“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”

“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

INFORME Nº -2022-SUTRAN/OAJ
A : César Edmundo Gálvez Pardavé
Gerente General

ASUNTO : Solicitud de defensa legal presentada por el señor Ebert Mesías Canchari
de la Cruz.

REFERENCIA : a) Informe N° D000070-2022-SUTRAN-UR.

b) Memorando N° D000862-2022-SUTRAN-GAT.
c) Memorando N° D000217-2022-SUTRAN-UDH.
d) Expediente N° 2022-0007788.

FECHA : Lima,

I. OBJETO:

1.1. El presente documento, tiene por objeto informar sobre la procedencia y admisibilidad de
la solicitud de defensa legal presentada por el señor Ebert Mesías Canchari de la Cruz,
inspector en la Unidad Desconcentrada (UD) de Huánuco 1.

II. ANTECEDENTES:

2.1. Por expediente N° 2022-0007788 del 09 de marzo de 2022, el señor Ebert Mesías
Canchari de La Cruz presentó ante el Jefe de la Unidad Desconcentrada de Huánuco,
una solicitud de defensa legal al haber sido comprendido en una denuncia por la
supuesta comisión del delito contra la fe pública, en la modalidad de falsedad genérica y
falsificación de documentos en agravio del señor Víctor Abraham Jaimes Cipriano.

2.2. Por Memorando N° D000217-2022-SUTRAN-UDH del 09 de marzo de 2022, el Jefe de

la UD Huánuco le remitió al Gerente de Articulación Territorial (GAT), la solicitud de
defensa legal presentada por el señor Víctor Abraham Jaimes Cipriano, para su atención
correspondiente. Posteriormente, con Memorando N° D000862-2022-SUTRAN-GAT del
10 de marzo de 2022, el Gerente de la GAT se dirigió al Jefe de la Oficina de Asesoría
Jurídica (OAJ), a efectos que se atienda la solicitud de defensa legal descrita, de
conformidad con el numeral 6.4.2. de la Directiva N° 004-2015-SERVIR/GPGSC “Reglas
para acceder al beneficio de defensa y asesoría de servidores y ex servidores civiles”.

2.3. Mediante Memorando N° D000103-2022-SUTRAN-OAJ del 11 de marzo de 2022, esta

Oficina le solicitó a la Unidad de Recursos Humanos, que remita un informe técnico –
laboral del señor Ebert Mesías Canchari de la Cruz, el mismo que fue contestado con el
Informe N° D000070-2022-SUTRAN-UR de fecha 16 de marzo de 2022, cumpliendo la
Unidad de Recursos Humanos con remitir la documentación solicitada.

2.4. Por Carta N° D000001-2022-SUTRAN-OAJ del 11 de marzo de 2022, esta Oficina de

Asesoría Jurídica, le requirió al señor Ebert Mesías Canchari de la Cruz que presente
cierta documentación faltante, correspondiente a sustentar las razones por las que se
eligió a determinado abogado, para que lo defienda en el proceso de investigación
preliminar que viene afrontando, así como el costo de sus honorarios profesionales para
la atención de su solicitud de defensa legal entre otros, el mismo que fue contestado con

1
Conforme al Informe N° D000070-2022-SUTRAN-UR.

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la Carta N° 002-2022-SUTRAN-UDH-E.M.C.D.C. del 16 de marzo de 2022 2,

respectivamente.

III. BASE LEGAL:

 Directiva N° 004-2015-SERVIR/GPGSC “Reglas para acceder al beneficio de defensa y

asesoría de los servidores y ex servidores civiles” y sus modificatorias, aprobada por
Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 284-2015-SERVIR-PE.
 Ley del Servicio Civil, Ley N° 30057.
 Reglamento de la Ley del Servicio Civil, aprobado por Decreto Supremo N° 040-2014-
PCM y sus modificatorias.
 Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Sutran, aprobado por Decreto
Supremo N° 006-2015-MTC.

IV. ANÁLISIS:

Sobre el marco normativo que regula el beneficio de asesoría y defensa legal para
servidores y ex servidores civiles.

4.1. Según lo establecido en el artículo 154º del Reglamento General de la Ley del Servicio
Civil, aprobado por Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM, en concordancia con lo
establecido en el literal l) del artículo 35º de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil,
establece el derecho de todo servidor o ex servidor civil a: “(…) contar con la defensa y
asesoría legal, asesoría contable, económica o afín, con cargo a los recursos de la
entidad para su defensa en procesos judiciales, administrativos, constitucionales,
arbitrales, investigaciones congresales y policiales, ya sea por omisiones, actos o
decisiones adoptadas o ejecutadas en el ejercicio de sus funciones, inclusive como
consecuencia de encargos, aun cuando al momento de iniciarse el proceso hubiese
concluido la vinculación con la entidad (…)”.

4.2. En dicho artículo también señala que, SERVIR 3 debía emitir la Directiva que regularía el
procedimiento para solicitar y acceder al beneficio de contar con asesoría legal, requisito,
plazos, montos, entre otros. Por ello, se publicó la Directiva Nº
004-2015-SERVIR/GPGSC “Reglas para acceder al beneficio de defensa y asesoría de
los servidores y ex servidores civiles”, aprobada mediante Resolución de Presidencia
Ejecutiva Nº 284-2015-SERVIR-PE y sus modificatorias (en adelante, la Directiva
SERVIR), normativa de obligatorio cumplimiento por todas las entidades públicas, de
conformidad lo indicado en el artículo 4º4 de la citada Directiva.

4.3. En ese sentido, de conformidad con el numeral 5.2 del artículo 5 de la Directiva SERVIR,
establece que el beneficio de defensa y asesoría legal se extiende a todas las etapas de
los procesos judiciales, administrativos, constitucionales, arbitrarios, investigaciones
congresales y policiales, así como a la etapa de investigación preliminar o investigación
preparatoria, y a las actuaciones ante el Ministerio Publico y a la Policía Nacional, hasta
su conclusión y/o archivamiento definitivo en instancias nacionales 5.
2
Presentada el 17 de marzo de 2022 (Expte. N° 2022-0008753).
3
Órgano rector de la gestión de recursos humanos en el Estado.
4
Artículo 4.- Alcances
La presente Directiva, es de aplicación por parte de todas las entidades de la administración pública, independientemente
de su autonomía y nivel de gobierno al que pertenecen, en concordancia con lo dispuesto en la Segunda Disposición
Complementaria Final de la Ley N° 30057.
5
Artículo 5.- Disposiciones generales
(…)
5.2. Contenido del derecho de defensa y asesoría
El beneficio de derecho de defensa y asesoría, es el derecho individual que tienen los servidores y ex servidores civiles, de

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4.4. De lo expuesto en los numerales anteriores, se concluye que el beneficio de derecho de

defensa y asesoría legal comprende, dependiendo de la naturaleza y trascendencia del
caso, el patrocinio de un abogado o de un estudio de abogados especialista en la
materia objeto de la acción judicial o administrativa. Los aspectos relacionados con dicha
contratación, corresponden a la Oficina de Administración y a sus unidades orgánicas
competentes, tal y como se dispone en el numeral 6.4.4 del artículo 6º 6 de la Directiva
SERVIR.

Sobre el escrito de solicitud de beneficio de defensa de legal, presentado por el señor

Ebert Mesías Canchari de la Cruz y el procedimiento seguido para su aprobación.

4.5. Al respecto, mediante expediente N° 2022-0007788, el señor Ebert Mesías Canchari de

la Cruz presentó su solicitud de defensa legal ante la institución, al haber sido
comprendido en una denuncia ante la Segunda Fiscalía Provincial Penal Corporativa de
Ambo (caso N° 1022-2021), por incurrir en el supuesto delito contra la fe pública, en la
modalidad de falsedad genérica y falsificación de documentos, en agravio del señor
Víctor Abraham Jaimes Cipriano.

4.6. El procedimiento para evaluar y dar trámite a las solicitudes de beneficio de defensa
legal, se encuentra regulado en el numeral 6.4 del artículo 6 de la Directiva SERVIR,
previo cumplimiento de los requisitos de admisión contenidos en el numeral 6.3. del
dispositivo descrito. Posteriormente, el numeral 6.4.1 y siguientes de la normativa
descrita señala que, una vez recibido el expediente, los pasos a seguir son los
siguientes:

 Requerirse a la Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus veces, un

informe técnico laboral donde se señalen los puestos laborales (especificando
periodos) y funciones desempeñadas por el solicitante de la defensa legal
(colaborador o ex – colaborador).

 Una vez obtenida la opinión de la Oficina de Recursos Humanos, la Oficina de

Asesoría Jurídica deberá emitir opinión sobre el cumplimiento de los requisitos de
admisibilidad y procedencia de la solicitud planteada, pronunciándose además
respecto de la cautela de los intereses de la entidad, con la finalidad de evaluar la
intervención de Procuradores Ad Hoc en el proceso correspondiente, como se
determina en el numeral 6.8 del artículo 6º7 de la Directiva SERVIR.

conformidad con lo prescrito en el literal l) del artículo 35 de la Ley del Servicio Civil – Ley N° 30057 y artículo 154 de su
Reglamento General, para solicitar y contar con la defensa y asesoría legal, asesoría contable, económica o afín, con
cargo a los recursos de la entidad que corresponda, para su defensa en procesos judiciales, administrativos,
constitucionales, arbitrales, investigaciones congresales y policiales, en los que resulten comprendidos, sea por omisiones,
actos administrativos o de administración interna o decisiones adoptadas o ejecutadas en el ejercicio regular de sus
funciones o actividades o bajo criterios de gestión en su oportunidad, inclusive como consecuencia de encargos, aun
cuando al momento de iniciarse el proceso hubiese concluido su vinculación con la entidad; y, estrictamente relacionadas
con el ejercicio de la función pública.
Este beneficio se extiende en todas las etapas de los procesos mencionados en el párrafo precedente, hasta su conclusión
y/o archivamiento definitivo en instancias nacionales. Así, el ejercicio del derecho a que se refiere el presente numeral,
también puede comprender el recibir defensa y asesoría en la etapa de investigación preliminar o investigación
preparatoria, actuaciones ante el Ministerio Público y la Policía Nacional.
6
Artículo 6. Disposiciones específicas
(…)
6.4.4. Contratación de servicios de defensa y asesoría
Aprobada la solicitud, la Oficina de Administración o la que haga sus veces, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a
la notificación de la resolución que aprueba el otorgamiento del beneficio, realiza el requerimiento respectivo para la
contratación del servicio correspondiente, en coordinación con las áreas competentes de la entidad sobre la materia que
genera la solicitud, sujetándose a los procedimientos previstos en la Ley de Contrataciones del Estado, sus normas
complementarias, reglamentarias y/o sustitutorias.
7
Artículo 6. Disposiciones específicas

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 Finalmente, la Oficina de Asesoría Jurídica prepara el proyecto de resolución

respectivo y eleva todo el expediente a la autoridad competente para resolver.

4.7. Con el fin de evaluar la solicitud, en atención a lo dispuesto en el numeral 6.3 del artículo
6º de la Directiva SERVIR, se verificó que esta cumpliera con los siguientes requisitos:
 Solicitud dirigida al Titular de la entidad, con carácter de declaración jurada
conteniendo:
 Los datos completos de identificación.
 Domicilio real.
 Condición del servidor o ex servidor civil.
 Datos del expediente del procedimiento, del proceso o investigación respectiva,
con una narración de los hechos.
 Copia de la notificación o comunicación recibida.
 Calidad de emplazamiento.
 Mención expresa de que hechos imputados están estrictamente vinculados a
omisiones, acciones o decisiones en el ejercicio regular de sus funciones o bajo
criterios de gestión que en su oportunidad adoptó, derivadas del ejercicio de la
función pública.
Al respecto, el servidor Ebert Mesías Canchari de la Cruz cumplió con remitir sus
datos completos de identificación, su dirección real y el número del expediente
correspondiente a la investigación, los mismos que fueron descritos en su solicitud
presentada ante el Jefe de la Unidad Desconcentrada de Huánuco por expediente
N° 2022-0007788, donde se señala lo siguiente: “Yo, Ebert Mesías Canchari de la
Cruz, DNI 46445916, con celular 996035374, domiciliado en el jirón Ucayali Mz.
Z2, Lt.02, Amarilis, Huánuco, Huánuco, me dirijo a usted en mi calidad de
Inspector en la entidad que usted representa, para solicitarle al amparo de lo
dispuesto en el numeral l) del artículo 35 de la Ley N° 30057 y el artículo 154 del
Decreto Supremo N° 040-2014-PCM, se sirva disponer lo necesario para que se
me brinde Defensa Legal (…)”.

Asimismo, se adjunta una copia de la apertura de la investigación preliminar,

elaborada por la Segunda Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Ambo,
instancia encargada de evaluar los hechos delictivos en el presente caso,
conforme se detalla a continuación:

“I. VISTO:
Los actuados remitidos por la Segunda Fiscalía Provincial Penal Corporativa de
Huánuco mediante oficio N° 1639-2021, correspondientes a la investigación
seguida contra JUAN CARLITOS PANDURO SANTA CRUZ y EBER MESÍAS
CANCHARI DE LA CRUZ, por la presunta comisión del delito contra la fe pública,
en la modalidad de falsedad genérica y falsificación de documentos, en agravio de
VÍCTOR ABRAHAM JAIMES CIPRIANO, y:
(…)
Tercero: DE LAS PREMISAS FÁCTICAS OBJETO DE IMPUTACIÓN:

(…)
6.8. Intervención de Procuradores Ad Hoc
El Titular de la entidad podrá solicitar al Consejo de Defensa Jurídica del Estado, conforme a su normativa, que se
nombren procuradores ad hoc en los casos en los que sus servidores o ex servidores civiles sean denunciados por actos,
omisiones o decisiones adoptadas en el ejercicio de sus funciones o bajo criterios de gestión en su oportunidad, con el
objetivo de constituirse en el proceso y cautelar los intereses de la entidad.

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3.1.- Fluye de actuados, que el agraviado VÍCTOR ABRAHAM JAIMES

CIPRIANO, refiere ser de oficio chofer particular con un récord intachable, nunca
ha tenido una papeleta o sanción por haber incumplido alguna norma de tránsito,
es así que en el mes de enero del 2020, tomó conocimiento que en la empresa
Expreso San Cristóbal de Huánuco S.R.L., necesitaban choferes en forma
esporádica, es decir le pagaban por viaje realizado en la ciudad de Lima, cada vez
que la empresa lo requiera, por lo que el agraviado aceptó el trabajo realizando
algunos viajes (…).

No obstante a ello, con fecha 28 de setiembre del 2021, su prima le llamó

poniéndole a conocimiento que a su domicilio sito en el Jirón Tarapacá N° 365,
Huánuco, había llegado una notificación de la fiscalía donde se le denunciaba por
producción de peligro del servicio de transporte; muy sorprendido, se acercó a
recoger dicho documento y apersonarse de inmediato a la Cuarta Fiscalía Penal
Corporativa de Huánuco y al revisar la carpeta fiscal N° 871-2021, advirtió su
presunta intervención el día 24 de febrero de 2020 (…) documento que fue
levantado por el denunciado EBER MESÍAS CANCHARI DE LA CRUZ, en su
calidad de inspector de transportes de la UD-HUÁNUCO-SUTRAN (…).

III. DECISIÓN:
ESTE MINISTERIO PÚBLICO, SEGUNDA FISCALÍA PROVINCIAL PENAL
CORPORATIVA DE AMBO, de conformidad con lo establecido por el Artículo 1°,
3° y 5° del Decreto Legislativo 052, Ley Orgánica del Ministerio Público; y, al
amparo de lo establecido en el Artículo 329°, inciso 1° del Código Procesal Penal,
DISPONE:

Primero: APERTURAR INVESTIGACIÓN PRELIMINAR por el término de (60)

SESENTA DÍAS, en contra de JUAN CARLITOS PANDURO SANTACRUZ y
EBER MESÍAS CANCHARI DE LA CRUZ, por la presunta comisión del delito
contra la fe pública, en la modalidad de falsificación de documentos y falsedad
genérica en agravio de VÍCTOR ABRAHAM JAIMES CIPRIANO, ilícito previsto y
penado en el artículo 427°, 438° del Código Penal Vigente.

Segundo: La presente investigación preliminar, tramítese en SEDE FISCAL, por

el término perentorio de (60) SESENTA DÍAS naturales, debiendo realizarse las
siguientes diligencias (…)

Tercero.- El fiscal a cargo deberá efectuar las siguientes diligencias:

1) RECABAR la declaración testimonial del agraviado VÍCTOR ABRAHAM

JAIMES CIPRIANO, a llevarse acabo el 28 DE FEBRERO DE 2022 A LAS
10:00 HORAS en el despacho fiscal.
2) RECABAR la declaración indagatoria de los imputados JUAN CARLITOS
PANDURO SANTACRUZ y EBER MESÍAS CANCHARI DE LA CRUZ, a
llevar a cargo el 2 DE MARZO DEL 2022, A LAS 10:00 y 11:30 HORAS
respectivamente en el despacho fiscal (…)”

 Asimismo, el señor Ebert Mesías Canchari de la Cruz adjunta a su solicitud un

“Compromiso de reembolso8”, por medio del cual se compromete devolver el costo
8
En efecto, en dicho documento se señala lo siguiente: “Yo, Ebert Mesías Canchari de la Cruz (…) identificado con DNI

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de asesoramiento y de defensa legal, si al finalizar el proceso se demuestra su

responsabilidad en la demanda descrita.

 Adicionalmente, se remitió la propuesta de servicio de defensa o asesoría legal 9,

proponiendo para dicha labor de defensa al abogado Caín Allpas Fernández,
adjuntando para ello su propuesta de honorarios.

Aquí, es necesario indicar que conforme se describe e interpreta en la propuesta

económica remitida por el abogado Caín Allpas Fernández, encargado de
defender al señor Ebert Canchari de la Cruz, este patrocinio sería por todo el
proceso penal, desde la investigación preliminar, hasta en un caso remoto hasta el
Juicio Oral10.

 Además, el señor Ebert Mesías Canchari de la Cruz remitió el documento

“Compromiso de Devolución”, que no es otra cosa que devolver a la entidad los
costos y las costas determinados a favor del servidor, en caso concluya el proceso
señalándose que dicha persona no resulta responsable, siempre que dicho pago
haya sido ordenado por la autoridad competente.

4.8. Asimismo, conforme a la documentación e información que obra en el expediente, se ha

verificado lo siguiente:

 Que, el señor Ebert Mesías Canchari de la Cruz, es un servidor de la Sutran que

tiene como funciones principales: (i) Levantar y registrar actas de control, dejando
constancia de las acciones de fiscalización, conforme a lo establecido en el
Reglamento Nacional de Administración de Transporte; (ii) Imponer de ser el caso,
formularios de infracción y aplicar medidas preventivas derivadas por el exceso de
pesos y medidas vehiculares para cumplir con lo dispuesto en el Reglamento
Nacional de Vehículos; (iii) Supervisar el cumplimiento de la normatividad, que
regula las condiciones de acceso y permanencia y la prestación del servicio de
transporte de personas, carga y mercancías en los ámbitos nacional e
internacional para el cumplimiento de las normas de tránsito; (iv) Garantizar y
responder por los formatos de fiscalización asignados, evitando la pérdida,
deterioro, adulteración y/o sustracción de las mismas para asegurar el uso
adecuado de los mismos; (v) Informar a su superior jerárquico inmediato sobre los
resultados de las acciones de fiscalización ejecutadas y/o sobre algún

Nro. 46445916, en relación a la solicitud de defensa o asesoría presentada con fecha 07 de marzo de 2022 y al proceso
Caso Nro. 2006024502-2021-1022-0, que asumo el compromiso de reembolsar a la entidad Superintendencia De
Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías (Sutran), el monto abonado por concepto de honorarios
profesionales de la asesoría especializada solicitada por derecho de defensa o asesoría, si al finalizar el proceso se
demostrara responsabilidad a cargo del suscrito, conforme lo establecido en el literal l) del artículo 35 de la Ley N° 30057 y
el segundo párrafo del artículo 154 del Decreto Supremo N° 040-2014-PCM”.
9
En dicho documento, se señala lo siguiente “Es grato dirigirme a usted (…) en relación a la defensa o asesoría solicitada
(…) propongo al abogado Caín Allpas Fernández, abogado especializado en Derecho Penal con el registro de Colegio de
Abogados de Huánuco N° 3347, para que brinde el servicio de defensa o asesoría, de conformidad con los dispuesto en el
numeral 6.3. del artículo 6 de la Directiva “Reglas para el ejercicio del derecho de defensa y asesoría de los servidores y ex
servidores civiles”.
10
En efecto, en dicha propuesta se señala lo siguiente: “Como quiera que se trata de la imputación de dos delitos a un
funcionario público, es decir delito contra la administración pública, requiere un tratamiento de seguimiento y asesoría que
consta de varias etapas; 1.1.- Investigación Preliminar, se inicia en sede policial y con intervención del Ministerio Público
quien dirige la investigación; 1.2- De prosperar la investigación preliminar, esta se inicia por un periodo de 60 días,
conforme al CPP y en algunos casos el plazo se amplía por el mismo plazo; es propósito de esta defensa buscar el
archivamiento de la investigación; sin embargo, luego de las actuaciones fiscales es facultad del Ministerio Publico, poder
formalizar incluso una investigación preparatoria por el plazo de 120 días, existiendo la posibilidad de poder ampliarse la
misma por un plazo similar; luego una etapa intermedia y una remota posibilidad de Juicio Oral”.

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inconveniente suscitado, según los instructivos y procedimiento de la institución

para reportar el cumplimiento del Plan Operativo Institucional; (vi) Obtener y
recabar información de los accidentes de tránsito, asaltos y otros hechos
relacionados con los servicios de transporte terrestre; (vii) Participar en
coordinación con las autoridades competentes, en la ejecución de acciones de
fiscalización para cumplir con los planes operativos establecidos entre otros, todas
ellas descritas en el Informe N° D00070-2022-SUTRAN-UR.

 El servidor se encuentra en calidad de imputado, por incurrir en el supuesto delito

contra la fe pública, en la modalidad de falsedad genérica y falsificación de
documentos ante la Segunda Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Ambo.

4.9. Cabe indicar, de acuerdo a lo expuesto en el inciso a) numeral 6.3 del artículo de la
Directiva SERVIR, como parte de los requisitos para declarar procedente la solicitud de
defensa legal, se debe inferir que los hechos imputados están directamente e
indirectamente vinculados a omisiones, acciones o decisiones en el ejercicio regular de
sus funciones o bajo criterios de gestión que en su oportunidad como servidor civil o ex
servidor adoptó, derivadas del ejercicio de la función pública.

4.10. En tal sentido, verificando las funciones del citado servidor con los hechos materia de
controversia relatados en su solicitud, estos se encuentran directamente relacionadas
con sus labores que mantiene como inspector en la Unidad Desconcentrada de
Huánuco, las mismas que se encuentran establecidas en los términos de referencia del
contrato CAS N° 000131-2019-SUTRAN/05.1.411, donde se le contrató como “Inspector
de la UD Huánuco”, encontrándose laborando en dicha estación, cuando se produjeron
los hechos que devinieron posteriormente en la denuncia por la presunta comisión del
delito contra la fe pública, en la modalidad de falsedad genérica y falsificación de
documentos al ocasionar un supuesto perjuicio al ciudadano Víctor Abraham Jaimes
Cipriano, al haber levantado irregularmente un acta de control contra el vehículo de placa
de rodaje N° B4N-967, que era manejado por el agraviado el 24 de febrero de 2020.

4.11. Por lo tanto, podemos señalar que el mencionado servidor, ha cumplido con los
requisitos de admisibilidad y procedencia, para que se le otorgue el beneficio de defensa
legal de servidores establecidos en la Directiva Nº 004-2015-SERVIR/GPGSC “Reglas
para acceder al beneficio de defensa y asesoría de los servidores y ex servidores
civiles”, aprobada por Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 284-2015-SERVIR-PE y
sus modificatorias.

4.12. Finalmente, debe indicarse que en esta solicitud de defensa legal no encontramos la
necesidad de intervención de los Procuradores Ad Hoc, toda vez que la denuncia que se
ha hecho contra el señor Ebert Mesías Canchari de la Cruz, es por las funciones que
viene ejerciendo en la Unidad Desconcentrada de Huánuco, donde controla la
documentación de conductores y vehículos entre otros. En ningún caso, la denuncia en
su contra ha sido por haber afectado el patrimonio o la gestión del Estado (Sutran).

Sobre la formalidad para la aprobación de la solicitud

4.13. De conformidad con lo establecido en el numeral 6.4.3 (Procedencia de la solicitud) del

artículo 6 de la Directiva SERVIR, indica de considerarse procedente la solicitud de

11
Citado en el Informe N° D000070-2022-SUTRAN-UR.

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defensa legal, esta se formaliza mediante Resolución del Titular de la Entidad, indicando
expresamente la procedencia o no de la autorización del otorgamiento del beneficio de
defensa y asesoría y disponiendo que los órganos competentes, adopten las acciones
para la ejecución de los gastos respectivos.

4.14. Asimismo, según lo establecido en el literal i) del artículo IV del Título Preliminar del
Reglamento General de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM, se establece lo siguiente: “Para efectos del
Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, se entiende que el Titular de
la entidad es la máxima autoridad administrativa de una entidad pública”. Definición que
también es recogida por el numeral 5.1.3 de la Directiva SERVIR.

4.15. Además, de acuerdo a lo establecido en el artículo 10 del Reglamento de Organización y

Funciones (ROF) de la SUTRAN aprobado mediante Decreto Supremo Nº 006-2015-
MTC, establece que el Gerente General es la máxima autoridad administrativa de la
entidad y de conformidad con el literal q) del artículo 11, es competente para "Expedir
resoluciones gerenciales en materia de su competencia (...)"; por lo que, corresponde a
la Gerencia General emitir el acto resolutivo correspondiente.

V. CONCLUSIONES:

5.1. La Oficina de Asesoría Jurídica considera desde el punto de vista legal viable, aprobar la
solicitud de beneficio de defensa legal, presentada por el servidor Ebert Mesías Canchari
de la Cruz quien labora como Inspector de la UD Huánuco, debiéndose formalizar el
presente acto mediante Resolución de Gerencia General.

5.2. Sin perjuicio de ello, es pertinente señalar que la resolución respecto a la procedencia o
no de la solicitud presentada por la defensa legal, no debe exceder del plazo de siete
(07) días hábiles de recibida, siendo el último día para pronunciarse el día 18 de marzo
de 2022. En ese sentido, es necesario indicar que el servidor Ebert Mesías Canchari de
la Cruz, cumplió con presentar correctamente toda la documentación solicitada por la
Directiva SERVIR, en el término descrito por lo que corresponde aprobar su solicitud.

VI. RECOMENDACIÓN:

6.1. Se adjunta el proyecto resolutivo correspondiente, a fin que, de considerarlo pertinente,

se prosiga con el trámite de contratación de asesoría legal.

Atentamente,

WILLIAM RODRÍGUEZ LANDEO

Jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica
Superintendencia de Transporte Terrestre
de Personas, Cargas y Mercancías

WRL/gcr

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