Durante el primer gobierno de
Antonio Guzmán Blanco en 1870, éste se encarga de reunir todas
las fuerzas liberales bajo un partido denominado Unión Liberal, que poco después se transforma
Partido Liberal de Venezuela, para finalmente denominarse como Gran Partido Liberal Amarillo
(GPLA). A partir de 1898 el GPLA lo pasa a liderar Joaquín Crespo.
En las elecciones del 1 de febrero de 1897 el Partido Liberal Nacionalista de José Manuel
Hernández("El Mocho" Hernández) llevó por primera vez a cabo una campaña electoral de tipo
moderno, aunque estás elecciones han sido juzgadas como fraudulentas ya que el candidato
oficialista del Gran Partido Liberal Amarillo Ignacio Andrade obtuvo 406.610 votos, mientras que el
caudillo opositor Hernández (que realizó una gira a nivel nacional y gozaba de relativa popularidad)
sólo obtuviese 2.206 votos.1Todos estos partidos se disolvieron a principios del siglo XX durante la
dictadura de Juan Vicente Gómez.
El Guzmancismo hasta la Restauración 1870-1899
La Casa Amarilla
La Revolución de Abril de 1870 :
Esta revolución fue llevada a cabo por Antonio Guzmán Blanco y los caudillos liberales Pulido,
Salazar, Crespo, Alcántara y otros. A tal efecto éste (Guzmán) preparó en Curazao la invasión que
haría en Venezuela por Curamichate el l4 de febrero de 1870, dando principio a nuevos
acontecimientos.
En tal situación Guzmán Blanco envió al gobierno de José Tadeo Monagas las bases de un acuerdo
que contemplaba los siguientes puntos:
• Reconocimiento de la revolución y su autoridad, en los Estados donde dominaran las
fuerzas del gobierno.
• Reorganización de los gobiernos de los Estados donde hubiesen enfrentamientos en el
momento de la firma del acuerdo, esta se haría por consulta a la opinión pública.
• Convocatoria a un Congreso de Plenipotenciarios en el que se determinaría la
reorganización del país
• Guzmán Blanco no formaría parte en el nuevo gobierno que se organizase en el Congreso,
y si era necesario saldría del país para lograr la paz en Venezuela.
El gobierno no aceptó ninguno de los puntos, retó a Guzmán Blanco a seguir la lucha y éste llegó a
Caracas el 27 de abril de 1870 declarándose dictador, al mismo tiempo decreta que: �Quedan
desconocidas por la revolución que presido, todas las elecciones, leyes, contratos, decretos,
resoluciones y demás actos expedidos� hasta ese momento, pero la Constitución de 1864 la
declaró vigente. Con estas palabras Guzmán Blanco se proclama única autoridad. Nombra un
gabinete de su confianza y lo maneja a capricho; asimismo intenta crear un estado que sea capaz
de implementar eficazmente su poder en toda la nación, con capacidad de concentrar la toma de
decisiones políticas y económicas e imponerlas al resto de la sociedad.
El mecanismo ideológico para conformar el Estado Central sigue siendo el liberalismo, apoyado en la
idea de �progreso�, en tal sentido necesita incorporarse a la conciencia nacional , y para eso se
debe hacer a través de la instrucción pública, que a partir de ese momento y por decreto
presidencial el Poder Público tiene la obligación de impartir y controlar en todo el país.
Durante este gobierno surge un conflicto religioso entre el Arzobispo de Caracas, Guevara y Lira y
el Obispo de Mérida Hilario Rosset por oponerse estos a dar gracias a Dios por las victorias de las
armas del gobierno en acciones de guerra.
Guzmán Blanco en el ejercicio gubernamental fue un autócrata, que castigó duramente a sus
enemigos políticos. Sin embargo, logró organizar la Hacienda Pública, levantando el crédito
venezolano antes las naciones europeas, rescatando para la República el respeto que se había
perdido.
En los siete años de gobierno de Guzmán Blanco, se
demostró un empeño en lograr la transformación
del país para darle un aspecto de modernidad y
progreso, es por esto, que en su administración se
desarrollaron un conjunto de obras urbanísticas
para Caracas en edificios y obras de servicio. Teatro Guzmán Blanco, posteriormente denominado Municipal
Otro hecho importante fue la promulgación de la Constitución de 1874, en ésta al igual que la
Constitución de 1830 se realiza nuevamente una división político-territorial.
A finales de 1876 se realizan nuevamente las
elecciones según lo pautado en la Constitución
vigente (1874), Linares Alcántara obtuvo la
mayoría de votos y fue proclamado Presidente
de la República para el período 1877-1879.
Este antiguo incondicional de Guzmán Blanco,
prometió continuar con su política, pero no fue
así, presionado por los opositores de Guzmán
publicó un decreto de amnistía general para
todos los enemigos del gobierno anterior.
Desafortunadamente, en una visita
administrativa que Linares Alcántara hizo a La
Guaira en un banquete fue envenenado un año
Linares Alcántara antes de finalizar su período. La vacante fue
cubierta con el Dr. Laureano Villanueva,
Ministro del Interior y luego con el presidente
de la Alta Corte Federal Dr. Jacinto Gutiérrez.
La revolución reinvidicadora :
Encabezada por Gregorio Cedeño , quien aspiraba obtener la Presidencia, pero como la Asamblea no
le otorgó la envestidura se alzó en armas, el ejército del gobierno se atrincheró en la Victoria,
pero fueron derrotados por los alzados, quienes entraron a Caracas triunfantes el 13 de febrero
de 1878. Cedeño se encargo del gobierno en nombre de Guzmán Blanco proclamándolo Supremo
Director de la República. Guzmán Blanco regresó al país encargándose de la Presidencia durante el
período 1879 a 1884, cuyo gobierno se denominó Quinquenio Guzmancista.
La Revolución Legalista 1889-1899:
El sistema político venezolano entre 1888 y 1899 no fue capaz de consolidar el Estado Central,
impulsado por Guzmán Blanco, ya que la violencia se hizo sentir de nuevo en el país, al producirse
continuos levantamientos armados.
Una vez Antonio Guzmán Blanco fuera de la escena política, cada caudillo s e consideraba el as
capacitado para asumir el poder, además se comienza a gestar un movimiento que pretende eliminar
la influencia de Guzmán Blanco, pues se retomó nuevamente el tema de la Constitución.
Ante tal situación, el Dr. Rojas Paúl elegido
para el período 1888-1890 logra que su
mandato se deba al reconocimiento público y no
a la voluntad de Guzmán. El Dr. Juan Pablo
Rojas Paúl impone a Raimundo Andueza Palacio
como el sucesor, la política personalista de
éste hace que en 1892 estalle la Revolución
Legalista, dirigida por el general Joaquín
Crespo acompañado de su ejército. La
revolución estalla en nombre de la defensa de
Paúl Rojas los principios constitucionales, debido a las
pretensiones continuistas de Raimundo
Andueza Palacio.
En vísperas de las elecciones de 1893, se encuentran varios grupos políticos disputándose el poder:
los liberales blancos, el partido republicano liberal y los liberales amarillos; pero Joaquín Crespo
los convence de unirse para apoyarlo como único candidato y así eliminar la influencia y amenaza de
Guzmán Blanco y Rojas Paúl, quienes ya se habían organizado para derrocar el gobierno. De esta
forma Joaquín Crespo consigue que el Congreso lo nombre Presidente para el período
Constitucional 1894-1898.
La caída del Castrismo:
Rivalidad entre Castro y Gómez:
En 1906, los enemigos políticos de Castro se acercaron al vicepresidente Juan Vicente Gómez
para convencerlo de que asumiera el poder en sustitución de su compadre, el presidente, quien
sufría de una afección renal severa, Gómez inició contacto secreto con grupo denominado
"Circulo valenciano", quienes venían conspirando para derrocar a Castro con el apoyo de
empresas extranjeras.
Castro se enteró y presenta su renuncia a la presidencia. En mayo de 1906 Castro se retira La
Victoria desde donde lanzó un manifiesto llamado "ofrenda a la patria", en el que explica las
razones de su renuncia. Se produjeron centenares de acuerdo, proclamas y manifestaciones de
apoyo en los que se pedía a Castro continuara en la presidencia, mensajes de lealtad y respaldo
de jefes militares de todo el territorio reforzaron la relativa estabilidad del régimen.
Este movimiento, conocido como "la aclamación" hizo que Gómez aplazara sus planes para un
momento más favorable, y se trasladara a la Victoria para pedirle a Castro que continuara en el
poder.
Fin del Castrismo:
Después de "la aclamación", Castro regresó fortalecido políticamente, pero debilitado
físicamente por la enfermedad que padecía.
En 1907 se agravó y fue atendido de emergencia. Los médicos le recomendaron que viajara a
Europa para operarse.
Castro tomo la decisión de viajar a Alemania para someterse a esta operación. El 24 de
noviembre de 1908 se embarco y dejó encargado de la presidencia al vicepresidente Gómez.
La partida de Castro reactivó la conspiración, tanto nacional como internacional. Varios
funcionarios extranjeros brindaron su apoyo al golpe de estado el cual se concretó el 19 de
diciembre de 1908. El gobierno de los Estados Unidos brindó respaldo irrestricto al nuevo
presidente de Venezuela, general Juan Vicente Gómez.
13. El Gomecismo (1908-1935):
Rasgos relevantes del Gomecismo:
Juan Vicente Gómez gobernó directa e indirectamente durante 27 años. En ese período,
implantó una dictadura que ahogaba todo tipo de oposición y manejaba al país de manera
arbitraria y personalista, como si se tratara de una propiedad privada. En varias ocasiones
reformó la Constitución nacional para adaptarla a sus intereses.
Durante el Gomecismo se construyó el Estado nacional, que intentó edificar durante el
pancismo y el guzmancismo. Gómez garantizó los intereses extranjeros y aseguró la suficiente
estabilidad interna con las siguientes políticas:
Integración territorial, con la aplicación de un amplio plan de construcción de carreteras. Se
construyó la trasandina entre Caracas y San Antonio del Táchira, la de Caracas-Soledad, que
llegaba hasta el río Orinoco; la de Caracas-Maracay, y la de Caracas-La Guaira, entre otras.
Administración organizada y centralizada del Estado, que modernizó la recaudación de la
renta interna e impidió la disgregación de los recursos que anteriormente estaban en manos
de las entidades federales. Además de estas políticas, la disciplina en el gasto fiscal y los
nuevos ingresosprovenientes del petróleo permitieron cancelar la totalidad de la deuda
interna y externa del país.
Organización del ejército nacional, se creó la Academia Militar de Caracas (1910) y
la Escuela de Aviación Militar (1920) para la formación de oficiales de carrera; se
construyeron cuarteles e instalaciones militares y se adquirieron armamentos modernos.
Gómez colocó en los altos mandos del Ejército a hombres de su entera confianza, en su
mayoría tachirenses, o a miembros de su familia.
Represión tenaz a la oposición política. Los opositores políticos eran perseguidos y
encarcelados en los castillos San Carlos, en el lago de Maracaibo, y Libertador de Puerto
Cabello; así como en La Rotunda, en Caracas. Los presos eran encadenados y sentenciados a
trabajos forzados como la construcción de las carreteras Caracas-La Guaira, Caracas-
Maracay, Valencia-Puerto Cabello y la trasandina.
14. Labor legislativa del Gomecismo:
Las reformas constitucionales:
Durante el gomecismo se reformó la Constitución en siete oportunidades, para garantizar la
permanencia de Gómez en el poder:
El 5 de agosto de 1909, el Congreso aprobó una reforma que redujo el período presidencial
de a 4 años, creó un Consejo de Gobierno y le permitió a Gómez legitimar su permanencia
en el poder.
El 13 de junio de 1914 se aprobó el texto que aumentó el período presidencial a 7 años y
permitió compartir el Poder Ejecutivo entre el comandante en jefe del Ejército y presidente
electo (Gómez) y el presidente provisional (Márquez Bustillos).
En 1921 el Congreso aprobó una nueva reforma mediante la cual se establecieron los dos de
vicepresidente de la República eliminados en la Constitución de 1914, se mantuvo el período
presidencial de 7 años, se volvió a atribuir el comando del Ejército al presidente de la
República y se permitió la reelección de Gómez para el período 1922-1929. Fue electo
primer vicepresidente su hermano Juan Crisóstomo, alias Juancho; y segundo
vicepresidente su hijo, el general José Vicente Gómez.
En 1925 el Congreso volvió a reformar la Constitución. El nuevo texto eliminó la prohibición
al presidente de la República de permanecer fuera del Distrito Federal más de 25 días, le
otorgó la facultad de designar los presidentes de estado y eliminó una vicepresidencia.
En 1928 Gómez promovió una reforma que eliminaba la vicepresidencia de la República,
estableció que el asiento del Poder Ejecutivo sería el lugar en donde se hallase el primer
mandatario nacional y, en el inciso sexto del artículo 32 de la Constitución, la prohibición de
las actividades comunistas y anarquistas.
En abril de 1929 otra reforma el texto de 1914: un presidente de la República que compartía
el Poder Ejecutivo con el comandante en jefe del Ejército.
En 1931 una nueva reforma fundió en un solo cargo los de presidentes de la República y de
comandante en jefe del Ejército.
En 1920 se promulgó la primera Ley de Hidrocarburos, para separarlas de la legislación que
regía los demás minerales. La autoría de esta ley corresponde al ministro de Fomento,
Gumersindo Torres.
15. La oposición antigomecista:
Oposición armada:
Los principales movimientos armados antigomecistas fueron:
En 1913, los levantamientos de Horacio Ducharne y Ángel Lanza, en Oriente.
En 1914, el lanzamiento en Portuguesa del general José Rafael Gabaldón.
Entre 1914 y 1931, las siete invasiones del general guariqueño Arévalo Cedeño, desde
Colombia.
En 1918, la invasión del general Juan Pablo Peñaloza, también desde Colombia.
En 1919 y 1922, los alzamientos de cuarteles de Caracas.
En 1928, el plan de golpe de Estado dirigido por jóvenes oficiales del Ejército y estudiantes
universitarios.
En 1929, la invasión y conspiración de Román Delgado Chalbaud a bordo del "Falke".
La generación de 1928:
Se conoce como "generación del 28" al grupo de universitarios que protestó en el carnaval de
aquel año en contra del gobierno.
La Federación de Estudiantes de Venezuela preparó una serie de actos durante la Semana del
Estudiante, con la finalidad de recaudar fondos para la construcción de la "Casa de Bello" como
sede de actividades culturales.
Durante la coronación de la reina de los estudiantes, Pío Tamayo leyó un poema titulado
"Homenaje y demanda del indio". En un recital de la juventudy en una concentración juvenil en
La Pastora, los estudiantes de Derecho Rómulo Betancourt, Jóvito Villalba y Joaquín Gabaldón
Márquez hicieron intervenciones consideradas subversivas por el gobierno; y el estudiante
Prince Lara rompió una lápida conmemorativa de una obra gomecista. Estos hechos fueron
suficientes para que el gobierno encarcelara a Pío Tamayo y otros jóvenes en La Rotunda. El
resto de los estudiantes que espontáneamente se entregaron a la policía fueron enviados, junto
con los primeros presos, al castillo de Puerto Cabello.
Una ola de protestas en Mérida y demás ciudades del país logró la libertad de los estudiantes,
quienes fueron victoreados por el pueblo en el trayecto a Caracas. Años más tarde, estos
jóvenes constituyeron organizaciones políticas modernas de inspiración social-democrática y
marxista.
Ese mismo año de 1928, en abril, un grupo de estudiantes y oficiales del Ejército intentaron dar
un golpe de Estado. Como consecuencia los implicados fueron a prisión y otros partieron al
exilio. Los estudiantes de la "generación del 28" que estuvieron en el exilio, aproximadamente
por 8 años, se formaron en política. Recibieron una notable influencia
del pensamiento marxista-leninista y se convirtieron en fuertes actividades contra el régimen
dictatorial.
16. Eleazar López Contreras (1936-1941):
La manifestación del 14 de febrero:
El 14 de febrero de 1936, una gigantesca manifestación recorrió las calles de Caracas pidiendo
la destitución del gobernador y de los ministros gomecistas. Una multitud congregada en la
plaza Bolívar fue ametrallada por agentes policiales, con saldo de varios muertos y heridos. En
la tarde, una manifestación más nutrida, encabezada por el rector de la Universidad Central de
Venezuela, se dirigió hacia Miraflores. Allí hicieron al presidente López Contreras las siguientes
peticiones:
Restitución de las garantías constitucionales suspendidas.
Enjuiciamiento a los culpables de la masacre de la plaza Bolívar.
Liberación de los presos políticos y plena libertad de prensa.
Destitución de los funcionarios gomecistas.
En respuesta, el gobierno restituyó las garantías, destituyó al gobernador del Distrito Federal y
a algunos ministros y presidentes de estado.
El Programa de Febrero:
El gobierno, necesitado de un plan político-administrativo que lo mostrara distanciado del
gomecismo y que desarticulara a la oposición de orientación izquierdista, puso en práctica el
Programa de Febrero, el cual representaba una lucha contra la anarquía y un esfuerzo por
enrumbar el país hacia un Estado Moderno. Aunque estas políticas, en principio, tuvieron sus
detractores, al tiempo dieron sus frutos. El Programa contemplaba en general:
Aprobación de una nueva Constitución.
Ejecución de un plan educativo.
Reorganización del sistema bancario y apoyo crediticio.
Reconocimiento de derechos sociales y laborales.
Perfeccionamiento del Ejército y fundación de la Guardia Nacional.
Surgimiento de los partidos políticos modernos:
A raíz de la muerte del general Juan Vicente Gómez, las nuevas corrientes políticas social-
demócratas y marxista del mundo occidental encontraron su cause en la constitución de
partidos políticos modernos y de sindicatos.
Los primeros partidos que se constituyeron fueron la Organización Venezolana (ORVE), el
Partido Republicano Progresista (PRP), la Federación de Estudiantes de Venezuela-
Organización Política (FEV-OP) y el Partido Democrático Nacional (PDN), que intentaron
constituirse en un frente único de partidos de izquierda y de actuación legal, pero les fue
imposible.
Los sectores que conservaban las viejas ideas políticas y apoyaban al gobierno de López
Contreras se nuclearon también alrededor de organizaciones políticas, como el Bloque
Venezolano y el Partido Liberal del Táchira. Además, los partidarios de la doctrina social de la
Iglesia crearon la Unión Nacional Estudiantil (UNE), luego se separaron de la FEV en
desacuerdo con el "fanático radicalismo" de esta organización.
La represión legalizada:
La aplicación de las leyes vigentes permitió a López Contreras mantenerse en el poder y
garantizar el hilo constitucional. Toda manifestación, opinión de oposición en la prensa y en la
radio, organización política y sindical progresista y acción huelguística eran consideradas
comunistas, y por lo tanto ilegales y eran reprimidas de acuerdo con lo establecido en el inciso
6º del artículo 32 de la Constitución Nacional y en la Ley de Orden Público, también conocida
como Ley Lara porque fue elaborada por el ministro de Relaciones Interiores Alejandro Lara.
En el capítulo IV de esta ley se prohíba toda propaganda comunista.
17. Isaías Medina Angarita (1941-1945):
Medina Angarita rompió la continuidad:
En su discurso presidencial hizo referencia a favor del continuismo que deseaba el Congreso,
con mayoría de gomecistas. Pero luego, sutilmente, efectuó cambios importantes.
Uno de los más significativos fue romper con la tradición de mantener a un andino en la
Secretaría General de la Presidencia. Para ese cargo designó a Arturo Uslar Pietri, quien se
convirtió en una figura relevante durante el régimen. Así Medina daba pasos firmes hacia una
abierta democracia.
Contexto internacional:
Medina Angarita asumió la presidencia cuando se había recrudecido la Segunda Guerra
Mundial. La posición de Venezuela fue de vital importancia para los aliados. El 70% del
combustible utilizados por ellos era producido por Venezuela y refinado en Aruba y Curazao. Al
mismo tiempo, Medina estableció relaciones diplomáticas con l Unión Soviética, y rompió
relaciones con Alemania, Italia y Japón. A raíz del ataque de un submarino alemán a una
refinería en Aruba y a un buque venezolano que transportaba petróleo, Venezuela se suscribió
al Tratado Internacional de Asistencia Recíproca de Río de Janeiro (TIAR), que consideraría un
ataque de una nación no americana contra una del continente como una agresión al os demás
países.
En lo interno, eliminó las trabas legales que impedían la actuación de los partidos políticos
modernos, debido a que en ese momento a nivel internacional los enemigos principales eran
el nazismo y el fascismo y no el comunismo.
Labor gubernamental:
Durante el medinismo hubo pulcritud administrativa, se disfruto de las libertades públicas y de
pensamiento, y se permitió el ejercicio pleno de las garantías constitucionales. Medina tomó,
entre otras, las siguientes medidas:
Erradicó del gobierno a los funcionarios gomecistas.
Liberó a los presos políticos y permitió el regreso de los exiliados.
Legalizó en 1941 a Acción Democrática, y en 1945 al Partido Comunista de Venezuela. Unión
Popular, cuyos miembros eran militantes comunistas, y el Partido Democrático Venezolano
(PDV), que apoyaba la política del gobierno, fueron unidos en plancha y obtuvieron el
triunfo en las elecciones municipales de 1944.
Concedió el voto a la mujer en las elecciones de concejales, estableció el voto directo en la de
diputados y eliminó la prohibición de la propaganda comunista.
Puso el ejecútese a la primera Ley de Reforma Agraria.
Creó el Instituto Nacional de Obras Sanitarias (INOS). También creó el Instituto Autónomo
de la Ciudad Universitaria, que tuvo a cargo la construcción de la nueva sede de la
Universidad Central de Venezuela.
Construyó la urbanización El Silencio, en Caracas.
Inició los servicios del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS).
Durante la presidencia de Medina se fundó Fedecámaras, que llegó a convertirse en la
organización empresarial más importante del país.
La oposición política:
La oposición al gobierno de Medina Angarita estuvo encabezada por AD, que reclamaba una
reforma constitucional para permitir la elección directa, universal y secreta del presidente de la
República.
Inicialmente, el gobierno y la oposición llegaron a un acuerdo a favor de un candidato único
para suceder a Medina en las elecciones de 1946. Diógenes Escalante, prestigioso diplomático,
fue postulado como candidato de consenso, pero una repentina enfermedad le impidió ser
candidato presidencial y el acuerdo se rompió.
El 18 de octubre de 1945 un grupo de oficiales, encabezados por los capitanes Carlos Delgado
Chalbaud, Marcos Pérez Jiménez y el capitán Mario Vargas, dieron un golpe de Estado con el
apoyo de los dirigentes de AD, quienes bautizaron el golpe militar con el nombre de Revolución
de Octubre.
18. El trienio (1945-1948):
Actuación de la Junta de Gobierno:
A la caída de Medina Angarita se constituyó una Junta de Gobierno que asumió el poder como
gobierno provisional hasta el 15 de febrero de 1948. Formaron esta Junta de Gobierno:
Cuatro dirigentes de Acción Democrática:
- Rómulo Betancourt (presidente)
- Luis Beltrán Prieto Figueroa
- Gonzalo Barrios
- Raúl Leoni
Dos oficiales del ejército:
- Mayor Carlos Delgado Chalbaud
- Capitán Mario Vargas
El doctor Edmundo Fernández, de filtración política independiente.
En el acta constitutiva la Junta de Gobierno declaró su propósito de convocar inmediatamente
a elecciones generales, mediante el sufragio directo, universal y secreto, para elegir una
Asamblea Constituyente y escoger el futuro presidente de la República y su intención de
someter a juicio a los expresidentes Medina Angarita y López Contreras, que se encontraban
detenidos, y a los personeros más destacados de la administración padecidas por la República
desde fines del siglo XIX.
La Asamblea Nacional Constituyente:
La Junta de Gobierno promulgó un estatuto electoral para elegir los representantes a la
Asamblea Nacional Constituyente que debían elaborar una nueva Constitución. En las
elecciones de 27 de octubre de 1946 podían ejercer el sufragio universal, directo y secreto todos
los venezolanos mayores de 18 años.
La Constitución se instaló el 17 de diciembre de aquel año, y fue presidida por Andrés Eloy
Blanco. En 1947, la Constituyente decretó el Estatuto Provisional de Garantías y de la
Constitución Nacional, y las leyes de Hacienda Pública, del Ejército y de la Armada y una nueva
Ley del Trabajo.
El gobierno de Rómulo Gallegos:
En las elecciones presidenciales de 1947 resultó electo Rómulo Gallegos, candidato de AD.
Gallegos estimuló la sindicalización y fortaleció la Confederación de Trabajadores de Venezuela
(CTV); puso el ejecútese una nueva Ley de Reforma Agraria; y encabezó la delegación
venezolana ante laConferencia de Bogotá, que culminó con la constitución de la
Organización de Estados Americanos (OEA).
En materia petrolera, se promulgó una ley, conocida como fifty-fifty (50%-50%), que fue
aceptada por las compañías petroleras, y sirvió de modelopara las relaciones de esas empresas
con los Estados petroleros del Medio Oriente.
La oposición política:
Antes del golpe de 1945, AD no contaba con el concurso entusiasta de la población. Una vez en
el poder, se transformó en una maquinaria política de masas que repartió cargos públicos y
prebendas entre sus militantes.
El gobierno practicó una política sectaria que los aisló del resto de las fuerzas políticas que
aspiraban a contribuir en el proceso democrático. Una comisión integrada por el ministro de la
Defensa, Delgado Chalbaud, Pérez Jiménez y Llovera Páez, exigió al presidente incorporar al
gabinete hombres independientes como condición para que las Fuerzas Armadas fueran leales.
En este contexto actuó la oposición civil y militar. En 1946 se constituyeron los partidos Unión
Republicana Democrática (URD) y el Comité de Organización Política Electoral Independiente
(Copei), que juntó al PCV fueron las principales organizaciones civiles de oposición. En
septiembre y diciembre de 1946 hubo intentos de golpe, y el 24 de noviembre de 1948 los
militares que llevaron al poder a AD en 1945 dieron un golpe de Estado.
19. Las Juntas de Gobierno (1948-1950):
Actuación de la Junta Militar (1948-1950):
Rómulo Gallegos es derrocado un 24 de noviembre de 1948 por militares, bajo el seudónimo de
Unión Patriótica Militar, esta a su vez, una junta presidida por Carlo Delgado Chalbaud e
integrada por los tenientes coroneles Marcos Pérez Jiménez y Luis Felipe Llovera Páez.
Primeras medidas adoptadas por la Junta:
Suspensión de garantías.
Deportación del presidente y sus colaboradores.
Ilegalización de AD y detención de sus líderes.
Disolución del Congreso Nacional, Consejos Municipales, Asambleas Legislativas y
Sindicatos.
Reanudación de relaciones diplomáticas con países con gobiernos dictatoriales
como España, Nicaragua y República Dominicana.
Cerró algunos medios de comunicación.
Ilegalizó al PCV y a los sindicatos petroleros.
La muerte de Delgado Chalbaud:
El 13 de noviembre de 1950 es secuestrado y asesinado Carlos Delgado Chalbaud por un grupo
encabezado por Rafael Simón Urbina, al día siguiente Urbina se asila en la Embajada
nicaragüense y es asesinado por la seguridad nacional, todo indicaba que el autor intelectual
fue el ministro de la Defensa Marcos Pérez Jiménez.
Labor gubernamental de la Junta Militar:
Se crean los siguientes institutos:
Instituto Nacional de Deporte y el Instituto Agrario Nacional (IAN).
Instituto de Previsión Social de las Fuerzas Armadas Nacional (IPSFAN).
Instituto de Previsión y Asistencia Social para el personal del Ministerio
de Educación (IPASME).
Instituto Nacional de Nutrición (INN).
Patronato Nacional de Ancianos e Inválidos.
Constitución de la nueva Junta (1950-1952):
El 27 de noviembre de 1950 la Junta de Gobierno decide nombrar al ciudadano Germán Suárez
Flamerich como presidente de la Junta y mantiene a Marcos Pérez Jiménez y Luis Felipe
Llovera Páez en su cargo.
Esta Junta intensificó la represión política y se construyeron nuevas cárceles como la de Ramo
Verde en Los Teques y la Ciudad Bolívar, muchos luchadores políticos fueron asesinados como
Leonardo Ruiz Pineda, secretario de AD. Se crean:
El Ministerio de Minas e Hidrocarburos.
Banco de Fomento Regional de Los Andes.
Instituto Nacional de Canalizaciones.
Instalación de una Industria Siderúrgica.
Una Planta Hidroeléctrica (confluencia de los ríos Orinoco y Caroní).
Carreteras, autopistas, avenidas y viviendas populares.
Al cumplirse un año de gobierno Flamerich anunció la realización de repartos para regresar a la
legalidad democrática.
El fraude electoral del 30 de noviembre de 1952:
Pese a la represión la campaña electoral de desarrollo con relativa libertad, se divulgó la
consigna de abstinencia, al medio día del 30 de noviembre de 1952 daban como ganador a URD
en la persona de Jóvito Villalba, asimismo obtuvieron al mayoría en la Asamblea Constituyente
que elegiría al presidente de la República; pero la Junta suspendió el conteo de votos y alteró el
resultado a favor del Frente Electoral Independiente en la persona de Marcos Pérez Jiménez.
Jóvito Villalba es expulsado del país y Marcos Pérez Jiménez asume la presidencia el nueve de
enero de 1953.
20. El Perejimenismo (1952-1958):
El nuevo Ideal Nacional:
El 19 de abril de 1953, Marcos Pérez Jiménez dio un discurso en el que anunció su doctrina del
Nuevo Ideal Nacional, influenciada por el militarismo, la nueva noción de defensa nacional y
una concepción geopolítica.
El militarismo: En Latinoamérica estuvo en boga la tesis según la cual las Fuerzas
Armadas debían cumplir un papel providencial en la vida política de sus naciones; se basaba
en la superioridad de las armas y en la convicción de representar la voluntad nacional.
Además, en el caso venezolano de la intromisión del elemento militar en los asuntos de
Estado.
. De Guzmán Blanco a Ignacio Andrade:
Guzmán Blanco: Poder y Transformación:
Con la llegada de Antonio Guzmán Blanco a la residencia se inicio la modernización de
Venezuela, especialmente de Caracas. El rostro del país cambió con las nuevas edificaciones de
estilo francés que el presidente ordenó levantar. En materia educativa se sancionó el decreto de
Instrucción Pública, que acorto las distancias culturales entre las clases sociales.
Aunque los movimientos armados no desaparecieron, hubo una relativa paz, ya que el gobierno
tuvo la suficiente autoridad para como para controlar los alzamientos que se presentaron
principalmente en el oriente y el occidente del país. Estos años también estuvieron marcados
por el enfrentamiento entre Guzmán Blanco y la Iglesia católica, la ruptura de las relaciones
diplomáticas con Inglaterra y rebeliones armadas de diversa índole.
Al igual que Páez y los Monagas, Guzmán Blanco también quiso prolongarse en el poder.
Gobernó directamente durante dos períodos presidenciales –uno de siete y otro de cinco años-
y por medio de candidatos como lo fueron Francisco Linárez Alcántara y Hermógenes López.
Durante este período la Constitución fue objeto de dos reformas, las cuales eran elaboradas
más para satisfacer los deseos de poder que para garantizar el bien común.
El guzmancismo culminó cuando los andinos liberados por Cipriano Castro tomaron Caracas,
el 22 de octubre de 1899 y derrocaron el presidente Ignacio Andrade.
9. El Guzmancismo (1870-1888):
Rasgos relevantes:
Durante casi una década, Antonio Guzmán Blanco ejerció el control directo del poder en sus
tres períodos de gobierno, conocidos como el septenio (1870-1876), el quinquenio (1879-1884)
y la aclamación (1886-1887), e indirectamente a través de sus interpuestos, mientras
permanecía en el interior.
Gobernó en alianza con la élite comercial y financiera, y con el capital monocapitalista de
países europeos y de Estados Unidos. Desarrolló una política centralizadora con fachada de
federalismo, que atrajo la enemistad de sus antiguos aliados.
Las obras públicas:
Durante este período se realizaron numerosas obras públicas. Guzmán Blanco se propuso
conectar el territorio nacional, conocer los recursos naturales y su población, curar y acabar
con las enfermedades endémicas. Para comunicar el país, se construyeron ferrocarriles,
carreteras, caminos, canales y puertos, y se instalaron líneas de vapor, de telégrafos y teléfonos.
Además, se construyeron el Capitolio Federal, la plaza Bolívar, el cementerio General del Sur,
la red de distribución del agua, el Panteón Nacional, el Teatro Municipal, el Museo Nacional en
Caracas y obras similares en el interior del país.
La obra educativa y legislativa:
La labor educativa del guzmancismo fue notable. El 27 de junio de 1870 Guzmán Blanco dictó
el Decreto de Instrucción Primaria Pública y Obligatoria. Para darle cumplimiento a esta
medida, restableció la Dirección Nacional de Instrucción Primaria y creó escuelas normales,
politécnicas, de agronomía, de veterinaria. Además, reorganizó la Universidad Central y la de
Mérida, y normó el funcionamiento de los colegios privados.
El Decreto de Instrucción Pública sentó las bases de la educación laica al establecer la
obligatoriedad de que se impartieran principios de moral, lectura,escritura, aritmética y de la
Constitución federal. Con ese decreto se inició la lucha contra el analfabetismo.
En materia legislativa se destacó la promulgación de los códigos Civiles, de Comercio, Penal,
Militar y de Hacienda, de los decretos sobre matrimoniocivil y registro civil.
En 1874 se sancionó una Constitución que se diferenció de la promulgada en 1864 en estos
aspectos:
El sufragio era directo, público y firmado.
El periodo presidencial era de dos años, y se iniciaba el 20 de febrero.
La oposición:
Guzmán Blanco enfrentó la disidencia del general Matías Salazar (segundo designado, segundo
jefe del ejército y presidente del estado Carabobo), quien fue apresado y sentenciado a muerte.
En 1874, enfrentó la oposición armada de sus antiguos aliados, los generales José Ignacio
Pulido y León Colina, quienes criticaban las reformas constitucionales.
Guzmán Blanco trató de un unificar el país, mediante el fortalecimiento del Estado y la
reducción de los caudillos. Venezuela seguía siendo, como él mismo decía, "un cuero seco, que
se aplasta por un lado y se levanta por otro".
10. Los últimos gobiernos del Liberalismo amarillo:
El Liberalismo amarillo:
Dominó la escena política desde 1870 hasta 1899, inspirado en las ideas y programas del viejo
partido liberal de Antonio Leocadio Guzmán. Sin embargo, esta agrupación no fue un partido
político como los actuales, pues no tenia programa ni doctrina. Sus miembros se agrupaban
alrededor de los caudillos, por esos se llamaban liberales, guzmancistas, crespistas, etc.
Rojas Paúl (1888-1890):
Contrario a la política anticlerical de Guzmán Blanco, Rojas Paúl autorizó la creación de las
Facultades de Ciencias Eclesiásticas en los colegios nacionales de Maracaibo y Barquisimeto;
trajo a las mojas francesas de San José de Tarbes, ayudó a establecer en el país la congregación
de las Hermanitas de los Pobres, y construyó y remodeló numerosas edificaciones religiosas.
A Rojas Paúl también le tocó inaugurar el cable submarino La Guaira-Antillas Francesas-
Europeas, develar el lienzo Batalla de Carabobo, de Martín Tovar y Tovar, en el Salón Elíptico
del Capitolio; y decretar la fundación de la Academia Nacional de la Historia. Durante su
mandato se editó la obraGran recopilación, estadística e histórica de Venezuela, del general
Manuel Landaeta Rosales.
Las construcciones religiosas y hospitalarias son las obras más resaltantes de la administración
de Rojas Paúl. Su gobierno tuvo que enfrentar la rebelión crespista que organizó un fallido
alzamiento.
Dominada la situación, Crespo tuvo que marcharse al exilio.
Reacción antiguzmancista:
En el gobierno de Rojas Paúl se produjeron manifestaciones antiguzmancistas. Hubo saqueos
tanto en la capital como en el interior del país. Estos hechos precipitaron la ruptura del
gobierno con Guzmán Blanco, quien pretendía continuar gobernando indirectamente desde
París.
Andueza Palacios (1890-1892):
Raimundo Andueza Palacios inauguró algunas obras iniciadas en los períodos anteriores, como
el acueducto de Barquisimeto, el hospital Vargas de Caracas y el tramo ferrocarrilero Aroa-
Barquisimeto y construyó otras obras gracias altos precios del café.
Los colegios nacionales de primera categoría de Maracaibo y Valencia se constituyeron en
Universidad del Zulia y de Carabobo, respectivamente.
Andueza refaccionó el palacio federal de Caracas; encargó la escultura en honor a José Félix
Ribas que hoy se encuentra en la plaza Ribas de la Victoria y creó el Ministerios de Correos y
Telégrafos.
Durante su mandato en (1891) se produjo el laudo arbitral sobre límites entre Colombia y
Venezuela que había sometido en 1881 al arbitraje de la corona española. Los resultados nos
fueron desfavorables ya que el país perdió la casi totalidad de la guajira y parte del territorio
situado al occidente del Orinoco.
Joaquín Crespo (1892-1898):
Se encargó del poder ejecutivo en octubre de 1892 luego del triunfo de la Revolución legalista.
Al inicio de su mandato se negó a reconocer las deudas contraídas al gobierno anterior y
decretó la confiscación de bienes y el sometimiento a juicio de los ex funcionarios anduecistas.
Sin embargo, luego resolvió dar amnistía a los anduecistas y estrecho lazos con
la banca comercial, que llegó a convertirse en el sostén económico del régimen.
Roto todo vínculo y subordinación con Guzmán Blanco, Crespo sometió a consideración del
congreso una nueva constitución. Dictó el ejecútese el 16 junio de 1893, en cuyos textos se
incluían nuevos elementos.
El consejo de gobierno sustituía al consejo federal.
La elección del presidente de la República era directa y secreta. La falta temporal o absoluta
del primer mandatario sería sustituida por el presidente del consejo de gobierno.
El período presidencial era de 4 años.
Se anulaba la autonomía de los municipios.
Ignacio Andrade (1898-1899):
El presidente Ignacio Andrade no tuvo tiempote realizar ninguna obra de envergadura, debido
a que se vio perturbado por la acción de los movimientos armados de José Manuel
Hernández, Ramón Guerra y Cipriano Castro.
Sin embargo, restauró los 20 estados que había adoptado la República en 1864, y promulgó la
primera ley sobre inversiones extranjeras que se conoció en el país.
En 1899, se inicia una campaña liderada por Castro que llega a Caracas y logró derribar el
gobierno de Andrade. Así se inició una nueva etapa de la historia política de Venezuela: el ciclo
de los andinos (1899-1945).
11. El Castrismo (1899-1908):
Inicio de Castrismo:
Los andinos entraron en la escena política nacional en mayo de 1899, cuando un grupo de 60
hombres, comandado por el general Cipriano Castro, invadió Venezuela desde Cúcuta bajo la
bandera de la Revolución Liberal Restauradora.
Este llamado también fue llamado la "Revolución de los 60" por la cantidad de hombres que
acompañaron a Castro. Entre éstos se contaron campesinos, artesanos, músicos y maestros,
que tenían una escasa formación guerrera, y otros como Juan Vicente Gómez y Manuel Antonio
Pulido, quienes eran de larga trayectoria militar y política. A medida que avanzaban, el grupo
aumentó a 1500 hombres, y pocos meses después entró victorioso a Caracas y asumió el poder.
Rasgos relevantes del Castrismo:
Castro organizó su propio "partido liberal restaurador", con el que gobernó despóticamente,
imponiendo el terror y la represión que lentamente fue aniquilando la oposición interna. La
mayoría de los caudillos fueron expulsados o encarcelados, y sus bienes confiscados.
En pocos años, Castro, Gómez y otros jefes restauradores concentraron tantas propiedades que
compitieron con muchos de los grandes propietarios de la riqueza del país. La administración
pública mostró signos de caos.
Castro se enfrentó a los banqueros y a las empresas monopolistas extranjeras.
Esta actitud elevó su prestigio personal y el espíritu nacionalista de la población. Hubo, sin
embargo, una mayor presencia de Estados Unidos en la determinación de la política y la
economía nacional.
Labor gubernamental:
El gobierno creó la Academia Militar el 4 de julio de 1903, adquirió equipos, armamentos
modernos y construyó edificaciones militares.
A partir de 1904, la crisis económica de los primeros años de gobierno comenzó a mitigarse con
el alza de los precios internacionales del café y otrosproductos agropecuarios. El aumento de
las exportaciones produjo un mayor ingreso al fisco por los impuestos de aduana, lo cual
contribuyó al fortalecimiento del régimen.
En 1904 se promulgaron dos instrumentos legales de gran importancia: la Ley
de Divorcio Civil, que enfrentaba al clero, opuesto al divorcio; y elcódigo de minas, que
estableció mayores impuestos a la explotación de asfalto y sometió todos los juicios que se les
seguían a las empresas extranjeras a la jurisdicción exclusiva de los tribunales venezolanos.
Asimismo, se sancionó la constitución de 1904 cuyas principales innovaciones fueron:
Reducción del número de los estados a 13. estos perdieron su autonomía.
Aumento del período presidencial a 6 años.
Elección de presidente y de vicepresidente de la República por un cuerpo electoral formado
por 14 miembros del congreso.
Reducción de las sesiones del congreso a una sola plenaria de 90 días cada 2 años.
Oposición al Castrismo:
Desde sus inicios, el gobierno tuvo que enfrentar unos 10 movimientos armados, pero todos
fueron reducidos debido a la superioridad del ejército liberal restaurados.
El primer movimiento que enfrentó Castro fue el de José Manuel Hernández. "El Mocho"
(1853-1921), Ministro de Fomento, quien renunció al cargo en octubre de 1899 para hacerle la
guerra a los gobiernos en el interior. Le siguieron los movimientos armados de Nicolás
Rolando, en Guayana; y de Celestino Peráza, de los llanos. En 1901 se levantaron en armas
Pedro Julián Acosta, en oriente; Juan Pietri, en Carabobo; Carlos Rangel Garbiras, quien
invadió por la frontera del Táchira; y Luciano Mendoza, presidente del estado Aragua en la
Villa cerca de la Victoria.
Todos estos movimientos fracasaron por la coherencia y supremacía de combate del ejército del
gobierno, que poseía un arsenal moderno y estrategiasmilitares más eficaces que las
tradicionales montoneras.