A.
Antecedentes internacionales
La acción popular es uno de nuestros más antiguos procesos constitucionales. Una
institución de origen latinoamericano, aparecida en Venezuela y Colombia en la
segunda mitad del Siglo XIX e inicios del siglo pasado, denominada acción popular de
inconstitucionalidad oacción de inexequibilidad, como una reacción al sistema de la
judicial review y anticipándose a los europeos en la institución de su sistema
concentrado.
Aparece en la Constitución de Cuba de 1935, pudiendo ser ejercida por no menos de
veinticinco ciudadanos, con efecto derogatorio indirecto. Honduras la establece en su
Constitución de 1936 y la de 1982, Bolivia la recoge en su Constitución de
1938,Panamá en sus Constituciones de 1946 y de 1972, El Salvador en las
Constituciones de 1950, 1962 y 1983, Guatemala en la Constitución de 1965.
B. Antecedentes nacionales
En el Perú, esta garantía constitucional aparece en el artículo 127 de la Constitución
de 1920, también se consigna en el artículo 133 de la Constitución de 1933, siendo
retomada por el artículo 295 de la Constitución de 1979 y,actualmente, por el artículo
200, inciso 5 de la Constitución de 1993, el mismo que sostiene lo siguiente: "La
acción popular, que procede, por infracción de la Constitución y de la ley, contra los
reglamentos, normas administrativas y resoluciones y decretos de carácter general,
cualquiera sea la autoridad de la que emanen".1