FACULTAD DE DERECHO Y HUMANIDADES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
Extradición
AUTOR(ES)
Alvarado Diaz, Araceli Nicol (0000-0002-8883-2834)
Ochoa Pacheco Eleane Alexandra (0000-0003-3780-4654)
Quispe Gomez, Lea Betzabeth (0000-0001-6606-6465)
Sotomayor Rojas, Daphne Cristel (0000-0003-2364-3976)
Vásquez Espíritu, Kiara Shantal (0000-0003-2617-1943)
Vivanco Tello, Massiel Alondra (0000-0003-2968-4373)
ASESOR (ES):
Dr. Paulett Hauyon, David Saul
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Específica
LIMA - PERÚ
2022
ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN
II. CUERPO
2.1 Concepto de Extradición
2.2 Procedimiento de Extradición
a. Extradición activa
b. Extradición pasiva
2.3 Principios básicos de la Extradición
2.4 Requisitos de la demanda de la Extradición
2.5 La Extradición en el ordenamiento jurídico
2.6 Casos de Extradición en Latinoamérica
III. CONCLUSIÓN
IV. ANEXOS
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
I. INTRODUCCIÓN
En esta monografía queremos mostrar nuestra investigación realizada a
través de la recopilación documental de fuentes sobre la extradición desarrollando
una descripción de ésta, que permita dar conocimiento a los ciudadanos sobre los
procedimientos jurídicos que tienen las personas refugiadas o las personas que
se fugan del país en un proceso judicial.
Empezando por el significado etimológico de este tema que está
compuesta entre “ex” que significa fuera y “Traditio” que es entregar, dando como
conclusión que la palabra extradición se explica que es la entrega de un sujeto a
un país ya que esté es reclamado por otro.
Queremos desarrollar este tema, porque la extradición es un mecanismo
de cooperación judicial que pide como otorgamiento a un acusado por un delito
común para juzgarlo penalmente o incluso ya cuando tiene una pena impuesta;
tenemos casos de políticos conocidos que fueron perseguidos por el estado
peruano buscando asilos para no ser procesados, por eso el motivo de nuestra
investigación es querer brindar información para que las personas sepan como
realmente se debe de manejar la extracción frente a estos casos.
Por ello queremos brindar los diferentes puntos que tiene la extradición
tanto en nuestro país y a nivel mundial, reflejando la finalidad de la extradición
que es la búsqueda de la cooperación y solidaridad entre los países para
enfrentar las tasas de criminalidad y delitos a nivel internacional así con el fin de
implementar justicia en todo el mundo.
Nuestro objetivo en esta investigación es pretender dar un conocimiento
amplio sobre la extradición para expresar que la asistencia internacional jurídica
es importante para enfrentar la corrupción y delitos que se dan a manera
internacional además de crear en las personas una descripción correcta de este
tema para que lo puedan contraponer en los casos de fugas que se dan en
nuestro país.
II. CUERPO
2.1. Concepto de Extradición
Si nos ponemos a hablar sobre la etimología de la palabra, con mayor
seguridad podremos precisar lo que ella significa. Extradición, del latín "extraditio":
"acción de entregar poniendo fuera". Ahora entrando al concepto de la palabra,
tiene varias definiciones donde podemos encontrarlas en obras y tratados, lo que
haremos será concluir todos esos conceptos que se mantienen estables en todas
ellas. Ellos son:
a) La Extradición es una institución jurídica o, con mayor propiedad diría,
jurídico-administrativa;
b) Es necesario la existencia de una persona condenada, acusada o
reconocida culpable de un delito;
c) Un Estado en cuyo territorio se refugia, y que esté dispuesto a
entregarla; y
d) Otro Estado que la reclama para juzgarla.
La extradición podemos definirla como un proceso judicial penal-administrativo, en
el cual impulsa a una autoridad estatal para enviar un sujeto a otra nación,
dejando que las autoridades de este segundo Estado puedan desarrollar un
proceso judicial contra el individuo en cuestión o posibilitando que la persona
pague en este territorio una sanción establecida.
Esto quiere decir que un hombre que es acusado o condenado según la Ley de
un país A, es detenido en un país M y enviado o extraditado por las autoridades
de éste para que sea enjuiciado o para que pague el castigo en el país.
También señalemos que está en la obligación de aceptar la extradición de un
ciudadano extranjero cuando ha firmado un Tratado Internacional con el país que
requiere la extradición y en el caso que no exista ningún tratado, el Estado en
cuestión puede decidir si acepta o no la extradición del individuo.
2.2 Procedimiento de Extradición
El proceso palabra que se recoge del Derecho Canónico y se derivan de
preceder, avanzar, caminar hacia adelante, además, solo se puede predecir por
un miembro del poder judicial; Depende solo del Juez Tiene sentido hablar de
este proceso, porque el Estado cumple con su prestación de servicios judiciales.
(Hernández Pliego, 1999:6-7). Basado en una gran diferenciación entre el
profesor Hernández Pliego, podemos decidir con certeza que deberíamos estar
hablando de procedimientos de Extradición y no de proceso de extradición porque
no es sólo el poder judicial el que participa en este instrumento jurídico ya que un
requisito es necesario hablar sobre el proceso, pero en el caso de la extradición
participan:
La Secretaria de Relaciones Exteriores: Cuando se acepta una solicitud de
extradición y cuando se toma una decisión final sobre la extradición o no de una
persona.
La Procuraduría General de la República: a través del Procurador General
de la República, para la promoción ante el poder judicial federal.
El Poder Judicial federal: A través del juez de distrito, analiza que reúna el
conjunto de artículos necesarios para la entrega de un individuo; y el estudio de
las pruebas necesarias para expresar su "opinión" sobre la cuestión de si procede
o no la extradición a la Secretaría de Relaciones Exteriores.
En otras palabras, no podemos hablar del proceso de extradición solo
porque el poder judicial está involucrado, como se explicó anteriormente.
La palabra Procedimiento es más amplia, ya que no tiene solo como fin
exclusivo la Resolución Judicial exclusivamente de los conflictos de interés en
relación con conocimiento del Órgano Jurisdiccional, en proceso, Por el contrario,
puede ser el responsable o el propietario de la acción a veces puede ser la
diferencia con el Proceso que es sólo el poder judicial, la agencia del Poder
legislativo o ejecutivo, un ejemplo es la oficina del Ministerio Público, que se
encarga de la investigación criminal.
Tampoco podemos hablar de un proceso, porque en materia de extradición
se trata simplemente de solicitar al país requirente, respetar lo acordado en el
tratado. Cabe señalar que en la ley de extradición internacional se denomina
procedimiento, por lo que en teoría y legalmente deberíamos hablar de
procedimientos de extradición y no proceso de extradición.
La extradición se define como: “la entrega de una persona detenida,
refugiada en el extranjero, a su gobierno, a petición de su país, esto lo hacen a
menudo el embajador y su ministro plenipotenciario o Un simple delegado o
administrador. Se trata de la entrega del autor de un delito subyacente en el
extranjero, al estado en que se cometió el delito a petición.
(Enciclopedia Ilustrada, Europa y América, 1989, t. XXII:1563). En esta
definición, es necesario referirse a presos y refugiados. Se entiende por primero
aquella persona acusada o condenada en procedimientos penales, y en el
segundo, personas por que por convulsiones políticas hallan asilo en el
extranjero, en este caso hablar de refugiados es impropio, porque uno de los
principios como veremos que rige a figura legal que consiste en prohibir la
extradición de perseguidos políticos.
Por su parte, contradiciendo rotundamente el punto 11/2001, el pleno de la
suprema Corte de Justicia de la Nación quedará constituida de la siguiente
manera:
Extradición de una persona consiste en una solicitud al país requerido,
pero modificada por un comportamiento excepcional relacionado con su caso, la
solicitud puede ser debidamente invalidada si no cumplen con los requisitos
legales establecidos. La extradición es el acto por el cual el Estado otorga a una
persona quienes están en su territorio, a otro estado a ordenar ser acusado,
procesado o condenado por la comisión de un delito, para ser sometido a juicio o
detenido para el cumplimiento de la pena. Por tanto, la extradición se considera
una excepción respecto de la soberanía del país requerido, y por ello las acciones
pertinentes se rigen por la Constitución, las leyes y/o acuerdos a cumplir; Así que
el simple hecho es que el país (requirente) envía la solicitud correspondiente a
otro país (requerido), y no basta con que esa persona se entregada, como se ha
dicho la solicitud puede ser aceptada o no por el país solicitante, dependiendo de
El cumplimiento de las normas constitucionales o legales, así como de
conformidad con las obligaciones acordadas en los tratados y convenios
internacionales pertinentes. Esto se debe a la extradición como acción soberana
basada en el principio de reciprocidad, según el cual ambos países se debe
considerar como delito, no estar prescrita y tener una penalidad no violatoria de
garantías individuales si no se cumplen estos requisitos, el país requirente podría
ser rechazado.
a) Extradición activa
La figura de la extradición hunde sus raíces en los albores de la historia del
derecho y se caracteriza por un desarrollo gradual en varios países, incluidos la
República del Perú, por lo tanto, su desarrollo depende de la comprensión de los
criterios y contexto.
La extradición se considera activa cuando se considera el País Solicitante,
por lo tanto cuando el Perú es el país que solicita a otros países que entreguen a
un delincuente o acusado que se encuentre en otro territorio. La extradición activa
depende en gran medida de varios tratados y convenciones internacionales se
han concretado acuerdos internacionales y se promulgan leyes en esta materia,
su presencia en el mundo judicial está, pues, plenamente justificada por
importancia.
Osorio (2018), quien dice: La extradición debe ser entendida como el rostro
de la cooperación internacional por excelencia, cuyo objetivo principal fue desde
el principio luchar contra el crimen, impunidad de las conductas criminales,
simplificando los procedimientos y permitiendo asistencia en materia penal;
comienza con la solicitud de un Estado requirente o oferta del estamento que
sirve de albergue, para dar a una persona o personas oficialmente involucradas
en una investigación criminal o condenadas con sentencia firme.(p.182)
Procedimiento de extradición activa.
1. El Juez en lo Penal solicita a la presidenta de la Corte Nacional de Justicia
iniciar el proceso de extradición del ciudadano requerido, el cual deberá
enviar el auto de prisión preventiva o sentencia firme al Presidente de la
citada entidad.
2. El Presidente de la Corte Nacional de Justicia reconoce y regula el origen o
no de la solicitud de extradición que la ley respeta aplicables, los principios,
tratados y convenios internacionales, en particular los entre el Perú y el
Estado donde se halla el ciudadano requerido.
3. Si la Corte Nacional de Justicia estima que procede la extradición activa al
Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad humana, que realice las
gestiones diplomáticas necesarias para obtener la extradición de la
persona requerida. Esta solicitud se enviará con una copia autorizada del
registro emitido previamente por el juez de la causa, además de otros
documentos determinados en leyes, convenciones y tratados
internacionales.
4. El Ministerio de Relaciones Exteriores y Movimiento Humano legaliza los
documentos adjuntos a la solicitud y toma las medidas necesarias para
acatar la decisión del Presidente de la Corte Nacional de Justicia. Entre
estos trámites, está la solicitud de extradición del Estado requerido.
5. El proceso de extradición activo continúa en el Estado requerido, Sujeto a
los términos a los que está obligado, deberá satisfacer los requisitos del
Estado.
6. Si hay extradición activa, el Ministerio de Relaciones Exteriores y La
movilidad humana solicitara al Ministerio del Interior cumpla los requisitos
necesarios para traer a la persona buscada del Estado requerido territorio
nacional para proporcionar al Presidente de la corte nacional de Justicia.
7. El Presidente de la Corte Nacional de Justicia, según sea el caso, procede
directamente u ordenar la extradición de la persona a disposición del juez
competente a la que se dirige el proceso respectivo, en ambos casos a que
el proceso penal continúe en una etapa apropiada o al mismo tiempo que
la persona condenada cumpla la sentencia ejecutada.
b) Extradición pasiva
La extradición pasiva, como se le conoce, es una institución de
cooperación judicial por el cual un Estado decide sobre la entrega de una persona
o de un demandado convicto encontrado en su territorio, para la administración de
otra persona pretende ser juzgado allí o cumplir la pena que le corresponda. El
proceso de extradición pasiva consta de tres etapas.
La primera etapa, de gobierno, en el cual, al recibir la solicitud de
extradición, el Ministerio de Justicia debe verificar la regularidad formal de la
solicitud, así como documentos adjuntos y paralelamente, deberá presentar una
propuesta al Consejo de Ministro sobre el origen legal de la extradición. Esta
solicitud o petición de La extradición, como hemos previsto, puede hacerse por la
vía diplomática o, directamente, por escrito, del Ministerio de Justicia del país
requirente al Ministerio del Poder Judicial, exigió, en ambos casos, la aportación
conjunta de una copia condena o acusación o prisión, así como todos datos
conocidos sobre la identidad, nacionalidad y lugar de residencia del declarante. El
Ministerio de Justicia, en el plazo máximo de 8 días desde la fecha siguiente
recibir una solicitud o, en su caso, documentos de respaldo, explicaciones o
traducciones declaradas, presentará al Gobierno una propuesta razonable en
cuanto a la capacidad consultiva de cumplimiento procedimientos judiciales.
El Gobierno adoptará su decisión dentro de los 15 días siguientes a la
fecha de la elevación a propuesta del Ministerio de Justicia. Después de este
período sin que el gobierno haya aprobado la resolución, el propio Departamento
de Justicia lo hará en su nombre dentro de los tres días siguientes a la expiración
de dicho plazo. Si el acuerdo o decisión de extradición es negativo, se notificará
del Estado requirente y, si la persona buscada se encuentra en prisión, también
del juez, quien ordenará el ingreso en prisión de la persona buscada. Por el
contrario, si en la decisión de extradición se ha acordado el enjuiciamiento
diligencias, el caso será remitido al Juzgado Central de Instrucción y si la persona
buscada no está en prisión, el Ministerio de Justicia también notificará Ministerio
del Interior para llevar a cabo la detención, se levanta el acta correspondiente y
dentro de 2 horas el detenido, junto con los documentos, Efectos o cantidades
embargadas, a criterio de la autoridad judicial.
La segunda etapa, de carácter judicial, tiene por objeto justificar
investigación ante el Juzgado Central de Instrucción, así como conocimiento y
juicio ante la Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. que
emitirá un juicio sobre la admisibilidad de la extradición y, al mismo tiempo, sobre
la cuestión de si resultando en la entrega al Estado Requirente de valores, objetos
o dinero embargar la demanda, mediante auto fundado, contra el recurso de
casación, que debe ser decidido por el pleno de la sala de lo penal Corte
Suprema de Justicia de la Nación y sin ningún el juez dictó el auto solicitado.
Incluso cuando el poder judicial está facultado para decidir, caso por caso, en
España se llevan a cabo diferentes procedimientos de extradición y esto
corresponde, de hecho, a sus órganos, la fuente de la recepción o, en su caso, de
la no recepción de los Tal extradición, tal como prevé la jurisprudencia, debe
limitarse a verificar el cumplimiento de los requisitos y garantías previstos en la
normativa para puede asignar el objeto afectado, pero no hay caso para decidir
presunción de culpabilidad o inocencia del sujeto reclamado. La jurisprudencia TC
22 ha demostrado reiteradamente que en la
extradición no se aplica la ley penal básica, no se decide sobre se ha
declarado la presunción de culpabilidad o inocencia del sujeto y no se han hecho
alegaciones no hay condenación, pues, dentro de ella, la existencia de
responsabilidad penal, sino sólo para cumplir con los requisitos y garantías
previstas en las normas de extradición.
La tercera etapa, aún gubernamental, supone concesiones, por por
autoridad judicial, para la extradición o, en su caso, la denegación, notificar al
Departamento de Justicia, notificar al Estado requirente, adoptar Ministerio de
Relaciones Exteriores. Luego de que las autoridades judiciales autoricen la
extradición, el gobierno continuará, que no quede obligado por dicha concesión,
podrá denegar, cuando se haga soberanía nacional, teniendo en cuenta el
principio de reciprocidad, por razones de seguridad, el orden público u otros
intereses esenciales de España. Sin embargo, el gobierno tiene amplios poderes
para interpretar el principio de reciprocidad entre los distintos países de la
comunidad
el derecho internacional, al que dicho Estado está obligado en materia de
extradición, no paralelo, legalizado para ejercer el control de legalidad sobre los
derechos los derechos fundamentales pueden ser violados si el otorgamiento de
extradición, función que corresponde a la Corte Suprema de Justicia de la
Nación, ya que reconoce la potestad del Gobierno de controlar posibles
violaciones de estas derechos fundamentales en la resolución que declara
procedente la extradición, según tener la oportunidad de recordar nuestro caso
más reciente 23, sería contrario a mandato constitucional que declara la
independencia y exclusividad de la ejecución jurisdicción.
Por tanto, si la Corte ha denegado la extradición, ya no puede concederla
y, después de eso, el Ministerio de Justicia notificará al Ministerio de Relaciones
Exteriores notificar a la misión diplomática del país requirente extradición. Sin
embargo, como acabamos de señalar, si la Corte ha sin embargo, el gobierno
puede rechazar el arreglo resolutivo y definitivo sin apelación. Por otro lado, si el
gobierno acepta la entrega de la persona buscada, entonces El Ministerio de
Justicia comunicará al Ministerio de Relaciones Exteriores notificar a la misión
diplomática del país requirente extradición y lo mismo para la persona solicitada
en extradición. Una vez aprobada la concesión de la extradición, podría pasar lo
mismo una persona ha sido solicitada para ser extraditada por más de un Estado,
en cuyo caso, según el Estado requerido se tratará teniendo en cuenta todas las
circunstancias y en especial la gravedad padres y lugar del delito, respectiva
fecha de reclamación, nacionalidad de la persona reclamada y la posibilidad de
extradición posterior a otro Estado.
El proceso de extradición finaliza con la entrega del reclamado al Estado
solicitante, la entrega podrá ser total o parcial, según el caso, de conformidad con
el principio en particular, para todos los delitos o sólo para actos determinados y
definitivos o temporales, dependiendo de si el reclamante tiene causas penales
pendientes en el Estado requerido o cumplir una sentencia que ha sido dictada,
porque en este caso es costumbre que el Estado está obligada a ejercer un
principio de priorización de su autoridad y a suspender extradición hasta que la
persona reclamada sea absuelta de toda causa en el Estado requerido. Dentro de
su límite de 19, prevén un mecanismo de distribución temporal, consistente en
Estado requerido se compromete a entregar Estado requirente, ambos están de
acuerdo términos y condiciones de entrega, se entiende que la persona buscada
debe, dentro de en todo caso, para dirimir causas penales pendientes en el
Estado Obligatorio.
2.3 Principios básicos de la extradición
Conforme la civilización avance hoy en día a existido principios básicos que
ha tenido cambios en el tema de la extradición pero para saber más vamos
conocer que primero en el antiguo Egipto, tuvo bajo reinado a soberanos que se
comprometieron a entregar mutuamente a criminales prófugos y tratarlos con
indulgencia y en el caso de Israel hicieron conocer que si los criminales comunes
se refugiaban en sus villas sagradas lo cual eran inviolables se determinaría si se
les da refugio o serían entregados a la venganza de sangre, lo cual en estos dos
casos nos resalta cómo los procesos de extradición encuentra una cierta analogía
en que un estado requiere al delincuente que ha sido buscado o refugio en otro
estado.
Pero ahora si nos vamos a los principios básicos que tiene la extradición es
que es una fuente importante jurídicamente ya que se ve como un amplio
mecanismo internacional que claramente se basa en crímenes e impunidades que
se basa de todo desde un estado que ofrece, solicita y concede a otro estado
tanto nacional, como internacional, pero algo preciso de la palabra extradición es
que se basa de tres conceptos que son, Derecho Internacional, Derecho Penal y
el Derecho Procesal. Pero si tomamos en cuenta, tenemos a nuestra Constitución
que nos respalda al momento de hablar de extradición, como en el artículo 37,
que nos dice que la extradición o entrega solo se procede en la forma prescrita
por este artículo con las excepciones que se puntualizan, ahora vámonos al
[Link] Penal que nos resalta el Artículo 508, Inciso 1 al igual que el Artículo
513.
Pero para saber cómo es el procedimiento de la extradición veremos los
requisitos relativos:
1. Principios de Doble Discriminación :
El principio es reconocido como una identidad normativa que al momento
que se solicita la extradición debe de estar tipificado como delito tanto en el
Estado que está requiriendo como en el otro, con su independencia denominada
legalmente tanto descriptiva cómo natural.
2. Principio non bis in idem o ne bis in idem:
El principio se proyecta sobre el Derecho penal sustantivo y sobre el
Derecho penal procesal lo cual no presenta una formulación constitucional
diferenciada, aunque al igual que otros principios de Derecho penal se deduce del
contenido de otros derechos y libertades de los ciudadanos, al presentarse como
imprescindible en el desarrollo de las pautas esenciales en el Estado democrático
de derecho.
3. Principio de Identidad Delictiva:
Este principio indica que el Estado requirente sólo puede juzgar o imponer
la pena o medida de seguridad por el delito que fue objeto de la petición de
extradición. Para que el Estado requirente pueda juzgar o imponer la pena por
otro delito distinto debe obtener autorización del Estado requerido, aunque
excepcionalmente se admite el consentimiento del propio extraditado
2.4 Requisitos de la demanda de la Extradición
A través de los años nuestros procesados encuentran nuevas formas de
escapar de su condena por sus presuntos delitos cometidos, siendo la huida a
otro país una de las acciones que cometen para fugarse de nuestro país.
Observando varios ejemplos de fuga de nuestras autoridades públicas, por ello
debemos conocer lo que se debe de hacer en estas situaciones, lo cual sería
aplicar una Extradición que según Prado (2006) “Es el procedimiento de
cooperación judicial internacional en materia penal de mayor tradición histórica”
(p. 95), donde se solicita el requerimiento de entrega de un procesado o de un
condenado.
Como hemos mencionado la Extradición ayuda a que los procesados
puedan cumplir con su proceso judicial y puedan ser sometidos a una condena
según el presunto delito cometido, pero es necesario saber cuales son los
requisitos para poder llevar a cabo una correcta Extradición; estos requisitos se
encuentran en el Decreto Legislativo Nº 1281 en el artículo 518. En dicho decreto
se encuentra desarrollado el procedimiento de extradición y tratados de personas
condenadas.
Según el artículo 518 se requiere para la demanda de acto de extradición
una descripción que desarrolle la fecha, circunstancias de omisión, la
identificación del agredido o víctima y el lugar del hecho delictivo; teniendo la
tipicidad legal que contiene dicho acto delictivo cometido. También se debe de dar
un fundamento por parte del Estado, dictaminando los motivos del porque no se
pudo llevar a cabo la acción penal de dicho hecho delictivo. Además se necesita
las copias de las resoluciones judiciales que dictaminaron su procesamiento del
fugitivo como el caso de la sentencia condenatoria o enjuiciamiento así como
también la sentencia que dictaminó que el sujeto es reo ausente o contumaz,
dichas copias deben de ser auténticas. Asimismo se necesita las normas penales
y procesales contenidas y aplicables en el caso y por último se debe obtener
todos los generales de ley del reclamado como el nombre, edad, nacionalidad,
fecha de nacimiento, profesión, domicilio, etc.
Dicha demanda en todos los casos de extradición debe de tener una
prueba sólida que dé indicios de que haya cometido el hecho punible y de la
participación de la reclamación de los hechos. Además el artículo recalca que si la
demanda no se encuentra precisamente desarrollada la Autoridad Central a
instancia del órgano jurisdiccional y en coordinación con el Ministerio de
Relaciones Exteriores solicitará la corrección de dicho documento al Estado.
Sin embargo puede existir un rechazo hacia la acción de extracción siendo
los motivos encontrados en el artículo 517 del mismo Decreto ya antes
mencionado el cual nos habla que no se procederá con la extradición si el hecho
no se reconozca como delito en el Estado donde se encuentre el recluso como en
nuestro Estado peruano; Asimismo si se requiere la extradición de un condenado
por varios delitos basta que solo un delito cumpla con el reconocimiento en dicho
Estado para que se cumpla dicha solicitud.
Como podemos reflexionar el uso de la extradición debe ser desarrollada
correctamente cumpliendo los requisitos encontrados en el Decreto Legislativo Nº
1281 para que los presuntos agresores de la justicia puedan ser correctamente
reclamados para luego ser sometidos a un proceso judicial en el país donde
hayan cometido el hecho delictivo.
2.5 La Extradición en el Ordenamiento Jurídico
La Extradición es el procedimiento jurídico mediante el cual un sujeto
acusado o condenado por una conducta considerada como delito por la Ley de un
Estado es detenida en otro Estado y este hace entrega del inculpado para ser
enjuiciado o para que cumpla la pena ya impuesta. Un Estado está obligado a
conceder la extradición de un delincuente extranjero, si existe un tratado
internacional o Convenio internacional sobre Extradición con el Estado requirente.
Cuando no existe un tratado o Convenio internacional, el estado requerido está
facultado para acordar la extradición, pero no está obligado a concederla.
La Extradición ha estado vinculada a las condiciones políticas de las
distintas épocas por la que ha transitado, así de un acto político se convirtió en un
acto Jurídico, constituyendo los tratados, la fuente fundamental, regulando los
principios y las diferentes formas de manifestación.
El Artículo 37° de la Constitución Política del Perú nos dice :
La Extradición sólo se concede por el poder ejecutivo previo informe de la
corte suprema en cumplimiento de la ley y de los tratados y según el principio de
reciprocidad .
No sé concede extradición si se considera que ha sido solicitada con el fin
de perseguir o castigar por motivos de religión, nacionalidad, opinión o raza.
Quedan excluidos de la Extradición los perseguidos por delitos políticos o
por hechos conexos con ellos. No sé considera tales el genocidio ni el magnicidio
ni el terrorismo.
2.6 Casos de Extradición en Latinoamérica
Presidente de Venezuela del 2 de diciembre de 1952 al 23 de enero de
1958. Ahora está radicado en nuestro país, estudiando en la Escuela de
Comando y Estado Mayor de Artillería de Chorrillos. Fue miembro del consejo de
1950 a 1952, presidido por Germán Suárez Flamerich, quien luego renunció como
presidente. En noviembre de 1952, Marco Pérez hizo caso omiso de las
elecciones convocadas por la Asamblea Constituyente y luego, al amparo de las
fuerzas armadas, se auto proclamó inmediatamente presidente de Venezuela.
Su gobierno se caracterizó como una dictadura por su vehemente
oposición a mantener y formar partidos políticos y sindicatos que se opusieron a
su mandato, por lo que fue visto perseguido, encarcelado y torturado por la policía
política de la oposición política de izquierda. El estado lo llama seguridad nacional
y el derecho a restringir la libertad de expresión.
El 23 de enero de 1958 fue derrocado y decidió huir del país y refugiarse
en Estados Unidos, por lo que la Fiscalía General de la República de Venezuela
condenó al expresidente por corrupción, enriquecimiento ilícito, asesinato y otros
delitos. otro. En vista de lo anterior, la Corte Suprema de Justicia de Venezuela,
considerando que había indicios delictivos, dictó orden de aprehensión en su
contra y solicitó su extradición al mencionado país norteamericano.
Es importante señalar que Venezuela y Estados Unidos ratificaron un
tratado de extradición el 12 de junio de 1922, que señalaba la posibilidad de
extradición por malversación o peculado, por lo que correspondía a la Corte de
Apelaciones de Estados Unidos decidir en 1962 que la extradición por esos
delitos era procedente. En 1963, ya en Llanero, el expresidente fue condenado a
cuatro años de prisión por peculado.
2. Ex presidente boliviano Luis García Meza
Luis García Meza estuvo en el mandato del país boliviano, por un periodo
efímero, desde el 17 de julio de 1980 hasta el 04 de agosto de 1981, pero solo
ese corto tiempo le bastó para realizar actos de corrupción, vulneración de los
derechos fundamentales, así como de destruir la democracia boliviana. En ese
sentido, es propicio señalar cómo llegó al gobierno García Meza, para continuar
con el proceso de extradición al país boliviano por los delitos cometidos:
El ex mandatario mediante golpe de Estado derrocó a la presidenta
transitoria Lida Gueiler Tejada, siendo que, durante su corto gobierno se dedicó a
perseguir a todo opositor mediante la represión, especialmente a izquierdistas y
periodistas no afines a su gobierno. Al ex jefe de Estado y a sus colaboradores
más cercanos se les atribuyeron diferentes delitos como el asesinato en la tan
sonada “Masacre de la calle Harrington”, en donde se asesinó a miembros del
Movimiento de la Izquierda Revolucionaria (MIR), asimismo se les atribuye delitos
de narcotráfico y de corrupción. En ese sentido, la Corte Suprema de Justicia de
Bolivia abrió un proceso judicial en contra de estas personas, siendo García Meza
condenado a 30 años de cárcel, sin embargo, el ex jefe de Estado ya se había
fugado del país y situado en Brasil.
La Corte Suprema conociendo que Luis García había sido detenido por la
policía federal de Brasil en 1994 envía la solicitud de extradición, cuyo proceso
duró casi un año, debido a los recursos presentados por su defensa, así en 1995
la justicia brasileña declaró procedente la extradición, cumpliendo hasta su muerte
la condena dictada por la Corte Suprema de Justicia Boliviana en el país altiplano.
3. Ex presidente peruano Alberto Fujimori Fujimori
Alberto Fujimori fue presidente del Perú en un periodo extenso,
comprendido desde el 28 de julio de 1990 hasta el 21 de noviembre de 2000, no
cumpliendo totalmente con su tercer periodo de mandato debido a la exposición
de corrupción imperante en su gobierno, que incluían coimas, sobornos, entre
otros actos. Así, debido a esta situación reinante en nuestro país, Fujimori decide
quedarse en Japón, renunciando vía fax a su mandato presidencial. Más tarde en
2005 viaja a Chile, conociendo que el Estado Peruano iba a emitir una solicitud de
extradición, y como señala el autor Ronald Gamarra Herrera “Fujimori se dirigió a
Chile, entre otras razones, porque este país tiene una larga tradición de
difícilmente conceder la extradición a otro estado.”
El gobierno peruano presentó una solicitud de detención preventiva con
fines de extradición al gobierno chileno, siendo que, la segunda sala penal de la
Corte Suprema de Chile, fundamenta su decisión gracias al Tratado de
Extradición firmado por Perú y Chile, vigente desde el año de 1936, concediendo
la extradición por los delitos de corrupción y violación de los derechos humanos,
revocando la decisión de primera instancia y señalando que no deben quedar
impunes estos actos, así como de que se debe priorizar la cooperación entre
países para combatir la corrupción y proteger los derechos humanos de toda
persona.
El ex presidente fue condenado a 25 años de cárcel por la Sala Penal
Especial de la Corte Suprema en el año 2009, por los cargos de autor mediato de
homicidio calificado con alevosía, lesiones graves y secuestro agravado.
Actualmente, el Ministerio de Justicia ha solicitado la ampliación de
extradición activa de Fujimori al gobierno chileno, con el fin de que sea juzgado
por nuevos delitos, como son del presunto delito de homicidio calificado en el
caso Chavín de Huantar, por el presunto delito de peculado doloso en el caso
Panamericana TV, así como de otros delitos.
III. CONCLUSIONES
● Cuando un ciudadano de un país es acusado o condenado por un delito y se
refugia en otro país, la justicia de este país puede solicitar su detención y
devolución. Este acto se llama extradición. El gobierno del país receptor de la
solicitud de extradición, si hay convenio está obligado a cumplir con ello, y si no
hay convenio tiene la libertad de aceptar o negar dicha solicitud.
● Teniendo en cuenta la importancia del conocimiento adquirido sobre en
procedimiento de extradición, es necesario como se ha mencionado
anteriormente que se pueda activar a iniciativa de parte de las autoridades
nacionales a través de la formulación de consultas, o mediante intervención de
oficio de la autoridad central a través del asesoramiento que brinda en el marco
de un proceso de extradición. De esta manera, se logra uniformidad en las
solicitudes de extradición presentadas y con ello generar un ambiente de
confianza ante las autoridades centrales extranjeras.
● La Extradición, según su naturaleza Jurídica, está influida por tres disciplinas
Jurídicas distintas: el Derecho Internacional, el Derecho penal y el Derecho
procesal. Desde el punto de vista internacional, es un acto de relación entre dos
Estados que genera derechos y obligaciones mutuas.
● Los requisitos para la extradición van desde la descripción del hecho punible
hasta los datos del condenado que se encuentra en otro Estado; esta demanda
de extradición debe ser correctamente desarrollada y extinguir todo motivo de
rechazo para que pueda ser validada y así aceptan el reclamo del sujeto.
● Como podemos notar hemos hecho presente los artículos en los procesos que
hay en el tema de la extradición ya que ha pasado de tener una dimensión
exclusivamente política a tener una dimensión jurídica y es ahí donde
precisamente dónde da cabida a la defensa y la protección de los derechos del
sujeto involucrado en un proceso de extradición; por lo que coloca no solo el
protagonismo en los Estados, sino también en el extraditurus.
● La Extradición es el procedimiento jurídico mediante el cual un sujeto acusado o
condenado por una conducta considerada como delito por la Ley de un Estado es
detenida en otro Estado y este hace entrega del inculpado para ser enjuiciado o
para que cumpla la pena ya impuesta.
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
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derecho internacional y jurisprudencia actual. FACULTAD DE CIENCIAS
JURÍDICAS DE LA ESCUELA DE DERECHO. [Link]
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FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES CARRERA
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