fundando industrias
y creando artes manuales y pinacotecas en el interior de Michoacán.»
Todas estas citas corresponden a una época en que, si bien se sentía la atracción ha­
cia la obra de Quiroga, no se habían puesto de relieve sus verdaderos orígenes.
Aquí vemos a católicos, marxistas y pedagogos unidos por un objeto común de ad­
miración, como Chambers lo ha sabido señalar en el caso europeo de Moro. Y lo más
notable es que la coincidencia se produjera sin que los escritores mexicanos tuvieran aún
conciencia de la relación entre uno y otro utopista. ¿No estribará acaso la razón de la
insólita concordia establecida entre los pensamientos sociales que se combaten desespe­
radamente en la vida contemporánea, precisamente en la pureza ideológica del plato­
nismo y de la cristiandad primitiva?
Después de haber sido aclarado el origen ideológico de las ordenanzas de Quiroga,
el pensamiento de izquierda ha mantenido vivo el aprecio al utopismo de don Vasco.
Con mayor precisión que antes, lo enfoca como pieza notable del universal, y éste, se­
gún es costumbre adoptada en las historias del socialismo, a modo de precedente de la
escuela de Marx. Véase, por ejemplo, el comentario enfático de N. Bassols, en las pp.
X X -XXI del prólogo a la traducción de la obra de John Straschey, Teoría y práctica del
Socialismo, ediciones de la Universidad Obrera de México, México, 1938, donde asienta,
después de interpretar la Utopía de Moro desde el punto de vista del materialismo his­
tórico: «Tiene cierto interés local este problema de las relaciones entre la obra de Moro
y el pensamiento y no como mero sueño, porque no hace mucho tiempo se discutió la
cuestión a través de dos folletos». Cfr. asimismo Juan Gerónimo Beltrán, «La Utopía de
Vasco de Quiroga», en Futuro, n.° 64, junio de 1941, pp. 5-7 y 10: «La catolicidad de
don Vasco no se inspiraba ni regía por la estrechez dogmática. Por lo contrario, él era
un rebelde, un descontento con la forma de organización de los hombres y con las de­
sigualdades sociales de su tiempo.»
En cuanto a las últimas derivaciones del pensamiento católico, véanse más adelante
las notas 38 y 39-
N. León, D. Vasco de Quiroga, pp. 100-101.
210 Por la senda hispana de la libertad

temporánea, que combate ruidosamente el esfuerzo tendiente a esclare­

cer la formación humanista y el comunismo platónico de don Vasco38.
Si el propósito que anima a los escritores es honesto dentro de la es­
fera intelectual, cabe pensar que el cristiano culto y generoso del siglo
xvi excede espiritualmente a los modernos críticos, que lo juzgan más ca­
tólico y seguro, si estrechan sus alcances a la medida de su propia cor­
tedad de juicio y de ánimo. Esa literatura descansa sobre la ignorancia
cómoda o la esperanza ingenua de que los movimientos del espíritu que
pulularon en Europa, en las primeras décadas del siglo xvi, se detendrían
por arte de magia ante el Atlántico, antes de emprender el curso emi­
gratorio a las Indias. Pero los libros y las ideas de los indianos cultos de­
muestran todo lo contrario, y nunca sabremos la significación de aquel
ambiente, si restringimos a priori la libertad y las consecuencias del estu­
dio.
Negar en otro caso el sentido de un episodio, acerca del cual nos in­
forma el actor, sería temeridad o partidismo. Afortunadamente, uno de
los frutos de la historia es la posibilidad de comparar los pensamientos
y actitudes de épocas diversas; y no sería insano desear que la anchura
de miras del utopista de Nueva España redimiera a quienes pretenden
salvarlo empequeñeciéndolo39.

38 Como ejemplos a este respecto pueden citarse: «Santo Tomás Moro» y «La Uto­
pía de Tomás Moro en la Nueva España», una conferencia por Justino Fernández y un
ensayo por Edmundo O ’Gorman, Alcancía, México, 1937, Juan Franco, «Temas metro­
politanos. Un folleto interesante», en Excelsior, 4 de mayo de 1937, Eduardo Pallares,
«La Utopía de Tomás Moore» Cj /c], en El Universal, 15 de junio de 1937.
Aparte de su orientación ideológica, estos escritos ejemplifican algunos de los graves
defectos de que adolece la literatura polémica de nuestros días: irresponsabilidad del len­
guaje, citas precipitadas que sacan de quicio autores y doctrinas, lecturas de segunda o
tercera mano, paradojas que reducen el Renacimiento a una época de «tinieblas» y hasta
la confusión del obispo Quiroga del siglo xvi con Abad y Queipo, que lo era en el xvm.
Un escritor católico a quien no disgusta la unión de Quiroga con el pensamiento
humanista —porque considera que el grupo español supo conciliario con la fe— es Al­
fonso Junco, quien escribió a este respecto un artículo en El Universal, 22 de mayo de
1937. Cfr. también su libro Sangre de Hispania, «El “utópico” Don Vasco», pp. 129-136,
Colección Austral, núm. 159, Espasa Calpe Argentina, S. A., Buenos Aires-México 1940.
[Y posteriormente, «Don Vasco, realizador de utopías», Ábside, XXIX-2, México, 1965,
237-242.)
Un comentario apolítico y finamente cultural es el de Alfonso Reyes, «Utopías ame­
ricanas», en Sur, Buenos Aires, enero de 1938, año VIII, pp. 7-16.
39 En algún momento del desarrollo del erasmismo en España, comenta Bataillon,
op. cit., p. 561: «Toute la question est de savoir si l’orthodoxie était alors aussi étroite
qu’elle allait le devenir bientót.» De la misma manera, el comunismo platónico y cris-
 Ideario de Vasco de Quiroga 211

Una última reflexión para terminar. Así como esta Universidad lleva
el nombre de don Vasco en homenaje a su memoria, propongamos que
sean honrados los lugares donde ensayó la vida utópica. El público, al vi­
sitarlos, debiera encontrar en ellos museos que conservaran reliquias, y
explicaciones acerca de su relevante significación. Este tributo manten­
dría vivo el recuerdo de tan noble experiencia de la cultura hispano-ameri-
cana.

tiano de Quiroga, natural y explicable en su época, alarma a quienes reclaman hoy el

monopolio para usufructuar la histórica figura. Su grandeza evidente no les permite re­
nunciar a ella, pero su amplitud les confunde. [Todo esto fue escrito antes de la aper­
tura debida al Concilio Ecuménico Vaticano II (1965) y textos posteriores.}
 Capítulo 10

EN EL CAMINO DEL PENSAMIENTO

Y LAS LECTURAS DE VASCO DE QUIROGA *

Desde el año de 1937 hice una primera publicación que ponía en cla­
ro la influencia que ejerció el pensamiento utópico de Tomás Moro sobre
el de Vasco de Quiroga. Este oidor de la Nueva España había escrito una
sólida Información en Derecho en el año de 1535, en la cual proponía a su
amigo el Consejero de Indias, doctor Bernal Díaz de Luco, que se orga­
nizara la vida de las comunidades de indios del Nuevo Mundo de acuer­
do con las reglas de la isla de Utopía, concebidas por el célebre huma­
nista inglés que llegaría a ser Canciller y luego víctima del rey Enrique
VIII.
También quedaba patente que don Vasco, cansado de esperar deci­
siones generales de la corte española que no acababan de llegar, pasó a
la acción creando como oidor y apoyando luego como obispo de Michoa-
cán dos famosos hospitales-pueblos llamados de Santa Fe, cuyas consti­
tuciones seguían las reglas de la imaginaria isla creada por el genio po­
lítico de Moro.
Mucha tinta corrió a partir de entonces en torno de este notable ex­
perimento social que tanto realce venía a dar al pensameinto y a la obra
de la colonización española en América. A tal grado, que me sentí mo­
vido a reunir los escritos correspondientes en el libro que llevó por título
Recuerdo de Vasco de Quiroga, Editoral Porrúa, México, 1965.
Seguí atento a las obras y los documentos que se publicaron después
de ese año. Por fin, me resolví a presentar las notas que venía tomando

* Estudio publicado en Memoria de la Mesa Redonda sobre Vasco de Quiroga, Instituto

Dr. José María Luis Mora, México, 1982, pp. 23-24, y en Recuerdo de Vasco de Quiroga,
Editorial Porrúa, México, 1987, pp. 285-295.
214 Por la senda hispana de la libertad

en el artículo intitulado «Algunas páginas adicionales sobre Vasco de Qui-

roga», Memoria de El Colegio Nacional, tomo IX, núm. 2, año de 1979,
pp. 65-96. Y en la Memoria del año de 1981, tomo IX, 3, pp. 11-32,
apareció un Suplemento con información que no llegó a tiempo para fi­
gurar en aquellas adiciones.
Lectores avisados de tales artículos me sugirieron que escribiera una
síntesis que pusiera en claro los resultados, sin el aparato erudito que en
ellos figura. Es el objeto de esas líneas que Cuadernos Americanos, año XL,
vol. CCXXXVI, núm. 3, mayo-junio, 1951, pp. 140-150, acogió gene­
rosamente. Digamos, de paso, que otro resumen sobre «La personalidd
de Vasco de Quiroga» ya ha sido publicado en Diálogos, vol. 13, núm. 3
(75), El Colegio de México, mayo-junio de 1977, pp. 4-6, pero el enfo­
que es distinto al de las presentes páginas, que no tratan tanto del hom­
bre que sobresale entre las figuras indianas del siglo xvi, como de su pen­
samiento y sus lecturas, según se promete en el título del ensayo.
Comencemos por recordar la posición de Vasco de Quiroga ante la
debatida cuestión del justo título de la Corona de Castilla a la posesión
de las Indias Occidentales, que mucho había preocupado a teólogos y ju­
ristas de reconocido prestigio como Francisco de Vitoria, Domingo de
Soto, Ginés de Sepúlveda, Bartolomé de las Casas y otros de dentro o
fuera de España.
Don Vasco piensa, ante todo, que el cristianismo tiene la obliga­
ción de dar la lumbre de su fe a los demás hombres para que puedan
salvarse. Prefiere netamente la vía pacífica de la evangelización, porque

a las obras de paz y amor, responderían (los indios) con paz y buena vo­
luntad, y a las fuerzas y violencias de guerra, naturalmente han de res­
ponder con defensa, porque la defensa es de derecho natural, y tan bien
les compete a ellos como a nosotors.

La distinción entre el infiel pacífico y el agresor la apoya expresa­

mente en el Cardenal Cayetano; sin embargo, la esencia del razonamien­
to de Quiroga no consiste tan sólo en creer que sea más conveniente, des­
de el punto de vista moral y práctico, el método pacífico, sino en que
éste no puede fallar:

y de esto no se tenga duda, que evangelio es y no puede faltar, y palabra

de Dios es, que pueden el cielo y la tierra faltar, y ella no, y de aquesto
hay en esta tierra muchas y muy ciertas experiencias.
 En el camino del pensamiento y las lecturas de Vasco de Quiroga 215

Ahora bien, la eventualidad de la resistencia guerrera del gentil no

podía ser descartada del todo; y, en tal caso, don Vasco dice, con San
Pablo, que la Iglesia debe rogar por los bárbaros,

pero no para destruirlos, sino para humillarlos en su fuerza y bestialidad,

y humillados, convertirlos y traerlos al gremio y misterio de ella y al ver­
dadero conocimiento de su creador y de las cosas creadas. Contra estos
tales, y para este fin y efecto, cuando fuerzas hubiese, por justa, lícita y
santa, servatis servandis, temía yo la guerra, o por mejor decir, la pacifica­
ción o compulsión de aquestos, non in destructionem sed in aedificationem.

En otros lugares compara esta acción con la caza más bien que con
la guerra.
Para un jurista de tanto peso como Quiroga no puede pasar inadver­
tido que en ese razonamiento se involucra el punto del derecho de los
infieles al dominio de sus reinos. Como traté de puntualizarlo en respe­
tuosa polémica con el P. Benno Biermann, O. P., recogida en las pági­
nas de la revista Historia Mexicana, de El Colegio de México, en los años
de 1968 y 1969, no se refugia Quiroga en la tesis que había gozado de
aceptación en los comienzos de la disputa indiana, según la cual, los in­
fieles habían perdido sus jurisdicciones con el advenimiento de Cristo; así
lo había sostenido con fuerza desde el siglo xii el canonista Ostiense, re­
cordado en el siglo xvi, entre otros, por el destacado jurista de la Corte
de los Reyes Católicos Juan López de Palacios Rubios.
En favor de los derechos de los infieles, no sólo invoca Quiroga la
clara doctrina del Cardenal Cayetano, si bien excluyendo de sus efectos
a la gente bárbara que carece de toda vida política, sino que también
trae a colación el pasaje donde dice Juan Gerson, el célebre conciliarista
francés y Canciller de la Universidad de París en el siglo xv, que entre
los infieles y los injustos pecadores queda justamente tal dominio (o sea,
sus propios derechos, dignidades, leyes y jurisdicción), porque no se fun­
da en la caridad ni en la fe, y queda en ellos guardada o no guardada la
caridad; el dominio civil o político es dominio introducido en ocasión del
pecado, y la potestad eclesiástica del papa no tiene el dominio y derecho
terreno y al mismo tiempo el imperio celeste de tal suerte que pueda a
su arbitrio disponer de los bienes de los clérigos y mucho menos de los
laicos, si bien se deba conceder que tiene en ellos cierto dominio regitivo
y directivo, regulativo y ordenativo. Lo que hace decir a don Vasco que
lo propio de estos naturales no se les puede quitar, aunque sean infieles,
y se puedan y deban pacificar para bien los instruir y ordenar.
216 Por la senda hispana de la libertad

Quiroga cree que en favor de la Corona de Castilla existe ese poder

y dominio directivo que, según el citado Gerson, tiene la cristiandad y
sus cabezas en caso de necesidad y de evidente utilidad; como ésta sería,
dice don Vasco, y es así para su conservación (de los indios) como para
su buena conversión e instrucción, como para la bastante sustentación
de la gente española que ha de residir en la guarda y defensa de la tierra,
y para la suya de ellos. Porque quererse ordenar de manera que los súb­
ditos queden miserables, agrestes, bárbaros, divisos y derramados, indoc­
tos, salvajes como de antes, por aprovecharnos de ellos y para que mejor
nos sirvamos de ellos como de bestias y animales sin razón hasta acabar­
los con trabajos, vejaciones y servicios excesivos, sería una especie de ti­
ranía de las que pone allí Gerson.
Todos estos argumentos, y otras referencias que omito, prueban que
don Vasco no duda de que la cristiandad posee títulos justificativos para
poder extenderse sobre las comarcas de los gentiles; pero en cuanto a la
vía de la penetración, prefiere la pacífica a la guerrera; y en lo que toca
al dominio, el político y bienhechor al tiránico y de explotación, que con­
dena.
El valor que concede a la enseñanza de Gerson me ha movido, en
«Algunas páginas adicionales...», a mencionar el prestigio de que gozó
este autor en los comienzos de la vida cultural de la Nueva España. El
obispo de México, fray Juan de Zumárraga, O. F. M., publica el Tripar­
tito de doctrina cristiana, a cualquiera muy provechosa, de Gerson, en bella
edición mexicana del año de 1544, en casa de Juan Cromberger, es de­
cir, impresión por Juan Pablos; y por efecto de la enseñanza de los fran­
ciscanos, un humilde pintor o tlacuilo del pueblo de Tecamachalco toma
el nombre de Juan Gerson, y pinta en la iglesia unos frescos que sobre­
viven, mientras su hermano adopta el nombre de Tomás Gerson. Ayuda
a explicar todo esto la insistencia con la que aparecían en España las edi­
ciones de la Imitación de Cristo de Tomás de Kempis, atribuida a Gerson
en las dos primeras décadas del siglo xvi.
En sus meditaciones y lecturas acerca del justo título a las Indias Oc­
cidentales, don Vasco se fija en la entonces difundida obra del alsaciano
Sebastián Brant Navis Stultifera, o Navio de los locos, que, aparecida en
alemán en 1494, había sido traducida pronto al latín y readaptada en
francés e inglés con mucho éxito. La razón por la cual une este libro a
la cuestión que le preocupaba acerca del derecho de la Corona de Casti­
lla a las tierras del Nuevo Mundo, es la siguiente: Brant incluye en su
obra un capítulo, «De Geographica Regionum inquisitione», donde men­
 En el camino del pensamiento y las lecturas de Vasco de Quiroga 217

ciona al final del folio LXVI vuelta, edición de París, 1497, el descubri­
miento colombino; y había añadido, entre otros, un verso que llamó
«Regnum Christi», que aparecía después del relativo al Imperio Roma­
no, y antes del concerniente a la Traslación del Imperio. Era natural que
estos asuntos atrajeran la atención de Quiroga, tanto más cuanto que
Brant, a quien llama «famoso letrado jurista», daba un sentido extensivo
al reino de Cristo; decía, por ejemplo, «domini térra est», «Christus nem-
pe fuit solus rex verus», «ad Christum coeli terraeque potestas: Perti-
neant soli, regnaque cuneta sibi», etc.
Don Vasco deduce de la lectura de la obra de Brant que:

no se les haría a estos naturales agravio en su derecho por la orden de mi

parecer u otra semejante,

y que

para juntarlos (a los indios), ordenarlos, encaminarlos y enderezarlos, y

darles leyes y reglas y ordenanzas en que vivan en buena y católica policía
y conservación, con que se conviertan y conserven y se hagan bastantes
y suficientes con buena industria para sí y para todos, y vivan como ca­
tólicos cristianos y no perezcan, y se conserven y sean preservados y dejen
de ser gente bárbara, tirana, ruda y salvaje, todo poder, y aun también
obligación, hallo que hay por razón de la grande y notoria evidente uti­
lidad y necesidad que veo, notoriamente por vista de ojos, que dello tienen.

Si el nexo entre el pensamiento de Quiroga y el de Tomás Moro ha­

bía quedado expuesto desde 1937, ha sido más tarde cuando se ha vis­
lumbrado la influencia que aquél parece haber recibido de Erasmo.
No porque se ignorara la huella que el erasmismo dejó en los albores
de la cultura hispanoamericana, la cual había quedado al descubierto des­
de los memorables trabajos de Marcel Bataillon, José Almoina, José Mi­
randa y otros investigadores 1. Y aun antes por las conexiones que supo

1 M. Bataillon, «Erasmo y el Nuevo Mundo», en Erasmo y España, traducción de An­

tonio Alatorre, Fondo de Cultura Económica, México-Buenos Aires, 1950, 2 vols., II,
p. 435 y ss. José Almoina, Edición, Introducción y Notas a la Regla Cristiana Breve, man­
dada publicar por Fray Juan de Zumárraga, en México, por Juan Pablos, 1547 (véase
la Bibliografía Mexicana del siglo xvi, de Joaquín García Icazbalceta, México, 1886, n.°
13, con reproducción de la portada entre las pp. 22 y 23). La edición al cuidado de Al­
moina corrió a cargo de la Editorial Jus, México, 1951. José Almoina había publicado
anteriormente su estudio sobre Rumbos heterodoxos en México, Universidad de Santo Do­
mingo, vol. LUI, 1947, que dedica buen número de páginas a Zumárraga, estando des-
218 Por la senda hispana de la libertad

descubrir en México don Joaquín García Icazbalceta al estudiar la per­

sonalidad y la obra del primer obispo y arzobispo, don fray Juan de Zu-
márraga. Pero en el caso de Quiroga faltaba la prueba concreta que al
fin ha aparecido.
Se debe el hallazgo al estadounidense Ross Dealy, autor de una tesis
y de artículos desprendidos de ella sobre Vasco de Quiroga. Identifica
una nota marginal que figura en la Información de 1535, proveniente de
la Paraclesis de Erasmo, que en la edición hecha por Dámaso Alonso en
Madrid, en 1932, p. 460, aparece traducida así al castellano:

Ciertamente con estas tales armas (la filosofía de Cristo escrita en los co­
razones y manifestada por el buen vivir) muy más presto traeríamos a la
fe de Jesu Christo a los enemigos del nombre cristiano, que no con ame­
nazas ni con guerras; porque puesto caso que ayuntemos contra ellos to­
das cuantas fuerzas hay en el mundo, cierto es que no hay cosa más po­
derosa que es la misma verdad por sí.

Si recordamos que en la hipótesis plausible de Bataillon, la Informa­

ción fue enviada por Quiroga a Bernal Díaz de Luco, viene a punto tener
presente que, según el mismo autor, el doctor Bernal cuenta poderosa­
mente «en el corro de seguidores hispanos del humanista bátavo», pero
dentro de la línea moderada. Asimismo Quiroga mantenía vínculos in­
telectuales estrechos con fray Juan de Zumárraga, de cuyo erasmismo
han quedado pruebas fehacientes.
Ahora bien, con el paso del tiempo, don Vasco es investido de la mi­
tra de Michoacán, y como obispo ejerce funciones inquisitoriales. En su
obispado se distingue un fraile franciscano de origen francés, Maturino
Gilberti, autor de un valioso Vocabulario en lengua de Mechuacán, que se
imprime en casa de Juan Pablos en la ciudad de México, en 1559, diri­
gido al propio muy ilustre y reverendísimo obispo de Mechoacán, don
Vasco de Quiroga. Asimismo, fray Maturino compone otra obra, el Diá-

tinado el capítulo IV al «Erasmismo en México», p. 123 y ss. José Miranda, «El erás-
mista mexicano fray Alonso Cabello», Universidad Nacional Autónoma de México, Cua­
dernos del Instituto de Historia, Serie Histórica n.° 2, México, 1958, estudio que fue reco­
gido en la obra de José Miranda, Vida colonial y albores de la Independencia, Secretaría de
Educación Pública, Sep-Setentas 56, México, D. F., 1972 p. 99 y ss., en la Parte II de­
dicada a Vida Religiosa, p. 83 y ss. Se refiere a los evangelizadores y a la labor social
presidida por la fraternidad cristiana, a la renovación cristiana y el erasmismo en la Nue­
va España.
 En el camino del pensamiento y las lecturas de Vasco de Quiroga 219

logo de Doctrina Cristiana, en tarasco, impresa también en casa de Juan

Pablos, en 1559. Pero

por contradicción del obispo y religiosos de la dicha provincia — de Me-

choacán— se mandó que no se vendiesen ni divulgasen (los muchos cuer­
pos que de ella se habían hecho) y por cédula real se ordenó que se corri­
giesen los cuerpos del dicho libro... y no se halló cosa que se debiese corre­
gir.

Todavía en 1575 el Rey manda al Arzobispo de México que vea el

dicho libro y le examine y haga traducir, y así traducido lo envíe al con­
sejo con su parecer, para que visto se provea lo que convenga. El pleito
había durado más que la vida de Quiroga, pues éste había fallecido el 14
de marzo de 1565. Fray Maturinase distanció de don Vasco y lanzó acu­
saciones contra él en 1563, relativas a la construcción de la catedral en
Pátzcuaro, a la rivalidad entre el clero diocesano y el regular, y a la cues­
tión de los diezmos de los indios. Fue un pleito desafortunado entre dos
grandes personalidades religiosas, pero debemos recordarlo porque la de­
nuncia del Diálogo de Gilberti por don Vasco comprendía el cargo de que
era obra sospechosa y que contenía proposiciones inaceptables para la fe.
Siete proposiciones «malsonantes» hallaron los inquisidores que les pare­
cían punibles, y por lo menos cuatro tenían modalidades erasmistas. Por
último, uno de los estudiosos de esta cuestión, el profesor Elias Trabulse,
observa que las inclinaciones erasmistas de Gilberti se ponen aún más de
manifiesto en la traducción que hizo al tarasco de la obra Luz del alma
christiana, Valladolid, 1554, del conocido erasmista español Felipe de Me-
neses, O. P.
Cabe preguntar, a la vista de este incidente, si la temprana inclina­
ción erasmista de Quiroga se había agotado con el paso del tiempo, y si
ahora se ponía a tono con la reacción antierasmista oficial predominante
en España al mediar el siglo xvi. Pudiera ser que el cambio de posición
y los deberes inquisitoriales del obispo hubieran producido ese efecto,
pero conviene distinguir en la vasta panoplia del pensamiento erasmista
cuáles eran los aspectos que convenían al temperamento de Quiroga, y
averiguar de manera concreta si hubo rasgos erasmistas de la doctrina de
Gilberti que merecían ahora su reprobación.
Cito también en «Algunas páginas adicionales...», en relación con es­
tos cambios de tiempo y de atmósfera intelectual, la emotiva memoria
que recibe el contador Hortuño de Ibarra de las cosas que ha de tratar
220 Por la senda hispana de la libertad

con S. M. y Real Consejo de Indias, y en Roma con Su Santidad, firmada

en 1560 en la ciudad de México por los provinciales fray Pedro de la
Peña, O. P., fray Francisco de Toral, O. F. M., y fray Alonso de la Ve­
racruz, O. S. A. Uno de los capítulos le encarga que trate con el Inqui­
sidor General sobre la proposición que está en la doctrina del santo obis­
po fray Juan de Zumárraga (de inspiración era$mista), y le diga cómo
acá se ha sentido mucho, así entre los españoles como entre los indios,
el haber en estos tiempos dado a entender que era herética su doctrina,
siendo como es la doctrina, al parecer de los firmantes, tan católica, y el
haber sido tan estimado (el obispo Zumárraga) en santidad, ejemplo y
vida. Que manden ver allá la doctrina y verán si es así o no; y lo que
cerca de ello mandaren, están aparejados para obedecer.
El paso del tiempo, a veces, contrae los espíritus por efecto de acon­
tecimientos y doctrinas que vienen a cambiar los términos en los que se
plantearon antes las cuestiones.
Otro hallazgo de Dealy que conviene tener presente se refiere estric­
tamente al pensamiento jurídico de don Vasco.
Este había recomendado a Bernal Díaz de Luco la adquisición de un
libro que intitula: «Suma de las Leyes mandadas sacar por el Rey Alari-
co, cristiano y godo, y (a lo que piensa) por ventura de las Españas, que
parece que las hace ser de más autoridad, demás de ser sacadas del cuer­
po de las leyes del cristianísimo Emperador Teodosio y de las Novelas
del Emperador Valentiniano Augusto y de otros Emperadores a quien
tanto San Ambrosio alaba en sus epístolas, y de las sentencias y parece­
res de los jurisconsultos Cayo y Julio Paulo, no de menor autoridad por
ventura que las otras leyes del Cuerpo del Derecho Común de los em­
peradores que tenemos, de donde estas sumas o las más de ellas se sacan,
pues según leyes del reino, tampoco se pueden alegar las otras incorpo­
radas en el Cuerpo del Derecho Civil, sino solamente por razones natu­
rales de sabios varones.» Quiroga dice al destinatario de la Información
que si no tiene este libro, no esté sin él, por ser muy breve y bueno y
corregido, y por bueno, breve y compendioso estilo puesto lo que dice.
Y por tal piensa en lo que dirá ayudarse de él, antes que de otra parte.
En efecto, lo hace así al discutir a fondo el espinoso tema de la esclavi­
tud de los indios.
Dealy ha identificado esta obra como la editada por Pedro Giles (el
amigo flamenco de Tomás Moro que figura en la Utopía), e impresa pro­
bablemente en Lovaina, en el año de 1517, bajo el título de Summae sive
argumenta legum diversorum imperatorum... He mostrado, en «Algunas pá­
 En el camino del pensamiento y las lecturas de Vasco de Quiroga 221

ginas adicionales...», la rareza actual de esta obra, pues no se encuentra

en los catálogos de la Biblioteca Nacional de París ni en los de la Biblio­
teca del Congreso de Washington. Existe, en cambio, en los del Museo
Británico. Y estaría en México si la selecta biblioteca del obispo Quiroga
hubiera corrido mejor suerte y se conservara en nuestros días.
Señalo los estudios de Gustav Friedrich Haenel sobre este famoso Bre-
viarium Alarici, del cual ya decía a mediados del siglo xix: «Líber raris-
simus est», indicando que lo poseían las bibliotecas de Basilea, Heidel­
berg, Munich y Rostock.
Dealy también advierte que Quiroga cita una carta de San Basilio
que había sido traduccida recientemente del griego al latín por Guiller­
mo Budeo, a quien don Vasco llama «honra y gloria en estos tiempos de
la escuela de Francia». Esta cita ayuda de nuevo a valorar la amplitud de
los conocimientos literarios de Quiroga y cómo los mantenía al día en el
vasto campo del humanismo, puesto que Budeo era otro amigo y corres­
ponsal importante de Moro y de Erasmo. Mas téngase en cuenta que no
se trata de una cita ornamental, ya que en relación con ella escribe don
Vasco que el Papa y el Emperador Rey, nuestro señor, han mandado,
principalmente, que se procure edificar a los naturales, conservarlos, con­
vertirlos y pacificarlos, y no destruirlos ni irritarlos, trayéndoles la mano
blanda, halagándolos, como lo dice el santo y gran Basilio en las pa­
labras originales que copia de una epístola suya sacada poco ha de grie­
go en latín por Guillermo Budeo, «que pocos días ha yo tuve a las ma­
nos».
Dos temas más deseo mencionar antes de poner término a este re­
sumen, que corre el riesgo de alargarse demasiado si ha de recoger to­
dos los matices del pensamiento y todas las tazas de las lecturas de don
Vasco.
Uno de ellos se relaciona con el aprecio que muestra Quiroga por la
elocuencia de los oradores indígenas. Ya en estudios anteriores señalé el
notable pasaje en el que don Vasco recuerda a su amigo Bernal Díaz de
Luco que, yendo con la Corte en camino de Burgos a Madrid, conversa­
ron sobre el Villano del Danubio, que asombró al senado romano con
sus justos argumentos de queja por la opresión y la codicia de ese pueblo
dominador.
Posteriormente, este célebre pasaje del ensayo sobre Marco Aurelio
debido a Antonio de Guevara (1480-1545), que había merecido la aten­
ción de Américo Castro, ha sido estudiado con amplitud en la excelente
tesis de Agustín Redondo sobre Guevara, publicada en Ginebra por la
222 Por la senda hispana de la libertad

Librería Droz, en 1976. Este autor enfoca bien el ambiente europeo que
da nacimiento al relato y tiene presente asimismo la repercusión que tuvo
la conquista de América en su desarrollo.
El otro tema, último pero no menos importante, tiene que ver con
las traducciones, que tanto atrajeron la atención de los hombres de letras
de la época de la que tratamos.
Dice Quiroga que el autor Tomás Moro fue gran griego y gran ex­
perto y de mucha autoridad, y tradujo algunas cosas de Luciano, de grie­
go en latín, donde como ha dicho se ponen las leyes y ordenanzas y cos­
tumbres de la edad dorada y gentes simplicísimas y de oro de ella, según
que parece y se colige por lo que en su República dice de éstos (utopien-
ses) y Luciano de aquéllos en sus Saturnales.
Quiroga, a su vez, emprende la traducción del latín al castellano de
una parte de la Utopía de Moro, que describe así:

Aunque para mayor justificación de lo dicho, y para cumplimiento de lo

que por otras tengo expuesto, suplico se vea también el preámbulo y ra­
zonamiento que aquí al fin de ésta envío, como lo prometí, donde se al­
terca a mi ver esta y otras dudas que en esto podría haber por otra parte,
y avisos muchos que de él se pueden tomar para en ello, harto sabia y
sutil y aun a mi ver no menos verdaderamente si no me engaño, y por
asaz elegante estilo a lo menos en el latín donde yo a la letra lo saqué y
traduje para este fin y efecto y porque a todos fuese más familiar y no se
les defendiese algún rato como hizo a mí algo, con todo quitado, aunque
no de la sustancia e intento de la sentencia para mejor aplicarlo a mi pro­
pósito.

Obsérvese que Quiroga encuentra elegante el estilo latino de Moro,

le parece dificultoso y a él se le defendió algún rato, y en su traducción,
que tiene por objeto hacer el texto más familiar a todos, lo aligera «con
todo quitado», aunque conserva la sustancia y el intento de la sentencia
para mejor aplicarlo a su propósito.
Aclaro, en «Algunas páginas adicionales...», p. 92, que Quiroga se
refiere a la parte de la Utopía donde Moro «en manera de diálogo» pa­
rece que se propone alegar, fundar y probar por razones las causas por­
que sentía por muy fácil, útil, probable y necesaria la tal república entre
una gente tal que fuese de la cualidad de aquesta natural de este Nuevo
Mundo, que en hecho de verdad es cuasi en todo y por todo como él
allí, sin haberlo visto, la pone, pinta y describe. Ese diálogo comienza en
el Libro Primero de la obra, y a él parece referirse don Vasco como ob-
 En el camino del pensamiento y las lecturas de Vasco de Quiroga 223

jeto de su traducción. Por ejemplo, cuando Rafael Hitlodeo aparece di­

ciendo:

No me extraña que opines así (sobre la dificultad de imaginar qué papel

iban a desempeñar los magistrados entre hombres que no admiten entre
sí ninguna diferencia), pues no tienes la menor idea de la cuestión o tie­
nes una falsa. Si hubieses estado conmigo en Utopía y conocido personal­
mente sus costumbres o instituciones —como lo hice yo, que viví allí más
de cinco años y nunca me hubiese marchado, a no ser por mi deseo de
dar a conocer aquel nuevo mundo—, confesarías abiertamente que jamás
y en ninguna parte habías visto pueblo mejor ordenado que aquél.

Naturalmente, este introito mueve al interlocutor a pedir a Rafael

que describa esa isla, y que, lejos de ser conciso, vaya presentando hom­
bres, costumbres, instituciones, ciudades, campos, ríos, cuanto, en una
palabra, le parezca que quieren conocer los oyentes, teniendo en cuenta
que el afán de éstos es enterarse de todo lo que aún ignoran. A conti­
nuación viene el discurso de Hitlodeo acerca de la mejor organización de
un estado, que forma el Libro Segundo de la Utopía.
Cabe, por ello, conferir a Quiroga el título de primer traductor co­
nocido de una parte del texto latino de la Utopía a la lengua castellana,
labor que concluye siendo oidor en la ciudad de México en 1535, si bien
por desgracia no ha aparecido hasta ahora el documento que el propio
don Vasco anunciaba que enviaría al fin de su Información, ni conocemos
su extensión.
Como es sabido, suele considerarse —no sin razón para los efectos
prácticos— como primer traductor de la Utopía al castellano a don An­
tonio de Medinilla y Porres, que solamente se ocupó del Libro Segundo,
y lo imprimió en la ciudad española de Córdoba en 1637, con un juicio
sobre Utopía y su autor por don Francisco de Quevedo Villegas.
Se había mantenido el aprecio por Tomás Moro en España y en Por­
tugal, visto sobre todo como un mártir de la fe católica. Existe la elo­
giosa Vida de Thomas Moro por Fernando de Herrera, impresa en Sevilla
en 1592 y reimpresa en Madrid en 1617. Todavía lo llamaba don Juan
Bautista Valenzuela Velázquez «único lustre y ornamento de la ingrata
Britannia», en discurso editado en Sevilla en 1638.
Pero la obra misma de Utopía había conocido desventuras en los ín­
dices de la Inquisición de España y de Portugal a partir de la segunda
mitad del siglo xvi. Y no deja de ser curioso que el sobrino de don Vas­
co, el arzobispo de Toledo y cardenal, don Gaspar de Quiroga, en el ín­
224 Por la senda hispana de la libertad

dice de los Libros Prohibidos que publica como Inquisidor General en

Madrid, en 1583, tuviera que explicar que cuando se hallaren en ese Ca­
tálogo prohibidos algunos libros de personas de grande cristiandad y muy
conocida en el mundo (entre ellas cita a Tomás Moro junto a Fray Luis
de Granada y al maestro Juan de Avila), no es porque los tales autores
se hayan desviado de la santa Iglesia romana, sino por la falsa atribución
o por el carácter de las citas o por no convenir que anden en lengua vul­
gar o por contener cosas que, aunque los tales autores píos y doctos las
dijeron sencillamente y en el sano y católico sentido que reciben, la ma­
licia de estos tiempos las hace ocasionadas para que los enemigos de la
fe las puedan torcer al propósito de su dañada intención. Por lo que toca
a Portugal, es sabido que la Utopía es incluida en el índice de autores de
dañada memoria, de 1624, compilado por iniciativa de don Fernáo Mar-
tins Mascarenhas, obispo de Algarve e Inquisidor General; pero no ataca
al autor, que es considerado «Angliae Ornamenti eximii», sino que pro­
híbe la Utopía, en todo, porque recomienda mucho que es repugnante al
estado de la república cristiana.
Todo esto contribuye a demarcar la posición de don Vasco de Qui-
roga en los años treinta y siguientes del siglo xvi. Y ayuda no poco a enal­
tecer el valor de su pensamiento y de su actividad en la Nueva España.
 PARTE V

SOBRE FRAY JERÓNIMO DE MENDIETA

 Capítulo 11

EL SERVICIO PERSONAL DE LOS INDIOS

EN LA NUEVA ESPAÑA (1576-1599)*

Abramos un paréntesis para recoger las noticias y opiniones de algu­

nos historiadores sobre el gobierno del virrey conde de Monterrey.
Fray Jerónimo de Mendieta, O. F. M., en su Historia Eclesiástica In­
diana (edición Madrid, 1973), refiere que cuando llegó a Nueva España
el virrey don Gaspar de Fonseca y Zúñiga, conde de Monterrey, no per­
mitió que en tiempo de la pestilencia que azotó el fin del año 1595 y
entrando el de 1596, al tiempo que el autor esto escribía, fuesen en al­
guna manera apremiados los indios a acudir al trabajo personal de los es­
pañoles no obstante que la mayor parte de las sementeras de trigo esta­
ban por coger, lo que otro virrey pasado no hiciera [parece pensar en
don Martín Enríquez], sino ponerlos en aprieto, como si de derecho di­
vino debieran este servicio. Y con esta largueza han podido respirar y vol­
ver en sí.
El virrey dio ayuda a los enfermos, y para los pueblos y provincias
fuera de México escribió a los alcaldes mayores y corregidores que pu­
siesen toda diligencia en la cura de los enfermos, y se les proveyese lo
necesario de las sobras de los tributos y bienes de sus comunidades (II,
99: libro IV, cap. XXXVI). Comenta Mendieta que, acabados los indios,
no sabe en qué ha de parar esta tierra sino en robarse y matarse los es­
pañoles unos a otros (p. 100).
Se queja —hacia 1597— de que en los pueblos de indios se pongan
obrajes, a los que llama cuevas de ladrones, y dice que en todas las visi-

* Estudio publicado en El servicio personal de los indios en la Nueva España, 15 76-1599,

tomo III, El Colegio de México/El Colegio Nacional, México, 1984, pp. 86-88, 117,
125-135, 154-165.
228 Por la senda hispana de la libertad

tas se halla que les hacen maldades a los indios. Si son necesarios para
la república, se podrían poner en pueblos de españoles y vedarlos en los
de indios. Los dueños son los mayores ladrones, pues hurtan y saltean a
los hombres libres, y los encierran y tienen cautivos como en tierra de
moros, y los indios que allí se crían, entrando y saliendo, roban las casas
de los vecinos del pueblo si se descuidan; estos indios de los obrajes, o
gañanes, o criados de españoles, no oyen misa, y tienen licencia para vi­
vir en la ley que quisieren, como gente que no entra en cuenta de los
que por cuenta y razón, orden y concierto, son regidos en el pueblo (II,
90-91: libro IV, cap. XXXIII).
También dice que los alcaldes nayores y corregidores, ordinariamen­
te son de los españoles que viven entre los indios, y lo mismo los escri­
banos e intérpretes, y no pretenden otra cosa sino aprovecharse, pidien­
do a los indios el maíz, las aves, los huevos, la yerba y lo demás que tie­
nen, por la mitad de lo que vale, no sólo para el sustento de sus casas,
sino también para revenderlo y ganar al doblo, sin otras mil sacaliñas.
También lamenta los malos ejemplos que los indios reciben de algunos
eclesiásticos (II, 96: libro IV, cap. XXXV).
Hay un pasaje en la Historia de Mendieta, libro IV, capítulo X X X V ,
p. 509 de la edición de 1971, que incidentalmente arroja luz sobre el es­
tado del trabajo de los indios al tratar de su enseñanza en lectura y es­
critura. Dice así:

Yo me acuerdo de cuando muchos de ellos, así principales como plebe­

yos, de su voluntad se aplicaban a saber leer y escribir, y con lo que apren­
dían se ocupaban en cosas de devoción, y nos las pedían con instancia a
los frailes para trasladarlas, y se ejercitaban en ellas con harto aprovecha­
miento; mas ahora a sus hijos no los podemos traer a las escuelas, ni hay
quien se aplique a cosa de saber ni entender, porque unos quieren más
ser arrieros, carreteros, pastores o estancieros y criados de españoles, para
con aquello eximirse de la pesada rueda que anda en los pueblos de indios
con el servicio personal de por fuerza y trabajos ordinarios de su repúbli­
ca, que aplicarse a lo que dicho tengo. Y también porque los que se que­
dan en sus pueblos tienen harto que hacer en poder vivir y hallar tiempo
para curar de sus sementeras y pobres granjerias con que sustentarse, ayu­
dándose de sus hijuelos desde que saben andar, sin acordarse de que apren­
dan algo para conocer a su Dios y procurar de servirle y salvar sus ánimas.

[Es conocida la tendencia de Mendieta a combatir el servicio per­

sonal forzoso por tandas, y este párrafo no es ajeno a ella cuando pone
 El servicio personal de los indios en la nueva España 229

dicho servicio y la pobreza de los indios de los pueblos como causas que
los alejan de la enseñanza de los frailes. Mas asimismo advierte el recurso
que encuentran los indios de entrar en servicio de españoles para evadir
la obligación de acudir a las tandas forzosas que les tocan cuando que­
dan en los pueblos. Es de creer que cuando Mendieta escribe ese párrafo
de su obra, ya había alcanzado ese movimiento una amplitud suficiente
para ser señalado.] 1.
Se conserva un Memorial que fray Jerónimo de Mendieta dio al co­
misario general fray Alonso Ponce, con motivo del Tercer Concilio Mexi­
cano, de 1585. Reitera que el repartimiento para sementeras, edificios y
otras granjerias es inicuo, injustísimo y lleno de crueldad. Debe cesar. El
jornal de medio real por día, sin manutención [se insiste en ello], es insufi­
ciente12.
Los razonamientos de Mendieta fueron incorporados en el parecer ex­
tenso de los franciscanos al Concilio, que se refiere a la duda de si los
indios concedidos por razón de bien público para obra de las iglesias y
monasterios, o para sementeras y minas, podrían ser empleados en tra­
bajos de utilidad particular. Concluyen:

el repartimiento para el servicio del bien universal y sustento de la repú­

blica tenemos por malo e injusto, pero mucho peor tenemos el mesmo re­
partimiento para aprovechamiento de... particulares, que con la sangre y
sudor destos naturales se quieren enriquecer, no les pagando su trabajo
conforme a justicia, como no lo es dándoles solamente medio real cada
día3.

Mendieta, teniendo en cuenta que parecería cosa dura quitar total­

mente de golpe el servicio y el repartimiento de indios, propone cinco
puntos para moderarlo provisionalmente: 1) Abolición total del servicio
para minas. 2) Los indios no sean sacados de sus pueblos o distritos para
ningún servicio. 3) No se repartan de cada pueblo más indios de los que
cómodamente pudiesen dar para los servicios. 4) No trabajen los domin­

1 Por lo que toca al aspecto de la enseñanza, ha prestado atención al pasaje de Mendieta

el historiador L. Gómez Cañedo, La educación de los marginados durante la época colonial..., Méxi­
co, 1982, pp. 49-50.
2 Códice Mendieta, II, pp. 20-28. Citado por L. Gómez Cañedo, Evangelización y Conquista.
Experiencia franciscana en Hispanoamérica, Porrúa, México, 1977, p. 128.
3 J. A. Llaguno, La personalidad jurídica del indio y el III Concilio Provincial Mexicano, Bi­
blioteca Porrúa, México, núm. 27, 1963.
230 Por la senda hispana de la libertad

gos, sino de lunes a sábado. 5) Les den cada día de jornal un real y la
comida4.
Ya sabemos que los franciscanos de Nueva España condenaban el re­
partimiento de servicios forzosos de los indios. Fray Jerónimo de Men-
dieta había quedado en la provincia después del III Concilio Mexicano
de 1585, y fray Gaspar de Ricarte había ido a España en contra del re­
partimiento sobredicho. Se conserva una carta dirigida a éste que se atri­
buye verosímilmente a Mendieta y se encuentra entre documentos de
1585-15875.
Dice el autor de dicha carta que cuando vino esta flota que ahora vuel­
ve a España, trajo nueva el padre fray Alonso Ximénez, de cómo Ricarte
quedaba en Madrid, y había tenido audiencia a su contento con los se­
ñores del Consejo de Indias, y por medio suyo se debió de proveer la cé­
dula que entonces vino que se pagase un real de jornal por cada día a
los indios que se alquilan, y ella se publicó, y mal supo a algunos espa­
ñoles; pero no sabe el que escribe si se guardará, según lo poco que a
los que gobiernan se les da por el favor de los indios, y lo mucho que
procuran ayudarse unos a otros los españoles. Esta cédula que vino, bue­
na es y necesaria, porque remedia uno de los agravios que se hacen a los
indios del repartimiento en darles tan poca paga, que aun no basta para
mantenerse, aunque no lo remedia del todo, porque puesto caso que ge­
neralmente se mande dar un real por cada día, sabemos que los indios
son aptísimos para engañarlos [léase ser engañados] y hacer burla de ellos,
y que hay muchos españoles tan faltos de conciencia que les levantan mil
rabias para servirse de ellos de balde y no pagarles o les hacen tales obras,
que ellos mismos huelgan de huírseles sin paga, y aun sin ropilla, que
les tienen tomada como por prenda de que no se huyan. El verdadero y
único remedio es quitar de todo punto los repartimientos que ahora hay
de indios de servicio de por fuerza, pues están instituidos con falso título
de necesidad de república para cultivar los panes; y sabemos que más
abundaría el pan y las demás vituallas, si la mitad de la diligencia que
en estos repartimientos forzosos se pone, pusiesen en hacer sembar a los
indios en sus propios pueblos, trigo y las demás cosas que, según la ca­
lidad de las tierras, se pudiesen hacer. Y sabemos que a los españoles que

4 L. Gómez Cañedo, op. cit., p. 129.

5 La publica J. García Icazbalceta en el Códice Mendieta. Documentos franciscanos. Siglos xvi
y xvn, tomo II, Nueva Colección de Documentos..., t. V, p. 3, doc. LXI. Además de los do­
cumentos que llevan el nombre de Mendieta, se le pueden atribuir otros comprendidos
entre los números II y XCVIII. Nos limitamos a extractar lo relativo al servicio personal.
 El servicio personal de los indios en la nueva España 231

tratan bien a los indios nunca les faltan obreros voluntarios para sus se­
menteras. Cuanto más que pues los españoles están esparcidos por toda
la tierra en pueblos de indios, con mandar que en cada pueblo hubiese
repartimiento de cierto número de indios, conforme a la vecindad que
tiene, para que sirvan en el mismo pueblo a los españoles que allí hu­
biere y a los indios principales y viudas y huérfanos, no podía haber falta
de servicio, y el tal repartimiento sería piadoso y útil a la república y no
perjudicial a los indios que se alquilasen, pues no salían de su pueblo.
[Este remedio de localizar el trabajo en los pueblos de origen de los in­
dios evitaba el daño del traslado de los trabajadores, pero podía agravar
la tensión entre españoles e indios por la posesión de tierras en los tér­
minos de los pueblos de naturales, en detrimento de éstos.}
Para los que envían forzosos a minas (que es aun para entre infieles
crueldad inhumana), se debería poner con más cuidado el remedio, por­
que casi todos van muy lejos de sus casas, y en partes por tierras ene­
migas donde los matan, y si escapan, mueren en las minas o volviendo
a sus tierras, y pues hay tantos negros y chichimecos cautivos, yo no sé
por qué no se daría orden que éstos cultivasen las minas y no los indios
libres que sustentan la república y dan su tributo al Rey, despoblando
los pueblos de sus moradores.
Demás de este artículo (del repartimiento de indios) que es uno de
los principales o el que más está en necesidad de remedio en esta región,
hay otros muchos.
El autor de la carta recuerda que él se ha quejado mucho sin re­
sultado en los tiempos en que el licenciado Ovando fue visitador del
Consejo de Indias como lo sabe bien el secretario Juan de Ledesma. Y
lamenta el excesivo culto al dinero de los cristianos, y piensa que se­
rán castigados, como ya lo están siendo, con los chichimecos y el cor­
sario inglés.
En esta correspondencia figura también un «Memorial de algunas co­
sas que conviene representar al rey don Felipe... para descargo de su real
conciencia»6. Va una carta de fray Hierónimo de Mendieta datada del
convento de San Francisco de la ciudad de Los Angeles, el 15 de abril
de 1587. Luego dice (p. 17) que cerca de los curatos añadió los apunta­
mientos que se siguen, para que se den a entender a S. M. y a su Real
Consejo. E incluye ocho páginas y media (a partir de la p. 20), «cerca
del repartimiento que se hace de los indios libres para servir forzosamen­

6 Ibtd., t. V, p. 7.
232 Por la senda hispana de la libertad

te a los españoles». Explica que el año de 1584, gobernando en Nueva

España el arzobispo de México don Pedro Moya de Contreras, se propu­
sieron y ventilaron entre muchos letrados tres cuestiones: Primera, si este
tal repartimiento como se hace de hecho se puede hacer de derecho. Se­
gunda, si el salario o jornal de medio tomín que se da por un día de tra­
bajo a los indios es suficiente paga. Tercera, si en el tiempo presente tie­
nen obligación los que gobiernan esta Nueva España a quitar estos re­
partimientos y dejar los indios en su libertad. A estas cuestiones respon­
dió docta, cristiana y difusamente el padre fray Gaspar de Ricarte, pre­
dicador que a la sazón era en el Convento de San Francisco de México,
el cual, con ferviente celo, se embarcó para España para informar a S.
M. de cómo en este caso estaba encargada su Real conciencia, y «me dejó
una copia de la respuesta que había dado, y lo que era su sentimiento».
Mendieta, siendo preguntado por el padre Comisario General que a la
sazón era, lo que sentía en esta materia, respondió brevemente con su
poco saber lo que se sigue: Jesús, María. A la cuestión propuesta, si el
repartimiento de los indios que en esta Nueva España se hace, compe­
liéndolos al servicio de los españoles en sus sementeras, edificios y otras
granjerias, se puede hacer de justicia y derecho, así como se hace de he­
cho, responde que no. Es inicuo, injusto y lleno de crueldades, y se prue­
ba: Primero. Si con alguna causa se pudiese sustentar o justificar, sería
por una de estas tres: o por arraigo de los españoles que se acomoden
en la tierra para la seguridad de ella como cosa importantísima a los mis­
mos indios en la conservación y sustento de su cristiandad; o por la ne­
cesidad de estos españoles de provisión, pan para sustento; o por sacarlos
(a los indios) de su holgazanería. Pero ninguna de estas tres causas corre
en el caso, luego no se puede justificar el repartimiento para que deje de
ser injusto. Por lo primero, los españoles están dueños de Nueva España
y los indios sujetos, así que esto es más perjudicial a los indios que be­
neficioso. Además, están servidos sin lo del repartimiento, porque gene­
ralmente tienen la casa llena de negros, chichimecas y mulatos esclavos
o indios que, por libertarse de sus pueblos y estar más en el vicio, se jun­
tan a los españoles. Además, sería mejor que los indios cultivasen los cam­
pos en sus propios pueblos. Esto es lo único que se debería pretender de
los indios fuera del tributo a S. M. o encomenderos. Y a los españoles
los servirían indios que de su voluntad se alquilasen, y además se podría
obligar a los vagabundos, mulatos, mestizos y españoles, y se disminui­
rían los vicios. Y por lo tercero, les dan tanto trabajo que se están aca­
bando los indios y para ocuparlos basta lo dicho de sembrar en sus pue­
 El servicio personal de los indios en la nueva España 233

blos, que ahora se les pierden por falta de tiempo. Segundo, ser inicuo
el repartimiento. Obligan a los indios por serlo solo y no a los vagos ya
citados que hacen daño, siendo así que a los indios por más débiles se
les debería proteger más que a otros, y sería justo nos acordásemos quod
tibi non vis alteri non facías, y sintiera si alguien viniese a España e hiciese
con los naturales lo que se hace con los indios en el servicio forzoso y
repartimiento. Tercero, en la forma en que ahora anda el repartimiento
es como si repartieran corderos en cueva de lobos, pues la mayor parte
de los españoles los llevan como presa habida en buena guerra, les dan
palos por el camino y los llaman perros y otras cosas peores; y llegados
(los indios) a sus casas (de los españoles), les quitan los negros o criados
que los españoles tienen la comidilla y la ropa como en prenda para que
no se huyan y encerrarlos en unas pocilgas y hacerlos trabajar días y no­
ches cuando hay luna, fiestas y no fiestas, y luego hacerles tales obras
que se van al fin sin paga y ropa, y para que se entienda lo que en este
caso pasa, yo sé sacerdote que le confesó un labrador haberse quedado
en aquel año con más de 2.000 mantas o tilmas de los indios que le da­
ban de repartimiento. Los jueces de repartimiento son sus mayores ver­
dugos, porque procuran vayan muchos por su certum quid que tiene de
cada indio, y sobre esto trae acosados a gobernadores y principales y los
trae presos de pueblo en pueblo y los trata peor que si fueran sus ne­
gros; y no pone cuidado en desagraviar a los maltratados por los espa­
ñoles; porque en regla casi general que al español le duele poco el tra­
bajo del indio y sólo piensa en su provecho. Cuarto, acaba los indios este
repartimiento, luego es perjudicial a España. Quinto, habría detrimento
de la Real Hacienda al faltar los indios, porque perdería los provechos
de tributos, etc., y además porque perdería la obediencia de estos reinos,
pues sólo quedarían mulatos, mestizos, negros, que son peores. Los in­
dios son muy mansos y pacíficos y mantienen la paz. Sexto, resulta des­
honor e infamia para España, por haber destruido este pueblo bueno que
Dios le dio, y Reyes y Príncipes que lo consintieron, ¿qué cristiandad y
temor de Dios podían tener? Séptimo, correría peligro la salvación de los
Reyes, que tendrían que dar cuenta a Dios del servicio personal como se
usa. Octavo, concluyo ser injusto el repartimiento y pésimo por perjudi­
cial a la fe católica y cristiana, la cual temo tienen por odiosa los indios,
como la tuvieron los moros por las malas obras que les hacían los cris­
tianos y malos ejemplos, y por lo mismo son odiosos a todos los infieles,
por lo que se recataron los chinos y han puesto mucho cuidado en que
no se dé entrada en sus tierras a los cristianos. De todo acá tienen noti­
234 Por la senda hispana de la libertad

cia. De aquí se deduce que tienen obligación de quitar los repartimien­

tos los que gobiernan enseguida (Tercer punto), mayormente si es cierto
que vinieron cédulas reales de S. M. mandándolo, y por haberle enviado
información de acá en contrario se suspendió e impidió el cumplimiento
de dichas cédulas. Cuanto al segundo punto, no cabe duda ser poco me­
dio real al día y que el indio se mantenga. Si se pagase más el trabajo
en lo que vale, no pedirían (los españoles) tanto (servicio) como ahora pi­
den. Sería duro quitar de golpe el servicio y repartimiento, se puede mo­
derar y hacerlo tolerable para que no se siguiesen de él los daños repre­
sentados, guardando las condiciones siguientes: 1) Que ningún indio li­
bre sea compelido a ir a trabajar a minas, esto aun los gentiles infieles
sólo lo usaron con sus enemigos, como lo eran los cristianos, por el odio
grande que les tenían, o con otros condenados a muerte, y sobre todo
los indios son delicadísimos; ir a las minas es mandarlos a morir; los pro­
pios mineros evitan mandar sus negros esclavos por peligro; justo es que
se excusen los hombres libres e inocentes que, por ser más delicados que
los otros, se les debe amparar más por parte del rey. 2) Que para ningún
servicio ni trabajo sean llevados indios de repartimiento fuera del distrito
y término de sus pueblos o cabeceras, sino puesto que por todo están es­
parcidos los españoles, los indios de cada pueblo den sólo servicio en sus
términos; así servirán cerca de sus casas, contentos y descansados, y se­
rán conocidos de los españoles para no huirse, y de fuerza los tratarán
bien, porque se sabrá pronto si no lo hacen así. Y este punto es muy ne­
cesario, porque enviándolos como ahora tan lejos, se cansan y cambian
los climas, y al dejar sus casas, mujeres e hijos, la falta de mantenimien­
to que no les dura lo que llevan y el mal acogimiento que encuentran
allá los hace enfermar y morir. 3) Que no se eche más cantidad de indios
de repartimiento a cada pueblo de los que puede dar descansadamente,
considerando los vecinos que tiene, y los que se deben reservar para el
buen gobierno y servicio del mismo pueblo, conforme a la más piadosa
traza que hasta aquí se hubiere dado en favor de los indios. 4) Que no
les hagan perder la misa el domingo ni a los que van ni a los que vuel­
ven de servir, sino que los domingos todos la oigan en sus pueblos, y des­
pués los repartan para servir hasta el sábado siguiente, porque lo de aho­
ra es gran escándalo, que todos ellos pierdan la misa dos domingos arreo
de ida y vuelta. 5) Que por cada día de servicio les den un real y de co­
mer, que es bien poco considerado que un real es lo que una tarja en
España y aun menos, según lo caro que venden todo los españoles, y lo
que ellos quieren es vender a los indios caro y malo y comprar de ellos
 El servicio personal de los indios en la nueva España 235

a menos precio y servirse de ellos de barata, y esto no es justo lo permita

el Rey, cuyos vasallos son unos y otros.
El perseverante franciscano fray Jerónimo de Mendieta, en carta al
rey don Felipe acerca de la necesidad que hay de enmendar el gobierno
de la Nueva España, escrita desde el convento de San Francisco de la ciu­
dad de Tepeacac, a 24 de mayo de 1589, hacer ver la obligación que tie­
ne el Rey, sobre todas las demás, de amparar «a estos pobres naturales
indios». Dice que, estando ellos cercados por todas partes de lobos ham­
brientos que no se hartarán de despedazar sus carnes y beber su sangre,
sirviéndose de los mismos en trabajos intolerables hasta hacerlos reven­
tar y morir, si con la poderosa mano de S. M. no son defendidos, librán­
dolos de sus manos con absoluto mandado de que a español no se dé ser­
vicio de indio forzoso, porque esto es lo que principalmente los acaba y
destruye..., etc. Sigue hablando de que abusan mucho los españoles, y
que el Rey mande la ejecución de las cédulas reales que tocan al favor
de los indios, sin consultar a los que allá gobiernan, que sólo quieren apro­
vecharse7.
Lino Gómez Cañedo8 recuerda que fray Jerónimo de Mendieta pide
a Felipe II en 1589 que «a español no se dé servicio de indio forzoso»;
y un día después, el 25 de mayo, envía al arzobispo Moya de Contreras
(éste había dejado el gobierno al marqués de Villamanrique desde el 18
de noviembre de 1585 y emprendió el regreso a España en junio de 1589;
allá fue elevado a la presidencia del Consejo de Indias y nombrado Pa­
triarca de las Indias; falleció el 14 de enero de 1591) un cuaderno de avi­
sos en el que se queja del mal gobierno de los indios en la Nueva Espa­
ña, que parecería dirigido a su acabamiento. Van cada día a menos,
compelióos en cárceles y azotes a que sirvan por fuerza a todos los espa­
ñoles, mestizos y mulatos de esta tierra (que van ya en mucho multiplico)
y a cuantos vinieren de España, no obstante los muchos agravios y malos
tratamientos que ordinariamente de ellos reciben, no dejándoles tiempo
para que ellos siembren y cojan su mantenimiento, ni aun para que curen
sus enfermos, ni para que acudan a las iglesias a ser doctrinados, ni a oír
misa cuando son obligados.

Los curas y ministros de indios se abstengan de vejarlos y los defien­

dan de ser agraviados por otros. Los indios se reduzcan a pueblos donde
podrán defenderse mejor.
7 J. García Icazbalceta, Nueva Colección de documentos..., t. V, p. 78, cap. 80.
8 Evangelización y Conquista..., México, 1977, p. 130, con cita del Códice Mendieta,
II, pp. 79, 82, 90, 98.
236 Por la senda hispana de la libertad

Fray Jerónimo de Mendieta, desde Tepeacac, a 11 de enero de 1590,

sugiere al nuevo virrey don Luis de Velasco, el segundo, la supresión de

este repartimiento de que trato, que es cabeza del lobo y lima sorda que
va consumiendo a los miserables indios, pudiendo proveer más abastada­
mente la república de trigo, sembrando cada uno un poco, como en tiem­
po de los buenos virreyes, padres verdaderos de la república, se hacía.

Pero ya que continuasen tales repartimientos o carnicerías de indios,

no sabe en qué conciencia de hombres cristianos cabe enviarlos catorce
o quince leguas de sus casas, adonde reciben vejámenes sin número, te­
niendo aquí a la puerta labranza de españoles donde pudieran servir.
Mendieta esperaba mucho de Velasco y escribía a Moya de Contreras
(por entonces Presidente del Consejo de Indias) el 30 de enero de 1590,
que su nombramiento «más parece haber sido provisión del cielo que de
la tierra». Mendieta ayudó a Velasco en la pacificación de los chichime-
cas de la región de San Luis y Zacatecas y en la moderación de los reparti­
mientos.
Con motivo del impuesto especial de cuatro reales que el Rey solici­
tó en 1591 de los indios, Mendieta, desde Xochimilco (en carta de 31
de julio de 1592), comunicaba que los indios estaban prontos a tal sa­
crificio, pero no comprendían cómo al mismo tiempo seguía cargándo­
sele, con el servicio personal. Mendieta les aseguró ayuda en esto de par­
te del virrey, y sugiere que sirvan a los labradores, en tiempo de escarda
y de la siega, por dos meses en cada una de estas estaciones,

pero todo el año y toda la vida andar en repartimientos y servicios ajenos

sin cesar, y subjección a tantos jueces y tantas varas que los tratan peor
que a sus esclavos, es un tormento que cansara a piedras duras, tanto más
a hombres tan flacos como ellos.

Velasco escribía a Mendieta, el 1 de agosto de 1592, que «ningún

día amanecerá mejor para mí que el que Su Majestad los mandare rele­
var del servicio pesonal»; quisiera él quitarlo totalmente, si estuviera en
su mano, pero ya que esto no es posible, hará lo que humanamente pu­
diere por relevarlos, le decía tres días después. Mendieta también man­
tuvo relaciones con el conde de Monterrey, quien siguió de cerca la cues­
tión de los servicios9.

9 Códice Mendieta, II, pp. 105, 118, 119, 123. Citado por L. Gómez Cañedo, Evan­
gelizarían y Conquista..., México, 1977, pp. 130-131.
 El servicio personal de los indios en la nueva España 237

Hubo también el parecer dado en México, el 8 de marzo de 1594,

por los franciscanos en contra de los servicios personales. Sólo permiten
que se hagan los repartimientos por tiempo limitado, en la escarda y sie­
ga, en lugares cercanos a sus pueblos1°.
Ese importante y categórico «Parecer del Padre provincial y otros re­
ligiosos teólogos del orden de San Francisco, dado en México a 8 de mar­
zo de 1594, acerca de los indios que se dan en repartimiento a los espa­
ñoles» viene a confirmar la oposición de esos religiosos a la práctica que
se venía siguiendo de conceder servicios forzosos de indios11.
Abogan por el alquiler voluntario. Sostienen que ningún repartimien­
to de los que se hacen de indios en esta Nueva España es lícito hablando
absolutamente. Se prueba por las razones siguientes: Hay dos naciones
en Nueva España, de españoles e indios; ésta es la natural y recibieron
el evangelio por su voluntad. Por esto no deben ser tratados como escla­
vos, son libres y su república tiene sus fueros de propio útil y conserva­
ción. En esta república están todos los españoles que viven en Nueva Es­
paña. Los españoles son advenedizos y sólo están atentos a su acomodo.
Se multiplican mientras los indios disminuyen, pues de siete años a esta
parte (sin pestilencia) faltan más de 300.000 tributarios. De donde se co­
lige que no debe haber repartimiento de indios para el bien y útil de los
españoles, por compulsión, con tantas muertes y pérdidas de indios. La
gente natural no debe ser sierva de la advenediza. El indio muere, tra­
baja, tributa, mientras medra el español. Hay injusticias, vejaciones, agra­
vios; pierden (los indios) su libertad y sus vidas. El ocioso (si los indios
lo fueren) debe trabajar para sí y no para otro. Aunque fuese una misma
república, no hay razón ni derecho para que los indios sean forzados a
servir a los españoles, pues no son sus esclavos, en el cual título sola­
mente puede tener fundamento el tal servicio, demás de que es bien se10

10 L. Gómez Cañedo, op. cit., p. 131.

11 J. García Icazbalceta, Nueva Colección de Documentos, I, 170, doc. XXIII. Se halla
también en Biblioteca Nacional, México, Ms. 316, fols. 79v.-83. Figura en un tomo que
en el dorso de la encuadernación en pergamino dice: «Historia de Jesuítas», y a lápiz:
«Noticias de México». Según nota que aparece en el fol. 2, se certifica en México, a 23
de noviembre de 1792. El parecer de los franciscanos, de 8 de marzo de 1549, ha sido
reproducido en Boletín del Archivo General de la Nación, t. IX, núm. 2, México, 1938,
pp. 173-180, con advertencia de Edmundo O’Gorman, según texto conservado en el
ramo de Historia, t. 14, hojas 127-132 v., colectado en 1792 por fray Francisco García
Figueroa. El mismo texto fue citado con la referida signatura por L. B. Simpson, Iberoa­
mericana 13, pp. 10-11. Figura también en la Bancroft Library, Universidad de Califor­
nia, Ms. 201/2.
238 Por la senda hispana de la libertad

mire que los españoles están incorporados en la república de los indios

y no al contrario. El repartimiento para edificios y para el monte se or­
dena a sólo útil de particulares, y así es injusto, pues el indio no trabaja
sino para el particular que lo trae al monte o en su edificio, con que el
español granjea y regatea y gana de comer, y como los particulares no
pretenden más de su interés, hacen trabajar a los indios de día y de no­
che, sin darles descanso, tratándolos con más rigor y aspereza que a sus
esclavos, y así vienen a ser de peor condición los libres que los siervos.
Cuando (caso negado) los repartimientos fueran lícitos, considerando las
crueldades que de su ejecución se siguen, se deberían prohibir por sus da­
ños universales. Destruyen la doctrina, porque los indios vejados y afli­
gidos no quieren ir a las iglesias, porque allí, al entrar o salir, los pren­
den para llevarlos al dicho servicio. Prenden hasta a los forasteros que a
sus pueblos van para poder cumplir el número señalado: cosa que ofende
a todo cristiano. Todo lo cual es en detrimento de la doctrina cristiana
que el papa Alejandro VI en su donación encargó a los Reyes Católicos
y a sus sucesores.
Se usa que al tiempo que el indio ha de sembrar y coger su semen­
tera, le hagan ir a beneficiar la del español, y esto con mayor rigor y apre­
mio que en otro tiempo, cosa de gran lástima, pues el español se apro­
vecha y el indio se muere de hambre. Lo último,

el dicho repartimiento es contra todo el uso loable de toda la cristiandad,

pues en ninguna parte de ella se usa, sino que libremente los labradores
y trabajadores de cualquier oficio se alquilan cuando les parece, y el pre­
cio es por lo que se conciertan, sin intervenir vejaciones; y como se hallan
en esta Nueva España muchos indios mineros, como los hay en Zacatecas
y otras partes, pastores y gañanes, carreteros y obreros, y para estos mi­
nisterios que se alquilan de su voluntad, también los habrá para otros ser­
vicios, dejándolos en su libertad y tratándolos bien.

Esto es lo que les parece y lo más conforme a la ley natural y divina,

pero como si repentinamente se quitaren los repartimientos se seguirían
muchos y graves inconvenientes, en el entretanto que esto se pueda ha­
cer cómodamente y se provea de remedio para que de todo punto no los
haya, les parece que tan solamente los haya en lo que toca a las labores
de los trigos, guardándose los puntos siguientes: 1) Solamente se haga
el dicho repartimiento de los indios que meramente son naboríes y tra­
bajadores, y no de los que son oficiales de cualquier oficio que sea, por­
que éstos ya sirven a la república en sus oficios. Demás que se les hace
 El servicio personal de los indios en la nueva España 239

agravio porque ganando los tales en sus oficios 5 o 6 reales diarios, va­
yan a servir por uno al español. 2) Se quite el abuso de que haciendo
como se hace de dos viudas un tributario, y de dos solteros lo mismo,
que éstas hayan de dar entre dos un indio que trabaje por ellas. Y dan
10 reales a uno, y a veces doce y de comer, y más lo que gana en casa
del español porque vaya a servir por ellas. Negocio de gran lástima e in­
humanidad y que ofende a la Divina Majestad de Dios. Lo cual corre en
toda esta Nueva España. 3) Trabajen en las estancias vecinas a sus pue­
blos y no lejos, porque mueren por sacarlos de sus tierras, que unas son
calientes y otras frías, así como por las distancias del largo camino. 4)
Los gobernadores, alcaldes y principales, alguaciles, tepisques y mando­
nes que de ordinario se ocupan en este ministerio, sean reservados del
dicho repartimiento, pues por ser mucho el trabajo que en esto padecen
no sólo se deben reservar, pero dar orden como se les pague su trabajo,
pues en justicia se les debe. 5) Que sean bien tratados poniendo penas a
los transgresores, particularmente a los que los detuvieren más del tiem­
po ordinario. 6) Se tenga cuidado según la carestía o barata del año que
así sea el precio del trabajo, que si el maíz vale caro no es justo que el
indio gaste en comer más de lo que le da el español. 7) Que sólo se haga
este repartimiento en el tiempo de mayor necesidad como el de la escar­
da y siega y no en otro tiempo, teniendo en esto moderación y tasando
el tiempo que para esto será necesario, conforme a las partes y lugares
donde se siembra, porque la tierra de regadío no tiene necesidad de es­
carda. Y también para que los indios puedan acudir a sus propias labo­
res, lo cual es dificultoso por ser a un mismo tiempo, y así encargamos
la conciencia, que nos parece no estará del todo segura si del todo no se
prohíben los dichos repartimientos.
[En ambas partes del parecer se deja sentir el peso de la argumen­
tación, que nos es conocida, de fray Jerónimo de Mendieta.}

Es cerca de los repartimientos que se hacen cada semana de los indios en

la ciudad de México para lo cual se nombran cinco jueces en esta ciudad,
a cada uno de los cuales cada indio repartido le vale un real; se les hacen
malos tratamientos; como no son muchos, los tienen repartidos una, dos
y tres semanas juntas, sin las demás de todo el año; los hacen venir de
ocho leguas y más; el salario es de 6 reales por semana, sin darles comida.

En el expediente del que tratamos se habla de la suciedad que hay

en la elaboración del pan en la ciudad de México y del problema del agua
(fols. 244-245v).
240 Por la senda hispana de la libertad

De los excesivos servicios de los indios a los religiosos franciscanos,

dominicos y agustinos dice el informante que son perpetuos verdugos de
los indios y es en tanto extremo el miedo que a los frailes tienen, que
los indios no respetan a las justicias de S. M. (fol. 245v).
Vienen algunos datos sobre el costo de la vida en la ciudad de Méxi­
co: solían valer 45 libras de vaca un real, y 14 de carnero lo mismo, y
ahora un real no da para que coma un hombre solo (a causa del manejo
de regidores interesados); los zapatos valían 5 reales y ahora 12; unas bo­
tas cuestan 54 reales (porque se va acabando el ganado al matar las hem­
bras) (fol. 247).
Es comprensible que los religiosos franciscanos de Nueva España,
que se venían oponiendo al repartimiento del servicio personal de los in­
dios como sabemos, reforzaran su acción en este final del siglo xvi, pro­
picio a esa causa por la concurrencia de varios factores: v. gr., mayor sen­
sibilidad en la Corte, sentimiento de seglares, disminución de los indios.
Fray Juan Gómez, definidor de la Provincia de Zacatecas y Procura­
dor General de la Provincia de México y de la Provincia de arriba dicha,
suplica a Vuestra Excelencia [ha de tratarse de alta personalidad de la
Corte} mande se lea este papel —carece de fecha— que es en gran ser­
vicio de Dios y del Rey y bien de sus vesallos12.
Ahora bien, la lectura atenta del documento revela que Gómez úni­
camente sirvió de intermediario para hacer llegar ese parecer a la auto­
ridad de que se trata, y que el autor no fue otro que nuestro conocido
fray Jerónimo de Mendieta, cuyo nombre no aparece pero sí hay coinci­
dencias evidentes con otros escritos suyos firmados. Es más, la numera­
ción de los capítulos revela que están entresacados de su Historia en for­
mación. Veamos lo que ahora propone:
Cap. 37: De la mayor y más dañosa pestilencia de los indios, por el
repartimiento que de ellos se hace para servir de por fuerza a los espa­
ñoles.
Es perjudicial para la cristiandad de los indios. ¿Qué ley es ésa para
que los advenedizos los hagan esclavos? Sobre quitarles sus tierras, los
obligan a cultivárselas (para los españoles) y al mismo tiempo en que de­
berían cultivar las pocas que les dejan, y se les pierden. No se fuerza a
los mestizos, negros, etc., sino a ellos que tributan al rey o al encomen­
dero y sustentan el concierto de sus repúblicas y llevan a cuestas otras
imposiciones. Se van consumiendo y no se compadecen de ellos. No pue-

] 2
Biblioteca de Palacio, Madrid, Ms. 175 (papel núm. 66, fols. 306-311).
 El servicio personal de los indios en la nueva España 241

den reparar sus casas. No tienen los señores de la tierra y los descendien­
tes de ellos quien les labre, y tienen que aprender oficios mecánicos para
poderse sustentar, y las nietas y bisnietas de estos mismos señores andan
en los mercados granjeando alguna miseria de que vivir, y ellas mismas
amasan sus tortillas si han de comer, y vayan por agua si han de beber,
y los más bajos villanos de España y mujeres que allí habían de servir de
mozos de cántaro quieren que de barato se les den indios de servicio y
de por fuerza. [Esta contraposición de una nobleza indígena empobreci­
da y sujeta a labores manuales y de una clase baja española que al pasar
a las Indias tiene pretensiones de ser servida por los naturales, es carac­
terística del pensamiento de Mendieta, como en otros lugares aparece}.
Y lo piden como por derecho. Los tratan peor que a sus galgos, les qui­
tan comida y ropa y enciérranlos en pocilgas, haciéndolos trabajar noche
y día, cargando pesadas cargas, no dejándolos oír misa domingos y fies­
tas, teniéndolos dos o tres semanas en lugar de una, levantándoles algún
hurto o cosa semejante para que se vayan huyendo sin paga y ropa. Los
jueces de repartimiento los afligen aún más. Los regidores, alcaldes y go­
bernadores, por ser indios, en paga de su trabajo, que pasan en juntar
los que han de ir al repartimiento, con no ser de sus oficios ni obligarles
ninguna ley, los obligan a prender todos los indios que puedan, aunque
sean de los que no les cabe el repartimiento (pues a los que les cabe hu­
yen), y los tienen a los indios en la cárcel tres o cuatro días y toda la
semana muriendo de hambre. Porque faltando el número de gente que
dicen que se debe dar, se exige paga de los indios funcionarios.
Mendieta usa aquí el recurso de preguntarse lo que discurren los in­
dios ante esa situación, y pone en boca de ellos el siguiente discurso: ¿En
qué buena ley cabe que los que somos regidores en nuestros pueblos, y
alcaldes y gobernadores, por ser indios, en pago de nuestro trabajo, que
pasamos en juntar los que han de ir al repartimiento (con no ser de nues­
tro oficio ni obligarnos a ello alguna ley, antes la natural nos obligaba a
estorbarlo), con todo esto, por la fuerza que nos hacen, nos compelan a
prender todos los indios que pudiéremos haber, aunque sean de los que
no les cabe el repartimiento (porque los que les cabe se esconden y hu­
yen, no pudiendo llevar tan pesada carga), y que los tengamos en la cár­
cel (como los tenemos) tres o cuatro días, y a veces toda la semana, mu­
riendo de hambre? Porque faltando del número de la gente que dicen
hemos de dar, lo hemos de pagar nosotros. ¿Y que tenga autoridad un
alguacil pelado (por ser español, que por ventura fuera zurrador en su
pueblo) para llevarnos presos a gobernador y alcaldes y traernos afligidos
242 Por la senda hispana de la libertad

al tiempo que le parece, como si fuéramos los más bajos azacanes del
mundo? Si ninguna ley sino la cristiana consiente esto, es la más mala
del mundo.
Todo esto discurren y callan por temor.
El autor ha oído quejarse con muy buenas razones a un indio señor
natural de una de las buenas provincias de esta Nueva España. Y dice
Mendieta que él, por ser cristiano y español, se halló más confuso.
Pasa a tratar de aquellos indios a los que se les hace andar 10, 15 y
20 o 30 leguas para ir a las minas. Esto, que es el castigo que se daba
a los que por sus delitos merecían muerte o a los que por cristianos se
les quería dar mayor tormento, se ejercita en estos inocentes.
Todos los males y pestes que vienen sobre los indios proceden, según
cree, del negro repartimiento, sobre todo para las minas, donde unos
mueren y otros mueren al volver.
Si de nuestra parte no se pone remedio, Dios hunde en los abismos
todas las minas, como ya hundió en un tiempo las más ricas que en esta
tierra se han descubierto, echándoles sierras encima, de suerte que nunca
más parecieron. [Este aspecto del castigo providencial es asimismo carac­
terístico de la visión de Mendieta}.
En el cap. 38 se prosigue la materia del repartimiento de los indios
para servir de por fuerza. Los españoles alegan para su justificación que
los indios no se alquilan para trabajar sino a la fuerza y que no se cogería
trigo. Se responde: 1) Sí se alquilan. El autor se acuerda de que los in­
dios de Otumpan tenían fama sobre los demás que acudían mejor a ello
y eran más trabajadores. El alquilarse además les es forzoso para ganar
dinero para pagar sus tributos y atender a sus familias. Aun ahora se al­
quilan con toda la apretura de su repartimiento. Y van a los que los tra­
tan bien. Pero si el labrador compró a menos precio, de indios o de mer­
ced alcanzó dos caballerías de tierra y mete el arado por todas las demás
que ve por delante sin dejar casa de indio ni cementerio de iglesia y vie­
ne a sembrar 600 u 800 hanegas, ¿qué indios harán falta para él y sus
vecinos que hacen otro tanto? Aunque los indios no quisiesen alquilarse
para el trigo, no se habían de morir de hambre los españoles, porque el
pan de maíz es tan bueno como el otro, y algunos dejan el de trigo por
él, y éste es más fácil de sembrar y coger y sobraría mayormente esfor­
zándose los españoles a sembrar algo y procurando que los indios sem­
braran más de lo que siembran. ¿En las Islas Filipinas hay trigo o maíz?
¿No se sustentan los españoles con arroz? Y si no queremos pasar sin el
regalo del trigo, que se busque otro medio sin matar y acabar los indios.
 El servicio personal de los indios en la nueva España 243

Entre los mismos españoles, unos más pobres podrían servir a los más
ricos, y no ser todos mercaderes o taberneros, regatones y renoveros, se­
ñores y mandones; además, hay muchos perdidos españoles, mestizos,
mulatos y negros horros. ¿Y [qué sucederá} cuando se acaben los indios,
que será muy pronto? Deberían ir ya aprendiendo los españoles a sem­
brar el trigo, y si fuera menester que ayudasen los indios, ¿no sería bas­
tante que en sus pueblos hicieran una sementera de trigo de comunidad
en cada pueblo según el número de vecinos? ¿O que cada indio hiciese
una sementerilla de 10 o 12 brazas de trigo? Y con esto valdría más ba­
rato que ahora cuando lo encierran todo los españoles aguardando el tiem­
po de más carestía. Pero no es ésta la hambre del servicio, sino que quie­
ren engordar sus riquezas a costa del indio. Sólo los necesitan en escarda
y siega. ¿Para qué los tienen siempre? Los pasan de mano en mano cada
cual a sus intereses, para sacar madera, granjerias, etc. A veces labrado­
res han pedido al virrey o Real Audiencia que no haya repartimientos,
porque la mayor parte de los repartidos se los llevan los que los venden
de mano en mano. Y no habiendo repartimiento, los labradores que tra­
tan bien a los indios los tienen seguros, cada uno sus gañanes apropia­
dos, 20, 40 y 60 u 80 y no sé si más. Pero también en esto pasa que
los toman como si fuesen sus esclavos no dejándoles ya libertad para
nada. Y a esto se verá el poder de propiedad del español semejante al
gato con el ratón que, en entrando en sus garras, no se le ha de ir aun­
que sea por pacto voluntario. Dice el autor que esto lo supo de buena
raíz, pues siendo guardián de la ciudad de Tepeyacac (comarca de labra­
dores), vino a él un indio a decirle (los indios no tienen más guarida que
el fraile) que él había servido de gañán a un español que vendió su ha­
cienda a otro, al cual no quiere servir. Que lo reclaman y lo quieren obli­
gar. Un criado portugués que tiene [ese español], se entrevista con el frai­
le y le dice que el título que tiene su amo es que cuando se vende una
labor se hace con gañanes tantos, indios, etc. No fue al fin (ese indio a
servir) por la defensa del fraile ante la justicia. [De suerte que Mendieta
advierte bien la formación de la gañanía en las haciendas y los efectos de
dependencia y limitación de la libertad que trae consigo para los peo­
nes}. Protegen más a los negros esclavos que a los indios de repartimien­
to que no son suyos y no importa que se mueran. Lo mismo en las mi­
nas evitan que sus negros lleguen al horno donde se funde el azogue ni
al repaso. Los indios no les importan, aunque por Ordenanza Real les
está prohibido (enviarlos a esos trabajos), porque darles ordenanzas a
nuestros españoles de Indias es como poner puertas al campo.
244 Por la senda hispana de la libertad

Días ha me certificaron que había mandado S. M. proveer cédula para

que se quitase este perpetuo repartimiento. Lo impiden los interesados
[el cumplimiento de ese mandato de suspensión]. Ser injusto [el repar­
timiento] ya se determinó en 1529 por el Emperador D. Carlos. En los
capítulos de aquella junta, los dos primeros son que los indios tienen con­
dición de libres y no están obligados a más servicio personal que los otros
libres de estos reinos, o sea, dar diezmos a Dios y a S. M. el tributo. Que
se quiten las encomiendas y los indios no sean dados a los españoles bajo
ningún título, por el ejemplo [de despoblación] de la Isla Española. Dios
los va a castigar como ya los está castigando1\
Otra vez fray Jerónimo de Mendieta, en la obra grande que redacta
entre 1597 y 1604 (éste año de su fallecimiento) bajo el título de Histo­
ria Eclesiástica Indiana, aborda la cuestión del repartimiento de los indios
junto a las demás de las que en esa importante historia se ocupa14.
Aunque son varios los lugares de la Historia en los que Mendieta
muestra su preocupación por el estado de los indios u ofrece noticias re-

15 Sobre la condenación de los repartimientos forzosos, sobre todo para minas, por
fray Jerónimo de Mendieta, véase también Códice Mendieta, II, 1, I, 250-251, Historia,
III, 179, 183- Cartas de religiosos, 32: «V. M. (Felipe II) es obligado a mandar que los
indios no sean compelidos a servir a los españoles, salvo los que de su voluntad se al­
quilaren...». En cuanto a lo determinado en 1529 que Mendieta menciona finalmente
en el texto, cfr. La Encomienda Indiana, 1973, p. 55.
14 En el ensayo de L. González Cárdenas «Fray Jerónimo de Mendieta, pensador po­
lítico e historiado», Revista de Historia de América, 28, México, diciembre de 1949,
331-376, se hace notar que fray Jerónimo escribe a Felipe II: «V. M. es obligado a man­
dar que los indios no sean compelidos a servir a los españoles, salvo los que de su vo­
luntad se alquilaren; y los vagabundos, ahora sean indios, o mestizos, o mulatos, o es­
pañoles, que sean compelidos», p. 343. Cita las Cartas de Religiosos de Nueva España,
1339-1594, introducción y notas de Joaquín García Icazbalceta, Ed. Chávez Hayhoc,
México, 1944, p. 39. González añade que más tarde, cuando se convence a Mendieta
de la índole perezosa del indio, acepta el repartimiento forzoso, aunque con muchas res­
tricciones, entre ellas la de que se suprimiera en las labores mineras. Cita el mismo lu­
gar de las Cartas de Religiosos. El Códice Mendieta, en Nueva Colección de Documentos Inéditos
para la Historia de México, publicada por Joaquín García Icazbalceta, vols. 3 y 4, Díaz
de León, México, 1892, I, 250-251. Y la Historia Eclesiástica Indiana, Introducción de
Joaquín García Icazbalceta, Ed. Chávez Hayhoe, México, 1941, 4 vols., III, 183. Sigo
la edición con Estudio Preliminar de Francisco Solano y Pérez-Lila, Madrid, 1973, 2
vols., Biblioteca de Autores Españoles, CCLX y CCLXI. En el tomo I, p. LXXIII, trata
de la cuestión de la fecha, y ya se verá que, en el análisis del texto, encontramos ele­
mentos que parecen confirmar su anállisis.
Téngase presente también la segunda edición facsímil con los dibujos originales del
códice hecha en la Biblioteca Porrúa, 46, México, 1971. Se basa en la de Joaquín García
Icazbalceta, México, 1870.
 El servicio personal de los indios en la nueva España 245

lativas a las condiciones temporales en que viven, es en el capítulo

XX XV II del libro IV (tomo II, pp. 100 y ss.) donde trata en particular
«De la mayor y más dañosa pestilencia de los indios, por el repartimien­
to que de ellos se hace para servir de por fuerza a los españoles.»
Y comienza por establecer la premisa siguiente:

Entre las muchas cosas que se podrían contar dañosas y contrarias a la

cristiandad de los indios por nuestra parte de los viejos cristianos, hallo
ser la principal y más dañosa, el repartimiento que de ellos se hace para
que nos sirvan contra su voluntad y por fuerza. La razón es, porque nin­
guna cosa puede ser más contraria ni que más estorbe a que los indios
abracen y reciban de voluntad la vida cristiana, que aquello que les da oca­
sión de aborrecerla. El repartimiento que de ellos se hace para que nos
sirvan por fuerza a los españoles, les da probatísima ocasión para que
aborrezcan la vida y ley de los cristianos; luego bien se sigue que el tal
repartimiento es la cosa más contraria a su cristiandad, y por consiguien­
te la que los reyes de Castilla nuestros señores más deben de evitar y pro­
hibir que no se haga, pues el fin del señorío que SS. MM. tienen sobre
los indios, es procurar con todas sus fuerzas que se les predique y enseñe
la ley cristiana con tal suavidad, que los convide y persuada a que la re­
ciban y abracen con toda su voluntad, porque enseñársela con sola pala­
bra y con obras contrarias a lo que se les predica, claro está que no se les
predica o presenta para que la reciban, sino para que la aborrezcan.

Entre los argumentos que Mendieta considera que existen de parte

de los indios para contradecir el repartimiento figura el siguiente:

¿En qué buena ley cabe que siendo nosotros naturales de esta tierra, y
ellos [los españoles] advenedizos, sin haberles nosotros a ellos ofendido,
antes ellos a nosotros, les hayamos de servir por fuerza?

Hay indios descendientes de principales que sirven a españoles de

bajo estado.
Ese servicio no es otra cosa sino esclavonia.
Y vuelve a poner en boca de los indios esta queja:

¿En qué buena ley y razón cabe, que sobre usurparnos nuestras tierras
(que todas ellas fueron de nuestros padres y abuelos), nos compelan a que
se las labremos y cultivemos para ellos? Mayormente en el mesmo tiem­
po que habríamos de acudir a beneficiar las pocas que nos dejan para nues­
tro sustento, y por su causa se nos pierden.
246 Por la senda hispana de la libertad

El indio va por ocho días y le hacen estar treinta. Y se cometen otros

excesos que el autor recuerda.
Dirán que ya tienen puestos jueces del repartimiento para que no con­
sientan esos agravios, como si aquellos jueces fuesen unos santos, libres
de toda codicia, y muy celosos de la caridad y recta justicia.
Si el servir por vía de fuerza a los españoles en sus casas o en sus he­
redades se les hace a los indios tan grave, ¿qué será de los miserables que
les hacen ir diez y quince y veinte leguas, y no sabe si treinta, a trabajar
en las minas? Unos quedan allá muertos, y los que vuelven a sus casas
vienen tan alacranados, que pegan la pestilencia que traen a otros.
En el capítulo XXXV III (pp. 103 y ss.), prosigue la materia del re­
partimiento de los indios para servir de por fuerza.
Los españoles alegan que los indios no se alquilan para trabajar, y
que si no se les hiciese fuerza para ello, padecería toda la república es­
pañola, no cogiéndose trigo. Pero Mendieta piensa que los indios acuden
a servir a los que los tratan bien. El maíz es más fácil de labrar y coger
que el trigo. La gente española puede comer pan de maíz que es de tan­
to sustento y no menos sabroso que el de trigo. Los indios repartidos se
venden a otro (español) para distintos trabajos, y a esta causa muchos de
los labradores han pedido por veces a la Audiencia o a los virreyes que
no haya repartimiento de indios, porque la mayor parte de los repartidos
se los llevan los que los venden de mano en mano (p. 104). No habiendo
repartimiento, los labradores que tratan bien a los indios saben que los
tienen seguros, que no dejarán de acudir a sus labores, y cada uno tiene
sus gañanes señalados y para sí, cuál 20, cuál 40, y algunos 60 y 80, y
el autor no sabe si más. Y sucede en esto una cosa dañosa, que entrando
con ellos por gañanes, los apropian de tal manera para sí, como si fuesen
sus esclavos comprados, sin dejarles libertad para que vayan a servir a
otros o hacer de sí lo que quisieren (p. 104). Y aquí relata el caso que
ya conocemos de una venta de hacienda que se hizo con tantos gañanes
de servicio en Tepeaca. Y Mendieta pregunta: «Pues los que tienen ha­
ciendas de labor, cuando las venden a otros, ¿también venden los gaña­
nes con ellas?» Sí, le respondió el criado del labrador: los obrajeros y es­
tancieros y ganaderos y todos los que tienen semejantes haciendas, las
venden con los indios que les sirven en ellas. En este caso Mendieta fa­
voreció al indio que le pidió ayuda ante la justicia, y ya vimos que no
fue a servir (p. 105). [Téngase presente lo dicho anteriormente}. Los mi­
neros evitan cuanto pueden que sus negros no lleguen al horno donde
se funde el azogue, ni al repaso, y prefieren echar allí a los indios, aun­
 El servicio personal de los indios en la nueva España 247

que por ordenanza real les está prohibido, «porque darles ordenanzas a
nuestros españoles de Indias, es como poner puertas al campo» (p. 105).
Mendieta sabe que S. M. días ha mandó proveer cédula o cédulas [pu­
diera aludir a la grande de 1601 y por ello nos inclinamos a pensar que
prosigue la escritura de la Historia más allá de 1597, a menos que re­
cuerde las que creía se habían despachado, según hemos visto en páginas
anteriores, en su Memorial de 1587 y en el carente de fecha que presen­
tó fray Juan Gómez, para que se quitase este perverso repartimiento,
pero lo han dilatado los que lo habrían de ejecutar}. Recuerda otra vez
la junta de 1529 ordenada por el Emperador D. Carlos, que proclamó la
libertad de los indios. Y le parece que ahora es castigo de Dios que un
soldado o corsario hereje [probablemente se refiere a Drake} se haya lle­
vado a salvo buena parte del tesoro de las Indias y héchose con él pode­
roso en el Mar Océano y atrevídose a querer saltear en la costa de Espa­
ña y hecho otros muchos daños en estas regiones sujetas al monarca del
mundo, teniendo atemorizados estos sus reinos y flotas con que se sus­
tentan (p. 105).
En el capítulo X X X IX (pp. 106 y ss.), da Mendieta sus interpreta­
ción del carácter del indio y acomete con fuerza contra la doctrina de Gi-
nés de Sepúlveda, sin citarlo, y de sus seguidores. Estima que los indios,
respecto de los españoles, son débiles y flacos, y los podemos llamar pár­
vulos o pequeñuelos, por el pequeño talento que recibieron. Mas entién­
dase que esta su pequeñez no nos da en la ley natural licencia para que
por eso los despreciemos y de ellos no hagamos cuenta más que si no
fuesen gentes, y nos apoderemos y sirvamos de ellos, porque no tienen
defensa ni resistencia para contra nosotros. Antes, por el mismo caso de
ser poco su poder, nos obligan a que nos compadezcamos de ellos como
de flacos y menores, y a sobrellevarlos, defenderlos y ampararlos y volver
por ellos. Dios por ventura quiso en estos últimos tiempos llamar a esta
tan baja nación para confusión de los luteranos, que siendo hijos de pa­
dres y abuelos católicos, se apartaron de la fe de sus pasados por doctri­
na de un fraile apóstata, y para confusión de muchos católicos de nom­
bre que, presumiendo de grandes ingenios y habilidades, no emplearon
aquellos talentos en servir y agradar a Dios como muchos de estos de­
sechados emplean el medio talento que recibieron. Y de estos hinchados
podría ser que fuesen los que fundándose en autoridades del filósofo gen­
til (Aristóteles), traídas de los cabellos, se esfuerzan a sustentar como
grandes letrados, que los indios por menos nobles no es inconveniente
que se acaben en servicio de los más nobles y elegantes. Palabra y pro­
248 Por la senda hispana de la libertad

posición blasfema en la ley de Jesucristo, pues dice su apóstol que esta

ley de gracia no hace diferencia entre el judío y el griego, ni entre el in­
dio y español, como todos sean cristianos (pp. 107-108). Dejémonos de
esas elegancias vanas y mundanas, ya que Dios pone los ojos en las per­
sonas humildes en el cielo y en la tierra. Váyanse pues a la mano los que,
sin conocer indios, ni haber pisado su tierra, se ponen a hacer historias
para decir mal de ellos, y no sigan a Pedro Mártir, ni a otros que se pre­
cian de abatirlos y apocarlos. Y recuerda Mendieta el episodio de un fran­
ciscano que, ante el ataque de los indios de Chiribichí en la costa de Cu-
maná, informó mal de los indios en el Consejo de Indias, según lo refiere
Las Casas, y luego le fue desgraciadamente (y el autor envía a su libro I,
cap. X, pp. 30-31, donde cuenta el caso).
Referido lo que Mendieta sabía de los hechos del repartimiento y ana­
lizada la doctrina cristiana que le servía para combatirlo, todavía cabe
considerar en su capítulo XLVI (pp. 121 y ss.) la raíz y proyección en
este autor de la que Maravall ha llamado «la utopía franciscana»15.
Mendieta compara la primera y floreciente cristiandad que vio en los
indios con el abatimiento presente, debido a todas las cargas que los mi­
serables traen a cuestas a ir al matadero del servicio forzoso como más
que esclavos y cautivos, aunque revienten y mueran, como de hecho mue­
ren y se entierran a montones cada día. Los ministros de la Iglesia que
solían tener celo de hablar por ellos, ya están acobardados y desmayan
por no ser al mundo más odiosos de lo que son, y plegue a Dios que
algunos no estén de concierto con los lobos para de consuno comerse el
ganado que tienen encomendado a su cargo. La fiera bestia de la codicia
ha devastado y exterminado la viña. Y lo que [de] esta perdición pone
más lástima y compasión, es por ser los indios de tal cualidad, que si de
ellos principalmente se pretendiera (como convenía) su buena cristian­
dad, como en tabla rasa y cera blanda imprimiera en ellos, de tal manera

15 Véase, de J. A. Maravall, «La utopía político-religiosa de los frasciscanos en Nue­

va España», Estudios americanos, I, Sevilla, enero, 1949, 197-227. También trata de ello
la obra de J. L. Phelan, The Millennial Kingdom of the Frasciscans in the New World. A
Study of the Writings of Gerónimo de Mendieta (1525-1604), University of California Press,
Berkeley y Los Angeles, 1956 (University of California Publications in History, vol. 52).
Un amplio y cuidadoso análisis de la personalidad y la obra de fray Jerónimo de Men­
dieta se encuentra en la contribución de J. L. Martínez, «Gerónimo de Mendieta», So­
bretiro de Estudios de Cultura Náhuatl, núm. 14, Universidad Nacional Autónoma de
México, Centro de Investigaciones Históricas, México, 1980, pp. 131-195, fijándose en
el repartimiento, pp. 158, 173, en la defensa del indio, p. 176, y en los oficios artesa-
nales de los indios, pp. 152, 161.
 El servicio personal de los indios en la nueva España 249

que vivieran en la sinceridad, santidad y bondad de los moradores de la

isla encantada, en el capítulo 23 del cuarto libro (de la Historia eclesiás­
tica) ya citado.
Esta concepción de la blandura y sencillez de los indios que facilita
su conversión al cristianismo como en la Iglesia primitiva, trae obvia­
mente a la memoria lo que pensaba de ellos don Vasco de Quiroga y su
esperanza de que se gobernaran por las leyes de la Utopía, de Tomás
Moro. Pero Mendieta se refiere a otro mundo isleño que describe así en
el lugar citado de su Historia (p. 60); se trata de la isla que los antiguos
llamaron Anthilia, que cae no muy lejos de la de Madera, que en tiem­
pos del autor la han visto algo lejos, y en llegando cerca de ella se desa­
parece, donde teniendo gran abundancia de todas las cosas temporales,
se ocupan lo más del tiempo en hacer procesiones y alabar a Dios con
himnos y cánticos espirituales. Dicen que hay en ella siete ciudades, y
en cada una de las seis un obispo, y en la más principal un arzobispo. Y
lo bueno es que al autor del libro de los reyes godos16, que refiere lo que
otros han dicho de esta isla, le parece sería cosa acertada que los Reyes
de España suplicasen al Sumo Pontífice mandase hacer ayunos y plega­
rias por toda la cristiandad, para que Dios fuese servido de cubrir esta
isla y ponerla debajo de la obediencia y gremio de la Iglesia católica. Y
agrega Mendieta por su cuenta: igual fuera pedir a Nuestro Señor que a
todos los indios los pusiera encubiertos, «repartidos por islas» de aquella
misma forma y concierto, pues ellos vivieran quietos y pacíficos en ser­
vicio de Dios, como en paraíso terrenal, y al cabo de la vida se fueran al
cielo, y se evitaran las ocasiones por donde muchos de los nuestros por
su causa se van al infierno (p. 61).
Todavía aborda Mendieta otra cuestión debatida acerca de los indios,
la de admitirlos o excluirlos del estado eclesiástico. Recuerda la opinión

16 Parece corresponder esta cita, por el título, a la obra de San Isidoro, arzobispo
de Sevilla: Divi Isidori... Historia de regibus Gothorum, que puede verse incluida en la serie
de España sagrada, Theatro geográphico-histórico de la Iglesia de España... Su autor... Fr. Hen-
rique Flórez... Madrid... 1747-1918, 52 vols., VI, 453-506. [No he localizado aún el
pasaje citado.] Ahora bien, J. L. Phelan, The Millennial Kinjgdom of the Franciscans in the
New World, University of California Press, Berkeley y Los Angeles, pp. 66-67, atribuye
la cita a la obra de Pedro del Corral, Crónica del Rey don Rodrigo con la destruyción de Es­
paña... Sevilla, 1511, agregando que Mendieta cita esta crónica (pero no lo hace en el
lugar en donde menciona a la isla de Antilhia). No sé por ello si la atribución de Phelan
es correcta. Para esclarecer la duda se requiere comparar el pasaje de Mendieta con el
que puede haber en San Isidoro y el que hay en la obra de Del Corral, según Phelan.
El título de la obra de Del Corral no coincide con el que Mendieta da en el pasaje re­
lativo a Antilhia.
250 Por la senda hispana de la libertad

de un gran letrado extranjero de los reinos de España que pasó a Indias,

fray Jacobo Daciano, de la antigua Dacia, que confiado en su saber, pre­
sumió afirmar que esta nueva Iglesia indiana iba errada por no tener mi­
nistros naturales de los convertidos, como la Iglesia primitiva; teniendo
esta opinión, que a los indios se debían dar órdenes sacras y hacerles mi­
nistros de la Iglesia. Pero el doctísimo y religiosísimo padre fray Juan de
Gaona lo convenció de su error en pública disputa, y lo obligó a que hi­
ciese penitencia. Esta apología —de Gaona—, que puso en escrito, está
en pie hoy día entre los franciscanos, comenta Mendieta. El cree que los
indios no son buenos para mandar ni regir, sino para ser mandados y re­
gidos. Porque cuanto tienen de humildad y sujeción en este estado, tan­
to más se engreirían y desvanecerían si se viesen en lugar alto. No son
para maestros, sino para discípulos, ni para prelados, sino para súbditos,
y para esto los mejores del mundo (pp. 60-61).
Finalmente, Mendieta ruega darle a esta párvula gente la libertad en
que Dios puso a sus racionales criaturas y que los miserables afligidos res­
piren (p. 126).
{Como se ha visto, el alegato de Mendieta contra el servicio personal
es uno de los más enérgicos entre los varios que se elevaron a fines del
siglo xvn contra esa institución. Conocía de cerca los hechos, y su argu­
mentación es sencilla, sin aparato erudito, guiada más bien por los con­
ceptos del derecho natural, la razón y la libertad, y por un ferviente de­
seo de ganar las almas de esos nuevos y humildes cristianos. El destierro
de la codicia de los españoles sería la clave de esa obra de redención, que
está en manos del Rey de España. El autor cree que los indios vivirán
bien y cristianamente si se les aparta como en islas de los españoles codi­
ciosos.}
{A veces esa lucha por la justicia, como la ha llamado Lewis Hanke,
y la autocrítica de la colonización, según José María Chacón y Calvo, re­
sulta larga, repetitiva y aun cansada. Eran duros y resistentes los obstá­
culos a vencer, y por ello, se explica que los golpes contra los mismos
debieran ser constantes y contundentes para lograr algunos resultados,
así fueran éstos menores que los deseados. La figura de Mendieta cobra
en esta lucha una dimensión extraordinaria, tal vez sólo comparable a la
de Bartolomé de las Casas en su combate contra las conquistas, la escla­
vitud y las encomiendas, en tiempos y circunstancias anteriores. Que
hubo defensores altruistas y esforzados de los indios en el mundo de su
época es una verdad incontestable. Ocupan un lugar prominente en esta
historia, y merecen también guardarlo en nuestro recuerdo.}
 PARTE VI

ECOS EN EL SIGLO XVII

 Capítulo 12

JU A N DE PALAFOX Y M ENDOZA*

Sin salir todavía de la época hispánica, abordemos brevemente otro

ejemplo, el de D. Juan de Palafox y Mendoza, que toma posesión del obis­
pado de Puebla de los Angeles el 22 de julio de 1610, y escribe su fa­
mosa obra Virtudes del indio (consulto la edición de Madrid, 1893, Im­
prenta de Tomás Minuesa de los Ríos). Bien presenta ab personaje Luis
Everaest Dubernard cuando dice:

En sus escritos toma siempre el partido de los humildes, ya tratándose de

los labriegos del campo español, que se encontraban en condiciones de
vida sumamente penosas, ya de los agobiados indígenas de la Nueva Es­
paña, de cuyo carácter, cualidades, capacidad de trabajo, fidelidad y ab­
negación se expresa encomiásticamente, incluso dirigiéndose a su monar­
ca, para hacer valer en la práctica su desde antes reconocida igualdad con
la de todos los seres humanos. (Novedades, 25 de enero de 1986.)

En efecto, Palafox trata en su libro de cuán dignos son los indios del
amparo real, el cual merecen por el fervor grande con que se ejercitan
en la religión cristiana, y por la suavidad con que han entrado en la Real
Corona y su fidelidad. Explica el valor y esfuerzo de los indios. Las uti­
lidades que han causado a la Corona de España. Su inocencia y estar exen­
tos de los vicios de soberbia, ambición, codicia, avaricia, ira, envidia, jue­
gos, blasfemias, juramentos y murmuraciones. Pero suelen incurrir en los
vicios de sensualidad, gula y pereza. Trata de su pobreza (capítulo en el

* Tomado «De las varias maneras de ser indigenista (I)», El Búho, La Cultura al
Día, periódico Excelsior, México, D. F., domingo 2 de octubre de 1988, p. 2.
254 Por la senda hispana de la libertad

cual observa que en muchísimos de ellos es voluntaria y elegida por un

modesto, parco y cristiano modo de vivir, sin codicia ni ambición). Ob­
serva que su desnudez, pobreza y trabajo sustentan y edifican las igle­
sias, hacen mayores sus rentas, socorren a las religiones, y a ellos se les
debe gran parte de la conservación de lo eclesiástico. En lo secular su tra­
bajo fecunda y hace útiles las minas, cultiva los campos, ejercita los ofi­
cios y artes de la República, hace poderosos los de justicia, paga los tri­
butos, causa las alcabalas, alivia los magistrados públicos, sirve a los su­
periores, ayuda a los interiores, sin que haya cosa alguna desde lo alto
hasta lo bajo en que no sean los indios las manos y los pies de aquellas
dilatadas provincias (p. 51). Es decir, son el apoyo social de la República.
Palafox pide su alivio y que sea moderado y tolerable su trabajo y pena,
y el monarca se sirva de ampararlos en el padecer intolerable. En la lista
de virtudes enumera la paciencia, la liberalidad, la honestidad, la parsi­
monia en la comida, la obediencia, la discreción y elegancia, la agudeza
y prontitud, la industria, señaladamente en las artes mecánicas, la justi­
cia, la valentía, la humildad, cortesía y silencio y maña, la limpieza, y su
paz. Y responde a algunas objeciones que se pueden oponer. De suerte
que, sin salir de la época hispánica de nuestra historia, ya se encuentran
defensores y admiradores del indio, y se funda la corriente de la indofilia.
Se cuenta, como es sabido, con el estudio de Luis Villoro Los grandes
momentos del indigenismo en México, Ediciones de La Casa Chata, 9, 1919,
siendo la primera de El Colegio de México, 1950. La obra fue escrita en
1949. El autor advierte que el indigenismo se presenta como un proceso
histórico en la conciencia, en el cual el indígena es comprendido y juz­
gado (revelado) por el no indígena (la instancia revelante). Ese proceso
es manifestación (mental) de otro que se da en la realidad social, en el
cual el indígena es dominado y explotado por el no indígena. No pre­
tende ofrecer una historia completa del pensamiento indigenista, sólo
quiere presentar muestras seleccionadas de sus principales etapas. Se fija
en Cortés y Sahagún, y recuerda a Bartolomé de las Casas. En un segun­
do momento presenta bajo el encabezado de la razón universal a Clavi­
jero, Mier, Orozco y Berra. El indigenismo contemporáneo es tratado in­
suficientemente, dice el autor, y cree que se halla en crisis.
 Capítulo 13

SOR JUANA INÉS DE LA CRUZ

(Addendum *)

Creo haber invocado suficientes autores para mostrar que la servi­

dumbre natural de que hablan los escolásticos posteriores a Vitoria se ha­
lla muy lejos del concepto clásico. El examen antropológico del Nuevo
Mundo, de una parte, y la crítica ideológica, de otra, habían marchado
por caminos paralelos y llegado a conclusiones que guardaban mayores
diferencias que semejanzas con las mantenidas en la época de los Reyes
Católicos y la concepción renacentista defendida después por Sepulveda1.

* Tomado de la Servidumbre natural y libertad cristiana según los tratadistas españoles de

los siglos xvi y xvn, Editorial Porrúa, México, 1985, pp. 117-118, nota 1.

1 Todavía en el último tercio del siglo xvii, la célebre poetisa mexicana sor Juana
Inés de la Cruz escribía en la comedia Amor es más laberinto, con tanta precisión ideoló­
gica como elegancia: «...los primeros que impusieron en el mundo dominio, fueron los
hechos; pues siendo todos los hombres iguales, no hubiera medio que pudiera introducir
la desigualdad que vemos, como entre rey y vasallo; como entre noble y plebeyo; por­
que pensar que por sí los hombres se sometieron a llevar ajeno yugo y a sufrir extraño
freno, si hay causas para pensarlo, no hay razón para creerlo, porque como nació el hom­
bre naturalmente propenso a mandar, sólo forzado se reduce a estar sujeto», y «de don­
de infiere que sólo fue poderoso el esfuerzo a diferenciar los hombres (que tan iguales
nacieron) con tan grande distinción como hacer, siendo unos mesmos, que unos, sirvan
como esclavos, y otros, manden como dueños» (texto recordado por A. Yáñez, «El con­
tenido social de la literatura iberoamericana», en Jomadas, n.° 14, El Colegio de México,
Centro de Estudios Sociales, p. 34 [1944]).
'
 Capítulo 14

MIGUEL HIDALGO,
LIBERTADOR DE LOS ESCLAVOS*

Hay en la personalidad intelectual de Miguel Hidalgo varios aspec­

tos que llamaron la atención de sus contemporáneos y que han seguido
siendo objeto de estudio por los historiadores posteriores. Se le ha visto
como reformador de la teología, pensador político, libertador de los es­
clavos y legislador agrario.
Al ser invitado a dar la presente conferencia en la ciudad de Guada­
lajara, me pareció que era oportuno escoger el tema de la liberación de
los esclavos, porque fue durante su permanencia en esta ciudad cuan­
do Hidalgo dio sus últimas disposiciones en esta materia, y porque nos
permitirá aplicar el método retrospectivo de la biografía que puso en
práctica el recordado escritor jalisciense Agustín Yáñez en algunos de
sus últimos trabajos, método que consiste en partir del momento culminan­
te de una acción para ir desentrañando sus orígenes en tiempos ante­
riores.
En la valiosa monografía del también jalisciense escritor Alfonso Gar­
cía Ruiz, que lleva por título Ideario de Hidalgo, México, 1955, Secretaría
de Educación Pública, Instituto Nacional de Antropología e Historia,
Museo Nacional de Historia, aclara en la p. 53 que Hidalgo fue autor
de tres principales decretos sobre la abolición de la esclavitud: el prime­
ro en la ciudad de Valladolid (hoy Morelia) el 19 de octubre de 1810,
promulgado por el intendente Ansorena, y los dos restantes en Guada­
lajara los días 29 de noviembre y 6 de diciembre del mismo año, respecti­
vamente.

* Estudio publicado en Temas hispanoamericanos en su quinto centenario, Editorial

Porrúa, México, 1986, pp. 189-206.
258 Por la senda hispana de la libertad

En el primer decreto, se establecía que

todos los dueños de esclavos o esclavas... los pongan en libertad... y no lo

haciendo así... sufrirán irremisiblemente la pena capital y la confiscación
de todos sus bienes.

La ley debía llegar a noticia de quienes la debían cumplir, mas el efec­

to liberatorio debía ser inmediato al conocimiento de «esta plausible Or­
den Superior». El dueño, al dar libertad a los esclavos, debía otorgarles
las necesarias escrituras de atala-horría con las inserciones acostumbradas
para que puedan tratar y contratar, comparecer en juicio, otorgar testa­
mentos, codicilos y ejecutar las demás cosas que ejecutan y hacen las per­
sonas libres.
En un segundo párrafo, el decreto de 19 de octubre disponía que,
bajo las mismas penas, los particulares no comprasen en lo sucesivo ni
vendiesen esclavo alguno, ni los escribanos extendieran escrituras concer­
nientes a este género de contratos, so pena de suspensión de oficio y con­
fiscación de bienes.
El segundo decreto, de 29 de noviembre, reiteraba la abolición de las
leyes de la esclavitud, no sólo en cuanto al tráfico y comercio que se ha­
cía de ellos, sino también en lo relativo a las adquisiciones, de suerte que
los emancipados pudieran adquirir para sí, como individuos libres, al
modo que se observa en las demás clases de la república. Es decir, esta­
blecía la completa igualdad legal del emancipado con las demás personas
consideradas como libres. Y confirmando la aplicación inmediata de lo
dispuesto, deberían los amos, fuesen americanos o europeos, darles liber­
tad dentro del término de diez días, so la pena establecida. Con ello se
disipaba cualquier duda acerca de si la emancipación regía solamente para
los amos europeos, ya que expresamente se incluía también a los america­
nos.
En el decreto de 6 de diciembre se repetía el término de diez días
para que los dueños de esclavos les diesen la libertad en la forma esta­
blecida, bajo las penas severas ya conocidas.
En cuanto a las razones que Hidalgo invocaba para justificar sus me­
didas en favor de la libertad de los esclavos, advierte atinadamente Gar­
cía Ruiz que sólo en parte se manifiestan en los documentos legislativos
mismos. En el decreto de 6 de diciembre el jefe consideraba como de lo
más «urgente» acudir a la liberación de esta gente y lo tenía por un pun­
to principal en los planes de su gobierno. En el texto de 19 de octubre
 M iguel Hidalgo, libertador de los esclavos 259

hablaba de «humanidad» y «misericordia». Y en el 29 de noviembre co­

menzaba declarando: «Que siendo [la esclavitud] contra los clamores de
la naturaleza...», era necesario decretar la libertad de los esclavos:

Ahora bien, García Ruiz tiene presentes a los maestros que habían
influido en la formación intelectual de Hidalgo y a los autores que leía,
y esto nos lleva a examinar un dilema que se ofrece en el estudio de los
libertadores del continente americano; a saber, si todo obedecía a influ­
jos del cercano pensamiento de la Ilustración europea o si también había
trazas del pensamiento escolástico español, que había dado frutos tan bri­
llantes en el siglo xvi, al disputarse el tema de la conquista y de los jus­
tos títulos que podía invocar la Corona española para ejercer la soberanía
sobre los pueblos de las Indias Occidentales.
Bien sabe y expone García Ruiz que Hidalgo no ignoraba lo que so­
bre la libertad del indio se había hecho en los siglos anteriores, la forma
en que un Soto, un Vitoria, un Las Casas, un Ledesma, un Zumárraga,
habían luchado y hecho triunfar en la legislación de Indias el principio
de la libertad en favor de los naturales del Nuevo Mundo. Mas también
tiene presente que la evolución de las ideas en su forma moderna —la
Ilustración y el Liberalismo— produjo una nueva arma contra la existen­
cia de la institución de la esclavitud. En nombre de la razón o de un
Dios de esencia racional o de la naturaleza racionalmente creada por él,
según esas nuevas ideas, se proclamó la igualdad racional y natural de
los hombres. Y agregamos que se forjó un nuevo lenguaje al respecto,
que Hidalgo adopta.
Claro es que los nombres de Montesquieu, de Voltaire, de Rousseau,
de Diderot, podían venir en apoyo del pensamiento del libertador mexi­
cano, que conocía el francés; y también los de los escolásticos españoles,
si se recuerda que había sido maestro suyo Francisco Javier Clavijero
(1731-1787) en las aulas de San Nicolás de Valladolid, el célebre colegio
fundado por Vasco de Quiroga en Pátzcuaro en el siglo xvi.
Aquí tomamos el hilo retrospectivo del que hablamos al comienzo
de esta plática para referirnos al estudio que dedicamos a La defensa de
los derechos del hombre en América Latina (siglos xvi-xvni), París, Unesco,
1963, con reedición del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Uni­
versidad Nacional Autónoma de México, 1982, donde figura un capítulo
acerca de la «Igualdad dieciochesca», pp. 51 y ss. en ambas ediciones, en
el cual se reproduce el siguiente inspirado pasaje de las Disertaciones de
Clavijero:
260 Por la senda hispana de la libertad

Después de una experiencia tan grande y de un estudio tan prolijo, por

el cual me creo en estado de poder decidir con menos peligro de errar,
protesto a... toda la Europa, que las almas de los mexicanos en nada son
inferiores a las de los europeos; que son capaces de todas las ciencias, aun
las más abstractas, y que si seriamente se cuidara de su educación, si des­
de niños se criasen en seminarios bajo de buenos maestros y si se prote­
gieran y alentaran con premios, se verían entre los americanos, filósofos,
matemáticos y teólogos que pudieran competir con los más famosos de
Europa. Pero es muy difícil, por no decir imposible, hacer progresos en
las ciencias en medio de una vida miserable y servil y de continuas inco­
modidades (p. 53).

Irritaba a Clavijero que el tratadista europeo Cornelio de Paw, en sus

Recherches philosophiques sur les Américains, que aparecieron en Berlín en
1768, pintara con tales colores a los americanos y envileciera de tal modo
sus almas, que aunque algunas veces se alzara contra los que pusieron
en duda su racionalidad, no dudaba Clavijero que si entonces se le hu­
biera consultado, se declarara contra el parecer de los racionalistas. Este
último vocablo viene subrayado en el texto, sin duda para poner énfasis
en la intención de aplicarlo, según la moda lingüística del siglo xvm, a
los teólogos y letrados de la época de la conquista, como fray Bartolomé
de las Casas, que fueron partidarios de la razón del indio, y de paso para
mostrar cuánto se había alejado de los cánones ilustrados el filósofo eu­
ropeo al describir a los hombres de América.
Algo más había en esta polémica, porque De Paw acusó a Las Casas
de haber hecho

gran número de memorias para probar que la conquista de América era

una injusticia atroz, e imaginó de destruir al mismo tiempo a los africa­
nos por medio de la esclavitud...

Le extrañaba que Ginés de Sepúlveda —en su polémica de mediados

del siglo xvi contra Las Casas— no hubiera reprochado a su opositor el
haber dado aquella odiosa memoria,

tanto estaban entonces confundidas las ideas. El fanatismo, la crueldad,

el interés, habían pervertido las primeras nociones del derecho de gentes.

Esta acusación contra Las Casas preocupó grandemente a los espíri­

tus dieciochescos y dio lugar a una frondosa literatura.
 Miguel Hidalgo, libertador de los esclavos 261

Lo que aquí nos toca subrayar es que el debate del siglo xvi sobre la
libertad del indio americano ya se encuentra entrelazado con el que se
libraba en el siglo xvm sobre la esclavitud del africano, y que el maestro
de Hidalgo había participado vigorosamente en la disputa.
También otro jesuíta mexicano, Francisco Javier Alegre (1729-1788),
compañero de religión y luego de destierro de Clavijero, había terciado
en el debate al tratar del tráfico de esclavos desarrollado por los portu­
gueses en Africa desde que ocuparon, por el año de 1448, las islas de
Cabo Verde. Advertía que después del descubrimiento de América y de
haber prohibido la servidumbre personal de los indígenas las humanísi­
mas y santísimas leyes de Carlos V y de Felipe II,

hubo algunos que aconsejaron al rey que fueran enviados los esclavos etío­
pes a aquellas nuevas tierras. Así aquellos buenos varones (no menciona
expresamente a Las Casas, pero es de suponer que lo colocaba entre ellos}
que tenían celo por las cosas de Dios, pero no un celo iluminado y con­
forme a la razón, mientras^ protegían la libertad de los americanos, impu­
sieron a las naciones de Africa una perpetua deportación y el durísimo
yugo de la esclavitud.

Esta explicación previa servía a Alegre para concluir:

Por tanto, siendo así que estos etíopes ni son esclavos por su nacimiento,
ni por sí mismos o por sus padres fueron vendidos por causa de urgente
necesidad, ni han sido condenados a la servidumbre por sentencia de le­
gítimo juez, ni pueden ser considerados como cautivos en guerra justa, ya
que sus bárbaros reyezuelos guerrean entre sí por mero antojo o por cau­
sas insignificantes; más todavía, después de que los europeos establecie­
ron aquel comercio, las más de las veces hacen la guerra sólo por coger
hombres para venderlos, como claramente se ve por las mismas historias
de los portugueses, ingleses y holandeses (de los cuales los últimos dedí-
canse con gran empeño a tal comercio); síguese que esa esclavitud, como
expresamente escribió Molina [se refiere a Luis de Molina, S. J.,
1535-1600, autor de un importante tratado De Ju stitia et Jure, en cinco
volúmenes publicados en Maguncia, Amberes y Colonia entre 1602 y
1615, reeditados por Manuel Fraga Iribarne, bajo el título de Los seis li­
bros de la justicia y el derecho, en Madrid, en 1941-1943}, es del todo in­
justa e inicua, a no ser que los ministros regios a quienes les está enco­
mendado este asunto tengan noticia del justo título que la haga lícita en
casos particulares y den testimonio acerca de él; sobre todo si considera­
mos que en los reinos de Angola y del Congo, en la isla de Santo Tomás
y en otros lugares hay muchísimos cristianos que son hechos cautivos por
los infieles y que no es lícito a los cristianos comprarlos.
262 Por la senda hispana de la libertad

Y ahora podemos preguntar si debe la teoría de Alegre más al «celo

iluminado y conforme a la razón» del que nos habla en su tratado o a la
cita expresa de Molina, y creo que legítimamente podemos concluir que
ya entreteje la doctrina escolástica con la racionalista, para fundar su con­
clusión favorable a la libertad del africano. Y no era indiferente que un
americano ilustrado del siglo xvm hallara en su propia tradición un pun­
to de apoyo que le permitía asociar la tradición escolástica con la filoso­
fía dieciochesca ilustrada.
Hidalgo, el discípulo de tales maestros, no está por su parte escri­
biendo otro libro para examinar el tema. Se encuentra aquí, en Guada­
lajara, al frente de un movimiento insurgente de liberación de la Nueva
España y de sus habitantes, y ya se ha visto que toma la pluma para es­
cribir firmes decretos en favor de la emancipación inmediata de los es­
clavos, con rigurosas penas para los transgresores, y sin compensación
económica para los amos de los esclavos liberados. En esto se diferencia
de otros abolicionistas que creyeron necesaria esa indemnización para los
dueños que perdían el derecho de propiedad sobre los hombres y las mu­
jeres al ponerse en libertad a los esclavos.
Lo que sí hace Hidalgo, como sus precursores intelectuales, es adop­
tar el lenguaje nuevo para justificar sus medidas libertarias al mismo tiem­
po que conserva los principios de «humanidad» y «misericordia» que ve­
nían de su formación cristiana. Ya vimos que habla de ser la esclavitud
contraria a «los clamores de la naturaleza». Y también invoca en favor
de su movimiento «los derechos inalienables e imprescriptibles del hom­
bre», que debía sostener «con ríos de sangre si fuese preciso», como des­
graciadamente ocurrió.
Nos ha quedado en el camino de esta exposición una duda sobre la
posición doctrinal y práctica de Bartolomé de las Casas a la que es pre­
ciso volver para mostrar hasta qué punto siguen vivos en la actualidad
los rescoldos de las querellas del pasado.
Atrajo grandemente esa figura al mismo jalisciense prominente que
recordábamos al principio de estas líneas, Agustín Yáñez, autor de un
breve pero recio libro, Fray Bartolomé de las Casas, el conquistador conquis­
tado, publicado en México por las Ediciones Xóchitl, en 1942, con 2.a edi­
ción en 1949. Ve en él, como todos sabemos, al «Padre y Doctor de Ame-
ricanidad», poseído de «santa furia», que clama con «lenguaje ígneo» con­
tra conquistadores, encomenderos, comerciantes, gobernantes, conseje­
ros, cómplices, que a su vez hervían de indignación contra él. No falta
un capítulo, el 13, sobre «Las Casas, negrero» (pp. 49 y ss.), en el cual
 Miguel Hidalgo, libertador de los esclavos 263

tiene presente el pasaje de la Historia de las Indias, capítulo 102 de la ter­

cera parte, donde Las Casas trata del aviso que dio como clérigo en el
sentido de que, para libertar los indios de las Antillas, se concediese a
los españoles de estas islas que pudiesen llevar de Castilla algunos negros
esclavos. De lo que no poco después se halló arrepentido juzgándose cul­
pado por inadvertencia, porque como después vio y averiguó ser tan in­
justo el cautiverio de los negros como el de los indios, no fue discreto
remedio el que aconsejó que se trajesen negros para que se libertasen los
indios, aunque él suponía que eran justamente cautivos, aunque no es­
tuvo cierto que la ignorancia que en esto tuvo su buena voluntad lo ex­
cusase delante el juicio divino. Lo que lleva a Yáñez a comentar que las
ideas de Las Casas tuvieron un proceso depurativo, cuyas etapas, entre
sí comparadas, pueden oponerse (p. 151).
El autor de estas líneas se ha sentido a su vez atraído por el esclare­
cimiento de esta cuestión y le ha dedicado un capítulo intitulado «¿Las
Casas, esclavista?».
Un paso más nos acercará a otro distinguido historiador, Luis Vi-
lloro —profesor huésped de la Facultad de Filosofía y Letras de la Uni­
versidad de Guadalajara, Jalisco (1957-1958)— , a quien se debe un lú­
cido examen titulado La revolución de Independencia. Ensayo de interpre­
tación histórica, Ediciones del Bicentenario del Nacimiento de Hidalgo,
1753-1953, Universidad Nacional Autónoma de México, Consejo de Hu­
manidades, México, 1953. Estima que Hidalgo, revestido de la autori­
dad que ejerce por aclamación de la nación, abóle la distinción de castas
y la esclavitud, signos de la infamia y opresión que ejercían las otras cla­
ses sobre los negros y mestizos (p. 64). Encuentra que el movimiento po­
pular desborda los proyectos del criollo y se impone a sí mismo. El ilus­
trado, en el momento de la revolución, se convierte en una figura im­
pulsada por una fuerza que arrastra a su propio iniciador. Funge como
portavoz de la conciencia popular (p. 62). El movimiento no puede ser
sino explosivo. Se lanzan a la acción los indios de los campos, los traba­
jadores mineros, la plebe de las ciudades. Hidalgo legisla en nombre del
pueblo (p. 63).
La formación escolástica e ilustrada de Hidalgo queda relegada a un
papel secundario ante la fuerza popular del movimiento de la insurrec­
ción, pero ello no significa que sea inexistente. Una circunstancia ines­
perada trae de nuevo a nuestro camino la figura de Las Casas y su sig­
nificación en el mundo contemporáneo.
Como es sabido, Villoro funge actualmente como Delegado Perma­
264 Por la senda hispana de la libertad

nente de México ante la Unesco. Al acercarse el quinto centenario del

nacimiento de Bartolomé de las Casas, en Sevilla, en 1484, las Delega­
ciones latinoamericanas pensaron en dedicarle un acto de conmemora­
ción en la Unesco, pero hallaron la oposición de Delegaciones africanas
que recordaban la acusación de que había consentido o acaso fomentado
la esclavitud de los africanos llevados al Nuevo Mundo. No hubo acuer­
do y el acto recordatorio se celebró en el Instituto de Altos Estudios de
la América Latina de la Universidad de París, con participación de espe­
cialistas europeos y latinoamericanos que pusieron de relieve los valores
históricos e internacionales del mensaje lascasiano. Invitado a resumir allá
mis estudios del tema, síntesis que fue dada a conocer en El Correo de la
Unesco, de abril de 1985, Año XXXVIII, páginas 28-31, bajo el título
de «Las Casas, profeta del anticolonialismo», creo que es oportuno, en la
presente ocasión, en Guadalajara, recordar algunas líneas de esa ponen­
cia, porque nos lleva al término del camino retrospectivo que venimos
recorriendo*.
El mundo presente ha visto, después del fin de la Segunda Guerra
Mundial, la emancipación de las antiguas colonias de los países europeos
y su ingreso como naciones independientes en el nuevo orden interna­
cional. Las Casas figura entre las personalidades del siglo xvi que censu­
raron las conquistas y defendieron a los pueblos aborígenes. Ahora bien,
como observó el historiador francés Marcel Bataillon, no prescinde Las
Casas por completo del esquema de la colonización, sino que recalca el
carácter pacífico e instructivo que ha de tener, con buenos y llanos co­
lonos que no rehúsen casarse con la gente nativa, para hacer una repú­
blica mejor.
Tanto en el siglo xvm como en el siguiente, fueron numerosos e im­
portantes los pensadors que descubrieron la riqueza del ideario político
de Las Casas y los gérmenes precursores de la organización democrática
que en él se encuentran. Sostiene que en el libre consenso del pueblo o
en el acuerdo de toda la multitud tuvieron su origen y principio los re­
yes y gobernantes de los pueblos y toda la jurisdicción. Al superior le fue
cometida la autoridad suprema por el pueblo. Todo jefe espiritual o tem­
poral de cualquier multitud está obligado a ordenar su régimen al bien
común y a gobernarla de acuerdo con su naturaleza. El tirano, en cam­
bio, ordena su régimen a su propia utilidad. Ningún Estado, ni Rey, ni
Emperador puede enajenar territorios ni cambiar su régimen político sin

* Sírvanse los lectores excusar la duplicación de citas que ya figuran en el capítulo 7.

 Miguel Hidalgo, libertador de los esclavos 265

consentimiento expreso de sus habitantes. De suerte que fray Bartolomé

se acerca a proclamar el derecho de autodeterminación de los pueblos, y
mantiene que la cesión de territorios no es posible sin que los g o b e r ­
nantes consigan previamente el consentimiento libre del pueblo. Por eso
Las Casas llega a concluir, en lo que toca al título de los reyes de España
a las Indias, que

mientras los pueblos de aquel mundo de las Indias, con sus reyes, no con­
sientan libremente en la citada donación papal, hecha en favor de nues­
tros Reyes, la ratifiquen y les entreguen la posesión, sólo tienen un título,
esto es, una causa para conseguir el supremo principado sobre dicho mun­
do y un derecho a los reinos y a su supremacía o dominio universal, el
cual nace del título, pero no tienen derecho sobre ellos. Sin esa voluntad
les falta a los reyes de España el derecho más principal.

En cuanto a la libertad y servidumbre, la doctrina de Las Casas com­

bate la esclavitud de los indios porque no acepta la justicia de las guerras
que se hacen contra ellos ni la licitud del llamado rescate que se apoyaba
en la adquisición de piezas reducidas por los propios indios a servidum­
bre. En su Memorial de 1543 pide Las Casas que el rey de España res­
tituya a los indios «a su prístina y natural libertad». Afirma en los Tra­
tados de 1552 que todo hombre se presume que es libre, si no se de­
muestra lo contrario. Desde su origen, todas las criaturas racionales na­
cen libres. La libertad es un derecho ingerido en los hombres por nece­
sidad y por sí desde el principio de la criatura racional, y es por eso de
derecho natural. La esclavitud es un acto accidental acaecido al ser hu­
mano por obra de la casualidad y de la fortuna. Es obra del derecho se­
cundario de gentes. En el Tratado quinto de los publicados en Sevilla en
1552, agrega que la libertad de los hombres, después de la vida, es la
cosa más preciosa y estimable, y por consiguiente es la causa más favo­
rable, y cuando hay duda en la libertad de alguno, se ha de responder y
sentenciar en favor de la libertad.
En cuanto a la esclavitud de los africanos, ya anticipamos que Las Ca­
sas, en su Historia de las Indias, que permaneció inédita en vida de él, en
el libro 3, capítulo 102, explica que propuso la introducción de negros
para aliviar la condición de los indios, pero más tarde se arrepintió al ad­
vertir la injusticia con que los portugueses los tomaban y hacían escla­
vos, y desde entonces los tuvo por injusta y tiránicamente hechos escla­
vos, «porque la misma razón es de ellos que de los indios». Además, en
el libro 2, capítulo 58, nos deja su admirable conclusión acerca de que
266 Por la senda hispana de la libertad

todas las naciones del mundo son hombres y de cada uno de ellos es una
no más la definición: todos tienen entendimiento y voluntad, todos tie­
nen cinco sentidos exteriores y sus cuatro interiores, y se mueven por los
objetos de ellos, todos se huelgan con el bien y sienten placer con lo sa­
broso y alegre, y todos desechan y aborrecen el mal y se alteran con lo
desabrido y les hace daño.

A esta segura afirmación de la unidad del género humano añade, en

el Prólogo de la Historia, que todos los hombres pueden ingresar en la
grey cristiana y ninguna generación deja de ser contada entre los pre­
destinados o miembros del cuerpo místico de Jesucristo. Además, cree
en la capacidad de civilización de todos los pueblos incultos y en su po­
sibilidad de contribuir al progreso de la humanidad, porque:

así como la tierra inculta no da por fruto, sino cardos y espinas, pero con­
tiene virtud en sí para que, cultivándola, produzca de sí fruto doméstico,
útil y conveniente; por la misma forma y manera, todos los hombres del
mundo, por bárbaros y brutales que sean, como de necesidad, si hombres
son, consigan uso de razón y tengan capacidad de las cosas pertenecientes
de instrucción y doctrina: consiguiente y necesaria cosa es, que ninguna
gente pueda ser en el mundo, por bárbara e inhumana que sea, ni hallar­
se nación que, enseñándola y doctrinándola por la manera que requiere
la natural condición de los hombres, mayormente con la doctrina de la
fe, no produzca frutos razonables de hombres ubérrimos.

En suma, no hay nación alguna, ni la puede haber, que no pueda ser

atraída y reducida a toda virtud política y a toda humanidad de domés­
ticos, políticos y racionales hombres. (Prólogo de la Historia). De suerte
que, si bien fue largo y penoso el recorrido de Las Casas por el campo
anti-esclavista, logró llegar a conclusiones justas y dejó simientes valiosas
para quienes emprenderían después de él campañas parecidas.
Queda por ver cómo fue recibido el mensaje de Las Casas en las pos­
trimerías del siglo xvm y a principios del xix. El 13 de mayo de 1801,
el ciudadano Gregorio, antiguo obispo de Blois, miembro del Instituto
de Francia, leyó en la Sección de Ciencias Morales y Políticas una apo­
logía de Las Casas. Se propuso demostrar que era calumniosa la imputa­
ción que se hacía a éste de que fue el inspirador de la introducción de
esclavos negros en América. Creía que estuvo al frente de algunos hom­
bres generosos que, levantando la voz contra los opresores en favor de
los oprimidos, votaban aquéllos a la venganza, e invocaban para éstos la
protección de las leyes divinas y humanas. Las Casas estuvo con los aven­
 M iguel Hidalgo, libertador de los esclavos 267

tureros españoles que esclavizaban indios en las mismas relaciones que

los amigos de los negros en Francia, de algunos años a esta parte, con
los dueños de las plantaciones.
Cuando se inicia la insurrección de las colonias españolas a partir de
1808, en relación con los episodios de las guerras napoleónicas, la figura
y la obra de Las Casas vuelven al primer plano de la actualidad. Mier en
México, Bolívar en Caracas y Jamaica, Funes en Córdoba de Tucumán,
tienen como libros de cabecera los de fray Bartolomé. Y Llórente aviva
su recuerdo como liberal español desterrado en Francia.
Yáñez, en su biografía de Las Casas, advierte (p. 18) que sobrevive
por tal modo llegado el trance de la emancipación, y puesto que había
«encarnizado», término que le parece ser el adecuado, la doctrina de una
América libre, que los ideólogos de la independencia toman al fraile por
bandera, se multiplican las ediciones de su Destrucción de las Indias, se le
cita con abundancia, el nombre suyo se hace familiar en toda boca de
americano, el México anticlerical levanta céntrica estatua (ahora desar­
mada) y fray Bartolomé viene a ser —extremadamente— programa de
la reacción anti-española.
Fijémonos asimismo en que la abolición de la esclavitud arriba expli­
cada no queda sin efectos, a pesar de la derrota de la insurgencia acau­
dillada por Hidalgo y de la ejecución de éste por los realistas españoles.
García Ruiz señala que el principio es adoptado en los Elementos constitu­
cionales de Rayón, luego en la Constitución de Apatzingán de 1814, en
el Plan de Iguala y los Tratados de Córdoba de 1821, en la Constitución
de 1824, en las Siete Leyes Constitucionales de 1836, restablecido ex­
presamente en las Bases Orgánicas de 1843 y reiterado en las Constitu­
ciones de 1857 y de 1917 (p. 57).
Además, Hidalgo tiene un lugar preferente en la historia moderna
de la liberación de los esclavos, porque decretó en forma especial su li­
bertad y fijó una norma procesal para establecerla. En 1813, la Asam­
blea de Buenos Aires incorporó el principio abolicionista. Y en 1817, In­
glaterra y España convinieron en abolir el tráfico de esclavos. Pero la ins­
titución subsistió en los Estados Unidos de América, en Cuba y el Brasil,
hasta la segunda mitad del siglo xix.
Por mi parte, vengo sosteniendo, desde hace años, que el repaso de
esta historia nos permite llegar a concluir que la difusión de la idea de
libertad cristiana en las universidades de las Indias, la familiaridad con
las leyes inspiradas en el mismo pensamiento, y hasta el reflejo de aquel
holgado principio en la vida de la sociedad, pueden considerarse como
268 Por la senda hispana de la libertad

factores que contribuyeron a fomentar nuestro liberalismo íntimo y a

crear una actitud de hermandad humana opuesta a los «achaques» de la
servidumbre por naturaleza. Por existir el antecedente de tales comba­
tes, prendió mejor en los espíritus de América, a su hora, el pensamiento
ilustrado que proclamaba la igualdad entre los hombres y exigía nuevas
y mejores garantías de libertad individual. De manera que la libertad es
más antigua entre nosotros de lo que comúnmente se ha creído. Y quie­
nes defienden la concepción liberal de la vida, no tienen que renegar del
pasado hispanoamericano en su conjunto, pues contiene valores capaces
de suministrar apoyo y estímulo a esa misma defensa.
APÉNDICES
 INDICE ONOMASTICO

Abril-Castelló, Vidal, 124, 125. Campillo de Cossío, Joseph, 59, 60.

Acosta, José de, 14, 37, 46, 62, 71, 72, 74. Cano Moctezuma, Juan, 126.
Agurto, fray Pedro de, 203. Carlos I de España y V de Alemania, 22, 48,
Agustín, san, 14, 48, 120, 190. 55, 86, 87, 103, 121, 122, 132, 184, 185,
Albornoz, Bartolomé de, 42, 53, 54, 73. 199, 244, 247, 261.
Alcacondor, Cristóbal, 153. Carranza de Miranda, Bartolomé, 108, 110,
Alegre, Francisco Javier, 55, 56, 261, 262. 125.
Alejandro VI, papa, 18-19, 116, 117, 129, Caruaycanche, Diego, 152.
130, 186, 187, 190, 238. Casas, fray Bartolomé de las, 21, 24, 27, 33,
Almandoz Garmendía, José Antonio, 146, 147, 37, 39-46, 48, 51, 61-68, 71-118, 121-141,
148, 150, 156, 161. 187, 189, 190, 214, 248, 250, 254,
Almoina, José, 217. 259-267.
Alonso, Dámaso, 218. Castañeda, Carlos E., 205.
Altamira, R., 51, 54. Castro, Américo, 196, 221.
Andrada (Ladrada), Rodrigo de, 121. Cerda, Alonso de la, 126.
Ansorena (intendente), 257. Cervantes Saavedra, Miguel de, 196.
Aristóteles, 26, 28, 30, 32, 38, 39, 40, 41, 42, Ceynos (licenciado), 199, 202.
47, 48, 49, 62, 71, 72, 73, 79, 81, 82, 83, Cisneros, Francisco Jiménez de, 102.
84, 85, 86, 87, 89, 94, 104, 247. Clarkson, Thomas, 64, 96, 139-
Avendaño, Diego de, 54. Clavijero, Francisco Xavier, 58, 59, 254, 259,
Ávila, Juan de, 224. 260, 261.
Báñez, Domingo, 37, 71, 73. Colet, Juan, 195.
Basilio, san, 221. Conapariaguana, Francisco, 153.
Bataillon, Marcel, 130, 217, 218, 264. Coriguanca, Alonso, 153.
Betanzos, fray Domingo de, 121, 199. Cortés, Hernán, 18, 19, 26, 104, 147, 254.
Biermann, Benno, 215. Cromberger, Juan, 216.
Bolívar, Simón, 128, 267. Cruz, sor Juana Inés de la, 255.
Borges, Pedro, 126. Chacón y Calvo, José María, 250.
Brant, Sebastián, 216, 217. Daciano, fray Jacobo, 250.
Bravo de Saravia, Melchor, 114. Dealy, Ross, 218, 220.
Budeo, Guillermo, 195, 221. Demócrates, 34, 35, 36, 37.
Burrus, Ernest J., 126, 145, 146, 147, 148, Deza, fray Diego de, 102.
149, 150, 151, 155, 156, 158, 159, 160, Díaz de Luco, Bernal, 213, 218, 220, 221.
161. Díaz del Castillo, Bernal, 18, 107, 194.
Campanella, Tomás, 197. Diderot, Denis, 259.
272 ìndice onomàstico

Drake, Francis, 247. Leopoldo (Filósofo alemán), 34, 35, 36.

Dubernart, Luis Everaest, 253. Lohmann Villena, Guillermo, 126.
Eguiara y Eguren, Juan José de, 61, 65, 98, 140. López, Gregorio, 46, 47, 71, 72, 191.
Elcano, Juan Sebastián, 14. López de Gomara, Francisco, 13, 19, 48.
Enrique V ili, rey de Inglaterra, 208, 213. Losada, Ángel, 122.
Enriquez, Martin, 126, 227. Lucca, Tolomeo de, 30.
Erasmo de Rotterdam, 195, 196, 203, 204, Luciano, 205, 206, 222.
206, 217, 221. Llano Zapata, José Eusebio de, 61.
Espinosa, Diego de, 26. Llórente, Juan Antonio, 63, 66, 95, 128, 267
Feijoo, Benito Jerónimo, 61. Madalena, fray Juan de la, 121.
Felipe II, rey de España, 26, 55, 106, 107, 108, Magallanes, Fernando de, 14.
112, 114, 191, 235, 261. Maior, Juan, 22, 23, 30, 31, 33, 188, 191.
Fernández de Oviedo, Gonzalo, 22, 81, 85. Maldonado, Alonso de, 104.
Fernando II el Católico, rey de Aragón, 21, 37. Maldonado, Juan, 197.
Ficino, Marsilio, 195. Manco Capac, 126.
Fraga Iribarne, Manuel, 261. Maravall, J . A., 248.
Frobenius, Juan, 203. Marco Aurelio, 221.
Funes, Gregorio, 63, 66, 95, 99, 128, 267. Martí, Manuel, 6 l.
Gaona, fray Juan de, 250. Mártir de Anglería, Pedro, 248.
Garay, Antonio de, 151. Marx, Karl, 129.
Garci Diez de San Miguel, Diego Pacheco, 154. Mascarenhas, Fernáo Martins, 224.
García, Genaro, 205. Mazco, Felipe, 152.
García Icazbalceta, Joaquín, 218. Médicis, Lorenzo de, 195.
García Ruiz, Alfonso, 257, 258, 259- Medinilla y Porres, Antonio de, 223.
Gerson, Juan, 215, 216. M endieta, fray Jerón im o de, 2 2 7 -2 3 6 ,
Gerson, Tomás, 216. 239-250.
Gilberti, Maturino, 218, 219- Mendoza, Antonio de, 160.
Giles, Pedro, 195, 220. Menéndez Pelayo, Marcelino, 195.
Gómez, fray Juan, 240, 247. Menéndez Pidal, Ramón, 17.
Gómez Cañedo, Lino, 235. Meneses, Felipe de, 219.
Gómez Robledo, Antonio, 126. Mercado, fray Tomás de, 52, 53.
Granada, fray Luis de, 224. Mesa, fray Bernardo de, 33, 38, 39, 42, 79, 80,
Gregorio (antiguo obispo de Blois), 62, 63, 64, 87.
65, 66, 95, 96, 97, 98, 139, 140, 266. Mier, Servando, 25, 63, 66, 95, 99, 128, 254,
Guevara, Antonio de, 221. 267.
Guzmán, Martín de, 152. Millares Cario, Agustín, 116.
Guzmán, Ñuño de, 201. Miranda, José, 217.
Haenel, Gustav Friedrich, 221. Moctezuma, Pedro, 126.
Hanke, Lewis, 116, 140, 250. Molina, Luis de, 54, 55, 261, 262.
Heinecio, 62. Monterrey (Gaspar de Fonseca y Zuñiga), con­
Herrera, Fernando de, 223- de de, 227, 236.
Hidalgo, Miguel, 257, 258, 259, 261, 262, Montesinos, fray Antonio de, 37, 135.
267. Montesquieu (Charles-Louis Secondat), barón
Hitlodeo, Rafael, 223. de, 259.
Ibáñez, Domingo, 49. Montúfar, fray Alonso de, 52, 137.
Ibarra, Hortuño de, 219- Moreno, Juan José, 207.
Inocencio IV, papa, 20, 23. Moro, Tomás, 195-198, 200, 202-208, 213,
Juan Crisòstomo, san, 48. 217, 220-224, 249-
Juana I la Loca, reina de Castilla, 184. Motolinia, fray Toribio, 108, 199-
Kempis, Tomás de, 216. Moya de Contreras, Pedro, 232, 235, 236.
La Condamine, Charles Marie de, 57. Muriel, Domingo, 62.
Ledesma, Juan de, 231, 259. Murra, John V., 154.
 Indice onomàstico 273

Nina Paucar, Francisco, 151. Santamaría, Atenógenes, 116.

Orozco, Alonso de, 254. Santo Tomás, fray Domingo de, 113, 114.
Ortiz de Zúñiga, íñigo, 151, 152. Séneca, Lucio Anneo, 29, 190.
Pablo, san, 190, 215. Sepúlveda, Ginés de, 24, 34-36, 40, 4 l, 45, 46,
Pablos, Juan, 216, 218, 219. 48, 61, 63-65, 71-73, 77, 81, 83-86, 94, 96,
Palacios Rubios, Juan López de, 21, 24, 31, 32, 98, 107, 120, 124, 125, 129, 214, 247, 255,
33, 77, 78, 187, 188, 215. 260.
Palafox y Mendoza, Juan de, 253, 254. Solórzano Pereira, Juan de, 47, 49, 71, 72, 73,
Parish, Helen Rand, 137. 74, 158.
Paulo III, papa, 45, 57, 58, 92, 93, 130, 135. Soto, fray Domingo de, 37, 49, 54, 73, 74,
Paw, Cornelio de, 57, 58, 59, 61, 62, 260. 130, 214, 259.
Pedradas Dávila, Pedro Arias de Avila, llama­ Suárez, Francisco, 37, 71, 72.
do, 22. Susa, Enrique de, llamado el Ostiense, 19, 21,
Peña, fray Pedro de la, 220. 24, 26, 187.
Pereña, Luciano, 133. Tomás de Aquino, santo, 20, 23, 29, 30, 32,
Pérez de Bocanegra, Hernán, 148. 62, 79, 81, 85, 88, 120.
Pico de la Mirandola, Juan, 195. Toral, fray Francisco de, 220.
Pizarro, Francisco, 15, 104. Trabulse, Elias, 219-
Platón, 195, 196. Truxillo, fray Juan de, 203.
Plinio, Cecilio Segundo, el Viejo, 14, 15. Ulloa, Antonio de, 14, 60.
Pomponazzi, Pietro, 34. Valdés, Alonso, 196.
Ponce, fray Alonso, 229. Valdés, Juan de, 196.
Puelles, Pedro de, 151. Valenzuela Velâzquez, Juan Bautista, 223.
Pufendorf, Samuel, 62. Valla, Lorenzo, 195.
Quevedo, fray Juan, 80, 86, 103. Valle, marqués del, 151.
Quevedo Villegas, Francisco de, 223. Vasconcelos, José, 130.
Quiroga, Gaspar de, 223. Vázquez de Menchaca, Fernando, 37, 49, 73.
Quiroga, Vasco de, 183, 184, 186, 188-189, Velasco, Luis de, 160, 236.
190-195, 198-211, 213-224, 249, 259. Veracruz, fray Alonso de, 126, 145-148,
Ramírez, fray Juan, 205. 154-158, 160-162, 220.
Ramírez de Fuenleal, Sebastián, 92, 93, 199, Verlindel, Charles, 134.
201 , 202 . Vespucio, Américo, 197.
Raynal, Guillaume, 56. Villamanrique, marqués de, 235.
Redondo, Agustín, 221. Villoro, Luis, 254, 263.
Reyes Católicos, 18, 58, 116, 118, 123, 131, Vio, Tomás de (Cardenal Cayetano), 23, 24,
187, 215, 238, 255. 187, 188, 214, 215.
Ribera, Antonio de, 108. Vique, fray Bernardino de, 51.
Ricarte, fray Gaspar de, 230, 232. Vitoria, Francisco de, 19, 25, 26, 37, 47, 48,
Roberto Belarmino, san, 26. 49, 51, 71, 73, 120, 162, 188, 214, 255, 259.
Robertson, William, 57, 58. Vives, Juan Luis, 196.
Rousseau, Jean Jacques, 259. Voltaire, François-Marie Aronet, llamado, 259-
Saavedra Fajardo, Diego de, 49- Wyclif, Juan, 19.
Sahagún, Bernardino de, 254. Ximénez, fray Alonso, 230.
Saint-Lu, André, 124. Xulca Condor, Cristóbal, 151.
Salmerón, Alfonso, 199, 201. Yáñez, Agustín, 127, 257, 262, 263, 267.
San Martín, fray Matías de, 108. Zubillaga, Félix, 146, 150, 151, 155, 161.
Sánchez Falcón, Juan, 152, 153. Zumárraga, fray Juan de, 121, 196, 199, 203,
Sandoval, Alonso de, 54. 204, 216, 218, 220, 259.
 INDICE TOPONIMICO

Acanbaro, 148. Cochaguamba, 152.

África, 18, 54, 55, 134, 135, 137, 261. Congo, 55, 261.
Alcalá de Henares (universidad), 63, 96, 199. Constantinopla, 17.
Algarve, 224. Constanza (concilio), 19-
América, 14, 15, 16, 17, 18, 27, 28, 31, 34, Córdoba, 223.
37, 45, 46, 49, 50, 54, 55, 57, 58, 59, 60, Córdoba de Tucumán, 63, 267.
62, 63, 65, 67, 68, 72, 77, 78, 95, 98, 139, — Universidad, 62, 128.
184, 188, 194, 197, 213, 222, 260, 261, Cuba, 101, 120, 267.
266, 267, 268. Cumaná, 104, 248.
América Latina, 13, 130. Charcas, 108, 110.
Amsterdam, 128. Chiapa, 105, 114, 136, 137.
Ananpillao, 153. Chiribichí, 248.
Angola, 55, 261. Chulqui, 153.
Antillas, 71, 80, 114, 134, 135, 137, 263. Darién, 21.
Asia, 14, 18, 46. Delfinazgo, 33.
Atlántico (océano), 134, 210. España, 15, 17, 18, 26, 27, 33, 35, 37, 51, 52,
Auquimarca, 151. 65, 98, 102, 103, 105, 107, 110, 111, 112,
Barcelona, 86, 103, 121, 201. 113, 118, 120, 126, 129, 131, 134, 137,
Basilea, 203, 221. 140, 186, 187, 191, 195, 196, 199, 202,
Berbería, 53, 135. 203, 206, 207, 214, 216, 223, 230, 232,
Berlanga, 103. 233, 234, 235, 241, 247, 249, 250, 253,
Berlín, 260. 265, 267.
Brasil, 15, 267. Española (isla), 37, 101, 102, 120, 135, 136,
Burgos, 197, 221. 244.
— Junta, 31, 38, 87. Estados Unidos, 267.
Cabo Verde, 52, 53, 55, 261. Etiopía, 53-
Cádiz (cortes), 67. Europa, 16, 18, 22, 26, 28, 46, 50, 54, 58, 59,
Canarias, 18, 24, 26, 134, 135. 60, 66, 67, 99, 100, 118, 197, 206, 210,
Candía, 33. 260.
Caracas, 128, 267. Filipinas, 242.
Cartago, 14. Florencia, 195.
Castilla, 53, 108, 110, 111, 113, 118, 119, Florida, 120.
120, 125, 126, 132, 214, 216, 245, 263- Francia, 33, 64, 65, 97, 98, 128, 139, 140,
Castilla del Oro, 22. 267.
Cirenaica, 53. Grecia, 23.
27 6 Indice toponímico

Guadalajara, 257, 262, 263. Otumpan, 242.

Guanacaure, 153. Pachacoto, 153.
Guarapa, 153. Paria, 104.
Guatemala, 104, 105, 108. París, 128.
Guinea, 53. — Universidad, 215.
Heidelberg, 221. Pátzcuaro, 219, 259.
Hispanoamérica, 51, 162. Perú, 15, 21, 34, 104, 108, 112, 113, 120,
India, 47. 126, 128.
Indias, 17, 19, 20, 22-25, 31, 33, 36, 38, 45, Portugal, 52, 53, 223, 224.
54, 56, 63, 80, 95, 104, 107, 108, 110-112, Puebla de los Angeles, 253.
118, 119, 121, 123, 125, 126, 132, 184, 186, Puerto Rico, 104.
187, 193, 210, 235, 247, 250, 265, 267. Quin, 154.
— Leyes, 50, 185. Racanga, 151.
Indias Occidentales, 115, 116, 117, 123, 124, Roma, 29, 35, 112, 220.
129, 133, 214, 216, 259. Rostock, 221.
Inglaterra, 33, 267. Salamanca (universidad), 63, 96.
Italia, 34, 195. San Francisco, 231, 235.
Jamaica, 101, 120, 128. San Juan de Puerto Rico, 101, 120.
La Coruña, 104. San Juan de Ulúa, 201.
León de Huánuco, 151, 152, 153. San Luis, 236.
Lima, 114, 126, 151. Sangaran, 151.
Lisboa, 53, 128, 134. ' Santa Fe, 206, 207, 208.
Londres, 128. Santo Domingo, 106, 136.
Los Angeles, 231. Santo Tomás (isla), 55, 261.
Lovaina, 220. Sevilla, 52, 53, 104, 118, 135, 136, 223, 264,
Madrid, 121, 184, 221, 223, 224, 230. 265.
Marcaguaci, 152. Sicilia, 33.
Mechoacán, 218, 219- Tecamachalco, 216.
Mediterráneo (mar), 134. Tepeacac, 235, 236.
México, 18, 21, 34, 36, 106, 111, 116, 128, Teutenango, 148.
136, 161, 189, 193, 198-200, 204, 206-208, Texas (universidad), 205.
220, 221, 223, 227, 232, 237, 239, 240, 267. Tezulutlán, 105.
— Audiencia, 50, 184, 186. Tierra Firme, 34, 71, 120, 189.
— Universidad, 145, 162. Tierra Santa, 23.
Michoacán, 199, 206, 207, 208, 213, 218. Tlaxcala, 108.
Milán, 128. Toledo, 185, 223.
Morelia, 257. Trípoli, 53.
Munich, 221. Tulca, 152.
Normandía, 33- Valladolid, 63, 96, 105, 107, 112, 129, 194.
Nueva España, 53, 104, 108, 111, 126, 154, Venecia, 128.
160, 162, 183, 185, 191, 193, 194, 199, 201, Verapaz, 104, 105.
206, 210, 213, 216, 224, 227, 230, 232, 235, Vilcabamba, 126, 152.
237-240, 242, 253, 262. Westfalia (Tratado), 128.
— Audiencia, 92. Xochimilco, 236.
Nueva Galicia, 21. Yaca, 151.
Nuevo México, 193. Yucatán, 34, 120.
Nuevo Reino de León, 193. Zacatecas, 236, 238, 240.
Oaxaca, 116. Zaragoza, 103.
 Este libro se term inó de im prim ir
en los talleres de M ateu C ro m o Artes G ráficas, S. A.
en el m es de noviem bre de 1991.
El libro P or la sen d a h isp a n a d e la lib e r ­
tad, de Silvio Z avala, fo rm a p arte de la
Colección «A m érica 9 2 », q u e recoge te­
m as gen erales de las áreas q u e integran
las Colecciones M APFRE 1492.

C O L E C C IO N A M E R IC A 92

La creación del Nuevo Mundo.

El español de las dos orillas.
La exploración del Atlántico.
Por la senda hispana de la libertad.
Literaturas indígenas de México.
Relaciones económicas entre España
y América hasta la independencia.
Los judeoConversos en la España
moderna.

En preparación:
Rebeldía y poder: América hacia 1760.
Europa en América.
Los judíos en España.
Caudillismo en América.
Aventureros y proletarios. Los emigrantes
en Hispanoamérica.
La independencia de América.
El Tratado de Tordesillas.
Emigración española a América.
Portugal en el mundo.
El Islam en España.

D IM M ) GRÁFICO: JO SÉCRFSPÓ
 -La Fundación M APFRE Am érica, creada en 19X8,
tien e com o o b je to el d e sa rro llo de a c tiv id a d e s
c ien tífic as y cu ltu rales q u e con trib u yan a las s i­
guientes finalidades de interés general:

Promociém del sen tido de so lid arid ad entre

los pueblos y culturas ibéricos y am ericanos y
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m andad.
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sociológico y docum ental de España, Portugal
y países am erican os en sus etap as pre y p o st­
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tu rales, técnicos y cien tíficos en tre E spañ a,
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am ericanos.
M APFRF, con voluntad de estar presente institu­
cional y culturalm ente en América, ha prom ovido
la Fundación M APFRF Am érica para devolver a la
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recibido.
Las C oleccion es MAPFRF, I4V2, de las que form a
parte este volum en, son el principal proyecto ed i­
torial de la Fundación, integrado por m ás de 250
libros y en cuya realización han colabo rad o 330
historiadores de 40 países. Los diferen tes títulos
están relacio n ad o s con las efem érid es de 1492:
descubrim iento e historia de América, sus relacio­
nes con diferentes países y etnias, y fin de la pre­
sencia de árabes y judíos en España. La dirección
científica corresponde al profesor Jo sé Andrés-Ga-
lleg o , del C o n sejo S u p e rio r de In v e stig a c io n e s
Científicas.

EDITORIAL
MAPFRE 9 788471 0 0 2 2 9 7
POS U SENDA HISPANA
DE IA LIRESTAD___