Universidad Tecnológica de Panamá

Facultad de Ingeniería Mecánica

Licenciatura en Mecánica Industrial

Fundamentos de Ingeniería Ambiental

1LP232

Grupo #9
Tema: “Normativa panameña para agua potable y para aguas
residuales (Ministerio de salud y COPANIT)”

Integrantes:
Elian Caballero 8-957-819
Maricarmen Díaz 8-952-871
Elizabeth Pérez 8-945-801
Cirilo Ramos 3-118-363

Profesor
Jorge Martínez

II Semestre
2021
 Página |2

Contenido
INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………4
AGUA POTABLE
análisis de factores en el agua……………………………………………………………5
Análisis de calidad agua y pruebas realizadas……………………………………………5-7
Ventajas y desventajas del uso de aguas lluvias…………………………………………8
Agua Potable:
1. REQUISITOS…………………………………………………………………10
TABLA No. 1……………………………………………………………………………11
TABLA No. 2 ……………………………………………………………………………12
TABLA No. 4 ……………………………………………………………………………13
TABLA No. 5 …………………………………………………………………………14
los Reglamentos Técnicos DGNTI-COPANIT 21-393-99 y 22-394-99………………15-
o Ensayos químicos inorgánicos que se utilizan en un sistema de abastecimiento de
Agua Potable
o Ensayos para determinación de características radioactivas que se utilizan en un
sistema de abastecimiento de agua potable
o Ensayos para determinación de características biológicas que se utilizan en un
sistema de abastecimiento de agua potable
Procedimiento………………………………………………………………………18-20
AGUAS RESIDUALES
Instituciones reguladoras……………………………………………………………21
DISAPAS (Dirección Del Subsector De Aguas Potables Y Alcantarillado Sanitario)
………………………………………………………………………………………22
Programa saneamiento de Panamá……………………………………………….22
MICI (Ministerio De Comercio E Industria) ………………………………………22
ASEP (Autoridad Nacional De Los Servicios Públicos) …………………………22
IDAAN (Instituto De Acueductos Y Alcantarillados Nacionales)……………..22
Reglamentos técnicos………………………………………………………………23
Reglamento técnico dgnti-copanit 24-99………………………………………….23
Reglamento técnico dgnti-copanit 35-2000………………………………………23
 Página |3

Reglamento técnico dgnti-copanit 39-2000………………………………………23

Reglamento técnico dgnti-copanit 47-2000………………………………………24
Definiciones……………………………………………………………………….24-26
Procesos recomendados para el tratamiento de aguas recuperadas y parámetros para la
calidad de aguas recuperadas y reutilizadas para usos
urbanos…………………………………………………………………………………27
Procesos de tratamiento y parámetros de calidad, recomendados para aguas recuperadas y
reutilizadas en la industria de acuicultura…………..27
Procesos recomendados para tratamiento de aguas recicladas y parámetros para calidad de
aguas recuperadas usadas para riego………27
Acuerdo entre el MINSA y el IDAAN………………………………………………28
Plan maestro…………………………………………………………………………..28
Proyecto ley 519 que crea empresa pública saneamiento de Panamá…..29
Redes de alcantarillado sanitario………………………………………………..30
Colectores sanitarios………………………………………………………………..30
Sistema interceptor………………………………………………………………….30
Planta de tratamiento de aguas residuales…………………………………….31
Operación y mantenimiento de la planta de tratamiento de aguas
residuales……………………………………………………………………………..31
Conceptuar ………………………………………………………………………….31
Proceso de operación de planta de tratamiento en Panamá……………..32
Ingreso y pretratamiento……………………………………………………….33
Proceso de aireación…………………………………………………………….33
Clarificación………………………………………………………………………….34
Tratamiento de lodos…………………………………………………………………35
Espesadores………………………………………………………………………………35
Digestores anaeróbicos………………………………………………………………35
Deshidratación…………………………………………………………………………..35
Cogeneración……………………………………………………………………………...36
Bibliografía………………………………………………………………………………37
 Página |4

Introducción

Los análisis de calidad de agua es importante conocer que la captación del agua lluvia es un
procedimiento que puede ser contaminado por los diversos agentes que se han mencionado
anteriormente, es por esto por lo que se recomienda efectuar constantemente
investigaciones acerca de la calidad del agua recolectada y su evolución en el tiempo de
almacenamiento. Además, es de gran importancia realizar diagnósticos periódicos de la
calidad, analizando parámetros fisicoquímicos y microbiológicos
Acorde con la necesidad de hacer un mejor uso y disposición de las aguas residuales en
Panamá, el gobierno nacional a través de las instituciones, IDAAN Y MINSA se generan
algunas legislaciones utilizando como herramienta la plataforma COPANIT ( comisión
panameña de normas industriales) para gestionar técnicamente las reglamentaciones donde
colaboraron el MICI como ministerio de comercio e industrias y organizador de todas las
empresas del sector industrial que se puedan ver afectadas por esta legislación y la ASEP
como empresa panameña que regula el uso de los servicios públicos, se crean las normas
COPANIT24-99 Reutilización de las aguas residuales; 35-200 Límite máximo de permitido
para las descargas; 39-200 Descarga directa a recolectores; 47-200 disposición de lodos.
 Página |5

Análisis de factores en el agua

Análisis de calidad agua y pruebas realizadas.
 Análisis de Color
El color del agua es ocasionado generalmente por la presencia de material colorante,
existen dos tipos de color, el verdadero que es el que está presente en el agua después de
remover la materia suspendida y el color aparente que es el color verdadero más cualquier
otro color que produzcan las sustancias en suspensión; Se expresa en unidades de color o
unidades platino cobalto
El color en el agua resulta de la presencia en solución de diferentes sustancias como iones
metálicos naturales, humus y materia orgánica disuelta. La expresión color se debe
considerar que define el concepto de “color verdadero”, esto es, el color del agua de la cual
se ha eliminado la turbiedad. El término “color aparente” engloba no sólo el color debido a
sustancias disueltas sino también a las materias en suspensión y se determina en la muestra
original sin filtrarla o centrifugarla. Esta contribución puede resultar importante en algunas
aguas residuales industriales, casos en que ambos colores deben ser determinados. El color
puede determinarse por espectrofotometría o por comparación visual. Este último resulta
más sencillo y consiste en la comparación de la muestra con soluciones coloreadas de
concentraciones conocidas. El método estandarizado utiliza patrones de platino cobalto y la
unidad de color (UC) es la producida por 1 mg/L de platino en la forma de ion
cloroplatinato
 Análisis de la turbiedad
La turbiedad del agua se determina a través de en un turbidímetro, el cual está formado por
una fuente de luz; un sistema de lectura de la luz que pasa a través del agua contenida en un
recipiente blanco transparente o de la luz que dispersan las partículas, y una escala de
medida Se expresa en unidades nefelométricas o en unidades de turbiedad (Sánchez
Martínez, 2017). 2.1.6. Filtración de aguas. El proceso de filtración de aguas consiste en la
separación que ocurre al pasar un líquido a través de un material poroso para retener los
sólidos suspendidos en el agua y la materia coloidal presente. La filtración se realiza en dos
etapas: transporte de las partículas hacia adentro de los poros del medio granular, y
adherencia a los granos de éste (Gallis Fuentes, 2007).
La turbiedad de las aguas se debe a la presencia de material suspendido y coloidal como
arcilla, limo, materia orgánica e inorgánica finamente dividida, plancton y otros organismos
microscópicos. La turbiedad es una expresión de la propiedad óptica que hace que los rayos
luminosos se dispersen y se absorban, en lugar de que se transmitan sin alteración a través
de una muestra. No debe relacionarse la turbiedad con la concentración en peso de los
sólidos en suspensión, pues el tamaño, la forma y el índice de refracción de las partículas,
son factores que también afectan la dispersión de la luz. El método nefelométrico se basa en
la comparación de la intensidad de la luz dispersada por la muestra en condiciones
definidas, con la intensidad de la luz dispersada por una solución patrón de referencia en
idénticas condiciones. Cuanto mayor es la intensidad de la luz dispersada, más intensa es la
 Página |6

turbiedad. El equipo empleado es un turbidímetro (nefelómetro), el cual ofrece la lectura

directa de turbiedad en unidades nefelométricas de turbiedad (UNT).
 Tipos de filtros
Normalmente se puede distinguir tres tipos de filtros en función de su ubicación y estos
son: • Tipo U1. Filtros para la instalación en bajantes • Tipo U2. Filtros para la instalación
en depósitos • Tipo U3. Filtros para la instalación individual (en arquetas, enterradas o en
superficie).

 Conductividad – Salinidad
Se busca determinar conductividad eléctrica y salinidad a muestras de agua por método
electrométrico.
Fundamento La conductividad es una medida de la capacidad de una solución acuosa para
transportar una corriente eléctrica. Esta capacidad depende de la presencia de iones
disueltos, sus concentraciones absolutas y relativas, su movilidad y su valencia y de la
temperatura y la viscosidad de la solución. Este parámetro sirve para estimar el contenido
total de constituyentes iónicos
La temperatura es un parámetro físico que afecta mediciones de otros como pH, alcalinidad
o conductividad. Las temperaturas elevadas resultantes de descargas de agua caliente,
pueden tener un impacto ecológico significativo por lo que la medición de la temperatura
del cuerpo receptor, resulta útil para evaluar los efectos sobre éste.

 Alcalinidad
Se busca determinar a una muestra de agua los distintos tipos de alcalinidad: total, a la
fenolftaleína, de hidróxidos, de carbonatos y de bicarbonatos.
Fundamento La alcalinidad de un agua es su capacidad para neutralizar ácidos y es la suma
de todas las bases titulables. Por lo general se debe fundamentalmente a su contenido de
carbonatos, bicarbonatos e hidróxidos aunque otras sales o bases también contribuyen a la
alcalinidad. Su valor puede variar significativamente con el pH del punto final.
La acidez de un agua es su capacidad cuantitativa para reaccionar con una base fuerte hasta
un pH designado. Por tanto, su valor puede variar significativamente con el pH final
utilizado en la valoración. Se puede deber a la presencia entre otros, de dióxido de carbono
no combinado, de ácidos minerales o de sales de ácidos fuertes y bases débiles.
En muchas aguas naturales, que se usan para propósitos potables, existe un equilibrio entre
carbonato, bicarbonato y dióxido de carbono. Los contaminantes ácidos que entran a los
abastecimientos de aguas en cantidad suficiente, pueden alterar el equilibrio carbonato -
bicarbonato - dióxido de carbono y se pueden estimar por titulación con un álcali valorado
a los virajes de pH de 3.7 y 8.3. Los iones hidrogeniones presentes en una muestra de agua
 Página |7

como resultado de la disociación o hidrólisis de los solutos reaccionan a la adición de un

álcali estándar.
 Sólidos totales
Determinar el contenido de sólidos totales en una muestra de agua.
Fundamento La determinación de los sólidos totales permite estimar los contenidos de
materias disueltas y suspendidas presentes en un agua, pero el resultado está condicionado
por la temperatura y la duración de la desecación. Su determinación se basa en una
medición cuantitativa del incremento de peso que experimenta una cápsula previamente
tarada tras la evaporación de una muestra y secado a peso constante a 103-105o C.
 Sustancias flotantes
El objetivo es determinar cualitativamente la presencia de sustancias flotantes en una
muestra de agua o en el sitio de recolección de ésta. Esto incluye verificar el cumplimiento
de las normativas vigentes en el país para distintos usos del agua, donde se establece que
las sustancias flotantes deben estar ausentes, pero no se plantea su cuantificación.
La expresión sustancias flotantes se refiere a aquellos materiales que se sostienen en la
superficie del agua y que influyen en su apariencia. Es un criterio de evaluación de las
aguas en el posible efecto de disposición de sustancias o materiales flotantes en su
superficie.
Existen varios tipos de sustancias flotantes en las aguas como son los restos de materias
vegetales sólidas; las grasas que forman grumos o bolas de grasas en forma emulsionada
con el agua; las capas finísimas, pero apreciables a simple vista por el ojo humano, de
líquidos o capas de aceites. Estos materiales flotantes pueden contener bacterias patógenas
o virus asociados con partículas individuales y pueden concentrar sustancias tóxicas como
metales e hidrocarburos clorados.
 Página |8

Ventajas y desventajas del uso de aguas lluvias

Las ventajas más importantes en cuanto al uso adecuado que se le puede dar al agua lluvia
son:
 El agua lluvia es gratis y los
únicos costos son los de
recolección, almacenamiento y
distribución.
 La calidad fisicoquímica del
agua lluvia es alta.
 El uso final del agua recolectada está cerca de la fuente, eliminando la necesidad de
sistemas de distribución complejos y costosos.
 El agua lluvia no entra en contacto con el suelo y las rocas donde se disuelven sales
y los minerales; por lo tanto, es suave y puede reducir significativamente la cantidad
de jabones y detergentes para la limpieza. ● El agua lluvia es ideal para riego de
jardines y cultivos (Gestión Ambiente, 2010).
Las desventajas que se deben tener en cuenta a la hora de usar el agua lluvia son:
 El agua captada depende de la precipitación del lugar, la cual puede ser incierta,
especialmente por las transformaciones de los ecosistemas naturales, debido en
parte al cambio climático.
 Cuando no se usan materiales locales, hay un alto costo inicial que puede impedir su
implementación (canales de recolección, conducción y distribución, filtro, depósito
de almacenamiento).
 Para aprovechar el agua lluvia se requiere de un tratamiento previo para el uso que
se le quiera dar (Gestión Ambiente, 2010).

Filtración de aguas.
El proceso de filtración de aguas consiste en la separación que ocurre al pasar un líquido a
través de un material poroso para retener los sólidos suspendidos en el agua y la materia
coloidal presente. La filtración se realiza en dos etapas: transporte de las partículas hacia
adentro de los poros del medio granular, y adherencia a los granos de éste (Gallis Fuentes,
2007).
● Tipos de filtros
Normalmente se puede distinguir tres tipos de filtros en función de su ubicación y estos
son:
 Página |9

• Tipo U1. Filtros para la instalación en bajantes

• Tipo U2. Filtros para la instalación en depósitos
• Tipo U3. Filtros para la instalación individual (en arquetas, enterradas o en superficie).
Con respecto al principio de funcionamiento de filtración existen dos tipos básicos que son:
• Tipo F1. Filtros con expulsión de la suciedad “auto limpiantes”
• Tipo F2. Filtros con acumulación de la suciedad (Huguet, 2016).
● Clasificación de filtros
Los filtros se pueden clasificar dependiendo la combinación de lechos filtrantes y su
sentido de flujo, esto con el fin de determinar la carga sobre el lecho.

CONSIDERANDO:
Que de acuerdo a 10 establecido en el numeral 4 del Artículo 92 de la Ley 23 de julio de
1997, los Comités Sectoriales de Normalización tienen por función la preparación de la
Norma de un Sector, dentro de los lineamientos internacionales establecidos para esta
actividad con la posibilidad de ser adoptadas y publicadas como Normas Técnicas
Panameñas.
Que de conformidad a lo anterior, se estableció el Comité AGUA, a fin de elaborar el
Reglamento Técnico Agua. Agua Potable. Definiciones y Requisitos Generales.
Que el Reglamento Técnico N° 23-395-99 fue sometido a un período de encuesta pública,
el día 14 de enero de 1999.
Que de acuerdo al articulo 95 Título II de la precipitada Ley la Dirección General de
Normas y Tecnología Industrial del Ministerio de Comercio e Industrias velará por que los
Reglamentos Técnicos sean establecidos en base a objetivos legítimos, tales como la
seguridad nacional, la prevención que puedan inducir a error, la protección de la salud o
seguridad humana, de la vida o salud vegetal, o del medio ambiente.
Que la presente resolución se fundamenta en los siguientes argumentos:
 P á g i n a | 10

- Que estos Reglamentos serán aplicados a los Sistemas de tratamiento de Agua

Completo.
- Que es función del Estado velar por la Salud de la población y del ambiente.
- Que, conforme al Código Sanitario vigente, en su artículo 3, del Libro 1 en su Título
preliminar establece que las disposiciones de este Código se aplicarán de preferencia a toda
otra disposición legal en materia de Salud Pública y obligan a las personas naturales y
jurídicas y entidades u otras que en un futuro existan, transitoria o permanentemente, en el
territorio de la República de Panamá.
- Que de acuerdo al numeral 4 del artículo 85, Capítulo II del Título IV, del citado
Código establece como atribución de la Dirección General de Salud Pública, el reglamentar
las instalaciones y el funcionamiento de farmacias, droguerías, laboratorios químico-
farmacéuticos, terapéuticos, biológicos, drogas, cosméticos y otros similares, seco de
elaboración privada u oficial.
- Que de conformidad con el numeral 12 del artículo 85, anteriormente citado, se
establece como atribución y deber dentro de1 ámbito nacional que corresponde a la
Dirección General de Salud Pública, el resolver toda situación no prevista en el Código,
cuando tenga relación directa con la Salud Pública.

Agua Potable
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 21-2019 Tecnología de los Alimentos. Agua
Potable. Definiciones y Requisitos Generales.
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 78:1. 2003. Metrología. Medidores de Agua a
Temperatura Ambiente. Parte 1: Especificaciones Técnicas y Metrológicas: Este
Reglamento se aplica a los medidores de agua usados para medir el volumen de agua
potable a temperatura ambiente, que pasa por un conducto cerrado totalmente lleno que
atraviesa el punto de medición. Este Reglamento también aplica a medidores de agua
basados en principios eléctricos o electrónicos y a medidores de agua basados en principios
mecánicos que incorporan dispositivos electrónicos.
Decreto Ejecutivo No. 436 de 9 de abril de 2010 «Mediante el cual se reglamenta el
numeral 7 del artículo 29 del Decreto Ley 2 de 7 de enero de 1997», que regula el uso no
racional, en particular en los periodos de escasez, la utilización del agua potable
PRIMERO: Aprobar el Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 23-395-99. AGUA.
Agua Potable. Definiciones y Requisitos Generales, de acuerdo al tenor siguiente:
1. REQUISITOS
1.1 Características Biológicas: Los valores máximos permitidos que se establecen para
el agua potable incluyen todos los valores conforme a la clasificación de aguas que
aparecen en la Tabla No. 1
 P á g i n a | 11

TABLA No. 1

CARACTERÍSTICAS BIOLÓGICAS PARA EL AGUA POTABLE

CARACTERÍSTICAS UNIDAD VMP(1) OBSERVACIONES
1. Biológicas
A. Agua distribuida por tubería
A.1Agua tratada que entra al sistema de distribución
Bacterias coliformes fecales N° de colonias /100ml 0
Bacterias coliformes totales N° de colonias /100ml 0
A.2. Agua no sometida a tratamiento que entra en el sistema de distribución.
Bacterias coliformes fecales N° de colonias /100ml 0
Bacterias coliformes totales N° de colonias /100ml 3
A.3. Agua en el sistema de distribución
Bacterias coliformes fecales Nº de colonias /100ml 0
Bacterias coliformes totales Nº de colonias /100ml 3
B. Agua no distribuida por tuberías
Bacterias coliformes fecales Nº de colonias /100ml 0
Bacterias coliformes totales Nº de colonias /100ml 10
C. Agua Embotellada
Bacterias coliformes fecales Nº de colonias /100ml 0 La fuente de abastecimiento de
agua debe estar exenta de
Bacterias coliformes totales Nº de colonias /100ml 0 contaminación fecal al igual que
el agua final del proceso.

D. Parámetros de cumplimiento para todas las condiciones (A, B Y C)

 P á g i n a | 12

Los conocimientos actuales no

Protozoarios (patógenos) han permitido establecer valores
guías para las características
Helmintos (patógenos) biológicas.
Organismos de vida libre No obstante, la presencia de
(algas y otros) cualquiera de estos organismos
en el agua potable es indicativo
Enterovirus de contaminación y causa de
Otros Organismos enfermedad. Por lo tanto, no
deben estar presentes en el agua
de consumo humano

(1) Valor máximo permitido

1.2 Características Organolépticas: Las características Organolépticas
influyen, más que nada en las propiedades que son detectadas por los consumidores en
forma sensorial. Las características organolépticas del agua potable deben cumplir con
los valores indicados en la Tabla No.2.
1.3 Características Químicas Inorgánicas: Las propiedades del agua permiten
la existencia de muchas clases de elementos disueltos en ella, aspecto éste que conduce
a reacciones que pueden incidir desfavorablemente sobre la salud. Los valores máximos
permitidos de las características químicas inorgánicas para el agua potable, se indican
en la Tabla No. 3.

TABLA No. 2

VALORES DE LAS CARACTERÍSTICAS ORGANOLEPTICAS Y FISICAS PARA

EL AGUA POTABLE
VALORES
CARACTERÍSTICAS MAXIMOS UNIDADES OBSERVACIONES
PERMISIBLES
Aceptable para la
OLOR Y SABOR mayoría de los
Consumidores
Unidades Unidades de color en la
COLOR 15
de color escala Platino-Cobalto
TURBIEDAD 1,0 UNT Preferiblemente menor de 1.0 UNT
POTENCIAL DE Unidades
6,5 - 8,5
HIDROGENO de pH
ACEITE Y GRASA Debe estar exenta

TABLA No.3

VALOR MÁXIMO PERMITIDO DE LAS CARACTERÍSTICAS QUÍMICAS

INORGÁNICAS PARA EL AGUA POTABLE
VALOR MÁXIMO
CARACTERÍSTICAS OBSERVACIONES
 P á g i n a | 13

PERMITIDO(mg/L)
Alcalinidad 120,00 Como carbonato de calcio
Aluminio 0,20
Antimonio 0,005
Arsénico 0,01
Bario 0,7
Cadmio 0,003
Cianuro 0,001
Cloro Residual (1) 1,5 Valor mínimo 0,8 mg/L
Cloruro 250,00
Cobre 1,00
Cromo 0,05
Dureza Total 100,00 Como carbonato de calcio
Fluoruro 1,00
Hierro 0,30
Manganeso 0,1
Mercurio 0,001
Molibdeno 0,07
Níquel 0,02
Nitrato 10,00
Nitrito 1,00
Plata 0,05
Plomo 0,01
Selenio 0,01
Sodio 200,00
Sólidos Disueltos Totales 500,00
Sulfato 250,00
Zinc 5,00
(1) Observaciones para el cloro residual: La cloración de los abastecimientos públicos de agua
representa el proceso más importante usado en la obtención de agua de calidad sanitaria
adecuada, "potable". La desinfección por cloro y sus derivados significa una disminución
de bacterias y virus hasta una concentración inocua. La adición de cloro estará sujeta a una
concentración máxima de trihalometanos de 0,1 mg/L.
1.4 Características químicas orgánicas. Los valores máximos permitidos para los
parámetros químicos orgánicos que no aparecen en la tabla a continuación (tabla No.4) no
deben exceder los valores guías de la OMS/OPS que se establecen en la resolución 248.
TABLA No. 4

VALORES MÁXIMOS PERMITIDOS PARA LAS

CARACTERÍSTICAS QUÍMICAS ORGÁNICAS EN EL AGUA POTABLE
VALOR MÁXIMO
CARACTERÍSTICAS PERMITIDO OBSERVACIONES
mg/L
DETERGENTES 0,2
TRIHALOMETANOS 0,1
COMPUESTO FENOLICOS 0,001
PLAGUICIDAS
HIDROCARBUROS
PCB (Bifenilos Policlorados)
 P á g i n a | 14

1.5 Características radioactivas. Los valores máximos permitidos para las características
radioactivas se indican en la Tabla No. 5.

TABLA No. 5

VALORES MAXIMOS PERMITIDOS PARA LAS

CARACTERÍSTICAS RADIOACTIVA EN EL AGUA POTABLES
VALOR
CARACTERÍSTICAS MÁXIMO UNIDADES OBSERVACIONES
PERMITIDO
Radioactividad Alfa Global
(1) 0,1 Bq/L
Radioactividad Beta Global
(1) 1 Bq/L

(1) Para facilitar las tareas del monitoreo de la calidad de agua es recomendable rastrear por la
presencia de radiaciones originadas por emisores de rayos (Alfa) o emisores de rayos (beta). En
caso de ser detectadas estas radiaciones a niveles iguales a la norma, se aplicarán las medidas de
control correspondientes

 Los siguientes son los ensayos físicos que deberán desarrollarse según la norma
de frecuencia
 Determinación de Turbiedad

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 2130

 Determinación de Color

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 2120

 Determinación de pH

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 4500

 Determinación de Olor

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 2150

 P á g i n a | 15

 Determinación de sabor

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA. WPCF 2160

 Determinación de Aceites y Grasas en el Agua

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 5520

 Ensayos químicos inorgánicos que se utilizan en un sistema de abastecimiento de Agua
Potable.

 Determinación de Dureza

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 2340

 Determinación de Arsénico

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 3500-As

 Determinación de Bario

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 3500-Ba

 Determinación de Cadmio

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 3500-C

 Determinación de Plomo

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 3500-Pb

 Determinación de Mercurio

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 3500-Hg

 Determinación de Nitratos

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 4500-NO –

 Determinación de Nitritos

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 4500-NO –

 Determinación de Selenio

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 3500-Se

 P á g i n a | 16

 Determinación de Plata

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 3500-Ag

 Determinación de Cromo

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 3500-Cr

 Determinación de Cianuro

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 4500-CN-

 Determinación de Fluoruro

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 4500-Fl-

 Determinación de Cobre

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 3500-Cu

 Determinación de Cloruro

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 4500-Cl-

 Determinación de Hierro

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 3500-Fe

 Determinación de Zinc

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 3500-Zn

 Determinación de Manganeso

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 3500-Mn

 Determinación de Aluminio

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 3500-Al

 Determinación de Sulfatos

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 4500-S042-

 P á g i n a | 17

 Determinación de Níquel

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 3500-Ni

 Determinación de Sodio

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 3500-Na

 Determinación de Cloro Residual

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 4500-Cl

 Determinación de Antimonio

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 3500- Sb

 Determinación de Molibdeno

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 3500 – Mo

 Determinación de Alcalinidad

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 2320

 Determinación de Compuestos Fenólicos

 Se efectúa de acuerdo a los métodos estándares APHA - AWWA - WPCF 5530/6420

 Determinación de Plaguicidas

 Se efectúa de acuerdo a los métodos estándares APHA - AWWA - WPCF

6610/6630/6640/6651

 Determinación de Hidrocarburos

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 6440

 Determinación de Cloruro de Vinilo

 Se efectúa de acuerdo a los métodos estándares APHA - AWWA - WPCF 6210

B,C,D/6230 B,C,D

 Determinación de Bifenilos Policlorados

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA - AWWA - WPCF 6431

 P á g i n a | 18

 Ensayos para determinación de características radioactivas que se utilizan en un sistema de

abastecimiento de agua potable.

 Determinación de Radioactividad Alfa global y Beta global

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA AWWA - WPCF 7110/7030

 Ensayos para determinación de características biológicas que se utilizan en un sistema de

abastecimiento de agua potable

 Determinación de Coliformes Totales.

 Se efectúa de acuerdo a los métodos estándares APHA – AWWA -WPCF 9221 B, D 9222
B,C y 9223 B

 Determinación de Coliformes Fecales.

 Se efectúa de acuerdo a los métodos estándares APHA - AWWA - WPCF 9221 E, F 9222
E, D, G y 9223

 Determinación de la Calidad Biológicas.

 Se efectúa de acuerdo a los métodos estándares APHA – AWWA - WPCF 10200, 10300,
10400, 10500, 10550, 10600, 10900 y 9510. Paraprotozoarios (Cryptosporidium y Giardia
 método 9711.

 Determinación de Bacterias Heterótrofas.

 Se efectúa de acuerdo al método estándar APHA – AWWA - WPCF 9215

Procedimiento
 Validación de métodos
Los métodos de análisis se deben validar en cualquiera de los siguientes casos: Métodos no
normalizados, Métodos desarrollados por el laboratorio, Métodos normalizados empleados
fuera del alcance previsto, Ampliaciones y modificaciones de los métodos normalizados.
Las variables evaluables comprenden: Especificidad, Precisión expresada como
repetibilidad y/o reproducibilidad, Exactitud, Intervalo de trabajo o de medición, Límites de
detección y cuantificación, Robustez, Sensibilidad, Selectividad del método y Linealidad.
La validación debe ser tan amplia como sea necesario para satisfacer las necesidades del
 P á g i n a | 19

tipo de aplicación o del campo de aplicación dados. Por ejemplo, sensibilidad, selectividad
y robustez deben evaluarse sólo cuando se realicen modificaciones en el método.
 Verificación de métodos
Se debe verificar el desempeño de los métodos estandarizados o normalizados, los métodos
de análisis se verifican en cualquiera de los siguientes casos: Para verificar que el método
es adecuado para su aplicación en el laboratorio, Cuando se incorporan mejoras al método o
se amplía su alcance para matrices complejas, Cuando el control de calidad o las pruebas de
evaluación de desempeño indican que el rendimiento del método es deficiente, Cuando se
reemplacen equipos importantes que puedan afectar la calidad de los resultados, Cuando se
realizan cambios en los métodos ya validados y/o verificados y la evaluación de tales
cambios, debidamente documentada, indica que se debe verificar su influencia en el
método. Cuando se cambia el analista no necesariamente se debe verificar el método de
nuevo, sino que se hace una evaluación de desempeño del analista, antes de autorizarle su
ejecución rutinaria. Los parámetros de verificación para cada método dependen del
principio físico o químico de la medición, ya que algunas variables no pueden ser
cuantificadas porque no aplican o porque no existe un patrón de comparación confiable.

Normas de diseño para perforación de pozos:

1. LOCALIZACIÓN DE POZO: Se debe señalar por parte de las personas, entidades o
empresas respectiva ubicación regional del pozo a construir o construido, indicando el norte
y las calles o avenidas que puedan servir como referencia del mismo. Se debe utilizar el
formato de Registro de Pozos, confeccionado para este fin.
2. PROFUNDIDAD DEL POZO: La profundidad de los pozos a construir dependerá, de la
profundidad a la cual se encuentre un acuífero con condiciones de explotación. Se
recomienda que previo a la perforación se cuente con un estudio Geofísico del área y de los
pozos que en ella se haya perforados. En el formato “Registro de Pozo” se debe representar
la profundidad de manera gráfica.
3. DIÁMETRO DEL POZO: Será determinado por el método de perforación a utilizar por
el constructor, garantizando siempre el trabajo holgado del equipo de bombeo que operará
en el pozo. Se debe detallar en el formato “Registro de Pozos”, en al Sección de Datos.
4. MUESTRAS DEL MATERIAL PERFORADO: Se tomarán las muestras del material
perforado cada cinco pies (5’) o cuando hay estratos de diferente material en un tramo
menor. En caso de que se trate de acuíferos en mantos de arena suelta o areniscas, el
muestreo deberá ser más completo, tomando la muestra a cada tres pies (3’) de avance.
Estas muestras deben detallarse en el formato Registro de Pozos, en la sección Descripción
Litológica.
5. DATOS GEOLÓGICOS DEL POZO: Se llevará una relación detallada de los diferentes
estratos, profundidad total, sabor y olor del agua, etc. Los resultados se representarán en los
formatos que el IDAAN tiene destinado para recabar ésta información.
 P á g i n a | 20

6. TUBERÍA DE FORRO O ADEME DEL POZO: Se podrá utilizar rejillas tipo Jonson,
tuberías de hierro galvanizado, tubería PVC calibre 40 como forro o ademe para estabilizar
material no consolidado o que sirva de filtro. En este caso sería conveniente el forro total
del pozo. El diseño del rasurado deberá ser indicado en el formato de registro del pozo y
supervisado por el geólogo encargado del área. Debe reflejarse en el formato Registro de
Pozos.
7. EMPAQUE DE GRAVA: Los materiales que se usarán en los empaques de grava
(filtro) serán principalmente silicios y con no más de 5% por peso del material para un
empaque de gravas con partículas calcáreas. Se utilizará la grava de río No.5 (de bordes
redondeados). El empaque de grava debe ser lavado antes de ser colocado bajo la
supervisión por el geólogo encargado de la perforación.
8. CEMENTACIÓN Y SELLADO DE TUBERÍA DE ADEME: El constructor sellará cada
uno de los pozos con una lechada de cemento, la cual se verterá entre el ademe y el hueco
del pozo a una profundidad no menor de 20’ (sello sanitario). Se dejará un tiempo de tres
días para el endurecimiento de la lechada, en caso de que use cemento Pórtland. En caso de
que se usen aditivos especiales para fraguado rápido se seguirán las indicaciones del
fabricante en cuanto al tiempo óptimo de secado.
9. DESARROLLO DE POZOS: Todos los pozos perforados deben ser desarrollados por
alguno de los siguientes métodos: a) Pintoneó b) Aire Comprimido c) Empleo de sustancias
químicas Para los métodos a) y b) el tiempo de desarrollo no podrá ser inferior a 8 horas
consecutivas, en caso de existir turbidez o residuos en el agua después de este tiempo, se
debe seguir el desarrollo por espacio de 4 horas más, esto se realizará a fin de tener la
certeza de limpieza a los alrededores del pozo. Podrá ser admitido un arrastre de arena o
turbidez que no sobrepase los 5 gramos por cada 1,000 litros de agua (5ppm). En caso de
que se sobrepasen los límites de turbideces, sedimentos expresados, se rechazará el pozo
hasta tanto no se cumpla este requisito.
 P á g i n a | 21

MANEJO DE AGUAS RESIDUALES EN PANAMA

Actualmente en La ciudad de Panamá bajo convenio entre el IDAAN Y EL MINSA se
crea el programa SANEAMIENTO DE LA BAHIA DE PANAMA a través de la
contratación de una empresa privada con experiencia en este tipo de gestión SUEZ
(constructor operador y mantenimiento) de la planta ubicada en Juan Días la cual está
operando con un caudal de entrada de 2.73m3/seg y se encuentra en construcción otro
modulo que se espera que genere un caudal de entrada de 2.75m3/seg diseñados para cubrir
los distritos de Panamá, San Miguelito, Arraiján y La Chorrera, las áreas del todo el
territorio panameña no cubiertas por esta planta seguirán cubiertas por el IDAAN:

INSTITUCIONES REGUALADORAS
 Son las reglamentaciones dictadas por la Autoridad competente, diferente a la
Autoridad Nacional de los Servicios Públicos y que norman o reglamentan aspectos
específicos en la prestación del servicio de agua potable y/o alcantarillado sanitario.
En este aspecto destacan los reglamentos dictados por el Ministerio de Comercio e
Industrias (MICI), el Ministerio de Salud (MINSA) y Ministerio de Ambiente.
o Garantizar a toda la población, con enfoque de género, el acceso a
la atención integral, a través de servicios públicos de salud,
humanizados en todos sus niveles de intervención, basados en la
estrategia de atención primaria, y el desarrollo de las funciones de
rectoría, gestión y transformación, privilegiando la equidad, la
eficiencia y la calidad con calidez durante la atención, asegurando
los procesos de transparencia en el uso de los recursos y el
desarrollo de las actuaciones en salud con la participación
ciudadana, en la construcción de las condiciones necesarias para la
producción social de la salud
 P á g i n a | 22

DISAPAS (DIRECION DEL SUBSECTOR DE AGUAS POTABLES Y

ALCANTARILLADO SANITARIO)
o ALCANTARILLADOS SANITARIO. Formular y coordinar las
políticas y planificación del subsector de agua potable y
alcantarillado sanitario.

PROGRAMA SANEAMINTO DE PANAMA

o El Ministerio de Salud y el Instituto de Acueductos y Alcantarillados

Nacionales han celebrado de manera formal un Convenio de
Cooperación, mismo que fue firmado por el Ministerio de Salud y el
IDAAN, con el objetivo de establecer las acciones que permitan ofrecerle a
la población los servicios de saneamiento en la Ciudad de Panamá y otras
áreas del país, en vías de garantizar la sostenibilidad del Programa
Saneamiento de Panamá.
MICI (MINISTERIO DE COMERCION E INDUSTRIA)
o Planificación, organización, coordinación, dirección y
control de las actividades tendientes a hacer posible la
creación, desarrollo y expansión del comercio, la
industria, las actividades financieras, la investigación
y aprovechamiento de los recursos minerales en el
país, y el cumplimiento de la política de comercio exterior.

ASEP (AUTORIDAD NACIONAL DE LOS SERVICIOS PUBLICOS)

o Regular, fiscalizar y asegurar la excelencia en la prestación de
los servicios públicos, garantizando tanto las empresas
reguladas como a los clientes y/o usuarios, el cumplimiento
de la normativa legal vigente, respetando sus derechos
o tratamiento de aguas residuales, calidad de las aguas
residuales, desbordes de alcantarillado sanitario, así como
atención de consultas y reclamos de los clientes y usuarios de dichos
servicios. De igual manera, se debe fiscalizar el cumplimiento de dichas
normas. Por otro lado, también se debe aprobar y fiscalizar el cumplimiento
del régimen tarifario para los servicios de agua potable y alcantarillado
sanitario.

IDAAN (INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES)

 P á g i n a | 23

o Mejorar el nivel de salud de la comunidad, bienestar y progreso del país a

través de la dotación de los servicios de agua
potable, y la recolección y disposición de las
aguas servidas, velando por la conservación
del medio ambiente, con miras a alcanzar
niveles óptimos de productividad y eficiencia

REGLAMENTOS TECNICOS
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 24-99
o Los objetivos del presente Reglamento Técnico están orientados a
salvaguardar la salud de los habitantes, resguardar el medio ambiente,
propender a un uso racional de los recursos y establecer regulaciones para
los distintos usos que pueda darse a las aguas residuales tratadas en las
distintas plantas de tratamiento de aguas residuales de Panamá.
o El campo de aplicación del presente Reglamento son todas las aguas
residuales tratadas, provenientes de plantas de tratamiento pública, privadas
o mixtas sin importar su origen y el tratamiento a que hallan sido sometidas.
o Este Reglamento se debe aplicar a aguas residuales tratadas que vayan a
utilizarse en:
o a) Agua para el consumo de animales

o b) Riego
o c) Recreación y estética

o d) Vida acuática y acuicultura

o e) Uso urbano

o f) Recarga de acuíferos
o h) Restauración de hábitat

o i) Uso industrial y minero

o No se consideran usos en consumo humano directo y recreación con
contacto directo por motivos psicológicos, que limitan esos tipos de usos
para las aguas recicladas.
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 35-2000
o Descarga de Efluentes Líquidos Directamente a Cuerpos de Agua y Masas
de Agua Superficiales y Subterráneas:
 P á g i n a | 24

o Se establecen los límites máximos permisibles que deben cumplir los

vertidos de efluentes líquidos provenientes de actividades domésticas,
comerciales e industriales, descargando a cuerpos y masas de aguas
superficiales y subterráneas, en conformidad a las disposiciones legales
vigentes en la República de Panamá. Publicado en la Gaceta Oficial No.
24,115 de 10 de agosto de 2000.
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 39-2000
o Descarga de Efluentes Líquidos Directamente a Sistemas de Recolección de
Aguas Residuales:
o Se establecen las características que deben cumplir los vertidos de efluentes
líquidos provenientes de actividades domésticas, comerciales e industriales,
a los sistemas de recolección de aguas residuales, en conformidad a las
disposiciones vigentes en la República de Panamá. Publicado en la Gaceta
Oficial No. 24,115 de 10 de agosto de 2000.
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 47-2000
o Uso y Disposición Final de Lodos:

o Se establecen límites máximos permisibles, los requerimientos de los

métodos de tratamiento, así como el confinamiento de lodos, su muestreo y
tipo de análisis para los mismos. Publicado en la Gaceta Oficial No. 24,115
de 10 de agosto de 2000.

DEFINICIONES.
o La terminología que se incluye a continuación debe ser aplicada a las
disposiciones contenidas en la presente Norma, sin perjuicio de otros usos
que a ella pueda darse
o Autoridad competente: autoridad designada por los reglamentos,
resoluciones o leyes vigentes en la República de Panamá
 Coliformes fecales: Comprende todos los bacilos Gram negativos,
aeróbicos o anaerobios facultativos no esporulados que:
 a) En la técnica de filtración por membrana, produzcan colonias de
color azul dentro de 24 + 2 horas cuando se incuban en un medio de
cultivo específico para coliformes fecales a 44,5 + 0,2 ºC; y/o
 En la técnica de tubos múltiples, fermenten la lactosa con formación
de gas a 44,5 + 0,2 ºC dentro de 24 + 2 horas.
o Coliformes totales: Comprende todos los bacilos Gram negativos,
aeróbicos o anaerobios facultativos no esporulados que:
 P á g i n a | 25

 a) En la técnica de filtración por membrana, produzcan colonias de

color verde dorado metálico de 24 + 2 horas cuando se incuban en un
medio m-Endo (medio específico para coliformes fecales) a 35 + 0,5
ºC; y/o
 b) En la técnica de tubos múltiples, fermenten la lactosa con
formación de gas a 35 + 0,5 ºC dentro de 48 horas.
Contaminación hídrica: Es la acción y el efecto de introducir materias o formas de
energía, o inducir condiciones en el agua que, de modo directo o indirecto, impliquen una
alteración perjudicial de su calidad en relación con los usos asignados al recurso. El
concepto incluye alteraciones perjudiciales del entorno vinculado a dicho recurso.
o Conductividad eléctrica: Valor recíproco de la resistencia al paso de la
corriente eléctrica entre 2 placas de platino de un centímetro de área
colocadas a un centímetro de distancia, colocadas en una solución acuosa a
25ºC.
o Demanda bioquímica de oxígeno DBO5: Cantidad de oxígeno requerida
para la oxidación aeróbica biológica de los sólidos orgánicos del agua.
o Demanda Química de oxígeno DQO: Cantidad de oxígeno requerida para
oxidar a la materia orgánica sea o no biodegradable, con la excepción de
compuestos aromáticos como piridina, benceno o tolueno.
o Laboratorio de pruebas y ensayos acreditado: Laboratorio nacional,
extranjero o internacional, que posee la competencia e idoneidad necesarias
para llevar a cabo, en forma general, la determinación de las características,
aptitud o funcionamiento de materiales o productos, y que ha sido acreditado
o reconocido por el organismo de acreditación.
o Número más probable (NMP): Valor que indica microorganismos
coliformes en 100 ml de agua. Su determinación se basa en el cálculo de
probabilidades, con tablas preparadas y presentadas por APHA en Standard
Métodos.
o Razón de adsorción de sodio (RAS): Medida del efecto del sodio, dado por
la relación entre las concentraciones de los iones sodio, calcio y magnesio,
expresadas en miliequivalentes por litro, cuya fórmula de cálculo es la
siguiente:
o Sodio porcentual: Razón entre las concentraciones de sodio y la suma de
las concentraciones de calcio, magnesio, potasio y sodio, todo expresado en
miliequivalentes por litro, de acuerdo con la siguiente expresión:
o Sólidos disueltos totales: Material remanente después de evaporar y secar a
masa constante a 104 + 1ºC, una muestra de agua previamente filtrada con
un filtro de una porosidad no mayor de 5 micrones.
 P á g i n a | 26

o Tratamiento primario: Separación por medios físicos de los sólidos en

suspensión no retenidos en el tratamiento previo, que puede incluir la
separación de sólidos que decantan en menos de dos horas y un tratamiento
de neutralización si el caso lo requiere.
o Tratamiento secundario: Proceso que elimina de las aguas la materia
orgánica biodegradable y que no ha sido retirada por el tratamiento primario.
Consiste en provocar el desarrollo de microorganismos capaces de asimilar
la materia orgánica.
o Tratamiento terciario: Proceso de tratamiento adicional necesario para la
eliminación de los sólidos suspendidos y las sustancias disueltas que
permanecen en el agua residual después del tratamiento secundario
convencional. Estas pueden ser compuestos orgánicos y compuestos
sintéticos muy complejos.

Procesos recomendados para el tratamiento de aguas recuperadas y parámetros para la

calidad de aguas recuperadas y reutilizadas para usos urbanos

Procesos de tratamiento y parámetros de calidad, recomendados para aguas recuperadas y

reutilizadas en la industria de Acuicultura.
 P á g i n a | 27

Procesos recomendados para tratamiento de aguas Recicladas y parámetros para calidad de

aguas recuperadas usadas para Riego

ACUERDO ENTRE EL MINSA Y EL IDAAN

El convenio establece en detalle las responsabilidades y compromisos de ambas partes; la
planificación y realización de labores en equipo, lo que, en su conjunto, hará exitosa la
concretización de este ventajoso Programa; dicho convenio tendrá una duración de diez
años para su ejecución.

Con este convenio se establece el acuerdo de transferir al IDAAN, la titularidad de las

obras del Programa de Saneamiento, en cumplimiento de la Ley 77 del 2001 la cual le
compete al IDAAN; al mismo tiempo el IDAAN delega al MINSA la Operación y el
Mantenimiento de la infraestructura construida por el Programa Saneamiento de Panamá y
se establece la disponibilidad de cada institución para apoyar a la otra ante eventos relativos
al sistema de alcantarillo sanitario existente, según las capacidades operativas del MINSA y
 P á g i n a | 28

del IDAAN. Igualmente se establece la responsabilidad del MINSA para gestionar ante el
Gobierno Central, la asignación de los recursos presupuestarios requeridos anualmente y las
contrataciones correspondientes para la operación y mantenimiento de las obras del
Programa de Saneamiento.

Igualmente se busca implementar una estrategia dirigida a la población con el objetivo de

reducir consumos de agua potable, que deberá incluir acciones como una campaña de
educación, la micro medición y la revisión de la estructura tarifaria, a medida que se vaya
mejorando la prestación de los servicios de suministro de agua potable, alcantarillado
sanitario y tratamiento de aguas residuales.

El Gobierno de la República de Panamá, a través del presente convenio, que se fundamenta

en los objetivos que por Constitución y Ley se les atribuye a ambas entidades, busca
promover las acciones e inversiones prioritarias que contribuyan a generar las condiciones
para mejorar el bienestar de la población panameña, cumpliendo de esta manera con una
parte importante del Programa de Sanidad Básica 100/0.
PLAN MAESTRO.
El Programa Saneamiento de Panamá (PSP), a través de la Unidad Coordinadora del
Programa (UCP) adscrita al Ministerio de Salud, ha ejecutado la consultoría “Actualización
del Plan Maestro para el Programa Saneamiento de Panamá (APM)”, en virtud de que han
pasado más de 10 años, desde la última actualización del Plan Maestro. La necesidad de
infraestructura que demanda el desarrollo urbano constante de los últimos 10 años, la
necesidad de un análisis integral del sistema actual de colección-trasmisión-tratamiento y la
actualización de obras y etapas constructivas del proyecto a futuro.
La Actualización del Plan Maestro inició en mayo de 2014 y culminó en mayo 2015, el
área de influencia incluye los 23 corregimientos del Distrito de Panamá y los 9
corregimientos del Distrito de San Miguelito
Con la Actualización del Plan Maestro del Programa Saneamiento de Panamá, El
Ministerio de Salud como ente rector del sector y ejecutor a través de la UCP, tiene una
herramienta de continuidad para la Planificación de las inversiones necesarias para seguir
con la intercepción y conducción de las aguas residuales para el adecuado tratamiento y la
actualización de los sistemas de alcantarillado sanitario existentes de la Ciudad de Panamá,
que tienen más de 30 años, en los que no se ha construido colectoras sanitarias importantes,
y así llevar el saneamiento a más habitantes de la ciudad.
 P á g i n a | 29

PROYECTO LEY 519 QUE CREA EMPRESA PUBLICA SANEAMIENTO DE

PANAMA
o Crear una estructura organizativa estable, autónoma y sostenible que permita
abordar formalmente las funciones de proveer adecuados servicios de saneamiento
en los distritos de Panamá, San Miguelito, Arraiján y La Chorrera.
o Contar con la capacidad legal y la estructura de un prestador de servicio ya que
actualmente somos una Unidad Coordinadora del Ministerio de Salud el cual no es
un prestador de servicio.
o Desarrollar una planificación para llegar al 100% de cobertura de alcantarillado
sanitario en los distritos de Panamá, San Miguelito, Arraiján y La Chorrera.
o Contar con la facultad de poder aplicar multas por daños ocasionados al sistema.

o Realizar monitoreo de descargas industriales y de grandes efluentes al sistema

o Recibir y operar PTAR y Estaciones de Bombeo desarrolladas por los Promotores
de Vivienda.
o Comercializar actividades conexas como la reutilización del agua y lodos tratados
 P á g i n a | 30

COMPONENTES DEL PROGRAMA SANEAMIENTO DE LA BAHIA DE PANAMA

Redes de Alcantarillado Sanitario

o Se incluyen 222 km nuevos de alcantarillados a
lo largo y ancho de los distritos de Panamá y San
Miguelito, que transportan las aguas residuales
hacia las Colectoras Sanitarias. Evitando que
estas sean vertidas en los cauces de los ríos, calles o veredas.
o Redes de alcantarillado construidas 176km

o Redes de alcantarillado en construcción 6.4km

COLECTORES SNITARIOS
o Se denomina colectora, al tramo del alcantarillado
público que conecta diversos ramales de redes de
alcantarillados, de manera que cada una de las
viviendas de esa vía puedan conectase, para la
evacuación apropiada de las aguas. Actualmente incluyen unos 76
km de Colectoras
o Colectoras de sanitarias construidas 101.4km

o Colectoras de sanitarias en construcción 7.5km

SISTEMA INTERCEPTOR
o A medida que el caudal y la cantidad de
aguas residuales aumentan, se requiere
agrandar el tamaño de las tuberías. Para ello
contamos con el Sistema Interceptor. El cual
funciona en varias partes: Interceptor
Costero, el Túnel y el Interceptor Este.
o Realizados 14.35km

o Pendiente 12.72km
 P á g i n a | 31

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

o Recibe y trata las aguas residuales que se generan en el área
metropolitana de la Ciudad de Panamá. La Planta trata estas
aguas, removiendo sus contaminantes hasta dejarlas en una
calidad adecuada para su descarga en el río Juan Díaz
o I modelo de planta de tratamiento 2.75m3/s

o II modulo de planta de tratamiento 2.75 m3/s

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE

AGUAS RESIDUALES
CONCETUAL
o Esta es una planta de tipo biológico, con recirculación de lodos, remoción de
nutrientes y recuperación de gases. La actividad básica de tratamiento es realizada
por microorganismos que viven en las aguas residuales de las cuales se alimentan y
requieren de la presencia de Oxígeno para su metabolismo basal (reacciones
aeróbicas). La capacidad nominal de tratamiento de esta planta es de 2.2 m3/seg
 P á g i n a | 32

PROCESO DE OPERACIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO EN PANAMA

INGRESO Y PRETRATAMIENTO
Las aguas residuales de la ciudad, recogidas mediante colectoras son llevadas desde
estaciones de bombas y tuberías de impulsión, hacia la PTAR, llegando aquí a una
estructura de distribución de agua denominada CÁMARA DE REPARTO MODULAR.

De esta cámara el agua cruda sin tratamiento pasa al edificio de PRETRATAMIENTO el

cual es cerrado con techo; tiene un sistema presurizado y tratamiento de olores. Aquí se
dispone de equipos para medir el caudal de entrada a la PTAR y además se realizan las
siguientes operaciones:
La separación de sólidos mediante rejillas
Extracción de arenas por canales desarenadores
Separación y extracción de grasas por suministro de aire y flotación.
 P á g i n a | 33

PROCESO DE AIREACION
Desde la zona de pretratamiento descrita, el agua fluye por gravedad hacia 2 cámaras de
distribución las cuales luego reparten el agua hacia 4 tinas o estanques cilíndricos de 47 m
de diámetro y 6.7 m de altura con capacidad volumétrica de 45,300 m3 cada uno. En estas
tinas, también llamadas reactores de aireación, se suministra aire por boquillas especiales
instaladas en el fondo de estas. El aire suministrado aporta el Oxígeno necesario para el
metabolismo de los microorganismos que se alimentan de la materia existente en las aguas
residuales, lo cual constituye el proceso aeróbico.

La Planta cuenta con cinco (5) sopladores que inyectan el aire a través de las boquillas en el
fondo de los aireadores. Estos sopladores son equipos similares a bombas capaces de
mover el gran volumen de aire de 30,000 Nm3/hora, requerido para el proceso aeróbico.
Los sopladores están instalados en un edificio propio y cuentan con arquitectura aislante de
ruido.
 P á g i n a | 34

CLARIFICACION
Después del proceso de aireación, el agua pasa a 8 tinas de CLARIFICACIÓN las cuales
son estanques cilíndricos de 43 m de diámetro y 4.65 m de altura. Aquí se produce la
separación superficial del líquido que se extrae por el borde superior de los clarificadores
por decantación mientras que los materiales sólidos, los lodos se van al fondo de los
clarificadores. Se separan dos corrientes de tratamiento denominadas: Línea de aguas y
Línea de lodos.

TRATAMIENTO DE LODOS
ESPESADORES

o Otra parte del lodo extraído de los clarificadores es sometida a un complejo

tratamiento de pre-espesado a gravedad con estabilización por polímeros que se
inicia con los ESPESADORES GRAVITACIONALES conformados por 2
estanques de 9mts de diámetro y 4mts de altura y cubierta de material ligero para
evitar emanación de gases y olores; la carga de sólidos es de 260 kg/m3/día y
concentración de 10 g/L. De aquí los lodos pasan a las MESAS DE
ESPESAMIENTO DE BANDAS, dinámicas en donde son deshidratados hasta una
concentración de 50 g/L y siguen a la siguiente etapa de digestión y recuperación de
biogás.
 P á g i n a | 35

DIGESTORES ANAERÓBICOS
o Conformados por dos torres de 18.9 m de diámetro e igual altura rematadas en
cobertura tipo cúpulas constituyen reactores herméticos en donde se producen
reacciones anaeróbicas que completan la destrucción de la materia orgánica. Aquí se
producen gases, a razón de 5,093 Nm3/d, tales como metano, amoniaco y anhídrido
carbónico formando una mezcla gaseosa de alto contenido energético y que recibe
el nombre de biogás.
DESHIDRATACIÓN
o Los lodos del proceso de digestión pasan a un edificio de deshidratación mediante
centrífugas de donde salen listos para su disposición final fuera de la Planta.
Actualmente estos lodos deshidratados son transportados al vertedero municipal de
Cerro Patacón
 P á g i n a | 36

COGENERACION
o El biogás procedente de la digestión se transforma en energía eléctrica mediante un
equipo de generación para este propósito que produce el 18% de la electricidad
requerida en la PTAR. También el calor generado por los lodos digeridos se
aprovecha para mantener la temperatura apropiada en procesos de la línea de lodos.
De ser necesario, el biogás es almacenado en depósitos construidos para este fin
llamados gasómetros y la Planta cuenta con una antorcha para los casos de
producción excedentes de biogás.
 P á g i n a | 37

Bibliografía

Gobierno de Panamá. (2019). gaceta oficial. gaceta oficial. obtenido en línea en:

https://www.gacetaoficial.gob.pa/

COPANIT. (2020). ISO. obtenido en línea en:

https://www.iso.org/member/2031.html

Programa Saneamiento de Panamá – Una de las obras de mayor esfuerzo e inversión

social, pero su éxito depende de todos. (2021). programa de saneamiento de

Panamá. https://saneamientodepanama.gob.pa/

ASEP. (2015). ASEP. INFORMACION OBETNIDA DE: https://www.asep.gob.pa/wp-

content/uploads/agua/legislacion/dgnti_35-2000.pdf