REGLAMENTACION

AERONAUTICA
BOLIVIANA

RAB 108

Reglamento sobre Seguridad de la Aviación

Civil – Explotador de Aeronaves y Empresas
de Aprovisionamiento de a Bordo

Cuarta edición, Enmienda 4, R.A. N° 338 de 25/10/2021

Aplicabilidad:
Esta enmienda reemplaza, desde el 1 de noviembre de 2021, todas las enmiendas anteriores del RAB 108.
Registro de enmiendas RAB 108

RAB 108
Reglamento sobre Seguridad de la Aviación Civil – Explotador de Aeronaves y
Empresas de Aprovisionamiento de a bordo

Registro de enmiendas a la RAB 108

Enmienda Fecha de aplicación Fecha de aprobación Aprobado por
1a3 Incluidas en esta edición DGAC
4
01/11/2021 25/10/2021 DGAC
(Cuarta Edición)

i
RAB 108 Registro de enmiendas

PÁGINA DEJADA INTENCIONALMENTE EN BLANCO

ii
Detalle de enmiendas RAB 108

RAB 108
Reglamento sobre Seguridad de la Aviación Civil – Explotador de Aeronaves y
Empresas de Aprovisionamiento de a bordo

Detalle de enmiendas a la RAB 108

Enmienda Origen Temas Aplicable
Introducción de definiciones y
nuevas disposiciones
relacionadas con la aplicabilidad
del Anexo 17, la cooperación
internacional relacionada con la
Original Enmienda 10 del Anexo 17 información sobre amenazas, la
01/08/2004
(Primera Edición) Seguridad autoridad competente, el Comité
nacional de seguridad de la
aviación, el control nacional de la
calidad, el control del acceso, los
pasajeros y sus equipajes de
mano y de bodega.
Se incluye una definición de
imprevisibilidad en relación con la
aplicación de medidas de
seguridad, seguridad en la parte
2 Enmienda 14 del Anexo 17
pública, instrucción de 15/01/2016
(Segunda Edición) Seguridad
concientización en seguridad de la
aviación, supervisión de los
proveedores externos de servicios
de seguridad.
Se incluye una definición de
imprevisibilidad en relación con la
aplicación de medidas de
3 Enmienda 15 del Anexo 17
seguridad. También incluye 31/10/2017
(Tercera Edición) Seguridad
disposiciones nuevas y revisadas
sobre seguridad de la parte
pública.
Se incluye una referencia a los
conjuntos de material didáctico de
seguridad de la aviación. También
incorpora disposiciones nuevas y
revisadas sobre intercambio de
información, medidas relativas a
los pasajeros y el equipaje de
mano, medidas relativas a la
carga, el correo y otros artículos, y
4 Enmienda 16 y 17 del
ciberamenazas. Definiciones 01/11/2021
(Cuarta Edición) Anexo 17 Seguridad
revisadas; también incluye
disposiciones nuevas y revisadas
sobre evaluaciones de
vulnerabilidad, intercambio de
información entre partes
interesadas, programas de
instrucción y sistemas de
certificación, control del acceso e
inspección del persona.

iii
RAB 108 Lista de páginas efectivas

PÁGINA DEJADA INTENCIONALMENTE EN BLANCO

iv
Lista de páginas efectivas RAB 108

RAB 108
Reglamento sobre Seguridad de la Aviación Civil – Explotador de Aeronaves y
Empresas de Servicios de Aprovisionamiento de a bordo

Lista de páginas efectivas a la RAB 108

Detalle Páginas Enmienda Fecha de aplicación

Capítulo A:
108-A-1 a 108-A-8 4 01/11/2021
Generalidades
Capítulo B:
108-B-1 4 01/11/2021
Autoridad en Seguridad de la Aviación Civil
Capítulo C:
Programa de Seguridad de la Aviación 108-C-1 a 108-C-3 4 01/11/2021
Civil
Capítulo D:
Responsabilidades en materia de 108-D-1 4 01/11/2021
Seguridad de la Aviación Civil
Capítulo E:
Medidas preventivas de Seguridad de la
108-E-1 a 108-E-21 4 01/11/2021
Aviación Civil para el Explotador de
Aeronaves
Capítulo F:
Medidas preventivas de Seguridad de la
108-F-1 4 01/11/2021
Aviación Civil para Empresas de
Aprovisionamiento de a Bordo
Capítulo G:
Clasificación y parámetros de trabajo para
108-G-1 a 108-G-3 4 01/11/2021
el personal de Seguridad de la Aviación
Civil
Capítulo H:
Contratación, Instrucción, Certificación y
Re-certificación del personal de Seguridad
108-H-1 a 108-H-4 4 01/11/2021
de la Aviación Civil, causales para la
suspensión o pérdida de Certificación,
Control y Fiscalización.
Capítulo I:
Cursos en materia de Seguridad de la 108-I-1 a 107-I-5 4 01/11/2021
Aviación Civil
Capítulo J:
Control de calidad de la Seguridad de la 108-J-1 a 108-J-2 4 01/11/2021
Aviación Civil
Capítulo K:
108-K-1 4 01/11/2021
Notificación de incidentes
Capítulo L:
Acuerdos y procedimientos de Seguridad 108-L-1 a 108-L-2 4 01/11/2021
de la Aviación Civil para áreas exclusivas
Capítulo M:
Evaluación de Riesgo en Seguridad de la 108-M-1 4 01/11/2021
Aviación Civil

v
RAB 108 Lista de páginas efectivas

Capítulo N:
Consejo Nacional de Seguridad de la
Aviación Civil – CONASEG y Comités 108-N-1 4 01/11/2021
Aeroportuarios de seguridad de la
Aviación civil – COASEG
Capítulo O:
108-O-1 4 01/11/2021
Respuesta a situaciones de contingencia
Capítulo P:
Incumplimiento a la Reglamentación 108-P-1 4 01/11/2021
Aeronáutica Boliviana 108
Apéndice A 108-APA-1 a 108- 4 01/11/2021
CATEGORIZACIÓN DE AEROPUERTOS APA-4
Apéndice B
ELEMENTOS EXPLOSIVOS,
108-APB-1 a 108-
MATERIALES PELIGROSOS, 4 01/11/2021
APB-6
INCENDIARIOS O DISPOSITIVOS
DESTRUCTIVOS
Apéndice C
PROCEDIMIENTOS DE PASAJEROS 108-APC-1 a 108-
4 01/11/2021
PERTURBADORES E APC-7
INSUBORDINADOS
Apéndice D
CERTIFICADO DE MIEMBRO DE LA 108-APD-1 4 01/11/2021
TRIPULACIÓN
Apéndice E
108-APE-1 a 108-
FORMULARIO DE NOTIFICACIÓN DE 4 01/11/2021
APE-2
INCIDENTES
Apéndice F
LETREROS DE SEGURIDAD DE LA 108-APF-1 4 01/11/2021
AVIACIÓN CIVIL
Apéndice G
PROCEDIMIENTO PARA EL 108-APG-1 4 01/11/2021
TRANSPORTE DE ARMAS
Adjunto 1
MODELO ESQUEMÁTICO DE 108-AD1-1 a 108-
4 01/11/2021
PROGRAMA DE SEGURIDAD DEL AD1-5
EXPLOTADOR DE AERONAVES
Adjunto 2
108-AD2-1 a 108-
MODELO DE DECLARACIÓN DE 4 01/11/2021
AD2-3
SEGURIDAD DEL ENVÍO
Adjunto 3
MODELO CONTENIDO MÍNIMO DE UN
108-AD3-1 4 01/11/2021
PROCEDIMIENTO OPERACIONAL
NORMALIZADO (SOP)
Adjunto 4
MODELO DE PROGRAMA DE 108-AD4-1 a 108-
4 01/11/2021
CONTROL DE CALIDAD INTERNO AD4-14
(PCCI)
Adjunto 5
108-AD5-1 a 108-
MODELO DE ACUERDO DE ÁREAS 4 01/11/2021
AD5-3
EXCLUSIVAS
Adjunto 6
MODELO ESQUEMÁTICO PROGRAMA 108-AD6-1 a 108-
4 01/11/2021
DE SEGURIDAD EMPRESA DE AD6-2
APROVISIONAMIENTO A BORDO

vi
Lista de páginas efectivas RAB 108

Adjunto 7
108-AD7-1 a 108-
CULTURA DE SEGURIDAD DE LA 4 01/11/2021
AD7-6
AVIACIÓN CIVIL

--------------------------

vii
RAB 108 Lista de páginas efectivas

PÁGINA DEJADA INTENCIONALMENTE EN BLANCO

viii
Índice RAB 108

ÍNDICE

RAB 108
REGLAMENTO SOBRE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL EXPLOTADOR DE AERONAVES Y
EMPRESAS DE APROVISIONAMIENTO DE A BORDO

Registro de enmiendas a la RAB 108 ......................................................................................................... i

Detalle de enmiendas a la RAB 108 .......................................................................................................... iii
Lista de páginas efectivas a la RAB 108 .................................................................................................... v
Índice…………………………………………………………………………………………………………………ix

Capítulo A: Generalidades ........................................................................................................... 108-A-1

108.001 Disposiciones generales ................................................................................................. 108-A-1

108.003 Definiciones ..................................................................................................................... 108-A-1
108.005 Abreviaturas .................................................................................................................... 108-A-6
108.007 Objetivo del presente reglamento ................................................................................... 108-A-7
108.009 Aplicabilidad .................................................................................................................... 108-A-7
108.011 Protección de la información de Seguridad de la Aviación Civil ..................................... 108-A-8
108.013 Seguridad de la Aviación Civil y Facilitación ................................................................... 108-A-8

Capítulo B: Autoridad en Seguridad de la Aviación Civil ......................................................... 108-B-1

108.101 Dirección General de Aeronáutica Civil ........................................................................... 108-B-1

108.103 Autoridad para la Inspección en Seguridad de la Aviación Civil ...................................... 108-B-1

Capítulo C: Programa de Seguridad de la Aviación Civil ......................................................... 108-C-1

108.201 Programa de Seguridad del Explotador de Aeronaves .................................................... 108-C-1

108.203 Programa de Seguridad de la Empresa de Aprovisionamiento de a Bordo………………108-C-2
108.205 Aprobación de un Programa de Seguridad del Explotador de Aeronave y
de la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo ............................................................ 108-C-2
108.207 Enmienda del Programa de Seguridad del Explotador de Aeronave y
de la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo ............................................................ 108-C-3
108.209 Difusión, confidencialidad y necesidad de conocimiento del Programa de Seguridad
del Explotador de Aeronave y de la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo ........... 108-C-3

Capítulo D: Responsabilidades en Seguridad de la Aviación Civil ......................................... 108-D-1

108.301 Responsabilidades ........................................................................................................... 108-D-1

Capítulo E: Medidas preventivas de Seguridad de la Aviación Civil para el Explotador

de Aeronaves ............................................................................................................ 108-E-1

108.401 Generalidades .................................................................................................................. 108-E-1

108.403 Seguridad de la Aviación Civil en documentos de facturación ........................................ 108-E-1
108.405 Preguntas sobre Seguridad de la Aviación Civil al pasajero ........................................... 108-E-1
108.407 Publicaciones sobre Seguridad de la Aviación Civil al pasajero...................................... 108-E-2
108.409 Artículos prohibidos y mercancías peligrosas .................................................................. 108-E-2
108.411 Control de seguridad de los pasajeros, equipaje de mano y equipaje de bodega .......... 108-E-2
108.413 Control de seguridad de tripulaciones de vuelo y de cabina ........................................... .108-E-2
108.415 Negación de embarque .................................................................................................... 108-E-2
108.417 Verificación de identidad positiva ..................................................................................... 108-E-2
108.419 Separación de pasajeros inspeccionados........................................................................ 108-E-3
108.421 Pasajeros en tránsito o transbordo .................................................................................. 108-E-3
108.423 Medidas de Seguridad de Aviación Civil para el equipaje de bodega ............................. 108-E-4
108.425 Equipaje no acompañado..………………………………………………………………………108-E-6

ix
RAB 108 Índice

108.427 Equipaje extraviado, no reclamado o no identificado ...................................................... 108-E-6

108.429 Pasajeros diplomáticos, correo diplomático y valija diplomática ..................................... 108-E-6
108.431 Jefes de Estado y otras personalidades (VIP) ................................................................. 108-E-7
108.433 Personas no admisibles, deportadas y bajo custodia policial .......................................... 108-E-7
108.435 Pasajeros perturbadores e insubordinados ..................................................................... 108-E-9
108.437 Identificación de actividades sospechosas ...................................................................... 108-E-9
108.439 Transporte de armas ........................................................................................................ 108-E-9
108.441 Control de acceso a las aeronaves ................................................................................ 108-E-11
108.443 Inspección de seguridad de la aeronave ....................................................................... 108-E-11
108.445 Verificación de seguridad de la aeronave ...................................................................... 108-E-13
108.447 Protección del compartimiento del comando de vuelo .................................................. 108-E-14
108.449 Personal del explotador de aeronaves........................................................................... 108-E-15
108.451 Materiales empleados por el explotador de aeronaves ................................................. 108-E-16
108.453 Control de aprovisionamiento de a bordo, suministros y piezas de repuesto ............... 108-E-16
108.455 Medidas relativas al ciberterrorismo .............................................................................. 108-E-17
108.455 Medidas de Seguridad de la Aviación Civil para la carga, el correo
y otros artículos ………………………………………………………………………………. .108-E-17
108.457 Protección de la carga y correo contra interferencias no autorizadas…………………...108-E-19
108.459 Carga o Correo de Alto Riesgo……………………………………………………………… 108-E-20
108.465 Carga y Correo en tránsito o transbordo…………………………………………………… 108-E-20
108.467 Exenciones de inspección ............................................................................................. 108-E-21
108.469 COMAT y COMAIL......................................................................................................... 108-E-21
108.471 Responsabilidades del Explotador de Aeronaves con las Empresas de
Aprovisionamiento de a Bordo, suministros y piezas de repuesto ................................ 108-E-21

Capítulo F: Medidas preventivas de Seguridad de la Aviación Civil para Empresas de

Aprovisionamiento de a bordo

108.501 Generalidades…………………………………………………………………………………..108-F-1

Capítulo G: Clasificación, competencias y parámetros de trabajo para el personal

de Seguridad de la Aviación civil ............................................................................. 108-G-1

108.601 Clasificación del personal de Seguridad de la Aviación Civil .......................................... 108-G-1

108.603 Competencias del personal de Seguridad de la Aviación Civil ........................................ 108-G-1
108.605 Parámetros Generales de trabajo para el personal de Seguridad de la
Aviación Civil ..................................................................................................................... 108-G-1
108.607 Parámetros específicos de trabajo para el personal de Seguridad
de la Aviación Civil ........................................................................................................... 108-G-2
108.609 Supervisor (a) de Seguridad de la Aviación Civil ............................................................. 108-G-3
108.611 Oficiales de Seguridad de la Aviación Civil (personal masculino y femenino) ................ 108-G-3

Capítulo H: Contratación, Instrucción, Certificación y Re-certificación del personal de

Seguridad de la aviación civil, causales para la suspensión o pérdida de
Certificación, Control y Fiscalización ..................................................................... 108-H-1

108.701 Requisitos para la contratación del personal de Seguridad de la Aviación Civil ............ 108-H-1
108.703 Instrucción teórica y práctica del personal de Seguridad de la Aviación Civil ................. 108-H-1
108.705 Certificación, Re-certificación de Oficiales de Seguridad, Supervisores(as) de
Seguridad y Coordinador(a) de Seguridad ...................................................................... 108-H-1
108.707 Causales para la suspensión o pérdida de Certificación como Oficial de Seguridad,
Supervisor(a) de Seguridad y Coordinador(a) de Seguridad .......................................... 108-H-3
108.709 Control y Fiscalización ..................................................................................................... 108-H-3
108.711 Extravío, robo o deterioro de certificación del personal o Instructor de Seguridad de
la Aviación Civil ................................................................................................................. 108-H-3

x
Índice RAB 108

Capítulo I: Cursos en materia de Seguridad de la Aviación Civil ............................................ 108-I -1

108.801 Generalidades .................................................................................................................... 108-I-1

108.803 Requisitos para la aprobación de cursos de Seguridad de la Aviación Civil ..................... 108-I-1
108.805 Procedimiento para aprobación de cursos de Seguridad de la Aviación Civil ................... 108-I-2
108.807 Fiscalización de cursos de Seguridad de la Aviación Civil ................................................ 108-I-2
108.809 Registro de certificados de cursos de Seguridad de la Aviación Civil ............................... 108-I-2
108.811 Entrenamiento en el puesto de trabajo (OJT) .................................................................... 108-I-3
108.813 Evaluación final del entrenamiento en el puesto de trabajo (OJT) .................................... 108-I-4
108.815 Autorización para el inicio del proceso de certificación del personal de Seguridad de la
Aviación Civil (Oficial de Seguridad, Supervisor(a) de Seguridad y Coordinador(a) de
Seguridad) .......................................................................................................................... 108-I-5

Capítulo J: Control de Calidad de la Seguridad de la Aviación Civil ........................................ 108-J-1

108.901 Generalidades ................................................................................................................... 108-J-1

108.903 Herramientas para el Control de Calidad .......................................................................... 108-J-1
108.905 Medidas de Seguridad de la Aviación Civil por proveedores externos ............................. 108-J-2

Capítulo K: Notificación de incidentes ....................................................................................... 108-K-1

108.1001 Procedimiento de notificación ........................................................................................ 108-K-1

Capítulo L: Acuerdos y procedimientos de Seguridad de la Aviación Civil para

áreas exclusivas ........................................................................................................108-L-1

108.1101 Generalidades .................................................................................................................108-L-1

108.1103 Contenido del acuerdo de áreas exclusivas ...................................................................108-L-1
108.1105 Procedimiento de aprobación del acuerdo de área exclusiva ........................................108-L-2
108.1107 Causales para el cierre de un área exclusiva .................................................................108-L-2

Capítulo M: Evaluación de Riesgo en Seguridad de la Aviación Civil..................................... 108-M-1

108.1201 Procedimiento para Evaluación de Riesgo .................................................................... 108-M-1

Capítulo N: Consejo Nacional de Seguridad de la Aviación Civil - CONASEG y Comités

Aeroportuarios de seguridad de la Aviación civil – COASEG ............................. 108-N-1

108.1301 Designación de representantes .................................................................................... 108-N-1

Capítulo O: Respuesta a Situaciones de Contingencia………………………………………… 108-O-1

108.1401 Generalidades……………………………………………………………………..……………108-O-1

Capítulo P: Incumplimiento a la Reglamentación Aeronáutica Boliviana 107 ........................ 108-P-1

108.1501 Cláusula de incumplimiento ........................................................................................... 108-P-1

108.1503 Otras acciones de incumplimiento a la RAB 108 ........................................................... 108-P-1

Apéndice A
CATEGORIZACIÓN DE AEROPUERTOS ................................................................................ 108-APA-1

Apéndice B
ELEMENTOS EXPLOSIVOS, MATERIALES PELIGROSOS, INCENDIARIOS O
DISPOSITIVOS DESTRUCTIVOS ............................................................................................. 108-APB-1

xi
RAB 108 Índice

Apéndice C
PROCEDIMIENTO INSUBORDINADOS O PERTURBADORES.……………………….……….108-APC-1

Apéndice D
CERTIFICADO DE MIEMBRO DE LA TRIPULACIÓN……………………………………….…...108-APD-1

Apéndice E
FORMULARIO DE NOTIFICACIÓN DE INCIDENTE………………………………….……….….108-APE-1

Apéndice F
LETREROS DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL............................................................108-APF-1

Apéndice G
PROCEDIMIENTO PARA EL TRANSPORTE DE ARMAS………………………………..……..108-APG-1

Adjunto 1
MODELO ESQUEMÁTICO DE UN PROGRAMA DE SEGURIDAD DE L EXPLOTADOR
AÉREO………………………………………………………………………………………………….108-AD1-1

Adjunto 2
MODELO DE DECLARACIÓN DE SEGURIDAD DEL ENVÍO……………………………….…..108-AD2-1

Adjunto 3
MODELO CONTENIDO MÍNIMO DE UN PROCEDIMIENTO OPERACIONAL
NORMALIZADO SOP)……………………..………………………………………………….………108-AD3-1

Adjunto 4
MODELO DE PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD INTERNO PCCI..……..……………108-AD4-1

Adjunto 5
MODELO DE ACUERDO DE ÁREAS EXCLUSIVAS…………………….………………………..108-AD5-1

Adjunto 6
MODELO ESQUEMÁTICO PROGRAMA DE SEGURIDAD EMPRESA DE
APROVISIONAMIENTO A BORDO…………………………….……………………………………108-AD6-1

Adjunto 7
CULTURA DE SEGURIDAD………………………….………………………………………………108-AD7-1

xii
Generalidades RAB 108 Capítulo A

Capítulo A: Generalidades

108.001 Disposiciones generales

(a) El presente Reglamento ha sido elaborado para la aplicación de las disposiciones contenidas en el
Anexo 17 al Convenio sobre Aviación Civil Internacional Seguridad – Protección de la Aviación Civil
Internacional contra los actos de interferencia ilícita, y el Programa Nacional de Seguridad de la
Aviación Civil - PNSAC del Estado Plurinacional de Bolivia.

108.003 Definiciones

(a) Para cualquier definición que no figure en este Reglamento, se considerará la establecida en el Doc.
OACI 9713 Vocabulario de aviación civil internacional.

(b) Para los fines de este Reglamento, las expresiones que figuran a continuación tienen el significado
que se indica:

(1) Autoridad de Aviación Civil.- Máxima autoridad técnica operativa del sector aeronáutico civil
nacional, ejercida por la Dirección General De Aeronáutica Civil (DGAC), conforme a las
atribuciones y obligaciones fijadas por Ley y normas reglamentarias, que tiene a su cargo la
aplicación de la normativa aeronáutica, así como de reglamentar, fiscalizar, inspeccionar,
controlar las actividades aéreas e investigar los incidentes y accidentes aeronáuticos.

(2) Aceptación.- Proceso de recepción de un envío de carga aérea o correo por parte del explotador
de aeronaves.

(3) Actos de interferencia ilícita.- Actos o tentativas, destinados a comprometer la seguridad de la

aviación civil incluyendo sin que esta lista sea exhaustiva, lo siguiente:

(i) Apoderamiento ilícito de aeronave en vuelo.

(ii) Destrucción de una aeronave en servicio.
(iii) Toma de rehenes a bordo de aeronaves o en los aeródromos.
(iv) Intrusión por la fuerza a bordo de una aeronave, en un aeropuerto o en el recinto de una
instalación aeronáutica.
(v) Introducción a bordo de una aeronave o en un aeropuerto de armas o de artefactos
(sustancias) peligrosos con fines criminales.
(vi) Uso de una aeronave en servicio con el propósito de causar la muerte, lesiones corporales
graves o daños graves a los bienes o al medio ambiente.
(vii) Comunicación de información falsa que compromete la seguridad de una aeronave en
vuelo, o en tierra, o la seguridad de los pasajeros, tripulación, personal de tierra y público
en un aeropuerto o recinto de una instalación de aviación civil.

(3) Actos Actuación Humana.- Actitudes y limitaciones humanas que inciden en la seguridad
operacional, la protección y la eficiencia en las operaciones aeronáuticas.

(4) Aeronave.- Toda Máquina que puede sustentarse, en la atmosfera por reacciones del aire que
no sean las reacciones del mismo contra la superficie de la tierra.

(5) Aeropuerto Internacional.- Todo aeropuerto designado por el Estado, como puerto de entrada
o salida para el tráfico aéreo internacional, donde se llevan a cabo los trámites de aduanas,
migración, sanidad pública, reglamentación veterinaria y fitosanitaria y procedimientos similares.

(6) Área de Maniobras.- Parte del aeródromo que ha de utilizarse para el despegue, aterrizaje y
rodaje de aeronaves, excluyendo las plataformas.

(7) Área de Movimiento.- Parte del aeródromo que ha de utilizarse para el despegue, aterrizaje y
rodaje de aeronaves, integrada por el área de maniobras y las plataformas.

Enmienda 4 108-A-1 01/11/2021

RAB 108 Capítulo A Generalidades

(8) Arma.- Cualquier objeto que pueda ser utilizado para atacar o defenderse, o para producir
amenaza o atentar contra la integridad física de personas, pasajeros, tripulantes y público en
general o para causar daño a instalaciones aeroportuarias, aeronáuticas o aeronaves.

(i) Armas de fuego, armas de fuego ligeras y otras armas — todo objeto que pueda, o que
parezca que podría, lanzar un proyectil o causar lesiones.
(ii) Armas puntiagudas/con bordes peligrosos y objetos filosos — todo artículo puntiagudo o
de cuchilla que pueda utilizarse para causar lesiones.

(9) Auditoría de seguridad.- Examen en profundidad del cumplimiento de todos los aspectos del
Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil.

(10) Autoridad de Seguridad de la Aviación Competente.- La Dirección General de Aeronáutica

Civil autoridad que cada estado designe para que, dentro de su administración, sea responsable
de la preparación, ejecución y cumplimiento del Programa de Seguridad de la Aviación Civil.

(11) Autoridad de seguridad aeroportuaria.- Es el Explotador de Aeropuerto que presta servicios a

la aviación civil, responsable de la aplicación del Programa de Seguridad del Aeropuerto.

(12) Aviación General.- Explotación de aeronaves para fines ajenos al transporte aéreo comercial y
a los trabajos aéreos.

(13) Carga.- Todos los bienes que se transporten en una aeronave, excepto el correo, los suministros,
el equipaje acompañado o extraviado.

(14) Cacheo.- Procedimiento exclusivamente policial que se realiza para registrar manualmente a las
personas, considerando el género, con la finalidad de detectar si portan y/o transportan
elementos que son contrarios a los establecido por la legislación y normativa legal vigente en
materia de seguridad, acto previo a la requisa.

(15) Certificación.- Evaluación formal y confirmación otorgada por la autoridad competente en

materia de seguridad de la aviación, o en representación de dicha autoridad, de que una persona
posee las competencias necesarias para desempeñar las funciones que se le asignen con el
nivel que la autoridad competente considere aceptable.

(16) Ciberamenaza.- Una amenaza digital o ciberamenaza es un acto malicioso que busca hacer
daño a datos, robar datos, o afecta la vida digital en general.

(17) Control de Seguridad.- Medios para evitar que se introduzcan armas, explosivos o artículos que
pudieran utilizarse para cometer actos de interferencia ilícita.

(18) Correo.- Despachos de correspondencia y otros artículos que los servicios postales presentan
con el fin de que se entreguen a otros servicios postales.

(19) Carga o correo de alto riesgo.- La carga o el correo se considerará de alto riesgo:

i) Hay información específica de inteligencia que indica que la carga o el correo representa
una amenaza para la aviación civil; o
ii) La carga o el correo presenta anomalías o exhibe indicios de manipulación indebida que
suscitan sospecha.

(20) COMAIL.- (Company Mail) abreviatura de correo de una empresa aérea enviado dentro de su
red de estaciones.

(21) COMAT.- (Company Material) abreviatura de materiales de una empresa aérea enviados dentro
de su red de estaciones

01/11/2021 108-A-2 Enmienda 4

Generalidades RAB 108 Capítulo A

(22) Detección del comportamiento.- En un entorno de seguridad de la aviación, la aplicación de

técnicas para reconocer las características conductuales, que incluyen, entre otras cosas, signos
fisiológicos o gestuales que indican un comportamiento anómalo, a fin de identificar a las
personas que pueden constituir una amenaza para la aviación civil.

(23) DVLM electrónico.- Un DVLM (pasaporte, visado o tarjeta) que incorpora un circuito integrado
sin contacto que comprende la capacidad de identificación biométrica del titular del DVLM de
conformidad con las especificaciones de la Parte pertinente del Doc 9303 — Documentos de
viaje de lectura mecánica.

(24) Equipaje no identificado.- El equipaje que se encuentre en un aeropuerto, con o sin etiqueta,
que ningún pasajero recoja en el aeropuerto o cuyo propietario no pueda ser identificado.

(25) Escolta.- Protección o custodia, que tienen determinadas personas o cosas por razones de
seguridad.

(26) Escolta Armada.- Significa:

(i) El acompañante armado de un individuo que está siendo transportado bajo coacción,
por haber sido sometido a proceso judicial o administrativo que requieren su traslado de
un lugar a otro por vía aérea. Esta escolta debe tener el entrenamiento suficiente para
tomar acción inmediata y el control del individuo en todo momento mientras se encuentra
a bordo de una aeronave.
(ii) El acompañante de una persona importante que requiere necesariamente ser resguardado
por escolta armada a bordo de una aeronave, de acuerdo a entrenamiento y
procedimientos establecidos.

(27) Equipo de seguridad.- Dispositivos de carácter especializado que se utilizan individualmente o

como parte de un sistema, en la prevención o detección de actos de interferencia ilícita en la
aviación civil y sus instalaciones y servicios.

(28) Explotador de Aeropuerto.- Persona jurídica, pública o privada responsable de la

administración y aplicación de los Programas de Seguridad de Aeropuerto y responsable del
correcto funcionamiento de los aeropuertos nacionales e internacionales.

(29) Explotador de Aeronaves.- Persona, organismo o empresa que se dedica, o propone dedicarse,
a la explotación de aeronaves.

(30) Imprevisibilidad.- La aplicación de medidas de seguridad con frecuencia irregulares, en distintos

lugares y/o utilizando medios variados, de acuerdo con un marco definido, con el objetivo de
aumentar su efecto disuasivo y su eficacia.

(31) Inspección.- Aplicación de medios técnicos o de otro tipo para detectar armas, explosivos u
otros artefactos peligrosos que pueden utilizarse para cometer actos de interferencia ilícita.

(32) Inspección de seguridad.- Examen de la aplicación de los requisitos pertinentes del programa
nacional de seguridad de la aviación civil por una línea aérea, un aeropuerto u otro organismo
encargado de la seguridad de la aviación.

(33) Operación de la aviación general.- Operación de aeronave distinta de la de transporte aéreo

comercial y de la de trabajos aéreos.

(34) Organismos de Seguridad del Estado.- Se define a aquellas instituciones designadas por el
Estado Plurinacional de Bolivia para desempeñar las funciones de control de la soberanía y
seguridad ciudadana (Policía Boliviana, Fuerzas Armadas).

Enmienda 4 108-A-3 01/11/2021

RAB 108 Capítulo A Generalidades

(35) Parte Aeronáutica.- El área de movimiento de un aeropuerto y de los terrenos y edificios

adyacentes o las partes de los mismos, cuyo acceso está controlado.

(36) Parte Pública.- Las áreas de un aeropuerto, el terreno adyacente y los edificios o partes de los
mismos que no son parte aeronáutica, identificada como tal por los Estados y las entidades
pertinentes en sus Programas de Seguridad.

(37) Pasajero en tránsito.- Pasajero que sale de un aeropuerto en el mismo vuelo en que llegó.

(38) Pasajero perturbador.- Un pasajero que no respeta las normas de conducta en un aeropuerto
o a bordo de una aeronave o que no respeta las instrucciones del personal de aeropuerto o de
los miembros de la tripulación y, por consiguiente, perturba el orden y la disciplina en el
aeropuerto o a bordo de la aeronave.

(39) Pasajeros insubordinados.- Personas que cometen a bordo de una aeronave civil, desde el
momento en que se cierra la puerta de la aeronave antes del despegue hasta el momento en
que se vuelve a abrir después del aterrizaje, un acto de:

i) Agresión, intimidación, amenaza o acto temerario intencional que pone en peligro el orden
o la seguridad de los bienes o las personas;
ii) Agresión, intimidación, amenaza o interferencia en el desempeño de las funciones de un
miembro de la tripulación o que disminuye la capacidad de éste para desempeñar dichas
funciones;
iii) Acto temerario intencional o daño a una aeronave, su equipo o estructuras y equipo de
atención que ponen en peligro el orden y la seguridad operacional de la aeronave o la
seguridad de sus ocupantes;
iv) Comunicación de información que se sabe que es falsa, poniendo con ello en peligro la
seguridad operacional de una aeronave en vuelo; y
v) Desobediencia de órdenes o instrucciones legítimas impartidas con la finalidad de realizar
operaciones seguras, ordenadas o eficientes.

(40) Personal de Seguridad.- Personal que cumple funciones en Seguridad de la Aviación Civil,
certificado por la Dirección General de Aeronáutica Civil.

(41) Persona deportada.- Una persona que fue admitida legalmente en el país por sus autoridades
o que entró por medios ilícitos al Estado, y a quien posteriormente las autoridades competentes
le ordenan oficialmente salir de ese Estado.

(42) Persona no admisible.- Persona a quien se le es o le será rehusada la admisión a un Estado

por las autoridades correspondientes.
Nota.- Dichas personas generalmente deben ser transportadas de vuelta a sus respectivos
Estados de salida, o a cualquier otro Estado en que sean admisibles por el explotador de
aeronaves en que llegaron.

(43) Principios relativos a factores humanos.- Principios que se aplican al diseño, certificación,
instrucción operaciones y mantenimiento para lograr establecer una interfaz segura entre el
componente humano y los otros componentes del sistema mediante la debida consideración de
la actuación humana.

(44) Procedimientos Normalizados de Operaciones (SOP).- Procedimientos estandarizados de

acción, para alcanzar el objetivo de la tarea en situaciones o condiciones normales o de
contingencia.

(45) Programa de Seguridad de la Aviación Civil.- Medidas escritas adoptadas para proteger la
aviación civil internacional contra los actos de interferencia ilícita, aprobado por la DGAC.

01/11/2021 108-A-4 Enmienda 4

Generalidades RAB 108 Capítulo A

(46) Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil.- Es el programa adoptado para

proteger a la aviación civil contra actos de interferencia ilícita, aprobado por la DGAC.

(47) Principios relativos a factores humanos.- Principios que se aplican al diseño, certificación,
instrucción, operaciones y mantenimiento para lograr establecer una interfaz segura entre el
componente humano y los otros componentes del sistema mediante la debida consideración de
la actuación humana.

(48) Prueba de seguridad.- Ensayo, secreto o no, de una medida de seguridad de la aviación, en la
que se simula un intento de cometer un acto de interferencia ilícita.

(49) Punto vulnerable.- Toda instalación en un aeropuerto o conectada con el mismo que, en caso
de ser dañada o destruida, perjudicaría seriamente el normal funcionamiento de un aeropuerto.

(50) Plan de Contingencia.- Plan “preventivo” para incluir medidas y procedimientos para varios
niveles de amenaza, evaluaciones de riesgo y las correspondientes medidas de seguridad que
han de aplicarse, con el propósito de prever y mitigar los sucesos así como preparar a todas las
partes interesadas que tengan funciones y obligaciones en caso de que se realice un acto de
interferencia ilícita. Un Plan de Contingencia establece medidas de seguridad graduales que
pueden aumentarse a medida que la amenaza aumente.

(51) Requisa o Registro.- Procedimiento de actuación legal realizada por la Policía Boliviana, en
coordinación con el Ministerio Público, según corresponda. El cual se efectúa a personas,
vehículos, cargamento y otros, siempre que haya motivos suficientes para presumir que se oculta
entre sus pertenencias o su interior adherido a él, objetos relacionados con delitos que atentan
a la seguridad de la aviación civil y/u operaciones aéreas (armamento, sustancias controladas,
contrabando, entre otros).

(52) Seguridad.- Protección de la aviación civil contra actos de interferencia ilícita. Este objetivo se
logra mediante una combinación de medidas y recursos humanos y materiales.

(53) Sistema de permisos.- Un sistema de permisos está constituido por tarjetas o por otros
documentos expedidos a las personas empleadas en los aeropuertos o a quienes por otras
razones necesiten autorización para tener acceso al aeropuerto, a la parte aeronáutica o a la
zona de seguridad restringida. Su objetivo es identificar a las personas y facilitar el acceso.
También se expiden y usan permisos para vehículos para fines similares y permitir el acceso de
vehículos. Algunas veces, los permisos se denominan tarjetas de identificación o pases de
aeropuerto.

(54) Tarjeta de identificación de acceso aeroportuario.- Documento de identificación que autoriza

al portador para acceso a las zonas de seguridad restringida los aeropuertos aprobada por la
DGAC y emitida por el explotador de aeropuerto conforme al Reglamento para la Emisión de
Tarjetas de Identificación de Acceso Aeroportuario, aprobado por la DGAC.

(55) Tarjeta de identificación de acceso Vehicular.- Documento que autoriza a un vehículo para
acceso a las zonas de seguridad restringida los aeropuertos aprobada por la DGAC y emitida
por el explotador de aeropuerto conforme al Reglamento para la Emisión de Tarjetas de
Identificación de Acceso Aeroportuario, aprobado por la DGAC.

(56) Trabajos aéreos.- Operación de aeronave en la que ésta se aplica a servicios especializados
tales como agricultura, construcción, fotografía, levantamiento de planos, observación y patrulla,
búsqueda y salvamento, anuncios aéreos, etc.

(57) Valija diplomática.- Envío embalado que tiene inmunidad diplomática con respecto a medidas
de inspección o incautación, cuando va acompañado de la documentación oficial requerida.

Enmienda 4 108-A-5 01/11/2021

RAB 108 Capítulo A Generalidades

(58) Verificación de antecedentes.- Verificación de la identidad y la experiencia de una persona,

incluyendo antecedentes penales y cualquier otra información relacionada con la seguridad que
sea pertinente para evaluar la idoneidad de la persona, de conformidad con la legislación
nacional.

(59) Verificación de seguridad de una aeronave.- Inspección del interior de una aeronave a la que
los pasajeros puedan haber tenido acceso, así como de la bodega, con el fin de descubrir objetos
sospechosos, armas, explosivos u otros artefactos, objetos o substancias peligros.

(60) Zona de Seguridad Restringida.- Aquellas zonas de la parte aeronáutica de un aeropuerto

identificadas como zonas de riesgo prioritarias en las que, además de controlarse el acceso, se
aplican otros controles de seguridad. Dichas zonas normalmente incluirán, entre otras cosas,
todas las zonas de salida de pasajeros de la aviación comercial entre el punto de inspección y la
aeronave; la plataforma; los locales de preparación de embarque de equipaje, incluidas las zonas
en las que las aeronaves entran en servicio y están presentes el equipaje y la carga
inspeccionados; los depósitos de carga, los centros de correo y los locales de la parte
aeronáutica de servicios de provisión de alimentos y de limpieza de las aeronaves.

(61) Zona estéril.- Espacio que media entre un puesto de inspección y las aeronaves, y cuyo acceso
está estrictamente controlado. (También se conoce como zona de seguridad restringida)

108.005 Abreviaturas

AAC Autoridad de Aviación Civil.

AVSEC Seguridad de la Aviación Civil (Aviation Security)
ATC Control de tránsito aéreo.
CCTV Circuito cerrado de televisión.
COASEG Comité Aeroportuario de Seguridad de la Aviación Civil.
CONASEG Consejo Nacional de Seguridad de la Aviación Civil.
COE Centro de operaciones de emergencia.
DIRESA Dirección Regional de Seguridad Aeroportuaria.
DGAC Dirección General de Aeronáutica Civil.
ETD Detección de trazas de explosivos.
FELCC Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen.
FELCN Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico.
LAG Líquidos, aerosoles y geles.
OACI Organización de Aviación Civil Internacional.
PSA Programa de Seguridad de Aviación Civil de Aeropuerto.
PSEA Programa de Seguridad de Aviación Civil del Explotador de Aeronaves
PSAB Programa de Seguridad de Aviación Civil de la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo
PNISAC Programa Nacional de Instrucción de Seguridad de la Aviación Civil.
PNCC Programa Nacional de Control de Calidad.
PCCI Programa de Control de Calidad Interno.
PMR Persona con movilidad reducida.
PNSAC Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil.
PNISAC Programa Nacional de Instrucción de Seguridad de la Aviación Civil.

01/11/2021 108-A-6 Enmienda 4

 Generalidades RAB 108 Capítulo A

PNCC Programa Nacional de Control de Calidad de Seguridad de la Aviación Civil.

PISAC Programa de Instrucción de Seguridad de la Aviación Civil.
RAB Reglamentación Aeronáutica Boliviana.
SeMS Sistema de gestión de la seguridad de la aviación.
SOP Procedimientos Normalizados de Operaciones.
TIAA Tarjeta de Identificación de Acceso Aeroportuario.
TIAV Tarjeta de Identificación de Acceso Vehicular.
TIP Proyección de imágenes de amenaza.
WTMD Detectores de metales de pórtico
VBIED Coche bomba.
VIP Persona muy importante.

108.007 Objetivo del presente reglamento

(a) Las normas, métodos y procedimientos de Seguridad de la Aviación Civil, contenidos en el presente
Reglamento tienen como objetivo proteger a los pasajeros, a los tripulantes, a los usuarios, a las
operaciones de los explotadores de aeronaves nacionales e internacionales, las aeronaves, las
instalaciones aeronáuticas, aeroportuarias y administrativas relacionadas con las actividades aéreas,
contra actos de interferencia ilícita; a ser aplicados por el explotador de aeronaves de aeronaves
nacionales y extranjeras y las Empresas de Aprovisionamiento de a bordo, dentro del Estado
Plurinacional de Bolivia y permitan dar una respuesta rápida a cualquier amenaza creciente a la
seguridad de la aviación civil.

108.009 Aplicabilidad

(a) El presente Reglamento, es aplicable a los Explotadores de Aeronaves Nacionales y Extranjeros,

Explotadores de Aeropuertos, Proveedor de los Servicios de Tránsito Aéreo, Empresas de Servicios de
Aprovisionamiento de a bordo, personas que desarrollen actividades en las áreas de los aeropuertos,
arrendatarios de locales y en general, las personas nacionales o extranjeras que de alguna forma
tengan acceso a las aeronaves de Explotadores nacionales y extranjeros, infraestructura aeronáutica
y aeroportuaria.

(b) Los miembros de los Organismos de Seguridad del Estado que presten sus servicios en los aeropuertos
del país o desarrollen las funciones propias de su cargo en los mismos, estarán en la obligación de
cumplir y hacer cumplir las normas establecidas en el Programa Nacional de Seguridad de la Aviación
Civil y la presente Reglamentación.

(c) La aplicación de los procedimientos para el control de acceso a la aeronave y carga y correo por parte
del Explotador de Aeronaves, deben ser cumplidos conforme a la categorización de aeropuertos donde
realice sus operaciones, de acuerdo a lo descrito en el Apéndice A Categorización de Aeropuertos, del
presente Reglamento.

108.011 Protección de la información de Seguridad de la Aviación Civil

(a) El Explotador de Aeronaves debe establecer y aplicar un procedimiento que incluya las acciones a
seguir para el manejo y distribución de documentos y otra información delicada relacionada con las
medidas de seguridad de la aviación civil, a fin de asegurar que se otorgue protección adecuada.

(b) La información delicada relacionada con la Seguridad de la Aviación Civil, debe estar reservada para
las personas que necesitan dicha información en el desempeño de sus funciones y que, por

Enmienda 4 108-A-7 01/11/2021

 RAB 108 Capítulo A Generalidades

consiguiente, están autorizadas para tener acceso a esa información y utilizarla. Esto se conoce como
principio de “acceso selectivo”.

108.013 Seguridad de la Aviación Civil y Facilitación

(a) En la medida de lo posible, los controles y procedimientos de Seguridad de la Aviación Civil, causarán
un mínimo de interferencia o demoras en las actividades de la aviación civil, siempre que no se
comprometa la eficacia de esos controles y procedimientos.

(b) Para garantizar el equilibrio entre las medidas y procedimientos de la Seguridad de la Aviación Civil y
la Facilitación, se establecerán los principios de facilitación contenidos en la Reglamentación
Aeronáutica Boliviana RAB 997 “Reglamento sobre Facilitación para el Explotador de Aeropuerto” y
RAB 999 “Reglamento de Facilitación para los Explotadores de Aeronaves”.

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01/11/2021 108-A-8 Enmienda 4

RAB 108 Capítulo B Autoridad en Seguridad de la Aviación Civil

Capítulo B: Autoridad en Seguridad de la Aviación Civil

108.101 Dirección General de Aeronáutica Civil

(a) Conforme el Artículo Único de la Ley N° 428 de 30 de octubre de 2013, “La seguridad de la aviación
civil, consiste en la combinación de recursos humanos, recursos materiales y medidas técnicas para
la protección de la aviación civil contra actos de interferencia ilícita, de acuerdo a normas nacionales
e internacionales, reglamentadas en la Ley sectorial correspondiente. Está a cargo y bajo
responsabilidad de la Dirección General de Aeronáutica Civil – DGAC”.

(b) La DGAC es la entidad responsable de reglamentar y fiscalizar las medidas en Seguridad de la

Aviación Civil, en el Estado Plurinacional de Bolivia.

(c) La DGAC realizará Auditorías, Inspecciones, Pruebas e Investigaciones de Seguridad de la Aviación

Civil, verificación de documentos y registros para verificar el cumplimiento de la normativa en materia
de Seguridad de la Aviación Civil.

(d) La información que la DGAC requiera al Explotador de Aeronaves, podrá ser de forma verbal o escrita.

108.103 Autoridad para la Inspección en Seguridad de la Aviación Civil

(a) Los Inspectores y Personal de la Unidad de Seguridad de la Aviación Civil de la DGAC, en

cumplimiento de sus funciones, realizarán:

1) Auditorías, Inspecciones, Pruebas e Investigaciones en materia de Seguridad de la Aviación Civil.

(b) Para la ejecución de estas actividades, los Inspectores y Personal de la Unidad AVSEC de la DGAC,
tendrán acceso irrestricto a la documentación y registros, así como la obtención en forma inmediata,
a solicitud verbal o escrita de copias de dicha documentación e información, con la finalidad de
determinar si se mantienen los niveles de competencia y efectividad del sistema y/o cumplimiento de
la normativa en materia de Seguridad de la Aviación Civil.

(c) Los Inspectores y Personal de la Unidad AVSEC de la DGAC, circularán y/o permanecerán dentro de
las aeronaves y/o Zonas de Seguridad Restringidas en forma irrestricta, portando cámaras
fotográficas, cámaras filmadoras, celulares u otro dispositivo que se considere necesario, para el
cumplimiento de sus funciones.

(d) Los Inspectores y Personal de la Unidad AVSEC de la DGAC, recurrirán en cualquier momento dentro
de sus funciones, a realizar filmaciones, copias digitales o tomas fotográficas de: documentos,
formularios, libros de registro, CCTV, instalaciones o cualquier otro tópico que considere necesario
en las aeronaves o Zonas de Seguridad Restringidas del aeropuerto.

(e) Los Inspectores y Personal de la Unidad AVSEC de la DGAC, durante el desarrollo de una Auditoria,
Prueba, Inspección o Investigación, pueden aplicar de manera inmediata, medidas para impedir que
cualquier persona o entidad ejerza los privilegios de cualquier autorización, responsabilidad,
certificado o procedimiento de seguridad cuando se determine que se ha infringido alguna norma
descrita en la documentación nacional.

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Enmienda 4 108-B-1 01/11/2021

Programa de Seguridad de la Aviación Civil RAB 108 Capítulo C

Capítulo C: Programa de Seguridad de la Aviación Civil

108.201 Programa de Seguridad del Explotador de Aeronaves Nacional y Extranjero

(a) El Explotador de Aeronaves Nacional y Extranjero que proporcione servicios desde el Estado
Plurinacional de Bolivia, debe establecer, aplicar y mantener actualizado un Programa de Seguridad
del Explotador de Aeronaves, por escrito que cumpla con los requisitos de conformidad con el
Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil y el Adjunto 1 “Modelo Esquemático de
Programa de Seguridad del Explotador de Aeronaves”, aprobado por la Dirección General de
Aeronáutica Civil, y que:

(1) Proporcione seguridad a las personas, aeronaves, equipos, carga, correo e instalaciones que
utilizan para el servicio de transporte aéreo, contra actos de interferencia ilícita.

(b) El Programa de Seguridad del Explotador de Aeronaves, debe incluir mínimamente lo siguiente:

(1) Una descripción de los procedimientos de seguridad de la aviación civil para las personas,
equipajes, carga y correo que sean transportados en vuelos nacionales e internacionales, contra
los actos de interferencia ilícita.

(2) Una descripción de los equipos utilizados para la seguridad de la aviación civil de sus aeronaves
y/o sus instalaciones.

(3) Una descripción de los procedimientos utilizados respecto a las amenazas a la seguridad de la
aviación civil de sus aeronaves y/o sus instalaciones.

(4) Las políticas sobre de Control de Calidad en Seguridad de la Aviación del Explotador de
Aeronaves y la estructura destinada para aplicar el Programa de Control de Calidad en AVSEC.

(5) Las medidas preventivas, los procedimientos (conforme a lo descrito en el Adjunto 2 Modelo para
el contenido mínimo de un Procedimiento Operacional Estandarizado, del presente Reglamento)
y una descripción de las instalaciones y equipo utilizado por el Explotador de Aeronaves, para
desempeñar las funciones de control de seguridad.

(6) Elaborar, aplicar y mantener actualizado un Programa de Instrucción del Explotador de

Aeronaves - PISAC, conforme al Apéndice F “Programa Nacional de Instrucción de Seguridad
de la Aviación Civil – PNISAC” de la RAB 107.

(7) Una descripción de los procedimientos de seguridad alternativos, que el Explotador de

Aeronaves prevé implementar en caso de emergencias y otras condiciones extraordinarias.

(8) Una descripción de las acciones a coordinar con el Explotador de Aeropuerto y los Organismos
de Seguridad del Estado, ante actos de interferencia ilícita y hechos delictivos comunes.

(9) Una descripción del método para mantener los siguientes registros, por un periodo de noventa
(90) días:

(ii) Armas de fuego, declaradas en mostradores del explotador de aeronaves.

(iii) Actos o intentos de actos de interferencia ilícita.

(iv) Amenazas de bomba recibidas, sean estas reales, simuladas o falsas, encontradas o no y
detonaciones en aeronaves en tierra.

(v) Instalación y remoción de sellos de seguridad.

(vi) El número de detenciones, arrestos y genéricamente los motivos.

Enmienda 4 108-C-1 01/11/2021

RAB 108 Capítulo C Programa de Seguridad de la Aviación Civil

(vii) Registro de las pruebas de operatividad de puesta en servicio del equipamiento de

Seguridad de la Aviación Civil y los resultados.

(10) El Explotador de Aeronaves debe mantener en los aeropuertos donde realiza operaciones, una
copia completa de su programa de seguridad aprobado (físico o digital), para uso y consulta del
personal de seguridad y para requerimientos de inspección de la DGAC.

(11) Un organigrama del Área de Seguridad de la Aviación Civil, la cantidad, una descripción de las
funciones, responsabilidades y tareas del personal.

(12) Un Programa de Control de Calidad Interno del Explotador de Aeronaves (conforme al Adjunto –
4 “Modelo de Programa de Control de Calidad Interno – PCCI”).

(13) El Explotador de Aeronaves debe proporcionar la información contenida en el PSEA, solamente

a aquellas personas que tengan necesidad operacional de conocer el mismo o parte de él.

(14) Un Plan de Contingencia.

(15) Los acuerdos de áreas exclusivas, aprobados por la DGAC.

(16) Mediante una evaluación de riesgos, establecer un procedimiento para el diseño y construcción
de nuevas instalaciones, así como en las reformas de las instalaciones existentes en sus
instalaciones bajo su administración.

(17) Debe garantizar que en los aeropuertos se cuente con el número de funcionarios de seguridad
de la aviación civil, para cumplir eficientemente con la aplicación de su Programa de Seguridad
del Explotador de Aeronaves aprobado por la DGAC.

108.203 Programa de Seguridad de la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo

(a) Las Empresas de Aprovisionamiento de a bordo, deben establecer, aplicar y mantener actualizado un
Programa de Seguridad de la Aviación Civil – PSAB, por escrito que cumpla los requisitos de
conformidad con el Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil y el Adjunto 6 – “Modelo
Esquemático del Programa de Seguridad de la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo”, aprobado
por la Dirección General de Aeronáutica Civil.

108.205 Aprobación de un Programa de Seguridad del Explotador de Aeronaves y de la

Empresa de Aprovisionamiento de a bordo

(a) El Explotador de Aeronaves o la Empresa de Servicio de Aprovisionamiento a bordo mediante nota

dirigida al Director Ejecutivo de la DGAC, deben remitir dos (2) copias de su Programa de Seguridad,
en formato físico y digital, solicitando su revisión y posterior aprobación.

(b) Dentro de los treinta (30) días hábiles, después de haber recibido el PSEA o PSAB propuesto a la
DGAC, la Unidad de Seguridad de la Aviación Civil, revisará el contenido teórico del mismo, en caso
de existir observaciones se devolverá el documento, para que en un plazo de diez (10) días hábiles
proceda a su corrección y remita nuevamente a la DGAC el documento rectificado.

(c) En caso de no encontrarse observaciones y/o haberse corregido el PSEA o PSAB, se coordinará con
el Explotador de Aeronaves o Empresa de Aprovisionamiento de a bordo, la inspección para verificar
la aplicación y cumplimiento de lo establecido en el PSEA o PSAB.

(d) El resultado de la inspección, será puesto a conocimiento del Explotador de Aeronaves o Empresa
de Aprovisionamiento a bordo dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes.

01/11/2021 108-C-2 Enmienda 4

Programa de Seguridad de la Aviación Civil RAB 108 Capítulo C

(e) De encontrarse observaciones, las mismas deben ser corregidas conforme al “Plan de Medidas
Correctivas”, en las fechas coordinadas y aceptadas por el Coordinador de Seguridad del Explotador
de Aeronaves o de la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo.

(f) En caso de no encontrarse observaciones, la DGAC en un plazo de quince (15) días hábiles, emitirá
la Resolución Administrativa que aprueba el PSEA o PSAB.

108.207 Enmienda del Programa de Seguridad del Explotador de Aeronave y de la Empresa de

Servicio de Aprovisionamiento de a bordo

(a) El Explotador de Aeronaves o la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo, mediante nota dirigida al

Director Ejecutivo de la DGAC, debe remitir las partes pertinentes de la enmienda de su PSEA o
PSAB, o si es el caso, dos (2) copias completas, en formato físico y digital, solicitando su revisión y
posterior aprobación, cuando las condiciones lo ameriten, la DGAC así lo disponga y/o la presente
Reglamentación sea enmendada.

(b) El Explotador de Aeronaves o la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo, debe notificar

inmediatamente a la DGAC, la condición que ha cambiado e identificar la medida interina que está
siendo tomada, para mantener los niveles de seguridad hasta que la enmienda al PSEA o PSAB sea
aprobada.

(c) Dentro de los treinta (30) días hábiles, después de haber recibido la propuesta de enmienda al PSEA
o PSAB, la DGAC la DGAC emitirá la Resolución Administrativa que aprueba la enmienda del PSEA
o PSAB.

(d) En caso que existan observaciones, el Explotador de Aeronaves o la Empresa de Aprovisionamiento

de a bordo deben realizar las correcciones necesarias, para luego remitir nuevamente el documento
a la DGAC.

108.208 Difusión, confidencialidad y necesidad de conocimiento del Programa de Seguridad del

Explotador de Aeronaves y de la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo

(a) El Explotador de Aeronaves o la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo, debe:

(1) Proporcionar la información contenida en el PSEA o PSAB, solamente a aquellas personas que
tengan necesidad operacional de conocer el mismo o parte de él.

(2) Mantener en cada aeropuerto donde realiza operaciones una copia completa del PSEA o PSAB
aprobado por la DGAC, en formato físico o digital.

(3) Restringir la disponibilidad de información contenida en su PSEA o PSAB, solamente a aquellas

personas con una necesidad operacional de conocerlo.

(4) El Explotador de Aeronaves o la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo, debe remitir una

copia de las partes pertinentes del PSEA o PSAB a todos los involucrados de acuerdo a sus
competencias, vía internet y/o físico.

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Enmienda 4 108-C-3 01/11/2021

RAB 108 Capítulo C Programa de Seguridad de la Aviación Civil

PÁGINA DEJADA INTENCIONALMENTE EN BLANCO

01/11/2021 108-C-4 Enmienda 4

Responsabilidades en Seguridad de la Aviación Civil RAB 108 Capítulo D

Capítulo D: Responsabilidades en Seguridad de la Aviación Civil

108.301 Responsabilidades

(a) El Explotador de Aeronaves tiene la responsabilidad de establecer, aplicar y coordinar los controles u
medidas de Seguridad de la Aviación Civil, reglamentadas por la DGAC tanto en el Programa Nacional
de Seguridad de la Aviación Civil – PNSAC, como en otras normas, en cada uno de los aeropuertos
donde realice operaciones de aviación civil nacional e internacional para prevenir los actos de
interferencia ilícita, en coordinación con el Explotador de Aeropuerto, los Organismos de Seguridad
del Estado e instituciones del Estado Plurinacional de Bolivia.

(b) Las responsabilidades establecidas para la DGAC, Explotador de Aeropuerto, Organismos a cargo
de los Servicios de Tránsito Aéreo, Explotador de Aeronaves, Empresas de Aprovisionamiento de a
bordo y los Organismos de Seguridad del Estado y otros organismos, se encuentran descritas en el
Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil – PNSAC Capítulo 4 “Asignación de
Responsabilidades”.

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Enmienda 4 108-D-1 01/11/2021

Responsabilidades en Seguridad de la Aviación Civil RAB 108 Capítulo D

PÁGINA DEJADA INTENCIONALMENTE EN BLANCO

Enmienda 4 108-D-2 01/11/2021

Medidas preventivas de Seguridad de la Aviación Civil para el Explotador de Aeronaves RAB 108 Capítulo E

Capítulo E: Medidas preventivas de Seguridad de la Aviación Civil para el Explotador de Aeronaves

108.401 Generalidades

(a) El Explotador de Aeronaves, debe adoptar procedimientos para la protección de sus operaciones
aéreas, aeronaves, instalaciones, pasajeros, tripulaciones y personal en tierra a fin de evitar que se
cometan actos de interferencia ilícita que afecten el normal funcionamiento de las actividades tanto
en tierra como en vuelo.

(b) El Explotador de Aeronaves debe asegurarse de que estén disponibles los recursos para el
cumplimiento de la normativa de Seguridad de la Aviación Civil y en coordinación con el Explotador
de Aeropuerto las instalaciones auxiliares necesarias para los servicios de Seguridad de la Aviación
Civil, donde realice operaciones nacionales e internacionales.

108.403 Seguridad de la Aviación Civil en documentos de facturación

(a) Control y protección de documentos del proceso de facturación.

(1) El Explotador de Aeronaves debe contar con procedimientos y registros para controlar los
documentos de vuelo que puedan ser usados malintencionadamente para introducir a bordo de
las aeronaves artículos prohibidos. Los documentos son: tarjetas de embarque, marbetes de
equipajes, etc. O documentos empleados en las medidas de seguridad del Explotador de
Aeronaves, como ser precintos de seguridad de aeronaves, precintos para el transporte de
equipajes facturados y otros.

(2) Si el inventario de precintos se ve comprometido y pierde su eficacia de control, el Explotador de

Aeronaves debe eliminar el inventario de precintos existentes destruyéndolos y generando
nuevos para asegurar la eficacia de dichos medios de control.

(b) Presentación de documentación del pasajero.

(1) El Explotador de Aeronaves debe asegurarse que, para el registro al vuelo y obtención de la
tarjeta de embarque, el pasajero presente su documento de identidad y/o Pasaporte original
vigente que lo identifique.

(2) El Explotador de Aeronaves debe aplicar los letreros de Seguridad de la Aviación Civil,
establecidos en el Apéndice F Letreros de Seguridad de la Aviación Civil.

108.405 Preguntas de Seguridad de la Aviación Civil al pasajero

(a) El Explotador de Aeronaves, debe realizar preguntas y advertencias de seguridad a cada pasajero
que se presente en mostradores o se registre por internet para obtener su tarjeta de embarque,
referidas a:

(1) La posesión de artículos prohibidos en su equipaje de mano y facturado.

(2) Transporte de objetos de terceros.

(3) Atención y custodia de su equipaje de mano y facturado.

(b) El Explotador de Aeronaves debe asegurarse que si un pasajero que brinda información falsa, sea
remitido a la Autoridad Competente conforme a las disposiciones legales correspondientes.

Enmienda 4 108-E-1 01/11/2021

 RAB 108 Capítulo E Medidas preventivas de Seguridad de la Aviación Civil para el Explotador de Aeronaves

108.407 Publicaciones sobre Seguridad de la Aviación Civil al pasajero

(a) El Explotador de Aeronaves, debe contar con anuncios de Seguridad de la Aviación Civil en cada
mostrador de facturación (carteles o pantallas) sobre los artículos prohibidos que no pueden ser
transportados en la aeronave, equipaje de mano y equipaje facturado.

108.409 Artículos prohibidos y mercancías peligrosas

(a) Las mercancías peligrosas y artículos prohibidos que sean necesarios dentro de la parte aeronáutica
para el funcionamiento y mantenimiento de las aeronaves y equipos empleados en las operaciones
aeroportuarias, podrán ingresar a zonas de seguridad restringidas siempre y cuando cumplan lo
establecido en la RAB 107.420 “Control y autorización de uso de artículos y objetos prohibidos en
zonas de seguridad restringida”. Los artículos prohibidos y restringidos están descritos en el Apéndice
B “Elementos Explosivos, Materiales Peligrosos, Incendiarios o Dispositivos Destructivos”.

(b) El Explotador de Aeronaves en coordinación con el Explotador de Aeropuerto, debe asegurarse que
sean aplicados procedimientos para detectar y evitar que artículos prohibidos lleguen a la aeronave.

108.411 Control de seguridad de los pasajeros, equipaje de mano y equipaje de bodega

(a) El Explotador de Aeronaves, se asegurará que todos los pasajeros, su equipaje de mano y equipaje
de bodega sean inspeccionados antes de abordar la aeronave, para evitar que introduzcan artículos
o sustancias prohibidas dentro de las aeronaves.

(b) El Explotador de Aeronaves se asegurará que se aplique la integración de la detección del

comportamiento en sus prácticas y procedimientos de Seguridad de la Aviación Civil.

108.413 Control de seguridad de tripulaciones de vuelo y de cabina

(a) El Explotador de Aeronaves, se asegurará que las tripulaciones de vuelo y de cabina, sean
inspeccionadas antes de abordar la aeronave, para evitar que introduzcan artículos o sustancias
prohibidas dentro de las aeronaves.

108.415 Negación de embarque

(a) El Explotador de Aeronaves, debe negar el transporte de:

(1) Cualquier persona que no permita que se realice una revisión en los puntos de control de
seguridad de la aviación civil, de su persona, de su equipaje de mano o equipaje de bodega.

(2) De cualquier persona que parezca estar intoxicada o que demuestre, por indicaciones físicas o
de comportamiento que se encuentra bajo la influencia de alcohol o drogas.

(b) En el caso de pasajeros muy importantes (VIP), estos deber ser tratados en base a un procedimiento
especial, de acuerdo a su programa de seguridad.

108.417 Verificación de identidad positiva

(a) Durante el abordaje de pasajeros, el Explotador de Aeronaves verificará la identidad del pasajero
conciliando la tarjeta de embarque con el documento de identidad y/o Pasaporte original vigente que
lo identifique.

108.419 Separación de pasajeros inspeccionados

01/11/2021 108-E-2 Enmienda 4

 Medidas preventivas de Seguridad de la Aviación Civil para el Explotador de Aeronaves RAB 108 Capítulo E

(a) El Explotador de Aeronaves en coordinación con el Explotador de Aeropuerto, debe prever que,
cuando se lleve a cabo el embarque de pasajeros, estos no se crucen con pasajeros de desembarque
provenientes de aeropuertos que no cuenten con un Programa de Seguridad del Explotador de
Aeropuerto - PSA aprobado por la DGAC.

(b) Si se utiliza transporte terrestre, ya sea del Explotador de Aeropuerto o Explotador de Aeronaves,
para trasladar a los pasajeros hasta y desde la aeronave, el vehículo empleado debe ser
inspeccionado por el Explotador de Aeronaves, para garantizar que no exista ningún artículo prohibido
que pueda poner en riesgo la seguridad de la aviación civil.

108.421 Pasajeros en tránsito o transbordo

(a) Los pasajeros en transferencia o transbordo en vuelos internacionales deben desembarcar de la

aeronave y ser inspeccionados antes de ingresar a la zona estéril para posteriormente embarcar en
otra aeronave.

(b) Los pasajeros en tránsito en vuelos internacionales podrán permanecer a bordo para continuar al
aeropuerto de destino final dentro del país, si desembarcaran por razones técnicas, meteorológicas u
otras, deberán ser conducidos a una sala de tránsito a fin de mantener su esterilidad.

(c) Los pasajeros en tránsito de origen nacional con destino internacional, podrán permanecer a bordo
para continuar al aeropuerto de destino fuera del país, siempre y cuando provengan de un aeropuerto
internacional que cuente con un Programa de Seguridad de Aeropuerto - PSA aprobado por la DGAC.

(d) Los pasajeros en transferencia o transbordo en vuelos nacionales provenientes de aeropuertos que
cuenten con un Programa de seguridad de Aeropuerto - PSA aprobado por la DGAC, podrán ingresar
directamente a la sala de embarque a través de corredores estériles a fin de mantener su condición.

(e) Los pasajeros en tránsito en vuelos nacionales provenientes de aeropuertos que cuenten con un
Programa de Seguridad de Aeropuerto - PSA aprobado por la DGAC, podrán permanecer a bordo
para continuar al aeropuerto de destino final dentro del país.

(f) Los pasajeros en tránsito o transbordo en vuelos nacionales provenientes de aeropuertos que no
cuenten con un Programa de Seguridad de Aeropuerto - PSA aprobado por la DGAC, deben
desembarcar de la aeronave y ser inspeccionados antes de ingresar a una zona de seguridad
restringida para posteriormente embarcar en una aeronave.

(g) El Explotador de Aeronaves debe contar con procedimientos, para que, cualquier artículo dejado a
bordo por pasajeros que desembarcan de vuelos en tránsito, transferencia o transbordo, sea retirado
de la aeronave o manejado de manera apropiada antes de la salida de la misma. Los procedimientos
tratarán como mínimo lo siguiente:

(1) Verificaciones e inspecciones de la cabina de la aeronave con respecto a cualquier artículo

dejado por pasajeros que desembarcan de vuelos en tránsito, transferencia o transbordo.

(2) La conciliación positiva de todo el equipaje de mano que se encuentre en la aeronave con los
pasajeros en tránsito, transferencia o transbordo que permanecen a bordo.

(3) El retiro de cualquier artículo dejado por pasajeros que desembarcan de vuelos en tránsito,
transferencia o transbordo.

(4) Retiro de la aeronave del equipaje de mano o de bodega perteneciente a cualquier pasajero que
haya dejado el vuelo antes de llegar a su destino final, previamente que se autorice la
continuación del vuelo.

Enmienda 4 108-E-3 01/11/2021

RAB 108 Capítulo E Medidas preventivas de Seguridad de la Aviación Civil para el Explotador de Aeronaves

108.423 Medidas de Seguridad de la Aviación Civil para el equipaje de bodega

(a) El equipaje de bodega debe ser entregado por el pasajero en los lugares habilitados por el Explotador
de Aeronaves y debe ser recibido por personal autorizado. No se facturará el equipaje de bodega de
un grupo a nombre de una sola persona, la facturación del equipaje es personal.

(b) Identificación y registros del equipaje de bodega. El Explotador de Aeronaves debe identificar
externamente el equipaje que ha sido aceptado para su transporte y llevar un registro de la inspección
y cargado en la aeronave. La información externa del equipaje de bodega debe indicar:

(1) Nombre del pasajero

(2) Número de vuelo

(3) Aeropuerto de destino

(4) Piezas y peso del equipaje entregado por el pasajero

(5) Número De etiqueta

(6) Logotipo o isotipo del Explotador de Aeronaves

(c) Equipaje de bodega de última hora o urgente. El Explotador de Aeronaves, debe asegurarse de
que el equipaje de bodega de última hora o urgente, no sea cargado en una aeronave sin la
autorización, registro e inspección correspondiente.

(d) Custodia y protección del equipaje de bodega. El Explotador de Aeronaves, se asegurará que todo
el equipaje de bodega que se transporte a bordo de una aeronave comercial se custodie y proteja
contra interferencias no autorizadas desde el punto en que se inspeccione o que el transportista
acepte su custodia, lo que ocurra antes, hasta la salida de la aeronave en la que se transporte. Si se
compromete la integridad del equipaje de bodega, éste volverá a inspeccionarse antes de ponerlo a
bordo de la aeronave. Con las siguientes consideraciones:

(1) El equipaje de bodega no debe ser dejado en la plataforma junto a la aeronave o en el área de
clasificación de equipajes sin vigilancia y/o custodia del Explotador de Aeronaves bajo ninguna
circunstancia.

(2) El Explotador de Aeronaves podrá dejar el equipaje de bodega en contenedores o áreas de

almacenaje, si aplica métodos que garanticen su esterilidad.

(3) Si después de la inspección del equipaje de bodega, una persona no autorizada tuvo acceso al
mismo o fue desatendido, debe realizarse una segunda inspección y reportar a las autoridades
correspondientes.

(e) Inspección del equipaje de bodega. El Explotador de Aeronaves debe asegurarse que el equipaje
de bodega de origen haya sido sometido a una inspección por el Explotador de Aeropuertos antes de
embarcar a bordo de una aeronave que realiza operaciones de transporte aéreo comercial que salga
de una zona de seguridad restringida.

(f) El Explotador de Aeronaves, debe asegurarse que se transporten únicamente artículos de equipajes
de bodega identificados individualmente como equipaje acompañado o no acompañado,
inspeccionados de conformidad con la norma pertinente y cuyo transporte en ese vuelo haya sido
aceptado por el transportista aéreo. Se debería dejar constancia de que ese equipaje cumple con
estos criterios y está autorizado para ser transportado en ese vuelo.

01/11/2021 108-E-4 Enmienda 4

Medidas preventivas de Seguridad de la Aviación Civil para el Explotador de Aeronaves RAB 108 Capítulo E

(g) Cotejo entre el equipaje de bodega y el pasajero. El Explotador de Aeronaves debe realizar un
cotejo entre el equipaje de bodega embarcado con los pasajeros que se encuentren a bordo, debiendo
desembarcar el equipaje de cuyo pasajero no se encuentre a bordo del mismo vuelo, ya sea porque
no embarca al inicio del vuelo o desembarca en una escala de tránsito intermedia antes de llegar a
su destino. Esta medida también debe aplicarse a las tripulaciones y su equipaje de bodega.

(h) Equipaje de bodega en tránsito o transbordo. El equipaje de bodega en transferencia o transbordo

con destino internacional, provenientes de aeropuertos nacionales que no cuenten con un PSA
aprobado por la DGAC, deben ser desembarcados de la aeronave y ser inspeccionados antes de
embarcar en otra aeronave.

(1) El equipaje de bodega en tránsito proveniente de vuelos internacionales, podrá permanecer a

bordo de la aeronave para continuar al aeropuerto de destino final dentro del país. Si el mismo
fuera desembarcado por razones de seguridad, deberá ser inspeccionado antes de embarcar en
una aeronave.

(2) El equipaje de bodega en transferencia o transbordo procedente de vuelos internacionales podrá

permanecer a bordo para continuar al aeropuerto de destino, siempre y cuando se haya
establecido y aplicado procedimientos permanentes en colaboración con el otro Estado
contratante, cuando corresponda, para asegurar que ese equipaje de bodega se haya
inspeccionado en el punto de origen y protegido luego contra interferencias no autorizadas,
desde el aeropuerto de origen hasta su carga en la aeronave de salida, en el aeropuerto de
transbordo.

(3) El equipaje de bodega en tránsito en vuelos nacionales podrá permanecer a bordo para continuar
al aeropuerto de destino final dentro del país, siempre que el vuelo haya originado en un
aeropuerto que cuente con un Programa de Seguridad de Aeropuerto - PSA aprobado por la
DGAC.

(4) El equipaje de bodega en transferencia o transbordo en vuelos nacionales provenientes de

aeropuertos que no cuenten con un Programa de Seguridad de Aeropuerto - PSA aprobado por
la DGAC, deben ser desembarcados de la aeronave y ser inspeccionados antes de embarcar en
una aeronave.

(5) En coordinación con el Explotador de Aeropuertos, asegurar que el equipaje de bodega

destinado al transbordo se inspeccione antes de cargarse en una aeronave que realice
operaciones de transporte aéreo comercial, a menos que el Estado Plurinacional de Bolivia haya
establecido un procedimiento de validación y aplique procedimientos permanentes en
colaboración con otro Estado, cuando corresponda, para asegurar que ese equipaje de bodega
se haya inspeccionado en el punto de origen y protegido luego contra interferencias no
autorizadas, desde el aeropuerto de origen hasta su carga en la aeronave de salida, en el
aeropuerto de transbordo.

(i) Manifiesto de equipaje de bodega. Cada pieza del equipaje de bodega despachado para un vuelo
debe estar registrado y numerado en un manifiesto de equipaje de bodega que debe comprender
varios documentos, tales como una lista anotada de equipaje de transbordo, manifiesto de equipaje
entregado en la puerta de embarque, manifiesto de equipaje de la tripulación y manifiesto de equipaje
no acompañado. El manifiesto de equipaje de bodega debe identificar claramente las marcas externas
relacionadas con el equipaje de bodega acompañado y no acompañado.

(1) El Manifiesto de equipaje de bodega, debe ser firmado por un responsable aceptando que dicho
equipaje cumplió con todos los requisitos y criterios de seguridad para ser transportado en el
vuelo.

108.425 Equipaje no acompañado

Enmienda 4 108-E-5 01/11/2021

RAB 108 Capítulo E Medidas preventivas de Seguridad de la Aviación Civil para el Explotador de Aeronaves

(a) Todo el equipaje no acompañado debe ser transportado como carga, debiendo ser sometido a
procesos de inspección y controles de seguridad, y generar la declaración de seguridad del envío y
registro en el manifiesto de equipaje de bodega.

(b) Si un pasajero viaja como está previsto en su itinerario, pero su equipaje no viajó junto con él debido
a un problema en el origen o escala intermedia del viaje, el equipaje podrá ser embarcado en otra
aeronave del Explotador de Aeronaves, siempre y cuando el equipaje fue protegido de accesos no
autorizados desde la inspección inicial hasta su reenvío. Entre los ejemplos de estas circunstancias
incontroladas cabe incluir:

(1) El equipaje perdió el vuelo debido a una demora imprevista durante su transferencia o transbordo
entre los vuelos o un factor técnico, como una avería del sistema de equipajes o un error de
manipulación.

(2) El equipaje colocado inadvertidamente en la aeronave que no correspondía, por el personal de

tierra del Explotador de Aeronaves como la empresa de asistencia en tierra contratada por esta.

(3) Un pasajero que fue reasignado a otro vuelo por el Explotador de Aeronaves como resultado de
una interrupción importante de las operaciones causada por un suceso natural, como
condiciones meteorológicas adversas o cambio de equipo debido a un mantenimiento imprevisto.

(c) El Explotador de Aeronaves que acepta equipaje no acompañado de otro Explotador de Aeronaves,
debe requerir una solicitud escrita del transporte, en la cual, certifique que dicho equipaje ha sido
inspeccionado y su transporte no constituye un riesgo.

108.427 Equipaje extraviado, no reclamado o no identificado

(a) El equipaje no reclamado o no identificado debe ser inspeccionado lo más pronto posible y
posteriormente almacenado en un ambiente protegido hasta que sea reclamado por su propietario.

(b) El equipaje no identificado podrá ser abierto por el Explotador de Aeronaves después de la inspección
para tratar de identificar al propietario. La apertura debe realizarse en presencia de las instancias
correspondientes, debiendo precintar y documentar la apertura y cierre registrando el número de
precinto.

(c) La oficina donde se almacena el equipaje extraviado, debe ser de acceso restringido para evitar la
manipulación indebida.

108.429 Pasajeros diplomáticos, correo diplomático y valija diplomática

(a) Los pasajeros diplomáticos y sus familias están sujetos a la inspección rutinaria, incluyendo su
equipaje de mano y equipaje de bodega.

(b) En caso de un correo diplomático, toda valija diplomática que acompañe a ese correo, sea como
equipaje de mano o de bodega no debe ser abierta ni retenida.

(c) Para que la valija sea considerada diplomática esta debe estar provista de signos exteriores visibles,
indicadores de su carácter y llevar consigo un documento oficial en el que conste su condición de tal
y el número de bultos que constituyan la valija. Toda valija será inspeccionada por medios
tecnológicos.

(d) Si se determina que una valija diplomática constituye un riesgo para la aeronave y las personas, el
Explotador de Aeronaves puede negar el embarque de la valija diplomática, debiendo tomar esa
decisión a un nivel competente, pero no se podrá abrir ni retener.

01/11/2021 108-E-6 Enmienda 4

Medidas preventivas de Seguridad de la Aviación Civil para el Explotador de Aeronaves RAB 108 Capítulo E

108.431 Jefes de Estado y otras personalidades (VIP)

(a) La seguridad proporcionada por el Explotador de Aeronaves durante el transporte de Jefes de Estado
y otras personalidades (VIP), debe centrarse en la seguridad de la aeronave en vuelo y en tierra, en
las inspecciones de los pasajeros regulares, sus equipajes y la carga, considerando el nivel de
amenaza que genera el grupo de visita oficial.

108.433 Personas no admisibles, deportadas y bajo custodia policial

(a) Los Explotadores de Aeronaves se asegurarán de incluir en sus Programas de Seguridad - PSEA,
medidas y procedimientos para mantener la seguridad a bordo de las aeronaves en las que viajen
pasajeros bajo coacción, por haber sido sometidos a procedimientos judiciales o administrativos.

(b) El Explotador de Aeronaves y pilotos al mando deben estar informados, en los casos en que viajen
pasajeros bajo coacción, por haber sido sometidos a procedimientos judiciales o administrativos, para
que puedan aplicarse controles de seguridad apropiados.

(c) El Explotador de Aeronaves, previa notificación de las Autoridades Competentes sobre la intención
de embarcar a un pasajero no admisible, deportado o bajo custodia judicial, debe llevar a cabo la
evaluación de riesgo, prever la documentación para el transporte y requerir los documentos de
identificación de la escolta.

(d) El Explotador de Aeronaves, debe coordinar con el Explotador de Aeropuerto todo lo referente al
transporte de pasajeros no admisibles, deportados o bajo custodia judicial.

(e) El Explotador de Aeronaves transportará a pasajeros deportados o bajo custodia oficial, acompañados
o no por escoltas.

(f) El Explotador de Aeronaves únicamente transportará a pasajeros bajo custodia judicial acompañados
por escoltas, considerando:

(1) Pasajero considerado de categoría “No peligrosa”, estará bajo control de un (1) escolta.

(2) Pasajero considerado de categoría “Peligrosa”, estará bajo control de dos (2) escoltas.

(3) Pasajero considerado de categoría “Muy peligrosa”, estará bajo control de tres (3) escoltas.

(4) En un mismo vuelo, se limita exclusivamente a un (1) pasajero bajo control de escolta, en
cualquiera de sus categorías de peligrosidad.

(g) El Explotador de Aeronaves, debe asegurarse que se incluya en su PSEA y se apliquen

procedimientos para que:

(1) El número de pasajeros potencialmente perturbadores, se limite de conformidad con la

evaluación de riesgo que establezca el organismo que solicita su transporte, considerando la
categorización de la peligrosidad de dicho pasajero, y el tamaño de la aeronave.

(2) Se mantenga reservado y no se revele al público el itinerario del vuelo donde viaje un pasajero
bajo custodia.

(3) El pasajero bajo custodia y su equipaje de mano serán sometidos a registros de seguridad
adicionales.

(4) Los oficiales de custodia no transporten a bordo de la aeronave: porras, gases lacrimógenos ni
otros artefactos incapacitadores.

Enmienda 4 108-E-7 01/11/2021

RAB 108 Capítulo E Medidas preventivas de Seguridad de la Aviación Civil para el Explotador de Aeronaves

(5) La escolta disponga de medios de sujeción apropiados que se emplearán en caso de que lo
juzgue necesario o a requerimiento del comandante de la aeronave.

(6) En circunstancias normales, no debe sujetarse a ninguna persona bajo custodia judicial a
ninguna parte de la aeronave, inclusive asientos, mesas, etc.

(7) Los tripulantes de cabina y el piloto al mando, estén informados sobre la presencia de la escolta
y el pasajero bajo custodia oficial.

(8) La persona bajo custodia, embarque antes que los demás pasajeros y desembarque después
de que estos hayan desembarcado de la aeronave.

(9) Durante el vuelo la persona bajo custodia, esté ubicado en la última fila de asientos, pero nunca
adyacente a la puerta de la aeronave o una salida de emergencia y por lo menos uno de los
oficiales de custodia debe estar sentado entre la persona bajo custodia y el pasillo de la
aeronave.

(10) La persona bajo custodia, esté vigilado en todo momento, no se les servirá bebidas alcohólicas,
incluyendo a los custodios, y toda alimentación o artículos de entretenimiento o confort solo
podrán ser entregados previa autorización de los custodios, debiendo tener cuidado de no
otorgarle utensilios metálicos u objetos que puedan utilizarse como armas.

(h) Los Explotadores de Aeronaves, podrán negar el transporte de pasajeros bajo custodia judicial y sus
custodios si:

(1) Considera su transporte un riesgo para la seguridad de los demás pasajeros, tripulación o la
aeronave.

(2) Los custodios no cumplen con los procedimientos de seguridad del Explotador de Aeropuerto
o del Explotador de Aeronaves.

(3) Los custodios no acatan las órdenes del comandante de la aeronave.

(4) El privado de libertad entra en la categoría de peligrosidad alta o muy alta y los custodios no
ofrecen la garantía de poder contener cualquier reacción del mismo durante su transporte.

(5) Se pretende transportar más de un pasajero bajo custodia en el mismo vuelo.

(6) No cuenta con las autorizaciones de los Estados y explotadores aéreos interesados.

(i) Los Organismos de Seguridad del Estado, deberán notificar a los Explotadores de Aeronaves de
manera verbal o por escrito, por lo menos 24 horas antes de la intención de viajar con un pasajero
bajo coacción, incluyendo información acerca de la naturaleza y bajo custodia oficial con los siguientes
detalles:

(1) Identidad de los pasajeros y razón de su traslado.

(2) Nombres y títulos de los oficiales de custodia, si los hubiera.

(3) Información sobre la evaluación de riesgos, incluida la razón por la cual se asigna o no se
asigna custodia.

(4) Disposiciones previas sobre los asientos, si fueran necesarias.

(5) Naturaleza de los documentos disponibles.

01/11/2021 108-E-8 Enmienda 4

Medidas preventivas de Seguridad de la Aviación Civil para el Explotador de Aeronaves RAB 108 Capítulo E

108.435 Pasajeros perturbadores e insubordinados

(a) El Explotador de Aeronaves, debe aplicar tres (3) niveles de amenaza en tierra y cuatro (4) niveles de
amenaza en vuelo, referidos al comportamiento de pasajeros insubordinados o perturbadores,
conforme a lo siguiente:

(1) En tierra.

(i) Nivel 1. Comportamiento perturbador, incluido un comportamiento sospechoso o

verbalmente amenazante.

(ii) Nivel 2. Comportamiento físicamente abusivo.

(iii) Nivel 3. Comportamiento que crea un peligro de muerte.

(2) En vuelo.

(i) Nivel 1. Comportamiento perturbador, incluido un comportamiento sospechoso o

verbalmente amenazante.

(ii) Nivel 2. Comportamiento físicamente abusivo.

(iii) Nivel 3. Comportamiento que crea un peligro de muerte.

(iv) Nivel 4. Tentativa de forzamiento o intrusión por la fuerza en el compartimiento de la

tripulación de vuelo.

(b) Procedimientos de respuesta. El personal de tierra y vuelo del Explotador de Aeronaves, debe estar
capacitado y debe aplicar los procedimientos de respuesta para cada uno de los niveles de amenaza,
conforme lo descrito en el Apéndice C “Procedimientos pasajeros perturbadores e insubordinados”.

108.437 Identificación de actividades sospechosas

(a) El Explotador de Aeronaves debe asegurarse que se establezcan prácticas a bordo de las aeronaves
para ayudar a identificar y resolver las actividades sospechosas que puedan constituir una amenaza
para la aviación civil.

108.439 Transporte de armas

(a) Cabina de pasajeros

(1) En el Estado Plurinacional de Bolivia, no está permitida la tenencia de armas de fuego en la

cabina de pasajeros destinadas a la aviación civil comercial.

(2) En el caso de los escoltas del Presidente y Vicepresidente del Estado Plurinacional de Bolivia,
únicamente cuando realicen el acompañamiento a las mencionadas Autoridades y con previo
consentimiento del Explotador de Aeronaves, en operaciones nacionales se autoriza la tenencia
de armas de fuego a bordo de las aeronaves en cumplimiento de su deber y función específica
asignada, debiendo el Explotador de Aeronaves informar al piloto al mando acerca del número
de personas armadas y la ubicación de sus asientos.

(b) Bodega de la aeronave

Enmienda 4 108-E-9 01/11/2021

RAB 108 Capítulo E Medidas preventivas de Seguridad de la Aviación Civil para el Explotador de Aeronaves

(1) El Explotador de Aeronaves, se asegurará de que el transporte de armas este permitido en la

bodega de su aeronave, solamente cuando los funcionarios de la Policía Boliviana hayan
determinado que no están cargadas, en su caso y aun así, solamente si se colocan en un lugar
inaccesible a cualquier persona durante el tiempo de vuelo.

(2) El Explotador de Aeronaves, aceptará el transporte de armas de fuego y municiones cuando el

pasajero cumpla los siguientes requisitos:

(i) Presente el permiso pertinente para su tenencia y transporte emitido por las Autoridades
correspondientes.

(ii) El arma de fuego debe ser transportada en un contenedor precintado.

(iii) Las municiones deben cumplir con las instrucciones técnicas para el transporte de
mercancías peligrosas por vía aérea Doc. 9284 o el Manual de Mercancías Peligrosas de
la IATA.

(iv) El Explotador de Aeronaves, debe asegurar que las personas que manejan armas y
transportan armas y municiones a través de la Zona de Seguridad Restringida hasta la
aeronave estén debidamente autorizadas.

(3) El personal de Seguridad de la Aviación Civil del Explotador de Aeronaves, en coordinación con
la Policía Boliviana deben:

(i) Verificar a través de los documentos presentados la identidad del pasajero y la autorización
para portar el arma de fuego.

(ii) La Policía Boliviana se asegurará de que el arma se encuentre descargada.

(iii) Asegurarse que la verificación y manipulación de armas sea llevada a cabo en un lugar
seguro.

(iv) Asegurarse que el embalaje para el transporte del arma de fuego y las municiones sean
en un contenedor precintado.

(v) Llenar el formulario para el transporte de armas de fuego para su transporte en la bodega
de la aeronave.

(vi) Entregar una copia al pasajero, otra copia al Explotador de Aeropuerto y guardar una para
el legajo del vuelo.

(4) El PSEA del Explotador de Aeronaves, debe establecer los procedimientos para manipular y
transportar armas de fuego en cumplimiento al PNSAC y el Apéndice G “Procedimiento para el
transporte de armas de fuego”.

108.441 Control de acceso a las aeronaves

(a) El Explotador de Aeronaves debe controlar el acceso a sus aeronaves en servicio cuando se
encuentren en la zona de seguridad restringida, para ello empleará personal de seguridad que
controle el ingreso a la aeronave, al igual que el acceso de personal y vehículos dentro del círculo
de seguridad de la aeronave.

(b) El Explotador de Aeronaves, debe asegurarse que, en las zonas de seguridad restringidas, se
supervise y vigile la circulación de personas y vehículos hacia y desde las aeronaves para impedir

01/11/2021 108-E-10 Enmienda 4

Medidas preventivas de Seguridad de la Aviación Civil para el Explotador de Aeronaves RAB 108 Capítulo E

el acceso no autorizado a estas últimas, debiendo confirmar la legitimidad de su presencia, de

acuerdo a las medidas de seguridad, conforme el nivel de riesgo del aeropuerto establecidas en el
Apéndice A “Categorización de Aeropuertos. En caso negativo deben ser denunciadas al personal
de seguridad del Explotador de Aeronaves o del Explotador de Aeropuerto, para ser retirados del
área y derivados a la autoridad correspondiente.

(c) El personal de Seguridad de la Aviación Civil del Explotador de Aeronaves, inspeccionará de

acuerdo a una evaluación de riesgo a todo el personal que necesite ingresar a la aeronave para
realizar algún trabajo específico.

(d) El Explotador de Aeronaves, debe aplicar las siguientes medidas de seguridad a las aeronaves que
pernoctan en las plataformas de los aeropuertos:

(1) Inspección de seguridad de la aeronave, evidenciando la actividad en el formulario

correspondiente.

(2) Estacionarlas en áreas controladas e iluminadas.

(3) Cerrar todas las puertas y compartimentos.

(4) Retirar las escalerillas, plataformas de carga y puentes de abordaje.

(5) Utilizar sellos o precintos de seguridad en todas las puertas, compartimentos y paneles
exteriores a fin de evidenciar intrusiones no autorizadas o introducción de artículos prohibidos.

(e) El Explotador de Aeronaves, debe realizar la vigilancia de las aeronaves estacionadas pudiendo ser
apoyado por un sistema de CCTV u otro método.

108.443 Inspección de seguridad de la aeronave

(a) El Explotador de Aeronaves debe establecer un procedimiento para llevar a cabo una inspección
completa del interior y exterior de la aeronave con el propósito de descubrir objetos sospechosos,
armas, explosivos u otros artículos, sustancias o artefactos peligrosos.

(b) La inspección de seguridad de la aeronave consiste en la inspección minuciosa del interior y exterior
de la aeronave y de los compartimentos que pueden ser accesibles a los pasajeros, la bodega, los
paneles de servicio exteriores de la aeronave, cavidades donde se alojan los trenes de aterrizaje,
los lavabos, la cocina, etc.

(c) La inspección de seguridad de las aeronaves es obligatoria al momento de habilitar una aeronave
para el servicio, cuando ha sido desatendida o existe la sospecha de que la misma ha sufrido un
acceso no autorizado.

(d) El Explotador de Aeronaves, debe desarrollar listas de Inspección para cada tipo de aeronave de su
flota para llevar a cabo la inspección ordenada y en secuencia, a fin de evitar la omisión de espacios
cuya inspección visual es requerida. Una vez finalizada la inspección de seguridad de la aeronave
debe notificarse de forma escrita al piloto al mando sobre la conclusión y resultado de la inspección
realizada, siendo firmada por el piloto, debiendo archivar una copia de la inspección en la oficina de
la estación que habilita la aeronave para el servicio.

(e) Las listas de Inspección de seguridad de la aeronave deben contener mínimamente lo siguiente:

(1) Fecha de la inspección.

(2) Número de vuelo, matrícula de la aeronave, tipo de aeronave, procedencia y destino.

Enmienda 4 108-E-11 01/11/2021

RAB 108 Capítulo E Medidas preventivas de Seguridad de la Aviación Civil para el Explotador de Aeronaves

(3) Hora de inicio y conclusión de la inspección.

(4) Áreas inspeccionadas y observadas:

(5) Compartimientos de equipaje de mano y de guarda ropa

(6) Compartimientos de equipaje de bodega y carga

(7) Baños y sus compartimientos internos

(8) Galley

(9) Debajo de los asientos y bolsas en respaldos

(10) Chalecos salvavidas

(11) Compartimientos de Servicio

(12) Paneles de servicio

(13) Cavidades donde van alojadas las ruedas

(14) Objetos y suministros en compartimientos de carga (neumáticos de repuesto, cajas de

herramientas, y aceites para servicios en vuelo o comat)

(15) Nombre y firma del personal de seguridad que realizó la inspección

(16) Nombre y firma del piloto al mando que fue informado sobre la conclusión y resultados de la
inspección

(f) Las inspecciones de los compartimientos sensibles de la aeronave, serán realizadas por personal
de Seguridad de la Aviación Civil del Explotador de Aeronaves conforme a los procedimientos
establecidos en su PSEA.

(g) Una aeronave comprendida en una inspección, estará protegida contra interferencias no autorizadas
desde el momento en que comience la inspección de la aeronave hasta su salida.

(h) La inspección de seguridad de la aeronave debe realizarse como parte de:

(1) Cada proceso de preparación de la aeronave para su puesta en servicio

(2) Después de que esta quede desatendida

(3) Antes de un pernocte, o

(4) Ante una amenaza o cuando una evaluación de amenaza indique la vulnerabilidad de dicho
vuelo

108.445 Verificación de seguridad de la aeronave

(a) El Explotador de Aeronaves debe establecer un procedimiento para la verificación del interior de
una aeronave y de los compartimientos que pueden ser accesibles a los pasajeros, la bodega y los
paneles de servicio de la aeronave, con el fin de descubrir objetos sospechosos, armas, explosivos
u otros artículos, sustancias o artefactos peligrosos.

01/11/2021 108-E-12 Enmienda 4

Medidas preventivas de Seguridad de la Aviación Civil para el Explotador de Aeronaves RAB 108 Capítulo E

(b) La verificación de seguridad de la aeronave, debe realizarse cuando la aeronave está en servicio,
durante las operaciones previas al vuelo. Para los vuelos de origen ordinario, estas verificaciones
deben llevarse a cabo inmediatamente después que los pasajeros desembarcan o inmediatamente
antes de las operaciones de embarque.

(c) El Explotador de Aeronaves, debe desarrollar listas de verificación para cada tipo de aeronave de
su flota para realizar la verificación de seguridad de la aeronave ordenada, secuencial y completa.

(d) Una vez finalizada la verificación de seguridad de la aeronave, debe notificarse de forma escrita al
piloto al mando sobre la conclusión y resultado de la verificación realizada, siendo firmada por el
piloto, debiendo archivar una copia física o digital de la verificación en la oficina de la estación.
(e) Las listas de verificación de la aeronave deben contener mínimamente lo siguiente:

(1) Fecha de la verificación

(2) Número de vuelo, matrícula de la aeronave, tipo de aeronave, procedencia y destino

(3) Hora de inicio y conclusión de la verificación

(4) Áreas verificadas:

(5) Compartimientos de equipaje de mano

(6) Guardarropas, lavabos y cocina

(7) Recipientes para desperdicios y para provisiones

(8) Bolsas en los respaldos de los asientos y estantes para revistas

(9) Lugares debajo de los asientos

(10) Otros lugares accesibles en la cabina de pasajeros y en el compartimiento de la tripulación

de vuelo

(11) Bodega de la aeronave, antes de cargar el equipaje de bodega y la carga

(12) Baños y sus compartimientos internos

(13) Galley

(14) Nombre y firma del personal de Seguridad de la Aviación Civil que realizó la verificación

(15) Nombre y firma del piloto al mando que fue informado sobre la conclusión y resultados de la
verificación

(f) La verificación de seguridad de la aeronave debe realizarse después de la limpieza de la cabina de

pasajeros o de manera que estas dos actividades no se crucen entre sí, y la verificación de los
compartimientos y bodegas de carga de la aeronave debe realizarse después de completada la
descarga del equipaje y la carga.

(g) Una aeronave comprendida en una verificación de seguridad, debe estar protegida contra
interferencias no autorizadas desde el momento en que comience la verificación de la aeronave
hasta su salida.

Enmienda 4 108-E-13 01/11/2021

RAB 108 Capítulo E Medidas preventivas de Seguridad de la Aviación Civil para el Explotador de Aeronaves

(h) Los pasajeros en tránsito a bordo de la aeronave que continúen en la misma aeronave y que
necesiten desembarcar de la aeronave por algún motivo, deben desembarcar con su equipaje de
mano.

(i) En el caso de escalas en que los pasajeros en tránsito permanecen a bordo para continuar su viaje,
los Explotadores de Aeronaves deben asegurarse de que se retiren de la aeronave todos los objetos
de los pasajeros que desembarcan de dicho vuelo y que terminan su viaje, o disponer de dichos
objetos en forma apropiada antes de la salida.

(j) El Explotador de Aeronaves, debe pedir a los pasajeros en tránsito que permanecen a bordo que
identifiquen positivamente sus pertenencias.

(k) En los casos en que un pasajero inspeccionado se mezcle accidentalmente con otros no
inspeccionados, y dichos pasajeros de salida hayan tenido acceso a una aeronave, el Explotador
de Aeronaves debe desalojar la aeronave y llevar a cabo una inspección completa de la cabina de
la aeronave afectada.

108.447 Protección del compartimiento del comando de vuelo

(a) El Explotador de Aeronaves debe adoptar medidas apropiadas para asegurar que durante el vuelo,
se evite que personas no autorizadas, ingresen al compartimiento de la tripulación de vuelo.

(b) Todos los aviones de pasajeros de masa máxima certificada de despegue superior a 54.500 Kg; o
de masa máxima certificada de despegue superior a 45.500 Kg con capacidad de asientos de
pasajeros superior a 19; o con capacidad de asientos de pasajeros superior a 60, deben estar
equipados con una puerta del compartimiento de la tripulación de vuelo aprobada y diseñada para
resistir la penetración de disparos de armas cortas y metralla de granadas y las intrusiones a la
fuerza de personas no autorizadas. Esta puerta podrá trabarse y destrabarse desde cualquier puesto
de piloto.

(c) Si la puerta tuviera un seguro de mando eléctrico, el diseño del dispositivo debe ser tal que en caso
de que fallara la fuente de alimentación de electricidad podría funcionar manualmente.

(d) El Explotador de Aeronaves, debe asegurarse que los aviones provistos de puerta del
compartimento del comando de vuelo, deben:

(1) Estar cerradas desde el momento en que se autoriza el embarque de los pasajeros y solo permitir
el acceso y salida de personas autorizadas.

(2) Estar trabada y asegurada desde el momento en que se cierran todas las puertas exteriores
después del embarque hasta que cualquiera de dichas puertas se abra para el desembarque.

(3) Contar con un procedimiento en su PSEA, donde se describan los medios y procesos para cerrar
la puerta del compartimiento de la tripulación de vuelo y para supervisar el acceso.

(4) Contar con medios para poder observar el área completa de la puerta frente al compartimento
de la tripulación de vuelo para identificar a las personas que solicitan entrar y detectar
comportamientos sospechosos o posibles amenazas.

(5) Contar con procedimientos de seguridad para el compartimiento de la tripulación de vuelo, que
deban describir el uso de visores u otros aparatos para alertar a la tripulación de vuelo acerca de
la actividad en la cabina de pasajeros y los procedimientos establecidos para las comunicaciones
donde la tripulación de cabina pueda notificar discretamente a la tripulación de vuelo en caso de
actividades sospechosas o violaciones de seguridad en la cabina de pasajeros.

01/11/2021 108-E-14 Enmienda 4

Medidas preventivas de Seguridad de la Aviación Civil para el Explotador de Aeronaves RAB 108 Capítulo E

(6) Contar con un procedimiento para cuando uno de los tripulantes de comando en vuelo abandone
la cabina de comando, debiendo ingresar un tercer tripulante en su ausencia.

(7) Denegar el ingreso a cabina de comando a personas ajenas a la operación.

108.449 Personal del Explotador de aeronaves

(a) El Explotador de Aeronaves debe identificar a cada uno de sus funcionarios con una tarjeta de
identificación de la empresa. Si el funcionario accede a una zona de seguridad restringida, debe
acompañar la TIAA otorgada por el Explotador de Aeropuerto.

(b) El Explotador de Aeronaves debe identificar a los miembros de la tripulación de vuelo con una tarjeta
de identificación de la empresa, conforme el formato establecido en el Apéndice D Certificado de
Miembro se la Tripulación.

(c) El Certificado de Miembro de la Tripulación, debe estar acompañada de la licencia aeronáutica

vigente, para poder acceder a una zona de seguridad restringida.

(d) El Explotador de Aeronaves, debe informar al Explotador de Aeropuerto cada vez que se otorgue
un nuevo Certificado de Miembro de Tripulación de su personal o en cualquier otro caso relacionado
con dichos documentos.

(e) La tripulación en funciones, debe ingresar de manera conjunta a la zona estéril.

(f) Las personas consideradas como extra tripulantes, deben tener previo ingreso a la zona estéril un
pase a bordo del Explotador de Aeronaves, acompañado de su identificación correspondiente.

(g) La verificación de antecedentes policiales se realizará antes de la contratación del personal que
solicite ingreso sin escolta a una zona de seguridad restringida del aeropuerto, aplique controles de
seguridad o acceda a información delicada de Seguridad de la aviación Civil.

(h) El Explotador de Aeronaves, al momento de solicitar una TIAA al Explotador de Aeropuerto debe
presentar una declaración por escrito, donde indique que realizó la correspondiente verificación de
antecedentes personales y laborales e indicar que los mismos poseen todas las competencias
requeridas para desempeñar sus funciones y han sido correctamente seleccionados y capacitados
de conformidad con los requisitos de la normativa nacional.

(i) El Explotador de Aeronaves, es el único acreditado para solicitar al Explotador de Aeropuerto la

otorgación de una TIAA para cualquier personal o empresa terciarizada que le preste servicios.

(j) Todo personal de Seguridad de la Aviación Civil del Explotador de Aeronaves, debe contar con un
medio de comunicación en ambos sentidos para coordinar la aplicación de las medidas y
procedimientos de seguridad descritos en su PSEA.

(k) Toda persona contratada por el Explotador de Aeronaves, de la presente Sección, debe ser objeto
de una verificación de antecedentes a fin de asegurar su idoneidad para la realización de sus
funciones en un ambiente de necesaria seguridad interna. La verificación de los antecedentes
policiales y personales debe realizarse cada dos (2) años.

(l) Los antecedentes policiales que deben verificarse, se realizarán por medio de los certificados de
antecedentes actualizados otorgados por la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen – FELCC,
la Fuerza Especial de Lucha de Contra el Narcotráfico – FELCN y para extranjeros se requerirá los
antecedentes de la INTERPOL, mismos que son requisitos para la renovación de las TIAA.

Enmienda 4 108-E-15 01/11/2021

RAB 108 Capítulo E Medidas preventivas de Seguridad de la Aviación Civil para el Explotador de Aeronaves

(m) El Explotador de Aeronaves, debe notificar a la DGAC los incidentes sobre infracciones y otros actos
cometidos por su personal u otros, relacionados con la Seguridad de la Aviación Civil.

(n) Los antecedentes personales que deben verificarse, son la identidad de la persona por medio de un
documento de identidad otorgado por el Estado Plurinacional de Bolivia y obtener referencias
personales de las empresas patronales anteriores o centros académicos, por un periodo mínimo de
los últimos cinco años.

(o) No se otorgará una tarjeta de identificación de la empresa, ni se le asignarán funciones de Seguridad

de la Aviación Civil o dará acceso a información delicada de seguridad si los certificados de
antecedentes emitidos por la Policía Boliviana, revelen la comisión de delitos tipificados en la
normativa del Estado Plurinacional de Bolivia.

(p) Las tripulaciones de vuelo deben someterse a todos los controles de seguridad dispuestos por el
Explotador de Aeropuerto y el Explotador de Aeronaves en aplicación de los programas de
seguridad correspondientes.

(q) Todo equipaje de bodega de la tripulación de la aeronave debe ser aceptado, inspeccionado,
registrado y cotejado en iguales condiciones que el de los pasajeros.

108.451 Materiales empleados por el Explotador de Aeronaves

(a) Los materiales de limpieza empleados en la aeronave, los repuestos para aeronaves y las
herramientas de los técnicos de mantenimiento y cualquier otro que se introduzca en las aeronaves,
deben ser controlados a fin de evitar que se introduzcan a través de estos artículos prohibidos o
sustancias peligrosas dentro de las aeronaves.

(b) Los repuestos para aeronaves y las herramientas de los técnicos de mantenimiento, deben ser
controlados y protegidos en lugares bajo custodia del Explotador de Aeronaves, a fin de evitar que
se introduzcan a través de estos, artículos prohibidos o sustancias peligrosas dentro de las
aeronaves.

108.453 Control de aprovisionamiento de a bordo, suministros y piezas de repuesto

(a) El Explotador de Aeronaves, debe verificar que los suministros y provisiones de a bordo sean
embarcados conciliándolos con la documentación que detalle la naturaleza y cantidades requeridas.

(b) Los Explotadores de Aeronaves, deben asegurarse que las empresas de servicios de
aprovisionamiento de abordo, sea que ejecuten sus operaciones en el aeródromo o fuera del mismo,
deben aplicar un programa de seguridad aprobado por la DGAC.

(c) Los Explotadores de Aeronaves, deben asegurarse que el aprovisionamiento de a bordo y los
suministros y piezas de repuestos que sean transportados en vuelos comerciales se sometan a
controles de seguridad apropiados, que deben incluir un proceso o inspección de seguridad en la
cadena de suministro, y se protejan desde ese momento hasta que se carguen a la aeronave.

(d) El Explotador de Aeronaves, debe evitar que se introduzcan armas, explosivos y otros artefactos
peligrosos en las provisiones de abordo y en los suministros que deban transportarse en vuelos de
pasajeros.

(e) El Explotador de Aeronaves, debe verificar el cumplimiento de la aplicación de las medidas de

Seguridad de la Aviación Civil del programa de seguridad de las empresas de aprovisionamiento de
a bordo.

108.455 Medidas relativas al ciberterrorismo

01/11/2021 108-E-16 Enmienda 4

 Medidas preventivas de Seguridad de la Aviación Civil para el Explotador de Aeronaves RAB 108 Capítulo E

(a) El Explotador de Aeronaves debe definir e identificar sus sistemas de tecnología de la información
y las comunicaciones y datos críticos que se empleen para los fines de la aviación civil y que en
función de una evaluación de riesgos, elabore y lleve a la práctica las medidas que correspondan
para protegerlos de interferencia ilícita.

Nota: Un sistema de información se considera crítico cuando contiene o usa datos sensibles o
privados y/o bienes; o su operación es indispensable para el funcionamiento seguro y protegido y la
disponibilidad de las actividades de aviación.

(b) El Explotador de Aeronaves es responsable de implementar medidas físicas y virtuales de seguridad

para mitigar posibles ciberataques y proteger las redes informáticas que administra (cuya operación
incluye datos críticos de seguridad de la aviación) contra el acceso, la modificación y el uso no
autorizado de los datos de estas redes. Entre las redes a proteger se incluye por lo menos a aquellas
que integran al sistema de control de acceso, el sistema del CCTV, el sistema de detección
automática de intrusos o a los equipos de seguridad integrados en una red. Las medidas de
seguridad a implementar para proteger a las redes informáticas antes citadas serán determinadas
por el Explotador de Aeronaves y Empresas de Aprovisionamiento de a Bordo en base a una
evaluación de riesgos.

(c) El Explotador de Aeronaves y Empresas de Aprovisionamiento de a Bordo, deben aplicar medidas

que protejan según corresponda, la confidencialidad, integridad y disponibilidad de los sistemas y/o
datos, cumpliendo como mínimo las siguientes características:

(1) Proteger los sistemas y los datos contra el acceso, la modificación y el uso no autorizados

(2) Evitar la falta de disponibilidad e integridad debida a fallas en la compilación de soporte

lógico y/o mala utilización de configuraciones

(3) Evitar la manipulación indebida de los sistemas y sus datos

(d) La protección física y lógica de tales sistemas deben incluir lo siguiente:

(4) Cortafuegos y otros componentes de la red relacionados con la seguridad

(5) Antivirus o similares actualizados

(6) Integridad de la red

(7) Políticas de contraseñas

(8) Gestión de parches

(9) Asegurar que los centros de datos, instalaciones de comunicaciones y otros espacios en
que puede estar el soporte físico, están adecuadamente protegidos mediante acceso
limitado

(10) Limitando el número de personas con acceso autorizado y privilegios administrativos

(11) Medidas de contingencia que incluyen el uso de sistemas de reserva remotos, en caso de
pérdida del sistema principal

108.456 Medidas de Seguridad de la Aviación Civil para la carga, el correo y otros artículos

Enmienda 4 108-E-17 01/11/2021

 RAB 108 Capítulo E Medidas preventivas de Seguridad de la Aviación Civil para el Explotador de Aeronaves

(a) El Explotador de Aeronaves debe asegurar que la carga y el correo se sometan a controles de
seguridad apropiados, comprendida la inspección, cuando sea factible, antes de cargarlos en una
aeronave que realice operaciones de transporte aéreo comercial conforme lo descrito en el Apéndice
A “Categorización de Aeropuertos” de la presente Reglamentación.

(b) En aeropuertos Categoría A, el Explotador de Aeronaves será responsable de la Aceptación de la

carga aérea y debe incluir en su su PSEA los procedimientos de Aceptación, detallando como
mínimo lo siguiente:

(1) Identificación positiva de la persona que realiza la entrega de los envíos.

(2) Confirmar con el expedidor en caso de dudas respecto a la identificación de la persona que
realiza la entrega.

(3) Realizar una revisión general de la carga, cotejarlo con la documentación.

(4) Los envíos de expedidores no conocidos o cuyo proceder no puedan determinarse

fácilmente, serán tratados como carga y correo de alto riesgo y serán sometidos a controles
estrictos de la documentación. El Explotador de Aeronaves notificará al Explotador de
Aeropuerto antes de proceder con los controles de seguridad.

(5) Concluida la fase de recepción de la carga y correo, el Explotador de Aeronaves debe

realizar una revisión visual de los envíos de manera individual en busca de señales de
manipulación indebida y de ser así procederá a negar su transporte.

(6) Luego de la aceptación por parte del Explotador de Aeronaves, toda la carga será
inspeccionada al 100% por el Explotador de Aeropuerto.

(7) Una vez inspeccionada la carga y correo por el Explotador de Aeropuerto, esta deberá ser
transportada por el Explotador de Aeronaves en compartimientos cerrados y precintados,
para el caso de carga voluminosa que exceda el tamaño de los compartimentos deberá ser
escoltada por el personal AVSEC hasta la aeronave.

(c) En aeropuertos Categoría B, C y D el Explotador de Aeronaves debe inspeccionar la carga y/o

correo de origen, utilizando método(s) apropiado(s), de acuerdo a la naturaleza del envío, antes de
que esta sea transportada en sus aeronaves mediante los siguientes métodos:

(1) registro manual y visual; y

(2) detector de metales manual;

Nota: Estos métodos utilizados tendrán en cuenta la naturaleza del envío

(d) El Explotador de Aeronaves, no deberá aceptar carga y/o correo a menos que esta haya sido
sometida a una inspección de acuerdo a los procedimientos establecidos en su PSEA.

(e) Las medidas de control e inspección de seguridad que se apliquen a la carga, los paquetes de
mensajería, las encomiendas y el correo, aplicadas por el Explotador de Aeropuerto en el marco de
sus competencias, no exime la responsabilidad del Explotador de Aeronaves respecto del control e
inspección de acuerdo a la categoría de aeropuerto.

(f) En el Estado Plurinacional de Bolivia los únicos responsables de la seguridad para el transporte de
la carga aérea y el correo, en aeropuertos de categoría B, C y D son los Explotadores de Aeronaves
debiendo cumplir con lo siguiente:

01/11/2021 108-E-18 Enmienda 4

Medidas preventivas de Seguridad de la Aviación Civil para el Explotador de Aeronaves RAB 108 Capítulo E

(1) Elaborar y aplicar procedimientos y medidas incluidas en su Programa de Seguridad de la

Aviación Civil - PSEA, para satisfacer los requisitos del Programa Nacional de Seguridad de
la Aviación Civil y la Reglamentación Aeronáutica Boliviana correspondiente.
(2) Establecer una estructura organizativa destinada a la aplicación de medidas de seguridad
para impedir la ocurrencia de actos de interferencia ilícita por intermedio de las operaciones
de carga y correo aéreo.

(3) Asegurar que, cuando se realice inspección de carga y correo, la inspección se lleve a cabo
utilizando un método o métodos apropiados, teniendo en cuenta el carácter del envío.

(4) Debe recibir los envíos y debe garantizar al Explotador de Aeropuerto como responsable de
la inspección de la carga en aeropuertos categoría A, que todo el envío esté respaldado con
la documentación generada.

(5) En aeropuertos de Categoría A, generar la Declaración de Seguridad del Envío y el Explotador

de Aeropuerto es responsable de la inspección de la carga.

(6) Contar con personal AVSEC entrenado, capacitado y certificado en Seguridad de la Carga
Aérea y Correo en aeropuertos categoría A, B, C y D conforme al PNISAC y Capitulo G y H
de la presente Reglamentación.

108.457 Protección de la carga y correo contra interferencias no autorizadas

(a) El Explotador de Aeronaves, debe contar con procedimientos para la protección de la carga y el
correo contra interferencias no autorizadas desde el punto donde se aplica la inspección u otros
controles de seguridad hasta la salida de la aeronave, y aplicarlas de acuerdo a las medidas de
seguridad, conforme el nivel de riesgo del aeropuerto establecidas en el Apéndice A “Categorización
de Aeropuertos”, que incluyan como mínimo lo siguiente:

(1) El control de acceso a las instalaciones y almacenes, incluyendo: medidas de seguridad

físicas, y Tarjetas de Identificación de Acceso Aeroportuario;

(2) La separación física de la carga inspeccionada de aquella no inspeccionada;

(3) La inspección y controles de seguridad para el personal con acceso directo a la carga y el
correo inspeccionados;

(4) Arreglos especiales para la carga y el correo si se han dejado en rampa sin vigilancia y
medidas que han de adoptarse en el caso de que peligre la integridad de la carga y el correo,
tales como volver a aplicar los controles de seguridad antes de su transporte.

(7) Proporcionar instalaciones seguras para la aceptación, la aplicación de controles de

seguridad que puedan incluir la inspección, el almacenamiento de envíos de carga aérea que
han pasado los controles de seguridad y, cuando corresponda, el transporte por tierra;

(7) Contratar, seleccionar y capacitar apropiadamente un número adecuado de personal, ya sea

interno o contratado, para sus operaciones de acuerdo con los requisitos nacionales; y

(9) Demostrar el continuo cumplimiento de los requisitos de seguridad para la carga y correo
mediante registros

108.459 Carga o correo de alto riesgo

Enmienda 4 108-E-19 01/11/2021

RAB 108 Capítulo E Medidas preventivas de Seguridad de la Aviación Civil para el Explotador de Aeronaves

(a) El Explotador de Aeronaves en aeropuertos categorías A, B, C y D debe asegurar que se apliquen

medidas de seguridad reforzadas a la carga y el correo de alto riesgo para atenuar adecuadamente
las amenazas conexas.

(b) La carga o el correo presentado por una entidad desconocida o que exhibe indicios de manipulación
indebida, se considerará de alto riesgo si, además, se cumple uno de los criterios siguientes:

(1) Hay información específica de inteligencia que indica que la carga o el correo representa una
amenaza para la aviación civil.

(2) La carga o el correo presenta anomalías que suscitan sospecha; o

(3) La naturaleza de la carga o del correo es tal que es improbable que con las medidas de
seguridad de base se detecten artículos prohibidos que puedan poner en peligro la aeronave.

(c) Independientemente de que la carga o el correo provengan de una entidad conocida o desconocida,
el envío puede considerarse como de alto riesgo atendiendo a información específica de inteligencia
del Estado, al respecto dichas Instituciones podrán identificar y aplicar mayores medidas de
seguridad de la aviación de la carga y correo de riesgo elevado antes de ser embarcado en una
aeronave, dicha responsabilidad se encuentra bajo:

El Explotador de Aeronaves, puede solicitar apoyo y/o información de;

(1) Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico (FELCN)

(2) Aduana Nacional de Bolivia

(3) Servicios de Inteligencia del Estado Plurinacional de Bolivia

(d) Dentro de las medidas de seguridad adicionales que se aplicarán a la carga y correo de alto riesgo,
se deben considerar por lo menos la aplicación de dos (2) o más técnicas de inspección, de acuerdo
a la naturaleza del envío.
(e) El explotador de Aeronaves no deberá aceptar carga y/o correo, a menos que esta haya sido
sometida a una inspección de acuerdo a los procedimientos establecidos en PSEA.
108.465 Carga y Correo en tránsito o transbordo

(a) El Explotador de Aeronaves, asegurará que la carga y el correo en tránsito o transbordo pasen por
los controles de seguridad apropiados antes de cargarse en una aeronave que realiza operaciones
de transporte aéreo comercial de acuerdo a la categorización de aeropuertos.

(b) La carga aérea y el correo en tránsito o transbordo que llegan del exterior para continuar su transporte
vía aérea y que no han sido sometidos a una validación por parte del Estado Boliviano para los
controles de seguridad continuos desde el punto de salida o en ruta, deben serán tratados como carga
no segura y ser sometidos a controles de seguridad apropiados.

(c) Los requisitos contemplados son aplicables tanto para las aeronaves de pasajeros como para las
aeronaves exclusivamente de carga.

(d) El Explotador de Aeronaves, debe asegurarse de que la carga y el correo que han sido confirmados
y verificados hayan recibido una declaración de seguridad, ya sea en formato electrónico o por escrito,
que acompañe la carga y el correo a lo largo de toda la cadena de suministro segura de acuerdo al
Adjunto 2 Modelo de Declaración de Seguridad del Envío.

01/11/2021 108-E-20 Enmienda 4

Medidas preventivas de Seguridad de la Aviación Civil para el Explotador de Aeronaves RAB 108 Capítulo E

(e) Para el ingreso de carga y/o correo de la zona publica a zona de seguridad restringida en aeropuertos
B, C y D, el Explotador de Aeronaves deberá entregar una copia física de la Declaración de Seguridad
del Envío en el Punto de Control de Acceso, como constancia que la carga y correo ha sido
inspeccionados y protegidos de interferencias no autorizadas.

108.467 Exenciones de inspección

(a) Dentro de las mercancías consideradas con algún tipo de exención, se encuentra la carga de valor
elevado, correo o valija diplomática, animales vivos, (los materiales que acompañan a los animales
vivos como alimentos, medio de embalaje, cajas y contenedores, deben estar sujetos a controles de
seguridad); vacunas o agentes biológicos y otros artículos médicos perecederos, componentes
anatómicos, restos humanos.

(b) En el caso de carga de valor elevado, así como para aquella carga que por su naturaleza especial no
pueda ser inspeccionada manual o por cualquiera de los medios físicos o tecnológicos, el explotador
de aeronave de carga debe presentar dentro de su Programa de Seguridad del Explotador, los
procedimientos de control para garantizar que no constituya un riesgo para la seguridad del vuelo.

108.469 COMAT y COMAIL

(a) Los Explotadores de Aeronaves serán responsables de la aplicación de controles de seguridad

apropiados para COMAT y COMAIL que sean transportados en vuelos comerciales. Todo el COMAT
y COMAIL que se transporte en vuelos comerciales de pasajeros y carga, deberá ser inspeccionado,
antes de subir a bordo de las aeronaves, bajo los mismos criterios aplicables a la seguridad de la
carga aérea.

108.471 Responsabilidades del Explotador de Aeronaves con las Empresas de

Aprovisionamiento de a Bordo, suministros y piezas de repuesto
(a) El Explotador de Aeronaves, no podrá contratar a una Empresa de Aprovisionamiento de a bordo,
si esta no cuenta con un Programa de Seguridad Aprobado - PSAB por la DGAC.

(b) El Explotador de Aeronaves debe asegurarse que el aprovisionamiento de a bordo, los suministros
y piezas de repuesto que deban ser transportados en vuelos comerciales se sometan a controles
de seguridad apropiados, que podrán incluir un proceso o inspección de seguridad en la cadena de
suministro y se protejan desde ese momento hasta que se carguen a la aeronave.

(b) El Explotador de Aeronaves es el responsable de la aplicación de controles de seguridad al

aprovisionamiento de a bordo y los suministros y piezas de repuesto y de su protección hasta ser
cargados en la aeronave.

(c) El Explotador de Aeronaves y las Empresas de Servicios de Aprovisionamiento de a Bordo deben

asegurarse que las mercancías y los suministros que introduzcan en las zonas de seguridad
restringidas se sometan a controles de seguridad apropiados, que pueden incluir un proceso o
inspección de seguridad en la cadena de suministro.

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Enmienda 4 108-E-21 01/11/2021

RAB 108 Capítulo E Medidas preventivas de Seguridad de la Aviación Civil para el Explotador de Aeronaves

01/11/2021 108-E-22 Enmienda 4

Medidas preventivas de Seguridad de la Aviación Civil para Empresas de Aprovisionamiento RAB 108 Capítulo F
de a bordo

Capítulo F: Medidas preventivas de Seguridad de la Aviación Civil para Empresas de

Aprovisionamiento de a bordo

108.501 Generalidades

(a) Las Empresas de Aprovisionamiento de a bordo, sea que ejecuten sus operaciones dentro del
aeropuerto o fuera del mismo, deben aplicar un programa de Seguridad de la Aviación Civil - PSAB
aprobado por la DGAC.

(b) Las Empresas de Aprovisionamiento de a bordo, deben adoptar procedimientos para la protección de
sus instalaciones, al ingresar a zonas de seguridad restringidas y para la entrega de los suministros
a los Explotadores de Aeronaves.

(c) Las Empresas de Aprovisionamiento a bordo deben asegurarse de que estén disponibles los recursos
para el cumplimiento de la normativa de Seguridad de la Aviación Civil.

(d) Las Empresas de Aprovisionamiento de a bordo, deben establecer procedimientos para que las
mercancías y los suministros que introduzcan en las zonas de seguridad restringidas se sometan a
controles de seguridad apropiados, que pueden incluir un proceso o inspección de seguridad en la
cadena de suministro.

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Enmienda 4 108-F- 1 01/11/2021

RAB 108 Capítulo F Medidas preventivas de Seguridad de la Aviación Civil para Empresas de
Aprovisionamiento de a bordo

PÁGINA DEJADA INTENCIONALMENTE EN BLANCO

Enmienda 4 108-F-2 01/11/2021

Clasificación, competencias y parámetros de trabajo para el personal de Seguridad de la Aviación RAB 108 Capítulo G

Capítulo G: Clasificación, competencias y parámetros de trabajo para el personal de Seguridad

de la Aviación Civil

108.601 Clasificación del personal de Seguridad de la Aviación Civil

(a) El Explotador de Aeronaves y la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo, debe contar con un

área designada para Seguridad de la Aviación Civil, la misma que dispondrá del siguiente personal
AVSEC:

(1) Personal de Coordinación y Supervisión.

i) Un (1) Coordinador(a) de Seguridad de la Aviación Civil.

ii) Un (1) Supervisor(a) de Seguridad de la Aviación Civil (En el caso de Explotadores de

Aeronaves)

Entre sus principales responsabilidades están:

A) Establecimiento y actualización del PSEA, para asegurar el cumplimiento del

Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil – PNSAC.

B) La supervisión y coordinación de la aplicación de todos los controles, medidas y

procedimientos de seguridad aprobados a nivel aeropuerto.

(2) Personal de Inspección.

i) Oficiales de Seguridad (personal masculino y femenino)

108.603 Competencias del personal de Seguridad de la Aviación Civil

(a) El personal de seguridad del Explotador de Aeronaves y Empresas de Aprovisionamiento de a

bordo, deben ser cuidadosamente seleccionados, capacitados y evaluados para asegurar que
poseen las cualificaciones, competencias y conocimientos requeridos para obtener la certificación y
cumplir con las funciones de acuerdo al Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil,
Programa Nacional de Instrucción de Seguridad de la Aviación Civil, PSEA, PSAB y la presente
Reglamentación.

108.605 Parámetros generales de trabajo para el personal de Seguridad de la Aviación Civil

(a) El Explotador de Aeronaves y la Empresa de aprovisionamiento de a bordo no podrá emplear a

personal de Seguridad de la Aviación Civil, a no ser que la persona:

(1) Haya pasado por un proceso de selección interno, mediante el cual se verifique que la persona
está calificada para desarrollar funciones de Seguridad de la Aviación Civil.

(2) Posea aptitudes básicas y habilidades físicas incluyendo percepción de colores, agudeza
visual y auditiva, coordinación física y aptitudes motoras, aptitudes que deben ser certificadas
por un profesional médico.

(3) El Explotador de Aeronaves y la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo, una vez que haya
contratado el personal de Seguridad de la Aviación Civil, debe:

(i) Instruir al personal en los cursos que requiere, para el cumplimiento de sus funciones.

Enmienda 4 108-G-1 01/11/2021

RAB 108 Capítulo G Clasificación, competencias y parámetros de trabajo para el personal de Seguridad de la Aviación

(ii) El Explotador de Aeronaves y la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo, una vez

cumplido a) , debe iniciar el proceso de certificación del personal de Seguridad de la
Aviación Civil, ante la Dirección General de Aeronáutica Civil.

(iii) El Explotador de Aeronaves y la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo, no puede

contar con personal que realice funciones de seguridad de la aviación civil, que no haya
cumplido con esta Sección..

108.607 Parámetros específicos de trabajo para el personal de Seguridad de la Aviación Civil

(a) Coordinador(a) de Seguridad de la Aviación Civil

(1) Cumplir con lo establecido en el presente Capítulo.

(2) Debe estar designado por el Explotador de Aeronaves o Empresa de Aprovisionamiento de a

bordo, como Coordinador(a) de Seguridad en su PSEA o PSAB, la designación debe incluir su
nombre y una descripción de los medios por los cuales podrá ser contactado las 24 horas. El
Coordinador(a) debe ser el contacto primario del Explotador del Aeronaves o Empresa de
Aprovisionamiento a bordo para actividades relacionadas con Seguridad de la Aviación Civil y
comunicaciones con la DGAC, el Comité Aeroportuario de Seguridad de la Aviación Civil y ante
un eventual acto de interferencia ilícita.

(3) No podrá ejercer otra función que no esté relacionada con la Seguridad de la Aviación Civil.

(4) Toda designación o cambio de Coordinador de Seguridad de Seguridad de la Aviación Civil,

debe ser notificado a la DGAC, dentro de las 48 horas producido el hecho.

(5) En caso de un Acto de Interferencia Ilícita, debe elaborar un reporte por escrito del acto DGAC.

(6) Debe establecer en su PSEA o PSAB una cadena de sucesión, que cumpla con las exigencias
de capacitación y experiencia comprobadas.

(7) Deben cumplir con los siguientes requisitos para ocupar el puesto;

(i) Amplio conocimiento en la normativa nacional e internacional sobre la materia de

Seguridad de la Aviación Civil;

(ii) Experiencia en la elaboración de Programas de Seguridad de la Aviación Civil.

(ii) Amplio conocimiento y experiencia en la aplicación de herramientas de control de

calidad en Seguridad de la Aviación Civil.

(iii) Contar con cursos en materia de Seguridad de la Aviación Civil.

(iv) Amplio conocimiento en la aplicación de la metodología de evaluación de riesgos.

(8) Conocimientos en las áreas específicas siguientes:

(ii) Sistemas de seguridad y control de acceso;

(iii) Seguridad de aeronaves en tierra;

(iv) Artículos restringidos y prohibidos;

Enmienda 4 108-G-2 01/11/2021

Clasificación, competencias y parámetros de trabajo para el personal de Seguridad de la Aviación RAB 108 Capítulo G

(v) Seguridad de las Empresas de Aprovisionamiento de a bordo

(vi) Contar con la certificación de Instructor en Seguridad de la Aviación Civil, otorgada por
la Dirección General de Aeronáutica Civil.

108.609 Supervisor(a) de Seguridad de la Aviación Civil

(a) Cumplir con lo establecido en el presente Capítulo.

(b) Cada Explotador de Aeronaves, debe designar Supervisores(as) de Seguridad, con autoridad
suficiente para asegurar la plena aplicación y el cumplimiento de los procedimientos descritos en su
PSEA.

(c) Deben ser responsables de la eficiencia general sobre la aplicación de procedimientos, en

Seguridad de la Aviación Civil de sus aeronaves e instalaciones.

(d) No podrán ejercer otra función que no esté relacionada con la Seguridad de la Aviación Civil.

(e) Deben cumplir con las cualificaciones para ocupar el puesto, que se encuentran descritas en el
PNISAC.

108.611 Oficiales de Seguridad de la Aviación Civil (personal masculino y/o femenino)

(a) El Explotador de Aeronaves y la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo, debe designar Oficiales

de Seguridad, que apliquen el cumplimiento de los procedimientos descritos en su PSEA - PSAB.

(b) Deben poseer, los conocimientos y la experiencia necesarios en materia de Seguridad de la Aviación
Civil.

(c) No podrán ejercer otra función que no esté relacionada con la Seguridad de la Aviación Civil.

(d) El Explotador de Aeronaves y la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo, no podrá emplear a

una persona para cumplir funciones en los controles de seguridad, si no cuenta con un certificado
médico que acredite sus condiciones físicas óptimas (visión, audición, motricidad, etc).

(e) El personal de seguridad del Explotador de Aeronaves y la Empresa de Aprovisionamiento de a

bordo, que cumple tareas de revisión manual o física u otras operaciones relacionadas con la
inspección, deben ser capaces de realizar la revisión de forma eficiente y completa de los equipajes,
contenedores, envases u otros objetos sujetos al proceso de revisión de seguridad.

(f) El personal de seguridad del Explotador de Aeronaves y Empresa de Aprovisionamiento de a bordo

que desarrolla una revisión mediante un detector manual de metales, deben poseer suficiente
destreza y habilidad para realizar estos procedimientos en todas las partes del cuerpo de las
personas, realizando una tarea profesional, con el consentimiento de la persona o pasajero.

(g) El personal de seguridad del Explotador de Aeronaves y Empresa de Aprovisionamiento de a bordo,

que maneja cualquier equipo de inspección, debe ser capaz de escuchar y responder la voz o
alarmas audibles generadas por el equipo utilizado en los puntos de verificación de seguridad,
durante un ambiente de actividad cotidiana.

(h) Poseer la habilidad de leer, hablar y escribir español, lo suficientemente bien para:

Enmienda 4 108-G-3 01/11/2021

RAB 108 Capítulo G Clasificación, competencias y parámetros de trabajo para el personal de Seguridad de la Aviación

(1) Llevar a cabo instrucciones escritas y orales, para un desempeño apropiado de las labores
de revisión.

(2) Leer la identificación regular en español de credenciales y tarjetas de identificación de acceso

aeroportuario, boletos de avión, pases a bordo y etiquetas de artículos normalmente
encontrados en el proceso de verificación.

(3) Brindar direcciones, comprender y responder a preguntas de personas y pasajeros

(4) Escribir los reportes de incidentes sucedidos, anotaciones en el libro de novedades.

(i) Deben cumplir con las cualificaciones para ocupar el puesto, que se encuentran descritas en el
PNISAC.

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Enmienda 4 108-G-4 01/11/2021

Contratación, Instrucción, Certificación y Re-certificación RAB 108 Capítulo H

Capítulo H: Contratación, Instrucción, Certificación y Re-certificación del personal de seguridad

de la aviación civil, causales para la suspensión o pérdida de Certificación, Control y
Fiscalización

108.701 Requisitos para la contratación del personal de Seguridad de la Aviación Civil

(a) El Explotador de Aeronaves y la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo, pueden emplear a

cualquier persona, si la misma cumple con los siguientes requisitos mínimos:

1. Hoja de vida actualizada.

2. Fotocopia a color de cédula de identidad (vigente).

3. Fotocopia a color de la libreta militar (varones).

4. Fotocopia a color del título de bachiller.

5. Tener dominio oral y escrito del idioma español.

6. Certificado de Antecedentes de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen - FELCC y

Certificado de Antecedentes de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico – FELCN,
vigentes y sin antecedentes policiales.

7. Cumplir con lo requerido para ocupar el puesto, que se encuentra descrito en el PNISAC.

8. Verificación de antecedentes personales y laborales, por parte del Explotador de Aeropuerto y

Empresa de Aprovisionamiento de a bordo.

Nota 1: El Explotador de Aeropuerto o la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo, conforme a su

reglamento interno de contrataciones, puede solicitar otros requisitos adicionales.

Nota 2: En caso de incumplimiento con alguno de los requisitos de contratación del personal de seguridad
de la aviación civil, será descalificado y no se procederá con su contratación.

108.703 Instrucción teórica y práctica del personal de Seguridad de la Aviación Civil

(a) El Explotador de Aeronaves y la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo, deben cumplir con lo

establecido en su Programa de Instrucción, en aplicación del PNISAC y mantener actualizados los
registros.

108.705 Certificación, Re-certificación de Oficiales de Seguridad, Supervisores(as) de

Seguridad y Coordinador(a) de Seguridad

(a) Para la Certificación del personal de Seguridad de la Aviación Civil del Explotador de Aeronaves o
la Empresa de Aprovisionamiento de a Bordo, deberán cumplir con lo siguiente:

(1) Requisitos.

i) Hoja de vida actualizada.

ii) Fotocopia a color de cédula de identidad (vigente).

iii) Fotocopia a color de la libreta militar (varones).

iv) Fotocopia a color del título de bachiller.

v) Tener dominio oral y escrito del idioma español.

Enmienda 4 108-H-1 01/11/2021

RAB 108 Capítulo H Contratación, Instrucción, Certificación y Re-certificación

vi) Fotocopia a color de certificado del curso en Seguridad de la Aviación Civil AVSEC, al cual
desea certificar. El curso debe haber sido autorizado por la DGAC o impartido por un centro
aprobado por la DGAC o centros de entrenamiento reconocido por la OACI.

vii) Certificado original de Antecedentes de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen -

FELCC y Certificado original de Antecedentes de la Fuerza Especial de Lucha Contra el
Narcotráfico - FELCN vigentes y sin antecedentes policiales.

viii) Certificación por parte del Explotador de Aeropuerto o Empresa de aprovisionamiento de a

bordo, que la persona cumple con lo requerido para ocupar el puesto, que se encuentra
descrito en el PNISAC.

ix) Registro de notas, debidamente validadas por el Instructor Certificado por la DGAC a cargo
de la capacitación teórica.

x) Registro del formulario del entrenamiento en el puesto de trabajo (OJT), firmado por la
persona sujeta a certificación, los responsables de la supervisión y el Inspector de la DGAC
a cargo de la fiscalización.

xi) Fotografía digital a color con fondo blanco, cuadrada (la altura debe ser igual al ancho).

(2) Procedimiento.

El Explotador de Aeronaves o la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo, deben presentar

una nota dirigida al Director Ejecutivo de la Dirección General de Aeronáutica Civil, solicitando la
Certificación correspondiente (Oficial de Seguridad, Supervisor(a) o Coordinador(a) de
Seguridad de la Aviación Civil AVSEC). Adjuntando, la documentación descrita en el Párrafo (a)
(1) de la presente Sección.

i) La Unidad de Seguridad de la Aviación Civil de la DGAC, realizará una verificación de los

documentos entregados por el Explotador de Aeronaves o la Empresa de Aprovisionamiento
de a bordo.

ii) De existir una discrepancia o incumplimiento de los requisitos, se notificará en forma escrita
y se devolverá la documentación presentada en un plazo de diez (10) días hábiles, para su
corrección por parte del Explotador de Aeronaves o Empresa de Aprovisionamiento de a
bordo, quien iniciará un nuevo proceso de solicitud de Certificación.

iii) De no existir una discrepancia o incumplimiento de los requisitos, en un plazo máximo de

quince (15) días hábiles, la Dirección General de Aeronáutica Civil, se pronunciará emitiendo
la certificación correspondiente (Oficial de Seguridad, Supervisor(a) o Coordinador(a) de
Seguridad de la Aviación Civil AVSEC) vigente por cuatro (4) años.

(b) Re-certificación.

(1) Requisitos.

i) Hoja de vida actualizada.

ii) Fotocopia a color de la cédula de identidad (vigente).

iii) Fotocopia a color del Certificado o Certificados de los Cursos de refrescamiento en

Seguridad de la Aviación Civil AVSEC, al cual desea re-certificar. Los cursos deben haber
sido autorizados por la DGAC.

01/11/2021 108-H-2 Enmienda 4

Contratación, Instrucción, Certificación y Re-certificación RAB 108 Capítulo H

iv) Certificado original de Antecedentes de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen -

FELCC y Certificado original de Antecedentes de la Fuerza Especial de Lucha Contra el
Narcotráfico - FELCN vigentes y sin antecedentes policiales.

v) Registro de notas, debidamente validadas por el instructor a cargo de la capacitación teórica.

vi) Fotografía digital a color con fondo blanco, cuadrada (la altura debe ser igual al ancho).

(2) Procedimiento.

i) Treinta (30) días hábiles antes de expirar la certificación correspondiente (Oficial de

Seguridad, Supervisor(a) o Coordinador(a) de Seguridad de la Aviación Civil), el Explotador
de Aeronaves o Empresa de Aprovisionamiento de a bordo, debe presentar una nota dirigida
al Director Ejecutivo de la Dirección General de Aeronáutica Civil, solicitando su respectiva
re-certificación. Adjuntando, la documentación descrita en el Párrafo (b) (1) de la presente
Sección.

ii) La Unidad de Seguridad de la Aviación Civil de la DGAC, realizará una verificación de los
documentos entregados por el Explotador de Aeronaves o Empresa de Aprovisionamiento
de a bordo.

iii) De existir una discrepancia o incumplimiento de los requisitos, se notificará en forma escrita
y se devolverá la documentación presentada en un plazo de quince (15) días hábiles para
su corrección por parte del Explotador de Aeronaves o Empresa de Aprovisionamiento de a
bordo, quien iniciará un nuevo proceso de solicitud de re-certificación.

iv) Cumplidos los requisitos se emitirá la recertificación, por un periodo de cuatro (4) años.

108.707 Causales para la suspensión o pérdida de Certificación como Oficial de Seguridad,

Supervisor(a) de Seguridad y Coordinador(a) de Seguridad

a) El poseedor de una Certificación como Oficial de Seguridad, Supervisor(a) de Seguridad o

Coordinador(a) de Seguridad, perderá la misma si no ha recibido un curso de refrescamiento en un
(1) año calendario o no ha realizado funciones en Seguridad de la Aviación Civil de forma continua
en un período de 6 (seis) meses calendario, debiendo solicitar una certificación tal como se indica
en la el presente Capítulo.

b) En caso de detectarse, mediante actividades de fiscalización de Seguridad de la Aviación Civil, la

presentación de deficiencias en el cumplimiento de sus funciones, la Dirección General de
Aeronáutica Civil, procederá a la suspensión temporal o revocación definitiva de la certificación
otorgada.

c) En caso de detectarse incumplimiento en la aplicación de las medidas de Seguridad de la Aviación

Civil, establecidas en la presente reglamentación y en el PSEA o PSAB.

d) En caso de que la Comisión de Faltas y Sanciones, así lo establezca.

1) En caso de que se encuentre en un proceso investigativo, el funcionario sujeto de la misma

realizará trabajos administrativos.

108.709 Control y Fiscalización

a) Para fines de control y fiscalización de la Dirección General de Aeronáutica Civil, el personal del
Explotador de Aeronaves y la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo de Seguridad de la
Aviación Civil (Oficial de Seguridad, Supervisor(a) de Seguridad y Coordinador(a) de Seguridad),
debe portar de forma visible su Certificación otorgada por la DGAC, al momento de cumplir sus
funciones.

Enmienda 4 108-H-3 01/11/2021

RAB 108 Capítulo H Contratación, Instrucción, Certificación y Re-certificación

108.711 Extravío, robo o deterioro de certificación del personal o Instructor de Seguridad de la

Aviación Civil

a) En caso de extravío, robo o deterioro de una certificación del personal o del instructor de Seguridad
de la Aviación Civil, el interesado debe solicitar un duplicado a la Dirección General de Aeronáutica
Civil, adjuntando la denuncia a la FELCC o la certificación deteriorada según corresponda.

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01/11/2021 108-H-4 Enmienda 4

Cursos en Materia de Seguridad de la Aviación Civil RAB 108 Capítulo I

Capítulo I: Cursos en Materia de Seguridad de la Aviación Civil

108.801 Generalidades

(a) El Explotador de Aeronaves o la Empresa de Aprovisionamiento a bordo, no podrá realizar cursos

iniciales o de refrescamiento de Seguridad de la Aviación Civil, sin que los mismos hayan sido
aprobados por la Dirección General de Aeronáutica Civil.

108.803 Requisitos para la aprobación de cursos de Seguridad de la Aviación Civil

(a) Especificar el nombre del curso inicial o de refrescamiento, las fechas y el lugar de realización.

(b) Especificar el justificativo de la realización del curso.

(c) Especificar el o los nombres de los instructores que impartirán el curso, los mismos deberán estar
certificados y habilitados en la especialidad a ser dictada por la Dirección General de Aeronáutica
Civil. La cantidad de instructores, será determinada conforme a lo siguiente:

1. Un (1) Instructor(a), de 1 a 15 participantes.

2. Dos (2) Instructores(as), de 16 a 25 participantes.

(d) Especificar el Material Didáctico Normalizado (MDN) de la OACI que será utilizado.

(e) El Explotador de Aeronaves o la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo, podrán realizar

adecuaciones al Material Didáctico Normalizado (MDN) de la OACI para una mejor instrucción, las
mismas que deben estar aprobadas por la Dirección General de Aeronáutica Civil.

(f) Para los cursos que no tengan Material Didáctico Normalizado (MDN) aprobado y publicado por la
OACI, el Explotador de Aeronaves o la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo, debe elaborar el
Manual de Referencia del Participante y la Guía del Instructor, ambos deberán estar aprobados por
la Dirección General de Aeronáutica Civil.

(g) Especificar la nómina y la cantidad de participantes (deben estar comprendidos en un rango, como
máximo de veinticinco (25)).

(h) Los cursos iniciales o de refrescamiento de Seguridad de la Aviación Civil, realizados por el
Explotador de Aeronaves o la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo, deben cumplir con los
siguientes requisitos:

1. Cursos presenciales.

a. Iluminación adecuada.

b. Ventilación permanente.

c. Aislada de ruidos.

d. Mesas y sillas apropiadas para instrucción.

e. Provisto de equipos para instrucción.

f. Exclusivo para instrucción.

g. Servicios higiénicos adecuados y cercanos al ambiente de instrucción.

h. Cumplir con protocolos de Bioseguridad.

Enmienda 4 108-I-1 01/11/2021

RAB 108 Capítulo I Cursos en Materia de Seguridad de la Aviación Civil

2. Cursos virtuales.

a. Probar y testear la plataforma que se vaya a usar.

b. Garantizar la posibilidad de interacción entre los participantes e interactividad con la

plataforma y sus dispositivos.

c. Ancho de banda, medidas de seguridad y disponibilidad suficientes.

d. Sistema de ayuda o manual online sobre el funcionamiento de la plataforma.

e. Contar con herramientas para crear exámenes on-line.

108.805 Procedimiento para aprobación de cursos de Seguridad de la Aviación Civil

(a) Solicitar mediante una nota dirigida al Director Ejecutivo de la Dirección General de Aeronáutica
Civil, la aprobación para realizar un curso inicial o de refrescamiento, adjuntando los requisitos del
presente Reglamento, con una anticipación de diez (10) días hábiles previos al inicio del curso.

(a) Para la autorización de cursos virtuales, el Explotador de Aeronaves o Empresa de

Aprovisionamiento de a bordo, deben realizar la solicitud a través del formulario de “Solicitud de
aprobación de cursos e-learning”, disponible en la página web oficial de la DGAC, con una
anticipación de diez (10) días hábiles previos al inicio del curso.

(a) La Unidad de Seguridad de la Aviación Civil de la DGAC, realizará una verificación de la solicitud
presentada por el Explotador de Aeronaves o Empresa de Aprovisionamiento de a bordo.

(a) De existir observaciones, la DGAC notificará en forma oficial al Explotador de Aeronaves o Empresa
de Aprovisionamiento de a bordo en un plazo de cinco (5) días hábiles, para iniciar un nuevo proceso
de solicitud.

(a) Habiendo cumplido con los requisitos, la Dirección General de Aeronáutica Civil, aprobará
oficialmente la realización del curso y designará un Responsable de Fiscalización, para verificar el
desarrollo del mismo.

108.807 Fiscalización de cursos de Seguridad de la Aviación Civil

(a) Durante el desarrollo y/o finalización de la instrucción teórica y práctica, el Explotador de Aeronaves
o Empresa de Aprovisionamiento de a bordo, deben entregar a requerimiento verbal del
Responsable de Fiscalización designado por la DGAC, la documentación del curso (links de acceso
a las plataformas, registros de asistencia, exámenes parciales y/o finales, registro de notas, etc.)

(b) Durante el desarrollo del curso, el Explotador de Aeronaves o Empresa de Aprovisionamiento a

bordo, deben atender cualquier requerimiento verbal de mejora, por parte del Responsable de
Fiscalización designado por la DGAC.

108.809 Registro de certificados de cursos de Seguridad de la Aviación Civil

(a) Una vez concluido el curso de Seguridad de la Aviación Civil, el Explotador de Aeronaves o Empresa
de Aprovisionamiento de a bordo, será responsable de aplicar y registrar los datos correspondientes
de cada participante, a través de la página web oficial de la DGAC, en la sección “Registro
Certificados Cursos AVSEC”.

(b) De existir observaciones en el llenado del registro en línea, la Dirección General de Aeronáutica Civil
notificará de manera oficial o correo electrónico para su corrección, al Coordinado del Explotador de
Aeronaves o Empresa de Aprovisionamiento a bordo, quien iniciará un nuevo proceso de registro.

01/11/2021 108-I-2 Enmienda 4

Cursos en Materia de Seguridad de la Aviación Civil RAB 108 Capítulo I

(c) Concluido este proceso, la DGAC a través de la Unidad de Seguridad de la Aviación Civil enviará al
correo electrónico registrado, en un plazo de cinco (5) días hábiles los Certificados del Curso en
formato PDF de los participantes que hayan aprobado el proceso de instrucción.

108.811 Entrenamiento en el puesto de trabajo (OJT)

(a) El personal que haya concluido un Curso de Seguridad de la Aviación Civil, debe realizar un
entrenamiento en el puesto de trabajo (OJT) y completar las horas mínimas requeridas
contempladas en la presente Sección para el puesto según el tipo de operaciones donde
desarrollará funciones.

(b) El aprobar satisfactoriamente esta etapa constituye un requisito previo para obtener la certificación
de Oficial de Seguridad, Supervisor(a) de Seguridad y Coordinador(a) de Seguridad AVSEC.

(c) Asignación de puestos de servicio. El postulante a Oficial de Seguridad, Supervisor(a) de

Seguridad y Coordinador(a) de Seguridad AVSEC que haya aprobado el curso teórico AVSEC,
deberá ser asignado en los distintos puestos establecidos en el Párrafo d) de la presente Sección,
completando las horas previstas para su OJT para cada puesto de servicio de servicio en forma
rotativa dentro de las instalaciones aeroportuarias.

(d) Supervisión de la instrucción en el puesto de trabajo. La supervisión del entrenamiento en el

puesto de trabajo (OJT) del postulante a Oficial de Seguridad, Supervisor(a) de Seguridad y
Coordinador(a) de Seguridad AVSEC, estará a cargo del Coordinador de Seguridad o Supervisores
de Seguridad AVSEC del Explotador de Aeronaves o Empresa de Aprisionamiento a bordo, quienes
a su vez podrán designar personal de seguridad que tenga la certificación DGAC y con suficiente
experiencia (no menor a dos años), y tendrán la responsabilidad de dar un efectivo cumplimiento al
procedimiento y tiempos requeridos para el entrenamiento según las horas mínimas, descritas en el
Párrafo e) de la presente Sección.

(e) Cantidad de horas de entrenamiento en el puesto de trabajo (OJT).

Oficial de Seguridad
Inspección manual
de equipajes, carga y
Inspección de Inspección de Total
Patrullaje y vigilancia correo o
vehículos personas horas
aprovisionamiento de
a bordo
15 Hrs. 15 Hrs. 15 Hrs. 15 Hrs. 60 Hrs.
Supervisor(a) de Seguridad
Control y supervisión del Procedimientos
personal de seguridad Elaboración Elaboración de ante Total
en instalaciones del distribución de tareas informes a gerencia emergencias y horas
aeropuerto contingencias
15 Hrs. 5 Hrs. 5 Hrs. 15 Hrs. 40 Hrs.
Coordinador(a) de Seguridad
Coordinación de la aplicación de todos los controles, medidas y procedimientos de Total
seguridad aprobados a nivel aeropuerto horas
40 Hrs. 40 Hrs

(f) El Coordinador de Seguridad o Supervisor de Seguridad de la Aviación Civil, asignará al postulante

un cronograma de turnos y puestos donde deberá constituirse a realizar el OJT.

(g) El Coordinador de Seguridad o Supervisor de Seguridad de la Aviación Civil, tendrán las siguientes
responsabilidades durante el entrenamiento en el puesto de trabajo:

Enmienda 4 108-I-3 01/11/2021

RAB 108 Capítulo I Cursos en Materia de Seguridad de la Aviación Civil

(1) Controlar que se cumpla el entrenamiento en el puesto de trabajo (OJT), conforme las horas
establecidas en cada puesto designado.

(2) Realizar visitas constantes a los puestos de servicio en que se encuentre asignado un
postulante, para determinar si están cumpliendo con los procedimientos de seguridad
respectivos, de conformidad con la RAB 108, y los Procedimientos Operacionales
Normalizados, previstos en el PSEA o PSAB, y los conocimientos adquiridos en el Curso
respectivo para el Personal de Seguridad.

(i) En caso de encontrar falencias en los mismos, el responsable debe realizar la corrección
correspondiente sobre la deficiencia detectada y de esta manera rectificar el procedimiento a
ejecutar.

(4) Hará saber al postulante el progreso, fortalezas y debilidades acerca del desarrollo del
entrenamiento en el puesto en el puesto de trabajo (OJT).

(5) Si el Coordinador de Seguridad o Supervisor de Seguridad de la Aviación Civil observa

durante el desarrollo del entrenamiento en el puesto de trabajo (OJT), deficiencias continuas
del postulante y el avance en la aplicación de los procedimientos no es satisfactoria, informará
al Inspector de Seguridad de la Aviación Civil de la DGAC asignado para la fiscalización,
quien verificará personalmente estas insuficiencias para emitir un criterio técnico.

(6) Si después de lo expuesto en el inciso anterior, el postulante persiste con las deficiencias,
podrá suspenderse su período de entrenamiento en el puesto de trabajo sin necesidad que
concluyan el tiempo establecido. El postulante deberá iniciar nuevamente el entrenamiento
en el puesto de trabajo (OJT) previa coordinación con el Inspector de Seguridad de la Aviación
Civil de la DGAC.

(7) Cuando se complete las horas previstas en el OJT, el Coordinador de Seguridad o Supervisor
de Seguridad de la Aviación Civil, presentará al responsable designado por la DGAC el
registro de control y desempeño, mismo que será firmado por el postulante, el Coordinador
de Seguridad y el Inspector de Seguridad de la Aviación Civil de la DGAC.

108.813 Evaluación final del entrenamiento en el puesto de trabajo (OJT)

(a) Culminada las horas del entrenamiento en el puesto de trabajo OJT, el Explotador de Aeropuerto o
la Empresa de Aprovisionamiento a bordo debe realizar la evaluación final del OJT.

(b) El Explotador de Aeronaves debe tomar en cuenta para la evaluación del entrenamiento en el puesto
de trabajo (OJT) aspectos de Conocimiento, Aplicación Efectiva y Resolución de Problemas.

(c) Cuando se complete satisfactoriamente la evaluación del OJT, el Coordinador de Seguridad o

Supervisor de Seguridad presentará al Inspector de Seguridad de la Aviación Civil o responsable
designado por la DGAC el formulario respectivo, mismo que será firmado por el postulante, el
Coordinador de Seguridad y el Inspector de Seguridad de la Aviación o responsable designado por
la DGAC.

108.815 Autorización para el inicio del proceso de certificación del personal de seguridad de
la aviación civil (Oficial de Seguridad, Supervisor(a) de Seguridad y Coordinador(a)
de Seguridad)

(a) Concluida la evaluación final del entrenamiento en el puesto de trabajo (OJT), en un plazo de cinco
(5) días hábiles, el Responsable de Fiscalización designado por la DGAC, comunicará al Explotador
de Aeronaves o la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo, la autorización el inicio del proceso

01/11/2021 108-I-4 Enmienda 4

Cursos en Materia de Seguridad de la Aviación Civil RAB 108 Capítulo I

de certificación del personal que haya aprobado el Curso AVSEC y el entrenamiento en el puesto
de trabajo (OJT).

(b) El Explotador de Aeronaves o la Empresa de aprovisionamiento a bordo, una vez recibida la

comunicación oficial por parte del Responsable de Fiscalización designado por la DGAC,
autorizando el inicio del proceso de certificación del personal que haya aprobado la instrucción
teórica y el entrenamiento en el puesto de trabajo, debe en un plazo máximo de veinte (20) días
hábiles, solicitar la certificación a la DGAC, conforme al Capítulo G de la presente Reglamentación.

(c) Durante su proceso de certificación, el personal de Seguridad de la Aviación Civil, podrá ejercer sus
funciones normalmente.(d) Si el Explotador de Aeronaves o la Empresa de Aprovisionamiento a
bordo, no presenta la solicitud de inicio del proceso de certificación a la DGAC, en el tiempo máximo
establecido de veinte (20) días hábiles, el personal que requiere ser certificado, no podrá ejercer
ninguna función relacionada con la Seguridad de la Aviación Civil.

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Enmienda 4 108-I-5 01/11/2021

RAB 108 Capítulo I Cursos en Materia de Seguridad de la Aviación Civil

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01/11/2021 108-I-6 Enmienda 4

Control de Calidad de la Seguridad de la Aviación Civil RAB 108 Capítulo J

Capítulo J: Control de Calidad de la Seguridad de la Aviación Civil

108.901 Generalidades

a) El Control de Calidad de la Seguridad de la Aviación Civil está definido como la estructura, procesos
y procedimientos, así como las funciones y responsabilidades establecidas por la Dirección General
de Aeronáutica Civil, para verificar el cumplimiento de lo establecido en la presente Reglamentación.

b) El Explotador de Aeronaves y la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo, deben elaborar y

mantener actualizado un Programa de Control de Calidad Interno (PCCI) de Seguridad de la
Aviación Civil, conforme a lo descrito en el Adjunto 4 Modelo de Programa de Control de Calidad
Interno (PCCI), como parte del PSEA y PSAB, y asignar a un responsable con dependencia a la alta
gerencia, pero diferente al responsable del área operacional de seguridad para ejecutar dicho
Programa.

108.903 Herramientas para el Control de Calidad

a) Auditoria de seguridad. Constituye un examen a profundidad del cumplimiento de todos los

aspectos contenidos en el PSEA, para determinar si están siendo aplicados eficientemente a un
nivel continuo y constante. Esta Auditoría, debe realizarse conforme a lo estipulado en el Programa
Nacional de Control de Calidad de la Seguridad de la Aviación Civil.

1) El Explotador de Aeronaves y la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo, deben realizar

Auditorías internas a la aplicación de su PSEA o PSAB, conforme a su Programa de Control de
Calidad Interno.

2) Las Auditorías al Explotador de Aeropuerto o Empresa de Aprovisionamiento de a bordo, serán

realizadas por la Dirección General de Aeronáutica Civil, en forma periódica o cuando las
circunstancias lo determinen.

b) Inspección de Seguridad. Las inspecciones son exámenes de las medidas y procedimientos de

Seguridad de la Aviación Civil sobre uno o varios aspectos del sistema aplicados por el Explotador
de Aeronaves, Empresa de Aprovisionamiento de a bordo o las demás entidades sometidas a la
presente Reglamentación y que la Dirección General de Aeronáutica Civil considere, a fin de
determinar su real eficiencia y eficacia.

1) Las Inspecciones al Explotador de Aeronaves o Empresa de Aprovisionamiento a bordo,

serán realizadas por la Dirección General de Aeronáutica Civil.

2) El informe de la inspección será de conocimiento restringido y contendrá un Plan de Acción

que incluirá las normas de Seguridad de la Aviación Civil examinadas, las observaciones
encontradas, las medidas correctivas para corregir las inconsistencias detectadas y los plazos
acordados con el Explotador de Aeronaves o la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo,
para su cumplimiento.

3) El Explotador de Aeronaves, la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo y las demás

entidades sometidas a la presente Reglamentación, deben cumplir con las medidas
correctivas y los plazos establecidos contenidos en los Planes de Acción..

4) El Explotador de Aeronaves y la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo, deben realizar

inspecciones internas a la aplicación de su PSEA o PSAB, conforme a su Programa de Control
de Calidad.

5) Los resultados de las inspecciones realizadas y las medidas correctivas, deben ser remitidas
a la Dirección General de Aeronáutica Civil a través de la plataforma virtual de la página web
oficial de la DGAC.

Enmienda 4 108-J-1 01/11/2021

RAB 108 Capítulo J Control de Calidad de Seguridad de la Aviación Civil

c) Prueba de Seguridad. Constituye el medio para constatar la efectividad en el funcionamiento de

los equipos, la idoneidad del personal y de los procedimientos establecidos en un área específica o
sitio de control, tales como el perímetro, la plataforma, las aeronaves, los puntos de inspección de
pasajeros, los ingresos a las áreas o zonas de seguridad restringidas de personas y vehículos, los
sistemas de identificación y sistemas críticos de las tecnologías de información y comunicación.

1) La Dirección General de Aeronáutica Civil, realizará las pruebas que determine necesarias,
sobre los procedimientos de control realizados por el Explotador de Aeronaves y la Empresa
de Aprovisionamiento de a bordo.

2) El Explotador de Aeronaves, la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo y las demás

entidades sometidas a la presente Reglamentación, deben llevar a cabo pruebas internas
mensuales a las áreas que involucran la Seguridad de la Aviación Civil del aeropuerto
conforme a lo descrito en el Adjunto 4 Modelo de Programa de Control de Calidad Interno
(PCCI).

3) Los resultados de las Pruebas de Seguridad realizadas y las medidas correctivas por el
Explotador de Aeronaves o la Empresa de Aprovisionamiento a bordo, deben ser remitidas a
la Dirección General de Aeronáutica Civil a través de la plataforma virtual de la página web
oficial de la DGAC.

d) Investigaciones de Seguridad. Las investigaciones de Seguridad de la Aviación Civil son

realizadas después de un acto o intento de acto de interferencia ilícita suscitado en sus operaciones,
en una aeronave matriculada en el Estado o en una aeronave extranjera cuyo último despegue haya
sido de un aeropuerto del Estado.

1) Las investigaciones de Seguridad de la Aviación Civil, realizadas para determinar si la norma

fue incumplida y las operaciones puestas en riesgos deben ser realizadas en coordinación
con la DGAC después de una denuncia.

108.905 Medidas de Seguridad de la Aviación Civil por proveedores externos

a) El Explotador de Aeronaves y la Empresa de Aprovisionamiento a bordo, verificarán periódicamente

que la aplicación de las medidas de Seguridad de la Aviación Civil que han sido encomendadas a
proveedores externos de servicios cumpla con su programa de seguridad de la aviación de la
entidad.

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Enmienda 4 108-J-2 01/11/2021

Notificación de incidentes RAB 108 Capítulo K

Capítulo K: Notificación de incidentes

108.1001 Procedimiento de notificación

(a) Mediante comunicación escrita o vía internet, el Explotador de Aeronaves o la Empresa de

Aprovisionamiento a bordo, deben notificar a la Dirección General de Aeronáutica Civil, cuando se
presente un hecho relacionado a la Seguridad de la Aviación Civil, como por ejemplo:

1) Amenaza de bomba.
2) Intrusión al perímetro.
3) No portar TIAA en Zona de Seguridad Restringida.
4) Persona no autorizada en Zona de Seguridad Restringida.
5) Vehículo no autorizado en Zona de Seguridad Restringida.
6) Falsificación o adulteración de una TIAA.
7) Portación de TIAA de otra persona.
8) Equipaje sospechoso, hallazgo de armas o explosivos.
9) Hurto o robo en Área Pública y/o Zona de Seguridad Restringida.
10) Otros incidentes que hayan afectado e involucrado a la Seguridad de la Aviación Civil.

(b) El Explotador de Aeronaves o la Empresa de Aprovisionamiento a bordo, notificarán e informarán a

la Dirección General de Aeronáutica Civil, dentro de las siguientes 48 horas de ocurrido un incidente.

(c) El Explotador de Aeronaves o la Empresa de Aprovisionamiento a bordo, no discriminará a ningún

funcionario, de ninguna institución o empresa, independientemente del rango o jerarquía que
ostente, para realizar la notificación y el pertinente informe.

(d) El informe debe contener adjunto el Formulario de “Notificación de Incidente”, conforme al Apéndice
E Formulario de notificación de incidente del presente Reglamento y toda documentación generada
por el Explotador de Aeronaves o la Empresa de Aprovisionamiento a bordo, referente al incidente.

(e) Toda persona involucrada en la actividad aeronáutica, que sepa, haya visto o se le haya informado
de un incidente relacionado con la Seguridad de la Aviación Civil en el aeropuerto, tiene la obligación
de notificar inmediatamente a su inmediato superior, a la Jefatura de Aeropuerto o a la Dirección
General de Aeronáutica Civil.

(f) La notificación vía Internet se debe realizar completando el formulario situado en la página web
oficial de la DGAC en el enlace “Formulario de Notificación de Incidente Confidencial”.

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Cuarta Edición 108-K-1 03/05/2021

RAB 108 Capítulo K Notificación de incidentes

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03/05/2021 108-K-2 Cuarta Edición

Acuerdos y procedimientos de seguridad de la aviación civil para áreas exclusivas RAB 108 Capítulo L

Capítulo L: Acuerdos y procedimientos de Seguridad de la Aviación Civil para áreas exclusivas

108.1101 Generalidades

(a) El Explotador de Aeronaves, en cumplimiento del presente Capítulo, podrá solicitar al Explotador de
Aeropuerto, en aeropuertos categoría B, C y D el permiso de acceso exclusivo de la Parte Pública
a la Zona de Seguridad Restringida.

(b) Los acuerdos de áreas exclusivas, elaborados conforme al Adjunto 4 Modelo de Acuerdo de áreas
exclusivas del presente Reglamento, una vez aprobados por la Dirección General de Aeronáutica
Civil, deben ser insertados como parte del PSEA.

108.1103 Contenido del acuerdo de áreas exclusivas

(a) El Acuerdo debe contener como mínimo lo siguiente:

1) Descripción de las responsabilidades del Explotador de Aeronaves, concesionarios o empresas

de servicios especializados aeroportuarios, que cuenten con un área exclusiva, deben incluir
mínimamente las siguientes:

i) Asumir la responsabilidad por la infraestructura, equipos, medidas y procedimientos de

seguridad de la aviación civil, del área exclusiva.

ii) Asumir la responsabilidad de realizar las obras civiles que sean necesarias, para evitar
que el área exclusiva, tenga ingresos no autorizados.

iii) Asumir la responsabilidad de la instrucción del personal de Seguridad de la Aviación Civil,

que aplicará procedimientos de control y seguridad en el área exclusiva.

iv) Asumir la responsabilidad de proveer equipos de seguridad de la aviación civil, para la

revisión y control en al área exclusiva.

v) Asumir la responsabilidad de que su personal de seguridad de la aviación civil en el área

exclusiva, cuente con las Tarjetas de Identificación de Acceso Aeroportuaria y estén
vigentes.

vi) La responsabilidad del área exclusiva es del Explotador de Aeronaves, concesionarios o

empresas de servicios especializados aeroportuarios y no podrá ser compartida con otros
concesionarios.

vii) Asumir la responsabilidad de certificar a su personal que aplique medidas de seguridad de

la aviación civil.

2) Descripción de las responsabilidades del Explotador de Aeropuerto, debe incluir mínimamente

lo siguiente:

i) Descripción del procedimiento de verificación del cumplimiento del acuerdo de área

exclusiva.

ii) Descripción del procedimiento para el cierre del área exclusiva, por el incumplimiento del
presente Capítulo.

3) Descripción del área concesionada y plano de los límites particulares de cada área, incluyendo
los puntos de acceso, sobre los cuales el Explotador de Aeronaves, concesionarios o empresas
de servicios especializados aeroportuarios tendrá el control y uso exclusivo.

Cuarta Edición 108-L-1 01/11/2021

RAB 108 Capítulo L Acuerdos y procedimientos de seguridad de la aviación civil para áreas exclusivas

4) Descripción de los Procedimientos Operacionales Normalizados (SOP), a ser aplicados en el

área exclusiva.

108.1105 Procedimiento de aprobación del acuerdo de área exclusiva

(a) Previa a la firma del acuerdo de área exclusiva, el Explotador de Aeropuerto, debe realizar una
verificación de la aplicación de dicho documento.

(b) Una vez firmado el acuerdo de área exclusiva, entre el Explotador de Aeropuerto y el Explotador de
Aeronaves, concesionario o empresa de servicios especializados aeroportuarios, debe presentar
nota dirigida al Director Ejecutivo de la Dirección General de Aeronáutica Civil, solicitando la
aprobación del acuerdo de área exclusiva.

(c) La Dirección General de Aeronáutica Civil, realizará una verificación del Acuerdo y una inspección
para verificar su aplicación.

(d) Una vez cumplidos los párrafos (a), (b) y (c) de la presente sección, la Dirección General de
Aeronáutica Civil, aprobará oficialmente el acuerdo de área exclusiva.

(e) El Explotador de Aeropuerto, habilitará el área exclusiva una vez que haya recibido la aprobación
oficial por parte de la Dirección General de Aeronáutica Civil.

108.1107 Causales para el cierre de un área exclusiva

(a) En caso de incumplimiento del Explotador de Aeronaves, concesionarios o empresas de servicios

especializados aeroportuarios, a las responsabilidades establecidas en la presente Sección, la
DGAC determinará el cierre temporal o definitivo del área exclusiva.

(b) En caso de que la Dirección General de Aeronáutica Civil lo determine, conforme a sus atribuciones,
a fin de garantizar la seguridad en los aeropuertos del país.

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Enmienda 4 108-L-2 Cuarta Edición

Evaluación de Riesgo en Seguridad de la Aviación Civil RAB 108 Capítulo M

Capítulo M: Evaluación de Riesgo en Seguridad de la Aviación Civil

108.1201 Procedimiento para Evaluación de Riesgo

(a) El Explotador de Aeronaves y la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo, aplicarán el

procedimiento del Apéndice G “Evaluación de Riesgo en Seguridad de la Aviación Civil” de la RAB-
107.

(b) El Explotador de Aeronaves y la Empresa de Aprovisionamiento a bordo, establecerán y pondrán

en práctica procedimientos para compartir con Explotadores de Aeropuertos, proveedores de
servicios de tránsito aéreo u otras entidades interesadas pertinentes, según corresponda y de
manera práctica y oportuna, la información pertinente que les ayude a efectuar evaluaciones
eficaces del riesgo de Seguridad de la Aviación Civil en sus operaciones.

108.1203 Cultura de la Seguridad de la Aviación Civil

(a) El Explotador de Aeronaves, debe incluir en su Programa de Seguridad PSEA las políticas,
procedimientos y estrategias diseñadas para implantar una Cultura de Seguridad en la Aviación
Civil, de conformidad al Adjunto 6 “Cultura de Seguridad de la Aviación Civil” de la presente
Reglamentación.

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Enmienda 4 108-M-1 01/11/2021

RAB 108 Capítulo M Evaluación de Riesgo en Seguridad de la Aviación Civil

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01/11/2021 108-M-2 Enmienda 4

Consejo Nacional y Comités Aeroportuarios de Seguridad de la Aviación Civil RAB 108 Capítulo N

Capítulo N: Consejo Nacional de Seguridad de la Aviación Civil - CONASEG y Comités

Aeroportuarios de Seguridad de la Aviación Civil - COASEG

108.1301 Designación de representantes

(a) El Explotador de Aeronaves, designará personal para que en su representación participen en las
actividades del CONASEG y de los COASEG.

(b) La Empresa de Aprovisionamiento a bordo, designará personal para que en su representación

participe en las actividades de los COASEG.

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Enmienda 4 108-N-1 01/11/2021

RAB 108 Capítulo N Consejo Nacional y Comités Aeroportuarios de Seguridad de la Aviación Civil

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Enmienda 4 108-N-2 01/11/2021

Respuesta a Situaciones de Contingencia RAB 108 Capítulo O

Capítulo O: Respuesta a Situaciones de Contingencia

108.1401 Generalidades

(a) El Explotador de Aeropuerto y la Empresa de Aprovisionamiento de a bordo, deben asignar los

recursos necesarios para salvaguardar a la aviación civil contra actos de interferencia ilícita.

(b) El Explotador de Aeronaves y la Empresa de Aprovisionamiento de a Bordo deben elaborar, revisar

y aplicar un Plan de Contingencia, que contemple procedimientos y medidas de respuesta eficaces
contra los actos de interferencia ilícita, acorde con el Programa Nacional de Contingencia,
coadyuvante al Plan de Contingencia del Aeropuerto, mismo que debe ser revisado y aprobado
por la Dirección General de Aeronáutica Civil.

(c) La tripulación del Explotador de Aeronaves debe disponer a bordo, una la lista de comprobación y
de procedimientos de búsqueda de artefactos explosivos que deben emplearse en caso de
sospecha de sabotaje y para inspeccionar las aeronaves cuando exista una sospecha bien
fundada de que la aeronave pueda ser objeto de un acto de interferencia ilícita, a fin de ver si hay
armas ocultas, explosivos u otros artefactos peligrosos. La lista de comprobación estará
acompañada de orientaciones sobre las medidas apropiadas que deben adoptarse en caso de
encontrarse una bomba o un objeto sospechoso y dé información sobre el lugar de riesgo mínimo
para colocar una bomba, en el caso específico de cada aeronave.

(d) El Explotador de Aeronaves debe aplicar medidas, cuando exista información fiable que indique
que una aeronave pueda ser objeto de un acto de interferencia ilícita, para protegerla, si todavía
está en tierra, y para notificar su llegada lo antes posible a las autoridades aeroportuarias
pertinentes y a los servicios de tránsito aéreo de los Estados interesados, si la aeronave ya ha
salido

(e) El Explotador de Aeronaves, debe coordinar con el Explotador de Aeropuertos y los Organismos
de Seguridad del Estado, se inspeccione la aeronave en busca de armas ocultas, explosivos u
otros artefactos, sustancias o artículos peligrosos, cuando exista información fiable de que una
aeronave pueda ser objeto de un acto de interferencia ilícita.

(f) El Explotador de Aeronaves y Empresa de Aprovisionamiento de a bordo, deben elaborar, revisar

y mantener un Plan de contingencia, que contemple procedimientos y medidas de respuesta
eficaces contra los actos de interferencia ilícita, acorde con el Plan Nacional de Contingencia,
coadyuvante al Plan de Contingencia del Aeropuerto, el mismo que debe ser revisado y aprobado
por la Autoridad Competente en su PSEA o PSAB, debiendo realizar ejercicios de seguridad para
mantener la eficacia de su implementación, El Plan de Contingencia debe verificarse con
regularidad.

(g) El Explotador de Aeronaves y Empresa de Aprovisionamiento de a Bordo, deben coordinar con el

Explotador de Aeropuerto la ejecución de los ejercicios de Seguridad de la Aviación Civil.

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Enmienda 4 108-O-1 01/11/2021

RAB 108 Capítulo O Respuesta a Situaciones de Contingencia

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Enmienda 4 108-O-2 01/11/2021

Amenazas y Gestión de Riesgos en Seguridad de la Aviación Civil RAB 108 Capítulo P

Capítulo P: Incumplimiento a la Reglamentación Aeronáutica Boliviana RAB - 108

108.1501 Cláusula de incumplimiento

(a) El Explotador de Aeronaves, los Explotadores de Aeropuertos, las empresas de servicios

aeroportuarios, las personas que desarrollen actividades en las áreas de los aeropuertos, los
concesionarios de locales y en general, las personas nacionales o extranjeras que de alguna forma
tengan acceso a la infraestructura aeronáutica, que incumplan con la presente Reglamentación, o
con alguna otra RAB aplicable con el Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil, con el
PSEA o cometa cualquier acto que atenta contra la seguridad de la aviación civil, será sometido al
Comité de Faltas y Sanciones de la DGAC, sin desmedro de las acciones penales o civiles
pertinentes.

108.1503 Otras acciones de incumplimiento a la RAB 108

(a) La Dirección General de Aeronáutica Civil, someterá a la Comisión de Faltas y Sanciones al

Explotador de Aeronave, a la Empresa de Aprovisionamiento a bordo y/o a quienes incurran en lo
siguiente:

1) Acción u omisión para desvirtuar la información sobre Seguridad de la Aviación Civil.

2) Emita declaración fraudulenta o intencionadamente falsa respecto al PSEA o PSAB.

3) Anotación fraudulenta o intencionalmente falsa, en cualquier registro o reporte que se

conserva, elabora o usa para demostrar el cumplimiento de la presente Reglamentación.

4) Reproducción o alteración con propósitos fraudulentos, de cualquier reporte, registro, PSEA,

PSAB, medios de acceso o medios de identificación, expedido en virtud a la presente
Reglamentación y otros que emita la Dirección General de Aeronáutica Civil.

5) Obstruir, interferir, modificar o intentar por su cuenta, inducir a que otra persona interfiera o
interrumpa, que se comprometa un sistema, procedimiento o mecanismo de seguridad
implementado por exigencia de esta Reglamentación.

6) Entrar, movilizarse o permanecer en una Zona de Seguridad Restringida del aeropuerto, sin
que haya cumplido con las medidas y procedimientos de Seguridad de la Aviación Civil,
aplicados para el control de acceso a esas zonas.

7) Utilizar, permitir o causar que sea utilizada, cualquier Tarjeta de Identificación de Acceso
Aeroportuario, emitida por el Explotador de Aeropuerto, aprobada para el ingreso y
permanencia de personas, vehículos o equipo en las Zonas de Seguridad Restringida del
aeropuerto, en los siguientes casos:

i) Que se identifique personas o vehículos distintos al portador de la Tarjeta de

Identificación.

ii) Para realizar funciones ajenas al cargo con que se identificó.

iii) Que permanezca en áreas no autorizadas en la TIAA.

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Enmienda 4 108-P-1 01/11/2021

RAB 108 Capítulo P Respuesta a Situaciones de Contingencia

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Enmienda 4 108-Q-2 01/11/2021

Categorización de Aeropuertos RAB 108 Apéndice A

Apéndice A
CATEGORIZACIÓN DE AEROPUERTOS
PARÁMETROS PARA LA CATEGORIZACIÓN DE AEROPUERTOS
El nivel característico de cada aeropuerto se determina según el alcance de las operaciones. La categorización que
se divide en cinco (A, B, C, D, E) es la representación de los aspectos considerados para determinar este resultado.
Los aspectos tomados en cuenta en materia de Seguridad de la Aviación Civil son los siguientes:

1. Aeropuerto internacional.
2. Operaciones comerciales regulares.
3. Movimiento de pasajeros anual.
4. Movimiento de carga anual.

Utilizando la Tabla 1 se asigna en la columna derecha los valores descritos en la columna central.

Concluida esta asignación de valores, se utiliza la Tabla 2 para sumar el resultado y obtener la letra de la categoría
asignada.
Parámetros Calificación Valor
Aeropuerto internacional Si = 1 puntos
No = 0 puntos
Operaciones comerciales Si = 1 puntos
No = 0 puntos
Movimiento anual de > 500.000 = 5 puntos
pasajeros Desde 60.000 hasta 500.000 = 4 puntos
Desde 15.000 hasta 60.000 = 3 puntos
Desde 3.000 hasta 15.000 = 2 puntos
Hasta 3.000 = 1 punto
Movimiento anual de carga > 100.000 Kg. = 3 puntos
Desde 4.000 hasta 100.000 Kg. = 2 puntos
Hasta 4.000 Kg. = 1 punto
Tabla 1

Valor Descripción Categoría

9 – 10 Aeropuerto con movimiento de operaciones Alto A
7–8 Aeropuerto con movimiento de operaciones Medio - Alto B
5–6 Aeropuerto con movimiento de operaciones Medio C
3–4 Aeropuerto con movimiento de operaciones Medio - Bajo D
1–2 Aeropuerto con movimiento de operaciones Bajo E
Tabla 2

Enmienda 4 108-APA-1 01/11/2021

RAB 108 Apéndice A Categorización de Aeropuertos

PARÁMETROS DE APLICACIÓN DE LA RAB-108

Categorización
Parámetros de Aplicación de la RAB-108
de Aeropuerto

Medidas de Seguridad de la Aviación Civil:

A
- De acuerdo a la presente Reglamentación y las “Medidas de seguridad conforme
el nivel de riesgo” Categoría de Aeropuerto A, detalladas en el presente Apéndice.

Medidas de Seguridad de la Aviación Civil:

B
- De acuerdo a la presente Reglamentación y las “Medidas de seguridad conforme
el nivel de riesgo” Categoría de Aeropuerto B, detalladas en el presente Apéndice.

Medidas de Seguridad de la Aviación Civil:

C
- De acuerdo a la presente Reglamentación y las “Medidas de seguridad conforme
el nivel de riesgo” Categoría de Aeropuerto C, detalladas en el presente Apéndice.

Medidas de Seguridad de la Aviación Civil:

D
- De acuerdo a la presente Reglamentación y las “Medidas de seguridad conforme
el nivel de riesgo” Categoría de Aeropuerto D, detalladas en el presente Apéndice.
Medidas de Seguridad de la Aviación Civil:
E - De acuerdo a la presente Reglamentación y las “Medidas de seguridad conforme
el nivel de riesgo” Categoría de Aeropuerto E, detalladas en el presente Apéndice.

01/11/2021 108-APA-2 Enmienda 4

 Categorización de Aeropuertos RAB 108 Apéndice A

MEDIDAS DE SEGURIDAD CONFORME AL NIVEL DE RIESGO – CATEGORÍA DE AEROPUERTO A, B, C, D, E

N° Componente BAJO MEDIO-BAJO MEDIO MEDIO-ALTO ALTO
Supervisar la Supervisar la circulación Supervisar la circulación de Supervisar la circulación de Sujeto a
circulación de de personas y vehículos personas y vehículos hacia y desde personas y vehículos hacia y disposicione
personas y hacia y desde el círculo de el círculo de seguridad de la desde el círculo de seguridad de la s del COE y a
vehículos hacia y seguridad de la aeronave. aeronave. aeronave. lo que
desde el círculo de determinen
Controlar que todo el Controlar que todo el personal que Controlar que todo el personal que
seguridad de la Altas
personal que ingrese al ingrese al círculo de seguridad de la ingrese al círculo de seguridad de
aeronave. Autoridades.
círculo de seguridad de la aeronave tenga una función la aeronave tenga una función
aeronave tenga una asignada en la misma y/o porte una asignada en la misma y/o porte
1 AERONAVES función asignada en la TIAA. una TIAA.
misma y porte una TIAA. Cacheo de toda persona por la
Inspección del personal de forma
Registro en una bitácora o manual (cacheo) o con detector Policía Boliviana.
planilla los datos de la manual de metales.
Registro en una bitácora o planilla
persona y vehículo que Registro en una bitácora o planilla los datos del personal y vehículos
ingresan al círculo de los datos del personal y vehículos que ingresan al círculo de
seguridad de la aeronave. que ingresan al círculo de seguridad seguridad de la aeronave.
de la aeronave.
Sujetas a disposiciones del COE.
Aceptación de la Aceptación de la carga y Aceptación de la carga y correo en Denegación del transporte de la Sujeto a
carga y correo en correo en aeropuertos aeropuertos categoría A. carga. disposicione
aeropuertos categoría A. s del COE y a
Inspección 100% de la carga en
categoría A. lo que
Inspección 100% de la aeropuertos Categoría B, C, D.
Inspección 100% determinen
carga en aeropuertos Altas
de la carga en Protección y custodia hasta
Categoría B, C, D. Autoridades.
CARGA Y aeropuertos embarcar la carga hasta la
2 CORREO aeronave.
Categoría B, C, D. Protección y custodia
hasta embarcar la carga
Inspección de los contenedores de
hasta la aeronave.
la carga.
Inspección de los
contenedores de la carga. Inspección de seguridad a todos los
vehículos que transportan la carga
para cada operación.

Nota: La Categorización y el Nivel de Riesgo de los Aeropuertos del Estado Plurinacional de Bolivia, son establecidos
por la Dirección General de Aeronáutica civil y difundidas mediante la normativa correspondiente.

Enmienda 4 108-APA-3 01/11/2021

RAB 108 Apéndice A Categorización de Aeropuertos

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01/11/2021 108-APA-4 Enmienda 4

Elementos Explosivos, Materiales Peligrosos Incendiarios o dispositivos destructivos RAB 108 Apéndice B

Apéndice B
ELEMENTOS EXPLOSIVOS, MATERIALES PELIGROSOS, INCENDIARIOS
O DISPOSITIVOS DESTRUCTIVOS

MERCANCÍAS PELIGROSAS Y ARTÍCULOS PROHIBIDOS — EQUIPAJE DE BODEGA

Aunque algunos artículos prohibidos y/o restringidos se pueden transportar con el equipaje de bodega del
pasajero, los siguientes artículos y sustancias no deben ser transportados nunca con el equipaje de bodega.
Esta lista incluye, artículos prohibidos, artículos restringidos y mercancías peligrosas. El personal de
seguridad puede tener dudas con respecto a otros artículos que no se encuentren dentro de la presente
directiva, por lo que en ese caso, también se pueden retirar y si fuera necesario, confiscar.

Sustancias corrosivas: Mercurio, acumuladores para vehículos

Explosivos: Detonadores, mechas, granadas, minas
y explosivos
Líquidos inflamables: Gasolina, metanol
Sólidos inflamables y sustancias
Reactivas: Magnesio, encendedores, fuegos
artificiales, bengalas
Gases: Propano, butano
Sustancias varias: Componentes del sistema de
combustible de vehículos que han
contenido combustible
Sustancias comburentes Lejías, conjuntos de reparación de
y peróxidos orgánicos: carrocería
Materiales radiactivos: Isótopos medicinales o comerciales
Sustancias tóxicas o Veneno para ratas, sangre infectada.
infecciosas:

ARTÍCULOS RESTRINGIDOS POR CATEGORÍA

Los artículos que se describen en los siguientes párrafos son ejemplos de las ocho (8) categorías
genéricas de artículos prohibidos. Esta lista no es exhaustiva pero debe ser empleada como guía
por el personal AVSEC en el registro de personas, personal, pasajeros, del equipaje de mano y de
bodega.

(1) Categoría 1. Armas de fuego, armas de fuego ligeras y otras armas — todo objeto que pueda, o
que parezca que podría, lanzar un proyectil o causar lesiones.

(2) Categoría 2. Armas puntiagudas / con bordes peligrosos y objetos filosos — todo artículo puntiagudo
o de cuchilla que pueda utilizarse para causar lesiones.

(3) Categoría 3. Objetos contundentes — Objetos que pueden causar lesiones por contusión o golpe.

(4) Categoría 4. Herramientas de trabajo — Conjunto de instrumentos que se utilizan para desempeñar
un oficio o un trabajo determinado, que puedan utilizarse bien para causar heridas graves o para
amenazar la seguridad de la aeronave.

(5) Categoría 5. Explosivos — todo explosivo o sustancias altamente inflamables que supongan un
riesgo para la salud de los pasajeros y de la tripulación o de la seguridad / protección de la aeronave
o de la propiedad.

Enmienda 4 108-APB-1 01/11/2021

 RAB 108 Apéndice B Elementos Explosivos, Materiales Peligrosos Incendiarios o dispositivos destructivos

(6) Categoría 6. Sustancias químicas, tóxicas e inflamables — toda sustancia química o tóxica que
constituya un riesgo para la salud de los pasajeros y de la tripulación o para la seguridad, protección
de la aeronave o de la propiedad.

(7) Categoría 7. Otros materiales prohibidos en vuelos considerados de alto riesgo — Artículos de uso
común pero que su transporte queda bajo responsabilidad o criterio del Explotador de Aeronaves.

(8) Categoría 8. Líquidos y geles — Toda aquella sustancia que por su composición química pudiera
ser utilizado como agente reactivo para la fabricación de artefactos explosivos improvisados o de
fabricación casera.

CATEGORÍA 1. ARMAS DE FUEGO, ARMAS DE FUEGO LIGERAS Y OTRAS ARMAS

EQUIPAJE EQUIPAJE
ARTÍCULO
MANO BODEGA
Armas de balines esféricos NO SI
Arpones y lanzas NO SI
Ballestas NO SI
Catapultas NO SI
Dispositivos paralizantes o de electrochoque, por
ejemplo: aguijada para ganado, armas de NO NO
electrodos con forma de dardos (taser)
Piezas de armas de fuego (se excluyen las miras
NO SI
telescópicas)
Pistolas de aire comprimido, armas largas y armas
NO SI
de perdigones
Pistolas de largada NO SI
Pistolas industriales de pernos y clavos NO SI
Pistolas para bengalas NO SI
Juguetes o réplicas idénticas de armas de fuego.
(Aquellas que por su diseño, color y dispositivos NO SI
sean claramente confundidas con un arma real)
Todas las armas de fuego (pistolas, revólveres,
NO SI
rifles, escopetas, etc.)
NOTA: Todas las armas de fuego permitidas que se transporten como equipaje de
bodega deben ser descargadas y verificadas según lo establecido en la RAB 108. Estas
deben ser declaradas a la aerolínea en el mostrador de presentación del equipaje.
CATEGORÍA 2. ARMAS PUNTIAGUDAS / CON BORDES PELIGROSOS Y OBJETOS FILOSOS

EQUIPAJE EQUIPAJE
ARTÍCULO MANO BODEGA
Arpones y lanzas NO SI
Bastones de esquí/excursionismo NO SI
Crampones NO SI
SI
Cuchillas y/o cuchillos de longitud NO (cualquier
mayor a 6 cm longitud)

01/11/2021 108-APB-2 Enmienda 4

Elementos Explosivos, Materiales Peligrosos Incendiarios o dispositivos destructivos RAB 108 Apéndice B

Cubertería metálica (tenedores y

NO SI
cuchillos)
Escalpelos NO SI
Shuriken (estrellas ninja) NO SI
Kubotan NO SI
Flechas y dardos NO SI
Hachas y garfios para hielo NO SI
Hachas y hachuelas NO SI
Herramientas que se puedan
emplear como armas por su punta,
filo, tamaño o empuñadura, por
ejemplo: taladros y brocas, todo tipo NO SI
de sierras, destornilladores,
palancas de hierro, martillos,
sopletes
Machetes NO SI
Navajas y hojas de afeitar
descubiertas. (Las hojas de afeitar
de seguridad o desechables si NO SI
podrán transportarse en el equipaje
de mano)
Patines para hielo NO SI
Tijeras NO SI
Cortauñas con cuchilla y limas
NO SI
puntiagudas
Sacacorchos y picahielos. NO SI
Sables, espadas y bastones de
NO SI
estoque
NOTA: Cualquier objeto afilado en el equipaje de bodega que pueda perforar el
mismo, debería estar protegido por algún tipo de estuche o protegido de tal manera
que evite heridas al personal de manipulación de equipajes o a los oficiales de
seguridad.
CATEGORÍA 3. OBJETOS CONTUNDENTES
EQUIPAJE EQUIPAJE
ARTÍCULO
MANO BODEGA
Bates de baseball y softball NO SI
Bates de cricket NO SI
Equipo de pesca (no es permitido en
SI SI
el equipaje de mano anzuelos)
Equipo para artes marciales. NO SI
Palos de golf NO SI
Palos de hockey NO SI
Palos de lacrosse NO SI
Porras y palos. NO SI
Remos para kayaks y canoas NO SI
Tacos de billar NO SI

Enmienda 4 108-APB-3 01/11/2021

 RAB 108 Apéndice B Elementos Explosivos, Materiales Peligrosos Incendiarios o dispositivos destructivos

CATEGORÍA 4. HERRAMIENTAS DE TRABAJO

EQUIPAJE EQUIPAJE
ARTÍCULO MANO BODEGA
Taladros, incluidos taladros
NO SI
eléctricos portátiles sin cable
Brocas NO SI
Cuchillas, cuchillos profesionales NO SI
Sierras, incluidas sierras eléctricas
NO SI
portátiles sin cable
Destornilladores, formones NO SI
Palancas NO SI
Martillos NO SI
Sopletes NO SI
Pistolas de proyectil fijo y pistolas
NO SI
grapadoras

CATEGORÍA 5. EXPLOSIVOS
EQUIPAJE EQUIPAJE
ARTÍCULO MANO BODEGA
Bengalas de todo tipo y otros
materiales de pirotecnia (inclusive
NO NO
cañón lanzador de confeti (party
Popper)) y detonadores de juguete
Detonadores para explosivos NO NO
Fuegos artificiales (petardos, cuetillos,
NO NO
etc)
Gas y contenedores de gas, por
ejemplo: butano, propano, acetileno,
oxígeno en grandes cantidades. (En el
caso del oxígeno se permitirá en la NO NO
cabina de pasajeros en cantidades
establecidas por prescripción médica
previa autorización de la aerolínea)
Granadas de todos los tipos NO NO
Materiales y dispositivos explosivos NO NO
Minas y otros artículos militares
NO NO
explosivos
Municiones y cartuchos para armas de
fuego de portación legal. (Se
permitirán en el equipaje de bodega en
cantidades limitadas que no
sobrepasen los 5 Kg de peso por
pasajero previa declaración a la
NO SI
aerolínea. Deberán transportarse en
contenedores o empaques seguros de
metal, madera o fibra u otros tipos de
empaques especialmente diseñados
para el traslado de pequeñas
cantidades de municiones)
Réplicas o imitaciones de material o
NO NO
dispositivos explosivos

01/11/2021 108-APB-4 Enmienda 4

Elementos Explosivos, Materiales Peligrosos Incendiarios o dispositivos destructivos RAB 108 Apéndice B

CATEGORÍA 6. SUSTANCIAS QUÍMICAS, TÓXICAS E INFLAMABLES

EQUIPAJE EQUIPAJE
ARTÍCULO MANO BODEGA
Ácidos y alcalinos, por ejemplo:
acumuladores de electrolito líquido NO NO
capaces de ser vertidos
Aerosoles incapacitantes, por
ejemplo: aerosoles irritantes, de
NO NO
pimienta, gas lacrimógeno, extintores
de fuego
Corrosivos o sustancias
blanqueadoras, por ejemplo: NO NO
mercurio, cloro. Jabón en polvo
Aguarrás o pintura y aditivos NO NO
Material radiactivo, por ejemplo:
NO NO
isótopos medicinales o comerciales.
Combustibles líquidos y sólidos
inflamables, por ejemplo:
NO NO
petróleo/gasolina, diésel, combustible
para encendedores, alcohol, etanol
Pinturas de aspersión tipo aerosol NO NO
Materiales infecciosos o
biológicamente peligrosos, por
NO NO
ejemplo: sangre infectada, bacterias y
virus.
Sustancias que puedan encenderse o
NO NO
tener combustión espontánea.
Venenos. NO NO
Caja o paquete de fósforos de
NO NO
encendido universal
Caja o paquetes de fósforos de
seguridad (se autoriza uno por
NO NO
persona siempre y cuando sea
portado por la persona)
*Encendedores EN LA PERSONA
NOTA: *En el caso de los encendedores se prohíben aquellos del tipo soplete y
aquellos que contengan combustible líquido no absorbido (que no sea gas licuado).
De igual manera, solo se permite uno portado por la persona.

CATEGORÍA 7. OTROS MATERIALES PROHIBIDOS EN VUELOS CONSIDERADOS DE ALTO

RIESGO

ARTÍCULO EQUIPAJE MANO EQUIPAJE BODEGA

Animales que puedan poner en riesgo la seguridad
de las personas a bordo. (Queda sujeto a lo NO SI
dispuesto por la línea aérea)
Agujas hipodérmicas. (Se podrán transportarse
como equipaje de mano siempre y cuando se
NO SI
cuente con prueba documentada de su necesidad
médica)
Elementos de contención (manillas o similares) NO SI
Lingas o cuerdas con sus tensores NO SI

Enmienda 4 108-APB-5 01/11/2021

 RAB 108 Apéndice B Elementos Explosivos, Materiales Peligrosos Incendiarios o dispositivos destructivos

Sombrillas y paraguas con punta metálica. (Los que

tengan puntas romas o muy cortas podrán ser NO SI
transportadas en el equipaje de mano).
Dispositivos electrónicos portátiles con baterías de
litio con capacidad superior a los 160 watts
NO NO
(hoverboards, drones, mini segways, tablas de
equilibrio electrónicas)
NOTA: En el caso de que no se pueda determinar los watts generados en una batería de
litio de un dispositivo electrónico portátil, el mismo no podrá ser llevado por el pasajero
ni en su equipaje de mano, ni en su equipaje de bodega/facturado. De igual forma, en lo
que respecta a estos dispositivos en los casos 1 y 2, será la decisión final del operador
aéreo de transportar estos artículos.

CATEGORÍA 8. LÍQUIDOS Y GELES

ARTÍCULO EQUIPAJE MANO EQUIPAJE BODEGA

Los artículos de tocador (incluidos aerosoles) en
una cantidad neta total por artículo no excederán de
750 ml. Las válvulas de descompresión y los
aerosoles deben estar protegidos por una cápsula
y otro medio adecuado para evitar la liberación
SI SI
involuntaria del contenido (tapa). Se entiende como
artículos de tocador, perfumes, acondicionador
para el cabello, colonias, etc. (La cantidad neta total
de artículos no debe superar 2 L por persona en
equipaje de mano)
Alcohol en un porcentaje máximo de 70%, este
artículo no debe superar los 100 ml (mililitros) 3.4
oz (onzas) por persona. Desinfectantes a base de
SI NO
alcohol en un porcentaje de alcohol máximo de
70%, este artículo no debe superar los 360 ml
(mililitros) 12.2 oz (onzas) por persona.

MEDIDAS ADICIONALES

La DGAC podrá prohibir otros artículos distintos de los ya enumerados. La AAC dará a conocer oportunamente
sobre estas restricciones adicionales.

El personal de seguridad podrá denegar el transporte de todo equipaje de bodega que contenga un artículo no
enumerado anteriormente que pueda poner en riesgo a la Seguridad de la Aviación Civil.

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01/11/2021 108-APB-6 Enmienda 4

 Procedimiento pasajeros perturbadores e insubordinados RAB 108 Apéndice C

Apéndice C
PROCEDIMIENTO DE PASAJEROS PERTURBADORES E INSUBORDINADOS
1. PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN DE RESPUESTA ANTE INCIDENTES CON PASAJEROS
PERTURBADORES E INSUBORDINADOS “EN TIERRA”
NIVEL 1 — COMPORTAMIENTO PERTURBADOR, INCLUIDO UN COMPORTAMIENTO
SOSPECHOSO O VERBALMENTE AMENAZANTE

N° UBICACIÓN EVENTO RESPUESTA

 Mostradores Pasajero con un Personal de Tierra.-

 Sala de Pre- comportamiento
Embarque sospechoso a)
o El personal del Explotador de Aeronaves en
 Puerta de verbalmente tierra debe informar de una situación
Embarque amenazante. inaceptable al supervisor, antes de completar el
 Aeronave en Tierra. proceso de presentación o ingreso y negar su
admisión mientras no mejore la condición de
este pasajero.

b) Notificar al supervisor todo comportamiento que

indique que el pasajero no está en condiciones
ingresar a una zona de seguridad restringida o
1 abordar una aeronave.

Personal de Vuelo (Aeronave en Tierra)

a) Pasajero verbalmente avisado acerca de acatar

las instrucciones y mejorar su conducta.

b) Si el pasajero modifica su conducta aceptando

la llamada de atención, finalizan las acciones a
tomar.

c) Mantener en observación constante al pasajero

ante una mala conducta reincidente

NIVEL 2 — COMPORTAMIENTO FÍSICAMENTE ABUSIVO

N° UBICACIÓN EVENTO RESPUESTA

 Mostradores Evento que incluye las Personal de Tierra.-

 Sala de Pre- características de
Embarque comportamiento del
a) Incluye todos los elementos de respuesta del
 Puerta de pasajero nivel 1, con el nivel 1.
Embarque agravante de que el
2 Aeronave en Tierra. mismo pasa a un b) El personal del Explotador de Aeronaves debe
comportamiento proceder a denegar la admisión e ingreso del
físicamente abusivo pasajero.
agresividad, embriaguezc) El personal del Explotador de Aeronaves debe
o actitud desafiante. descargar el equipaje de bodega del pasajero y
devolvérselo al mismo.
d) El personal del Explotador de Aeronaves debe
escoltar al pasajero hacia la parte pública de la

Enmienda 4 108-APC-1 01/11/2021

RAB 108 Apéndice C Procedimiento pasajeros perturbadores e insubordinados

terminal con apoyo de la Policía Boliviana o

Autoridad Competente del Estado de destino.

e) El personal del Explotador de Aeronaves debe

informar a su Jefe de Aeropuerto respecto a la
decisión de denegar el embarque del pasajero;
y suprimir el nombre de este del manifiesto de
pasajeros del vuelo en cuestión y si
corresponde de las listas proporcionadas a las
oficinas de aduanas, como por un sistema de
información anticipada sobre los pasajeros, o a
otros organismos con el propósito de declarar
quién está a bordo de la aeronave.

Personal de Vuelo (Aeronave en Tierra).-

a) Notificar al pasajero que será desembarcado

por incumplir instrucciones restrictivas.

b) Pasajero modifica su conducta y acepta la

advertencia.

NIVEL 3 — COMPORTAMIENTO QUE CREA UN PELIGRO DE MUERTE

N° UBICACIÓN EVENTO RESPUESTA

 Mostradores Evento que incluye las Personal de Tierra.-

 Sala de Pre- características de
Embarque comportamiento del
a) Incluye todos los procedimientos de respuesta
 Puerta de pasajero nivel 1 y 2, con de los niveles 1 y nivel 2.
Embarque el agravante que el
 Aeronave en Tierra. pasajero genera un b) Si el comportamiento perturbador o
peligro o amenaza de insubordinado de un pasajero es grave, el
muerte. personal del Explotador de Aeronaves debe
llamar a la Policía Boliviana o Autoridad
Competente del Estado de destino.
3
Personal de Vuelo (Aeronave en Tierra).-

a) La tripulación debe asegurarse que todo

pasajero que se vuelve perturbador o
insubordinado violento (intento de agresión o
agrede a personal, tripulación u otros
pasajeros, después del embarque y antes del
despegue sea desembarcado antes de
proseguir con el vuelo.

PROCEDIMIENTO COMPLEMENTARIO- POSTERIOR A LA NEGATIVA DE EMBARQUE

Si en el mostrador de presentación, en la puerta de embarque o en la aeronave en tierra, se le niega el

viaje a un pasajero debido a su comportamiento perturbador o insubordinado, el Explotador de Aeronaves
debe:

01/11/2021 108-APC-2 Enmienda 4

 Procedimiento pasajeros perturbadores e insubordinados RAB 108 Apéndice C

a) Completar un informe sobre incidente en tierra relacionado con un pasajero perturbador y las razones de
la negativa de embarque, incluyendo si es el caso, los nombres de los testigos que podrían proporcionar
información adicional.

b) Poner a disposición del pasajero que se le niega el transporte, un documento de condiciones de

transporte de los pasajeros y su equipaje como derecho del Explotador de Aeronaves a negar el
embarque.

c) Debe llamar a la Policía Boliviana o Autoridad Competente del Estado de destino si el comportamiento
perturbador o insubordinado de un pasajero es grave y decidir si se inicia un proceso judicial o no al
pasajero después de considerar las pruebas.

d) Debe enviar una copia del informe sobre la negativa de embarque al Explotador de Aeropuerto y a la
DGAC.

PROCEDIMIENTO COMPLEMENTARIO - TÉCNICAS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN TIERRA

Un pasajero preocupado, alterado o con comportamiento desafiante requiere la aplicación de técnicas

de manejo y administración del conflicto para neutralizar y evitar empeorar la situación.

a) Ante un pasajero que demuestra enojo y agresividad hacia usted, no lo tome en forma personal,
intente:

1. Calmar a las personas involucradas, aplicar métodos disuasivos.

2. No confrontar.

3. No realizar actos heroicos.

4. Separar a las personas que disputan.

5. Solicitar la ayuda inmediata de otro colega de la empresa.

b) Trate de disimular el enojo y agresividad del pasajero, hablarle con calma, espacioso y cortés,
demuéstrele respeto, escúchelo, trate de demostrar comprensión. Mantenga una actitud relajada pero
firme.

c) Determine la causa del enojo del pasajero y demuéstrele la forma en que lo podría ayudar, no subraye
lo que no puede hacer por él.

d) Si la discusión se torna muy acalorada, dar intervención a otro colega de la empresa, y en lo posible,
aléjese de la situación.

2. PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN DE RESPUESTA ANTE INCIDENTES CON PASAJEROS

PERTURBADORES O INSUBORDINADOS “EN VUELO”

NIVEL 1 — COMPORTAMIENTO PERTURBADOR, INCLUIDO UN COMPORTAMIENTO

SOSPECHOSO O VERBALMENTE AMENAZANTE.

N° UBICACIÓN EVENTO RESPUESTA

 Aeronave en Vuelo Pasajero cuyo a) El pasajero debe recibir una advertencia

comportamiento verbal con una referencia clara a las
1 demuestra abuso verbal disposiciones legales y pidiéndole que
de menor Importancia, y cumpla las instrucciones sobre seguridad de
normalmente no las operaciones. Si el pasajero coopera no
interfiere con la serán necesarias otras medidas de parte de

Enmienda 4 108-APC-3 01/11/2021

RAB 108 Apéndice C Procedimiento pasajeros perturbadores e insubordinados

seguridad de vuelo o de la tripulación, pero el piloto al mando debe

la cabina. tener conocimiento del incidente.

NIVEL 2 — COMPORTAMIENTO FÍSICAMENTE ABUSIVO

N° UBICACIÓN EVENTO RESPUESTA

 Aeronave en Vuelo Pasajero Físicamentea) Informar a la tripulación de vuelo sobre el

Abusivo agresividad, problema y en caso de que la situación no se
embriaguez o actitud pueda calmar, se debe dar al transgresor
2 desafiante. advertencias verbales y escritas conforme el
modelo descrito en el Cuadro 1 y luego
completar un informe sobre la perturbación
causada por el pasajero.

ADVERTENCIA

Su comportamiento está perturbando seriamente la normalidad del

vuelo.

El comandante de la aeronave ha sido alertado sobre su

comportamiento inaceptable.

Si usted persiste en su actitud, poniendo en riesgo el vuelo, nos

veremos en la necesidad de aterrizar de emergencia para que las
autoridades pertinentes tomen medidas drásticas para evitar que siga
causando problemas.

Cuadro 1

NIVEL 3 — COMPORTAMIENTO QUE CREA UN PELIGRO DE MUERTE

N° UBICACIÓN EVENTO RESPUESTA

 Aeronave en Vuelo Pasajero que persiste en a) La tripulación de Cabina debe iniciar o

interferir en las funciones mantener el confinamiento del compartimiento
de la tripulación o un de la tripulación de vuelo y aplicar
pasajero o miembro de procedimientos de zona despejada si se
la tripulación resulta considera necesario (véase procedimiento
lesionado o gravemente complementario de Confinamiento).
amenazado.
b) La tripulación de cabina debe alertar a los
3 pasajeros fornidos (ABP) que estuviesen a
bordo, acerca de la posibilidad de que se
necesite su ayuda para sujetar a un pasajero
perturbador o violento.

c) Informar del incidente al piloto al mando, quien

debería solicitar que oficiales de la Policía
Boliviana o Autoridad Competente del Estado
de destino reciban al transgresor a la llegada.

01/11/2021 108-APC-4 Enmienda 4

 Procedimiento pasajeros perturbadores e insubordinados RAB 108 Apéndice C

d) El piloto al mando debe contactar también al

personal de la empresa, tales como el centro de
operaciones de vuelo o el oficial responsable de
los casos de incidentes debidos a
comportamiento perturbador o la
administración del aeropuerto de aterrizaje.

e) Coordinar con el piloto al mando para hacer un

anuncio público a la llegada, pidiendo que todos
los pasajeros permanezcan sentados y dirigir a
los oficiales encargados de hacer cumplir la ley
hacia el transgresor.

f) Proporcionar todo el apoyo necesario a las

autoridades locales; presentar un informe a la
Policía Boliviana o Autoridad Competente del
Estado de destino inmediatamente después del
incidente y, si es posible, conservar una copia
del informe.

g) El piloto al mando debe actuar como

representante del Explotador de Aeronaves y
acompañar al miembro de la tripulación para
ayudarle a completar el informe para la Policía
Boliviana o Autoridad Competente del Estado
de destino.

h) En vuelos internacionales Informar del

incidente al oficial de la empresa responsable
de los casos de incidentes por comportamiento
perturbador, quien debe comunicar la
información directamente a la autoridad
competente del Estado del Explotador.

CONFINAMIENTO DE TRIPULACIÓN

Implica:

a) Suspensión de todo movimiento en el área de la cabina adyacente a la puerta del compartimiento de la

tripulación de vuelo, llamada “área despejada”.

b) Un miembro de la tripulación de vuelo, en ninguna circunstancia y por ningún motivo, debe salir del
compartimiento de la tripulación de vuelo para ayudar al personal de cabina a hacer frente a un pasajero
perturbador o insubordinado.

PROCEDIMIENTO COMPLEMENTARIO - TÉCNICAS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS A BORDO

Técnica de resolución de conflictos de mejor aplicación a bordo considera los siguientes aspectos:

Escucha Activa:

a) Dar toda la atención posible al pasajero.

Enmienda 4 108-APC-5 01/11/2021

RAB 108 Apéndice C Procedimiento pasajeros perturbadores e insubordinados

b) No interrumpir cuando la otra persona está hablando.

c) Realizar contacto visual en todo momento.

d) Ponerse al nivel de la vista para poder tener una posición de entendimiento e igualdad, y mostrarse de
acuerdo con sus comentarios utilizando gestos faciales y movimientos de consentimiento con la cabeza.

Empatía:

a) En lo posible, mostrar al pasajero que deseas ayudarle a resolver el problema.

b) Demostrar al pasajero que entiendes su situación y si tuviste un contexto similar, manifestarlo de forma
que entienda que estas al tanto de sus circunstancias.

c) “Ponerse en sus zapatos”.

d) Usar lenguaje corporal y verbal positivo.

Preguntar:

a) Cuando sea necesario, utilizar preguntas abiertas para establecer la causa del problema. Ej.: ¿Quién,
¿cómo, por qué?

b) Las preguntas abiertas lograran clarificar la situación y el tripulante tendrá una idea clara de que causó
el comportamiento disruptivo en primera instancia; también ofrece al pasajero una oportunidad de
expresar sus sentimientos y calmarse.

Parafraseo:

a) Resumir la información en tus propias palabras para mostrar al pasajero que: Has escuchado y
entendido todo lo que te ha dicho.

NIVEL 4 — TENTATIVA DE FORZAMIENTO O FORZAMIENTO PARA INTRODUCIRSE EN EL

COMPARTIMIENTO DE LA TRIPULACIÓN DE VUELO

N° UBICACIÓN EVENTO RESPUESTA

 Aeronave en Tentativa de intrusión en
1) La tripulación de cabina debe defender el
Vuelo el compartimiento de la compartimiento de la tripulación de vuelo
tripulación de vuelo. empleando toda la fuerza y los recursos que
sean necesarios para eliminar la amenaza.

2) La tripulación de Vuelo debe mantener el

control de la aeronave en todo momento y a
todo precio.

4 3) La tripulación de Vuelo debe transmitir el código

de transpondedor apropiado, declarar una
emergencia y dirigirse al aeropuerto más
cercano y adecuado para aterrizar.

4) Observar la frecuencia de emergencia de 121,5

MHz y prever una interceptación por aeronaves
militares.

01/11/2021 108-APC-6 Enmienda 4

 Procedimiento pasajeros perturbadores e insubordinados RAB 108 Apéndice C

5) Solicitar ayuda a la tripulación de cabina y los

pasajeros por medio del sistema de anuncios o
directamente, pero de un modo discreto.

6) Después del aterrizaje, cerrar los interruptores

de control de incendio, si es posible, y
desconectar los generadores a fin de que la
aeronave no funcione e impedir su uso por el
transgresor o transgresores.

7) Ordenar la evacuación de la aeronave después

de parar, si es necesario.

8) Cooperar con las autoridades locales, lo que

puede incluir hacer declaraciones e informes; e
informar del incidente a los oficiales
competentes del Explotador de Aeronaves.

-----------------------------

Enmienda 4 108-APC-7 01/11/2021

RAB 108 Apéndice C Procedimiento pasajeros perturbadores e insubordinados

PÁGINA DEJADA INTENCIONALMENTE EN BLANCO

01/11/2021 108-APC-8 Enmienda 4

 Certificado de Miembro de la Tripulación RAB 108 Apéndice D

Apéndice D
CERTIFICADO DE MIEMBRO DE LA TRIPULACIÓN

ANVERSO

REVERSO

-----------------------------

Enmienda 4 108-APD-1 01/11/2021

RAB 108 Apéndice D Certificado de Miembro de la Tripulación

PÁGINA DEAJDA INTENCIONALMENTE EN BLANCO

01/11/2021 108-APD-2 Enmienda 4

Formulario de Notificación de Incidentes RAB 108 Apéndice E

Apéndice E
FORMULARIO DE NOTIFICACIÓN DE INCIDENTE

FORMULARIO DE NOTIFICACIÓN DE INCIDENTE

SOBRE UN HECHO A LA SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL
Fecha del incidente:___________________
Fecha del
informe:__________________
Hora del incidente:____________________

REALIZADO INTENTO
a) Amenaza de bomba
 
b) Otros actos de interferencia ilícita:
1) Apoderamiento ilícito de aeronave en vuelo.  
2) Destrucción de una aeronave en servicio.
3) Toma de rehenes a bordo de aeronaves o en los aeródromos.
4) Intrusión por la fuerza a bordo de una aeronave, en un aeropuerto o en el
recinto de una instalación aeronáutica.
5) Introducción a bordo de una aeronave o en un aeropuerto de armas o de
artefactos (sustancias) peligrosos con fines criminales.
6) Uso de una aeronave en servicio con el propósito de causar la muerte,
lesiones corporales graves o daños graves a los bienes o al medio
ambiente.
7) Comunicación de información falsa que compromete la seguridad de una
aeronave en vuelo, o en tierra, o la seguridad de los pasajeros, tripulación,
personal de tierra y público en un aeropuerto o recinto de una instalación
de aviación civil.
8) Amenaza o paralización parcial o total de los servicios aeronáuticos, que
comprometan, afecten el normal funcionamiento o interfieran el acceso
de un aeropuerto, aerolínea y/o ayudas a la aeronavegación, poniendo en
riesgo la seguridad operacional, efectuado por personas, funcionarios u
organizaciones privadas o estatales, propias o ajenas a la actividad de la
aviación civil.

c) Intrusión al perímetro
 
d) No portar TIAA en Zona de Seguridad Restringida
 
e) Persona no autorizada en Zona de Seguridad Restringida
 
f) Vehículo no autorizado en Zona de Seguridad Restringida
 
g) Falsificación o adulteración de una TIAA
 
h) Portación de TIAA de otra persona
 
i) Equipaje sospechoso, hallazgo de armas o explosivos
 
j) Hurto o robo en Área Pública y/o Zona de Seguridad Restringida
 
k) Otros incidentes que hayan afectado e involucrado a la Seguridad
de la Aviación Civil  

Enmienda 4 108-APE-1 01/11/2021

RAB 108 Apéndice E Formulario de Notificación de Incidentes

DETALLES DEL SUCESO

01/11/2021 108-APE-2 Enmienda 4

Formulario de Notificación de Incidentes RAB 108 Apéndice E

…………………………………………………………………………………………….............................
…………………………………………………………………………………………….............................
…………………………………………………………………………………………….............................
…………………………………………………………………………………………….............................
…………………………………………………………………………………………….............................
…………………………………………………………………………………………….............................
…………………………………………………………………………………………….............................
…………………………………………………………………………………………….............................
…………………………………………………………………………………………….............................

INFORMACIÓN RELATIVA A LAS MEDIDAS ADOPTADAS

…………………………………………………………………………………………….............................
…………………………………………………………………………………………….............................
…………………………………………………………………………………………….............................
…………………………………………………………………………………………….............................
…………………………………………………………………………………………….............................
…………………………………………………………………………………………….............................
…………………………………………………………………………………………….............................
…………………………………………………………………………………………….............................
…………………………………………………………………………………………….............................

…………………………………... …………………………………... …………………………………...

Nombre Cargo Firma

Enmienda 4 108-APE-3 01/11/2021

RAB 108 Apéndice E Formulario de Notificación de Incidentes

-------------------------

01/11/2021 108-APE-4 Enmienda 4

Letreros de Seguridad de la Aviación Civil RAB 108 Apéndice F

Apéndice F
LETREROS DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL

ATENCIÓN

LAS PERSONAS QUE HAGAN COMENTARIOS INOPORTUNOS

RESPECTO AL SECUESTRO DE AVIONES, A LA TENENCIA
DE ARMAS O A EXPLOSIVOS PODRÁN SER
SOMETIDAS A JUICIO

INFRACTORES SERÁN REMITIDOS A LA POLICÍA BOLIVIANA

Letrero para zonas de presentación

----------------------------

Enmienda 4 108-APF-1 01/11/2021

RAB 108 Apéndice F Letreros de Seguridad de la Aviación Civil

PÁGINA DEAJDA INTENCIONALMENTE EN BLANCO

01/11/2021 108-APF-2 Enmienda 4

 Procedimiento para el transporte de armas de fuego RAB 108 Apéndice G

Apéndice G
PROCEDIMIENTO PARA EL TRANSPORTE DE ARMAS DE FUEGO
CONDICIONES DE TRANSPORTE

Los artículos prohibidos y/o restringidos que se permite su transporte por parte de pasajeros y otras
personas que se podrían utilizar para cometer un acto de interferencia ilícita o podrían poner en peligro la
seguridad de la aeronave si se transportaran en la cabina de pasajeros, se deben tratar en una de las
maneras siguientes:

a) Ubicarlos en el equipaje de bodega del pasajero, a menos que puedan poner en peligro la seguridad
de la aeronave.
b) Las armas de fuego autorizadas para su transporte, deben ir descargadas.
c) En cualquier caso, las armas prohibidas en su fabricación, importación, circulación, propaganda,
compraventa, tenencia y uso, no serán admitidas para su transporte.
d) Se pueden confiscar y a continuación eliminar de manera adecuada o destruirlos.
e) Se pueden confiscar y mantener en almacenamiento con las autoridades del aeropuerto o el explotador
de la aeronave correspondiente para su posterior devolución al pasajero.
f) O, retirar y, una vez que se prepararon, embalaron y etiquetaron de manera adecuada, transportarlos
en la bodega de la aeronave para devolverlos posteriormente al pasajero en el punto de destino
consignado en el billete.

PROCEDIMIENTO DE TRANSPORTE

Facturación

• Las armas de cualquier categoría y los objetos que se considera que pueden ser utilizados como
instrumentos ofensivos no podrán ser transportados como equipaje de mano, por lo que deben
transportarse en régimen de equipaje facturado.
• Para aceptar como equipaje facturado las armas de cualquier categoría, excepto las armas blancas,
será necesaria la autorización de la Autoridad Competente de la Policía Boliviana.
• Cuando se trate de armas u objetos que puedan ser utilizados como elementos ofensivos, y que no
requieran la autorización de la Autoridad Competente de la Policía Boliviana, será suficiente para el
transporte que vayan convenientemente embalados en una caja o estuche.
• Será responsabilidad del pasajero el que las armas y los objetos que puedan ser utilizados como
instrumentos ofensivos vayan correctamente embalados. Cuando no sea así, el explotador de
aeronaves orientará al pasajero sobre el procedimiento a seguir.
• Si se trata de armas, una vez que el interesado disponga de la correspondiente autorización, el
explotador de aeronaves, procederá a identificar convenientemente el bulto, mediante las siglas,
conforme a sus procedimientos y etiquetarlo con la correspondiente etiqueta de facturación, incluyendo
una copia de la autorización expedida por la Autoridad Competente de la Policía Boliviana que también
deberá de ser de conocimiento del Explotador de Aeropuerto.

Resguardo

Se entregará al interesado el resguardo de la etiqueta de facturación de equipaje, que unida a la

autorización expedida por la Autoridad Competente de la Policía Boliviana, en su caso, le permitirá retirar
el arma de que se trate en el aeropuerto de destino en un área segura y fuera de la zona de seguridad
restringida.

Carga

El explotador de aeronaves cargará en la bodega del avión las cajas que contienen armas u objetos
peligrosos, a los que se les dará el mismo tratamiento que a cualquier otro equipaje facturado, y deberá

Enmienda 4 108-APG-1 01/11/2021

RAB 108 Apéndice G Procedimientos para transporte de armas de fuego

notificarse al Comandante de la aeronave, en la hoja de carga, el número de armas u objetos que puedan
ser empleados como instrumentos ofensivos.

Descarga

Cuando el aeropuerto de destino sea un aeropuerto boliviano, el explotador de aeronaves, descargará las
cajas o estuches que contienen armas y coordinará con la Autoridad Competente de la Policía Boliviana.
Cuando el aeropuerto de destino sea un aeropuerto extranjero, se seguirán las normas sobre descarga y
entrega del país de destino.

COMUNICACIÓN

Los Explotadores de Aeronaves, Explotadores de Aeropuertos y la Policía Boliviana del aeropuerto, en

interés de ambos y cuando se considere necesario para la efectividad del procedimiento, se comunicarán
los vuelos en los que se transporten armas.

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01/11/2021 108-APG-2 Enmienda 4

 Modelo Esquemático PSEA RAB 108 Adjunto 1

Adjunto 1
MODELO ESQUEMÁTICO DE PROGRAMA DE SEGURIDAD DEL EXPLOTADOR
DE AERONAVES (PSEA)

1. OBJETIVO DEL PROGRAMA

2. DEFINICIONES Y ACRÓNIMOS
Definiciones: Se deben utilizar las del presente Reglamento y aquellas expresiones o términos, que
el explotador de transporte aéreo entienda deban ser definidas para una mejor comprensión.

3. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES NACIONALES

3.1. La autoridad AVSEC competente del Estado.
3.2. La autoridad competente Nacional.
3.3. Legislación Nacional.

4. DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA
5. POLÍTICA Y ORGANIZACIÓN DE SEGURIDAD DEL EXPLOTADOR AÉREO
5.1. Política de seguridad del Explotador Aéreo
5.2. Funciones y responsabilidades en materia de seguridad de la aviación del explotador de transporte
aéreo.
5.3. Información y comunicaciones.
5.4. Descripción de las operaciones del explotador aéreo

6. SEGURIDAD DE LOS PASAJEROS Y DE SU EQUIPAJE DE MANO

6.1. Finalidad de la inspección y del registro.
6.2. Procedimientos de inspección y registro manual de los pasajeros de origen:
6.2.1 Normas de inspección y de registro.
6.2.2 Lugar de inspección o de registro.
6.2.3 Detalles del equipo de inspección.
6.2.4 Detalles del operador o proveedor del servicio.
6.3 Procedimientos para la inspección y el registro manual de pasajeros de trasbordo.
6.31 Normas de inspección y de registro.
6.32 Lugar de la inspección o del registro.
6.33 Detalles del equipo de inspección.
6.34 Detalles del operador o proveedor del servicio.
6.4 Lista de personas a las que se exime de la inspección y del registro.
6.5 Inspección y registro del equipaje de mano.
6.5.1 Normas de inspección y de registro.
6.5.2 Lugar de la inspección y del registro.
6.5.3 Detalles de la inspección del equipo.
6.5.4 Detalles del operador o del proveedor de servicio.
6.6 Comportamiento con pasajeros o equipaje de mano sospechosos.
6.7 Control del movimiento de la circulación de los pasajeros.
6.8 Medidas para categorías especiales de pasajeros.
6.8.1 Diplomáticos y otras personas privilegiadas.
6.8.2 Valija diplomática.
6.8.3 Pasajeros de movilidad reducida y con problemas médicos.
6.8.4 Pasajeros no admisibles / deportado / prisioneros con escolta.
6.9 Política para pasajeros perturbadores e insubordinados.
6.9.1 Procedimientos en tierra.
6.9.2 Procedimientos a bordo.
6.9.3 Autoridad para utilizar medios de retención.
6.9.4 Procedimientos de notificación.
6.9.5 Mantenimiento de los registros relativos a la notificación.

Enmienda 4 108-AD1-1 01/11/2021

 RAB 108 Adjunto 1 Modelo Esquemático PSEA

7. SEGURIDAD DEL EQUIPAJE FACTURADO

7.1. Finalidad de las medidas de seguridad.
7.2. Verificaciones de la identificación de los pasajeros
7.21 Normas de las verificaciones.
7.22 Lugar de las verificaciones.
7.3. Interrogación de pasajeros.
7.3.1 Descripción de las preguntas.
7.3.2 Lugar de entrega del equipaje.
7.3.3 Detalles del proveedor del servicio.
7.4. Procedimientos para la inspección y registro de mano del equipaje facturado de origen.
7.4.1 Normas para la inspección y registro.
7.4.2 Lugar de la inspección y registro.
7.4.3 Detalles del equipo de inspección.
7.4.4 Detalles del operador o del proveedor del servicio.
7.5 Procedimientos para la inspección y registro de mano del equipaje de cabina transbordado.
7.5.1 Normas de inspección y registro.
7.5.2 Lugar de inspección y registro.
7.5.3 Detalles del equipo de inspección.
7.5.4 Detalles del operador o del proveedor de servicio.
7.6 Protección del equipaje de bodega.
7.6.1 Descripción de los procedimientos.
7.6.2 Procedimientos a ser seguidos en caso de una interferencia no autorizada o evidencia de que la
integridad del equipaje se haya visto comprometida.
7.7 Procedimientos para la portación y transporte de armas de fuego y otras armas.
7.7.1 Disposiciones y reglamentaciones vigentes.
7.7.2 Procedimientos de aceptación de Escoltas de prisioneros y deportados.
7.7.2.3 Protección en tierra.
7.8 Manejo de bultos sospechosos.

8. SEGURIDAD DEL EQUIPAJE DE LA TRIPULACIÓN, DE MANO Y DE BODEGA

8.1. Normas de inspección y registros.
8.2. Lugar de inspección y registro.
8.3. Detalles del equipo de inspección.
8.4. Detalles del operador o del proveedor de servicios.

9. COTEJO DEL PASAJERO Y DEL EQUIPAJE FACTURADO

9.1. Finalidad de las medidas.
9.2. Descripción de los procedimientos.
9.2.1 Detalles del equipo si es automatizado.
9.2.2 Detalles del manifiesto del equipaje.
9.2.3 Identificación de la persona responsable de autorizar el transporte del equipaje inspeccionado.
9.2.4 Identificación de pasajeros que no se presentan.
9.2.5 Identificación de equipaje no acompañado.
9.3 Procedimientos para la inspección del equipaje no acompañado.
9.3.1 Norma de inspección.
9.3.2 Lugar de la inspección.
9.3.3 Detalles del equipo de inspección.
9.3.4 Detalles del operador o del proveedor de servicio.

10. SEGURIDAD DE LA AERONAVE

10.1. Finalidad de las medidas de seguridad.
10.2. Registros y verificaciones en la aeronave.
10.2.1 Normas de registros y verificaciones.
10.2.2 Detalles del proveedor de servicio.
10.3 Control de acceso a la aeronave.
10.3.1 Norma de control de acceso.

01/11/2021 108-AD1-2 Enmienda 4

 Modelo Esquemático PSEA RAB 108 Adjunto 1

10.3.2 Detalles del proveedor de servicio.

10.4 Medidas a seguir en caso de acceso no autorizado o evidencia de que la integridad de la aeronave
haya sido comprometida.
10.5 Protección de la cabina de mando de la aeronave.
10.6 Operaciones en tránsito.
10.6.1 Procedimientos de verificación para los pasajeros que desembarcan no dejen objetos a bordo de
las aeronaves.

11. SEGURIDAD DE PROVISIONES, SUMINISTROS Y PIEZAS DE REPUESTO DE LA LÍNEA

AÉREA
11. Para los casos en que el explotador de aeronaves disponga dentro de su organización de servicios
propios de provisiones y suministros, debe plasmar en esta sección de su programa de seguridad,
las responsabilidades y medidas de seguridad similares a las solicitadas en la RAB 109 a las
empresas de aprovisionamientos y suministros.
11.1. Finalidad de las medidas.
11.2. Descripción de las medidas en la dependencia de aprovisionamiento de línea aérea.
11.2.1. Norma de seguridad material de los locales.
11.2.2. Norma de control de acceso a los locales.
11.2.3. Descripción de las medidas para despacho y transporte.
11.2.4. Norma del control de acceso a comidas preparadas.
11.2.5. Norma de control de acceso al depósito para despacho.
11.2.6. Normas de control de acceso a los vehículos.
11.2.7. Normas de las medidas de seguridad para COMAT y COMAIL

12. SEGURIDAD DE LAS OPERACIONES DE LIMPIEZA DE AERONAVE

12.1. Finalidad de las medidas.
12.2. Descripción de las medidas.
12.2.1 Norma de control de acceso a los depósitos para limpieza.

13. SEGURIDAD DE LA CARGA, ENCOMIENDAS DE MENSAJERÍA, PAQUETES EXPRESO Y

CORREO
13.1. Finalidad de las medidas.
13.2. Descripción de las medidas para la carga.
13.3. Procedimientos de aceptación.
13.4. Norma de inspección y examen físico.
13.4.1. Lugar de inspección y de examen físico.
13.4.2. Detalles del equipo de inspección.
13.4.3. Detalles del operador o del proveedor de servicio.
13.5. Lista de exenciones de la inspección de seguridad o examen físico.
13.6. Descripción de medidas para el equipaje no acompañado y efectos personales transportados como
carga.
13.7. Norma de inspección y registro manual.
13.7.1. Lugar de inspección y registro.
13.7.2. Detalles del equipo de inspección.
13.7.3. Detalles del operador o proveedor del servicio
13.8. Descripción de medidas para encomiendas de mensajería y paquetes expreso.
13.8.1. Procedimientos para la aceptación.
13.8.2. Norma de inspección y de registro.
13.8.3. Lugar de la inspección y registro.
13.8.4. Detalles del equipo de inspección.
13.8.5. Detalles del operador o del proveedor de servicio.
13.9. Descripción de medidas para el correo.
13.9.1. Procedimientos de aceptación.
13.9.2. Planes y criterios para autoridades de administración de correo acreditadas.
13.9.3. Planes y criterios para expedidores conocidos.
13.9.4. Norma de inspección.
13.9.5. Lugar de la inspección.

Enmienda 4 108-AD1-3 01/11/2021

 RAB 108 Adjunto 1 Modelo Esquemático PSEA

13.9.6. Detalles del equipo de inspección.

13.9.7. Detalles del operador.
13.10. Seguridad de la carga, encomiendas de mensajerías, paquete expreso y correo.
13.10.1.Descripción de las medidas.
13.10.2.Entidad responsable de aplicar las medidas de seguridad.
13.10.3.Medidas a seguir en caso que haya habido una interferencia no autorizada o evidencia que la
integridad de la carga, encomienda, paquete expreso o correo haya sido comprometida.
13.11. Procedimientos para el transporte de correo diplomático.
13.12. Tratamiento de carga o correo sospechoso.

14. CONTRATACIÓN DE PERSONAL

14.1. Descripción de los procedimientos para contratación del personal de seguridad, incluidas las
verificaciones de antecedentes.

14. INSTRUCCIÓN DEL PERSONAL

Esta sección se debería proporcionar una descripción general del programa de instrucción, que
debería abarcar, como mínimo:

a) Objetivos y declaración de política de instrucción;

b) Responsabilidades al impartir los cursos de instrucción (responsabilidad de la organización, de los
instructores, la notificación y debida aprobación de la capacitación por parte de la DGAC, etc.);
c) Requerimientos de la instrucción inicial y periódica, incluyendo la duración y contenido;
d) Disposiciones para el entrenamiento en el puesto de trabajo;
e) Información administrativa relativa a al proceso de selección de los candidatos, verificación de
antecedentes, requerimientos (Cualificaciones), pruebas exigidas y la tramitación de su certificación
y re-certificación ante la DGAC (Ver Capítulo 4 del PNISAC);
f) Requerimientos para la evaluación después de la instrucción, que considere exámenes teóricos por
escrito y prácticos con las notas mínimas de aprobación, y las actuaciones a seguir cuando el
alumno no alcance dicha nota aprobatoria;
g) Descripción sobre las categorías de cursos;
h) Detalles de cada uno de los programas de los cursos; y
i) Los requisitos administrativos para mantener los registros de instrucción.

El explotador de aeronaves debe especificar en su Programa de Instrucción en Seguridad de la

Aviación, las diferentes categorías de cursos, incluyendo:

a) Curso de Instrucción básica para personal de seguridad de línea aérea;

b) Curso de Instrucción para supervisores de seguridad;
c) Curso de Seguridad de la carga aérea y correo;
d) Curso de Seguridad de la aviación civil para coordinadores (Gerente / Jefe de Seguridad);
e) Curso de Seguridad de la aviación para personal de plataforma;
f) Curso de Seguridad de la aviación para personal de despachadores de vuelo;
g) Curso de Seguridad de la aviación para tripulantes de vuelo;
h) Curso de Seguridad de la aviación para tripulantes de cabina;
i) Curso de Seguridad de la aviación para gerentes, supervisores y agentes de tráfico;
j) Curso de Seguridad de la aviación para personal administrativo no operativo;
k) Curso de Seguridad de la aviación para personal de aprovisionamiento (Si aplica este personal);
l) Curso de Seguridad de la aviación para personal de limpieza aeronaves (Si aplica este personal);

Cada uno de los cursos según sus categorías debe ser presentado individualmente para su
capacitación inicial como recurrente, especificando:

a) Título;
b) Duración total (Inicial y Recurrente);
c) Propósito;
d) Participantes;

01/11/2021 108-AD1-4 Enmienda 4

 Modelo Esquemático PSEA RAB 108 Adjunto 1

e) Objetivos;
f) Requisitos de admisión; y
g) Contenido, indicando Título, Contenido y duración de cada módulo.

16. PLANIFICACIÓN DE CONTINGENCIA

16.1 Descripción de planes para atender a las siguientes contingencias.
16.2 Apoderamiento ilícito de aeronave.
16.3 Amenazas de bomba.
16.4 Descubrimiento de un artículo sospechoso o prohibido.
16.5 Falla del equipo.
16.6 Medidas mejoradas para un aumento del nivel de amenazas.
16.7 Vuelos de alto riesgo.

17. NOTIFICACIÓN DE INCIDENTES

17.1 Descripción de los procedimientos de notificación de incidentes de seguridad de la línea aérea.

18 PARTE: CONTROL DE CALIDAD INTERNO

En esta sección se debe describir los principios generales del programa de control de calidad interno,
su objetivo y responsabilidades, así como la política de presentación de este programa en un
documento independiente del PSEA.

-----------------------------

Enmienda 4 108-AD1-5 01/11/2021

 RAB 108 Adjunto 1 Modelo Esquemático PSEA

INTENCIONALMENTE EN BLANCO

01/11/2021 108-AD1-6 Enmienda 4

Modelo de Declaración de Seguridad del Envío RAB 108 Adjunto 2

Adjunto 2
MODELO DE DECLARACIÓN DE SEGURIDAD DEL ENVÍO

Categoría de la entidad responsable AO) e Identificador único del envío

identificador (de la parte acreditada que expide el (si el formato de la carta de porte aéreo es nnn-nnnnnnnn)
estatus de seguridad)

(1) (2)
Contenido del
envío

(3)
Envío agrupado

Origen ( 4) Destino ( 5) Puntos de transbordo/en tránsito (si aplica) ( 6)

Estatus de Razones para expedir el estatus de
seguridad seguridad
Recibido Método de Justificación de la
de inspección exención (códigos)
(7) (códigos) (códigos)

(8) (9) (10)

Otros métodos de inspección (si corresponde)

(11)
Estatus de seguridad expedido por Estatus de seguridad expedido el
Fecha (ddmmaa) ……. Hora (hhhh)
….

(12)
Nombre y firma de la persona o
identificación del empleado…..…………..
(13)
Firma de la persona responsable por la Inspección de Seguridad de la Carga

(14)

Información de seguridad adicional

(15)

Enmienda 4 108-AD2-1 01/11/2021

Modelo para el contenido mínimo de un Procedimiento Estandarizado de Operación RAB 108 Adjunto 2

INSTRUCCIONES PARA COMPLETAR

LA DECLARACIÓN DE SEGURIDAD DEL ENVÍO

(1) Categoría de la entidad responsable (AO) e identificador: deben indicarse el agente

acreditado, expedidor reconocido o explotador de aeronaves que originalmente expidió el
estatus de seguridad, identificado por su categoría (es decir, AO) y su identificador único.

(2) Identificador único del envío: debe indicarse la identificación del envío. Este puede ser el
identificador de manifiesto de carga (el formato es nnn-nnnnnnnn), un conocimiento o
certificado del transportista o un envío de correo.

(3) Contenido del envío: deben indicarse los detalles del envío (p. ej., descripción de
mercancías) para un envío directo con carta de porte aéreo o conocimiento o certificado de
transportista. Para un envío agrupado, es decir, un manifiesto con conocimientos o
certificados de transportistas, en lugar de describir las mercancías debería marcarse la
casilla de envío agrupado.

(4) Origen: debe identificarse el origen del envío. Este es el origen relacionado con los
documentos de transporte apropiados (carta de porte aéreo o conocimiento o certificado del
transportista) indicado en la casilla 2 (p. ej., código de tres letras de la IATA para el
aeropuerto o la ciudad).

(5) Destino: debe incluirse el destino final del envío. Este es el destino relacionado con los
documentos de transporte apropiados (carta de porte aéreo o conocimiento o certificado del
transportista) indicado en la casilla 2 (p. ej., código de tres letras de la IATA para el
aeropuerto o la ciudad).

(6) Puntos de transbordo/en tránsito: debe indicarse la identificación de un punto de escala en

ruta en que se puede transbordar la carga a otra aeronave o mantenerla a bordo de la misma
aeronave, si quienes piden la declaración lo conoce (p. ej., el código de tres letras de la
IATA del aeropuerto o ciudad). De no ser así, la casilla debe dejarse en blanco.

(7) Estatus de seguridad: debe indicarse la identificación codificada del estatus de seguridad
asignado al envío para indicar si el envío es seguro para:

a. aeronaves de pasajeros, exclusivamente de carga y exclusivamente de correo (en

algunas regiones se utiliza el código “SPX”);
b. aeronaves exclusivamente de carga y exclusivamente de correo únicamente (en
algunas regiones se usa el código “SCO”); o
c. aeronaves de pasajeros, exclusivamente de carga y exclusivamente de correo, de
conformidad con los requisitos de alto riesgo (en algunas regiones se usa el código
“SHR”).

(8) Motivos del otorgamiento del estatus de seguridad: completar el casillero 8, 9 ó 10

(9) Recibido de: debe indicarse la identificación codificada de la categoría (es decir, agente
acreditado, expedidor reconocido o explotador de aeronaves) de quien presentó el envío. Si
no se indica otra razón, es decir, “método de inspección” o “justificación de la exención”, y
no se marca la casilla de envío agrupado, esta casilla no puede quedar en blanco.

Enmienda 4 108-AD2-2 30/10/2021

Modelo de Declaración de Seguridad del Envío RAB 108 Adjunto 2

(10) Método de inspección: puede indicarse el código de identificación de los métodos de

inspección (los códigos de la OACI aún se están elaborando) empleados por el agente
acreditado, expedidor reconocido o explotador de aeronaves, al proteger el envío como una
razón para expedir el estatus de seguridad, p. ej., los códigos del método de inspección. Si
no se indica otra razón, es decir, “recibido de” o “justificación de la exención”, y no se marca
la casilla de envío agrupado, esta casilla no puede quedar en blanco. En algunos casos, un
solo método Apéndice 33. Declaración de seguridad del envío AP 33-3 de inspección quizá
no sea suficiente para inspeccionar todos los tipos de envíos, por lo que puede indicarse
más de un método de inspección.

(11) Justificación de la exención: puede indicarse la identificación codificada indicando por qué
un envío está exento de inspección, como se define en los programas nacionales de
seguridad de la aviación civil de los Estados, como una razón para expedir el estatus de
seguridad, por ejemplo, códigos de exención de inspección. Si no se indica otra razón, es
decir, “recibido de” o “método de inspección” y no se marca la casilla de envío agrupado,
esta casilla no puede quedar en blanco.

(12) Otros métodos de inspección: si el código incluido en la casilla 9 indica que se han aplicado
otros medios, deben especificarse los otros medios empleados.

(13) Estatus de seguridad expedido por: si no se ha marcado la casilla de envío agrupado, debe
identificarse la persona del agente acreditado, expedidor reconocido o explotador de
aeronaves que expidió el estatus de seguridad indicando el nombre o número de empleado
y su firma.

(14) Categoría de la entidad acreditada (RA, KC, o AO) e identificador: debe indicarse el
identificador del agente acreditado, expedidor reconocido o explotador de aeronaves que
acepta la custodia de la carga y acepta el estatus de seguridad que expidió originalmente el
agente acreditado, expedidor reconocido o explotador de aeronaves identificado en la casilla
1. Esto confirmaría que la carga ha permanecido segura y seguiría a otras entradas de otros
agentes acreditados, expedidores reconocidos o explotadores de aeronaves que también
han aceptado el estatus de seguridad original.

(15) Información de seguridad adicional: corresponde a toda información de seguridad adicional

que pueda requerir un Estado miembro de la OACI, por ejemplo, toda reglamentación
nacional aplicable a las responsabilidades en caso de declaración falsa, o toda enmienda
de emergencia aplicable. Cuando la cadena de suministro es impresa, debería incluirse la
firma de la persona responsable que expidió inicialmente una declaración de seguridad del
envío impresa indicada en la casilla 1.

-----------------------------

Enmienda 4 108-AD2-3 01/11/2021

Modelo para el contenido mínimo de un Procedimiento Estandarizado de Operación RAB 108 Adjunto 3

Adjunto 3
MODELO PARA EL CONTENIDO MÍNIMO DE UN PROCEDIMIENTO
ESTANDARIZADO DE OPERACIÓN

(TÍTULO DEL PROCEDIMIENTO)

1. OBJETIVO

Los objetivos son metas que se pretenden conseguir o lograr o el fin último al que se pretende
llegar

2. NORMA

Conjunto de leyes, normas, reglamento o acuerdos, que deben apegarse a una entidad o
dependencia en el ejercicio de las funciones que éste tenga encomendada

3. PROCEDIMIENTO

Un procedimiento es un conjunto de acciones que tienen que realizarse todas igualmente, para
obtener los mismos resultados bajo las mismas circunstancias

-----------------------------

Enmienda 4 108-AD3-1 01/11/2021

Modelo para el contenido mínimo de un Procedimiento Estandarizado de Operación RAB 108 Adjunto 3

PÁGINA DEJADA INTENCIONALMENTE EN BLANCO

Enmienda 4 108-AD3-2 30/10/2021

Modelo de Programa de Control de Calidad Interno - PCCI RAB 108 Adjunto 4

Adjunto 4
MODELO DE PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD INTERNO - PCCI

CAPÍTULO 1 – INTRODUCCIÓN

Realizar una breve introducción de los contenidos y propósitos del PCCI.

CAPÍTULO 2 - DEFINICIONES Y ACRÓNIMOS

DEFINICIONES

Definir los términos incluidos en el PCCI que requieran de una interpretación especial para el ámbito de la
seguridad de la aviación civil. Las definiciones presentadas en este capítulo deben coincidir con las
indicadas por la Autoridad Aeronáutica en las diferentes normativas y programas. A modo de ejemplo, los
términos que exigen una explicación son los siguientes: Autoridad de Seguridad de la Aviación
Competente, PCCI, explotador de aeronaves, explotador de aeropuerto, zona de seguridad restringida,
carga, correo, verificación de antecedentes, etc.

Incluir un apartado de siglas y acrónimos que se utilicen en el desarrollo del programa.

CAPÍTULO 3 – GENERALIDADES

3.1 - OBJETIVO DEL PROGRAMA

Definir el objetivo principal del PCCI de acuerdo a los principios de las normativas vigentes que le sean
aplicables, de acuerdo al rubro que corresponda, por ejemplo: explotador de aeropuerto, explotador de
aeronaves, empresa de aprovisionamiento de abordo, etc. Y debería incluir lo siguiente:

El objetivo del Programa de Control de Calidad Interno de la Empresa o Institución son los siguientes:

1. Verificar la aplicación de las medidas de Seguridad de la Aviación Civil aplicadas por la Empresa o
Institución, en cumplimiento del Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil y la
Reglamentación Aeronáutica Boliviana.
2. Asegurar la eficacia del Programa de Seguridad de Empresa o Institución y de las medidas,
procedimientos, equipos y medios materiales de seguridad que se aplican para la protección de la
aviación civil.
3. Identificar las deficiencias que hubiere en la aplicación de las medidas, procedimientos, técnicas y
medios materiales de seguridad, y determinar las medidas correctivas apropiadas para rectificarlas.
4. Identificar todos los aspectos de las medidas de seguridad que podrían requerir cambios en el
Programa de Seguridad de la entidad.

3.2 - ALCANCE

La Empresa o Institución, proveerá de medidas de control de calidad a ser aplicadas a sus operaciones,
en cumplimiento del Programa de Seguridad de Empresa o Institución y del PSA o PSEA.

CAPÍTULO 4 – RESPONSABILIDADES

4.1. - RESPONSABILIDADES DE LA ALTA GERENCIA

Describir las responsabilidades de la Alta Gerencia en materia de control de la calidad y gestión de la

seguridad de la aviación, entre las cuales se deben incluir:

Enmienda 4 108-AD4-1 01/11/2021

RAB 108 Adjunto 4 Modelo de Programa de Control de Calidad Interno - PCCI

1. Designar un responsable de la aplicación del Programa de Control de Calidad Interno (PCCI), con
dependencia a la alta gerencia dentro de la organización (independiente del área operativa de
seguridad de la aviación civil, o coordinador de seguridad del operador).
2. Aprobar el PCCI,
3. Otorgamiento de la importancia adecuada de la seguridad en la selección y contratación de personal
para la organización,
4. Asegurar que el personal de control de calidad este adecuadamente capacitado para el efectivo
desarrollo de sus actividades,
5. Asigna los recursos, equipos, instalaciones y apoyo necesario para la implementación del PCCI, y
6. Fomentar la seguridad como valor fundamental de la organización.

La organización debe asegurarse de que exista un pleno compromiso de todos los niveles de liderazgo,
desde la alta gerencia hasta los supervisores, en todo momento y en todas las actividades, estrategias,
políticas y objetivos para mejorar continuamente la cultura de la seguridad.

4.2.- RESPONSABILIDADES DEL explotador DEL PCCI

Describir las responsabilidades del funcionario designado por la Alta Gerencia para gestionar el PCCI,
entre las cuales se deben incluir:

1. Elaborar el cronograma anual de actividades de control de la calidad interna, en materia de

seguridad de la aviación,
2. Mantener informada a la alta gerencia del rendimiento del Programa de Control de Calidad Interno,
3. Recomendar a la alta gerencia la actualización y enmienda del Programa de Control de Calidad,
4. Planificar, dirigir y controlar las revisiones de su sistema de seguridad de la aviación,
5. Realizar el seguimiento de la aplicación del plan de acciones preventivas y correctivas, derivadas
de la aplicación de cualquier actividad de control de la calidad en materia de seguridad de la
aviación,
6. Elaborar el informe ejecutivo de fin de año y otros informes requeridos, en relación con las
actividades realizadas,
7. Determinar el grado de cumplimiento del Programa de Control de Calidad,
8. Coordinar las auditorías e inspecciones a las estructuras físicas, así como los procedimientos de
seguridad desarrollados por las empresas contratistas que presten servicio al explotador de
aeroportuario, o explotador de aeronaves,
9. Verificar las operaciones, procedimientos e instalaciones destinadas a las labores de seguridad de
la organización, a través de la vigilancia continua (inspecciones y auditorías), para determinar su
nivel de cumplimiento,
10. Elaborar los informes de auditorías e inspecciones,
11. Evaluar el grado de cumplimiento de la organización respecto a sus indicadores,
12. Supervisión eficaz de en la contratación y servicios de los proveedores y contratistas de la
organización,
13. Promover una cultura de seguridad de la aviación en la organización, y
14. Desarrolla las actividades de gestión y evaluación de riesgo de las operaciones de la empresa.

Esta sección debe indicar que el PNCCI será organizado con independencia de la dependencia y persona
responsables de aplicar las medidas del Programa de Seguridad de la Organización. Además, el personal
de control de calidad debe ser independiente de esas dependencias que son objeto de seguimiento y
control y estar libres de toda influencia.

Enmienda 4 108-AD4-2 01/11/2021

Modelo de Programa de Control de Calidad Interno - PCCI RAB 108 Adjunto 4

CAPÍTULO 5 - PERSONAL DE CONTROL DE CALIDAD

5.1.- PERFIL DEL CARGO DEL (LOS) RESPONSABLE(S) DEL PCCI

Describir el perfil del cargo del (los) funcionario(s) designado(s) para gestionar el PCCI, entre las cuales
se deben incluir:

1. Experiencia comprobada en materia de seguridad de la aviación civil,

2. Conocimiento del Anexo 17 de la OACI, Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil
PNSAC y la Reglamentación Aeronáutica Boliviana RAB 107, 108 y 109,
3. Estar familiarizado con las políticas y procedimientos en materia AVSEC de la empresa o institución,
y
4. Habilidad para expresarse de forma oral y escrita en español.

5.2.- CAPACITACIÓN PERSONAL CONTROL CALIDAD

Especificar en esta sección el compromiso de capacitar al personal responsable de aplicar las actividades
de Control de Calidad. Describir el tipo de capacitación inicial y recurrente que debe recibir el personal
designado para ejercer funciones de Auditor/inspector AVSEC interno.

La capacitación debe proporcionar las competencias en control de calidad: principios, procedimientos y

técnicas relacionados con la recopilación de información, técnicas de observación y capacidad de
examinar documentación, así como la preparación de informes.

CAPÍTULO 6 - CRONOGRAMA ANUAL DE ACTIVIDADES DE CONTROL DE CALIDAD INTERNO

Para la elaboración de un cronograma anual de actividades de Control de Calidad Interno para la aplicación
de Inspecciones de Seguridad, Pruebas de Seguridad, Auditorías de Seguridad e Investigaciones de
Seguridad, se debería tomar en cuenta las siguientes recomendaciones:

1. Recopilar la información clave para elaborar el cronograma. Lo primero que se necesita es conocer
el alcance del Programa de Control de Calidad Interno, todos aquellos requisitos y características
que lo definen, la fecha de inicio y fin, e identificar los posibles obstáculos y limitaciones que se
pueda encontrarse. Asimismo, realizar una evaluación de amenazas y gestión de riesgos y medir la
magnitud de las operaciones aeroportuarias, considerando el tipo y movimiento de aeronaves,
volumen de pasajeros y carga, y tipo de operaciones.
2. Identificar y definir las actividades. Tras analizar toda la información, llega el momento de determinar
qué actividades se llevarán a cabo para elaborar las actividades de Control de Calidad Interno y el
grado de prioridad de cada una. Estas actividades deben ser planificadas, teniendo en cuenta todos
los factores y circunstancias que puedan poner en riesgo las operaciones.
3. Secuenciar las actividades, ya que algunas actividades dependen de otras, mientras que otras
tareas pueden desarrollarse simultáneamente y otras que no.
4. Establecer los recursos necesarios para cada actividad, tanto personales, materiales como
económicos. No sólo se necesita conocer qué materiales vas a necesitar para el desarrollo de cada
una de las actividades, también quién o quiénes lo van a llevar a cabo y el coste que tendrá. Una
ineficaz previsión de los recursos puede provocar retrasos en la ejecución de las actividades de
Control de Calidad Interno.
5. Estimar el tiempo para cada actividad. Una vez definida cada tarea, es el momento de calcular el
tiempo de duración de cada actividad y establecer las fechas para su aplicación.
6. Distribuir las actividades. Cada miembro o equipo del programa debe responsabilizarse de una serie
de actividades, según su naturaleza y si aplica.
7. Seguimiento del cronograma. Una vez elaborado el cronograma, debe ser revisado constantemente
y mejorado siempre que sea posible.

Enmienda 4 108-AD4-3 01/11/2021

RAB 108 Adjunto 4 Modelo de Programa de Control de Calidad Interno - PCCI

CAPÍTULO 7 - HERRAMIENTAS DE CONTROL DE CALIDAD

En este capítulo se debe detallas los procedimientos que la Organización implementara para ejecutar cada
una de las actividades de control de calidad detalladas más abajo. Cada procedimiento debe indicar el
responsable de la aplicación, la descripción detallada (paso a paso) de implementación del proceso, los
recursos y/o materiales (equipos, implementos, listas de verificación, etc.) necesarios para desarrollar
dichos procedimientos y las evidencias de cumplimiento resultantes de cada proceso (informes, actas,
evidencias, fotográficas, videos, declaraciones, entrevistas, etc.).

Las actividades de control de la calidad deben permitir a las Organizaciones hacer un seguimiento y
medición de todos los aspectos del de seguridad de la aviación, considerando:

1. Establecer requisitos y parámetros de medición para evaluar los resultados de todas las medidas
de seguridad de la aviación;
2. Evaluar el impacto de la aplicación de medidas de seguridad nueva y/o modificada, o en situaciones
de cambio estructural;
3. Recopilar y analizar de datos para demostrar si los sistemas de seguridad y las medidas de
mitigación son adecuados;
4. Examen de los elementos o procedimientos particulares de una operación específica de la
organización;
5. Gestión de datos e información de seguridad para garantizar su protección frente a interferencias
no autorizadas;
6. Evaluación de instalaciones, equipos y documentación;
7. Evaluación del desempeño del personal a fin de verificar el cumplimiento de las responsabilidades
de cada persona con respecto a la seguridad;
8. Investigaciones internas cuando ocurren incidentes de seguridad; y
9. Evaluación de las capacidades de respuesta y recuperación de las operaciones, al momento de
presentarse posibles incidentes de seguridad, en acuerdo a lo establecido en el Plan de
Contingencias de la organización.

7.1 - AUDITORÍA DE SEGURIDAD

Se realizarán auditorias de seguridad, las mismas que consistirán en evaluaciones exhaustivas empleadas
para verificar que se cumpla con el PSA/PSEA y normativa conexa.

7.2 - INSPECCIÓN DE SEGURIDAD

Las inspecciones de seguridad son evaluaciones menos exhaustivas que una auditoría de seguridad, esta
herramienta es empleada para determinar si se realiza con eficacia uno (1) o varios aspectos de la
normativa de seguridad, el PNSAC o el Programa de Seguridad de la entidad inspeccionada.

7.3 - PRUEBA DE SEGURIDAD

La prueba de seguridad es una herramienta empleada para demostrar la eficacia de la medida,

procedimiento o equipo de seguridad en un lugar y momento dado.

Esta herramienta posee las siguientes características:

1. Centrado en probar los controles de acceso a la zona de seguridad restringida, puntos vulnerables
o aeronaves.
2. Puede o no ser anunciada.
3. La frecuencia de la prueba debe demostrar la eficacia del control de acceso o medida de seguridad
que se pone a prueba.

Enmienda 4 108-AD4-4 01/11/2021

Modelo de Programa de Control de Calidad Interno - PCCI RAB 108 Adjunto 4

4. Se realiza con artículos de prueba que no ponen en peligro a las personas y de una manera que no
genere perjuicios a las operaciones del aeropuerto.

7.4.- INVESTIGACIONES DE SEGURIDAD

Las investigaciones de seguridad son realizadas después de un acto o intento de acto de interferencia
ilícita suscitado en sus operaciones, en una aeronave matriculada en el Estado o en una aeronave
extranjera cuyo último despegue haya sido de un aeropuerto del Estado.

Las investigaciones de seguridad realizadas para determinar si la norma fue incumplida y las operaciones
puestas en riegos son realizadas en coordinación con la DGAC después de una denuncia.

Identificar las políticas y procedimientos diseñados dentro del PCCI, para la distribución, resguardo y
destrucción de todo el material producido en las actividades de control de calidad. Ejemplo: Distribución
clasificada y reservada de los informes de control de calidad y otras evidencias relacionadas,
características del método de seguridad para el almacenamiento de estos documentos, tiempo de
resguardo y método de eliminación / destrucción de los mismos.

CAPÍTULO 8 - MEDIDAS CORRECTIVAS O RESOLUCIÓN OBSERVACIONES

En este capítulo deben referenciarse los procedimientos aprobados que mantiene la empresa o institución,
para que los Auditores/Inspectores (internos o externos), después de identificada una no conformidad,
establezcan los plazos para la implementación de las medidas correctivas necesarias, e iniciar los
seguimientos apropiados para determinar su eficacia.

Las acciones correctivas, sus plazos y el resultado de su seguimiento, deberá ser documentado para
complementar el expediente que se inicie a raíz del informe de auditoría, inspección o investigación.

Las recomendaciones emitidas en las inspecciones, auditorías e investigaciones, destinadas a corregir

deficiencias, deberán subdividirse en categorías de cumplimiento. Esta categorización deberá diferenciar
entre aquellas que tengan inmediata prioridad, las que requieran medidas complementarias, y las que
requieran un plan de acción a largo plazo para conseguirlas.

Ejemplo de la clasificación que se debe incluir en el Programa de Control de Calidad Interno en seguridad
de la aviación civil, para identificar el nivel de cumplimiento, podría ser el que se describe a continuación:

Categoría 1: Satisfactorio.

Categoría 2: Insatisfactorio.

Categoría 3: No aplicable.

CAPÍTULO 9 - ANÁLISIS SINÓPTICO Y ESTADÍSTICO DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN ANUAL DE

CONTROL DE CALIDAD

La Empresa o Institución, realizará en el mes de diciembre un informe sinóptico y un análisis estadístico

de la actividades de control de calidad, incluyendo consolidación de constataciones y recomendaciones,
herramientas para la recopilación y análisis de la información histórica relativa al cumplimiento, tendencias
e identificación de las inquietudes sistémicas, los cuales serán presentados a la Dirección/Gerencia
General, a fin de notificar los cumplimientos e incumplimientos de las normas, medidas y procedimientos
de las áreas de mencionado PLAN. Se mantendrá registros de los informes sinópticos de forma segura.
El informe sinóptico incluirá como mínimo los siguientes detalles:
1. Número y tipo de actividades llevadas a cabo durante el año;
2. Estado general de las deficiencias identificadas, incluidas las deficiencias relativas al PNSAC;
3. Estado actual de las medidas correctivas;

Enmienda 4 108-AD4-5 01/11/2021

RAB 108 Adjunto 4 Modelo de Programa de Control de Calidad Interno - PCCI

4. Porcentajes de cumplimiento; y
5. Mejoras realizadas al Programa de Control de Calidad Interno de Empresa o Institución, si la
hubiese.

El informe resumido anual de las actividades de control de calidad AVSEC, deberá presentarse a la DGAC
con sus recomendaciones, y se usará para preparar el Cronograma Anual de las futuras actividades de
control de calidad AVSEC.

En el Anexo “A” se presenta un ejemplo de análisis sinóptico de cumplimiento de las actividades de

control de calidad de una organización.

CAPÍTULO 10 – SISTEMA DE GESTIÓN DE RIESGOS

En este capítulo se debe establecer las políticas y desarrollar los procedimientos para implementar un
Sistema de Gestión del Riesgo basado en un enfoque sobre las amenazas y los riesgos.

El proceso de Gestión del Riesgo en Seguridad de la aviación civil busca permitir la implantación del
programa de seguridad, de la organización, de forma más efectiva y focalizada en:

1. Identifica los riesgos de sus operaciones y asegurar que en su Programa de Seguridad se traten las
medidas y capacidades de mitigación necesarias;
2. Permitir elaborar requisitos operacionales que mitiguen el riesgo; y
3. Permitir implantar un enfoque basado en riesgos para la mejora y actualización continua de su
programa de seguridad.

Detallar el contenido de las siguientes etapas que conformaran el proceso de Gestión de Riesgo en
Seguridad de la Aviación:

1. Establecimiento del contexto para la gestión del riesgo,

2. La identificación y evaluación del riesgo,
3. Determinación de las medidas de mitigación,
4. El proceso de comunicación y consulta permanente, y
5. El proceso de evaluación y examen permanente.

10.1- CONTEXTO PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

Identificar quienes serán los integrantes del equipo que realizara la evaluación y gestión de riesgo dentro
de la organización, sus responsabilidades, atribuciones, y confidencialidad en el proceso.

Para un adecuado proceso es importante establecer cuidadosamente el contexto de los escenarios de los
posibles o potenciales amenazas, considerando cada forma de amenaza específica y minuciosamente.
También deben evaluarse los posibles medios y métodos con los que podría llevarse a cabo el atentado
(Modus Operandi). Esto incluiría la forma en que puede construirse u ocultarse un arma o artefacto
explosivo; los medios para trasladarlo (por ejemplo, que lo lleve una persona o se transporte en un
vehículo) y quién lo podría hacer (por ejemplo, un miembro del personal, un pasajero o una persona del
público); cómo podría ocultarse el arma o artefacto y cómo se lo podría activar o usar para llevar a cabo
un acto de interferencia ilícita.

Establecer en esta etapa del proceso para el manejo de las fuentes de datos reales no evaluados y otra
información estadística disponible (Nacional, Internacional, DGAC, otra fuentes, etc.) a fin de buscar,
identificar, descartar y/o confirmar la información necesaria para identificar escenarios de amenazas
creíbles, y aquellos datos necesarios para las siguientes etapas del proceso.
Cada escenario tendrá su propio nivel de riesgo. Normalmente no es posible o práctico eliminar un riesgo,
ya que siempre habrá un riesgo remanente. Desde el punto de vista de la gestión de riesgos, el objetivo
no es eliminar el riesgo sino solamente gestionarlo a un nivel aceptable.

Enmienda 4 108-AD4-6 01/11/2021

Modelo de Programa de Control de Calidad Interno - PCCI RAB 108 Adjunto 4

10.2- IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DEL RIESGO

Describir en su procedimiento que en esta etapa se realizara la evaluación de riesgos, considerando:

Análisis y determinación de la Amenaza:

Identificar la capacidad e intención de los posibles perpetradores o grupos para cometer o intentar cometer
un acto de interferencia ilícita en contra de la aviación civil,

Análisis y determinación de las Consecuencias:

Ponderar las posibles consecuencias (directas, indirectas a corto o largo plazo) si la amenaza llegase a
concretarse. Considerando la consecuencias Humanas (pérdida de vidas o lesiones graves); Económicas
(perdida / daño de bienes /recursos), y Perturbación del sistema aeronáutico (cierre / perturbación del
espacio aéreo, efecto de confianza del público, interés de los medios de comunicación, etc.)

Análisis y determinación de las Vulnerabilidades:

Verificar y evaluar la eficacia de las medidas de mitigación existentes para afrontar el posible escenario de
amenaza planteado. Analizar los datos emanados de las actividades de vigilancia (Programa Control
Calidad Interno, supervisión de la DGAC) y otras fuentes de información (debilidades de los
procedimientos; fallas de actuación humana en la implementación de las normas; carencia o mal
funcionamiento de equipos; influencia de elementos externos; etc.)

Clasificación del Riesgo y su tolerancia:

Concluida la calificación de la amenaza, consecuencias y vulnerabilidades, determinar el nivel de riesgo

de cada escenario, asignándole un valor de riesgo y declarando el nivel de tolerancia sobre dicho riesgo.
La clasificación de la amenaza, consecuencia, vulnerabilidad, riesgo declarado y niveles de tolerancia al
riesgo, se realizará en acuerdo a los criterios que establezca la DGAC, en la normativa correspondiente.

10.3- DETERMINACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Una vez Identificado el nivel de riesgo ante una amenaza específica, establezca el procedimiento como
definir las medidas de mitigación que serán implementadas para atacar las vulnerabilidades identificadas,
aplicando el análisis de causa raíz con el interés de descubrir las causas del problema y diseñar medidas
de mitigación dirigidas a solventar la raíz del problema.

Establecer dentro del procedimiento de esta sección, que una vez identificadas las medidas de mitigación
propuestas a ser implementadas, las mismas deben identificar: El orden prioritario en que deben ser
ejecutadas; La descripción en detalle de las medidas de mitigación a ser implementadas; El(los)
responsable(s) de implementar las medidas de mitigación; y la(s) fecha(s) específica/s) para el inicio o
lapso de tiempo por el cual se debería ponerse en marcha dichas medidas de mitigación.

10.4- COMUNICACIÓN Y CONSULTA PERMANENTE

Corresponde al responsable de control de calidad AVSEC de la Organización, realizar las

correspondientes notificaciones del nivel de riesgo declarado, a todas las áreas competentes, con
responsabilidad de saber y de aplicar las medidas de mitigación que deberán de ponerse en marcha en la
Organización a fin de contrarrestar las amenazas detectadas y prevenir la ocurrencia de actos de
interferencia ilícita. Establecer el proceso en que se distribuirá esta información dentro de la organización,
los niveles de comunicación y mencionar el nivel de reserva sobre el manejo de estas comunicaciones,
tanto dentro de la Organización, como con la Unidad de Seguridad de la Aviación de la DGAC.

Enmienda 4 108-AD4-7 01/11/2021

RAB 108 Adjunto 4 Modelo de Programa de Control de Calidad Interno - PCCI

10.5- EVALUACIÓN Y EXAMEN PERMANENTE

Especificar en el procedimiento de esta sección, como las actividades de Control de Calidad (Inspecciones,
auditorias, etc.) de la Dependencia de la Organización responsable del Programa de Control de Calidad
Interno en AVSEC, servirán de constantes observaciones, examen y seguimiento sobre la calidad de la
implementación de las medidas de mitigación referidas en la sección 10.3.

La información obtenida en labores de observación y examen de la calidad en la implementación de las

medidas de mitigación, será utilizada para el próximo periodo de evaluación de riesgo sobre el escenario
de amenaza planteado.

CAPÍTULO 11.- CULTURA DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN

En esta sección debe incluirse las políticas, procedimientos y estrategias diseñadas por la organización
para implantar una cultura de seguridad en la aviación civil.

Para esto las organizaciones deben considerar que la cultura de seguridad consiste en un conjunto de
normas, creencias, valores, actitudes y supuestos que son inherentes al funcionamiento cotidiano de una
organización y que se reflejan en las acciones y el comportamiento de todas las entidades de la
organización y su personal.

La seguridad de la aviación debe ser responsabilidad de todos, desde la base hasta la alta gerencia. Una
cultura de seguridad de la aviación eficaz se debe basar en:

1. Reconocer que la eficacia de la seguridad de la aviación es crucial para el éxito de las actividades;
2. Apreciar las prácticas de seguridad de la aviación positiva entre los empleados;
3. Armonizar la seguridad de la aviación con objetivos básicos de la organización; y
4. Entender la seguridad de la aviación como valor esencial y no como una obligación o gasto oneroso
para la organización.

Una cultura de seguridad de la aviación eficaz ofrece diversas ventajas:

1. Los empleados están implicados en las cuestiones de seguridad de la aviación y asumen su

responsabilidad al respecto;
2. Aumenta el nivel de cumplimiento de las medidas de protección de la seguridad de la aviación;
3. Los empleados reducen el riesgo de incidentes de seguridad de la aviación y los incumplimientos,
al pensar y actuar con más conciencia de la seguridad de la aviación;
4. Hay más probabilidad de que los empleados detecten y notifiquen comportamientos / actividades
irregulares;
5. Los empleados tienen una mayor sensación de seguridad; y
6. La seguridad de la aviación mejora sin necesidad de grandes gastos.

11.1.- Herramientas para implantar una cultura de seguridad de la aviación

Se deben establecer políticas y procedimientos para implementar herramientas diseñadas para ayudar a
la organización a reforzar su cultura de seguridad de la aviación, ayudando a los explotadores a incorporar
y mantener comportamientos arraigados de seguridad de la aviación entre el personal. Las herramientas
a desarrollar son:

A.- Fomento de un ambiente positivo de trabajo:

A.1.- Fomentar dentro de las organizaciones un ambiente laboral que fomenta y facilita una cultura
de seguridad de la aviación positiva:

Enmienda 4 108-AD4-8 01/11/2021

Modelo de Programa de Control de Calidad Interno - PCCI RAB 108 Adjunto 4

1. Claridad y coherencia en las políticas, los procesos, los sistemas y los procedimientos: Consagrar
la seguridad de la aviación en todas las políticas y procedimientos institucionales, incluidos aquellos
ámbitos que no estén principalmente enfocados en la seguridad de la aviación, y documentarlo
claramente por escrito. Garantizar que la información sea fácil de entender, sencilla de aplicar y de
fácil acceso para el personal que quiera mejorar su comprensión.
2. Equipo, espacios y recursos: Dotar al personal de los recursos necesarios para lograr buenos
resultados de seguridad de la aviación, ya se trate de proporcionar equipo adicional de inspección,
más personal en los puestos de control de la seguridad o equipo informático o maquinaria
apropiados.
3. Avisos: Ayudar a los empleados a emplear buenas prácticas de seguridad de la aviación
recordándoles que medidas han de adoptar, con carteles o avisos en las puertas o mensajes
automáticos que aparecen al iniciar o cerrar sesión en la computadora.
4. Buzón de sugerencias: Brindar al personal la oportunidad de sugerir formas de mejorar la seguridad
de la aviación. Premiar las sugerencias que propicien cambios y mejoras.
5. Plan de comunicaciones específico: Invitar a expertos o a personalidades fuera de la organización
a participar en comunicaciones respaldando las prácticas de seguridad de la aviación.

A.2.- El personal debe saber qué comportamiento, sobre la seguridad de la aviación, se espera de
ellos y que lo demuestra voluntariamente y con confianza.

1. Evaluaciones del desempeño: Documentar qué comportamiento de cara a la seguridad de la

aviación se espera de cada empleado y evaluar su desempeño por referencia ha dicho
comportamiento como parte del proceso de evaluación. Los supervisores deberían opinar sobre su
comportamiento de seguridad, reconocer los comportamientos positivos y explicar las
consecuencias y sanciones de incumplir la política de seguridad de la aviación.
2. Mensajes de agradecimiento: Esto puede hacerse en un blog o artículo que resalte que la cultura
de seguridad está repercutiendo positivamente en la organización, o una comunicación institucional
sobre los resultados de las verificaciones de seguridad de la aviación.

A.3.- Establecer un enfoque organizado y sistemático de gestión de la seguridad de la aviación que

incorpore la gestión de la seguridad en las actividades cotidianas de la organización y de sus
miembros.

1. Sistema de gestión de la seguridad de la aviación: Gestionar la seguridad de forma estructurada

mediante la implantación de un sistema de gestión de seguridad como parte del Programa de Control
de Calidad Interno, que puede proporcionar un marco articulado en los riesgos para integrar la
seguridad de la aviación en la cultura y las actividades cotidianas de la organización. La filosofía de
los sistemas de gestión de la seguridad consiste en instaurar una cultura integral que garantice
eficientemente la seguridad de las operaciones

B.- Instrucción

B.1.- Personal debe disponer de los conocimientos, las destrezas y la capacidad para emplear
buenas prácticas de seguridad.

1. Instrucción inicial: Dotar a todos los empleados de los conocimientos, destrezas y capacidades para
emplear buenas prácticas de seguridad desde el inicio, incluidos conocimientos sobre las amenazas
para la seguridad de la aviación. Destacar la importancia de cuestionar el incumplimiento de los
procedimientos o las políticas de seguridad de la aviación y de cómo responder ante incidentes de
seguridad.
2. Instrucción de repaso: Proporcionar instrucción de repaso a intervalos regulares para que los
empleados puedan actualizar sus conocimientos de seguridad de la aviación a fin de incluir nuevas
amenazas, fallas de seguridad y comportamientos sospechosos.

Enmienda 4 108-AD4-9 01/11/2021

RAB 108 Adjunto 4 Modelo de Programa de Control de Calidad Interno - PCCI

3. Actividades de aprendizaje continuo: Promover los mensajes de seguridad de la aviación durante

todo el año y ayudar a los empleados a ampliar sus conocimientos y destrezas en la materia.

C.- Fomento del liderazgo:

C.1.- Proporcionar un entorno en el que los gerentes y los jefes, incluidos los que están al más alto
nivel, dan el ejemplo y ayudan a sus empleados a emplear buenas prácticas de seguridad de la
aviación:

1. Sesiones informativas del personal superior: Promover los mensajes de seguridad de la aviación a
través de los miembros del personal superior, quienes podrían incluir la seguridad de la aviación en
sus boletines o en sesiones informativas para el personal, o redactar un artículo o un blog a fin de
recalcar la importancia que otorgan a las buenas prácticas de seguridad y las medidas que ellos
mismos toman para mejorar y promover una cultura de seguridad de la aviación positiva.
2. Comportamiento ejemplar: Apoyar y aplicar personalmente la política de seguridad de la aviación
en todo momento y no tomar atajos.
3. Paciencia y comprensión: Dedicar a todo el personal el tiempo y los recursos necesarios para
cumplir las medidas de seguridad de la aviación, aun estando bajo presión.
4. Mensajes de agradecimiento: Agradecer personalmente a quienes hayan notificado actividades
sospechosas o quebrantamientos de la seguridad.
5. Participación en eventos de concienciación sobre la seguridad de la aviación y sesiones informativas
para el personal: El personal superior se toma el tiempo de participar personalmente en sesiones
informativas y eventos de concienciación sobre seguridad de la aviación. Esto indicaría al personal
que los jefes otorgan importancia a la seguridad y que apoyan las iniciativas de seguridad de la
aviación puestas en marcha.

D.- Comprender la amenaza:

D.1.- Todos los miembros del personal deben entienden la naturaleza de las amenazas a las que
ellos y su organización se enfrentan:

1. Sesiones informativas específicas sobre amenazas: Ofrecer a los es de nivel medio y superior
sesiones informativas específicas y más detalladas sobre amenazas, para que las sigan
entendiendo y reconociendo, además de mejorar su entendimiento al respecto
2. Sesiones informativas de recordatorio: Enviar recordatorios periódicos al personal y a la comunidad
aeroportuaria en general sobre las amenazas contra la seguridad de la aviación a las que se enfrenta
la organización. Esto podría hacerse por medio de la intranet, boletines, reuniones del personal,
instrucción anual de repaso o sesiones informativas coordinadas de concienciación específicas.
3. Actualizaciones verbales cuando el cuadro de amenazas cambia: Informar al personal tan pronto
como sea posible de amenazas nuevas y emergentes, o de cambios en el nivel de amenaza, así
como de las implicaciones que esto tenga para ellos y la organización.

E.- Vigilancia de las condiciones de seguridad:

E.1.- Todo el personal debe ser capaz de enfrentarse a quienes no están cumpliendo la política o
los procedimientos de seguridad de la aviación:

1. Repetición: Repetir mensajes en aras de la coherencia y para ayudar a concienciar.

2. Sesiones informativas de recordatorio: Alentar al personal a cuestionar el incumplimiento por medio
de sesiones informativas, folletos y pósteres en zonas de descanso del personal, señalando las
posibles consecuencias de no hacerlo.

E.2.- Todo el personal y los visitantes deben prestar atención a su alrededor en el aeropuerto y
saber detectar un comportamiento inusual o sospechoso:

Enmienda 4 108-AD4-10 01/11/2021

Modelo de Programa de Control de Calidad Interno - PCCI RAB 108 Adjunto 4

1. Información a los visitantes: Presentar información breve sobre la seguridad de la aviación y

entregarla a todos los visitantes junto con su pase de visitante. En la nota podría destacarse la
importancia de que presten atención a su alrededor en el aeropuerto y dar los datos de contacto de
la sala de control de seguridad.
2. Pósteres, carteles y avisos: Colocar señales en las instalaciones aeroportuarias o avisos por los
sistemas de megafonía, para recordar al personal y a los visitantes que permanezcan alertas y
presten atención a su alrededor. Los datos de la persona a la que deben contactar el personal y los
visitantes en caso de detectar personas o actividades sospechosas pueden proporcionarse en el
cartel.
3. Campañas periódicas de concienciación sobre seguridad de la aviación: Realizar campañas de
formación en materia de seguridad a intervalos regulares para recordar a los empleados y a los
explotadores de aeropuerto su función de garantes de la seguridad, en qué consiste una actividad
sospechosa y la importancia de notificar comportamientos u objetos inusuales. La campaña podría
incluir pósteres donde se indiquen actividades sospechosas en las zonas de descanso del personal,
un blog o un artículo en la intranet con ejemplos y experiencias de la vida real, así como un evento
de concienciación sobre la seguridad de la aviación donde se presenten dispositivos de protección
de la seguridad

F.- Sistemas de notificación interno:

F.1.- Se debe notifican rápidamente y corrigen los incumplimientos de los procedimientos de

seguridad y los sucesos:

1. Sistema de notificación interno: Establecer un sistema de notificación interno (voluntario y anónimo)

que garantice la confidencialidad de los informantes e incluir información sobre el modo de notificar
los incumplimientos, sucesos o incidentes de seguridad (ver anexo B).
2. Instrucción inicial en notificación de incumplimientos de seguridad: Impartir instrucción en el
funcionamiento del sistema de notificación interno a todos los empleados.
3. Recompensas / agradecimientos: Diseño de un sistema de recompensar al personal que notifique
incumplimientos de las normas de seguridad y sucesos.

G.- Respuesta ante incidentes

G.1.- Todo el personal debe sabe cómo responder y a quién contactar en caso de incidente

1. Tarjeta de bolsillo: Expedir a todos los empleados una tarjeta de referencia rápida, tamaño bolsillo,
que contenga los datos de la persona de contacto según el tipo de incidente de seguridad de la
aviación.
2. Ejercicios y simulaciones periódicas: Brindar al personal la oportunidad de ejercitar las medidas que
pueden adoptar durante un incidente y poner a prueba su capacidad para responder ante una
situación. Deben extraerse lecciones y tomarse nota de ellas, y modificarse los planes de contingencia
y procedimientos cuando sea necesario.

H.- Seguridad de la información

H.1.- Principios para que la información sensible sea almacenada, transmitida y eliminada, de forma
segura, que se comparte solamente con quienes deban conocerla:

1. Instrucción inicial: Impartir instrucción sobre la protección y el intercambio de información de forma

segura a todos los nuevos empleados, con una prueba u otro tipo de evaluación para confirmar que
hayan entendido el procedimiento.

Enmienda 4 108-AD4-11 01/11/2021

RAB 108 Adjunto 4 Modelo de Programa de Control de Calidad Interno - PCCI

2. Política y procedimientos de seguridad de la información claramente documentados: Asegurarse de

que el personal que desee mejorar su comprensión pueda acceder fácilmente a esta
documentación.
3. Ciberseguridad: Disponer de planes de respuesta ante ciberincidentes sólidos. Estos planes deben
ensayarse y actualizarse periódicamente, y deben haber mecanismos establecidos para aplicar las
lecciones aprendidas en ejercicios e incidentes reales.
4. Sesiones informativas de recordatorio: Utilizar sesiones informativas, folletos y pósteres en las
zonas de descanso del personal para recordar la importancia de disponer de un buen sistema de
seguridad de la información, señalando las posibles consecuencias de una filtración.

H.2.- Se debe notificar inmediatamente el extravío o la sustracción de objetos, como computadoras

portátiles, teléfonos o documentos:

1. Tarjeta de bolsillo/página intranet de referencia rápida: Con instrucciones fáciles de seguir para
casos de extravío o sustracción de artículos de la compañía

I.- Eficacia de las Medidas:

I.1.- Se deben hacer mejoras continuas en la cultura de seguridad de la aviación:

2. Registros de incumplimientos: Registrar el número de los incidentes de seguridad de la aviación e

incumplimientos de las medidas de seguridad notificados y permitir su análisis con fines de mejora.
3. Resultados de inspección: Registrar el índice de cumplimiento de la política de seguridad.
4. Encuestas al personal: Realizar encuestas para averiguar qué opina el personal sobre la cultura de
seguridad de la aviación de la organización.

APÉNDICES DEL PCCI:

Los apéndices al Programa de Control de Calidad Interno, deberán hacer referencia como mínimo a lo
siguiente:

1. Estructura organizativa de la dependencia encargada de implementar el sistema de control de la

calidad en materia de seguridad de la aviación;
2. Modelo de la Cronograma Anual de actividades de control de calidad;
3. Formatos de Listas de verificación, modelo de informe de auditoría/inspección, así como otros
formatos de trabajo que forman parte de los procedimientos incluidos en el Programa de Control de
la Calidad Interno.

-----------------------------

Anexo A del Adjunto 4

EJEMPLO DE REPORTE SINÓPTICO Y ESTADÍSTICO GENERAL SOBRE CUMPLIMIENTO DE
ACTIVIDADES DE CONTROL DE CALIDAD

Enmienda 4 108-AD4-12 01/11/2021

Modelo de Programa de Control de Calidad Interno - PCCI RAB 108 Adjunto 4

Los Aeropuertos con presencia de (Empresa) con mayor índice de ítems insatisfactorios en 2021 son los
siguientes:

INDICADOR % DE CUMPLIMIENTO VALOR

Nivel de cumplimiento expresado en porcentaje 93.4 % ÓPTIMO

El 2.6 % de ítems insatisfactorios corresponden a:

 Inspección de equipaje de bodega
 Protección del perímetro del aeropuerto
 Medidas relativas para pasajeros y su equipaje de mano

Los Aeropuertos con presencia de (Empresa) con mayor índice de ítems insatisfactorios en 2021
son los siguientes:

ESTACIÓN ÍTEMS INSATISFACTORIOS

AEROPUERTO 1 15

AEROPUERTO 2 11

AEROPUERTO 3 4

AEROPUERTO 4 2

AEROPUERTO 5 1

AEROPUERTO 6 1

AEROPUERTO 7 1

AEROPUERTO 8 1

Anexo B del – Adjunto 4

SISTEMAS DE NOTIFICACIÓN INTERNO EN SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN

Enmienda 4 108-AD4-13 01/11/2021

RAB 108 Adjunto 4 Modelo de Programa de Control de Calidad Interno - PCCI

Un sistema de notificación interno en seguridad, debe tener por objetivo recopilar la información notificada
por el personal de la organización, pasajeros, clientes o público en general, para mejorar el nivel de
seguridad.
Tal sistema debe incluir procedimientos para identificar deficiencias, incidentes o resultados
insatisfactorios, y alentar a las personas a que se notifiquen (voluntaria y/o anónimamente) deficiencias,
sucesos e incidentes sobre seguridad de la aviación.
El sistema debe establecer políticas y procedimientos mediante los cuales puede notificarse un evento de
manera anónima y confidencial a la entidad encargada del Programa de Control de la Calidad Interno, de
modo que los informantes estén protegidos contra cualquier tipo de represalia en determinadas
circunstancias. El objetivo de tal sistema es animar a la gente a notificar incidentes que de lo contrario
pasarían desapercibidos y por lo tanto no se corregirían.
Se debe aclarar dentro de este sistema, que la exención de sanciones, sobre quienes reporten, solo puede
otorgarse cuando el informante no ha actuado maliciosamente o con negligencia culposa. En caso de
sucesos de seguridad graves, incluidos incidentes, deficiencias y violaciones, los perpetradores no deben
estar exentos de sanciones, aún si han notificado voluntariamente el suceso.
El procedimiento diseñado para el sistema de notificaciones interno de la organización, abarcara, como
mínimo, lo siguiente:
1. Principios que garanticen la confidencialidad de los informantes, donde no se registren ni almacenen
datos personales. Cuando se obtengan datos personales, éstos deben usarse únicamente para pedir
aclaraciones, información adicional sobre el evento notificado, o dar retroinformación al informante;
2. Identificación de la dependencia de Control de Calidad AVSEC, como el ente independiente
encargado de gestionar, mantener y garantizar la confidencialidad de los datos obtenidos, así como
de analizar y dar seguimiento a los reportes;
3. Método o prácticas para dar la inducción adecuada a todo el personal, sobre el funcionamiento del
sistema de notificación interno, sus beneficios y los derechos y responsabilidades en relación con el
reporte de los incidentes; y
4. Las alternativas planteadas para implementar un programa de incentivos para alentar al personal a
que notifique los incidentes y otros eventos, pero que al mismo tiempo impida la notificación de
información maliciosa y difamatoria. Tal programa debería estimular también al personal para que
haga comentarios constructivos y recomendaciones sobre las medidas de seguridad, con miras a
mejorar el sistema en general y a lograr un mayor nivel de seguridad.

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Enmienda 4 108-AD4-14 01/11/2021

RAB 108 Adjunto 6 Modelo esquemático del programa de seguridad de la empresa de aprovisionamiento de a bordo

Adjunto 5
MODELO ACUERDO DE ÁREAS EXCLUSIVAS

ACUERDO

a) De conformidad con la Reglamentación Aeronáutica Boliviana y las obligaciones y responsabilidades

que establece el Capítulo L Acuerdos y procedimientos de seguridad de la aviación civil para áreas
exclusivas (RAB 107.1101), las Partes convenientes ratifican su obligación mutua de proteger la
seguridad de la aviación civil contra actos de interferencia ilícita constituyéndose en parte integrante
del presente Acuerdo.

b) Las Partes convenientes actuarán, en sus relaciones mutuas, de conformidad con las normas de
seguridad de la aviación y, en la medida en que sean aplicables a las Partes en la Reglamentación
Aeronáutica Boliviana; exigiendo que todos los empleados que desempeñan sus funciones en las
aéreas concesionadas del aeropuerto, actúen de conformidad con dichas disposiciones sobre
seguridad de la aviación.

c) Las Partes convenientes se prestarán mutuamente toda la ayuda necesaria que soliciten para impedir
actos de apoderamiento ilícito de personas, vehículos y otros actos ilícitos contra la seguridad de las
áreas concesionadas, sus empleados, equipos, el aeropuerto e instalaciones de navegación aérea, y
toda otra amenaza contra la seguridad de la aviación civil.

DESCRIPCIÓN ÁREA CONCESIONADA

Descripción y plano de los límites particulares del área, incluyendo los puntos de acceso, sobre los
cuales el concesionario tendrá el control y uso exclusivo.

(Incluir Descripción y Plano)

PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD

Responsabilidad del Explotador de Aeronaves.-

- Aceptación de la responsabilidad del operador aéreo dentro de las áreas designadas y acordadas
para uso exclusivo (RAB 107.1103).

Designación de una persona capacitada para poder desarrollar un Programa de Seguridad, que
deberá ser aprobado por la DGAC.

- Descripción del sistema, medidas y procedimientos de seguridad utilizados por el Explotador de

Aeronaves.

- Descripción de cada área en el aeropuerto o adyacente al mismo, la cual afecte la seguridad de

cualquier otra zona de operaciones aéreas.

- Los procedimientos y una descripción de las instalaciones y equipo utilizado por el Explotador de
Aeronaves, que tenga responsabilidad, para desempeñar las funciones de control y cumplir con lo
siguiente:

a) Control del acceso a la zona de seguridad restringida del aeropuerto.

b) Métodos y procedimientos para prevenir el ingreso de personas y vehículos no autorizados.

Enmienda 4 108-AD6-1 01/11/2021

Modelo esquemático del programa de seguridad de la empresa de aprovisionamiento de a bordo RAB 108 Adjunto 6

c) Colocación de vallas y/o portones para impedir el acceso de personas no autorizadas a cualquier
zona restringida del aeródromo y/o instalación.

d) Procedimientos mediante los cuales el Explotador de Aeronaves, notifica y suministra medidas de

seguridad complementarias en el área exclusiva al explotador del Aeropuerto, cuando se
presenten cambios previstos en la RAB 107 y/o Circulares Instructivas.

e) Procedimiento para la coordinación en caso de presentarse infracciones y/o violaciones a la

RAB.

EL EXPLOTADOR DE AEROPUERTO Y AERONAVES,

CONSIDERANDO que la constante amenaza de actos de interferencia ilícita en la aviación civil

internacional exige la urgente y continua atención de la Comunidad de Aviación Civil y la plena cooperación
de todos a fin de promover la seguridad de la aviación civil en Bolivia.

Teniendo en cuenta que la Reglamentación Aeronáutica Boliviana 107, establece las normas y
procedimientos para intensificar los esfuerzos encaminados a reprimir los actos de interferencia ilícita
contra la seguridad de la aviación civil, mediante la concertación de acuerdos de áreas exclusivas (RAB
107.1101),

Colaborar mutuamente en la represión de los actos de interferencia ilícita con la aviación civil,

PUNTOS DE ACUERDO:

Punto 1

Las Partes convenientes ratifican su obligación mutua de proteger la seguridad de la aviación civil contra
los actos de interferencia ilícita. Las Partes contratantes actuarán, en particular, de conformidad con las
disposiciones de la Reglamentación Aeronáutica Boliviana 107

Punto 2

Las Partes convenientes se prestarán mutuamente toda la ayuda necesaria solicitada para impedir actos
de interferencia ilícita y otros actos ilícitos contra la seguridad de dichas áreas, sus empleados, vehículos,
sus instalaciones en el aeropuerto e instalaciones de navegación aérea, y toda otra amenaza contra la
seguridad de la aviación civil.

Punto 3

Cuando se produzca un incidente o amenaza de incidente de interferencia ilícita y otros actos de

interferencia ilícita contra la seguridad de dichas áreas, sus empleados, vehículos, sus instalaciones en el
aeropuerto e instalaciones de navegación aérea, las Partes contratantes se asistirán mutuamente
facilitando las comunicaciones y otras medidas apropiadas destinadas a poner término, a dicho incidente
o amenaza tan rápidamente como sea posible sin poner en peligro vidas humanas.

Punto 4

El operador aéreo será el responsable de garantizar las medidas más aconsejables para evitar el acceso
no autorizado de personas y vehículos por el área en concesión.

Enmienda 4 108-AD6-2 01/11/2021

RAB 108 Adjunto 6 Modelo esquemático del programa de seguridad de la empresa de aprovisionamiento de a bordo

Punto 5

Con objeto de adoptar medidas coordinadas para garantizar la seguridad de la aviación civil y, en particular,
para prevenir actos de interferencia ilícita, así como de intercambiar experiencias e información sobre estas
cuestiones, los responsables designados de las Partes convenientes se consultarán periódicamente, cada
6 meses a partir de la aceptación del presente Convenio.
Punto 6

Toda controversia relativa a la interpretación o aplicación del presente Acuerdo que no pueda resolverse
mediante negociación directa, se someterá a un arbitraje, del Inspector Principal de Seguridad del
explotador del Aeropuerto – PSI, dependiente de la Dirección General de Aeronáutica Civill).

Punto 7

El presente Acuerdo entrará en vigor el día de [su firma, y aceptación] y estará vigente hasta el momento
en que una de las Partes, notifique su intensión de revocatoria a la otra Parte del acuerdo. El Acuerdo
dejará de surtir efecto [15 días] después de recibida dicha notificación. Tal notificación se enviará
simultáneamente al PSI de la Dirección General de Aviación Civil.

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LA SEGURIDAD ES TAREA DE TODOS

Enmienda 4 108-AD6-1 01/11/2021

Modelo esquemático del programa de seguridad de la empresa de aprovisionamiento de a bordo RAB 108 Adjunto 6

PÁGINA DEJADA INTENCIONALMENTE EN BLANCO

Enmienda 4 108-AD6-2 01/11/2021

RAB 108 Adjunto 6 Modelo esquemático del programa de seguridad de la empresa de aprovisionamiento de a bordo

ADJUNTO – 6
MODELO ESQUEMÁTICO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD DE LA EMPRESA DE
APROVISIONAMIENTO DE A BORDO

CAPITULO I GENERALIDADES

1.0 REGISTRO DE ENMIENDAS Y REVISIONES

1.1 CUADRO DE CONTROL DE REVISIONES Y ENMIENDAS
1.2 CONTROL Y DISTRIBUCIÓN DE COPIAS
1.3 DIFUSIÓN Y NECESIDAD DEL CONOCIMIENTO DEL PROGRAMA DE
SEGURIDAD
1.4 OBJETIVO DEL PROGRAMA
1.5 DEFINICIONES
1.6 ACRÓNIMOS
1.7 ALCANCE DEL PROGRAMA
1.8 MARCO LEGAL
1.8.1 LEGISLACIÓN NACIONAL.
1.8.2 AUTORIDAD COMPETENTE
1.9 DATOS GENERALES DE LA EMPRESA
1.10 RESPONSABILIDADES
1.11 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES
1.12 COMUNICACIONES
1.13 GESTIÓN DE LA SEGURIDAD

CAPITULO 2 INSTRUCCIÓN

2.01 CONTRATACIÓN DEL PERSONAL

2.02 PROCESO DE SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN DE PERSONAL AVSEC
2.03 PERSONAL CON ACCESO A LAS ZONAS DE SEGURIDAD RESTRINGIDA DEL
AEROPUERTO
2.04 INSTRUCCIÓN DEL PERSONAL
2.04.01 CURSO INICIAL PARA PERSONAL DE SEGURIDAD DE EMPRESAS DE
APROVISIONAMIENTO DE AERONAVE
2.04.02 CURSO DE SEGURIDAD RECURRENTE PARA PERSONAL DE EMPRESAS DE
APROVISIONAMIENTO
2.04.03 CURSO RECURRENTE

CAPÍTULO 3 MEDIDAS DE SEGURIDAD

3.1 SEGURIDAD FÍSICA Y CONTROL DE ACCESO PARA LAS INSTALACIONES DE

APROVISIONAMIENTO DE A BORDO
3.2.2 MEDIOS MATERIALES DE SEGURIDAD
3.2.3 MERCANCÍAS EN DEPÓSITO Y SEGURIDAD AL INTERIOR DE LAS INSTALACIONES
3.2.4 PREPARACIÓN DE PROVISIONES Y SUMINISTROS
3.2.4.1 UBICACÓN DE LAS CAMARAS DE CCTV Y RESPONSABLE
3.2.4.2 PROTECCIÓN INTERNA DE LAS INSTALACIONES
3.2.5 CONTENEDORES DE APROVISIONAMIENTO TROLLEYS
3.2.6 REGISTRO Y PRECINTADO DE VEHÍCULOS CUANDO NO SON UTILIZADOS
3.2.7 TRANSPORTE Y ENTREGA
3.2.4.1 RETORNO DE TROLLEYS
3.2.8 PROCEDIMIENTOS DE RECEPCIÓN DE ARTÍCULOS POR PARTE DEL
EXPLOTADOR DE AERONAVES
3.2.9 CONTROL Y MONITOREO

Enmienda 4 108-AD6-1 01/11/2021

Modelo esquemático del programa de seguridad de la empresa de aprovisionamiento de a bordo RAB 108 Adjunto 6

3.2.10 CARGAS MULTIPLES.

3.2.11 OPERACIONES DE APROVISIONAMIENTO CON BASE EN LA ZONA DE
SEGURIDAD RESTRINGIDA DEL AEROPUERTO.
3.2.12 PRECINTOS DE SEGURIDAD.
3.2.13 EXCEPCIONES DE PRECINTADO
3.2.14 DOCUMENTACIÓN.
3.2.15 MANTENIMIENTO DE LOS REGISTROS
3.2.16 MEDIDAS DE SEGURIDAD DEL EXPLOTADOR DE LA AERONAVE
3.2.17 NOTIFICACIÓN DE INCIDENTES
3.2.17.1 FORMULARIO DE NOTIFICACIÓN DE INCIDENTES (anverso)
3.2.17.2 FORMULARIO DE NOTIFICACIÓN DE INCIDENTES (reverso)

CAPITULO 4 PLAN DE CONTINGENCIA

4.1 AMENAZA DE BOMBA

4.2 CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS DE BOMBA
4.3 RECEPCIÓN DE AVISOS DE BOMBA
4.4 INSTRUCCIONES Y CAPACITACIÓN DEL PERSONAL
4.5 MEDIDAS QUE HA DE ADOPTAR QUIEN RECIBA UN AVISO DE BOMBA
4.5.1 FORMULARIO DE AMENAZA DE BOMBA
4.6 DESCUBRIMIENTO DE UN ARTICULO SOSPECHOSO 0 RESTRINGIDO
4.6.1 CONFIRMAR
4.6.2 DESPEJAR
4.6.3 PRECINTAR
4.6.4 CONTROLAR
4.5 MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA DISTINTOS TIPOS DE AMENAZA
4.6 PLANES DE EVACUACIÓN
4.6.01 TOMAR LA DECISIÓN DE EVACUAR

CAPITULO 5 CONTROL DE CALIDAD INTERNO

5.1 OBJETIVO
5.2 ALCANCE
5.3 HERRAMIENTAS DE CONTROL DE CALIDAD
5.3.1 Auditorias de Seguridad
5.3.2 Inspecciones de Seguridad. -
5.3.3 Prueba de Seguridad. -
5.4 PERIODICIDAD Y CRITICIDAD DEL PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD
5.5 ANALISIS SINOPTICO Y ESTADÍSTICO DEL PROGRAMA DE CONTROL DE
CALIDAD INTERNO
5.6 MEDIDAS CORRECTIVAS Y RESOLUCIONES DE PREOCUPACIONES
SIGNIFICATIVAS DE SEGURIDAD
5.7 FORMULARIOS DE CONTROL DE CALIDAD
5.7.1 FORMULARIOS DE INSPECCIÓN
5.7.2 FORMULARIO DE AUDITORÍA
5.7.3 FORMULARIO DE ESTUDIO DE SEGURIDAD
5.7.4 FORMULARIO DE PRUEBA DE SEGURIDAD

Enmienda 4 108-AD6-2 01/11/2021

RAB 108 Adjunto 6 Modelo esquemático del programa de seguridad de la empresa de aprovisionamiento de a bordo

PÁGINA DEJADA INTENCIONALMENTE EN BLANCO

Enmienda 4 108-AD6-1 01/11/2021

RAB 108 Adjunto 7 Cultura de Seguridad de la Aviación Civil

Adjunto 7
CULTURA DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL

Debe incluirse las políticas, procedimientos y estrategias diseñadas por el Explotador para implantar una
cultura de Seguridad en la Aviación Civil.

Para esto el Explotador, debe considerar que la cultura de seguridad consiste en un conjunto de normas,
creencias, valores, actitudes y supuestos que son inherentes al funcionamiento cotidiano de una
organización y que se reflejan en las acciones y el comportamiento de todas las entidades de la
organización y su personal.

La Seguridad de la Aviación Civil debe ser responsabilidad de todos, desde la base hasta la alta gerencia.
Una cultura de Seguridad de la Aviación Civil eficaz se debe basar en:

5. Reconocer que la eficacia de la Seguridad de la Aviación Civil es crucial para el éxito de las
actividades;
6. Apreciar las prácticas de Seguridad de la Aviación Civil positiva entre los empleados;
7. Armonizar la Seguridad de la Aviación Civil con objetivos básicos de la organización; y
8. Entender Seguridad de la Aviación Civil como valor esencial y no como una obligación o gasto
oneroso para la organización.

Una cultura de Seguridad de la Aviación Civil eficaz ofrece diversas ventajas:

7. Los empleados están implicados en las cuestiones de Seguridad de la Aviación Civil y asumen su
responsabilidad al respecto;
8. Aumenta el nivel de cumplimiento de las medidas de protección de la Seguridad de la Aviación
Civil;
9. Los empleados reducen el riesgo de incidentes de Seguridad de la Aviación Civil y los
incumplimientos, al pensar y actuar con más conciencia de la Seguridad de la Aviación Civil;
10. Hay más probabilidad de que los empleados detecten y notifiquen comportamientos / actividades
irregulares;
11. Los empleados tienen una mayor sensación de seguridad; y
12. La Seguridad de la Aviación Civil mejora sin necesidad de grandes gastos.

11.1.- Herramientas para implantar una cultura de Seguridad de la Aviación Civil

Se deben establecer políticas y procedimientos para implementar herramientas diseñadas para ayudar
a la organización a reforzar su cultura de Seguridad de la Aviación Civil, ayudando a los explotadores a
incorporar y mantener comportamientos arraigados de Seguridad de la Aviación Civil entre el personal.
Las herramientas a desarrollar son:

A.- Fomento de un ambiente positivo de trabajo:

A.1.- Fomentar dentro de las organizaciones un ambiente laboral que fomenta y facilita una cultura
de Seguridad de la Aviación Civil positiva:

6. Claridad y coherencia en las políticas, los procesos, los sistemas y los procedimientos: Consagrar
la Seguridad de la Aviación Civil en todas las políticas y procedimientos institucionales, incluidos
aquellos ámbitos que no estén principalmente enfocados en la Seguridad de la Aviación Civil, y
documentarlo claramente por escrito. Garantizar que la información sea fácil de entender, sencilla
de aplicar y de fácil acceso para el personal que quiera mejorar su comprensión.

Enmienda 4 108-AD7-1 01/11/2021

RAB 108 Adjunto 7 Cultura de Seguridad de la Aviación Civil

7. Equipo, espacios y recursos: Dotar al personal de los recursos necesarios para lograr buenos
resultados de Seguridad de la Aviación Civil, ya se trate de proporcionar equipo adicional de
inspección, más personal en los puestos de control de la seguridad o equipo informático o
maquinaria apropiados.
8. Avisos: Ayudar a los empleados a emplear buenas prácticas de Seguridad de la Aviación Civil
recordándoles que medidas han de adoptar, con carteles o avisos en las puertas o mensajes
automáticos que aparecen al iniciar o cerrar sesión en la computadora.
9. Buzón de sugerencias: Brindar al personal la oportunidad de sugerir formas de mejorar la
Seguridad de la Aviación Civil. Premiar las sugerencias que propicien cambios y mejoras.
10. Plan de comunicaciones específico: Invitar a expertos o a personalidades fuera de la organización
a participar en comunicaciones respaldando las prácticas Seguridad de la Aviación Civil.

A.2.- El personal debe saber qué comportamiento, sobre la Seguridad de la Aviación Civil, se
espera de ellos y que lo demuestra voluntariamente y con confianza.

3. Evaluaciones del desempeño: Documentar qué comportamiento de cara a la Seguridad de la

Aviación Civil se espera de cada empleado y evaluar su desempeño por referencia ha dicho
comportamiento como parte del proceso de evaluación. Los supervisores deberían opinar sobre
su comportamiento de seguridad, reconocer los comportamientos positivos y explicar las
consecuencias y sanciones de incumplir la política de Seguridad de la Aviación Civil.
4. Mensajes de agradecimiento: Esto puede hacerse en un blog o artículo que resalte que la cultura
de seguridad está repercutiendo positivamente en la organización, o una comunicación
institucional sobre los resultados de las verificaciones de Seguridad de la Aviación Civil.

A.3.- Establecer un enfoque organizado y sistemático de gestión de la Seguridad de la Aviación

Civil que incorpore la gestión de la seguridad en las actividades cotidianas de la organización y
de sus miembros.

2. Sistema de gestión de la Seguridad de la Aviación Civil: Gestionar la seguridad de forma

estructurada mediante la implantación de un sistema de gestión de seguridad como parte del
Programa de Control de Calidad Interno, que puede proporcionar un marco articulado en los
riesgos para integrar la Seguridad de la Aviación Civil en la cultura y las actividades cotidianas de
la organización. La filosofía de los sistemas de gestión de la seguridad consiste en instaurar una
cultura integral que garantice eficientemente la seguridad de las operaciones

C.- Fomento del liderazgo:

C.1.- Proporcionar un entorno en el que los gerentes y los jefes, incluidos los que están al más
alto nivel, dan el ejemplo y ayudan a sus empleados a emplear buenas prácticas de Seguridad de
la Aviación Civil:

6. Sesiones informativas del personal superior: Promover los mensajes de Seguridad de la Aviación
Civil a través de los miembros del personal superior, quienes podrían incluir la Seguridad de la
Aviación Civil en sus boletines o en sesiones informativas para el personal, o redactar un artículo
o un blog a fin de recalcar la importancia que otorgan a las buenas prácticas de seguridad y las
medidas que ellos mismos toman para mejorar y promover una cultura de Seguridad de la Aviación
Civil positiva.
7. Comportamiento ejemplar: Apoyar y aplicar personalmente la política de Seguridad de la Aviación
Civil en todo momento y no tomar atajos.
8. Paciencia y comprensión: Dedicar a todo el personal el tiempo y los recursos necesarios para
cumplir las medidas de Seguridad de la Aviación Civil, aun estando bajo presión.

Enmienda 4 108-AD7-2 01/11/2021

RAB 108 Adjunto 7 Cultura de Seguridad de la Aviación Civil

9. Mensajes de agradecimiento: Agradecer personalmente a quienes hayan notificado actividades

sospechosas o quebrantamientos de la seguridad.
10. Participación en eventos de concienciación sobre la Seguridad de la Aviación Civil y sesiones
informativas para el personal: El personal superior se toma el tiempo de participar personalmente
en sesiones informativas y eventos de concienciación sobre Seguridad de la Aviación Civil. Esto
indicaría al personal que los jefes otorgan importancia a la seguridad y que apoyan las iniciativas
de Seguridad de la Aviación Civil puestas en marcha.

D.- Comprender la amenaza:

D.1.- Todos los miembros del personal deben entienden la naturaleza de las amenazas a las que
ellos y su organización se enfrentan:

4. Sesiones informativas específicas sobre amenazas: Ofrecer a los es de nivel medio y superior
sesiones informativas específicas y más detalladas sobre amenazas, para que las sigan
entendiendo y reconociendo, además de mejorar su entendimiento al respecto
5. Sesiones informativas de recordatorio: Enviar recordatorios periódicos al personal y a la
comunidad aeroportuaria en general sobre las amenazas contra la Seguridad de la Aviación Civil
a las que se enfrenta la organización. Esto podría hacerse por medio de la intranet, boletines,
reuniones del personal, instrucción anual de repaso o sesiones informativas coordinadas de
concienciación específicas.
6. Actualizaciones verbales cuando el cuadro de amenazas cambia: Informar al personal tan pronto
como sea posible de amenazas nuevas y emergentes, o de cambios en el nivel de amenaza, así
como de las implicaciones que esto tenga para ellos y la organización.

E.- Vigilancia de las condiciones de seguridad:

E.1.- Todo el personal debe ser capaz de enfrentarse a quienes no están cumpliendo la política o
los procedimientos de Seguridad de la Aviación Civil:

3. Repetición: Repetir mensajes en aras de la coherencia y para ayudar a concienciar.

4. Sesiones informativas de recordatorio: Alentar al personal a cuestionar el incumplimiento por
medio de sesiones informativas, folletos y pósteres en zonas de descanso del personal, señalando
las posibles consecuencias de no hacerlo.

E.2.- Todo el personal y los visitantes deben prestar atención a su alrededor en el aeropuerto y
saber detectar un comportamiento inusual o sospechoso:

4. Información a los visitantes: Presentar información breve sobre la Seguridad de la Aviación Civil y
entregarla a todos los visitantes junto con su pase de visitante. En la nota podría destacarse la
importancia de que presten atención a su alrededor en el aeropuerto y dar los datos de contacto
de la sala de control de seguridad.
5. Pósteres, carteles y avisos: Colocar señales en las instalaciones aeroportuarias o avisos por los
sistemas de megafonía, para recordar al personal y a los visitantes que permanezcan alertas y
presten atención a su alrededor. Los datos de la persona a la que deben contactar el personal y
los visitantes en caso de detectar personas o actividades sospechosas pueden proporcionarse en
el cartel.
6. Campañas periódicas de concienciación sobre Seguridad de la Aviación Civil: Realizar campañas
de formación en materia de seguridad a intervalos regulares para recordar a los empleados y a los
explotadores de aeropuerto su función de garantes de la seguridad, en qué consiste una actividad

Enmienda 4 108-AD7-3 01/11/2021

RAB 108 Adjunto 7 Cultura de Seguridad de la Aviación Civil

sospechosa y la importancia de notificar comportamientos u objetos inusuales. La campaña podría

incluir pósteres donde se indiquen actividades sospechosas en las zonas de descanso del
personal, un blog o un artículo en la intranet con ejemplos y experiencias de la vida real, así como
un evento de concienciación sobre la Seguridad de la Aviación Civil donde se presenten
dispositivos de protección de la seguridad

F.- Sistemas de notificación interno:

F.1.- Se debe notifican rápidamente y corrigen los incumplimientos de los procedimientos de

seguridad y los sucesos:

4. Sistema de notificación interno: Establecer un sistema de notificación interno (voluntario y

anónimo) que garantice la confidencialidad de los informantes e incluir información sobre el modo
de notificar los incumplimientos, sucesos o incidentes de seguridad (ver anexo A).
5. Instrucción inicial en notificación de incumplimientos de seguridad: Impartir instrucción en el
funcionamiento del sistema de notificación interno a todos los empleados.
6. Recompensas / agradecimientos: Diseño de un sistema de recompensar al personal que notifique
incumplimientos de las normas de seguridad y sucesos.

G.- Respuesta ante incidentes

G.1.- Todo el personal debe sabe cómo responder y a quién contactar en caso de incidente

3. Tarjeta de bolsillo: Expedir a todos los empleados una tarjeta de referencia rápida, tamaño bolsillo,
que contenga los datos de la persona de contacto según el tipo de incidente de Seguridad de la
Aviación Civil.
4. Ejercicios y simulaciones periódicas: Brindar al personal la oportunidad de ejercitar las medidas
que pueden adoptar durante un incidente y poner a prueba su capacidad para responder ante una
situación. Deben extraerse lecciones y tomarse nota de ellas, y modificarse los planes de
contingencia y procedimientos cuando sea necesario.

H.- Seguridad de la información

H.1.- Principios para que la información sensible sea almacenada, transmitida y eliminada, de
forma segura, que se comparte solamente con quienes deban conocerla:

5. Instrucción inicial: Impartir instrucción sobre la protección y el intercambio de información de forma

segura a todos los nuevos empleados, con una prueba u otro tipo de evaluación para confirmar
que hayan entendido el procedimiento.
6. Política y procedimientos de seguridad de la información claramente documentados: Asegurarse
de que el personal que desee mejorar su comprensión pueda acceder fácilmente a esta
documentación.
7. Ciberseguridad: Disponer de planes de respuesta ante ciberincidentes sólidos. Estos planes deben
ensayarse y actualizarse periódicamente, y deben haber mecanismos establecidos para aplicar
las lecciones aprendidas en ejercicios e incidentes reales.
8. Sesiones informativas de recordatorio: Utilizar sesiones informativas, folletos y pósteres en las
zonas de descanso del personal para recordar la importancia de disponer de un buen sistema de
seguridad de la información, señalando las posibles consecuencias de una filtración.

H.2.- Se debe notificar inmediatamente el extravío o la sustracción de objetos, como

computadoras portátiles, teléfonos o documentos:

Enmienda 4 108-AD7-2 01/11/2021

RAB 108 Adjunto 7 Cultura de Seguridad de la Aviación Civil

5. Tarjeta de bolsillo/página intranet de referencia rápida: Con instrucciones fáciles de seguir para
casos de extravío o sustracción de artículos de la compañía

I.- Eficacia de las Medidas:

I.1.- Se deben hacer mejoras continuas en la cultura de Seguridad de la Aviación Civil:

6. Registros de incumplimientos: Registrar el número de los incidentes de Seguridad de la Aviación

Civil e incumplimientos de las medidas de seguridad notificados y permitir su análisis con fines de
mejora.
7. Resultados de inspección: Registrar el índice de cumplimiento de la política de seguridad.
8. Encuestas al personal: Realizar encuestas para averiguar qué opina el personal sobre la cultura
de Seguridad de la Aviación Civil de la organización.

Anexo A del Apéndice O

SISTEMAS DE NOTIFICACIÓN INTERNO EN SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL
Un sistema de notificación interno en seguridad, debe tener por objetivo recopilar la información notificada
por el personal de la organización, pasajeros, clientes o público en general, para mejorar el nivel de
seguridad.
Tal sistema debe incluir procedimientos para identificar deficiencias, incidentes o resultados
insatisfactorios, y alentar a las personas a que se notifiquen (voluntaria y/o anónimamente) deficiencias,
sucesos e incidentes sobre Seguridad de la Aviación Civil.
El sistema debe establecer políticas y procedimientos mediante los cuales puede notificarse un evento
de manera anónima y confidencial a la entidad encargada del Programa de Control de la Calidad Interno,
de modo que los informantes estén protegidos contra cualquier tipo de represalia en determinadas
circunstancias. El objetivo de tal sistema es animar a la gente a notificar incidentes que de lo contrario
pasarían desapercibidos y por lo tanto no se corregirían.
Se debe aclarar dentro de este sistema, que la exención de sanciones, sobre quienes reporten, solo
puede otorgarse cuando el informante no ha actuado maliciosamente o con negligencia culposa. En caso
de sucesos de seguridad graves, incluidos incidentes, deficiencias y violaciones, los perpetradores no
deben estar exentos de sanciones, aún si han notificado voluntariamente el suceso.
El procedimiento diseñado para el sistema de notificaciones interno de la organización, abarcara, como
mínimo, lo siguiente:
5. Principios que garanticen la confidencialidad de los informantes, donde no se registren ni
almacenen datos personales. Cuando se obtengan datos personales, éstos deben usarse
únicamente para pedir aclaraciones, información adicional sobre el evento notificado, o dar
retroinformación al informante;
6. Identificación de la dependencia de Control de Calidad AVSEC, como el ente independiente
encargado de gestionar, mantener y garantizar la confidencialidad de los datos obtenidos, así
como de analizar y dar seguimiento a los reportes;
7. Método o prácticas para dar la inducción adecuada a todo el personal, sobre el funcionamiento del
sistema de notificación interno, sus beneficios y los derechos y responsabilidades en relación con
el reporte de los incidentes; y
8. Las alternativas planteadas para implementar un programa de incentivos para alentar al personal
a que notifique los incidentes y otros eventos, pero que al mismo tiempo impida la notificación de
información maliciosa y difamatoria. Tal programa debería estimular también al personal para que
haga comentarios constructivos y recomendaciones sobre las medidas de seguridad, con miras a
mejorar el sistema en general y a lograr un mayor nivel de seguridad.

Enmienda 4 108-AD7-5 01/11/2021

RAB 108 Adjunto 7 Cultura de Seguridad de la Aviación Civil

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Enmienda 4 108-AD7-2 01/11/2021