Derecho Procesal

Constitucional

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 EVALUACION

Evaluación permanente y sistemática según el avance de las sesiones de

aprendizaje programadas y de acuerdo a las normas establecidas en el
Reglamento de la Universidad.
PARTICIPACIÓN DE LOS ESTUDIANTES:
• Comentarios individuales sobre temas del curso.
• Diálogo.
• Debates.
• Trabajos de investigación.
• Investigación de libros, revistas, paginas web.

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 EVALUACION

La evaluación final de la asignatura es el promedio ponderado de la

evaluación continua que constituye el trabajo académico (40%), el
examen parcial (30%) y el examen final (30%).
• Examen Parcial (E1) : 30%
• Examen Final (E2) : 30%
• Trabajo Académico : 40%
• Nota Final: E1*30% + E2*30% + {[(P1+P2+P3+P4)/4]}*40%

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 EVALUACION
• La asistencia es obligatoria.
• Intervenciones orales.
• La exigencia de la asignatura al finalizar el ciclo será la presentación
de un trabajo de investigación (una monografía) sobre el tema que
designe el catedrático del curso.
• Al finalizar el ciclo el estudiante habrá logrado una calificación final de
acuerdo a la escala vigesimal donde:
• Aprobado : De 11 a 20
• Desaprobado : De 0 al 10
• El examen sustitutorio se rendirá después de haber obtenido el Promedio Final desaprobado y
reemplazará a la menor nota desaprobada ya sea del Examen Parcial o Examen Final y/o no haber
rendido uno de los exámenes antes indicados.
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 DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
1ra. CLASE:
Definición. Objeto de estudio. Importancia.
• Tribunal Constitucional
LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES:
• Habeas corpus. Acción de Amparo. Habeas data. Cumplimiento.
Inconstitucionalidad. Acción Popular. Competencial.

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 DEFINICIÓN

• El Derecho Procesal
Constitucional es aquella rama
del derecho público que establece
las normas procesales orgánicas y
funcionales necesarias para dar
eficacia real a la
normativa constitucional, cuando
surja un conflicto entre un acto de
la autoridad o de un particular y
sus disposiciones.

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 OBJETO DE ESTUDIO

• Se tiene por objeto de

estudio el conjunto de
normas que regulan el
proceso destinado a
solucionar conflictos sobre
la interpretación y aplicación
de las normas
constitucionales

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 IMPORTANCIA

• Le corresponde al Derecho
Procesal Constitucional la
función de aportar al sistema
jurídico nacional, los
elementos orgánicos y
funcionales necesarios y
apropiados para que un
conflicto constitucional pueda
ser decidido por medio de una
decisión jurisdiccional

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TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

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 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
• El Tribunal Constitucional es un organismo
constitucional e independiente del Estado Peruano.
• Tiene una sede oficial e histórica ubicada en la ciudad
de Arequipa y una sede operativa nacional ubicada en
la ciudad de Lima.
• El Tribunal Constitucional es el órgano supremo de
interpretación y control de la constitucionalidad.
• Es autónomo e independiente, porque en el ejercicio
de sus atribuciones no depende de ningún órgano
constitucional. Se encuentra sometido sólo a la
Constitución Política y a su Ley Orgánica - Ley Nº 28301

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 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
FUNCIÓN
• El Tribunal Constitucional es el órgano supremo de interpretación y control de
la constitucionalidad.
• Es autónomo e independiente de las demás constitucionales.
• Se encuentra sometido sólo a la Constitución y a su Ley Orgánica.
• Puede, por acuerdo mayoritario de sus miembros, tener sesiones descentralizadas
en cualquier otro lugar de la República.
• Al Tribunal Constitucional se le ha confiado la defensa del principio de supremacía
constitucional, es decir, como supremo intérprete de la Constitución, cuida que las
leyes, los órganos del Estado y los particulares, no vulneren lo dispuesto por ella.
• Interviene para restablecer el respeto de la Constitución en general y de los
derechos constitucionales en particular.

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 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
COMPETENCIA
Corresponde al Tribunal Constitucional:
1) Conocer, en instancia única, la acción de inconstitucionalidad.
2) Conocer, en última y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de hábeas
corpus, amparo, hábeas data y acción de cumplimiento.
3) Conocer los conflictos de competencia o de atribuciones asignadas por la Constitución,
conforme a Ley.
4) Resolver las quejas por denegatoria del recurso de agravio constitucional.
El Tribunal puede dictar reglamentos para su propio funcionamiento, así como sobre el
régimen de trabajo de su personal y servidores dentro del ámbito de autorizados por su
Presidente, se publican en el Diario Oficial El Peruano.

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 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES
El Código Procesal Constitucional, Ley Nº 28237, regula los procesos constitucionales
previstos en los artículos 200 y 202, inciso 3), de la Constitución. Se pueden distinguir siete
procesos constitucionales:
• Proceso de Hábeas Corpus.
• Proceso de Amparo.
• Proceso de Hábeas Data.
• Proceso de Cumplimiento.
• Proceso de Inconstitucionalidad.
• Proceso Competencial.
• Proceso de Acción Popular
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 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES
Los PROCESOS CONSTITUCIONALES se clasifican en función del objeto de protección de cada uno de ellos.
Existen tres clases:
• Procesos de tutela de derechos.- Tienen por objeto la tutela jurisdiccional de los derechos constitucionales.
Corresponden a este tipo de procesos:
➢ el proceso de hábeas corpus,
➢ el proceso de amparo,
➢ el proceso de hábeas data y
➢ el proceso de cumplimiento.
• Procesos de control normativo.- Tienen por objeto proteger jurídicamente la primacía de la Constitución
respecto a las leyes o normas con rango de Ley, en el caso del proceso de inconstitucionalidad y la primacía
de la Constitución y de la ley respecto al resto de normas de rango inferior a la ley, en el caso del proceso de
acción popular.
En ambos procesos, es el orden jerárquico de las normas (principio de jerarquía de las normas) de nuestro
sistema jurídico el que constituye el objeto de protección (sistema de fuentes prescrita por nuestra
Constitución Política).
• Proceso de conflicto competencial.- Tiene por objeto la protección de las competencias que la Constitución y
las leyes orgánicas atribuyen a los poderes del Estado, los órganos constitucionales y a los gobiernos
regionales y locales (municipalidades). Aquí se encuentra el proceso competencial. 14
 LA CONSTITUCIÓN GARANTISTA:
LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES

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 LA ACCIÓN DE HABEAS CORPUS
• Procede contra el hecho u omisión por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona que vulnera o amenaza la libertad individual o
los derechos constitucionales conexos a ella.

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 EL PROCESO DE HABEAS CORPUS
El Art. 25 del Código Procesal 2) El derecho a no ser obligado a
Constitucional enumera los prestar juramento ni compelido a
derechos protegidos por el Habeas declarar o reconocer culpabilidad
Corpus que enunciativamente contra sí mismo, contra su
conforman la libertad individual: cónyuge, o sus parientes dentro
1) La integridad personal, y el del cuarto grado de
derecho a no ser sometido a consanguinidad o segundo de
tortura o tratos inhumanos o afinidad.
humillantes, ni violentado para
obtener declaraciones.
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 EL PROCESO DE HABEAS CORPUS
3) El derecho a no ser exiliado o desterrado o 7) El derecho a no ser detenido sino por
confinado sino por sentencia firme. mandato escrito y motivado del Juez, o
4) El derecho a no ser expatriado ni separado por las autoridades policiales en caso de
del lugar de residencia sino por mandato flagrante delito; o si ha sido detenido, a
judicial, o por aplicación de la Ley de ser puesto dentro de las 24 horas o en el
Extranjería. término de la distancia a disposición del
5) El derecho del extranjero, a quien se ha Juzgado que corresponda, de acuerdo
concedido asilo político, de no ser expulsado al con el acápite “f” del inc.24 del art. 2 de
país cuyo gobierno lo persigue, o en ningún la Constitución sin perjuicio de las
caso si peligrase su libertad o seguridad por el excepciones que en él se consignan.
hecho de ser expulsado. 8) El derecho a decidir voluntariamente
6) El derecho de los nacionales o de los prestar el servicio militar, conforme a la
extranjeros residentes a ingresar, transitar o ley de la materia.
salir del territorio nacional, salvo mandato
judicial o aplicación de la Ley de Extranjería o 9) El derecho a no ser detenido por
de Sanidad. deudas.
18
 EL PROCESO DE HABEAS CORPUS
10) El derecho a no ser privado del 12) El derecho a ser asistido por un
documento nacional de identidad, abogado defensor libremente
así como de obtener el pasaporte o elegido desde que se es citado o
su renovación dentro o fuera de la detenido por la autoridad policial u
república. otra, sin excepción.
11) El derecho a no ser 13) El derecho a retirar la vigilancia
incomunicado sino en los casos del domicilio y a suspender el
establecidos por el literal “g” del inc. seguimiento policial, cuando
24) del art. 2° de la Constitución. resulten arbitrarios o injustificados.

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 EL PROCESO DE HABEAS CORPUS
14) El derecho a la excarcelación de 16) El derecho a no ser objeto de una
un procesado o condenado, cuya desaparición forzada.
libertad haya sido declarada por el 17) El derecho del detenido o recluso
Juez. a no ser objeto de un tratamiento
15) El derecho a que se observe el carente de razonabilidad y
trámite correspondiente cuando se proporcionalidad, respecto de la
trate del procedimiento o detención forma y condiciones en que
de las personas. A que se refiere el cumple el mandato de detención o
Artículo 99° de la Constitución. la pena.

20
 EL PROCESO DE HABEAS CORPUS
• También procede el habeas corpus en defensa de los derechos
constitucionales conexos con la libertad individual, especialmente cuando se
trata del debido proceso y la inviolabilidad del domicilio.

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 LA ACCION DE AMPARO
Procede contra el hecho u omisión por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona, que
vulnera o amenaza los derechos fundamentales,
distintos a los de la libertad individual o conexos a
ella, así como también distintos a los derechos al
acceso a la información pública y el derecho a que
la información computarizada no suministre datos
que afecten el derecho a la intimidad personal y
familiar.
El amparo tampoco procede contra normas legales
ni contra resoluciones judiciales emanadas de un
procedimiento regular.

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 EL PROCESO DE AMPARO
El art. 37 del Código Procesal Constitucional indica 10) Al trabajo.
que el proceso constitucional de amparo procede en 11) De sindicación, negociación, colectiva y huelga.
defensa de los sgtes. derechos:
12)De propiedad y herencia;
1) De igualdad y de no ser discriminado por razón de 13)De petición ante la autoridad competente.
origen, sexo, raza, orientación sexual, religión,
opinión, condición económica, social, idioma o de 14)De participación individual o colectiva en la vida
cualquier otra índole; política del país.
2) Del ejercicio de cualquier confesión religiosa; 15) A la nacionalidad.
16) De tutela procesal efectiva.
3) De información, opinión y expresión;
17) A la educación, así como le derecho de los padres a
4) A la libre contratación. escoger el dentro de educación y participar en el
5) A la creación artística, intelectual y científica; proceso educativo de sus hijos;
6) De la inviolabilidad y secreto de los documentos 18) De impartir educación dentro de los principios
privados y de las comunicaciones; constitucionales.
7) De reunión; 19) A la seguridad social;
8) Del honor, intimidad, voz, imagen y rectificación de 20) De la remuneración y pensión;
informaciones inexactas o agraviantes. 21) De la libertad de cátedra;
9) De asociación. 22) A la salud;
23)Y los demás que la Constitución reconoce. 24
 LA ACCIÓN DE HABEAS DATA
• La tiene cualquier persona que
figura en un registro o banco de
datos y en el cuál se le permite
acceder a toda la información
que existe sobre su persona.
• Puede solicitar la corrección de
esa información si le causara
algún perjuicio.

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 LA ACCIÓN DE HABEAS DATA
• Tiene por finalidad dar a las personas el derecho a cualquiera de los siguientes de recurrir a
los tribunales para que se obligue a actuar de acuerdo a derecho, a toda autoridad,
funcionario o persona que por acción u omisión, amenaza o vulnera derechos:
• El de solicitar sin expresión de causa, la información que se requiera y a recibirla de
cualquier entidad publica en el plazo legal y con el costo que suponga el pedido, exceptuadas
las informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente excluyan por ley o
por razones de seguridad nacional.
• El que, los servicios informáticos, computarizados o no, públicos o privados, no suministren
informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.
• El que, no se afecte los derechos al honor y a la buena reputación, a la intimidad personal y
familiar, así como los derechos a la voz y a la imagen propia.
• Si esta acción fuera impropiamente regulada, podría afectar a la libertad de información,
opinión, expresión y difusión del pensamiento. El Congreso tiene que tener cuidado en no
agraviar derechos tan importantes con la regulación de esta acción, igualmente positiva y útil
para la vida social.

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 PROCESO DE CUMPLIMIENTO
• Tiene por objeto ordenar a los funcionarios o autoridades públicas
renuentes –cualquiera que fuera su jerarquía- dar cumplimiento a una
norma legal o a ejecutar un acto administrativo firme, a cuyo
cumplimiento está obligado legalmente y se pronuncien expresamente
cuando las normas legales le ordenan emitir una resolución
administrativa o dictar un reglamento.
• Según Landa Arroyo, se actúa sobre la base de dos derechos
constitucionales objetivos:
1) La constitucionalidad sobre los actos legislativos y
2) La legalidad de los actos administrativos.

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 PROCESO DE CUMPLIMIENTO
• El proceso de cumplimiento busca
asegurar la eficacia de las normas
legales y los actos administrativos,
convirtiendo el cumplimiento de las
normas legales y actos administrativos
en un derecho fundamental de los
ciudadanos.

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 PROCESO DE
CUMPLIMIENTO

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 PROCESO DE
INCONSTITUCIONALIDAD
• Procede contra las normas que tienen rango de ley, leyes, Decretos
Legislativos, Decretos de Urgencia, tratados internacionales, reglamentos
del Congreso, normas regionales, ordenanzas municipales que contradigan
la Constitución en el fondo, o cuando no hayan sido aprobadas,
promulgadas o publicadas en la forma indicada por la Constitución.
• La Inconstitucionalidad formal, consiste en que una norma haya sido
sancionada sin observarse el procedimiento que la Constitución señala, o
por algún órgano distinto al que tiene la atribución pertinente.
• La Inconstitucionalidad material, consiste en el hecho de que el precepto
infrinja alguno de los derechos individuales o sociales que la constitución
ampara; esta es la modalidad mas grave y el verdadero objeto del control.

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 PROCESO DE
INCONSTITUCIONALIDAD
• Según el art. 75° del Código Procesal Constitucional, el
proceso de inconstitucionalidad tiene por finalidad la
defensa de la Constitución frente a infracciones contra su
jerarquía normativa.
• Esta infracción puede ser directa o indirecta, de carácter
total o parcial, y tanto por la forma como por el fondo.

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 PROCESO DE
INCONSTITUCIONALIDAD
Según el art. 203 de la Constitución Política del Perú, están facultados para interponer la demanda de
PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD:
1)El Presidente de la República;
2) El Fiscal de la Nación;
3) El Defensor del Pueblo;
4) El veinticinco por ciento del número legal de congresistas;
5) Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por la RENIEC. Si la norma es una ordenanza municipal, está
facultado para impugnarla el uno por ciento de los ciudadanos del respectivo ámbito territorial.
6) Los Presidentes de Región con acuerdo del Concejo de Coordinación Regional, o
7) Los Alcaldes provinciales con acuerdo de su Concejo en materias de su competencia.
8) Los Colegios Profesionales, en materias de su especialidad.
Es un control represivo y no preventivo, es decir las normas legales sólo pueden ser incoadas por
inconstitucionales una vez que hayan entrado en vigencia, es decir, al día siguientes de su publicación en el
Diario Oficial.
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 PROCESO DE
INCONSTITUCIONALIDAD

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 LA ACCION POPULAR
• La ACCION POPULAR es un instrumento procesal constitucional
capaz de movilizar a la jurisdicción ordinaria, para que se
pronuncie acerca de la legitimidad constitucional y/o legal de las
normas de rango inferior a la ley.

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 LA ACCION POPULAR
• Tiene como finalidad impedir las transgresiones, desviaciones y excesos del poder, con
arreglo al principio de limitación de poderes.
• Existen muchos reglamentos, decretos y resoluciones (además de las normas con rango
de ley) que expiden varios órganos del Estado, ninguna de estas normas de carácter
general pueden contradecir ni a la Constitución ni a las normas con rango de ley.
• Cuando ocurra la contradicción puede utilizarse la Acción Popular para que los
tribunales ordinarios (es tramitada ante el Poder Judicial) declaren o no su invalidez.

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 LA ACCION POPULAR
• Código Procesal Constitucional:
• Artículo 76.- Procedencia de la demanda de acción
popular:
“La demanda de acción popular procede contra los
reglamentos, normas administrativas y resoluciones de
carácter general, cualquiera que sea la autoridad de la
que emanen, siempre que infrinjan la Constitución o la ley,
o cuando no hayan sido expedidas o publicadas en la forma
prescrita por la Constitución o la ley, según el caso.”
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 PROCESO COMPETENCIAL
• Este proceso tiene un doble
objetivo:
1) Pronunciarse sobre la titularidad
de una competencia.
2) Determinar la legitimidad de una
decisión tomada que se expresa
por medio de una disposición,
acto o resolución.

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 PROCESO COMPETENCIAL
• FINALIDAD:
Protege fundamentalmente dos
principios:
1) Separación de poderes y de
organismos constitucionales
(división horizontal).
2) La redistribución territorial
del poder (división vertical).

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 PROCESO COMPETENCIAL
• Los órganos competentes son los sgtes.:
1) El Poder Ejecutivo.
2) El Poder Legislativo.
3) El Poder Judicial.
4) EL Gobierno Regional.
5) El Gobierno Municipal.
6) Los órganos constitucionales autónomos:
Contraloría General de la República, Banco Central de Reserva (BCR),
Superintendencia de Banca y Seguros y AFP, Ministerio Público, Jurado
Nacional de Elecciones (JNE), Oficina Nacional de Procesos
Electorales(ONPE), Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
(RENIEC) y la Defensoría del Pueblo. 41
 PROCESO COMPETENCIAL
• Artículo 110.- Pretensión:
“El conflicto se produce cuando alguno de los poderes o
entidades estatales a que se refiere el artículo anterior
adopta decisiones o rehuye deliberadamente actuaciones,
afectando competencias o atribuciones que la Constitución
y las leyes orgánicas confieren a otro. Si el conflicto versare
sobre una competencia o atribución expresada en una
norma con rango de ley, el Tribunal declara que la vía
adecuada es el proceso de inconstitucionalidad.”
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