Régimen económico-financiero en Honduras
Régimen económico: (Artículo 328: Constitución de la República de Honduras) El
sistema económico de Honduras se fundamenta en principios de eficiencia en la
producción y justicia social, en la distribución de la riqueza y el ingreso
nacionales, así como en la coexistencia armónica de los factores de la producción
que hagan posible la dignificación del trabajo como fuente principal de la riqueza y
como medio de realización de la persona humana.
Régimen financiero: (Artículo 351. Constitución de la República) El sistema
tributario se regirá por los principios de legalidad, proporcionalidad, generalidad y
equidad, de acuerdo a la capacidad económica del contribuyente.
(Artículo 352. Constitución de la República) Forman la Hacienda Pública:
1. Todos los bienes muebles e inmuebles del estado
2. Todos sus créditos; y
3. Sus disponibilidades líquidas
(Artículo 353. Constitución de la República) Son obligaciones financieras del
estado:
1. Las deudas legalmente contraídas para gastos corrientes o de inversión,
originadas en la ejecución del presupuesto general de ingreso y egresos.
2. Las demás deudas legalmente reconocidas por el estado.
(Artículo 355. Constitución de la República). La administración de los fondos
públicos corresponde al poder ejecutivo.
Para la recepción, custodia y erogación de dichos fondos habrá un servicio
general de tesorería.
El poder ejecutivo, sin embargo, podrá delegar en el Banco Central, las funciones
de recaudador y depositario.
También la ley podrá establecer servicios de pagadurías especiales.
(Artículo 357. Constitución de la República) Las autorizaciones de endeudamiento
externo e interno del gobierno central, organismos descentralizados y gobiernos
municipales que incluyan garantías y avales del estado, serán reguladas por la ley.
(Artículo 358. Constitución de la República) Los gobiernos locales podrán realizar
operaciones de crédito interno bajo su exclusiva responsabilidad, pero requerirán
las autorizaciones señaladas por leyes especiales.
Principios que sustentan el sistema económico de Honduras
(Artículo 330: Constitución de la República de Honduras) La economía nacional se
sustenta en la coexistencia democrática y armónica de diversas formas de
propiedad y empresa.
(Artículo 331 Constitución de la República de Honduras) El estado reconoce,
garantiza y fomenta las libertades de consumo, ahorro, inversión, ocupación,
iniciativa, comercio, industria, contratación, de empresa, y cualesquiera otras que
emanen de los principios que informan esta constitución. Sin embargo, el ejercicio
de estas libertades no podrá ser contrario al interés social ni lesivo a la moral, la
salud o la seguridad pública.
Diversas formas de propiedad y empresas: privada, pública, municipal,
cooperativa
(Artículo 336: Constitución de la República de Honduras) La inversión extranjera
será autorizada, registrada y supervisada por el estado. Será complementaria y
jamás sustitutiva de la inversión nacional.
Las empresas extranjeras se sujetarán a las leyes de la República.
(Artículo 337. Constitución de la República de Honduras) La industria y el
comercio en pequeña escala, constituyen patrimonio de los hondureños y su
protección será objeto de una ley.
(Artículo 338. Constitución de la República de Honduras) La ley regulará y
fomentará la organización de cooperativas de cualquier clase, sin que se alteren o
eludan los principios económicos y sociales fundamentales de ésta constitución
(Artículo 340. Constitución de la República de Honduras) Se declara de utilidad y
necesidad pública, la explotación técnica y racional de los recursos naturales de la
nación.
El estado reglamentará su aprovechamiento, de acuerdo con el interés social y
fijará las condiciones de su otorgamiento a los particulares.
(Artículo 341 Constitución de la República de Honduras) La ley podrá establecer
restricciones, modalidades o prohibiciones para la adquisición, transferencia, uso y
disfrute de la propiedad estatal y municipal, por razones de orden público, interés
social y de conveniencia nacional.
(Artículo 370. Constitución de la República) Para el control y vigilancia de la
propiedad estatal, mueble e inmueble, habrá una oficina de administración de
bienes nacionales. La ley determinará su organización y funcionamiento.
Sociedades Mercantiles:
(Artículo 13. Código de comercio). Son mercantiles, independientes de su
finalidad:
I. Las Sociedades de Nombre Colectivo.
II. La Sociedad en Comandita Simple
III. La Sociedad de Responsabilidad Limitada
IV. La sociedad Anónima
V. La Sociedad en Comandita por Acciones; y
VI. La Sociedad Cooperativa
Estas sociedades podrán ser de capital variables.
Sociedad Colectiva:
(Artículo 38. Código de Comercio). Sociedad en nombre colectivo es aquella que
existe bajo una razón social y en la que todos los socios responden de modo
subsidiario, ilimitada y solidariamente, de las obligaciones Sociales.
(Artículo 39. Código de Comercio). La razón social se formará con el nombre de
uno o más socios, y cuando en ella no figuren los de todos, se le añadirán las
palabras "y compañía" u otras equivalentes, por ejemplo: "y asociados", "y
hermanos", "y socios".
Sociedad en Comandita simple:
(Artículo 58. Código de Comercio). Sociedad en comandita simple es la que existe
bajo una razón social y estará compuesta por uno o varios socios comanditados,
que responden de manera subsidiaria, ilimitada y solidariamente de las
obligaciones sociales y de uno o varios comanditarios que únicamente están
obligados al pago de sus aportaciones.
(Artículo 59. Código de Comercio). La razón social se formará con el nombre de
uno o más comanditados y cuando en ella no figuren los de todos éstos, se le
añadirán las palabras "y compañía" u otras equivalentes. A la razón social se le
agregarán siempre las palabras "Sociedad en Comandita" o su abreviatura "S.
en C".
Sociedades de Responsabilidad Limitada:
(Artículo 66. Código de Comercio). Sociedad de responsabilidad limitada es la que
existe bajo una razón social o bajo una denominación y cuyos socios sólo están
obligados al pago de sus aportaciones, sin que las partes sociales, que nunca
estarán representadas por títulos valores, puedan cederse sino en los casos con
los requisitos que establece el presente Código.
(Artículo 67. Código de Comercio). La denominación se formará de acuerdo con lo
que dispone el artículo 91; la razón social se formará con el nombre de uno o más
socios. Una u otra irán inmediatamente seguidas de las palabras "Sociedad de
Responsabilidad Limitada" o su abreviatura "S. De R. L."; la omisión de este
requisito con conocimiento de los socios que figuren en la razón social hará a
éstos y en todo caso a los administradores culpables, responsables subsidiaria,
solidaria e ilimitadamente de las obligaciones sociales que así se hubieren
contraído.
(Artículo 69. Código de Comercio). Ninguna sociedad de responsabilidad limitada
tendrá más de veinticinco socios.
(Artículo 70. Código de Comercio). El capital social no será inferior a cinco mil
lempiras; se dividirá en partes sociales que pueden ser de valor y categoría
desiguales, pero que en todo caso serán de cien lempiras o de un múltiplo de cien.
Sociedad Anónima:
(Artículo 90. Código de Comercio). Sociedad anónima es la que existe bajo una
denominación; y tiene un capital fundacional dividido en acciones, cuyos socios
limitan su responsabilidad al pago de las que hubieren suscrito
(Artículo 91. Código de Comercio). La denominación se formará libremente, pero
siempre hará referencia a la actividad social principal; deberá ser distinta de la
cualquiera otra sociedad e irá inmediatamente seguida de las palabras "Sociedad
Anónima" o de su abreviatura "S. A."
(Artículo 92. Código de Comercio). Para proceder a la constitución de una
sociedad anónima, se requiere:
I.- Que haya cinco socios como mínimo, y que cada uno de ellos suscriba una
acción, por lo menos.
II.- Que el capital social no sea menor de veinticinco mil lempiras y que esté
íntegramente suscrito;
III.- Que se exhiba en dinero efectivo cuando menos el veinticinco por ciento del
valor de cada acción pagadera en numerario;
IV.- Que se exhiba íntegramente el valor de cada acción que haya de pagarse, en
todo o en parte, con bienes distintos del numerario.
En todo caso deberá estar íntegramente exhibida una cantidad igual al capital
señalado en la Fracción III.
Sociedad en Comandita por acciones:
(Artículo 271. Código de Comercio). Sociedad en comandita por acciones es la
que se compone de uno o varios socios comanditados que responden subsidiaria,
ilimitada y solidariamente de las obligaciones sociales y de uno o varios
comanditarios que sólo están obligados al pago de sus acciones.
(Artículo 272. Código de Comercio). La sociedad en comandita por acciones se
regirá por las reglas relativas a la sociedad anónima, salvo lo dispuesto en los
artículos siguientes.
(Artículo 273. Código de Comercio). El capital social estará dividido en acciones,
la décima parte de las cuales, por lo menos, deberá ser suscrita por los
comanditados, quienes no podrán transmitirlas sin el consentimiento de la
totalidad de los socios de su clase y de la mayoría absoluta de los comanditarios.
Las acciones de los comanditados serán siempre nominativas.
(Artículo 274. Código de Comercio). La sociedad en comandita por acciones podrá
existir bajo una razón social que se formará con los nombres de uno o más socios
comanditados seguidos de las palabras "y compañía" u otras equivalentes cuando
en ellas no figuren los de todos. A la razón social o a la denominación en su caso,
se les agregarán las palabras "sociedad en comandita" o su abreviatura "S. en C."
Sociedad Cooperativa:
(Artículo 278. Código de Comercio). La sociedad cooperativa prestará sus
actividades exclusivamente en favor de sus socios, actuará bajo una
denominación social y su capital, que será variable, estará dividido en
participaciones iguales, los socios limitarán su responsabilidad por las operaciones
sociales al importe de las participaciones que tuvieren a su nombre.
(Artículo 279. Código de Comercio). Para constituir una cooperativa el número de
sus socios será superior a veinte.
Según la clase de cooperativa, los socios han de ser productores consumidores,
prestadores o usuarios de los productos o servicios ofrecidos por la cooperativa.
(Artículo 280. Código de Comercio). Los beneficios que consignan los
cooperadores consistirán exclusivamente en la obtención o venta de productos o
en la prestación de servicios en condiciones económicas favorables, por la
eliminación de los intermediarios.
Interés social y seguridad pública
(Artículo 332. Constitución de la República de Honduras) El ejercicio de las
actividades económicas corresponde primordialmente a los particulares. Sin
embargo, el estado, por razones de orden público e interés social, podrá
reservarse el ejercicio de determinadas industrias básicas, explotaciones y
servicios de interés público y dictar medidas y leyes económicas, fiscales y de
seguridad pública, para encausar, estimular, supervisar, orientar y suplir la
iniciativa privada, con fundamento en una política económica racional y
planificada.
(Artículo 333. Constitución de la República de Honduras) La intervención del
estado en la economía tendrá por base el interés público y social; y por límite los
derechos y libertades reconocidas por esta constitución.
Rol del estado: planificación y supervisión
(Artículo 329. Constitución de la República de Honduras) El estado promoverá el
desarrollo económico y social, que estará sujeto a una planificación adecuada. La
ley regulará el sistema y proceso de planificación con la participación de los
poderes del estado y las organizaciones políticas, económicas y sociales
debidamente representadas.
(Artículo 334. Constitución de la República de Honduras) Las sociedades
mercantiles estarán sujetas al control y vigilancia de una superintendencia de
sociedades cuya organización y funcionamiento determinará la ley.
Las cooperativas, lo estarán al organismo y en la forma y alcances que establece
la ley de la materia.
Moneda y banca: emisión monetaria, política monetaria, crediticia y
cambiaria
(Artículo 342 Constitución de la República de Honduras) La emisión monetaria es
potestad exclusiva del estado, que la ejercerá por medio del Banco Central de
Honduras.
El régimen bancario, monetario y crediticio será regulado por la ley.
El estado por medio del Banco Central de Honduras, tendrá a su cargo la
formulación y desarrollo de la política monetaria, crediticia y cambiaría del país,
debidamente coordinada con la política económica planificada
(Artículo 343. Constitución de la República de Honduras) El Banco Central de
Honduras reglamentará y aprobará el otorgamiento de préstamos, descuentos,
avales y demás operaciones de crédito; comisiones, gratificaciones o
bonificaciones de cualquier clase que las instituciones bancarias, financieras y
aseguradoras otorguen a sus accionistas mayoritarios, directores y funcionarios.
Asimismo, reglamentará y aprobará el otorgamiento de préstamos, descuentos,
avales y demás operaciones de crédito a las sociedades donde aquellos tengan
participación mayoritaria.
Sistema tributario y obligaciones financieras del estado
(Artículo 361. Constitución de la República) Son recursos financieros del estado:
1. Los ingresos que perciba por impuestos, tasas, contribuciones, regalías,
donaciones o por cualquier otro concepto.
2. Los ingresos provenientes de empresas estatales de capital mixto, o de
aquellas en que el estado tenga participación social
3. Los ingresos extraordinarios que provengan del crédito público o de
cualquier otra fuente
(Artículo 362. Constitución de la República) Todos los ingresos y egresos fiscales
constarán en el presupuesto general de la República que se votará anualmente de
acuerdo con la política económica planificada y con los planes anuales operativos
aprobados por el gobierno.
(Artículo 364. Constitución de la República) No podrá hacerse ningún compromiso
o efectuarse pago alguno fuera de asignaciones votadas en el presupuesto, o en
contravención de las normas presupuestarias
Los infractores serán responsables civil, penal y administrativamente
(Artículo 366. Constitución de la República) El presupuesto será votado por el
poder legislativo con vista al proyecto que presente el poder ejecutivo
(Artículo 367. Constitución de la República) El proyecto de presupuesto será
presentado por el poder ejecutivo al congreso nacional, dentro de los primeros
quince días del mes de septiembre de cada año
Caracterización de la situación actual del desarrollo económico de
Honduras:
Actualmente la economía nacional, ha sido fuertemente afectada, por la situación
mundial de la pandemia del coronavirus; por otra parte, Honduras sufrió el embate
de dos tormentas tropicales que afectaron su sistema productivo, infraestructura,
servicios, empleos, salud, educación y otros, que inciden negativamente en el
desarrollo económico del país. Por otra parte, la guerra de Rusia y Ucrania está
influenciando fuertemente nuestra economía generando inflación importada por el
alto costo del petróleo y sus derivados, insumos agrícolas y otros productos
provenientes de los países europeos
Lo anterior ha generado un decrecimiento en el producto interno bruto, desempleo,
aumento en el índice de pobreza, baja producción, baja importación y exportación
de bienes y servicios, baja inversión nacional y extranjera, una sobre liquidez en el
sistema financiero poque hay poca demanda de créditos; un sistema de salud aún
con problemas por malas decisiones políticas de manera histórica, estancamiento
en el desarrollo del sistema educativo en todos los niveles.
Existen serios problemas administrativos en las instituciones del estado,
principalmente en la ENEE y Hondutel, que presentan un estado crítico de
iliquidez, lo cual ha provocado que el gobierno acuda a un sobre endeudamiento
interno y externo para afrontar el gasto corriente y las deudas de la ENEE, pues
no hay capacidad de generar suficientes ingresos para afrontar el gasto público.
En el momento actual se están tomando medidas económicas por parte del
gobierno, para solventar los diferentes problemas y la crisis en los diferentes
sectores, productivos, económicos, sociales, salud, educación, desempleo y otros,
que están generando protestas que en vez de ayudar empeoran los problemas.
