UNIVERSIDAD NACIONAL “PEDRO RUIZ GALLO”
CURSO DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO
ALUMNO:……………………………………………………………………..
RESOLUCION Nº 800—DRE-L -2022
Chiclayo 5 de Julio del del 2022
VISTA
La solicitud del Profesor MANUEL FLORIAN TORRES,sobre incorporación al
Régimen del Decreto Ley Nº 20530
CONSIDERANDO
Que, el Profesor Manuel Florian Torres esta solicitando SU INCORPORACIÓN AL
Decreto Ley Nº 20530 ley de Pensiones y compensaciones del Estado de trabajadores no
compendidos en el Decreto ley Nº 19990
Que si bien es cierto el Profesor Manuel Florian Torres trabajo en el Colegio Nacional de
San Jose en los años 1979 a 1985 , esta labor la realizo en calidad de profesor Contratado.
Que asimismo está probado que el recurrente fue nombrado a partir del 1º de Enero de 1986
como Profesor del Colegio Nacional Cruz de Chalpon de Motupe donde labora hasta la
actualidad.
Que el solicitante en el año 2015 se afilio a la AFP Horizonte.
Que consecuentemente por haber estado laborando al 31 de Diciembre de 1980 en calidad
de Contratado y no como nombrado y asimismo el hecho de haberse incorporado a la AFP
Horizonte ,conlleva a que se desestime su solicitud de incorporación al Decreto Ley Nº
20530.
En merito a lo expuesto,a lo Oficina de Asuntos Juridicos a la delegación Conferida ,a lo
establecido en la ley Nº 20530 y a la ley 25212
SE RESUELVE :
1 °. DECLARAR IMPROCEDENTE LA INCORPORACION AL REGIMEN DEL
DECRETO LEY Nº 20530 al profesor MANUEL FLORIAN TORRES,por lo
expuesto en la parte considerativa de la presente resoluciòn.
2° Remitir la Presente resolución al Gobierno Regional de Lambayeque
Regístrese y comuníquese
DR JUAN INCIO ZAPATEL
DIRECTOR REGIONAL DE EDUCACION
LAMBAYEQUE
CONSIDERACIONES A TENERSE EN CUENTA
1º. La Resolución fue notificada el 8 de Julio del 2022
2° Como Abogado(a) del Sr Manuel Florian Torres Ud debe interponer y sustentar el
RECURSO Inpugnativo pertinente.
3° Su patrocinado le indica que el cumple con los requisitos para que sea incorporado al
Decreto ley Nº 20530 porque estubo laborando al 31 de Diciembre de 1980
4º. Sustentar recurso impugnativo en la Jurisprudencia expediente Nº 00466-2006-PA/TC
5. Datos del Administrado
D.N.I. : 16608789
Domicilios : Real :San Jose N° 600 ; Procesal Vicente de la Vega 820
DURACION PRACTICA : 50 MINUTOS
LA PRACTICA ES PERSONAL
EXP. N.º 00466-2006-PA/TC
HUÁNUCO
GLADYS PENÉLOPE
SÁNCHES MILLA
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
( El Peruano del 22 Noviembre del 2007)
En Lima, a los 29 días del mes de mayo de 2007, la Sala Segunda del Tribunal
Constitucional, integrada por los magistrados Gonzales Ojeda, Bardelli Lartirigoyen y
Vergara Gotelli, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por doña Gladys Penélope Sánches
Milla contra la sentencia de la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Huanuco, de
fojas 163, su fecha 21 de noviembre de 2005, que declara improcedente la demanda de
autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 1 de abril de 2005 la recurrente interpone demanda de amparo contra el
Director de la Dirección Regional de Educación de Huánuco y la Presidenta del Gobierno
Regional de Huánuco, solicitando que se declare inaplicable la Resolución Directoral
Regional N.° 04384, de fecha 9 de setiembre de 2004, que declara improcedente su
solicitud de incorporación al régimen del Decreto Ley N.° 20530, y que en consecuencia se
ordene su incorporación a dicho régimen de pensiones.
El Procurador Público a cargo de los asuntos judiciales del Gobierno Regional de
Huánuco contesta la demanda alegando que la actora no cumple los requisitos establecidos
en la Ley N.° 24029, modificada por la Ley N.° 25212, y en el Decreto Supremo N.º 019-
90-ED para ser incorporada al régimen del Decreto Ley N.º 20530, porque para la
incorporación de trabajadores del sector Educación era necesario haber ingresado en dicho
sector con la condición de nombrado hasta el 31 de diciembre de 1980, pero la recurrente
fue contratada interrumpidamente desde 1982 a 1984, por lo que no procede su
incorporación.
El Director Regional de Educación de Huánuco deduce la excepción de prescripción
y contesta la demanda alegando que los profesores, para ser incorporados al régimen del
Decreto Ley N.º 20530, debieron haber sido nombrados antes del 31 de diciembre de 1980
y haber estado laborando al 20 de mayo de 1990, conforme a la Ley N.º 24029, modificada
por la Ley N.º 25212 y reglamentada por el Decreto Supremo N.º 019-90-ED, supuestos
que no se presentan en el caso de la demandante.
El Procurador Público a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de
Educación contesta la demanda alegando que la demandante no cumple los requisitos
establecidos en la Ley N.° 24029, modificada por la Ley N.° 25212, y en el Decreto
Supremo N.º 019-90-ED para ser incorporada al régimen del Decreto Ley N.º 20530,
debido a que fue nombrada como profesora con posterioridad al 31 de diciembre de
1980.
El Segundo Juzgado Mixto de Huánuco, con fecha 9 de setiembre de 2005, declara
infundada la excepción de prescripción e improcedente la demanda, por considerar que la
incorporación de la demandante al régimen del Decreto Ley N.° 20530 se encuentra
prohibida, debido a que dicho régimen ha sido cerrado por la Ley N.° 28389.
La recurrida confirma la apelada por el mismo fundamento.
FUNDAMENTOS
1. En la STC 1417-2005-PA, publicada en el diario oficial El Peruano el 12 de julio de
2005, este Tribunal ha señalado que forman parte del contenido esencial directamente
protegido por el derecho fundamental a la pensión las disposiciones legales que
establecen los requisitos de acceso al sistema de seguridad social, consustancial a la
actividad laboral, y que permite realizar las aportaciones al sistema previsional
correspondiente. Asimismo, que la titularidad del derecho invocado debe estar
suficientemente acreditada para que sea posible emitir un pronunciamiento estimatorio.
Delimitación del petitorio
2. La demandante solicita ser incorporada al régimen del Decreto Ley N.° 20530;
consecuentemente, su pretensión se encuentra comprendida en el supuesto previsto en
el fundamento 37.a de la sentencia mencionada, motivo por el cual se analizará el fondo
de la cuestión controvertida.
Análisis de la controversia
3. Previamente debe precisarse que la procedencia de la incorporación de la demandante al
régimen del Decreto Ley N.º 20530 se evaluará a la luz de las disposiciones
establecidas por el propio régimen, y de aquellas que, por excepción, lo reabrieron en
distintas oportunidades, vigentes hasta el 30 de noviembre de 2004, fecha en que se
promulgó la Ley N.º 28449, que estableció nuevas reglas para el régimen del Decreto
Ley N.º 20530, prohibiendo las incorporaciones, reincorporaciones y la nivelación de
las pensiones con las remuneraciones.
4. En tal sentido debe señalarse que la Decimocuarta Disposición Transitoria de la Ley N.º
24029, adicionada por la Ley N.° 25212, establece que “(...)los trabajadores de la
educación comprendidos en la Ley del Profesorado N° 24029, que ingresaron al
servicio hasta el 31 de diciembre de 1980, pertenecientes al régimen de jubilación y
pensiones (Decreto Ley N° 19990), quedan comprendidos en el régimen de jubilación y
pensiones previstos en el Decreto Ley N° 20530”.
5. En igual sentido la Cuarta Disposición Transitoria del Reglamento de la Ley de
Profesorado, aprobado por Decreto Supremo N.º 019-90-ED, establece que “(...) a los
trabajadores en la Educación bajo el régimen de la Ley del Profesorado, en servicio a la
fecha de vigencia de la Ley Nº 25212 y comprendidos dentro de los alcances del
Sistema Nacional de Pensiones de la Seguridad Social, Decreto Ley Nº 19990, que
ingresaron al servicio oficial como nombrados o contratados hasta el 31 de diciembre
de 1980, son incorporados al Régimen de Pensiones del Decreto Ley Nº 20530”.
6. En el presente caso, con las resoluciones obrantes de fojas 4 a 20 se prueba que la
demandante se desempeñó como profesora de aula desde el 3 de abril hasta el 27 de
mayo de 1978, y como profesora de música desde el 16 de abril hasta el 27 de julio de
1979, desde el 1 de agosto hasta el 31 de diciembre de 1980, desde el 1 de abril hasta 31
de diciembre de 1981, desde el 1 de abril hasta 31 de diciembre de 1982, desde el 1 de
abril hasta 31 de diciembre de 1983, desde el 1 de abril hasta 31 de diciembre de 1984,
desde el 1 de abril hasta 31 de diciembre de 1985, y desde el 7 de marzo hasta el 31 de
diciembre de 1986, siendo nombrada mediante la Resolución Directoral Departamental
N.º 01418 como docente a partir del 1 de marzo de 1988 hasta la fecha.
7. En consecuencia ha quedado acreditado que la demandante ingresó como profesora
contratada antes del 31 de diciembre de 1980 y que al 20 de mayo de 1990 se
encontraba trabajando como profesora nombrada, por lo que habiendo cumplido las
condiciones requeridas para incorporarse al régimen de pensiones del Decreto Ley N.º
20530, procede estimar su demanda.
8. Por otro lado debe señalarse que de la resolución cuestionada se aprecia que la
demandante se encuentra afiliada a la AFP Integra, razón por la cual resulta necesario
pronunciarse acerca de la validez del retorno del SPP hacia el SNP, debido a que la
incorporación de la demandante al régimen del Decreto Ley N.º 20530 va a producir
efectos sobre su afiliación al SPP. En este sentido, mediante la sentencia del Expediente
N.º 1776-2004-AA/TC, se ha desarrollado las causales que posibilitarían el retorno al
SNP.
9. Sobre el particular conviene enfatizar que este Tribunal, en la STC 2809-2005-PA/TC
ha señalado que “(...) la validez de la adscripción a una AFP se ve extinguida a través
de la incorporación al régimen pensionario previsto en el Decreto Ley N.º 20530”. Por
tanto debe permitírsele a la demandante el inicio del trámite de desafiliación.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la
Constitución Política del Perú
HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADA la demanda; en consecuencia, NULA la Resolución Directoral
Regional N.° 04384.
2. Ordenar a la emplazada que incorpore a la demandante al régimen del Decreto Ley N.º
20530; y que se le permita tramitar su desafiliación.
Publíquese y notifíquese.
SS.
GONZALES OJEDA
BARDELLI LARTIRIGOYEN
VERGARA GOTELLI
