Resolución Nro.

CNEL-GYE-ADM-2022-0042-R

Guayaquil, 09 de marzo de 2022

EMPRESA ELÉCTRICA PÚBLICA ESTRATÉGICA CORPORACIÓN

NACIONAL DE ELECTRICIDAD CNEL EP

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 314 de la Constitución de la República del Ecuador prescribe que es

responsabilidad del Estado la provisión de los servicios públicos, entre otros, el de
energía eléctrica;

Que, el Suplemento del Registro Oficial No. 395, del 4 de agosto del 2008, contiene la
publicación de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, expedida
por la Asamblea Nacional Constituyente; la misma que determina los principios y normas
para regular los procedimientos de contratación para la adquisición o arrendamiento de
bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, incluidos los de consultoría;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1700, publicado en el Suplemento del Registro
Oficial No. 588 del 12 de mayo del 2009, se expidió el Reglamento General de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, el mismo que tiene por objeto el
desarrollo y aplicación de la Ley;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1459, de fecha 13 de marzo del 2013, el Presidente
Constitucional de la República del Ecuador, en ese entonces, creó la Empresa Eléctrica
Pública Estratégica Corporación Nacional de Electricidad CNEL EP, subrogando en
todos los derechos y obligaciones de CNEL Corporación Nacional de Electricidad S.A.,
misma que quedó disuelta sin liquidarse, por la creación de la Empresa Pública, en el
marco de la Ley Orgánica de Empresas Públicas;

Que, mediante Resolución No. GG-RE-407-2014, de fecha 25 de septiembre del 2014, se

dispuso la creación de la Unidad de Negocio denominada CNEL EP – Unidad de Negocio
Guayaquil, como área administrativa y operativa de la Empresa Eléctrica Pública
Estratégica Corporación Nacional de Electricidad, CNEL EP;

Que, mediante Resolución No. CNEL-GYE-ADM-2021-0195-R, de fecha 22 de

septiembre del 2021, el Ing. Wadih Humberto Daher Nader, Administrador de UN CNEL
EP, (E) – GYE, en esa época, aprobó el inicio, los pliegos y cronograma del
procedimiento por Subasta Inversa Electrónica, signado con el código
No. SIE-CNELGYE-026-21 para la “GYE ADQUISICIÓN
DE TRANSFORMADORES GC”, designando a los funcionarios: Ing. Cristóbal
Adolfo Campoverde Menoscal, como Presidente de la Comisión Técnica; al Ing. Alex
Ronald Gadvay Barzallo, como Delegado Técnico del área requirente y al Ing. Xavier

1/13
* Documento firmado electrónicamente por Quipux
 Resolución Nro. CNEL-GYE-ADM-2022-0042-R

Guayaquil, 09 de marzo de 2022

Aníbal Cevallos Correa, en calidad de Profesional Afín al objeto de contratación como

miembros de la Comisión Técnica;

Que, los pliegos del procedimiento por Subasta Inversa Electrónica, signado con el
código No. SIE-CNELGYE-026-21 para la “GYE ADQUISICIÓN DE
TRANSFORMADORES GC” se publicaron en el portal de compras públicas con fecha
23 de septiembre de 2021;

Que, tal como consta en el Acta de Preguntas, Respuestas y Aclaraciones No

COP-01-0396-2021, de fecha 01 de octubre de 2021, la Comisión Técnica dió respuesta a
las preguntas formuladas dentro del término establecido, a través del portal Institucional
del SERCOP

Que, tal como consta en el Acta de Recepción de Ofertas Electrónicas No

COP-001-0416-2021, de fecha 11 de octubre de 2021, únicamente se recibieron siete (7)
ofertas de los siguientes oferentes: ALEMINSA S.A., ELSYSTEC S.A., ESEMEC
S.A., IELCO INSTALACIONES ELECTRICAS Y CONSTRUCCIONES C.
LTDA., QUEMCO CIA. LTDA., SILVATECH SA y UNISIGN S.A.

Que, mediante Acta de Apertura de Ofertas No. COP-01-0417-2021 de fecha 11 de

octubre de 2021, la Comisión Técnica, procedió a la apertura de las ofertas presentadas,
designando una Subcomisión de Apoyo integrada por la Ing. Celia Gómez Villacís y a la
Abg. Patricia Vinueza Mancero para que realicen el análisis financiero y legal de las
ofertas presentadas, quienes cumplieron con lo solicitado mediante Memorando No.
FIN-CVG-0024-2021 y mediante Memorando Nro. CNEL-GYE-AJ-2021-0765-M,
ambos de fecha 13 de octubre de 2021.

Que, tal como consta en el Acta de Calificación No. COP-01-433-21 de fecha 25 de

octubre de 2021, la Comisión Técnica, luego de revisar las ofertas presentadas, realizó la
calificación de las mismas, determinando que únicamente el oferente ESEMEC S.A.
cumplió a cabalidad con los requisitos mínimos financieros y técnicos establecidos en los
pliegos, por lo que fue calificado y habilitado en el Portal Institucional del
SERCOP www.compraspublicas.gob.ec,;

Que, mediante Informe de fecha 25 de octubre de 2021, elaborado por la Comisión

Técnica y dirigido al Ing. Wadih Daher Nader, Administrador Encargado de la Empresa
Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de Electricidad CNEL EP - Unidad
de Negocio Guayaquil en ese entonces, concluyo lo siguiente: “La revisión de la
integridad de las ofertas, análisis técnico y evaluación de las ofertas realizadas por cada
uno de los oferentes, se indica que los oferentes ALEMINSA, ELSYSTEC, IELCO,
SILVATECH, QUEMCO Y UNISING NO CUMPLEN con la integridad de la oferta, ni
con los requisitos mínimos establecidos en los pliegos, términos de referencia y
normativa legal vigente.

2/13
* Documento firmado electrónicamente por Quipux
 Resolución Nro. CNEL-GYE-ADM-2022-0042-R

Guayaquil, 09 de marzo de 2022

La Comisión Técnica se ratifica en su recomendación realizada mediante Acta de

Calificación Nro. COP-01-433-21 de fecha 25 de octubre de 2021, donde se recomienda
habilitar en la siguiente etapa en el portal institucional de Compras Públicas la oferta
presentada por el oferente ESEMEC con RUC: 1790517608001 en el proceso por
Subasta Inversa Electrónica signado con el código No. SIE-CNELGYE-026-21,
correspondiente al “GYE ADQUISICIÓN DE TRANSFORMADORES GC”, por cumplir
con todos los requerimientos técnicos, legales y financieros establecidos en los pliegos,
términos de referencia y normativa legal vigente”;

Que, mediante Memorando Nro. CNEL-GYE-MNT-2021-0023-M, de fecha 25 de

octubre de 2021, suscrito por el Ing. Cristobal Adolfo Campoverde Menoscal, Ingeniero
de Mantenimiento de Medidores – GYE y Presidente de la Comisión Técnica, del
presente proceso y dirigido al Ing. Wadih Daher Nader, Administrador Encargado de la
Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de Electricidad CNEL EP -
Unidad de Negocio Guayaquil, de esa época, solicitó la revisión y aprobación del Informe
de Resultados y Acta de Calificacion del procedimiento de Subasta Inversa Electrónica
No. SIE-CNELGYE-026-21 para la “GYE ADQUISICIÓN DE
TRANSFORMADORES GC”. Mediante Hoja de Ruta del Sistema Documental
Quipux, con fecha 25 de octubre de 2021, el Administrador CNEL EP UN-GYE (e)
dispuso al Mgs. Miguel Valero, Director Administrativo-Financiero, (e), lo
siguiente: “Autorizado (…)”;

Que, al encontrarse únicamente habilitada la oferta presentada por ESEMEC S.A. dentro
del proceso de Subasta Inversa Electrónica signado con el
código No. SIE-CNELGYE-026-21 para la “GYE ADQUISICIÓN DE
TRANSFORMADORES GC”, se procedió a continuación a dar cumplimiento a lo
señalado en el Art. 47 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública, esto es, una sesión de negociación con el único oferente
habilitado;

Que, mediante correo institucional zimbra, de fecha 27 de octubre de 2021 elaborado por
el SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA – SERCOP, se
informa el levantamiento del proceso suspendido signado con el código
SIE-CNELGYE-026-21;

Que, tal como consta en el Acta de Negociación No. COP-001-0444-2021 de fecha 28 de

octubre de 2021, se llevó a cabo la Sesión de Negociación Única dentro del presente
procedimiento de contratación por Subasta Inversa Electrónica signado con el
código No. SIE-CNELGYE-026-21 para la “GYE ADQUISICIÓN DE
TRANSFORMADORES GC”, determinada en el Art. 47 del Reglamento General de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública con el oferente ESEMEC
S.A., siendo la oferta negociada por un valor total de US$ 78.628,08 ( SETENTA Y

3/13
* Documento firmado electrónicamente por Quipux
 Resolución Nro. CNEL-GYE-ADM-2022-0042-R

Guayaquil, 09 de marzo de 2022

OCHO MIL SEISCIENTOS VEINTIOCHO CON 08/100 DOLARES DE LOS

ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA), lo que representa un ahorro de US$ 4.576,36
(CUATRO MIL QUINIENTOS SETENTA Y SEIS CON 36/100 DOLARES DE
LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA). equivalente al 5.500139176% del
presupuesto referencial, sin incluir el impuesto al valor agregado (IVA);

Que, consta en el expediente el Oficio Nro. CNEL-GYE-ADM-2021-0980-O, del 29 de

octubre de 2021, suscrito por el Ing. Wadih Humberto Daher Nade, Administrador
Encargado de la Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de
Electricidad CNEL EP - Unidad de Negocio Guayaquil, de esa época, y dirigido al Abg.
José Manuel Martínez Vera, Coordinador Zonal 5 y 8 del SERCOP, indicando lo
siguiente: “ (…) Con relación a la suspensión del procedimiento de subasta inversa
electrónica, signado con el código No. SIE-CNELGYE-026-21 "GYE ADQUISICIÓN
DE TRANSFORMADORES GC”, realizado por el Servicio Nacional de Contratación
Pública y notificado a nuestra entidad mediante correo electrónico el 25 de octubre de
2021 por "Acción de control por descalificación de todos los oferentes excepto a uno", en
atención a la petición de emitir los descargos, se adjunta el Informe suscrito por la
Comisión Técnica, quienes realizan la justificación de la descalificación efectuada a los
oferentes excepto a uno.”

Que, mediante Informe de Resultados, de fecha 05 de noviembre de 2021, la Comisión

Técnica indica lo siguiente: “(…) Ante lo expuesto, la Comisión Técnica recomienda al
Administrador de la EMPRESA ELÉCTRICA PUBLICA ESTRATÉGICA
CORPORACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIO
GUAYAQUIL, ADJUDICAR el procedimiento por subasta inversa electrónica asignado
con el código SIE-CNELGYE-026-21 correspondiente a la GYE ADQUISICIÓN DE
TRANSFORMADORES GC, al oferente ESEMEC S.A. con RUC: 1790517608001, por
un monto total de USD$ 78.628,08 ( SETENTA Y OCHO MIL SEISCIENTOS
VEINTIOCHO CON 08/100 DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA)
sin incluir el IVA, por haber cumplido con los requisitos mínimos solicitados en el pliego
y en los términos de referencia.”;

Que, mediante Memorando Nro. CNEL-GYE-MNT-2021-0025-M, de fecha 08 de

noviembre de 2021, suscrito por el Ing. Cristobal Adolfo Campoverde Menoscal,
Ingeniero de Mantenimiento de Medidores – GYE y Presidente de la Comisión Técnica,
del presente proceso y dirigido al Ing. Wadih Humberto Daher Nader, Administrador
Encargado de la Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de
Electricidad CNEL EP - Unidad de Negocio Guayaquil, de esa época, la adjuntó el
respectivo informe de la Negociación efectuada dentro del proceso
SIE-CENELGYE-026-21, para su revisión y aprobación. Mediante Hoja de Ruta del
Sistema Documental Quipux, con fecha 08 de noviembre de 2021, el Administrador
CNEL EP UN-GYE (e) dispuso al Mgs. Miguel Valero, Director
Administrativo-Financiero, (e), lo siguiente: “Autorizado *Gestionar”;

4/13
* Documento firmado electrónicamente por Quipux
 Resolución Nro. CNEL-GYE-ADM-2022-0042-R

Guayaquil, 09 de marzo de 2022

Que, consta en el expediente el Oficio Nro. SERCOP-CZ5-2021-4748-OF del 09 de

noviembre de 2021, suscrito por el Abg. José Manuel Martínez Vera, Coordinador Zonal
5 y 8 del SERCOP y dirigido al Ing. Wadih Humberto Daher Nader, Administrador
Encargado de la Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de
Electricidad CNEL EP - Unidad de Negocio Guayaquil, de esa época, indicó lo siguiente:
“ (…) En ese contexto, se procedió a supervisar el procedimiento de contratación que
nos ocupa y las ofertas realizadas en el módulo facilitador de contratación pública MFC,
en la cual se evidenciaron hechos que inobservan la normativa vigente, mismos que se
exponen a continuación:
1.- De la revisión de la oferta ushay del oferente ESEMEC S.A., se evidencia que la
documentación de respaldo presentada para acreditar la experiencia general y específica
incumple con lo establecido en el último inciso del art. 24.1 de la Resolución
RE-SERCOP-2016-0000072, por cuanto en los anexos o documentación de respaldo que
se adjunte a la oferta, deberá ser digitalizado y bastará con la firma electrónica por el
oferente en el último documento que sea parte del archivo digital, se aplicará también
para los casos que hayan sido suscritos o emitidos por un tercero con firma manuscrita,
esta firma implicará la declaración de que todos los documentos presentados son
auténticos, exactos y veraces, y que el oferente se hace responsable de los mismos dentro
de los controles posteriores que se pueda realizar.
2.- Por otro lado, se evidenciaría que el oferente ESEMEC S.A., no habría registrado
información en el numeral 7 del literal A del formulario 1.3 Nómina de Socios o
Accionistas, por lo cual, no se entendería la calificación realizada a dicho oferente por
los miembros de la comisión técnica, toda vez que no cumpliría con la integridad de la
oferta.
De acuerdo a la revisión efectuada se concluye que: Se requiere que en el término de tres
(3) días de recibido el presente oficio remita sus descargos
técnicos y legales con respecto a los hallazgos evidenciados. (…)”

Que, en respuesta al Oficio Nro. SERCOP-CZ5-2021-4748-OF, de fecha 12 de

noviembre de 2021, el Ing. Cristobal Campoverde Menoscal – Presidente comisión
técnica y el Ing. Xavier Cevallos Correa – Profesional afín al objeto de la contratación y
dirigido al Ing. Wadih Humberto Daher Nader, Administrador Encargado de la Empresa
Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de Electricidad CNEL EP - Unidad
de Negocio Guayaquil, de esa época, indicaron lo siguiente: “La Comisión Técnica se
fundamenta en la norma legal aplicable, proveniente de la LOSNCP, su Reglamento
General, Resoluciones del SERCOP y modelo de Pliegos. Sobre lo expresado, en el
numeral 1 del oficio emitido por el SERCOP, le manifestamos que, el oferente ESEMEC,
firmó electrónicamente el formulario único de la oferta, la misma que está compuesta por
cada uno de los formularios que son de estricta presentación, de esta forma, validando la
información adjuntada como soporte del formulario 1.7 (Experiencia del oferente), en
este caso las actas de entrega recepción que justifican la experiencia general y
específica.

5/13
* Documento firmado electrónicamente por Quipux
 Resolución Nro. CNEL-GYE-ADM-2022-0042-R

Guayaquil, 09 de marzo de 2022

Cabe mencionar que, la Comisión Técnica aceptó la autenticidad y veracidad de los

documentos presentados en la Oferta, puesto que revisamos en la base de datos de CNEL
y aparece como FINALIZADO en el portal de compras públicas el proceso Subasta
SIECNELSTE-005-16 cuya acta anexaba, y la segunda acta presentada se entendió que
conforme a la firma electrónica estampada en el formulario 1.7 ambos documentos eran
presentados de buena fé y dicho formulario 1.7 validaba y reflejaba la autenticidad y
veracidad de dichos documentos.
Sobre lo manifestado, en el numeral 2 del oficio del SERCOP, le indicamos que, la
comisión técnica, revisó el numeral 7 del literal A del formulario 1.3, y en efecto se
constató que el oferente ESEMEC, respondió el cuadro que corresponde a dicho numeral
(numeral 7), indicando la palabra NO APLICA, con esto estableciendo que, no se le
atribuye lo consultado.
Por lo anterior, nos ratificamos en la calificación efectuada en el procedimiento Nro.
SIE- CNELGYE-026-21 GYE ADQUISICIÓN DE TRANSFORMADORES GC, mediante
Acta Nro. COP-01-433-21.”;

Que, en respuesta del oficio que antecede, consta en el expediente el Oficio Nro.
CNEL-GYE-ADM-2021-1026-O, de fecha 12 de noviembre de 2021, suscrito por el
Ing. Wadih Humberto Daher Nader, Administrador Encargado de la Empresa Eléctrica
Pública Estratégica Corporación Nacional de Electricidad CNEL EP - Unidad de Negocio
Guayaquil, de esa época, y dirigido al Abg. José Manuel Martínez Vera, Coordinador
Zonal 5 y 8 del SERCOP, en el que señala lo siguiente: “ (…) Mediante informe s/n de
fecha 12 de noviembre de 2021, la Comisión Técnica informa que se fundamenta que ha
actuado conforme a la norma legal aplicable, proveniente de la LOSNCP, su Reglamento
General, Resoluciones del SERCOP y modelo de Pliegos.
Sobre lo expresado, en el numeral 1 del oficio emitido por el SERCOP, la Comisión
Técnica manifiesta que, el oferente ESEMEC, firmó electrónicamente el formulario único
de la oferta, la misma que está compuesta por cada uno de los formularios que son de
estricta presentación, de esta forma, validando la información adjuntada como soporte
del formulario 1.7 (Experiencia del oferente), en este caso las actas de entrega recepción
que justifican la experiencia general y específica.
Cabe mencionar que, la Comisión Técnica aceptó la autenticidad y veracidad de los
documentos presentados en la Oferta, puesto que revisó en la base de datos de CNEL EP
y aparece como FINALIZADO en el portal de compras públicas el proceso de Subasta
Inversa Electrónica Nro. SIE-CNELSTE-005-16 cuya acta anexaba, y la segunda acta
presentada se entendió que conforme a la firma electrónica estampada en el formulario
1.7 ambos documentos eran presentados de buena fé y dicho formulario 1.7 validaba y
reflejaba la autenticidad y veracidad de dichos documentos.
Sobre lo manifestado, en el numeral 2 del oficio del SERCOP, le indicamos que, la
comisión técnica, revisó el numeral 7 del literal A del formulario 1.3, y en efecto se
constató que el oferente ESEMEC, respondió el cuadro que corresponde a dicho numeral
(numeral 7), indicando la palabra NO APLICA, con esto estableciendo que, no se le
atribuye lo consultado. Por otro lado, la Comisión Técnica ha expresado que se ratifica

6/13
* Documento firmado electrónicamente por Quipux
 Resolución Nro. CNEL-GYE-ADM-2022-0042-R

Guayaquil, 09 de marzo de 2022

en la calificación efectuada, como le fue comunicado en el oficio Nro.

CNEL-GYE-ADM-2021-0980-O y en informe que se adjunta de descargo por las
observaciones efectuadas.
Finalmente, quiero expresar la importancia de esta contratación de la adquisición de
estos transformadores de medición, que servirá para realizar el mantenimiento de
clientes de demanda para los primeros meses del año 2022 y dar un servicio de calidad a
la ciudadanía y evitar pérdidas al Estado Ecuatoriano (…).”

Que, el Directorio de CNEL EP, en uso de las atribuciones que le confiere la Ley
Orgánica de Empresas Públicas, mediante Oficio No.
EMCOEP-EMCOEP-2021-0238-O de fecha 12 de noviembre de 2021, posesionó al
Ing. Antonio Clemente Icaza Morla, como Gerente General de la Empresa Eléctrica
Pública Estratégica Corporación Nacional de Electricidad, CNEL EP, el mismo que ha
sido designado mediante Resolución No. 06-016-2021, de fecha 10 de noviembre de
2021, para ejercer el cargo antes indicado, de conformidad con el Art. 11 de la Ley
Orgánica de Empresas Públicas;

Que, consta en el Oficio No. EMCOEP-EMCOEP-2021-0238-O de fecha 12 de

noviembre de 2021, que el Presidente del Directorio de la Empresa Eléctrica Pública
Estratégica Corporación Nacional de Electricidad CNEL EP, con base al artículo 8
numeral 3 de su Reglamento de Funcionamiento, dispuso dejar legalmente posesionado al
Ing. Antonio Clemente Icaza Morla, como Gerente General de la Empresa Eléctrica
Pública Estratégica Corporación Nacional de Electricidad, CNEL EP, a partir del 15 de
noviembre de 2021, debiendo cumplir con las atribuciones y deberes establecidos en la
Ley Orgánica de Empresas Públicas y demás disposiciones vigentes;

Que, consta en el expediente el Oficio Nro. SERCOP-CZ5-2021-5430-OF, de fecha 27

de diciembre de 2021, suscrito por el Abg. José Manuel Martínez Vera, Coordinador
Zonal 5 y 8 del SERCOP y dirigido al Ing. Gino Enrique Cardenas Pacheco,
Administrador Encargado de la Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación
Nacional de Electricidad CNEL EP - Unidad de Negocio Guayaquil, de esa época, indicó
lo siguiente: “toda vez que se habría evidenciado inobservancias a la normativa legal
vigente de la contratación pública; este Organismo de control en su capacidad de
generar alertas o recomendaciones de cumplimiento obligatorio, recomienda a la entidad
contratante declarar “Desierto” el procedimiento de contratación signado con el código
Nro. SIE-CNELGYE-026-21, de conformidad con lo indicado en el artículo 33 de la
LOSNCP. Una vez que su representada, declare desierto el procedimiento mediante la
Resolución Administrativa correspondiente, deberá notificar a este Servicio Nacional,
adjuntando el documento, para proceder con el levantamiento de la suspensión.
Finalmente, se deja expresa constancia que este Servicio se encuentra legalmente
facultado por el artículo 15 de la LOSNCP para informar a los organismos de control
pertinentes las inobservancias cometidas por la entidad contratante a la normativa que
regula el Sistema Nacional de Contratación Pública –SNCP-.”

7/13
* Documento firmado electrónicamente por Quipux
 Resolución Nro. CNEL-GYE-ADM-2022-0042-R

Guayaquil, 09 de marzo de 2022

Que, tal como consta en el Poder Especial otorgado ante el Notario Titular Sexagésimo
Tercero del Cantón Guayaquil, de fecha 12 de enero de 2022, por el Ing. Antonio
Clemente Icaza Morla, como Gerente General de la Empresa Eléctrica Pública
Estratégica Corporación Nacional de Electricidad, CNEL EP, a favor del Magíster César
Humberto Rodríguez Sorroza, en la cláusula tercera numeral uno del mismo, lo faculta
para: “Administrar la Unidad de Negocio de Guayaquil, cumpliendo las atribuciones y
responsabilidades establecidas en el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por
Procesos (…)”;

Que, en la cláusula tercera, numeral dos, del mismo Poder Especial otorgado el 12 de
enero de 2022, por el Ing. Antonio Clemente Icaza Morla, como Gerente General de la
Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de Electricidad, CNEL EP,
a favor del Magíster César Humberto Rodríguez Sorroza, Administrador de CNEL EP,
Unidad de Negocio Guayaquil, Encargado, se establece que este último podrá suscribir
contratos a nombre de la referida Unidad de Negocio, cuyos montos no superen la suma
de CINCO MILLONES DE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
AMÉRICA (USD$5´000,000.00) por proceso de contratación;

Que, consta en el expediente el Oficio Nro. CNEL-GYE-ADM-2022-0061-O, de fecha

24 de enero de 2022, elaborado por el Mgs. Cesar Humberto Rodriguez Sorroza,
Administrador Encargado de la Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación
Nacional de Electricidad CNEL EP - Unidad de Negocio Guayaquil, y dirigido al Abg.
José Manuel Martínez Vera, Coordinador Zonal 5 y 8 del SERCOP, manifestándole lo
siguiente: “En atención a su oficio Nro. SERCOP-CZ5-2021-5430-OF, de fecha 27 de
diciembre de 2021,que se refiere al procedimiento SIE-CNELGYE-026-21, para la GYE
ADQUISICIÓN DETRANSFORMADORES GC, adjunto encontrará informe de respuesta
de los miembros de la comisión técnica donde realizan su descargo a lo indicado por el
SERCOP en el proceso; además que, en el mismo informe se establece la importancia de
la adquisición de dichos transformadores para poder cumplir con los estándares de
calidad en lo relacionado al suministro de energía eléctrica, así como, cumplir con la
planificación de procesos que CNEL EP Unidad de Negocio Guayaquil, ha planificado
contratar, con el fin de seguir brindando un servicio de calidad a la ciudadanía, en la
distribución y comercialización de energía eléctrica.”

Que, en respuesta al Oficio Nro. CNEL-GYE-ADM-2022-0061-O, consta en el

expediente el Oficio Nro. SERCOP-CZ5-2022-0858-OF, de fecha 23 de febrero de
2022, suscrito por el Abg. José Manuel Martínez Vera, Coordinador Zonal 5 y 8 del
SERCOP, indicando lo siguiente: “(…) En consideración del descargo emitido por la
entidad contratante, y en virtud de la naturaleza del procedimiento y la necesidad
institucional expuesta por la entidad, me permito poner en su conocimiento que este
Servicio Nacional acoge a manera de excepción las justificaciones remitidas, en razón de
que la calificación y descalificación de las ofertas, se fundamentan en un análisis técnico

8/13
* Documento firmado electrónicamente por Quipux
 Resolución Nro. CNEL-GYE-ADM-2022-0042-R

Guayaquil, 09 de marzo de 2022

realizado por los funcionarios que conforman la comisión técnica y en su criterio.

La entidad deberá considerar que toda actuación desarrollada para el efecto, tomando
en consideración que, por disposición Constitucional, toda actuación emanada de los
servidores
públicos debe ser motivada, y para ello se deberán enunciar las normas o principios
jurídicos en que se fundamenta y la pertinencia de aplicarlos a los fundamentos de
hecho.
Así también, deberá tener en cuenta lo manifestado en el artículo 233 de la Constitución
de la República del Ecuador determina que "Ninguna servidora ni servidor público
estará exento de responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus
funciones, o por sus omisiones, y serán responsables administrativa, civil y penalmente
por el manejo y administración de fondos, bienes o recursos públicos (…).”

Que, mediante Informe final de Resultados de fecha 25 de febrero de 2022, la Comisión

Técnica concluye manifestando lo siguiente: “nRECOMENDAMOS al Ing. Cesar
Humberto Rodriguez Sorroza, Administrador de la EMPRESA ELECTRICA PÚBLICA
ESTRATEGICA CORPORACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD CNEL EP –
UNIDAD DE NEGOCIO GUAYAQUIL, ADJUDICAR el contrato del proceso signado
con el código SIE-CNELGYE-026-21 correspondiente a la GYE ADQUISICIÓN DE
TRANSFORMADORES GC al oferente ESEMEC S.A. por haber cumplido con todos
los requerimientos mínimos solicitados por la CNEL EP – UNIDAD DE NEGOCIO
GUAYAQUIL.”;

Que, a través de Memorando Nro. CNEL-GYE-MNT-2022-0001-M, de fecha 25 de

febrero de 2022, suscrito por el Ing. Cristobal Adolfo Campoverde Menoscal, Ingeniero
de Mantenimiento de Medidores – GYE y Presidente de la Comisión Técnica, del
presente proceso y dirigido al Mgs. Cesar Humberto Rodriguez Sorroza, Administrador
Encargado de la Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de
Electricidad CNEL EP - Unidad de Negocio Guayaquil, solicitó la revisión y aprobación
del Informe final de Resultados del proceso de Subasta Inversa Electrónica
No. SIE-CNELGYE-026-21 para la “GYE ADQUISICIÓN DE
TRANSFORMADORES GC”. Mediante Hoja de Ruta del Sistema Documental
Quipux, con fecha 26 de febrero de 2022, el Administrador CNEL EP UN-GYE (e)
dispuso al Mgs. Miguel Valero, Director Administrativo-Financiero, (e), lo
siguiente: “Autorizado (…)”;

Que, en memorando Nro. CNEL-GYE-ADQ-2022-0142-M, de fecha 04 de marzo de

2022, suscrito por la Econ. Mercedes Bethsaida Gavica German, Líder de Adquisiciones,
Encargada - GYE y dirigido al Abg. José Antonio Vélez Parra, Director Jurídico - GYE,
solicitó la elaboración de la Resolución de Adjudicación del procedimiento de
contratación por Subasta Inversa Electrónica signado con el
código No. SIE-CNELGYE-026-21 para la “GYE ADQUISICIÓN DE
TRANSFORMADORES GC”, en virtud de la recomendación de la Comisión Técnica;

9/13
* Documento firmado electrónicamente por Quipux
 Resolución Nro. CNEL-GYE-ADM-2022-0042-R

Guayaquil, 09 de marzo de 2022

En, uso de las atribuciones Constitucionales y legales vigentes;

RESUELVE:

Art.1.- ADJUDICAR el contrato proveniente del procedimiento de Subasta Inversa

Electrónica signado con el código No. SIE-CNELGYE-026-21 para la “GYE
ADQUISICIÓN DE TRANSFORMADORES GC”, a la compañía ESEMEC S.A.
con RUC No. 1790517608001, por un valor de USD$ 78.628,08 ( SETENTA Y OCHO
MIL SEISCIENTOS VEINTIOCHO CON 08/100 DOLARES DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE AMÉRICA) más IVA, con un plazo de noventa (90) días, contados a partir
de la fecha de notificación del anticipo a la contratista.

Art. 2.- DESIGNAR al Ing. Jonathan Víctor Arias Ruiz, en calidad de Administrador
del Contrato; al Ing. Jorge Hugo Castello Albán como Delegado Técnico para la
suscripción del Acta de Entrega - Recepción Unica y Definitiva, de conformidad con lo
establecido en los artículos 121 y 124 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública.

Art. 3.- En base a las recomendaciones de Contraloría General del Estado contenida en
el informe DPGY-0079-2021, se les recuerda a los funcionarios antes designados que la
ejecución de sus funciones, actividades además de sus responsabilidades deberán
cumplirse y ceñirse a lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, su Reglamento, Resoluciones del SERCOP, Normas de Control de
la CGE, y del Procedimiento de Compras Públicas con el Manual de Administración y
Fiscalización de Contratos de CNEL EP documentos que los encontrarán publicados en la
Intranet de CNEL EP en las siguientes direcciónes:
http://172.30.1.216/manuales/#toggle-id-12 http://172.30.1.216/procedimientos

Art. 4.- DISPONER al responsable del área de adquisiciones de CNEL EP, Unidad de
Negocio Guayaquil, entregar al Administrador del Contrato que sea designado, copia de
los documentos señalados en el numeral 6.3 del “Manual para la Administración y
Fiscalización de Contratos de CNEL EP” aprobado por el Gerente General.

Art. 5.- NOTIFICAR del Contenido de la presente Resolución a la Dirección Financiera

y a la Dirección de Planificación de CNEL EP, Unidad de Negocio Guayaquil.

Art. 6.- DISPONER a la Dirección Jurídica proceda a la elaboración del contrato

respectivo, en los términos establecidos en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública – LOSNCP y su Reglamento General de aplicación.

10/13
* Documento firmado electrónicamente por Quipux
 Resolución Nro. CNEL-GYE-ADM-2022-0042-R

Guayaquil, 09 de marzo de 2022

Art. 7.- PUBLICAR en el portal www.compraspublicas.gob.ec la presente resolución,

así como la información relevante del proceso, conforme lo establecido en LOSNCP y su
Reglamento General.

Documento firmado electrónicamente

Mgs. Cesar Humberto Rodriguez Sorroza
ADMINISTRADOR DE UN CNEL EP, ENCARGADO - GYE

Referencias:
- CNEL-GYE-ADQ-2022-0142-M

Anexos:
- ET CORRIENTE
- ET POTENCIA
- TDR
- MEMO INICIO
- CERTIFICACION
- CHECK LIST
- INFORME TECNICO
- INFORME PRIORIDAD
- MEMO INICIO
- SOLICITUD DE COMPRA
- VERIFICACION STOCK BODEGA
- INFORME JUSTIFICATIVO
- INFORME JUSTIFICATIVO
- CONVOCATORIA
- PLIEGOS
- CONTROL DOCUMENTAL
- RESOLUCION INICIO
- ACTA DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS
- ACTA DE RECEPCION
- ACTA DE APERTURA
- ACTA DE CALIFICACION
- ACTA DE NEGOCIACION
- MEMO 23
- HOJA DE RUTA MEMO 23
- MEMO 25
- HOJA DE RUTA 25
- INFORME SUB COMISION FINANCIERO
- INFORME SUB COMISION LEGAL
- INFORME DE RESULTADOS
- INFORME FINAL
- INFORME FINAL DE RESULTADOS
- MEMO COMISION RECOMENDACION ADJUDICACION
- HOJA DE RUTA AUTORIZADO MEMO 0001
- CNEL-GYE-ADM-2021-0342-E-1SERCOP OBSERVA

11/13
* Documento firmado electrónicamente por Quipux
 Resolución Nro. CNEL-GYE-ADM-2022-0042-R

Guayaquil, 09 de marzo de 2022

- CNEL-GYE-ADM-2021-0980-O-1-1
- CNEL-GYE-ADM-2021-1026-O-1respuesta cnel
- Descargo Informe Proceso SIE-CNELGYE-026-21-1-signed-signed-signed-1
- levantamiento suspensión correo
- LEVANTAMIENTO SUSPENSION
- respuesta_oficio_sercop-cz5-2021-4748-of-signed-signed_formato0946712001636754934-1
- CNEL-GYE-ADM-2021-0414-E
- CNEL-GYE-ADM-2022-0059-E
- CNEL-GYE-ADM-2022-0061-O
- CONTROL DOCUMENTAL

Copia:
Señor Ingeniero
Cristobal Adolfo Campoverde Menoscal
Ingeniero de Mantenimiento de Medidores - GYE

Señor Ingeniero
Alex Ronald Gadvay Barzallo
Profesional de Instalaciones de Servicio Eléctrico - GYE

Señor Ingeniero
Jonathan Victor Arias Ruiz
Profesional de Instalaciones de Servicio Eléctrico - GYE

Señor Abogado
Jose Antonio Velez Parra
Director Jurídico - GYE

Señor Magíster
Rene Aniano Corozo Koroleva
Líder de Planificación, Subrogante - GYE

Señorita Abogada
Patricia Cristina Vinueza Mancero
Profesional Jurídico - GYE

Señorita Licenciada
Veronica Cecilia Arias Foyain
Técnico de Documentación - GYE

Señor Ingeniero
Jorge Hugo Castello Alban
Profesional Instrumentista - GYE

Señor Magíster
Miguel Arturo Valero Carrera
Director Administrativo Financiero, Encargado - GYE

Señor Contador Público Auditor

Washington Oswaldo Anchundia Barrezueta
Líder Financiero - GYE

12/13
* Documento firmado electrónicamente por Quipux
 Resolución Nro. CNEL-GYE-ADM-2022-0042-R

Guayaquil, 09 de marzo de 2022

pv/jg/jv

Firmado electrónicamente por:

CESAR HUMBERTO
RODRIGUEZ SORROZA

13/13
* Documento firmado electrónicamente por Quipux