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Decreto 231-2012.REFORMA CONSTITUCIONAL ART.205

Este documento propone reformas a la Constitución de Honduras para incorporar la figura del juicio político. Se propone dividir el Capítulo V en dos secciones, una sobre el Ministerio Público y otra sobre el juicio político. También se propone modificar los artículos 205, 233 y 234 para incluir disposiciones sobre el juicio político y sus procedimientos.

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Decreto 231-2012.REFORMA CONSTITUCIONAL ART.205

Este documento propone reformas a la Constitución de Honduras para incorporar la figura del juicio político. Se propone dividir el Capítulo V en dos secciones, una sobre el Ministerio Público y otra sobre el juicio político. También se propone modificar los artículos 205, 233 y 234 para incluir disposiciones sobre el juicio político y sus procedimientos.

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Procesamiento Técnico Documental Digital UDI-DEGT-UNAH

Scccion A Acucrdos y Lcycs


La Gaceta REPUBLICA DE HONDURAS -TEGUCIGALPA, M. D. 24 DE ENERO DEL 2013 No.

Poder Legislativo CONSIDERANDO: Que es necesario aprovechar el


espacio del numeral 15 del Articulo 205 derogado mediante el
G. ).· · · · /·••·· ······••>••·•··•·····• n-EcR.-Eto··N~~231:.2ou•·• Decreto No.175-2003 de fecha 28 de Octubre de 2003,
ratificado mediante Decreto No.1 05-2004 del 27 de Julio de
El Congreso Nacional: 2004, incorporando en su lugar lo relacionado con el juicio politico;
implicando ademas las reformas a los articulos 233 y 234 de la
CONSIDERANDO:Que el Congreso Nacional tiene la
Constituci6n de la Republica, salvando las disposiciones legales
facultad constitucional de aprobar o improbar la conducta
contenidas en los mismos.
administrativa del Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Tribunal
Supremo Electoral, Tribunal Superior de Cuentas, Procuraduria CONSIDERANDO: Que el Congreso Nacional tiene la
General de la Republica, Procuraduria del Ambiente, Ministerio atribuci6n de reformar la Constituci6n de la Republica.
Publico, Comisionado Nacional de los Derechos Humanos,
PORTANTO,
Registro Nacional de las Personas, instituciones descentralizadas
y demas 6rganos auxiliares y especiales del Estado. DECRETA:

CONSIDERANDO: Que la conducta administrativa de los ARTiCULO 1.- Reformarpor adici6n elArticulo 205 de la
6rganos del Estado es el resultado de las actuaciones que los CONSTITUCION DE LA REPUBLICA, adicionandole un
funcionarios que las dirigen efectuan en el ambito de sus numeral debiendo elArticulo en su totalidad leerse asi:
competencias constitucionales y legales y que cuando estos se
ARTiCULO 205.- Corresponde al Congreso Nacional, las
exceden en esas funciones, el Congreso Nacional tiene la facultad
atribuciones siguientes:
de revisarla, lo cual ha hecho en el pasado dando como
consecuencia la remoci6n de los funcionarios por el Poder 1. ... ;
2 .... ;
Legislativo.
3 .... ;
CONSIDERANDO: Que el Poder Legislativo es el6rgano 4 .... ;
del Estado mas representativo de la pluralidad del pueblo al estar 5 .... ;
integrado por todas las fuerzas politicas de la sociedad hondurena, 6 .... ;
las cuales acruan mediante el dialogo para encontrar las mejores 7.... ;
soluciones a los asuntos de interes general, y que cuando estas 8 .... ;
fuerzas sociales en el seno del Congreso Nacional concurren en 9 .... ;

un asunto votando por mayoria calificada de las dos terceras partes 10 .... ;

de la totalidad de los miembros, actuan legitimamente en 11.. .. ;


12 .... ;
representaci6n del pueblo hondureno.
13 .... ;
CONSIDERANDO:Que la Comisi6n de la Verdad para 14 .... ; y,
investigar las causas del conflicto politico acaecido en e1 ano dos
mil nueve que result6 con la remoci6n del Presidente de la 15. Realizar el Juicio Politico de acuerdo al procedimiento
Republica, entre otras, recomend6 implementar en la Constituci6n establecido en la Ley Especial de Juicio Politico, a los servidores

de la Republica la figura del Juicio Politico. publicos y por las causas establecidas en el Articulo 234 de esta
Constituci6n;
CONSIDERANDO:Que el Juicio Politico, tanto en la 16 .... ;
doctrina como en el Derecho Comparado es un procedimiento 17 .... ;
sui generis no sujeto a control jurisdiccional, que tiene como 18 .... ;
linico fin la remoci6n de los altos funcionarios del Estado, cuando 19 .... ;
concurren las causas senaladas en la Constituci6n de la Republica. 20 .... ;
Seccion A Acuerdos y Lcyes
J..a Gaceta REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALP M.D. C. 24 DE ENERO DEL 2013 No.

21. ... ; un Fiscal General Adjunto, qui en sustituira al titular en caso de


22 .... ; ausencias, excusa o recusacion. Estos funcionarios seran electos
23 .... ; por el Congreso Nacional para un periodo de cinco (5) afios, con
24 .... ; el voto favorable de por lo menos dos terceras partes de sus
25 .... ; integrantes, de una nomina de cinco (5) candidates seleccionados
26. ... , por una Junta proponente, integrada en los terminos que dispone
27 .... ; laLey.
28 .... ;
29 .... ; Para ser Fiscal General de la Republica y Fiscal General
30 .... ; Adjunto se requieren los requisites siguientes: 1) Ser hondurefio u
31. ... ; hondurefia por nacimiento; 2) Ciudadano o ciudadana en el goce
32 .... ; de sus derechos; 3)Abogado oAbogadadebidamente colegiado,
33 .... ; con experiencia profesional distinguida mayor de diez (1 0) afios
34 .... ; o haberse desempefiado como juez o en el area penal por lo
35 .... ; menos durante diez (1 0) afios; 4) Mayor de cuarenta (40) afios;
36 .... ; y, 5) De conducta y solvencia moral debidamente comprobada.
37 .... ;
38 .... ; SECCIONII
39 .... , DEL JUICIO POLiTICO
40 . ... ,
41. ... ; ARTiCULO 234.- Procede el Juicio Politico contra el
42 .... ; Presidente de la Republica y Designa~os Presidenciales,
43 .... ; Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, Diputados del
44 .... ;y, Congreso Nacional y Parlamento Centroamericano,
45 ... . Corporaciones Municipales, y todos los servidores publicos electos
por el Congreso Nacional, cuando en su contra exista denuncia
ARTiCULO 2.- Reformar el Capitulo V del Titulo Vel cual grave en el desempefio en su cargo, por realizar actuaciones
debe dividirse en dos (2) secciones, Seccion I que corresponde contrarias ala Constitucion de la Republica o el interes nacional y
al Ministerio Publico y Seccion II que corresponde al Juicio por manifiesta negligencia, incapacidad o incompetencia para el
Politico. Reformar el Articulo 233, adiciomindole como ultimo desempefio del cargo. Sin perjuicio de la responsabilidad
parrafo el contenido del actual articulo 234 de la administrativa, civil y penal, la destitucion del cargo sera la Unica
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA y reformar por consecuencia derivada de la responsabilidad decretada mediante
sustitucion el contenido del Articulo 234 por el texto contentivo un juicio politico.

del Juicio Politico, lo que se debe leer de la manera siguiente: Cuando ladenuncia fuere contra el Presidente de la Republica,
la tramitacion del proceso de enjuiciamiento y su destitucion debe
CAPiTULOV ser aprobada por las tres cuartas partes de la totalidad de los
Diputados, en los demas casos sera por dos tercios de la camara.
SECCIONI
El Presidente de la Republica solo puede ser destituido de su
DEL MINISTERIO PUBLICO
cargo por el Congreso N acional mediante Juicio Politico.

La implementacion del Juicio Politico y sus efectos no son


ARTiCULO 233.- La titularidad del Ministerio Publico sujetos de control jurisdiccional y el Decreto que al efecto se
corresponde al Fiscal General de la Republica; habra asimismo, emita no requiere sancion del Poder Ejecutivo.
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LaGaceta REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA 24 DE ENERO DEL 2013 No. 33

El Juicio Politico consta de dos (2) etapas, la Etapa


Poder Legislativo
investigativa que durani lo establecido en la Ley Especial que al
efecto se emita y la Etapa de discusion y votacion, que durani (••····. ··.··········•••<•·•··· i in:EcRETONri.23:2~2oi2··•·•··············· )
hasta cinco (5) dias, contados desde la presentacion del informe .
al Pleno por parte de la Comision Especial. El Congreso Nacional:

ARTICULO 1.- Ratificar el DECRETO No.270-2011 de


ARTiCULO 3.- Una vez ratificada la reforma constitucional, fecha 19 de Enero de 2012, que literalmente dice:
el Congreso Nacional en un termino de noventa (90) dias debe
aprobar por dos tercios de los miembros de la camara una Ley "DECRETO No. 270-2011. EL CONGRESO
especial que regulara el procedimiento y alcances del juicio NACIONAL.CONSIDERANDO: Que el agua es esencial
politico. para la vida y el desarrollo economico y social de los pueblos
y que es considerado como un invaluable bien estrategico,
ARTICULO 4.- El presente Decreto debe ser ratificado debido a su creciente escasez, como producto del deterioro
del Medio Ambiente. CONSIDERANDO:Que el derecho
constitucionalmentepor este Congreso Nacional en la subsiguiente
fundamental al Agua, esta consagrado en los Tratados y
Legislatura Ordinaria y entrara en vigencia a partir del dia de su
Convenios Intemacionales de los que el Estado de Honduras
publicacion en el Diario Oficial La Gaceta.
es parte. No obstante, no esta consignado como tal en la
Constitucion de la Republica, requiriendose reconocimiento
Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito explicito de la importancia social del agua.
Central, en el Salon de Sesiones del Congreso Nacional, a los CONSIDERANDO: Que corresponde al Congreso
veintitres dias del mes de Enero de Dos Mil Trece. N acional crear, decretar, reformar, interpretar y derogar las
Leyes. POR TANTO; DECRETA: ARTICULO 1.-
Reformar el Articulo 145 del Decreto N o.131 de fecha 11 de
Enero de 1982, contentivo de la Constitucion de la Republica,
MAURICIO OLIVA HERRERA
Titulo III De Las Declaraciones Derechos y Garantias,
PRESIDENTE
Capitulo VII De La Salud, el cual se 1eera asi: "ARTiCULO
145.- Se reconoce el derecho ala proteccion de la salud. Es
RIGOBERTO CHANG CASTILLO
deber de todos participar en la promocion y preservacion de
SECRETARlO la salud personal y de la comunidad. El Estado conservara el
medio ambiente adecuado para proteger la salud de las
ELISEO NOEL MEJiA CASTILLO personas. En consecuencia declarase el acceso al agua y
SECRETARlO saneamiento como un derecho humano. Cuyo
aprovechamiento y uso sera equitativo preferentemente para
Al Poder Ejecutivo consumo humano. Asimismo se garantiza la preservacion de
las fuentes de agua a fin que estas no pongan en riesgo la vida
PorTanto: Publiquese. y salud publica. Las actividades del Estado y de las entidades
publicas y privadas se sujetaran a esta disposicion. La Ley
Tegucigalpa, M.D.C., 25 de enero de 2013. regulara esta materia" .ARTICULO 2.- Elpresente Decreto
entrara en vigencia al ser ratificado constitucionalmente en la
siguiente legislatura ordinaria, de conformidad con elArticulo
PORFIRIO LOBO SOSA
373 de la Constitucion de la Republica y veinte (20) dias
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
despues de su publicacion en el Diario Oficial "LA
GACETA".Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del
EL SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS Distrito Central, en el Salon de Sesiones del Congreso
DEL INTERIOR YPOBLACION. Nacional, a los diecinueve dias del mes enero de dos mil
doce. (f.s.) JUAN ORLANDO HERNANDEZ
CARLOS AFRICO MADRID HART ALVARADO. PRESIDENTE. (f.s.) RIGOBERTO
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LaGaceta REPUBLICA DE HONDURAS -TEGUCIGALPA, M.D. C., 24 DE ENERO DEL 2013 No. 33,033

CHANG CASTILLO, SECRETARIO. (f.s.) GLADIS


Poder Legislativo
AURORA LOPEZ CALDERON, SECRETARIA. AI
Poder Ejecutivo. Por Tanto: Publiquese.Tegucigalpa, ( )
M.D.C., 25 de enero de 2012. (f) PORFIRIO LOBO
SOSA, PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.EL El Congreso Nacional:
SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS
DEL INTERIOR Y POBLAC~ON, (f) CARLOS
ARTICULO 1.- Ratificar el DECRETO No.273-20ll de
AFRICO MADRID HART."
fecha 19 de Enero de 2012, que literalmente dice:

ARTICULO 2.- El presente Decreto entrani en vigencia a


"DECRETO No. 273-2011. EL CONGRESO
partir del dia de su publicacion en el Diario Oficial La Gaceta.
NACIONAL. CONSIDERANDO: Que la educacion es

Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito fun cion esencial del Estado para la conservacion, el fomento

Central, en el Salon de Sesiones del Congreso Nacional, a los y difusion de la cultura, la c~al debeni proyectar sus beneficios
veintitres dias del mes de Enero de Dos Mil Trece. a la sociedad sin discriminacion de ninguna naturaleza.
CONSIDERANDO: Que el Estado tiene la obligacion de
desarrollar la educacion basica y secundaria del pueblo,
MAURICIO OLIVA HERRERA creando al efecto leyes y reformas para beneficiar a su
PRESIDENTE poblacion.CONSIDERANDO: Que el Estado tiene como
tarea primordial la erradicacion del analfa-
betismo.CONSIDERANDO: Que el Congreso Nacional
RIGOBERTO CHANG CASTILLO
tiene el deber ineludible de asegurar el fortalecimiento del
SECRETARlO
Estado de Derecho mediante acciones tutelares en beneficio
de las personas que deben consignarse en el texto de la

ELISEO NOEL MEJiA CASTILLO Constitucion.POR TANTO;DECRETA: ARTICULO 1.-

SECRETARlO Reformar el articulo 171 del Titulo III, Capitulo VIII, del
Decreto 131 del 11 de Enero de 1982, contentivo de la
Al Poder Ejecutivo Constitucion de la Republica.ARTICULO 171.- La
Educacion impartida oficialmente sera gratuita y obligatoria.
PorTanto: Publiquese. Por un afio en el nivel pre-basi co y en su totalidad en los
niveles basicosy medio, totalmente costeados por el Estado,
Tegucigalpa, M.D .C., 25 de enero de 2013.
qui en establecera los mecanismos de compulsion para hacer
efectiva esta disposicion. ARTICULO 2.-El presente Decreto
entrara en vigencia al ser ratificado constitucionalmente por la
PORFIRIO LOBO SOSA
subsiguiente legislatura ordinaria y debera publicarse en e1
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Diario Oficial "LA GACETA".Dado en la ciudad de

EL SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en e1 Salon de

DEL INTERIOR Y POBLACION. Sesiones del Congreso Nacional, a los diecinueve dias del
mes enero de dos mil doce. (f.s.) JUAN ORLANDO
CARLOS AFRICO MADRID HART HERNANDEZ ALVARADO, PRESIDENTE. (f.s.)

A.
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La Gaceta REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. C., 24 DE ENERO DEL 2013 No. 33,033

RIGOBERTO CHANG CASTILLO, SECRETARlO. Poder Legislativo


(f.s.) GLADIS AURORA LOPEZ CALDERON,
SECRETARIA. AI Poder Ejecutivo. Por Tanto:
Publiquese.Tegucigalpa, M.D.C., 25 de enerode 2012.
(t) PORFIRIO LOBO SOSA,PRESIDENTE DE LA CONGRESO NACIONAL,
REPUBLICA.EL SECRETARIO DE ESTADO EN LOS
CONSIDERANDO: Que el Capitulo X de la Constitucion
DESPACHOS DEL INTERIOR YPOBLACION, (f.s.) de la Republica, "DE LADEFENSA NACIONAL", contiene
CARLOS AFRICO MADRID HART". disposiciones que regulan el funcionarniento y organizacion de las
Fuerzas Armadas de Honduras.

ARTICULO 2.- El presente Decreto entrani en vigencia a CONSIDERANDO: Que las FuerzasArmadas de Honduras
partir del dia de su publicacion en el Diario Oficial La Gaceta. han experimentado cambios sustanciales, tanto en su estructura
organica como en su concepcion doctrinaria, administrativa y
operacional, lo que hace irnprescindible la actualizacion de algunos
Dado en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito articulos de la Constitucion de la Republica.
Central, en el Salon de Sesiones del Congreso Nacional, a los
CONSIDERANDO: Que el senor Presidente de la
veintitres dias del mes de enero de dos mil trece.
Republica en su condicion de Comandante General tiene el mando
directo de las Fuerzas Armadas de Honduras y le corresponde
MAURICIO OLIVA HERRERA velar por la actualizacion y dinarnizacion de sus cuadros orgamcos
para dar oportunidad de comandar a las nuevas generaciones de
· PRESIDENTE
oficiales.

RIGOBERTO CHANG CASTILLO CONSIDERANO: Que el periodo presidencial tiene una


duracion de cuatro(4) afios y el periodo actual del Jefe del Estado
SECRETARlO
Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas es de tres(3) anos, lo
que no concuerda con la finalizacion del periodo presidencial,
ELISEO NOEL MEJiA CASTILLO dificultando al Senor Presidente de la Republica y Comandante
General de las Fuerzas Armadas entrante, la facultad de nombrar
SECRETARlO
libremente al oficial que sucedera en el cargo al Jefe del Estado
Mayor Conjunto.
Al Poder Ejecutivo
CONSIDERANDO:Que corresponde al Congreso
N acionalla atribucion de reformar la Constitucion, en sesiones
PorTanto: Publiquese. ordinarias, con dos tercios de votos de la totalidad de sus
rniernbros.

Tegucigalpa, M.D.C., 25 de enero de 2013.


PORTANTO,

PORFIRIO LOBO SOSA DECRETA

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
ARTICULO 1.- Reformar el Articulo 279 de la
CONSTITU CION DE LA REPUBLICA, el cual en adelante
EL SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS se leera asi:

DEL INTERIOR Y POBLACION.


"ARTICULO 279.-El Secretario(a) de Estado en el
Despacho de Defensa Nacional, sera el ciudadano(a) que
CARLOS AFRICO MADRID HART· retina los requisitos que sefiala esta Constitucion y dernas leyes;

A.
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el Jefe del Estado Mayor Conjunto de las FuerzasArmadas, Poder Legislativo


sera un oficial General o superior con el grado de Coronel de
las Armas o su equivalente, en servicio activo, con merito y r:..:··.·.··· ....·..... .··.;·.·::-.:·.:::::·.:.:.:·.:.:-..·:.·.:.::.:···· .. ·.·.·:·.:::::::. ·.:·.. ·...... )
~. .; ;l/;.; .;.·•· · ·• ·;.; .;.·>;.; .;.<= = '·~D;,;;;E;;,;,;;C=RE=.•····;,;;;T_;;;:.O..;;;:.N..;_;;o..;_;;}2=3..;;_5~=20.:..::1=2-"'··•···"-••"----=___,··
liderazgo; hondurefio por nacimiento y debera reunir los
requisitos que determine la Ley. No podra ser Jefe del Estado
EL CONGRESO NACIONAL:
Mayor Conjunto ninglu1 pariente del Presidente de la Republica
o de sus sustitutos legales dentro del cuarto grado de
CONSIDERANDO: Que el Congreso Nacional ha venido
consanguinidad y segundo de afinidad."
impulsando reformas ala institucionalidad del pais a efecto de
poner a tono las actividades del Estado a favor de los ciudadanos
ARTICULO 2.- El presente Decreto debe ser ratificado
y el fortalecimiento de la democracia y de las instituciones, en ese
constitucionalmente por este Congreso N acional en la subsiguiente
orden, es necesario que el Congreso Nacional inicie un proceso
Legislatura Ordinaria y entrara en vigencia a partir del dia de su
de modemizaci6n del Poder Legislativo.
publicaci6n en el Diario Oficial La Gaceta.

CONSIDERANDO: Que es dinamizar important~


Dado en la Ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito
Central, en el Salon de Sesiones del Congreso Nacional, a los procedimiento parlamentario para la formaci6n de Ley y la
veintitres dias del mes de Enero de Dos mil Trece. inclusion de nuevas tecnologias, y este Congreso de diputados ha
impulsado un proceso de modernizaci6n de tal forma que el Pueblo
hondurefio tenga acceso a traves de internet a las sesiones en
vivo, pueda conocer las estadisticas, votaciones, participaciones
MAURICIO OLIVA HERRERA de los diputados, lo que tambien se logra en vivo a traves del
Canal20 del Congreso Nacional.
PRESIDENTE

CONSIDERANDO: Que es necesario que el Poder


Legislativo se modernice para responder con eficiencia a los nuevos
RIGOBERTO CHANG CASTILLO retos que afronta el pueblo hondurefio, asi como el fortalecimiento
SECRETARlO de la democracia.

CONSIDERANDO: Que el Congreso Nacional tiene la


atribuci6n de reformar la Constituci6n de la Republica.
ELISEO NOEL MEJiA CASTILLO
SECRETARlO
PORTANTO,
Al Poder Ejecutivo
DECRETA:

PorTanto: Publiquese. ARTICULO 1.- Reformar los articulos 189 y 205 Atribuci6n
3) de la CONSTITUCION DE LA REPUBLICA, los cuales
Tegucigalpa, M.D.C., 25 de enero de 2013. deben leerse de la siguiente manera:

"ARTICULO 189.-El Poder Legislativo se ejerce porun


Congreso de Diputados, que seran elegidos por sufragio directo.
PORFIRIO LOBO SOSA Se reunira en sesiones ordinarias en la capital de la Republica el
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA veinticinco de enero de cada afio, sin necesidad de convocatoria,
y clausurara sus sesiones el treinta y uno de octubre del mismo
afio.
EL SECRETARlO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS
DEL INTERIOR Y POBLACION. Las sesiones podran prorrogarse por el tiempo que fuere
necesario por resoluci6n del Congreso, a iniciativa de uno o mas
CARLOS AFRICO MADRID HART de sus miembros o asolicitud del Poder Ejecutivo.

A.
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Los recesos senin establecidos en la Ley Organica del Poder 37 .... ;


Legislativo." 38 ... :;
39 .... ;
"ARTICULO 205.- Corresponde al Congreso Nacional, 40 .... ;
las atribuciones siguientes: 41. ... ;
42 .... ;
1. . .. , 43 .... ;
2. ... ' 44 .... ; y
45 .... ;
3. Emitir su Ley Organica del Poder Legislativo y aplicar las
sanciones que en ella se establezcan para quienes lo infrinjan; ARTICULO 2.- El presente Decreto debe ser ratificado
constitucionalmente por este Congreso N acional en la subsiguiente
4. ... , Legislatura Ordinaria y entrani en vigencia a partir del dia de su
5. ... ' publicaci6n en el Diario Oficial La Gaceta.
6. ... '
7. ... , Dado en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito
Central, en el Salon de Sesiones del Congreso nacional, a los
8. ... '
veintitres dias del mes de enero de dos mil trece.'
9. ...,
10.... ;
11 .... ;
MAURICIO OLIVA HERRERA
12 .... ;
PRESIDENTE
13.... ;
14.... ;
15.... ;
RIGOBERTO CHANG CASTILLO
16 .... ;
SECRETARIO
17.... ;
18.... ;
19.... ;
ELISEO NOEL MEJiA CASTILLO
20 .... ;
SECRETARIO
21. ... ;
22 .... ;
Al Poder Ejecutivo
23 .... ;
24 .... ;
PorTanto: Publiquee.
25 .... ;
26 .... ;
Tegucigalpa, M.D.C., 25 de enero de 2013.
27 .... ;
28 .... ;
29 .••. ;
PORFIRIO LOBO SOSA
30 .•.. ;
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
31. .•. ;
32 .... ;
EL SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS
33 ...• ;
34 .... ; DEL INTERIOR Y POBLACION.
35 .... ;
36 .... ; CARLOS AFRICO MADRID HART

A.
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Poder Legislativo mas grandes obligaciones del Estado, por ello, las Zonas de Empleo
y Desarrollo Econ6mico son espacios del pais donde cientos de

G >·········· . . <•. olcR.'Efr0N:6~236+2oi2 /. . . /•J•·•o miles de hondurefios encontraran nuevas oportunidades, en el


mismo senti do, la micro, pequefia y mediana empresa tendran
EL CONGRESO NACIONAL, nuevos mercados para ofrecer sus bienes y servicios.

CONSIDERANDO: Que es deber del Estado aseguraruna CONSIDERANDO: Que el Congreso Nacional de
sociedad politica, econ6mica y socialmente justa que afirme la conformidad con el Articulo 373 de la Constituci6n de la Republica
nacionalidad y propicie las condiciones para la plena realizaci6n tiene la facultad de reformarla.
de la persona humana, dentro de la justicia, la libertad, la seguridad,
la estabilidad, el pluralismo, lapaz, la democracia representativa PORTANTO,
y participativa y el bien comun.
DECRETA:
CONSIDERANDO: Que la reducci6n de la pobreza y la
marginalidad es posible lograrla creando nuevas oportunidades ARTICULO 1.- Reformar los Articulos 294, 303 y 329 del
de empleo, educaci6ny salud al pueblo hondurefio, en condiciones Decreto 131 del 11 de Enero de 1982, que contiene la
de sostenibilidad econ6mica y ambiental. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA, que en lo sucesivo
deben redactarse de la manera siguiente:
CONSIDERANDO: Que en la historia reciente de la
humanidad algunas sociedades tan pobres o mas que la nuestra
"ARTICULO 294.-El territorio nacional se divide en
han construido las condiciones para crecer aceleradamente
departamentos. Su creaci6n y limites deben ser decretados
convirtiendose en sociedades desarrolladas y mas equitativas,
por el Congreso N acional.
mediante la adopci6n de modelos de gesti6n publica que descansan
en el otorgamiento de altos grados de autonomia a ciertas zonas
del pais, sin que ello implique renunciar ala soberania. Los departamentos se dividen en municipios aut6nom9s
administrados por corporaciones electas por el pueblo, de
CONSIDERANDO: Que es necesario adoptar esos conformidad con la ley.
modelos de gesti6n para permitir al pais competir en mejores
condiciones y acelerar el cumplimiento de las metas del Plan de Sin peljuicio de lo establecido en los dos parrafos anteriores,
Naci6n. el Congreso Nacional puede crear zonas sujetas a regimenes
especiales de conformidad con el Articulo 329 de esta
CONSIDERANDO. Que la creaci6n de Zonas de Empleo Constituci6n."
y Desarrollo Econ6mico tiene como prop6sito, entre otros,
garantizar que las Zonas Libres existentes en nuestro pais que han "ARTICULO 303.-La potestad de impartir justicia emana
generado cientos de miles de empleos sigan compitiendo a nivel del pueblo y se imparte gratpitamente en nombre del Estado,
regional e intemacional y se garantice su permanencia al margen
por magistrados y jueces independientes, unicamente
de que se termine en los pr6ximos afios el regimen que les ha
sometidos ala Constituci6n y a las leyes. El Poder Judicial se
dado vida de conformidad a los compromisos que ha asumido el
integra por una Corte Suprema de Justicia, por las Cortes de
Estado de Honduras.
Apelaciones, los Juzgados, por tribunales con competencia
exclusiva en zonas del pais sujetas a regimenes especiales
CONSIDERANDO. Que es necesario crear las condiciones
necesarias para que el pais fortalezca su competitividad creados por la Constituci6n de la Republica y demas
aprovechando al maximo las oportunidades que ofrecen los dependencias que sefiale la ley.
diferentes tratados comerciales firmados por el Estado de
Honduras, y con ello multiplicar las exportaciones. En ninglin juicio debe haber mas de dos instancias; el juez o
magistrado que haya ejercido jurisdicci6n en una de elias, no
CONSIDERANDO: Que la creaci6n de empleo es una de puede conocer en la otra, ni en recurso extraordinario en el
las mas urgentes necesidades del pueblo hondurefio y una de las rnismo asunto, sin incurrir en responsabilidad.

A.
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Tampoco pueden juzgar en una misma causa los conyuges y por el Instituto Nacional de Estadisticas (INE) quien debe
los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o emitir el correspondiente dictamen.
segundo de afinidad."
El Congreso N acional al aprobar la creacion de zonas sujetas
"ARTICULO 329.- El Estado promueve el desarrollo a regimenes especiales, debe garantizar que se respeten, en
economico y social, que debe estar sujeto a una planificacion su caso, la sentencia emitida por la Corte Intemacional de
estrategica. La Ley regula el sistema y proceso de planificacion Justicia de la Haya el11 de septiembre de 1992 y lo dispuesto
con la participacion de los Poderes del Estado y las en los articulos 10, 11, 12, 13, 15 y 19 de la Constitucion de
organizaciones politicas, economicas y sociales, debidamente la Republica referente al territorio. Estas zonas estan sujetas
representadas. ala legislacion nacional en todos los temas relacionados a
soberania, aplicacion de la justicia, defensa nacional,
Para realizar la fun cion de promover el desarrollo economico relaciones exteriores, temas electorales, emision de
y social, y complementar las acciones de los demas agentes documentos de identidad y pasaportes.
de este desarrollo, el Estado, con vision a mediano y largo
plaza, debe disefiar concertadamente con la sociedad El Golfo de Fonseca debe sujetarse a un regimen especial de
hondurefia una planificacion contentiva de los objetivos conforrnidad al Derecho Intemacional, a lo establecido en el
precisos y los medias y mecanismos para alcanzarlos. Articulo 10 Constitucional y el presenteArticulo; las costas
hondurefias del Golfo y del mar caribe quedan sometidas a
Los planes de desarrollo de mediano y largo plaza deben las mismas disposiciones constitucionales.
incluir politicas y programas estrategicos que garanticen la
continuidad de su ejercicio desde su concepcion y aprobacion, Para la creacion y el funcionamiento de estas zonas el
hasta su conclusion. Congreso N acional debe aprobar una Ley Organica, la que
solo puede ser modificada, reformada, interpretada o
El Plan de Nacion, los planes de desarrollo integral y los derogada por dos tercios favorables de los miembros del
programas incorporados en los mismos son de obligatorio Congreso Nacional, es necesaria ademas la celebracion de
cumplimiento para los gobiemos sucesivos. un referendum o plebiscita a las personas que habiten la zona
sujeta a regimen especial cuando su poblacion supere los cien
Zonas de Empleo y Desarrollo Econ6mico mil habitantes. La Ley Orgaruca debe establecer expresamente
la normativa aplicable.
El Estado puede establecer zonas del pais sujetas a regimenes
especiales los cuales tienen personalidad juridica, estan sujetos Las autoridades de las zonas sujetas a regimenes especiales
a un regimen fiscal especial, pueden contraer obligaciones en tienen la obligacion de adoptar las mejoras practicas nacionales
tanto no requieran para ella la garantia o el aval solidario del e intemacionales para garantizar la existencia y permanencia
Estado, celebrar contratos hasta el cumplimiento de sus del entomo social economico y legal adecuado para ser
objetivos en el tiempo y durante varios gobiemos y gozan de competitivas anivel intemacional.
autonomia funcional y administrativa que deben incluir las
funciones, facultades y obligaciones que la Constitucion y las Para la solucion de conflictos dentro de las zonas del pais
leyes le confieren a los municipios. sujetas a regimenes especiales, el Poder Judicial por media
del Consejo de la Judicatura debe crear tribunales con
La creacion de una zona sujeta a un regimen especial es competencia exclusiva y autonoma sabre estos. Los jueces
atribucion exclusiva del Congreso Nacional, por mayoria de las zonas sujetas ajurisdiccion especial seran propuestos
calificada, previa plebiscita aprobatorio por las dos terceras por las zonas especiales ante el Consejo de la Judicatura qui en
partes, de conformidad a lo establecido en el Articulo 5 de la lo nombrara previa concurso de un listado propuesto de una
Constitucion. Este requisito noes necesario para regimenes comision especial integrada en la forma que sefiale la Ley
especiales creados en zonas con baja densidad poblacional. Organica de estos regimenes. La Ley puede establecer la
Se entienden por zonas de baja densidad poblacional, aquellas sujecion a arbitraje obligatorio para la solucion de conflictos
en donde el nillnero de habitantes permanentes por kilometros de las personas naturales o juridicas que habiten dentro de
cuadrado sea inferior al promedio para zonas rurales calculado las areas comprendidas por estos regimenes para ciertas
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materias. Los tribunales de las zonas sujetas a un regimen


juridico especial podn'm adoptar sistemas o tradiciones
Poder Legislativo
juridicas de otras partes del mundo siempre que garanticen
igual o mejor los principios constitucionales de proteccion a (~-------D~E~C~R~E~T_O~N~o~-~23~7~-2~0=12~_______)
los Derechos Humanos previa aprobacion del Congreso
Nacional."
CONGRESO NACIONAL,

CONSIDERANDO: Que la modernizacion y el


ARTICULO 2.- El presente Decreto debe ser ratificado
fortalecimiento del Estado de Derecho demanda la adecuacion
constitucionalmente por este Congreso N acional en la subsiguiente
de su Ley fundamental hacia una justicia constitucional real y
Legislatura Ordinaria y entrani en vigencia a partir del dia de su efectiva.
publicacion en el Diario Oficial La Gaceta.
CONSIDERANDO: Que la Ley fundamental de la Republica
Dado en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito tiene previsto en caso de haberse suscrito un Tratado Intemacional
Central, en el Salon de Sesiones del Congreso Nacional, a los y que este afecte disposiciones constitucionales, que este debe
ser aprobado por el Congreso Nacional siguiendo el mismo
veintitres dias del mes de Enero de Dos Mil Trece.
procedimiento que rige la reforma de la Constitucion, antes de
ser ratificado por el Poder Ejecutivo.No obstante para evitar que
el conflicto entre el precepto constitucional y el tratado continue
MAURICIO OLIVA HERRERA persistiendo, es necesario reformar el Articulo 17 de la Constituci6n
PRESIDENTE en el mismo sentido para que ordene, de manera coetanea, la
reforma de la norma constitucional afectada.

RIGOBERTO CHANG CASTILLO CONSIDERANDO: Que la modemizacion del sistema de


SECRETARlO justicia requiere la inclusion de nuevas acciones o recursos de
nuevo tipo, como lo es el de Habeas Data cuya finalidad ultima es
resguardar el honor, la imagen, la intimidad personal y familiar de
toda persona por abusos en el manejo de datos o informacion
ELISEO NOEL MEJiA CASTILLO
violentan sus derechos fundamentales.
SECRETARlO

CONSIDERANDO: Que por una parte no es logico ni


Al Poder Ejecutivo correcto que la garantia de Amparo invada la materia de la
inconstitucionalidad de las leyes que la propia Constitucion tiene
PorTanto: Publiquese. regulada con acierto.

CONSIDERANDO: Que desde el punto de vista tecnico


Tegucigalpa, M.D.C., 25 de enero de 2013.
juridico las sentencias finnes en materia civil deben tenerun tiempo
limitado para ser objeto de revision.

PORFIRIO LOBO SOSA CONSIDERANDO: Que es producente reformar los


PRESIDENTE DE LA REPUBLICA articulos 309 numeral3 ), 313 numeralS) y 316 de la Constituci6n
de la Republica para armonizarlos y adecuarlos a los nuevos
imperativos que demanda con urgencia el Poder Judicial.
EL SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS
DEL INTERIOR YPOBLACION.
CONSIDERANDO: Que es atribucion de la Corte Suprema
de Justicia, "autorizar el ejercicio del Notariado a quienes hayan
CARLOS AFRICO MADRID HART obtenido el titulo de Abogado", en consecuencia para ser electo

A.
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magistrado de la Honorable Corte Suprema de Justicia se requiere la CONSTITUCION DE LA REPUBLICA, los que en
ser Abogado y Notario. adelante se leeran asi:

CONSIDERANDO: Que la evolucion del derecho "ARTICULO 17.- Cuando un Tratado Internacional afecte
constitucional hondurefio ha conducido a establecer, respecto de una disposicion constitucional, debe ser aprobado por el
las sentencias en que se declare la inconstitucionalidad de una procedimiento que rige la reforma de la Constitucion,
norma, efectos erga ornnes o generales y que, por tanto deroganm simultaneamente el precepto constitucional afectado debe ser
la norma inconstitucional, seglin lo consagra el numeral2) del modificado en el mismo sentido por el mismo procedimiento
Articulo 316 reformado de la Constitucion de la Republica, lo antes de ser ratificado el Tratado por el Poder Ejecutivo."
cual torna obligatoria la reforma del parrafo primero del Articulo
185 de la Constitucion que establece la "inaplicabilidad" de la
CAPITULO I
norma inconstitucional.
DEL HABEAS CORPUS, HABEAS DATA Y EL
AMPARO
CONSIDERANDO: Que el Congreso N acional tiene el
deber ineludible de asegurar el fortalecimiento del Estado de
"ARTICULO 182.-El Estado reconoce la garantia de Habeas
Derecho mediante acciones tutelares en beneficio de las personas
que deb en consignarse en el texto de la Constitucion. Corpus o Exhibicion Personal, y de Habeas Data. En
consecuencia en el Habeas Corpus o Exhibicion Personal toda
CONSIDERANDO: Que el Decreto No.244-2003 del20 persona agraviada o cualquier otra en nombre de esta tiene
de Enero de 2004, contentivo de la Ley Sobre Justicia derecho a promoverla; y en el de Habeas Data unicamente
Constitucional vigente con excepcion de los articulos 3 numeral puede promoverla la persona cuyos datos personales o
1): 4numeral3); 9 numeral1): 13 numeral2); 16;40; 70y 72 en farniliares consten en los archivos, registros publicos o privados
lo referente ala garantia de Habeas Data y el Articulo 95 en lo de la siguiente manera:
referente al plazo de interposicion de la Garantia de Revision en
Materia Civil; los cuales entraran en vigencia, una vez producida 1) EL HABEAS CORPUS 0 EXHIBICION
la ratificacion de las reformas al texto constitucional. PERSONAL:

CONSIDERANDO: Que de acuerdo con el Articulo 3 73 a) Cuando se encuentre ilegalmente presa, detenida,
de la Constitucion de la Republica: "La reforma de esta
cohibida de cualquier modo en el goce de su libertad;
Constitucion podra decretarse por el Congreso Nacional, en
y,
sesiones ordinarias, condos tercios (2/3) de votos de la to tali dad
de sus miembros.El Decreto sefialara al efecto el articulo o
b) Cuando en su detencion o prision legal, se apliquen al
articulos que hayan de reformarse, debiendo ratificarse por la
detenido o preso tormentos, torturas, vejamenes,
Subsiguiente legislatura ordinaria, por igual nlimero de votos, para
exaccion ilegal y toda coaccion, restriccion molestia
que entre en vigencia."
innecesaria para su seguridad individual o para el orden

PORTANTO, de la prision.

DECRETA: 2) EL HABEAS DATA

ARTICULO 1.- Reformar los articulos 17, la denominacion Toda persona tiene el derecho de acceder ala informacion
del Capitulo! del Titulo IV; 182, parrafo primero, adicionando un sobre si misma o sus bienes en forma expedita y no onerosa,
numeral nuevo; 183, numerales 1) y 2); 185, parrafo primero, ya este contenida en bases de datos, registros Publicos o
numeral3, y parrafo ultimo; 186, adicionando un parrafo segundo Privados y, en el caso de que fuere necesario, actualizarla,
y modificando el ultimo; 309 numera13); 313, numeralS) y 316, rectificarla y/o suprimirla. No podni afectarse el secreto de
del Decreto nlimero 131 del 11 de enero de 1982 contentivo de las fuentes de informacion periodistica.

A.
Scccion A Acuerdos y Leyes
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Las acciones de Habeas Corpus y Habeas Data se deben El recurso de Amparo se debe interponer de conformidad
ejercer sin necesidad de poder ni de formalidad alguna, con la Ley."
verbalmente o por escrito, utilizando cualquier medio de
comunicacion, en horas o dias habiles e inhabiles y libres de "ARTICULO 185.- La declaracion de inconstitucionalidad
costas. Unicamente deben conocer de la garantia de Habeas de una Ley y su derogacion, debe solicitarse, por qui en se
Data la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de considere lesionado en su interes directo personal y legitimo:
Justicia, qui en tiene la obligacion ineludible de proceder de
inmediato para hacer cesar cualquier violacion a los derechos 1) Por via de accion que se debe entablar ante la Corte
Suprema de Justicia;
del honor, intimidad personal o familiar y ala propia imagen.

2) Por via de excepcion, que puede oponer en cualquier


Los titulares de los organos jurisdiccionales no pueden desechar
procedirniento judicial; y,
la accion de Habeas Corpus o Exhibicion Personal e
igualmente tienen la obligacion ineludible de proceder de 3) Tambien el 6rgano Jurisdiccional que conozca en
inmediato para hacer cesar la violacion de la libertad y ala cualquierprocedirniento Judicial, puede solicitar de oficio
seguridad personal. la declaracion de inconstitucionalidad de una Ley y su
derogacion antes de dictar resolucion.
En ambos casos, los titulares de los organos jurisdiccionales
que dejen de adrnitir estas acciones constitucionales, incurren En los casos contemplados en los numerales 2) y 3), se debe
en responsabilidad penal y adrninistrativa. elevar las actuaciones a la Corte Suprema de Justicia
siguiendose el procedirniento hasta el momenta de la citacion
Las autoridades que ordenaren y los agentes que ejecutaren para sentencia, a partir de lo cual se debe suspender el
procedimiento judicial de la cuestion parcial en espera de la
el ocultamiento del detenido o que en cualquier forma
resolucion sobre la inconstitucionalidad."
quebranten estas garantias incurren en el delito de detencion
ilegal."
"ARTICULO 186.-Ningun poder ni autoridad puede
avocarse causas pendientes ni abrir juicios fenecidos, salvo
"ARTICULO 183.- El Estado reconoce la garantia de en causas juzgadas en materia penal y civil que pueden ser
amparo. revisadas en toda epoca a favor de los condenados, a
pedimento de estos, de cualquier persona, del Ministerio
En consecuencia toda persona agraviada o cualquier en PUblico ode oficio.
nombre de esta, tiene derecho a interponer recurso de amparo:
Toda persona agraviada que hubiese sido parte en el proceso,
1) Para que se le mantenga o restituya en el goce y disfrute o con derecho a ser Hamada a participar en el, puede demandar
de los derechos o garantia que la Constitucion, los la revision de sentencias firmes en materia civil dentro del
plazo de seis (6) meses contados desde el· dia en que
tratados, convenciones y otros instrumentos
habiendose realizado la ultima notificacion quedo firme la
intemacionales establecen; y,
sentencia.

2) Para que se declare en casos concretos que un reglamento, La accion de revision debe ejercer exclusivamente ante la
hecho, acto o resolucion de autoridad, no obliga al Corte Suprema de Justicia.- La Ley debe reglamentar los
recurrente ni es aplicable por contravenir, disminuir o casos y la forma de revision."
tergiversar cualesquiera de los derechos reconocidos por
esta Constitucion. "ARTICULO 309.- Para ser Magistrado de la Corte
Suprema de Justicia, se requiere:
Cuando la accion de amparo se interpusiese ante un
OrganoJurisdiccional incompetente, este debe rernitir el escrito 1) ... ;
original al6rgano Jurisdiccional competente. 2) ... ;

A.
Scccion A Acucrdos y Lcycs
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3) Abogado y Notario debidamente colegiado; en el Diario Oficial La Gacetao El Reglamento establecera


4) o •• ; y, la organizacion y funcionamiento de las Salas."
5) 0. 0

ARTICULO 2.- Al ratificarse el presente Decreta y al iniciar


"ARTICULO 313.-La Corte Suprema de Justicia, tendni su vigencia tambien lo hacen los articulos 3 numeral 1); 4 numeral
las atribuciones siguientes: 3 ); 9 numeral!); 13 numeral2); 16; 40; 70 y 72 en lo referente a
la Garantia de Habeas Data y el Articulo 95 en lo referente al
1) 000; plaza de interposicion de la Garantia de Revision en Materia Civil
2) 000; del Decreta 244-2003 contentivo de la Ley sobre Justicia
3) 000; Constitucional vigente y que dejo en suspenso los referidos
4) 000; preceptos, hasta tanto no entraran en vigencia las reformas al
5) Conocer de los recursos de Habeas Corpus, Habeas Data, texto constitucional.
Casaci6n, Amparo, Revision e Inconstitucionalidad, de
conformidad con la Constitucion y la Ley; ARTiCULO 3.- El presente Decreta debe ser ratificado
6) 000; constitucionalmente por este Congreso N acional en la subsiguiente
7) 000: Legislatura Ordinaria y entrara en vigencia a partir del dia de su
8) 000; publicaci6n en el Diario Oficial La Gacetao
9) 000;
10) 000; Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito
11) ooo; y, Central, en el Salon de Sesiones del Congreso Nacional, a los
12) 000" veintitres dias del mes de Enero de Dos Mil Treceo

"ARTICULO 316.-La Corte Suprema de Justicia, esta MAURICIO OLIVA HERRERA


organizada en salas, una de las cuales es lade lo Constitucional, PRESIDENTE
integrada por cinco (5) Magistrados, cuando las sentencias
de las sal as se pronuncien por una unanimidad de votos, se RIGOBERTO CHANG CASTILLO
deben proferir en nombre de la Corte Suprema de Justicia y SECRETARlO
tienen el caracter de definitivas. Cuando no haya unanimidad
en la toma de decision del asunto, los magistrados que hayan
ELISEO NOEL MEJiA CASTILLO
participado en la Sala, no deben integrar el Pleno.
SECRETARlO

La Sal a de lo Constitucional tiene las atribuciones siguientes:


Al Poder Ejecutivo

1) Conocer de conformidad con esta Constitucion y la ley,


PorTanto: Publiqueseo
de los recursos de Habeas Corpus o Exhibicion Personal,
Habeas Data, Amparo, Inconstitucionalidad y Revision;
Tegucigalpa, MODO CO, 25 de enero de 20130
y,

2) Dirimir los conflictos entre los Poderes del Estado, incluido PORFIRIO LOBO SOSA
el Tribunal Supremo Electoral, asi como, entre las.demas PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
entidades u organos que indique la ley; las sentencias en
que se declara la inconstitucionalidad de una norma son EL SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS
de ejecucion inmediata y tienen efectos generales, y por DEL INTERIOR Y POBLACIONO
tanto derogan la norma inconstitucional, debiendo
comunicarse al Congreso Nacional, quien lo hara publicar CARLOS AFRICO MADRID HART

A.

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