UNIVERSISDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS
ESCUELA PROFESIONAL DE CIENDCIAS CONTABLES
INFORME DE PRACTICAS PRE PROFESIONALES REALIZO EN:
SECTOR PRIVADO:
AREA DE CONTABILIDAD
ESTUDIO CONTABLE MAG MULTISERVIS E.I.R.L
SECTOR PÚBLICO
OFICINA DE LOGISTICA
“UNIDAD DE ADQUISIONES MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO”
PARA OPTAR EL GRADO ACADEMICO DE:
BACHILLER EN CIENCIAS CONTABLES
PUNO – 2022
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS
ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS CONTABLES
INFORME DE PRÁCTICAS PRE – PROFESIONLAES EN:
SECTOR PRIVADO: ESTUDIO CONTABLE MAG MULTISERVISE E.I.R.L.
AREA DE CONTABILIDAD
SECTOR PUBLICO: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO “AREA DE
LOGIDTICA”
APROBADO POR:
DECANO --------------------------------------------------
Dr. Edgar Darío Callohuanaca Avalos
DIRECTOR DE ESCUELA: --------------------------------------------------
Dr. Herber David Poma Cornejo
COORDINADOR DE PRACTICAS: --------------------------------------------------
[Link]. Hugo Fredy Condori Manzano
ASESOR DE PRÁCTICAS --------------------------------------------------
PRIVADO [Link]. Jesús Efraín Gallegos Loayza
ASESOR DE PRÁCTICAS --------------------------------------------------
PÚBLICO Dr. Magly Calizaya Luque
EGRESADO: --------------------------------------------------
Leonela Quiñonez Sillo
DEDICATORIA
La concepción de este proyecto está dedicada a Dios por su bendición y
cuidado quien es la luz de mi camino, por iluminarme, guiarme y brindarme
salud cada día, dándome fuerza y fortaleza para seguir adelante. Asimismo,
con mucho amor y eterna gratitud, el presente trabajo dedico a mis padres y
mis hermanos por haberme forjado y brindado su apoyo incondicional en mi
formación profesional
AGRADECIMIENTPO
Mi agradecimiento profundo a la Empresa MAG MULTISERVIS
E.I.R.L. y a la Municipalidad Provincial de Puno, por su muy caluroso
acogimiento, al personal que labora en estas entidades, por haberme
proporcionado la información necesaria para realizar la presente
investigación.
A los Docentes de la Escuela Profesional de Ciencias Contables por la
formación recibida, así también agradezco, a todos los que de alguna u otra
forma me ayudaron en la concertación de la investigación realizada.
INDICE TEMATICO
INDICE DE FIGURAS
INDICEDE ESQUEMAS
INTRODUCCION
Las prácticas Pre - Profesionales las mismas que realizo tanto en el sector privado
como en el público constituyen una parte muy significativa en la formación del Alumno
Egresado de esta prestigiosa casa de estudios, puesto que se desarrolla el contenido de cada
uno de los temas que se trata durante el periodo que duran los estudios en los diez semestres
académicos, así como también se debe considerar que es un requisito indispensable para
poder optar el Grado Académico de Bachiller en Ciencias Contables, según lo establecido el
Programa Académico de la Facultad de Ciencias Contables y Administrativas de la
Universidad Nacional del Altiplano.
El presente informe de Prácticas, cuya elaboración tanto para el sector privado como
el sector público, se menciona paso a paso la labor diaria realizada durante los 8 meses que
duro mi proceso de prácticas en ambos sectores, las practicas se toman como finalidad
primordial el interactuar del estudiante entre la teoría y la práctica lo cual se fundamenta en
las experiencias adquiridas durante las prácticas, mediante las actividades realizadas, para
finalmente obtener conclusiones razonables entre la práctica y el conocimiento teórico.
Es así que, en el informe, se mencionan todos y cada uno de los conceptos básicos y
elementales los cuales deben de estar presentes en todo momento para poder laborar, convivir
y actuar de manera íntegra, honesta, ética y objetiva en cualquier caso que se presente en las
circunstancias de la vida ya sea en el ámbito laboral como en nuestra vida diaria. Siendo
realizadas en las instituciones; en el sector privado, Estudio Contable Magg Multiservis
E.I.R.L., por otro lado las prácticas en el sector público fueron desarrolladas en la OFICINA
DE LOGISTICA – UNIDAD DE ADQUISICIONES, de la Municipalidad Provincial de
Puno.
RESUMEN
El presente informe de prácticas Pre-Profesionales correspondientes al sector privado
y sector público, se obedece al plan curricular de la Escuela Profesional de Ciencias
Contables, que tiene como finalidad describir las actividades que se desarrollaron. El informe
menciona datos generales sobre el régimen tributario, IGV, impuestos a la renta asimismo
sobre la Administración Pública y su funcionamiento, también se menciona conceptos
referidos a las Contrataciones para ser específicos a las contrataciones iguales o inferiores a 8
UITS, como su procedimiento.
El desarrollo de las prácticas se realizó aplicando los conocimientos y la experiencia
práctica que se adquirieron en la etapa universitaria logrando consolidar el aprendizaje y
crecimiento del estudiante. Las actividades ejecutadas fueron permanentemente motorizadas
por el jefe inmediato de la entidad pública y privada como también por docente del curso de
Prácticas Pre-Profesionales.
LA PRIMERA PARTE: De las practicas pre profesionales en el sector privado,
realizada en el estudio contable ESTUDIO CONTABLE MAG MULTISERVIS E.I.R.L, en
donde al inicio del informe se detalla la descripción de la entidad y las actividades contables
realizadas, los aspectos generales con los que cuenta como son: la ubicación, personal que lo
integra, objetivos y organigrama correspondiente a la institución.
Las actividades que realice en el estudio contable estuvieron enmarcadas en la
recepción y revisión de documentos fuentes; así como también el llenado del libro de registro
de compras, registro de ventas y entre otras actividades designadas por el jefe; de los
contribuyentes que son clientes del estudio de donde se generaron las siguientes discusiones,
conclusiones y recomendaciones con la que contara el presente informe.
LA SEGUNDA PARTE: De este informe corresponde a las practicas Pre
Profesionales del Sector Público; desarrollado en la Municipalidad Provincial de Puno en la
oficina de logística – unidad de adquisiciones. En la primera parte del informe se presenta la
descripción de la entidad y antecedentes de creación y desarrollo de la institución,
considerando de gran importancia el conocimiento del pasado para proyectarse al futuro.
Ambas partes del presente informe subdividen de la siguiente forma:
El Capítulo I, se enmarca primordialmente al Marco Teórico que comprende la
descripción de las entidades donde se llevó a cabo las prácticas y es así que el marco teórico
propiamente dicho se consideran conceptos relacionados con los temas tratados en las
prácticas de las entidades respectivas.
El Capítulo II, se describen las actividades realizadas por el practicante durante el
tiempo de permanencia de las practicas pre profesionales.
El Capítulo III, hace una comparación del contenido con las actividades realizadas
viendo las concordancias y las diferencias que se encontraron.
El Capítulo IV, en donde se consideraron los resultados de la discusión y las
prácticas realizadas
El Capítulo V, se presenta las recomendaciones que se hacen alcance tomando en
referencia las conclusiones que se arribaron con anterioridad, y finalmente.
El Capítulo VI, bibliografía
PRIMERA PARTE
PRACTICAS PRE – PROFESIONALES
SECTOR PRIVADO
“REALIZADAS EN EL ESTUDIO CONTABLE
MAGMULTISERVIS E.I.R.L.”
CAPITULO I
MARCO TEORICO
1.1. DESCRIPCION DE LA ENTIDAD
1.1.1. ANTECEDENTES DE LA ENTIDAD
Estudio Magg Multiservis E.I.R.L, es una empresa con personería natural con negocio
que está abocada a la contabilidad privada. Surgió como una alternativa de cambio para las
empresas de la región y sus alrededores, para un mejor asesoramiento no solo en los aspectos
contables, tributario, laboral, sino también para la adecuada asesoría empresarial como:
tramites financieros; así como también asesoría en temas administrativos; brindándoles
sistemas eficientes de procesos organizativos que ayuden al buen desenvolvimiento de las
empresas.
Estudio Magg Multiservis E.I.R.L; inicio sus actividades el 06 de setiembre del 2011,
en el JR, Loreto N° 299 primer piso, esta es una empresa que se encuentra un tiempo
promedio en el mercado siendo reconocido y recomendado por sus clientes por la experiencia
que cuenta el gerente quien dirige esta empresa el CPC Miguel Ángel Garmendia.
DATOS GENERALES
Razón Social: Estudio Magg Multiservis E.I.R.L
RUC: 20448380018
Gerente general: CPC Miguel Ángel Garmendia
Teléfono: 051-369618
Ubicación: Jr. Loreto N° 229 (a dos cuadras del Parque Pino) de la
Provincia y Departamento de Puno.
1.1.2. MISION
Nos constituimos con el objetivo de satisfacer necesidades y buscar soluciones
contables a nuestros clientes. Con nuestro gran equipo de profesionales, expertos en
asuntos que emana nuestra carrera profesional, les brindando un servicio de calidad,
confiable, oportuna y veras. Aportando experiencia y seguridad a la información
generada por nuestros clientes.
1.1.3. VISION
Consolidarse un estudio contable líder, reconocido a nivel nacional y trascender
como empresa por los buenos resultados obtenidos.
1.1.4. VALORES
Honestidad
Responsabilidad
Compromiso
Confianza
Trabajo en Equipo
Capacitación permanente
1.1.5. DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES
Cuenta con 2 computadoras una de ellas es el servidor en el cual se envía toda la
información contable y se realiza una copia de seguridad, 3 laptops que se utiliza
para hacer consultas directas a SUNAT imprimir los documentos y realizar el
registro de pagos de planilla e impuestos.
Por otro lado, cuenta con 3 stand donde se ubican los archivadores de los
clientes en estos se guardan sus documentos (planillas e impuestos) además de guardar
los comprobantes de pago (compras y ventas del periodo y periodos anteriores. Y por
último se cuenta con otro stand donde están libros contables, códigos entre otros que
conciernen a la profesión.
1.1.6. DESCRIPCION DE LOS SERVICION QUE BRINDA
Registro en el sistema y pago de las planillas
Registro de los estados de cuenta
Calculo y pago de los impuestos
Registro de los comprobantes de pago (compras y ventas).
Actualización contable.
Asesoría contable, tributaria y laboral.
1.1.7. OBJETIVOS
Objetivos generales
Complementar y aplicar los conocimientos adquiridos durante la formación
académica en la Escuela Profesional de Ciencias Contables, con la experiencia de la
actividad profesional en base a una relación con ámbito laboral, fundamentalmente en
sus áreas de especialidad.
Objetivos específicos
Desarrollar destrezas para un mejor desempeño profesional fomentando
aptitudes de responsabilidad cooperación y trabajo en equipo dentro de la
empresa.
Lograr una adecuada adaptación a la actividad profesional, científica y técnica.
Aplicar a la realidad organizacional, los conocimientos, habilidades y las
destrezas aprendidas en la carrera profesional.
Reconocer las fortalezas y debilidades que tienen los estudiantes en su
formación personal, teórica y práctica profesional.
Aprender a manejar y superar problemas personales, administrativos y profesionales.
Desarrollo de su práctica empresarial.
Establecer buenas relaciones interpersonales.
Lograr una adecuada adaptación en la actividad profesional, teórica y práctica.
Desarrollar destrezas para un mejor desempeño profesional, fomentando
actitudes de responsabilidad, puntualidad, cooperación y trabajo en equipo
multidisciplinario dentro del área.
1.1.8. ORGANIZACION
GERENTE CONTADOR
Es representante legal de la sociedad ejecuta los acuerdos, realiza informe anual,
para vigila el desarrollo general de la entidad, ejecuta la planeación ordinaria de la
oficina.
ASISTENTE EN CONTABILIDAD- CONTADOR
Registro y elaboración de estados financieros calculo y declaración de impuestos.
Entrega de información a cliente de su departamento facturación electrónica de todos los
ingresos de la entidad.
AUXILIAR CONTABLE
1. Efectuar el registro correspondiente de operaciones contables, (recibe,
examina, clasifica y registra)
2. Archivar y mantener actualizado los documentos de los registros contables y
sus comprobantes complementarios.
3. Efectuar el cierre contable mensual
4. Realizar las conciliaciones bancarias y contables.
5. Elaboración de papeles de trabajo básico para la elaboración de impuestos.
6. Presentación de declaraciones
1.1.9. ORGANIGRAMA GENERAL
Esquema 1.1 organigrama de estudio contable magg multiservis E.I.R.L.
ESTUDIO CONTABLE MAGG
MULTISERVIS E.I.R.L.
PROPIETARIO
PRACTICANTE
AUXILIAR CONTABLE PRACTICANTE
FUENTE: Elaboración Propia
1.2. MARCO TEORICO
1.2.1. CONTABILIDAD
Según Elías Lara (2018), define a la contabilidad como la disciplina que enseña
las normas y procedimientos para analizar, clasificar y registrar las operaciones
efectuadas por entidades económicas integradas por un solo individuo, o constituidas bajo
la forma de sociedades con actividades comerciales, industriales, bancarias o de carácter
cultural, científico, deportivo, religioso, sindical, gubernamental, etc., y que sirve de base
para elaborar información financiera que sea de utilidad al usuario general en la toma de
sus decisiones económicas
César Cervantes (2017), define a la contabilidad como una serie de procesos
financieros, independientemente del tipo de entidad económica, para registrar las
operaciones económicas con la finalidad de emitir estados financieros y de esa forma
tomar decisiones que permitan alcanzar los objetivos de la entidad.
1.2.2. TIPOS DE CONTABILIDAD
TIPOS DE CONTABILIDAD
SEGÚN SU ORIGEN SEGÚN LA ACTIVIDAD SEGÚN LA INFORMACIÓN
Contabilidad pública: Contabilidad industrial: Se Contabilidad financiera: Este tipo de
Ésta se encarga de registrar aplican en empresas que contabilidad registra la información
y estructurar las transforman las materias relacionada con el estado financiero de la
operaciones que realizan primas en productos compañía.
todas aquellas instituciones elaborados.
públicas.
Contabilidad privada: Contabilidad comercial: Contabilidad administrativa: Está muy
Controla todas las Control de los movimientos enfocado a los aspectos más
operaciones realizadas por económicos y financieros administrativos de la empresa, y se emplea
particulares, ya sean generados en una empresa que sobre todo para valorar el cumplimiento de
personas físicas o jurídicas. se dedica a comprar y vender. los objetivos establecidos y cómo mejorar
la estrategia implementada.
Contabilidad de empresas Contabilidad fiscal: En cuanto a este tipo
extractivas: de contabilidad se emplea para registrar y
Una contabilidad específica preparar los informes relacionados con las
para aquellas empresas declaraciones de impuestos a la Hacienda
especializadas en la Pública y el pago de impuestos.
explotación de recursos
Naturales.
Contabilidad de servicios: Contabilidad de costes: Esta contabilidad
Contabilidad especializada está más bien enfocada a empresas de
para aquellas empresas que se carácter industrial, donde deben hacer un
dedican a la prestación de análisis minucioso de los costes unitarios
servicios. de producción, su venta y, en
general, del proceso productivo que
realizar la
Compañía.
Contabilidad de gestión: Posee una
visión más amplia que la contabilidad de
costes, ya que registra toda la información
económica y financiera de la empresa para
poder tomar decisiones.
FUENTE: Elaboración Propia
1.2.3. ELEMENTOS DE LA CONTABILIDAD
ELEMENTOS DE LA CONTABILIDAD CARGOS (+) ABONOS (-) SALDO (=)
FINANCIERA
Activos: Es un recurso con valor económico que AUMENTAN DISMINUYEN DEUDOR
posee o controla una empresa para beneficio propio SU SALDO SU SALDO
o necesidades que ayuden al rendimiento
financiero.
Pasivos: Es una deuda u obligación contraída por la DISMINUYEN AUMENTAN ACREEDOR
empresa. SU SALDO SU SALDO
Patrimonio: Es el conjunto de bienes y derechos DISMINUYEN AUMENTAN ACREEDOR
obligatorios que tiene la empresa. Se indica que el SU SALDO SU SALDO
Activo menos el Pasivo hace el total del
Patrimonio.
Ingresos: Es un beneficio que obtiene la empresa DISMINUYEN AUMENTAN DEUDOR
después de realizar ventas, ya sea mediante SU SALDO SU SALDO
servicios o bienes, pero recibe dinero en
compensación de algo.
Gastos: Es una disminución efectuada por la AUMENTAN DISMINUYEN ACREEDOR
empresa para algunas necesidades SU SALDO SU SALDO
1.2.4. IMPORTANCIA DE LA CONTABILIDAD
La contabilidad, quizás es el elemento más importante en toda empresa o
negocio, por cuanto permite conocer la realidad económica y financiera de la
empresa, su evolución, sus tendencias y lo que se puede esperar de ella.
La contabilidad permite conocer cuánto tenemos, cuanto ganamos, cómo lo
ganamos y en qué nos gastamos lo que ganamos.
La contabilidad no sólo permite conocer el pasado y el presente de una empresa,
sino prever el futuro, lo que viene a ser lo más interesante.
La contabilidad permite tener un conocimiento y control absoluto de la empresa.
Permite tomar decisiones con precisión. Permite conocer de antemano lo que puede
suceder. Todo está plasmado en la contabilidad.
La contabilidad es mucho más que unos libros y estados financieros que se tienen
para presentárselos a las diferentes autoridades administrativas que lo pueden
solicitar.
1.2.5. EMPRESA
Toda organización conformada por recursos humanos, materiales y financieros
ordenados bajo una dirección para el logro de los fines económicos, sociales, culturales
o benéficos y dotados de una individualidad legal determinada. (Giraldo, 2010)
Es la organización económica donde se reúne, organizan y combinan
adecuadamente los factores productivos con la finalidad de generar bienes y servicios,
los cuales una vez culminados van a ser destinados, al intercambio o mercados.
La empresa es el centro del proceso productivo en una economía, ocupa un papel
clave en la producción y en la distribución de los recursos, sin embargo, debemos dejar
en claro que la decisión de las empresas en cuanto a cantidad, calidad y comercialización
de sus productos está en relación a los factores que determina la oferta en el mercado.
(Aduni, 2003).
[Link]. PROCESO CONTABLE GENERAL EMPRESARIAL
Dado que la contabilidad pretende representar el proceso económico de la
empresa, para garantizar este fin tendremos que disponer de un instrumento contable que
permita captar las valorizaciones que va experimentando el Patrimonio de la unidad
económica se refiere a cada elemento patrimonial y refleje la situación del mismo, con
independencia de la de otros elementos patrimoniales. (ZEBALLOS E., 2002).
[Link]. PLAN CONTABLE GENERAL EMPRESARIAL
El Plan Contable General Empresarial, es un catálogo de cuentas, además es una
herramienta necesaria para el procedimiento de información contable que permite
registrar en los libros o registros los hechos económicos de una empresa, para luego ser
presentado en forma acumulada y resumida en los estados financieros. De acuerdo a
ello, es preciso mencionar los objetivos que tiene el plan contable general empresarial, los
cuales pasamos a detallar;
La acumulación de información sobre los hechos económicos que una empresa debe
registrar según las actividades que realiza, de acuerdo con una estructura de códigos que
cumpla con el modulo contable oficial en el Perú, que es el que corresponde a las normas
internacionales de información financiera – NIIF1;
Proporcionar a las empresas los códigos contables para el registro de sus
transacciones, que les permiten, tener un grado de análisis adecuado; y con base
en ello, obtener estados financieros que reflejen su situación financiera, resultados
de operaciones y flujos de efectivo.
Proporcionar a los organismos supervisores y de control, información
estandarizada de las transacciones que las empresas efectúan.
En una relación detallada ordenada y codificada de las cuentas del activo, pasivo, patrimonio,
resultados de gestión y de orden. Su función es la de clasificar las operaciones contables,
significa la utilización correcta de los códigos en el registro de las operaciones mercantiles,
permite codificar los débitos, créditos y resúmenes se obtienen a través de los estados
financieros, uniformidad de cuentas ya que en infinidad de empresas se repiten las mismas
cuentas. (ZEBALLOS, 2011).
1.2.6. COMPROBANTES DE PAGO
El comprobante de pago, es un documento que acredita la transferencia de bienes,
la entrega en uso, o la prestación de servicios y que sirven como documento fuente para
registrar en los libros contables de una empresa ( Ruelas Humpiri & Espillico Chique,
2010).
Es todo documento que acredita la transferencia de bienes, entrega en uso o
prestación de servicios. El comprobante de pago es un documento formal que avala una
relación comercial o de transferencia en cuanto a bienes y servicios se refiere.
(ZEBALLOS E.Z., 2012).
El vendedor está obligado a entregar comprobantes de pago por ventas de
mayores a S/ 5.00, sin necesidad de preguntar si el cliente desea comprobante
de pago.
Si la venta es menor a dicho monto, también deben entregarlo si el
comprador lo solicita. Caso contrario, al finalizar el día, el vendedor deberá
emitir un comprobante de pago por todas las operaciones en las cuales no hizo la
entrega respectiva y consideras como “ventas del día”.
(el Decreto Ley de Comprobantes de pago N° 25632) en sus artículos nos
mencionan que están obligados a emitir comprobantes de pago todas las personas
que transfieren bienes en propiedad o en uso, o presten servicio de cualquier
naturaleza.
(ARTICULO N° 174 DEL CODIGO TRIBUTARIO), donde señala que se
considera infracción el hecho de omitir comprobantes de pago u ocultar
ingresos.
[Link]. DECRETO LEY N°25632. LEY MARCO DE COMPROBANTE DE PAGO
Artículo 1°. - Están obligados a emitir comprobantes de pago todas las personas
que transfieran bienes, en propiedad o en uso, o presten servicios de cualquier naturaleza.
Esta obligación rige aun cuando la transferencia o prestación no se encuentre afecta a
tributos.
En las operaciones con los consumidores finales cuyo monto final no exceda en
Un Nuevo Sol (S/. 1.00), la obligación de emitir comprobante de pago es facultativa, pero
si el consumidor lo exige deberá entregársele el comprobante. La Superintendencia
Nacional de Administración Tributaria -SUNAT- podrá reajustar el monto antes señalado
y establecer las normas administrativas y de control respecto a esas operaciones.
La SUNAT podrá disponer que sea el comprador, usuario o intermediario quien
emita el comprobante de pago cuando las modalidades de mercado y razones de
fiscalización lo justifiquen.
Artículo 2°.- Se considera comprobante de pago, todo documento que acredite la
transferencia de bienes, entrega en uso o prestación de servicios, calificado como tal por
la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria –SUNAT.
Cuando el comprobante de pago se emita de manera electrónica se considerará
como representación impresa de este para todo efecto tributario al resumen en soporte de
papel que se otorgue de acuerdo a la regulación que emita la SUNAT y siempre que el
referido resumen cumpla con las características y requisitos mínimos que aquella
establezca.
Artículo 3°.- Para efecto de lo dispuesto en la presente Ley, la SUNAT señalará:
a) Las características y los requisitos mínimos de los comprobantes de pago;
b) La oportunidad de su entrega;
c) Las operaciones o modalidades exceptuadas de la obligación de emitir y
entregar comprobantes de pago;
d) Las obligaciones relacionadas con comprobantes de pago, a que están
sujetos los obligados a emitir los mismos;
e) Los comprobantes de pago que permiten sustentar gasto o costo con
efecto tributario, ejercer el derecho al crédito fiscal o al crédito
deducible, y cualquier otro sustento de naturaleza similar;
f) Los mecanismos de control para la emisión o utilización de comprobantes
de pago, incluyendo la determinación de los sujetos que deberán o podrán
utilizar la emisión electrónica.
Sin perjuicio de lo establecido anteriormente, los sujetos que generen rentas de
tercera categoría están obligados a consignar su nombre comercial, en los comprobantes
de pago que emitan.
Adicionalmente, la SUNAT regulará la emisión de documentos que estén
relacionados directa o indirectamente con los comprobantes de pago; tales como: guías de
remisión, notas de débito, notas de crédito, a los que también les será de aplicación lo
dispuesto en el presente artículo.
Cuando las notas de crédito y de débito se emitan de manera electrónica se
considerará como representación impresa de estas para todo efecto tributario al resumen
en soporte de papel que se otorgue de ellas de acuerdo a la regulación que
Artículo 4°.- La impresión o importación de comprobantes de pago u otros
documentos relacionados directa o indirectamente con éstos, cualquiera sea su modalidad,
la realizarán únicamente las empresas inscritas en el Registro que para tal efecto
determine la SUNAT. Asimismo, la inscripción o exclusión del registro se realizará
conforme a las normas que ésta señale.
Igualmente establecerá las obligaciones de las empresas que realicen trabajos de
impresión o importación de los documentos a que se refiere el párrafo anterior, y los
mecanismos de control para la impresión, emisión y/o utilización de los mismos,
incluyendo aquellos que se emitan por medios mecanizados o computarizados.
Los mecanismos de control, incluyen la obligación de declarar la impresión,
emisión y/o utilización de comprobantes de pago u otros documentos relacionados directa
o indirectamente con éstos.
Artículo 5°.- El incumplimiento de las obligaciones señaladas en la presente Ley,
será sancionado de conformidad con lo establecido en el Código Tributario.
Aquellos que realicen trabajos de impresión o importación de comprobantes de
pago u otros documentos relacionados directa o indirectamente con éstos, sin estar
inscritos en el Registro que para tal efecto determine la SUNAT, no podrán acceder al
mismo. Lo dispuesto en el presente párrafo será sin perjuicio de la sanción señalada en el
Código Tributario.
Artículo 6°.- Deróganse los Artículos 7° al 14° del Decreto Supremo N° 119-89-
EF y los Decretos Supremos N°s 182-89-EF y 017-90-EF.
Artículo 7°.- El presente Decreto Ley entrará en vigencia el 1° de setiembre de
1992, con excepción de las disposiciones transitorias que entrarán en vigencia al día
siguiente de su publicación en el Diario Oficial "El Peruano".
[Link]. DOCUMENTOS CONSIDERADOS COMO COMPROBANTES DE PAGO
Solo se consideran comprobante de pago, siempre que cumplan con todas las
características y requisitos mínimos establecidos en el reglamento de comprobantes de
pago. (Ruelas Humpiri & Espillico Chique, 2010).
[Link].1. TICKET
Es un comprobante de pago que se emite en operaciones que se realizan con
consumidores o usuarios finales (contribuyentes del RUS), permitiendo de este modo
formar parte del costo o del gasto para efectos tributarios.
Ticket o cintas emitidas por máquinas registradoras deberán ser utilizados en
operaciones con consumidores finales y en las realizadas por los sujetos del Régimen
Único Simplificado. En operaciones que se realiza con consumidores finales. En
operaciones realizadas por los sujetos del Régimen Único Simplificado.
USO Sustentarán gastos y/o costos para efectos tributarios cuando se identifique el
comprador consignando su número de RUC y se emitan como mínimo en original y una
copia los que se entregarán al comprador. Permitirán ejercer el derecho al crédito fiscal
cuando adicionalmente a los requisitos ya indicados se discriminen en el monto de los
tributos o que gravan la operación.
[Link].2. FACTURA
Es un documento tributario de compra y venta que registra la transacción
comercial obligatoria y aceptada por ley. Este comprobante tiene para acreditar la venta
de mercaderías u otros afectos, porque con ella queda concluida la operación. La factura
tiene por finalidad acreditar la transferencia de bienes, la entrega en uso o la prestación de
servicios cuando la operación se realice con sujetos del Impuesto General a las Ventas
que tengan derecho al crédito fiscal. Asimismo cuando el comprador o usuario lo solicite
a fin de sustentar gastos y costos para efecto tributario y en el caso de operaciones de
exportación. Las facturas sólo se emitirán a favor del adquiriente o usuario que posea
número de Registro Único de Contribuyentes - RUC, exceptuándose este requisito en
operaciones de exportación.
[Link].3. BOLETA DE VENTA
La boleta de venta tiene por finalidad acreditar o respaldar la transferencia de
bienes, la entrega en uso o la prestación de servicios en operaciones con consumidores o
usuarios finales y en operaciones realizadas por los sujetos del Régimen Único
Simplificado.
CLASES DE VENTA
Boletas por honorario
Por la prestación de servicios a través del ejercicio individual de cualquier
profesión, arte, ciencia u oficio.
Por todo otro servicio que genere rentas de Cuarta categoría, salvo lo establecido
en el numeral 5 del artículo 7 del Reglamento.
Boletas de Venta
En operaciones con consumidores usualmente finales.
En operaciones realizadas por lo sujetos del RUS. No podrán ejercer el derecho al
crédito fiscal ni podrán sustentar gastos o costos para efecto tributario salvo en los
casos que la ley lo permita.
[Link].4. LETRA
La letra de cambio es un documento de crédito que sirve para respaldar las
operaciones comerciales realizadas a plazos, la letra de cambio es una orden de pago
escrita, por la cual una persona llamada deudor o cargo debe pagar a su vencimiento al
tenedor del documento. La letra de cambio históricamente ha surgido, debido a exigencias
económicas, que necesitaban de un medio acto para satisfacerlas teniendo en cuenta las
múltiples relaciones recíprocas entre los individuos.
En la letra de cambio intervienen tres personas: Girador (o librador), Orden (o
tenedor) y Cargo (o librador).
[Link].5. LIQUIDADCION DE COMP´RA
La Liquidación de Compra es un documento que acredita las adquisiciones que
efectúen las personas naturales o jurídicas, sociedades conyugales, sucesiones indivisas,
sociedades de hecho y otros entes colectivos a productos y/o acopiadoras (Persona
Natural) de productos primarios derivados de la actividad agropecuaria y pesca artesanal,
de productos silvestres, minería. Siempre que éstas (reiteramos, personas naturales) no
otorguen comprobante de pago por estar imposibilitados de obtener número de RUC.
[Link].6. ORDEN DE PAGO
El transportista está en la obligación de conservar una copia para SUNAT y para
mantener una copia en archivo.
[Link].7. PAGARE
Es un título- valor de circulación y aparece como forma impropia del contrato de
cambio que contenía intereses. Es un documento de crédito al igual que la letra de
cambio, con la promesa pura y simple de pagar una suma de dinero, en un determinado
tiempo. A diferencia de la letra de cambio, que es un documento de orden abstracto, el
pagaré es un título- valor de origen causal, es decir que en documento se podrá pactar los
intereses, puede incluirse la causa que da origen al pagaré, como también podrá incluirse
la garantía con la cual se afianza la obligación.
[Link].8. NOTA DE PEDIDO
Es el documento que utilizan las empresas, para que a través de él, los clientes
soliciten los artículos deseados. Se extienden por duplicado o triplicado, según las
necesidades de la empresa, el original queda para la empresa proveedora y la copia se
entrega al cliente para que pueda controlar su pedido. Dicho documento es emitido por la
empresa proveedora, con fines de control interno dentro de su negocio.
[Link].9. CHEQUE
El cheque es un documento de pago inmediato, a diferencia de la letra de cambio
y el pagaré, que son documentos de crédito. Orden de pago pura y simple librada al
banco, en el cual el librador tiene fondos depositados en cuenta corriente; o autorización
para girar en cuenta corriente con sobregiro.
Los cheques son girados a cargo de los bancos; quienes entregan talonarios
numerados en serie. También dichos talonarios pueden ser mandados a confeccionar por
el librador, pero previa autorización del banco correspondiente. Para librar o girar un
cheque el girador debe tener los fondos suficientes o sobre giro que le otorga el banco.
[Link].10. FIANZA
Por la fianza, el fiador se obliga frente al acreedor a cumplir determinada
prestación, en garantía de una obligación ajena, si esta no es cumplida por el deudor. La
fianza puede constituirse no solo a favor del deudor sino de otro fiador.
[Link].11. NOTA DE DEBITO
Es un documento emitido las empresas para indicarle el titular que se ha cargado a su
cuenta un valor determinado por concepto de intereses, fletes, moras, devoluciones. La nota
débito será emitida al mismo adquirente o usuario para modificar comprobantes de pago
emitidos con anterioridad. Específicamente para incrementar (carga o devitar) el importe de
una factura emitida a la que no se le ha considerado oportunamente si es por gastos
adicionales, así como por anulación de operaciones.
1.2.7. REGIMENES TRIBUTARIOS
Son aquellas categorías en las cuales toda persona natural o jurídica que posea o
va a iniciar un negocio deberá estar registrada en la Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administración Tributaria – SUNAT, que establece los niveles de pagos
de impuestos nacionales.
La SUNAT tiene establecido cuatro regímenes donde todo profesional
independiente o negocio deben estar contemplados, las cuales se mencionarán a
continuación:
NRUS RER RMT RG
Nuevo Régimen Régimen Régimen Régimen
Único Simplificado Especial de MYPE General de
Renta Tributario Renta
SUGERENCIA
Ubicarte en el NRUS, si inicias un pequeño negocio, como: una bodega, un
puesto en el mercado, zapatería, bazar, entre otras actividades dirigidas al
público, donde sólo emitirás boletas de venta.
Ubicarte en el RER, si tendrás como clientes a empresas y necesitas emitir
facturas y llevar una contabilidad simple.
1.2.8. PASOS PARA ELEGIR EL REGIMEN TRIBUTARIO
[Link]. EVALUA LA ACTIVIDAD QUE DESARROLLARAS
Proyecta los ingresos que tendrías por tu actividad.
Considera que hay actividades que no pueden acogerse al NRUS y al Régimen
Especial – RER.
[Link]. SELECCIONA TU REGIMEN TRIBUTARIO
CONCEPTOS NRUS RER MYPE-RMT R. GENERAL
Persona Natural o Sólo para Personas Personas Naturales. Personas Personas
Jurídica Naturales. y J. Naturales. y J. Naturales. y J.
Límite de ingresos Hasta S/ 96,000 Hasta S/ 525,000 Ingresos netos Sin límite.
anuales u S/ 8,000 anuales. que no superen
mensuales. 1,700 UIT en el
año.
Límite de compras Hasta S/ 96,000 Hasta S/ 525,000 Sin límite. Sin límite.
anuales u S/ 8,000 anuales.
mensuales.
Comprobantes de Boletas de venta, Facturas, boletas y todos los demás permitidos.
pago que pueden Guías de remisión y
emitir tickets (*).
[Link] / Con el pago de la Sólo Declaración Declaración Mensual y Anual.
Anual cuota mensual se Mensual.
tendrá por presentada
la Declaración
Mensual.
Trabajadores Sin límite. Máximo 10 por Sin límite. Sin límite.
Turno.
Libros o registros Ninguno Sólo Registro de Según tus Según tus
contables que Compras y Ventas. ingresos. Ingresos.
debe llevar
Valor máximo de S/ 70,000 (no se S/ 126,000 (no se Sin límite. Sin límite.
activos fijos computan predios ni computan predios ni
vehículos) vehículos)
[Link]. CONOCE Y CUMPLE TUS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS SEGÚN EL
REGIMEN TRIBUTARIO QUE ELEGISTE
Declara y paga tus impuestos según el cronograma de obligaciones mensuales.
Emite comprobantes de pago por tus ventas.
Solicita comprobantes de pago por tus compras.
1.2.9. NUEVO REGIMEN UNICO SIMPLIFICADO (RUS)
Es un régimen tributario creado para los pequeños comerciantes y productores, el
cual les permite el pago de una cuota mensual fijada en función a sus compras y/o
ingresos, con la que se reemplaza el pago de diversos tributos. Este régimen está dirigido
a personas naturales que realizan ventas de mercaderías o servicios a consumidores
finales, también pueden acogerse a este régimen las personas que desarrollan un oficio.
VENTAJAS
No llevas registros contables.
Sólo efectúas un pago mensual.
No estás obligado a presentar declaraciones mensuales ni anuales.
Tendrás acceso al seguro de salud SIS Emprendedor. Podrás afiliar a tu
esposa e hijos.
Nuevo Régimen Único Simplificado - NRUS
¿Cuánto Categoría Ingresos o compras Cuota
pagar? mensuales en soles hasta: mensual en
soles:
1 5,000 20
2 8,000 50
El Régimen Único Simplificado cuenta además con una categoría especial, la cual
detallamos a continuación:
Ingresos brutos o adquisiciones Cuota mensual
Hasta S/ 60,000 anuales No paga cuota mensual
Para quienes se dediquen únicamente a la venta de frutas, hortalizas, legumbres,
tubérculos, raíces, semillas y demás bienes especificados en el Apéndice I de la
Ley del IGV e ISC, realizada en mercados de
Abastos o se dediquen exclusivamente al cultivo de productos agrícolas y vendan
sus productos en su estado natural.
Debes presentar el Formulario N° 2010 en la red bancaria, por el mes en que
inicias tus actividades.
EXCLUSIONES
No podrás acogerte al NRUS si realizas estas actividades:
Transporte de carga en vehículos con capacidad mayor o igual a 2 toneladas.
Servicio de transporte de terrestre nacional o internacional de pasajeros.
Agencias de viajes propaganda y/o publicidad.
1.2.10. REGIMEN ESPECIAL DEL IMPUESTO A LA RENTA
De acuerdo con lo regulado en el Art. N° 117 de la LIR, El Régimen Especial de
Renta – RER está orientado a pequeñas empresas (Persona Natural o Jurídica) que
realicen actividades de comercialización de bienes que adquieran o produzcan, así como
la prestación de servicios cuyos ingresos netos anuales o compras no superen los S/
525,000.
VENTAJAS
Sólo llevas dos registros contables: Registro de compras y Registro de ventas.
Sólo presentas las declaraciones mensuales.
Puedes emitir cualquier tipo de comprobante de pago.
Régimen Especial - RER
¿Cuánto Impuesto a la Renta mensual: cuota de 1.5% de
pagar? ingresos netos mensuales
Impuesto General a las ventas (IGV) mensual: 18%
(incluye el Impuesto de Promoción Municipal).
EXCLUSIONES
Si realizas estas actividades, no podrás acogerte al RER:
Contratos de construcción.
Transporte de mercancías en vehículos con capacidad de carga mayor o igual
a 2 toneladas.
Servicio de transporte de terrestre nacional o internacional de pasajeros.
Actividades de médicos y odontólogos, veterinarias, jurídicas e ingeniería.
1.2.11. REGIMEN MYPE TRIBUTARIO
Este régimen comprende a personas naturales y jurídicas, sucesiones indivisas,
asociaciones de hecho de profesionales y similares, que obtengan rentas de tercera
categoría, domiciliadas en el país cuyos ingresos netos no superen las 1700 UIT en el
ejercicio gravable.
VENTAJAS
El monto del impuesto a pagar es de acuerdo a la ganancia obtenida.
Puede emitir cualquier tipo de comprobante de pago.
Puedes realizar cualquier actividad económica.
Contabilidad sencilla, llevas el Registro de ventas, Registro de compras y el
Libro Diario de formato simplificado (hasta 300 UIT)
Puede acogerse a la prórroga del IGV.
Régimen MYPE Tributario
¿Cuánto pagar? Pago a cuenta mensual del Impuesto a la Renta:
Monto Ingresos Tasa
Netos
Menor a 300 UIT 1% de los Ingresos Netos
A partir del mes 1.5 % de los Ingresos
que supere las 300 Netos o Coeficiente(*)
UIT
(*) El que resulte mayor, de acuerdo con lo dispuesto por el
artículo 85 de la Ley del Impuesto a la Renta.
Impuesto General a las Ventas (IGV) mensual: 18% (incluye el
Impuesto de Promoción Municipal).
¿Se presenta Sí, con la cual se regulariza el pago del impuesto a la renta,
DECLARACIÓN dependiendo de la ganancia obtenida:
ANUAL?
Tramo de ganancia Tasa sobre la utilidad
Hasta 15 UIT 10%
Más de 15 UIT 29.5%
Si los activos superan el S/. 1 000,000 se debe declarar el Impuesto
Temporal a los Activos Netos (ITAN). Tasa: 0.4%
1.2.12. REGIMEN GENERAL DEL IMPUESTO A LA RENTA
Según SUNAT el régimen general es el Impuesto a la Renta de Tercera Categoría
correspondiente a las rentas empresariales grava las operaciones o ingresos que generan
las personas naturales y jurídicas que desarrollan actividades comerciales, de
manufactura, de servicios o la explotación de recursos naturales. Generalmente, estas
rentas se producen por la participación conjunta del capital y el trabajo.
El Régimen General no establece condiciones ni requisitos para acogerse por lo
tanto cualquier empresa legalmente establecida, debe afectarse al impuesto a la Renta de
Tercera categoría -Régimen General y al IGV.
VENTAJAS
Puedes desarrollar cualquier actividad económica, sin límite de ingresos
En caso tengas pérdidas económicas en un año, se pueden descontar de las utilidades
de los años posteriores.
Régimen General - RG
¿Cuánto pagar? Impuesto a la Renta: Pago a cuenta mensual (el que
resulte mayor de aplicar un coeficiente o el 1.5%, según
la Ley del Impuesto a la Renta).
Impuesto General a las Ventas (IGV)
mensual: 18% (incluye el Impuesto de Promoción
Municipal).
¿Se presenta una Sí, con la cual se paga una regularización del impuesto
DECLARACIÓN equivalente al 29.5% sobre la ganancia.
ANUAL?
1.2.13. CUANDO REALIZAR CAMBIO DE REGIMEN TRIBUTARIO
Para cambiarte de régimen debes tener en cuenta lo siguiente:
[Link]. A1 NRUS
Independientemente del régimen del cual provengas, sólo podrás cambiar al
NRUS con la declaración del periodo ENERO. Además, se deberá:
1. Declarar y pagar la cuota correspondiente al periodo ENERO dentro de la
fecha de vencimiento.
2. Dar de baja hasta el 31 de diciembre del año anterior al que desea acogerse:
3. Las Facturas o cualquier otro comprobante de pago en formato físico que
permita sustentar el crédito fiscal, costo y/o gasto.
4. Los establecimientos anexos que tenga autorizados.
[Link]. A1 RER
Si proviene de: Oportunidad
Nuevo Régimen Único En CUALQUIER periodo del año, con la declaración y
Simplificado pago del periodo en que se realiza el cambio, siempre que se
efectúe dentro de la fecha de vencimiento.
Régimen MYPE Con la declaración y pago del periodo de ENERO de cada
Tributario año, siempre que se efectúe dentro de la fecha de
vencimiento.
Régimen General Con la declaración y pago del periodo de ENERO de cada
año, siempre que se efectúe dentro de la fecha de
vencimiento.
[Link]. AL MYPE TRIBUTARIO
Si proviene Oportunidad
Nuevo Régimen En CUALQUIER periodo del año, con la declaración del
Único Simplificado periodo que corresponda el cambio.
Régimen Especial de En CUALQUIER periodo del año, con la declaración del
Renta periodo que corresponda el cambio.
Régimen General Con la declaración del periodo de ENERO de cada año.
[Link]. AL REGIMEN GENERAL
Si proviene de: Oportunidad
Nuevo Régimen En CUALQUIER periodo del año, con la declaración del
Único Simplificado periodo que corresponda el cambio.
Régimen Especial En CUALQUIER periodo del año, con la declaración del
de Renta periodo que corresponda el cambio.
Régimen MYPE En CUALQUIER periodo del año, con la declaración del
Tributario periodo que corresponda el cambio.
1.2.14. EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS
El Impuesto General a las Ventas (IGV) es un impuesto que pagamos todos los
ciudadanos al realizar una adquisición, es decir se cobra en la compra final del bien o
servicio. La tasa es del 18%, se aplica el 16% al IGV y un 2% al Impuesto de Promoción
Municipal.
El IGV se aplica a todas las actividades, con excepción de las exportaciones y una
lista de productos y operaciones consideradas exoneradas y/o infectas, como:
La venta en el país de bienes muebles
La prestación o utilización de servicios en el país.
Los contratos de construcción.
La primera venta de inmuebles los constructores de los mismos.
NOTA:
Nota importante:
-Se consideran exoneradas a las operaciones excluidas del pago por un determinado periodo y por
disposición legal.
-Se consideran infectas a las operaciones que se encuentran fuera del ámbito de aplicación del
tributo.
1.2.15. NACIMIENTO DE LA OBLIGACION DE PAGAR EL IGV
En la venta de bienes: Lo que ocurra primero entre, la fecha de en qué se emita
el comprobante de pago, de acuerdo a lo que establezca el reglamento de
comprobantes de pago o la fecha en que se entregue el bien.
En el retiro de bienes: Lo que ocurra primero entre, la fecha de en qué se emita
el comprobante de pago, de acuerdo a lo que establezca el reglamento de
comprobantes de pago o la fecha del retiro del bien.
En la prestación de servicios: Lo que ocurra primero entre, la fecha de en qué
se emita el comprobante de pago, de acuerdo a lo que establezca el reglamento
de comprobantes de pago o la fecha en que se percibe la retribución
En los contratos de construcción: Lo que ocurra primero entre, la fecha de en
qué se emita el comprobante de pago, de acuerdo a lo que establezca el
reglamento de comprobantes de pago o la fecha de percepción del ingreso.
La primera venta de inmuebles: La fecha de percepción del ingreso, por el
monto que se perciba, sea parcial o total.
En la importación: En la fecha que se solicita su despacho a consumo.
1.2.16. EL CREDITO FISCAL
Es el saldo o resultado que se obtiene luego de restar el IGV de las ventas con IGV de
las compras. Solo se le otorga derecho a crédito fiscal a las operaciones que cumplan
con los siguientes requisitos:
Sean permitidos como gasto o costo de la empresa.
Se destinen a operaciones por las que se deba pagar el Impuesto.
El IGV debe estar consignado por separado en el comprobante de pago.
Los comprobantes deben consignar el nombre y número del RUC del emisor,
este debe estar ACTIVO y HABIDO.
Los comprobantes de pago hayan sido anotados en el Registro de Compras
(debe estar legalizado antes de su uso).
Las declaraciones y pagos del IGV se realizan de forma mensual de acuerdo al
último digito del RUC.
1.2.17. IGV JUSTO
El IGV Justo es un beneficio que permite a las empresas con ventas anuales de
hasta 1,700 UIT, prorrogar el pago del IGV hasta por tres meses bajo condiciones
establecidas
Nota importante
Los intereses moratorios se aplican desde el día siguiente a la fecha de
vencimiento del plazo prorrogado.
El IGV Justo está dirigido
Quienes vendan bienes, presten servicios y/o ejecuten contratos de construcción.
Micro y pequeñas empresas cuyas ventas anuales no sean superiores a 1,700 UIT
Micro empresa: Ventas anuales hasta 150 UIT
Pequeña empresa: Ventas anuales superiores a 150 UIT y hasta el monto máximo
de 1,700 UIT
Precisemos que para efectos del cálculo de las ventas anuales se deben tomar en
cuenta los montos de las ventas correspondientes a los meses de enero a diciembre del
año anterior al periodo por el que se ejerce este beneficio, según el régimen tributario
donde se encuentre.
Régimen General y RMT: Ingresos netos obtenidos para el pago a cuenta
del Impuesto a la Renta
NRUS: Ingresos brutos mensuales en base a los cuales se ubica la categoría del
Nuevo RUS.
Régimen Especial: Ingresos netos mensuales considerados para el pago de la
cuota mensual del Impuesto a la Renta.
1.2.18. ESTADOS FINANCIEROS
[Link]. ESTADO DE SITUACION FINANCIRA
Conocido anteriormente como Balance General, constituye el documento
económico financiero por excelencia, el cual debe reflejar fielmente la situación estática
de la entidad en un momento determinado. Periódicamente las empresas preparan
balances donde sencillamente indican lo que poseen en bienes y derechos y lo que deben
y el monto de su patrimonio.
Su objetivo es sintetizar donde se encuentran invertidos los valores de la empresa
(activo) y el origen y la fuente de donde provienen esos valores (pasivo y capital).
Presentando las siguientes características:
Muestra los activos de la empresa (lo que posee) frente a su financiamiento,
los pasivos (lo que se debe) y el patrimonio (lo proporcionado por los
propietarios).
Se confeccionan a base de los saldos de las cuentas del Estado de
Situación Financiera.
La información que brinda está enmarcada en una fecha fija.
El estado de Situación Financiera debe representar en forma clara los tres grandes
grupos de cuentas reales: activos, pasivos y patrimonio.
Según Cárdenas (2011): Tiene como fin indicar la posición financiera de un ente
económico en una fecha determinada. Es una fotografía de la empresa en un momento del
tiempo.
Características de los estados financieros
Los datos que suelen presentarse en los estados financieros necesitan cumplir con
algunos requerimientos para que sea de utilidad y también fiable. El estatuto de datos
financieros de CONASEV, en concordancia con lo que respecta el marco conceptual para
la preparación y la presentación de los datos financieros, nos muestra en relación. A
continuación, se observa lo que el reglamento quiere manifestar:
1. Comprensibilidad, basándose en datos claros y entendibles por personas que
posean conocimientos lógicos acerca de negocios como operaciones
económicas.
2. Relevancia, con datos útiles, oportunos y además de acceso fácil en los
procesamientos al tomar las decisiones de las personas que se encuentren en
posición de adquirir datos conforme a sus requerimientos. Los datos son de
relevancia una vez que se incluyan en 15 aquellas decisiones economías de
las personas al servirlos en las evaluaciones de los eventos tanto futuros,
como pasados o presentes, o aseverando, o ya sea reprendiendo las
correspondientes evaluaciones anteriores.
3. Fiabilidad, por lo que los datos necesitan que sean:
a) Fidedignos, el cual representa de manera lógica los resultados y las
situaciones financieras de la organización, haciendo posible la aprobación
a través de manifestaciones que suelen acreditarla y también confirmarla.
b) Mostrada manifestando la sustancia y las realidades económicas de las
correspondientes transacciones y demás sucesos económicos, libremente
de la manera legal.
c) Equitativo u Objetivo, mejor dicho, es libre de equivocaciones
significativas, parcialidad por sumisión a circunstancias particulares de la
organización.
d) Sensato, mejor dicho, cada que se presencia inseguridad para que se
estime las consecuencias de algunos acontecimientos y situaciones,
necesita que se opte por la opción que posea menos posibilidades acerca
de la valoración de los activos como de los ingresos, y de subestimarse
los gastos como los pasivos.
e) Completa, debiéndose comunicar lo cual se considera relevante como
necesario para que se comprenda, evaluando e interpretando
apropiadamente las situaciones financieras de la organización, las
transformaciones se hallan ejercitado, los 35
Finalidad de los estados financieros
Según afirma Argibay (2014). El propósito que tiene los estados financieros se
menciona a continuación:
a) Como Herramienta: Considerada como una de las herramientas únicamente
informativas donde son de utilidad para que se facilite lo que respecta los
procesamientos administrativos y también la toma de decisiones tanto externa
como interna por diversos beneficiarios.
Esta misma herramienta ayuda al momento de tomarse decisiones en las
organizaciones en no realizarlas, puesto que los directivos o ya sean los dueños,
cometerían una gravísima equivocación. Se considera fundamental para lo que
respecta el manejo de la gestión de las empresas, en relación de la compañía de
las normativas para que alcance cada una de las metas como sus propósitos
comerciales.
b) Económico Financiero: Hace posible que se destaque los movimientos
económicos y financieros de la organización. Suministran datos útiles haciendo
posible que se opere con una manera eficaz ante cual estimación se considera
relevante que se tenga una base sobre los sucesos históricos, mejor dicho,
desplegar la que refiere la contabilidad en una moneda nacional con el fin de que
se proporcione datos financieros de dicha organización para otros individuos.
Los datos financieros continuarán considerándose como la ayuda apropiada para
tomar decisiones sobre los negocios, siendo necesario que se recuerde que
mientras mejor sea la calidad de los datos muchos mayores serán las
probabilidades del éxito de las decisiones tomadas.
c) Dimensiones del análisis de los estados financieros. Se considera como uno de
los procesamientos que trata de analizar las situaciones financieras de la entidad
y las consecuencias, con la finalidad de que se efectúen valoraciones hacia un
tiempo más adelante.
Situación financiera.
Ratios financieras.
Ratio de liquidez.
Rentabilidad.
1.2.19. ESTADO DE RESULTADOS
El Estado de Resultados (ex Ganancias y Pérdidas) muestra el resultado neto de
las operaciones de un ente económico, durante el periodo contable. Sus elementos son:
ingresos, costos, los gastos de operación, la utilidad bruta, la pérdida bruta, la utilidad
neta y la pérdida del ejercicio.
El Estado de Resultados recoge el beneficio o pérdida que obtiene la empresa a lo
largo de su ejercicio económico (normalmente de un año). El Estado de Resultados
viene a ser como un contador que se pone a cero a principios de cada ejercicio y que se
cierra al final del mismo. El Estado de Situación Financiera y Estado de Resultados
están interrelacionados, su nexo principal consiste en la última línea del Estado de
Resultados (aquella que recoge el beneficio o pérdida), que también se refleja en el
Estado de Situación, incrementando los fondos propios (si fueron beneficios) o
disminuyéndolos (si fueron perdidas)
Según Cárdenas, 2011 Informe financiero básico que refleja la forma y la
magnitud del aumento o la disminución del capital contable de una entidad, en
desarrollo de sus operaciones propias. Muestra el desempeño del ente en un periodo de
tiempo determinado.
1.2. MARCO CONCEPTUAL
ACTIVO CIRCULANTE: En ocasiones "capital circulante". Suma de los
activos disponibles (financieros, deudores y existencias).
ACTIVO LIQUIDO: Activo que puede transformarse rápidamente en dinero
sin pérdida de valor. Mientras más rápido se puede convertir un activo en dinero,
se dice que es más líquido o que tiene mayor grado de liquides
CONSUMIDOR: Todo agente económico que demanda bienes y servicios de
consumo para satisfacer alguna necesidad específica.
DIVIDENDO: Parte del beneficio neto de una sociedad oficialmente declarado
por la asamblea general para ser distribuido entre los accionistas.
AMORTIZACIÓN: Amortizar significa ir registrando un gasto de manera
periódica (mensual o anual normalmente) en nuestra contabilidad, acorde al
tiempo que va pasando y durante el cual tenemos en posesión y/o uso un bien,
que es el que se está amortizando.
LIBRO DIARIO: Es aquel libro donde se registran todas las operaciones
económicas que ocurren en una empresa en su día a día, siguiendo siempre un
orden cronológico
LIBROS CONTABLES: Son aquellos archivos o documentos donde se plasma
la información financiera de la empresa, operaciones que se realizan durante un
periodo de tiempo determinado, y los cuales hay que legalizar de manera
periódica.
PARTIDA DOBLE: Define que en cada asiento contable intervienen, al menos,
dos cuentas contables, una por él debe y otra por el haber. La suma de las
partidas registradas en él debito debe coincidir con la suma de las partidas
registradas en el haber.
PERSONA JURIDICA: Es un ente físico, capaz de ejercer derechos y de
contraer obligaciones, además de contraer obligaciones oviles y de se
representada judicial y extrajudicialmente.
VENTAS BRUTAS: Totalidad de los ingresos de una empresa que provienen de
las ventas en un periodo de tiempo y que incluye el impuesto respectivo.
VENTAS NETAS: Venta, en términos monetarios, en un periodo de tiempo en
que no están consignados los impuestos.
MULTA: es la sanción monetaria que se aplica por infringir las leyes del código
tributario se determina según las UITs añadiendo la tasa de interés moratorio
(TIM), por pagos fuera de plazo.
DEUDA TRIBUTARIA: Es la suma de los tributos, recargos, multas e
intereses la cual se debe pagar a la administración tributaria en un plazo
establecido.
CONTABILIDAD: Medición, registro y presentación de la información financiera.
Según Polimeni, Fabozzi, Adelberg (2003; p. 28)
ESTADOS FINANCIEROS: Suministran información vital a los usuarios
externos como acreedores e inversionistas. Los estados financieros generalmente
son la base para las decisiones de inversión de los accionistas, para las decisiones
de préstamo de los bancos y de otras instituciones financieras. Según Polimeni,
Fabozzi, Adelberg (2003; p. 51-53)
FINANZAS: Se entiende por finanzas a todas aquellas actividades relacionadas
con el intercambio y manejo de capital. Las finanzas son una parte de la
economía ya que tienen que ver con las diferentes maneras de administrar dinero
en situaciones particulares y específicas.
INVERSIÓN: Colocación de fondos en una operación financiera o en un
proyecto con la intención de obtener una rentabilidad en el futuro.
PERDIDA: Resultado negativo procedente de la diferencia entre el coste de un
bien o servicio y su precio de venta en una transacción económica. Media de
pérdidas que se espera que se produzcan en la cartera.
RENTABILIDAD: La Rentabilidad es una relación porcentual que dice cuanto
se obtiene a través del tiempo por cada unidad de recurso invertido. También se
puede definir como “Cambio” en el valor de un activo, mas cualquier
distribución en efectivo, expresado como un porcentaje del valor inicial. Otros
los definen simplemente como la relación entre los ingresos y los costos.
RECURSOS: Financiación de diversa índole de la que dispone una organización
para su desarrollo y para alcanzar su objetivo.
CAPITULO II
DESCRIPCIONDE ACTIVIDADES REALIZADAS
El periodo de prácticas Pre Profesionales se inició teniendo como gerente general
al CPC Miguel Ángel Garmendia del Estudio Contable Magg Multiservis E.I.R.L. Las
actividades realizadas en este periodo, han sido el resultado de un contraste de las
enseñanzas obtenidas en la Escuela Profesional de Contabilidad y la practica asimilada
en el Estudio Contable; con el objetivo de optar el grado de Bachiller en Ciencias de la
Contabilidad. Las actividades realizadas en esta área se dan a conocer a continuación:
2.1 PERIODO DE PRÁCTICAS
El periodo de prácticas Privadas, comprende desde el 11 de noviembre del 2020
hasta el 9 de marzo del 2021.
2.2. HORARIO DE PRÁCTICAS
El horario de prácticas pre profesionales realizadas fue de lunes a viernes de 3: 00pm a
7:00pm.
2.3. MATERIALES UTILIZADOS
Un escritorio personal
Una computadora personal Pentium 4.
Una impresora HP/ Kyocera
Una fotocopiadora
Materiales de escritorio, otros.
2.4. ACTIVIDADES REALIZADAS
Durante mi periodo de prácticas desarrolladas en el Estudio Contable Magg
Multiservis E.I.R.L., realice las diferentes actividades que menciono a continuación:
PRIMERO: REVICION Y ORGANIZACIÓN DE COMPROBANTES DE PAGO
La primera tarea que se me encomendó dentro de mi centro de prácticas es la
revisión y organización de los comprobantes de pago en forma cronológica y de acuerdo
a la empresa tales como sigue:
1. Factura
2. Guía de remisión
3. Boleta de venta
4. Nota de crédito
5. Nota de debito
6. Ticket o cinta emitida por máquina registradora
7. Otros
Donde se dispuso a verificar la numeración, datos del cliente, monto, fecha para
posteriormente organizarlo de acuerdo a la empresa y al régimen que pertenece. Tales
comprobantes deben cumplir con los requisitos que exige la ley en el marco legal de
comprobantes de pago Decreto ley N° 25632 y su reglamento aprobado Resolución de
Superintendencia N° 007-99/SUNAT. (Ver anexo N° 01).
SEGUNDO: REGISTRO DE COMPROBANTES EN LOS LIBROS CONTABLES
Una vez revisado y organizado los comprobantes se me encomendaron registrar
en el libro de registro de compras y registro de ventas todos los comprobantes de pago
como las facturas físicas y electrónicas, boletas de venta, notas de crédito y débito y
otros. Los registros se realizaban de dos maneras (1) en un formato Excel ya prediseñado
y adaptado acorde a los formatos brindados por la SUNAT, (2) en el C34 donde se
registraban las empresas con mayor movimiento mensual para posteriormente exportarlo
para la declaración mensual.
FIGURA 2.1: Registro de Compras
FUENTE: Estudio Contable MAGG NULTISERVIS E.I.R.L
FIGURA 2.2: SOFTWARE C3
FUENTE: ESTUDIO CONTABLE MAGG MULTISERVIS E.I.R.L.
TERCERO: DECLARACION MESUAL DEL IGV
La siguiente tarea que se me encomendó es el llenado del formulario virtual SUNAT
donde los montos consignados deben coincidir con la información de los libros electrónicos
(registro de compras y ventas). Una vez completada se debe validar la información para su
respectivo pago. (en caso si la declaración actual haya disminuido en más del 30 % en
comparación del periodo anterior se puede suspender la declaración ).
FIGURA 2.3.: Formulario Sunat
FUENTE: PORTAL SUNAT
PRACTICA
PAQUETE CONTABLE
CONTASIS
CAPITULO III
DISCUSIÓN
Teniendo como referencia el marco teórico, el marco conceptual y los
conocimientos teóricos adquiridos durante mis años de estudio en la Universidad, se
pudo identificar las siguientes deficiencias que dificultaron el proceso tales como:
PRIMERO: REVISION Y ORGANIZACIÓN DE COMPROBANTES DE PAGO
En este punto se observó una gran desorganización en los documentos,
comprobantes, errores en el llenado, inconsistencias en cuanto al giro del negocio,
ausencia de documentación y los más latoso el retraso e incumplimiento en la entrega de
los comprobantes por parte de las distintas empresas, lo cual genero el retraso en la
presentación de los registros y/o libros contables; dificultando en muchas ocasiones la
declaración mensual.
Según el Decreto Ley N° 25632 y su reglamento aprobado con resolución de
superentendía N° 007-99-SUNAT, donde indica que los documentos sustentarlos para
realizar el registro de los libros auxiliares, los mismos deberán ser entregados por los
proveedores con anticipación al contadora para que se realice el debido registro.
SEGUNDO: REGISTRO DE COMPROBANTES EN LOS LIBROS
CONTABLES
En el registro de comprobantes se observó que tanto los registros de compras y
registro de ventas se registraba una factura en soles, cuando el comprobante estaba en
dólares así como el registro de una factura con un RUC errado a la empresa.
Según la Resolución de Superintendencia N° 234-2006/SUNAT que establece las
normas referidas a libros y registros vinculados a asuntos tributarios menciona la
información mínima que se debe detallar: (a) numero correlativo, (b) fecha de emisión,
(c) fecha de vencimiento, (d) tipo de comprobante, (e) serie de comprobante, (f) número
de comprobante, (g) tipo de documento de identidad del proveedor ( según tabla 2), (h)
número de ruc del proveedor, (i) apellidos y nombres, (j) denominación o razón social,
(k) base imponible, (l) monto del impuesto, otros. Los cuales deben ser llenados
correctamente.
TERCERO: DECLARACIÓN MENSUAL DEL IGV
Para esta labor se observó que tanto los registros de compras se registraba una
factura dos veces en un mismo periodo esto en muchas ocasiones por que las empresas
traían los comprobantes en diversos momentos de un mismo mes generando confusión.
Según el código tributario artículo 1, numeral 1, por declarar datos falsos o incorrectos
se debe realizar la rectificatoria de la declaración jurada mensual, por medio del
formulario virtual N° 621 renta mensual, afectos de retirar el IGV renta mensual, a
efectos de retirar el IGV consignado indebidamente como crédito fiscal y pagar la multa
por crédito indebido.
CAPITULO IV
CONCLUSIONES
Al finalizar mis prácticas Pre Profesionales en el estudio contable Magg
Multiservis E.I.R.L., luego de haber realizado diversas actividades, se llegaron a la
siguiente conclusión:
PRIMERO: REVICION Y ORGANIZACIÓN DE COMPROBANTES DE PAGO
Respecto a la revisión y organización de los comprobantes de pago, se concluye
que la desorganización documentaria es causa por espacio destinado para tal lo cual
genero desorden y perdida de varios documentos, también mencionar que las empresas
no hacen el alcance de sus comprobantes de pago de manera oportuna; así mismo se
observó errores en el llenado de facturas por parte de las empresas.
SEGUNDO: REGISTRO DE COMPROBANE EN LOS LIBROS CONTABLES
En cuanto al registro de libros contables, se observó que existen muchos errores
en el llenado de los montos en soles y dólares así mismo con en el RUC de las empresas,
infringiendo con la Resolución de Superintendencia N° 234-2006/SUNAT que
establece las normas referidas a libros y registros vinculados a asuntos tributarios donde
menciona la información mínima que se debe detallar como en el inciso (h) Número de
RUC del proveedor, el inciso (k) Base imponible y el inciso (l) Monto del
impuesto.
TERCERO: DECLARAACION MENSUAL DEL IGV
En cuanto declaración mensual , se observó que existen muchos errores en el
llenado de los formularios en cuanto a los montos de las facturas, infringiendo con el
artículo 178 del código Tributario que señala que constituye infracción relacionada con
el cumplimiento de las obligaciones tributarias: declarar cifras u omitir circunstancias en
las declaraciones, que influyan en la determinación y el pago de la obligación tributaria;
y/o que generen aumentos indebidos de saldos o perdidas tributarias o créditos a favor
del deudor tributario,. La sanción es del 50 % del tributo por pagar omitido, o, 100% del
monto obtenido indebidamente.
CAPITULO V
RECOMENDACIONES
Al finalizar el presente informe y de acuerdo a las conclusiones realizadas en el
desarrollo de mis prácticas Pre Profesionales, se recomienda lo siguiente:
PRIMERO: REVISION Y ORGANIZACIÓN DE COMPROBANTES DE PAGO
Se recomienda al estudio contable Magg Multiservis E.I.R.L. ambientar un
espacio más adecuado para la documentación para efectos de mayor control, orden y
clasificación documentaria, que, para efectos de determinar el crédito fiscal mensual sea
más óptimo.
Se recomienda a los encardados de las empresas que los comprobantes sean
entregados a su debido tiempo como las facturas, boletas y otros, y ello a medida que se
van realizando las operaciones; asimismo dichos documentos no deben de presentar
errores ni enmendaduras, siendo estos documentos primordiales para evitar sanciones
futuras.
SEGUNDO: REGISTRO DE COMPROBANTES EN LOS LIBROS
CONTABLES
Se recomienda a los trabajadores del estudio contable que deben ser más
cautelosos con el llenado de los registros de compras y ventas para evitar errores en las
declaraciones mensuales de esta manera evitando futuras infracciones que perjudican al
estudio contable, así como al cliente. También se recomienda tener más interacción y
comunicación constante entre el gerente y los trabajadores del estudio contable para
trabajar de manera más amena y acertada.
TERCERO: DECLARACION MENSUAL DEL IGV
Se recomienda a los trabajadores del estudio contable tener más compromiso con
el trabajo, ser más sigilosos con los formularios para que no existe ningún tipo de error
en las declaraciones mensuales así mismo se recomienda al gerente brindar
capacitaciones a los trabajadores en materia tributaria, actualizaciones tributarias y
financieros y con ello optimizar los resultados del estudio contable Magg Multiservis
E.I.R.L.
CAPITULO VI
BIBLIOGRAFIA
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usted-elregimen- mype-tributario-del-impuesto-a-la-renta/
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diferentes regímenes tributarios de la empresa y distribuidora Sharon,
Chimbote 2017. Disponible en:
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Manayalle T. & Mori R. (2017) Investigación en su tesis “Aplicación de los
Regímenes Tributarios para Mypes en el Sector Industrial y su Impacto en
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setiembre2018.[Link]
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Novoa Villa. H. H. (2014). Los Estados Financieros en el Peru (Segunda
Ed.). Puno Zeballos, E. (1997). Contabilidad General, San Marcos.
Decreto Ley De Comprobantes De Pago N° 25632. (S.F)
ANEXOS
ILUSTRACION N°01: FACHADA DEL CENTRO DE PRÁCTICAS
ILUSTRACION N° 02: INSTALACIONES DEL CENTRO DE PRÁCTICAS
ILUSTRACION N| 03: STAND DE LOS ARCHIVOS DE INFORMACION DE LOS
CLIENTES
SEGUNDA PARTE
PRACTICAS PRE – PROFESIONALES
SECTOR PÚBLICO
REALIZADOS EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
PUNO
AREA DE LOGISTICA
CAPITULO I
MARCO TEORICO
1.1. DESCRIPCION DE LA ENTIDAD
1.1.1. ANTECEDENTES DE LA ENTIDAD
La municipalidad provincial de puno fue creado el primero de enero en el año 1841 en
el que se le otorga su respectiva demarcación territorial que aprueba el congreso de la
república, a propuesta del poder ejecutivo. Sus principales autoridades emanan de la voluntad
popular conforme a la ley electoral correspondiente, dicha municipalidad se rige bajo el
amparo de la ley N°27972 “ley orgánica de municipalidades”, es este el ente encargado de
promover el desarrollo local de la ciudad de puno, cuenta con personería jurídica de derecho
público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
DATOS GENERALES
Razón social : Municipalidad Provincial de Puno
RUC : 20146247084
Teléfono : 051-368591
Ubicación : Jr. Deústua N°458 Cercado/ Puno
Directorio municipal:
N° NOMBRES Y APELLIDOS CARGO
1 ABOG. MARTÍN TICONA MAQUERA ALCALDE
2 ING. RENE RENZO CONDORI GERENTE MUNICIPAL
GUTIERREZ
3 C.P.C. AGUSTIN MAMANI MAMANI GERENTE DE ADMINISTRACIÓN
4 LIC. GERMAN FLORES ROQUE GERENTE DE ADMINISTRACION
TRIBUTARIA
5 ARQ. JANNETH YUDY QUISPE GERENTE DE DESARROLLO URBANO
TICONA
6 LIC. YONELL DE LA CRUZ CORNEJO GERENTE DE DESARROLLO HUMANO Y
PARTICIPACION CIUDADANA
7 ING. RAUL CONDORI YUCRA GERENTE DE INGENIERIA MUNICIPAL
8 ING. QUIM. DAVID WALTER GERENTE DE MEDIO AMBIENTE,
ESPINOZA TAPIA SANEAMIENTO Y SERVICIOS
9 ING. SUSY MILAGROS CÁCERES GERENTE DE PLANIFICACION Y
SORIA PRESUPUESTO
10 ING. SANDRA INES PONCE UMIÑA GERENTE DE TURISMO Y DESARROLLO
ECONOMICO
11 ABOG. JOSÉ LUIS QUISPE APAZA GERENTE DE TRANSPORTES Y
SEGURIDAD VIAL
12 DR. PERCY ELOY MANGO CALCINA GERENTE DE ASESORIA JURIDICA
13 ABOG. MARCIAL MAMANI CUTIPA SECRETARIO GENERAL
14 Blgo. CHRISTOPHER LEE FERRO GERENTE DE GESTION INTEGRAL DE
GONZALES RESIDUOS SOLIDOS
15 ABOG. HILDA BEATRIZ MENDOZA UNIDAD DE REGISTRO CIVIL
MOGROVEJO
16 LIC. NANCY KARINA FLORES SUB GERENCIA DE ACTIVIDADES
CONDORI ECONOMICAS
17 CPC NESTOR ALIPIO PACCO SUB GERENCIA DE CONTABILIDAD
CHOQUE
18 CPC JAIME APOMAYTA CHOQUE SUB GERENCIA DE LOGISTICA
19 ING. JOSÉ JAVIER CARRIZALES SUB GERENCIA DE OBRAS PUBLICAS Y
APAZA MANTENIMIENTO
20 ABOG. WALTHER MENDOZA SUB GERENCIA DE PERSONAL
SALAMANCA
21 CPC. PAMELA AZUCENA TERAN SUB GERENCIA DE TESORERIA
SOTO
22 ING. LUIS SANTOS TUNI PARI SUB GERENCIA DE PLANIFICACION Y
PROGRAMACION MULTIANUAL DE
INVERSIONES
23 ING. CECIBEL MAMANI CHINO SUB GERENCIA DE PRESUPUESTO
24 [Link] EDWIN CAHUA SUB GERENCIA DE DESARROLLO
VILLASANTE ORGANIZACIONAL
25 ING. DAVID B. VARGAS FLORES SUB GERENCIA DE FORMULACION
Y EVALUACION DE
PROYECTOS Y
COOPERACION TECNICA INTERNACIONAL
26 CPC. EDGAR DANIEL TAPIA SUB GERENTE DE FINANZAS Y
LOZANO OPERACIONES
27 [Link] MAXIMO CALIZAYA SUB GERENCIA DE REGISTRO DE
ZONA TRANSPORTES
28 LIC. MARIA FÁTIMA CONDORI SUB GERENCIA DE RECAUDACION
AQUINO TRIBUTARIA
26 CPC. EDGAR DANIEL TAPIA SUB GERENTE DE FINANZAS Y
LOZANO OPERACIONES
27 [Link] MAXIMO CALIZAYA SUB GERENCIA DE REGISTRO DE
ZONA TRANSPORTES
28 LIC. MARIA FÁTIMA CONDORI SUB GERENCIA DE RECAUDACION
AQUINO TRIBUTARIA
29 CPC. IVAN CURO VILCA SUB GERENTE DE FISCALIZACIÓN Y
ATENCIÓN AL CONTRIBUYENTE
30 ING. GEOG. ALBERTO MAYDANA SUB GERENCIA DE INSPECCIONES DE
VILCA TRANSITO
31 ING. DANIEL MOROCO APAZA SUB GERENCIA DE CATASTRO
32 ARQ. ROLANDO PARI NUÑEZ SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y
CONTROL URBANO
33 LIC. REYNALDO YUCRA LOPEZ SUB GERENCIA DE TURISMO Y COMERCIO
EXTERIOR
34 ING. MOISÉS CONDORI QUISPE SUB GERENCIA DE PROMOCION
EMPRESARIAL Y DESARROLLO
ECONOMICO RURAL
35 AIDE PEREZ ANTEAGA SUB GERENCIA DE GESTION AMBIENTAL Y
SALUD PUBLICA
36 ING. FELIPE ALVARO MOLLINERO SUB GERENCIA DE PARQUES JARDINES Y
MAMANI CONSERVACION DE AREAS VERDES
37 ABOG. PERCY MARCELO SUB GERENCIA DE PROTECCION
GUTIERREZ CUEVAS CIUDADANA Y DEFENSA CIVIL
38 ABG. GERMAN NINARAQUI SUB GERENCIA DE PROMOCION SOCIAL Y
JIMENEZ PARTICIPACION CIUDADANA
39 SUB GERENCIA DE PROMOCION
EDUCACION CULTURA Y DEPORTE
40 ALEXANDER ELIAS SUB GERENCIA DE DESARROLLO DE LA
VALDEZ MUJER, NIÑO, ADOLESCENTE Y ADULTO
QUIÑONEZ MAYOR
41 LIC. RAQUEL ROXANA ANCCORI SUB GERENCIA DE PROGRAMAS
QUISPE SOCIALES
42 ING. ALBERTH MENDIZABAL OFICINA DE TECNOLOGÍA E INFORMÁTICA
FLORES
43 ALBERTO FELIPE CAYO PALOMINO OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL
44 [Link] ALBERTO OFICINA DE PROCURADURIA PUBLICA
PIZARRO FLORES MUNICIPAL
45 LIC. JAIR GUZMAN MADARIAGA OFICINA DE IMAGEN INSTITUCIONAL Y
PROTOCOLO
46 ABOG. CESAR APAZA QUISPE OFICINA DE EJECUCION COACTIVA
47 ABOG. JOHN TEÓFILO SILVA OFICINA DE ATENCION Y ORIENTACION AL
CAHUANA VECINO
48 ING. FREDY AURELIO CHURA ZEA OFICINA DE SUPERVISOR Y LIQUIDACIÓN
DE INVERSIONES
49 YIMI YOVANI SANDOVAL LLANOS JEFE DE LA UNIDAD DE ARCHIVO
1.1.3. MISION
La municipalidad provincial de puno representa al vecindario, promueve la
adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral sostenible y
armónico de su circunscripción (ley 27972). Planificando, ejecutando e impulsando a
través de los organismos competentes el conjunto de acciones destinadas a promover el
desarrollo económico local y promocionar al ciudadano el ambiente adecuado para la
satisfacción de sus necesidades vitales de vivienda, salud, educación, recreación,
transportes y comunicaciones.
1.1.3. VISION
Puno es una ciudad ecológica, con identidad cultural, espacios públicos
ordenados y seguros, ciudadanos comprometidos con su desarrollo y atractiva para el
turista. La provincia de puno cuenta con una población organizada, democrática y
participativa con conciencia ciudadana. Su crecimiento y desarrollo urbano es
planificado y su desarrollo rural es auto sostenido con una educación y salud integral de
calidad participativa. La provincia cuenta con redes viales distritales e interdistritales
asfaltadas, totalmente integradas, con un turismo receptivo, sostenible y ecológico.
1.1.4. OBJETIVO DE LA ORGANIZACIÓN
La municipalidad provincial de puno, como gobierno local de la provincia de
puno, tiene los siguientes objetivos:
Fortalecer la presentación de los servicios municipales esenciales de
saneamiento del medio ambiente, agua potable, alcantarillado, limpieza,
alumbrado público, postas sanitarias, mercados de abastos, registro civil,
promoción cultural, empresarial y turística en el ámbito de la provincia.
Promover la atención de los servicios de infraestructura básica y social, rural y
urbana, propiciando la accesibilidad adecuada.
Fomentar el aprovechamiento racional de los recursos naturales de la provincia,
evitando la contaminación ambiental y velando por la conservación de la flora,
fauna y otros.
Estimular e institucionalizar la participación de la población en la gestión
municipal, mediante el ejercicio del derecho de iniciativa y participación
vecinal, fomentar la recreación, el turismo, ferias y otras actividades propias de
la provincia y contribuir a la conservación de los monumentos arqueológicos e
históricos, en coordinación con el gobierno regional e instituciones responsables.
Fomentar las actividades educativas, científicas culturales en todas sus
expresiones en coordinación con los organismos correspondientes
1.1.5. POLITICAS
La actividad de la Municipalidad Provincial de Puno se rige por las siguientes políticas:
La búsqueda del cambio de actitud de los integrantes de la institución,
transformado con una nueva visión y vocación de servicio de la comunidad.
El rechazo a todo tipo de corrupción, intolerancia, discriminación, violencia,
maltrato y dependencia.
Derecho a capacitar a los servidores municipales que mantengan un rendimiento
excelente con arreglo a ley.
La democracia interna, ejercida a través de un Gobierno Municipal conformado
por representantes de autoridades, funcionarios, servidores y de la sociedad civil.
La igualdad de derechos y oportunidades.
El pluralismo y libertad de pensamiento, de crítica, de expresión, de cooperación
y negociación bilateral con lealtad a los principios constitucionales y a los fines
de la Municipalidad.
1.1.6. UBICACION GEOGRAFICA
La Provincia de Puno se encuentra ubicado en la Provincia y Departamento de
Puno. Puno se encuentra localizado dentro de los Limites de San Román, El Collao y
con la Región de Moquegua, a 3827 metros sobre el nivel del mar, está dividida en 04
zonas.
En el gráfico 01 se aprecia el plano del distrito el cual está delimitado por el
norte con la provincia de San Román por el sur con la provincia de Collao, por el oeste
con la región de Moquegua y por el este el Lago Titicaca.
FIGURA 1.1. MAPA GEOGRAFICA DE LA REGIO DE PEUNO
1.1.7. ESTRUCTURA ORGANICA
[Link]. GERENCIA DE ADMINISTRACION
Gerencia de Administración, Es el Órgano de apoyo responsable de la
administración de los recursos humanos, materiales de la Municipalidad, así como
tesorería y contabilidad, depende de la Gerencia Municipal. Está a cargo de un Gerente,
quien coordina sus actividades con las unidades orgánicas a su cargo, demás
dependencias de la institución y para el mejor cumplimiento de sus funciones
orgánicamente cuenta con las siguientes subgerencias.
Subgerencia De Personal
Subgerencia de logística
Subgerencia de tesorería
Sub gerencia de contabilidad
Es responsable de cumplir y hacer cumplir las siguientes funciones:
1. Programar, dirigir y controlar las actividades de los sistemas de logística, tesorería, y
contabilidad, para el buen funcionamiento de la municipalidad.
2. Establecer y actualizar las normas y directivas de carácter interno para la
administración de los recursos humanos, materiales, económicos y financieros de la
municipalidad.
3. Proveer oportunamente de los recursos y servicios necesarios a los órganos de la
municipalidad, para el cumplimiento de sus objetivos y metas.
4. Dirigir y supervisar las acciones de personal, velando por el cumplimiento de la
normatividad vigente.
5. Dirigir y controlar las actividades de adquisición de bienes y contratación de
servicios, supervisando el cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos
para el Sistema de Logística.
6. Participar en las licitaciones, concursos públicos y/o de méritos y adjudicaciones
directas que convoque la Municipalidad.
7. Supervisar la aplicación del Sistema de Contabilidad Gubernamental.
8. Elaborar la programación anual y mensual de los compromisos económico
financieros para su pago, de acuerdo a las prioridades de la Alta Dirección y
manteniendo el control de la liquidez presupuestal.
9. Programar y controlar las acciones de Tesorería, supervisando el cumplimiento de las
normas y procedimientos relacionados con el área.
10. Participar en la formulación de los objetivos, políticas y planes de desarrollo, así
como del presupuesto de la Municipalidad, en coordinación con la Oficina de
Planeamiento.
11. Presentar y exponer la información económica, financiera y contable al Concejo
Municipal y Alcaldía, dentro de los plazos previstos por la Alta Dirección y las
disposiciones legales vigentes.
12. Asesorar e informar a la Alta Dirección sobre los aspectos de personal, logística,
tesorería y contabilidad.
13. Elaborar y tramitar los anteproyectos de ordenanzas, acuerdos, decretos y
resoluciones que le corresponda, así como los que le encomiende la Alta Dirección.
14. Otras funciones propias que le sean asignadas por la Gerencia Municipal.
1.1.8. SUBGERENCIA DE LOGISTICA
La Subgerencia de Logística, es la unidad orgánica encargada del abastecimiento
de bienes y servicios generales de la Municipalidad, que depende de la Gerencia de
Administración. Está a cargo de un Subgerente, quien es responsable de cumplir y hacer
cumplir las siguientes funciones
1. Programar y ejecutar los procesos administrativos de abastecimiento de
bienes y servicios generales
2. Administrar los bienes patrimoniales de propiedad municipal, en
concordancia con la normatividad legal vigente.
3. Elaborar el Cuadro de Necesidades de Bienes y Servicios para la
formulación del Presupuesto Anual de la Municipalidad, así como el
correspondiente Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones, en
coordinación con las diferentes unidades orgánicas.
4. Formular criterios de austeridad y prioridad para el óptimo
aprovechamiento de los recursos inmersos en la programación del
abastecimiento para las unidades orgánicas de la Municipalidad.
5. Ejecutar los procesos técnicos de programación, adquisición,
almacenamiento y distribución de bienes materiales.
6. Suministrar en forma racional, sistemática y oportuna los bienes y
servicios que requieran las diferentes unidades orgánicas de la
Municipalidad.
7. Registrar y mantener actualizado y ordenado los ingresos, salidas y
saldos de existencia en las tarjetas de control visible de almacén y tarjetas
de control de existencias valoradas en Almacén.
8. Elaborar programas con la finalidad de prever, conservar, mantener y
controlar el uso de los bienes y equipos de propiedad de la
Municipalidad.
9. Programar, coordinar y controlar las actividades de mantenimiento,
limpieza y conservación de las instalaciones enseres y equipos, así como
la prestación de servicios auxiliares y las actividades relativas al
transporte, buen empleo mantenimiento y conservación de los vehículos
motorizados de la Municipalidad.
10. Establecer normas y procedimientos internos de seguridad para los
locales, bienes materiales y personal de la Municipalidad.
11. Proporcionar los servicios de reparación de los vehículos, equipos y
maquinarias que lo requieran.
12. Supervisar el proceso de control patrimonial institucional.
13. Organizar, valorizar, actualizar y controlar los inventarios de bienes
muebles e inmuebles de propiedad de la Municipalidad, así como el
margesí de bienes.
14. Gestionar la titulación de los bienes inmuebles de la Municipalidad y su
inscripción en los Registros Públicos, en coordinación con la Oficina de
Asuntos legales.
15. Controlar la ubicación y disposición física de los bienes muebles.
16. Programar, ejecutar y supervisar los procesos de codificación,
valorización, depreciación, reevaluación, bajas y excedentes de
inventarios de los activos fijos despreciables y no depreciables.
17. Ejecutar la toma de inventarios físicos de activos y existencias de la
Municipalidad.
18. Cumplir con las disposiciones legales vigentes que norman el proceso de
adquisiciones, a través de las diferentes modalidades establecidas para
ello.
19. Otras funciones afines que le sean asignadas por la Gerencia Administrativa.
ESQUEMA: [Link] DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
PUNO
1.2. MARCO TEORICO
(Jimenez Nieto, 2003) La administración pública en el Perú es llevada a cabo
por las entidades que conforman el poder ejecutivo tales como: los ministerios, los
gobiernos regionales y locales , como también los Organismos Públicos
Descentralizados, el Poder Legislativo , el Poder Judicial, los Organismos que la
Constitución Política del Perú y las leyes confieren autonomía y las personas jurídicas
bajo el régimen privado que prestan servicios públicos o ejercen función administrativa,
en virtud de concesión, delegación o autorización del Estado, conforme a la normativa
de la materia.
(Sanchez Gonzales, 2003) La administración es esencialmente una actividad en
la que se requiere un alto grado de cooperación y coordinación para alcanzar los fines
que pretende el Estado, para lo cual es necesario contar con técnicas administrativas que
permitan realizar las actividades de manera más adecuada.
(Jiménes Nieto, 2003) La administración pública es una organización social
generada por la voluntad política gubernamental para actuar a su servicio, en orden de
los intereses que define el poder político del Estado. Constituye un sistema global que
integra a todos los demás sistemas, que cumple la función de gobierno y que es
considerado como el cerebro integrador de toda organización del Estado. La finalidad de
la Administración Pública es satisfacer los intereses colectivos, y como integrante del
Estado, promover el bien común. Es la eficiencia en el uso y la asignación de recursos y
la maximización de las ganancias.
1.2.1. ADMINISTRACION PÚBLICA Y LA DISTRIBUCION DE
PUNCIONES
(Castillo Chavez, 2013) Desde que se consagro la distribución de funciones
como la forma idónea para organizar el Gobierno del Estado moderno, se pretendió que
cada uno de los Poderes en que se depositaban, ejercieran exclusivamente el desarrollo
de las actividades relativas a la función que les correspondía, más la práctica demostró
que ello era imposible, se hizo patente que para el sano desarrollo y funciones de la
estructura del Gobierno y del Estado en general, era menester que cada órgano realizara
otras funciones, que según su naturaleza, y la propia teoría de la División de Poderes les
eran ajenas.
1.2.2. GESTION PÚBLICA
(Andia Valencia, 2016) Existe un grupo con un grado alto de profesionalismo
en funciones económicas y reguladoras del Estado, mientras que existe un sistema de
empleo fragmentado y poco profesionalizado donde no hay aún meritocracia ni carrera
pública. El costo fiscal del empleo público equivale a casi el 40% de los gastos del
gobierno, en parte debido a la baja presión tributaria, y representa casi el 6,6% del PBI,
ubicándose sobre el promedio regional. El Estado presenta una baja eficacia -
efectividad- en la prestación de bienes y servicios, siendo crítico la provisión de
infraestructura y de servicios de carácter social. El estado muestra un buen desempeño
en áreas de conducción macroeconómica y fiscal, y en áreas reguladoras. Las causas de
la baja eficacia son: la baja capacidad del erario fiscal peruano, la excesiva rigidez
presupuestaria. Para solucionar uno de los factores, la baja capacidad del erario fiscal, el
Estado ha comenzado a hacer algunas acciones como mejorar el régimen de
excepciones, mejorar la eficacia de la administración pública e incrementar en índice de
la presión tributaria. El Perú presenta fuertes ineficiencias debido a: una inadecuada
participación de los interesados en la toma de decisiones sobre gasto (instituciones
políticas y sociedad civil), la ausencia de una dirección estratégica, la debilidad de los
organismos implementadores del gasto (especialmente los locales), la inercia
presupuestaria e insuficientes incentivos, un bajo nivel de integración y consistencia de
los sistema de información de gestión pública, y la debilidad del sistema de
adquisiciones públicas. EL MEF -Ministerio de Economía y Finanzas- y la PCM -
presidencia del consejo de ministros tienen un liderazgo institucional compartido en
concretar las reformas necesarias para promover una gestión pública más eficiente y
eficaz. En rendición de cuentas, existen factores que perjudican la acción de las
instituciones fiscalizadoras como el Poder Judicial, el Congreso y la CGR-Controlaría
General de la República-. Los medios de comunicación destacan en la fiscalización de
las acciones del gobierno: proveen una amplificación de denuncias, opiniones y
propuestas de política sobre la agenda pública del momento y propician el debate
político sobre la calidad de las acciones del Ejecutivo. Sin embargo, el déficit de
funcionamiento de las instituciones fiscalizadoras evita que se procese la agenda y el
control que diariamente plantean los medios.
1.2.3. LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS EN EL PERU
Según el artículo N°46 de la Ley N°29158 – Ley Orgánica del Poder Ejecutivo,
los Sistemas Administrativos tienen por finalidad regular la utilización de los recursos
en las entidades de la administración pública, promoviendo la eficacia y eficiencia en su
uso.
Los Sistemas Administrativos de aplicación nacional están referidos a las
siguientes materias:
Presupuesto publico
Abastecimientos
Tesorería
Endeudamiento publico
Contabilidad
Inversión publica
Planteamiento estratégico
Defensa judicial del estado
Control
Modernización de la gestión publica
El Poder Ejecutivo tiene la rectoría de los Sistemas Administrativos, con excepción del
Sistema Nacional de Control y del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico que se
rigen por la ley de la materia. En ejercicio de la rectoría, el Poder Ejecutivo es responsable de
reglamentar y operar los Sistemas Administrativos, aplicables a todas las entidades de la
Administración Pública, independientemente de su nivel de gobierno y con arreglo a la Ley
de Procedimiento Administrativo General. Esta disposición no afecta la autonomía de los
Organismos Constitucionales, con arreglo a la Constitución Política del Perú y a sus
respectivas Leyes Orgánicas. El Poder Ejecutivo adecúa el funcionamiento de los Sistemas
Administrativos al proceso de descentralización.
[Link]. SISTEMA NACIONAL DE TESORERÍA
Definición
Según (Alvarez Pedroza, 2016) el Sistema Nacional de Tesorería es el conjunto
de órganos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos orientados a la
administración de los fondos públicos en las entidades y organismos del Sector Publico,
cualquiera que sea la fuente de financiamiento y uso de los mismos.
Ámbito de aplicación
Se encuentra sujetos a la presente Ley todas las entidades y organismos
integrantes de los niveles de Gobierno Nacional, Regional y Local.
Las empresas del Estado de Derecho Público, Privado y de Economía Mixta con
la participación directa e indirecta.
[Link]. SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD
Definición
Según (Andia Valencia, 2014) el Sistema Nacional de Contabilidad es el
conjunto de órganos, políticas, principios, normas y procedimientos de contabilidad de
los sectores público y privado, de aceptación general y aplicados a las entidades y
órganos que los conforman y que contribuyen al cumplimiento de sus fines y objetivos.
La contabilidad pública consolida la información presupuestaria y patrimonial de
las entidades y organismos del sector publico para mostrar el resultado integral de la
gestión del estado a través de la Cuenta General de la Republica.
Objetivos
El Sistema Nacional de Contabilidad tiene los objetivos siguientes:
Armonizar y homogenizar la Contabilidad en los sectores público y privado
mediante la aprobación de la normatividad contables
Elaborar la Cuenta General de la Republica a partir de las rendiciones de cuentas
de las entidades del sector público.
Elaborar y proporcionar a las entidades responsables, la información necesaria
para la formulación de las cuentas nacionales cuentas físicas y planeamiento.
Proporcionar la información contable oportuna para la toma de decisiones en las
entidades del sector público y del sector privado.
[Link]. SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
Definición
Según (Andia Valencia, 2014) el Sistema Nacional de Presupuesto es el conjunto
de órganos, normas, técnicas, métodos, y procedimientos que conducen el proceso
presupuestario de todas las entidades y organismos del Sector Publico en sus fases de
programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación.
Objetivos
Optimizar la gestión administrativa y financiera del Estado.
Equilibrar los ingresos y egresos,
Mejorar la gestión presupuestaria en función a los ejercicios anteriores tomando en
cuenta las perspectivas futuras.
[Link].1. INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
1. La dirección Nacional del Presupuesto Público: La dirección Nacional del
Presupuesto Público, como la más alta autoridad normativa en materia presupuestaria,
mantiene relaciones técnico-funcional con la oficina de Presupuesto o la que haga sus
veces en la Entidad Pública y ejerce sus funciones y responsabilidades de acuerdo con lo
dispuesto por la Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Publico – Ley
N° 28112
[Link] Publica: Constituye entidad pública, en adelante entidad, única y
exclusivamente para los efectos de la ley general, todo organismo con personería
jurídica comprendido en los niveles de Gobierno Nacional Regional y Gobierno Local,
incluidos sus respectivos Organismos Públicos Descentralizados y empresas.
[Link] de la Entidad: El titular de una entidad es la más alta Autoridad Ejecutiva, en
materia presupuestal es responsable de manera solidaria con el Consejo Regional O
Consejo Municipal, el Directorio u Organismo Colegiado con que se cuente la entidad,
según sea el caso, ( LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO, 2016).
[Link].2. LOS PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO
a. Programación: Se desprende de la propia naturaleza del presupuesto y sostiene
que este debe tener el contenido y la forma de la programación,
b. Universalidad: Dentro de este postulado se sustenta la necesidad de que
aquellos que constituye materia del presupuesto debe ser incorporado en el. En la
concepción tradicional se considera que este principio podía exponerse
cabalmente bajo la “prohibición” de la existencia de fondos extra
presupuestarios.
c. Exclusividad: En cierto modo este principio complementario y precisa el
postulado de la universidad, exigiendo que no se incluya en la ley anual de
presupuesto asuntos que no sean inherentes a esta materia como por ejemplo
temas tributarios.
d. Unidad: Este principio se refiere a la obligación de que los presupuestos de
todas las instituciones del sector público sean elaborados, aprobados, ejecutados
y evaluados con plena sujeción a la política única.
e. Acuciosidad: Para el cumplimiento de esta norma es imprescindible la presencia
de las siguientes condiciones básica en las diversas etapas.
f. Claridad: este principio tiene importancia para la eficiencia del presupuesto
como instrumento de gobierno, administración y ejecución de los planes de
desarrollo socioeconómicos.
g. Especificación: Este principio se refiere, básicamente el aspecto financiero del
presupuesto y significa que en materia de ingresos debe señalarse con precisión
las fuentes de los originan, y en el caso de las erogaciones, las características de
los bienes y servicios que deben adquirirse.
h. Periodicidad: Este principio tiene fundamento, por un lado, en las características
dinámicas de la acción estatal y de la realidad global del país, y por otra parte, en
la misma naturaleza del presupuesto,
i. Continuidad: Se podría pensar que al sostener la vigencia del principio de
periodicidad se estuviera preconizando verdaderos cortes en el tiempo, de tal
suerte que cada presupuesto no tiene relación con los que le anteceden, ni con
venideros. De ahí que es necesario conjugar la nulidad con continuidad, por
supuesto que con plenos caracteres dinámicos.
[Link].3. ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO
a. Estructura institucional: Comprende a la identificación presupuestal que tiene cada
organismo público, al inicio de cada ejercicio presupuestario, la DNPP del MEF asigna
código que permanecen durante todo el ejercicio presupuestal, razón por la cual, se le
denomina también cadena institucional y esta formado por las siguiente categorías
presupuestarias; sector, pliego, unidad ejecutora.
b. Estructura Funcional: Comprende:
Función: La constitución define con las obligaciones y derechos de los
ciudadanos, así como de las funciones que debe cumplir el estado. Es así que las
funciones presupuestarias son extraídas de la constitución.
Programa: es desegregación de una función y permite establecer objetivos y
meta a nivel institucional.
Sub, programa: Cuando un programa es complejo, da lugar a la creación de
sub. Programas permitiendo una mayor distribución de los recursos
presupuestales.
Actividad: Es el conjunto de acciones que permite formular un presupuesto de
operación para lo cual se constituye en la unidad básica de programación de un
presupuesto operativo.
Proyecto: Es el conjunto de tareas que se consolidan en el marco presupuestario
de inversión con la finalidad de asignar recursos presupuestales a nivel de esta
categoría presupuestaria.
Componente: Son los medios que permiten realizar una meta.
Meta: Es el enunciado cualitativo y cuantitativo de lo que pretende alcanzar
durante un ejercicio presupuestal, se constituye en la categoría presupuestal más
importante de la cadena funcional programática.
[Link].4. FASES DEL PRESUPUESTO
a. Programación presupuestal: La programación es la fase del proceso
presupuestario en la cual el gobierno nacional debe lograr lo siguiente:
Establecer los objetivos institucionales de pliego para el año fiscal 201
Proponer metas presupuestarias a ser seccionadas durante la fase de
formulación presupuestaria.
Desarrollar los procesos y determinar la metodología a emplear para la
estimación de los ingresos que por todo concepto espera recaudar, captar u
ordenar para el año fiscal 2008, excepto los correspondientes a la fuente de
financiamiento recurso ordinarios.
Determinar la demanda global de gastos que implicara la atención presupuestaria
de los servicios y funciones que presta y desarrolla el pliego, de acuerdo a su
Misión teniendo en cuenta las Metas Presupuestarias que se propongan para el
año fiscal.
b. Formulación Presupuestal: la fase de formulación tiene por objeto lo siguiente:
Definir las estructuras funcionales programáticas del presupuesto institucional de
corto plazo, debiendo estar diseñado a partir de la selección de categoría
presupuestarias, contenidas en el clasificador funcional programático y en las
tablas de actividades y proyecto aprobado por la Dirección Nacional de
Presupuesto Público,
Seleccionar las metas presupuestarias propuestas durante la fase de
programación en función de escala de prioridades aprobada por el titular del
pliego o su delegado, debiendo expresar productos cuantificables y medibles que
representen los objetivos a lograr parte del pliego.
c. Aprobación Presupuestaria: Ley de Gestión Presupuestaria N°27209 lo dice: Las
Leyes del presupuesto del Sector Publico, aprobadas por el congreso de la República, así
como los demás presupuestos, constituyen en total del crédito presupuestario, que
comprende el límite máximo de gasto a ejecutarse en el año fiscal. A la ley de
presupuesto del sector público se acompañan los estados de gastos del presupuesto que
contienen los créditos presupuestarios estructurales siguiendo las clasificaciones:
institucional, funcional-programático, grupo genérico de gasto y por fuentes de
financiamiento.
d. Ejecución presupuestales: La ejecución presupuestaria, en adelante ejecución, está
sujeta al régimen del presupuesto anual y a sus modificaciones conforme a la ley
general, se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre de cada año fiscal.
Durante dicho periodo se perciben el ingreso y se atienden las obligaciones de gasto de
conformidad con los créditos presupuestales autorizados en los presupuestos
e. Ejecución del gasto público: (DIRECTIVA N° 005-2010-EF/76.01).
Específicamente en el artículo 14°, donde menciona las etapas de la ejecución del gasto
público las cuales son:
Compromiso. - el compromiso es el acto mediante el cual se acuerda la
realización de gastos previamente aprobados por un importe determinado o
determinable, afectando total o parcialmente los créditos presupuestarios, en el
marco de los presupuestos aprobados y las modificaciones presupuestarias
realizadas. El compromiso afecta con posterioridad a la gerencia de la obligación
nacida de acuerdo a ley, contrato o convenio. El compromiso debe afectarse
previamente a la correspondiente cadena del gasto, reduciendo su importe del
saldo disponible del crédito oficial.
Devengado: El devengado es el acto de administración mediante el cual se
reconoce una obligación de pago, derivada de un gasto aprobado y
comprometido, que se produce previa acreditación documentaria ante el órgano
competente de la realización de la prestación o el derecho del acreedor. El
reconocimiento de la obligación debe afectarse al presupuesto institucional, con
cargo a la correspondiente cadena de gasto. Esta etapa del gasto se sujeta a las
disposiciones que dicta la Dirección Nacional del Tesoro Público.
Pago: El pago es el acto de administración mediante el cual se extingue, en
forma parcial o total, el monto de la obligación reconocida, debiendo
formalizarse a través del documento oficial correspondiente. Está prohibido
efectuar pagos de obligaciones no devengadas. Esta etapa del gasto se sujeta a
las disposiciones que dicta la Dirección Nacional del Tesoro Público.
f. Programación de compromiso anual PCA. Es un instrumento de la programación
presupuestaria del gasto público, que tiene como objetivos establecer los montos
máximos a comprometer por una entidad durante un año fiscal determinado.
Aplica el gasto corriente y de capital de los pliegos de los gobiernos regionales y
gobiernos locales, así como a las entidades del gobierno nacional.
Sobre la base de la información de la programación mensual del gato e
información del a nivel de compromisos asumidos por las entidades y el nivel de gasto
posible que determina el MEF y sus revisiones.
g. Evaluación Presupuestal. En la fase de evaluación presupuestaria, en adelante
evaluación, se realizará la medición de los resultados obtenidos y el análisis de las
variaciones físicas y financieras observadas, en relación a lo aprobado en los
presupuestos del Sector Publico, utilizando instrumentos tales como indicadores de
desempeño en la ejecución del gasto. Esta evaluación constituye fuente de información
para la fase de programación presupuestaria, concordante con la mejora de la calidad del
gasto público.
[Link]. SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACION MULTIANUAL Y
GESTION DE INVERSIONES
Según (Alvarado Mairena, 2013) las normas que regulan el sistema nacional de
inversión pública con la finalidad de optimizar el uso de recursos públicos destinados a
la inversión, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologías y
normas técnicas relacionadas con las diversión fases de lo proyectos de inversión.
Según (Andia valencia, 2014) el sistema nacional de inversión pública es aquel
que regular la administración de los proyectos de inversiones en el sector público,
mediante el establecimiento de principios, normas, procedimientos y metodologías, con
la finalidad de optimizar el uso de los recursos públicos.
NORMATIVIDAD LEGAL
Decreto ley N°22056 del Sistema de Abastecimiento
Artículo 1 “instituye a partir de 1ro de enero de 1978 el sistema de abastecimiento (..)”
Artículo 2 “corresponde al sistema de abastecimiento asegurar la unidad,
racionalidad eficiencia y eficacia de los procesos del abastecimiento de viene y servicios
no personales en la administración pública a través de los procesos técnicos de
catalogación, registro de proveedores, programación, adquisiciones, almacenamiento,
recuperación de bienes y disposición final”.
Decreto ley N°22867
Precisa las decisiones relativas a los procesos técnicos de los abastecimientos de
bienes de servicios no personales en los ministerios, en los órganos Regionales de
Desarrollo e instituciones Públicas Descentralizadas.
Res, jefatura N° 118-80-INAP
Aprueba las Normas Generales de Sistema de Abastecimiento
Res, Jefatura N° 335-90-INAP/DNA
Establece el manual de administración de almacenes para el sector Público
Nacional y determina que corresponde al Órgano de Abastecimiento precisar,
instrucciones, plazos, mecanismos, instrumentos y responsabilidades a efectos de
realizar la verificación de bienes de almacén.
1.2.4. CONTRATACIONES DEL ESTADO
En el marco de las relaciones contractuales que entabla el Estado, es posible
advertir la existencia de una amplia variedad de operaciones, que pueden abarcar desde
la adquisición de bienes y/o servicios, hasta aquellas otras operaciones cuya finalidad
radica en la contratación de personal u otros propósitos.
En nuestro país, el régimen de contrataciones públicas ha ido evolucionando a lo
largo de los años. Es así que, en primera instancia, es preciso hacer mención al Sistema
de Abastecimiento, el que fue instituido a partir del 1 de enero de 1978, por Decreto Ley
Nº 22056, estando conformado por la Dirección Nacional de Abastecimiento, este
organismo fue declarado en disolución por mandato de la Ley Nº 26507, promulgada el
19 de Julio de 1995.
El 1 de agosto de 1985 se publica el Decreto Supremo Nº 065-85- PCM, que
aprueba el Reglamento Único de Adquisiciones para el Suministro de Bienes y
Prestación de Servicios no Personales para el Sector Publico – RUA. El 03 de agosto de
1997 fue publicada la Ley Nº 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
y conto con su respectivo reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 039-98-PCM
publicado el 28 de setiembre de 1998. Se hicieron un total de 12 modificaciones en tres
años, lo que originó que se 24 publique el Texto Único Ordenado de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, promulgado con D.S. Nº 012-2001-PCM, posteriores
modificatorias hicieron que el año 2004 se publicara otro TUO el D.S. 083-2004-PCM y
su reglamento el D.S. Nº 084-2004- PCM, que hasta el 2008 contó con 8 modificatorias.
Con fecha 4 de Junio del 2008 se publicó el Decreto Legislativo Nº 1017 que aprobó la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y deroga a partir de su vigencia la
Ley Nº 28650.
A partir del 9 de enero de 2016 entra en vigencia la nueva Ley de Contrataciones del Estado
Ley N° 30225 y su Reglamento, aprobado con Decreto Supremo N° 350-2015-
EF de 10 de julio de 2014.
La Ley de Contrataciones del Estado consigna principios rectores para las
contrataciones públicas, los cuales pueden definirse como axiomas
fundamentales que rigen la actuación de los agentes públicos y privados que
intervienen en las contrataciones y adquisiciones estatales.
Pese a que el alcance de la actual Ley de Contrataciones no enmarca a las
contrataciones iguales o inferiores a 8 UIT, ello no implica que dichas contrataciones no
deban observar los principios de libertad de concurrencia, igualdad de trato,
transparencia, publicidad, competencia, eficacia y eficiencia, vigencia tecnológica,
sostenibilidad ambiental y social y equidad, contemplados en la precitada Ley.
Investigaciones realizadas en América Latina por Transparency International (2006),
organización internacional, no gubernamental, no partidista, y sin fines de lucro,
dedicada a combatir la corrupción a nivel nacional e internacional, fundada en 1993,
señalan que: “El riesgo promedio de corrupción en contrataciones asociado con las
Instituciones (leyes y organizaciones) es del 35% y el riesgo promedio de corrupción
asociado con las prácticas (su aplicación y efectividad) es del 64%. Aunque este
resultado positivo no se pueda interpretar como que las leyes y las instituciones sean
perfectas, nos 25 muestra que, de manera general, estas ofrecen menores niveles de
riesgo, especialmente en comparación con las prácticas o la aplicación de las leyes”
(p.5).
Por ende, las contrataciones no contempladas en algún marco normativo, son más
sensibles a ciertos riesgos. Es así que las contrataciones que no incluyen
procedimientos de contratación, tales como licitaciones o concursos públicos,
adjudicaciones simplificadas, entre otros, y en general a métodos menos competitivos de
contratación “ofrecen mayores riesgos de corrupción porque no incorporan los controles
propios que genera la competencia, favorecen conflictos de interés y es fácil de abusar
de este tipo de contratación como mecanismo de retribución de favores” (Transparency
International, 2006, p.6).
1.2.5. EL SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION
FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO (SIAF - SP).
EL SIAF es un Sistema de Ejecución, no de Formulación Presupuestal ni de
Asignaciones (Trimestral y Mensual), que es otro Sistema. Sí toma como referencia
estricta el Marco Presupuestal y sus Tablas.
El SIAF ha sido diseñado como una herramienta muy ligada a la Gestión
Financiera del Tesoro Público en su relación con las denominadas Unidades Ejecutoras
(UEs).
El registro, al nivel de las UES, está organizado en 2 partes:
Registro Administrativo (Fases Compromiso, Devengado, Girado) y Registro
Contable (contabilización de las Fases, así como Notas Contables).
El Registro Contable requiere que, previamente, se haya realizado el Registro
Administrativo. Puede realizarse inmediatamente después de cada Fase, pero no
es requisito para el registro de la Fase siguiente.
A diferencia de otros sistemas, la contabilización no está completamente
automatizada. Esto, que podría ser una desventaja, ha facilitado la implantación pues el
Contador participa en el proceso.
El SIAF básicamente empieza desde la parte presupuestal.
El SIAF Y SIGA son las herramientas más importantes de la gestión pública.
1.2.6. SISTEMA INTEGRADO GESTION ADMNINISTRACION
(SIGA).
Reyes (2003), indica que el módulo de logística, como parte componente del Sistema
Integrado de Gestión Administrativa (SIGA), es una herramienta de ayuda para el área de
abastecimiento, que le permitirá administrar, registrar, controlar, elaborar, revisar y emitir
información acerca de la adquisición de bienes y/o contratación de servicios realizados por la
U/E. Esta puede formular su cuadro de necesidades, el plan anual de contrataciones, sus
requerimientos de bienes y servicios, realizar procesos de selección, llevar el control de
existencias, entre otros. Continuando la idea de integridad y no de duplicidad de esfuerzos.
[Link]. ADQUISIONES MENORES OIGUALES A S UIT
Las adquisiciones menores o iguales a 8 UIT se realizan en base a las
disposiciones internas de cada entidad, de acuerdo a las circunstancias y necesidades de
las mismas, tomando en consideración algunos aspectos básicos que menciona el
Organismo de Supervisión de las Contrataciones del Estado – OSCE.
[Link]. SUPERVISION DE CONTRATACIONES MENORES O IGULAES A S UIT
El OSCE es el órgano supervisor desde el 19 de enero de 2016, que establece en
su artículo 5 de la Ley de Contrataciones del Estado. Esta norma ha sido aprobada por la
Ley N°. 30225. Además, menciona el proceso de contratación de bienes, servicios,
obras, consultoría, de la manera más apropiada y pertinente para los organismos del
sector público; alcanzando un adyacente de operaciones sistemáticas jurídicas y
administrativas, cotizadas por las obediencias de los participantes, con el propósito de
alcanzar las metas que tienen los presupuestos asignados.
D. L. N°. 1444 (2018) que modifica la Ley de Contrataciones del Estado, Ley N°.
30225 publicado el 16 setiembre de 2018. Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado D. S. N° 344-2018-EF publicado el 31 de diciembre de 10 2018 y entra en vigencia
desde el 30 de enero de 2019 a la fecha.
Por otro lado, cada una de las municipalidades son encargados de implementar
las directivas para la regulación de este tipo de contrataciones de bienes y/o servicios
que no superen las 8 UITs. Este documento regulara el procedimiento de este tipo de
contratación pública. Con la finalidad de garantizar la eficacia, eficiencia, calidad del
producto y/o servicio para mejorar a las unidades orgánicas o dependencias de la
Municipalidad Provincial del Cusco y finalmente, permitirá una atención pertinente de
bienes y una buena dirección de los recursos del Estado y especialmente de la
municipalidad.
En las adquisiciones menores o iguales a 8 UIT se consideran aspectos básicos
siguientes (OSCE, 2016): El área usuaria inicia su trámite de contar con un bien y/o
servicio, este debe estar asentado en el cuadro de las necesidades, este documento debe
ser presentado no menos de 15 días hábiles a la fecha. Así mismo, debe estar la
necesidad sobre la no existencia de stock disponible de la Unidad de Almacén, con la
previa autorización de la Gerencia de Administración y Finanzas.
A. Requerimiento
Se considera como el documento mediante al cual el área usuaria, realiza el
pedido de un determinado bien o servicio para la realización de una actividad
específica, el requerimiento dependiendo el caso comprende (OSCE, 2016):
Las especificaciones técnicas: Esta referido al reporte o formato que contiene el
detalle de la descripción y características del determinado bien a ser adquirido.
Los términos de referencia (TDR): Comprende los plazos, labores a desarrollar y
objetivos a cumplir, relacionadas con una actividad general desarrollada por una
dependencia u oficina específica de una entidad pública, especialmente se trata
de servicios, consultorías o locación de servicios de carácter eventual.
Estos documentos tanto las especificaciones técnicas y términos de referencias
deben ser visados por el área beneficiaria, bajo el compromiso de ser el caso.
B. Estudio de mercado
Se refiere a la actividad que es desarrollada en la Oficina de Logística, para poder
efectivizar la labor del cuadro comparativo de cotización, además este proceso
comprende lo siguiente (OSCE, 2016):
Elección de precios: La elección de precios, está referida a la verificación de
precios de bienes y servicios que el mercado ofrece, está relacionado con la
oferta económica que ofrecen distintos proveedores.
Elección de calidad: Vinculado con la verificación de calidad de bienes a
adquirir, en cumplimiento con los requerimientos solicitados.
Cotización: Se refiere a la actividad de verificar precios y calidad de productos y
servicios en el mercado para cumplir con los requerimientos. Si el caso es el
monto de referencia es hasta 5 UIT, procede a la adquisición de bien o servicio.
Si es el caso es el monto es de 5 UIT hasta 8 UIT, las cotizaciones son realizados
mediante cartas, correos electrónicos, portales electrónicos, revistas, entre otros.
C. Buena pro
Se otorga Buena Pro al postor que obtuvo el mínimo precio en caso de un bien y en
caso de un servicio es menor el puntaje y son publicados en el Sistema del SEACE,
plazo para la entrega de buena pro es al día siguiente de la entrevista en caso de servicio.
En caso de un producto es publicado en el portal de Institución. (OSCE, 2016).
Lazo de entrega del bien: El plazo de entrega del bien es determinado por el
área usuaria y tiene que estar en forma explícita.
Periodo de prestación del servicio: Se refiere al tiempo de prestación del
servicio que es determinado por el área usuaria y tiene que estar en forma
explícita.
Cuadros comparativos: Solicitan a las Unidades de las áreas beneficiarias
sobre el informe de las cotizaciones recibidas por parte de los proveedores.
Estos deben basarse en las especificaciones técnicas o en los términos de
referencia, además deben tomar en cuenta el cumplimiento de las
especificaciones.
Orden de compra: Este documento es elaborado de acuerdo a lo que
corresponde con el visto bueno del profesional y/o técnico y luego pasa al
jefe de Logística para su visto bueno. Luego debe ser registrado en el SIAF.
Comunicar al proveedor y después notificara al postor.
Orden de servicio: Este escrito es hecho de acuerdo a lo que corresponde con
la verificación del bien como profesional y/o técnico y luego pasa al jefe de
Logística para su visto bueno. Luego debe ser registrado en el SIAF.
Comunicar al proveedor y después notificara al postor.
[Link]ón contractual
Esta parte expresa los documentos que establezcan obligaciones para las partes,
donde establecen los procedimientos que determinan las reglas definitivas, como son las
garantías, anticorrupción, solución de controversias, resolución pro incumplimiento.
(OSCE, 2016).
- Cumplimiento de plazos de entrega de bien: Comprende los días del
calendario, de acuerdo a esto se presenta y se basa en el Reglamento.
- Cumplimiento de prestación de servicios: Comprende los días del
calendario que están estipulados en el contrato.
- Conformidad de bienes: Conformidad de la recepción de un bien, con la
previa verificación del área beneficiaria. En concordancia efectuada de la
adquisición de un bien, es otorgado por la dependencia requerida.
Finalmente, firma el área usuaria la conformidad.
Conformidad de servicios: De acuerdo con la recepción de la prestación a la
obligación del contratista, con la previa verificación del área usuaria. En concordancia
efectuada de la adquisición de un bien, es otorgado por la dependencia requerida.
Finalmente, firma el área usuaria la conformidad.
1.3. MARCO CONCEPTUAL
SECTOR PÚBLICO: En cuentas nacionales, se refiere a la parte del sistema
económico que está relacionado con la actividad estatal, ya sea financiera o no
financiera. Incluye a las Entidades pertenecientes al Gobierno Central e Instancias
Descentralizadas, así como a las empresas públicas financieras y no financieras.
(Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76.01, Glosario de Términos de Gestión
Presupuestaria del Estado. Los ingresos suponen incrementos en el patrimonio neto de
tu empresa. Puede tratarse del aumento del valor de tus activos o la disminución de un
pasivo.
COTIZACIÓN: Es el procedimiento de contratación mediante el cual se escoge
la oferta más favorable para la entidad, presentada por los proveedores habilitados en el
RUP de acuerdo a los pliegos establecidos en el proceso precontractual por la Entidad
Contratante.
CUENTAS BANCARIAS: Cuentas abiertas en el Sistema Financiero Nacional
a nombre de las entidades públicas con autorización de la Dirección Nacional del
Tesoro Público para el manejo de los fondos públicos.
FONDOS PÚBLICOS: Todos los recursos financieros de carácter tributario y
no tributario que se generan, obtienen u originan en la producción o prestación de bienes
y servicios que las Unidades Ejecutoras o entidades públicas realizan, con arreglo a Ley.
Se orientan a la atención de los gastos del presupuesto público.
UNIDAD EJECUTORA: "Constituye el nivel descentralizado u operativo en
las entidades públicas. Una Unidad Ejecutora cuenta con un nivel de desconcentración
administrativa que:
a. Determina y recauda ingresos; b. contrae compromisos, devenga gastos y
ordena pagos con arreglo a la legislación aplicable; c. registra la información
generada por las acciones y operaciones realizadas; d. informa sobre el avance
y/o cumplimiento de metas; e. recibe y ejecuta desembolsos de operaciones de
endeudamiento; y/o f. se encarga de emitir y/o colocar obligaciones de deuda. "
ALMACENAMIENTO: Es un proceso técnico de abastecimiento, orientado a
establecer y aplicar pautas para la ubicación y custodia temporal de bienes en cualquier
lugar acondicionado con ese fin.
BASES: Los documentos que contienen los aspectos administrativos, las
especificaciones técnicas y los términos de referencia o expediente técnico, según
corresponda, que, con el conjunto de condiciones, procedimientos establecidos por la
entidad y, cuando corresponda, la proforma del contrato, rigen un proceso de selección
específico en el marco de la ley el presente reglamento.
SANEAMIENTO: Acciones administrativas, contables y legales que deben
realizar las entidades públicas, a fin de regularizar la situación de los bienes muebles
patrimoniales faltantes y sobrantes, detectados en el proceso de inventario.
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS: Son modificaciones
presupuestales en el nivel institucional, los créditos suplementarios, las habilidades y
transferencias de partidas, las mismas que se tramitan de igual forma que la ley anual de
presupuesto, en concordancia con lo prescrito en el artículo 80° de la constitución
política del Perú, las habilidades y transferencias de partidas, únicamente; pueden
efectuarse entre pliegos presupuestales en virtud de dispositivo legal expreso.
ADJUDICACION: La designación del proveedor que suministre el bien o
presente el servicio no personal más adecuado a los intereses del organismo del
sector público que somete a concurso; es el resultado de un proceso selectivo de entre
varias alternativas propuestas.
ACTO ADMINISTRATIVO: Es el conjunto de operaciones que se realiza de
modo continuo y permanente necesarias para el mantenimiento y operatividad de la
acción del gobierno.
CODIFICACION: Es la asignación de un grupo de números a cada bien
mueble, a través del cual se le clasificara e identificara conforme al Catálogo Nacional
de Bienes Muebles y al Sistema de Inventario SIMI del PSI.
COMPROMISO: El compromiso es un acto emanado de autoridad competente,
que afecta total o parcialmente las Asignaciones Presupuestarias, ´previo al pago de
obligaciones contraídas de acuerdo a Ley, Contrato o Convenio, dentro del marco
establecido por las leyes Anuales de Presupuesto, las Directivas del Proceso
Presupuestario y la presente Ley.
CAPITILO II
DESCRIPCION DE ACTIVIDADES REALIZADAS
El área donde desarrolle mis Practica Pre profesional, fue en la Sub Gerencia de
Logística de la Municipalidad Provincial de Puno. Las labores realizadas durante el
periodo de prácticas Pre-Profesionales han sido una experiencia muy valiosa por haber
adquirido conocimientos prácticos para mi mejor formación profesional en las Ciencias
Contables. Durante mi permanencia como practicante realice labores particularmente del
área, haciendo que me familiarice más con la Ley de Contrataciones y las Directivas
Internas de la Subgerencia de Logística el cual regula las Contrataciones Iguales o
Inferiores a 8UIT, a continuación, paso a detallar las actividades realizadas en esta área.
2.1. PERIOD DE PRÁCTICAS
Según documento emitido por el Área de Personal de la Municipalidad
Provincial de Puno; el periodo de prácticas que se realizó en la “SUBGERENCIA DE
LOGISTICA” fue del 26 de abril al 26 de agosto del 2021.
2.2. HORARIO DE PRÁCTICAS
Turno: mañana
Días: lunes a viernes
Horario: 14.00 pm a 18.00 pm
2.3. ACTIVIDADES REALIZADAS
Durante el periodo de prácticas Pre – Profesionales en la Oficina de la Sub
Gerencia de Logística de la Municipalidad Provincial de Puno, a cargo del C.P.C. Jaime
Apomayta Choque quien me dio la labor de apoyo a los diferentes trabajadores dentro
del área, donde se realizó las siguientes actividades que detallo a continuación.
PRIMERO: REVISIÓN Y RECEPCION DE REQUERIMIENTOS
Primeramente, al llegar los requerimientos a la oficina de cotizaciones, se debe
revisar el expediente técnico para hacer de conocimiento al área usuaria en caso se
encuentre algún error. En el expediente debe constar, el lugar donde prestara el servicio
o el bien, también debe especificar el tiempo y la forma de pago para que posteriormente
no haya problemas en el contrato y finalmente los requisitos que solicita el área usuaria
deben ser cumplidos.
FIGURA [Link]
FUENTE: INTERNET
SEGUNDO: ELABORAACION DE COTIZACIONES
Una vez recepcionado el informe de requerimiento se pasa a elaborar o levantar
las cotizaciones.
a. Se ingresa al SIAL con el usuario y contraseña establecida.
FIGURA [Link] AL SIAL
FUENTE: INTERNET
b. Se debe ir a la pestaña “abastecimiento” para posteriormente elaborar una nueva
cotización.
Figura2.3. sial - elaboración de cotización
Fuente: internet
c. Al hacer clic en “nuevo” se debe importar el número de requerimiento, una vez jalado
el requerimiento se debe completar todos los datos, el año, la gerencia de donde
proviene el requerimiento así mismo se debe agregar la glosa en la parte inferior.
d. Finalmente, al terminar los pasos propuestos se debe guardar y anotar el número de
cotización para la entrega a los proveedores.
Figura 2.4: solicitud de cotización
Fuente internet
TERCERO ELABORACION DE CUADROS COMPARATIVOS
El cuadro comparativo se realiza cuando el monto cotizado supera la UIT.
Hasta 1UIT
Desde 1 UIT hasta 4 UIT se requiere dos cotizaciones,
Desde 4 UIT a 8UIT se requiere 3 cotizaciones y se debe realizar de la siguiente
manera:
a. Se ingresa al SIAL con el usuario y contraseña establecido
b. Se debe ir a la pestaña “abastecimiento” para posteriormente elaborar el cuadro
comparativo.
FIGURA 2.5. Sial - Elaborado de cuadro comparativo
Fuente: internet
c. Al hacer clic en “nuevo” se debe importar el número de cotización, una vez jalado la
cotización se debe completar todos los datos. Se debe agregar el RUC de cada
proveedor, razón social, dirección, numero de celular, lugar donde se prestará el
servicio/bien, la fecha de la cotización, el monto que están ofertando y finalmente en la
glosa se debe considerar al postor que se le otorgo la buena pro. Una vez completado
estos datos se debe ir a la pestaña de evaluación de precio que se realiza de manera
automática
d. Finalmente, al terminar los pasos propuestos se debe guardad el cuadro e imprimir
dos ejemplares.
Figura 2.6. Cuadro Comparativo de Cotización
Fuente: internet
CAPITULO III
DISCUSIÓN
Teniendo como referencia la información teórica, sobre la Administración
Pública y contrastando con las prácticas efectuadas, puedo manifestar que la
Municipalidad Provincial de Puno son llevadas de manera regular y dentro de los
parámetros que estipula su directiva interna. Si bien muchas entidades por la situación
del estado de emergencia que decretó en ese entonces el presidente de la Republica
Martin Alberto Vizcarra Cornejo tuvieron que cambiar, adecuarse ya que la situación lo
ameritaba por las medidas sanitarias que el estado dispuso. En ese aspecto la
Municipalidad de Puno tuvo una increíble gestión y apoyo al personal como a las
personas que venían a la municipalidad por algún tipo de consulta o tramite.
PRIMERO: REVISIÓN Y RECEPCION DE REQUERIMIENTOS
En este punto se observó muchos errores por parte del área usuaria al elaborar
los requerimientos y las especificaciones técnicas lo cual causo demoras en los trámites
correspondientes teniendo que enmendarse primero para su debido proceso.
Según la Directiva General N°01-2021-MPP/GM Normas y Procedimientos para
la Contrataciones de Bienes, Servicios y Consultorías cuyos montos sean iguales o
inferiores a (8) UITs , donde indica que las unidades orgánicas (áreas usuarias) de la
Municipalidad Provincial de Puno, son los responsables de formular oportunamente sus
requerimientos, debiendo adjuntar las especificaciones técnicas de los bienes y/o los
términos de referencia definiendo con precisión, cantidad y condiciones de los bienes.
SEGUNDO: ELABORACION DE COTIZACIONES
En la elaboración de cotizaciones en muchas ocasiones hubo confuncion al jalar
requerimientos que no corresponde a la cotización. También se observó errores en los
ítems tanto en bienes como servicios. Por otra parte, y en la mayoría de veces, cuando se
le hacía alcance de la de cotización ya sea al proveedor o la persona que brinda el
servicio, el llenado era incorrecto ya que en la hoja de cotización no debe haber ningún
tipo de enmendadura y debe ser llenado con un mismo color de lapicero.
De acuerdo la Directiva General N°01-2021-MPP/GM Normas y Procedimientos
para la Contrataciones de Bienes, Servicios y Consultorías cuyos montos sean iguales o
inferiores a (8) UITs indica que las cotizaciones deben ser llenadas con letras legibles,
sin borrones, ni enmendaduras. Así mismo menciona que las cotizaciones no deben
tener una antigüedad no mayor a los 30 días calendarios, contados desde el día que se
generó la cotización.
TERCERO: ELABORACIÓN DE CUADROS COMPARATIVOS
Al momento de elaborar los cuadros comparativos muchas veces no se tomó en
cuenta los montos mínimos y máximos de UIT que se deben considerar en las
cotizaciones. También se pudo observar que se realizaba fraccionamientos donde los
montos superaban las 8 UITs. Finalmente, los cuadros elaborados en ocasiones no tenían
el visto bueno del área usuaria ya que los montos superaban su cuadro de necesidades
Mediante la Directiva General N°01-2021-MPP/GM Normas y Procedimientos
para la Contrataciones de Bienes, Servicios y Consultorías cuyos montos sean iguales o
inferiores a (8) UITs indica que se encuentra prohibido el fraccionar las contrataciones
de bienes, servicios y/o consultorías con la finalidad de evitar el tipo de procedimiento
de selección que corresponda según la necesidad anual; así como dividir la contratación
a través de la realización de dos o más procedimientos de selección para evadir la
aplicación de la normativa vigente y dar lugar a contrataciones iguales o inferiores a
ocho (8) UIT.
CAPITULO IV
CONCLUSIONES
|Al finalizar mis prácticas en la Municipalidad Provincial de Puno realizado en
oficina de logística unidad de abastecimiento he llegado a las siguientes conclusiones:
PRIMERO: REVISIÓN Y RECEPCION DE REQUERIMIENTOS
Respecto a la revisión y recepción de requerimientos, se concluye que el área
usuaria debe tener más cuidado en la redacción de los requerimientos, así como de las
fichas técnicas, para que el debido proceso se cumpla de acuerdo a las fechas
establecidas. Así mismo la revisión por parte del Área de Programaciones debe ser más
minuciosa en cuanto a los requerimientos.
SEGUNDO: ELABORACION DE COTIZACIONES
Sobre la elaboración de cotizaciones de bienes y servicios, se concluye que en
cuanto al personal encargado de su elaboración no es el más idóneo. Así mismo se
concluye que los errores más frecuentes son por parte de los proveedores y/o personal
que brinda el servicio respecto al llenado de las cotizaciones como sus respectivos
anexos donde cada hoja debe estar correctamente firmado y sellado
TERCERO: ELABORACION DE CUADROS COMPARATIVOS
Se concluye que dentro de la Directiva Interna no especifica correctamente en
cuanto a las cotizaciones que superen 1 UIT, asimismo dentro de su Directiva Interna no
se hace mención sobre el fraccionamiento y en qué casos se aplica o cuales son las
sanciones en caso de su aplicación de manera incorrecta.
CAPITULO V
RECOMENDACIONES
Las recomendaciones que se aporta a la Municipalidad Provincial de Puno –
Oficina de Logística en referencia a los puntos críticos detectados son las siguientes:
PRIMERO: REVISIÓN Y RECEPCION DE REQUERIMIENTOS
Se recomienda al Are Usuaria más capacitaciones para el personal que elabora
los requerimientos y fichas técnicas, así mismo se recomienda contratar personal
capacitado, para evitar los errores y de esa manera agilizar con el debido proceso de
contratación de servicios o adquisición de bienes y de esta manera la oficina de logística
no tenga que devolver o retener los documentos.
SEGUNDO: ELABORACION DE COTIZACIONES
Se recomienda brindar apoyo e información a los proveedores acerca del
correcto llenado de las hojas de cotización y anexos correspondientes antes de entregar
las cotizaciones para evitar inconsistencias y así agilizar el debido proceso de
contratación. Así mismo se recomienda al personal encargado comprometerse con el
trabajo para el cumplimiento de los plazos establecidos tomando los principios que la
Ley de contrataciones menciona.
TERCERO: ELABORACION DE CUADROS COMPARATIVOS
Sobre la elaboración de cuadros comparativos recomiendo a la misma entidad
primero mejorar su directiva interna y dentro de ello ser más específico en cuanto los
montos máximos y mínimos para la consideración del número de cotización dentro de
los cuadros comparativos, también se recomienda ampliar información sobre el
fraccionamiento acerca de su aplicación en ciertos casos y su sanción en caso de su
incorrecta aplicación.
CAPITULO VI
BIBLIOGRAFIA
Álvarez Llanes, F. (2012). Abastecimiento y Control Patrimonial. Perú: Instituto
Pacifico. Andia Valencia, W. (2016). Manual de Gestión Pública. LIMA -
PERU: Ediciones Arte y
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Lima: Marketing Consultores S.A.
Castillo Chavéz, J. (2013). Administración Pública. Perú: Asesor
Gubernamental. Jimenez Nieto, J. (2003). Teoría General De La
Administración Pública. Lima: Lexic. Mayor Gamero, J. (2012). Sistema
Nacional De Tesorería.
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Reglamento. Lima: Editores Juristas.
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objetivo y estudio. D.F. MEXICO: Plaza y Valdés.
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S.R.L.
Castillo chavez, J. (2014), Sistema de Abastecimiento. Lima: asesor gubernamental E.I.R.L.
Obtenido de LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE TESORERIA
Ley N°30225, Ley de Contrataciones del Estado
Ley N°28112 Ley Marco de la Administración del Sector Publico.
Ley N°28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo.
Ley N°27293 Ley De Sistema Nacional De Inversión Pública
ANEXOS
ILUSTRACION N° 01: FACHADA DEL CENTRO DEPRACTICAS
ILUSTRACION N°02: INSTALACIONES DEL CENTRO DE PRÁCTICAS
ILUISTRACION N° 03: INSTALACIONES DEL CENTRO DE PRÁCTICAS
ILIUSTRACION N° 04: REQUERIMIENTO DE BIENES
ILUSTRACION N° 05: REQUIRIMEINTO DE BIENES
ILUSTRACION N°06: ORDEN DE COMPRA – GUIA DE INTERNAMIENTO
ILUSTRACION N° 07: ORDEN DE COMPRA - ORDEN DE INTERNAMIENTO
ILIUSTRACION N° 08: DECLARACION DE CUMPLIMIENTO DE LOS TERMIOS DE
REFERENCIA
ILUSTRACION N° 09: DECLARACION JURADA
ILUSTRACION N° 10: FORMATO CARTA - AUTORIZACION