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CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

PRIMERA PARTE
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
DERECHOS, DEBERES Y GARANTIAS

TÍTULO I
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO

CAPÍTULO PRIMERO
MODELO DE ESTADO

Artículo 1. Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario,

" libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías.
| Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico,
' dentro del proceso ¡ntegrador del país.

J Artículo 2. Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indígena originario campesinos
! y su dominio ancestral sobre sus territorios, se garantiza su libre determinación en el marco de
1 |a unidad del Estado, que consiste en su derecho a la autonomía, al autogobierno, a su cultura, al
1 reconocimiento de sus instituciones y a la consolidación de sus entidades territoriales, conforme
a esta Constitución y la ley.

Artículo 3. La nación boliviana está conformada por la totalidad de las bolivianas y los bolivianos,
- las naciones y pueblos indígena originario campesinos, y las comunidades interculturales y
p afrobolivianas que en conjunto constituyen el pueblo boliviano.

Artículo 4. El Estado respeta y garantiza la libertad de religión y de creencias espirituales, de

J§ acuerdo con sus cosmovisiones. El Estado es independiente de la religión.

r Artículo 5. , . . .
I. Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos, que son el aymara, araona, baure, bésiro, canichana,
cavineño, cayubaba, chácobo, chimán, ese ejja, guaraní, guarasu'we, guarayu, itonama,
leco, machajuyai-kallawaya, machineri, maropa, mojeño-trinitario, mojeño-ignaciano,
moré, mosetén, movima, pacawara, puquina, quechua, sirionó, tacana, tapíete, toromona,
uruchipaya, weenhayek, yaminawa, yuki, yuracaré y zamuco.

El Gobierno plurinacional y los gobiernos departamentales deben utilizar al menos dos

idiomas oficiales. Uno de ellos debe ser el castellano, y el otro se decidirá tomando en
cuenta el uso, la conveniencia, las circunstancias, las necesidades y preferencias de la
población en su totalidad o del territorio en cuestión. Los demás gobiernos autónomos
deben utilizar los idiomas propios de su territorio, y uno de ellos debe ser el castellano.

Artículo 6.
I. Sucre es la Capital de Bolivia.

Los símbolos del Estado son la bandera tricolor rojo, amarillo y verde; el himno boliviano;
el escudo de armas; la wiphala; la escarapela; la flor de la kantuta y la flor del patuju.
 CAPÍTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS, VALORES Y FINES DEL ESTADO

Artículo 7. La soberanía reside en el pueblo boliviano, se ejerce de forma directa y delegada. De

ella emanan, por delegación, las funciones y atribuciones de los órganos del poder público; es
inalienable e imprescriptible.

I. El Estado asume y promueve como principios ético-morales de la sociedad plural: ama

qhilla, ama Hulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrón), suma qamaña
(vivir bien), ñandereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y
qhapaj ñan (camino o vida noble).

II. El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusión, dignidad, libertad,
solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armonía, transparencia, equilibrio, J
igualdad de oportunidades, equidad social y de género en la participación, bienestar
común, responsabilidad, justicia social, distribución y redistribución de los productos y|
bienes sociales, para vivir bien.

Artículo 9. Son fines y funciones esenciales del Estado, además de los que establece la Constitución
y la ley:
1. Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la descolonización,
sin discriminación ni explotación, con plena justicia social, para consolidar las
identidades plurinacionales. _
2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la protección e igual dignidad
de las personas, las naciones, los pueblos y las comunidades, y fomentar el respeto
mutuo y el diálogo intracultural, intercultural y plurilingüe.
3. Reafirmar y consolidar la unidad del país, y preservar como patrimonio histórico y j
humano la diversidad plurinacional.
4. Garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y deberes
reconocidos y consagrados en esta Constitución.
5. Garantizar el acceso de las personas a la educación, a la salud y al trabajo.
6. Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de los
recursos naturales, e impulsar su industrialización, a través del desarrollo y del
fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes dimensiones y niveles, así.
como la conservación del medio ambiente, para el bienestar de las generaciones
actuales y futuras.

Artículo 10.
I. Bolivia es un Estado pacifista, que promueve la cultura de la paz y el derecho a la paz, asi
como la cooperación entre los pueblos de la región y del mundo, a fin de contribuir ai
conocimiento mutuo, al desarrollo equitativo y a la promoción de la interculturalidad, con
pleno respeto a la soberanía de los estados.

II. Bolivia rechaza toda guerra de agresión como instrumento de solución a los diferendos y
conflictos entre estados y se reserva el derecho a la legítima defensa en caso de agresión
que comprometa la independencia y la integridad del Estado.

III. Se prohíbe la instalación de bases militares extranjeras en territorio boliviano.

CAPÍTULO TERCERO
SISTEMA DE GOBIERNO

Artículo 11.
I. La República de Bolivia adopta para su gobierno ¡a forma democrática participad va,
representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones entre hombres y mujeres.|

702 Jorge José Valda Daza

 i a democracia se ejerce de las siguientes formas, que serán desarrolladas por la'eY-
1 ' Directa y párticipativa, por medio del referendo, la iniciativa legislativa ciudadana,
la revocatoria de mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta previa. Las
asambleas y cabildos tendrán carácter deliberativo conforme a Ley.
Representativa, por medio de la elección de representantes por voto universal,
2.
directo y secreto, conforme a Ley. . ., . ,lltnrw^Pc
Comunitaria, por medio de la elección, designación o nominación de bondades
3. y representantes por normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos, entre otros, conforme a Ley.

I Artículo 12.
El Estado se organiza y estructura su poder público a través de os órganos Legisianvo
Ejecutivo, judicial y Electoral. La organización del Estado esta fundamentada en la
W-
independencia, separación, coordinación y cooperación de estos órganos.
p Son funciones estatales la de Control, la de Defensa de la Sociedad y la de Defensa del
II,
Estado.
Las funciones de los órganos públicos no pueden ser reunidas en un solo órgano ni son
m ni.
delegables entre si.
TÍTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTIAS

CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Íjtrtículo 13. reconocidos por esta Constitución son inviolables, universales,

interdepenSrentes.Tn"v¡sibles y progresivos. El Estado tiene el deber de promoverlos,

§:•
protegerlos y respetarlos.
Los derechos que proclama esta Constitución no serán entendidos como negación de otros
II.
derechos no enunciados.
La clasificación de los derechos establecida en esta Constitución no determina jerarquía
III.
alguna ni superioridad de unos derechos sobre otros.
Inc tratados v convenios internacionales ratificados por la Asamblea Legislativa
IV.

SSSrJHESSs
derechos humanos ratificados por Bolivia.

Artícuio 14. personalidad y capacidad jurídica con arreglo a las leyes y^oza de
los derechos reconocidos por esta Constitución, sin distinción alguna.

eíercicio en condiciones de igualdad, de los derechos de toda persona.

I

Constitución Política del Estado Plurinacional 703

III. El Estado garantiza a todas las personas y colectividades, sin discriminación alguna, el i¡bre |
y eficaz ejercicio de los derechos establecidos en esta Constitución, las leyes y los tratados |
internacionales de derechos humanos.

IV. En el ejercicio de los derechos, nadie será obligado a hacer lo que la Constitución y ias |
leyes no manden, ni a privarse de lo que éstas no prohíban.

V. Las leyes bolivianas se aplican a todas las personas, naturales o jurídicas, bolivianas o |
extranjeras, en el territorio boliviano.

VI. Las extranjeras y los extranjeros en el territorio boliviano tienen los derechos y deben |
cumplir los deberes establecidos en la Constitución, salvo las restricciones que ésta
contenga.

CAPÍTULO SEGUNDO
DERECHOS FUNDAMENTALES

I. Toda persona tiene derecho a la vida y a ia integridad física, psicológica y sexual. Nadie |
será torturado, ni sufrirá tratos crueles, inhumanos, degradantes o humillantes. No existe |
la pena de muerte.
II. Todas las personas, en particular ias mujeres, tienen derecho a no sufrir violencia física, |
sexual o psicológica, tanto en la familia como en la sociedad.

III. El Estado adoptará las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar la violencia
de género y generacional, así como toda acción u omisión que tenga por objeto degradar |
la condición humana, causar muerte, dolor y sufrimiento físico, sexual o psicológico, tanto
en el ámbito público como privado.
IV. Ninguna persona podrá ser sometida a desaparición forzada por causa o circunstancia |
alguna.
V. Ninguna persona podrá ser sometida a servidumbre ni esclavitud. Se prohíbe la trata y J
tráfico de personas.

Artículo 16.
I. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentación.

II. El Estado tiene la obligación de garantizar la seguridad alimentaria, a través de una

alimentación sana, adecuada y suficiente para toda la población.

Artículo 17. Toda persona tiene derecho a recibir educación en todos los niveles de manera |
universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminación.

Artículo 18.
I. Todas las personas tienen derecho a la salud.
II. El Estado garantiza la inclusión y el acceso a la salud de todas las personas, sin exclusión nil
discriminación alguna.

III. El sistema único de salud será universal, gratuito, equitativo, intracultural, intercultural,
partícipativo, con calidad, calidez y control social. El sistema se basa en los principios de
solidaridad, eficiencia y corresponsabilidad y se desarrolla mediante políticas públicas en J
todos los niveles de gobierno.
■MSI

Jorge José Valda Daza

¿rCUl°Ibda persona tiene derecho a un hábitat y vivienda adecuada, que dignifiquen la vida
familiar y comunitaria.
El Estado en todos sus niveles de gobierno, promoverá planes de vivienda de ínteres
social mediante sistemas adecuados de financiamiento, basándose en los principios de
solidaridad y equidad. Estos planes se destinarán preferentemente a familias de escasos
recursos, a grupos menos favorecidos y al área rural.

«ArtículOfo^ Qna tjene derecho a| acceso universal y equitativo a los servicios básicos de agua
potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones.

Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la Provis*ó"de

mk. servicios básicos a través de entidades publicas, mixtas, cooperativas o corp^'tar'a^. E
los casos de electricidad, gas domiciliario y telecomunicaciones se Pod,raPr^tarne'5
mediante contratos con la empresa privada. La provisión de servicios deb^^
criterios de universalidad, responsabilidad, accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia,
eficacia, tarifas equitativas y cobertura necesaria; con participación y control social.

El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no son objeto de

III. concesión ni privatización y están sujetos a régimen de licencias y registros, conforme a
ley.
CAPÍTULO TERCERO
DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS

SECCIÓN I
DERECHOS CIVILES

Artículo 21. Las bolivianas y los bolivianos tienen los siguientes derechos.
1. A la autoidentificación cultural. . ,
2. A la privacidad, intimidad, honra, honor, propia imagen y dignidad
3. A la libertad de pensamiento, espiritualidad, religión y culto, expresados en forma
individual o colectiva, tanto en público como en privado, con ''^osp , .
4 A la libertad de reunión y asociación, en forma publica y privada, con f,nes
5 A expresar y difundir libremente pensamientos u opiniones por cualquier medio
de comunicación, de forma oral, escrita o visual, individual o colectiva.
6. A acceder a la información, interpretarla, analizarla y comunicarla libremente, d
manera individual o colectiva. territorio
7. A la libertad de residencia, permanencia y circulación en todo el territo
boliviano, que incluye la salida e ingreso del país.
Articulo 22. La dignidad y la libertad de la persona son Inviolables. Respetarlas y protegerlas es
deber primordial del Estado.

Articulo 23. nbertad s ¡dad persona|. La libertad personal sólo

IodráPser resttingida en los límites señalados por la ley, para asegurar el descubriente
de la verdad histórica en la actuación de las instancias jurisdiccionales.

ii Se evitará la imposición a los adolescentes de medidas privativas de libertad Todo

adolescente que se encuentre privado de libertad recibirá atención preferen e por p

Constitución Política del Estado Plurinacional 705

 cumplirse en recintos distintos de los asignados para los adultos, teniendo en cuenta las |
necesidades propias de su edad.

III. Nadie podrá ser detenido, aprehendido o privado de su libertad, salvo en los casos y i
según las formas establecidas por la ley. La ejecución del mandamiento requerirá que éste j
emane de autoridad competente y que sea emitido por escrito.

IV. Toda persona que sea encontrada en delito flagrante podrá ser aprehendida por cualquier j
otra persona, aun sin mandamiento. El único objeto de la aprehensión será su conducción |
ante autoridad judicial competente, quien deberá resolver su situación jurídica en el plazo |
máximo de veinticuatro horas.

V. En el momento en que una persona sea privada de su libertad, será informada de los |
motivos por los que se procede a su detención, así como de la denuncia o querella 1
formulada en su contra.

VI. Los responsables de los centros de reclusión deberán llevar el registro de personas privadas j
de libertad. No recibirán a ninguna persona sin copiar en su registro el mandamiento I
correspondiente. Su incumplimiento dará lugar al procesamiento y sanciones que señale |
la ley.
Articulo 24. Toda persona tiene derecho a la petición de manera individual o colectiva, sea orai |
o escrita, y a la obtención de respuesta formal y pronta. Para el ejercicio de este derecho no se |
exigirá más requisito que la identificación del peticionario.

Artículo 25.
I. Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad de su domicilio y al secreto de ias j
comunicaciones privadas en todas sus formas, salvo autorización judicial.

II. Son inviolables la correspondencia, los papeles privados y las manifestaciones privadas •§
contenidas en cualquier soporte, éstos no podrán ser incautados salvo en los casos |
determinados por la ley para la investigación penal, en virtud de orden escrita y motivada s
de autoridad judicial competente.

III. Ni la autoridad pública, ni persona u organismo alguno podrán interceptar conversaciones |

o comunicaciones privadas mediante instalación que ias controle o centralice.

IV. La información y prueba obtenidas con violación de correspondencia y comunicaciones en J

cualquiera de sus formas no producirán efecto legal.

SECCIÓN II
DERECHOS POLÍTICOS

Artículo 26.
I. Todas las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho a participar libremente en ia |
formación, ejercicio y control del poder político, directamente o por medio de sus I
representantes, y de manera individual o colectiva. La participación será equitativa y en |
igualdad de condiciones entre hombres y mujeres.

II. El derecho a la participación comprende:

1. La organización con fines de participación política, conforme a la Constitución y a |
la ley.
2. El sufragio, mediante voto igual, universal, directo, individual, secreto, libre |
y obligatorio, escrutado públicamente. El sufragio se ejercerá a partir de los f
dieciocho años cumplidos.

... ................ - ‘jORGTToSÉVAÍ^rBA ..........

706 AZA
 3.
£s=h=:=====;5S
4.
HrS=s.-.=-
procedimientos propios.
La fiscalización de los actos de la función publica.
5.

f=E~~33SSSSSK5
Órgano Electoral.

internacional.
Artículo 28. El ejercicio de los derechos políticos se suspende en los siguientes casos, previa
sentencia ^“se'JS'cto enfuñas armadas enemigas en tiempos de

guerra.
2. Por defraudación de recursos públicos.
3. Por traición a la patria.

Artículo 29. . „vtr^ni^rn<; pI derecho a pedir v recibir asilo o refugio

'■ SporrepCernsecuc¡¿nS ""o Ideológica, Jde conformidad con las leyes y los tratados

internacionales.

II. Toda persona a quien se haya

Serf de manera Sanitaria y expedita las solicitudes de reunificación
Sar que se presenten por padres o hijos asilados o refutados.

CAPÍTULO CUARTO
DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS
INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINOS

cosmovísiónfcuya existencia es anterior a la invasión colomal española.

En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta Constitución las naciones y
II. pueblos indígena originario campesinos gozan de los siguientes derecho .
2 A stide"culíural, creencia religiosa, espiritualidades, prácticas y costumbres,

documentos de identificación con validez legal.

4 A la libre determinación y territorialidad.
5 A que sus instituciones sean parte de la estructura general del Estado.
6. A la titulación colectiva de tierras y territorios.

Estado Plur.nac.onal 707

 7. A la protección de sus lugares sagrados.
8. A crear y administrar sistemas, medios y redes de comunicación propios.
9. A que sus saberes y conocimientos tradicionales, su medicina tradicional, sus
idiomas, sus rituales y sus símbolos y vestimentas sean valorados, respetados y
promocionados.
10. A vivir en un medio ambiente sano, con manejo y aprovechamiento adecuado de
los ecosistemas.
11. A la propiedad intelectual colectiva de sus saberes, ciencias y conocimientos, así
como a su valoración, uso, promoción y desarrollo.
12. A una educación intracultural, intercultural y plurilingüe en todo el sistema
educativo.
13. Al sistema de salud universal y gratuito que respete su cosmovisión y prácticas
tradicionales.
14. Al ejercicio de sus sistemas políticos, jurídicos y económicos acorde a su
cosmovisión.
15. A ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular a través de
sus instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas
susceptibles de afectarles. En este marco, se respetará y garantizará el derecho a
la consulta previa obligatoria, realizada por el Estado, de buena fe y concertada,
respecto a la explotación de los recursos naturales no renovables en el territorio
que habitan.
16. A la participación en los beneficios de la explotación de los recursos naturales en
sus territorios.
17. A la gestión territorial indígena autónoma, y al uso y aprovechamiento exclusivo
de los recursos naturales renovables existentes en su territorio sin perjuicio de los
derechos legítimamente adquiridos por terceros.
18. A la participación en los órganos e instituciones del Estado.

III. El Estado garantiza, respeta y protege los derechos de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos consagrados en esta Constitución y la ley.

Artículo 31.
I. Las naciones y pueblos indígena originarios en peligro de extinción, en situación de
aislamiento voluntario y no contactados, serán protegidos y respetados en sus formas de
vida individual y colectiva.

II. Las naciones y pueblos indígenas en aislamiento y no contactados gozan del derecho a
mantenerse en esa condición, a la delimitación y consolidación legal del territorio que
ocupan y habitan.

Artículo 32. El pueblo afroboliviano goza, en todo lo que corresponda, de los derechos económicos,
sociales, políticos y culturales reconocidos en la Constitución para las naciones y pueblos indígena
originario campesinos.

CAPÍTULO QUINTO
DERECHOS SOCIALES Y ECONÓMICOS

SECCIÓN I
DERECHO AL MEDIO AMBIENTE

Artículo 33. Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado.
El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y
futuras generaciones, además de otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y permanente.

Artículo 34. Cualquier persona, a título individual o en representación de una colectividad,

está facultada para ejercitar las acciones legales en defensa del derecho al medio ambiente, sin

»; 'V;,
708 Jorge José Valda Daza
perjuicio de la obligación de las instituciones públicas de actuar de oficio frente a ¡os atentados
contra el medio ambiente.

SECCIÓN II
DERECHO A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIAL

Artículo 35.
I. El Estado, en todos sus niveles, protegerá el derecho a la salud, promoviendo políticas
públicas orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso gratuito
de la población a los servicios de salud.

I¡. El sistema de salud es único e incluye a la medicina tradicional de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos.

Artículo 36.
I. El Estado garantizará el acceso al seguro universal de salud.

II. El Estado controlará el ejercicio de los servicios públicos y privados de salud, y lo regulará
mediante la ley.

Artículo 37. El Estado tiene la obligación indeclinable de garantizar y sostener el derecho a la salud,
que se constituye en una función suprema y primera responsabilidad financiera. Se priorizará la
promoción de la salud y la prevención de las enfermedades.

Artículo 38.
I. Los bienes y servicios públicos de salud son propiedad del Estado, y no podrán ser
privatizados ni concesionados.

II. Los servicios de salud serán prestados de forma ininterrumpida.

Artículo 39. . . . . ,
I. El Estado garantizará el servicio de salud público y reconoce el servicio de salud privado,
regulará y vigilará la atención de calidad a través de auditorías médicas sostenibles que
evalúen el trabajo de su personal, la infraestructura y el equipamiento, de acuerdo con la ley.

!L La ley sancionará las acciones u omisiones negligentes en el ejercicio de la práctica médica.

Artículo 40. El Estado garantizará la participación de la población organizada en la toma de

decisiones, y en la gestión de todo el sistema público de salud.

Artículo 41.
|, El Estado garantizará el acceso de la población a los medicamentos.
II. El Estado priorizará los medicamentos genéricos a través del fomento de su producción
interna y, en su caso, determinará su importación.
III. El derecho a acceder a los medicamentos no podrá ser restringido por los derechos de
propiedad intelectual y comercialización, y contemplará estándares de calidad y primera
generación.

I. Es responsabilidad del Estado promover y garantizar el respeto, uso, investigación y practica

de la medicina tradicional, rescatando los conocimientos y prácticas ancestrales desde el
pensamiento y valores de todas las naciones y pueblos indígena originario campesinos.

II. La promoción de la medicina tradicional incorporará el registro de medicamentos naturales

y de sus principios activos, así como la protección de su conocimiento como propiedad

Constitución Poütica del Estado Plurinacional 709

 intelectual, histórica, cultural, y como patrimonio de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos.
III. La ley regulará el ejercicio de la medicina tradicional y garantizará la calidad de su servicio.

Articulo 43. La ley regulará las donaciones o trasplantes de células, tejidos u órganos bajo los
principios de humanidad, solidaridad, oportunidad, gratuidad y eficiencia.

Articuio 44^ sometida a intervención quirúrgica, examen médico o de laboratorio

sin fu consentimiento o el de terceros legalmente autorizados, salvo peligro inminente de
su vida.

il.
Ninguna persona será sometida a experimentos científicos sin su consentimiento.

Artículo45^ ^ bolivianas y los bolivianos tienen derecho a acceder a la seguridad social.

II. La seguridad social se presta bajo los principios de universalidad int^ra>ldad'^'aad;

solidaridad, unidad de gestión, economía, oportunidad, interculturalidad y eficacia, bu
dirección y administración corresponde al Estado, con control y participación social.

El régimen de seguridad social cubre atención por enfermedad, epidemias y enfermedades g

catastróficas; maternidad y paternidad; riesgos profesionales, laborales y riesgos por §
labores de campo; discapacidad y necesidades especiales; desempleo y perdida de g
empleo; orfandad, invalidez, viudez, vejez y muerte; vivienda, asignaciones familiares y |
otras previsiones sociales.
IV. El Estado garantiza el derecho a la jubilación, con carácter universal, solidario y equitativo. $

V. Las mujeres tienen derecho a la maternidad segura, con una visión y práctica intercultural, j
gozarán de especial asistencia y protección del Estado durante el embarazo, parto y en los ;g
periodos prenatal y posnatal.
VI. Los servicios de seguridad social pública no podrán ser privatizados ni concesionados.

SECCIÓN III
DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO

Artículo 46.
I. Toda persona tiene derecho:
1. Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional, sin ^
discriminación, y con remuneración o salario justo, equitativo y satisfactorio, que i
le asegure para sí y su familia una existencia digna.
2. A una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y satisfactorias.

II. El Estado protegerá el ejercicio del trabajo en todas sus formas.

III. Se prohíbe toda forma de trabajo forzoso u otro modo análogo de explotación que obligue fg
a una persona a realizar labores sin su consentimiento y justa retribución.

Artículo 47.
I. Toda persona tiene derecho a dedicarse al comercio, la industria o a cualquier actividad 1
económica lícita, en condiciones que no perjudiquen al bien colectivo.

710 Jorge José Valda Daza

II. Las trabajadoras y los trabajadores de pequeñas unidades productivas urbanas o rurales,
por cuenta propia, y gremialistas en general, gozarán por parte del Estado de un régimen
de protección especial, mediante una política de intercambio comercial equitativo y
de precios justos para sus productos, así como la asignación preferente de recursos
económicos financieros para incentivar su producción.

III. El Estado protegerá, fomentará y fortalecerá las formas comunitarias de producción.

Articulo 48.
I. Las disposiciones sociales y laborales son de cumplimiento obligatorio.

II. Las normas laborales se interpretarán y aplicarán bajo los principios de protección de las
trabajadoras y de los trabajadores como principal fuerza productiva de la sociedad; de
primacía de la relación laboral; de continuidad y estabilidad laboral; de no discriminación
y de inversión de la prueba a favor de la trabajadora y del trabajador.

III. Los derechos y beneficios reconocidos en favor de las trabajadoras y los trabajadores no
pueden renunciarse, y son nulas las convenciones contrarias o que tiendan a burlar sus
efectos.
Los salarios o sueldos devengados, derechos laborales, beneficios sociales y aportes a la
IV.
seguridad social no pagados tienen privilegio y preferencia sobre cualquier otra acreencia,
y son inembargables e imprescriptibles.
=1 Estado promoverá la incorporación de las mujeres al trabajo y garantizará la misma
V.
remuneración que a los hombres por un trabajo de igual valor, tanto en el ámbito publico
como en el privado.
.as mujeres no podrán ser discriminadas o despedidas por su estado civil, situación de
VI. embarazo, edad, rasgos físicos o número de hijas o hijos. Se garantiza la inamoyilidad
¡aboral de las mujeres en estado de embarazo, y de los progenitores, hasta que la hija o e
hijo cumpla un año de edad.

Vil.
El Estado garantizará la incorporación de las jóvenes y los jóvenes en el sistema productivo,
de acuerdo con su capacitación y formación.

Artículo 49.
I. Se reconoce el derecho a la negociación colectiva.
II. la ley regulará las relaciones laborales relativas a contratos y convenios c°^vos^a'ar'^
mínimos generales, sectoriales e incrementos salariales; r^cor^™ extra recargo
remunerados y feriados; cómputo de antigüedad, jornada laboral horas extra re. g
nocturno, dominicales; aguinaldos, bonos, primas u otros sistemas ^
utilidades de la empresa; indemnizaciones y desahucios; maternidad laboral, capacita
y formación profesional, y otros derechos sociales.
III El Estado protegerá la estabilidad laboral. Se prohíbe el despido injustificado y toda forma
de acoso laboral. La ley determinará las sanciones correspondientes.

Artículo 50. El Estado, mediante tribunales y organismos administrativos

todos los conflictos emergentes de las relaciones laborales entre empleadores y trabajadores,
incluidos los de la seguridad industrial y los de la segundad social.

rCUl°Todas las trabajadoras y los trabajadores tienen derecho a organizarse en sindicatos de

acuerdo con la ley.

Constitución Política del Estado Flurinacional 711 Mi

 II. El Estado respetará los principios sindicales de unidad, democracia sindical, pluralismo 'M
político, autosostenimiento, solidaridad e internacionalismo.

III. Se reconoce y garantiza la sindicalización como medio de defensa, representación, #

asistencia, educación y cultura de las trabajadoras y los trabajadores del campo y de la É
ciudad.
IV. El Estado respetará la independencia ideológica y organizativa de los sindicatos. Los 8
sindicatos gozarán de personalidad jurídica por el solo hecho de organizarse y ser
reconocidos por sus entidades matrices.

V. El patrimonio tangible e intangible de las organizaciones sindicales es inviolable,

inembargable e indelegable.

VI. Las dirigentas y los dirigentes sindicales gozan de fuero sindical, no se les despedirá hasta á
un año después de la finalización de su gestión y no se les disminuirán sus derechos M
sociales, ni se les someterá a persecución ni privación de libertad por actos realizados en
el cumplimiento de su labor sindical.

Vil. Las trabajadoras y los trabajadores por cuenta propia tienen el derecho a organizarse para J
la defensa de sus intereses.

Artículo 52.
I. Se reconoce y garantiza el derecho a la libre asociación empresarial.

II. El Estado garantizará el reconocimiento de la personalidad jurídica de las asociaciones

empresariales, así como las formas democráticas organizativas empresariales, de acuerdo ||
con sus propios estatutos.
III. El Estado reconoce las instituciones de capacitación de las organizaciones empresariales.

IV. El patrimonio de las organizaciones empresariales, tangible e intangible, es inviolable e

inembargable.

Artículo 53. Se garantiza el derecho a la huelga como el ejercicio de la facultad legal de las •

trabajadoras y los trabajadores de suspender labores para la defensa de sus derechos, de acuerdo
con la ley.

Artículo 54.
I. Es obligación del Estado establecer políticas de empleo que eviten la desocupación y la
subocupación, con la finalidad de crear, mantener y generar condiciones que garanticen
a las trabajadoras y los trabajadores posibilidades de ocupación laboral digna y de
remuneración justa.

II. Es deber del Estado y de la sociedad la protección y defensa del aparato industrial y de los
servicios estatales.

MI. Las trabajadoras y los trabajadores, en defensa de sus fuentes de trabajo y en resguardo del
interés social podrán, de acuerdo con la ley, reactivar y reorganizar empresas en proceso
de quiebra, concurso o liquidación, cerradas o abandonadas de forma injustificada, y
conformarán empresas comunitarias o sociales. El Estado podrá coadyuvar a la acción de
las trabajadoras y los trabajadores.

Artículo 55. El sistema cooperativo se sustenta en los principios de solidaridad, igualdad,

reciprocidad, equidad en la distribución, finalidad social, y no lucro de sus asociados. El Estado
fomentará y regulará la organización de cooperativas mediante la ley.

712 Jorge José Valda Daza

 SECCIÓN IV
DERECHO A LA PROPIEDAD

. Artículo 56.
Toda persona tiene derecho a la propiedad privada individual o colectiva, siempre que esta
%
cumpla una función social.
Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella no sea perjudicial
m
al interés colectivo.

lii. Se garantiza el derecho a la sucesión hereditaria.

¿Articulo 57. La expropiación se impondrá por causa de necesidad o utilidad pública calificada
I conforme con la ley y previa indemnización justa. La propiedad inmueble urbana no esta sujeta
Hprérsión.
SECCIÓN V
DERECHOS DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD

Artículo 58. Se considera niña, niño o adolescente a toda persona menor de edad. Las niñas
1 niños v adolescentes son titulares de los derechos reconocidos en la Constitución con los(limites
establecidos en ésta y de los derechos específicos inherentes a su proceso de desarrollo, a s
identidad étnica, sociJcultural, de género y generacional; y a la satisfacción de sus neces.dade ,
intereses y aspiraciones.

Artículo^59a ^ njño adolescente tiene derecho a su desarrollo ,ntegra¡- familia de

II Toda niña, niño y adolescente tiene derecho a vivir y a crecer en el seno de su familia de
origen o adoptiva. Cuando ello no sea posible, o sea contrario a su ínteres superior, tend
m' derecho a una familia sustituía, de conformidad con la ley.
i mi Todas las niñas niños y adolescentes, sin distinción de su origen, tienen iguales derechos
í deberes respecto a sus progenitores. La discriminación entre hijos por parte de los
m progenitores será sancionada por la ley.
m

elegido por la persona responsable de su cuidado.

v El Estado y la sociedad garantizarán la protección, promoción y activa participación de las

jóvenes y los jóvenes en el desarrollo productivo, político, social, economice y cultural, sin
discriminación alguna, de acuerdo con la ley.

de personal especializado.

ftobfprohíbe y sanc.ona tQda forma de v¡o|enda contra |as n¡ñas, niños y adolescentes, tanto
en ia familia como en la sociedad.

ll.
F:

Constitución Política del Estado Plurinacional 713

 integra! como ciudadanas y ciudadanos, y tendrán una función formativa. Sus derechos, j
garantías y mecanismos institucionales de protección serán objeto de regulación especial. §

SECCIÓN VI
DERECHOS DE LAS FAMILIAS

Artículo 62. El Estado reconoce y protege a las familias como el núcleo fundamental de la sociedad,
y garantizará las condiciones sociales y económicas necesarias para su desarrollo integral. Todos
J
sus integrantes tienen igualdad de derechos, obligaciones y oportunidades.

Artículo 63.
I. El matrimonio entre una mujer y un hombre se constituye por vínculos jurídicos y se basa |
en la igualdad de derechos y deberes de los cónyuges.

II. Las uniones libres o de hecho que reúnan condiciones de estabilidad y singularidad, y sean
mantenidas entre una mujer y un hombre sin impedimento legal, producirán los mismos

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efectos que el matrimonio civil, tanto en las relaciones personales y patrimoniales de los
convivientes como en lo que respecta a las hijas e hijos adoptados o nacidos de aquéllas.

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i
Artículo 64.

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|. Los cónyuges o convivientes tienen el deber de atender, en igualdad de condiciones y
mediante el esfuerzo común, el mantenimiento y responsabilidad del hogar, la educación y
formación integral de las hijas e hijos mientras sean menores o tengan alguna discapacidad.

II. El Estado protegerá y asistirá a quienes sean responsables de las familias en el ejercicio de

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sus obligaciones.

M
Artículo 65. En virtud del interés superior de las niñas, niños y adolescentes y de su derecho a
la identidad, la presunción de filiación se hará valer por indicación de la madre o el padre. Esta
presunción será válida salvo prueba en contrario a cargo de quien niegue la filiación. En caso de
que la prueba niegue la presunción, los gastos incurridos corresponderán a quien haya indicado
la filiación.

Artículo 66. Se garantiza a las mujeres y a los hombres el ejercicio de sus derechos sexuales y sus
derechos reproductivos.

SECCIÓN VII
DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

Artículo 67.
I. Además de los derechos reconocidos en esta Constitución, todas las personas adultas
mayores tienen derecho a una vejez digna, con calidad y calidez humana.
f f|
1
* W if m I

II. El Estado proveerá una renta vitalicia de vejez, en el marco del sistema de seguridad social
integral, de acuerdo con la ley.

Artículo 68.
I. El Estado adoptará políticas públicas para la protección, atención, recreación, descanso
y ocupación social de las personas adultas mayores, de acuerdo con sus capacidades y
posibilidades.

II. Se prohíbe y sanciona toda forma de maltrato, abandono, violencia y discriminación a las
personas adultas mayores.

714 Jorge José Valda Daza

 Artículo 69. Los Beneméritos de la Patria merecerán gratitud y respeto de las instituciones
públicas, privadas y de la población en general, serán considerados héroes y defensores de Bolivia
.'/recibirán del Estado una pensión vitalicia, de acuerdo con la ley.

SECCIÓN VIII
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Artículo 70. Toda persona con discapacidad goza de los siguientes derechos:
1. A ser protegido por su familia y por el Estado.
2. A una educación y salud integral gratuita.
3. A la comunicación en lenguaje alternativo.
4. A trabajar en condiciones adecuadas, de acuerdo a sus posibilidades y capacidades,
con una remuneración justa que le asegure una vida digna.
5. Al desarrollo de sus potencialidades individuales.

Artículo 71.
I Se prohibirá y sancionará cualquier tipo de discriminación, maltrato, violencia y explotación
a toda persona con discapacidad.

15. El Estado adoptará medidas de acción positiva para promover la efectiva integración de las
personas con discapacidad en el ámbito productivo, económico, político, social y cultural,
sin discriminación alguna.

III. El Estado generará las condiciones que permitan el desarrollo de las potencialidades
individuales de las personas con discapacidad.

Articulo 72. El Estado garantizará a las personas con discapacidad los servicios integrales de
prevención y rehabilitación, así como otros beneficios que se establezcan en la ley.

SECCIÓN IX
DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD

Artículo 73.
I. Toda persona sometida a cualquier forma de privación de libertad sera tratada con el
debido respeto a la dignidad humana.

II. Todas las personas privadas de libertad tienen derecho a comunicarse libremente con su
defensor, intérprete, familiares y personas allegadas. Se prohíbe la incomunicación. Toda
limitación a la comunicación sólo podrá tener lugar en el marco de investigaciones por
comisión de delitos, y durará el tiempo máximo de veinticuatro horas.

Artículo 74.
I. Es responsabilidad del Estado la reinserción social de las personas privadas de libertad,
velar por el respeto de sus derechos, y su retención y custodia en un ambiente adecuado,
de acuerdo a la clasificación, naturaleza y gravedad del delito, así como la edad y el sexo
de las personas retenidas.

II. Las personas privadas de libertad tendrán la oportunidad de trabajar y estudiar en los
centros penitenciarios.

SECCIÓN X
DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS Y DE LAS CONSUMIDORAS Y LOS
CONSUMIDORES

Artículo 75. Las usuarias y los usuarios y las consumidoras y los consumidores gozan de los
siguientes derechos:
 1. Al suministro de alimentos, fármacos y productos en general, en condiciones de |
inocuidad, calidad, y cantidad disponible adecuada y suficiente, con prestación |
eficiente y oportuna del suministro.
2. A la información fidedigna sobre las características y contenidos de los productos |
que consuman y servicios que utilicen.

Artículo 76. . ,. I
I. El Estado garantiza el acceso a un sistema de transporte integral en sus diversas j
modalidades. La ley determinará que el sistema de transporte sea eficiente y eficaz, y que |
genere beneficios a los usuarios y a los proveedores.
II. No podrán existir controles aduaneros, retenes ni puestos de control de ninguna naturaleza |
en el territorio boliviano, con excepción de los que hayan sido creados por la ley.

CAPÍTULO SEXTO
EDUCACIÓN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALES

SECCIÓN I
EDUCACIÓN

I. La educación constituye una función suprema y primera responsabilidad financiera del |

Estado, que tiene la obligación indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla.
II. El Estado y la sociedad tienen tuición plena sobre el sistema educativo, que comprende I
la educación regular, la alternativa y especial, y la educación superior de formación |
profesional. El sistema educativo desarrolla sus procesos sobre la base de criterios de |
armonía y coordinación.

III. El sistema educativo está compuesto por las instituciones educativas fiscales, instituciones j
educativas privadas y de convenio.

Artículo 78.
I. La educación es unitaria, pública, universal, democrática, participativa, comunitaria, j¡
descolonizadora y de calidad.

II. La educación es intracultural, intercultural y plurilingüe en todo el sistema educativo.

III. El sistema educativo se fundamenta en una educación abierta, humanista, científica, I

técnica y tecnológica, productiva, territorial, teórica y práctica, liberadora y revolucionaria, f
crítica y solidaria.

IV. El Estado garantiza la educación vocacional y la enseñanza técnica humanística, para j

hombres y mujeres, relacionada con la vida, el trabajo y el desarrollo productivo.

Artículo 79. La educación fomentará el civismo, el diálogo ¡ntercultural y los valores ético morales. J
Los valores incorporarán la equidad de género, la no diferencia de roles, la no violencia y la vigencia ,|
plena de los derechos humanos.

Artículo 80.
I. La educación tendrá como objetivo la formación integral de las personas y el fortalecimiento j
de la conciencia social crítica en la vida y para la vida. La educación estará orientada a la
formación individual y colectiva; al desarrollo de competencias, aptitudes y habilidades,jf
físicas e intelectuales que vincule la teoría con la práctica productiva; a la conservación I
y protección del medio ambiente, la biodiversidad y el territorio para el vivir bien. Su |
regulación y cumplimiento serán establecidos por la ley.

716 Jorge José Valda Daza

 La educación contribuirá al fortalecimiento de la unidad e identidad de todas Y todos
como parte del Estado Plurinacional, así como a la identidad y desarrollo cultural de los
miembros de cada nación o pueblo indígena originario campesino, y al entendimiento y
enriquecimiento intercultural dentro del Estado.

,f; Artículo 81.

I, La educación es obligatoria hasta el bachillerato.

II. La educación fiscal es gratuita en todos sus niveles hasta el superior,

I ni. a la culminación de los estudios del nivel secundario se otorgará el diploma de bachiller,
con carácter gratuito e inmediato.

I KrtíCUltB Estado garantizará el acceso a la educación y la permanencia de todas las ciudadanas y

los ciudadanos en condiciones de plena igualdad.

■ SSSHSSfSs permitan el mayor desarrollo de sus aptitudes y destrezas.

Articulo 83. Se reconoce y garantía la participación^oclall lalos
niveles ^lS Sn^ginario campesinos. Su composición y

atribuciones estarán establecidas en la ley.

Articulo 84. El Estado y la sociedad tienen el deber de erradicar el analfabetismo a través de
programas acortes con la realidad cultural y lingüistica de la población.

«cío .5- El Estad, ptomocrt ,

pSKSs del sSema educativo, y establecerá una organización y desarrollo

curricular especial.
Artículo 86. En los centros educativos se reconoceraygara^ntizara^lci hbertad d pueblo? ¡ndígena
originario cT^fy ^^^^etcf^c—

fines de servicio social, con acceso libre y sin fines d

f
Artículo 87. Se reconoce y respeta el fun^ q^e deberán funcionar bajo la tuición
a'dqmfnistración de entidades religiosas
de las autoridades publicas, respetando el dere disposiciones nacionales, y se
sobre dichas unidades educativas, sm perjuicio de leeseducativo.
regirán por las mismas normas, políticas, plañe yp g

Constitución PolÍtÍca del Estado Plurinacional 717

 del sistema educativo. El Estado garantiza su funcionamiento previa verificación de las
condiciones y cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley.

II. Se respeta el derecho de las madres y padres a elegir la educación que convenga para sus
hijas e hijos.

Articulo 89. El seguimiento, la medición, evaluación y acreditación de la calidad educativa en todo

el sistema educativo, estará a cargo de una institución pública, técnica especializada, independiente
del Ministerio del ramo. Su composición y funcionamiento será determinado por la ley.

Artículo 90.

I. El Estado reconocerá la vigencia de institutos de formación humanística, técnica y

tecnológica, en los niveles medio y superior, previo cumplimiento de las condiciones y
requisitos establecidos en la ley.
II. El Estado promoverá la formación técnica, tecnológica, productiva, artística y lingüística, a
través de institutos técnicos.

III. El Estado, a través del sistema educativo, promoverá la creación y organización de

programas educativos a distancia y populares no escolarizados, con el objetivo de elevare!
nivel cultural y desarrollar la conciencia plurinacional del pueblo.

SECCIÓN II
EDUCACIÓN SUPERIOR

Artículo 91.
I. La educación superior desarrolla procesos de formación profesional, de generación y
divulgación de conocimientos orientados al desarrollo integral de la sociedad, para lo cual
tomará en cuenta los conocimientos universales y los saberes colectivos de las naciones y
pueblos indígena originario campesinos.

II. La educación superior es intracultural, intercultural y plurilingüe, y tiene por misión la

formación integral de recursos humanos con alta calificación y competencia profesional;
desarrollar procesos de investigación científica para resolver problemas de la base
productiva y de su entorno social; promover políticas de extensión e interacción social
para fortalecer la diversidad científica, cultural y lingüística; participar junto a su pueblo en
todos los procesos de liberación social, para construir una sociedad con mayor equidad y
justicia social.

III. La educación superior está conformada por las universidades, las escuelas superiores de
formación docente, y los institutos técnicos, tecnológicos y artísticos, fiscales y privados.

Artículo 92.
I. Las universidades públicas son autónomas e iguales en jerarquía. La autonomía consiste en
la libre administración de sus recursos; el nombramiento de sus autoridades, su personal
docente y administrativo; la elaboración y aprobación de sus estatutos, planes de estudio y
presupuestos anuales; y la aceptación de legados y donaciones, así como la celebración de
contratos, para realizar sus fines y sostener y perfeccionar sus institutos y facultades. Las
universidades públicas podrán negociar empréstitos con garantía de sus bienes y recursos,
previa aprobación legislativa.

II. Las universidades públicas constituirán, en ejercicio de su autonomía, la Universidad

Boliviana, que coordinará y programará sus fines y funciones mediante un organismo
central, de acuerdo con un plan de desarrollo universitario.

718 Jorge José Valda Daza

 líjl. L3s universidades públicas estarán autorizadas para extender diplomas académicos y
títulos profesionales con validez en todo el Estado.

rCUl°Us'universidades públicas serán obligatoria y suficientemente subvei^nadas por el

Estado, independientemente de sus recursos departamentales, municipales y propios,
creados o por crearse.
Las universidades públicas, en el marco de sus estatutos, establecerán los mecanismos de
H, participación social de carácter consultivo, de coordinación y asesoramiento.

Las universidades públicas establecerán mecanismos de rendición de cuentas y

III. transparencia en el £0 de sus recursos, a través de la presentado,t derestados financieros
a la Asamblea Plurinacional Legislativa, a la Contraloria General y al Organo Ejecu

Las universidades públicas, en el marco de sus estatutos, establecerán Programas de

IV.
desconcentración académica y de interculturalidad, de acuerdo a las necesidades
Estado y de las naciones y pueblos indígena originario campesinos.
El Estado en coordinación con las universidades públicas, promoverá en áreas rurales la
KV. creación 'y el funcionamiento de universidades e institutos comunitarios Plunoulturales
asegurando la participación social. La apertura y funcionamiento de dichas universidades
responderá a las necesidades del fortalecimiento productivo de la región, en función de
sus potencialidades.
1 R'us universidades privadas se regirán por las políideas

sistema educativo. Su funcionamiento sera autorizado mediante decreto Iprev

verificación del cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos por la y.

f II Las universidades privadas estarán autorizadas para expedir diplomas académicos. Los
|: ttulos profesionales con validez en todo el pais serán otorgados por el Estado.

111 cn 1,. universidades privadas para la obtención de los diplomas académicos en todas
» las modalidades (te b letón, se conformarán tribunales examinadores que estarán
n errado por docentes titulares, nombrados por las universidades publicas en la
condiciones establecidas por la ley. El Estado no subvencionara a las universidades
privadas.

í Artículo 95. s deberán crear y sostener centros interculturales de formación y

capacitación técnica y cultural, de acceso libre al pueblo, en concordancia con los principio y
fines del sistema educativo.
11 US universidades deberán implementar programas para la recuperación, preservación
I "• de^arroító*a p re n dizaje y d iv u I ga c¡ ó n de las diferentes lenguas de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos.
jj§ i,, Las universidades promoverán centros de generación de unidades productivas, en
coordinación con las iniciativas productivas comunitarias, publicas y privadas.

1 ^‘“Responsabilidad del Estado la formación y capacitación docente para el magisterio

núbliro a través de escuelas superiores de formación. La formación de docentes se
única, fiscal, gratuita, intracultural, intercultural, plurilingüe, científica y producbva, y
desarrollará con compromiso social y vocación de servicio.

Constitución Política del Estado Plurinacional 719

 H. Los docentes del magisterio deberán participar en procesos de actualización y capacitación I
pedagógica continua.

III. Se garantiza la carrera docente y la inamovilidad del personal docente del magisterio, J
conforme con la ley. Los docentes gozarán de un salario digno.

Artículo 97. La formación post gradual en sus diferentes niveles tendrá como misión fundamental la 3
cualificación de profesionales en diferentes áreas, a través de procesos de investigación científica y 1
generación de conocimientos vinculados con la realidad, para coadyuvar con el desarrollo integral
de la sociedad. La formación post-gradual será coordinada por una instancia conformada por las M
universidades del sistema educativo, de acuerdo con la ley.

SECCIÓN lil
CULTURAS

Artículo 98.
I. La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado Plurinacional Comunitario. La
interculturalidad es el instrumento para la cohesión y la convivencia armónica y equilibrada i
entre todos los pueblos y naciones. La interculturalidad tendrá lugar con respeto a las S
diferencias y en igualdad de condiciones.

El Estado asumirá como fortaleza la existencia de culturas indígena originario campesinas,

depositarías de saberes, conocimientos, valores, espiritualidades y cosmovisiones.

III. Será responsabilidad fundamental del Estado preservar, desarrollar, proteger y difundir las
culturas existentes en el país.

Artículo 99.
I. El patrimonio cultural del pueblo boliviano es inalienable, inembargable e imprescriptible.
Los recursos económicos que generen se regularán por la ley, para atender prioritariamente
a su conservación, preservación y promoción.

El Estado garantizará el registro, protección, restauración, recuperación, revitalización, J§

enriquecimiento, promoción y difusión de su patrimonio cultural, de acuerdo con la ley.

La riqueza natural, arqueológica, paleontológica, histórica, documental, y la procedente

del culto religioso y del folklore, es patrimonio cultural del pueblo boliviano, de acuerdo
con la ley.

Artículo 100.
I. Es patrimonio de las naciones y pueblos indígena originario campesinos las cosmovisiones, M
los mitos, la historia oral, las danzas, las prácticas culturales, los conocimientos y las |¡|
tecnologías tradicionales. Este patrimonio forma parte de la expresión e identidad del

H- El Estado protegerá los saberes y los conocimientos mediante el registro de la propiedad |§

intelectual que salvaguarde los derechos intangibles de las naciones y pueblos indígena m
originario campesinas y las comunidades interculturales y afrobolivianas.

Artículo 101. Las manifestaciones del arte y las industrias populares, en su componente intangible,
gozarán de especial protección del Estado. Asimismo, disfrutarán de esta protección los sitios
y actividades declarados patrimonio cultural de la humanidad, en su componente tangible e
intangible. w
Artículo 102. El Estado registrará y protegerá la propiedad intelectual, individual y colectiva de
las obras y descubrimientos de los autores, artistas, compositores, inventores y científicos, en las
condiciones que determine la ley.

SECCIÓN IV
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INVESTIGACIÓN

Artículo 103.
I. El Estado garantizará el desarrollo de la ciencia y la investigación científica, técnica y
tecnológica en beneficio del interés general. Se destinarán los recursos necesarios y se
creará el sistema estatal de ciencia y tecnología.

II. El Estado asumirá como política la implementación de estrategias para incorporar el

conocimiento y aplicación de nuevas tecnologías de información y comunicación.

III. El Estado, las universidades, las empresas productivas y de servicio públicas y privadas,
y las naciones y pueblos indígena originario campesinos, desarrollarán y coordinarán
procesos de investigación, innovación, promoción, divulgación, aplicación y transferencia
de ciencia y tecnología para fortalecer la base productiva e impulsar el desarrollo integral
de la sociedad, de acuerdo con la ley.

SECCIÓN V
DEPORTE Y RECREACIÓN

Artículo 104. Toda persona tiene derecho al deporte, a la cultura física y a la recreación. El Estado
garantiza el acceso al deporte sin distinción de género, idioma, religión, orientación política,
ubicación territorial, pertenencia social, cultural o de cualquier otra índole.

Artículo 105. El Estado promoverá, mediante políticas de educación, recreación y salud pública,
el desarrollo de la cultura física y de la práctica deportiva en sus niveles preventivo, recreativo,
formativo y competitivo, con especial atención a las personas con discapacidad. El Estado
garantizará los medios y los recursos económicos necesarios para su efectividad.

CAPÍTULO SÉPTIMO
COMUNICACIÓN SOCIAL

Artículo 106.
I. El Estado garantiza el derecho a la comunicación y el derecho a la información.

II. El Estado garantiza a las bolivianas y los bolivianos el derecho a la libertad de expresión, de
opinión y de información, a la rectificación y a la réplica, y el derecho a emitir libremente
las ideas por cualquier medio de difusión, sin censura previa.

III. El Estado garantiza a las trabajadoras y los trabajadores de la prensa, la libertad de

expresión, el derecho a la comunicación y a la información.

IV. Se reconoce la cláusula de conciencia de los trabajadores de la información.

Artículo 107.

I. Los medios de comunicación social deberán contribuir a la promoción de los valores

éticos, morales y cívicos de las diferentes culturas del país, con la producción y difusión de
programas educativos plurilingües y en lenguaje alternativo para discapacitados.

II. La información y las opiniones emitidas a través de los medios de comunicación social
deben respetar los principios de veracidad y responsabilidad. Estos principios se ejercerán

Constitución Política del Estado Plurinacional 721

 mediante las normas de ética y de autorregulación de las organizaciones de periodistas y |
medios de comunicación y su ley.
III. Los medios de comunicación social no podrán conformar, de manera directa o indirecta, I
monopolios u oligopolios.
IV. El Estado apoyará la creación de medios de comunicación comunitarios en igualdad de 1
condiciones y oportunidades.

TÍTULO III
DEBERES

Artículo 108. Son deberes de las bolivianas y los bolivianos:

1. Conocer, cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes
2. Conocer, respetar y promover los derechos reconocidos en la Constitución.
3. Promover y difundir la práctica de los valores y principios que proclama ¡a
Constitución.
4. Defender, promover y contribuir al derecho a la paz y fomentar la cultura de paz. |
5. Trabajar, según su capacidad física e intelectual, en actividades lícitas y socialmente ;;
útiles.
6. Formarse en el sistema educativo hasta el bachillerato.
7. Tributar en proporción a su capacidad económica, conforme con la ley.
8. Denunciar y combatir todos los actos de corrupción.
9. Asistir, alimentar y educar a las hijas e hijos.
10. Asistir, proteger y socorrer a sus ascendientes.
11. Socorrer con todo el apoyo necesario, en casos de desastres naturales y otras
contingencias.
12. Prestar el servicio militar, obligatorio para los varones.
13. Defender la unidad, la soberanía y la integridad territorial de Bolivia, y respetar sus j
símbolos y valores.
14. Resguardar, defender y proteger el patrimonio natural, económico y cultural de |
Bolivia.
15. Proteger y defender los recursos naturales y contribuir a su uso sustentable, para
preservar los derechos de las futuras generaciones.
16. Proteger y defender un medio ambiente adecuado para el desarrollo de los seres J
vivos.

TÍTULO IV
GARANTÍAS JURISDICCIONALES Y ACCIONES DE DEFENSA

CAPÍTULO PRIMERO
GARANTÍAS JURISDICCIONALES

Artículo 109.
I. Todos los derechos reconocidos en la Constitución son directamente aplicables y gozan de f
iguales garantías para su protección.

II. Los derechos y sus garantías sólo podrán ser regulados por la ley.

Artículo 110.
I. Las personas que vulneren derechos constitucionales quedan sujetas a la jurisdicción y :
competencia de las autoridades bolivianas.

II. La vulneración de los derechos constitucionales hace responsables a sus autores §

intelectuales y materiales.

722 Jorge José Valda Daza

 III, los atentados contra la seguridad personal hacen responsables a sus autores inmediatos,
sin que pueda servirles de excusa el haberlos cometido por orden superior.

v Artículo 111. Los delitos de genocidio, de lesa humanidad, de traición a la patria, crímenes de
guerra son imprescriptibles.
Artículo 112. Los delitos cometidos por servidores públicos que atenten contra e! patrimonio del
Ü Estado y causen grave daño económico, son imprescriptibles y no admiten régimen de inmunidad.
Artículo^ll2Ljinerac¡ón ^ derechos concede a las víctimas el derecho a la indemnización,
reparación y resarcimiento de daños y perjuicios en forma oportuna.

r II En caso de que el Estado sea condenado a la repa ración patrimonial de daños y perjuicios,
deberá interponer la acción de repetición contra^ la autoridad o servidor publico
responsable de la acción u omisión que provocó el daño.

ArtículoJ.14.^ hjb¡da tQda forma de tortura< desaparición, confinamiento, coacción, exacción o

cualquier forma de violencia física o moral. Las servidoras públicas y los servidores públicos
o las autoridades públicas que las apliquen, instiguen o consientan, serán destituidas y
destituidos, sin perjuicio de las sanciones determinadas por la ley.

}i. Las declaraciones, acciones u omisiones obtenidas o realizadas mediante el empleo de

tortura, coacción, exacción o cualquier forma de violencia, son nulas de pleno derecho.

Toda persona será protegida oportuna y efectivamente por los jueces y tribunales en el
ejercicio de sus derechos e intereses legítimos.

II. El Estado garantiza el derecho al debido proceso, a la defensa y a una justicia plural, pronta,
oportuna, gratuita, transparente y sin dilaciones.
¡i'
Artículo 116.
¡
'• Se garantiza la presunción de inocencia. Durante el proceso, en caso de duda sobre la
norma aplicable, regirá la más favorable al imputado o procesado.
gn
fe
| (i. Cualquier sanción debe fundarse en una ley anterior al hecho punible.
i
I. Ninguna persona puede ser condenada sin haber sido oída y juzgada previamente eni un
f:
debido proceso. Nadie sufrirá sanción penal que no haya sido impuesta por autoridad
judicial competente en sentencia ejecutoriada.
II. Nadie será procesado ni condenado más de una vez por el mismo hecho. La rehabilitación
en sus derechos restringidos será inmediata al cumplimiento de su condena.

III. No se impondrá sanción privativa de libertad por deudas u obligaciones patrimoniales,

a-
excepto en los casos establecidos por la ley.

Artículo 118. ,
I. Está prohibida la infamia, la muerte civil y el confinamiento.
II. La máxima sanción penal será de treinta años de privación de libertad, sin derecho a
i:
indulto.

IS: Constitución Política del Estado Plurinacional 723

f
 Ei cumplimiento de las sanciones privativas de libertad y las medidas de seguridad están
ill. orientadas a la educación, habilitación e inserción social de ¡os condenados, con respe o a
sus derechos.

Artícu'o 119. de ad de oportumdades para ejercer durante el

'• proceso las facultades /los derechos que les asistan, sea por la vía ordinaria o por la

indígena originaria campesina.

II Toda persona tiene derecho inviolable a la defensa. El Estado proporcionará a las personas
denunciadas o Imputadas una defensora o un defensor gratuito, en los casos en que estas
no cuenten con los recursos económicos necesarios.

Artículo UO. ^ ^ derecho a sgr o.da por una autor|dad jur¡sd¡cc¡onal competente
independiente e imparcial, y no podrá ser juzgada por comisiones especiales m somebda
a otras autoridades jurisdiccionales que las establecidas con anterioridad al hecho de
causa.
II Toda persona somebda a proceso debe ser juzgada en su idioma; excepcionalmente, de
manera obligatoria, deberá ser asisbda por traductora, traductor o interprete.

Artículo 121 na persona podrá ser obligada a declarar contra sí misma, ni contra
sus parientes consanguíneos hasta el cuarto grado o sus afines hasta el segundo grado,
derecho de guardar silencio no será considerado como indicio de culpabilidad.

II La vícbma en un proceso penal podrá intervenir de acuerdo con la ley, y tendrá derecho a
ser ^a antes de cada decisión judicial. En caso de no contar con los recursos económico^
necesarios, deberá ser asisbda gratuitamente por una abogada o abogado asignado por
Estado.
Artículo 122. Son nulos los actos de las personas que usurpen funciones que no les competen, asi
como los actos de las que ejercen jurisdicción o potestad que no emane de la ey.

Artículo 123 La ley sólo dispone para lo venidero y no tendrá efecto retroactivo excepto en materia
fabo“í cuando lo determine expresamente a favor de las trabajadoras y de los "abajadores; en
materia penal cuando beneficie a la Imputada o al imputado; en materia de corrupción, para
invesbgar, procesar y sancionar los delitos comebdos por servidores públicos contra los intereses
del Estado; y en el resto de los casos señalados por la Constitución.

Lrt’CUl°Comete delito de traición a la patria la boliviana o el boliviano que incurra en los siguientes

íeCh0S Que tome armas contra su país, se ponga al servicio de estados extranjeros
participantes, o entre en complicidad con el enemigo, en caso de guerra
internacional contra Bolivia.
2. Que viole el régimen constitucional de recursos naturales.
3. Que atente contra la unidad del país.

II. Este delito merecerá la máxima sanción penal.

Jorge José Valda Daza

724
 CAPÍTULO SEGUNDO
ACCIONES DE DEFENSA

SECCIÓN I
ACCIÓN DE LIBERTAD

Artículo 125 Toda persona que considere que su vida está en peligro, que es ilegalmente perseguida,
Xe es indebidamente procesada o privada de libertad personal, ^ ^"^Aix.on de
Libertad v acudir de manera oral o escrita, por si o por cualquiera a su nombre y sin ninguna
formalidad procesal ante cualquier juez o tribunal competente en materia penal y solicitara que
séguardetutela?su vida, cesóla persecución indebida, se restablezcan las formalidades legales o

se restituya su derecho a la libertad.

rCUl°La2autor¡dad judicial señalará de inmediato día y hora de la audiencia pública, !a cual

tendrá lugar dentro de las veinticuatro horas de interpuesta la acción, Yd|sPondr^u®^
oersona accionante sea conducida a su presencia o acudirá al lugar de la detención. Con
Sfcha orden se practicará la citación, personal o por cédula, a la
denunciada orden aue será obedecida sin observación ni excusa, tanto por la autoridad o
fapersonadenuncircomo por los encargados de las cárceles o lugares de detención, sin

que éstos, una vez citados, puedan desobedecer.

II. En ningún caso podrá suspenderse la audiencia. En ausencia del demandado, por
inasistencia o abandono, se llevará a efecto en su rebeldía.

Conocidos los antecedentes y oídas las alegaciones, la autoridad Judicia!

III. y bajo responsabilidad, dictará sentencia en la misma audiencia. La sentenaai podra ordenar
la tutela de la vida, la restitución del derecho a la libertad, la reparación de Iqs defecto
legales, el cese de la persecución indebida o la remisión del caso al juez competente. En
todos los casos, las partes quedarán notificadas con la lectura de la sentencia.

El fallo judicial será ejecutado inmediatamente. Sin perjuicio de ello, la d®c*sió" se e'ev^
IV. en revisión, de oficio, ante el Tribunal Constitucional Plur,nacional, en el plazo de las
veinticuatro horas siguientes a su emisión.

frt,CUl°Los servidores públicos o personas particulares que resistan las decisiones judicialesenlos
casos previstos'por esta acción, serán remitídos por orden de la autoridadI que cono ° *
la acción ante el Ministerio Público para su procesamiento penal por atentado contra las
garantías constitucionales.
II. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este artículo quedara
sujeta a sanción, de acuerdo con la Constitución y la ley.

SECCIÓN II
ACCIÓN DE AMPARO CONSTITUCIONAL

Artículo 128 La Acción de Amparo Constitucional tendrá lugar contra actos u omisiones ¡legales O

con la Constitución, ante cualquier juez o tribunal competente, siempre que no exista o

Constitución Política del Estado Plurinacionalj 725

 medio o recurso legal para la protección inmediata de los derechos y garantías restringidos,
suprimidos o amenazados.

II. La Acción de Amparo Constitucional podrá interponerse en el plazo máximo de seis meses,
computable a partir de la comisión de la vulneración alegada o de notificada la última
decisión administrativa o judicial.

III. La autoridad o persona demandada será citada en la forma prevista para la Acción de
Libertad, con el objeto de que preste información y presente, en su caso, los actuados
concernientes al hecho denunciado, en el plazo máximo de cuarenta y ocho horas desde
la presentación de la Acción.

IV. La resolución final se pronunciará en audiencia pública inmediatamente recibida la

información de la autoridad o persona demandada y, a falta de ésta, lo hará sobre la
base de la prueba que ofrezca la persona accionante. La autoridad judicial examinará !a
competencia de la servidora pública o del servidor público o de la persona demandada
y, en caso de encontrar cierta y efectiva la demanda, concederá el amparo solicitado. La
decisión que se pronuncie se elevará, de oficio, en revisión ante el Tribunal Constitucional
Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a la emisión del fallo.

V. La decisión final que conceda la Acción de Amparo Constitucional será ejecutada

inmediatamente y sin observación. En caso de resistencia se procederá de acuerdo con lo
señalado en la Acción de Libertad. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo
dispuesto por este artículo, quedará sujeta a las sanciones previstas por la ley.

SECCIÓN III
ACCIÓN DE PROTECCIÓN DE PRIVACIDAD

Artículo 130.
I. Toda persona individual o colectiva que crea estar indebida o ilegalmente impedida de I
conocer, objetar u obtener la eliminación o rectificación de los datos registrados por
cualquier medio físico, electrónico, magnético o informático, en archivos o bancos de datos
públicos o privados, o que afecten a su derecho fundamental a la intimidad y privacidad .
personal o familiar, o a su propia imagen, honra y reputación, podrá interponer la Acción
de Protección de Privacidad.

II. La Acción de Protección de Privacidad no procederá para levantar el secreto en materia de

prensa.

Artículo 131.
I. La Acción de Protección de Privacidad tendrá lugar de acuerdo con el procedimiento
previsto para la acción de Amparo Constitucional.

II. Si el tribunal o juez competente declara procedente la acción, ordenará la revelación,

eliminación o rectificación de los datos cuyo registro fue impugnado.

III. La decisión se elevará, de oficio, en revisión ante el Tribunal Constitucional Plurinacional

en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a la emisión del fallo, sin que por ello se
suspenda su ejecución.
i -

IV. La decisión final que conceda la Acción de Protección de Privacidad será ejecutada
inmediatamente y sin observación. En caso de resistencia se procederá de acuerdo con lo
señalado en la Acción de Libertad. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo
dispuesto por este artículo quedará sujeta a las sanciones previstas por la ley.
*ütwktf<iiaman<ai ii

726 Jorge José Valda Daza

 SECCIÓN IV
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD

Artículo 132. Toda persona individual o colectiva afectada por una norma jurídica contraria a la
Constitución tendrá derecho a presentar la Acción de Inconstitucionalidad, de acuerdo con los
procedimientos establecidos por la ley.
Artículo 133. La sentencia que declare la inconstitucionalidad de una ley, decreto o cualquier
género de resolución no judicial, hace inaplicable la norma impugnada y surte plenos efectos
respecto a todos.
SECCIÓN V
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO

Artículo 134. ,.
I. La Acción de Cumplimiento procederá en caso de incumplimiento de disposiciones
constitucionales o de la ley por parte de servidores públicos, con el objeto de garantizar la
ejecución de la norma omitida.
II. La acción se interpondrá por la persona individual o colectiva afectada, o por otra a su
nombre con poder suficiente, ante juez o tribunal competente, y se tramitará de la misma
forma que la Acción de Amparo Constitucional.
III. La resolución final se pronunciará en audiencia pública, inmediatamente recibida la
información de la autoridad demandada y, a falta de ésta, lo hará sobre la base de la
prueba que ofrezca el demandante. La autoridad judicial examinará los antecedentes y,
si encuentra cierta y efectiva la demanda, declarará procedente la acción y ordenara el
cumplimiento inmediato del deber omitido.
¡V. La decisión se elevará, de oficio, en revisión ante el Tribunal Constitucional Plurinacional
en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a la emisión del fallo, sin que por ello se
suspenda su ejecución.
V. La decisión final que conceda la Acción de Cumplimiento será ejecutada inmediatamente
y sin observación. En caso de resistencia, se procederá de acuerdo con lo señalado en la
Acción de Libertad. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por
este artículo quedará sujeta a las sanciones previstas por la ley.

SECCIÓN VI
ACCIÓN POPULAR

Artículo 135. La Acción Popular procederá contra todo acto u omisión de las autoridades o
de personas individuales o colectivas que violen o amenacen con violar derechos e intereses
colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y salubridad pública, el medio
ambiente y otros de similar naturaleza reconocidos por esta Constitución.

Artículo 136. , . .
I, La Acción Popular podrá interponerse durante el tiempo que subsista la vulneración o
la amenaza a los derechos e intereses colectivos. Para interponer esta acción no sera
necesario agotar la vía judicial o administrativa que pueda existir.
II. Podrá interponer esta acción cualquier persona, a título individual o en representación de
una colectividad y, con carácter obligatorio, el Ministerio Público y el Defensor del Pueblo,
cuando por el ejercicio de sus funciones tengan conocimiento de estos actos. Se aplicara
el procedimiento de la Acción de Amparo Constitucional.
 CAPÍTULO TERCERO
ESTADOS DE EXCEPCIÓN

Articulo 137. En caso de peligro para la seguridad del Estado, amenaza externa, conmoción interna
o desastre natural, la Presidenta o el Presidente del Estado tendrá la potestad de declarar el estado
de excepción, en todo o en la parte del territorio donde fuera necesario. La declaración del estado I
de excepción no podrá en ningún caso suspender las garantías de los derechos, ni los derechos
fundamentales, el derecho al debido proceso, el derecho a la información y los derechos de las
personas privadas de libertad.

Artículo 138.
I. La vigencia de la declaración del estado de excepción dependerá de la aprobación posterior
de la Asamblea Legislativa Plurinacional, que tendrá lugar apenas las circunstancias lo i
permitan y, en todo caso, dentro de las siguientes setenta y dos horas a la declaración del
estado de excepción. La aprobación de la declaración indicará las facultades conferidas y
guardará estricta relación y proporción con el caso de necesidad atendida por el estado |
de excepción. Los derechos consagrados en la Constitución no quedarán en general
suspendidos por la declaración del estado de excepción.

II. Una vez finalizado el estado de excepción, no podrá declararse otro estado de excepción
dentro del siguiente año, salvo autorización legislativa previa.

Artículo 139.
I. El Ejecutivo rendirá cuentas a la Asamblea Legislativa Plurinacional de los motivos que J
dieron lugar a la declaración del estado de excepción, así como del uso que haya hecho de
las facultades conferidas por la Constitución y la ley.

II. Quienes violen los derechos establecidos en esta Constitución serán objeto de proceso f
penal por atentado contra los derechos.

III. Los estados de excepción serán regulados por la ley.

Artículo 140.
I. Ni la Asamblea Legislativa Plurinacional, ni ningún otro órgano o institución, ni asociación o j¡
reunión popular de ninguna clase, podrán conceder a órgano o persona alguna facultades f|
extraordinarias diferentes a las establecidas en esta Constitución.

II. No podrá acumularse el Poder Público, ni otorgarse supremacía por la que los derechos y
garantías reconocidos en esta Constitución queden a merced de órgano o persona alguna.

III. La reforma de la Constitución no podrá iniciarse mientras esté vigente un estado de

excepción. m
TÍTULO V
NACIONALIDAD Y CIUDADANIA

CAPITULO I
NACIONALIDAD

Artículo 141.
I. La nacionalidad boliviana se adquiere por nacimiento o por naturalización. Son bolivianas
y bolivianos por nacimiento, las personas nacidas en el territorio boliviano, con excepción
de las hijas y los hijos de personal extranjero en misión diplomática; y las personas nacidas
en el extranjero, de madre boliviana o de padre boliviano.
Artículo 142.
Podrán adquirir la nacionalidad boliviana por naturalización las extranjeras y los
extranjeros en situación legal, con más de tres años de residencia ininterrumpida en el
país bajo supervisión del Estado, que manifiesten expresamente su voluntad de obtener la
nacionalidad boliviana y cumplan con los requisitos establecidos en la ley.

II. El tiempo de residencia se reducirá a dos años en el caso de extranjeras y extranjeros que
se encuentren en una de las situaciones siguientes:
1. Que tengan cónyuge boliviana o boliviano, hijas bolivianas o hijos bolivianos
o padres sustitutos bolivianos. Las ciudadanas extranjeras o los ciudadanos
extranjeros que adquieran la ciudadanía por matrimonio con ciudadanas bolivianas
o ciudadanos bolivianos no la perderán en caso de viudez o divorcio.
2. Que presten el servicio militar en Bolivia a la edad requerida y de acuerdo con la
ley.
3. Que, por su servicio al país, obtengan la nacionalidad boliviana concedida por la
Asamblea Legislativa Plurinacional.

III. El tiempo de residencia para la obtención de la nacionalidad podrá ser modificado

cuando existan, a título de reciprocidad, convenios con otros estados, prioritariamente
latinoamericanos.

Artículo 143.

I. Las bolivianas y los bolivianos que contraigan matrimonio con ciudadanas extranjeras o
ciudadanos extranjeros no perderán su nacionalidad de origen. La nacionalidad boliviana
tampoco se perderá por adquirir una ciudadanía extranjera.

II. Las extranjeras o los extranjeros que adquieran la nacionalidad boliviana no serán
obligados a renunciar a su nacionalidad de origen.

CAPITULO II
CIUDADANÍA

Art. 144.
I. Son ciudadanas y ciudadanos todas las bolivianas y todos los bolivianos, y ejercerán su
ciudadanía a partir de los 18 años de edad, cualesquiera sean sus niveles de instrucción,
ocupación o renta.

II. La ciudadanía consiste:

1. En concurrir como elector o elegible a la formación y al ejercicio de funciones en
los órganos del poder público, y
2. En el derecho a ejercer funciones públicas sin otro requisito que la idoneidad,
salvo las excepciones establecidas en la Ley

III. Los derechos de ciudadanía se suspenden por las causales y en la forma prevista en el
artículo 28 de esta Constitución.

Constitución Política del Estado Plurinacional 729

 SEGUNDA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN
FUNCIONAL DEL ESTADO

TÍTULO I
ÓRGANO LEGISLATIVO

CAPÍTULO PRIMERO
COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL

Artículo 145. La Asamblea Legislativa Plurinacional está compuesta por dos cámaras, la Cámara de
Diputados y la Cámara de Senadores, y es la única con facultad de aprobar y sancionar leyes que
rigen para todo el territorio boliviano.

Artículo 146.
I. La Cámara de Diputados estará conformada por 130 miembros.

II. En cada Departamento, se eligen la mitad de los Diputados en circunscripciones

uninominales. La otra mitad se elige en circunscripciones plurinominales departamentales,
de las listas encabezadas por los candidatos a Presidente, Vicepresidente y Senadores de la
República.

III. Los Diputados son elegidos en votación universal, directa y secreta. En las circunscripciones
uninominales por simple mayoría de sufragios. En las circunscripciones plurinominales
mediante el sistema de representación que establece la ley.

IV. El número de Diputados debe reflejar la votación proporcional obtenida por cada partido,
agrupación ciudadana o pueblo indígena.

V. La distribución del total de escaños entre los departamentos se determinará por el Órgano
Electoral en base al número de habitantes de cada uno de ellos, de acuerdo al último Censo
Nacional, de acuerdo a la Ley. Por equidad la ley asignará un número de escaños mínimo
a los departamentos con menor población y menor grado de desarrollo económico. Si la
distribución de escaños para cualquier departamento resultare impar, se dará preferencia
a la asignación de escaños uninominales.

VI. Las circunscripciones uninominales deben tener continuidad geográfica, afinidad y

continuidad territorial, no trascender los límites de cada departamento y basarse
en criterios de población y extensión territorial. El Órgano Electoral delimitará las
circunscripciones uninominales.

Vil. Las circunscripciones especiales indígena originario campesinas, se regirán por el principio
de densidad poblacional en cada departamento. No deberán trascender los límites
departamentales. Se establecerán solamente en el área rural, y en aquellos departamentos
en los que estos pueblos y naciones indígena originario campesinos constituyan una
minoría poblacional. El Órgano Electoral determinará las circunscripciones especiales.
Estas circunscripciones forman parte del número total de diputados.

Artículo 147.
I. En la elección de asambleístas se garantizará la igual participación de hombres y mujeres.

II. En la elección de asambleístas se garantizará la participación proporcional de las naciones

y pueblos indígena originario campesinos.

TOL'f Ml J
730 JORGEJOSÉ VALOA D AZA
 La ley determinará las circunscripciones especiales indígena originario campesinas, donde
III.
no deberán ser considerados como criterios condicionales la densidad poblacional, ni la
continuidad geográfica.

Articulo^l4^mara ^ Senadores estará conformada por un total de 36 miembros.

It. En cada departamento se eligen 4 Senadores en circunscripción departamental, por

votación universal, directa y secreta.
III. La asignación de los escaños de Senadores en cada departamento se hará mediante el
sistema proporcional, de acuerdo a la Ley.
Artículo 149. Para ser candidata o candidato a la Asamblea Legislativa Plurinacional se requerirá
cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio público, contar con dieciocho anos de
# edad cumplidos al momento de la elección, haber residido de forma permanente al menos los dos
: años inmediatamente anteriores a la elección en la circunscripción correspondiente.

ArtículoJ;50.sambiea Legjslat.va p,ur¡naciona| contará con asambleístas suplentes que no

percibirán remuneración salvo en los casos en que efectivamente realicen suplencia. La
ley determinará la forma de sustitución de sus integrantes.
¡I, los asambleístas no podrán desempeñar ninguna otra función pública, bajo pena de
perder su mandato, excepto la docencia universitaria.
III. La renuncia al cargo de asambleísta será definitiva, sin que puedan tener lugar licencias ni
suplencias temporales con el propósito de desempeñar otras funciones

Articulo^lSl^s^kieístas y ,QS asambleístas gozarán de inviolabilidad personal durante el

tiempo de su mandato y con posterioridad a éste, por las opiniones, comunicaciones
representaciones, requerimientos, interpelaciones, denuncias, propuestas, expresiones o
cualquier acto de legislación, información o fiscalización que formulen o real.cen en el
desempeño de sus funciones no podrán ser procesados penalmente.
II El domicilio, la residencia o la habitación de las asambleístas y los asambleístas serán
inviolables y no podrán ser allanados en ninguna circunstancia. Esta previsión se aplicara
a los vehículos de su uso particular u oficial y a las oficinas de uso legislativo.

Artículo 152. Las asambleístas y los asambleístas no gozarán de inmunidad. Durante su mandato
en los procesos penales, no se les aplicará la medida cautelar de la detención preventiva, salvo
delito flagrante.

Artícu ol v¡cepres¡denta Q e| vicepresidente del Estado presidirá la Asamblea Legislativa

Plurinacional.
Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional serán inauguradas el 6 de
II.
Agosto de cada año.
Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional serán permanentes y
III.
contarán con dos recesos de quince días cada uno, por año.

Constitución Política del Estado Plurinacional 731

flKSSSR*'
IV. La Asamblea Legislativa Plurinacional podrá sesionar en un lugar distinto al habitual dentro
el territorio del Estado, por decisión de la Plenaria y a convocatoria de su Presidenta o
Presidente.

Articulo 154. Durante los recesos, funcionará la Comisión de Asamblea, en la forma y con las
atribuciones que determine el Reglamento de la Cámara de Diputados. De manera extraordinaria,
por asuntos de urgencia, la Asamblea podrá ser convocada por su Presidenta o Presidente, c
por la Presidenta o el Presidente del Estado. Sólo se ocupará de los asuntos consignados en la
convocatoria.

Artículo 155. La Asamblea Legislativa Plurinacional inaugurará sus sesiones el 6 de Agosto en la

Capital de Bolivia, salvo convocatoria expresa de su Presidenta o Presidente.

Artículo 156. El tiempo del mandato de las y los asambleístas es de cinco años pudiendo ser
reelectas y reelectos por una sola vez de manera continua.

Artículo 157. El mandato de asambleísta se pierde por fallecimiento, renuncia, revocatoria de

mandato, sentencia condenatoria ejecutoriada en causas penales o abandono injustificado de sus
funciones por más de seis días de trabajo continuos y once discontinuos en el año, calificados de
acuerdo con el Reglamento.

Artículo 158.
I. Son atribuciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, además de las que determina
esta Constitución y la ley:
1. Aprobar autónomamente su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a
su personal administrativo, y atender todo lo relativo a su economía y régimen
interno.
2. Fijar la remuneración de las asambleístas y los asambleístas, que en ningún caso
será superior al de la Vicepresidenta o Vicepresidente del Estado. Se prohíbe
percibir cualquier ingreso adicional por actividad remunerada.
3. Dictar leyes, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modificarlas.
4. Elegir a seis de los miembros del Órgano Electoral Plurinacional, por dos tercios de
votos de sus miembros presentes.
5. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformación del Tribunal
Constitucional Plurinacional, Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental
y Consejo de la Magistratura.
6. Aprobar la creación de nuevas unidades territoriales y establecer sus límites, de
acuerdo con la Constitución y con la ley.
7. Aprobar el plan de desarrollo económico y social presentado por el Órgano
Ejecutivo.
8. Aprobar leyes en materia de presupuestos, endeudamiento, control y fiscalización
de recursos estatales de crédito público y subvenciones, para la realización de
obras públicas y de necesidad social.
9. Decidir las medidas económicas estatales imprescindibles en caso de necesidac
pública.
10. Aprobar la contratación de empréstitos que comprometan las rentas generales d<
Estado y autorizar a las universidades la contratación de empréstitos.
11. Aprobar el Presupuesto General del Estado presentado por el Órgano Ejecutivc
Recibido el proyecto de ley, éste deberá ser considerado en la Asamblea Legislativ
Plurinacional dentro del término de sesenta días. En caso de no ser aprobado
este plazo, el proyecto se dará por aprobado.
12. Aprobar los contratos de interés público referidos a recursos naturales y áre;
estratégicas, firmados por el Órgano Ejecutivo.
13. Aprobar la enajenación de bienes de dominio público del Estado.
14. Ratificar los tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo, en las form;
establecidas por esta Constitución.

732 Jorge José Valda Daza

 15. Establecer el sistema monetario.
16. Establecer el sistema de medidas.
17. Controlar y fiscalizar los órganos del Estado y las instituciones públicas.
18. Interpelar, a iniciativa de cualquier asambleísta, a las Ministras o los Ministros de
Estado, individual o colectivamente, y acordar la censura por dos tercios de los
miembros de la Asamblea. La interpelación podrá ser promovida por cualquiera
de las Cámaras. La censura implicará la destitución de la Ministra o del Ministro.
19. Realizar investigaciones en el marco de sus atribuciones fiscalizadoras, mediante
la comisión o comisiones elegidas para el efecto, sin perjuicio del control que
realicen los órganos competentes. ... , ....
20. Controlar y fiscalizar las empresas públicas, las de capital mixto y toda entidad en
la que tenga participación económica el Estado. .
21. Autorizar la salida de tropas militares, armamento y material bélico del territorio
del Estado, y determinar el motivo y tiempo de su ausencia.
22. Autorizar excepcionalmente el ingreso y tránsito temporal de fuerzas mi itares
extranjeras, determinando el motivo y el tiempo de permanencia.
23. A iniciativa del Órgano Ejecutivo, crear o modificar impuestos de competencia del
nivel central del Estado. Sin embargo, la Asamblea Legislativa Plurinacional a pedido
de uno de sus miembros, podrá requerir del Organo Ejecutivo la presentación de
proyectos sobre la materia. Si el Órgano Ejecutivo, en el termino de veinte días no
presenta el proyecto solicitado, o la justificación para no hacerlo, el representante
que lo requirió u otro, podrá presentar el suyo para su consideración y aprobación.

Seaún la Ley Nro. 381, Ley de Aplicación Normativa, de 20 de Mayo de 2013: ARTICULO^
(CONSEJO DE LA MAGISTRATURA). El Control Administrativo de Justicia, e^b'ec^°^^ratura
159 Inciso 13, de la Constitución Política del Estado, lo ejerce el Consejo de ,a Ma^str°tura’
cuyos miembros son preseleccionados de conformidad a lo estableado en el Articulo 158,
Parágrafo I Inciso 5, de la Ley Fundamental.
II. La organización y las funciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional se regulará por el
p Reglamento de la Cámara de Diputados.
1 Artículo 159. Son atribuciones de la Cámara de Diputados, además de las que determina esta
Constitución y la ley:
2 Calificar las credenciales otorgadas por el órgano Electora, Plurinacional.
3! Elegir a su dírecdva, determinar su organización interna y ^
4 Aplicar sanciones a las diputadas o a los diputados, de acuerdo con el Reglamento,
ñor decisión de dos tercios de los miembros presentes.
5 Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal
administrativo y atender todo lo relativo con su economía y régimen mtern .
Iniciar la aprobación del*pr|ar|Ude^lesa^roll^económtoo'y social presentado por el

8 fnidaHa^aprobación o modificación de leyes en materia tributaria, de crédito

Aprobar* erfcada legislatura la fuerza militar que ha de mantenerse en tíempo de

10.
Acusar ante la Cámara de Senadores a los miembros del Tribunal Constitucional
11. Plurinacional, del Tribunal Supremo y del Control Administrativo de Justicia por
delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones.

Constitución Política del Estado Plurinacional 733

 12. Proponer ternas a la Presidenta o al Presidente del Estado para la designación de |
presidentas o presidentes de entidades económicas y sociales, y otros cargos en ?|
que participe el Estado, por mayoría absoluta de acuerdo con la Constitución. |j
13. Preseleccionar a los postulantes al Control Administrativo de Justicia y remitir |
al Órgano Electoral Plurinacional la nómina de los precalificados para que éste 1
proceda a la organización, única y exclusiva, del proceso electoral.

Artículo 160. Son atribuciones de la Cámara de Senadores, además de las que determina esta j
Constitución y la ley:
1. Elaborar y aprobar su Reglamento.
2. Calificar las credenciales otorgadas por el Órgano Electoral Plurinacional.
3. Elegir a su directiva, determinar su organización interna y su funcionamiento.
4. Aplicar sanciones a las Senadoras y los Senadores, de acuerdo al Reglamento, por f
decisión de dos tercios de los miembros presentes.
5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal |
administrativo, y atender todo lo relativo con su economía y régimen interno.
6. Juzgar en única instancia a los miembros del Tribunal Constitucional Plurinacional, &
del Tribunal Supremo, del Tribunal Agroambiental y del Control Administrativo de j
Justicia por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, cuya sentencia será '
aprobada por al menos dos tercios de los miembros presentes, de acuerdo con la |
ley.
7. Reconocer honores públicos a quienes lo merezcan por servicios eminentes al §
Estado.
8. Ratificar los ascensos, a propuesta del Órgano Ejecutivo, a General de Ejército, de ¿
Fuerza Aérea, de División y de Brigada; a Almirante, Vicealmirante, Contralmirante |
y General de Policía Boliviana.
9. Aprobar o negar el nombramiento de embajadores y Ministros plenipotenciarios |
propuestos por el Presidente del Estado.

Artículo 161. Las Cámaras se reunirán en Asamblea Legislativa Plurinacional para ejercer las j
siguientes funciones, además de las señaladas en la Constitución:
1. Inaugurar y clausurar sus sesiones.
2. Recibir el juramento de la Presidenta o del Presidente del Estado, y de la w
Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado.
3. Admitir o negar la renuncia de la Presidenta o del Presidente del Estado, y de jal
Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado.
4. Considerar las leyes vetadas por el Órgano Ejecutivo.
5. Considerar los proyectos de ley que, aprobados en la Cámara de origen, no fueran :
aprobados en la Cámara revisora.
6. Aprobar los estados de excepción.
7. Autorizar el enjuiciamiento de la Presidenta o del Presidente, o de la Vicepresident3 I
o del Vicepresidente del Estado.
8. Designar al Fiscal General del Estado y al Defensor del Pueblo.

CAPÍTULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO

Artículo 162.
I. Tienen la facultad de iniciativa legislativa, para su tratamiento obligatorio en la Asamblea 1
Legislativa Plurinacional:
1. Las ciudadanas y los ciudadanos.
2. Las asambleístas y los asambleístas en cada una de sus Cámaras.
3. El Órgano Ejecutivo.
4. El Tribunal Supremo, en el caso de iniciativas relacionadas con la administración del
justicia.
5. Los gobiernos autónomos de las entidades territoriales.

734 Jorge José Valda Daza

 II. La ley y los reglamentos de cada Cámara desarrollarán los procedimientos y requisitos para
ejercer la facultad de iniciativa legislativa.

Artículo 163. El procedimiento legislativo se desarrollará de la siguiente manera:

1. El proyecto de ley presentado por asambleístas de una de las Cámaras, iniciará el
procedimiento legislativo en esa Cámara, que la remitirá a la comisión o comisiones
« que correspondan para su tratamiento y aprobación inicial.
2. El proyecto de ley presentado por otra iniciativa será enviado a la Cámara de
Diputados, que lo remitirá a la comisión o las comisiones.
3. Las iniciativas legislativas en materia de descentralización, autonomías y
ordenamiento territorial serán de conocimiento de la Cámara de Senadores.
4. Cuando el proyecto haya sido informado por la comisión o las comisiones
1 correspondientes, pasará a consideración de la plenaria de la Cámara, donde será
discutido y aprobado en grande y en detalle. Cada aprobación requerirá de la
mayoría absoluta de los miembros presentes.
5. El proyecto aprobado por la Cámara de origen será remitido a la Cámara revisora
para su discusión. Si la Cámara revisora lo aprueba, será enviado al Órgano Ejecutivo para
I su promulgación.
6. Si la Cámara revisora enmienda o modifica el proyecto, éste se considerará
aprobado si la Cámara de origen acepta por mayoría absoluta de los miembros
presentes las enmiendas o modificaciones. En caso de que no las acepte, las
dos Cámaras se reunirán a requerimiento de la Cámara de origen dentro de los
veinte días siguientes y deliberarán sobre el proyecto. La decisión será tomada
por el Pleno de la Asamblea Legislativa Plurinacional por mayoría absoluta de sus
miembros presentes.
7. En caso de que pasen treinta días sin que la Cámara revisora se pronuncie sobre el
proyecto de ley, el proyecto será considerado en el Pleno de la Asamblea Legislativa
Plurinacional.
8. El proyecto aprobado, una vez sancionado, será remitido al Organo Ejecutivo para
su promulgación como ley.
9. Aquel proyecto que haya sido rechazado podrá ser propuesto nuevamente en la
Legislatura siguiente.
10. La ley sancionada por la Asamblea Legislativa Plurinacional y remitida al Órgano
Ejecutivo, podrá ser observada por la Presidenta o el Presidente del Estado en el
término de diez días hábiles desde el momento de su recepción. Las observaciones
del Órgano Ejecutivo se dirigirán a la Asamblea. Si ésta estuviera en receso, la
Presidenta o el Presidente del Estado remitirá sus observaciones a la Comisión de
Asamblea.
11. Si la Asamblea Legislativa Plurinacional considera fundadas las observaciones
modificará la ley conforme a éstas y la devolverá al Órgano Ejecutivo para su
promulgación. En el caso de que considere infundadas las observaciones, la ley
será promulgada por la Presidenta o el Presidente de la Asamblea. Las decisiones
de la Asamblea se tomarán por mayoría absoluta de sus miembros presentes.
12. La ley que no sea observada dentro del plazo correspondiente será promulgada
por la Presidenta o Presidente del Estado. Las leyes no promulgadas por el Órgano
Ejecutivo en los plazos previstos en los numerales anteriores serán promulgadas
por la Presidenta o el Presidente de la Asamblea.

Artículo 164.
I. La ley promulgada será publicada en la Gaceta Oficial de manera inmediata.

II. La ley será de cumplimiento obligatorio desde el día de su publicación, salvo que en ella se
establezca un plazo diferente para su entrada en vigencia.

Constitución Política del Estado Plurinacional 735

 TÍTULO II
ÓRGANO EJECUTIVO

CAPÍTULO PRIMERO
COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES DEL ÓRGANO EJECUTIVO

SECCIÓN I
DISPOSICIÓN GENERAL

Artículo 165.
I. El Órgano Ejecutivo está compuesto por la Presidenta o el Presidente del Estado, la 1
Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado, y las Ministras y los Ministros de Estado.

II. Las determinaciones adoptadas en Consejo de Ministros son de responsabilidad solidaria. |

SECCIÓN II
PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO

Artículo 166.
I. La Presidenta o el Presidente y la Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado serán 1
elegidas o elegidos por sufragio universal, obligatorio, directo, libre y secreto. Será |
proclamada a la Presidencia y a la Vicepresidencia la candidatura que haya reunido el :p
cincuenta por ciento más uno de los votos válidos; o que haya obtenido un mínimo del 1
cuarenta por ciento de los votos válidos, con una diferencia de al menos diez por ciento en lf
relación con la segunda candidatura.
II. En caso de que ninguna de las candidaturas cumpla estas condiciones se realizará una |
segunda vuelta electoral entre las dos candidaturas más votadas, en el plazo de sesenta f
días computables a partir de la votación anterior. Será proclamada a la Presidencia y a la Jj
Vicepresidencia del Estado la candidatura que haya obtenido la mayoría de los votos.

Artículo 167. Para acceder a la candidatura a la Presidencia o a la Vicepresidencia del Estado se i

requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio público, contar con treinta J
años de edad cumplidos al día de la elección, y haber residido de forma permanente en el país al j
menos cinco años inmediatamente anteriores a la elección.

Artículo 168. El periodo de mandato de la Presidenta o del Presidente y de la Vicepresidenta o del |

Vicepresidente del Estado es de cinco años, y pueden ser reelectas o reelectos por una sola vez 1
de manera continua.

(La Ley Nro. 381, Ley de Aplicación Normativa, de 20 de Mayo de 2013, respecto a la reelección Jf
establece lo siguiente:

ARTÍCULO 4. (REELECCIÓN DEL PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE DEL ESTADO).

I. De conformidad a lo establecido en el Artículo 168 de ¡a Constitución Política del Estado, 1
el Presidente y Vicepresidente elegidos por primera vez a partir de la vigencia de la J
Constitución, están habilitados para una reelección por una sola vez de manera continua. -i

II. La prescripción contenida en la Disposición Transitoria Primera, Parágrafo II, de la JÉ

Constitución Política del Estado, es aplicable a las autoridades que después del 22 de
enero de 2010, continuaron ejerciendo cargos públicos, sin nueva elección, designación
o nombramiento.)

Artículo 269.
I. En caso de impedimento o ausencia definitiva de la Presidenta o del Presidente del Estado, m
será reemplazada o reemplazado en el cargo por la Vicepresidenta o el Vicepresidente 8
Y a falta de ésta o éste, por la Presidenta o el Presidente del Senado, y a falta de ésta o I

736 Jorge José Valda Daza

 éste por la Presidente o el Presidente de la Cámara de Diputados. En este último caso, se
convocarán nuevas elecciones en el plazo máximo de noventa días.

II. En caso de ausencia temporal, asumirá la Presidencia del Estado quien ejerza la
Vicepresidencia, por un periodo que no podrá exceder los noventa días.

Artículo 170. La Presidenta o el Presidente del Estado cesará en su mandato por muerte; por
renuncia presentada ante la Asamblea Legislativa Plurinacional; por ausencia o impedimento
definitivo; por sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal; y por revocatoria del
mandato.

Artículo 171. En caso de revocatoria del mandato, la Presidenta o el Presidente del Estado
cesará de inmediato en sus funciones, debiendo asumir la Presidencia la persona que ejerza la
Vícepresidencia, quien convocará de forma inmediata a elecciones a la Presidencia del Estado a
realizarse en el plazo máximo de noventa días.

Articulo 172. Son atribuciones de la Presidenta o del Presidente del Estado, además de las que
establece esta Constitución y la ley:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes.
2. Mantener y preservar la unidad del Estado boliviano.
3. Proponer y dirigir las políticas de gobierno y de Estado.
4. Dirigir la administración pública y coordinar la acción de los Ministros de Estado.
5. Dirigir la política exterior; suscribir tratados internacionales; nombrar servidores
públicos diplomáticos y consulares de acuerdo a la ley; y admitir a los funcionarios
extranjeros en general.
6. Solicitar la convocatoria a sesiones extraordinarias al Presidente o Presidenta de la
Asamblea Legislativa Plurinacional.
7. Promulgar las leyes sancionadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
8. Dictar decretos supremos y resoluciones.
9. Administrar las rentas estatales y decretar su inversión por intermedio del
Ministerio del ramo, de acuerdo a las leyes y con estricta sujeción al Presupuesto
General del Estado.
10. Presentar el plan de desarrollo económico y social a la Asamblea Legislativa
Plurinacional.
11. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, dentro de las treinta primeras
sesiones, el proyecto de Ley del Presupuesto General del Estado para la
siguiente gestión fiscal y proponer, durante su vigencia, las modificaciones que
estime necesarias. El informe de los gastos públicos conforme al presupuesto se
presentará anualmente.
12. Presentar anualmente a la Asamblea Legislativa Plurinacional, en su primera
sesión, el informe escrito acerca del curso y estado de la Administración Pública
durante la gestión anual, acompañado de las memorias ministeriales.
13. Hacer cumplir las sentencias de los tribunales.
14. Decretar amnistía o indulto, con la aprobación de la Asamblea Legislativa
Plurinacional.
15. Nombrar, de entre las ternas propuestas por la Asamblea Legislativa Plurinacional,
a la Contralora o al Contralor General del Estado, a la Presidenta o al Presidente
del Banco Central de Bolivia, a la máxima autoridad del Órgano de Regulación de
Bancos y Entidades Financieras, y a las Presidentas o a los Presidentes de entidades
de función económica y social en las cuales interviene el Estado.
16. Preservar la seguridad y la defensa del Estado.
17. Designar y destituir al Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y a los
Comandantes del Ejército, de la Fuerza Aérea y de la Armada.
18. Designar y destituir al Comandante General de la Policía Boliviana.
19. Proponer a la Asamblea Legislativa Plurinacional los ascensos a General de
Ejército, de Fuerza Aérea, de División y de Brigada; a Almirante, Vicealmirante y

Constitución Política del Estado Plurinacional 737

 Contralmirante, y a General de la Policía, de acuerdo a Informe de sus servidos y
promociones.
U. D?slgnahr absSUresrte°ntantes ante el Órgano Electoral carácter

s- ?SS,‘^svi’ssíssst;p~ssrcor “

diez días.
Artículo 174. Son atribuciones de la Vlcepresidenta o del Vicepresidente del Estado, además de las
que establece ^"t^Prísid'enda^del Estado, en los casos establecidos en la presente

2. Coordinadlas relaciones entre el Órgano Ejecutivo, la Asamblea Legislabva

Plurinacional y los gobiernos autónomos.
o Partirínaren las sesiones del Consejo de Ministros. ., , . ií4.
4' Coadyuvar con la Presidenta o el Presidente del Estado en la dirección de la po 1
5 Participad conjuntamente con la Presidenta o el Presidente del Estado en la
formulación de la política exterior, así como desempeñar misiones diplomáticas.

SECCIÓN III
MINISTERIOS DE ESTADO

Artfcuk. 175
pendo como
Min¡5tros de Estado son servidoras públicas y servidores públicos, y
atribuciones, además de las determinadas en esta Constitución y la ley
j
1. Proponer y coadyuvar en la formulación de las políticas generales del Gobierno. J
2 Proponer y dirigir las políticas gubernamentales en su sector.
3. La gestión de la Administración Pública en el ramo correspondiente.
4 Dictar normas administrativas en el ámbito de su competencia. , |
5! Proponer proyectos de decreto supremo y suscribirlos con la Presidenta o el|
Presidente del Estado. , .i
6. Resolver en última instancia todo asunto administrabvo que corresponda ai i

7 Prese rítala la Asamblea Legislativa Plurinacional los informes que les soliciten |
8. Coordinar con los otros Ministerios la planificación y ejecución de las políticas del |
gobierno.
II. Las Ministras y los Ministros de Estado son responsables de los actos de administración!
adoptados en sus respectivas carteras.
Artículo 176 Para ser designada o designado Ministra o Ministro de Estado se requiere cumplir ,
conC|as°condiciones generales de acceso al servicio público; tener cumplidos ve,nticnco anos al|
día del nombramiento; no formar parte de la Asamblea Legislativa Plurinacional, no ser directivo,
accionista ni socio de entidades financieras o empresas que mantengan relación contractual 0^

Jorge José Valda Daza

738
 que enfrenten intereses opuestos con el Estado; no ser cónyuge ni pariente consanguíneo o afín
dentro del segundo grado de quienes se hallaren en ejercicio de la Presidencia o la Vicepresidencia
del Estado.

Articulo 177. No podrá ser designada como Ministra o Ministro de Estado la persona que, en
forma directa o como representante legal de persona jurídica, tenga contratos pendientes de su
cumplimiento o deudas ejecutoriadas con el Estado.

TÍTULO III
ÓRGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 178.
I. La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los principios
de independencia, imparcialidad, seguridad jurídica, publicidad, probidad, celeridad,
gratuidad, pluralismo jurídico, interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad,
participación ciudadana, armonía social y respeto a los derechos.

II. Constituyen garantías de la independencia judicial:

1. El desempeño de los jueces de acuerdo a la carrera judicial
2. La autonomía presupuestaria de los órganos judiciales.

Artículo 179.
I. La función judicial es única. La jurisdicción ordinaria se ejerce por el Tribunal Supremo
de Justicia, los tribunales departamentales de justicia, los tribunales de sentencia y
los jueces; la jurisdicción agroambiental por el Tribunal y jueces agroambientales; la
jurisdicción indígena originaria campesina se ejerce por sus propias autoridades; existirán
jurisdicciones especializadas reguladas por la ley.

II. La jurisdicción ordinaria y la jurisdicción indígena originario campesina gozarán de igual

jerarquía.

III. La justicia constitucional se ejerce por el Tribunal Constitucional Plurinacional.

IV. El Consejo de la Magistratura es parte del Órgano Judicial.

CAPÍTULO SEGUNDO
JURISDICCIÓN ORDINARIA

Artículo 180.
I. La jurisdicción ordinaria se fundamenta en los principios procesales de gratuidad,
publicidad, transparencia, oralidad, celeridad, probidad, honestidad, legalidad, eficacia,
eficiencia, accesibilidad, inmediatez, verdad material, debido proceso e igualdad de las
partes ante el juez.

II. Se garantiza el principio de impugnación en los procesos judiciales.

III. La jurisdicción ordinaria no reconocerá fueros, privilegios ni tribunales de excepción. La

jurisdicción militar juzgará los delitos de naturaleza militar regulados por la ley.

Plurinacional 739
 SECCIÓN I
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

Artículo 181. El Tribunal Supremo de Justicia es el máximo tribunal de la jurisdicción ordinaria.

Está integrado por Magistradas y Magistrados. Se organiza internamente en salas especializadas.
Su composición y organización se determinará por la ley.

Artículo 182.

I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia serán elegidas y
elegidos mediante sufragio universal.

II. La Asamblea Legislativa Plurinacional efectuará por dos tercios de sus miembros presentes
la preselección de las postulantes y los postulantes por cada departamento y remitirá al
órgano electoral la nómina de los precalificados para que éste proceda a la organización,
única y exclusiva, del proceso electoral.

III. Las y los postulantes o persona alguna, no podrán realizar campaña electoral a favor de sus
candidaturas, bajo sanción de inhabilitación. El Órgano Electoral será el único responsable
de difundir los méritos de las candidatas y los candidatos.

IV. Las magistradas y magistrados no podrán pertenecer a organizaciones políticas.

V. Serán elegidas y elegidos las candidatas y los candidatos que obtengan mayoría simple de
votos. La Presidenta o el Presidente del Estado ministrará posesión en sus cargos.

VI. Para optar a la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia será necesario cumplir con
los requisitos generales establecidos para los servidores públicos: haber cumplido treinta
años de edad, poseer título de abogado, haber desempeñado, con honestidad y ética,
funciones judiciales, profesión de abogado o cátedra universitaria durante ocho años y no
contar con sanción de destitución del Consejo de la Magistratura. Para la calificación de
méritos se tomará en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad originaria bajo su
sistema de justicia.

VII. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las Magistradas y a los

Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia será el mismo que para los servidores
públicos.

Artículo 183.
I. Las Magistradas y los Magistrados, no podrán ser reelegidas ni reelegidos. Su periodo de
mandato será de seis años.

II. Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia cesarán en sus
funciones por cumplimiento de mandato, sentencia ejecutoriada emergente de juicio de
responsabilidades, renuncia, fallecimiento y demás causales previstas en la ley.

Artículo 184. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia, además de las señaladas por la
ley:
1. Actuar como tribunal de casación y conocer recursos de nulidad en los casos
expresamente señalados por la ley.
2. Dirimir conflictos de competencias suscitados entre los tribunales departamentales
de justicia.
3. Conocer, resolver y solicitar en única instancia los procesos de extradición.
4. Juzgar, como tribunal colegiado en pleno y en única instancia, a la Presidenta o a!
Presidente del Estado, o a la Vicepresidenta o al Vicepresidente del Estado, por
delitos cometidos en el ejercicio de su mandato. El juicio se llevará a cabo previa
=9”!
r
740 Jorge José Valda Daza
 autorización de la Asamblea Legislativa Plurinacional, por decisión de al menos dos
tercios de los miembros presentes, y a requerimiento fundado de la Fiscal o del
Fiscal General del Estado, quien formulará acusación si estima que la investigación
proporcionó fundamento para el enjuiciamiento. El proceso será oral, público,
continuo e ininterrumpido. La ley determinará el procedimiento.
5. Designar, de las ternas presentadas por el Consejo de la Magistratura, a los vocales
de los tribunales departamentales de justicia.
6. Preparar proyectos de leyes judiciales y presentarlos a la Asamblea Legislativa
Plurinacional.
7. Conocer y resolver casos de revisión extraordinaria de sentencia.

Artículo 185. La magistratura del Tribunal Supremo de Justicia será ejercida de manera exclusiva.

CAPÍTULO TERCERO
JURISDICCIÓN AGROAMBIENTAL

Artículo 186. El Tribunal Agroambiental es el máximo tribunal especializado de la jurisdicción

agroambiental. Se rige en particular por los principios de función social, integralidad, inmediatez,
sustentabilidad e interculturalidad.

Artículo 187. Para ser elegida Magistrada o elegido Magistrado del Tribunal Agroambiental serán
necesarios los mismos requisitos que los miembros del Tribunal Supremo de Justicia, además de
contar con especialidad en estas materias y haber ejercido con idoneidad, ética y honestidad la
judicatura agraria, la profesión libre o la cátedra universitaria en el área, durante ocho años. En la
preselección de las candidatas y los candidatos se garantizará la composición plural, considerando
criterios de plurinacionalidad.

Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Agroambiental serán elegidas y elegidos
mediante sufragio universal, según el procedimiento, mecanismos y formalidades para los
miembros del Tribunal Supremo de Justicia.

El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las Magistradas y los

Magistrados del Tribunal Agroambiental será el de los servidores públicos.

El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesación en el cargo establecidos para las

Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia serán de aplicación a os
miembros del Tribunal Agroambiental.
Artículo 189. Son atribuciones del Tribunal Agroambiental, además de las señaladas por la ley:
1. Resolver los recursos de casación y nulidad en las acciones reales agrarias,
forestales, ambientales, de aguas, derechos de uso y aprovechamiento de os
recursos naturales renovables, hídricos, forestales y de la biodiversidad; dennandas
sobre actos que atenten contra la fauna, la flora, el agua y el medio ambiente;
y demandas sobre prácticas que pongan en peligro el sistema ecológico y la
conservación de especies o animales.
2. Conocer y resolver en única instancia las demandas de nulidad y anulabilidad de
títulos ejecutoriales. . ......
3. Conocer y resolver en única instancia los procesos contencioso administrativos que
resulten de los contratos, negociaciones, autorizaciones, otorgacion, distribución
y redistribución de derechos de aprovechamiento de los recursos naturales
renovables, y de los demás actos y resoluciones administrativas.
4. Organizar los juzgados agroambientales.

1
‘ .LtTICADEL Estado Plurinacional 741
:: ' ”rv
 CAPÍTULO CUARTO
JURISDICCIÓN INDÍGENA ORIGINARIA CAMPESINA

Artículo 190.
I. Las naciones y pueblos indígena originario campesinos ejercerán sus funciones
jurisdiccionales y de competencia a través de sus autoridades, y aplicarán sus principios,
valores culturales, normas y procedimientos propios.
II. La jurisdicción indígena originaria campesina respeta el derecho a la vida, el derecho a la
defensa y demás derechos y garantías establecidos en la presente Constitución.

Artículo 191.
I. La jurisdicción indígena originario campesina se fundamenta en un vínculo particular
de las personas que son miembros de la respectiva nación o pueblo indígena originario
campesino.

II. La jurisdicción indígena originario campesina se ejerce en los siguientes ámbitos de

vigencia personal, material y territorial:
1. Están sujetos a esta jurisdicción los miembros de la nación o pueblo indígena
originario campesino, sea que actúen como actores o demandado, denunciantes o
querellantes, denunciados o imputados, recurrentes o recurridos.
2. Esta jurisdicción conoce ¡os asuntos indígena originario campesinos de conformidad
a lo establecido en una Ley de Deslinde Jurisdiccional.
3. Esta jurisdicción se aplica a las relaciones y hechos jurídicos que se realizan o cuyos
efectos se producen dentro de la jurisdicción de un pueblo indígena originario
campesino.

Artículo 192.
I. Toda autoridad pública o persona acatará las decisiones de la jurisdicción indígena
originaria campesina.

II. Para el cumplimiento de las decisiones de la jurisdicción indígena originario campesina,

sus autoridades podrán solicitar el apoyo de los órganos competentes del Estado.

III. Ei Estado promoverá y fortalecerá la justicia indígena originaria campesina. La Ley de

Deslinde Jurisdiccional, determinará los mecanismos de coordinación y cooperación entre
la jurisdicción indígena originaria campesina con la jurisdicción ordinaria y la jurisdicción
agroambiental y todas las jurisdicciones constitucionalmente reconocidas.

CAPÍTULO QUINTO
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA

Artículo 193.
I. El Consejo de la Magistratura es la instancia responsable del régimen disciplinario de la
jurisdicción ordinaria, agroambiental y de las jurisdicciones especializadas; del control y
fiscalización de su manejo administrativo y financiero; y de la formulación de políticas
de su gestión. El Consejo de la Magistratura se regirá por el principio de participación
ciudadana.

II. Su conformación, estructura y funciones estarán determinadas por la ley.

Artículo 194.
I. Los miembros del Consejo de la Magistratura se elegirán mediante sufragio universal de
entre las candidatas y los candidatos propuestos por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
La organización y ejecución del proceso electoral estará a cargo del Órgano Electoral
Plurinacional.

742 Jorge José Valda Daza

 Los miembros del Consejo de la Magistratura de Justicia requerirán, además de las
condiciones generales de acceso al servicio público, haber cumplido treinta años de edad,
poseer conocimientos en el área de sus atribuciones y haber desempeñado sus funciones
con ética y honestidad.
Los miembros del consejo de la Magistratura de Justicia durarán en sus funciones seis
años, y no podrán ser reelegidas ni reelegidos.

tículo 195. Son atribuciones del Consejo de la Magistratura de Justicia, además de las
tablecidas en la Constitución y en la ley: .
1. Promover la revocatoria de mandato de las Magistradas y de los Magistrados del
Tribunal Supremo de Justicia y del Tribunal Agroambiental, cuando, en el ejercicio
de sus funciones, cometan faltas gravísimas determinadas por la ley.
2. Ejercer el control disciplinario de las vocales y los vocales, juezas y jueces; y
personal auxiliar y administrativo del Órgano Judicial. El ejercicio de esta facultad
comprenderá la posibilidad de cesación del cargo por faltas disciplinarias
gravísimas, expresamente establecidas en la ley. , ,
3. Controlar y fiscalizar la administración económica financiera y todos los bienes del
Órgano Judicial. , ,
4. Evaluar el desempeño de funciones de las administradoras y los administradores
de justicia, y del personal auxiliar.
5. Elaborar auditorías jurídicas y de gestión financiera.
6. Realizar estudios técnicos y estadísticos. , ,
7. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformación de los
tribunales departamentales de justicia que serán designados por el Tribunal
Supremo de Justicia. .
Designar, mediante concurso de méritos y examenes de competencia, a los jueces
8.
de partido y de instrucción.
9. Designar a su personal administrativo.

CAPÍTULO SEXTO
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

|rtíCUl°EIWbunal Constitucional Plurinacional vela por la supremacía de !a Constitución ejerce

el control de constituclonalidad, y precautela el respeto y la vigencia de los derechos y las
garantías constitucionales.
II En su función interpretativa, el Tribunal Constitucional Plurinacional aplicara corno*criterio
S de interpretación, con preferencia, la voluntad del constituyente, de acuerdo con sus
documentos, actas y resoluciones, así como e! tenor literal del texto.

I
Articulo 197. constitucional Plurinacional estará integrado por Magistradas y Magistrados
Lgidos con criterios de plurinacionalidad, con representación del s.stema ordinario y del
sistema indígena originario campesino.
II Las Magistradas y los Magistrados suplentes del Tribunal Constitucional Plurinacional no
redarán remuneración, y asumirán funciones exclusivamente en caso de ausenaa del
titular, o por otros motivos establecidos en la ley.
1 ,||. La composición, organización y funcionamiento del Tribunal Constitucional Plurinacional

serán regulados por la ley.

Constitución Política del Estado Plurinacional 743

Articulo 198. Las Magistradas y los Magistrados del Tribuna! Constitucional Plurinacional se
elegirán mediante sufragio universal, según el procedimiento, mecanismo y formalidades de los |
miembros del Tribunal Supremo de Justicia.

Artículo 199. ... . , ,

I. Para optar a la magistratura del Tribunal Constitucional Plurinacional se requerirá, ademas
de los requisitos generales para el acceso al servicio público, haber cumplido treinta y j
cinco años y tener especialización o experiencia acreditada de por lo menos ocho años |
en las disciplinas de Derecho Constitucional, Administrativo o Derechos Humanos. Para J
la calificación de méritos se tomará en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad
originaria bajo su sistema de justicia.

II. Las candidatas y los candidatos al Tribunal Constitucional Plurinacional podrán ser
propuestas y propuestos por organizaciones de la sociedad civil y de las naciones y pueblos |
indígena originario campesinos.

Artículo 200. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesación en el cargo establecidos para las
Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia será de aplicación a los miembros :
del Tribunal Constitucional Plurinacional.

Artículo 201. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional se regirán
por el mismo sistema de prohibiciones e incompatibilidades de los servidores públicos.

Artículo 202. Son atribuciones del Tribunal Constitucional Plurinacional, además de las establecidas
en la Constitución y la ley, conocer y resolver:
1. En única instancia, los asuntos de puro derecho sobre la inconstitucionalidad j
de leyes, Estatutos Autonómicos, Cartas Orgánicas, decretos y todo género de jj
ordenanzas y resoluciones no judiciales. Si la acción es de carácter abstracto,
sólo podrán interponerla la Presidenta o Presidente de la República, Senadoras 1
y Senadores, Diputadas y Diputados, Legisladores, Legisladoras y máximas :
autoridades ejecutivas de las entidades territoriales autónomas,
2. Los conflictos de competencias y atribuciones entre órganos del poder público.
3. Los conflictos de competencias entre el gobierno plurinacional, las entidades J|
territoriales autónomas y descentralizadas, y entre éstas.
4. Los recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes, derechos o contribuciones M
creados, modificados o suprimidos en contravención a lo dispuesto en esta 1
Constitución.
5. Los recursos contra resoluciones del Órgano Legislativo, cuando sus resoluciones II
afecten a uno o más derechos, cualesquiera sean las personas afectadas.
6. La revisión de las acciones de Libertad, de Amparo Constitucional, de Protección ||
de Privacidad, Popular y de Cumplimiento. Esta revisión no impedirá la aplicación M
inmediata y obligatoria de la resolución que resuelva la acción.
7. Las consultas de la Presidenta o del Presidente de la República, de la Asamblea j
Legislativa Plurinacional, del Tribunal Supremo de Justicia o del Tribunal ff
Agroambiental sobre la constitucionalidad de proyectos de ley. La decisión dei M
Tribuna! Constitucional es de cumplimiento obligatorio.
8. Las consultas de las autoridades indígenas originario campesinas sobre la M
aplicación de sus normas jurídicas aplicadas a un caso concreto. La decisión del m
Tribunal Constitucional es obligatoria.
9. El control previo de constitucionalidad en la ratificación de tratados internacionales. J|
10. La constitucionalidad del procedimiento de reforma parcial de la Constitución.
11. Los conflictos de competencia entre la jurisdicción indígena originaria campesina y J
la jurisdicción ordinaria y agroambiental.
12. Los recursos directos de nulidad.

744 Jorge José Valda Daza

 Artículo 203. Las decisiones y sentencias del Tribunal Constitucional Plurinacional son de carácter
vinculante y de cumplimiento obligatorio, y contra ellas no cabe recurso ordinario ulterior alguno.

tículo 204. La ley determinará los procedimientos que regirán ante el Tribunal Constitucional
5lurinacional.

TÍTULO IV
ÓRGANO ELECTORAL

CAPÍTULO PRIMERO
ÓRGANO ELECTORAL PLURINACIONAL

¡Artículo 205.
El Órgano Electoral Plurinacional está compuesto por:
1. El Tribunal Supremo Electoral
2. Los Tribunales Electorales Departamentales
3. Los Juzgados Electorales
4. Los Jurados de las Mesas de sufragio
5. Los Notarios Electorales

H. La jurisdicción, competencias y atribuciones del Órgano Electoral y de sus diferentes

niveles se definen, en esta Constitución y la ley.

v Artículo 206. . , .........

I. El Tribunal Supremo Electoral es el máximo nivel del Organo Electoral, tiene jurisdicción
nacional.
II. El Tribunal Supremo Electoral está compuesto por siete miembros, quienes durarán en sus
funciones seis años sin posibilidad de reelección, y al menos dos de los cuales serán de
origen indígena originario campesino.

» ni. La Asamblea Legislativa Plurinacional, por dos tercios de votos de los miembros presentes
elegirá a seis de los miembros del Órgano Electoral Plurinacional. La Presidenta o el
Presidente del Estado designará a uno de sus miembros.
Ü IV. La elección de los miembros del Órgano Electoral Plurinacional requerirá de convocatoria
pública previa, y calificación de capacidad y méritos a través de concurso público.

I y. Las Asambleas Legislativas Departamentales o Consejos Departamentales seleccionaran

por dos tercios de votos de sus miembros presentes, una terna por cada uno de los
vocales de los Tribunales Departamentales Electorales. De estas ternas la Cámara de
Diputados elegirá a los miembros de los Tribunales Departamentales Electorales, por
dos tercios de votos de los miembros presentes, garantizando que al menos uno de sus
P J miembros sea perteneciente a las naciones y pueblos indígenas originarios campesinos del
Departamento.
jp Artículo 207. Para ser designada Vocal del Tribunal Supremo Electoral y Departamental, se requiere
i cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio público, haber cumplido treinta anos
I de edad al momento de su designación y tener formación académica.

¡ LrtíCUÍ°E?Tribunal Supremo Electoral es el responsable de organizar, administrar y ejecutar los

procesos electorales y proclamar sus resultados.
II. El Tribunal garantizará que el sufragio se ejercite efectivamente, conforme a lo dispuesto
en el artículo 26 de esta Constitución.

Constitución Política del Estado Plurinacional 745

III. Es función del Tribunal Supremo Electoral organizar y administrar el Registro Civil y el
Padrón Electoral.
CAPÍTULO SEGUNDO
REPRESENTACIÓN POLÍTICA
Articulo 209. Las candidatas y los candidatos a los cargos públicos electos, con excepción de lol
cargos elegibles del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional serán postuladas y
postulados a través de las organizaciones de las naciones y pueblos indígena originario campesinos,
las agrupaciones ciudadanas y los partidos políticos, en igualdad de condiciones y de acuerdo coft
la ley.

Artículo 210. , , . . . .. -5
I. La organización y funcionamiento de las organizaciones de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos, las agrupaciones ciudadanas y los partidos políticos deberán ser
democráticos.
II. La elección interna de las dirigentes y los dirigentes y de las candidatas y los candidatos
de las agrupaciones ciudadanas y de los partidos políticos será regulada y fiscalizada por
el Órgano Electoral Plurinacional, que garantizará ¡a igual participación de hombres y
mujeres.
III. Las organizaciones de las naciones y pueblos indígena originario campesinos podrán
elegir a sus candidatas o candidatos de acuerdo con sus normas propias de democracia
comunitaria.

Artículo 211. , , . . .
I. Las naciones y pueblos indígena originario campesinos podran elegir a sus representantes
políticos en las instancias que corresponda, de acuerdo con sus formas propias de elección.

El Órgano Electoral supervisará que en la elección de autoridades, representantes y

candidatas y candidatos de los pueblos y naciones indígena originario campesinos
mediante normas y procedimientos propios, se de estricto cumplimiento a la normativa
de esos pueblos y naciones.
Artículo 212. Ninguna candidata ni ningún candidato podrán postularse simultáneamente a más
de un cargo electivo, ni por más de una circunscripción electoral al mismo tiempo.

TITULO V
FUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSA DE LA
SOCIEDAD Y DE DEFENSA DEL ESTADO

CAPÍTULO PRIMERO
FUNCIÓN DE CONTROL

SECCIÓN I
CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO
Artículo 213.

I. La Contraloría General del Estado es la institución técnica que ejerce la función de contro
de la administración de las entidades públicas y de aquéllas en las que el Estado tengí
participación o interés económico. La Contraloría está facultada para determinar indicio:
de responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal; tiene autonomía funcional
financiera, administrativa y organizativa.

.. I.'.l ■ J ■; TJgiB=- - - - - - - - - '¿WJSSSÜttr-: -i!—==

746 Jorge José Valda Daza

 Su organización, funcionamiento y atribuciones, que deben estar fundados en los
principios de legalidad, transparencia, eficacia, eficiencia, economía, equidad, oportunidad
y objetividad, se determinarán por la ley.

Artículo 214. La Contralora o Contralor General del Estado se designará por dos tercios de votos
de los presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La elección requerirá de convocatoria
) pública previa, y calificación de capacidad profesional y méritos a través de concurso publico.

(Respecto al Contralor, la Ley Nro. 381, Ley de Aplicación Normativa, de 20 de Mayo de 2013,
prescribe lo siguiente:
ARTÍCULO 3 (ELECCIÓN DEL CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO). El Contralor General del Estado
será elegido por dos tercios de votos de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa
Plurinacional, previa convocatoria pública y calificación de capacidad profesional y méritos a
través de concurso público, de conformidad al Artículo 214 de la Constitución Política del Estado.)

Artículo 215. Para ser designada Contralora o ser designado Contralor General del Estado se
requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio publico; contar con al menos
treinta años de edad al momento de su designación; haber obtenido titulo profesional en una
rama afín al cargo y haber ejercido la profesión por un mínimo de ocho anos; contar con probada
integridad personal y ética, determinadas a través de la observación publica.

Artículo 216. La Contralora o Contralor General del Estado ejercerá sus funciones por un periodo
de seis años, sin posibilidad de nueva designación.

ArtículoJjl7^ntra|ork Generaj de| Estado será responsable de la supervisión y del control externo
posterior de las entidades públicas y de aquéllas en las que tenga participación o ínteres
económico el Estado. La supervisión y el control se realizará asimismo sobre la adquisición,
manejo y disposición de bienes y servicios estratégicos para el ínteres colectivo.

II. La Contraloría General del Estado presentará cada año un informe sobre su labor de
m fiscalización del sector público a la Asamblea Legislativa Plurinacional.

CAPÍTULO SEGUNDO
FUNCIÓN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD

SECCIÓN I
DEFENSORÍA DEL PUEBLO

Artículo^218^fensoría dej pueblo ve|ará por )a Agencia, promoción, difusión y

los derechos humanos, individuales y colectivos, que se establecen en la Constitución,
las leyes y los instrumentos internacionales. La función de la Defensoria alcanzara a
actividad administrativa de todo el sector público y a la acbvidad de las instituciones
privadas que presten servicios públicos.
II Corresponderá asimismo a la Defensorio del Pueblo la promoción de la defensai de los
derechos de las naciones y pueblos indígena originario campesinos de las comunidades
urbanas e interculturales, y de las bolivianas y los bolivianos en el exterior.

III La Defensoría del Pueblo es una institución con autonomía funcional, financiera
y administrativa, en el marco de la ley. Sus funciones se regirán bajo los principios de
gratuidad, accesibilidad, celeridad y solidaridad. En el ejercicio de sus funciones
instrucciones de los órganos del Estado.

Constitución Política del Estado Plurinacional 747

t
I " La Defensoría del Pueblo estará dirigida por la Defensora o el Defensor del Pueblo, que |
ejercerá sus funciones por un periodo de seis años, sin posibilidad de nueva designación. ¡
II. La Defensora o el Defensor del Pueblo no será objeto de persecución, detención, acusación |
ni enjuiciamiento por los actos realizados en el ejercicio de sus atribuciones.
Artículo 220. La Defensora o el Defensor del Pueblo se designará por al menos dos tercios de |
los presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La designación requerirá de convocatoria |
pública previa y calificación de capacidad profesional y méritos a través de concurso publico, entre j
personas reconocidas por su trayectoria en la defensa de los derechos humanos.

Artículo 221. Para ser designada Defensora o ser designado Defensor dei Pueblo se requerirá |
cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio público, contar con treinta años de||
edad cumplidos al momento de su designación y contar con probada integridad personal y etica, |
determinada a través de la observación pública.

Artículo 222. Son atribuciones de la Defensoría del Pueblo, además de las que establecen la J
Constituaon y latey. ^ ^ acdones ¿e inconstitucionalidad, de Libertad, de Amparo |
Constitucional, de Protección de Privacidad, Popular, de Cumplimiento y e* recurso |
directo de nulidad, sin necesidad de mandato.
2. Presentar proyectos de ley y proponer modificaciones a leyes, decretos YJI
resoluciones no judiciales en materia de su competencia.
3. Investigar, de oficio o a solicitud de parte, los actos u omisiones que impliquen fl
violación de los derechos, individuales y colectivos, que se establecen en la
Constitución, las leyes y los instrumentos internacionales, e instar al Ministerio |
Público al inicio de las acciones legales que correspondan.
4 Solicitar a las autoridades y servidores públicos información respecto a las |
investigaciones que realice la Defensoría dei Pueblo, sin que puedan oponer|
reserva alguna. . 1
5. Formular recomendaciones, recordatorios de deberes legales, y sugerencias para|
la inmediata adopción de correctivos y medidas a todos los órganos e institucionesf
del Estado, y emitir censura pública por actos o comportamientos contrarios a •;
dichas formulaciones. , . I
6. Acceder libremente a los centros de detención e internación, sin que puedav
oponerse objeción alguna.
7. Ejercer sus funciones sin interrupción de ninguna naturaleza, aun en caso de|
declaratoria de estado de excepción.
8. Asistir con prontitud y sin discriminación a las personas que soliciten sus servicios. |
9! Elaborar los reglamentos necesarios para el ejercicio de sus funciones.

Artículo 223. Las autoridades y los servidores públicos tienen la obligación de proporcionar a la
Defensoría del Pueblo la información que solicite en relación con el ejercicio de sus funciones. |
En caso de no ser debidamente atendida en su solicitud, la Defensoría interpondrá las acciones^
correspondientes contra la autoridad, que podrá ser procesada y destituida si se demuestra el|
incumplimiento.
Artículo 224. Cada año, la Defensora o el Defensor del Pueblo informará a la Asamblea Legislativa ;
Plurinacional y al Control Social sobre la situación de los derechos humanos en el país y sobre
la gestión de su administración. La Defensora o Defensor del Pueblo podrá ser convocada oj
convocado en cualquier momento por la Asamblea Legislativa Plurinacional o el Control Social,
para rendir informe respecto al ejercicio de sus funciones.

..... =B=—SBS!
ÜORG
ORGE JOSE VALDA UAZA
748
 SECCIÓN II
MINISTERIO PÚBLICO

Artículo 225.
I. El Ministerio Público defenderá la legalidad y los intereses generales de la sociedad, y
ejercerá la acción penal pública. El Ministerio Público tiene autonomía funcional,
administrativa y financiera.

II. El Ministerio Público ejercerá sus funciones de acuerdo con los principios de legalidad,
oportunidad, objetividad, responsabilidad, autonomía, unidad y jerarquía.

Artículo 226.
I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado es la autoridad jerárquica superior del Ministerio
Público y ejerce la representación de la institución.

II. El Ministerio Público contará con fiscales departamentales, fiscales de materia y demás
fiscales establecidos por la ley.

H Artículo 227.
I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado se designará por dos tercios de votos de los
miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La designación requerirá de
convocatoria pública previa, y calificación de capacidad profesional y méritos, a través de
concurso público.
Sis''

w II. La Fiscal o el Fiscal General del Estado reunirá los requisitos generales de los servidores
públicos, así como los específicos establecidos para la Magistratura del Tribunal Supremo
de Justicia.

Artículo 228. La Fiscal o el Fiscal General del Estado ejercerá sus funciones por seis años, sin
§f posibilidad de nueva designación.

CAPÍTULO TERCERO
FUNCIÓN DE DEFENSA DEL ESTADO

SECCIÓN I
PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO

H Artículo 229. La Procuraduría General del Estado es la institución de representación jurídica

B pública que tiene como atribución promover, defender y precautelar los intereses del Estado. Su
organización y estructura serán determinadas por la ley.

Artículo 230.
I. La Procuraduría General del Estado está conformada por la Procuradora o el Procurador
General, que la dirigirá, y los demás servidores públicos que determine la ley.

II. La designación de la Procuradora o el Procurador General del Estado corresponderá

a la Presidenta o al Presidente del Estado. La persona designada debe cumplir con los
requisitos exigidos para la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia.

III. La designación podrá ser objetada por decisión de al menos dos tercios de los miembros
presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional, en un plazo no mayor a sesenta días
calendario desde su nombramiento. La objeción tendrá por efecto el cese en las funciones
de la persona designada.
Artículo 231. Son funciones de la Procuraduría General del Estado, además de las determinadas |
por la Constitución y la ley:
1. Defender judicial y extrajudicialmente los intereses del Estado, asumiendo su
representación jurídica e interviniendo como sujeto procesal de pleno derecho en 1
todas las acciones judiciales y administrativas, en el marco de la Constitución y la
ley.
2. Interponer recursos ordinarios y acciones en defensa de los intereses del Estado.
3. Evaluar y velar por el ejercicio de las acciones diligentes de las unidades jurídicas
de la Administración Pública en los procesos que se sustancien ante autoridades
jurisdiccionales o administrativas. En caso de acción negligente, debe instar al
inicio de las acciones que correspondan.
4. Requerir a las servidoras públicas o a los servidores públicos, y a las personas J
particulares, la información que considere necesaria a los fines del ejercicio de sus
atribuciones. Esta información no se le podrá negar por ninguna causa ni motivo;
la ley establecerá las sanciones correspondientes.
5. Requerir a la máxima autoridad ejecutiva de las entidades públicas el enjuiciamiento
de las servidoras públicas o los servidores públicos que, por negligencia o J
corrupción, ocasionen daños al patrimonio del Estado.
6. Atender las denuncias y los reclamos motivados de ciudadanos y entidades que
conforman el Control Social, en los casos en que se lesionen los intereses del I
Estado.
7. Instar a la Fiscalía General del Estado al ejercicio de las acciones judiciales a que
hubiera lugar por los delitos cometidos contra el patrimonio público de los cuales |
tenga conocimiento.
8. Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su competencia.

CAPÍTULO CUARTO
SERVIDORAS PÚBLICAS Y SERVIDORES PÚBLICOS

Artículo 232. La Administración Pública se rige por los principios de legitimidad, legalidad, J
imparcialidad, publicidad, compromiso e interés social, ética, transparencia, igualdad, competencia,
eficiencia, calidad, calidez, honestidad, responsabilidad y resultados.

Artículo 233. Son servidoras y servidores públicos las personas que desempeñan funciones
públicas. Las servidoras y los servidores públicos forman parte de la carrera administrativa,
excepto aquellas personas que desempeñen cargos electivos, las designadas y los designados, y
quienes ejerzan funciones de libre nombramiento.

Artículo 234. Para acceder al desempeño de funciones públicas se requiere:

1. Contar con la nacionalidad boliviana.
2. Ser mayor de edad.
3. Haber cumplido con los deberes militares.
4. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria ejecutoriada en
materia penal, pendientes de cumplimiento.
5. No estar comprendida ni comprendido en los casos de prohibición y de
incompatibilidad establecidos en la Constitución.
6. Estar inscrita o inscrito en el padrón electoral.
7. Hablar al menos dos idiomas oficiales del país.
vi

Artículo 235. Son obligaciones de las servidoras y los servidores públicos:

1. Cumplir ia Constitución y las leyes.
2. Cumplir con sus responsabilidades, de acuerdo con los principios de la función
pública.
3. Prestar declaración jurada de bienes y rentas antes, durante y después del ejercicio
del cargo.

Jorge José Valga

 4. Rendir cuentas sobre las responsabilidades económicas, políticas, técnicas y
administrativas en el ejercicio de la función pública.
5. Respetar y proteger los bienes del Estado, y abstenerse de utilizarlos para fines
electorales u otros ajenos a la función pública.

Artículo 236. Son prohibiciones para el ejercicio de la función pública:

Desempeñar simultáneamente más de un cargo público remunerado a tiempo completo.

II. Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los de la entidad donde prestan sus
fe servicios, y celebrar contratos o realizar negocios con la Administración Pública directa,
indirectamente o en representación de tercera persona.
VI III. Nombrar en la función pública a personas con las cuales tengan parentesco hasta el cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad.

Artículo 237.
i. Son obligaciones para el ejercicio de la función pública:
1. Inventariar y custodiar en oficinas públicas los documentos propios de la función
pública, sin que puedan sustraerlos ni destruirlos. La ley regulará el manejo de los
archivos y las condiciones de destrucción de los documentos públicos.
2. Guardar secreto respecto a las informaciones reservadas, que no podrán ser
comunicadas incluso después de haber cesado en las funciones. El procedimiento
de calificación de la información reservada estará previsto en la ley.

II. La ley determinará las sanciones en caso de violación de estas obligaciones.

Artículo 238. No podrán acceder a cargos públicos electivos aquellas personas que incurran en las
siguientes causales de inelegibilidad:
1. Quienes ocuparon u ocupen cargos directivos en empresas o corporaciones que
tengan contratos o convenios con el Estado, y no hayan renunciado al menos tres
meses antes al día de la elección.
2. Quienes hayan ocupado cargos directivos en empresas extranjeras transnacionales
que tengan contratos o convenios con el Estado, y no hayan renunciado al menos
cinco años antes al día de la elección.
3. Quienes ocupen cargos electivos, de designación o de libre nombramiento, que no
hayan renunciado a éste, al menos tres meses antes al día de la elección, excepto
el Presidente y el Vicepresidente de la República.
4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Boliviana en servicio activo
que no hayan renunciado al menos tres meses antes al día de la elección.
5. Los ministros de cualquier culto religioso que no hayan renunciado al menos tres
meses antes al día de la elección.

Articulo 239. Es incompatible con el ejercicio de la función pública:

1. La adquisición o arrendamiento de bienes públicos a nombre de la servidora
pública o del servidor público, o de terceras personas.
2. La celebración de contratos administrativos o la obtención de otra clase de ventajas
personales del Estado.
3. El ejercicio profesional como empleadas o empleados, apoderadas o apoderados,
asesoras o asesores, gestoras o gestores de entidades, sociedades o empresas que
tengan relación contractual con el Estado.
i»?--
w Artículo 240.
I. Toda persona que ejerza un cargo electo podrá ser revocada de su mandato, excepto el
Órgano Judicial, de acuerdo con la ley.
II. La revocatoria del mandato podrá solicitarse cuando haya transcurrido al menos la mitad
del periodo del mandato. La revocatoria del mandato no podrá tener lugar durante el
último año de la gestión en el cargo.

III. El referendo revocatorio procederá por iniciativa ciudadana, a solicitud de al menos el

quince por ciento de votantes del padrón electoral de la circunscripción que eligió a la
servidora o al servidor público.

IV. La revocatoria del mandato de la servidora o del servidor público procederá de acuerdo a
Ley.

V. Producida la revocatoria de mandato el afectado cesará inmediatamente en el cargo,

proveyéndose su suplencia conforme a ley.

VI. La revocatoria procederá una sola vez en cada mandato constitucional del cargo electo.

TÍTULO VI
PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL

Artículo 241.
I. El pueblo soberano, por medio de la sociedad civil organizada, participará en el diseño de
las políticas públicas.

II. La sociedad civil organizada ejercerá el control social a la gestión pública en todos
los niveles del Estado, y a las empresas e instituciones públicas, mixtas y privadas que
administren recursos fiscales.

III. Ejercerá control social a la calidad de los servicios públicos.

IV. La Ley establecerá el marco general para el ejercicio del control social.

V. La sociedad civil se organizará para definir la estructura y composición de la participación

y control social.

VI. Las entidades del Estado generarán espacios de participación y control social por parte de
la sociedad.

Artículo 242. La participación y el control social implica, además de las previsiones establecidas É
en la Constitución y la ley:
1. Participar en la formulación de las políticas de Estado.
2. Apoyar al Órgano Legislativo en la construcción colectiva de las leyes.
3. Desarrollar el control social en todos los niveles del gobierno y las entidades
territoriales autónomas, autárquicas, descentralizadas y desconcentradas.
4. Generar un manejo transparente de la información y del uso de los recursos en
todos los espacios de la gestión pública. La información solicitada por el control 1
social no podrá denegarse, y será entregada de manera completa, veraz, adecuada
y oportuna.
5. Formular informes que fundamenten la solicitud de la revocatoria de mandato, de
acuerdo al procedimiento establecido en la Constitución y la Ley.
6. Conocer y pronunciarse sobre los informes de gestión de los órganos y funciones
del Estado.
7. Coordinar la planificación y control con los órganos y funciones del Estado.
8. Denunciar ante las instituciones correspondientes para la investigación y f|
procesamiento, en los casos que se considere conveniente.
9. Colaborar en los procedimientos de observación pública para la designación de los j|
cargos que correspondan.

'SES
 10. Apoyar al órgano electoral en transparentar las postulaciones de los candidatos
para los cargos públicos que correspondan.

TÍTULO Vil
FUERZAS ARMADAS Y POLICÍA BOLIVIANA

CAPÍTULO PRIMERO
FUERZAS ARMADAS

Artículo 243. Las Fuerzas Armadas del Estado están orgánicamente constituidas por el Comando
en Jefe, Ejército, la Fuerza Aérea y la Armada Boliviana, cuyos efectivos serán fijados por la
¡ Asamblea Legislativa Plurinacional a propuesta del Órgano Ejecutivo.

Artículo 244. Las Fuerzas Armadas tienen por misión fundamental defender y conservar la
independencia, seguridad y estabilidad del Estado, su honor y la soberanía del país; asegurar
el imperio de la Constitución, garantizar la estabilidad del Gobierno legalmente constituido, y
participar en el desarrollo integral del país.
Artículo 245. La organización de las Fuerzas Armadas descansa en su jerarquía y disciplina. Es
esencialmente obediente, no delibera y está sujeta a las leyes y a los reglamentos militares. Como
organismo institucional no realiza acción política; individualmente, sus miembros gozan y ejercen
los derechos de ciudadanía en las condiciones establecidas por la ley.

i ¡# Las Fuerzas Armadas dependen de la Presidenta o del Presidente del Estado y reciben sus
órdenes, en lo administrativo, por intermedio de la Ministra o del Ministro de Defensa y en
lo técnico, del Comandante en Jefe.
li. En caso de guerra, el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas dirigirá las operaciones.

Artículo 247.
I. Ninguna extranjera ni ningún extranjero ejercerá mando ni empleo o cargo administrativo
en las Fuerzas Armadas sin previa autorización del Capitán General.

I! Para desempeñar los cargos de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, Jefe del
Estado Mayor General, Comandantes y Jefes de Estado Mayor del Ejercito, Fuerza Aerea,
Armada Boliviana y de grandes unidades, será indispensable ser boliviana o boliviano por
nacimiento y reunir los requisitos que señale la ley. Iguales condiciones serán necesarias
para ser Viceministra o Viceministro del Ministerio de Defensa.
Artículo 248. El Consejo Supremo de Defensa del Estado Plurinacional, cuya composición,
organización y atribuciones determinará la ley, estará presidido por el Capitán General de las
Fuerzas Armadas.
Artículo 249. Todo boliviano estará obligado a prestar servicio militar, de acuerdo con la ley.

Artículo 250. Los ascensos en las Fuerzas Armadas serán otorgados conforme con la ley respectiva.

CAPÍTULO SEGUNDO
POLICÍA BOLIVIANA

ift'CUl<La5p¿licía Boliviana, como fuerza pública, tiene la misión específica de la defensa de la

sociedad y la conservación del orden público, y el cumplimiento de las leyes en todo
el territorio boliviano. Ejercerá la función policial de manera integral, indivisible y bajo

^CoNsrrructóN Política del'Istado PluriÑacionaT' 753

 mando único, en conformidad con la Ley Orgánica de la Policía Boliviana y las demás leyes |
del Estado.

II. Como institución, no delibera ni participa en acción política partidaria, pero individualmente g|
sus miembros gozan y ejercen sus derechos ciudadanos, de acuerdo con la ley.
Artículo 252. Las Fuerzas de la Policía Boliviana dependen de la Presidenta o del Presidente del ||
Estado por intermedio de la Ministra o Ministro de Gobierno.

Artículo 253. Para ser designado Comandante General de la Policía Boliviana será indispensable L
ser boliviana o boliviano por nacimiento. General de la institución, y reunir los requisitos que j
señala la ley.
Artículo 254. En caso de guerra internacional, las fuerzas de la Policía Boliviana pasarán a depender |
del Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas por el tiempo que dure el conflicto.

TÍTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES, FRONTERAS, INTEGRACIÓN
Y REIVINDICACIÓN MARÍTIMA

CAPÍTULO PRIMERO
RELACIONES INTERNACIONALES

Artículo 255.
I. Las relaciones internacionales y la negociación, suscripción y ratificación de los tratados J
internacionales responden a los fines del Estado en función de la soberanía y de los |
intereses del pueblo.

II. La negociación, suscripción y ratificación de tratados internacionales se regirá por los |

principios de:
1. Independencia e igualdad entre los estados, no intervención en asuntos internos y 9
solución pacífica de los conflictos.
2. Rechazo y condena a toda forma de dictadura, colonialismo, neocolonialismo e |
imperialismo.
3. Defensa y promoción de los derechos humanos, económicos, sociales, culturales y |
ambientales, con repudio a toda forma de racismo y discriminación.
4. Respeto a los derechos de los pueblos indígenas originarios campesinos.
5. Cooperación y solidaridad entre los estados y los pueblos.
6. Preservación del patrimonio, capacidad de gestión y regulación del Estado.
7. Armonía con la naturaleza, defensa de la biodiversidad, y prohibición de formas §
de apropiación privada para el uso y explotación exclusiva de plantas, animales, j
microorganismos y cualquier materia viva.
8. Seguridad y soberanía alimentaria para toda la población; prohibición de j
importación, producción y comercialización de organismos genéticamente !
modificados y elementos tóxicos que dañen la salud y el medio ambiente.
9. Acceso de toda la población a los servicios básicos para su bienestar y desarrollo, i
10. Preservación del derecho de la población al acceso a todos los medicamentos, |
principalmente los genéricos.
11. Protección y preferencias para la producción boliviana, y fomento a las-i
exportaciones con valor agregado.

Artículo 256.
I. Los tratados e instrumentos internacionales en materia de derechos humanos que hayanJ
sido firmados, ratificados o a los que se hubiera adherido el Estado, que declaren derechos |
más favorables a los contenidos en la Constitución, se aplicarán de manera preferente j
sobre ésta.
 II Los derechos reconocidos en la Constitución serán interpretados de acuerdo a los tratados
internacionales de derechos humanos cuando estos prevean normas mas favorables.

¡Articulóos?.atados ¡ntemaciona|es ratificados forman parte del ordenamiento jurídico interno

con rango de ley.

Requerirán de aprobación mediante referendo popular vinculante previo a la ratificación
los tratados internacionales que impliquen:
1. Cuestiones limítrofes.
2. Integración monetaria.
3. Integración económica estructural. . ,
4 Cesión de competencias institucionales a organismos internacionales o
supranacionales, en el marco de procesos de integración.
Artículo 258. Los procedimientos de celebración de tratados internacionales se regularán por la
ley.

Artículo 259. ¡nternaci0nal requerirá de aprobación mediante referendo popular

cuando así lo solicite el cinco por ciento de los ciudadanos rastrados en el padrón
electoral o el treinta y cinco por ciento de los representantes de la Asamblea Legislativa
Plurinacional. Estas iniciativas podrán utilizarse también para solicitar al Organo Ejecutivo
la suscripción de un tratado.
II El anuncio de convocatoria a referendo suspenderá, de acuerdo a los píazos estabiecidos
por la ley, el proceso de ratificación del tratado internacional hasta la obtención del
resultado.

Artículo 260. tratados internacionales seguirá los procedimientos establecidos en

el propio íratado internacional, las normas generales del Derecho internacional, y los
procedimientos establecidos en la Constitución y la ley para su ratificación.

H. La denuncia de los tratados ratificados deberá ser aprobada por la Asamblea Legislativa
Plurinacional antes de ser ejecutada por la Presidenta o Presidente del Estado.

Ü! Los tratados aprobados por referendo deberán ser sometidos a un nuevo referendo antes
de su denuncia por la Presidenta o Presidente del Estado.

CAPÍTULO SEGUNDO
FRONTERAS DEL ESTADO

| Artículo 261. La integridad territorial, la preservación y el desarrollo de zonas fronterizas

I constituyen un deber del Estado.

rCUl0ConZstituye zona de seguridad fronteriza los cincuenta kilómetros a partir de la línea de

anrobada por dos tercios de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La propiedad o I

posesión afectadas en caso de incumplimiento de esta prohibición pasaran a benehao del
Estado, sin ninguna indemnización.

Constitución Política del Estado Plurinacional 755

m ti
 II. La zona de seguridad fronteriza estará sujeta a un régimen jurídico, económico, J
administrativo y de seguridad especial, orientado a promover y priorizar su desarrollóla I
garantizar la integridad del Estado.

Artículo 263. Es deber fundamental de las Fuerzas Armadas la defensa, seguridad y control de §
las zonas de seguridad fronteriza. Las Fuerzas Armadas participarán en las políticas de desarrollo j
integral y sostenible de estas zonas, y garantizarán su presencia física permanente en ellas.

Artículo 264.
I. El Estado establecerá una política permanente de desarrollo armónico, integral, sostenible |
y estratégico de las fronteras, con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de í
su población, y en especial de las naciones y pueblos indígena originario campesinos 1
fronterizos.

II. Es deber del Estado ejecutar políticas de preservación y control de los recursos naturales 1
en las áreas fronterizas.

III. La regulación del régimen de fronteras será establecida por la ley.

CAPÍTULO TERCERO
INTEGRACIÓN

Artículo 265.
I. El Estado promoverá, sobre los principios de una relación justa, equitativa y cor,
reconocimiento de las asimetrías, las relaciones de integración social, política, cultural
y económica con los demás estados, naciones y pueblos del mundo y, en particular, |
promoverá la integración latinoamericana.

II. El Estado fortalecerá la integración de sus naciones y pueblos indígena originario |

campesinos con los pueblos indígenas del mundo.

Artículo 266. Las representantes y los representantes de Bolivia ante organismos parlamentarios J
supraestatales emergentes de los procesos de integración se elegirán mediante sufragio universal. J

CAPÍTULO CUARTO
REIVINDICACIÓN MARÍTIMA

Artículo 267.
I. El Estado boliviano declara su derecho irrenunciable e imprescriptible sobre el territorio
que le dé acceso al océano Pacífico y su espacio marítimo.

II. La solución efectiva al diferendo marítimo a través de medios pacíficos y el ejercicio pleno
de la soberanía sobre dicho territorio constituyen objetivos permanentes e irrenunciables
del Estado boliviano.

Artículo 268. El desarrollo de los intereses marítimos, fluviales y lacustres, y de la marina mercante
será prioridad del Estado, y su administración y protección será ejercida por la Armada Boliviana
de acuerdo con la ley.

756 Jorge José Valda üSk

 TERCERA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL DEL ESTADO

TITULO I
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 269.
I. Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y territorios
indígena originario campesinos.

II. La creación, modificación y delimitación de las unidades territoriales se hará por voluntad
democrática de sus habitantes, de acuerdo a las condiciones establecidas en la Constitución
y la ley.

III. Las regiones formarán parte de la organización territorial, en los términos y las condiciones
que determinen la ley.

Artículo 270. Los principios que rigen la organización territorial y las entidades territoriales
descentralizadas y autónomas son: la unidad, voluntariedad, solidaridad, equidad, bien común,
autogobierno, igualdad, complementariedad, reciprocidad, equidad de género, subsidiariedad,
gradualidad, coordinación y lealtad institucional, transparencia, participación y control social,
provisión de recursos económicos y preexistencia de las naciones y pueblos indígena originario
campesinos, en los términos establecidos en esta Constitución.

Artículo 271.
La Ley Marco de Autonomías y Descentralización regulará el procedimiento para la
elaboración de Estatutos autonómicos y Cartas Orgánicas, la transferencia y delegación
competencial, el régimen económico financiero, y la coordinación entre el nivel central y
las entidades territoriales descentralizadas y autónomas.

il. La Ley Marco de Autonomías y Descentralización será aprobada por dos tercios de votos
de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

Artículo 272. La autonomía implica la elección directa de sus autoridades por las ciudadanas y
los ciudadanos, la administración de sus recursos económicos , y el ejercicio de las facultades
legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por sus órganos del gobierno autónomo en el
ámbito de su jurisdicción y competencias y atribuciones.

Artículo 273. La ley regulará la conformación de mancomunidades entre municipios, regiones y

territorios indígena originario campesinos para el logro de sus objetivos.

Artículo 274. En los departamentos descentralizados se efectuará la elección de prefectos y

consejeros departamentales mediante sufragio universal. Estos departamentos podrán acceder a
la autonomía departamental mediante referendo.

Artículo 275. Cada órgano deliberativo de las entidades territoriales elaborará de manera
participativa el proyecto de Estatuto o Carta Orgánica que deberá ser aprobado por dos tercios
del total de sus miembros, y previo control de constitucionalidad, entrará en vigencia como norma
^institucional básica de la entidad territorial mediante referendo aprobatorio en su jurisdicción.
Artículo 276. Las entidades territoriales autónomas no estarán subordinadas entre ellas y tendrán
igual rango constitucional.

CAPÍTULO SEGUNDO
AUTONOMÍA DEPARTAMENTAL

Artículo 277. El gobierno autónomo departamental está constituido por una Asamblea
Departamental, con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa departamental en el ámbito de
sus competencias y por un órgano ejecutivo.

Artículo 278.
I. La Asamblea Departamental estará compuesta por asambleístas departamentales, elegidas
y elegidos por votación universal, directa, libre, secreta y obligatoria; y por asambleístas
departamentales elegidos por las naciones y pueblos indígena originario campesinos, de
acuerdo a sus propias normas y procedimientos.

II. La Ley determinará los criterios generales para la elección de asambleístas departamentales,
tomando en cuenta representación poblacional, territorial, de identidad cultural y
lingüística cuando son minorías indígena originario campesinas, y paridad y alternancia
de género. Los Estatutos Autonómicos definirán su aplicación de acuerdo a la realidad y
condiciones específicas de su jurisdicción.

Artículo 279. El órgano ejecutivo departamental está dirigido por la Gobernadora o el Gobernador,
en condición de máxima autoridad ejecutiva.

CAPÍTULO TERCERO
AUTONOMÍA REGIONAL

Artículo 280.
I. La región, conformada por varios municipios o provincias con continuidad geográfica y sin •
trascender límites departamentales, que compartan cultura, lenguas, historia, economía
y ecosistemas en cada departamento, se constituirá como un espacio de planificación y J
gestión.

Excepcionalmente una región podrá estar conformada únicamente por una provincia, que |
por sí sola tenga las características definidas para la región. En las conurbaciones mayores
a 500.000 habitantes, podrán conformarse regiones metropolitanas.

II. La Ley Marco de Autonomías y Descentralización establecerá los términos y procedimientos

para la conformación ordenada y planificada de las regiones.

Donde se conformen regiones no se podrá elegir autoridades provinciales.

III. La región podrá constituirse en autonomía regional, a iniciativa de los municipios que la
integran, vía referendo en sus jurisdicciones. Sus competencias deben ser conferidas por
dos tercios de votos del total de los miembros del órgano deliberativo departamental.

Artículo 281. El gobierno de cada autonomía regional estará constituido por una Asamblea
Regional con facultad deliberativa, normativo-administrativa y fiscalizadora, en el ámbito de sus
competencias, y un órgano ejecutivo.

Artículo 282.
I. Las y los miembros de la Asamblea Regional serán elegidas y elegidos en cada municipio I
junto con las listas de candidatos a concejales municipales, de acuerdo a criterios f
poblacionales y territoriales.

758 Jorge José Valda Da2a.

II. La región elaborará de manera participativa su Estatuto, de acuerdo a los procedimientos
establecidos para las autonomías regionales.

CAPÍTULO CUARTO
AUTONOMÍA MUNICIPAL

Artículo 283. El gobierno autónomo municipal está constituido por un Concejo Municipal con
facultad deliberativa, fiscaíizadora y legislativa municipal en el ámbito de sus competencias; y un
órgano ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde.

I. El Concejo Municipal estará compuesto por concejalas y concejales elegidas y elegidos

mediante sufragio universal.

En los municipios donde existan naciones o pueblos indígena originario campesinos,

II.
que no constituyan una autonomía indígena originaria campesina, éstos podran elegir
sus representantes ante el Concejo Municipal de forma directa mediante normas y
procedimientos propios y de acuerdo a la Carta Orgánica Municipal.

La Ley determinará los criterios generales para la elección y cálculo del numero de
concejalas y concejales municipales. La Carta Orgánica Municipal definirá su aplicación de
acuerdo a la realidad y condiciones específicas de su jurisdicción.

El Concejo Municipal podrá elaborar el proyecto de Carta Orgánica, que será aprobado
IV.
según lo dispuesto por esta Constitución.

CAPÍTULO QUINTO
ÓRGANOS EJECUTIVOS DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS

rCU,0pafa5'ser candldata o candidato a un cargo electivo de los órganos ejecutivo^ide tas

gobiernos autónomos se requerirá cumplir con las condiciones generales de acceso al
servicio púbhco,j/.djdo ^ forma permanente al menos los dos años mmediatamente
anteriores a la elección en el departamento, región o municipio correspondiente.
2. En el caso de la elección de la Alcaldesa o del Alcalde y de la autoridad regional
haber cumplido veintiún años.
3. En el caso de la elección de Prefecta o Prefecto y Gobernador o Gobernad <
haber cumplido veinticinco años.
II El Denodo de mandato de las máximas autoridades ejecutivas de los gobiernos autónomos
es de dnco años, V podrán ser reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez.

Articuio 2S6. ¡a ral de la máx¡ma autoridadi ejecutiva, de un

corresponderá a un miembro del Concejo o Asamblea de acuerdo al Estatuto Autonómico
o Carta Orgánica según corresponda.

Orgánica según corresponda.

Constitución POLITICA del Estado Plurinacional 759

 CAPÍTULO SEXTO
ÓRGANOS LEGISLATIVOS, DELIBERATIVOS Y
FISCALIZADORES DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS

Artículo 287.
I* *-as candidatas y los candidatos a los concejos y a las asambleas de los gobiernos autónomos
deberán cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio público, y:
1. Haber residido de forma permanente al menos los dos años inmediatamente
anteriores a la elección en la jurisdicción correspondiente.
2. Tener 18 años cumplidos al día de la elección.

II. La elección de las Asambleas y Concejos de los gobiernos autónomos tendrá lugar en listas
separadas de los ejecutivos.

Artículo 288. El período de mandato de los integrantes de los Concejos y Asambleas de los
gobiernos autónomos será de cinco años, y podrán ser reelectas o reelectos de manera continua
por una sola vez.

CAPÍTULO SÉPTIMO
AUTONOMÍA INDÍGENA ORIGINARIA CAMPESINA

Artículo 289. La autonomía indígena originaria campesina consiste en el autogobierno como

ejercicio de la libre determinación de las naciones y los pueblos indígena originario campesinos,
cuya población comparte territorio, cultura, historia, lenguas, y organización o instituciones
jurídicas, políticas, sociales y económicas propias.

Artículo 290.
I. La conformación de la autonomía indígena originario campesina se basa en los territorios
ancestrales, actualmente habitados por esos pueblos y naciones, y en la voluntad de su
población, expresada en consulta, de acuerdo a la Constitución y la ley.

II. El autogobierno de las autonomías indígenas originario campesinas se ejercerá de acuerdo

a sus normas, instituciones, autoridades y procedimientos, conforme a sus atribuciones y
competencias, en armonía con la Constitución y la ley.

Artículo 291.
I. Son autonomías indígena originario campesinas los territorios indígena originario
campesinos, y los municipios, y regiones que adoptan tal cualidad de acuerdo a lo
establecido en esta Constitución y la ley.

Dos o más pueblos indígenas originarios campesinos podrán conformar una sola autonomía
indígena originaria campesina.

Artículo 292. Cada autonomía indígena originario campesina elaborará su Estatuto, de acuerdo a
sus normas y procedimientos propios, según la Constitución y la Ley.
Artículo 293.
I. La autonomía indígena basada en territorios indígenas consolidados y aquellos en proceso,
una vez consolidados, se constituirá por la voluntad expresada de su población en consulta
en conformidad a sus normas y procedimientos propios como único requisito exigible.
II. Si la conformación de una autonomía indígena originario campesina afectase límites de
distritos municipales, el pueblo o nación indígena originario campesino y el gobierno
municipal deberán acordar una nueva delimitación distrital. Si afectase límites municipales
deberá seguirse un procedimiento ante la Asamblea Legislativa Plurinacional para su
 toción, previo cumplimiento de los requisitos V condiciones particulares que señálela

Va Ve'í esta-olecerá requisitos mímenos de población N <*«* dñerenciados para la

constitución de nutouoco\V\uó\^x\^ oC\£\XYa\\o

?ara constituir una autonomía vnói&ena oñ^vnaúo campesina cu\jOS territorios se

i encuentren en uno o más municipios, \a \e\ sena\ará \os mecanismos de art\cu\ación,
mm

coordinación y cooperación para e\ e\erc\cio de su gobierno.

Artículo 294.
I. La decisión de constituir una autonomía indígena originario campesina se adoptará de
acuerdo a las normas y procedimientos de consulta, conforme a los requisitos y condiciones
establecidos por la Constitución y la ley.

i!. La decisión de convertir un municipio en autonomía indígena originario campesina se

adoptará mediante referendo conforme a los requisitos y condiciones establecidos por ley.

III. En los municipios donde existan comunidades campesinas con estructuras organizativas
gP propias que las articulen y con continuidad geográfica, podrá conformarse un nuevo
municipio, siguiendo el procedimiento ante la Asamblea Legislativa Plurinacional para su
aprobación, previo cumplimiento de requisitos y condiciones conforme a la Constitución y
la ley.
It Artículo 295. . _ ,, .. . . ,
f¡ |. Para conformar una región indígena originario campesina que afecte limites municipales
deberá previamente seguirse un procedimiento ante la Asamblea Legislativa Plurinacional
cumpliendo los requisitos y condiciones particulares señalados por Ley.

% íl. La agregación de municipios, distritos municipales y/o autonomías indígena originario

campesinas para conformar una región indígena originario campesina, se decidirá
mediante referendo y/o de acuerdo a sus normas y procedimientos de consulta según
corresponda y conforme a los requisitos y condiciones establecidos por la Constitución y
la Ley.
| Artículo 296. El gobierno de las autonomías indígena originario campesinas se ejercerá a través
if. de sus propias normas y formas de organización, con la denominación que corresponda a cada
|: pueblo, nación o comunidad, establecidas en sus estatutos y en sujeción a la Constitución y a la
gp Ley.
CAPÍTULO OCTAVO
DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS

fc Artículo 297.
p j. Las competencias definidas en esta Constitución son:
m L. Privativas, aquellas cuya legislación, reglamentación y ejecución no se transfiere ni
delega, y están reservadas para el nivel central del Estado.
2. Exclusivas, aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una determinada
materia las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo transferir y
delegar estas dos últimas. ... . , , ,
i Concurrentes, aquellas en las que la legislación corresponde al nivel central del
Estado y los otros niveles ejercen simultáneamente las facultades reglamentaria y
ejecutiva. , , , , . . . ..
4 Compartidas, aquellas sujetas a una legislación básica de la Asamblea Legislativa
Plurinacional cuya legislación de desarrollo corresponde a las entidades territoriales

Constitución Política del Estado Plurinacional 761

 autónomas, de acuerdo a su característica y naturaleza. La reglamentación y
ejecución corresponderá a las entidades territoriales autónomas.

II. Toda competencia que no esté incluida en esta Constitución será atribuida al nivel central
del Estado, que podrá transferirla o delegarla por Ley.

Artículo 298.
I. Son competencias privativas del nivel central del Estado:
1. Sistema financiero.
2. Política monetaria, Banco Central, sistema monetario, y la política cambiaría.
3. Sistema de pesas y medidas, así como la determinación de la hora oficial.
4. Régimen aduanero.
5. Comercio Exterior.
6. Seguridad del Estado, Defensa, Fuerzas Armadas y Policía boliviana.
7. Armas de fuego y explosivos.
8. Poiítica exterior.
9. Nacionalidad, ciudadanía, extranjería, derecho de asilo y refugio.
10. Control de fronteras en relación a la seguridad del Estado.
11. Regulación y políticas migratorias.
12. Creación, control y administración de las empresas públicas estratégicas del nivel
central del Estado.
13. Administración del patrimonio del Estado Plurinacional y de las entidades públicas
del nivel central del Estado.
14. Control del espacio y tránsito aéreo, en todo el territorio nacional. Construcción,
mantenimiento y administración de aeropuertos internacionales y de tráfico
interdepartamental.
15. Registro Civil.
16. Censos oficiales.
17. Política general sobre tierras y territorio, y su titulación.
18. Hidrocarburos.
19. Creación de impuestos nacionales, tasas y contribuciones especiales de dominio
tributario del nivel central del Estado.
20. Política general de Biodiversidady Medio Ambiente.
21. Codificación sustantiva y adjetiva en materia civil, familiar, penal, tributaria,
laboral, comercial, minería y electoral.
22. Política económica y planificación nacional.

II. Son competencias exclusivas del nivel central del Estado:

1. Régimen electoral nacional para la elección de autoridades nacionales y
subnacionales, y consultas nacionales.
2. Régimen general de ¡as comunicaciones y las telecomunicaciones.
3. Servicio postal.
4. Recursos naturales estratégicos, que comprenden minerales, espectro
electromagnético, recursos genéticos y biogenéticos y las fuentes de agua.
5. Régimen general de recursos hídricos y sus servicios.
6. Régimen general de biodiversidad y medio ambiente.
7. Política Forestal y régimen general de suelos, recursos forestales y bosques.
8. Política de generación, producción, control, transmisión y distribución de energía
en el sistema interconectado.
9. Planificación, diseño, construcción, conservación y administración de carreteras
de la Red Fundamental.
10. Construcción, mantenimiento y administración de líneas férreas y ferrocarriles de
la Red Fundamental.
11. Obras públicas de infraestructura de interés dei nivel central del Estado.
12. Elaboración y aprobación de planos y mapas cartográficos oficiales; geodesia.
13. Elaboración y aprobación de estadísticas oficiales.
sas
762 Jorge José Valda Daza
 Otorgación de personalidad jurídica a organizaciones sociales que desarrollen
14.
Actividades en más de un Departamento. ^ ..
Otorgación y registro de personalidad jurídica a Organizaciones No
15.
Gubernamentales, Fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que
desarrollen actividades en más de un Departamento.
16. Régimen de Seguridad Social.
17. Políticas del sistema de educación y salud .+rn t¿rn¡™
Sistema de Derechos Reales en obligatoria coordinación con el registro técnico
18.
Áreas0protegidas bajo responsabilidad del nivel central del Estado.
19.
20. Reservas fiscales respecto a recursos naturales.
21. Sanidad e inocuidad agropecuaria.
W:
22. Control de la administración agraria y catastro rural.
23. Política fiscal.
24. PromodóTde^acultura y conservación del patrimonio cultural Jjjftónad,
25. monumental, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e
intangible de interés del nivel central del Estado. ..............
Expropiación de inmuebles por razones de utilidad y necesidad publica, conforme
26.
Centros de información y documentación, archivos, bibliotecas, museos,
27.
hemerotecas y otros de interés del nivel central del Estado.
28. Empresas públicas del nivel central del Estado.
29. Asentamientos humanos rurales.
30. Políticas de servicios básicos.
31. Políticas y régimen laborales. . ^ a mrat. un
Transporte, terrestre, aéreo, fluvial y otros cuando alcance a m{as de
32.
departamento. . ^ . .. . ,
33. Políticas de planificación territorial y ordenamiento territorial.
34. Deuda pública interna y externa.
35. Políticas generales de desarrollo productivo.
36. Políticas generales de vivienda.
37. Políticas generales de turismo.
38. Régimen de la tierra. La ley determinara las facultades a ser transferidas o
delegadas a las autonomías.

“‘las siguientes competencias se ejercerán de forma compartida entre el nivel central del
Estado y las entidades territoriales autónomas:
1. Régimen electora! departamental y municipal.
2. Servicios de telefonía fija, móvil y telecomunicaciones.
3. Electrificación urbana.
5 Rdaciones?nternactonVles en el marco de la política exterior del Estado.
I] Establecimiento de Instancias de Conciliación ciudadana para resoluaon de
conflictos entre vecinos sobre asuntos de carácter municipal. , ¡
7. Regulación para la creación y/o modificación de impuestos de dominio exclusivo
de los gobiernos autónomos.
u Las siguientes competencias se ejercerán de forma concurrente por el nivel central del
rd° Vres^tr^cfn^ívar yacomtuir Tla protección del medio ambiente y fauna
1- silvestre Manteniendo el equilibrio ecológico y el control de la contaminación
ambiental.
2. Gestión del sistema de salud y educación.
3. Ciencia, tecnología e investigación.

Constitución Política del Estado Plurinacional 763

 4. Conservación de suelos, recursos forestales y bosques.
5. Servicio metereológico.
6. Frecuencias electromagnéticas en el ámbito de su jurisdicción y en el marco de las |
políticas del Estado.
7. Promoción y administración de proyectos hidráulicos y energéticos.
8. Residuos industriales y tóxicos.
9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos sólidos
10. Proyectos de riego.
11. Protección de cuencas.
12. Administración de puertos fluviales.
13. Seguridad ciudadana.
14. Sistema de control gubernamental.
15. Vivienda y vivienda social.
16. Agricultura, ganadería, caza y pesca.

Artículo 300
I. Son competencias exclusivas de los gobiernos departamentales autónomos, en su |
jurisdicción:
1. 1. Elaborar su Estatuto de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta |
Constitución y en la Ley.
2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdicción.
3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos departamentales en las *
materias de su competencia.
4. Promoción del empleo y mejora de las condiciones laborales, en el marco de las í
políticas nacionales.
5. Elaboración y ejecución de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, ;
en coordinación con los planes del nivel central del Estado municipales e indígena J
originario campesino.
6. Proyectos de generación y transporte de energía en los sistemas aislados.
7. Planificación, diseño, construcción conservación y administración de carreteras de
la red departamental de acuerdo a las políticas estatales, incluyendo las de la Red í:
Fundamental en defecto del nivel central, conforme a las normas establecidas por j
éste.
8. Construcción y mantenimiento de líneas férreas y ferrocarriles en el departamento |
de acuerdo a las políticas estatales, interviniendo en los de las Red fundamenta! en |
coordinación con el nivel central del Estado.
9. Transporte interprovincial terrestre, fluvial, ferrocarriles y otros medios de |
transporte en el departamento.
10. Construcción, mantenimiento y administración de aeropuertos públicos I
departamentales.
11. Estadísticas departamentales.
12. Otorgar personalidad jurídica a organizaciones sociales que desarrollen actividades i
en el departamento.
13. Otorgar personalidad jurídica a Organizaciones No Gubernamentales, fundaciones J
y entidades civiles sin fines de lucro que desarrollen actividades en el departamento. |
14. Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria.
15. Proyectos de electrificación rural.
16. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energía de alcance departamental |
preservando la seguridad alimentaria.
17. Deporte en el ámbito de su jurisdicción.
18. Promoción y conservación del patrimonio natural departamental.
19. Promoción y conservación de cultura, patrimonio cultural, histórico, artístico, J
monumental, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e J
intangible departamental.
20. Políticas de turismo departamental.
21. Proyectos de infraestructura departamental para el apoyo a la producción.
I

Creación y administración de impuestos de carácter departamental cuyo5 hechos

22.

23.
Comemio.Tndistria y servicios para el desarrollo y la competividad en el ámbito
24.
IlHSrSSSS
25.

n7nnPc He orden técnico, jurídico y de Ínteres publico.

26.
27.
Centros °de atecas, museos,
28.
hemerotecas y otros departamentales.
29. Promoc?ónPy des^rrolk)3de 'proyectos y políticas para niñez y adolescencia, mujer,
30.
ap?ot°o^Tyr?d“adónddeCa^'slrvicios para el desarrollo productivo y
31.
E^boraciórí y ejecución de planej de de^arrollo^conómico y social depa^rttmentah
32.
Htdrocarbueroseen>'íSterritor¡(?'dSeparVrientaf en asociación con las entidades
33.

Promoción de "inversión privada en el departamento en el marco de las políticas

34.
P^Vación'delvtrrollo departamental en concordancia con la planificación
35.

36.
v&^szssssxsss^
"■ a^gunídísus competerídas^xclu^ivTstco^oóas entidades territoriales d el departamenta

serán también de ejecución departamental las competencias que le sean transferidas o

delegadas.
*w w.» región, nn. ... consbreidn ere. —I. re.i.n.l, recibiré I», c.rep.rénci.c

que le sean transferidas o delegadas.

Artículo^^^''^^órarVu^^rtaOrgáí^caMunidpaídeacuerdoa^os
302 procedimientos establecidos
!.
SSiSl^ííítas y tendel'en las materias de

PromSSefempleo y mejora de las condiciones laborales en el marco de las

Preservan Conservar y contribuir a la protección de, medio ambiente y recursos

naturales, fauna silvestre y anintales domésticos
dg USQ de suelos, en
^ónt^^r^n^l del EsU departamentales e

indígenas. (.Anc.n/ar v administrar caminos vecinales en

ggSj^BCTínSSi íííW'""
CoÑsím^ÑT>Óañcrom, Estado PLOr.nac.onal

m
 8. Construcción, mantenimiento y administración de aeropuertos públicos locales.
9. Estadísticas municipales.
10. Catastro urbano en el ámbito de su jurisdicción en conformidad a los preceptos y
parámetros técnicos establecidos para los Gobiernos Municipales.
11. Áreas protegidas municipales en conformidad con los parámetros y condiciones
establecidas para los Gobiernos Municipales.
12. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energía preservando la seguridad
alimentaria de alcance municipal.
13. Controlar la calidad y sanidad en la elaboración, transporte y venta de productos
alimenticios para el consumo humano y animal.
14. Deporte en el ámbito de su jurisdicción.
15. Promoción y conservación del patrimonio natural municipal.
16. Promoción y conservación de cultura, patrimonio cultural, histórico, artístico,
monumental, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e
intangible municipal.
17. Políticas de turismo local.
18. Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y educación
vial, administración y control del tránsito urbano.
19. Creación y administración de impuestos de carácter municipal, cuyos hechos
imponibles no sean análogos a los impuestos nacionales o departamentales.
20. Creación y administración de tasas, patentes a la actividad económica y
contribuciones especiales de carácter municipal.
21. Proyectos de infraestructura productiva.
22. Expropiación de inmuebles en su jurisdicción por razones de utilidad y necesidad
pública municipal, conforme al procedimiento establecido por Ley, así como
establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, por
razones de orden técnico, jurídico y de interés público.
23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.
24. Fondos fiduciarios, fondos de inversión y mecanismos de transferencia de recursos
necesarios e inherentes a los ámbitos de sus competencias.
25. Centros de información y documentación, archivos, bibliotecas, museos,
hemerotecas y otros municipales.
26. Empresas públicas municipales.
27. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos sólidos en el marco de la política
del Estado.
28. Diseñar, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de interés público
y bienes de dominio municipal, dentro de su jurisdicción territorial.
29. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.
30. Servicio de alumbrado público de su jurisdicción.
31. Promoción de la Cultura y actividades artísticas en el ámbito de su jurisdicción.
32. Espectáculos públicos y juegos recreativos.
33. Publicidad y propaganda urbana.
34. Promover y suscribir convenios de asociación o mancomunidad municipal con
otros municipios.
35. Convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas, públicas y privadas
para el desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines.
36. Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar el cumplimiento,
ejercicio y ejecución de sus competencias así como el cumplimiento de las normas
municipales y de sus resoluciones emitidas.
37. Políticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en el ámbito
municipal.
38. Sistemas de microriego en coordinación con los pueblos indígena originario
campesinos.
39. Promoción y desarrollo de proyectos y políticas para niñez y adolescencia, mujer,
adulto mayor y personas con discapacidad.

766 Jorge José Valda Daza

 40. Servidos básicos así como aprobación las tasas que correspondan en su
41 'Aridofragregados, en coordinación con los pueblos indígena originario
S&'SnSSX'SU». .n » I. *"*«*>»

43 PartdparT^empresaTde industrialización, distribución y comercialización de

Hidrocarburos en el territorio municipal en asociación con las entidades nacionales
del sector.
Serán también de ejecución municipal las competencias que le sean transferidas o
delegadas.

^“'““autonomía indígena originado campesina, ^^f.^^^Scional'y'coTiat

I í m.«o de

Autonomías y Descentralización.
II. La región indígena originario campesina, asumirá las competencias que le sean transferidas
o delegadas.

¡ Art,’CUl°La?autonomías indígena originario campesinas podrán ejercer las siguientes competencias

eXC'“ borar su Estatuto para el ejercicio de su autonomía conforme a la Constitución

1.
Definición y gestión de formas propias de desarrollo económico, social, político,
2.

3. ZS&SS& K5.. I.

4.

Electrifícadón en sistemas aislados dentro de su' j“"sdl“'°^una|es

5.
6. Administración1 y preTerva'ctón'de á're'asTotegidas en su jurisdicción, en el marco
7.

8.
acuerdo a la Constitución y la ley.
9.
10.
museos.
11. wSS“»»s, patentes , contribuciones especiales en .1 imbit. de su
12.

13. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupue

14.
15. Vivienda?°urb^n¡snfo' y6 redistribudó^poblacional conforme a sus prácticas
16.
potry^^l^afueX'dfrperación con otros pueblos y entidades
17.
Mantsfnimientoy administración de sus sistemas de microriego.
 19. Fomento y desarrollo de su vocación productiva.
20. Construcción, mantenimiento y administración de la infraestructura necesaria |g
para el desarrollo en su jurisdicción.
21. Participar, desarrollar y ejecutar los mecanismos de consulta previa, libre j||

e informada relativos a la aplicación de medidas legislativas, ejecutivas y '||

administrativas que los afecten.
22. Preservación del hábitat y el paisaje, conforme a sus principios, normas y prácticas
culturales, tecnológicas, espaciales e históricas.
23. Desarrollo y ejercicio de sus instituciones democráticas conforme a sus normas y m
procedimientos propios.

II. Las autonomías indígena originario campesinas podrán ejercer las siguientes competencias
compartidas:
1. Intercambios internacionales en el marco de la política exterior del Estado.
2. Participación y control en el aprovechamiento de áridos.
3. Resguardo y registro de los derechos intelectuales colectivos, referidos a
conocimientos de recursos genéticos, medicina tradicional y germoplasma, de
acuerdo con la ley.
4. Control y regulación a las instituciones y organizaciones externas que desarrollen
actividades en su jurisdicción, inherentes al desarrollo de su institucionalidad,
cultura, medio ambiente y patrimonio natural.

III. Las autonomías indígena originario campesinas podrán ejercer las siguientes competencias
concurrentes:
1. Organización, planificación y ejecución de políticas de salud en su jurisdicción.
2. Organización, planificación y ejecución de planes, programas y proyectos de
educación, ciencia, tecnología e investigación, en el marco de la legislación dei
Estado.
3. Conservación de recursos forestales, biodiversidad y medio ambiente.
4. Sistemas de riego, recursos hídricos, fuentes de agua y energía, en el marco de la
política del Estado, al interior de su jurisdicción.
5. Construcción de sistemas de microriego.
6. Construcción de caminos vecinales y comunales.
7. Promoción de la construcción de infraestructuras productivas.
8. Promoción y fomento a la agricultura y ganadería.
9. Control y monitoreo socioambiental a las actividades hidrocarburíferas y mineras |||
que se desarrollan en su jurisdicción.
10. Sistemas de control fiscal y administración de bienes y servicios.

IV. Los recursos necesarios para el cumplimiento de sus competencias serán transferidos |*
automáticamente por el Estado Plurinacional de acuerdo a la ley.

Articulo 305. Toda asignación o transferencia de competencias deberá estar acompañada de la :M

definición de la fuente de los recursos económicos y financieros necesarios para su ejercicio.

'7
768 J ORGE JOSÉ VAL
 CUARTA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN
ECONÓMICA DEL ESTADO
TÍTULO I
ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO

CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 306.
I. El modelo económico boliviano es plural y está orientado a mejorar la calidad de vida y el
vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos.

II. La economía plural está constituida por las formas de organización económica comunitaria,
estatal, privada y social cooperativa.

III. La economía plural articula las diferentes formas de organización económica sobre los
principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribución, igualdad,
seguridad jurídica, sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia. La economía social
y comunitaria complementará el interés individual con el vivir bien colectivo.

IV. Las formas de organización económica reconocidas en esta Constitución podrán constituir
empresas mixtas.

V. El Estado tiene como máximo valor al ser humano y asegurará el desarrollo mediante la
redistribución equitativa de los excedentes económicos en políticas sociales, de salud,
educación, cultura, y en la reinversión en desarrollo económico productivo.

Artículo 307. El Estado reconocerá, respetará, protegerá y promoverá la organización económica

comunitaria. Esta forma de organización económica comunitaria comprende los sistemas de
producción y reproducción de la vida social, fundados en los principios y visión propios de las
naciones y pueblos indígena originario y campesinos.

Artículo 308.
I. El Estado reconoce, respeta y protege la iniciativa privada, para que contribuya al desarrollo
económico, social y fortalezca la independencia económica del país.

II. Se garantiza la libertad de empresa y el pleno ejercicio de las actividades empresariales,

que serán reguladas por !a ley.

Artículo 309. La forma de organización económica estatal comprende a las empresas y otras
entidades económicas de propiedad estatal, que cumplirán los siguientes objetivos:
1. Administrar a nombre del pueblo boliviano los derechos propietarios de los
recursos naturales y ejercer el control estratégico de las cadenas productivas y los
procesos de industrialización de dichos recursos.
2. Administrar los servicios básicos de agua potable y alcantarillado directamente o
por medio de empresas públicas, comunitarias, cooperativas o mixtas.
3. Producir directamente bienes y servicios.
4. Promover la democracia económica y el logro de la soberanía alimentaria de la
población.
5. Garantizar la participación y el control social sobre su organización y gestión,
así como la participación de los trabajadores en la toma de decisiones y en los
beneficios.

Constitución Política del Estado Plurinacional 769

Artículo 310. El Estado reconoce y protege las cooperativas como formas de trabajo solidario y de
cooperación, sin fines de lucro. Se promoverá principalmente la organización de cooperativas en
actividades de producción.

Artículo 311.
I. Todas las formas de organización económica establecidas en esta Constitución gozarán de
igualdad jurídica ante la ley.

II. La economía plural comprende los siguientes aspectos:

1. El Estado ejercerá la dirección integra! del desarrollo económico y sus procesos de
planificación.
2. Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y serán administrados
por el Estado. Se respetará y garantizará la propiedad individual y colectiva sobre
la tierra. La agricultura, la ganadería, así como las actividades de caza y pesca que
no involucren especies animales protegidas, son actividades que se rigen por
lo establecido en la cuarta parte de esta Constitución referida a la estructura y
organización económica del Estado.
3. La industrialización de los recursos naturales para superar la dependencia de la
exportación de materias primas y lograr una economía de base productiva, en e!
marco del desarrollo sostenible, en armonía con la naturaleza.
4. El Estado podrá intervenir en toda la cadena productiva de los sectores estratégicos,
buscando garantizar su abastecimiento para preservar la calidad de vida de todas
las bolivianas y todos los bolivianos.
5. El respeto a la iniciativa empresarial y la seguridad jurídica.
6. El Estado fomentará y promocionará el área comunitaria de la economía como
alternativa solidaria en el área rural y urbana.

Artículo 312.
I. Toda actividad económica debe contribuir al fortalecimiento de la soberanía económica
del país. No se permitirá la acumulación privada de poder económico en grado tal que
ponga en peligro la soberanía económica del Estado.

II. Todas las formas de organización económica tienen la obligación de generar trabajo digno
y contribuir a la reducción de las desigualdades y a la erradicación de la pobreza.

III. Todas las formas de organización económica tienen la obligación de proteger el medio
ambiente.

Artículo 313. Para eliminar la pobreza y la exclusión social y económica, para el logro del vivir
bien en sus múltiples dimensiones, la organización económica boliviana establece los siguientes
propósitos:
1. Generación del producto social en el marco del respeto de los derechos
individuales, así como de los derechos de los pueblos y las naciones.
2. La producción, distribución y redistribución justa de la riqueza y de los excedentes
económicos.
3. La reducción de las desigualdades de acceso a los recursos productivos.
4. La reducción de las desigualdades regionales.
5. El desarrollo productivo industrializador de los recursos naturales.
6. La participación activa de las economías pública y comunitaria en el aparato
productivo.

Artículo 314. Se prohíbe el monopolio y el oligopolio privado, así como cualquier otra forma de
asociación o acuerdo de personas naturales o jurídicas privadas, bolivianas o extranjeras, que
pretendan el control y la exclusividad en la producción y comercialización de bienes y servicios.
 Ü Artículo 315.
I. El Estado reconoce la propiedad de tierra a todas aquellas personas jurídicas legalmente
constituidas en territorio nacional siempre y cuando sea utilizada para el cumplimiento del
objeto de la creación del agente económico, la generación de empleos y la producción y
comercialización de bienes y/o servicios.

II. Las personas jurídicas señaladas en el parágrafo anterior que se constituyan con
posterioridad a la presente Constitución tendrán una estructura societaria con un
número de socios no menor a la división de la superficie total entre cinco mil hectáreas,
redondeando el resultado hacia el inmediato número entero superior.
¡W:' CAPÍTULO SEGUNDO
Élfe FUNCIÓN DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA

Artículo 316. La función del Estado en la economía consiste en:

1. Conducir el proceso de planificación económica y social, con participación y
M, consulta ciudadana. La ley establecerá un sistema de planificación integral estatal,
Év que incorporará a todas las entidades territoriales.
2. Dirigir la economía y regular, conforme con los principios establecidos en esta
Constitución, los procesos de producción, distribución, y comercialización de
bienes y servicios.
3. Ejercer la dirección y el control de los sectores estratégicos de la economía.
4. Participar directamente en la economía mediante el incentivo y la producción de
bienes y servicios económicos y sociales para promover la equidad económica y
social, e impulsar el desarrollo, evitando el control oligopólico de la economía.
5. Promover la integración de las diferentes formas económicas de producción, con
el objeto de lograr el desarrollo económico y social.
6. Promover prioritariamente la industrialización de los recursos naturales renovables
y no renovables, en el marco del respeto y protección del medio ambiente, para
garantizar la generación de empleo y de insumos económicos y sociales para la
población.
7. Promover políticas de distribución equitativa de la riqueza y de los recursos
económicos del país, con el objeto de evitar la desigualdad, la exclusión social y
económica, y erradicar la pobreza en sus múltiples dimensiones.
8. Determinar el monopolio estatal de las actividades productivas y comerciales que
se consideren imprescindibles en caso de necesidad pública.
9. Formular periódicamente, con participación y consulta ciudadana, el plan general
de desarrollo, cuya ejecución es obligatoria para todas las formas de organización
económica.
10. Gestionar recursos económicos para la investigación, la asistencia técnica y
la transferencia de tecnologías para promover actividades productivas y de
industrialización.
m 11. Regular la actividad aeronáutica en el espacio aéreo del país.

Artículo 317. El Estado garantizará la creación, organización y funcionamiento de una entidad

de planificación participativa que incluya a representantes de las instituciones públicas y de la
sociedad civil organizada.

CAPÍTULO TERCERO
POLÍTICAS ECONÓMICAS

Artículo 318. .
I. El Estado determinará una política productiva industrial y comercial que garantice una
oferta de bienes y servicios suficientes para cubrir de forma adecuada las necesidades
básicas internas, y para fortalecer la capacidad exportadora.

Constitución Política del Estado Plurinacional 771

 II. El Estado reconoce y priorizará el apoyo a la organización de estructuras asociativas de
micro, pequeñas y medianas empresas productoras, urbanas y rurales.

III. El Estado fortalecerá la infraestructura productiva, manufactura e industrial y los servicios

básicos para el sector productivo.

IV. El Estado priorizará la promoción del desarrollo productivo rural como fundamento de las
políticas de desarrollo del país.

V. El Estado promoverá y apoyará la exportación de bienes con valor agregado y los servicios.

Artículo 319.
I. La industrialización de los recursos naturales será prioridad en las políticas económicas, en
el marco del respeto y protección del medio ambiente y de los derechos de las naciones y
pueblos indígena originario campesinos y sus territorios. La articulación de la explotación
de los recursos naturales con el aparato productivo interno será prioritaria en las políticas
económicas del Estado.

II. En la comercialización de los recursos naturales y energéticos estratégicos, el Estado

considerará, para la definición del precio de su comercialización, los impuestos, regalías y
participaciones correspondientes que deban pagarse a la hacienda pública.

Artículo 320.
I. La inversión boliviana se priorizará frente a la inversión extranjera.

II. Toda inversión extranjera estará sometida a la jurisdicción, a las leyes y a las autoridades
bolivianas, y nadie podrá invocar situación de excepción, ni apelar a reclamaciones
diplomáticas para obtener un tratamiento más favorable.

III. Las relaciones económicas con estados o empresas extranjeras se realizarán en condiciones
de independencia, respeto mutuo y equidad. No se podrá otorgar a Estados o empresas
extranjeras condiciones más beneficiosas que las establecidas para los bolivianos.

IV. El Estado es independiente en todas las decisiones de política económica interna, y no

aceptará imposiciones ni condicionamientos sobre esta política por parte de estados,
bancos o instituciones financieras bolivianas o extranjeras, entidades multilaterales ni
empresas transnacionales.

V. Las políticas públicas promocionarán el consumo interno de productos hechos en Bolivia.

SECCIÓN I
POLÍTICA FISCAL

Artículo 321.
I. La administración económica y financiera del Estado y de todas las entidades públicas se
rige por su presupuesto.

II. La determinación del gasto y de la inversión pública tendrá lugar por medio de mecanismos
de participación ciudadana y de planificación técnica y ejecutiva estatal. Las asignaciones
atenderán especialmente a la educación, la salud, la alimentación, la vivienda y el
desarrollo productivo.

III. El Órgano Ejecutivo presentará a la Asamblea Legislativa Plurinacional, al menos dos meses
antes de la finalización de cada año fiscal, el proyecto de ley del Presupuesto General para
la siguiente gestión anual, que incluirá a todas las entidades del sector público.

772 ORGE 'José Valda Daza----------------

IV. Todo proyecto de ley que implique gastos o inversiones para el Estado deberá establecer la
fuente de los recursos, la manera de cubrirlos y la forma de su inversión. Si el proyecto no
fue de iniciativa del Órgano Ejecutivo, requerirá de consulta previa a éste.

V. El Órgano Ejecutivo, a través del Ministerio del ramo, tendrá acceso directo a la información
del gasto presupuestado y ejecutado de todo el sector público. El acceso incluirá la
información del gasto presupuestado y ejecutado de las Fuerzas Armadas y la Policía
Boliviana.

Artículo 322.
I. La Asamblea Legislativa Plurinacional autorizará la contratación de deuda pública cuando
se demuestre la capacidad de generar ingresos para cubrir el capital y los intereses, y
se justifiquen técnicamente las condiciones más ventajosas en las tasas, los plazos, los
montos y otras circunstancias.

II. La deuda pública no incluirá obligaciones que no hayan sido autorizadas y garantizadas
expresamente por la Asamblea Legislativa Plurinacional.

Artículo 323.
I. La política fiscal se basa en los principios de capacidad económica, igualdad, progresividad,
proporcionalidad, transparencia, universalidad, control, sencillez administrativa y
capacidad recaudatoria.

II. Los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional serán aprobados por la
Asamblea Legislativa Plurinacional. Los impuestos que pertenecen al dominio exclusivo de
las autonomías departamental o municipal, serán aprobados, modificados o eliminados
por sus Concejos o Asambleas, a propuesta de sus órganos ejecutivos. El dominio tributario
de los Departamentos Descentralizados, y regiones estará conformado por impuestos
departamentales tasas y contribuciones especiales, respectivamente.

III. La Asamblea Legislativa Plurinacional mediante ley, clasificará y definirá los impuestos que
pertenecen al dominio tributario nacional, departamental y municipal.

IV. La creación, supresión o modificación de los impuestos bajo dominio de los gobiernos
autónomos facultados para ello se efectuará dentro de los límites siguientes:
1. No podrán crear impuestos cuyos hechos imponibles sean análogos a los
correspondientes a los impuestos nacionales u otros impuestos departamentales
o municipales existentes, independientemente del dominio tributario al que
pertenezcan.
2. No podrán crear impuestos que graven bienes, actividades rentas o patrimonios
localizados fuera de su jurisdicción territorial, salvo las rentas generadas por sus
ciudadanos o empresas en el exterior del país. Esta prohibición se hace extensiva
a las tasas, patentes y contribuciones especiales.
3. No podrán crear impuestos que obstaculicen la libre circulación y el establecimiento
de personas, bienes, actividades o servicios dentro de su jurisdicción territorial.
Esta prohibición se hace extensiva a las tasas, patentes y contribuciones especiales.
4. No podrán crear impuestos que generen privilegios para sus residentes
discriminando a los que no lo son. Esta prohibición se hace extensiva a las tasas,
patentes y contribuciones especiales.

Artículo 324. No prescribirán las deudas por daños económicos causados al Estado.

Artículo 325. El ilícito económico, la especulación, el acaparamiento, el agio, la usura, el

contrabando, la evasión impositiva y otros delitos económicos conexos serán penados por ley.

Constitución Política oel Estado Plurinacional 773

 SECCIÓN II
POLÍTICA MONETARIA

Artículo 326.
I. El Estado, a través del Órgano Ejecutivo, determinará los objetivos de la política monetaria
y cambiaría del país, en coordinación con el Banco Central de Bolivia.

II. Las transacciones públicas en el país se realizarán en moneda nacional.

Artículo 327. El Banco Central de Bolivia es una institución de derecho público, con personalidad
jurídica y patrimonio propio. En el marco de la política económica del Estado, es función del
Banco Central de Bolivia mantener la estabilidad del poder adquisitivo interno de la moneda, para
contribuir al desarrollo económico y social.

Artículo 328.
I. Son atribuciones del Banco Central de Bolivia, en coordinación con la política económica
determinada por el Órgano Ejecutivo, además de las señaladas por la ley:
1. Determinar y ejecutar la política monetaria.
2. Ejecutar la política cambiaría.
3. Regular el sistema de pagos.
4. Autorizar la emisión de la moneda.
5. Administrar las reservas internacionales.

Artículo 329.
I. El Directorio del Banco Central de Bolivia estará conformado por una Presidenta o un
Presidente, y cinco directoras o directores designados por la Presidenta o el Presidente del
Estado de entre las ternas presentadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional para cada
uno de los cargos.

II. Los miembros del Directorio del Banco Central de Bolivia durarán en sus funciones cinco
años, sin posibilidad de reelección. Serán considerados servidoras y servidores públicos,
de acuerdo con la Constitución y la ley. Los requisitos particulares para el acceso al cargo
serán determinados por la ley.

III. La Presidenta o el Presidente del Banco Central de Bolivia deberá rendir informes y cuentas
sobre las funciones de la institución, cuantas veces sean solicitados por la Asamblea
Legislativa Plurinacional o sus Cámaras. El Banco Central de Bolivia elevará un informe
anual a la Asamblea Legislativa y está sometido al sistema de control gubernamental y
fiscal del Estado.

SECCIÓN III
POLÍTICA FINANCIERA

Artículo 330.
El Estado regulará el sistema financiero con criterios de igualdad de oportunidades,
solidaridad, distribución y redistribución equitativa.

II. El Estado, a través de su política financiera, priorizará la demanda de servicios financieros de

los sectores de la micro y pequeña empresa, artesanía, comercio, servicios, organizaciones
comunitarias y cooperativas de producción.

III. El Estado fomentará la creación de entidades financieras no bancarias con fines de

inversión socialmente productiva.

IV. El Banco Central de Bolivia y las entidades e instituciones públicas no reconocerán

adeudos de la banca o de entidades financieras privadas. Éstas obligatoriamente

774 Jorge José Valda Daza

 aportarán y fortalecerán un fondo de reestructuración financiera, que será usado en caso
i de insolvencia bancaria.

ÍSSS“Ssi£S=S=S3HS‘¿
Artículo 332. . roo»liadas v suoervisadas por una institución de
il ES„ institución tendré créete, de d.recir.
público y jurisdicción en todo el territorio boliviano.

La máxima autoridad de la institución de —W - '•*■

Artículo 333. Las operaciones f,n?'nc^a| r®4'dentfaS|¡dadP^vo e^lo^ ffrole^is^udicfálts, en los

Éasosen^qife se'fn^uma^omisión^de d.el't°^^^p^°^' e|gy°3 ^esdga^eíos casos^tenVrán'la

pafr^ución^para'conocer dich«Vperactones fir^mcteras^sin l^ue^ea necesaria autorización judicial.

SECCIÓN IV
POLÍTICAS SECTORIALES

Artículo 331. En el marco de les

*■ ¡s ísssiss;
« Si me,or,míen,o de

procesos productivos. nrnnia v el comercio minorista, en las

" S^ÍSSSaí »r-»W^do por medio de, acceso a,

crédito y a la asistencia técnica.

3. La producción artesanal corndenPa cu tura^ ^ organ¡zaciones económicas
" campesinas y ci,«^ñoS productores, qurenes
gozarán de preferencias en las compras del Estado.

Artículo 335. Las cooperativas de serv^

I. fines de lucro y sometidas a.c°^^stmdón y vigilancia será realizada de acuerdo a sus
. tenoSEI,c,o,„ Plurinacional. Su »

<' funcionamiento serán regulados por la ley.

! Artículo 336. El Estado apoyará a las organizaciones de economía comunitaria para que sean
sujetos de crédito y accedan al financiamiento.

Artículo 337. . .mipa petratéeica que deberá desarrollarse de manera

sLSbl/paml^qTe'toma^en^enta la riqleza de las culturas y e, respeto al med,o

ambiente.

CÓÑsT^ÜctórrPÓr^cAnEL EstadoPlurinACION AL 775

II. El Estado promoverá y protegerá el turismo comunitario con el objetivo de beneficiar a las
comunidades urbanas y rurales, y las naciones y pueblos indígena originario campesinos
donde se desarrolle esta actividad.

Artículo 338. El Estado reconoce el valor económico del trabajo de! hogar como fuente de riqueza
y deberá cuantificarse en las cuentas públicas.

CAPÍTULO CUARTO
BIENES Y RECURSOS DEL ESTADO Y SU DISTRIBUCIÓN

Artículo 339.
I. El Presidente de la República podrá decretar pagos no autorizados por la ley del presupuesto,
únicamente para atender necesidades impostergables derivadas de calamidades públicas,
de conmoción interna o del agotamiento de recursos destinados a mantener servicios
cuya paralización causaría graves daños. Los gastos destinados a estos fines no excederán
del uno por ciento del total de egresos autorizados por el Presupuesto General.

II. Los bienes de patrimonio del Estado y de las entidades públicas constituyen propiedad
del pueblo boliviano, inviolable, inembargable, imprescriptible e inexpropiable; no podrán
ser empleados en provecho particular alguno. Su calificación, inventario, administración,
disposición, registro obligatorio y formas de reivindicación serán regulados por la ley.

III. Los ingresos del Estado se invertirán conforme con el plan general de desarrollo económico
y social del país, el Presupuesto General del Estado y con la ley.

Artículo 340.
I. Las rentas del Estado se dividen en nacionales, departamentales, municipales, e indígena
originario campesinas y se invertirán independientemente por sus Tesoros, conforme a sus
respectivos presupuestos.

II. La ley clasificará los ingresos nacionales, departamentales, municipales e indígena

originario campesinos.

III. Los recursos departamentales, municipales, de autonomías indígena originario campesinas,

judiciales y universitarios recaudados por oficinas dependientes del nivel nacional, no
serán centralizados en el Tesoro Nacional.

IV. El Órgano Ejecutivo nacional establecerá las normas destinadas a la elaboración y

presentación de los proyectos de presupuestos de todo el sector público, incluidas las
autonomías.

Artículo 341. Son recursos departamentales:

1. Las regalías departamentales creadas por ley;
2. La participación en recursos provenientes de impuestos a los Hidrocarburos según
los porcentajes previstos en la Ley.
3. Impuestos, tasas, contribuciones especiales y patentes departamentales sobre los
recursos naturales.
4. Las transferencias del Tesoro General de la Nación destinadas a cubrir el gasto en
servicios personales de salud, educación y asistencia social;
5. Las transferencias extraordinarias del Tesoro General de la Nación, en los casos
establecidos en el artículo 339.1 de esta Constitución.
6. Los créditos y empréstitos internos y externos contraídos de acuerdo a las normas
de endeudamiento público y del sistema Nacional de Tesorería y Crédito Público.
7. Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y enajenación de activos.
8. Los legados, donaciones y otros ingresos similares.

776 Jorge José Valda Daza

 TITULO II
MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES,
TIERRA Y TERRITORIO

CAPÍTULO PRIMERO
MEDIO AMBIENTE

Artículo 342. Es deber del Estado y de la población conservar, proteger y aprovechar de manera
sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, así como mantener el equilibrio del medio
ambiente.

Artículo 343. La población tiene derecho a la participación en la gestión ambiental, a ser consultado
e informado previamente sobre decisiones que pudieran afectar a la calidad del medio ambiente.

Artículo 344.
H Se prohíbe la fabricación y uso de armas químicas, biológicas y nucleares en el territorio
boliviano, así como la internación, tránsito y depósito de residuos nucleares y desechos
ü tóxicos.

II. El Estado regulará la internación, producción, comercialización y empleo de técnicas,

métodos, insumos y sustancias que afecten a la salud y al medio ambiente.

Artículo 345. Las políticas de gestión ambiental se basarán en:

1. La planificación y gestión participativas, con control social.
2. La aplicación de los sistemas de evaluación de impacto ambiental y el control
de calidad ambiental, sin excepción y de manera transversal a toda actividad
de producción de bienes y servicios que use, transforme o afecte a los recursos
naturales y al medio ambiente.
3. La responsabilidad por ejecución de toda actividad que produzca danos
medioambientales y su sanción civil, penal y administrativa por incumplimiento de
las normas de protección del medio ambiente.

I Artículo 346. El patrimonio natural es de interés público y de carácter estratégico para el

\í desarrollo sustentable del país. Su conservación y aprovechamiento para beneficio de la población
I será responsabilidad y atribución exclusiva del Estado, y no comprometerá la soberanía sobre los
I recursos naturales. La ley establecerá los principios y disposiciones para su gestión.

Artículo 347. , , _ . . ,. , . .
I. El Estado y la sociedad promoverán la mitigación de los efectos nocivos al medio ambiente,
y de los pasivos ambientales que afectan al país. Se declara la responsabilidad por los
daños ambientales históricos y la imprescriptibilidad de los delitos ambientales.

II. Quienes realicen actividades de impacto sobre el medio ambiente deberán, en todas
las etapas de la producción, evitar, minimizar, mitigar, remediar, reparar y resarcir los
daños que se ocasionen al medio ambiente y a la salud de las personas, y establecerán
las medidas de seguridad necesarias para neutralizar los efectos posibles de los pasivos
ambientales.
CAPÍTULO SEGUNDO
RECURSOS NATURALES

Artículo 348. , , ... , .

I. Son recursos naturales los minerales en todos sus estados, los hidrocarburos, el agua, e
aire, el suelo y el subsuelo, los bosques, la biodiversidad, el espectro electromagnético y
todos aquellos elementos y fuerzas físicas susceptibles de aprovechamiento.

------------------------------------ ^---------- -U--. " '■ .........r

........ iLaBB------------------- ---------------------------------- -------------------------------------------------------------------- i ------- ---------- -------------------

Constitución Política del Estado Plurinacional 777

II. Los recursos naturales son de carácter estratégico y de interés público para ei desarrollo
del país.

Artículo 349.
I. Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible e imprescriptible
del pueblo boliviano, y corresponderá al Estado su administración en función del interés
colectivo.

II. El Estado reconocerá, respetará y otorgará derechos propietarios individuales y colectivos

sobre la tierra, así como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos
naturales.

III. La agricultura, la ganadería, así como las actividades de caza y pesca que no involucren
especies animales protegidas, son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta
parte de esta Constitución referida a la estructura y organización económica del Estado.

Artículo 350. Cualquier título otorgado sobre reserva fiscal será nulo de pleno derecho, salvo
autorización expresa por necesidad estatal y utilidad pública, de acuerdo con la ley.

Artículo 351.
I. El Estado, asumirá el control y la dirección sobre ¡a exploración, explotación,
industrialización, transporte y comercialización de los recursos naturales estratégicos
a través de entidades públicas, cooperativas o comunitarias, las que podrán a su vez
contratar a empresas privadas y constituir empresas mixtas.

II. El Estado podrá suscribir contratos de asociación con personas jurídicas, bolivianas o
extranjeras, para el aprovechamiento de los recursos naturales. Debiendo asegurarse la
reinversión de las utilidades económicas en e! país.

III. La gestión y administración de los recursos naturales se realizará garantizando el control y

la participación social en el diseño de las políticas sectoriales. En la gestión y administración
podrán establecerse entidades mixtas, con representación estatal y de la sociedad, y se
precautelará el bienestar colectivo.

IV. Las empresas privadas, bolivianas o extranjeras, pagarán impuestos y regalías cuando
intervengan en la explotación de los recursos naturales, y los cobros a que den lugar no
serán reemboisables. Las regalías por el aprovechamiento de los recursos naturales son un
derecho y una compensación por su explotación, y se regularán por la Constitución y la ley.

Articulo 352.. Ea expiotación de recursos naturaies en determinado territorio estará su\eta a un

proceso de consulta a \a población afectada, convocada por e\ Estado, pue será libre, previa e
Informada. Se gprarVdia Xa participación ciudadana en e\ proceso de gestión ambiental y c*íi
promoverá Ya conservación de \os ecosistemas, de acuerdo con Ya Consecución ^ \a \e\j. En Xas
naciones \| puedlos indígena originario campesinos, Xa consulta Cendra lugar respetando sus
ñor mas y pr ocedvmientos pr opios.
Articulo 353. E\ pueblo boliviano tendrá acceso equitativo a fes benehcios proveniente^!
aprovechamiento de todos ios recursos naturaies. Se asignará una participación pnoritana aV
territorios donde se encuentren estos recursos, y a las naciones y pueblos indígena crif1**
campesinos.
Artículo 354. El Estado desarrollará y promoverá la investigación relativa al manejo, conse.
y aprovechamiento de los recursos naturales y la biodiversidad.

Artículo 355. > ,

I. La industrialización y comercialización de los recursos naturales será prioridad del

778 Jorge José Valda Daza

I!. Las utilidades obtenidas por la explotación e industrialización de los recursos naturales
serán distribuidas y reinvertidas para promover la diversificación económica en los
diferentes niveles territoriales del Estado. La distribución porcentual de los beneficios será
sancionada por la ley.

III. Los procesos de industrialización se realizarán con preferencia en el lugar de origen de la

producción y crearán condiciones que favorezcan la competitividad en el mercado interno
e internacional.

Artículo 356. Las actividades de exploración, explotación, refinación, industrialización, transporte

y comercialización de los recursos naturales no renovables tendrán el carácter de necesidad
estatal y utilidad pública.

Artículo 357. Por ser propiedad social del pueblo boliviano, ninguna persona ni empresa
extranjera, ni ninguna persona o empresa privada boliviana podrá inscribir la propiedad de los
recursos naturales bolivianos en mercados de valores, ni los podrá utilizar como medios para
operaciones financieras de titularización o seguridad. La anotación y registro de reservas es una
atribución exclusiva del Estado.

Artículo 358. Los derechos de uso y aprovechamiento sobre los recursos naturales deberán sujetarse
a lo establecido en la Constitución y la ley. Estos derechos estarán sujetos a control periódico del
cumplimiento de las regulaciones técnicas, económicas y ambientales. El incumplimiento de la ley
dará lugar a la reversión o anulación de los derechos de uso o aprovechamiento.

CAPÍTULO TERCERO
HIDROCARBUROS

Artículo 359.
I. Los hidrocarburos, cualquiera sea el estado en que se encuentren o la forma en la que
se presenten, son de propiedad inalienable e imprescriptible del pueblo boliviano. El
Estado, en nombre y representación del pueblo boliviano, ejerce la propiedad de toda
la producción de hidrocarburos del país y es el único facultado para su comercialización.
La totalidad de los ingresos percibidos por la comercialización de los hidrocarburos será
propiedad del Estado.

II. Ningún contrato, acuerdo o convenio, de forma, directa o indirecta, tácita o expresa,
podrá vulnerar total o parcialmente lo establecido en el presente artículo. En el caso de
vulneración los contratos serán nulos de pleno derecho y quienes los hayan acordado,
firmado, aprobado o ejecutado, cometerán delito de traición a la patria.

Artículo 360. El Estado definirá la política de hidrocarburos, promoverá su desarrollo integral,

sustentable y equitativo, y garantizará la soberanía energética.

Artículo 361.
I. Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) es una empresa autárquica de derecho
público, inembargable, con autonomía de gestión administrativa, técnica y económica, en
el marco de la política estatal de hidrocarburos. YPFB, bajo tuición del Ministerio del ramo
y como brazo operativo del Estado, es la única facultada para realizar las actividades de la
cadena productiva de hidrocarburos y su comercialización.

II. YPFB no podrá transferir sus derechos u obligaciones en ninguna forma o modalidad, tácita
o expresa, directa o indirectamente.

Artículo 362.
I. Se autoriza a YPFB suscribir contratos, bajo el régimen de prestación de servicios, con
empresas públicas, mixtas o privadas, bolivianas o extranjeras, para que dichas empresas,

....----------- —

Constitución OLiTICA DEL Plurinacional

 a su nombre y en su representación, realicen determinadas actividades de la cadena f|
productiva a cambio de una retribución o pago por sus servicios. La suscripción de estos ||
contratos no podrá significar en ningún caso pérdidas para YPFB o para el Estado.

II. Los contratos referidos a actividades de exploración y explotación de hidrocarburos :|¡

deberán contar con previa autorización y aprobación expresa de la Asamblea Legislativa
Plurinacional. En caso de no obtener esta autorización serán nulos de pleno derecho, sin |J
necesidad de declaración judicial ni extrajudicial alguna.

Artículo 363.
I. La Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos (EBIH) es una empresa
autárquica de derecho público, con autonomía de gestión administrativa, técnica y Jg
económica, bajo la tuición del Ministerio del ramo y de YPFB, que actúa en el marco de la f§
política estatal de hidrocarburos. EBIH será responsable de ejecutar, en representación del
Estado y dentro de su territorio, la industrialización de los hidrocarburos.

II. YPFB podrá conformar asociaciones o sociedades de economía mixta para la ejecución J
de las actividades de exploración, explotación, refinación, industrialización, transporte y m
comercialización de los hidrocarburos. En estas asociaciones o sociedades, YPFB contará
obligatoriamente con una participación accionaria no menor al cincuenta y uno por ciento |
del total del capital social.

Artículo 364. YPFB, en nombre y representación del Estado boliviano, operará y ejercerá derechos
de propiedad en territorios de otros estados.

Artículo 365. Una institución autárquica de derecho público, con autonomía de gestión
administrativa, técnica y económica, bajo la tuición del Ministerio del ramo, será responsable
de regular, controlar, supervisar y fiscalizar las actividades de toda la cadena productiva hasta la
industrialización, en el marco de la política estatal de hidrocarburos conforme con la ley.

Artículo 366. Todas las empresas extranjeras que realicen actividades en la cadena productiva -
hidrocarburífera en nombre y representación del Estado estarán sometidas a la soberanía del |
Estado, a la dependencia de las leyes y de las autoridades del Estado. No se reconocerá en ningún á
caso tribunal ni jurisdicción extranjera y no podrán invocar situación excepcional alguna de
arbitraje internacional, ni recurrir a reclamaciones diplomáticas.

Artículo 367. La explotación, consumo y comercialización de los hidrocarburos y sus derivados

deberán sujetarse a una política de desarrollo que garantice el consumo interno. La exportación
de la producción excedente incorporará la mayor cantidad de valor agregado.

Artículo 368. Los departamentos productores de hidrocarburos percibirán una regalía del once
por ciento de su producción departamental fiscalizada de hidrocarburos. De igual forma, los f
departamentos no productores de hidrocarburos y el Tesoro General del Estado obtendrán una
participación en los porcentajes, que serán fijados mediante una ley especial.

CAPÍTULO CUARTO
MINERÍA Y METALURGIA

Artículo 369.
I. El Estado será responsable de las riquezas mineralógicas que se encuentren en el suelo y |
subsuelo cualquiera sea su origen y su aplicación será regulada por la ley. Se reconoce como m
actores productivos a la industria minera estatal, industria minera privada y sociedades
cooperativas.

II. Los recursos naturales no metálicos existentes en los salares, salmueras, evaporíticos, M
azufres y otros, son de carácter estratégico para el país.
 ím
II!. Será responsabilidad del Estado la dirección de la política minera y metalúrgica, así como
el fomento, promoción y control de la actividad minera.

IV. El Estado ejercerá control y fiscalización en toda la cadena productiva minera y sobre
las actividades que desarrollen los titulares de derechos mineros, contratos mineros o
derechos preconstituidos.

Artículo 370.
I. El Estado otorgará derechos mineros en toda la cadena productiva, suscribirá contratos
mineros con personas individuales y colectivas previo cumplimiento de las normas
establecidas en la ley.

II. El Estado promoverá y fortalecerá las cooperativas mineras para que contribuyan al
desarrollo económico social del país.

II!. El derecho minero en toda la cadena productiva así como los contratos mineros tienen que
cumplir una función económica social ejercida directamente por sus titulares.

IV. El derecho minero que comprende las inversiones y trabajo en la prospección, exploración,
explotación, concentración, industria o comercialización de los minerales o metales es de
dominio de los titulares. La ley definirá los alcances de este derecho.

V. El contrato minero obligará a los beneficiarios a desarrollar la actividad minera para

satisfacer el interés económico social. El incumplimiento de esta obligación dará lugar a su
resolución inmediata.

V!. El Estado, a través de sus entidades autárquicas, promoverá y desarrollará políticas de

administración, prospección, exploración, explotación, industrialización, comercialización,
evaluación e información técnica, geológica y científica de los recursos naturales no
renovables para el desarrollo minero.

Artículo 371.
I. Las áreas de explotación minera otorgadas por contrato son intransferibles, inembargables
e intransmisibles por sucesión hereditaria.

II. El domicilio legal de las empresas mineras se establecerá en la jurisdicción local donde se
realice la mayor explotación minera.

I Artículo 372.
1 |, Pertenecen al patrimonio del pueblo los grupos mineros nacionalizados, sus plantas
industriales y sus fundiciones, ios cuales no podrán ser transferidos o adjudicados en
propiedad a empresas privadas por ningún título.

\ ||. La dirección y administración superiores de la industria minera estarán a cargo de una

entidad autárquica con las atribuciones que determine la ley.

1 III. El Estado deberá participar en la industrialización y comercialización de los recursos

mineralógicos metálicos y no metálicos, regulado mediante la ley.
1 IV. Las nuevas empresas autárquicas creadas por el Estado establecerán su domicilio !eg«l en
los departamentos de mayor producción minera, Potosí y Oruro.

, n 1 " 111 ;■
Constitución Política del Estado Plurinacional. 781
 CAPÍTULO QUINTO
RECURSOS HÍDRICOS

Artículo 373. ,
I El agua constituye un derecho fundamentalísimo para la vida, en el marco de la soberanía
del pueblo. El Estado promoverá el uso y acceso al agua sobre la base de principios de
solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad.

II. Los recursos hídricos en todos sus estados, superficiales y subterráneos, constituyen
recursos finitos, vulnerables, estratégicos y cumplen una función social, cultural y
ambiental. Estos recursos no podrán ser objeto de apropiaciones privadas y tanto ellos
como sus servicios no serán concesionados y están sujetos a un régimen de licencias,
registros y autorizaciones conforme a Ley.

Artículo 374.
I. El Estado protegerá y garantizará el uso prioritario del agua para la vida. Es deber de! Estado
gestionar, regular, proteger y planificar el uso adecuado y sustentable de los recursos
hídricos, con participación social, garantizando el acceso al agua a todos sus habitantes. La
ley establecerá las condiciones y limitaciones de todos los usos.

II. El Estado reconocerá, respetará y protegerá los usos y costumbres de las comunidades,
de sus autoridades locales y de las organizaciones indígena originaria campesinas sobre el
derecho, el manejo y la gestión sustentable dei agua.

III. Las aguas fósiles, glaciales, humedales, subterráneas, minerales, medicinales y otras son
prioritarias para el Estado, que deberá garantizar su conservación, protección, preservación,
restauración, uso sustentable y gestión integral; son inalienables, inembargables e
imprescriptibles.

Artículo 375.
I. Es deber del Estado desarrollar planes de uso, conservación, manejo y aprovechamiento
sustentable de las cuencas hidrográficas.

II. El Estado regulará el manejo y gestión sustentable de los recursos hídricos y de las cuencas
para riego, seguridad alimentaria y servicios básicos, respetando los usos y costumbres de
las comunidades.

III. Es deber del Estado realizar los estudios para la identificación de aguas fósiles y su
consiguiente protección, manejo y aprovechamiento sustentable.

Artículo 376. Los recursos hídricos de los ríos, lagos y lagunas que conforman las cuencas
hidrográficas, por su potencialidad, por la variedad de recursos naturales que condenen y por ser
parte fundamental de los ecosistemas, se consideran recursos estratégicos para el desarrollo y la
soberanía boliviana. El Estado evitará acciones en las nacientes y zonas intermedias de los ríos
que ocasionen daños a los ecosistemas o disminuyan los caudales, preservará el estado natural y
velará por el desarrollo y bienestar de la población.

Artículo 377.
I. Todo tratado internacional que suscriba el Estado sobre los recursos hídricos garantizará la
soberanía del país y priorizará el interés del Estado.

II. El Estado resguardará de forma permanente las aguas fronterizas y transfronterizas, para
la conservación de la riqueza híd ¡ca que contribuirá a la integración de los pueblos.

782 Jorge José Valda Daza

 CAPÍTULO SEXTO
ENERGÍA

Artículo 378.
11. Las diferentes formas de energía y sus fuentes constituyen un recurso estratégico, su
acceso es un derecho fundamental y esencial para el desarrollo integral y social del país,
y se regirá por los principios de eficiencia, continuidad, adaptabilidad y preservación del
medio ambiente.

! I!. Es facultad privativa del Estado el desarrollo de la cadena productiva energética en las
etapas de generación, transporte y distribución, a través de empresas públicas, mixtas,
instituciones sin fines de lucro, cooperativas, empresas privadas, y empresas comunitarias
y sociales, con participación y control social. La cadena productiva energética no podrá
estar sujeta exclusivamente a intereses privados ni podrá concesionarse. La participación
privada será regulada por la ley.
fe Artículo 379.
I I. El Estado desarrollará y promoverá la investigación y el uso de nuevas formas de producción
de energías alternativas, compatibles con la conservación del ambiente.
fe
I ||. El Estado garantizará la generación de energía para el consumo interno; la exportación de
los excedentes de energía debe prever las reservas necesarias para el país.
Kp
CAPÍTULO SÉPTIMO
BIODIVERSIDAD, COCA, ÁREAS PROTEGIDAS
Y RECURSOS FORESTALES

SECCIÓN I
BIODIVERSIDAD

| Artículo 380. , , . , .
I I. Los recursos naturales renovables se aprovecharán de manera sustentable, respetando las
características y el valor natural de cada ecosistema.
p
t II. Para garantizar el equilibrio ecológico, los suelos deberán utilizarse conforme con su
capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organización del uso y ocupación del
espacio, considerando sus características biofísicas, socioeconómicas, culturales y político
institucionales. La ley regulará su aplicación.
..

I i. Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal. El Estado establecerá
las medidas necesarias para su conservación, aprovechamiento y desarrollo.

i ||. El Estado protegerá todos los recursos genéticos y microorganismos que se encuentren
en los ecosistemas del territorio, así como los conocimientos asociados con su uso
y aprovechamiento. Para su protección se establecerá un sistema de registro que
salvaguarde su existencia, así como la propiedad intelectual en favor del Estado o de o
sujetos sociales locales que la reclamen. Para todos aquellos recursos no registrados, el
Estado establecerá los procedimientos para su protección mediante la ley.
í Artículo 382. Es facultad y deber del Estado la defensa, recuperación, protección y repatriación del
¡ material biológico proveniente de los recursos naturales, de los conocimientos ancestrales y ot .
| que se originen en el territorio.
I Artículo 383. El Estado establecerá medidas de restricción parcial o total, temporal o Permanente
1 sobre los usos extractivos de los recursos de la biodiversidad. Las medidas estarán orientadas a

Constitución Política del Estado Plurinacional 783

 !as necesidades de preservación, conservación, recuperación y restauración de la biodiversidad en
riesgo de extinción. Se sancionará penalmente la tenencia, manejo y tráfico ilegal de especies de
la biodiversidad.

SECCIÓN II
COCA

Artículo 384. El Estado protege a la coca originaria y ancestral como patrimonio cultural, recurso
natura renovable de la biodiversidad de Bolivia, y como factor de cohesión social; en su estado
regi^medfaSnte ¡atey C,ente’ ^ revalorización' Producc¡ón, comercialización e industrialización se

SECCIÓN III
ÁREAS PROTEGIDAS
Artículo 385.
protegldas constituyen un bien común y forman parte del patrimonio natural y
desarrollo sustentable fUnCI°neS ambientales' culturales, sociales y económicas para el

II. Donde exista sobreposición de áreas protegidas y territorios indígena originario

nrZShpÍ' ’a geStl°n compar1tida se balizará con sujeción a las normas y procedimientos
creación de eSstTá°reaLY PUCb °S md,gena originaria campesinos, respetando el objeto de

SECCIÓN IV
RECURSOS FORESTALES
Artículo 386. Los bosques naturales y los suelos forestales son de carácter estratégico oara el
desarrolío del pueblo boliviano. El Estado reconocerá derechos de aprovechamiento forestal
rnlc dG' comunidadfs y operadores particulares. Asimismo promoverá las actividades de
ss^reración de valor—-

Artículo 387.
c:¡ Estado deberá garantizar la conservación de los bosques naturales en las áreas He
SUStentable' la C°“Ó" V -upe^c

"• de las especies forestales de relevancia

Artículo 389.

II.

III.
 CAPÍTULO OCTAVO
AMAZONIA

Artículo 390.
I. La cuenca amazónica boliviana constituye un espacio estratégico de especial protección
para el desarrollo integral del país por su elevada sensibilidad ambiental, biodiversidad
existente, recursos hídricos y por las ecoregiones.

II. La amazonia boliviana comprende la totalidad del departamento de Pando, la provincia

Iturralde del departamento de La Paz y las provincias Vaca Diez y Ballivián del departamento
del Beni. El desarrollo integral de la amazonia boliviana, como espacio territorial selvático
de bosques húmedos tropicales, de acuerdo a sus específicas características de riqueza
forestal extractiva y recolectora, se regirá por ley especial en beneficio de la región y del
país.

Artículo 391.
I. El Estado priorizará el desarrollo integral sustentable de la amazonia boliviana, a través de
una administración integral, participativa, compartida y equitativa de la selva amazónica.
La administración estará orientada a la generación de empleo y a mejorar los ingresos para
sus habitantes, en el marco de la protección y sustentabilidad del medio ambiente.

I!. El Estado fomentará el acceso al financiamiento para actividades turísticas, ecoturísticas y

otras iniciativas de emprendimiento regional.

III. El Estado en coordinación con las autoridades indígena originario campesinas y los
habitantes de la amazonia, creará un organismo especial, descentralizado, con sede en la
amazonia, para promover actividades propias de la región.

Artículo 392.
I. El Estado implementará políticas especiales en beneficio de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos de la región para generar las condiciones necesarias para
la reactivación, incentivo, industrialización, comercialización, protección y conservación
de los productos extractivos tradicionales.

II. Se reconoce el valor histórico cultural y económico de la siringa y del castaño, símbolos
de la amazonia boliviana, cuya tala será penalizada, salvo en los casos de interés público
regulados por la ley.

CAPÍTULO NOVENO
TIERRA Y TERRITORIO

Artículo 393. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad individual y comunitaria o

colectiva de la tierra, en tanto cumpla una función social o una función económica social, según
corresponda.

Artículo 394.
I. La propiedad agraria individual se clasifica en pequeña, mediana y empresarial, en función
a la superficie, a la producción y a los criterios de desarrollo. Sus extensiones máximas y
mínimas, características y formas de conversión serán reguladas por la ley. Se garantizan los
derechos legalmente adquiridos por propietarios particulares cuyos predios se encuentren
ubicados al interior de territorios indígena originario campesinos.

II. La pequeña propiedad es indivisible, constituye patrimonio familiar inembargable, y no

está sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria. La indivisibilidad no afecta el
derecho a la sucesión hereditaria en las condiciones establecidas por ley.

Constitución Política del Estado Plurinacional 785

III. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad comunitaria o colectiva, que
comprende el territorio indígena originario campesino, las comunidades interculturales
originarias y de las comunidades campesinas. La propiedad colectiva se declara indivisible,
imprescriptible, inembargable, inalienable e irreversible y no está sujeta al pago de
impuestos a la propiedad agraria. Las comunidades podrán ser tituladas reconociendo
la complementariedad entre derechos colectivos e individuales respetando la unidad
territorial con identidad.

Artículo 395.
I. Las tierras fiscales serán dotadas a indígena originario campesinos, comunidades
interculturales originarias, afrobolivianos y comunidades campesinas que no las posean
o las posean insuficientemente, de acuerdo con una política estatal que atienda a las
realidades ecológicas y geográficas, así como a las necesidades poblacionales, sociales,
culturales y económicas. La dotación se realizará de acuerdo con las políticas de desarrollo
rural sustentable y la titularidad de las mujeres al acceso, distribución y redistribución de
la tierra, sin discriminación por estado civil o unión conyugal.

II. Se prohíben las dobles dotaciones y la compraventa, permuta y donación de tierras

entregadas en dotación.

III. Por ser contraria al interés colectivo, está prohibida la obtención de renta fundiaria
generada por el uso especulativo de la tierra.

Artículo 396.
I. El Estado regulará el mercado de tierras, evitando la acumulación en superficies mayores a
las reconocidas por la ley, así como su división en superficies menores a la establecida para
la pequeña propiedad.

II. Las extranjeras y los extranjeros bajo ningún título podrán adquirir tierras del Estado.

Artículo 397.
I. El trabajo es la fuente fundamental para la adquisición y conservación de la propiedad
agraria. Las propiedades deberán cumplir con la función social o con la función económica
social para salvaguardar su derecho, de acuerdo a la naturaleza de la propiedad.

II. La función social se entenderá como el aprovechamiento sustentable de la tierra por parte
de pueblos y comunidades indígena originario campesinos, así como el que se realiza en
pequeñas propiedades, y constituye la fuente de subsistencia y de bienestar y desarrollo
sociocultural de sus titulares. En el cumplimiento de la función social se reconocen las
normas propias de las comunidades.

III. La función económica social debe entenderse como el empleo sustentable de la tierra
en el desarrollo de actividades productivas, conforme a su capacidad de uso mayor, en
beneficio de la sociedad, del interés colectivo y de su propietario. La propiedad empresarial
está sujeta a revisión de acuerdo con la ley, para verificar el cumplimiento de la función
económica y social.

Artículo 398. Se prohíbe el latifundio y la doble titulación por ser contrarios al interés colectivo
y al desarrollo del país. Se entiende por latifundio la tenencia improductiva de la tierra; la tierra
que no cumpla la función económica social; la explotación de la tierra que aplica un sistema de
servidumbre, semiesclavitud o esclavitud en la relación laboral o la propiedad que sobrepasa la
superficie máxima zonificada establecida en la ley. La superficie máxima en ningún caso podrá
exceder de cinco mil hectáreas.
“:'-,sraL: * = -------- x---- ^-------

786 Jorge José >

valda Diaza
D
1
Artículo 399.
j I. Los nuevos límites de la propiedad agraria zonificada se aplicarán a predios que se
hayan adquirido con posterioridad a la vigencia de esta Constitución. A los efectos de la
irretroactividad de la Ley, se reconocen y respetan los derechos de posesión y propiedad
agraria de acuerdo a Ley.

¡f II. Las superficies excedentes que cumplan la Función Económico Social serán expropiadas.
La doble titulación prevista en el artículo anterior se refiere a las dobles dotaciones
tramitadas ante el ex - Consejo Nacional de Reforma Agraria, CNRA. La prohibición de la
doble dotación no se aplica a derechos de terceros legalmente adquiridos.

Artículo 400. Por afectar a su aprovechamiento sustentable y por ser contrario al interés colectivo,
se prohíbe la división de las propiedades en superficies menores a la superficie máxima de la
Wi pequeña propiedad reconocida por la ley que, para su establecimiento, tendrá en cuenta las
características de las zonas geográficas. El Estado establecerá mecanismos legales para evitar el
J| fraccionamiento de la pequeña propiedad.

I Artículo 401.
§ i. El incumplimiento de la función económica social o la tenencia latifundista de la tierra,
serán causales de reversión y la tierra pasará a dominio y propiedad del pueblo boliviano.

II. La expropiación de la tierra procederá por causa de necesidad y utilidad pública, y previo
pago de una indemnización justa.

I Artículo 402. El Estado tiene la obligación de:

1. Fomentar planes de asentamientos humanos para alcanzar una racional
distribución demográfica y un mejor aprovechamiento de la tierra y los recursos
naturales, otorgando a los nuevos asentados facilidades de acceso a la educación,
salud, seguridad alimentaría y producción, en el marco del Ordenamiento
Territorial del Estado y la conservación del medio ambiente.
2. Promover políticas dirigidas a eliminar todas las formas de discriminación contra
las mujeres en el acceso, tenencia y herencia de la tierra.
■
|1 Artículo 403.
I. Se reconoce la integralidad del territorio indígena originario campesino, que incluye
el derecho a la tierra, al uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales
renovables en las condiciones determinadas por la ley; a la consulta previa e informada
y a la participación en los beneficios por la explotación de los recursos naturales no
renovables que se encuentran en sus territorios; la facultad de aplicar sus normas propias,
administrados por sus estructuras de representación y la definición de su desarrollo de
acuerdo a sus criterios culturales y principios de convivencia armónica con la naturaleza.
Los territorios indígena originario campesinos podrán estar compuestos por comunidades.

fe ||. El territorio indígena originario campesino comprende áreas de producción, áreas de

aprovechamiento y conservación de los recursos naturales y espacios de reproducción
social, espiritual y cultural. La ley establecerá el procedimiento para el reconocimiento de
estos derechos.
Artículo 404. El Servicio Boliviano de Reforma Agraria, cuya máxima autoridad es el Presidente del
Estado, es la entidad responsable de planificar, ejecutar y consolidar el proceso de reforma agraria
y tiene jurisdicción en todo el territorio del país.
 TÍTULO III
DESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTA8LE

Artículo 405. El desarrollo rural integral sustentable es parte fundamental de las políticas
económicas del Estado, que priorizará sus acciones para el fomento de todos los emprendimientos
económicos comunitarios y del conjunto de los actores rurales, con énfasis en la seguridad y en la
soberanía alimentaria, a través de:
1. El incremento sostenido y sustentable de la productividad agrícola, pecuaria,
manufacturera, agroindustrial y turística, así como su capacidad de competencia
comercial.
2. La articulación y complementariedad interna de las estructuras de producción
agropecuarias y agroindustriales.
3. El logro de mejores condiciones de intercambio económico del sector productivo
rural en relación con el resto de la economía boliviana.
4. La significación y el respeto de las comunidades indígena originario campesinas en
todas las dimensiones de su vida.
5. El fortalecimiento de la economía de los pequeños productores agropecuarios y de
la economía familiar y comunitaria.

Artículo 406.
I. El Estado garantizará el desarrollo rural integral sustentable por medio de políticas, planes,
programas y proyectos integrales de fomento a la producción agropecuaria, artesanal,
forestal y al turismo, con el objetivo de obtener el mejor aprovechamiento, transformación,
industrialización y comercialización de los recursos naturales renovables.

II. El Estado promoverá y fortalecerá las organizaciones económicas productivas rurales, entre
ellas a los artesanos, las cooperativas, las asociaciones de productores agropecuarios y
manufactureros, y las micro, pequeñas y medianas empresas comunitarias agropecuarias,
que contribuyan al desarrollo económico social del país, de acuerdo a su identidad cultural
y productiva.

Artículo 407. Son objetivos de la política de desarrollo rural integral del Estado, en coordinación
con las entidades territoriales autónomas y descentralizadas:
1. Garantizar la soberanía y seguridad alimentaria, priorizando la producción y
el consumo de alimentos de origen agropecuario producidos en el territorio
boliviano.
2. Establecer mecanismos de protección a la producción agropecuaria boliviana.
3. Promover la producción y comercialización de productos agro ecológicos.
4. Proteger la producción agropecuaria y agroindustrial ante desastres naturales
e inclemencias climáticas, geológicas y siniestros. La ley preverá la creación del
seguro agrario.
5. Implementar y desarrollar la educación técnica productiva y ecológica en todos sus
niveles y modalidades.
6. Establecer políticas y proyectos de manera sustentable, procurando la conservación
y recuperación de suelos.
7. Promover sistemas de riego, con el fin de garantizar la producción agropecuaria.
8. Garantizar la asistencia técnica y establecer mecanismos de innovación y
transferencia tecnológica en toda la cadena productiva agropecuaria.
9. Establecer la creación del banco de semillas y centros de investigación genética.
10. Establecer políticas de fomento y apoyo a sectores productivos agropecuarios con
debilidad estructural natural.
11. Controlar la salida y entrada al país de recursos biológicos y genéticos.
12. Establecer políticas y programas para garantizar la sanidad agropecuaria y la
inocuidad alimentaria.
13. Proveer infraestructura productiva, manufactura e industrial y servicios básicos
para el sector agropecuario.
Artículo 408. El Estado determinará estímulos en beneficio de los pequeños y medianos
productores con el objetivo de compensar las desventajas del intercambio inequitativo entre los
productos agrícolas y pecuarios con el resto de la economía.

Artículo 409. La producción, importación y comercialización de transgénicos será regulada por Ley.

QUINTA PARTE
JERARQUÍA NORMATIVA Y REFORMA
DE LA CONSTITUCIÓN

TÍTULO ÚNICO
PRIMACÍA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN

Artículo 410.
I. Todas las personas, naturales y jurídicas, así como los órganos públicos, funciones públicas
e instituciones, se encuentran sometidos a la presente Constitución.

II. La Constitución es la norma suprema del ordenamiento jurídico boliviano y goza de

primacía frente a cualquier otra disposición normativa. El bloque de constitucionalidad
está integrado por los Tratados y Convenios internacionales en materia de Derechos
Humanos y las normas de Derecho Comunitario, ratificados por el país. La aplicación de las
normas jurídicas se regirá por la siguiente jerarquía, de acuerdo a las competencias de las
entidades territoriales:
1. Constitución Política del Estado.
2. Los tratados internacionales
3. Las leyes nacionales, los estatutos autonómicos, las cartas orgánicas y el resto de
legislación departamental, municipal e indígena
4. Los decretos, reglamentos y demás resoluciones emanadas de los órganos
ejecutivos correspondientes.

Artículo 411.
I. La reforma total de la Constitución, o aquella que afecte a sus bases fundamentales, a los
derechos, deberes y garantías, o a la primacía y reforma de la Constitución, tendrá lugar a
través de una Asamblea Constituyente originaria plenipotenciaria, activada por voluntad
popular mediante referendo. La convocatoria del referendo se realizará por iniciativa
ciudadana, con la firma de al menos el veinte por ciento del electorado; por mayoría
absoluta de los miembros de la Asamblea Legislativa Plurinacional; o por la Presidenta o
el Presidente del Estado. La Asamblea Constituyente se autorregulará a todos los efectos,
debiendo aprobar el texto constitucional por dos tercios del total de sus miembros
presentes. La vigencia de la reforma necesitará referendo constitucional aprobatorio.

II. La reforma parcial de la Constitución podrá iniciarse por iniciativa popular, con la firma de
al menos el veinte por ciento del electorado; o por la Asamblea Legislativa Plurinacional,
mediante ley de reforma constitucional aprobada por dos tercios del total de los miembros
presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Cualquier reforma parcial necesitará
referendo constitucional aprobatorio.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.
I. El Congreso de la República en el plazo de 60 días desde la promulgación de la presente
Constitución, sancionará un nuevo régimen electoral para la elección de la Asamblea
Legislativa Plurinacional, Presidente y Vicepresidente de la República; la elección tendrá
lugar el día 6 de diciembre de 2009.

:a del Estado Plurinacional 789

 II.
““ ““d“ » >'■>

III. 2010leCCÍ°neS de aUt0r¡dades departamentales y municipales se realizarán el 4 de abril de

IV. Excepcionalmente se prorroga el mandato de Alcaldes, Concejales Municipales y Prefectos

e|6párrafo anterío r.^aSta '3 de ^ "uevas autoridad« electasdeCcPon?orymidead con

Tercera.

re^íar'á^d^miform^dad akaíe^^^electo^ale^ableddo^tfre^Ó^arfo^ectorafpiurbiackmaL

necesarias ffa'ra^'desTrroíl^de tas disposicfonesecolístitudoná>lesdnaCÍOnal * apr°barán '3S 'eyeS

as» «aíi'ssi: z *«»

Octava.

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II.
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III.

IV.
m¡r«ras°por^u^rácterhprodíctilra socSl.Pre C°nStÍtUÍdOS d* las s°ciedad- “°»s

790 Jorge José Valda Daza

 V. Las concesiones de minerales radioactivos otorgadas con anterioridad a la promulgación
de la Constitución quedan resueltas, y se revierten a favor del Estado.

Novena. Los tratados internacionales anteriores a la Constitución y que no la contradíganle

] mantendrán en el ordenamiento jurídico interno, con rango de ley. En el plazo de cuatro años
|desde la elección del nuevo Órgano Ejecutivo, éste denunciará y, en su caso, renegociará los
‘ tratados internacionales que sean contrarios a la Constitución.

(Respecto a los Tratados la Ley Nro. 381, Ley de Aplicación Normativa, de 20 de Mayo de 2013,
prescribe lo siguiente:

ARTÍCULO 5. (TRATADOS INTERNACIONALES ANTERIORES A LA CONSTITUCIÓN). La obligación de

denunciar los Tratados Internacionales contrarios a la Constitución, establecida en la Disposición
Transitoria Novena de la Constitución Política del Estado, implica la posibilidad de denunciarlos
o, alternativamente, demandarlos ante Tribunales Internacionales, a fin de precautelar los altos
intereses del Estado.)

Décima. El requisito de hablar al menos dos idiomas oficiales para el desempeño de funciones
públicas determinado en el Artículo 234. 7 será de aplicación progresiva de acuerdo a Ley.

DISPOSICIÓN ABROGATORIA

Disposición abrogatoria. Queda abrogada la Constitución Política del Estado de 1967 y sus
reformas posteriores.

DISPOSICIÓN FINAL
Esta Constitución, aprobada en referendo por el pueblo boliviano entrará en vigencia el día de su
| publicación en la Gaceta Oficial.

Remítase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales.

I- Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley fundamental del nuevo Estado
| Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, descentralizado y con autonomías.

I Ciudad de El Alto de La Paz, a los siete días del mes de Febrero de dos mil nueve años.

FDO. EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA

@ '

Constitución Política del Estado Plurinacional 791

 LEY N°1970
Ley de 25 de marzo de 1999
CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL

PRIMERA PARTE
PARTE GENERAL
LIBRO PRIMERO
PRINCIPIOS Y DISPOSICIONES
FUNDAMENTALES
TÍTULO I
GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
Art.l- Ninguna condena sin juicio previo y Proceso legal
Art.2.- Legitimidad
Art.3.- Imparcialidad e independencia
Art.4.- Persecución penal única
Art.5.- Calidad y derechos del imputado
Art.6- Presunción de inocencia
Art. 7.- Aplicación de medidas cautelares y restrictivas
Art.8 - Defensa material
Art. 9.- Defensa técnica
Art. 10- Intérprete
Art.ll.- Garantías de la víctima
Art.12.- Igualdad
Art.13.- Legalidad de la prueba

TÍTULO II
ACCIONES QUE NACEN DE LOS DELITOS
Art.14.- Acciones
CAPÍTULO I
ACCIÓN PENAL
Art.15.- Acción penal
Art. 16.- Acción penal pública
Art.17- Acción penal pública a instancia de parte
Art.18.- Acción penal privada
Art.19.- Delitos de acción pública a instancia de parte
Art.20.- Delitos de acción privada
Art.21- Obligatoriedad
Art.22.- Efectos
Art.23- Suspensión condicional del proceso
Art.24- Condiciones y reglas
Art.25- Revocatoria
Art.26.- Conversión de acciones
Art.27.- Motivos de extinción
Art.28- Justicia comunitaria
Art.29.- Prescripción de la acción
Art. 29_£is. Imprescriptibilidad
Art.30.- Inicio del término de la prescripción
Art.31- Interrupción del término de la prescripción
Art.32- Suspensión del término de la prescripción
Art.33.- Efectos
Art.34- Tratados internacionales
Art. 35.- Prohibiciones y limitaciones en el ejercicio de la acción penal
= *-» ... M-----
p ..................... ........============ .

Código de Procedimiento Penal 793

W
w*
 CAPÍTULO II
ACCIÓN CIVIL
Art.36.- Acción civil
Art.37.- Ejercicio
Art.38.- Concurrencia de acciones
Art.39.- Cosa juzgada penal
Art.40.- Cosa juzgada civil
Art.41.- Ejercicio de la acción civil por el fiscal

LIBRO SEGUNDO
LA JUSTICIA PENAL Y
LOS SUJETOS PROCESALES

TÍTULO I
JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA
Art.42.- Jurisdicción
Art.43.- Órganos
Art.44.- Competencia. Carácter y extensión
Art.45.- Indivisibilidad de juzgamiento
Art.46.- Incompetencia
Art.47.- Convalidación
Art.48.- Jurisdicción ordinaria y especial
Art.49.- Reglas de competencia territorial
CAPÍTULO I
TRIBUNALES COMPETENTES
Art.50.- Corte suprema de justicia
Art.51.- Cortes superiores de justicia
Art.52.- Tribunales de sentencia
Art.53.- Jueces de sentencia
Art.54- Jueces de instrucción
Art.55- Jueces de ejecución penal
Art.56- Secretarios
CAPÍTULO II
INTEGRACIÓN DE LOS TRIBUNALES DE SENTENCIA CON JUECES CIUDADANOS
Art.57.- Jueces ciudadanos. Requisitos
Art.58.- impedimentos
Art.59- Padrón general
Art.60.- Lista de ciudadanos
Art.61- Sorteo de los jueces ciudadanos
Art.62.- Audiencia de constitución del tribunal
Art.63.- Circunstancias extraordinarias
Art.64.- Deberes y atribuciones de los jueces ciudadanos
Art.65.- Sanción
Art.66.- Remuneración
CAPÍTULO III
CONEXITUD
Art.67.- Casos de conexitud
Art.68.- Efectos

TÍTULO II
ÓRGANOS DE INVESTIGACIÓN
Art.69.- Función de policía judicial
CAPÍTULO I
MINISTERIO PÚBLICO
Art.70.- Funciones del ministerio público
Art.71.- Ilegalidad de la prueba

794 Jorge José Valda Daza

 Art.72- Objetividad
Art.73.- Actuaciones fundamentadas
CAPÍTULO II
POLICÍA NACIONAL E INSTITUTO DE INVESTIGACIONES FORENSES
Art.74 - Policía nacional
Art.75- Instituto de investigaciones forenses

TÍTULO III
VÍCTIMA Y QUERELLANTE
Art.76.- Víctima
Art.77- Información a la víctima
Art.78.- Querellante
Art. 79.- Derechos y facultades del querellante
Art.80- Pluralidad de querellantes
' Art.81- Representación convencional
IArt.82- Deber de atestiguar

TÍTULO IV
IMPUTADO
CAPÍTULO I
NORMAS GENERALES
¡ Art.83.- Identificación
Art.84.- Derechos del imputado
Art.85- Minoridad
Art.86- Enajenación mental
Art.87- Rebeldía
Art.88 - Impedimento del imputado emplazado
Art.89.- Declaratoria de rebeldía
Art.90.-- Efectos de la rebeldía
Art.91- Comparecencia
Art. 91 Bis. Prosecución del Juicio en Rebeldía
CAPÍTULO II
DECLARACIÓN DEL IMPUTADO
Art. 92.- Advertencias preliminares
Art.93.- Métodos prohibidos para la declaración
Art.94- Abogado defensor
Art.95- Desarrollo de la declaración
Art.96- Varios imputados
Art.97.- Oportunidad y autoridad competente
Art.98.- Registro de la declaración
Art.99- Careo del imputado
Art.100.- Inobservancia
CAPÍTULO III
DEFENSOR DEL IMPUTADO
Art.101- Incompatibilidad de la defensa
Art. 102- Número de defensores
Art.103- Defensor común
Art.104- Renuncia y abandono
Art.105.- Sanción por abandono malicioso
Art. 106.- Defensor mandatario
CAPÍTULO IV
DEFENSA ESTATAL DEL IMPUTADO
Art. 107- Defensa estatal
Art.108.- Exención
Art.109.- Representación sin mandato
Art.110- Responsabilidad

Código de Procedimiento Penal

 LIBRO TERCERO
ACTIVIDAD PROCESAL

TÍTULO I
NORMAS GENERALES
Art.lll- Idioma
Art.112.- Copias
Art.113- Audiencias
Art.114.- Sentencia
Art.115.- Interrogatorios
Art.116.- Publicidad
Art.117.- Oralidad
Art.118.- Día y hora de cumplimiento
Art.119.- • Lugar
Art.120.- Actas
Art.121.- Testigos de actuación

TÍTULO II
ACTOS Y RESOLUCIONES
Art.122.- Poder coercitivo
Art.123.- Resoluciones
Art.124.- Fundamentación
Art.125.- Explicación, complementación y enmienda
Art.126.- Resolución ejecutoriada
Art.127.- Copia auténtica
Art.128.- Mandamientos
Art.129.- Clases de mandamientos

TÍTULO III
PLAZOS
Art.130.- Cómputo de plazos
Art.131.- Renuncia o abreviación
Art.132.- Plazos para resolver

TÍTULO IV
CONTROL DE LA RETARDACIÓN DE JUSTICIA
Art.133.- Duración máxima del proceso
Art.134- Extinción de la acción en la etapa preparatoria
Art.135.- Retardación de justicia

TÍTULO V
COOPERACIÓN INTERNA
Art.136.- Cooperación directa
Art.137.- Exhortos y órdenes instruidas

TÍTULO VI
COOPERACIÓN JUDICIAL Y ADMINISTRATIVA INTERNACIONAL
CAPÍTULO I
NORMAS GENERALES DE COOPERACIÓN
Art.138.- Cooperación
Art.139.- Requisitos
Art.140.- Negación o suspensión de asistencia
Art.141.- Devolución de documentos
Art.142.- Asistencia de las partes
Art.143.- Gastos
Art.144.- Asistencia de la autoridad requirente

796
 Art.145.- Exhortos
W:
Art.146.- Residentes en el extranjero
i Art.147- Pericias
Art.148.- Investigaciones internacionales
Art. 148 Bis. Recuperación de Bienes en el Extranjero
CAPÍTULO II
EXTRADICIÓN
Art.149.- Extradición
Art.150- Procedencia
Art.151.- Improcedencia
Art.152.- Pena más benigna
m Art.153- Ejecución diferida
Art.154.- Facultades del tribuna! competente
Art.155- Concurso de solicitudes
Art.156- Extradición activa
Art.157- Extradición pasiva
Art.158.- Procedimiento
Art.159- Preferencia

I TÍTULO Vil
NOTIFICACIONES
Art. 160.- Notificaciones
w- Art.161.- Medios de notificación
Art.162- Lugar de notificación
Art.163.- Notificación personal
Art.164.- Requisitos de la notificación
\ Art.165.- Notificación por edictos
|
Art.166.- Nulidad de la notificación
Il TITULO VIII
| ACTIVIDAD PROCESAL DEFECTUOSA
f Art.167.- Principio
Art.168.- Corrección
| Art.169.- Defectos absolutos
Art.170.- Defectos relativos
LIBRO CUARTO
MEDIOS DE PRUEBA

i TÍTULO I
| NORMAS GENERALES
| Art.171.- Libertad probatoria
| Art.172.- Exclusiones probatorias
I Art.173.- Valoración

f: TÍTULO II
COMPROBACIÓN INMEDIATA Y MEDIOS AUXILIARES
Art.174.- Registro del lugar del hecho
Art.175.- Requisa personal
Art.176.- Requisa de vehículos
Art.177- Levantamiento e identificación de cadáveres
Art.178- Autopsia o necropsia
Art.179.- Inspección ocular y reconstrucción
Art.180.- Allanamiento de domicilio
Art.181.- Facultades coercitivas
Art.182.- Mandamiento y contenido
Art.183.- Procedimiento y formalidades
Art.184.- Entrega de objetos y documentos. Secuestros
Art.185.- Objetos no sometidos a secuestro
Art.186.- Procedimiento para el secuestro
Art.187.- Locales públicos
Art.188.- Secuestro y destrucción de sustancias controladas
Art.189.- Devolución
Art.190.- Incautación de correspondencia, documentos y papeles
Art.191.- Apertura y examen
Art.192.- Clausura de locales

TÍTULO III
TESTIMONIO
Art.193.- Obligación de testificar
Art.194.- Capacidad de testificar y apreciación
Art.195.- Tratamiento especial
Art.196.- Facultad de abstención
Art.197- Deber de abstención
Art.198- Compulsión
Art.199.- Declaración por comisión
Art.200.- Forma de la declaración
Art.201.- Falso testimonio
Art.202.- Informantes de la policía
Art.203.- Testimonios especiales

TÍTULO IV
PERICIA
Art.204.- Pericia
Art.205- Peritos
Art.206.- Examen médico
Art.207.- Consultores técnicos
Art.208.- Impedimentos
Art.209.- Designación y alcances
Art.210.- Excusa y recusación
Art.211.- Citación y aceptación del cargo
Art.212.- Ejecución
Art.213.- Dictamen
Art.214.- Nuevo dictamen. Ampliación
Art.215.- Conservación de objetos

TÍTULO V
DOCUMENTOS Y OTROS MEDIOS DE PRUEBA
Art.216.- Documentos
Art.217.- Documentos y elementos de convicción
Art.218.- Informes
Art.219.- Reconocimiento de personas
Art.220.- Careo

LIBRO QUINTO
MEDIDAS CAUTELARES
TÍTULO I
NORMAS GENERALES
Art.221.- Finalidad y alcance
Art.222.- Carácter
i TÍTULO II
MEDIDAS CAUTELARES DE CARACTER PERSONAL
l CAPÍTULO I
CLASES
| Art.223.- Presentación espontánea
1 Art.224 - Citación
I Art.225- Arresto
| Art.226.- Aprehensión por la fiscalía
I Art.227.- Aprehensión por la policía
| Art.228.- Libertad
I Art.229.- Aprehensión por particulares
i Art.230- Flagrancia
I Art.231.- Incomunicación
! Art.232.- Improcedencia de la detención preventiva
I Art.233.- Requisitos para la detención preventiva
I Art.234- Peligro de fuga
í Art.235- Peligro de obstaculización
I Art.236- Competencia, forma y contenido de la decisión
1 Art.237.- Tratamiento
I Art.238.- Control
1 Art 239- Cesación de la detención preventiva
I Art.240.- Medidas sustitutivas a la detención preventiva
I Art.241- Finalidad y determinación de la fianza
| Art.242.- Fianza juratoria
I Art.243.- Fianza personal
t Art.244.- Fianza real
Art.245.- Efectividad de la libertad
I Art.246 - Acta
I Art.247- Causales de revocación
| Art.248.- Ejecución de las fianzas
I Art.249.- Cancelación
| EXAMENDE las medidas cautelares de carácter personal
I Art.250.- Carácter de las decisiones
p Art.251.- Apelación
I título ni . nril
i MEDIDAS CAUTELARES DE CARACTER REAL
1 CAPÍTULO I
MEDIDAS CAUTELARES DE CARACTER REAL
Art.252.- Medidas cautelares reales
i medÍdas cautelares sobre bienes sujetos a confiscación o decomiso

SECCIÓN I
PROCEDIMIENTO DE INCAUTACION
Art.253.- Solicitud de incautación
Art. 253 Bis. Trámite de Incautación en Delitos de Corrupción
Art.254- Resolución de incautación
Art.255- Incidente sobre la calidad de los bienes
Art.256.- Incidente sobre acreencias
SECCIÓN II
RÉGIMEN DE ADMINISTRACION , . ¡stro contro| y administración de
Art.257.- Dependencia y atribuciones de la dirección de registro, com. y
te
&
bienes incautados . .
Art.258.- Régimen de administración de bienes incautados
Art.259.- Forma de administración

Código de Procedimiento Penal

 Art.260.- Administración y destino de bienes confiscados y decomisados
Art.261.- Bienes vacantes
SECCIÓN III
EMPRESA ADMINISTRADORA
Art.262.- Registro de empresas administradoras
Art.263.- Selección de la empresa administradora

LIBRO SEXTO
EFECTOS ECONÓMICOS DEL PROCESO
TÍTULO I
COSTAS E INDEMNIZACIONES
CAPÍTULO I
COSTAS
Art.264.- Contenido
Art.265.- Imposición
Art.266.- Costas al imputado y al estado
Art.267.- Denuncia falsa o temeraria
Art.268.- Incidentes
Art.269.- Recursos
Art.270.- Acción privada
Art.271.- Resolución
Art.272.- Liquidación y ejecución
Art.273.- Beneficio de gratuidad
CAPÍTULO II
INDEMNIZACIÓN AL IMPUTADO
Art.274.- Revisión
Art.275.- Determinación
Art.276.- Fondo de indemnizaciones

SEGUNDA PARTE
PROCEDIMIENTOS
LIBRO PRIMERO
PROCEDIMIENTO COMÚN
TÍTULO I
ETAPA PREPARATORIA DEL JUICIO
CAPÍTULO I
NORMAS GENERALES
Art.277.- Finalidad
Art.278.- Persecución penal pública e investigación fiscal
Art.279.- Control jurisdiccional
Art.280.- Documentos de la investigación
Art.281.- Reserva de las actuaciones
Art.282.- Agente encubierto
Art.283- Entrega vigilada
CAPÍTULO II
ACTOS INICIALES
SECCIÓN I
DENUNCIA
Art.284.- Denuncia
Art.285.- Forma y contenido
Art.286.- Obligación de denunciar
Art.287.- Participación y responsabilidad
Art.288.- Denuncia ante la policía
 i Art.289.- Denuncia ante la fiscalía
SECCIÓN II
QUERELLA
Art.290.- Querella
& Art.291.- Objeción
Art.292.- Desistimiento y abandono
SECCIÓN III
INTERVENCIÓN POLICIAL PREVENTIVA
Art.293 - Diligencias preliminares
Art.294 - Atención médica
Art.295- Facultades
Art.296.- Aprehensión
SECCIÓN IV
DIRECCIÓN FUNCIONAL DE LA ACTUACIÓN POLICIAL
Art.297 - Dirección funcional
Art.298.- Informe al fiscal
Art.299.- Control
Art.300.- Término de la investigación preliminar
CAPÍTULO II
DESARROLLO DE LA ETAPA PREPARATORIA
Art.301- Estudio de las actuaciones policiales
Art.302.- Imputación formal
Art.303.- Detención en sede policial
Art.304- Rechazo
Art.305.- Procedimiento y efectos
Art.306- Proposición de diligencias
Art.307 - Anticipo de prueba
CAPÍTULO IV
EXCEPCIONES E INCIDENTES
m Art.308.- Excepciones
f Art.309.- Prejudicialidad
S Art.310.- Incompetencia
p Art.311.- Conflicto de competencia
f Art.312.- Falta de acción
W Art.313.- Otras excepciones
| Art.314.- Trámite
1 Art.315- Resolución
CAPITULO V
DE LA EXCUSA Y RECUSACIÓN
Art.316- Causales de excusa y recusación
Art.317.- Interesados
Art.318- Trámite y resolución de la excusa
Art.319.- Oportunidad de la recusación
Art.320.- Trámite y resolución de la recusación
Art.321- Efectos de la excusa y recusación
Art.322.- Separación de secretarios
CAPÍTULO VI
CONCLUSIÓN DE LA ETAPA PREPARATORIA
Art.323.- Actos conclusivos
Art.324.- Impugnación del sobreseimiento
Art.325- Audiencia conclusiva
Art.326 - Facultades de las partes
Art.327- Desarrollo
Art.328.- Resolución
 TÍTULO 41
JUICIO ORAL Y PÚBLICO
CAPÍTULO I
NORMAS GENERALES
Art.329- Objeto
Art.330- Inmediación
Art.331- Participación de los medios de comunicación
Art.332.- Prohibiciones para el acceso
Art.333.- Oralidad
Art.334.- Continuidad
Art.335.- Casos de suspensión
Art.336.- Reanudación de la audiencia
Art.337.- Imposibilidad de asistencia
Art.338.- Dirección de la audiencia
Art.339.- Poder ordenador y disciplinario
CAPÍTULO II
PREPARACIÓN DEL JUICIO
Art.340.- Preparación del juicio
Art.341.- Contenido de la acusación
Art.342.- Base del juicio
Art.343.- Señalamiento de la audiencia
CAPÍTULO III
SUSTANCIACIÓN DEL JUICIO
Art.344.- Apertura
Art. 344 Bis. Procedimiento de Juicio Oral en Rebeldía por Delitos de Corrupción
Art.345.- Trámite de los incidentes
Art.346.- Declaración del imputado y presentación de la defensa
Art.347.- Facultad del imputado
Art.348.- Ampliación de la acusación
Art.349- Pericia
Art.350- Prueba testifical
Art.351.- Interrogatorio
Art.352.- Moderación del interrogatorio
Art.353.- Testimonio de menores
Art.354- Contradicciones
Art.355- Otros medios de prueba
Art.356.- Discusión final y clausura del debate
CAPÍTULO IV
DELIBERACION Y SENTENCIA
Art.357.- Juez de sentencia
Art.358.- Deliberación
Art.359- Normas para la deliberación y votación
Art.360.- Requisitos de la sentencia
Art.361.- Redacción y lectura
iW W tfl

Art.362.- Congruencia
Art.363.- Sentencia absolutoria
Art.364.- Efectos de la absolución
Art.365.- Sentencia condenatoria
Art.366.- Suspensión condicional de la pena
Art.367- Efectos
Art.368.- Perdón judicial
Art.369.- Responsabilidad civil
Art.370.- Defectos de la sentencia
CAPÍTULO V
REGISTRO DEL JUICIO
Art.371.- Formas de registro
 Art.B72.- Valor de los registros
LIBRO SEGUNDO
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Y MODIFICACIONES AL PROCEDIMIENTO COMUN

TÍTULO I
PROCEDIMIENTO ABREVIADO
Art.373- Procedencia
Art.374- Trámite y resolución

TITULO II _
PROCEDIMIENTO POR DELITOS DE ACCION PENAL PRIVADA
Art.375 - Acusación particular
Art.376- Desestimación
I Art.377.- Conciliación
Art.378.- Retractación
Art.379 - Procedimiento posterior
Art.380.- Desistimiento
Art.381 - Abandono de la querella

TÍTULO III
PROCEDIMIENTO PARA LA REPARACIÓN DEL DAÑO
«: Art.382 - Procedencia
ES
Art.383.- Demanda
Art.384- Contenido
Art.385 - Admisibilidad
Art.386.- Audiencia y resolución
Art.387- Recursos y ejecución
Art.388.- Caducidad

TÍTULO IV
MODIFICACIONES AL PROCEDIMIENTO COMUN
Art.389.- Menores imputables
Art.390- Violencia doméstica
Art.391.- Diversidad cultural
i Art.392- Juzgamiento de jueces
Art.393.- Privilegio constitucional

PROCEDIMIENTO INMEDIATO PARA DELITOS FLAGRANTES

Art. 393 bis Procedencia
Art. 393 ter Audiencia
V.'
Art. 393 quater Audiencia de Preparación de Juicio Inmediato
■.
W Art. 393 quinquer Juicio Inmediato
m Art. 393 sexter Sentencia
LIBRO TERCERO
RECURSOS

TÍTULO I
NORMAS GENERALES
Art.394- Derecho de recurrir
Art.395- Adhesión
Art.396.- Reglas generales
Art.397.- Efecto extensivo
I
Código de Procedimiento Penal 803
Art.398,- Competencia
Art.399.- Rechazo sin trámite
Art.400.- Reforma en perjuicio

TÍTULO II
RECURSO DE REPOSICIÓN
Art.401.- Procedencia
Art.402.- Trámite y resolución

TÍTULO III
RECURSO DE APELACIÓN INCIDENTAL
Art.403.- Resoluciones apelables
Art.404.- Interposición
Art.405.- Emplazamiento y remisión
Art.406.- Trámite
TÍTULO IV
RECURSO DE APELACIÓN RESTRINGIDA
Art.407.- Motivos
Art.408- Interposición
Art.409- Emplazamiento y remisión
Art.410.- Ofrecimiento de prueba
Art.411- Trámite
Art.412- Audiencia de prueba o de fundamentación
Art.413.- Resolución del recurso
Art.414- Rectificación
Art.415.- Libertad del imputado

TÍTULO V
RECURSO DE CASACIÓN
Art.416- Procedencia
Art.417.- Requisitos
Art.418.- Admisión del recurso
Art.419.- Resolución del recurso
Art.420- Efectos

TÍTULO VI
RECURSO DE REVISIÓN
Art.421- Procedencia
Art.422.- Legitimación
Art.423.- Procedimiento
Art.424.- Sentencia
Art.425- Nuevo juicio
Art.426.- Efectos
Art.427.- Rechazo

LIBRO CUARTO
EJECUCIÓN PENAL

TÍTULO I
NORMAS GENERALES
Art.428.- Competencia
Art.429.- Derechos

TÍTULO II
PENAS
Art.430.- Ejecución

804
 | Art.431- Ejecución diferida
: Art.432.- Incidentes
| Art.433.- Libertad condicional
Art.434- Trámite
t Art.435.- Revocación de la libertad condicional
í Art.436.- Multa
i: Art.437.- Inhabilitación
1 Art.438.- Perdón del ofendido
Art.439.- Medida de seguridad

1 TÍTULO III
REGISTROS
Art.440.- Registro de antecedentes penales
Art.441.- Cancelación de antecedentes
Art.442.- Reserva de la información

PARTE FINAL
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Causas en trámite
| Segunda - Aplicación anticipada
Tercera- Duración del proceso
Cuarta.- Disposiciones orgánicas transitorias
Quinta- Bienes incautados
DISPOSICIONES FINALES
Primera- Vigencia
Segunda.- Comisión nacional de implementación de la reforma
Tercera.- Comité ejecutivo de implementación
Cuarta- Atribuciones del comité ejecutivo de implementación
Quinta- Presupuesto
Sexta.- Derogatorias y abrogatorias
Séptima- Modificaciones
Octava.- Abrogatorias, derogatorias y modificaciones

I
 LEY N° 1970
LEY DE 25 DE MARZO DE 1999
HUGO BÁNZER SUÁREZ
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Por cuanto el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley:

EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL

DECRETA:

LEY DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL

PRIMERA PARTE
PARTE GENERAL

LIBRO PRIMERO
PRINCIPIOS Y DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

TÍTULO I
GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
| Artículo 1.- (NINGUNA CONDENA SIN JUICIO PREVIO Y PROCESO LEGAL). Nadie será condenado a
sanción alguna si no es por sentencia ejecutoriada, dictada luego de haber sido oído previamente
f? en juicio oral y público, celebrado conforme a la Constitución, las Convenciones y Tratados
fe internacionales vigentes y este Código.

I Artículo 2.- (LEGITIMIDAD). Nadie será juzgado por comisiones o tribunales especiales ni sometido
i a otros órganos jurisdiccionales que los constituidos conforme a la Constitución y a la ley, con
I anterioridad al hecho de la causa.
I Artículo 3.- (IMPARCIALIDAD E INDEPENDENCIA). Los jueces serán imparciales e independientes,
sometidos únicamente a la Constitución, las Convenciones y Tratados internacionales vigentes y
I, a las leyes.

| Por ningún motivo, los órganos estatales, ni personas naturales o jurídicas interferirán en la
1 sustanciación de un proceso concreto. En caso de intromisión, el Juez informará a la Corte
Suprema de Justicia sobre los hechos que afecten su independencia. Cuando la intromisión
provenga del propio Poder Judicial, el informe será presentado al Consejo de la Judicatura o al
I Congreso Nacional.
| Artículo 4.- (PERSECUCIÓN PENAL ÚNICA). Nadie será procesado ni condenado más de una vez
I por el mismo hecho, aunque se modifique su calificación o se aleguen nuevas circunstancias. La
í sentencia ejecutoriada dictada en el extranjero sobre hechos que puedan ser conocidos por los
i tribunales nacionales producirá efecto de cosa juzgada.

Artículo 5.- (CALIDAD Y DERECHOS DEL IMPUTADO). Se considera imputado a toda persona a
quien se atribuya la comisión de un delito ante los órganos encargados de la persecución penal. El
imputado podrá ejercer todos los derechos y garantías que la Constitución, las Convenciones y los
Tratados internacionales vigentes y este Código le reconozcan, desde el primer acto del proceso
hasta su finalización.
Se entenderá por primer acto del proceso, cualquier sindicación en sede judicial o administrativa
contra una persona como presunto autor o partícipe de la comisión de un delito.
Toda persona a quien se atribuye un delito tiene derecho a ser tratada con el debido respeto a su
dignidad de ser humano.

Artículo 6.- (PRESUNCIÓN DE INOCENCIA). Todo imputado será considerado inocente y tratado
como tal en todo momento, mientras no se declare su culpabilidad en sentencia ejecutoriada.

No se podrá obligar al imputado a declarar en contra de si mismo y su silencio no será utilizado

en su perjuicio.

La carga de la prueba corresponde a los acusadores y se prohíbe toda presunción de culpabilidad.

En el caso del rebelde, se publicarán únicamente los datos indispensables para su aprehensión.

Artículo 7.- (APLICACIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES Y RESTRICTIVAS). La aplicación de medidas

cautelares establecidas en este Código será excepcional. Cuando exista duda en la aplicación de
una medida cautelar o de otras disposiciones que restrinjan derechos o facultades del imputado,
deberá estarse a lo que sea más favorable a éste.

Artículo 8.- (DEFENSA MATERIAL). El imputado, sin perjuicio de la defensa técnica, tendrá derecho
a defenderse por sí mismo, a intervenir en todos los actos del proceso que incorporen elementos
de prueba y a formular las peticiones y observaciones que considere oportunas.

Artículo 9.- (DEFENSA TÉCNICA). Todo imputado tiene derecho a la asistencia y defensa de un
abogado desde el primer acto del proceso hasta el fin de la ejecución de la sentencia. Este derecho
es irrenunciable.

La designación del defensor se efectuará sin dilación ni formalidad alguna, desde el momento
de la detención, apresamiento o antes de iniciarse la declaración del imputado. Si consultado el
imputado, no lo elige o el elegido no acepta inmediatamente el cargo, se le nombrará de oficio un
defensor.

Artículo 10.- (INTÉRPRETE). El imputado que no comprenda el idioma español tendrá derecho a
elegir un traductor o intérprete para que lo asista en todos los actos necesarios para su defensa.
Cuando no haga uso de ese derecho o no cuente con los recursos suficientes, se le designará uno
de oficio.

Artículo 11 (Garantía de la Víctima). La víctima por sí sola o por intermedio de un abogado, sea
particular o del Estado, podrá intervenir en el proceso penal aunque no se hubiera constituido en
querellante.

Artículo 12.- (IGUALDAD). Las partes tendrán igualdad de oportunidades para ejercer durante el
proceso las facultades y derechos que les asisten.

Artículo 13.- (LEGALIDAD DE LA PRUEBA). Los elementos de prueba sólo tendrán valor si han
sido obtenidos por medios lícitos e incorporados al proceso conforme a las disposiciones de la
Constitución Política del Estado y de este Código.

No tendrá valor la prueba obtenida mediante torturas, malos tratos, coacciones, amenazas,
engaños o violación de los derechos fundamentales de las personas, ni la obtenida en virtud de
información originada en un procedimiento o medio ilícito.
 TÍTULO II
ACCIONES QUE NACEN DE LOS DELITOS

Artículo 14.- (ACCIONES). De la comisión de todo delito nacen: la acción penal para la investigación
i del hecho, su juzgamiento y la imposición de una pena o medida de seguridad y la acción civil para
la reparación de los daños y perjuicios emergentes.

CAPÍTULO I
ACCIÓN PENAL

Artículo 15.- (ACCIÓN PENAL). La acción penal será pública o privada.

f Artículo 16.- (ACCIÓN PENAL PÚBLICA). La acción penal pública será ejercida por la Fiscalía, en
todos los delitos perseguibles de oficio, sin perjuicio de la participación que este Código reconoce
a la víctima.

í La acción penal pública será ejercida a instancia de parte sólo en aquellos casos previstos
expresamente en este Código.

El ejercicio de la acción penal pública no se podrá suspender, interrumpir ni hacer cesar, salvo en
los casos expresamente previstos por la ley.

Artículo 17.- (ACCIÓN PENAL PÚBLICA A INSTANCIA DE PARTE). Cuando el ejercicio de la acción
penal pública requiera de instancia de parte, la Fiscalía la ejercerá una vez que ella se produzca,
sin perjuicio de realizar los actos imprescindibles para conservar los elementos de prueba, siempre
que no afecten el interés de la víctima. Se entenderá que la instancia se ha producido cuando se
formule la denuncia del hecho.

El fiscal la ejercerá directamente cuando el delito se haya cometido contra:

1) Una persona menor de la pubertad;

2) Un menor o incapaz que no tenga representación legal; o,
3) Un menor o incapaz por uno o ambos padres, el representante legal o el encargado de su
custodia, cualquiera sea el grado de su participación.

¡ La instancia de parte permitirá procesar al autor y a todos los partícipes sin limitación alguna.

Artículo 18.- (ACCIÓN PENAL PRIVADA). La acción penal privada será ejercida exclusivamente por
la víctima, conforme al procedimiento especial regulado en este Código. En este procedimiento
especial no será parte la Fiscalía.

ARTÍCULO 19. (DELITOS DE ACCIÓN PÚBLICA A INSTANCIA DE PARTE). Son delitos de acción
pública a instancia de parte: abandono de familia, incumplimiento de deberes de asistencia,
abandono de mujer embarazada, violación, abuso deshonesto, estupro, rapto impropio, rapto con
mira matrimonial, corrupción de mayores, violencia y acoso político.

Artículo 202.- (Delitos de acción privada). Son delitos de acción privada: el giro de cheque en
descubierto, giro defectuoso de cheque, desvío de clientela, corrupción de dependientes,
| apropiación indebida, abuso de confianza, los delitos contra el honor, destrucción de cosas
propias para defraudar, defraudación de servicios o alimentos, alzamiento de bienes o falencia
civil, despojo, alteración de linderos, perturbación de posesión, daño simple e insultos y otras
agresiones verbales por motivos racistas o discriminatorios.
Los demás delitos son de acción pública.

Artículo 21.- (OBLIGATORIEDAD). La Fiscalía tendrá la obligación de ejercer la acción penal pública
en todos los casos que sea procedente.
No obstante, podrá solicitar al juez que prescinda de la persecución penal, de uno o varios de los
hechos imputados, respecto de uno o algunos de los participes, en los siguientes casos:

1) Cuando se trate de un hecho de escasa relevancia social por la afectación mínima dei bien

2) Cuando el imputado haya sufrido a consecuencia del hecho, un daño físico o moral más
grave que la pena por imponerse; ___
3) Cuando la pena que se espera por el delito de cuya persecución se prescinde carece ae
importancia en consideración a una pena ya impuesta por otro delito;
4) Cuando sea previsible el perdón judicial; y, .,
5) Cuando la pena que se espera carezca de importancia en consideración a las de otros
delitos, o a la que se le impondría en un proceso tramitado en el extranjero y sea
procedente la extradición solicitada.

En los supuestos previstos en los numerales 1), 2), y 4} será necesario que el imputado, en su caso,
haya reparado el daño ocasionado, firmado un acuerdo con la víctima en ese sentido o afianzado
suficientemente esa reparación.

Artículo 22.- (EFECTOS), la decisión que prescinda de la persecución penal extinguirá la acción
pública en relación con el imputado en cuyo favor se decida. No obstante, si la decisión se funda
en la irrelevancia social del hecho, sus efectos se extenderán a todos los partícipes.

En el caso del numeral 5) del Articulo anterior, sólo se suspenderá el ejercicio de la acción penal
pública hasta que la sentencia por los otros delitos adquiera ejecutoria, momento en el que se
resolverá definitivamente sobre la prescindencia de la persecución penal. Si ésta no satisface
las condiciones por las cuales se suspendió el ejercicio de la acción penal pública, el juez podrá
reanudar su trámite.

Artículo 23.- (SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO). Cuando sea previsible la suspensión
condicional de la pena, las partes podrán solicitar la suspensión condicional de! proceso.

Esta suspensión procederá si el imputado presta su conformidad y, en su caso, cuando haya

reparado el daño ocasionado, firmado un acuerdo con la víctima en ese sentido o afianzado
suficientemente esa reparación.

La solicitud se podrá presentar hasta antes de finalizada la etapa preparatoria.

Artículo 24.- (CONDICIONES Y REGLAS). Al resolver la suspensión condicional del proceso, el juez
fijará un período de prueba, que no podrá ser inferior a un año ni superior a tres y en ningún
caso excederá el máximo de la pena prevista; determinará las condiciones y reglas que deberá
cumplir el imputado en ese plazo, seleccionando de acuerdo con la naturaleza del hecho entre las
siguientes:

1) Prohibición de cambiar de domicilio sin autorización del juez;

2) Prohibición de frecuentar determinados lugares o personas;
3) Abstención del consumo de estupefacientes o de bebidas alcohólicas;
4) Someterse a la vigilancia que determine el juez;
5) Prestar trabajo a favor del Estado o de instituciones de asistencia pública, fuera de sus
horarios habituales de trabajo;
6) Permanecer en un trabajo o empleo, o adoptar en el plazo que el juez determine, un oficio,
arte, industria o profesión;
7) Someterse a tratamiento médico o psicológico;
8) Prohibición de tener o portar armas; y,
9) Prohibición de conducir vehículos.

810 Jorge José Valda Daza

: L^sob;s^^¡SirXSadvertencia sobre las regias de conduc,a'-

íaasSre^aTI4an Hegftím^sf 'afecten°5°.! d°gn1d°ad^slan exclsTvJs6’ imPUtad° V únicamente' cuand°

El juez de ejecución penal velará por el cumplimiento de las reglas.

dría^roahf (REV0CAT0RIA)-Si el imputado se aparta considerablemente y en forma injustificada

de las reglas impuestas, no cumple los acuerdos o promesas de reparación del daño civil o se
formaliza la acusación por la comisión de un nuevo delito, el juez de la causa revocará la suspensión
y el proceso continuara su curso. En el primer caso, el juez podrá optar por la ampliación del
periodo de prueba y/o la modificación de las medidas impuestas.

La revocatoria de la suspensión del proceso no impedirá el posterior perdón judicial o suspensión

condicional de la pena.

Si la suspensión condicional del proceso no ha sido revocada hasta el vencimiento del período de
prueba, el juez de la causa declarará extinguida la acción penal.

Artículo 26. (CONVERSIÓ/V DE ACCIONES). A pedido de la víctima, la acción penal pública podrá
ser convenida en acción privada en los siguientes casos:

1. Cuando se trate de un delito que requiera instancia de parte, salvo las excepciones
previstas en el Art/culo 17 de este Código;
2. Cuando se trate de delitos de contenido patrimonial o delitos culposos que no tengan por
resultado la muerte, siempre que no exista un interés público gravemente comprometido;
3. Cuando se trate de delitos contra la dignidad del ser humano, siempre que no exista un
interés público gravemente comprometido;
4. Cuando se haya dispuesto el rechazo previsto en el Artículo 304 o la aplicación del criterio
de oportunidad previsto en el numeral 1 del Art/culo 21 de este Código, y la victima o el
querellante hayan formulado oposición; y,
5. Ante la notificación con el vencimiento del plazo para la emisión de la resolución conclusiva.
En los casos previstos en los numerales 1, 2 y 3, la conversión será autorizada por la o el
Fiscal Departamental o por quien ella o él delegue, autorización que será emitida dentro
de los tres (3) días de solicitada. En el caso de los numerales 4 y 5, la conversión será auto­
rizada por la o el Juez competente.

Artículo 27.- (MOTIVOS DE EXTINCIÓN). La acción penal, se extingue:

1) Por muerte del imputado;

2) Por amnistía;
3) Por el pago del máximo previsto para la pena de multa, en el caso de delitos sancionados
sólo con esa clase de pena;
4) Por la aplicación de uno de los criterios de oportunidad, en los casos y las formas previstos
en este Código;
5) Por el desistimiento o abandono de la querella respecto de los delitos de acción privada;
6) Por la reparación integral del daño particular o social causado, realizada hasta la audiencia
conclusiva, en los delitos de contenido patrimonial o en los delitos culposos que no tengan
por resultado la muerte, siempre que lo admita la víctima o el fiscal, según el caso;
7) Por conciliación en los casos y formas previstos en este Código;
8) Por prescripción;
9) Si la investigación no es reabierta en el término de un año, de conformidad con lo previsto
en el Artículo 304^ de este Código;

— ............ —
Código de Procedimient o P ENAL 811
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SSSSis?“"-
La Ley compatibilizará la aplicación del Derecho Consuetudinario Indígena.

Artículo 29.- (PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN). La acción penal prescribe:

En ocho años, para los delitos que tengan señalada una pena privativa de libertad cuyo
1)
máximo legal sea de seis o más de seis años; , .__
En cinco años, para los que tengan señaladas penas privativas de libertad cuyo máximo
2)
leeal sea menor de seis y mayor de dos años;
Entres años, para los demás delitos sancionados con penas privativas de libertad; y,
3) En dos años para los delitos sancionados con penas no privativas de libertad.
4)
Artículo 29 Bis. (Imprescriptibilidad). De conformidad con el Artículo 112 de la Constitución
Política del Estado, los delitos cometidos por servidoras o servidores públicos que Renten contra
el patrimonio del Estado y causen grave daño económico, son imprescriptibles y no admiter
régimen de inmunidad.
Artículo 30.- (INICIO DEL TÉRMINO DE LA PRESCRIPCIÓN). El término de ia prescripción empezará
a correr desde la media noche del día en que se cometió el delito o en que ceso su consumación.

Artículo 31.- (INTERRUPCIÓN DEL TÉRMINO DE LA PRESCRIPCIÓN). El término de la prescripción

de la acción se interrumpirá por la declaratoria de rebeldía del imputado, momento desde el c.ua
el plazo se computará nuevamente.
Artículo 32.- (SUSPENSIÓN DEL TÉRMINO DE LA PRESCRIPCIÓN). El término de la prescripción de
la acción se suspenderá:
1) Cuando se haya resuelto la suspensión de la persecución penal y esté vigente el período de
prueba correspondiente; . . .
2) Mientras esté pendiente la presentación del fallo que resuelva las cuestiones prejudiciales
planteadas; ... J , . . . , .
3) Durante la tramitación de cualquier forma de antejuicio o de la con.ormidad de un
gobierno extranjero de la que dependa el inicio del proceso; y,
4) En los delitos que causen alteración del orden constitucional e impidan el ejercicio regular
de la competencia de las autoridades legalmente constituidas, mientras dure ese estado.

Artículo 33.- (EFECTOS). El término de la prescripción se interrumpirá o se suspenderá de manera

individualizada para el autor y los participes.

Artículo 34.- (TRATADOS INTERNACIONALES). Tendrán aplicación preferente las reglas sobre
prescripción contenidas en Tratados y Convenios internacionales vigentes.

Artículo 35.- (PROHIBICIONES Y LIMITACIONES EN EL EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL). No podrán

denunciar ni ejercitar la acción penal: el descendiente en línea directa contra su ascendiente y
viceversa, dentro del cuarto grado de consanguinidad o por adopción; los parientes colaterales
entre si, dentro del segundo grado de consanguinidad o por adopción; los cónyuges y convivientes
entre si; y el condenado por falso testimonio, calumnia o soborno; salvo que lo hagan por delitos

---------- :------------------------ ---------- T~ -----------

812 Jorge Jos éV ALDA Daza
 cometidos contra ellos o contra sus ascendientes o descendientes su cónyuge, conviviente o sus
hermanos.

Los menores de edad o los interdictos declarados sólo podrán ejercitar la acción penal por medio
de sus representantes legales.

CAPÍTULO II
ACCIÓN CIVIL

Artículo 36.- (ACCIÓN CIVIL). La acción civil para la reparación o indemnización de los daños y
perjuicios causados por el delito, sólo podrá ser ejercida por el damnificado, contra el autor y los
participes del delito y, en su caso, contra el civilmente responsable.

En caso de fallecimiento del damnificado, pueden ejercitarla sus herederos.

Artículo 37.- (EJERCICIO). La acción civil podrá ser ejercida en el proceso penal conforme con las
reglas especiales previstas en este Código o intentarse ante los tribunales civiles, pero no se podrá
promover simultáneamente en ambas jurisdicciones.

Artículo 38.- (CONCURRENCIA DE ACCIONES). Cuando la acción reparatoria se intente en la vía

civil no se dictará sentencia en esta jurisdicción mientras el proceso penal pendiente no haya sido
resuelto mediante sentencia o resolución ejecutoriada, con excepción de los siguientes casos:

1) Si hubiere fallecido el imputado antes de ejecutoriarse la sentencia del proceso penal, la

acción civil podrá ser continuada o promovida contra sus herederos;
2) Si se hubiera dispuesto la suspensión del proceso penal por rebeldía o enfermedad mental
del imputado;
3) Si se hubiera dispuesto la extinción de la acción por duración máxima del proceso, sin
perjuicio de la responsabilidad del funcionario negligente; y,
4) Por amnistía.

Artículo 39.- (COSA JUZGADA PENAL). La sentencia condenatoria ejecutoriada, dictada en

proceso penal, producirá efecto de cosa juzgada en el proceso civil. La sentencia absolutoria y el
sobreseimiento ejecutoriados producirán efectos de cosa juzgada en el proceso civil en cuanto
a la inexistencia del hecho principal que constituya delito o a la ausencia de participación de las
personas a las que se les atribuyó su comisión.

Artículo 40.- (COSA JUZGADA CIVIL). La sentencia ejecutoriada, dictada en el juicio civil, no
impedirá ninguna acción penal posterior sobre el mismo hecho o sobre otro que con él tenga
relación.

La sentencia ejecutoriada posterior, dictada en el proceso penal, no incidirá en los efectos de la

sentencia civil pasada en cosa juzgada salvo cuando la absolución se funde en la inexistencia del
hecho o en la no participación del imputado.

Artículo 41.- (EJERCICIO DE LA ACCIÓN CIVIL POR EL FISCAL). La acción civil será ejercida
obligatoriamente por el fiscal cuando se trate de delitos que afecten el patrimonio del Estado y,
subsidiariamente, cuando afecten intereses colectivos o difusos.
 LIBRO SEGUNDO
LA JUSTICIA PENAL Y LOS SUJETOS PROCESALES

TÍTULO I
JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA

Artículo 42.- (JURISDICCIÓN). Corresponde a la justicia penal el conocimiento exclusivo de todos

los delitos, así como la ejecución de sus resoluciones, según lo establecido en este Código. La
jurisdicción penal es irrenunciable e indelegable, con las excepciones establecidas en este Código.

Artículo 43.- (ÓRGANOS). Son órganos jurisdiccionales penales:

1) La Corte Suprema de Justicia;

2) Las Cortes Superiores de Justicia;
3) Los Tribunales de Sentencia que admitirán división de su competencia por razón de la
materia, en sustancias controladas, económica, administrativa y otras, de acuerdo con las
leyes orgánicas;
4) Los Jueces de Sentencia que admitirán división de su competencia por razón de la materia,
en sustancias controladas, económica, administrativa y otras, de acuerdo con las leyes
orgánicas;
5) Los Jueces de Instrucción; y,
6) Los Jueces de Ejecución Penal.

Artículo 44.- (COMPETENCIA. CARÁCTER Y EXTENSIÓN). La competencia penal de los jueces y

tribunales es improrrogable y se rige por las reglas respectivas de su Ley Orgánica y por las de este
Código.

La competencia territorial de un juez o tribunal de sentencia no podrá ser objetada ni modificada

una vez señalada la audiencia del juicio.

El juez o tribunal que sea competente para conocer de un proceso penal, lo será también para
decidir todas las cuestiones e incidentes que se susciten en el curso de su tramitación, así como
para dictar las resoluciones respectivas y ejecutarlas.

Articulo 45.- (INDIVISIBILIDAD DE JUZGAMIENTO). Por un mismo hecho no se podrá seguir

diferentes procesos aunque los imputados sean distintos, salvo las excepciones previstas en este
Código.

Artículo 46.- (INCOMPETENCIA). La incompetencia por razón de materia será declarada, aún de
oficio, en cualquier estado del proceso. Cuando se la declare, se remitirán las actuaciones al juez o
al tribunal competente y, cuando corresponda, se pondrán los detenidos a su disposición.

La inobservancia de las reglas de la competencia por razón de materia producirá la nulidad de los
actos.

Artículo 47.- (CONVALIDACIÓN). No serán nulas las actuaciones de un juez con competencia para
conocer hechos más graves que haya actuado en una causa de menor gravedad.

En caso de concurso de delitos y de conexión de procesos de competencia concurrente de

ios tribunales y jueces de sentencia, corresponderá el conocimiento de todos los hechos a los
tribunales de sentencia.

Artículo 48.- (JURISDICCIÓN ORDINARIA Y ESPECIAL). En caso de duda sobre la jurisdicción

aplicable, por razones de concurrencia o conexitud entre la jurisdicción especial y la ordinaria,
corresponderá el conocimiento de los delitos a la ordinaria.

814 Jorge José Valda Daza

 En ningún caso los civiles serán sometidos a la jurisdicción militar.

Articulo 49.- (REGLAS DE COMPETENCIA TERRITORIAL). Serán competentes:

| 1) El juez del lugar de la comisión del delito. El delito se considera cometido en el lugar donde
se manifieste la conducta o se produzca el resultado;
I 2) El juez de la residencia del imputado o del lugar en que éste sea habido;
3) El juez del lugar donde se descubran las pruebas materiales del hecho;
4) Cuando el delito cometido en territorio extranjero haya producido sus efectos en territorio
boliviano, conocerá el juez del lugar donde se hayan producido los efectos o el que hubiere
prevenido;
5) En caso de tentativa, será el del lugar donde se realizó el comienzo de la ejecución o donde
debía producirse el resultado; y,
6) Cuando concurran dos o más jueces igualmente competentes conocerá el que primero
haya prevenido.

Los actos del juez incompetente por razón del territorio mantendrán validez, sin perjuicio de las
modificaciones que pueda realizar el juez competente.

CAPÍTULO I
TRIBUNALES COMPETENTES

Artículo 50.- (CORTE SUPREMA DE JUSTICIA). La Corte Suprema de Justicia es competente para
I conocer la sustanciación y resolución de:
i 1) Los recursos de casación;
| 2) Los recursos de revisión de sentencia condenatoria ejecutoriada; y,
3) Las solicitudes de extradición.

Artículo 51.- (CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA). Las Cortes Superioresde Justicia son competentes
I para conocer:

1) La sustanciación y resolución del recurso de apelación incidental, según las reglas

establecidas en este Código;
I 2) La sustanciación y resolución del recurso de apelación restringida interpuesto contra las
sentencias, en los casos previstos en este Código;
| 3) Las excusas o recusaciones contra los jueces unipersonales de primera instancia y de los
jueces de ejecución penal; y,
f 4) Los conflictos de competencia.

Artículo 52. (TRIBUNALES DE SENTENCIA).

I. Los Tribunales de Sentencia estarán integrados por tres (3) Jueces técnicos, quienes serán
competentes para conocer la sustanciación y resolución del juicio en todos los delitos de ac­
ción pública, con las excepciones señaladas en el Artículo 53 del presente Código.
1 ||. La Presidencia del Tribunal se ejercerá de forma alternada, la primera vez por sorteo y poste­
riormente por turno.
Artículo 53. (Jueces de Sentencia). Los jueces de sentencia son competentes para conocer la
I sustanciación y resolución de:

I 1) Los juicios por delitos de acción privada;

2) Los juicios por delitos de acción pública, sancionados con pena no privativa de libertad o
con pena privativa de libertad cuyo máximo legal sea de cuatro o menos años;
| 3) Los juicios por delitos de acción pública flagrantes, conforme al procedimiento inmediato
previsto en este Código;
 El procedimiento para la reparación del daño, cuando se haya dictado sentencia
4)
condenatoria; y , . „ „
5) La Acción de Libertad, cuando sea planteada ante ellos.

Articulo 54. (Jueces de Instrucción). Los jueces de instrucción son competentes para.
1) El control de la investigación, conforme a las facultades y deberes previstos en este Código,
2) Emitir las resoluciones jurisdiccionales que correspondan durante la etapa preparatoria y
de la aplicación de criterios de oportunidad;
3) La sustanciación y resolución del proceso abreviado;
Resolver la aplicación del procedimiento inmediato para delitos flagrantes, .
Dirigir la audiencia de preparación de juicio y resolver sobre las cuestiones e incidentes
planteados en la misma;
6) Decidir la suspensión del proceso a prueba; nrocont.H..
7 Homologar la conciliación, siempre que sea procedente, cuando es sea presentada,
8) Decidir sobre las solicitudes de cooperación judicial internacional,
Conocer v resolver sobre la incautación de bienes y sus incidentes; y,
10) Conocer y resolver la Acción de Libertad, si no existieran jueces de sentencia en su asiento
jurisdiccional, cuando sea planteada ante ellos.
Artículo 55.- (JUECES DE EJECUCIÓN PENAL). Los jueces de ejecución penal, además de las
atribuciones contenidas en la Ley de Organización Judicial y en la Ley de Ejecución de Penas y
Sistema Penitenciario, tendrán a su cargo:
1) El control de la ejecución de las sentencias y de las condiciones impuestas en la suspensión
condicional del proceso, del control de la suspensión condicional de la pena y del control
del respeto de los derechos de los condenados; ....
2) La sustanciación y resolución de la libertad condicional y de todos los incidentes que se
produjeran durante la etapa de ejecución; y, . . „11Q
3) La revisión de todas las sanciones impuestas durante la ejecución de la condena qu
inequívocamente resultaran contrarias a las finalidades de enmienda y readaptacion de
los condenados.
Artículo 56.- (SECRETARIOS). El juez o tribunal será asistido, en el cumplimiento de sus actos, por
el secretario.
A los secretarios les corresponderá como función propia, además de las expresamente señaladas en
este Código, ordenar las notificaciones, disponer la custodia de objetos probatorios secuestrados,
llevar al día los registros y estadísticas, dirigir al personal auxiliar, informar a las partes y colaborar
en todos los trabajos que el juez o el tribunal les ordenen.

CAPÍTULO II
INTEGRACIÓN DE LOS TRIBUNALES DE
SENTENCIA CON JUECES CIUDADANOS

Artículo 57.- (JUECES CIUDADANOS. REQUISITOS). Para ser juez ciudadano se requiere:

1) Ser mayor de veinticinco años;

2) Estar en pleno ejercicio de los derechos ciudadanos;
3) Tener domicilio conocido; y,
4) Tener profesión, ocupación, oficio, arte o industria conocidos.

Artículo 58.- (IMPEDIMENTOS). No podrán ser jueces ciudadanos:

1) Los abogados;
2) Los funcionarios auxiliares de los juzgados y de la Fiscalía; y,
3) Los miembros en servicio activo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.
Artículo 59.- (PADRÓN GENERAL). Las Cortes Departamentales Electorales elaborarán anualmente
el padrón de ciudadanos que cumplan las condiciones previstas en los Artículos 575 y 585 de este
Código.

Las Cortes Departamentales Electorales comunicarán ese padrón a la oficina correspondiente de la

Corte Superior de Justicia de cada departamento, el primer día hábil del mes de diciembre.

Artículo 60.- (LISTA DE CIUDADANOS). Las Cortes Superiores de Justicia verificarán que los
ciudadanos cumplan los requisitos establecidos en este Código y elaborarán la lista para cada
tribunal de sentencia, por sorteo y según el domicilio correspondiente.

Quien haya cumplido la función de juez ciudadano no podrá ser designado nuevamente para esas
funciones durante los tres años siguientes, salvo que en un lapso menor hayan sido convocados
todos los que integran el padrón.

Artículo 61.- (SORTEO DE LOS JUECES CIUDADANOS). Señalada la audiencia del juicio y quince
días antes de su realización, el Presidente del tribunal elegirá por sorteo, en sesión pública y previa
notificación de las partes, a doce ciudadanos, los que serán consignados en una lista, con el objeto
de integrar el tribunal. El sorteo no se suspenderá por inasistencia de las partes.

Concluido este trámite, se pondrá en conocimiento de las partes la lista de los jueces ciudadanos
elegidos y se convocará a la audiencia de constitución del tribunal por realizarse dentro de los
cinco días siguientes.
Artículo 62.- (AUDIENCIA DE CONSTITUCIÓN DELTRIBUNAL). La audiencia pública de constitución
del tribunal de sentencia, se regirá por el siguiente procedimiento:

1) El Presidente preguntará a los ciudadanos seleccionados, si se encuentran comprendidos

dentro de las causales de excusa previstas por ley;
2) Resueltas las excusas, el Presidente los interrogará sobre la existencia de impedimentos
para cumplir la función de juez ciudadano. Si éstos son admisibles dispondrá su exclusión de la
lista;
3) Seguidamente resolverá ¡as recusaciones fundamentadas por las partes contra los jueces
ciudadanos;
4) Finalmente, las partes podrán recusar sin expresión de causa a dos de los ciudadanos
seleccionados quienes serán excluidos en el acto.

Al concluir la audiencia, el Presidente del tribunal designará formalmente a los tres jueces
ciudadanos y les advertirá sobre la importancia y deberes de su cargo, que desde ese momento
no podrán emitir criterios sobre la causa ni tomar contacto con las partes, sólo los citará para la
celebración del juicio.

Los jueces ciudadanos designados no podrán excusarse posteriormente. Las recusaciones

e impedimentos fundados sobrevinientes serán resueltos inmediatamente a tiempo de ser
planteados. En este caso, se citará al siguiente de la lista hasta completar el número.

Artículo 63.- (CIRCUNSTANCIAS EXTRAORDINARIAS). Cuando no sea posible integrar el tribunal

con la lista original, se efectuará un sorteo extraordinario y se repetirá el procedimiento de
selección y constitución del tribunal, abreviando los plazos para evitar demoras en el juicio.

Si efectuado el sorteo extraordinario no sea posible integrar el tribunal con los jueces ciudadanos,
el juicio se celebrará en el asiento judicial más próximo repitiéndose el procedimiento de selección.

Artículo 64.- (DEBERES Y ATRIBUCIONES DE LOS JUECES CIUDADANOS). Desde el momento de

su designación, los jueces ciudadanos serán considerados integrantes del tribunal y durante la
sustanciación del juicio tendrán los mismos deberes y atribuciones que los jueces técnicos.
-J---------
==DE P^CE^rMIENTO PenÁl
Có DIG
30 C 817
Artículo 65.- (SANCIÓN). La inasistencia injustificada a la audiencia de constitución del tribunal y
el incumplimiento de la función de juez ciudadano serán sancionados como delito de desobediencia
a la autoridad.

Artículo 66.- (REMUNERACIÓN). La función de juez ciudadano será remunerada de la siguiente

manera:

1) Cuando se trate de empleados públicos o privados, mediante declaratoria en comisión con

goce de haberes, de carácter obligatorio para el empleador; y,
2) En caso de trabajadores independientes, el Estado asignará en su favor una remuneración
diaria equivalente al cincuenta por ciento (50%) del haber diario que percibe un juez
técnico. Los gastos que demande esta remuneración serán imputables a las costas en favor
del Estado.

CAPÍTULO III
CONEXJTUD

Artículo 67.- (CASOS DE CONEXITUD). Habrá lugar a conexitud de procesos:

1) Si los hechos imputados han sido cometidos simultáneamente por varias personas
reunidas, o por varias personas en distintos lugares o tiempos, cuando hubiera mediado
acuerdo entre ellas;
2) Cuando los hechos imputados sean cometidos para proporcionarse los medios de cometer
otros, o para facilitar la ejecución de éstos o asegurar su impunidad; y,
3) Cuando ios hechos imputados hayan sido cometidos recíprocamente.

Artículo 68.- (EFECTOS). En los casos de conexitud, las causas se acumularán y serán conocidas por
un solo juez o tribunal. Será competente:

1) El juez o tribunal que conozca del delito sancionado con pena más grave.
2) En caso de igual gravedad, aquel que conozca la causa cuya fecha de iniciación sea más
antigua;
3) En caso de que los hechos sean simultáneos, o no conste debidamente cuál se cometió
primero o, en caso de duda, el que haya prevenido; y,
4) En caso de conflicto, será tribunal competente aquel que determine la Corte Superior de
Justicia.

Excepcionalmente, el juez competente podrá disponer la tramitación separada según convenga

a la naturaleza de las causas, para evitar el retardo procesal o facilitar el ejercicio de la defensa.

Los procesos por delitos de acción privada no podrán acumularse a procesos por delitos de acción
pública.

TÍTULO II
ÓRGANOS DE INVESTIGACIÓN

Artículo 69.- (FUNCIÓN DE POLICÍA JUDICIAL). La policía judicial es una función de servicio público
para la investigación de los delitos.

La investigación de los delitos se halla a cargo del Ministerio Público, de la Policía Nacional y del
Instituto de Investigaciones Forenses, de conformidad con lo previsto por la Constitución Política
del Estado, las leyes y con los alcances establecidos en este Código.

La Policía Nacional, en ejercicio de funciones de policía judicial, y el Instituto de Investigaciones

Forenses participan en la investigación de los delitos bajo la dirección del Ministerio Público.
Las diligencias de policía judicial en materia de sustancias controladas serán procesadas por
la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico bajo la dirección del fiscal de sustancias
controladas.

CAPÍTULO I
MINISTERIO PÚBLICO

Articulo 70.- (FUNCIONES DEL MINISTERIO PÚBLICO). Corresponderá al Ministerio Público dirigir
la investigación de los delitos y promover la acción penal pública ante los órganos jurisdiccionales.
Con este propósito realizará todos los actos necesarios para preparar la acusación y participar en
el proceso, conforme a las disposiciones previstas en este Código y en su Ley Orgánica.

Igualmente deberá actuar ante los jueces de ejecución penal en todo lo relacionado con el
cumplimiento de la pena.

Artículo 71.- (ILEGALIDAD DE LA PRUEBA). Los fiscales no podrán utilizar en contra del imputado,
pruebas obtenidas en violación a la Constitución Política del Estado, Convenciones y Tratados
internacionales vigentes y las leyes.

Artículo 72.- (OBJETIVIDAD). Los fiscales velarán por el cumplimiento efectivo de las garantías
que reconocen la Constitución Política del Estado, las Convenciones y Tratados internacionales
vigentes y las leyes. En su investigación tomarán en cuenta no sólo las circunstancias que permitan
comprobar la acusación, sino también las que sirvan para eximir de responsabilidad al imputado;
formulando sus requerimientos conforme a este criterio.

Artículo 73.- (ACTUACIONES FUNDAMENTADAS). Los fiscales formularán sus requerimientos y

resoluciones de manera fundamentada y específica. Procederán oralmente en las audiencias y en
el juicio y, por escrito, en los demás casos.

CAPÍTULO II
POLICÍA NACIONAL E INSTITUTO DE
INVESTIGACIONES FORENSES

Artículo 74.- (POLICÍA NACIONAL). La Policía Nacional, en la investigación de los delitos, se

encargará de la identificación y aprehensión de los presuntos responsables, de la identificación y
auxilio a las víctimas, de la acumulación y seguridad de las pruebas y de toda actuación dispuesta
por el fiscal que dirige la investigación; diligencias que serán remitidas a los órganos competentes

Artículo 75.- (INSTITUTO DE INVESTIGACIONES FORENSES). El Instituto de Investigaciones

Forenses es un órgano dependiente administrativa, y financieramente de la Fiscalía General de
la República. Estará encargado de realizar, con autonomía funcional, todos los estudios científico
- técnicos requeridos para la investigación de los delitos o la comprobación de otros hechos
mediante orden judicial.

Los Directores y demás personal del Instituto de Investigaciones Forenses serán designados
mediante concurso público de méritos y antecedentes. Cuando la designación recaiga en
miembros activos de la Policía Nacional, éstos serán declarados en comisión de servicio sin afectar
su carrera policial.
La organización y funcionamiento del Instituto de Investigaciones Forenses serán reglamentados
por la Fiscalía General de la República.

TÍTULO lil
VÍCTIMA Y QUERELLANTE

Artículo 76.- (VÍCTIMA). Se considera víctima:

Código de Procedimiento Penal 819

 1) A las personas directamente ofendidas por el delito;
2) Al cónyuge o conviviente, a los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad, al hijo o padre adoptivo y al heredero testamentario, en los delitos
cuyo resultado sea la muerte del ofendido;
3) A las personas jurídicas en los delitos que les afecten; y,
4) A las fundaciones y asociaciones legalmente constituidas, en aquellos delitos que afecten
intereses colectivos o difusos, siempre que el objeto de la fundación o asociación se
vincule directamente con estos intereses.

Articulo 77.- (INFORMACIÓN A LA VÍCTIMA). Aun cuando la víctima no hubiera intervenido en

el proceso, deberá ser informada por la autoridad responsable de la persecución penal sobre
sus derechos y por el juez o tribunal sobre los resultados del proceso, bajo responsabilidad que
corresponda en caso de incumplimiento.

Artículo 78.- (QUERELLANTE). La víctima podrá promover la acción penal mediante querella, sea
en los casos de acción pública o privada, según los procedimientos establecidos en este Código.

Los menores de edad y los interdictos declarados, podrán formular querella por medio de sus
representantes legales.

En caso de incapacidad temporal de la víctima, sus derechos podrán ser ejercidos por sus familiares
según las reglas de la representación sin mandato.

Las personas jurídicas podrán querellarse a través de sus representantes.

Artículo 79.- (DERECHOS Y FACULTADES DEL QUERELLANTE). En los delitos de acción pública, el
querellante o su representante legal, podrán provocar la persecución penal o intervenir en la ya
iniciada por la Fiscalía, con todos los derechos y facultades previstos en la Constitución Política del
Estado, en este Código y en las leyes especiales. La querella podrá interponerse hasta el momento
de presentación de la acusación fiscal de conformidad con lo previsto en el Artículo 3409 de este
Código.

Cuando el proceso se haya iniciado, el querellante se someterá a! estado en que se encuentre, sin
retrotraer el trámite.

La participación de la víctima como querellante no alterará las facultades concedidas por la ley a
los fiscales y a los jueces, ni los eximirá de sus responsabilidades.

Artículo 80.- (PLURALIDAD DE QUERELLANTES). Cuando actúen varios querellantes con un interés
común y siempre que haya compatibilidad en la acción, el juez o tribunal, de oficio o a petición de
parte, les intimará a unificar su representación.

Si los querellantes no se ponen de acuerdo con el nombramiento de su representante y sean

compatibles sus pretensiones, el juez o tribunal lo designará eligiendo de entre los que intervienen
en el proceso.

Artículo 81.- (REPRESENTACIÓN CONVENCIONAL). La querella podrá ser iniciada y proseguida por
mandatario con poder especial, que cumpla con los requisitos legales.

La persona ofendida directamente por el delito podrá disponer que sus derechos y facultades sean
ejercidos por una asociación o fundación de protección o ayuda a las víctimas. En este caso no
será necesario el poder especial y bastará que la delegación de derechos y facultades conste en un
escrito firmado por la víctima y el representante legal de la entidad.

Artículo 82.- (DEBER DE ATESTIGUAR). La intervención de una persona como querellante no la

exime de la obligación de declarar como testigo en el proceso.

820 Jorge José Valda Daza

 TÍTULO IV
IMPUTADO

CAPÍTULO I
NORMAS GENERALES

Artículo 83.- (IDENTIFICACIÓN). El imputado, desde el primer acto del proceso, será identificado
~W ^^Sgj^M^ggSm^^»

oor su nombre datos personales y señas particulares. Si se abstiene de proporcionar esos datos
STos prSporSina de manera falla, se procederá a su identificación por testigos, fotografías,
identificación dactiloscópica u otros medios lícitos.
La duda sobre los datos obtenidos no alterará el curso del proceso y los errores podran ser
corregidos en cualquier oportunidad, aun durante la ejecución penal.
Artículo 84.- (DERECHOS DEL IMPUTADO). Toda autoridad que intervenga en el proceso se
asegurará de que el imputado conozca, los derechos que la Constitución Política del Estado, a
A ^.

Convenciones y Tratados internacionales vigentes y este Codigo le reconocen.

> -.• v „

El imputado desde el inicio de su captura tendrá derecho a ser asistido y a entrevistarse en privado
con su defensor.
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Si el imputado está privado de libertad, el encargado de su custodia transmitirá ai juez las pedciones
u observaciones que aquél formule dentro de las veinticuatro horas siguientes y facilitara en todo
-

momento su comunicación con el defensor.

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Artículo 85. (ADOLESCENTES EN EL SISTEMA PENAL). Si la persona imputada fuere menor de

dieciocho (18) años de edad, su procesamiento, se sujetará al Sistema Penal para adolescentes
establecido en el Código Niña, Niño y Adolescente.
Artículo 86 - (ENAJENACIÓN MENTAL). Si durante el proceso se advierte que el imputado padece
de alguna enfermedad mental que le impida comprender los actos del proceso, el.)uez o tribuina
nodrl ordenar de oficio o a petición de parte, su reconocimiento psiquiátrico. Comprobado
este extremo ordenará, por resolución, la suspensión del proceso hasta que desaparezca su
incapacidad.
^ s -r.

Esta resolución no impedirá que se investigue el hecho o que continúe el proceso con respecto a
los coimputados.
El juez o tribunal podrá ordenar su libertad, dejándolo al cuidado de sus padres, tutor o‘curador,
cuando no exista peligro de que se dañe a sí mismo o a los demás. Caso contrario dispondrá la
internación del imputado en un establecimiento adecuado, cuyo responsable informara por lo
-B-
-r-.

menos una vez cada tres meses sobre el estado mental del enfermo.
En ambos casos el enfermo será examinado por lo menos una vez cada seis meses por los peritos
que d juez o tribunal designe. Si de los informes médicos resulta que el imputado ha recobrado su
salud mental, el juez o tribunal dispondrá la prosecución de la causa.

Artículo 87.- (REBELDÍA). El imputado será declarado rebelde cuando:

No comparezca, sin causa justificada, a una citación de conformidad a lo previsto en este
1)
Se haya evadido del establecimiento o lugar donde se encontraba detenido;
2) No cumpla un mandamiento de aprehensión emitido por autoridad competente, y,
3) Se ausente sin licencia del juez o tribunal del lugar asignado para residir.
4)

Código de Procedimiento Penal 821

Artículo 88.- (IMPEDIMENTO DEL IMPUTADO EMPLAZADO). El imputado o cualquiera a su
nombre podrá justificar ante el juez o tribunal su impedimento; caso en el que se concederá al
impedido un plazo prudencial para que comparezca.

Artículo 89.- (DECLARATORIA DE REBELDÍA). El juez o tribunal del proceso, previa constatación
de la incomparecencia, evasión, incumplimiento o ausencia, declarará la rebeldía mediante
resolución fundamentada, expidiendo mandamiento de aprehensión o ratificando el expedido.

Declarada la rebeldía el juez o tribunal dispondrá:

1) El arraigo y la publicación de sus datos y señas personales en los medios de comunicación

para su búsqueda y aprehensión;
2) Las medidas cautelares que considere convenientes sobre los bienes del imputado para
asegurar la eventual responsabilidad civil emergente del hecho imputado;
3) La ejecución de la fianza que haya sido prestada;
4) La conservación de las actuaciones y de los instrumentos o piezas de convicción; y,
5) La designación de un defensor para el rebelde que lo represente y asista con todos los
poderes, facultades y recursos reconocidos a todo imputado.

Artículo 90. (Efectos de la Rebeldía). La declaratoria de rebeldía no suspenderá la etapa

preparatoria. Cuando sea declarada durante el juicio, éste se suspenderá con respecto al rebelde
y continuará para los demás imputados presentes, excepto en los delitos de corrupción, debiendo
proseguirse la acción penal en contra de todos los imputados, estando o no presentes.

La declaratoria de rebeldía interrumpe la prescripción.

Artículo 91.- (COMPARECENCIA). Cuando el rebelde comparezca o sea puesto a disposición de

la autoridad que lo requiera, el proceso continuará su trámite dejándose sin efecto las órdenes
dispuestas a efectos de su comparecencia y manteniendo las medidas cautelares de carácter real.

El imputado o su fiador pagará las costas de su rebeldía. Si justifica que no concurrió debido a
un grave y legítimo impedimento, la rebeldía será revocada y no habrá lugar a la ejecución de la
fianza.

Artículo 91 Bis. (Prosecución del Juicio en Rebeldía). Cuando se oeclare la rebeldía de un imputado
dentro del proceso penal por los delitos establecidos en los Artículos 24, 25 y siguientes de la Ley
de Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas, el proceso no
se suspenderá con respecto del rebelde. El Estado designará un defensor de oficio y el imputado
será juzgado en rebeldía, juntamente con los demás imputados presentes.

CAPÍTULO II
DECLARACIÓN DEL IMPUTADO

Artículo 92.- (ADVERTENCIAS PRELIMINARES). Antes de iniciar la declaración se comunicará al

imputado el hecho que se le atribuye, con todas las circunstancias de tiempo, lugar y forma de su
comisión, incluyendo aquellas que sean de importancia para la calificación jurídica, un resumen
del contenido de los elementos de prueba existentes y las disposiciones penales que se juzguen
aplicables.

Se le advertirá que puede abstenerse de declarar y que esa decisión no podrá ser utilizada en su
perjuicio.

La policía sólo podrá interrogar al imputado, con la presencia del fiscal y su abogado defensor,
excepto para constatar su identidad.

822 Jorge José Valda Daza

Artímln 93 - (MÉTODOS PROHIBIDOS PARA LA DECLARACIÓN). En ningún caso se exigirá

harán cargos tendientes a obtener su confesión.

la declaración del imputado sin la presencia del fiscal y su abogado defensor que contenga
una confestón del delito será nula y"no podrá ser utilizada en el proceso, sin perjuicio de la
responsabilidad administrativa de quienes la reciban o utilicen.
Si por la duración del acto se notan signos de fatiga o falta de serenidad en el imputado, la
declaración será suspendida hasta que ellos desaparezcan.
En todos los casos la declaración del imputado se llevará a cabo en un lugar adecuado.

Artículo 94 - (ABOGADO DEFENSOR). Las declaraciones del imputado no podrán llevarse a cabo sin

otro, sin perjuicio de las sanciones que correspondan,

persona con conocimiento jurídico.

La inobservancia de esta norma no permitirá utilizar en contra del declarante la información
obtenida.

caso se le preguntará:
1) Su nombre, apellido, edad, estado civil, profesión, nacionalidad, fecha y lugar de

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3) KI'SSS75íS?Ím«SS ££»>» >« i* *">°™
nunca capciosa o sugestiva.
El fiscal y los defensores podrán pedir las aclaraciones que tengan relación con las declaraciones
del imputado.
Concluida la declaración, se dispondrá que el imputado reconozca los instrumentos y objetos del

delito.
El imputado declarará libremente, pero la autoridad encargada de su recepción podrá disponer las
medidas para impedir su fuga o algún hecho de violencia.

Artículo 97.- (OPORTUNIDAD Y AUTORIDAD COMPETENTE). Durante la etapa preparatoria, el

imputado prestará declaración ante el fiscal, previa citación formal.
El funcionario policial podrá participar en el acto, previa citación formal, podiendo interrogar al
imputado bajo la dirección del fiscal.

Código de Procedimiento Penal 823

La autoridad preventora informará al fiscal, dentro de las ocho horas siguientes, si el imputado ha
sido detenido, para que reciba su declaración en el plazo máximo de doce horas por computarse
desde el momento de la recepción del informe. El incumplimiento de estas obligaciones se
sancionará como delito de incumplimiento de deberes.

Durante el juicio la declaración se recibirá en la oportunidad y forma previstas por los Artículos
3465 y 3475 de este Código.

El imputado podrá solicitar que se le reciba una nueva declaración, solicitud que será atendida
siempre que la autoridad correspondiente no la considere como un procedimiento dilatorio.

Artículo 98.- (REGISTRO DE LA DECLARACIÓN). Las declaraciones del imputado en la etapa

preparatoria constarán en acta escrita u otra forma de registro que reproduzca del modo más fiel
lo sucedido en la audiencia; ésta finalizará con la lectura y firma del acta por todas las partes o con
las medidas dispuestas para garantizar la individualización, fidelidad e inalterabilidad de los otros
medios de registro.

Si el imputado se abstiene de declarar, se hará constar en acta. Si rehúsa o no puede suscribirla,

se consignará el motivo.

La declaración o, en su caso, la constancia de la incomparecencia se presentará junto con la

acusación.

Artículo 99.- (CAREO DEL IMPUTADO). El careo del imputado con testigos u otros imputados es un
acto voluntario. Si aquél lo acepta, se aplicarán todas las reglas establecidas para su declaración.

Artículo 100.- (INOBSERVANCIA). No se podrá fundar ninguna decisión contra el imputado, si en

la recepción de su declaración no se observaron las normas establecidas en el presente Capítulo.

CAPÍTULO III
DEFENSOR DEL IMPUTADO

Artículo 101.- (INCOMPATIBILIDAD DE LA DEFENSA). El ejercicio de defensor en un proceso es

incompatible cuando éste hubiera sido testigo del hecho o participado en él. El juez o tribunal
dispondrá de oficio o, a petición de parte, la separación del defensor.

Artículo 102.- (NÚMERO DE DEFENSORES). El imputado podrá nombrar cuantos defensores

estime necesarios.

Cuando intervengan dos o más defensores la notificación practicada a uno de ellos valdrá para
todos y la sustitución de alguno no alterará trámites ni plazos.

Artículo 103.- (DEFENSOR COMÚN). La defensa de varios imputados en un mismo proceso podrá
ser ejercida por un defensor común, salvo que existiera incompatibilidad manifiesta.

Artículo 104.- (RENUNCIA Y ABANDONO). Cuando la renuncia o el abandono se produzca antes

o durante el juicio, se podrá prorrogar su comienzo o suspenderse el iniciado, como máximo por
diez días calendario, siempre que lo solicite el nuevo defensor. Si se produce una nueva renuncia
o abandono se le designará de oficio un defensor.

Artículo 105.- (SANCIÓN POR ABANDONO MALICIOSO). Si el abandono tiene como propósito
dilatar el desarrollo del proceso, el juez o tribunal sancionará con multa al defensor, equivalente
a un mes de remuneración de un juez técnico y remitirá antecedentes al Colegio Profesional
correspondiente a efectos disciplinados.
Artículo 106.- (DEFENSOR MANDATARIO). En el juicio por delito de acción privada, el imputado
podrá ser representado por un defensor con poder especial. No obstante, el juez podrá exigir su
comparecencia personal para determinados actos.

CAPÍTULO IV
DEFENSA ESTATAL DEL IMPUTADO

Artículo 107.- (DEFENSA ESTATAL). La defensa penal otorgada por el Estado es una función de
servicio público, a favor de todo imputado carente de recursos económicos y de quienes no
designen abogado para su defensa.

El servicio de Defensa Estatal se cumple por:

a) La Defensa de Oficio, dependiente del Poder Judicial;

b) La Defensa Pública, dependiente del Poder Ejecutivo; y,
c) Otras formas de defensa y asistencia previstas por Ley.

Artículo 108.- (EXENCIÓN). El servicio de la defensa estatal del imputado está exento del pago de
valores judiciales, administrativos, policiales, timbres, papel sellado, derechos arancelarios por
elaboración de testimonios, copias legalizadas, certificaciones y de cualquier otra imposición.

Artículo 109.- (REPRESENTACIÓN SIN MANDATO). Los defensores estatales podrán representar a
su defendido en todas las instancias del proceso sin necesidad de poder expreso.

Artículo 110.- (RESPONSABILIDAD). La negligencia en el ejercicio de sus funciones y el abandono

de la defensa constituirán falta grave a los efectos de la responsabilidad penal y disciplinaria
que corresponda. Deberá comunicarse a la máxima autoridad de la institución estatal de la cual
dependen y al Colegio de Abogados.
LIBRO TERCERO
ACTIVIDAD PROCESAL

TÍTULO I
NORMAS GENERALES

Artículo 111.- (IDIOMA). En todos los actos procesales se empleará como idioma el español, sin
perjuicio de que las declaraciones o interrogatorios se realicen en el idioma del declarante.

Para constatar que el acta es fiel, el declarante tendrá derecho a solicitar la intervención de un
traductor de su confianza, que firmará el documento en señal de conformidad.

Artículo 112.- (COPIAS). Los memoriales serán presentados con las copias suficientes para notificar
a las partes que intervengan en el proceso.

Artículo 113.- (AUDIENCIAS). En el juicio y en las demás audiencias orales se utilizará como
idioma el español. Alternativamente, mediante resolución fundamentada, el juez o tribunal podrá
ordenar la utilización del idioma originario del lugar donde se celebra el juicio.

Si alguna de las partes, los jueces o los declarantes no comprenden con facilidad el idioma o la
lengua utilizada, el juez o tribunal nombrará un traductor común.

Artículo 114.- (SENTENCIA). El juez o tribunal luego del pronunciamiento formal y lectura de la
sentencia, dispondrá la explicación de su contenido en la lengua originaria del lugar en e! que se
celebró el juicio.

Código de Procedimiento Penal 825

 Artículo 115.- (INTERROGATORIOS). Cuando se trate de personas que no puedan expresarse
fácilmente en el idioma español o que adolezcan de un impedimento manifiesto el juez o tribunal,
de oficio o a petición de parte, dispondrá las medidas necesarias para que los interrogados sean
asistidos por un intérprete o traductor, o se expresen por escrito o de la forma que facilite la
realización de la diligencia.

Artículo 116.- (PUBLICIDAD). Los actos del proceso serán públicos.

En el marco de las responsabilidades establecidas por la Ley de Imprenta, las informaciones

periodísticas sobre un proceso penal se abstendrán de presentar a! imputado como culpable, en
tanto no recaiga sobre él una sentencia condenatoria ejecutoriada.

El juez de instrucción o el juez o tribunal de sentencia podrá ordenar, mediante resolución

fundamentada, que algunos actos del proceso se realicen en forma reservada, total o parcialmente,
cuando:

1) Se afecte el pudor o la vida privada de alguna de las partes o de otra persona citada;
2) Corra riesgo la integridad física de los jueces, de alguna de las partes, o de alguna persona
citada;
3) Peligre un secreto oficial, particular, comercial o industrial previsto legalmente; y,
4) El imputado o la víctima sea menor de dieciocho años.

La autoridad judicial podrá imponer a los intervinientes el deber de mantener en reserva los
hechos que presenciaron o conocieron.

Cuando la reserva sea declarada durante el juicio, la publicidad será restablecida una vez que haya
desaparecido el motivo de la reserva.

Artículo 117.- (ORALIDAD). Las personas que sean interrogadas deberán responder oralmente y
sin consultar notas o documentos, con excepción de los peritos y de quienes sean autorizados para
ello en razón de sus condiciones o de la naturaleza de los hechos.

Cuando se proceda por escrito, en los casos permitidos por este Código, se consignarán las
preguntas y respuestas, utilizándose las expresiones del declarante.

Artículo 118.- (DÍA Y HORA DE CUMPLIMIENTO). Los actos procesales se cumplirán en días y horas
hábiles, sin perjuicio de las habilitaciones que señale el juez o tribunal, de oficio o a petición de
parte, cuando lo estime necesario.

A solicitud fundamentada del fiscal, el juez de la instrucción podrá expedir mandamientos en días
feriados y horas extraordinarias.

Artículo 119.- (LUGAR). El juez o tribunal podrá constituirse en cualquier lugar del territorio
nacional, para la realización de los actos propios de su función y que por su naturaleza sean
indelegables.

Cuando el juez o tribunal lo estime conveniente, ordenará realizar el juicio en el lugar donde se
cometió el delito, siempre que con ello no se dificulte el ejercicio de la defensa, se ponga en riesgo
la seguridad de los participantes o se pueda producir una alteración significativa de la tranquilidad
pública. En estos casos, e! secretario acondicionará una sala de audiencia apropiada recurriendo a
las autoridades del lugar a objeto de que le presten el apoyo necesario para el normal desarrollo
del juicio.

Artículo 120.- (ACTAS). Los actos y diligencias que deban consignarse en forma escrita contendrán,
sin perjuicio de las formalidades previstas para actos particulares:

826 Jorge José Valda Daza

1) Mención del lugar, fecha, hora, autoridades y partes que asistan al acto procesal;
2) Indicación de las diligencias realizadas y de sus resultados;
3) Mención de los lugares, fechas y horas de suspensión y continuación del acto, cuando se
trate de actos sucesivos llevados a cabo en un mismo lugar o en distintos lugares; y,
4) Firma de todos los que participaron en el acto, dejando constancia de las razones de aquel
que no la firme o del que lo hace a ruego o como testigo de actuación.

Salvo disposición contraria, la omisión de estas formalidades sólo priva de efectos al acta, o torna
invalorable su contenido, cuando ellas no puedan ser suplidas con certeza sobre la base de otros
elementos de prueba.

Los secretarios serán los encargados de redactar el acta y ésta carecerá de valor sin su firma, sin
perjuicio de su responsabilidad personal.

Artículo 121.- (TESTIGOS DE ACTUACIÓN). Podrá ser testigo de actuación cualquier persona con
excepción de los menores de catorce años, los enfermos mentales y los que se encuentren bajo el
efecto de bebidas alcohólicas o estupefacientes.

TÍTULO II
ACTOS Y RESOLUCIONES

Artículo 122.- (PODER COERCITIVO). El fiscal, juez o tribunal, para el cumplimiento de los actos
que ordenen en el ejercicio de sus funciones, dispondrán la intervención de la fuerza pública y las
medidas que sean necesarias.

Artículo 123.- (RESOLUCIONES). Los jueces dictarán sus resoluciones en forma de providencias,
autos interlocutorios y sentencias y deberán advertir si éstas son recurribles, por quiénes y en
qué plazo.

Las providencias ordenarán actos de mero trámite, que no requieran sustanciación.

Los autos ¡nterlocutorios resolverán cuestiones incidentales que requieran sustanciación. Las
decisiones que pongan término al procedimiento o las dictadas en el proceso de ejecución de la
pena también tendrán la forma de autos interlocutorios.

Las sentencias serán dictadas luego del juicio oral y público o finalizado el procedimiento abreviado.

Serán requisitos esenciales de toda resolución judicial la indicación del número y materia del
juzgado o tribunal, la individualización de las partes, el lugar y fecha en que se dictó y la firma del
juez.

Artículo 124.- (FUNDAMENTACIÓN). Las sentencias y autos interlocutorios serán fundamentados.

Expresarán los motivos de hecho y de derecho en que basan sus decisiones y el valor otorgado a
los medios de prueba.
La fundamentación no podrá ser reemplazada por la simple relación de los documentos o la
mención de los requerimientos de las partes.

Artículo 125.- (EXPLICACIÓN, COMPLEMENTACIÓN Y ENMIENDA). El juez o tribunal de oficio

podrá aclarar las expresiones oscuras, suplir alguna omisión o corregir cualquier error material
o de hecho, contenidos en sus actuaciones y resoluciones, siempre que ello no importe una
modificación esencial de las mismas.

Las partes podrán solicitar explicación, complementación y enmienda de las sentencias y autos
interlocutorios dentro del primer día hábil posterior a su notificación.

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IGO DE
Artículo 126.- (RESOLUCIÓN EJECUTORIADA). Las resoluciones judiciales quedarán ejecutoriadas,
sin necesidad de declaración alguna, cuando no se hubiesen interpuesto los recursos en los plazos
legales o no admitan recurso ulterior.

Artículo 127.- (COPIA AUTÉNTICA). El juez o tribunal conservará copia auténtica de las sentencias,
autos interlocutorios y de otras actuaciones que consideren pertinentes.

Cuando el original sea sustraído, perdido o destruido, la copia auténtica adquirirá este carácter.
Cuando no exista copia auténtica de los documentos, el juez o tribunal dispondrá la reposición
mediante resolución expresa.

El secretario expedirá copias, informes o certificaciones cuando sean pedidas por una autoridad
pública o por particulares que acrediten legítimo interés en obtenerlas, siempre que el estado del
procedimiento no lo impida.

Artículo 128.- (MANDAMIENTOS). Todo mandamiento será escrito y contendrá:

1) Nombre y cargo de la autoridad que lo expide;

2) Indicación del funcionario o comisionado encargado de la ejecución;
3) Nombre completo de la persona contra quien se dirija;
4) Objeto de la diligencia y lugar donde deba cumplirse;
5) Proceso en que se expide;
6) Requerimiento de la fuerza pública, para que preste el auxilio necesario;
7) Lugar y la fecha en que se expide; y,
8) Firma del juez.

Artículo 129.- (CLASES DE MANDAMIENTOS). El juez o tribunal podrá expedir los siguientes
mandamientos:
1) De comparendo, para citar al imputado a efecto de que preste su declaración así como
a los testigos y peritos. Llevará advertencia de expedirse el de aprehensión en caso de
desobediencia;
2) De aprehensión, en caso de desobediencia o resistencia a órdenes judiciales;
3) De detención preventiva;
4) De condena;
5) De arresto;
6) De libertad provisional;
7) De libertad en favor del sobreseído o del declarado absuelto, y del que haya cumplido la
pena impuesta;
8) De incautación;
9) De secuestro; y,
10) De allanamiento y registro o requisa.

TÍTULO III
PLAZOS

Artículo 130.- (CÓMPUTO DE PLAZOS). Los plazos son improrrogables y perentorios, salvo
disposición contraria de este Código.
Los plazos determinados por horas comenzarán a correr inmediatamente después de ocurrido el
acontecimiento que fija su iniciación, sin interrupción.

Los plazos determinados por días comenzarán a correr al día siguiente de practicada la notificación
y vencerán a las veinticuatro horas del último día hábil señalado.

Al efecto, se computará sólo los días hábiles, salvo que la ley disponga expresamente lo contrario
o que se refiera a medidas cautelares, caso en el cual se computarán días corridos.

828 Jorge José Valda Daza

 Los plazos comunes expresamente determinados en este Código comenzarán a correr a partir de
la ultima notificación que se practique a los interesados.

Los plazos sólo se suspenderán durante las vacaciones judiciales; y podrán declararse en suspenso
por circunstancias de fuerza mayor debidamente fundamentadas que hagan imposible el
desarrollo del proceso.

Articulo 131.- (RENUNCIA O ABREVIACIÓN). Las partes en cuyo favor se estableció un plazo
podrán renunciar o abreviar el mismo mediante expresa manifestación de su voluntad.

Artículo 132.- (PLAZOS PARA RESOLVER). Salvo disposición contraria de este Código el juez o
tribunal:

1) Dictará las providencias de mero trámite dentro de las veinticuatro horas de la presentación
de los actos que las motivan;
2) Resolverá los incidentes y dictará los autos interlocutorios dentro de los cinco días de
contestada la actuación que los motiva o vencido el plazo para contestarla; y,
3) Pronunciará en la misma audiencia la sentencia, los autos interlocutorios y otras
providencias que correspondan.

TÍTULO IV
CONTROL DE LA RETARDACIÓN DE JUSTICIA

Artículo 133.- (DURACIÓN MÁXIMA DEL PROCESO). Todo proceso tendrá una duración máxima
de tres años, contados desde el primer acto del procedimiento, salvo el caso de rebeldía.

Las causas de suspensión de la prescripción suspenderán el plazo de duración del procedimiento.

Cuando desaparezcan éstas, el plazo comenzará a correr nuevamente computándose el tiempo ya
I transcurrido.

Vencido el plazo, el juez o tribunal del proceso, de oficio o a petición de parte, declarará extinguida
la acción penal.

Artículo 134.- (EXTINCIÓN DE LA ACCIÓN EN LA ETAPA PREPARATORIA). La etapa preparatoria

| deberá finalizar en el plazo máximo de seis meses de iniciado el proceso.

Cuando la investigación sea compleja en razón a que los hechos se encuentren vinculados a
delitos cometidos por organizaciones criminales, el fiscal podrá solicitar al juez de la instrucción
la ampliación de la etapa preparatoria hasta un plazo máximo de dieciocho meses, sin que ello
signifique una ampliación del plazo máximo de duración del proceso. El fiscal informará al juez
cada tres meses sobre el desarrollo de la investigación.

Si vencido el plazo de la etapa preparatoria el fiscal no acusa ni presenta otra solicitud conclusiva,
el juez conminará al Fiscal del Distrito para que lo haga en el plazo de cinco días. Transcurrido este
plazo sin que se presente solicitud por parte de la Fiscalía, el juez declarará extinguida la acción
penal, salvo que el proceso pueda continuar sobre la base de la actuación del querellante, sin
perjuicio de la responsabilidad personal del Fiscal del Distrito.

Artículo 135.- (RETARDACIÓN DE JUSTICIA). El incumplimiento de los plazos establecidos en este

f Código dará lugar a la responsabilidad disciplinaria y penal del funcionario negligente.

TÍTULO V
COOPERACIÓN INTERNA

I' Artículo 136.- (COOPERACIÓN DIRECTA). Cuando sea necesario, los jueces y fiscales podrán
recurrir de manera directa a otra autoridad judicial o administrativa, para la ejecución de un acto
o diligencia. También podrán solicitar información de manera directa cuando esta se vrncuie con
el proceso.
Las autoridades requeridas tramitarán sin demora las diligencias legalmente transmitidas bajo
pena de ser sancionadas conforme a ley.
Artículo 137.- (EXHORTOS Y ÓRDENES INSTRUIDAS). Los exhortos y órdenes instruidas indicarán
el pedido concreto, el proceso en el que se formula la solicitud, la identificación del solicitante y
el plazo fijado para la respuesta. Podrán transmitirse por cualquier medio legalmente establecido.

Cuando la solicitud sea dirigida a otra autoridad pública se la realizará mediante oficio.

TÍTULO VI
COOPERACIÓN JUDICIAL Y
ADMINISTRATIVA INTERNACIONAL

CAPÍTULO I
NORMAS GENERALES DE COOPERACIÓN

Artículo 138.- (COOPERACIÓN). Se brindará la máxima asistencia posible a las solicitudes de las
autoridades extranjeras, siempre que lo soliciten conforme a lo previsto en la Constitución Política
del Estado, las Convenciones y Tratados internacionales vigentes y en las disposiciones de este
Código.

La solicitud de cooperación será presentada ante el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto

que la pondrá en conocimiento de la autoridad competente.

Artículo 139.- (REQUISITOS). La solicitud de asistencia contendrá:

1) La identidad de la autoridad requirente;

2) El objeto de la solicitud y una breve explicación de la asistencia que se pide;
3) La descripción del hecho que se investiga, su tipicidad y e! texto oficial de la ley;
4) Indicación del tiempo conveniente para su cumplimiento; y,
5) Cualquier otra información necesaria para cumplir de forma adecuada la solicitud.

La solicitud y los documentos remitidos deberán ser traducidos al idioma español.

El juez podrá solicitar información complementaria.

Artículo 140.- (NEGACIÓN O SUSPENSIÓN DE ASISTENCIA). La asistencia será negada cuando:

1) La solicitud vulnere los derechos y garantías previstos por la Constitución Política del
Estado, las Convenciones y Tratados internacionales vigentes, este Código y leyes vigentes
de la República.
2) La solicitud esté relacionada con hechos que están siendo investigados o procesados en
la República o haya recaído sentencia ejecutoriada sobre la persona por la comisión del
delito por el que se solicita la cooperación.

El juez podrá suspender el cumplimiento de la cooperación acordada en caso de que su ejecución

inmediata perjudique el curso de una investigación o un proceso en la República.

La negación o suspensión de la cooperación requerida será motivada.

Artículo 141.- (DEVOLUCION DE DOCUMENTOS). La autoridad requerida, a tiempo de entregar la

documentación original y objetos requeridos, solicitará al requirente su devolución a la brevedad
posible, salvo renuncia del titular al derecho de recuperarlos.

830 Jorge José Valda Daza

Artículo 142.- (ASISTENCIA DE LAS PARTES). Toda persona afectada en la sustanciación de la
solicitud podrá participar en la misma, conforme a lo previsto en este Código.

Artículo 143.- (GASTOS). Cuando los actos solicitados demanden gastos extraordinarios, la
autoridad requerida solicitará a la requirente, antes de proceder a la ejecución de la diligencia, el
depósito de los recursos necesarios para cubrirlos.

Artículo 144.- (ASISTENCIA DE LA AUTORIDAD REQUIRENTE). Cuando la naturaleza y las

características de la cooperación solicitada requiera la presencia de funcionarios extranjeros, el
juez podrá autorizar la participación de ellos en los actos requeridos.

Artículo 145.- (EXHORTOS). Las solicitudes vinculadas al cumplimiento de un acto o diligencia

procesal serán dirigidas a jueces o autoridades extranjeras mediante exhortos, que se tramitarán
en la forma establecida por Convenios y Tratados internacionales, Costumbre internacional y este
Código.

Los jueces canalizarán las comunicaciones a través del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto,
para que sean tramitadas por la vía diplomática.

Se podrán realizar directamente comunicaciones urgentes a cualquier autoridad judicial o

administrativa extranjera, anticipando las solicitudes o la contestación a un requerimiento, con
noticia al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.

Artículo 146.- (RESIDENTES EN EL EXTRANJERO). Si el testigo se encuentra en el extranjero, la

autoridad judicial solicitará la autorización del Estado en el cual aquél se halla, para que sea
interrogado por el representante consular, por el fiscal o por el mismo juez constituido en el país
de residencia.

Regirán análogamente las normas del anticipo jurisdiccional de prueba.

Artículo 147.- (PERICIAS). La autoridad judicial podrá solicitar el dictamen de peritos extranjeros
en el país o en el exterior y la cooperación judicial para el control de las operaciones técnicas que
deban realizarse en el exterior.

Regirán, en lo pertinente, las normas de la pericia y del anticipo jurisdiccional de prueba.

Artículo 148.- (INVESTIGACIONES INTERNACIONALES). Cuando la organización criminal que opera

en el país tenga vinculaciones internacionales, la Fiscalía podrá coordinar la investigación con
otros países u organismos internacionales. A este efecto, podrá conformar equipos conjuntos de
investigación.

Toda investigación que se realice en el país estará a cargo de un fiscal nacional y sometida al
control de los jueces de la República.

Los acuerdos de investigación conjunta serán aprobados por el Fiscal General de la República.

Artículo 148 Bis. (Recuperación de Bienes en el Extranjero). El Estado podrá solicitar a las
autoridades extranjeras la cooperación necesaria y efectiva para recuperar bienes y activos
sustraídos por servidoras o servidores y ex servidoras o ex servidores públicos, objeto o producto
de delitos de corrupción y delitos vinculados que se encuentren fuera del país.

CAPÍTULO II
EXTRADICIÓN
Artículo 149.- (EXTRADICIÓN). La extradición se regirá por las Convenciones y Tratados
internacionales vigentes y subsidiariamente por las normas del presente Código o por las reglas
de reciprocidad cuando no exista norma aplicable.
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Código de Procedimiento Penal 831

Artículo 150.- (PROCEDENCIA). Procederá la extradición por delitos que en la legislación de ambos
Estados, se sancionen con penas privativas de libertad cuyo mínimo legal sea de dos o más años y
tratándose de nacionales cuando el mínimo legal sea superior a dos años.

La extradición de una persona para el cumplimiento de una pena en el Estado requirente, será
procedente cuando quede por cumplir por lo menos un año de la condena.

Artículo 151.- (IMPROCEDENCIA). No procederá la extradición cuando:

1) Existan motivos fundados que hagan presumir que la extradición se solicita para procesar
o castigar a una persona por causa de sus opiniones políticas, raza, sexo, religión,
nacionalidad, origen étnico, o que será sometida a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes;
2) En la República haya recaído sentencia ejecutoriada, por el delito que motiva la solicitud
de extradición; y,
3) De conformidad con las leyes del Estado requerido o requirente, el delito que motiva la
solicitud de extradición haya prescrito o haya sido amnistiado, o la persona requerida haya
sido indultada.

Artículo 152.- (PENA MÁS BENIGNA). Si se encuentra prevista pena de muerte o pena privativa
de libertad perpetua en el Estado requirente para el delito que motiva la solicitud de extradición,
ésta sólo podrá concederse si dicho Estado se compromete a conmutarlas por una pena privativa
de libertad no superior a treinta años.

Artículo 153.- (EJECUCIÓN DIFERIDA). Se diferirá la ejecución de la extradición concedida cuando:

1) La persona requerida esté sometida a la jurisdicción penal de la República por un delito

distinto de aquél por el que se hubiera solicitado la extradición, hasta la conclusión del
procedimiento o ejecución de la pena impuesta, salvo el caso previsto en el numeral 5) del
Artículo 219 de este Código;
2) Se trate de una mujer embarazada o que tenga un hijo menor de un año al momento de
ejecutoriarse la resolución de extradición; y,
3) El extraditable se encuentre gravemente enfermo y la inmediata ejecución de la extradición
ponga en peligro su vida, según el dictamen médico forense.

Cuando cesen estas circunstancias, la extradición se hará efectiva inmediatamente.

Artículo 154.- (FACULTADES DEL TRIBUNAL COMPETENTE). La Corte Suprema de Justicia al

resolver los pedidos de extradición, tendrá la facultad de:

1) Ordenar la detención preventiva del extraditable por un plazo máximo de seis meses
siempre que se acredite la existencia de una sentencia condenatoria o resolución judicial
de detención;
2) Ordenar la detención provisional del extraditable por un plazo máximo de noventa días
cuando no se hayan presentado todos los documentos exigidos para la procedencia de la
extradición; y,
3) Disponer la entrega al Estado requirente, de todo o parte de los bienes muebles
instrumentos del delito, incautados o secuestrados al extraditable.

Artículo 155.- (CONCURSO DE SOLICITUDES). Cuando dos o más Estados soliciten la extradición de
una misma persona, se atenderá con preferencia la solicitud del Estado donde se haya cometido el
delito más grave y siendo de igual gravedad, la del que lo haya solicitado primero.

Artículo 156.- (EXTRADICIÓN ACTIVA). La solicitud de extradición será decretada por el juez o
tribunal de! proceso, a petición del fiscal o del querellante, cuando exista imputación formal del
delito y, también de oficio, cuando exista sentencia condenatoria.
 Artículo 157.- (EXTRADICIÓN PASIVA). Toda solicitud de extradición será presentada al Ministerio
de Relaciones Exteriores y Culto, acompañada de la identificación más precisa de la persona
extraditable, de los datos que contribuyan a determinar el lugar en el que se encuentre y del texto
autenticado de la disposición legal que tipifica el delito. Toda la documentación exigida deberá
acompañarse de una traducción oficial al idioma español.

Cuando la persona esté procesada, deberá acompañarse además el original o copia autenticada
de la resolución judicial de imputación que contenga la tipificación del delito, incluyendo una
referencia al tiempo y lugar de su comisión y del mandamiento de detención emitido por una
autoridad judicial competente.

Cuando la persona haya sido condenada, deberá acompañarse además el original o copia
autenticada de la sentencia condenatoria y la certificación correspondiente a su ejecutoria
señalando, en su caso, el resto de la pena que quede por cumplir.

Artículo 158.- (PROCEDIMIENTO). Radicada la solicitud de extradición en la Corte Suprema de

Justicia, los antecedentes se remitirán a conocimiento de la Fiscalía General de la República, para
que en el plazo de diez días, requiera sobre su procedencia o improcedencia. La Corte Suprema
de Justicia, dentro de los veinte días siguientes a la recepción del requerimiento, resolverá
concediendo o negando la extradición solicitada.

Artículo 159.- (PREFERENCIA). En caso de contradicción entre las normas previstas en este Código
y las estipuladas en una Convención o Tratado de extradición, serán de aplicación preferente estas
últimas.

TÍTULO Vil
NOTIFICACIONES

Artículo 160.- (NOTIFICACIONES). Las notificaciones tienen por objeto hacer conocer a las partes
o a terceros las resoluciones judiciales.

Las resoluciones serán obligatoriamente notificadas al día siguiente de dictadas, salvo que la ley o
el juez disponga un plazo menor. Las que se dicten durante las audiencias orales, se notificarán en
el mismo acto por su lectura.

Artículo 161.- (MEDIOS DE NOTIFICACIÓN), las notificaciones se practicarán por cualquier medio
legal de comunicación que el interesado expresamente haya aceptado o propuesto, excepto las
notificaciones personales.

Cuando el interesado no haya señalado un medio de comunicación específico, aquéllas se podrán

realizar por cualquier otro medio que asegure su recepción.

Artículo 162.- (LUGAR DE NOTIFICACIÓN). Los fiscales y defensores estatales serán notificados en
sus oficinas y las partes en el domicilio que hayan constituido en su primera actuación o, en su
defecto, en estrados judiciales; salvo el caso de notificaciones personales.

Artículo 163.- (NOTIFICACIÓN PERSONAL). Se notificarán personalmente:

1) La primera resolución que se dicte respecto de las partes;

2) Las sentencias y resoluciones de carácter definitivo;
3) Las resoluciones que impongan medidas cautelares personales; y,
4) Otras resoluciones que por disposición de este Código deban notificarse personalmente.

La notificación se efectuará mediante la entrega de una copia de la resolución al interesado y

una advertencia por escrito acerca de los recursos posibles y el plazo para interponerlos, dejando
 constancia de la recepción. El imputado privado de su liberad será notificado en el lugar de su
detención.

Si el interesado no fuera encontrado, se la practicará en su domicilio real, dejando copia de la

resolución y de la advertencia en presencia de un testigo idóneo que firmará la diligencia.

Artículo 164.- (REQUISITOS DE LA NOTIFICACIÓN). La diligencia de notificación hará constar el

lugar, fecha y hora en que se la practica, el nombre de la persona notificada, la indicación de la
resolución, la firma y sello del funcionario encargado de realizarla, dejándose además expresa
constancia del medio utilizado.

Art6.165.- (NOTIFICACIÓN POR EDICTOS). Cuando la persona que deba ser notificada no tenga
domicilio conocido o se ignore su paradero, será notificada mediante edicto, el mismo que
contendrá:

1) Los nombres y apellidos completos del notificado;

2) El nombre de la autoridad que notifica, su sede y la identificación del proceso;
3) La resolución notificada y la advertencia correspondiente;
4) El lugar y fecha en que se expide; y,
5) La firma del secretario.

El edicto será publicado en un medio de comunicación escrito de circulación nacional y en uno

del lugar donde se sigue la causa, por dos veces con un intervalo de cinco días entre ambas
publicaciones.

En las localidades donde no existan estos medios, el edicto deberá ser colocado en los lugares
públicos más concurridos.

En todos los casos quedará constancia de la difusión.

En el edicto se emplazará al imputado para que comparezca a asumir su defensa, dentro del plazo
de diez días, con la advertencia de ser declarado rebelde.

Artículo 166.* (NULIDAD DE LA NOTIFICACIÓN). La notificación será nula:

1) Si ha existido error sobre la identidad de la persona notificada o sobre el lugar de la

notificación;
2) Si la resolución ha sido notificada en forma incompleta;
3) Si en la diligencia no consta la fecha y hora de su realización y, en los casos exigidos, la
entrega de la copia y la advertencia correspondiente;
4) Si falta alguna de las firmas requeridas; y,
5) Si existe disconformidad entre el original y la copia o si esta última es ilegible.

La notificación será válida cuando a pesar de los defectos enunciados haya cumplido su finalidad.

TÍTULO VIII
ACTIVIDAD PROCESAL DEFECTUOSA

Artículo 167.- (PRINCIPIO). No podrán ser valorados para fundar una decisión judicial ni utilizados
como presupuestos de ella, los actos cumplidos con inobservancia de las formas y condiciones
previstas en la Constitución Política del Estado, Convenciones y Tratados internacionales vigentes
y en este Código, salvo que el defecto pueda ser subsanado o convalidado.

En los casos y formas previstos por este Código, las partes sólo podrán impugnar, con fundamento
en el defecto, las decisiones judiciales u omisiones de procedimiento que les causaran agravio.
Artículo 168.- (CORRECCIÓN). Siempre que sea posible, el juez o tribunal, de oficio o a petición de
parte, advertido el defecto, deberá subsanarlo inmediatamente, renovando el acto, rectificando el
error o cumpliendo el acto omitido.

Artículo 169.- (DEFECTOS ABSOLUTOS). No serán susceptibles de convalidación los defectos

concernientes a:

1) La intervención del juez y del fiscal en el procedimiento y a su participación en los actos

en que ella sea obligatoria;
2) La intervención, asistencia y representación del imputado, en los casos y formas que este
Código establece;
3) Los que impliquen inobservancia o violación de derechos y garantías previstos en la
Constitución Política del Estado, las Convenciones y Tratados internacionales vigentes y en este
Código; y,
4) Los que estén expresamente sancionados con nulidad.

Artículo 170.- (DEFECTOS RELATIVOS). Los defectos relativos quedarán convalidados en los
siguientes casos:

1) Cuando las partes no hayan solicitado oportunamente que sean subsanados;

2) Cuando quienes tengan derecho a solicitarlo hayan aceptado, expresa o tácitamente, los
efectos del acto; y,
3) Si no obstante su irregularidad, el acto ha conseguido su fin con respecto a todos los
interesados.
LIBRO CUARTO
MEDIOS DE PRUEBA

TÍTULO I
NORMAS GENERALES

Artículo 171.- (LIBERTAD PROBATORIA). El juez admitirá como medios de prueba todos los
elementos lícitos de convicción que puedan conducir al conocimiento de la verdad histórica del
hecho, de la responsabilidad y de la personalidad del imputado.

Podrán utilizarse otros medios además de los previstos en este Libro. Su incorporación al proceso
se sujetará a un medio análogo de prueba previsto.

Un medio de prueba será admitido si se refiere, directa o indirectamente, al objeto de la

investigación y sea útil para el descubrimiento de la verdad. El juez limitará los medios de prueba
ofrecidos cuando ellos resulten manifiestamente excesivos o impertinentes.

Artículo 172.- (EXCLUSIONES PROBATORIAS). Carecerán de toda eficacia probatoria los actos
que vulneren derechos y garantías consagradas en la Constitución Política del Estado, en las
Convenciones y Tratados internacionales vigentes, este Código y otras leyes de la República, así
como la prueba obtenida en virtud de información originada en un procedimiento o medio ilícito.

Tampoco tendrán eficacia probatoria los medios de prueba incorporados al proceso sin observar
las formalidades previstas en este Código.

Artículo 173.- (VALORACIÓN). El juez o tribunal asignará el valor correspondiente a cada uno de los
elementos de prueba, con aplicación de las reglas de la sana crítica, justificando y fundamentando
adecuadamente las razones por las cuales les otorga determinado valor, en base a la apreciación
conjunta y armónica de toda la prueba esencial producida.

ssa

Código de Procedimiento Penal 835 Wsm

 TÍTULO II
COMPROBACIÓN INMEDIATA Y MEDIOS AUXILIARES

Artículo 174.- (REGISTRO DEL LUGAR DEL HECHO). La policía deberá custodiar el lugar del hecho
y comprobará, mediante el registro del lugar y de las cosas, los rastros y otros efectos materiales
que sean consecuencia del delito.

El funcionario policial a cargo del registro elaborará un acta que describa detalladamente el estado
de las cosas y, cuando sea posible, recogerá y conservará los elementos probatorios útiles, dejando
constancia.

Si el hecho produjo efectos materiales se describirá el estado actual de los objetos, procurando
consignar el estado anterior, el modo, tiempo y causa de su desaparición o alteración y los medios
de prueba de los cuales se obtuvo ese conocimiento.

Se convocará a un testigo hábil para que presencie el registro y firme el acta; bajo esas formalidades
podrá ser incorporada al juicio por su lectura. Excepcionalmente, cuando no sea posible contar
con un testigo, se podrá prescindir de su presencia, debiendo asentarse en el acta los motivos.

El fiscal concurrirá al lugar del hecho, dirigirá el registro y firmará e! acta; actuaciones que podrán
realizarse sin su presencia únicamente en los casos de urgencia.

Artículo 175.- (REQUISA PERSONAL). El fiscal podrá disponer requisas personales, siempre que
haya motivos suficientes para presumir que una o más personas ocultan entre sus pertenencias o
lleven en el interior de su cuerpo o adherido a él, objetos relacionados con el delito.

Antes de proceder a la requisa se deberá advertir a la persona acerca de la sospecha y del objeto
buscado, conminándola a exhibirlo.

La requisa se practicará por personas del mismo sexo y respetando el pudor del requisado.

La advertencia y la requisa se realizarán en presencia de un testigo hábil y constarán en acta

suscrita por el funcionario interviniente, el requisado y el testigo. Si el requisado no firma se hará
constar la causa. Bajo estas formalidades, el acta podrá ser incorporada al juicio por su lectura.

Cuando se trate de delitos de narcotráfico, excepcionalmente, la Fuerza Especial de Lucha contra

el Narcotráfico podrá realizar de oficio la requisa sin la presencia de un testigo de actuación o
sin requerimiento fiscal, dejando constancia en acta de los motivos que impidieron contar con la
presencia del testigo o el requerimiento fiscal.

Artículo 176.- (REQUISA DE VEHÍCULOS). Se podrá realizar la requisa de un vehículo siempre que
existan motivos suficientes para presumir que una persona oculta en él objetos relacionados con
el delito, siguiendo el procedimiento previsto para la requisa personal.

Artículo 177.- (LEVANTAMIENTO E IDENTIFICACIÓN DE CADÁVERES). La policía realizará la

inspección corporal preliminar y la descripción de la situación o posición del cuerpo y de la
naturaleza de las lesiones o heridas conforme a lo previsto en el Artículo 1742 de este Código.

Procederá a levantar el cadáver, disponiendo su traslado a los gaoinetes médicos forenses o al

lugar en el que se practicará la autopsia, a su identificación final y a la entrega a sus familiares. .

Artículo 178.- (AUTOPSIA O NECROPSIA). El fiscal ordenará la autopsia o necropsia conforme a las
reglas de la pericia y bajo esas formalidades podrá ser introducida al juicio por su lectura.

Si el fiscal no ha ordenado la realización de la autopsia o necropsia, las partes podrán solicitar al

juez que la ordene de conformidad a los Artículos 3072 y siguientes de este Código.

836 Jorge José Valda Daza ^---------- “--------

SgSíSfa^BffW
Artículo 179.- (INSPECCIÓN OCULAR Y RECONSTRUCCIÓN). El fiscal, juez o tribunal podrán
ordenar la inspección ocular y/o la reconstrucción del hecho, de acuerdo con las declaraciones
I recibidas y otros elementos de convicción, para comprobar si se efectuó o pudo efectuarse de un
1 modo determinado.
'H

Si el imputado decide voluntariamente participar en la reconstrucción regirán las regias previstas

| para su declaración. Su negativa a participar no impedirá la realización del acto.
I Para la participación de testigos, peritos e intérpretes, regirán las disposiciones establecidas por
| este Código.

Al determinar las modalidades de la reconstrucción, el fiscal, juez o tribunal dispondrán lo que

I sea oportuno a fin de que ésta se desarrolle en forma tal que no ofenda o ponga en peligro la
f integridad de las personas o la segundad pública.

| De todo lo actuado se elaborará acta que será firmada por los intervinientes, dejando constancia
¡ de los que no quisieron o no pudieron hacerlo

¡ Artículo 180.- (ALLANAMIENTO DE DOMICILIO). Cuando el registro deba realizarse en un domicilio

I se requerirá resolución fundada del juez y la participación obligatoria del fiscal.

Queda prohibido el allanamiento de domicilio o residencia particular en horas de la noche, éste

| únicamente podrá efectuarse durante las horas hábiles del día, salvo el caso de delito flagrante.
Se entiende por horas de la noche el tiempo comprendido entre las diecinueve horas y las siete
i del día siguiente.

Artículo 181.- (FACULTADES COERCITIVAS). Para realizar el registro, la autoridad podrá ordenar
que durante la diligencia no se ausenten las personas encontradas en el lugar o que comparezca
j: inmediatamente cualquier otra.

Los que desobedezcan serán compelidos por la fuerza pública, sin perjuicio de la responsabilidad
| que corresponda.

I La restricción de la libertad no durará más de ocho horas; pasado este término, necesariamente
deberá recabarse orden del juez de la instrucción.

Artículo 182.- (MANDAMIENTO Y CONTENIDO). El mandamiento de allanamiento contendrá los

! siguientes requisitos:

1) El nombre y cargo del juez o tribunal que ordena el allanamiento y una breve identificación
del proceso;
2) La indicación precisa del lugar o lugares por ser allanados;
3) La autoridad designada para el allanamiento;
4) El motivo especifico del allanamiento, su respectiva fundamentación, las diligencias por
practicar y, en lo posible, la individualización de las personas u objetos buscados; y,
5) La fecha y la firma del juez.

El mandamiento tendrá una vigencia máxima de noventa y seis horas, después de las cuales
caduca. El fiscal que concurra al allanamiento tendrá a su cargo la dirección de la diligencia.

Artículo 183.- (PROCEDIMIENTO Y FORMALIDADES). La resolución que disponga el allanamiento

será puesta en conocimiento del que habite o se encuentre en posesión o custodia del lugar, que
sea mayor de catorce años de edad, para que presencie el registro entregándole una copia del
\ mandamiento. En ausencia de estas personas se fijará copia del mandamiento en la puerta del
inmueble allanado.
 Practicado el registro se consignará en acta su resultado, cuidando que el lugar quede cerrado y
resguardado de otras personas, si hay razones fundadas para ello. El acta será firmada por todos
los intervinientes en el acto y el que presenció el registro, si éste no lo hace se consignará la causa.

Artículo 184.- (ENTREGA DE OBJETOS Y DOCUMENTOS. SECUESTROS). Los objetos, instrumentos

y demás piezas de convicción existentes serán recogidos, asegurados y sellados por la policía o
el fiscal para su retención y conservación, dejándose constancia de este hecho en acta. Si por su
naturaleza es imposible mantener los objetos en su forma primitiva, el fiscal dispondrá la mejor
manera de conservarlos.

Todo aquél que tenga en su poder objetos o documentos de los señalados precedentemente
estará obligado a presentarlos y entregarlos, cuando le sea requerido, a cuyo efecto podrán ser
competidos por la fuerza pública, sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda.

Quedan exceptuadas de este deber las personas que por ley no están obligadas a declarar como
testigos.

Artículo 185.- (OBJETOS NO SOMETIDOS A SECUESTRO). No podrán secuestrarse los exámenes o

diagnósticos médicos relacionados a deberes de secreto y reserva legalmente establecidos, ni las
comunicaciones entre el imputado y su abogado defensor.

Artículo 186.- (PROCEDIMIENTO PARA EL SECUESTRO). Regirá el procedimiento establecido

para el registro. Los objetos secuestrados serán inventariados y puestos bajo segura custodia en
los depósitos de la Fiscalía o en los lugares especialmente destinados para estos efectos, bajo
responsabilidad y a disposición del fiscal.

Los semovientes, vehículos y bienes de significativo valor serán entregados a sus propietarios o a
quienes acrediten la posesión o tenencia legítima, en calidad de depositarios judiciales después de
realizadas las diligencias de comprobación y descripción.

Si los objetos secuestrados corren riesgo de alterarse, desaparecer, sean de difícil conservación
o perecederos, se ordenarán reproducciones, copias o certificaciones sobre su estado y serán
devueltos a sus propietarios.

Transcurridos seis meses sin reclamo ni identificación del dueño o poseedor, los objetos podrán ser
entregados en depósito judicial a un establecimiento asistencial o a una entidad pública quienes
sólo podrán utilizarlos para cumplir el servicio que brindan al público. Tratándose de la Policía
Nacional y otros organismos de investigación, serán depositarios de aquellos bienes que por su
naturaleza únicamente puedan ser utilizados en labores de investigación.

Si estos bienes están sujetos a incautación, una vez utilizados por el fiscal a efectos probatorios, se
les aplicará el régimen establecido para ios bienes incautados.

Artículo 187.- (LOCALES PÚBLICOS). Para el registro en reparticiones estatales, locales

comerciales, o aquellos destinados al esparcimiento público, se podrá prescindir de la orden
judicial de allanamiento cuando exista autorización del propietario o responsable del mismo, salvo
delito flagrante. En caso de negativa o imposibilidad material de conseguir el consentimiento, se
solicitará la orden judicial de allanamiento y se podrá usar la fuerza pública para su cumplimiento.

Presenciará el registro el responsable o el encargado del lugar o, a falta de éste, cualquier

dependiente mayor de edad.

La requisa de personas o muebles en estos lugares se sujetará a las disposiciones de este Titulo.
Se elaborará acta circunstanciada del registro observando las formalidades previstas en el Articulo
1745 de este Código y se conservarán los elementos probatorios útiles.

Artículo 188.- (SECUESTRO Y DESTRUCCIÓN DE SUSTANCIAS CONTROLADAS). Las sustancias

controladas ilícitas serán destruidas o extinguidas públicamente en un término máximo de seis
días calendario siguientes a su secuestro, en presencia y bajo responsabilidad del fiscal encargado
de la investigación; separando una muestra representativa que será puesta bajo custodia en los
depósitos de la Fiscalía del Distrito, para su utilización como medio de prueba. Del secuestro y la
destrucción o extinción se elaborará un acta circunstanciada que deberá ser incorporada al juicio
por su lectura.

No se destruirán las sustancias controladas secuestradas que puedan ser utilizadas con fines
lícitos, las que se sujetarán al régimen de incautación.

Artículo 189.- (DEVOLUCIÓN). Los objetos secuestrados que no estén sometidos a incautación,
decomiso o embargo, serán devueltos por e! fiscal a la persona de cuyo poder se obtuvieron tan
pronto como se pueda prescindir de ellos.

Esta devolución podrá ordenarse provisionalmente en calidad de depósito judicial e Imponerse al

poseedor la obligación de exhibirlos.
En caso de controversia acerca de la tenencia, posesión o dominio sobre una cosa o documento,
para entregarlo en depósito o devolverlo, se tramitara un incidente separado ante el juez
competente y se aplicarán las reglas respectivas del proceso civil.

Artículo 190.- (INCAUTACIÓN DE CORRESPONDENCIA, DOCUMENTOS Y PAPELES). Siempre que

se considere útil para la averiguación de la verdad, el juez o tribunal ordenara, por resolución
fundamentada bajo pena de nulidad, la incautación de correspondencia, documentos y pápele
privados o públicos.

Regirán las limitaciones del secuestro de documentos u objetos.

Artículo 191.- (APERTURA Y EXAMEN). Recibida la correspondencia, documentos o papeles, el
ju?z o tribunal en presencia del fiscal procederá a su apertura y examen debiendo c°nsta'
S¡ guardan relación con el proceso, ordenará el secuestro; caso contrano, mantendrá en reserva su
contenido y dispondrá su entrega al destinatario o remitente o a su propietario.

Artículo 192.- (CLAUSURA DE LOCALES). El juez o tribunal ordenara, mediante resolución

fundamentada por un término máximo de diez días, la clausura o aseguramiento de un local o la
Inmovilización de cosas muebles que por su naturaleza o dimensiones no puedan ser mantenidas
en depósito, aplicando las reglas del secuestro.

TÍTULO lll
TESTIMONIO

Artículo 193.- (OBLIGACIÓN DE TESTIFICAR). Toda persona que sea citada como testigo tendrá la
obligación de comparecer ante el juez o tribunal para declarar la verdad de cuanto conozca y le sea
preguntado, salvo las excepciones establecidas por ley.

El testigo no podrá ser obligado a declarar sobre hechos de los cuales pueda surgir su
responsabilidad penal.

Código de Procedimiento Penal 839

 Artículo 194.- (CAPACIDAD DE TESTIFICAR Y APRECIACIÓN). Toda persona será capaz de atestiguar,
inclusive los funcionarios policiales respecto a sus actuaciones; ei juez valorará el testimonio de
acuerdo con las reglas de la sana crítica.

Artículo 195.- (TRATAMIENTO ESPECIAL). No estarán obligados a comparecer ante el juez o

tribunal: el Presidente y Vicepresidente de la República, Presidentes de las Cámaras Legislativas,
Presidente de la Corte Suprema, Presidente del Tribunal Constitucional, Fiscal General de la
República, Defensor del Pueblo, representantes de misiones diplomáticas, Parlamentarios y
Ministros de Estado, quienes declararán en el lugar donde cumplen sus funciones, en su domicilio
o por escrito.

Artículo 196.- (FACULTAD DE ABSTENCIÓN). Podrán abstenerse de testificar contra el imputado,

su cónyuge o conviviente, sus parientes consanguíneos hasta el cuarto grado o por adopción y por
afinidad hasta el segundo grado.

El juez, antes del inicio de la declaración, deberá informar a dichas personas la facultad de
abstenerse de testificar total o parcialmente.

Artículo 197.- (DEBER DE ABSTENCIÓN). Las personas deberán abstenerse de declarar sobre los
hechos que hayan llegado a su conocimiento, en razón de su oficio o profesión y se relacionen
con deberes de secreto y reserva legalmente establecidos. Estas personas no podrán negar el
testimonio cuando sean liberadas por el interesado del deber de guardar secreto.

En caso de ser citadas deberán comparecer y explicar las razones de su abstención. Si el juez
estima que el testigo invoca erróneamente ese deber con respecto a un hecho que no puede estar
comprendido en él, ordenará por resolución fundada su declaración.

Artículo 198.- (COMPULSIÓN). Si el testigo no se presenta a la primera citación, se expedirá

mandamiento de aprehensión, sin perjuicio de su enjuiciamiento. Si después de comparecer se
niega a declarar se dispondrá su arresto, hasta por veinticuatro horas, al término de las cuales, si
persiste en su negativa se le iniciará causa penal.

Artículo 199.- (DECLARACIÓN POR COMISIÓN). Cuando el testigo no resida en el distrito judicial
donde debe prestar su declaración y no sea posible contar con su presencia, se ordenará su
declaración por exhorto u orden instruida a la autoridad judicial de su residencia.

Artículo 200.- (FORMA DE LA DECLARACIÓN). Al inicio de la declaración el testigo será informado

de sus obligaciones, de la responsabilidad por su incumplimiento y según su creencia prestará
juramento o promesa de decir la verdad.

Cada testigo será interrogado por separado sobre su nombre, apellidos y demás datos personales,
vínculo de parentesco y de interés con las partes y cualquier otra circunstancia que sirva para
apreciar su veracidad.

Seguidamente se le interrogará sobre el hecho.

Si el testigo teme por su integridad física o de otra persona únicamente podrá indicar su domicilio
en forma reservada.

Articulo 201.- (FALSO TESTIMONIO). Si el testigo incurre en contradicciones se lo conminará a

que explique el motivo de ellas. Si no lo hace y su declaración revela indicios de falso testimonio,
se suspenderá el acto y se remitirán antecedentes al Ministerio Público para la acción penal
correspondiente.

840 Jorge José Valda Daza

Articulo 202.- (INFORMANTES DE LA POLICÍA). Las informaciones proporcionadas por ios
informantes de la policía no pueden ser incorporadas al proceso salvo cuando sean interrogados
como testigos.

Artículo 203.- (TESTIMONIOS ESPECIALES). Las personas que no puedan concurrir al tribunal por
estar físicamente impedidas, serán interrogadas en su domicilio o en el lugar de su hospitalización.

Cuando deba recibirse testimonio de personas agredidas sexualmente o de menores de dieciséis

años, sin perjuicio de la fase en que se encuentre el proceso, el juez o tribunal, dispondrá su
recepción en privado con el auxilio de familiares o peritos especializados en el tratamiento de esas
personas para garantizar el respeto a las condiciones inherentes al declarante.

TÍTULO IV
PERICIA

Articulo 204.- (PERICIA). Se ordenará una pericia cuando para descubrir o valorar un elemento de
prueba sean necesarios conocimientos especializados en alguna ciencia, arte o técnica.

Artículo 205.- (PERITOS). Serán designados peritos quienes, según reglamentación estatal,
acredíten idoneidad en la materia.

Si la ciencia, técnica o arte no está reglamentada o si no es posible contar con un perito en el lugar
del proceso, se designará a una persona de idoneidad manifiesta.

Las reglas de este Título regirán para los traductores e intérpretes.

Artículo 206.- (EXAMEN MÉDICO). El fiscal ordenará la realización de exámenes médico forenses
del imputado o de la víctima, cuando éstos sean necesarios para la investigación del hecho
denunciado, los que se llevarán a cabo preservando la salud y el pudor del examinando.

Al acto sólo podrá asistir el abogado o una persona de confianza del examinado, quien será
advertido previamente de tal derecho.

Artículo 207.- (CONSULTORES TÉCNICOS). El juez o tribunal, según las reglas aplicables a los
peritos, podrá autorizar la intervención en el proceso de los consultores técnicos propuestos por
las partes.

El consultor técnico podrá presenciar la pericia y hacer observaciones durante su transcurso, sin
emitir dictamen. En las audiencias podrán asesorar a las partes en los actos propios de su función,
interrogar directamente a los peritos, traductores o intérpretes y concluir sobre la prueba pericial,
siempre bajo la dirección de la parte a la que asisten.

La Fiscalía nombrará a sus consultores técnicos directamente, sin necesidad de autorización

judicial.

Artículo 208.- (IMPEDIMENTOS). No serán designados peritos los que hayan sido testigos del
hecho objeto del proceso y quienes deban o puedan abstenerse de declarar como testigos.

Artículo 209.- (DESIGNACIÓN Y ALCANCES). Las partes podrán proponer peritos, quienes serán
designados por el fiscal durante la etapa preparatoria, siempre que no se trate de un anticipo
jurisdiccional de prueba, o por el juez o tribunal en cualquier etapa del proceso.

El número de peritos será determinado según la complejidad de las cuestiones por valorarse.

El fiscal, juez o tribunal fijarán con precisión los temas de la pericia y el plazo para la presentación
de los dictámenes. Las partes podrán proponer u objetar los temas de la pericia.
 Articulo 210. (Excusa y Recusación). Los peritos podrán excusarse o ser recusados por los mismos
motivos establecidos para los jueces excepto por su participación en cualquier etapa dei proceso.
El juez o tribunal resolverá lo que corresponda, previa averiguación sumaria sobre el motivo
invocado sin recurso ulterior.

Articulo 211, (CITACIÓN Y ACEPTACIÓN DEL CARGO). Los peritos serán citados en la misma
forma que los testigos. Tendrán el deber de comparecer y desempeñar el cargo para el cual fueron
designados, previo juramento o promesa. Si tuvieran impedimento o no fueran idóneos deberán
poner en conocimiento del fiscal, juez o tribunal, para que previa averiguación sumaria, resuelva
lo que corresponda, sin recurso ulterior.

Rige, la disposición del Artículo 198? de este Código.

Artículo 212, (EJECUCIÓN). El juez o tribunal, resolverá todas las cuestiones que se planteen
durante las operaciones periciales y brindará el auxilio judicial necesario.

Si existen varios peritos, siempre que sea posible, practicarán juntos el examen. Las partes y sus
consultores técnicos podrán asistir a la pericia y pedir las aclaraciones pertinentes, debiendo
retirarse cuando los peritos comiencen la deliberación.

El fiscal, juez o tribunal ordenará la sustitución del perito que no concurra a realizar las operaciones
periciales dentro del plazo fijado o desempeñe negligentemente sus funciones.

el pe. ito deberá guardar reserva de todo cuanto conozca con motivo de su actuación.

Artículo 213, (DICTAMEN). El dictamen será fundamentado y contendrá de manera clara y precisa
a '"elación detallada de las operaciones practicadas y sus resultados, las observaciones de las
partes o de sus consultores técnicos y las conclusiones que se formulen respecto a cada tema

Los peritos podrán dictaminar por separado cuando exista diversidad de opiniones entre ellos.

El dictamen se presentará por escrito, firmado y fechado.

nrnÍH^eSari° destruir ° acerar los objetos analizados, los peritos deberán informar antes de

TÍTULO V
DOCUMENTOS Y OTROS MEDIOS DE PRUEBA
Artículo 216, (DOCUMENTOS). Se admitirá toda prueba documental lícitamente obtenida.

que obren en su contra.

>bre su autenticidad, sin
medios. \a autenticidad por otros
 ,17 (documentos Y ELEMENTOS de CONVICCIÓN). Los documentos, objetos y otros
Sotos de onv¡cctó ¡n °orporados al proceso podrán ser exhibidos al imputado a los teshgos
v a tos oeritos para que los reconozcan e informen sobre ellos. Los que tengan carácter reservado
KSprivadamente por el juez o tribunal y si son útiles para la avenguación de la
verdad, los incorporarán al proceso.
Artículo 218.- (INFORMES). El fiscal, juez o tribunal, podrá requerir informes a cualquier persona
o entidad pública o privada sobre datos que consten en sus registros.
Los informes se solicitarán por cualquier medio, indicando el proceso en el cual se requieren, el
plazo para su presentación y las consecuencias en caso de incumplimiento.
Artículo 219.- (RECONOCIMIENTO DE PERSONAS). Cuando sea necesario individualizar al
imputado, se ordenará su reconocimiento de la siguiente manera:
1J Quien lleva a cabo el reconocimiento describirá a la persona mencionada y dirá si después
del hecho la vio nuevamente, en qué lugar, por qué motivo y con que °bJeto;
2) Se ubicará a la persona sometida a reconocimiento junto a otras de aspecto físico
3) Se^rigurtará a quien lleva a cabo el reconocimiento, si entre las personas Presentes se
encuentra la que mencionó y, en caso afirmativo, se le invitara para que la señale con

4) SiTa ha°reconocido expresará las diferencias y semejanzas que obsen/a entre el estado de
la persona señalada y el que tenía en la época a que alude su declaración.

El reconocimiento procederá aun sin el consentimiento del imputado, con la presencia de su

defensor. Se tomarán las previsiones para que el imputado no se desfigu e.
El reconocimiento se practicará desde un lugar donde el testigo no pueda ser observado, cuando
así se considere conveniente para su seguridad.
Cuando varias personas deban reconocer a una sola, cada reconocimiento se practicará por
separado, sin que se comuniquen entre sí.
Cuando el imputado no pueda ser habido, se podrá utilizar fotografías u otros medios para su
reconocimiento, observando las mismas reglas.
Se levantará acta circunstanciada del reconocimiento con las formalidades previstas por este
Código, la que será incorporada al juicio por su lectura.
Artíruln 220 - (CAREO) Cuando exista contradicción en las declaraciones de los testigos, se
“ con» alfpersonas que las emitieron, a quienes se les llamará la atención sobre las

Regirán,^respertivarnente^las normas del testimonio y de la declaración del imputado.

LIBRO QUINTO
MEDIDAS CAUTELARES

TÍTULO I
NORMAS GENERALES

_ /ciKjAi inAD Y ALCANCE). La libertad personal y los demás derechos y garandas

^■SSSSSir--
Código de Procedimiento Penal 843
 Las normas que autorizan medidas restrictivas de derechos, se aplicarán e interpretarán de
conformidad al Artículo 7? de este Código. Esas medidas serán autorizadas por resolución judicial
fundamentada, según lo reglamenta este Código, y sólo durarán mientras subsista la necesidad de
su aplicación.

No se podrá restringir la libertad del imputado para garantizar el resarcimiento del daño civil, el
pago de costas o multas.

Artículo 222. (Carácter). Las medidas cautelares de carácter personal, se aplicarán con criterio
restrictivo y se ejecutarán de modo que perjudiquen lo menos posible a la persona y reputación
de los afectados.

Las medidas cautelares de carácter real, serán las previstas en el Código de Procedimiento Civil,
se impondrán únicamente en los casos expresamente indicados por este Código, así como el pago
de las costas y multas.

TÍTULO II
MEDIDAS CAUTELARES DE CARÁCTER PERSONAL

CAPÍTULO I
CLASES

Artículo 223. (Presentación espontánea). La persona contra quien se haya iniciado un proceso,
podrá presentarse personalmente acreditando su identidad ante el fiscal encargado de la
investigación, pidiendo se reciba su declaración, que se mantenga su libertad o se manifieste sobre
la aplicación de una medida cautelar.

Si el fiscal no se pronuncia dentro de las cuarenta y ocho horas, el imputado acudirá ante el juez
de la instrucción para que resuelva sobre la procedencia de su libertad o de alguna de las medidas
cautelares.

La presentación espontánea, por sí sola no desvirtúa los peligros procesales que motivan la
aplicación de medidas cautelares.

Artículo 224.- (CITACIÓN). Si el imputado citado no se presentara en el término que se le fije,

ni justificara un impedimento legítimo, la autoridad competente librará mandamiento de
aprehensión.

Artículo 225.- (ARRESTO). Cuando en el primer momento de la investigación sea imposible

individualizar a los autores, partícipes y testigos, y se deba proceder con urgencia para no
perjudicar la investigación, el fiscal o la policía podrán disponer que los presentes no se alejen del ¡S8s8

lugar, no se comuniquen entre sí antes de informar, ni se modifique el estado de las cosas y de los
lugares y, de ser necesario, ordenarán el arresto de todos por un plazo no mayor de ocho horas.

Artículo 226. (Aprehensión por la Fiscalía). El fiscal podrá ordenar la aprehensión del imputado,
cuando sea necesaria su presencia y existan suficientes indicios de que es autor o partícipe de un
delito de acción pública sancionado con pena privativa de libertad, cuyo mínimo legal sea igual
o superior a dos años y de que pueda ocultarse, fugarse o ausentarse del lugar u obstaculizar la
averiguación de la verdad, excepto en los delitos previstos y sancionados por los Artículos 132 bis,
185, 254, 271 primer párrafo y 331 del Código Penal.

La persona aprehendida será puesta a disposición del juez, en el plazo de veinticuatro (24) horas,
para que resuelva dentro del mismo plazo, sobre la aplicación de alguna de las medidas cautelares
previstas en este Código o decrete su libertad por falta de indicios.
 Artículo 227.- (APREHENSIÓN POR LA POLICÍA). La Policía Nacional podrá aprehender a toda
persona en los siguientes casos:

1) Cuando haya sido sorprendida en flagrancia;

2) En cumplimiento de mandamiento de aprehensión librado por juez o tribunal competente;
3) En cumplimiento de una orden emanada del fiscal; y,
4) Cuando se haya fugado estando legalmente detenida.

La autoridad policial que haya aprehendido a alguna persona deberá comunicar y ponerla a
disposición de la Fiscalía en el plazo máximo de ocho horas.

Artículo 228.- (LIBERTAD). En ningún caso el fiscal ni la policía podrán disponer la libertad de las
personas aprehendidas. Ellas deberán ser puestas a disposición del juez quien definirá su situación
procesal.
Artículo 229.- (APREHENSIÓN POR PARTICULARES). De conformidad a lo previsto por la
Constitución Política del Estado, en caso de flagrancia los particulares están facultados para
practicar la aprehensión, debiendo entregar inmediatamente al aprehendido a la policía, a la
Fiscalía o a la autoridad más cercana.
ÉMKHHHMgHnHHj

El particular que realice una aprehensión, recogerá también los objetos e instrumentos que
hayan servido para cometer el hecho o sean conducentes a su descubrimiento y los entregara a la
autoridad correspondiente.
Artículo 230.- (FLAGRANCIA). Se considera que hay flagrancia cuando el autor del hecho es
sorprendido en el momento de intentarlo, de cometerlo o inmediatamente después mientras es
perseguido por la fuerza pública, el ofendido o los testigos presenciales del hecho.

Artículo 231.- (INCOMUNICACIÓN). La incomunicación no podrá imponerse, sino en casos

de notoria gravedad cuando existan motivos que hagan temer que el imputado de otra forma
obstaculizará la averiguación de la verdad. En ningún caso podrá exceder el plazo de veinticuatro
horas y no impedirá que el imputado sea asistido por su defensor antes de la realización de
cualquier acto que requiera su intervención personal.

La incomunicación será dispuesta por el fiscal encargado de la investigación, debidamente

fundamentada en los motivos señalados en el Artículo 2359 de este Código, quien la comunicara
inmediatamente al juez de la instrucción para que ratifique o deje sin efecto la incomunicación.
Se permitirá al incomunicado el uso de libros y material de escribir, podrá también realizar actos
civiles impostergables que no perjudiquen la investigación.

Artículo 232.- (IMPROCEDENCIA DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA). No procede la detención

preventiva:

1) En los delitos de acción privada;

2) En aquellos que no tengan prevista pena privativa de libertad; y,
3) En los delitos sancionados con pena privativa de libertad cuyo máximo legal sea inferior a
tres años.
En estos casos únicamente se podrá aplicar las medidas previstas en el Artículo 2409 de este
Código.
Tratándose de mujeres embarazadas y de madres durante la lactancia de hijos menores de un
año, la detención preventiva sólo procederá cuando no exista ninguna posibilidad de aplicar otra
medida alternativa.

Código de Procedimiento Penal 845

Artículo 233. {Requisitos para la detención preventiva). Realizada la imputación formal, el
juez podrá ordenar la detención preventiva del imputado, a pedido fundamentado del fiscal o
de la víctima aunque no se hubiera constituido en querellante, cuando concurran los siguientes
requisitos:

1. La existencia de elementos de convicción suficientes para sostener que el imputado es,

con probabilidad, autor o partícipe de un hecho punible.
2. La existencia de elementos de convicción suficientes de que el imputado no se someterá
al proceso u obstaculizará la averiguación de la verdad.

Artículo 234. (Peligro de Fuga). Por peligro de fuga se entiende a toda circunstancia que permita
sostener fundadamente que el imputado no se someterá al proceso buscando evadir la acción de
la justicia.

Para decidir acerca de su concurrencia, se realizara una evaluación integral de las circunstancias
existentes, teniendo especialmente en cuenta las siguientes:

1) Que el imputado no tenga domicilio o residencia habitual, ni familia, negocios o trabajo

asentados en el país;
2. Las facilidades para abandonar el país o permanecer oculto;
3. La evidencia de que el imputado esta realizando actos preparatorios de fuga;
4. El comportamiento del imputado durante el proceso o en otro anterior, en la medida que
indique su voluntad de no someterse al mismo;
5--------- La actitud que el imputado adopta voluntariamente respecto a la importancia del daño
resarcible;
6. El haber sido imputado por la comisión de otro hecho delictivo doloso o haber recibido
condena privativa de libertad en primera instancia;
7. Habérsele aplicado alguna salida alternativa por delito doloso;
8. La existencia de actividad delictiva reiterada o anterior;
9:-------- Cl pertenecer a asociaciones delictivas u organizaciones-criminales;
10. Peligro efectivo para la sociedad o para la víctima o el denunciante; y
11. Cualquier otra circunstancia debidamente acreditada, que permita sostener fundadamente
que el imputado se encuentra en riesgo de fuga.

(Los incisos tachados, fueron declarados inconstitucionales por mandato de la Disposición

Primera de la SCP Nro.0056/2014)

Artículo 235. (Peligro de Obstaculización). Por peligro de obstaculización se entiende a toda

circunstancia que permita sostenerfundamentadamente, que el imputado con su comportamiento
entorpecerá la averiguación de la verdad. Para decidir acerca de su concurrencia se realizará
una evaluación integral de las circunstancias existentes, teniendo especialmente en cuenta las
siguientes:

1. Que el imputado destruya, modifique, oculte, suprima, y/o falsifique, elementos de

prueba;
2. Que el imputado influya negativamente sobre los partícipes, testigos o peritos, a objeto de
que informen falsamente o se comporten de manera reticente;
3. Que el imputado influya ilegal o ilegítimamente en magistrados del Tribunal Supremo,
magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional, vocales, jueces técnicos, jueces
ciudadanos, fiscales y/o en los funcionarios y empleados del sistema de administración de
justicia.
4. Que el imputado induzca a otros a realizar las acciones descritas en los numerales 1, 2 y 3
del presente Artículo.
5. Cualquier otra circunstancia debidamente acreditada que permita sostener fundadamente
que el imputado, directa o indirectamente, obstaculizará la averiguación de la verdad.

846 Jorge José Valda Daza

 Artículo 235 bis. (PELIGRO DE REINCIDENCIA). También se podrán aplicar medidas cautelares
incluida la detención preventiva, cuando el imputado haya sido condenado en Bolivia o en el
extranjero por sentencia ejecutoriada si no hubieran transcurrido desde el cumplimiento de la
condena un plazo de cinco (5) años.

Artículo235 ter. (Resolución). El juez atendiendo los argumentos y valorando los elementos
probatorios ofrecidos por las partes, resolverá fundadamente disponiendo:

1. La improcedencia de la solicitud;
2. La aplicación de la medida o medidas solicitadas;
3. La aplicación de una medida o medidas menos graves que la solicitada; o
4. La aplicación de una medida o medidas más graves que la solicitada eincluso la detención
preventiva.

Artículo 236.- (COMPETENCIA, FORMA Y CONTENIDO DE LA DECISIÓN). El auto de detención

preventiva será dictado por el juez o tribunal del proceso y deberá contener:

1) Los datos personales del imputado o, si se ignoran, los que sirvan para identificarlo;
2) Una sucinta enunciación del hecho o hechos que se le atribuyen;
3) La fundamentación expresa sobre los presupuestos que motivan la detención, con cita de
las normas legales aplicables; y,
4) El lugar de su cumplimiento

Artículo 237.- (TRATAMIENTO). Los detenidos preventivamente serán internados en

establecimientos especiales, diferentes de los que se utilizan para los condenados o, al menos, en
secciones separadas de las dispuestas para estos últimos y serán tratados en todo momento como
inocentes que sufren la detención con el único fin de asegurar el normal desarrollo del proceso
penal.

La detención preventiva debe cumplirse en el recinto penal del lugar donde se tramita el proceso.

Artículo 238.- (CONTROL). El juez de ejecución penal se encargará de controlar el trato otorgado al
detenido. Todo permiso de salida o traslado, únicamente lo autorizará el juez del proceso. En caso
de extrema urgencia, esta medida podrá ser dispuesta por el juez de ejecución penal, con noticia
inmediata al juez del proceso.

Cuando el juez de ejecución penal constate violación al régimen legal de detención preventiva
comunicará inmediatamente al juez del proceso, quien resolverá sin más trámite en el plazo de
veinticuatro horas.

El condenado que cumpla pena privativa de libertad y simultáneamente esté sometido a detención
preventiva, seguirá el régimen que impone su condena; sin perjuicio de que el juez del proceso
tome las medidas necesarias para garantizar su defensa.

Artículo 239. (CESACIÓN DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA). La detención preventiva cesará:

1. Cuando nuevos elementos demuestren que no concurren los motivos que la fundaron o
tornen conveniente que sea sustituida por otra medida;
2. Cuando su duración exceda el mínimo legal de la pena establecida para el delito más grave
que se juzga;
3. Cuando su duración exceda de doce (12) meses sin que se haya dictado acusación o
de veinticuatro (24) meses sin que se hubiera dictado sentencia, excepto en delitos de
corrupción, seguridad del Estado, feminicidio, asesinato, violación a infante, niña, niño,
adolescente, e infanticidio; y,
4. Cuando la persona privada de libertad acredite que se encuentra con enfermedad terminal.

Código de Procedimiento Penal 847

 Planteada la solicitud, en el caso de los numerales 1 y 4, la o el Juez deberá señalar audiencia para
su resolución en el plazo máximo de cinco (5) días

En el caso de los numerales 2 y 3, la o el Juez o Tribunal dentro de las veinticuatro (24) horas
siguientes, correrá traslado a las partes quienes deberán responder en el plazo de tres (3) días.
Con contestación o sin ella, la o el Juez o Tribunal dictará resolución sin necesidad de audiencia,
dentro de los cinco (5) d/as siguientes, declarando la procedencia, siempre que la demora no sea
atribuible a los actos dilatorios del imputado, o lo Improcedencia del beneficio, sin posibilidad de
suspensión de plazos.

En los casos previstos en los numerales 2, 3 y 4 del presente Articulo, la o el Juez o Tribunal aplicará
las medidas sustitutivas que correspondan, previstas en el Articulo 240 de este Código.

Artículo 240. (Medidas Sustitutivas a la Detención Preventiva). Cuando sea improcedente

la detención preventiva y exista peligro de fuga u obstaculización del procedimiento, el juez o
tribunal, mediante resolución fundamentada, podrá disponer la aplicación de una o más de las
siguientes medidas sustitutivas:

1) La detención domiciliaria, en su propio domicilio o en el de otra persona, sin vigilancia

alguna o con la que el tribunal disponga.
Si el imputado no puede proveer a sus necesidades económicas o a las de su familia o si
se encuentra en situación de indigencia, el juez podrá autorizar que se ausente durante la
jornada laboral;
2. Obligación de presentarse periódicamente ante el juez, tribunal o autoridad que se
designe;
3. Prohibición de salir del país, de la localidad en la cual reside o del ámbito territorial que fije
el juez o tribunal, sin su autorización, ordenando el arraigo a las autoridades competentes;
4. Prohibición de concurrir a determinados lugares;
5. Prohibición de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se afecte su
derecho de defensa; y
6. Fianza juratoria, personal o económica. La fianza económica podrá ser prestada por el
imputado o por otra persona mediante depósito de dinero, valores, constitución de
prenda o hipoteca.

Al resolver la aplicación de las medidas enumeradas anteriormente, el juez o tribunal determinará

las condiciones y reglas que deberá cumplir el imputado, con la expresa advertencia de que la
comisión de un nuevo delito o el incumplimiento de las reglas impuestas, dará lugar a la revocatoria
de la medida y su sustitución por otra más grave, incluso la detención preventiva cuando ésta sea
procedente, pudiendo la víctima hacer uso de la palabra.

Artículo 241.- (FINALIDAD Y DETERMINACIÓN DE LA FIANZA). La fianza tendrá por exclusiva

finalidad asegurar que el imputado cumplirá las obligaciones que se le impongan y las órdenes
del juez o tribunal.

La fianza económica se fijará teniendo en cuenta la situación patrimonial del imputado, en ningún
caso se fijará una fianza económica de imposible cumplimiento.

El imputado y el fiador podrán sustituir la fianza por otra equivalente, previa autorización del iuez
o tribunal. 1

Articulo 242. (Fianza Juratoria). La fianza juratoria procederá cuando sea previsible que el
imputado sera beneficiado con la suspensión condicional de la pena, el perdón judicial o cuando
demuestre estado de pobreza que le imposibilite constituir fianza real o personal.

El imputado beneficiado con esta medida deberá cumplir las siguientes obligaciones:

848 Jorge José Valda Daza

1. Comparecer ante el fiscal o la autoridad judicial las veces que sea requerido;
2. Concurrir a toda actuación procesal que corresponda; y
3. No cambiar el domicilio señalado a este efecto, para lo cual el imputado está obligado a
presentar periódicamente el certificado de registro domiciliario expedido por autoridad
competente, ni ausentarse del país sin previa autorización del juez o tribunal de la causa,
quien dispondrá el arraigo correspondiente.

Artículo 243. (Fianza Personal). La fianza personal consiste en la obligación que asumen dos o más
personas solventes con patrimonios independientes, de presentar al imputado ante el juez que
conoce el proceso las veces que sea requerido.

En caso de incomparecencia del imputado, el fiador pagará la suma que a este efecto determine el
juez, la que será suficiente para satisfacer los gastos de captura y las costas procesales.

Cuando existan varios fiadores, asumirán la obligación solidariamente.

Los fiadores no podrán presentar fianza personal a ningún otro imputado, mientras dure la fianza
ofrecida y aceptada.

El juez, a petición del fiador, podrá aceptar su sustitución.

Artículo 244.- (FIANZA REAL). La fianza real se constituye con bienes inmuebles o muebles, valores
o dinero.
Si se ofrecen bienes inmuebles, propios o de un tercero, se presentará titulo de propiedad, avalúo
catastral y certificado del Registro correspondiente para acreditar que no pesa sobre ellos ningún
gravamen, o que estando gravado constituye suficiente garantía, siendo necesaria la conformidad
del propietario.
Tratándose de bienes muebles o joyas, se acreditará su valor mediante pericia. El juez o tribunal
verificará la autenticidad y veracidad de esta operación y designará el depositario correspondiente.

Tratándose de bienes sujetos a registro el gravamen deberá inscribirse en el registro correspondiente,

debiendo los funcionarios encargados dar prelación a la inscripción, efectuándola a la presentación
del documento, bajo su responsabilidad dentro del término de veinticuatro horas.

El dinero se depositará en una cuenta bancaria a la orden del juez o tribunal con mantenimiento
de valor y generación de intereses.

Artículo 245.- (EFECTIVIDAD DE LA LIBERTAD). La libertad sólo se hará efectiva luego de haberse
otorgado la fianza.
Artículo 246.- (ACTA). Antes de proceder a la ejecución de estas medidas, se levantará acta, en la
cual constará:
1) La especificación de las obligaciones que deba cumplir el imputado y la advertencia sobre
las consecuencias de su incumplimiento;
2) La identificación de las personas que intervengan en la ejecución de la medida y la
aceptación de la obligación que les ha sido impuesta;
3) El domicilio real que señalen todos ellos; y,
4) La promesa formal del imputado de cumplir con las citaciones dispuestas.

Artículo 247. (CAUSALES DE REVOCACIÓN). Las medidas sustitutivas a la detención preventiva

podrán ser revocadas por las siguientes causales:

1) Cuando el imputado incumpla cualesquiera de las obligaciones impuestas;

 2) Cuando se compruebe que el imputado realiza actos preparatorios de fuga o de
obstaculización en la averiguación de la verdad;
3) Cuando se inicie en contra del imputado un nuevo proceso penal por la comisión de otro
delito.

La revocación dará lugar a la detención preventiva en los casos en que esta medida cautelar sea
procedente.

Articulo 248.- (EJECUCIÓN DE LAS FIANZAS). En el caso de rebeldía o cuando el imputado se

sustraiga a la ejecución de la pena, se notificará al fiador advirtiéndole que si el imputado no
comparece dentro de los diez días siguientes a la notificación, la fianza se ejecutará ai vencimiento
de este plazo.

Vencido el plazo, el juez o tribunal dispondrá la venta, por subasta pública, de los bienes que
integran la fianza.

Las sumas líquidas se depositarán en una cuenta bancaria que genere intereses a la orden del juez
o tribunal que ejecutó la fianza a los efectos de la responsabilidad civil que se declare en el proceso
penal. Si dentro de los tres meses de ejecutoriada la sentencia condenatoria o la que imponga una
medida de seguridad, no se demanda ante el juez de sentencia penal la responsabilidad civil, estas
sumas se transferirán al Fondo de Indemnizaciones.

Artículo 249.- (CANCELACIÓN). La fianza será cancelada y devueltos los bienes afectados a la
garantía, más los intereses generados en la cuenta bancaria, siempre que no haya sido ejecutada
con anterioridad, cuando:

1) Se revoque la decisión de constituir fianza;

2) Se absuelva o se sobresea al imputado o se archiven las actuaciones, por resolución firme;
y,
3) Se someta a la ejecución de la pena o ella no deba ejecutarse.

CAPÍTULO II
EXAMEN DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
DE CARÁCTER PERSONAL

Artículo 250.- (CARÁCTER DE LAS DECISIONES). El auto que imponga una medida cautelar o la
rechace es revocable o modificable, aun de oficio.

Artículo 251. (APELACIÓN). La resolución que disponga, modifique o rechace las medidas
cautelares, será apelable, en el efecto no suspensivo, en el término de setenta y dos (72) horas.

Interpuesto el recurso, las actuaciones pertinentes serán remitidas ante el Tribunal Departamental
de Justicia, en el término de veinticuatro (24) horas.

El Tribunal de Apelación resolverá, sin más trámite y en audiencia dentro de los tres días siguientes
de recibidas las actuaciones, sin recurso ulterior.

TÍTULO III
MEDIDAS CAUTELARES DE CARÁCTER REAL

CAPÍTULO I
MEDIDAS CAUTELARES DE CARÁCTER REAL

Jorge José Valda Daza

Artículo 252 (Medidas Cautelares Reales). Sin perjuicio de la hipoteca legal establecida por el
Artículo 90 del Código Penal, las medidas cautelares de carácter real serán dispuestas por el juez
del proceso a petición de parte, para garantizar la reparación del daño y los perjuicios, asi como el
pago de costas o multas, a cuyo efecto se podrá solicitar el embargo de la fianza siempre que se
trate de bienes propios del imputado.
El trámite se regirá por el Código de Procedimiento Civil, sin exigir contra cautela a la victima en
ningún caso.
La anotación preventiva de los bienes propios del imputado puede ser ^
el fiscal desde el primer momento de la investigación, a través de resolución fun^amenta^'1^u®
deberá ser informada al juez que ejerce control jurisdiccional en el plazo de veinticuatro (24) horas
de haber sido efectivizada, debiendo el juez ratificar, modificar o revocar la medida en el plazo de
tres (3) días de comunicada la misma.
CAPÍTULO II
MEDIDAS CAUTELARES SOBRE BIENES SUJETOS A CONFISCACIÓN O DECOMISO

SECCIÓN I
PROCEDIMIENTO DE INCAUTACIÓN

Artículo 253. (Solicitud de incautación). La incautación se aplicará sobre el patrimonio, los medios
e instrumentos para la comisión o financiamiento del delito, que pertenecieren a los imputados o
posibles instigadores y cómplices de las conductas calificadas por el fiscal.
En conocimiento del hecho por cualesquiera de las formas de inicio de la investigación penal, el
fiscal dentro del plazo de las diligencias preliminares por la supuesta comisión del delito o ante
la flagrancia prevista en el Artículo 230 de la Ley N* 1970, requerirá ante el juez de instrucción, la
incautación del patrimonio, medios e instrumentos que pertenecieran a los imputados, posibles
instigadores y cómplices de las conductas calificadas como delito.
El fiscal deberá requerir ante el juez de instrucción, la retención de fondos en cuentas faancarias
v/o entidades financieras nacionales y extranjeras que pertenezcan a los imputados, posibles
instigadores y cómplices, así como solicitar un informe de rendimiento bancano financiero que
estos hayan realizado en los últimos doce meses.
Los bienes muebles e inmuebles quedarán bajo custodia de la Dirección de Registro, Control y
Administración de Bienes Incautados - DIRCABI.
Fn p| raso de encontrarse sustancias controladas en avionetas, lanchas y vehículos automotores,

para que queden bajo su administración y custodia.

Artírulo 253 Bis (Trámite de Incautación en Delitos de Corrupción). En el caso de delitos de

medio, instrumento o resultado del delito, con inventario comp‘'^KesdVtecausa el

de Fe Pública designando al depositario de acuerdo a Ley, y concluidos os tramites de 'a causa
órgano JurSSiSl dispondrá, en sentencia, la confiscación de tales bienes y acbvos a favor del
Estado si corresponde.

Código de Procedimiento Penal 851

 Artículo 254.- (RESOLUCIÓN DE INCAUTACIÓN). El juez de la instrucción, si existen indicios
suficientes acerca de la condición de bienes sujetos a decomiso o confiscación, mediante
resolución fundamentada, dispondrá:
Su incautación e inventario en el que conste su naturaleza y estado de conservación;

i. * * * * . * * * ■
2) La anotación preventiva de la resolución de incautación tratándose de bienes sujetos a
registro; y,
3) Su entrega a la Dirección de Registro, Control y Administración de Bienes Incautados.
Tratándose de armas de fuego, sus piezas, componentes, municiones, explosivos y otros
materiales relacionados, serán entregados al Ministerio de Defensa.

im
No serán objeto de incautación los bienes muebles que fueran de uso indispensable en la casa

t .u .tá tá s *
Habitación del imputado ni los objetos de uso personal del imputado y su familia.

I-a anotación de la incautación en los registros públicos estará exenta del pago de valores judiciales
V administrativos.

Artículo 255.- (INCIDENTE SOBRE LA CALIDAD DE LOS BIENES).

I) Durante el proceso, hasta antes de dictarse sentencia, los propietarios de bienes incautados
podrán promover incidente ante el juez de la instrucción que ordenó la incautación, en el

í S méémaÍ sM M M ió te , tá
que se debatirá:
1) Si el bien incautado está sujeto a decomiso o confiscación de acuerdo a Ley;
2) Si el bien incautado ha sido adquirido en fecha anterior a la resolución de
incautación y con desconocimiento del origen ¡lícito del mismo o de su utilización
como objeto del delito. En todo caso deberá justificar su origen.
El imputado únicamente podrá fundar su incidente en la causal establecida en el
numeral uno de este parágrafo.

II) El juez de la instrucción, mediante resolución fundamentada:

1) Ratificará la incautación del bien objeto del incidente; o,
2) Revocará la incautación, disponiendo, en su caso, la cancelación de la anotación
preventiva y ordenará a la Dirección de Registro, Control y Administración de
Bienes Incautados la devolución de los bienes o del dinero proveniente de su
venta, con más los intereses devengados a la fecha. ■VW-
Esta resolución será recurrible mediante apelación incidental, sin recurso ulterior.
$
Artículo 256.- (INCIDENTE SOBRE ACREENCIAS). El juez de la instrucción, en caso de existir
gravámenes sobre los bienes incautados, legalmente registrados con anterioridad a la resolución
de incautación, notificará a los acreedores para que dentro de los cinco días siguientes a su
notificación, promuevan incidente solicitando autorización para proceder a la ejecución del bien
en la vía que corresponda. Concluida la sustanciación del incidente el juez de la instrucción se
pronunciará sobre la procedencia o improcedencia de la autorización solicitada, resolución que
será recurrible mediante apelación incidental, sin recurso ulterior.

Concluida la vía ejecutiva, si existe remanente, el juez o tribunal competente ordenará su depósito
a nombre de la Dirección de Registro, Control y Administración de Bienes Incautados.

SECCIÓN II
RÉGIMEN DE ADMINISTRACIÓN

?“i5„7-íi>EPENDENC,A Y ATR,BUC,°NES DE LA DIRECCIÓN DE REGISTRO, CONTROL Y

ADMINISTRACION DE BIENES INCAUTADOS). La Dirección de Registro, Control y Administración
le Bienes Incautados, dependiente del Ministerio de Gobierno, tendrá ¡as siguientes atribuciones:

u La administración directa o delegada en empresas privadas contratadas al efecto

de los bienes incautados y de los confiscados y decomisados hasta el momento de su
monetización;
2) El registro e inventario de los bienes incautados, el que especificará su naturaleza y estado
de conservación;
3) La creación y actualización del registro de empresas administradoras calificadas;
4) La suscripción de los correspondientes contratos de administración;
5) La fiscalización y supervisión de las empresas administradoras durante la ejecución del
contrato; y,
6) Las establecidas en los reglamentos correspondientes.

Artículo 258.- (RÉGIMEN DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES INCAUTADOS). La administración de

los bienes incautados se sujetará al siguiente régimen:

1) Depósito a nombre de la Dirección de Registro, Control y Administración de Bienes

Incautados de las joyas, títulos valores y dinero incautado o percibido por la venta de los
bienes incautados, en un banco o entidad financiera del sistema nacional, asegurando el
mantenimiento de valor e intereses;
2) La entrega en calidad de depósito a titulares de derechos de uso y goce sobre los bienes
que acrediten de manera fehaciente la constitución de sus derechos con anterioridad a la
resolución de incautación.
Extinguidos estos derechos, sus titulares entregarán de manera inmediata, bajo
responsabilidad penal, los bienes a la Dirección de Registro, Control y Administración de
Bienes Incautados.
3) Designación como depositarios de un solo inmueble incautado a familiares del imputado
que habitaban en el mismo con anterioridad a la resolución de incautación.
4) Venta directa o en pública subasta de los bienes muebles consumibles o perecibles, sin
necesidad del consentimiento del propietario; ....
5) Venta en pública subasta de semovientes y bienes muebles susceptibles de disminución
de su valor por desactualización tecnológica, sin necesidad del consentimiento del
propietario;
6) Venta de los demás bienes en pública subasta, previo consentimiento expreso y escrito de su
propietario, conforme a ley;
7) Medidas convenientes para el cuidado y conservación de los bienes que no fueron objeto
de venta.

Los frutos provenientes de la administración de los bienes incautados serán imputados a los gastos
de administración y conservación, a tal efecto, el Director de Control, Registro y Administración
de Bienes Incautados, autorizará expresamente la liquidación de gastos correspondientes,
obligándose quienes estuvieran a cargo de la administración directa de estos bienes, a realizar los
descargos de ley de conformidad a las normas de control fiscal respectivo.

Artículo 259.- (FORMA DE ADMINISTRACIÓN). La Dirección de Registro, Control y Administración

de Bienes Incautados, mediante resolución fundamentada, dispondrá:

1) La ejecución de las medidas de administración señaladas en los numerales 1) al 3) del

Artículo anterior. , .
2) La ejecución de las medidas de administración señaladas en los numerales 4) al 7) del
Artículo anterior, mediante la contratación de empresas privadas seleccionadas de
conformidad a lo establecido en la sección III de este capítulo, salvo que decida ejecutarlas
de manera directa por razones de imposibilidad o inconveniencia económica de esta
contratación.
Artículo 260.- (ADMINISTRACIÓN Y DESTINO DE BIENES CONFISCADOS Y DECOMISADOS).
I. El juez o tribunal, a! momento de dictar sentencia resolverá el destino de los bienes
incautados que no fueron objeto de devolución con motivo del incidente sustanciado ante
el juez de la instrucción.
 La Dirección de Registro, Control y Administración de Bienes Incautados dara cumplimiento
al destino de los bienes determinado en la sentencia que adquiera la calidad de cosa
juzgada y, según los casos, dispondrá u ordenará a la empresa administradora:
1) La devolución de los bienes incautados y, en su caso, del dinero e intereses
provenientes de su venta, a las personas que acrediten derecho de propiedad
sobre los mismos y ejecutará la cancelación de las anotaciones preventivas,
2) La venta en subasta pública de los bienes decomisados o confiscados, que no
fueren objeto de disposición anterior, procedimiento que se iniciará dentro de los
treinta días siguientes a la ejecutoria.
3) El depósito a nombre del Consejo Nacional de Lucha Contra el Trafico ilícito de
Drogas, del dinero decomisado y confiscado y del proveniente de la venta de los
bienes confiscados y decomisados, en un banco del sistema nacional.
4) El pago a acreedores con garantía real sobre el bien confiscado o decomisado,
registrada con anterioridad a la resolución de incautación y reconocida
judicialmente, con el importe proveniente de su venta.

III. El Consejo Nacional de Lucha Contra el Tráfico Ilícito de Drogas utilizará los recursos
provenientes de la venta de los bienes confiscados y decomisados para:
1) El cumplimiento de los fines de prevención, interdicción, rehabilitación y
régimen penitenciario establecidos en la Ley del Régimen de la Coca y Sustancias
Controladas; y,
2) Cubrir los gastos de administración.

Artículo 261.- (BIENES VACANTES). Se considerarán como vacantes los bienes incautados que no
habiendo sido decomisados o confiscados, sus propietarios no solicitaren su devolución dentro de
los sesenta días siguientes al momento en que la sentencia adquirió la calidad de cosa juzgada.

La Dirección de Registro, Control y Administración de Bienes incautados, vencido este plazo,

promoverá en calidad de denunciante el procedimiento voluntario sobre bienes vacantes y
mostrencos, del Código de Procedimiento Civil, con el objeto de que estos bienes pasen a
propiedad del Estado.
SECCIÓN III
EMPRESA ADMINISTRADORA

Artículo 262.- (REGISTRO DE EMPRESAS ADMINISTRADORAS), la Dirección de Registro, Control

y Administración de Bienes Incautados, dentro de los sesenta días siguientes a la vigencia de este
régimen, convocará públicamente, estableciendo los requisitos exigidos, a empresas privadas
que deseen incorporarse al registro de empresas calificadas para la administración de bienes
incautados.
La Dirección de Registro, Control y Administración de Bienes Incautados, previa calificación y
evaluación de antecedentes de las empresas interesadas, dispondrá el registro de las que cumpian
los requisitos exigidos, con aprobación de la autoridad competente del Ministerio de Gobierno.
Podrá disponer nuevas convocatorias para mantener actualizado el registro.

Artículo 263.- (SELECCIÓN DE LA EMPRESA ADMINISTRADORA). La Dirección de Registro, Control

y Administración de Bienes Incautados, previo concurso de precios y de garantías de ejecución
del contrato, ofrecidos en sobre cerrado, en caso de existir oferta económicamente conveniente,
seleccionará mediante resolución fundamentada de entre las empresas registradas, a la que se
hará cargo de la administración de los bienes incautados, suscribiendo al efecto, el correspondiente
contrato de administración.

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-------------- J Jorge José ValdTd AZA
854
 LIBRO SEXTO
EFECTOS ECONÓMICOS DEL PROCESO

TÍTULO i
COSTAS E INDEMNIZACIONES
CAPÍTULO I
COSTAS

Artículo 264.- (CONTENIDO). Las costas del proceso comprenden:

1) Los gastos originados durante la tramitación del proceso tales como el importe del papel
sellado, timbres y otros que corresponda por la actuación judicial;
2) Los honorarios de los abogados, peritos, consultores técnicos, traductores e intérpretes; y,
3) La remuneración de los jueces ciudadanos, la que será imputada a favor del Estado.

Artículo 265.- (IMPOSICIÓN). Toda decisión que ponga fin a la persecución penal o que resuelva
algún incidente, aun durante la ejecución de la pena, determinará quién debe soportar las costas
del proceso.

Artículo 266.- (COSTAS AL IMPUTADO Y AL ESTADO). Las costas serán impuestas al imputado
cuando sea condenado y al Estado siempre que la absolución se base en la inocencia del imputado
o se dicte sobreseimiento porque el hecho no existió, no constituye delito o el imputado no
participó en él, salvo que el proceso se haya abierto exclusivamente sobre la base de la acusación
del querellante.

Artículo 267.- (DENUNCIA FALSA O TEMERARIA). Cuando el denunciante haya provocado el

proceso por medio de una denuncia falsa o temeraria, el juez o tribunal le impondrá el pago de
las costas.

Artículo 268.- (INCIDENTES). Las costas serán impuestas al ¡ncidentista cuando la decisión le sea
desfavorable; caso contrario, las cubrirán quienes se hayan opuesto a su pretensión, en la medida
que fije el juez.

Artículo 269.- (RECURSOS). Si el recurso interpuesto no prospera o es desistido, las costas recaerán
sobre quien lo haya interpuesto. Si el recurso prospera las costas serán cubiertas por quienes se
hayan opuesto a él o por el Estado, según los casos.

Artículo 270.- (ACCIÓN PRIVADA). Salvo acuerdo de partes, en el procedimiento por delito de
acción privada, en caso de absolución, desestimación, desistimiento o abandono, las costas serán
soportadas por el querellante; en caso de condena y retractación, por el imputado.

Artículo 271.- (RESOLUCIÓN). El juez o tribunal decidirá motivadamente sobre la imposición de

costas.
Cuando corresponda dividir las costas entre varios, fijará con precisión el porcentaje que debe
soportar cada uno de los responsables, con relación a los porcentajes de los gastos que cada uno
de ellos haya causado.
Artículo 272.- (LIQUIDACIÓN Y EJECUCIÓN). El juez o tribunal ordenará la elaboración de la planilla
de costas en el plazo de veinticuatro horas de ejecutoriada la resolución.

Las observaciones a la planilla se tramitarán por vía incidental. La resolución del juez o tribunal
tendrá fuerza ejecutiva y se hará efectiva en el mismo proceso, sin recurso ulterior, en el término
de tres días.

Código de Procedimiento Penal 855

Artículo 273.- (BENEFICIO DE GRATUIDAD). El que pretenda el beneficio de gratuidad deberá
solicitarlo al juez o tribunal del proceso, quien aplicará las normas previstas en el Código de
Procedimiento Civil.

CAPÍTULO II
INDEMNIZACIÓN AL IMPUTADO

Artículo 274.- (REVISIÓN). Cuando a causa de la revisión de sentencia, por error judicial, el
condenado sea absuelto o se le imponga una pena menor, éste o sus herederos serán indemnizados
en razón del tiempo de privación de libertad o de inhabilitación efectivamente cumplidas y se
procederá a la devolución de la multa indebidamente pagada.

El precepto regirá también para el caso en que la revisión tenga por objeto una medida de
seguridad.

Artículo 275.- (DETERMINACIÓN). El injustamente condenado podrá optar por reclamar la

indemnización en el mismo proceso o en otro que corresponda.

En el primer caso, el juez o tribunal del proceso determinará la indemnización en base al siguiente
parámetro: un día de pena privativa de libertad, de cumplimiento de medida de seguridad que
importe privación de libertad o de inhabilitación que importe suspensión del ejercicio profesional,
equivale a un día de haber del sueldo o ingreso percibido por el damnificado.

En el caso que no sea posible establecer ese monto, se tomará en cuenta el haber equivalente a
un día del salario mínimo vital.

Artículo 276.- (FONDO DE INDEMNIZACIONES). El Consejo de la Judicatura administrará un fondo

permanente para atender el pago de indemnizaciones a las víctimas de error judicial conforme a
lo previsto en este Código.

Los recursos de este Fondo estarán constituidos por:

1) Fondos ordinarios que asigne el Estado;

2) Multas impuestas y fianzas ejecutadas;
3) Costas en favor del Estado;
4) Indemnizaciones resultantes de delitos que afecten intereses colectivos o difusos; y,
5) Donaciones y legados al Estado que se hagan en favor del Fondo.

La administración de estos recursos será reglamentada por el Consejo de la Judicatura.

SEGUNDA PARTE
PROCEDIMIENTOS

LIBRO PRIMERO
PROCEDIMIENTO COMÚN

TÍTULO I
ETAPA PREPARATORIA DEL JUICIO

CAPÍTULO I
NORMAS GENERALES

Artículo 277.- (FINALIDAD). La etapa preparatoria tendrá por finalidad la preparación del juicio
oral y público, mediante la recolección de todos los elementos que permitan fundar la acusación
del fiscal o del querellante y la defensa del imputado.

856 Jorge José Valda Daza

La Fiscalía tendrá a su cargo la investigación de todos los delitos de acción pública y actuará con el
auxilio de la Policía Nacional y del Instituto de Investigaciones Forenses.

Artículo 278.- (PERSECUCIÓN PENAL PÚBLICA E INVESTIGACIÓN FISCAL). Cuando el fiscal tenga
conocimiento de la comisión de un delito, promoverá y dirigirá su investigación.

Cuando la ley condicione la persecución penal a una instancia particular o a cualquier forma de
antejuicio, el fiscal la ejercerá una vez que se produzca la instancia o la autorización por los medios
que la ley disponga, sin perjuicio de realizar actos imprescindibles para conservar elementos de
prueba.
El fiscal se abstendrá de acusar cuando no encuentre fundamento para ello.
Artículo 279.- (CONTROL JURISDICCIONAL). La Fiscalía y la Policía Nacional actuarán siempre bajo
control jurisdiccional.
Los fiscales no podrán realizar actos jurisdiccionales ni los jueces actos de investigación que
comprometan su imparcialidad.

Artículo 280.- (DOCUMENTOS DE LA INVESTIGACIÓN). Durante la etapa preparatoria no se

formará un expediente judicial.

Las actuaciones del fiscal y los documentos obtenidos se acumularán en un cuaderno de

investigación, siguiendo criterios de orden y utilidad solamente.

Las actuaciones registradas en el cuaderno no tendrán valor probatorio por sí mismas para fundar
la condena del acusado, con excepción de los elementos de prueba que este Código autoriza
introducir al juicio por su lectura.

Se tomará razón de las resoluciones judiciales en el libro correspondiente.

Artículo 281.- (RESERVA DE LAS ACTUACIONES). Cuando sea imprescindible para la eficacia de la
investigación, el juez a solicitud del fiscal podrá decretar la reserva de las actuaciones, incluso para
las partes, por una sola vez y por un plazo no mayor a diez días.

Cuando se trate de delitos vinculados a organizaciones criminales, esta reserva podrá autorizarse
hasta por dos veces por el mismo plazo.

ARTÍCULO 282. (AGENTE ENCUBIERTO). En la investigación de delitos vinculados al tráfico ilícito

de sustancias controladas, trata y tráfico de personas, en caso de ausencia o insuficiencia de
medios de prueba, el Ministerio Público podrá solicitar fundadamente, bajo su responsabilidad, al
Juez o la Jueza de Instrucción en lo Penal, la autorización de intervención de agentes encubiertos,
de miembros de la Policía Boliviana especializados, sin antecedentes penales o disciplinarios que
presten su consentimiento al efecto.
La resolución de la autoridad jurisdiccional que autorice la intervención de la o el agente encubierto,
consignará la identidad supuesta del mismo, que será mantenida en reserva y se conservara fuera
de las actuaciones con la debida seguridad, en sobre cerrado y lacrado, que contendrá ademas la
identidad verdadera de la o el agente.
La o el agente encubierto mantendrá informado a la o el Fiscal que tiene a su cargo la dirección
funcional de la investigación sobre las actividades realizadas y a realizarse en el curso de la misma
y sobre la información que vaya obteniéndose.
Las declaraciones testimoniales de la o el agente encubierto, no serán suficientes para fundar una
condena si no cuenta con prueba adicional incorporada válidamente al proceso.
 La o el agente encubierto no estará exenta o exento de ia responsabilidad que corresponda, si
en el curso de la investigación realiza actos distintos a los específicamente encomendados, o con
evidente exceso o desproporcionalidad, con relación a las necesidades o finalidades de la misma.»

Artículo 283.- (ENTREGA VIGILADA). Se entenderá por entrega vigilada la técnica consistente en
permitir que remesas de sustancias controladas circulen por territorio nacional o entren o salgan
fuera de él sin interferencia de la autoridad competente y bajo su vigilancia, con el fin de descubrir
o identificar a las personas involucradas en la comisión del delito, aportar pruebas al proceso y, en
su caso, prestar auxilio a autoridades extranjeras para estos mismos fines.

En la investigación de delitos vinculados con el tráfico ilícito de sustancias controladas, en caso

de ausencia o insuficiencia de medios de prueba, el fiscal podrá solicitar fundadamente, bajo su
responsabilidad, al juez de la instrucción, autorización para que miembros de la Policía Nacional
altamente calificados, sin antecedentes penales o disciplinarios, que presten su consentimiento
al efecto, participen en entregas vigiladas, sobre las que se pueda realizar una vigilancia y
seguimiento efectivos.

La resolución del juez de la instrucción que autorice la entrega vigilada será mantenida en reserva
y se conservará fuera de las actuaciones con la debida seguridad, en sobre cerrado y lacrado.

Los agentes policiales que intervengan mantendrán informado al fiscal encargado de la

investigación sobre las actividades realizadas y por realizarse en el curso de la misma y sobre la
información que vaya obteniendo.

CAPÍTULO II
ACTOS INICIALES

SECCIÓN I
DENUNCIA

Artículo 284.- (DENUNCIA). Toda persona que tenga conocimiento de la comisión de un delito de
acción pública, podrá denunciarlo ante la Fiscalía o la Policía Nacional.

En las localidades donde no exista Fiscalía o Policía, se la presentará ante el Sub Prefecto o
Corregidor, los que deberán ponerla en conocimiento del fiscal más próximo, en el término de
veinticuatro horas.

Artículo 285.- (FORMA Y CONTENIDO). La denuncia podrá presentarse en forma escrita o

verbal. Cuando sea verbal se hará constar en acta firmada por el denunciante y el funcionario
interviniente. En ambos casos, el funcionario que la reciba comprobará y dejará constancia de la
identidad y domicilio del denunciante; a pedido del denunciante, estos datos podrán mantenerse
en reserva que podrá ser levantada a efectos de hacerse efectiva su responsabilidad por denuncia
falsa o temeraria. En todos los casos se le entregará una copia del original.

La denuncia contendrá, en lo posible, la relación circunstanciada del hecho, con indicación de los
autores y participes, víctimas, damnificados, testigos y demás elementos que puedan conducir a
su comprobación y su tipificación.

Artículo 286.- (OBLIGACIÓN DE DENUNCIAR). Tendrán obligación de denunciar los delitos de

acción pública:

1) Los funcionarios y empleados públicos que conozcan el hecho en ejercicio de sus funciones;
Y/
2) Los médicos, farmacéuticos, enfermeros y demás personas que ejerzan cualquier rama
de las ciencias médicas, siempre que conozcan el hecho en el ejercicio de su profesión u
oficio.

£58 Jorge José Valda Daza

La denuncia dejará de ser obligatoria si diera lugar a la persecución penal propia, del cónyuge,
conviviente o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o por adopción, o segundo de
afinidad, o cuando los hechos fueron conocidos bajo secreto profesional.

Artículo 287.- (PARTICIPACIÓN Y RESPONSABILIDAD). El denunciante no será parte en el proceso

y no incurrirá en responsabilidad alguna, salvo cuando las imputaciones sean falsas o la denuncia
haya sido temeraria.
Cuando se califique la denuncia como falsa o temeraria se le impondrá al denunciante el pago de
las costas, sin perjuicio de la responsabilidad correspondiente.

Artículo 288.- (DENUNCIA ANTE LA POLICÍA). Cuando la denuncia sea presentada ante la policía,
ésta informará dentro de las veinticuatro horas al fiscal y comenzará la investigación preventiva
conforme a lo dispuesto en la Sección III de este Capítulo.

Artículo 289.- (DENUNCIA ANTE LA FISCALÍA). El fiscal, al recibir una denuncia o información
fehaciente sobre la comisión de un delito, dirigirá la investigación conforme a las normas de este
Código, requiriendo el auxilio de la policía y del Instituto de Investigaciones Forenses. En todos los
casos informará al juez de la instrucción el inicio de las investigaciones dentro de las veinticuatro
horas.
SECCIÓN II
QUERELLA

Artículo 290.- (QUERELLA). La querella se presentará por escrito, ante el fiscal, y contendrá:

1) El nombre y apellido del querellante;

2 Su domicilio real y procesal; ...................
3) En el caso de las personas jurídicas, la razón social, el domicilio y el nombre de su
representante legal; .
4) La relación circunstanciada del hecho, sus antecedentes o consecuencias conocidas y, si
fuera posible, la indicación de los presuntos autores o partícipes, víctimas, damnificados y
testigos;
5) El detalle de los datos o elementos de prueba; y,
6) La prueba documental o la indicación del lugar donde se encuentra.

El querellante tendrá plena intervención en el proceso con la sola presentación de la querella, la

misma que será puesta en conocimiento del imputado.
Artículo 291.- (OBJECIÓN). El fiscal o el imputado podrán objetar la admisibilidad de la querella
y la personería del querellante. La objeción se formulará ante el juez, en el plazo de tres días
computables a partir de su notificación.
El juez convocará a las partes a una audiencia oral que deberá realizarse dentro de los tres días de
presentada la objeción y la resolverá inmediatamente de finalizada la audiencia.

Cuando se funde en la omisión o defecto de los requisitos formales de admisibilidad, el juez

ordenará su corrección en el plazo de tres días, caso contrario se la tendrá por no presentada.

El rechazo de la querella no impedirá continuar con la investigación, cuando se trate de delitos de

acción pública.
Artículo 292.- (DESISTIMIENTO Y ABANDONO). El querellante podrá desistir o abandonar su
querella en cualquier momento del proceso, con costas a su cargo y sujeto a la decisión definitiva.

La querella se considerará abandonada cuando el querellante:

Código de Procedimiento Penal 859

 1) No concurra a prestar testimonio sin justa causa;
2) No concurra a la audiencia conclusiva;
3) No acuse o no ofrezca prueba para fundar su acusación; o,
4) No concurra al juicio o se ausente de él sin autorización del tribunal.

Igualmente se considerará abandonada la querella cuando el representante o sucesor del

querellante no concurra a proseguir el proceso, dentro de los sesenta días siguientes a su
incapacidad o muerte.

El abandono será declarado por el juez o tribunal de oficio o a petición de parte.

El desistimiento y el abandono impedirán toda posterior persecución por parte del querellante, en
virtud del mismo hecho que constituyó el objeto de su querella y en relación con los imputados
que participaron en el proceso.

SECCIÓN ili
INTERVENCIÓN POLICIAL PREVENTIVA

Artículo 293.- (DILIGENCIAS PRELIMINARES). Los funcionarios y agentes de la policía que

tengan noticia fehaciente de la comisión de un delito de acción pública informarán, dentro de
las ocho horas de su primera intervención a la Fiscalía. Bajo la dirección del fiscal encargado de
la investigación, practicarán las diligencias preliminares para reunir o asegurar los elementos de
convicción y evitar la fuga u ocultamiento de los sospechosos.

El imputado y su defensor podrán intervenir en todas las diligencias practicadas por la Policía y
tendrán acceso a todas las investigaciones realizadas, salvo cuando se hallen bajo reserva, según
lo establecido en este Código.

Artículo 294.- (ATENCIÓN MÉDICA). Los funcionarios policiales protegerán la salud e integridad
física de las personas bajo su custodia y, en su caso, de la víctima.

Artículo 295.- (FACULTADES). Los miembros de la Policía Nacional, cuando cumplan funciones de
policía judicial, en el marco de las disposiciones establecidas en este Código, tendrán las siguientes
facultades:

1) Recibir las denuncias levantando acta de las verbales, así como las declaraciones de los
denunciantes;
2) Recibir declaraciones de quienes hayan presenciado la comisión de los hechos e
identificarlos;
3) Practicar las diligencias orientadas a la individualización de los presuntos autores y
participes del delito;
4) Recabar los datos que sirvan para la identificación del imputado;
5) Aprehender a los presuntos autores y participes del delito;
6) Practicar el registro de personas, objetos y lugares;
7) Prestar el auxilio que requieran las víctimas y proteger a los testigos;
8) Vigilar y proteger el lugar de los hechos a fin de que no sean borrados los vestigios y
huellas del delito;
9) Levantar planos, tomar fotografías y realizar grabaciones en video;
10) Recoger y conservar los objetos e instrumentos relacionados con el delito;
11) Secuestrar, con autorización del fiscal, documentos, libros contables, fotografías y todo
elemento material que pueda servir a la investigación; y,
12) Custodiar, bajo inventario, los objetos secuestrados.

Artículo 296.- (APREHENSIÓN). En los casos que este Código autoriza aprehender a los imputados,
los miembros de la policía deberán cumplir con los siguientes principios básicos de actuación:

8S0 Jorge "JoséV ALDA d;

AZA
1) Hacer uso de la fuerza sólo cuando sea estrictamente necesario;
2) No utilizar armas, excepto cuando;
a) Haya resistencia que ponga en peligro la vida o la integridad física de las personas;

b) En caso de fuga resulten insuficientes, medidas menos extremas para lograr la

aprehensión del imputado, previa advertencia sobre su utilización.
3) No infligir, instigar o tolerar ningún acto de vejación, tortura u otros tratos o castigos
crueles, inhumanos o degradantes, tanto en el momento de la aprehensión como durante
el tiempo de la detención;
4) No permitir que los detenidos sean presentados a ningún medio de comunicación social,
sin su expreso consentimiento, el que se otorgará en presencia del defensor y se hará
constar en las diligencias respectivas;
5) Identificarse, a través de su credencial en el momento de la aprehensión, como autoridad
policial indicando su nombre y apellido y cerciorarse de la identidad de la persona o
personas contra quienes proceda;
6) Informar a la persona, en el momento de la aprehensión, el motivo de ésta, que tiene
derecho a guardar silencio sin que ello le perjudique y a designar un abogado defensor;
7) Comunicar la detención y el establecimiento donde será conducido, a los parientes u otras
personas relacionadas con el imputado; y,
8) Consignar en un registro inalterable el lugar, día y hora de la detención.

La inobservancia de las normas contenidas en el presente Artículo, dará lugar a la responsabilidad

administrativa y penal que corresponda.

SECCIÓN IV
DIRECCIÓN FUNCIONAL DE LA ACTUACIÓN POLICIAL

Artículo 297.- (DIRECCIÓN FUNCIONAL). La Fiscalía ejerce la dirección funcional de la actuación

policial en la investigación del delito. Dirección que tiene los siguientes alcances;

1) El cumplimiento obligatorio por parte de los funcionarios policiales de todas las órdenes
relativas a la investigación del delito emitidas por la Fiscalía o los jueces. La autoridad
administrativa policial no podrá revocar o modificar la orden emitida ni retardar su
cumplimiento;
2) A requerimiento del fiscal la asignación directa y obligatoria de funcionarios policiales para
la investigación del hecho delictivo. Asignados los funcionarios, la autoridad administrativa
policial no podrá apartarlos de la investigación ni encomendarles otras funciones que les
impidan el ejercicio de su comisión especial, sin autorización del fiscal;
3) La separación de la investigación del funcionario policial asignado, con noticia a la
autoridad policial, cuando no cumpla una orden judicial o fiscal, actúe negligentemente o
no sea eficiente en el desempeño de sus funciones;
4) Cuando corresponda, el fiscal podrá solicitar a la autoridad policial competente, a través
de la Fiscalía del Distrito, la aplicación de sanciones disciplinarias para los funcionarios
policiales separados de la investigación.

Artículo 298.- (INFORME AL FISCAL). La comunicación policial al fiscal sobre el inicio de una
intervención preventiva o recepción de una denuncia contendrá los datos siguientes;

1) Lugar, fecha y hora del hecho, y de la aprehensión;

2) La identificación del denunciante y su domicilio;
3) El nombre y domicilio de la víctima;
4) La identificación o descripción del imputado, su domicilio y el nombre del defensor si ya lo
ha nombrado o propuesto;
5) El objeto de la investigación o la denuncia, los nombres de los testigos y cualquier otro
dato que pueda facilitar la investigación posterior;
6) El número de orden en el libro de registro policial; y,
 7) La identificación del funcionario policial a cargo de la investigación y la dependencia a la
que pertenece.

Recibido el informe, el fiscal impartirá instrucciones a los preventores e informará al juez de la

instrucción sobre el inicio de la investigación, dentro de las veinticuatro horas siguientes.

Artículo 299.- (CONTROL). Una vez que el fiscal se haya constituido en las dependencias policiales
controlará:

1) Las condiciones físicas del imputado y el respeto estricto de todos sus derechos;
2) El cumplimiento de las obligaciones relacionadas con los derechos de la víctima;
3) Que se haya registrado el lugar, fecha y hora de la aprehensión; y,
4) La veracidad del inventario de bienes secuestrados o entregados, indicando el lugar de
depósito de los objetos y su forma de conservación.

Si constata alguna anormalidad, levantará el acta correspondiente a los efectos señalados en los
numerales 3) y 4) del Artículo 2979 de este Código.

Artículo 300. (TÉRMINO DE LA INVESTIGACIÓN PRELIMINAR).

I. Las investigaciones preliminares efectuadas por la Policía Boliviana, deberán concluir en el
plazo máximo de veinte (20) días, a partir del informe de inicio de la investigación al Juez de
Instrucción en lo Penal. Dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes, la Polic/a remitirá
a la Fiscal/a los antecedentes y objetos secuestrados, salvo que la o el Fiscal disponga en
cualquier momento su remisión.

II. La o el Juez de Instrucción en lo Penal, cumplido el plazo establecido en el Parágrafo

precedente, en orden cronológico conminará a la o el Fiscal del caso a través de la o el
Fiscal Departamental, para que en e! plazo de cinco (5) días emita resolución conclusiva
de la investigación preliminar, conforme al Artículo 301 del presente Código, bajo
responsabilidad.

CAPÍTULO II
DESARROLLO DE LA ETAPA PREPARATORIA

Artículo 301. (ESTUDIO DE LAS ACTUACIONES POLICIALES).

I. Recibidas las actuaciones policiales, la o el Fiscal analizará su contenido para:
1. Imputar formalmente el hecho atribuido calificándolo provisionalmente, si se
encuentran reunidos los requisitos legales;
2. Ordenar de manera fundamentada la complementación de las diligencias
policiales, fijando plazo al efecto no mayor a sesenta (60) días, en investigaciones
complejas o hechos que se encuentran vinculados a delitos cometidos por
organizaciones criminales o existan pericias pendientes, la prórroga del plazo no
excederá a ochenta (80) d/as; y en casos donde exista cooperación internacional
o investigación financiera, a ciento veinte (120) d/as; siendo obligatoria la
comunicación de la prórroga a la o el Juez de instrucción, quien, una vez vencido el
término, conminará a la o el Fiscal del caso a través de la o el Fiscal Departamental,
para que en el plazo de cinco (5) días emita resolución conclusiva de la investigación
preliminar;
3. Disponer el rechazo de la denuncia, la querella o las actuaciones policiales y en
consecuencia su archivo; y,
4. Solicitar a la o el Juez de Instrucción, la suspensión condicional del proceso, la
aplicación de un criterio de oportunidad, la sustanciación del procedimiento
abreviado o la conciliación.

II. Fl plazo establecido en el Artículo 134 del presente Código, comenzará a correr desde la
última notificación de la o el Juez con la imputación al o los imputados.

862 Jorge José Valda Daza

Artículo 302.- (IMPUTACIÓN FORMAL). Si el fiscal estima que existen suficientes indicios sobre
^existencia del hecho y la participación del imputado, formalizara la imputación mediante
resolución fundamentada, que deberá contener:
1) Los datos de identificación del imputado y de la víctima o su individualización mas precisa;
7\ Fl nombre v domicilio procesal del defensor; ,
3) La descripción del hecho o los hechos que se le imputan y su calificación provisional; y,
4} La solicitud de medidas cautelares si procede.
Artículo 303 - (DETENCIÓN EN SEDE POLICIAL). Si el imputado se encuentra detenido y el fiscal
considera que debe continuar privado de libertad, formalizará la imputación requiriendo al
juez de la instrucción la detención preventiva, dentro de las veinticuatro horas desde que tomo
conocimiento de la aprehensión.
c¡ P| físca| no requiere en dicho plazo, el juez de la instrucción dispondrá, de oficio o a petición
de parte, la inmediata libertad del detenido, salvo que el querellante haya solicitado la deten
preventiva y el juez la considere procedente.
Articulo 304.- (RECHAZO). El fiscal, mediante resolución fundamentada, podrá rechazar la denuncia,
la querella o las actuaciones policiales, cuando:
Resulte que el hecho no existió, que no está tipificado como delito o que ei imputado no
1)
ha participado en él;
No se haya podido individualizar a! imputado, j,rin omcariórvu
2) La investigación no haya aportado elementos suficientes para fundar la acusación, y,
3)
Exista algún obstáculo legal para el desarrollo del proceso.
4)

desarrollo del proceso.

antecedentes al fiscal superior en jerarquía, dentro de las veinticuatro horas siguientes.

continuación de la investigación y en caso de ratificación, el archivo de ob a .

El archivo de obrados no impedirá la conversión de acciones a pedido de la víctima o del querellante.

pertinentes y útiles. La negativa deberá ser fundamentada.

®S!K^!55S5M«
máximo de setenta y dos horco.

pedir al juez que realice estos actos.

Código de Procedimiento Penal 863

El juez practicará el acto, si lo considera admisible, citando a todas las partes, las que tendrán
derecho a participar con las facultades y obligaciones previstas en este Código.

Si el juez rechaza el pedido, se podrá acudir directamente al tribunal de apelación, quien deberá
resolver dentro de las veinticuatro horas de recibida la solicitud, ordenando la realización del acto,
si lo considera admisible, sin recurso ulterior.

CAPÍTULO IV
EXCEPCIONES E INCIDENTES

Art/culo 308. (EXCEPCIONES). Las partes podrán oponerse a la acción penal, mediante las siguien­
tes excepciones de previo y especial pronunciamiento:

1. Prejudicialidad;
2. Incompetencia;
3. Falta de acción, porque no fue legalmente promovida o porque existe un impedimento
legal para proseguirla;
4. Extinción de la acción penal según lo establecido en los Artículos 27 y 28 de este Código;
5. Cosa juzgada; y,
6. Litispendencia.

Si concurren dos o más excepciones deberán plantearse conjuntamente, de manera fundamenta­

da por única vez, conforme lo establecido en el Artículo 314 dei presente Código.

Artículo 309.- (PREJUDICIALIDAD). Esta excepción procederá únicamente cuando a través de la

sustanciación de un procedimiento extrapenal se pueda determinar la existencia de los elementos
constitutivos del tipo penal.

Si se acepta su procedencia, se suspenderá el proceso penal y, en su caso, se dispondrá la libertad

del imputado, hasta que en el procedimiento extrapenal la sentencia adquiera la calidad de cosa
juzgada, sin perjuicio de que se realicen actos indispensables para la conservación de pruebas. En
caso contrario, el proceso penal continuará su curso.

La sentencia ejecutoriada en la jurisdicción extrapenal producirá el efecto de cosa juzgada en el

proceso penal, debiendo el juez o tribunal reasumir el conocimiento de la causa y resolver la
extinción de la acción penal o la continuación del proceso.

Artículo 310.- (INCOMPETENCIA). Esta excepción podrá promoverse ante el juez o tribunal que se
considere competente, o ante el juez o tribunal que se considere incompetente y que conoce el
proceso. En el último caso deberá resolverse antes que cualquier otra excepción.

Se aplicarán las disposiciones procesales civiles relativas a la inhibitoria y declinatoria.

Artículo 311.- (CONFLICTO DE COMPETENCIA). Si dos o más jueces o tribunales se declaran

simultánea y contradictoriamente competentes o incompetentes, el conflicto será resuelto
por la Corte Superior del distrito judicial del juez o tribunal que haya prevenido. El conflicto de
competencia entre Cortes Superiores de Justicia será resuelto por la Corte Suprema de Justicia.

Recibidas las actuaciones, el tribunal competente para dirimir el conflicto lo resolverá dentro de
los tres días siguientes. Si se requiere la producción de prueba, se convocará a una audiencia oral
dentro de los cinco días y el tribunal resolverá el conflicto en el mismo acto.

La resolución que dirima el conflicto de competencia no admite recurso ulterior.

864 Jorge José Valda Daza

Artículo 312.- (FALTA DE ACCIÓN). Cuando se declare probada la excepción de falta de acción, se
archivarán las actuaciones hasta que se la promueva legalmente o desaparezca el impedimento
legal.

Si el proceso penal depende de cualquier forma de antejuicio, el fiscal requerirá al juez de la

instrucción que inste su trámite ante la autoridad que corresponda, sin perjuicio de que realice
actos indispensables de investigación y de conservación de prueba.

Esta disposición regirá también cuando se requiera la conformidad de un gobierno extranjero y su

trámite se instará por la vía diplomática.

La decisión sólo excluirá del proceso al imputado a quien beneficie.

Artículo 313.- (OTRAS EXCEPCIONES). Cuando se declare probada la excepción de litispendencia

se remitirán las actuaciones al juez que haya prevenido el conocimiento de la causa.

En los demás casos se declarará extinguida la acción penal, disponiéndose el archivo de la causa.

Artículo 314. (TRÁMITES).

I. Las excepciones se tramitarán por la v/a incidental por una sola vez, ofreciendo prueba
idónea y pertinente, las cuales podrán plantearse por escrito ante la o el Juez de Instrucción
en lo Penal dentro del plazo de diez (10) días computables a partir de la notificación judicial
con el inicio de la investigación preliminar, sin interrumpir actuaciones investigativas.

II. La o el Juez de Instrucción en lo Penal en el plazo de veinticuatro (24) horas, correrá en

traslado a la v/ctima y a las otras partes, quienes podrán responder de forma escrita en
el plazo de tres (3) d/as; con respuesta de la víctima o de las otras partes, la o el Juez
señalará audiencia para su resolución en el plazo fatal de tres (3) días, previa notificación;
la inasistencia de las partes no será causal de suspensión de audiencia salvo impedimento
físico debidamente acreditado con prueba idónea. Sin respuesta de la v/ctima o de las otras
partes y vencido el plazo, la o el Juez o Tribunal resolverá de forma fundamentada en el
plazo fatal de dos (2) d/as, sin necesidad de convocar a audiencia, as# como las excepciones
de puro derecho.
III. Excepcionalmente, durante la etapa preparatoria y juicio oral, la o el imputado podrá
plantear la excepción por extinción de la acción penal, ofreciendo prueba idónea y
pertinente, conforme.lo establecido en el numeral 4 del Articulo 308 del presente Código.

IV. Excepcionalmente, cuando concurran defectos absolutos que agravien derechos y

garantías constitucionales que provoquen indefensión, durante la etapa preparatoria las
partes podrán plantear incidentes con fines correctivos procesales, ofreciendo prueba
idónea y pertinente.

Artículo 315. (RESOLUCIÓN).

I La o el Juez o Tribunal dictará resolución fundamentada conforme a los plazos previstos en
el Artículo precedente, declarando fundada o infundada las excepciones y/o incidentes,
según corresponda.

II. Cuando las excepciones y/o incidentes sean manifiestamente improcedentes, por carecer
de fundamento y prueba, la o el Juez o Tribunal deberá rechazarlas in l/mine sin recurso
ulterior, en el plazo de veinticuatro (24) horas, sin necesidad de audiencia y sin mayor
trámite.
III. En caso de que las excepciones y/o incidentes sean declaradas manifiestamente dilatorias,
maliciosas y/o temerarias, interrumpirán los plazos de la prescripción de la acción penal,
de la duración de la etapa preparatoria y de duración máxima del proceso, computándose

Código de Procedimiento Penal 865

 nuevamente los plazos. Consecuentemente la o el Juez o Tribunal, previa advertencia en
uso de su poder coercitivo y moderador, impondrá a la o el abogado una sanción pecuniaria
equivalente a dos (2) salarios mínimos nacionales, monto de dinero que será depositado
en la cuenta del Órgano Judicial. En caso de continuar con la actitud dilatoria, la o el Juez o
Tribunal apartará a la o el abogado de la actuación del proceso en particular, designando a
un defensor público o de oficio.

IV. El rechazo de las excepciones y de los incidentes impedirá que sean planteados nuevamente
por los mismos motivos.

CAPÍTULO V
DE LA EXCUSA Y RECUSACIÓN

Artículo 316.- (CAUSALES DE EXCUSA Y RECUSACIÓN). Son causales de excusa y recusación de los
jueces:

1) Haber intervenido en el mismo proceso como juez, fiscal, abogado, mandatario,

denunciante, querellante, perito o testigo;
2) Haber manifestado extrajudicialmente su opinión sobre el proceso, que conste
documentalmente;
3) Ser cónyuge o conviviente, pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo
de afinidad o por adopción, de algún interesado o de las partes;
4) Ser tutor o curador o haber estado bajo tutela o cúratela de alguno de los interesados o de
las partes;
5) Tener interés en el proceso, o sus parientes en los grados preindicados;
6) Tener proceso pendiente, o sus parientes en los grados preindicados con alguno de los
interesados o de las partes, iniciado con anterioridad al proceso penal;
7) Ser socio, o sus parientes, en los grados preindicados de alguno de los interesados o de las
partes, salvo que se trate de sociedades anónimas;
8) Ser acreedor, deudor o fiador, o sus padres o hijos u otra persona que viva a su cargo,
de alguno de los interesados o de las partes, salvo que se trate de entidades bancarias y
financieras; ser ascendiente o descendiente del juez o de algún miembro del tribunal que
dictó la sentencia o auto apelado;
9) Haber intervenido como denunciante o acusador de alguno de los interesados o de las
partes, o haber sido denunciado o acusado por ellos, antes del inicio del proceso;
10) Haber recibido él, su cónyuge o conviviente, padres o hijos u otras personas que viven a su
cargo, beneficios; y,
11) Tener amistad íntima, que se exteriorice por frecuencia de trato, o enemistad manifiesta
con alguno de los interesados o de las partes. En ningún caso procederá la separación por
ataques u ofensas inferidas al juez después que haya comenzado a conocer el proceso.

Artículo 317.- (INTERESADOS). A los fines del Artículo anterior, se consideran interesados
a la víctima y al responsable civil, cuando no se hayan constituido en parte, lo mismo que sus
representantes, abogados y mandatarios.

Artículo 318. (TRÁMITE Y RESOLUCIÓN DE EXCUSAS).

I. La o el Juez comprendido en alguna de las causales establecidas en el Articulo 316 del
presente Código, está obligado a excusarse en el término de veinticuatro (24) horas
mediante resolución fundamentada, apartándose de forma inmediata del conocimiento
del proceso.

II. La o el Juez que se excuse, remitirá en el día la causa a la o el Juez que deba reemplazarlo,
quien asumirá conocimiento del proceso inmediatamente y proseguirá su curso sin
interrupción de actuaciones y audiencias; asimismo, remitirá en el d/a copias de ios
antecedentes pertinentes ante la Sala Penal correspondiente del Tribunal Departamental
de Justicia, la que sin necesidad de audiencia debe pronunciarse en el plazo improrrogable

866 Jorge José Valda Daza

 de cuarenta y ocho (48) horas de recibidos los actuados, bajo alternativa de incurrir en
retardación de justicia, sin recurso ulterior. Si el Tribunal Superior acepta o rechaza la
excusa, según el caso, ordenará a la o el Juez reemplazante o a la o el Juez reemplazado
que continúe con la sustanciación del proceso. Todas las actuaciones de uno y otro Juez
conservarán validez.

III. Cuando la o el Juez que se excusa integra un Tribunal, pedirá a éste que lo separe del
conocimiento del proceso, sin suspender actuados procesales, el mismo Tribunal se
pronunciará sobre la aceptación o rechazo de la excusa, en caso de ser aceptada, se
elevarán copias de los antecedentes ante la Sala Penal de turno del Tribunal Departamental
de Justicia, la que se pronunciará en el plazo improrrogable de cuarenta y ocho (48) horas,
desde su recepción, bajo responsabilidad, sin recurso ulterior.

IV. Cuando el número de excusas impida la existencia de quorum o se acepte la excusa de

alguno de sus miembros, el Tribunal se completará de acuerdo a lo establecido en las
disposiciones orgánicas.

Artículo 319. (OPORTUNIDAD DE RECUSACIÓN).

I. La recusación podrá ser interpuesta por una sola vez:
1. En la etapa preparatoria, dentro de los tres (3) d/as de haber asumido la o el Juez,
conocimiento de la causa;
2. En la etapa del juicio, dentro del término establecido para los actos preparatorios
de la audiencia; y,
3. En los recursos, dentro del plazo para expresar o contestar agravios.

II. Cuando la recusación se funde en una causal sobreviniente, podrá plantearse dentro de
los tres (3) d/as de conocida la causal, acompañando la prueba pertinente, indicando de
manera expresa la fecha y circunstancias del conocimiento de la causal invocada, hasta
antes de la clausura del debate o resolución del recurso.

III. En ningún caso la recusación podrá recaer sobre más de la mitad de una sala plena o
Tribunal de Sentencia, y no se podrá recusar a más de tres Jueces sucesivamente."

Artículo 320. (TRÁMITE Y RESOLUCIÓ/V DE LA RECUSACIÓN).

I. La recusación se presentará ante la o el Juez o Tribunal que conozca el proceso, mediante
escrito fundamentado, ofreciendo prueba pertinente.

II. Si la o el Juez recusado admite la recusación promovida, continuará el trámite establecido

para la excusa. En caso de rechazo se aplicará el siguiente procedimiento:
1. Cuando se trate de una o un Juez unipersonal, elevará antecedentes a la Sala Penal
de turno del Tribunal Departamental de Justicia dentro de las veinticuatro (24)
horas de promovida la recusación, acompañando ei escrito de interposición junto
con su decisión fundamentada, sin suspender el proceso. El Tribunal Superior se
pronunciará dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes de recibidos los
actuados, sobre la aceptación o rechazo de la recusación, sin recurso ulterior, bajo
responsabilidad. Si el Tribunal Departamental de Justicia acepta la recusación,
reemplazará a la o el Juez recusado conforme a lo previsto en las disposiciones
orgánicas; si la rechaza, ordenará a la o el Juez que continúe con el conocimiento
del proceso, quien no podrá ser recusada o recusado por las mismas causales.
2. Cuando se trate de una o un Juez que integre un Tribunal, el rechazo se formulará
ante el mismo Tribunal, quien resolverá en el plazo y forma establecidos en e!
numeral anterior.
3. La recusación deberá ser rechazada cuando no se funde en causal sobreviniente
o no se haya indicado la fecha y circunstancias de la causal invocada, sea
manifiestamente improcedente o se presente sin prueba.

DIGO DE
’penaT
III. Cuando el número de recusaciones impida la existencia de quorum o se acepte la
recusación de uno de sus miembros, el Tribunal se completará de acuerdo a lo establecido
en las disposiciones orgánicas."

Alt/culo 321. (EFECTOS DE LA EXCUSA Y RECUSACIÓN).

I. Producida la excusa o recusación, la o el Juez reemplazante no podrá suspender el trámite
procesal; aceptada la excusa o la recusación, la separación de la o el Juez será definitiva,
aun cuando desaparezcan las causales que las determinaron.

II. Las excusas y recusaciones deberán ser rechazadas in l/mine cuando:

1. No sea causal sobreviniente;
2. Sea manifiestamente improcedente;
3. Se presente sin prueba; o
4. Habiendo sido rechazada, sea reiterada en los mismos términos,

III. Las excusas rechazadas deberán ser puestas en conocimiento de la autoridad disciplinaria
competente; si se rechaza la recusación in l/mine, se impondrá multa equivalente a tres
(3) días de haber mensual de una o un Juez técnico; en caso de recusaciones rechazadas
consecutivamente, la multa deberá ser progresiva en tres (3) días de haber mensual de
una o un Juez técnico.

IV. La tramitación de la excusa o la recusación suspenderá en su caso los plazos de la

prescripción, de la duración de la etapa preparatoria y de la duración máxima del proceso.

V. En caso de rechazo de una recusación que hubiere sido declarada manifiestamente

infundada, temeraria o abiertamente dilatoria, se interrumpirán los plazos de la
prescripción de la acción penal, de la duración de la etapa preparatoria y de duración
máxima del proceso, computándose nuevamente los plazos. Consecuentemente la o el
Juez o Tribunal, previa advertencia en uso de su poder coercitivo y moderador, impondrá a
la o el abogado una sanción pecuniaria equivalente a dos (2) salarios m/nimos nacionales,
monto de dinero que será depositado en la cuenta del Órgano Judicial. En caso de continuar
con la actitud dilatoria, la o el Juez o Tribunal apartará a la o el abogado de la actuación del
proceso en particular, designando a un defensor público o de oficio."

Articulo 322.- (SEPARACIÓN DE SECRETARIOS). Los secretarios deberán excusarse y podrán ser
recusados por las mismas causales establecidas para los jueces.

El juez o tribunal del que dependen tramitará sumariamente la causal invocada y resolverá en el
término de cuarenta y ocho horas lo que corresponda, sin recurso ulterior.

CAPÍTULO VI
CONCLUSIÓN DE LA ETAPA PREPARATORIA

Artículo 323. (Actos Conclusivos). Cuando el fiscal concluya la investigación:

1) Presentará ante el juez de instrucción la acusación si estima que la investigación

proporciona fundamento para el enjuiciamiento público del imputado;
2) Requerirá ante el juez de instrucción, la suspensión condicional del proceso, la aplicación
del procedimiento abreviado o de un criterio de oportunidad o que se promueva la
conciliación;
3) Decretará de manera fundamentada el sobreseimiento, cuando resulte evidente que el
hecho no existió, que no constituye delito o que el imputado no participó en él, y cuando
estime que los elementos de prueba son insuficientes para fundamentar la acusación.

868 Jorge José Valda Daza

En ios casos previstos en los numerales 1) y 2), remitirá al juez o tribunal las actuaciones y
evidencias.
Articulo 324.- (IMPUGNACIÓN DEL SOBRESEIMIEN-TO). El fiscal pondrá en conocimiento de
las partes el sobreseimiento decretado, el que podrá ser impugnado dentro de los cinco días
siguientes a su notificación.

Recibida la impugnación o, de oficio en el caso de no existir querellante, el fiscal remitirá los

antecedentes dentro de las veinticuatro horas siguientes al fiscal superior jerárquico, para que se
pronuncie en el plazo de cinco días.

Si el fiscal superior jerárquico revoca el sobreseimiento, intimará al fiscal inferior o a cualquier otro
para que en el plazo máximo de diez días acuse ante el juez o tribunal de sentencia. Si lo ratifica,
dispondrá la conclusión del proceso con relación al imputado en cuyo favor se dictó, la cesación de
las medidas cautelares y la cancelación de sus antecedentes penales.

El sobreseimiento no impugnado o el ratificado impedirá un nuevo proceso penal por el mismo

hecho, sin perjuicio de que la víctima reclame el resarcimiento del daño en la vía civil, salvo que el
sobreseimiento se funde en la inexistencia del hecho o en la no participación dei imputado.

(Art/culo 325. (PRESENTACIÓN DE REQUERIMIENTO CONCLUSIVO).

I. Presentado el requerimiento conclusivo de acusación, la o el Juez Instructor dentro del
plazo de veinticuatro (24) horas, previo sorteo, remitirá los antecedentes a la o el Juez o
Tribunal de Sentencia, bajo responsabilidad.

II. En caso de presentarse requerimiento conclusivo para la aplicación de salidas alternativas,

la o el Juez deberá resolver de manera escrita y sin necesidad de audiencia los criterios
de oportunidad, siempre que se hubieran presentado los documentos que acrediten el
cumplimiento de los requisitos legales correspondientes, dentro del plazo de cinco (5) d/as
siguientes; cuando se hubiera requerido la aplicación de la suspensión condicional del
proceso, el procedimiento abreviado o que se promueva la conciliación, deberá resolverse
en audiencia a llevarse a cabo dentro de los diez (10) d/as siguientes.

III. En caso de que la persona imputada guarde detención preventiva, el plazo máximo será de
cinco (5) d/as para la realización de la audiencia, bajo responsabilidad.

IV. En los casos establecidos en los Parágrafos II y III del presente Artículo, la audiencia no
podrá ser suspendida si la v/ctima o querellante no asistiere, siempre que haya sido noti­
ficada, bajo responsabilidad de los servidores judiciales encargados de la notificación, la
resolución asumida deberá ser notificada a la v/ctima o querellante.

Artículo 326. (ALCANCE DE SALIDAS ALTERNATIVAS).

I. El imputado podrá acogerse al procedimiento abreviado, criterio ele oportunidad,
suspensión condicional del proceso o conciliación, en los términos de los Arf/culos 21, 23,
24, 373 y 374 del Código de Procedimiento Penal, y los Artículos 65 y 67 de la Ley N° 025 de
24 de junio de 2010, "Ley del Órgano Judicial", siempre que no se proh/ba expresamente
por Ley, aun cuando la causa se encuentre con acusación o en audiencia de juicio oral,
hasta antes de dictada la sentencia.

II. En estos casos, la o el imputado podrá efectuar su solicitud a la o el Fiscal con conocimiento
de la o el Juez o Tribuna!; esta solicitud no es vinculante a la decisión del Ministerio Público
y se promoverá sólo si se cumplen los requisitos que este Código exige. La v/ctima o
querellante podrá formular oposición fundada.
III. Las solicitudes de salidas alternativas deberán atenderse con prioridad a otras sin dilación,
bajo responsabilidad de la o el Juez y la o el Fiscal.

Artículo 327. (CONCILIACIÓN). Siempre que la conciliación sea previsible de acuerdo a normativa
especial y vigente:
1. La o el Fiscal de oficio, deberá promoverla en el primer momento de iniciada la investigación
y durante la etapa preparatoria en el plazo máximo de tres (3) meses a partir de emitida ia
imputación formal, debiendo hacer conocer a la o el Juez el resultado;
2. La o el Juez de oficio, deberá promoverla antes de efectuar la conminatoria por vencimiento
del término de la investigación preliminar o antes de pronunciarse sobre la ampliación del
plazo de investigación dispuesta por la o el Fiscal.

Las partes podrán promover la conciliación en cualquier momento.

Artículo 328. (TRÁMITE Y RESOLUCION DE SALIDAS ALTERNATIVAS).

I. La solicitud de criterio de oportunidad reglada, deberá efectuarse acompañando toda la
prueba pertinente y resolverse sin más trámite, dentro del plazo de cinco (5) d/as siguientes
de su solicitud, de manera escrita y sin necesidad de audiencia.

La aplicación de la suspensión condicional del proceso, el procedimiento abreviado o Ja

conciliación, deberán resolverse en audiencia a llevarse a cabo en el plazo máximo de
diez (10) d/as siguientes. En caso de que el imputado guarde detención preventiva, el
plazo máximo será de cinco (5) d/as para la realización de la audiencia, en ambos casos
bajo responsabilidad; en estos casos, la audiencia no podra ser suspendida si la victima
o querellante no asistiere, siempre que haya sido notificada, en tal caso la reso.ucion
asumida deberá ser notificada a ia victima o querellante.
El criterio de oportunidad y la suspensión condicional dei proceso no procederán si el
imputado es reincidente o se le hubiera aplicado alguna salida alternativa por delito
doloso.
La solicitud de aplicación de salidas alternativas en juicio, será resuelto en audiencia sin
dilación y bajo responsabilidad.
TÍTULO II
JUICIO ORAL Y PÚBLICO

CAPÍTULO I
NORMAS GENERALES

Artículo 329.- (OBJETO). El juicio es la fase esencial del proceso. Se realizará sobre la base de la
acusación; en forma contradictoria, oral, pública y continua, para la comprobación del delito y la
responsabilidad del imputado, con plenitud de jurisdicción.

Artículo 330.- (INMEDIACIÓN). El juicio se realizará con la presencia ininterrumpida de los jueces
y de todas las partes.
Si el defensor no comparece a la audiencia o se retira de ella, se considerará abandonada !a
defensa y corresponderá su reemplazo.
Si el fiscal no acude a la audiencia o se retira de ella sin justificación, se suspenderá el acto e
inmediatamente se pondrá en conocimiento del superior jerárquico de la Fiscalía para que asigne
al juicio otro fiscal, sin perjuicio de la sanción correspondiente.
Si el querellante no concurre a la audiencia o se retira de ella sin autorización, se tendrá por
abandonada su querella, sin perjuicio de que pueda ser obligado a comparecer como testigo.

Artículo 331.- (PARTICIPACIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN). El juez o tribunal autorizará

la instalación en la sala de equipos de grabación, fotografía, radiofonía, filmación u otros, de tal
manera que estos medios de información no perjudiquen el desarrollo del debate, siempre que no
se trate de juzgamiento de menores.
Artículo 332.- {PROHIBICIONES PARA EL ACCESO). No podrán ingresar a la sala de audiencias:

Los menores de doce años, excepto que estén acompañados por un mayor de edad que
1)
LasPpersooas que porten pancartas, distintivos gremiales, partidarios o de asociac'°^s'
2) ni los miembros de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional que se encuentren
uniformados, salvo que cumplan funciones de vigilancia.

Artículo 333.- (ORALIDAD). El juicio será oral y sólo podrán incorporarse por su lectura:

1) Las pruebas que se hayan recibido conforme a las reglas del anticipo de Prueba, sm
perjuicio de que las partes o el tribunal exijan la comparecencia personal del testigo o

2) lIs dedaradones3Dictámenes producidos por comisión o informe, cuando d acto se

haya producido por escrito, conforme a lo previsto por ley, sin perjuicio de que las partes
o el tribunal exijan la comparecencia de! testigo o perito cuando sea posible,
3) La denuncia, la prueba documental, los informes y las actas de reconocimiento, registro o
inspección practicadas conforme a lo previsto en este Codigo.

Todo otro elemento de prueba que se incorpore al juicio por su lectura, no tendrá ningún valor.

Las resoluciones del tribunal durante la audiencia se dictarán verbalmente, quedando notificados
todos por su pronunciamiento, dejándose constancia en acta.
Artículo 334 (CONTINUIDAD). Iniciado el Juicio se realizará sin interrupción todos los días tota
aue^e dicte sentencia, y sólo podrá suspenderse en los casos previstos en esteCodigo. La audien­
cia se realizará sin interrupción, no sólo en horas hábiles del día, debiendo habilitarse, si fue
necesario horas^extraordinarias. La o el Juez o Tribunal ordenará los recesos díanos que no podran
ser superiores a dieciséis (16) horas. En ningún caso la o el Juez podra declarar cuarto intermedio.

Los principios de concentración y continuidad deben ser entendidos corno mandatos de desarro­
llar los procesos en orden cronológico, de manera ininterrumpida hasta su conclusión.

Artículo 335.- (CASOS DE SUSPENSIÓN). La audiencia del juicio se suspenderá únicamente cuando:

1) No comparezcan testigos, peritos o intérpretes cuya intervención sea indispensable; o

’ que les impida continuar su actuación en el juicio, salvo que se trate del fiscal o el defensor
v aue ellos puedan ser sustituidos inmediatamente; amniiar la
^ Fl fisca o el querellante por el descubrimiento de hechos nuevos requieran ampliar la
} acusación, o el imputado o su defensor lo solicite después de ampliada, siempre que, por
las características de! caso, no se pueda continuar inmediatamente.

audiencia, con valor de citación para todos los comparecientes.

 Si la causal de suspensión subsistiera el día de reanudación de la audiencia:

1) Podrá ordenarse la separación del juicio con relación al impedido y continuarse el trámite
con los otros coimputados; y,
2) El juicio proseguirá hasta su conclusión con la prueba aportada.

En caso de ausencia de un miembro del tribunal únicamente se dispondrá la interrupción del

juicio, cuando no cuente por lo menos con tres de sus miembros y siempre que el número de
jueces ciudadanos no sea inferior al de los jueces técnicos.

Los jueces y fiscales podrán intervenir en otros juicios durante el plazo de suspensión siempre que
la complejidad de la nueva causa lo permita.

Artículo 337.- (IMPOSIBILIDAD DE ASISTENCIA). Las personas que no puedan concurrir a la

audiencia por un impedimento insalvable, serán interrogadas en el lugar donde se encuentren,
por el juez del proceso o por comisión a otro juez, con intervención de las partes, cuando así lo
soliciten. Se levantará acta de la declaración para que sea leída en audiencia.

Articulo 338.- (DIRECCIÓN DE LA AUDIENCIA). El juez o el presidente del tribunal dirigirá la

audiencia y ordenará los actos necesarios para su desarrollo, garantizando el ejercicio pleno de la
acusación y de la defensa.

El tribunal en pleno resolverá cuando una decisión del presidente sea impugnada.

Articulo 339.- (PODER ORDENADOR Y DISCIPLINARIO). El juez o el presidente del tribunal en

ejercicio de su poder ordenador y disciplinario podrá:

1) Adoptar las providencias que sean necesarias para mantener el orden y adecuado
desarrollo de la audiencia, imponiendo en su caso, medidas disciplinarias a las partes,
abogados, defensores, funcionarios, testigos, peritos y personas ajenas al proceso; y,
2) Requerir el auxilio de la fuerza pública, para el cumplimiento de sus decisiones y suspender
el debate cuando no sea posible restablecer el orden alterado o se produzca un incidente
que impida su continuación.

CAPÍTULO II
PREPARACIÓN DEL JUICIO

Articulo 340. (PREPARACIÓN DEL JUICIO).

I. Recibida la acusación ante el Juzgado o Tribunal competente y radicada la causa en el
d/a, la autoridad judicial notificará al Ministerio Público para la presentación física de las
pruebas ofrecidas, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes, bajo responsabilidad.

II. La o el Juez, o la o el Presidente del Tribunal de Sentencia, dentro de las veinticuatro (24)
horas de recibidas las pruebas de la acusación fiscal, notificará a la v/ctima o querellante
para que presente la acusación particular o se adhiera a la acusación fiscal, y ofrezca las
pruebas de cargo dentro del término de diez (10) días, en caso de que se ofrezcan otras
pruebas distintas a las referidas en el pliego acusatorio del Ministerio Público, obtenidas
legalmente, éstas deberán ser presentadas con la acusación particular o con la adhesión
a la acusación fiscal. El no ejercicio de este derecho por la víctima, no impedirá su
participación en el juicio y de las etapas posteriores conforme al Art/culo 11 del presente
Código.

III. Vencido el plazo otorgado a la víctima o querellante con o sin su pronunciamiento, se

pondrá en conocimiento de la o el imputado la acusación fiscal, en su caso la del querellante
 y las pruebas de cargo ofrecidas, para que dentro de los diez (10) días siguientes a su
notificación ofrezca y presente físicamente sus pruebas de descargo.

IV. Vencido el plazo otorgada a la o el imputado, con o sin su pronunciamiento, la o el Juez o

Tribunal de Sentencia dictará auto de apertura del juicio."

Artículo 341. (CONTENIDO DE LA ACUSACIÓN).

I. La acusación contendrá:
1. Los datos que sirvan para identificar a la o el imputado y la v/ctima, su domicilio
procesal y real, adjuntando croquis de este último;
2. La relación precisa y circunstanciada del hecho;
3. La fundamentación de la acusación, con la expresión de los elementos de prueba
que la motivan;
4. Los preceptos jurídicos aplicables; y
5. El ofrecimiento de la prueba con señalamiento general de su pertinencia y utilidad.

II. La victima o querellante tendrá autonomía para precisar los hechos de la Acusación
Particular, su calificación jurídica y para ofrecer prueba, aunque podrá adherirse a la que
presente la o el Fiscal, sin que ello se considere abandono de la querella."

Artículo 342.- (BASE DEL JUICIO). El juicio se podrá abrir sobre la base de la acusación del fiscal o
la del querellante, indistintamente.
Cuando la acusación fiscal y la acusación particular sean contradictorias e irreconciliables, el
tribunal precisará los hechos sobre los cuales se abre el juicio.

En ningún caso el juez o tribunal podrá incluir hechos no contemplados en alguna de las
acusaciones, producir prueba de oficio ni podrá abrir el juicio si no existe, al menos, una acusación.

El auto de apertura del juicio no será recurrible.

La acusación podrá retirarse en cualquier momento del juicio, hasta antes de la deliberación del
tribunal.
Artículo 343.- (SEÑALAMIENTO DE LA AUDIENCIA). El juez o tribunal en el auto de apertura a
juicio, señalará día y hora de su celebración la que se realizará dentro de los veinte a cuarenta y
cinco días siguientes.
El secretario notificará de inmediato a las partes, citará a los testigos, peritos y a los jueces
ciudadanos cuando corresponda; solicitará los objetos y documentos y, dispondrá toda otra
medida necesaria para la organización y desarrollo del juicio público.

CAPÍTULO III
SUSTANCIACIÓN DEL JUICIO

Artículo 344.- (APERTURA). El día y hora señalados, el juez o los miembros del tribunal se
constituirán en la sala de audiencia. Verificada la presencia de las partes, de los testigos, peritos o
intérpretes, se tomará el juramento a los jueces ciudadanos y se declarará instalada la audiencia.

Inmediatamente se ordenará la lectura de la acusación y del auto de apertura y se dispondrá que

el fiscal y el querellante la fundamenten.
Artículo 344 Bis. (Procedimiento de Juicio Oral en Rebeldía por Delitos de Corrupción). Eni caso
de constatarse la incomparecencia del imputado por delitos de corrupción, se lo declarará rebelde
y se señalará nuevo día de audiencia de juicio oral para su celebración en su ausencia, con la
 participación de su defensor de oficio, en este caso, se notificará al rebelde con esta resolución
mediante edictos.

Articulo 345. (TRÁMITE DE LOS INCIDENTES). Todas las cuestiones incidentales sobrevinientes
conforme a las reglas de los Artículos 314 y 315 del presente Código, serán tratadas en un solo
acto, a menos que el Tribunal resuelva hacerlo en sentencia.

En la discusión de las cuestiones incidentales, se concederá la palabra a las partes una sola vez
por el tiempo que establezca la o el juez o la o el Presidente del Tribunal, sin replica ni dúplica."

Artículo 346.- (DECLARACIÓN DEL IMPUTADO Y PRESENTACIÓN DE LA DEFENSA). Expuestos

los fundamentos del fiscal y del querellante y, en su caso, resueltos los incidentes, se recibirá
declaración al imputado. Previamente se le explicará, con palabras claras y sencillas, el hecho que
se le imputa con la advertencia de que podrá abstenerse de declarar y que el juicio seguirá su
curso aunque él no declare.

El imputado podrá manifestar lo que crea conveniente en su declaración. Sólo en este caso, será
interrogado por el fiscal, el abogado del querellante, el defensor y los miembros del tribunal en
ese orden.

Terminada la declaración, el juez o el presidente del tribunal dispondrá que el defensor exponga
la defensa, posteriormente se procederá a la recepción de la prueba conforme a lo previsto en
este Código.

Artículo 347.- (FACULTAD DEL IMPUTADO). En el curso de la audiencia, el imputado podrá hacer las
declaraciones que considere oportunas, siempre que se refieran a su defensa. En todo momento
podrá hablar con su defensor excepto cuando esté declarando.

Artículo 348.- (AMPLIACIÓN DE LA ACUSACIÓN). Durante el juicio, el fiscal o el querellante podrán

ampliar la acusación por hechos o circunstancias nuevos que no hayan sido mencionados en la
acusación y que modifiquen la adecuación típica o la pena.

Admitida por el juez o tribunal la ampliación de la acusación, se recibirá nueva declaración al

imputado y se pondrá en conocimiento de las partes el derecho que tienen a pedir la suspensión
del juicio para ofrecer nuevas pruebas o preparar su intervención, conforme a lo dispuesto en el
Artículo 335Q de este Código.

Articulo 349.- (PERICIA). Cuando sea posible, el juez o tribunal dispondrá que las operaciones
periciales se practiquen en audiencia.

El juez o tribunal ordenará la lectura de las conclusiones de los dictámenes de todas las pericias
practicadas en el proceso.

Artículo 350.- (PRUEBA TESTIFICAL). La prueba testifical se recibirá en el siguiente orden- la que
haya ofrecido el fiscal, el querellante y, finalmente el imputado.

Antes de declarar, los testigos no se comunicarán entre sí, ni con otras personas, ni deberán ver
Zrr,0^n,°lmfdOS de ? ?UG °CUrre en ,a audiencia- El incumplimiento de la incomunicación nc
ía^pmeba 3 dec aracion de testig0' Pero el jue* o tribunal apreciará esta circunstancia al valora;

Los testigos explicarán la razón y el origen del contenido de sus declaraciones y en su caso,
señalaran con la mayor precisión posible a las personas que le hubieran informado.

Artículo 351.- (INTERROGATORIO). Desp ués de que el juez o el presidente del tribunal interrogue
al perito o testigo sobre su identidad personal y las circunstancias generales para valorar

874 Jorge José Valda Daza

m
su declaración, se dará curso al interrogatorio directo, comenzando por quien lo propuso,
continuando con las otras partes y luego podrán ser interrogados por el juez o el presidente y los
demás miembros del tribunal. Los declarantes responderán directamente a las preguntas que se
les formulen.
Únicamente los peritos tendrán la facultad de consultar documentos, notas escritas, publicaciones
y de utilizar medios técnicos durante su declaración.

Los testigos no podrán ser interrogados por los consultores técnicos.

Concluida la declaración, el juez o el presidente del tribunal podrá ordenar que el declarante
presencie la audiencia, permanezca en la antesala o se retire.

Artículo 352.- (MODERACIÓN DEL INTERROGATORIO). El juez o el presidente del tribunal

moderará el interrogatorio, procurando que se conduzca sin presiones indebidas y sin ofender
la dignidad del declarante. Las partes podrán plantear la revocatoria de las decisiones del juez
o del presidente del tribunal que limiten el interrogatorio u objetar la formulación de preguntas
capciosas, sugestivas o impertinentes.

Artículo 353.- (TESTIMONIO DE MENORES). El testigo menor de dieciséis años será interrogado
por el juez o presidente del tribunal en base a las preguntas presentadas por las partes en forma
escrita.
En el interrogatorio el juez o el presidente del tribunal sera asistido por un pariente del menor o un
experto en psicología siguiendo las normas previstas por el Artículo 2039 de este Código.

Artículo 354.- (CONTRADICCIONES). Si los testigos incurren en contradicciones respecto de sus

declaraciones anteriores, el juez o el presidente del tribunal podrá ordenar su lectura siempre
que se hayan observado en su recepción las reglas previstas en este Código. Persistiendo las
contradicciones y resultando de ello falso testimonio se aplicará lo dispuesto en el Artículo 2019
de este Código.
Artículo 355.- (OTROS MEDIOS DE PRUEBA). Las pruebas literales serán leídas y exhibidas en la
audiencia, con indicación de su origen. El juez o el presidente del tribunal, en base al acuerdo de
las partes, podrá ordenar la lectura parcial de éstas.

Los objetos y otros elementos de convicción secuestrados serán exhibidos para su reconocimiento
por testigos, peritos o por el imputado.

Las grabaciones y elementos de prueba audiovisuales serán reproducidos en la forma habitual.

Se podrán efectuar careos, reconstrucciones, inspecciones judiciales y ei reconocimiento del

imputado.
Artículo 356.- (DISCUSIÓN FINAL Y CLAUSURA DEL DEBATE). Terminada la recepción de las
pruebas, el fiscal, el querellante y el defensor del imputado, en ese orden, formularán sus
conclusiones en forma oral, podrán utilizar medios técnicos y notas de apoyo a la exposición y no
se permitirá la lectura de memoriales y documentos escritos.

Si intervinieron dos o más fiscales, querellantes o defensores, todos podrán usar de la palabra,
evitando repeticiones o dilaciones.
Las partes podrán replicar, pero corresponderá al defensor la última intervención. La réplica se
limitará a la refutación de los argumentos adversos que antes no hubieren sido discutidos.
 En caso de manifiesto abuso de ia palabra, el juez o el presidente del tribunal llamará la atención
al orador y, si el persiste, podrá limitar el tiempo del alegato teniendo en cuenta la naturaleza de
los hechos en examen, las pruebas recibidas y las cuestiones por resolver.

Si está presente la víctima y desea exponer, se le concederá la palabra, aunque no haya intervenido
en el proceso.

Finalmente, el presidente preguntará al imputado si tiene algo más que manifestar. Inmediatamente
después declarará cerrado el debate.

CAPÍTULO IV
DELIBERACION Y SENTENCIA

Artículo 357.- (JUEZ DE SENTENCIA). Concluido el debate y en la misma audiencia el juez dictará
sentencia. Se aplicará en lo que corresponda todo lo establecido en este Capítulo.

Artículo 353.- (DELIBERACIÓN). Concluido el debate los miembros del tribunal pasarán de
inmediato y sin interrupción, a deliberar en sesión secreta, a la que sólo podrá asistir el secretario.
La deliberación no se podrá suspender salvo enfermedad grave comprobada de alguno de los
jueces. En este caso, la suspensión no podrá durar más de tres días, luego de los cuales se deberá
reemplazar al juez y realizar el juicio nuevamente, salvo que los restantes formen mayoría.

Artículo 359.- (NORMAS PARA LA DELIBERACIÓN Y VOTACIÓN). El.tribunal valorará las pruebas
producidas durante el juicio de un modo integral conforme a las reglas de la sana crítica y expondrá
los razonamientos en que fundamenta su decisión.

Los jueces deliberarán y votarán respecto de todas las cuestiones, en el siguiente orden:

1) Las relativas a toda cuestión incidental que se haya diferido para este momento;
2) Las relativas a la comisión del hecho punible y la absolución o condena del imputado; y,
3) La imposición de la pena aplicable.

Las decisiones se adoptarán por mayoría. Los jueces fundamentarán separadamente sus votos o lo
harán en forma conjunta cuando estén de acuerdo.

Las disidencias deberán fundamentarse expresamente por escrito.

En caso de igualdad de votos se adoptara como decisión la que más favorezca al imputado.

Artículo 360.- (REQUISITOS DE LA SENTENCIA). La sentencia se pronunciará en nombre de la

República y contendrá:

1) La mención del tribunal, lugar y fecha en que se dicte, el nombre de los jueces, de las
partes y los datos personales del imputado;
2) La enunciación del hecho y circunstancias que hayan sido objeto del juicio;
3) El voto de los miembros del tribunal sobre cada una de las cuestiones planteadas en la
deliberación, con exposición de los motivos de hecho y de derecho en que se fundan;
4) La parte dispositiva, con mención de las normas aplicables; y,
5) La firma de los jueces.

Si uno de los miembros no puede suscribir la sentencia por impedimento ulterior a la deliberación
y votación se dejara constancia de ello y la sentencia valdrá sin esa firma.

Artículo 361 - (REDACCIÓN Y LECTURA). La sentencia será redactada y firmada inmediatamente

después de la deliberación. Sin interrupción el tribunal se constituirá nuevamente en la sala de
audiencia para su lectura por el presidente del tribunal.

876 Jorge José Valda Daza

 Por la complejidad del proceso o lo avanzado de la hora podrá diferirse la redacción de los
fundamentos de la sentencia y se leerá sólo la parte resolutiva, señalando día y hora de audiencia
para suTectu?a integral, la que se realizará en el plazo máximo de tres d.as posteriores ai
pronunciamiento de la parte dispositiva.
La sentencia se notificará con su lectura íntegra y las partes recibirán copia de ella.

Artículo 362.- (CONGRUENCIA). El imputado no podrá ser condenado por un hecho distinto a!
atribuido en la acusación o su ampliación.
Artículo 363.- (SENTENCIA ABSOLUTORIA). Se dictará sentencia absolutoria cuando:

1) No se haya probado la acusación o ésta haya sido retirada del juicio; ,

2) La prueba aportada no sea suficiente para generar en el juez o tribunal la convicción sobre
la responsabilidad penal del imputado; «artirinó
3) Se demuestre que el hecho no existió, no constituye delito o que el imputado no participo
en él; o, .... . , .
4) Exista cualquier causa eximente de responsabilidad penal.
Artículo 364- (EFECTOS DE LA ABSOLUCIÓN). La sentencia absolutoria ordenará la libertad del
imoutado en el acto la cesación de todas las medidas cautelares personales y fijara las postas
y, en su caso, declarará la temeridad o malicia de la acusación a efectos de la responsabilidad
correspondiente.
La libertad del Imputado se ordenará aun cuando la sentencia absolutoria no esté ejecutoriada y
se cumplirá directamente desde la sala de audiencia.

El juez o tribunal, a solicitud del absuelto, dispondrá la publicación de la Pa*=

la sentencia absolutoria en un medio escrito de circulación nacional con cargo al Estado o
dcj
querellante particular.
Artículo 365 - (SENTENCIA CONDENATORIA). Se dictará sentencia condenatoria cuando la prueba
apartada sea suficiente para generar en el juez o tribunal la convicción sobre la responsabilidad
penal del imputado.
La sentencia fijará con precisión las sanciones que correspondan la forma V Mfar de¡su
cumplimiento y, en su caso, determinará el perdón judicial, la suspensión condicional de la pena y
las obligaciones que deberá cumplir el condenado.
<■- filará ron orecisión la fecha en que la condena finaliza. Se computará como parte cumplida
de ^ sanctón^e seaplUe, el tiempo que haya estado detenido por ese delito, incluso en sede

policial.
Se establecerá la forma y el plazo para pagar la multa, y se unificarán las condenas o las penas,

la destrucción previstos en la ley.

La sentencia condenatoria o la que imponga una medida de seguridad ejecutoriada habilitará el
proMdhniento°espédal para la reclamación de los daños y perjuicios que correspondan.

Artículo 366. (Suspensión Condicional de la Pena). La jueza o el juez o tribunal previo ^infomes
=a°d ^ ¡Tht p^n^t^n^S^ento de ía pena cuando

concurran los siguientes requisitos.

Código de Procedimiento Penal 877

i
 1. Que la persona haya sido condenada a pena privativa de libertad que no exceda de tres
años de duración;
2. Que el condenado no haya sido objeto de condena anterior por delito doloso, en los
Últimos cinco años.

La suspensión condicional de la pena no procede en delitos de corrupción.

Artículo 367.- (EFECTOS). Ejecutoriada la sentencia que impone condena de ejecución condicional,
el beneficiado deberá cumplir las obligaciones impuestas de conformidad al Articulo 24? de este
Código. Vencido el período de prueba la pena quedará extinguida.

Si durante el período de prueba el beneficiario infringe, sin causa justificada, las normas de
conducta impuestas, la suspensión será revocada y deberá cumplir la pena impuesta.
La suspensión de la pena no liberará al condenado de las multas ni de las inhabilitaciones que se
le hayan impuesto en la sentencia.

Artículo 368. (Perdón Judicial). La jueza o el juez o tribunal al dictar sentencia condenatoria,
concederán el perdón judicial al autor o partícipe que por un primer delito haya sido condenado a
pena privativa de libertad no mayor a dos años.
No procederá el perdón judicial, bajo ninguna circunstancia, en delitos de corrupción.

Artículo 369.- (RESPONSABILIDAD CIVIL). La suspensión condicional de la pena y el perdón judicial

no comprenden la responsabilidad civil que deberá ser siempre satisfecha.

Artículo 370.- (DEFECTOS DE LA SENTENCIA). Los defectos de la sentencia que habilitan la

apelación restringida, serán los siguientes:

1) La inobservancia o errónea aplicación de la ley sustantiva;

2) Que el imputado no esté suficientemente individualizado;
3) Que falte la enunciación del hecho objeto del juicio o su determinación circunstanciada;
4) Que se base en medios o elementos probatorios no incorporados legalmente al juicio o
incorporados por su lectura en violación a las normas de este Título;
5) Que no exista fundamentación de la sentencia o que ésta sea insuficiente o contradictoria;
6) Que la sentencia se base en hechos inexistentes o no acreditados o en valoración
defectuosa de la prueba;
7) Que la condena en el proceso ordinario se funde en el reconocimiento de culpabilidad
efectuado en el procedimiento abreviado denegado;
8) Que exista contradicción en su parte dispositiva o entre ésta y la parte considerativa;
9) Que no conste la fecha y no sea posible determinarla, o falte la firma de alguno de los
jueces y no se pueda determinar si ha participado en la deliberación, salvo los casos de
excepción previstos legalmente;
10) La inobservancia de las reglas previstas para la deliberación y redacción de la sentencia; y,
11) La inobservancia de las reglas relativas a la congruencia entre la sentencia y la acusación.

CAPÍTULO V
REGISTRO DEL JUICIO

Artículo 371.- (FORMAS DE REGISTRO). El juicio podrá registrarse mediante acta escrita o por un
medio audiovisual.

Cuando el juicio se registre por acta, ésta contendrá:

1) Lugar y fecha de su realización, con indicación de la hora de inicio y de su finalización, así

como de las suspensiones y reanudaciones;
2) Nombre de los jueces, de las partes, defensores y representantes;

878 Jorge José Valda Daza

 Resumen de! desfar£^^ leídos y desoíros elementos probatorios
3)
reperoPdrudd5osacon menció^e ^aTe^so las objeciones de las partes, sus

4)
^fessssa**-----
8i iiaÉgiss--—:
5)

6)
7)
S)

SSSSSSSsiSSS3=s
~ o * p,s«™ « p"m,”r a"' “‘ “ ”

(VALOR
probatorio para demostrar la forma de su |_|BRO SEGUNDO

título i
procedimiento abreviado

Artículo 373 (PROCEDENCIA) Imputado la o el FiscalI podrí InstSn

antes de dictarse sentencia, tanto en ei p

delitos flagrantes. procedente deberá

11.
Cuando la solicitud t SsK ^ estar fundada en

III.

IV.

Sellante, previa comprobación de:

1, La existencia del hecho P*tidpac.6n Q;y

i»

condema°no pTdrfsuTrttapen"» requerida por el fiscal. ____ __

 En caso de improcedencia el requerimiento sobre la pena no vincula al fiscal durante el debate.

El juez o tribunal no podrá fundar la condena en la admisión de los hechos por parte del imputado.

TÍTULO II
PROCEDIMIENTO POR DELITOS DE ACCIÓN PENAL PRIVADA

Artículo 375.- (ACUSACIÓN PARTICULAR). Quien pretenda acusar por un delito de acción privada,
deberá presentar su acusación ante el juez de sentencia por sí o mediante apoderado especial,
conforme a lo previsto en este Código.

Cuando el querellante necesite de la realización de un acto preparatorio para la presentación de su

querella, solicitará al juez que ordene a la autoridad competente su realización.

Artículo 376.- (DESESTIMACIÓN). La querella será desestimada por auto fundamentado cuando:
1) El hecho no esté tipificado como delito;
2) Exista necesidad de algún antejuicio previo; o,
3) Falte alguno de los requisitos previstos para la querella.

En el caso contemplado en el numeral 3), el querellante podrá repetir la querella por una sola vez,
corrigiendo sus defectos, con mención de la desestimación anterior.

Artículo 377.- (CONCILIACIÓN). Admitida la querella, se convocará a una- audiencia de conciliación,

dentro de los diez días siguientes. Cuando el querellado no comparezca, el procedimiento seguirá
su curso.

Si en esta oportunidad o en cualquier estado posterior del juicio, las partes se concilian, se
declarará extinguida la acción y las costas se impondrán en el orden causado, salvo acuerdo de
partes.

Artículo 378.- (RETRACTACIÓN). Si el querellado por delito contra el honor se retracta en la

audiencia de conciliación o al contestar la querella, se extinguirá la acción y las costas quedarán
a su cargo.

Si el querellante no acepta la retractación por considerarla insuficiente, el juez decidirá el incidente

Si lo pide el querellante, el juez ordenará que se publique la retractación en la misma forma que
se produjo la ofensa, con costas.

Artículo 379.- (PROCEDIMIENTO POSTERIOR). Si no se logra la conciliación, el juez convocará a

juiciocon.orme a lo establecido por este Código y aplicará las reglas del juicio ordinario.

Artículo 380.- (DESISTIMIENTO). El querellante podrá desistir de la acción en cualquier estado del
proceso, pero quedará sujeto a la responsabilidad emergente de sus actos anteriores.

El desistimiento producirá la extinción de la acción penal.

Articulo 381.- (ABANDONO DE LA QUERELLA). Además de los casos previstos en este Código
se considerara abandonada la querella y se archivará el proceso cuando el querellante o su
mandatario no concurran a la audiencia de conciliación, sin justa causa.

TÍTULO III
PROCEDIMIENTO PARA LA REPARACIÓN DEL DAÑO

Articulo 382 - (PROCEDENCI A). Ejecutoriada la sentencia de condena o la que imponga una medida
de seguridad por mimputabilidad o semiimputabilidad, el querellante o el fiscal podrán solicitar al
juez de sentencia que ordene la reparación del daño causado o la indemnización correspondiente.

880 Jorge José 'alda Daza

La víctima que no haya intervenido en el proceso podrá optar por esta vía, dentro de ios tres meses
de informada de la sentencia firme.
Artículo 383.- (DEMANDA). La demanda deberá ser dirigida contra el condenado o contra aquél a
quien se le aplicó una medida de seguridad por ¡nimputabilidad o semiimputabilidad y/o contra los
terceros que, por previsión lega! o relación contractual, son responsables de los danos causados.

Artículo 384.- (CONTENIDO). La demanda deberá contener:

1) Los datos de identidad del demandante o su representante legal y su domicilio procesal;

2) La identidad del demandado y el domicilio donde deba ser citado;
3) La expresión concreta y detallada de los daños sufridos y su relación directa con el hecho
ilícito comprobado;
4) El fundamento del derecho que invoca; y,
5) La petición concreta de la reparación que busca o el importe de la indemnización
pretendida.
La demanda estará acompañada de una copia autenticada de la sentencia de condena o de la que
impone la medida de seguridad.
Por desconocimiento de los datos de identificación del demandado o si se ignora el contenido del
contrato por el cual debe responder un tercero, el demandante podrá solicitar al juez diligencias
previas a fin de preparar la demanda.
Artículo 385.- (ADMISIBILIDAD). El juez examinará la demanda y si falta alguno de los requisitos
establecidos en el Artículo anterior, conminará al demandante para que corrija los defectos
formales, durante el plazo de cinco días, bajo apercibimiento de desestimarla.

Vencido el plazo, si no se han corregido los defectos observados, el juez desestimará la demanda.

La desestimación de la demanda no impedirá ampliar la acción resarcitoria en la vía civil.

Admitida la demanda el juez citará a las partes a una audiencia oral que se realizará dentro de los
cinco días siguientes a su notificación, disponiendo en su caso pericias técnicas para determinar
la relación de causalidad y evaluar los daños y las medidas cautelares reales que considere
conveniente.
Artículo 386.- (AUDIENCIA Y RESOLUCIÓN). En la audiencia, el juez procurará la conciliación de
las partes y homologará los acuerdos celebrados. Caso contrario, dispondrá la producción de la
prueba ofrecida sólo con referencia a la legitimación de las partes, la evaluación del daño y su
relación directa con el hecho.
Producida la prueba y escuchadas las partes, el juez en la misma audiencia, dictará resolución de
rechazo de demanda o de reparación de daños con la descripción concreta y detallada y el importe
exacto de la indemnización.
La incomparecencia del demandante implicará el abandono de la demanda y su archivo. La
incomparecencia del demandado o de alguno de los demandados no suspenderá la audiencia,
quedando vinculado a las resultas del proceso.
Artículo 387.- (RECURSOS Y EJECUCIÓN). La resolución será apelable en efecto devolutivo, sin
recurso ulterior y el demandante estará eximido de prestar fianza de resultas.

El juez ejecutará la decisión en sujeción a las normas del Código de Procedimiento Civil.

Código de Procedimiento Penal 881

 Artículo 388.- (CADUCIDAD). La acción para demandar la reparación o indemnización del daño,
por medio de este procedimiento especial, caducará a los dos años de ejecutoriada la sentencia
de condena o la que impone la medida de seguridad.

TÍTULO IV
MODIFICACIONES AL PROCEDIMIENTO COMÚN

Artículo 389.- (MENORES IMPUTADLES). ■Guando un mayor de dieciséis y menor de-dt^ctocho

anos, sea imputado de la-comtsión de un delito, en ta investigación y juzgamiento se procederé con
arreglo a las normas ordinarias de este Código, con excepción de las-establecidas a continuación:

1) La Fiscalía actuará a través de fiscales especializados, o en su defecto el fiscal será asistido

por profesionales expertos en minoridad;
2) Cuando proceda la detención preventiva de un menor de dieciocho años, ésta se cumplirá
en un establecimiento especial o en una sección especial dentro de los establecimientos
comunes;
3) El juez o tribunal podrá disponer de manera fundamentada-la reserva del juicio cuando
considere que la publicidad-pueda perjudicar el interés del monor;
A)--------Eos-padres o quienes lo hayan tenido a su -cuidado, guarda o tutela, podrán asistir al juicio
y participar en la defensa-del imputado; y,
5) Efjuero tribunal será asisttdo-en ei desarrol-lo-del debate pon-un■perito especializado-en
minoridad.

(El Artículo 389 derogado por Lev A/9 548)

Artículo 390.- (VIOLENCIA DOMÉSTICA). En el delito de lesiones, cuyo impedimento sea inferior
a ocho días, la víctima podrá optar por la aplicación del procedimiento común previsto por este
Código o por el procedimiento establecido en la Ley Contra la Violencia en la Familia o Doméstica.
En ningún caso se podrá optar por ambas vías.

Artículo 391.- (DIVERSIDAD CULTURAL). Cuando un miembro de un pueblo indígena o comunidad

indígena o campesina, sea imputado por la comisión de un delito y se lo deba procesar en la
jurisdicción ordinaria, se observarán las normas ordinarias de este Código y las siguientes reglas
especiales:

1) El fiscal durante la etapa preparatoria y el juez o tribunal durante el juicio serán asistidos
por un perito especializado en cuestiones indígenas; el mismo que podrá participar en el
debate; y,
2) Antes de dictarse sentencia, el perito elaborará un dictamen que permita conocer con
mayor profundidad los patrones de comportamiento referenciales del imputado a los
efectos de fundamentar, atenuar o extinguir su responsabilidad penal; este dictamen
deberá ser sustentado oralmente en el debate.

Artículo 392. (Juzgamiento de Jueces). Los jueces serán juzgados de conformidad al procedimiento
común. Sólo serán suspendidos de su cargo por el Consejo de la Judicatura, euando~sean
formalmente imputados ante el juez de instrucción.

{¿.(.texto tachado del Articulo 392, fue declarado inconstitucional por lo Disposición Tercera de la
SCP Nro.0137/2013) ~

Artículo 393.- (PRIVILEGIO CONSTITUCIONAL). Para el juzgamiento de los funcionarios públicos

comprendidos en el Artículo 669, numeral 1) y Artículo 1189, numerales 5) y 6) de la Constitución
Política del Estado, por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, se procederá con arreglo
a lo previsto en ía Constitución Política del Estado, siendo aplicables las normas del juicio oral y
publico establecidas en este Código.
 TÍTULO V
PROCEDIMIENTO INMEDIATO PARA DELITOS FLAGRANTES

Artículo 393 Bis. (PROCEDENCIA). En la resolución de Imputación Formal, la o el Fiscal deberá

soMatar a la o el Juez de Instrucción Penal la aplicación del procedimiento inmediato para delitos
flagrantes, conforme a las normas del presente Título, cuando el imputado sea sorprendido o
aprehendido en la comisión de un delito en flagrancia.
Si se trata de una causa seguida contra varios imputados, sólo será posible si todos se encuentran
en la situación prevista en el párrafo anterior y estén implicados en el mismo hecho.
Los delitos conexos en los que estén involucrados otros imputados, no se acumularan al procedi­
miento inmediato por flagrancia.

Artículo 393 Ter. (AUDIENCIA). , . i

I. En audiencia oral, la o el Juez de Instrucción Penal escuchara a la o el Fiscal a la o al
imputado y su defensor, a la víctima o al querellante, verificara el cumplimiento de las
condiciones de procedencia previstas en el Artículo precedente y resolverá sobre la
aplicación del procedimiento.
Si la o el Juez acepta la aplicación del procedimiento inmediato por flagrancia, en la misma
audiencmjao el de una salida alternativa, incluyendo el procedimiento
abreviado cuando concurran los requisitos previstos en este Codigo;
2 Si requiere realizar actos de investigación o de recuperación de evidencia
complementarios, solicitará a la o el Juez, de manera justificada, un plazo Untada
podrá exceder de treinta (30) d/as. La o el Juez resolvera de manera fundamentada
la solicitud del Fiscal, previa intervención de la v/ctima o querellante y de la

3. sfeonsidera que cuenta con suficientes elementos de convicción, presentará la

acusación, ofrecerá y acompañará la prueba en la misma audiencia,
4 El querellante podrá adherirse a la acusación de la o el Fiscal o acusar
particularmente en la misma audiencia, ofreciendo y presentando prueba de
cargo. La acusación pública, y en su caso la acusación Pa^'arp|s®|ap°n^|xn¡^
conocimiento del imputado en la misma audiencia, para que en el plazo ™3X
de cinco (5) d/as ofrezca y acompañe prueba de descargo. Venado este Pl3Z°' 3
el Juez remitirá las actuaciones ante la o el Juez de Sentencia que corresponda.
5 Solicitar la detención preventiva de la o el imputado, cuando concurra alguno
fosrequrititos establecidos en el Art¡culo 233 del presente Código pare. go«ntf»r
su presencia en el juicio. La solicitud no podra ser denegada por la o el Juez de
Instrucción, salvo los casos de improcedencia de la detención preventiva, en los
cuales se impondrán medidas sustitutivas a la detención preventiva.
II. Las resoluciones que la o el Juez dictare respecto a los numerales 2, 3 y 4 del Parágrafo
precedente, no serán susceptibles de recurso alguno.
III. los incidentes y/o excepciones podrán ser planteados de manera oral, por única vez, en
audiencia. La o el Juez resolverá en la misma audiencia.
Artículo 393 Quater. (ACTOS PREPARATORIOS DE JUICIO INMEDIATO). En el plazo de veinticuatro
A\ hnras de recibidas las actuaciones, la o el Juez de Sentencia radicara la causa y dictara auto de
güitura de JuTcio 1^s^fando día y hom de audiencia de juicio oral, en un plazo no mayor a anco
(5) d/as, en base a la acusación pública y/o particular.

s. aplicarán las «la. par. - »»

ordinario, conforme lo establecido en el presente Codigo.

Código de Procedimiento Penal 883

 II. Los principios de concentración y continuidad deben ser entendidos como mandatos
de desarrollar los procesos en orden cronológico, de manera ininterrumpida, hasta su
conclusión."

Articulo 393 sexter. (Sentencia). Finalizados los alegatos de las partes, el juez de sentencia
procederá a dictar sentencia inmediatamente, conforme a lo previsto en los Artículos 361 y
siguientes de este Código, sin embargo, no se podrá diferir la redacción de los fundamentos,
debiendo darse lectura íntegra de la misma.»

LIBRO TERCERO
RECURSOS
TÍTULO I
NORMAS GENERALES

Artículo 394.- (DERECHO DE RECURRIR). Las resoluciones judiciales serán recurribles en los casos
expresamente establecidos por este Código.

Ei derecho de recurrir corresponderá a quien le sea expresamente permitido por ley, incluida la
víctima aunque no se hubiere constituido en querellante.

Articulo 395.- (ADHESIÓN). Quien tenga derecho a recurrir podrá adherirse fundamentadamente
al recurso concedido a cualquiera de las partes, dentro del período de emplazamiento.

Artículo 396.- (REGLAS GENERALES). Los recursos se regirán por las siguientes reglas generales:

1) Tendrán efecto suspensivo, salvo disposición contraria;

2) Podrán ser desistidos con costas por la parte que los haya interpuesto, sin perjudicar a
los demás recurrentes o a los que oportunamente se hayan adherido. Para desistir de un
recurso, el defensor deberá tener mandato expreso del imputado;
3) Los recursos se interpondrán, en las condiciones de tiempo y forma que se determina en
este Código, con indicación específica de los aspectos cuestionados de la resolución; y,
4) Salvo el recurso de revisión, los recursos serán interpuestos ante el tribunal que dictó la
resolución impugnada, quien no se pronunciará sobre su admisibilidad.

Artículo 397.- (EFECTO EXTENSIVO). Cuando en una causa existan coimputados, el recurso
interpuesto por uno de ellos, favorecerá a los demás, a menos que los motivos en que se base
sean exclusivamente personales.

Artículo 398.- (COMPETENCIA). Los tribunales de alzada circunscribirán sus resoluciones a los
aspectos cuestionados de la resolución.
fiara

Artículo 399.- (RECHAZO SIN TRÁMITE). Si existe defecto u omisión de forma, el tribunal de alzada
lo hará saber al recurrente, dándole un término de tres días para que lo amplíe o corrija bajo
apercibimiento de rechazo.

ai ei recurso es inadmisible lo rechazará sin pronunciarse sobre el fondo.

Wculo 4°°, (REFORMA EN PERJUICIO). Cuando la resolución sólo haya sido impugnada por el
mputado o su defensor no podra ser modificada en su perjuicio.
«*fc

884 Jorge José Valda Daza

 TÍTULO II
RECURSO DE REPOSICIÓN

KSS^OTR -n J^ASES s ”S !*:

revoque o modifique.

cuando sea interpuesto en las audiencias.

El juez o tribunal deberá resolverlo sin sustanciación en el plazo de veinticuatro horas o en el
mismo acto si se plantea en audiencia, sin recurso ulterior.

TÍTULO III
RECURSO DE APELACIÓN INCIDENTAL

Artículo 403, (RESOLUCIONES APELABLES). El recurso de apelación incidental procederá contra

las siguientes resoluciones:

1} La que resuelve la suspensión condicional del proceso,
2) La que resuelve una excepción; .,
3) La que resuelve medidas cautelares o su sustitución,
4) La que desestime la querella en delitos de acción privada,
5) La que resuelve la objeción de la querella;
La aue declara la extinción de la acción penal,
7sj La KS'S etapa preparatoria en deiitos
9) Unción de ,a pena;

10) La que resuelva la reparación del daño, y,

11) L as demás señaladas por este Código.

al recurrente.

»„„,.o 405.- [EMPLAZAMIENTO Y «¡W

* e~—°««“>»i“«“
partes para que contesten la adhesión en el mismo plazo.
Con la contestación o sin ella, dentro de las veinticuatro horas siguientes, remitirá las actuaciones
a la Corte Superior de Justicia para que esta resuelva.

s=ss5rasssHiT¿“--
 Si alguna de las partes ha ofrecido prueba y el tribunal la estima necesaria y útil, señalará una
audiencia oral dentro de los quince días de recibidas las actuaciones y resolverá en la misma
audiencia aplicando en lo pertinente las reglas del juicio oral y público únicamente con la prueba
que se incorpore y con los testigos que se hallen presentes.

TÍTULO IV
RECURSO DE APELACIÓN RESTRINGIDA

Artículo 407.- (MOTIVOS). El recurso de apelación restringida será interpuesto por inobservancia
o errónea aplicación de la ley.

Cuando el precepto legal que se invoque como inobservado o erróneamente aplicado constituya
un defecto del procedimiento, el recurso sólo será admisible si el interesado ha reclamado
oportunamente su saneamiento o ha efectuado reserva de recurrir, salvo en los casos de nulidad
absoluta o cuando se trate de los vicios de la sentencia, de conformidad a lo previsto por los
Artículos 169^ y 3705 de este Código.

Este recurso sólo podrá ser planteado contra las sentencias y con las limitaciones establecidas en
los Artículos siguientes.

Artículo 408.- (INTERPOSICIÓN). El recurso de apelación restringida será interpuesto por escrito,
en el plazo de quince días de notificada la sentencia. Se citarán concretamente las disposiciones
legales que se consideren violadas o erróneamente aplicadas y se expresará cuál es la aplicación
que se pretende.

Deberá indicarse separadamente cada violación con sus fundamentos. Posteriormente, no podrá
invocarse otra violación.

El recurrente deberá manifestar si fundamentará oralmente su recurso,

Artículo 409.- (EMPLAZAMIENTO Y REMISIÓN). Interpuesto el recurso, se pondrá en conocimiento

de las otras partes, para que dentro del término de diez días lo contesten fundamentadamente.

Si se ha producido una adhesión, se emplazará a contestarla dentro de los cinco días.

Vencidos los plazos con contestación o sin ella, se remitirán las actuaciones en el término de tres
días ante el tribunal de alzada y se emplazará a las partes para que comparezcan en el plazo de
diez días a contar desde la remisión.

Artículo 410.- (OFRECIMIENTO DE PRUEBA). Cuando el recurso se fundamente en un defecto de

forma o de procedimiento, se podrá acompañar y ofrecer prueba con ese objeto.

La prueba se ofrecerá al interponer el recurso, al contestarlo o al adherirse a él.

Se aplicarán las normas previstas para la producción de prueba en el recurso de apelación

incidental.

Artículo 411.- (TRÁMITE). Recibidas las actuaciones, si se ha ofrecido prueba o se ha solicitado

expresamente la audiencia de fundamentación, el tribunal convocará a una audiencia pública
dentro de los diez días de recibidas las actuaciones.

Concluida la audiencia o si no se convocó a la misma, la resolución se dictará en el plazo máximo

de veinte días.

Artículo 412.- (AUDIENCIA DE PRUEBA O DE FUNDAMENTACIÓN). La audiencia de prueba o de

fundamentación se regirá, en lo pertinente, por las reglas previstas para el juicio oral.

886 Jorge José Valda Daza

Quien haya ofrecido prueba deberá presentarla en la audiencia y el tribunal resolverá únicamente
con la que se incorpore y con los testigos que se hallen presentes.

propuesta^ tasus^retensiones o la jurisprudencia que se utHizó, sm que

implique prejuzgamiento.
La inasistencia a la audiencia no provocará deserción del recurso, pero quien la solicitó y no
concurriera, será responsable por las costas.
ArKruin 413 (RESOLUCIÓN DEL RECURSO). Cuando no sea posible reparar directamente la
inobservamda defaíeylasu errónea aplicación, el tribunal de alzada anulará total o parcialmente
la sentencia y ordenará la reposición del juicio por otro juez o tribunal.
Cuando la anulación sea parcial, se indicará el objeto concreto del nuevo juicio,

desconocer los beneficios que en ésta se hayan otorgado.

Cuando sea evidente que para dictar una nueva sentencia no es necesaria la realización de un
nuevo juicio, el tribunal de alzada resolverá directamente.
. /RECTIFICACIÓN) Los errores de derecho en la fundamentación de la resolución

o el cómputo de penas.
Asimismo, el tribunal, sin anular la sentencia recurrida, podrá realizar una fundamentación
complementaria.
Artículo 415- (LIBERTAD DEL IMPUTADO). Cuando por efecto de la sentencia deba cesar la
detendón del imputado, el tribunal de alzada ordenará directamente la libertad.

TÍTULO V
RECURSO DE CASACIÓN

Ar+írnin 41 fi (PROCEDENCIA). El recurso de casación procede para impugnar autos de vista

Atados por lal Cortes Supedores de Justicia contrarios a otros precedentes pronunciados por
otras'cortes^Superiores de Jushcia o por la Sala Penal de la Corte Suprema.
El precedente contradictorio deberá invocarse por el recurrente a tiempo de interponer la
apelación restringida.

aplicado normas distintas o una misma norma con diverso alcance.

ala CortTsuprema de Jushcia dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes.

Código de Procedimiento Penal 887

 El incumplimiento de estos requisitos determinará su inadmisibilidad.

Artículo 418.- (ADMISIÓN DEL RECURSO). Recibidos los antecedentes, la sala penal de la Corte
Suprema de Justicia, dentro de los cinco días siguientes, establecerá si concurren los requisitos
exigidos, en cuyo caso admitirá el recurso. Si lo declara inadmisible, devolverá actuados al tribunal
que dictó el Auto de Vista recurrido.

Admitido el recurso, se pondrá en conocimiento de las salas penales de todas las Cortes Superiores
de Justicia los antecedentes del caso para que se inhiban de dictar Autos de Vista en los recursos en
los que se debaten las mismas cuestiones de derecho, hasta que se les haga conocer la resolución
del recurso de casación.

Artículo 419.- (RESOLUCIÓN DEL RECURSO). Admitido el recurso, sin más trámite y dentro de los
diez días siguientes, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia dictará resolución por mayoría
absoluta de votos determinando si existe o no existe contradicción en los términos del Artículo
41619 de
2 3este
4 5 6Código.
**

Si existe contradicción la resolución establecerá la doctrina legal aplicable, caso contrario lo

declarará infundado y devolverá los antecedentes a la Corte Superior de Justicia. En el primer caso
y cuando se deje sin efecto el fallo que motivo el recurso, se devolverán actuados a la Sala Penal
de la Corte Superior que dictó el Auto de Vista recurrido para que pronuncie nueva resolución de
acuerdo con la doctrina legal establecida.

Artículo 420.- (EFECTOS). La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia pondrá en conocimiento
de los tribunales y jueces inferiores las resoluciones de los recursos de casación en las que se
establezca la doctrina legal aplicable.

La doctrina legal establecida será obligatoria para los tribunales y jueces inferiores y sólo podrá
modificarse por medio de una nueva resolución dictada con motivo de otro recurso de casación.

TÍTULO VI
RECURSO DE REVISIÓN

Artículo 421.- (PROCEDENCIA). Procederá el recurso de revisión de las sentencias condenatorias

ejecutoriadas, en todo tiempo y en favor del condenado, en los siguientes casos:

1) Cuando los hechos tenidos como fundamento de la sentencia resulten incompatibles con
los establecidos por otra sentencia penal ejecutoriada;
2) Cuando la sentencia impugnada se funde en prueba cuya falsedad se declaró en fallo
posterior ejecutoriado;
3) Cuando la sentencia condenatoria haya sido pronunciada a consecuencia de delitos propios
de la función judicial, cuya existencia se haya declarado en fallo posterior ejecutoriado;
4) Cuando después de la sentencia sobrevengan hechos nuevos, se descubran hechos
preexistentes o existan elementos de prueba que demuestren:
a) Que el hecho no fue cometido,
b) Que el condenado no fue autor o participe de la comisión del delito, o,
c) Que el hecho no sea punible.
5) Cuando corresponda aplicar retroactivamente una ley penal más benigna; y,
6) Cuando una sentencia del Tribunal Constitucional tenga efecto derogatorio sobre el tipo o
norma penal que fundó la condena.

Artículo 422.- (LEGITIMACIÓN). Podrán interponer el recurso:

1) El condenado o su defensor. Si el condenado es incapaz, sus representantes legales;

2) El cónyuge, conviviente o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo
de afinidad, o por adopción, si el condenado ha fallecido;

888 Jorge José Valda Daza

3) La Fiscalía y el juez de ejecución penal; y,
4) El Defensor del Pueblo.
Artículo 423.- (PROCEDIMIENTO). El recurso de revisión se interpondrá por escrito, se acompañará
la prueba correspondiente y contendrá, bajo pena de inadmisibilidad, la concreta referencia de os
motivos en que se funda y las disposiciones legales aplicables. El tribunal podrá disponer todas las
indagaciones y diligencias que considere útiles y delegar su ejecución en alguno de sus miembros.

También podrá producir prueba de oficio en la audiencia.

Para el trámite del recurso de revisión regirán las reglas de la apelación restringida, en cuanto
éstas sean aplicables.

Artículo 424.- (SENTENCIA). El tribunal resolverá el recurso:

1) Rechazándolo cuando sea improcedente;

2) Anulando la sentencia impugnada, en cuyo caso dictará la sentencia que corresponda o
dispondrá la realización de un nuevo juicio.
Artículo 425.- (NUEVO JUICIO). Si se dispone la realización de un nuevo juicio, no podrán intervenir
los mismos jueces que dictaron la sentencia. En el nuevo juicio, la sentencia no podrá fundarse en
una nueva valoración de la prueba que dio lugar a la sentencia anulada.

El fallo que se dicte en el nuevo juicio no podrá contener una sanción más grave que la impuesta
en la primera sentencia.
Artículo 426.- (EFECTOS). Cuando la sentencia sea absolutoria o declare la extinción de la pena,
se ordenará la inmediata libertad del injustamente condenado, la rehabilitación plena del
injustamente inhabilitado, el pago de la indemnización y/o la devolución de la cantidad pagada en
concepto de pena pecuniaria y los objetos confiscados.
Cuando la sentencia disminuya el tiempo de privación de libertad que resta por cumplir al
condenado, contendrá el nuevo computo precisando el día de finalización de cumplimiento de
la pena.
La sentencia dispondrá la publicación de la parte resolutiva de la sentencia que declaró la
absolución o extinción de la pena en un medio de comunicación social de alcance nacional.

Artículo 427.- (RECHAZO). El rechazo del recurso de revisión no impedirá la interposición de uno
nuevo fundado en motivos distintos.
LIBRO CUARTO
EJECUCIÓN PENAL

TÍTULO I
NORMAS GENERALES

Artículo 428.- (COMPETENCIA). Las sentencias condenatorias serán ejecutadas por el juez de
ejecución penal, quien tendrá competencia para resolver todas las cuestiones o incidentes que se
susciten durante la ejecución.
Las sentencias absolutorias y aquellas que concedan el perdón judicial y la suspensión condicional
de la pena serán ejecutadas por el juez o tribunal que las dictó. El tribunal podra comisionar a uno
de sus jueces para que practique las diligencias necesarias.

Código de Procedimiento Penal 889

 Artículo 429.- (DERECHOS). El condenado durante la ejecución de la condena tendrá los derechos
y garantías que le otorgan la Constitución, las Convenciones y Tratados internacionales vigentes
y las leyes. A este efecto planteará ante el juez de ejecución penal las peticiones que estime
convenientes.

TÍTULO II
PENAS

Articulo 430.- (EJECUCIÓN). Ejecutoriada la sentencia condenatoria se remitirán copias

autenticadas de los autos al juez de ejecución penal para que proceda según este Código. Si el
condenado se halla en libertad, se ordenará su captura.

El juez o el presidente del tribunal ordenará la realización de todas las medidas necesarias para
cumplir los efectos accesorios de la sentencia.

Artículo 431.- (EJECUCIÓN DIFERIDA). Antes de la ejecución de una pena privativa de libertad,
el juez o tribunal que dictó la condena diferirá la ejecución de ¡a pena y dispondrá las medidas
cautelares convenientes que aseguren su ejecución, en los siguientes casos:

1) Cuando deba cumplirla una mujer embarazada o que tenga un hijo menor de un año al
momento de la ejecutoria de la sentencia;
2) Cuando el condenado se encuentre gravemente enfermo y la inmediata ejecución ponga
en peligro su vida, según el dictamen médico forense.

Cuando cesen estas condiciones, la sentencia se ejecutará inmediatamente.

Artículo 432.- (INCIDENTES). La Fiscalía o el condenado podrán plantear incidentes relativos a la

ejecución de la pena.

Eí incidente será resuelto por el juez de ejecución penal, en audiencia oral y pública, que será
convocada dentro de los cinco días siguientes a su promoción.

El auto podrá ser apelado ante la Corte Superior de Justicia.

Artículo 433.- (LIBERTAD CONDICIONAL). El juez de ejecución penal, mediante resolución

motivada, previo informe de la dirección del establecimiento penitenciario, podrá conceder
libertad condicional por una sola vez, al condenado a pena privativa de libertad, conforme a los
siguientes requisitos:

1) Haber cumplido las dos terneras partes de la pena impuesta;

2) Haber observado buena conducta en el establecimiento penitenciario de conformidad a
los reglamentos; y,
3) Haber demostrado vocación para el trabajo

El auto que disponga la libertad condicional indicará el domicilio señalado por el liberado y las
condiciones e instrucciones que debe cumplir, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 242 de
este Código.

El juez vigilará el cumplimiento de las condiciones impuestas las que podrán ser reformadas de
oficio o a petición del fiscal o del condenado.

Artículo 434.- (TRÁMITE). El incidente de libertad condicional deberá ser formulado ante el juez
de ejecución penal. Podrá ser promovido a petición de parte o de oficio.

El juez de ejecución penal conminará al director del establecimiento para que, en el plazo de diez
días, remita los informes correspondientes.

890 Jorge José Valda Daza , -; ¡ tY~

-*
Ef juez podrá rechazar sin trámite la solicitud, cuando sea manifiestamente improcedente.

Artículo 435.- (REVOCACIÓN DE LA LIBERTAD CONDICIONAL). El juez de ejecución penal podrá

revocar la libertad condicional por incumplimiento de las condiciones impuestas.
El incidente de revocatoria será promovido de oficio o a pedido de la Fiscalía.

Para la tramitación del incidente deberá estar presente el condenado, pudiendo el juez de ejecución
penal ordenar su detención si no se presenta, no obstante su citación legal. Cuando el incidente se
lleve a cabo estando presente el condenado, el juez podrá disponer que se lo mantenga detenido
hasta que se resuelva el incidente.

La revocatoria obligará al liberado al cumplimiento del resto de la pena.

El auto que revoca la libertad condicional es apelable.

Artículo 436.- (MULTA). La multa se ejecutará conforme a lo dispuesto en el Código Penal.

Artículo 437.- (INHABILITACIÓN). Si la pena es de inhabilitación, practicado el cómputo definitivo,

el juez ordenará las comunicaciones e inscripciones que correspondan, indicando la fecha de
finalización de la condena.
Artículo 438.- (PERDÓN DEL OFENDIDO). El perdón de la víctima, en los delitos de acción privada,
extingue la pena. El juez de ejecución penal en su mérito, ordenará inmediatamente la libertad
del condenado.

Esta norma regirá también para los casos de conversión de acciones.

Artículo 439.- (MEDIDA DE SEGURIDAD). El juez o tribunal que dictó la sentencia determinará el
establecimiento adecuado para el internamiento como medida de seguridad.

El juez de ejecución penal, por lo menos una vez cada seis meses, examinará la situación de
aquél a quien ha sido impuesta esta medida, examen, que se llevará a cabo en audiencia oral, a
puertas cerradas, previo informe de los responsables del establecimiento y de peritos; la decisión
versará sobre la cesación o continuación de la medida y, en este último caso, podrá modificar el
tratamiento o cambiar el establecimiento en el cual se ejecuta.

TÍTULO III
REGISTROS

Artículo 440.- (REGISTRO DE ANTECEDENTES PENALES). El Registro Judicial de Antecedentes

Penales, dependiente del Consejo de la Judicatura, tendrá a su cargo el registro centralizado de las
siguientes resoluciones:

1) Las sentencias condenatorias ejecutoriadas;

2) Las que declaren la rebeldía; y,
3) Las que suspendan condicionalmente el proceso.

Todo juez o tribunal remitirá al registro, copia autenticada de estas resoluciones.

El Consejo de la Judicatura nombrará un director encargado del registro y reglamentará su

organización y funcionamiento.
Artículo 441.- (CANCELACIÓN DE ANTECEDENTES). El registro de las sentencias condenatorias
ejecutoriadas será cancelado:
1) Después de transcurridos ocho años de la extinción de la pena privativa de libertad,
 2) Después de transcurridos ocho años desde que se dictó la sentencia condenatoria,
concediendo la suspensión condicional de la pena; y,
3) Después de transcurridos tres años de la extinción para las condenas a pena de multa o
inhabilitación.

Respecto a la suspensión condicional del proceso, se cancelará su registro por orden del juez que
la dictó al vencer el período de prueba.

Artículo 442.- (RESERVA DE LA INFORMACIÓN). El Registro será reservado y únicamente podrá

suministrar informes de las resoluciones señaladas en el Artículo 4403 de este Código a solicitud
de:
1) El interesado;
2) Las Comisiones Legislativas;
3) Los jueces y fiscales de todo el país; y,
4) Las autoridades extranjeras conforme a las reglas de cooperación judicial internacional
establecidas en este Código.

a violación de la prohibición de informar será considerada como violación de secreto, si el hecho

no constituye un delito más grave.

PARTE FINAL
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- (CAUSAS EN TRÁMITE). Las causas en trámite continuarán rigiéndose por el Código
de Procedimiento Penal anterior, Decreto Ley 10426 de 23 de agosto de 1972 y la Ley 1008 del
Régimen de la Coca y Sustancias Controladas, salvo lo previsto en las siguientes disposiciones.

Segunda.- (APLICACIÓN ANTICIPADA). No obstante lo dispuesto en la primera disposición final

entrarán en vigencia los Artículos 199 y 203 a| momento de la publicación del presente Código y un
año después las siguientes disposiciones:

1) Las que regulan las medidas cautelares, Titulo I, Título II y Capítulo I del Título III del Libro
Quinto de la Primera Parte;
2) Los Artículos 213, 223, 233, 243, 253, 293, 302, 312, 322 y 332 del Título II del Libro I
referentes a las salidas alternativas y a la prescripción de la acción penal.
3) El Capítulo II del Título III del Libro Quinto de la Primera Parte, referente al régimen de
administración de bienes. Hasta la vigencia plena del Código, todos los incidentes sobre
el régimen de administración de bienes serán resueltos por los respectivos juzgados de
sustancias controladas.

Tercera.- (DURACIÓN DEL PROCESO). Las causas que deban tramitarse conforme al régimen
procesal anterior, deberán ser concluidas en el plazo máximo de cinco años, computables a partir
de la publicación de este Código.

Los jueces constatarán, de oficio o a pedido de parte, el transcurso de este plazo y cuando
corresponda declararán extinguida la acción penal y archivarán la causa.

1) Las causas con actividad procesal sujetas al régimen anterior continuarán tramitándose
hasta su conclusión.

iLa Sentencio Constitucional 0101/2004. de 14 de seo. de 2004. declara: "13 La

INCONSTITUCIONAL!DAD de la Lev 2683 de 12 de mayo de 2004.... y 2? La CONSTITUCIONALIDAD
de]_ último párrafo del art. 133 y segundo párrafo de la Disposición Transitoria Tercero, ambos del
Código de procedimiento penal;... ")
Cuarta.- (DISPOSICIONES ORGÁNICAS TRANSITORIAS). Dos meses antes de la vigencia plena de
este Código, el Consejo de la Judicatura y la Fiscalía General de la República determinarán los
juzgados, Salas de las Cortes Superiores y fiscales liquidadores cjiie continuarán, a partir de la
vigencia plena de este Código, el trámite de las causas según el régimen procesal anterior.

Dos semanas antes de la vigencia plena de este Código, las Cortes Superiores remitirán a los
juzgados y tribunales liquidadores los procesos en trámite.

Recibidas las causas, los juzgados y tribunales liquidadores, tratándose de procesos sin actividad
procesal, dispondrán su publicación en un medio de circulación nacional conminando a las partes
para que en el plazo de tres meses continúen el proceso, bajo advertencia de declarar extinguida
la acción penal. Vencido este plazo, sin que se cumpla el apercibimiento se dispondrá la extinción
de la acción penal.

Quinta.- (BIENES INCAUTADOS).- Los bienes incautados y confiscados antes de la promulgación de

este Código se sujetarán al siguiente régimen:

1) Los que hubieren sido entregados a una entidad estatal para su uso institucional
mantendrán este destino con excepción de los que por disposición judicial deban ser
devueltos a sus propietarios.
2) Los que hubieren sido entregados a una entidad privada mantendrán su uso institucional
en los términos convenidos con la Dirección de Bienes Incautados, salvo disposición
judicial de devolución a sus propietarios.

En caso de orden judicial de devolución la Dirección de Bienes Incautados podrá convenir con los
propietarios la transferencia de la propiedad del bien con el fin de mantener el uso institucional
asignado.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.- (VIGENCIA). El presente Código entrará en vigencia plena veinticuatro meses después
de su publicación y se aplicará a todas las causas que se inicien a partir del vencimiento de este
plazo.

Segunda.- (COMISIÓN NACIONAL DE IMPLEMENTACIÓN DE LA REFORMA).

I. La Comisión Nacional de Implementación de la Reforma, como órgano de decisión y
de fiscalización, será presidida por el Presidente Nato del Congreso Nacional y, además
conformada por:
1) El Presidente de la Corte Suprema de Justicia;
2) El Ministro de Justicia y Derechos Humanos;
3) El Presidente de la Comisión de Constitución, Justicia, Policía Judicial, Ministerio
Público, Derechos Humanos y Régimen Electoral de la Cámara de Senadores;
4) El Presidente de la Comisión de Constitución, Justicia y Policía Judicial de la Cámara
de Diputados; y,
5) El Fiscal General de la República.

II. La Comisión Nacional de Implementación de la Reforma tendrá las siguientes atribuciones:

1) Definir políticas institucionales para una adecuada implementación de la Reforma;

2) Fiscalizar las actividades del Comité Ejecutivo de Implementación requiriendo

informes e impartiendo las instrucciones necesarias.

Tercera.- (COMITÉ EJECUTIVO DE IMPLEMENTACIÓN). El Comité Ejecutivo de Implementación,

como órgano de ejecución, se constituirá en el ámbito del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos y estará presidido por el Ministro o su Representante e integrado, además, por un
representante técnico acreditado por:

m CÓDIGO DE P ROCEDIM
====
NTO 893
 1) La Comisión de Constitución, Justicia, Policía Judicial, Ministerio Público, Derechos
Humanos y Régimen Electoral de la Cámara de Senadores;
2) La Comisión de Constitución, Justicia y Policía Judicial de la Cámara de Diputados;
3) El Poder Judicial a través del Consejo de la Judicatura;
4) La Fiscalía General de la República;
5) El Ministerio de Gobierno;
6) La Policía Nacional;
7) El Colegio Nacional de Abogados; y,
8) El Comité Ejecutivo Universidad Boliviana.

Cuarta.- (ATRIBUCIONES DEL COMITÉ EJECUTIVO DE IMPLEMENTACIÓN). El Comité Ejecutivo de

Implementación tendrá las siguientes atribuciones:

1) Presentar la propuesta del Plan Nacional de Implementación a la Comisión Nacional de

Implementación de la Reforma;
2) Adecuar y ejecutar planes y programas de implementación, intra e interinstitucionales;
3) Realizar un seguimiento de la ejecución de los programas de implementación de las
instituciones operadoras del sistema de administración de justicia penal;
4) Formular o presentar el proyecto de presupuesto de la implementación; y,
5) Otras atribuciones de carácter ejecutivo que se le encomienden.

Quinta.- (PRESUPUESTO). El Presupuesto para la implementación de la reforma, estará compuesto

por:

1) Una partida extraordinaria que se consignará en el Presupuesto General de la Nación;

2) Una partida presupuestaria del Poder Judicial;
3) Una partida presupuestaria del Ministerio Público; y,
4) Los créditos y donaciones que el Estado negocie para la implementación de la reforma.

La Comisión Nacional de Implementación de la Reforma elaborará el presupuesto que requiera la

ejecución de la reforma y gestionará la partida correspondiente en el Presupuesto General de la
Nación.

Sexta.- (DEROGATORIAS Y ABROGATORIAS). Queda abrogado el Código de Procedimiento Penal

aprobado por el Decreto Ley No. 10426 de 23 de agosto de 1972, con todas sus modificaciones y
disposiciones complementarias:

Quedan derogadas las siguientes disposiciones legales:

1) Los Artículos 809 al 1319 de los títulos IV y V de la Ley 1008 del Régimen de la Coca y
Sustancias Controladas y toda norma procesal que contenga dicha ley que se oponga a
este Código;
2) Los Artículos 579, 59°, 609, 612, 62?, 639, 649, 659, 669, 679, 689, 699, 729, 94?, 999, 1009,
1019 y 1029 del Código Penal;
3) Las normas procesales penales previstas en leyes especiales así como toda otra disposición
legal que sean contrarias a este Código;
4) El Decreto Supremo 24196 de 22 de diciembre de 1995.

Séptima.- (MODIFICACIONES). Modifícase los Artículos 479, 779, 809, y 1069 del Código Penal,
cuyas disposiciones quedarán redactadas en los siguientes términos:

«Artículo 479.- RÉGIMEN PENITENCIARIO.- Las penas se ejecutarán en la forma establecida por el
presente Código, el Código de Procedimiento Penal y la Ley especial para la aplicación del régimen
penitenciario.
Artículo 775.- CÓMPUTO.- Las penas se computarán conforme a lo previsto en1 el Código de
Procedimiento Penal. El día se computará de veinticuatro horas; el mes y el ano, según el calend .

artículo 80° - INTERNAMIENTO.- Cuando el imputado fuere declarado inimputable y absuelto

causa conforme al Artículo 17». el juezpodrá disponer previo dictamen de peritos su
internación en el establecimiento correspondiente, si por causa de su estado existiere el pe, g
de que se dañe a sí mismo o dañe a los demás.
Si no existiere un establecimiento adecuado, la internación del inimputable se hará en el que mas
próximamente pueda cumplir este fin o se lo dejará en poder de su familia, s. a juico del juez
aquélla ofreciere garantía suficiente para el mismo fin.

Esta internación durará todo el tiempo requerido para la seguridad, educación o curación.
El iuez de ejecución penal, por lo menos una vez cada seis meses, examinara !a situación de
aquél a quien ha sido impuesta esta medida, examen, que se llevará a cabo en audiencia oral, a
puertas cerradas, previo informe de los responsables del establecimiento y de Per'tos^ d^c,s'on|
versará sobre la cesación o conbnuación de la medida y, en este ultimo caso, podra modificar el
tratamiento o cambiar el establecimiento en el cual se ejecuta.
Artículo 1069, INTERRUPCIÓN DEL TÉRMINO DE LA PRESCRIPCIÓN, El término de la prescripción
de la pena se interrumpe por la comisión de otro delito, con excepción de los «políticos.»

1) Modificase en la Ley No. 1455 de 18 de febrero de 1993, la organización, jurisdicción y

competencia de los tribunales y jueces penales de ja República en los términos contenidos
pn el Libro Segundo de la Primera Parte de este Código. ^ ,
2) Modifícase en la Ley No. 1469 de 19 de Febrero de 1993, la organización y atribuciones del
Ministerio Público en los términos y alcances contenidos en este Codigo.
Octava ÍABROGATORIAS DEROGATORIAS Y MODIFICACIONES). Las abrogatorias, derogatorias
y molficac^nes tlndran eTeao, según el caso, al momento de la vigencia anticipada o plena

previstas en la parte final de este Código.

Remítase al Poder Ejecutivo para fines constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los dieciocho días del mes de
marzo de mil novecientos noventa y nueve años.
Fdo. Wálter Guiteras Denis, Hugo Carvajal Donoso, Gonzalo Molina Ossio, Rubén E. Poma Rojas,
Roger Pinto Molina, Luis LLerena Games.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la República.

Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinticinco días del mes de marzo de mil
novecientos noventa y nueve años.
FDO. HUGO BÁNZER SUÁREZ, Carlos Iturralde Ballivián, Guido Nayar Parada, Ana Mana Cortez de
Soriano.

Código de Procedimiento Penal 895

El delito como entendido antijurídico, que irrumpe en la ingeni­
ería jurídica de un país que protege derechos, bienes y va­
lores;.y se instala como una institución perversa y miserable de
la sociedad que ha permitido la internación de la protección de
determinados bienes jurídicos y les ha dado protección legal
emergente de una razón constitucional, y el delito es precisa­
mente el contrasentido de la protección.

En tiempos de restructuración, avances y retrocesos legislati­

vos, el Código Penal Boliviano a lo largo de esta última década,
y sobre todo estos últimos años, ha sufrido grandes e impor­
tantes cambios,en los que la política criminal ha dejado caer el
peso del endurecimiento de las penas en tipos penales especí­
ficos referidos sobre todo a la protección de la niñez y la ado­
lescencia, delitos de corrupción, delitos de índole sexual,
trata y tráfico,
racismo y discriminación, etc.

Nuestra legislación lejos de estar sistematizada y compilada

uniformemente, es muy dispersa.y ante numerosas reformas
que cambian contenido y forma del Código Penal, nos dejan un
cuerpo normativo desordenado y poco convencional que
hacen cada dia más complicada de la labor del cumplimiento
obligatorio y estricto por la desinformación, la desorganización
y la anarquía legislativa que suele presentarse en las normas
complementarias que reforman y reacomodan la ley sustantiva
penal general o especial (...).

Fiel creyente de que la seguridad jurídica no sólo muy pronto

será nuevamente un derecho sino un valor supremo que deba
verdaderamente respetarse por administradores y adminis­
trados; el libro “Comentarios al Código Penal Boliviano" intenta
ser una piedra más al puente para cruzar esa brecha que nos
separa de lo legitimo remplazado por lo legal, que no necesari­
amente condice con lo justo.

El Autor