DECRETO LEGISLATIVO
1186 Y SU REGLAMENTO
012-2016 IN
Niveles del uso de la fuerza
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO
PROFESIONAL – PNP TRUJILLO
UNIDAD DIDACTICA
Técnicas de intervención policial I
TRABAJO APLICATIVO INDIVIDUAL
Principios y niveles del uso de la fuerza
PROMOCIÓN
Herederos del bicentenario
INSTRUCTOR
S1 PNP Felipe Anthony VÁSQUEZ SARMIENTO
ESTUDIANTE
A2 PNP PECHE FLORINDEZ Adelfio
AÑO - 2022
DEDICATORIA
Dedico este logro a mi madre Elena Florindez y a mi padre
Francisco Peche, por ser el principal motivo de orgullo de
mi vida profesional y personal, quienes inculcaron en mí los
valores de honestidad, responsabilidad, deseos de
superación y siempre creyeron que un día no muy lejano
iba a cumplir mis sueños. A mis hermanos, en especial a
mi hermana Fany Peche, la misma que estuvo
acompañándome en los momentos más difíciles de mi vida.
siendo mi inspiración para seguir superándome cada día, a
fin de conseguir un mejor futuro.
AGRADECIMIENTO
Agradezco en primer lugar, a Dios, porque sin el nada
de esto sería posible, a su vez por brindarme sabiduría
y guiarme a cumplir mis metas. Asimismo, a mis
instructores, por la paciencia y el apoyo constante
durante este proceso de enseñanza profesional y
haberme guiado desde un inicio. A toda mi familia, por
contar con su apoyo incondicional en todo el trayecto
de mi formación profesional, en especial a mi hermana
Fany Peche, quien ha sido desde un inicio un ejemplo
de superación y admiración. Por ultimo agradezco a
todos mis familiares que un día creyeron en mí
esfuerzo, ya que sin el apoyo de ellos no habría sido
posible combatir los obstáculos que se me presentaron
en cada paso que avanzaba.
ÍNDICE
1 INTRODUCCIÓN ................................................................................... 5
2 FUERZA. ............................................................................................... 6
3 PRINCIPIOS QUE RIGEN EL USO DE LA FUERZA............................ 7
3.1 Legalidad. ........................................................................................ 7
3.2 Necesidad. ...................................................................................... 7
3.3 Proporcionalidad. ............................................................................ 8
4 NIVELES DEL USO DE LA FUERZA ................................................... 8
4.1 niveles de resistencia del intervenido ......................................... 8
4.1.1 Resistencia pasiva .................................................................... 8
4.1.2 Resistencia activa ..................................................................... 9
5 NIVELES DE FUERZA POR PARTE DEL EFECTIVO POLICIAL ....... 9
5.1 Niveles preventivos ......................................................................... 9
5.2 Niveles reactivos ........................................................................... 10
6 CONCLUSIONES ................................................................................ 11
7 ANEXOS.............................................................................................. 12
8 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................... 13
1 INTRODUCCIÓN
El presente trabajo, se realiza porque en la actualidad existen muchos
efectivos policiales sometidos a procesos judiciales por hacer uso de la
fuerza letal, en circunstancias donde se produjo la comisión de un hecho
ilícito. dentro del marco normativo fluye la problemática de qué manera la
modificación del artículo 11 del reglamento del DL.1186 le brindaría una
mayor protección a la función policial permitiendo a sus integrantes el uso
idóneo de la fuerza letal. asimismo, el objetivo de esta investigación es lograr
determinar en qué medida el artículo 11 del reglamento del decreto
legislativo 1186, contribuye a una adecuada administración de justicia,
brindando un mayor ámbito de protección a los policías que proceden en la
realización de su deber y en la observancia de los parámetros legales sobre
el uso de la fuerza pública, genera que la actuación policial esté exenta de
responsabilidad penal. su objetivo general es determinar los parámetros
legales y los principios básicos sobre el uso de la fuerza pública en el
ejercicio de la función policial según los estándares nacionales e
internacionales. su metodología es descriptiva y cualitativa.
Como conclusión más destacada se encuentra el listado de normas legales,
y principios básicos sobre el uso de la fuerza pública en el ejercicio de la
actuación policial, como lo es el DL N°1186 que regula el uso de la fuerza
por parte de la PNP; RM N° 952-2018-in, que aprueba el manual de DD.HH.
aplicados a la función policial.
USO DE LA FUERZA SEGÚN EL DL. 1186
2 FUERZA.
Es el medio que en sus diferentes niveles usa el personal de la policía
nacional del Perú, dentro del marco de la ley, para lograr el control de una
situación que constituye una amenaza o atenta contra la seguridad, el
orden público, la integridad o la vida de las personas.
El personal policial debe aplicar la fuerza mediante un acto discrecional,
legal, legítimo y profesional. Asimismo, debe actuar con cautela cuando
se trata de mujeres, niñas, niños y adolescentes, personas adultas
mayores y personas con discapacidad, obligándosele a tener un buen
trato humano y digno en todo momento.
Por lo tanto, la Policía Nacional del Perú, como institución garantizadora
del cumplimiento de la ley, debe conocer, estudiar y desarrollar la facultad
constitucional del uso de la fuerza pública de manera legítima. Debe
ejercerse con pleno respeto de los derechos fundamentales y en el marco
de las normas que regulan el uso de la fuerza.
El DL 1186 ampara una actuación eficaz, lícita y respetuosa de los
derechos humanos, por parte del personal PNP en el uso de la fuerza, es
el siguiente:
Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley.
Los principios básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de
fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
Art. 166 de la Constitución Política del Perú.
Decreto Legislativo 1267, Ley de la Policía Nacional
Resolución Ministerial 952-2018-IN, que aprueba el Manual de
derechos humanos aplicados a la función policial, done se desarrollan
aspectos doctrinarios y legales de los derechos humanos que
guardan relación con la función policial, minimizando los riesgos hacia
la integridad o la vida de los involucrados en una intervención.
3 PRINCIPIOS QUE RIGEN EL USO DE LA FUERZA
El uso de la fuerza por el personal de la policía nacional se sustenta en
el respeto de los derechos fundamentales y en la concurrencia de los
siguientes principios:
3.1 Legalidad.
El principio de legalidad es, sin lugar a dudas, el más
importante del derecho, que establece que las autoridades
deben actuar con respeto a la Constitución, la Ley y al derecho,
dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo
con los fines para las que fueron conferidas dichas facultades.
El uso de la fuerza debe orientarse al logro de un objetivo legal.
Asimismo, los medios y métodos utilizados en cumplimiento del
deber, deben estar amparados en el marco del derecho
internacional de los derechos humanos, la Constitución y las
demás normas nacionales sobre la materia.
3.2 Necesidad.
Este principio no señala que el uso de la fuerza en el
cumplimiento del deber (función policial) se aplica solo cuando
es necesario o cuando otros medios resulten ineficaces o no
garanticen de ninguna manera el logro del objetivo legal
buscado. En la operatividad policial significa que cuando un
grupo de policías acciona en cumplimiento de la ley y logra el
éxito de la operación sin recurrir al ejercicio de la fuerza, los
policías no harán uso de esa facultad. Pero si luego o durante
de la acción policial requieren ejercer esa facultad, esta deberá
ser utilizada de manera necesaria para lograr el éxito de la
actividad policial.
Respetar el principio de necesidad implica, asimismo, dejar de
ejercer la fuerza tan pronto como se haya logrado el objetivo
(por ejemplo, en cuanto la persona involucrada, llámese
intervenida o detenida, deje de resistirse o se haya encontrado
el objeto buscado).
3.3 Proporcionalidad.
el uso de la fuerza es proporcional cuando el nivel de fuerza
empleado para alcanzar el objetivo legal buscado corresponde
a la resistencia ofrecida y al peligro representado por la
persona a intervenir o la situación a controlar.
El Tribunal Constitucional, partiendo de los principios de unidad
de la Constitución y de concordancia práctica, ha precisado que
«el principio de proporcionalidad se constituye en un
mecanismo jurídico de trascendental importancia en el Estado
Constitucional y como tal tiene por función controlar todo acto
de los poderes públicos en los que puedan verse lesionados
los derechos fundamentales, entre otros bienes
constitucionales. Como tal, el principio de proporcionalidad se
encuentra contenido en el último párrafo del artículo 200° de la
Constitución, por lo que teniendo en cuenta los principios de
unidad de la Constitución y de concordancia práctica, según los
cuales la interpretación de la Constitución debe estar orientada
a considerarla como un todo armónico y sistemático a partir del
cual se organiza el sistema jurídico, evitándose en todo caso
las contradicciones, entonces debe entenderse que cuando los
poderes públicos pretendan la limitación de los derechos
fundamentales o la imposición de sanciones, entre otros
aspectos, deben observar el principio de proporcionalidad».
4 NIVELES DEL USO DE LA FUERZA
los niveles de cooperación, resistencia o agresividad del ciudadano a
intervenir, son los siguientes:
4.1 niveles de resistencia del intervenido
4.1.1 Resistencia pasiva
A) riesgo latente. es la amenaza permanente no visible
presente en toda intervención policial. Se relaciona
directamente con lo geográfico, y que necesariamente
permite una respuesta policial.
b) Cooperador. Se da cuando toda persona al momento
de su intervención obedece las indicaciones del
funcionario policial sin presentar resistencia alguna. El
intervenido demuestra el respeto por la función que se
desarrolla y cumple la orden legal dada por el agente.
C) no cooperador. no acata las indicaciones. no
reacciona ni agrede. La desobediencia en este caso es
muy manifiesta y visible, usando sólo la verbalización.
4.1.2 Resistencia activa
A) resistencia física. se opone a su reducción,
inmovilización y/o conducción, llegando a un nivel de
desafío físico.
B) agresión no letal. agresión física al personal policial
o personas involucradas en la intervención, pudiendo
utilizar objetos que atenten contra la integridad física.
C) agresión letal. El intervenido realiza cualquier
accionar que representa sin lugar a dudas un peligro
inminente y real de muerte o lesiones a los efectivos
policiales o terceros presentes en el lugar de los
hechos. Por ejemplo, el empleo de arma de fuego
contra los funcionarios estatales.
5 NIVELES DE FUERZA POR PARTE DEL EFECTIVO POLICIAL
5.1 Niveles preventivos
a) presencia policial. entendida como demostración de
autoridad del personal del policía nacional uniformado,
equipado, en actitud de alerta y realizando un control visual,
que previene y disuade la comisión de una infracción o un
delito.
B) verbalización. - es el uso de la comunicación oral con la
energía necesaria y el uso de términos adecuados que sean
fácilmente entendidos y comprendidos por las personas a
intervenir, facilitando su control individual o grupal.
C) control de contacto. - es el uso de técnicas de comunicación,
negociación y procedimientos destinados a guiar, contener la
acción o actitud de la persona o grupos a ser intervenidos.
5.2 Niveles reactivos
A) control físico. - es el uso de las técnicas policiales que permiten
controlar, reducir, inmovilizar y conducir a la persona intervenida,
evitando en lo posible causar lesiones.
B) tácticas defensivas no letales. - es el uso de medios de policía
no letales para contrarrestar y/o superar el nivel de agresión o
resistencia.
C) fuerza letal. - En este caso hemos llegado al último escalón de
los niveles de fuerza, es decir, a la fuerza letal, el cual constituye
uno de los ejes centrales del presente trabajo. En tal sentido, la
fuerza letal se entiende como el uso de las armas de fuego que
el agente policial usa contra toda persona que representa un
peligro inminente y real de muerte o lesiones a fin de poder
custodiar su vida y la de los terceros. El uso de este nivel de
fuerza es excepcional y cuando resulte necesario y proporcional
de acuerdo a las circunstancias, debiendo el agente realizar y
poner en práctica todos los mecanismos de auxilio una vez que
se ha controlado la situación de peligro.
6 CONCLUSIONES
Respecto al uso de la fuerza, se comprueba que es una facultad
necesaria, ya que por medio de esta es posible garantizar la convivencia
pacífica y ordenada. Es decir, mediante esta facultad de uso de la fuerza
por parte de los efectivos de la policía Nacional del Perú, es posible que
coadyuve al Estado a cumplir con su deber de brindar seguridad
ciudadana y orden público. Mismos deberes estatales que a la par,
constituyen uno de los derechos más relevantes de los ciudadanos, ya
que, por medio de estos es posible que las personas hagan libre ejercicio
de sus derechos y obligaciones.
La referida fuerza policial, siempre deberá aplicarse en estricto
cumplimiento de los principios de legalidad, necesidad y
proporcionalidad. Tomando como referencia los niveles de resistencia
que presenta las personas o situación a controlar. La inobservancia de
esto puede acarrear en una extralimitación en un acto de servicio, tipo
penal que permite sancionar a los funcionarios policiales que han hecho
un uso indebido de la fuerza.
Finalmente, es importante recalcar que este estudio deja en evidencia
que los parámetros, tanto jurisprudenciales, doctrinarios como
normativos referentes al uso de la fuerza, constituyen una herramienta
necesaria, pero a la vez no suficiente para el correcto desempeño de los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley (Policía Nacional). La
capacitación constante, en torno a este tema es un requisito primordial y
Con una constante capacitación, sería posible formar policías con los
conocimientos suficientes que les permita discernir cuándo aplicar la
fuerza, cómo aplicar la fuerza y, sobre todo, cuándo detenerse para no
incurrir en una extralimitación en la ejecución de un acto de servicio.
7 ANEXOS
8 BIBLIOGRAFÍA
CHAMPAC, S. M. (04 de Marzo de 2019). Pasión por el derecho. Obtenido de
https://lpderecho.pe/uso-fuerza-funcion-policial-stefano-miranda-
champac/#_ftn3
luis, I. p. (15 de 02 de 2021). universidad señor de sipan . Obtenido de facultad de
derechos humanos :
https://repositorio.uss.edu.pe/bitstream/handle/20.500.12802/8892/Sand
oval%20Castro%20Luis.pdf?sequence=1
PERUANO, D. E. (22 de Abril de 2016). DECRETO LEGISLATIVO N° 1186. Obtenido
de CAPITULO III:
https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/aprueban-reglamento-del-
decreto-legislativo-n-1186-decreto-decreto-supremo-n-012-2016-in-
1409580-
3/#:~:text=Es%20el%20uso%20de%20armas,propia%20o%20de%20otras%
20personas.
