TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

NORMATIVA

 Constitución Española  Título IX, artículos 159-165

 Ley Orgánica 2/79, de 3 de Octubre, del Tribunal Constitucional
 Reglamento de Organización y Personal, de 5 de julio de 1990

DEFINICIÓN

 El Tribunal Constitucional, como intérprete supremo de la Constitución, es independiente de los demás

órganos constitucionales y está sometido sólo a la Constitución y a la presente Ley Orgánica.

 Es único en su orden y extiende su jurisdicción a todo el Territorio Nacional.

¿Qué antecedentes históricos tiene el T.C.?

 Tribunal de Garantías Constitucionales de la Constitución de 1931.

¿Qué norma regula la organización del personal a su servicio?

 Acuerdo del T.C. de 5 de julio de 1990 que aprobó su Reglamento de Organización y Personal.

EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL SEGÚN LA LEY ORGÁNICA 2/79, de 3 de Octubre, del

Tribunal Constitucional.

¿De cuántos miembros o Magistrados se compone el T.C.?

 De 12 miembros, cuatro a propuesta del Congreso por mayoría de 3/5, cuatro a propuesta del Senado,
por igual mayoría, dos a propuesta del Gobierno y dos a propuesta del C.G.P.J.
 Los Magistrados propuestos por el Senado serán elegidos entre los candidatos presentados
por las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas.

¿Quién les nombra?

 El Rey.

¿Qué requisitos deben de cumplir los miembros del T.C.?

 Magistrados y Fiscales, Profesores de Universidad, funcionarios públicos y Abogados, juristas de
reconocida competencia, con más de 15 años de ejercicio profesional.

¿En qué situación administrativa quedan los miembros que provienen de la Carrera Judicial, Fiscal o son
funcionarios?
 Servicios especiales.

¿Por qué período pueden ser designados?

 Por un período de nueve años.

¿Cómo se renuevan?
 Por terceras partes cada tres años.

¿En virtud de qué norma se renovó por primera vez el T.C.? ¿Cómo dice dicha Disposición que debe
hacerse?
 Disposición Transitoria Novena de la Constitución.
 A los tres años de la primera elección se sorteará entre sus miembros a cuatro de la misma procedencia
que hayan de cesar y renovarse.
 Sólo a estos efectos se entenderán como miembros de la misma procedencia a los dos designados a
propuesta del Gobierno y a los dos designados por el C.G.P.J.
 Una vez transcurridos otros tres años se procederá del mismo modo entre los dos grupos no afectados
por el sorteo anterior.
 A partir de los otros tres años se renovarán como establece el art. 159.3 de la C.E.
¿Es posible la reelección de miembros del T.C.?
 No, salvo que se hubiera ocupado el cargo por un plazo no superior a tres años.

¿Cómo se cubrirán las vacantes producidas por causas distintas a la de la expiración del periodo para el
que se hicieron los nombramientos?
 Serán cubiertas con arreglo al mismo procedimiento utilizado para la designación del Magistrado que
hubiese causado vacante y por el tiempo que a éste restase.

¿Qué incompatibilidades tiene la condición de miembro del T.C.?

 Todo mandato representativo; cargo político o administrativo; funciones directivas en partido político o
sindicato (no la mera afiliación) y con el empleo al servicio de los mismos; carrera judicial o fiscal;
cualquier actividad profesional o mercantil y el resto que tengan los miembros del poder judicial.

¿Qué cualidades y garantías tienen los miembros del T.C. en el ejercicio de sus funciones?
 Son independientes e inamovibles.
 No podrán ser perseguidos por las opiniones expresadas en el ejercicio de sus funciones ni ser
destituidos ni suspendidos si no es por causa legal.

PRESIDENTE

 ¿Quién nombra y cómo se nombra al Presidente del Tribunal Constitucional?

 Se le nombra por el Rey entre sus miembros a propuesta del Tribunal en Pleno.
 ¿Por qué plazo?
 Tres años.
 ¿Cómo es la votación para la elección del Presidente?
 Secreta.
 ¿Qué mayorías se requieren en la elección de Presidente?
 En primera votación mayoría absoluta y simple en la segunda.
 ¿Y en caso de empate?
 Tras nueva votación se decide por orden de antigüedad y en caso de igualdad, el de mayor edad.
 ¿Puede ser reelegido?
 Sí, por una sola vez.
 ¿Qué funciones tiene?
 Ejerce la representación del Tribunal.
 Convoca y preside el Tribunal en Pleno y convoca las Salas.
 Adopta las medidas precisas para el funcionamiento del Tribunal, de las Salas y de las
Secciones.
 Comunica a las Cámaras, al Gobierno o al Consejo General del Poder Judicial, en cada caso,
las vacantes.
 Nombra a los letrados.
 Convoca los concursos para cubrir las plazas de funcionarios y los puestos de personal laboral.
 Ejerce las potestades administrativas sobre el personal del Tribunal.

VICEPRESIDENTE

¿Cómo se elige al Vicepresidente?

 Por el Pleno con los mismos trámites que en la elección del Presidente.
¿Por qué plazo?
 Tres años.
¿Funciones del Vicepresidente?
 Preside la Sala Segunda y sustituye al Presidente en caso de vacante, ausencia u otro motivo
legal.
¿Cuándo se elige al Presidente y al Vicepresidente?
 A partir de la renovación del los Magistrados del Tribunal Constitucional.
 Si el mandato de tres años para el que fueron designados como Presidente y Vicepresidente no
coincidiera con la renovación del Tribunal Constitucional, tal mandato quedará prorrogado para
que finalice en el momento en que dicha renovación se produzca y tomen posesión los nuevos
Magistrados.
PERSONAL Y ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

 Son funcionarios al servicio del Tribunal Constitucional:

 El Secretario General.
 Los letrados.
 Los secretarios de justicia.
 Los demás funcionarios que sean adscritos al Tribunal Constitucional.

 Este personal se rige por lo establecido en esta Ley y en el reglamento que en su desarrollo se dicte, y,
con carácter supletorio, en lo que sea aplicable por la legislación vigente para el personal al servicio de
la Administración de Justicia.
 En garantía de su posición como órgano constitucional, el Tribunal goza de autonomía presupuestaria
(elaboración de su propio proyecto de presupuesto) y administrativa (Reglamento de organización y
personal).

 Letrados:

 El Tribunal Constitucional estará asistido por letrados que podrán ser seleccionados mediante
concurso-oposición entre funcionarios públicos licenciados en derecho.
 También podrán ser libremente designados en régimen de adscripción temporal, por el mismo
Tribunal, en las condiciones que establezca el reglamento, entre abogados, profesores de
universidad, magistrados, fiscales o funcionarios públicos del grupo A, Licenciados en Derecho.
 Los nombrados quedarán en su carrera de origen en situación de servicios especiales por todo
el tiempo en que presten sus servicios en el Tribunal Constitucional.

 La Secretaría General:

 El Secretario General será elegido por el Pleno de entre los Letrados a su servicio que
cuenten, al menos, con tres años de antigüedad como tales.
 El nombramiento se hará por tres años, sin perjuicio de que pueda ser removido por el Pleno.
 Ostenta la jefatura de los letrados y del personal. Su titular es Letrado Mayor.
 Organiza y distribuye los servicios jurídicos y administrativos y recopila y publica la doctrina del
T.C.
 La preparación, ejecución y liquidación de presupuesto.
 Contra sus resoluciones podrá interponerse recurso de alzada ante el Presidente, cuya
decisión agotará la vía administrativa. Esta decisión será susceptible de ulterior recurso
contencioso-administrativo.

 La Vicesecretaría General:

 El Vicesecretario General es nombrado por el Presidente oído el Pleno.

 Secretarias de justicia:

 El Tribunal tendrá el número de secretarios de justicia que determine su plantilla. Los

secretarios de justicia procederán del Cuerpo de Secretarios Judiciales y las vacantes se
cubrirán por concurso de méritos entre quienes pudieran ocupar plaza en el Tribunal Supremo.
 Las Secretarías de Justicia cuentan con personal de los Cuerpos de Gestión,
Tramitación y Auxilio Judicial, adscritos a su servicio en las condiciones que fije el
reglamento de personal al servicio del Tribunal Constitucional.
 Secretarios Servicio activo.
 Miembros de los Cuerpos de Gestión Procesal y Administrativa, Tramitación Procesal y
Administrativa y Auxilio Judicial Servicio activo.

 Podrá, asimismo, contratar personal en régimen laboral para el desempeño de puestos que no
impliquen participación directa ni indirecta en el ejercicio de las atribuciones del Tribunal Constitucional,
y cuyas funciones sean propias de oficios, auxiliares de carácter instrumental o de apoyo
administrativo.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

 Los órganos gubernativos colegiados son:

 El Pleno gubernativo, así se denomina el Pleno del Tribunal cuando ejerce funciones de
carácter no jurisdiccional, referidas al gobierno y organización interna del mismo, y
 La Junta de Gobierno, compuesta por el Presidente, el Vicepresidente, dos Magistrados (uno
por Sala) y el Secretario General.

 Los órganos gubernativos unipersonales son

 El Presidente, al que corresponde la representación de la Institución y un amplio abanico de
facultades directivas, alguna de las cuales puede delegar en el Vicepresidente o en el
Secretario General. El Presidente está asistido por un Gabinete Técnico.
 El Vicepresidente.

 Los órganos de apoyo:

 Dependientes directamente de la Secretaría General, se estructuran en Servicios, tales como:
 Gerencia
 Servicio de estudios, biblioteca y documentación
 Servicio de doctrina constitucional e informática
 Los puestos de trabajo de los Servicios son servidos por funcionarios de la Administración del
Estado adscritos al Tribunal y por personal en régimen laboral.

FUNCIONAMIENTO

 Actúa en Pleno, en Sala o en Sección.

 ¿Quién forma parte del Pleno y quién lo preside?
 Todos los Magistrados del Tribunal.
 Lo preside el Presidente o el Vicepresidente, en su defecto.
 Si faltan ambos, el Magistrado más antiguo, y en caso de igual antigüedad, el de mayor edad.
 Para poder tomar acuerdos deberán estar presentes, al menos, dos tercios de sus
miembros.
 ¿Cuáles son las funciones del PLENO?
 Constitucionalidad o inconstitucionalidad de los tratados internacionales.
 Recursos de inconstitucionalidad, excepto los de mera aplicación de doctrina, cuyo conocimiento puede
atribuirse a las Salas, señalando el Pleno la doctrina constitucional de aplicación.
 Cuestiones de inconstitucionalidad que se reserve para sí; las demás deberán deferirse a las Salas.
 Conflictos constitucionales entre Estado y C.C.A.A. o entre éstas entre sí.
 Podrá atribuir la decisión de fondo a una Sala.
 Impugnaciones del Gobierno de disposiciones y resoluciones órganos C.C.A.A.
 Podrá atribuir la decisión de fondo a una Sala.
 Conflictos en defensa de la autonomía local.
 Podrá atribuir la decisión de fondo a una Sala.
 Conflictos entre órganos constitucionales del Estado.
 Del recurso previo de inconstitucionalidad contra Proyectos de Estatutos de
Autonomía y contra Propuestas de Reforma de Estatutos de Autonomía.
 De las anulaciones en defensa de la jurisdicción del Tribunal Constitucional.
 Verificación requisitos exigidos nombramiento de Magistrados del T.C.
 Nombramiento de los Magistrados de las Salas.
 Cese de los Magistrados del T.C.
 Recusación de los Magistrados del T.C.
 Aprobación y modificación de los Reglamentos del Tribunal.
 De cualquier otro asunto que sea competencia del Tribunal pero recabe para sí el Pleno, a propuesta del
Presidente o de tres Magistrados, así como de los demás asuntos que le puedan ser atribuidos
expresamente por una ley orgánica.
 EN PRINCIPIO NO ENTIENDE DE LOS RECURSOS DE AMPARO , pero puede
recabar para sí cualquier asunto competencia del Tribunal  AVOCACIÓN.
  Elabora su presupuesto, que se integra como una sección independiente dentro de los Presupuestos
Generales del Estado.
¿Cuántas Salas tiene actualmente el T.C., quién las preside y qué composición tienen?
 DOS SALAS, compuestas de 6 miembros.
 La Primera, la preside el Presidente del T.C. y la Segunda, el Vicepresidente.
 Además cada una de ellas tiene 5 Magistrados.
 Para poder tomar acuerdos deberán estar presentes, al menos, dos tercios de sus miembros.

¿Cuáles son las funciones de las Salas?

 Las que no sean competencia del Pleno (por ej. RECURSO DE AMPARO) y las atribuidas a las Secciones que,
por su especial trascendencia deban resolver las propias Salas.
 Si la Sala acuerda apartarse en cualquier punto de la doctrina constitucional precedente, la cuestión se decidirá en
el Pleno.

¿Cuántas Secciones existen en la actualidad, quien las compone y qué funciones tienen?
 El Pleno y las Salas pueden constituir Secciones.
 CUATRO (acuerdo año 1989)  Dos por cada Sala.
 Compuestas por su Presidente, o quien le sustituya, y dos Magistrados.
 Se encargan del despacho ordinario de asuntos y deciden sobre la admisibilidad o no de procesos
constitucionales.
 Se dará cuenta al Pleno de las propuestas de admisión o inadmisión de asuntos de su competencia.
 En el caso de admisión, el Pleno podrá deferir a la Sala que corresponda el conocimiento del asunto de
que se trate.
 Podrá corresponder también a las Secciones el conocimiento y resolución de aquellos asuntos de amparo que la
Sala correspondiente les defiera.

ACTIVIDAD JURISDICCIONAL

 ¿Qué jurisdicción tiene el T.C.?

 En toda España.

 ¿Se pueden promover cuestiones de competencia o de jurisdicción al T.C.?

 No, al Tribunal Constitucional no se le pueden promover cuestiones ni de competencia ni de

jurisdicción.
 El Tribunal Constitucional delimitará el ámbito de su jurisdicción y adoptará
cuantas medidas sean necesarias para preservarla, incluyendo la declaración de
nulidad de aquellos actos o resoluciones que la menoscaben.
 Podrá apreciar de oficio o a instancia de parte su competencia o incompetencia.
 Cuando el Tribunal Constitucional anule un acto o resolución lo ha de hacer
motivadamente y previa audiencia al Ministerio Fiscal y al órgano autor del acto o
resolución.
 Las resoluciones del Tribunal Constitucional no podrán ser enjuiciadas por ningún órgano
jurisdiccional del Estado.

 ¿Qué competencias tiene previstas en la Constitución?

 Recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas o actos con fuerza de

ley.
 Recurso de amparo por violación de derechos y libertades del artículo 53.2 de la Constitución.
 Conflictos de competencia entre el Estado y las Comunidades Autónomas o de los de éstas
entre sí.
 Cuestiones de inconstitucionalidad planteadas por un órgano judicial.
 De las materias que le atribuya la Constitución o las leyes orgánicas.
  Impugnaciones que realice el Gobierno de las disposiciones y resoluciones de los órganos de
las C.C.A.A.

DEL RECURSO PREVIO DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA PROYECTOS DE ESTATUTOS DE

AUTONOMÍA Y CONTRA PROPUESTAS DE REFORMA DE ESTATUTOS DE AUTONOMÍA

 Son susceptibles de recurso de inconstitucionalidad, con carácter previo, los Proyectos de

Estatutos de Autonomía y las propuestas de reforma de los mismos.
 El recurso tendrá por objeto la impugnación del texto definitivo del Proyecto de Estatuto o de la
Propuesta de Reforma de un Estatuto, una vez aprobado por las Cortes Generales.
 Están LEGITIMADOS para interponer el recurso previo de inconstitucionalidad quienes, de acuerdo con
la Constitución y con esta Ley Orgánica, están legitimados para interponer recursos de
inconstitucionalidad contra Estatutos de Autonomía.
 El plazo para la interposición del recurso será de tres días desde la publicación del texto aprobado
en el «Boletín Oficial de las Cortes Generales».
 La interposición del recurso suspenderá automáticamente todos los trámites subsiguientes.
 Cuando la aprobación del Proyecto de Estatuto o de la Propuesta de reforma haya de ser sometida a
referéndum en el territorio de la respectiva Comunidad Autónoma, el mismo no podrá convocarse
hasta que haya resuelto el Tribunal Constitucional y, en su caso, se hayan suprimido o modificado
por las Cortes Generales los preceptos declarados inconstitucionales.
 El recurso previo de inconstitucionalidad se sustanciará en la forma prevista para el recurso de
inconstitucionalidad en la LOTC.
 Deberá ser resuelto por el Tribunal Constitucional en el plazo improrrogable de seis meses desde su
interposición.
 El Tribunal dispondrá lo necesario para dar cumplimiento efectivo a esta previsión, reduciendo
los plazos ordinarios y dando en todo caso preferencia a la resolución de estos recursos sobre
el resto de asuntos en tramitación.
 Cuando el pronunciamiento del Tribunal declare la inexistencia de la inconstitucionalidad alegada,
seguirán su curso los trámites conducentes a su entrada en vigor, incluido, en su caso, el
correspondiente procedimiento de convocatoria y celebración de referéndum.
 Si, por el contrario, declara la inconstitucionalidad del texto impugnado, deberá concretar los
preceptos a los que alcanza, aquellos que por conexión o consecuencia quedan afectados por tal
declaración y el precepto o preceptos constitucionales infringidos. En este supuesto, la tramitación no
podrá proseguir sin que tales preceptos hayan sido suprimidos o modificados por las Cortes
Generales.
 El pronunciamiento en el recurso previo no prejuzga la decisión del Tribunal en los recursos o
cuestiones de inconstitucionalidad que pudieren interponerse tras la entrada en vigor con fuerza
de ley del texto impugnado en la vía previa.
RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD

 ¿Quién está legitimado para interponer el recurso de inconstitucionalidad?

 Presidente del Gobierno.
 Defensor del Pueblo.
 50 Diputados.
 50 Senadores.
 Órganos colegiados ejecutivos de las Comunidades Autónomas y sus Asambleas.

 ¿Qué normas del ordenamiento jurídico pueden ser impugnadas ante el T.C. mediante la
interposición del recurso de inconstitucionalidad?
 Estatutos de Autonomía y demás leyes orgánicas.
 Las demás leyes, disposiciones normativas y actos del Estado con fuerza de ley.
 Tratados Internacionales.
 Reglamentos de las Cámaras y de las Cortes Generales.
 Leyes, disposiciones normativas y actos de las Comunidades Autónomas, con fuerza de ley.
 Reglamentos de las Asambleas Legislativas.

 ¿Cuál es el procedimiento hasta dictar Sentencia en el recurso de inconstitucionalidad?

 El órgano legitimado tiene tres meses a partir de la publicación de la norma para interponer la
demanda ante el T.C.; una vez admitida se da traslado al Congreso y al Senado y al Gobierno
(si es una norma de una Comunidad Autónoma, al órgano legislativo y ejecutivo de la misma)
para que en el plazo de 15 días se personen y formulen las alegaciones oportunas.
 En determinados supuestos el plazo será de nueve meses:
 Interposición por Presidente del Gobierno y órganos colegiados ejecutivos de
C.C.A.A.
 Reunión Comisión Bilateral de Cooperación para iniciar negociaciones para
resolver discrepancias y puesta en conocimiento del T.C. en el plazo de tres
meses.
 El Tribunal dictará Sentencia en 10 días o todo lo más si lo considera necesario en 30 días.

 ¿Puede impugnarse una ley parcialmente?

 Sí.
CUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD

 ¿Qué es la cuestión de inconstitucionalidad?

 La planteada ante el T.C. por un órgano judicial que considere que puede ser contraria a la
Constitución una norma con rango de ley, de cuya validez dependa el fallo de un proceso.

 ¿Tendrá el planteamiento de la cuestión efectos suspensivos?

 La C.E. dice que no tendrá efectos suspensivos.
 Se refiere a la norma impugnada y no al proceso, ya que según la L.O.T.C. el planteamiento
de la cuestión de constitucionalidad originará la suspensión provisional de las actuaciones en el
proceso judicial hasta que el Tribunal Constitucional se pronuncie sobre su admisión. Producida
ésta el proceso judicial permanecerá suspendido hasta que el Tribunal Constitucional resuelva
definitivamente sobre la cuestión.
 También se puede plantear en instancias sucesivas, antes de la Sentencia firme.

 ¿Qué normas pueden impugnarse con la cuestión de inconstitucionalidad?

 Normas con rango de ley aplicables al caso.

 ¿Puede plantear la cuestión de inconstitucionalidad un Juez o Tribunal de oficio, o también a

instancia de parte?
 De las dos maneras.

 ¿En qué momento procesal puede plantear un juez la cuestión de inconstitucionalidad?

 Una vez concluso el procedimiento y dentro del plazo para dictar Sentencia o la resolución
jurisdicción que proceda.
 Deberá concretar la Ley o norma con fuerza de Ley cuya constitucionalidad se cuestiona, el
precepto constitucional que se supone infringido y especificar o justificar en qué medida la
decisión del proceso depende de la validez de la norma en cuestión.

 ¿Qué resolución debe dictar y recurso contra la misma?

 Antes debe oír al Fiscal y a las partes por plazo común e improrrogable de 10 días, sobre la
pertinencia de plantear la cuestión de inconstitucionalidad, o sobre el fondo de ésta.
 Auto irrecurrible.
 Plazo de tres días.
 No obstante, la cuestión de inconstitucionalidad podrá ser intentada de nuevo en las sucesivas
instancias o grados en tanto no se llegue a sentencia firme.

 ¿Qué tramitación se dará a la cuestión en el T.C.?

 Publicada en el ''Boletín Oficial del Estado'' la admisión a trámite de la cuestión de
inconstitucionalidad, quienes sean parte en el procedimiento judicial podrán personarse ante el
Tribunal Constitucional dentro de los 15 días siguientes a su publicación, para formular
alegaciones, en el plazo de otros 15 días.
 Recibidas las actuaciones en el T.C. se da traslado al Congreso y al Senado, al Gobierno y al
Fiscal General del Estado (si es una ley autonómica al órgano ejecutivo y al legislativo de la
misma) para que se personen y formulen alegaciones en el plazo de quince días. Después el
Tribunal dictará Sentencia en el plazo de quince días, salvo que estime necesario un plazo más
amplio, que no podrá exceder de treinta días.
RECURSO DE AMPARO

 ¿Qué derechos y libertades pueden ser tutelados a través del recurso de amparo?
 Artículo 14 de la C.E. y Sección Primera del Capítulo II del Título I (De los derechos
fundamentales y libertades públicas) y la objeción de conciencia reconocida en el artículo 30 de
la C.E.
 Violaciones de derechos y libertades originadas por disposiciones, actos jurídicos,
omisiones o simple vía de hecho de los poderes públicos del Estado, las
Comunidades Autónomas y demás entes públicos de carácter territorial,
corporativo o institucional, así como de sus funcionarios o agentes.

 ¿A quién corresponde el conocimiento de los recursos de amparo?

 A las Salas y, en su caso, a las Secciones.

 ¿Quién está legitimado para interponer el recurso de amparo?

 Toda persona natural o jurídica que invoque un interés legítimo, el Defensor del Pueblo y el
Ministerio Fiscal.
 Interés legítimo: persona afectada por disposiciones, actos jurídicos, omisiones o
simple vía de hecho de los poderes públicos del Estado, de las C.C.A.A. y demás
entres públicos, así como de sus funcionarios o agentes.
 La persona afectada (si la disposición impugnada es de las Cortes o Asambleas de las
Comunidades Autónomas) o quien haya sido parte en el proceso judicial (si la resolución
impugnada es de un órgano judicial o del Gobierno de la Nación o de una Comunidad
Autónoma, después del procedimiento judicial que debe interponerse previamente al amparo)

 ¿Quién puede intervenir en el proceso de amparo ante el T.C.?

 El Ministerio Fiscal, el Abogado del Estado y cualquier persona beneficiada por la decisión que
se impugna (Coadyuvante).

 ¿Cuál es el plazo para interponer el recurso de amparo?

 Las violaciones de los derechos y libertades originadas por disposiciones, actos jurídicos,
omisiones o simple vía de hecho del Gobierno o de sus autoridades o funcionarios, o de los
órganos ejecutivos colegiados de las comunidades autónomas o de sus autoridades o
funcionarios o agentes, podrán dar lugar al recurso de amparo una vez que se haya agotado
la vía judicial procedente.
 20 días desde el siguiente a la notificación de la resolución recaída en el previo
proceso judicial.
 Tres meses desde que sean firmen las decisiones o actos sin valor de ley emanados de las
Cortes o de las Asambleas Legislativas de la Comunidades Autónomas.
 Si el acto u omisión es de un órgano judicial:
 Que se hayan agotado todos los medios de impugnación previstos por las normas
procesales para el caso concreto dentro de la vía judicial.
 Que la violación del derecho o libertad sea imputable de modo inmediato y directo
a una acción u omisión del órgano judicial con independencia de los hechos que
dieron lugar al proceso en que aquellas se produjeron, acerca de los que, en
ningún caso, entrará a conocer el Tribunal Constitucional.
 Que se haya denunciado formalmente en el proceso, si hubo oportunidad, la
vulneración del derecho constitucional tan pronto como, una vez conocida, hubiera
lugar para ello.
o El plazo para interponer el recurso de amparo será de 30 días, a
partir de la notificación de la resolución recaída en el proceso judicial.
 ¿Dónde se puede presentar?
 Los recursos de amparo se presentarán en la sede del Tribunal Constitucional dentro de los
plazos legales, pero podrán también presentarse hasta las 15 horas del día hábil siguiente al
del vencimiento del plazo de interposición, en el registro del Tribunal Constitucional, o en la
oficina o servicio de registro central de los tribunales civiles de cualquier localidad.
 ¿Cómo es el trámite ante el T.C.?
 Se inicia con demanda en la que se solicita el amparo, se expresan los hechos, los preceptos
infringidos y justificará la especial trascendencia constitucional del recurso.
 10 días para subsanar defectos.
 Si no se subsanan  Inadmisión por providencia no recurrible.
 El recurso de amparo debe ser objeto de una decisión de admisión a trámite.
 La Sección, por unanimidad de sus miembros, acordará mediante providencia la
admisión, en todo o en parte, del recurso.
 Cuando la admisión a trámite, aun habiendo obtenido la mayoría, no alcance la unanimidad, la
Sección trasladará la decisión a la Sala respectiva para su resolución.
 Las providencias de inadmisión, adoptadas por las Secciones o las Salas se notificarán al
demandante y al Ministerio Fiscal. Dichas providencias solamente podrán ser recurridas en
súplica por el Ministerio Fiscal en el plazo de tres días. Este recurso se resolverá mediante
auto, que no será susceptible de impugnación alguna.

 Pueden hacer alegaciones las partes interesadas, el Ministerio Fiscal y el Abogado del Estado.

 Presentadas las alegaciones o transcurrido el plazo otorgado para efectuarlas, la Sala podrá
deferir la resolución del recurso, cuando para su resolución sea aplicable doctrina consolidada
del Tribunal Constitucional, a una de sus Secciones, o señalar día para la vista, en su caso, o
deliberación y votación.
 La Sala, o en su caso la Sección, pronunciará la sentencia que proceda en el plazo de 10 días
a partir del día señalado para la vista o deliberación.

 ¿Interviene siempre el Ministerio Fiscal en los recursos de amparo?

 Sí, en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del interés público tutelado
por la Ley.

 ¿Qué fallos se pueden pronunciar en las Sentencias dictadas en procesos de amparo?

 La Sala o, en su caso, la Sección, al conocer del fondo del asunto, pronunciará en su sentencia
alguno de estos fallos:
 Otorgamiento de amparo.
 Denegación de amparo.
 Si otorga el amparo declarará la nulidad de la decisión o acto, el reconocimiento del derecho o
libertad y el restablecimiento del recurrente en la integridad de dicho derecho o libertad.
 Cuando la Sala o, en su caso, la Sección conozca del recurso de amparo respecto de
decisiones de jueces y tribunales, limitará su función a concretar si se han violado derechos o
libertades del demandante y a preservar o restablecer estos derechos o libertades, y se
abstendrá de cualquier otra consideración sobre la actuación de los órganos jurisdiccionales.
 En el supuesto de que el recurso de amparo debiera ser estimado porque, a juicio de la Sala o,
en su caso, la Sección, la ley aplicada lesione derechos fundamentales o libertades públicas,
se elevará la cuestión al Pleno, con suspensión del plazo para dictar sentencia.
 El Pleno puede conocer de los recursos de amparo previa avocación.

 ¿Puede suspenderse la ejecución del acto o sentencia impugnados, mientras la Sala o Sección
correspondiente conoce de un recurso de amparo?
 La interposición del recurso de amparo no suspenderá los efectos del acto o sentencia
impugnados.
 Ello no obstante, cuando la ejecución del acto o sentencia impugnados produzca un perjuicio al
recurrente que pudiera hacer perder al amparo su finalidad, la Sala, o la Sección de oficio o a
instancia del recurrente, podrá disponer la suspensión, total o parcial, de sus efectos, siempre y
cuando la suspensión no ocasione perturbación grave a un interés constitucionalmente
protegido, ni a los derechos fundamentales o libertades de otra persona.
 La suspensión u otra medida cautelar podrá pedirse en cualquier tiempo, antes de haberse
pronunciado la sentencia o decidirse el amparo de otro modo. La Sala o la Sección resolverá el
incidente mediante auto no susceptible de recurso alguno.
IMPUGNACIÓN DE DISPOSICIONES Y RESOLUCIONES DE LOS ÓRGANOS DE LAS
COMUNIDADES AUTÓNOMAS.

 ¿Pueden las disposiciones y resoluciones de las C.A. ser impugnadas ante el T.C.?, ¿Por quién?
 Sí; por el Gobierno; produce la suspensión de la misma, que deberá ratificada o levantada en el
plazo no superior a cinco meses.

CONFLICTOS CONSTITUCIONALES

 Conflictos sobre competencias asignadas por la Constitución, Estatutos de Autonomía, Leyes

Orgánicas u ordinarias y que opongan:

 Al Estado con una o más C.C.A.A.

 Lo suscita el Gobierno o órganos colegiados ejecutivos de la Comunidad
Autónoma.
 Pueden ser positivos o negativos
 A dos o más C.C.A.A. entre sí.
 Al Gobierno con el Congreso, el Senado o el C.G.P.J. o a cualquiera de estos órganos entre sí.
 Se suscitará por el Gobierno o por los Plenos de dichos órganos.
 Conflictos de competencia en defensa de la autonomía local que planteen municipios o
provincias frente al Estado o una Comunidad Autónoma.
 Normas del Estado con rango de ley o disposiciones con rango de ley de las
C.C.A.A. que lesionen la autonomía local.
 Pueden plantear el conflicto (legitimación):
o El municipio o provincia que sea destinatario de la ley.
o Al menos 1/7 de los municipios del territorio en que se vaya a aplicar
la ley y representen como mínimo 1/6 de la población de ese ámbito
territorial.
o Al menos la mitad de las provincias existentes en el territorio de
aplicación de la ley y representen como mínimo la mitad de la
población oficial.
 Se necesita acuerdo del Pleno.

 PLAZOS:

 Notificación al órgano que se entiende asume atribuciones que no le corresponden dentro del
mes siguiente a la fecha en que llegue a su conocimiento la decisión de la que se infiera la
indebida asunción de atribuciones y solicitará de él que la revoque.
 Si el órgano al que se dirige la notificación afirmara que actúa en el ejercicio constitucional y
legal de sus atribuciones o, dentro del plazo de un mes a partir de la recepción de aquella no
rectificase en el sentido que le hubiera sido solicitado, el órgano que estime indebidamente
asumidas sus atribuciones planteará el conflicto ante el Tribunal Constitucional dentro del mes
siguiente.

 Corresponderá al Tribunal Constitucional el conocimiento de los recursos interpuestos contra

las Normas Forales fiscales de los Territorios de Álava, Guipúzcoa y Vizcaya
 La interposición y sus efectos, la legitimación, tramitación y sentencia de los recursos y
cuestiones referidos en el apartado anterior, se regirá por lo dispuesto para los recursos y
cuestiones de inconstitucionalidad respectivamente.
 Las normas del Estado con rango de ley podrán dar lugar al planteamiento de conflictos en
defensa de la autonomía foral de los Territorios Históricos de la Comunidad Autónoma del País
Vasco, constitucional y estatutariamente garantizada.
 Están legitimadas para plantear estos conflictos las Diputaciones Forales y las
Juntas Generales de los Territorios Históricos de Álava, Bizkaia y Gipuzkoa,
mediante acuerdo adoptado al efecto.
  Los referidos conflictos se tramitarán y resolverán con arreglo al procedimiento
establecido para los conflictos entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
DISPOSICIONES COMUNES A LOS PROCEDIMIENTOS CONSTITUCIONALES

PRESENTACIÓN DE ESCRITOS

 Los escritos de iniciación del proceso se presentarán en la sede del Tribunal Constitucional dentro del
plazo legalmente establecido.
 Los recursos de amparo podrán también presentarse hasta las 15 horas del día hábil siguiente al del
vencimiento del plazo de interposición, en el registro del Tribunal Constitucional, o en la oficina o
servicio de registro central de los tribunales civiles de cualquier localidad.
 El Tribunal determinará reglamentariamente las condiciones de empleo, a los efectos anteriores, de
cualesquiera medios técnicos, electrónicos, informáticos o telemáticos

RESOLUCIONES

 La decisión del proceso constitucional se producirá en forma de sentencia.

 Sin embargo las decisiones de inadmisión inicial, desistimiento y caducidad adoptarán la forma de auto.
 Otras resoluciones adoptarán la forma de auto si son motivadas o de providencia si no lo son.

VISTA Y SENTENCIA

 ¿En qué casos se celebrará vista oral?

 Cuando lo acuerde el Pleno y las Salas.

 ¿Qué valor tienen las Sentencias dictadas en procesos de inconstitucionalidad?

 Tiene valor de cosa juzgada, vinculando a todos los poderes públicos y producen efectos
generales desde el día siguiente de su publicación en el BOE.
 Hay una contradicción entre la Constitución (a partir del día siguiente) y la Ley Orgánica (desde
su publicación).
 Al mismo tiempo que se declara la inconstitucionalidad de una norma, se declarará su nulidad y
la de los preceptos conexos a aquélla.

 ¿Qué recursos caben contra las Sentencias del T.C.?

 No cabe recurso alguno.

 ¿Se puede pedir la aclaración de las Sentencias?, ¿en qué plazo?

 Sí, las partes podrán pedir la aclaración en el plazo de dos días a partir de su notificación.

 ¿De qué forma afecta la declaración de inconstitucionalidad de una ley, a la jurisprudencia y a

las Sentencias dictadas en base a esa norma?
 Afecta a la jurisprudencia, si bien la Sentencia o Sentencias recaídas no perderán el valor de
cosa juzgada.
 No permiten revisar procesos fenecidos, con excepción de penales y contencioso-
administrativos en algunos supuestos.
 La jurisprudencia de los tribunales de justicia recaída sobre leyes, disposiciones o actos
enjuiciados por el Tribunal Constitucional habrá de entenderse corregida por la doctrina
derivada de las sentencias y autos que resuelvan los procesos constitucionales.

 ¿Dónde se publican las Sentencias del T.C?

 En el B.O.E. con los votos particulares si los hubiere.
 Dentro de los 30 días siguientes a la fecha del fallo.
 También se publicarán las declaraciones de constitucionalidad de los Tratados.
 Los autos podrán ser publicados de la misma forma.

 ¿Puede declararse parcialmente constitucional una ley?

 Sí.
  ¿Cómo se adoptarán las decisiones?
 Por la mayoría de los miembros del pleno, sala o sección que participen en la deliberación. En
caso de empate, decidirá el voto del presidente.
 El Presidente y los Magistrados del Tribunal podrán reflejar en voto particular su opinión
discrepante. Los votos particulares se incorporarán a la resolución y cuando se trate de
sentencias, autos o declaraciones se publicarán con éstas en el Boletín Oficial del Estado.
 Los acuerdos del Pleno, las Salas y las Secciones exigen la presencia de los dos tercios de los
Magistrados que los forman.

EJECUCIÓN

 Todos los poderes públicos están obligados al cumplimiento de lo que el Tribunal Constitucional
resuelva.
 En particular, el Tribunal Constitucional podrá acordar la notificación personal de sus
resoluciones a cualquier autoridad o empleado público que se considere necesario.
 Los Juzgados y Tribunales prestarán con carácter preferente y urgente al Tribunal Constitucional
el auxilio jurisdiccional que éste solicite.
 A estos efectos, las sentencias y resoluciones del Tribunal Constitucional tendrán la
consideración de títulos ejecutivos.

 El Tribunal Constitucional velará por el cumplimiento efectivo de sus resoluciones.

 Podrá disponer en la sentencia, o en la resolución, o en actos posteriores, quién ha de ejecutarla, las
medidas de ejecución necesarias y, en su caso, resolver las incidencias de la ejecución.
 Podrá también declarar la nulidad de cualesquiera resoluciones que contravengan las dictadas en el
ejercicio de su jurisdicción, con ocasión de la ejecución de éstas, previa audiencia del Ministerio Fiscal y
del órgano que las dictó.
 El Tribunal podrá recabar el auxilio de cualquiera de las administraciones y poderes públicos
para garantizar la efectividad de sus resoluciones que lo prestarán con carácter preferente y urgente.
 Las partes podrán promover el incidente de ejecución, para proponer al Tribunal las medidas de
ejecución necesarias para garantizar el cumplimiento efectivo de sus resoluciones.
 En caso de advertirse que una resolución dictada en el ejercicio de su jurisdicción pudiera estar siendo
incumplida:
 El Tribunal, de oficio o a instancia de alguna de las partes del proceso en que hubiera
recaído, requerirá a las instituciones, autoridades, empleados públicos o particulares a
quienes corresponda llevar a cabo su cumplimiento para que en el plazo que se les fije
informen al respecto.
 Recibido el informe o transcurrido el plazo fijado, si el Tribunal apreciase el incumplimiento total o
parcial de su resolución, podrá adoptar cualesquiera de las medidas siguientes:
 Imponer multa coercitiva de tres mil a treinta mil euros a las autoridades, empleados
públicos o particulares que incumplieren las resoluciones del Tribunal, pudiendo reiterar la
multa hasta el cumplimiento íntegro de lo mandado.
 Acordar la suspensión en sus funciones de las autoridades o empleados públicos de la
Administración responsable del incumplimiento, durante el tiempo preciso para asegurar la
observancia de los pronunciamientos del Tribunal.
 La ejecución sustitutoria de las resoluciones recaídas en los procesos constitucionales.
 En este caso, el Tribunal podrá requerir la colaboración del Gobierno de la
Nación a fin de que, en los términos fijados por el Tribunal, adopte las medidas
necesarias para asegurar el cumplimiento de las resoluciones.
 Deducir el oportuno testimonio de particulares para exigir la responsabilidad penal que
pudiera corresponder.
 Si se tratara de la ejecución de las resoluciones que acuerden la suspensión de las disposiciones, actos
o actuaciones impugnadas y concurrieran circunstancias de especial transcendencia constitucional, el
Tribunal, de oficio o a instancia del Gobierno, adoptará las medidas necesarias para asegurar su debido
cumplimiento sin oír a las partes. En la misma resolución dará audiencia a las partes y al Ministerio
 Fiscal por plazo común de tres días, tras el cual el Tribunal dictará resolución levantando, confirmando o
modificando las medidas previamente adoptadas.

COSTAS y SANCIONES

 El procedimiento ante el Tribunal Constitucional es gratuito.

 El Tribunal podrá imponer las costas que se derivaren de la tramitación del proceso a la parte o partes
que hayan mantenido posiciones infundadas, si apreciare temeridad o mala fe.
 El Tribunal podrá imponer a quien formulase recursos de inconstitucionalidad o de amparo, con
temeridad o abuso de derecho, una sanción pecuniaria de 600 a 3.000 euros.
 Los límites de la cuantía de estas sanciones o de las multas previstas a las autoridades, empleados
públicos o particulares que incumplieren las resoluciones del Tribunal (multa coercitiva de tres mil a
treinta mil euros pudiendo reiterar la multa hasta el cumplimiento íntegro de lo mandado) podrán ser
revisados, en todo momento, mediante ley ordinaria.

CARÁCTER SUPLETORIO

 Se aplicarán, con carácter supletorio de la presente Ley, los preceptos de la Ley Orgánica del Poder
Judicial y de la Ley de Enjuiciamiento Civil, en materia de comparecencia en juicio, recusación y
abstención, publicidad y forma de los actos, comunicaciones y actos de auxilio jurisdiccional, día y
horas hábiles, cómputo de plazos, deliberación y votación, caducidad, renuncia y desistimiento, lengua
oficial y policía de estrados.

 En materia de ejecución de resoluciones se aplicará, con carácter supletorio de la presente Ley, los
preceptos de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.