Datos básicos
FORMULACIÓN Y DESARROLLO DE ACCIONES PARA LA PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y EL
FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES COMUNALES DEL MUNICIPIO CUBARRAL
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Datos básicos
01 - Datos básicos del proyecto
Nombre
Formulación y Desarrollo de acciones para la promoción de la participación ciudadana y el fortalecimiento de las organizaciones comunales
del municipio Cubarral
Código BPIN
2020502230075
Sector
Gobierno Territorial
Es Proyecto Tipo: No Fecha creación: 10/08/2020 08:41:20
Identificador: 296854
Formulador: maria alejandra becerra acosta
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Identificación / Plan de desarrollo
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Contribución a la política pública
01 - Contribución al Plan Nacional de Desarrollo
Plan
(2018-2022) Pacto por Colombia, pacto por la equidad
Estrategia Transversal
3015 - XV. Pacto por una gestión pública efectiva
Linea
301501 - 1. Transformación de la administración pública
Programa
4599 - Fortalecimiento a la gestión y dirección de la administración pública territorial
02 - Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial / Plan de Vida
Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial / Plan de Vida
Hagamos grande el Meta
Estrategia del Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial
Hagamos grande el Meta
Programa del Plan Desarrollo Departamental o Sectorial
Hagamos grande el Meta
03 - Plan de Desarrollo Distrital o Municipal
Plan de Desarrollo Distrital o Municipal
PLAN DE DESARROLLO VAMOS CON ENERGÍA 2020-203
Estrategia del Plan de Desarrollo Distrital o Municipal
Dimensión social
Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal
Vamos con energía por el fortalecimiento de instituciones modernas,con sentido humano y participativo
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Identificación / Problemática
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Identificación y descripción del problema
Problema central
Bajo nivel de participación social, comunitaria y de control por parte de la comunidad y las organizaciones existentes en el municipio
Descripción de la situación existente con respecto al problema
Las juntas de acción comunal, las organizaciones de base, el consejo territorial de planeación y el consejo municipal de desarrollo rural, son
los principales actores del desarrollo social y comunitario del municipio, según lo planteado por los mismos ha sido insuficiente los procesos
adelantados de manera interinstitucional e intersectorial que permitan fortalecer el funcionamiento de los mismos y su participación en los
diferentes procesos, sociales, comunitarios y de control, conllevando a una desarticulación entre los actores municipales y la administración
municipal, a la desmotivación de líderes comunitarios y sociales y a la pérdida de sentido de pertenencia por su municipio y sus región.
Magnitud actual del problema ±indicadores de referencia
100% de las organizaciones y juntas de acción comunal carecen de procesos de formación, capacitación, asesoría y fortalecimiento en el
desarrollo de sus actividades y funciones
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Identificación / Problemática
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01 - Causas que generan el problema
Causas directas Causas indirectas
1. Insuficientes programas de capacitaciones/ asesorías para 1.1 Desinterés administrativo en el desarrollo de programas de capacitaciones/ asesorías que
consolidar procesos de participación ciudadana y control promuevan la consolidación de procesos de participación ciudadana y control social dirigidas a
social dirigidas a organizaciones y comunidad en general organizaciones y comunidad en general
2. Deficientes acciones desarrolladas para el fortalecimiento 2.1 Desinterés interinstitucional entre las juntas de acción comunal y la administración
de las juntas de acción comunal municipal
02 - Efectos generados por el problema
Efectos directos Efectos indirectos
1. Desarticulación entre las acciones desarrolladas por 1.1 Desmotivación general de la comunidad en participar en procesos de desarrollo social y
líderes comunitarios y sociales y la administración municipal comunitario
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Identificación / Participantes
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Identificación y análisis de participantes
01 - Identificación de los participantes
Participante Contribución o Gestión
Actor: Municipal Destinación de recursos para fortalecer el funcionamiento y operación de las jac, organizaciones de
base en el municipio y los consejos de planeación territorial y de desarrollo rural
Entidad: Cubarral - Meta
Posición: Cooperante
Intereses o Expectativas: Garantizar procesos que
fortalezcan y consoliden al participación y el control
social y comunitario en el territorio
02 - Análisis de los participantes
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Identificación / Población
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Población afectada y objetivo
01 - Población afectada por el problema
Tipo de población
Personas
Número
7.068
Fuente de la información
Proyección DANE 2020
Localización
Ubicación general Localización específica
Región: Orinoquía URBANO Y RURAL
Departamento: Meta
Municipio: Cubarral
Centro poblado: Urbano
Resguardo:
02 - Población objetivo de la intervención
Tipo de población
Personas
Número
7.068
Fuente de la información
Proyección DANE 2020
Localización
Ubicación general Localización específica Nombre del consejo comunitario
Región: Orinoquía AREA URBANA Y RURAL
Departamento: Meta
Municipio: Cubarral
Centro poblado: Rural
Resguardo:
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Identificación / Objetivos
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5. Objetivos específicos
01 - Objetivo general e indicadores de seguimiento
Problema central
Bajo nivel de participación social, comunitaria y de control por parte de la comunidad y las organizaciones existentes en el municipio
Objetivo general ±Propósito
Aumentar el nivel de participación social, comunitaria y de control por parte de la comunidad y las organizaciones existentes en el municipio
Indicadores para medir el objetivo general
Indicador objetivo Descripción Fuente de verificación
Personas, actores y líderes sociales que Medido a través de: Número INFORME DE GESTIÓN
participan activamente en procesos y
actividades sociales, comunitarias y de Meta: 1.000
control
Tipo de fuente: Evaluación
02 - Relaciones entre las causas y objetivos
Causa relacionada Objetivos específicos
Causa directa 1 Implementar programas de capacitaciones/ asesorías que permitan consolidar procesos de
participaciónciudadana y control social dirigidas a organizaciones y comunidad en general
Insuficientes programas de capacitaciones/
asesorías para
consolidar procesos de participación
ciudadana y control
social dirigidas a organizaciones y
comunidad en general
Causa indirecta 1.1 Destinar recursos físicos, económicos y humanos a programas de capacitaciones/ asesorías que promuevan
laconsolidación de procesos de participación ciudadana y control social dirigidas a organizaciones y
Desinterés administrativo en el desarrollo comunidaden general
de programas de capacitaciones/
asesorías que
promuevan la consolidación de procesos
de participación ciudadana y control
social dirigidas a
organizaciones y comunidad en general
Causa directa 2 Desarrollar programas eficientes y continuos que permitan fortalecer el funcionamiento y operación de las
juntasde acción comuna
Deficientes acciones desarrolladas para el
fortalecimiento
de las juntas de acción comunal
Causa indirecta 2.1 Ejecutar acciones interinstitucional entre las juntas de acción comunal y la administración municipal para
lageneración de espacios de participación comunitaria y control social
Desinterés interinstitucional entre las
juntas de acción comunal y la
administración
municipal
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Identificación / Alternativas
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Alternativas de la solución
01 - Alternativas de la solución
Se evaluará con esta
Nombre de la alternativa Estado
herramienta
Desarrollo de acciones para el fortalecimiento de la participación comunitaria y el control social de Si Completo
organizaciones sociales, comunitarias y de control del municipio
Evaluaciones a realizar
Rentabilidad: Si
Costo - Eficiencia y Costo mínimo: Si
Evaluación multicriterio: No
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Identificación / Alternativas
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Alternativa 1. Desarrollo de acciones para el fortalecimiento de la participación comunitaria y el
control social de organizaciones sociales, comunitarias y de control del municipio
Estudio de necesidades
01 - Bien o servicio
Bien o servicio
Servicios de capacitación, asesoría, acompañamiento y formación a líderes comunitarios y sociales y comunidad en general en temas
relacionados con al participación ciudadana, el control social y el funcionamiento y operación de las JAC
Medido a través de
Número
Descripción
La oferta es el numero de personas que asisten y/o se benefician de la capacitación, asesorías y demás y la demanda es el numero de
personas que requieren la capacitación, asesorías y demás
Año Oferta Demanda Déficit
2020 2.000.000,00 1.000.000,00 1.000.000,00
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Preparación / Análisis técnico
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Alternativa: Desarrollo de acciones para el fortalecimiento de la participación comunitaria y el control social de organizaciones sociales, comunitarias y de control del municipio
Análisis técnico de la alternativa
01 - Análisis técnico de la alternativa
Análisis técnico de la alternativa
De manera conjunta con los actores del desarrollo social y comunitario se han planteado la necesidad de ejecutar proceso y acciones
continuas que mejoren, promuevan y consoliden la participación ciudadana, el control social y el funcionamiento de las juntas de acción
comunal y otras organizaciones como lo son el Consejo Territorial de Planeación y el Consejo municipal de Desarrollo Rural, en trabajo
conjunto y articulado con la Administración Municipal desde dos acciones principalmente:
1. Implementacion de programas de capacitaciones/ asesorías para consolidar procesos de participación ciudadana y control social dirigida a
líderes sociales y comunitarios, actores del desarrollo municipal, organizaciones y agremiaciones de base, consejos y comités existentes en el
mpio.
2. Ejecución de programas para el fortalecimiento de las JAC existentes en el municipio en asuntos relacionados con su funcionamiento,
operación, consolidación o aquellos priorizados por sus miembros y dignatarios
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Preparación / Localización
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Alternativa: Desarrollo de acciones para el fortalecimiento de la participación comunitaria y el control social de organizaciones sociales, comunitarias y de control del municipio
Localización de la alternativa
01 - Localización de la alternativa
Ubicación general Ubicación específica
Región: Orinoquía
Departamento: Meta
Municipio: Cubarral
Centro poblado: Urbano
Resguardo:
Latitud:
Longitud:
02 - Factores analizados
Aspectos administrativos y políticos,
Otros,
Cercanía a la población objetivo,
Estructura impositiva y legal,
Impacto para la Equidad de Género
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Preparación / Cadena de valor
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Alternativa: Desarrollo de acciones para el fortalecimiento de la participación comunitaria y el control social de organizaciones sociales, comunitarias y de control del municipio
Cadena de valor de la alternativa
Costo total de la alternativa: $ 10.000.000,00
1 - Objetivo específico 1 Costo: $ 8.000.000
Implementar programas de capacitaciones/ asesorías que permitan consolidar procesos de participaciónciudadana y control social dirigidas
a organizaciones y comunidad en general
Producto Actividad
1.1 Estudios de preinversión 1.1.1 IMPLEMENTACIÓIN DE PROGRAMAS DE CAPACITACIONES Y
ASESORÍAS PARA CONSOLIDAR PROCESOS DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
Medido a través de: Número de estudios de preinversión
Costo: $ 8.000.000
Cantidad: 1,0000
Etapa: Inversión
Costo: $ 8.000.000
Ruta crítica: Si
2 - Objetivo específico 2 Costo: $ 2.000.000
Desarrollar programas eficientes y continuos que permitan fortalecer el funcionamiento y operación de las juntasde acción comuna
Producto Actividad
2.1 Documentos de evaluación 2.1.1 EJECUCIÓN DE PROGRAMAS DE FORTALECIMIENTO PARA LAS JAC
EN LO RELACIONADO CON SU FUNCIONAMIENTO, OPERACIÓN Y
CONSOLIDACIÓN
Medido a través de: Número de documentos
Costo: $ 2.000.000
Cantidad: 1,0000
Etapa: Inversión
Costo: $ 2.000.000
Ruta crítica: Si
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Preparación / Cadena de valor
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Alternativa: Desarrollo de acciones para el fortalecimiento de la participación comunitaria y el control social de organizaciones sociales, comunitarias y de control del municipio
Actividad 1.1.1 IMPLEMENTACIÓIN DE PROGRAMAS DE CAPACITACIONES Y ASESORÍAS PARA
CONSOLIDAR PROCESOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
Periodo Mano de obra
calificada
0 $8.000.000,00
$8.000.000,00
Total
Periodo Total
0 $8.000.000,00
Total
Actividad 2.1.1 EJECUCIÓN DE PROGRAMAS DE FORTALECIMIENTO PARA LAS JAC EN LO
RELACIONADO CON SU FUNCIONAMIENTO, OPERACIÓN Y CONSOLIDACIÓN
Periodo Servicios para la
comunidad,
sociales y
personales
0 $2.000.000,00
$2.000.000,00
Total
Periodo Total
0 $2.000.000,00
Total
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Preparación / Riesgos
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Alternativa: Desarrollo de acciones para el fortalecimiento de la participación comunitaria y el control social de organizaciones sociales, comunitarias y de control del municipio
Análisis de riesgos alternativa
01 - Análisis de riesgo
Probabilidad
Tipo de riesgo Descripción del riesgo Efectos Medidas de mitigación
e impacto
1-Propósito (Objetivo general)
Administrativos Insuficiente capacidad instalada Probabilidad: Perdida de credibilidad en la entidad Mejorar la capacidad instalada y e
nivel administrativo para 4. Probable acercamiento de la administración a
responder las comunidades las comunidades
Impacto: 4.
Mayor
De mercado Bajo número de personas que Probabilidad: Subutilización de la capacidad SOCIALIZACIÓN Y
2-Componente
(Productos)
participan y lideran procesos 4. Probable instalada SENSIBILIZACIÓN DE LAS
comunales y sociales COMUNIDADES
Impacto: 4.
Mayor
Financieros Bajos recursos destinados a el Probabilidad: Destinación de recursos para
fortalecimiento, asistencia 4. Probable Baja cobertura de los recursos inversión en acciones de desarrollo
3-Actividad
técnica para las JAC en lo destinados a el fortalecimiento, comunitario
relacionado con su Impacto: 4. asistencia técnica para las JAC en lo
funcionamiento, operación, Mayor relacionado con su funcionamiento,
consolidación operación, consolidación
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Preparación / Ingresos y beneficios
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Alternativa: Desarrollo de acciones para el fortalecimiento de la participación comunitaria y el control social de organizaciones sociales, comunitarias y de control del municipio
Ingresos y beneficios alternativa
01 - Ingresos y beneficios
JAC comunal capacitadas y asistidas
Tipo: Beneficios
Medido a través de: Número
Bien producido: Otros
Razón Precio Cuenta (RPC): 0.80
Periodo Cantidad Valor unitario Valor total
0 1,00 $10.000.000,00 $10.000.000,00
02 - Totales
Periodo Total beneficios Total
0 $10.000.000,00 $10.000.000,00
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Evaluación / Flujo Económico
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Alternativa 1
Flujo Económico
01 - Flujo Económico
P Beneficios Créditos(+) Costos de Costos de Costos de Amortización Intereses de Valor de Flujo Neto
e ingresos preinversión inversión (-) operación (-) (-) los créditos (-) salvamento
(+) (-) (+)
0 $8.000.000,0 $0,0 $0,0 $9.600.000,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $-1.600.000,0
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Evaluación / Indicadores y decisión
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Indicadores y decisión
01 - Evaluación económica
Indicadores de costo-
Indicadores de rentabilidad Indicadores de costo mínimo
eficiencia
Valor Presente Tasa Relación Costo Costo por beneficiario Valor presente de Costo Anual
Neto (VPN) Interna de Beneficio (RCB) los costos Equivalente (CAE)
Retorno
(TIR)
Alternativa: Desarrollo de acciones para el fortalecimiento de la participación comunitaria y el control social de organizaciones sociales,
comunitarias y de control del municipio
$-1.600.000,00 No aplica $0,83 $1.358,23 $9.600.000,00 $-1.616.000,00
Costo por capacidad
Producto Costo unitario (valor presente)
Estudios de preinversión $8.000.000,00
Documentos de evaluación $1.600.000,00
03 - Decisión
Alternativa
Desarrollo de acciones para el fortalecimiento de la participación comunitaria y el control social de organizaciones sociales, comunitarias y de
control del municipio
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Programación / Indicadores de producto
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Indicadores de producto
01 - Objetivo 1
1. Implementar programas de capacitaciones/ asesorías que permitan consolidar procesos de participaciónciudadana y control social
dirigidas a organizaciones y comunidad en general
Producto
1.1. Estudios de preinversión
Indicador
1.1.1 Estudios de preinversión elaborados
Medido a través de: Número de estudios de preinversión
Meta total: 1,0000
Fórmula:
Es acumulativo: No
Es Principal: Si
Programación de indicadores
Periodo Meta por periodo Periodo Meta por periodo
0 1,0000
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Programación / Indicadores de gestión
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02 - Objetivo 2
2. Desarrollar programas eficientes y continuos que permitan fortalecer el funcionamiento y operación de las juntasde acción comuna
Producto
2.1. Documentos de evaluación
Indicador
2.1.1 Documentos de evaluación elaborados
Medido a través de: Número de documentos
Meta total: 1,0000
Fórmula:
Es acumulativo: Si
Es Principal: Si
Programación de indicadores
Periodo Meta por periodo Periodo Meta por periodo
0 1,0000 Total: 1,0000
Indicadores de gestión
01 - Indicador por proyecto
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Programación / Fuentes de financiación
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Esquema financiero
01 - Clasificación presupuestal
Programa presupuestal
4599 - Fortalecimiento a la gestión y dirección de la administración pública territorial
Subprograma presupuestal
1300 INTERSUBSECTORIAL TRABAJO Y BIENESTAR SOCIAL
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Programación / Fuentes de financiación
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02 - Resumen fuentes de financiación
Etapa Entidad Tipo Entidad Tipo de Recurso Periodo Valor
Inversión CUBARRAL Municipios SGP - Propósito 0 $10.000.000,00
General Libre
Inversión
Total $10.000.000,00
Total Inversión $10.000.000,00
Total $10.000.000,00
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Programación / Resumen del proyecto
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Resumen del proyecto
Resumen del proyecto
Resumen
Descripción Indicadores Fuente Supuestos
narrativo
Aumentar el nivel de participación social, Personas, actores y Tipo de fuente: Evaluación Suficiente
Objetivo General
comunitaria y de control por parte de la líderes sociales que capacidad
comunidad y las organizaciones existentes en el participan activamente Fuente: INFORME DE instalada a nivel
municipio en procesos y GESTIÓN administrativo
para responder
actividades sociales, las comunidades
comunitarias y de
control
1.1 Estudios de preinversión Estudios de preinversión Tipo de fuente: Informe
elaborados
Fuente: INFORMES DE
Componentes
(Productos)
GESTIÓN
2.1 Documentos de evaluación Documentos de Tipo de fuente: Informe Alto número de
evaluación elaborados personas que
Fuente: INFORMES DE participan y
GESTIÓN lideran procesos
comunales y
sociales
Tipo de fuente: Recursos
1.1.1 - IMPLEMENTACIÓIN DE PROGRAMAS destinados a el
DE CAPACITACIONES Y ASESORÍAS PARA Fuente: fortalecimiento,
CONSOLIDAR PROCESOS DE PARTICIPACIÓN asistencia
CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL(*) técnica para las
JAC en lo
Actividades
relacionado con
su
funcionamiento,
operación,
consolidación
Tipo de fuente:
2.1.1 - EJECUCIÓN DE PROGRAMAS DE
FORTALECIMIENTO PARA LAS JAC EN LO Fuente:
RELACIONADO CON SU FUNCIONAMIENTO,
OPERACIÓN Y CONSOLIDACIÓN(*)
(*) Actividades con ruta crítica
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