GOBIERNO MUNICIPAL DE

YUNCHARA DEL DEPARTAMENTO DE

TARIJA

Dra. Gladys Valentina Alarcón Farfán

ALCALDESA MUNICIPAL DE YUNCHARA

Lic. Eyberth Flores Solís

SECRETARIO MUNICIPAL – EJECUTIVO DE GOBERNABILIDAD

Ing. Olver Cabello Tejada

Director de Área Agropecuaria y Gestión de Riesgos

Ing. Ana María Vicente Colque

Técnico de Área Agropecuaria

Sr. Rolando Miranda

DIRIGENTES DE LA SUBCENTRAL PALQUI

Sra. Erminio
Secretario Ejecutivo

Sra. Alicia
Corregidor Comunal

1
RESUMEN EJECUTIVO

a) Breve Descripción del Área de Estudio

La zona de influencia del proyecto se ubica en el Departamento Autónomo de Tarija, Provincia

Avilés Segunda Sección Municipio de Yunchara Distrito III; las comunidades son: Rodeo, San
Antonio de la Torre, Hornuyo, San Luis de Palqui, Chilcayo, Abra la Cruz, Quebrada Grande y
Ramadas ubicadas al noroeste de éste municipio.

La zona de intervención corresponde a una zona geográfica bien diferenciada por el clima y suelo
fundamentalmente, Cabecera de Valle. Entre los productos más importantes se tiene: papa, maíz,
haba, hortalizas y frutales entre otros, aunque éste último en mínima cuantía.

b) Justificación

Considerando que la zona de estudio es eminentemente de vocación agrícola y que las familias
que habitan las comunidades del Distrito III de Palqui, giran en torno a una economía de la
producción agrícola anual, es imprescindible mejorar las actuales condiciones de infraestructura
de riego existentes, mediante la construcción, cerramiento e instalación de las cisternas flexibles
para el almacenamiento de agua, para las épocas más críticas y reducir los déficit hídrico de los
cultivos, en tiempos de estiaje debido a éste problema se generan pérdidas hasta el 100% por
sequias prolongadas.

Con la instalación de las cisternas flexibles se plantea poder mitigar en tiempos de estiaje a las
familias que necesitan de este factor para la producción en el tema riego y a si también para el
consumo animal, que en tiempos críticos ellos carecen de este factor importante, también
mencionar que se puso como una alternativa el proyecto de la instalación de la cisterna flexible
por el motivo de que con la construcción de atajados o de hormigón ciclópeo, que con el paso
del tiempo se ha observado que hubo una gran pérdida de agua por infiltración y degradación
del mismo material, viendo estas observaciones se optó por las cisternas flexibles.

c) Objetivos y Alcances del Proyecto

c.1) Objetivo General

Mejorar los rendimientos de los cultivos con la disponibilidad de agua a través de la

implementación de cisternas flexibles, mediante la cosecha de agua.

2
c.1.1) Objetivos y Metas

 Cerramiento de 4 fuentes de agua, 200 mts.

 Instalación y Construcción de Bebederos 4 piezas (Quebrada, Abra de La Cruz, Chilcayo y

Hornuyo).

 Construcción de 12 obras de obra con hormigón ciclópeo, filtro de grava mas sus accesorios.

 Tendido de tubería para aducción, longitud 12.000,00 mts., tubería PVC diámetro 2 pulgadas C-
9.

 Provisión y colocado Tanque flexible de 15 m3. 12 Piezas

 Colocación de accesorios de entrada y salida en los tanques flexibles

 Protección a los tanques 864 metros lineales (72 mts. Por cada tanque)

 Tendido de tubería para conducción, longitud 6.000,00 mts., tubería PVC diámetro 2 pulgadas
C-9.

 Tendido de tubería para distribución, longitud 1.200,00 metros, diámetro 1 ¼.

 Instalación de laterales para aspersor, longitud 1.200,00 metros.

 Colocado de aspersores. 12 piezas.

 Construcción de bebederos, 11 piezas (A. Luis de Palqui – Chorcomayo, San Antonio de La

Torre – El Muñal; San Antonio La Torre – Cienega Grande, Rodeo – La Cienega, Hornuyo –
Tapial, Hornuyo – El Cholcan, Abra de La Cruz – Quebrada; Ramadas _ La Mesada, Chilcayo;
Chilcayo Pocuñayo y Quebrada Grande – La Cienega.

Capacitación:

 2 capacitaciones en fortalecimiento a la CRP (Comité Responsable del Proyecto) en las

comunidades beneficiarias con el proyecto.

 3 Talleres en Manejo de Sistema de Riego a los usuarios de las cisternas flexibles y sobre
el equipamiento.

 3 Capacitaciones en producción agrícola y manejo de plagas, realizadas en las

comunidades del proyecto.

3
  2 Días demostrativos efectuados en riego tecnificado y producción innovadora.

d) Cotos del Proyecto

Los costos del proyecto de los componentes de Infraestructura, Capacitación y Asistencia

Técnica y Supervisión, se detallan en los siguientes cuadros:

d.1) Costos de Inversión

Cuadro Nº 1: Costos de Inversión

CONSTRUCCION DE SISTEMA DE MICRO RIEGO PARA LA
PRODUCCION Y CONSUMO ANIMAL DISTRITO PALQUI
MUNICIPIO YUNCHARA

Aporte Aporte
Descripción Aporte FDI Total
G.A.M Comunal

Infraestructura 1.829.548,95 - 5.413,00 1.834.961,95

Asistencia Técnica - 60.000,00 60.000,00

Supervisión 96.292,05 - - 96.292,05

Auditoría Externa - 40.000,00 40.000,00

TOTAL 1.925.841,00 100.000,00 5.413,00 2.031.254,00

Porcentajes 95% 4,8% 0,2% 100%

Fuente: Detalle de la Inversión

e) Indicadores financieros y socioeconómicos del proyecto: inversión hectárea, inversión

por familia, VANF y VANE

Para efectuar la evaluación financiera privada y la evaluación socioeconómica del proyecto se

aplicó la metodología de preparación y evaluación de proyectos establecidas por el Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP) en base al uso de las planillas de cálculo.

A continuación, se presentan los cálculos de inversión por hectárea, inversión por familia, VANF
y VANE:

4
e.1) Indicadores Financieros y Socioeconómicos

VANE = = 1627701.19 Bs.

VANF = 75037.19 Bs.
f) Conclusiones y Recomendaciones del Estudio

f.1) Conclusiones

Después de todo el análisis realizado del proyecto, se concluye y recomienda lo siguiente:

 El proyecto es viable desde el punto de vista técnico, económico, social yambiental e

institucional ya que se cuenta con todos los recursos necesarios (hídricos, edáficos,
climáticos y humanos) para la implementación y posterior funcionamiento del mismo.

 Con respecto a lo social, se puede indicar que se cuenta con el respaldo y acuerdo de
todos los beneficiarios, ya que dicho proyecto cumple una sentida necesidad de las
familias de contar con agua para riego, para diversificar la producción agrícola y
garantizar la seguridad alimentaria.

 En cuanto a lo Institucional se puede indicar que existe el gran interés de los dirigentes
de la subcentral del Distrito de Palqui en realizar las respectivas gestiones ante las
entidades gubernamentales para garantizar su financiamiento e implementación.

 El proyecto responde a los criterios económicos y financieros, siendo así que los
indicadores socioeconómicos y financieros (VANF, VANE), presentan valores
superiores a los indicadores de la situación sin proyecto. Lo que permite asegurar que la
factibilidad económica – financiera.

 Se incrementara 23,65 ha. en dos siembras por año, cambiando de una agricultura a
secano de las comunidades de cabecera de Valles a bajo riego, ya que las condiciones
de climáticas lo permiten.

 Dentro de este contexto los resultados arrojados de la evaluación privada del presente
proyecto se tiene que el valor del VANP es el siguiente: VANF = 75037.19 Bs. El valor
del VANE es de1627701.19 Bs. que viene a interpretarse, que el proyecto genera
rentabilidad para el inversionista privado, por lo que el proyecto garantiza su
sostenibilidad.

5
  De acuerdo al análisis realizado se ha obtenido los siguientes resultados. El VANE arroja
un valor de 1627701.19 Bs. Que se interpreta que el proyecto genera beneficios para la
sociedad, en este caso para la población que se dedica a la agricultura genera una
rentabilidad y bienestar social.

 La gestión y organización de los usuarios mejora sustancialmente también a través de la

capacitación lográndose optimizar en el uso del agua, realizando los mantenimientos
oportunamente de modo que las instalaciones de las cisternas flexibles tengan una
duración igual o mayor al número de años del horizonte del proyecto considerado,
 Por último el proyecto responde favorablemente a los criterios medio ambientales, puesto
que la infraestructura propuesta en las comunidades cabecera de Valles, generara
impactos negativos de bajos a moderados los cuales serán controlados y mitigados
durante la fase de implementación.

f.2) Recomendaciones

En base a las conclusiones anteriores de la evaluación técnica, económica, social y ambiental,

que arrojan resultados que permiten indicar que el proyecto es técnicamente viable y
económicamente factible por lo que se recomienda pasar a la fase de ejecución inmediata del
proyecto: “CONSTRUCCION SISTEMA DE MICRO RIEGO PARA LA PRODUCCION
Y CONSUMO ANIMAL DISTRITO PALQUI EN EL MUNICIPIO DE YUNCHARA”,
sobre la base de los lineamientos técnicos y socioeconómicos planteados por el Municipio de
Yunchara, los precios y especificaciones técnicas que señala el estudio se considera que son
actuales y que están dentro de las normas vigentes.

6
1.- ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1.- Ubicación del proyecto

1.1.1.- Ubicación política-administrativa

El proyecto políticamente se localiza en el Departamento de Tarija, Provincia Avilés, segunda sección

Municipio de Yunchara del Departamento de Tarija.

Administrativamente las comunidades de Rodeo, Hornuyo, San Luis de Palqui, Abra la Cruz, Chilcayo,
Quebrada Grande, San Antonio de la Torre y Ramadas pertenecen al Distrito III, aproximadamente a
unos 50 kilómetros al Oeste de Municipio de Yunchara.

El Municipio de Yunchara se encuentra en la parte Oeste del Departamento de Tarija, considerado zona
alta del Departamento, por encontrarse entre los 3700 a 4000 m.s.n.m.

El área de influencia del proyecto contempla toda la parte de la zona media, es decir el Distrito II de San
Luis de Palqui.

En el distrito de San Luis de Palqui se encuentran 8 comunidades que se detallan en los siguientes cuadros.

1.1.2.- Ubicación Geográfica

El Departamento de Tarija se ubica en el extremo Sur Este del país, entre los paralelos 20º 53’ 00’’ y 22º
52’ 30’’ de Latitud Sur y entre los meridianos 65º 25’ 48’’ y 62º 15’ 34’’ de Longitud Oeste. El
Departamento de Tarija política y administrativamente se divide en seis provincias (Cercado, Arce,
O’Connor, Gran Chaco, Avilés y Méndez); tiene una extensión territorial de 37. 623 km2 y limita al norte
con el departamento de Chuquisaca, al Sur con la República de la Argentina, al Este con la República del
Paraguay y al Oeste con los departamentos de Chuquisaca y Potosí.

La Provincia Avilés, política y administrativamente se divide en dos secciones municipales: Primera

Sección Municipio de Avilez, Segunda Sección Municipio Yunchara.

El Municipio de Yunchara, segunda sección municipal de la Provincia Avilés del departamento de Tarija
comprende el área urbana de Yunchara capital con 5 Distritos y con 45 comunidades rurales, se encuentra
ubicado dentro de los tres pisos ecológicos zonas o cabeceras Valle, media y alta, con altitudes que varían
desde los 3390.25 metros sobre nivel del mar en la parte media.

7
Mapa Nº1: Ubicación del Proyecto en el Contexto Nacional

Mapa Nº2: Ubicación del Proyecto en el Contexto Regional

8
Las comunidades beneficiarias del proyecto se encuentran localizadas en el Distrito III Palqui. En el
siguiente cuadro se presentan las coordenadas de latitud y longitud de localización de las comunidades.
Cuadro Nº 2: Comunidades Beneficiarias
Nº LATITUD LOMGITUD ALTURA COMUNIDAD
1 21º 34`55,7`` 65º 7´48,9`` 3365 Rodeo
2 21º 33´59.7´´ 65º 8´45.3 3295 Hornuyo
3 21º 33´47,87´´ 65º 7´35.8´´ 3352 San Luis de Palqui
4 21º 33´ 20.38´´ 65º 8´22.7´´ 3284 Abra la Cruz
5 21º 32´29.3´´ 65º 7´ 44.4´´ 3301 Chilcayo
6 21º 37´44´´ 65º 5´48.1´´ 3751 San Antonio de la Torre
7 21º 33´29.33´´ 65º 6´2.3´´ 3506 Quebrada Grande
8 21º 41´15´´ 65º 7´ 29.4´´ 3648 Ramadas

9
 Mapa Nº 3: Ubicación de las Comunidades Beneficiarias

Cuadro Nº 3: COMUNIDADES BENEFICIADAS

DISTRITOS COMUNIDADES

Quebrada Grande
Abra de La Cruz
Rodeo
Hornuyo
DISTRITO DE PALQUI
San Luis de Palqui
Chilcayo
Ramadas
Sn Antonio La Torre

1.1.3.-Vías de Acceso

El acceso al Municipio de Yunchara es por vía terrestre, que cuenta con asfaltado desde la Capital de
Tarija, entrando por Iscayachi para luego llegar a Yunchara y posteriormente a las comunidades
beneficiadas.
10
 Cuadro Nº: 4 Vías de acceso

ACCESO A LAS COMUNIDADES BENEFICIADAS

TRAMO
Caracteristicas
TIPO DE VIA Distancia
Desde Hasta Principales
Parcial (Km)
Asfaltado; Buen Estado Desde
Tarija Iscayachi 45 Tarija a Yunchara; Tiempo de
Viaje aprox. 2 horas.
Carreteras
Iscayachi Yunchara 70
Hasta San Luis
Yunchara 20 Tierra; ripiado. Buen estado
de Palqui
Ferrea -- -- -- --
Fluvial -- -- -- --
Lacustre -- -- -- --
Otro (Especificar) -- -- -- --

Transporte.- El flujo vehicular en esta ruta nacional, es fluido y permanente especialmente en las
temporadas de pos cosecha cuando se saca la producción a los mercados ya sea de Tarija, Tupiza y
Villazon.

El tiempo de viaje es variable, y depende del estado el camino en las diferentes épocas del año, un camión
cargado puede incluso duplicar los tiempos de viaje.

TIPO DE VEHICULOS QUE CIRCULAN

POR EL AREA DE INFLUENCIA

Fuente: Datos recogidos de campo

Elaboración: Propia
11
Comunicaciones.- Los medios de comunicación existente es solamente ENTEL, TIGO con algunos
problemas ya que se satura el sistema y es muy difícil comunicarse.

1.2. Antecedentes y Justificación del Proyecto

1.2.1. Breve resumen del origen del proyecto y de los estudios efectuados
La zona de influencia del proyecto se ubica en el Departamento Autónomo de Tarija, Provincia
Avilés Segunda Sección Municipio de Yunchara Distrito III; las comunidades son: Rodeo, San
Antonio de la Torre, Hornuyo, San Luis de Palqui, Chilcayo, Abra la Cruz, Quebrada Grande y
Ramadas ubicadas al noroeste de éste municipio.

La zona de intervención corresponde a una zona geográfica bien diferenciada por el clima y suelo
fundamentalmente, Cabecera de Valle. Entre los productos más importantes se tiene: papa, maíz,
haba, hortalizas y frutales entre otros, aunque éste último en mínima cuantía.

b) Justificación
Considerando que la zona de estudio es eminentemente de vocación agrícola y que las familias
que habitan las comunidades del Distrito III de Palqui, giran en torno a una economía de la
producción agrícola anual, es imprescindible mejorar las actuales condiciones de infraestructura
de riego existentes, mediante la construcción, cerramiento e instalación de las cisternas flexibles
para el almacenamiento de agua, para las épocas más críticas y reducir los déficit hídrico de los
cultivos, en tiempos de estiaje debido a éste problema se generan pérdidas hasta del 100% por
sequias prolongadas.

Con la instalación de las cisternas flexibles se plantea poder mitigar en tiempos de estiaje a las
familias que necesitan de este factor para la producción en el tema riego y a si también para el
consumo animal, que en tiempos críticos ellos carecen de este factor importante, también
mencionar que se puso como una alternativa el proyecto de la instalación de la cisterna flexible
por el motivo de que con la construcción de atajados o de hormigón ciclópeo, que con el paso
del tiempo se ha observado que hubo una gran pérdida de agua por infiltración y degradación
del mismo material, viendo estas observaciones se optó por las cisternas flexibles.

Por tanto se realizó el Estudio de Identificación y el mismo también demostró que el proyecto
era viable y recomendó pasar a la siguiente fase de elaboración del Proyecto:
CONSTRUCCION SISTEMA DE MICRO RIEGO PARA LA PRODUCCION Y
CONSUMO ANIMAL DISTRITO PALQUI EN EL MUNICIPIO DE YUNCHARA
12
1.2.2. Problema a solucionar y las potencialidades a desarrollar
El principal problema que se ha identificado en las comunidades del Distrito de Palqui, los cuales son
comunes en la zona de cabecera media, es el déficit hídrico de los cultivos especialmente en la temporada
de estiaje y a veces en la temporada de lluvias, por la irregular distribución, o por las precipitaciones
tardías que se producen que retrasan el periodo de siembras; y esto es a causa de la falta de infraestructura
de almacenamiento para agua de riego en la mayoría de las comunidades y también falta de obras de
conducción en otras comunidades; por lo que se generan los efectos en la baja producción agrícola, se
cultiva solamente en una sola época y se tiene menor ingresos económicos para las familias, e incluso
afecta su propia seguridad alimentaria.

Las potencialidades a desarrollar en las comunidades del Distrito de Palqui constituyen indudablemente
la actividad agrícola y ganadera, ya que es el principal rubro que genera movimiento económico y brinda
seguridad alimentaria a las familias de las 8 comunidades que abarca el estudio. Entre los cultivos más
potenciales que se pueden trabajar con riego son los tubérculos (papa) granos (maíz, arveja) y hortalizas
que se cultivó en las carpas solares (tomate, hortalizas de hoja, zanahoria, etc.).

1.2.3. Necesidad y conveniencia de ejecutar el proyecto.

Como se ha mencionado en el anterior punto, las familias de las comunidades del Distrito de Churquis
tienen su principal actividad económica que es la agricultura, por lo que es necesario que las comunidades
y sectores específicos carentes, cuenten con nueva tecnologías de almacenamiento adecuada para
incrementar la disponibilidad de agua para los cultivos durante todo el año, especialmente mediante el
almacenamiento y/o regulación, que posteriormente se distribuirá mediante riego de acuerdo a la
tecnología que se cuenta en la actualidad.

En las comunidades de la zona media en la actualidad se requiere una nueva forma de almacenamiento
para almacenar agua con fines de riego, y además se aprovecharía en forma racional los recursos hídricos
disponibles y también se puede habilitar nuevas tierras bajo riego, que diversificará la producción y mayor
oferta de alimentos para la población.

1.2.4.- Solución planteada y los beneficios esperados.

La solución planteada es la siguiente: Sistema de riego familiar para la producción y consumo animal en
el Distrito de Palqui del Municipio de Yunchara, en función a la disponibilidad de tierras y familias
afiliadas a la comunidad y/o carentes de infraestructura de riego, y especialmente la oferta de agua en las
fuentes principales.

El tipo de sistema planteado son tanques flexibles de 30 m3, para almacenar agua de fuentes de agua
permanentes. Dicho sistema se instalara de diferentes capacidades, en función a la cantidad de familias,

13
área de riego y oferta de agua disponible. Los sistemas de almacenamiento se complementarán con obras
de captación, conducción y distribución que existen en las comunidades del Distrito de Churquis.

Finalmente los beneficios que se esperan después de la ejecución del proyecto, son específicamente en la
diversificación de la producción agrícola, mayor volumen de producción, las familias cuenten con una
fuente de alimento segura y actividad laboral permanente, ya que, al contar con agua de riego la actividad
agrícola será durante todo un año. En las comunidades de la zona media, se mejorará el ambiente al contar
con agua para riego, los campos desérticos, reverdecerán.

1.2.5. Interés de las comunidades beneficiarias y su voluntad para aportar en la ejecución de la

obra.
Todas las comunidades del Distrito de Palqui (Rodeo, Hornuyo, San luis de Palqui, Abra la Cruz,
Chilcayo, Quebrada grande, San Antonio de la Torre y Ramadas), tienen todo el interés en que la obra se
lleve adelante, así se ha manifestados en las diferentes reuniones efectuadas y respaldadas por la lista de
beneficiarios adjuntos al presente documento como actas de conocimiento, acuerdos y de entrega del
estudio.

El aporte de las familias de las 8 comunidades, serán en la participación permanente durante la ejecución
del proyecto y de acuerdo al requerimiento de cada obra en particular en las comunidades, los usuarios
participaran en los trabajos para coadyuvar en el desarrollo de obra, habilitación de accesos, transporte
de materiales a lugares sin acceso, conducción del agua desde la fuente al lugar de almacenamiento.

1.3 Objetivos, Metas y Actividades del Proyecto

1.3.1. Objetivos
Mejorar los rendimientos de los cultivos con la disponibilidad de agua a través de la implementación de
cisternas flexibles, mediante la cosecha de agua.

a) Objetivos Específicos

Implementar los sistemas de riego familiar para incrementar la producción de los

cultivos enfocados a mejorar las condiciones de productividad de las familias que se
promuevan al uso eficiente del agua.

Capacitación técnica, manejo, gestión del agua y seguimiento agronómico de los

cultivos

Mejorar la producción y calidad de los animales.

14
 Asegurar la producción mediante el uso de cisternas flexibles a travez de la cosecha de
agua.

1.3.2. Metas
Infraestructura y capacitaciones:
8 comunidades y 147 familias del Distrito de Palqui se benefician con el proyecto de sistemas
de riego para el almacenamiento de agua.
Se construyen:
 Cerramiento de 4 Fuente de Agua, 200 Metros
 Instalación y Construcción de Bebederos 4 Piezas (Quebrada, Abra la Cruz. Chilcayo y
Hornuyo)
 Construcción de 12 Obras de Toma con Hormigon Ciclópeo, Filtro de Grava mas sus
accesorios.
 Tendido de Tubería para Aducción, Longitud 12.000 metros, Tubería PVC Diámetro 2
Pulgadas C-9
 Provisión y Colocado Tanque Flexible de 15 M3. 12 piezas
 Colocación de Accesorios de Entrada y Salida en los Tanques Flexibles
 Protección a los tanques 864 metros lineales (72 metros por cada tanque)
 Tendido de Tubería para Conducción, Longitud 6.000 metros, Tubería PVC Diámetro 2
Pulgadas C-9
 Tendido de Tubería para Distribución, Longitud 1200 metros, diámetro 1 1/4
 Instalacion de Laterales para Apsersor, longitud 1200 metros
 Colocado de Aspersores 12 Piezas
 Construccion de Bebederos, 11 piezas (A. Luis Palqui-Chorcomayo, San Antonio de la
Torre-El Muñal, San Antonio de la Torre-Cienega Grande, Rodeo-la Cienega,
Hornuyo-Tapial, Hornuyo-El Cholcan, Abra la Cruz-Quebrada, Ramadas-la Mesada,
Chilcayo-Uchuno, Chilcayo Pocuñayo y Quebrada Grande – la Cienega
1.3.3. Resultados a alcanzar
Con la ejecución del proyecto se deben alcanzar los siguientes resultados: 147 familias de 8 comunidades
del Distrito de Palqui se beneficiaran con la instalación de cisternas flexibles para el almacenamiento de
agua y se regarán óptimamente 41.70 Has, en dos épocas del año, alcanzando una área incremental de
23.65 Has en la situación Con Proyecto.

1.3.4. Actividades del Proyecto

Las actividades del proyecto que se ejecutarán son las siguientes:
 Fase de Ejecución del sistema de almacenamiento para agua de riego.
 Fase de Capacitación Integral en Gestión de Riego a las familias beneficiarias del proyecto.
 Fase de aplicación de medidas de mitigación ambiental, durante la etapa de ejecución de la obra
y la etapa de operación.
15
  Entrega del sistema de riego a la comunidad demandante y aplicación de una administración
sostenible y comunitaria.
2.- ANÁLISIS DEL ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN (proyecto menor)
2.1 Actualización y Complementación de Información
El presente proyecto cuenta con un Estudio de Identificación, que fue elaborado anteriormente, y por
tanto en esta etapa se ha realizado la actualización y complementación, de toda la información necesaria
para la formulación del Proyecto.

Por tanto en base a las conclusiones y recomendaciones del Estudio de Identificación, recorridos de
campo, levantamiento de información primaria con encuestas, estudios de suelos y aguas, descripción de
la gestión actual del riego, entrevistas y otros análisis se pudo actualizar toda la información contenida
en el EI.

2.1.2 Estudios básicos del Estudio de Identificación (EI)

Los estudios básicos elaborados en la fase de EI, y complementados son: Estudio socioeconómico,
estudios técnicos del área de estudio (geológicos, hidrológicos, suelos, aguas, aforos, etc.), situación de
la infraestructura de riego actual, la producción agrícola expresado en volumen valor económico, de los
sitios intervenidos con el proyecto.

2.1.3. Actividades Preparatorias con los Beneficiarios

Las familias beneficiarias a través de reuniones realizadas en el Distrito de Palqui las comunidades, vieron
la verdadera necesidad de lograr concretar y hacer posibles las diferentes gestiones ante las diferentes
Instituciones, por lo tanto han demostrado interés en el proyecto y están participando en la elaboración
del presente estudio.

Por tanto en las actas y listas de participantes en las diferentes reuniones se puede observar que si
verdaderamente participan y están predispuestos a realizar las respectivas gestiones para concretar hasta
la fase de inversión.

2.1.4. Estudio Legal

En el área de intervención del proyecto todas las comunidades cuenta con el saneamiento respectivo con
títulos de propiedad tanto a nivel comunal como de títulos de propiedad individual.

Así mismo en la zona de influencia del proyecto no existe Tierras Indígenas originarias, todas las
comunidades son rurales y su población es campesino mestizo criollo.

16
 Cuadro Nº 5: Estudio legal
SANEAMIENTO DE TIERRAS (En %)
COMUNIDADES y/o TIOCs En Proceso de No
Saneadas
Saneamiento Saneadas
Quebrada Grande 100%
Abra de La Cruz 100%
Rodeo 100%
Hornuyo 100%
Palqui 100%
Chilcayo 100%
Ramadas 100%
San Antonio La Torre 100%

[Link].- Situación de la afectación de derechos de vía y de la gestión de acuerdos o convenios ara la

solución de posibles conflictos, (en caso de afectación a terceros). En todos los sitios donde intervendrá
y se emplazara obras que contemple el proyecto no existe afectación de derechos propietarios privados
ni tampoco se ve afectado por las derechos de vía.

Cuadro Nº6: Situación de afectación

DESCRIPCION SI NO

Existe afectacion de vias a terceros

Otras afectaciones a terceros

[Link].-Aspectos Institucionales. Como en toda comunidad rural, siempre existe la mutua interrelación
entre comunidades y con instituciones externas con múltiples propósitos.

17
 INTERRELACIONES COMUNIDADESDEL AREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO

Gobernación
Alcaldía de Sección Yunchara
Yunchará

OTB-Sindical

Agrario Central de
Campesino
Junta Comunidades
s
Vecinas
Escolar

ONGs Instituciones

[Link].- Gobierno Nacional. De acuerdo la Constitución Política del Estado es prioridad del Estado de
velar por la seguridad alimentaria.

“Agua para Todos”, es una política de Estado que lleva adelante el actual Gobierno del Presidente Evo
Morales Ayma; donde el acceso al agua
s un derecho humano, legítimo, fundamental y de todos los seres vivos, “Agua para Todos” nos acerca al
“Vivir Bien”, que es el paradigma por alcanzar en el proceso de implementación del Plan Nacional de
Desarrollo – PND.

La contribución del subsector riego a la constitución del Estado social pluricultural y comunitario, implica
la determinación para alcanzar el autoabastecimiento de alimentos por las comunidades campesinas,
originarias y de los requerimientos de la población a partir de la producción local, nacional bajo riego; es
decir, alcanzar el objetivo de la soberanía alimentaria, a partir de la política “Agua para la producción
agropecuaria”, que promueve el uso productivo del agua a través del riego, con equidad como la
construcción de las condiciones institucionales y legales adecuadas para que los beneficios del riego
incidan de manera positiva en el mejoramiento de condiciones de vida de hombres y mujeres, campesinos,
indígenas, originarios, productores agropecuarios y otros actores involucrados en las actividades del
riego, respetando y haciendo efectiva la realización y el respeto de los derechos económicos, sociales y
18
culturales de las poblaciones y comunidades sobre las fuentes de agua y los beneficios derivados del uso
y aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos respetando sus autoridades, reconociendo sus usos,
costumbres, servidumbres y conocimientos culturales sobre el uso del agua.

En este ámbito, el riego contribuye al desarrollo agropecuario cumpliendo las funciones siguientes:

 Disminuye los riesgos climáticos proporcionando agua para asegurar las cosechas.
 Incrementa la seguridad alimentaria y posibilita el abastecimiento de productos para el mercado
local.

 Incrementa la producción y productividad agropecuaria; en algunos casos, genera capacidades

agroexportadoras.

 Posibilita el aumento de los ingresos agrícolas.

 Intensifica el uso de la tierra agrícola.
 Genera empleo familiar y disminuye la migración.
 Permite la diversificación de cultivos por otros de mayor rentabilidad y/o calidad nutricional.
 Posibilita una mayor inversión productiva.

La política agua para la producción agropecuaria, apoya al desarrollo agropecuario basada los siguientes
programas lineamientos estratégicos:

a) Ampliación de la cobertura de riego.

1. Inversión pública para proyectos de riego y drenaje.
2. Fomento a la inversión privada en riego tecnificado.
3. Asistencia técnica en riego y drenaje.
4. Fortalecimiento institucional, capacitación e información en riego.

b) Reconocimiento y otorgación de derechos de uso de agua para riego.

Por otra parte, en el marco de la transformación de los recursos naturales base de lossectores estratégicos,
en relación a los recursos ambientales y específicamente los recursos hídricos, plantea la política de Agua
para Todos que se lograría a través de las siguientes estrategias y programas nacionales:

19
  Establecimiento de una gestión equitativa, sostenible, participativa e integral de los recursos
hídricos. (Programa de Desarrollo de la Estrategia Nacional de Recursos Hídricos, Programa
Nacional de Cuencas y Programa de Fortalecimiento de la Información del Sector Agua);

 Gestión ambiental de los recursos hídricos (Programa de Lucha contra la Desertificación); y

 Establecimiento de mecanismos de coordinación y concertación con la sociedad civil organizada,

otros actores gubernamentales y no gubernamentales en la gestión de recursos hídricos (Programa
de Fortalecimiento de Mecanismos de Coordinación y Concertación).

Marco Legal.

La Ley de Riego de 2004, tiene como objetivo administrar los recursos hídricos para regadío, establecer
un nuevo marco institucional descentralizado y asegurar los derechos de uso del agua a través de un
registro. La Ley de Riego 2878 también transfiere el control y mantenimiento de la infraestructura de
riego a granjeros locales y establece mecanismos participativos para promover inversiones en los sistemas
de riego. La ley anterior era de 1906 y fue considerada obsoleta.

La Ley de Riego 2878 prohíbe específicamente la transferencia de derechos sobre el agua, por tanto
también la creación de mercados de agua, y da prioridad a los derechos de los usuarios colectivos frente
a los individuales.10 A los usuarios se les garantizan los derechos sobre el agua a través de registros o
autorizaciones. Los registros son concedidos a las familias o comunidades indígenas y locales y tienen
como finalidad garantizar el acceso al agua para el uso doméstico o la agricultura tradicional. Se conceden
autorizaciones a otras organizaciones de granjeros para uso agrícola o agroforestal por un máximo de 40
años.

La Ley de Riego reconoce al Ministerio del Agua, anteriormente Ministerio de Asuntos Campesinos y
Agropecuarios, como la autoridad nacional sobre el agua y crea el Servicio Nacional de Riego (SENARI)
y el Servicio Departamental de Riego (SEDERI).

Marco institucional

El Ministerio del Agua, creado en 2006 a través de la ley 3351, es responsable de planificar, implementar,
supervisar, evaluar y financiar planes y políticas de riego en estrecha colaboración con el SENARI.

El Viceministerio de Riego tiene como objetivo: (i) garantizar el uso sostenible del agua para riego a
través de un sistema integral que garantice los derechos y permisos sobre el agua, (ii) promover las

20
inversiones nacionales y locales, y (iii) fortalecer la capacidad institucional a través de apoyo técnico y
financiero.

El Ministerio de Planificación del Desarrollo, junto con el Ministerio del Agua y el Ministerio de
Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente, tiene como objetivo: (i) planificar y supervisar la
gestión del agua en las cuencas hidrográficas, (ii) diseñar e implementar estándares de medio ambiente
para trabajos de riego, y (iii) supervisar la calidad del agua y reducir su contaminación.

El SENARI, bajo la supervisión del Ministerio del Agua, es responsable de planificar e implementar
políticas del agua, otorgar derechos sobre el agua, resolver conflictos y coordinar a otras partes
interesadas, así como supervisar al SEDERI. El SEDERI, bajo la supervisión del SENARI, es responsable
de proponer estrategias de riego, aprobar el Servicio Departamental de Riego, promover el desarrollo de
capacidades entre los usuarios del agua y actualizar el registro de riego de los departamentos.2

Existen varias organizaciones de riego y de usuarios del agua en los niveles local, regional, de cuencas y
departamental, incluyendo asociaciones, cooperativas, comités y comunidades más o menos formales. El
gobierno, a través de la nueva Ley del Agua, pretende promover el registro de las asociaciones no
formales en el proceso de recepción de derechos de uso del agua. Las organizaciones de riego están
organizadas a nivel nacional a través de la Asociación Nacional de Regantes y Sistemas Comunitarios de
Agua Potable.

1.2. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y GEOGRÁFICAS DEL ÁREA DEL PROYECTO.

1.2.1. Aspectos Físicos y Geográficos

[Link]. Aspectos Hidrológicos.- Las comunidades beneficiarias del Distrito de San Luis de Palqui
tienen varias fuentes de agua, pero no todas las fuentes de agua son permanentes, en muchos
casos se vio que terminan perdiéndose, reduciendo su caudal, en cuanto al este proyecto se tomó
como necesario tomar datos de las fuentes que son permanentes para que cuando se haga el
cerramiento y la instalación de las cisternas flexibles no se tenga ningunas dificultades y se pueda
llenar con el agua de la fuente las cisternas flexibles.

21
 Cuadro Nº 7: Aforos de las fuentes de agua del Distrito de Palqui

Caudal en Caudal N° de Flias

N° de flias que
N Nombre de la fuente de Tipo de Uso de Uso que la usan
pH potencialmente
° agua fuente(1) actual Potencial actualment
la usarán
[L/s] [L/s] e
1 - No de Flias No de Flias

Distrito de Palqui
- San Luis de Palqui Vertiente 0,18 0,40 6,9 30 30
- Ramadas
- Quebrada grande Vertiente 0,25 0,35 6,8 9 9
- La torre Vertiente 0,28 0,35 7,1 10 10
- Chilcayo Vertiente 0,26 0,40 7 22 22
- Rodeo Vertiente 0,28 0,30 7,2 19 19
- Hornuyo Vertiente 0,26 0,40 7 13 13
- Ara la Cruz Vertiente 0,27 0,41 7.1 33 33
Vertiente 0,28 0,51 6.9 11 11
TOTAL 147 147

[Link]. Condiciones Climáticas.- La zona presenta una media anual de 6,4 ºC, los meses de lluvia la
temperatura se encuentra por encima de la media anual. La máxima extrema es de 24,4 ºC en diciembre
y la mínima extrema de –17,2ºC en julio.

Humedad. Datos de las dos estaciones meteorológicas, de Huayllajara y Pasajes, presentan una media
de 315 mm/año, promedio para los últimos 25 años, correspondiendo una mayor precipitación en la
comunidad de Huayllajara327 mm y 306,8 mm para Pasajes. El régimen pluvial presenta una
considerable variación, la precipitación mínima registrada corresponde al año 1974 con 157 mm y la
máxima en 1984 con 711 mm. El periodo de lluvias abarca los meses de octubre a abril, concentrándose
los meses de diciembre a mazo el 75 % de las precipitaciones. La evapotranspiración Potencial estimada
según el método de Thornwhaite es de 492 mm/año, mientras que la evapotranspiración real es de 295
mm/año (Ríos, J. y Bennites, W. 1997). Según el balance hídrico para la zona es menor a 1, la
disponibilidad de agua para satisfacer la demanda de agua por los cultivos corresponde a los meses de
diciembre a febrero, el déficit debe ser complementar con riego.

Precipitaciones Pluviales. El registro de precipitaciones de las tres últimas décadas con una
precipitación media anual de 370 mm/año.

22
 Cuadro Nº 8: Promedio por décadas de precipitación pluvial

1991-94

1981-90

1976-80

358 360 362 364 366 368 370 372 374 376

Fuente: SENHAMI Estación San Antonio (Iscayachi)

Concentrándose las lluvias en los meses de diciembre a marzo, las mayores precipitaciones pluviales
ocurrieron en el periodo de 1981 a 1990, las mínimas registradas para la zona corresponden a la década
de 1976 a 1980. Para esta zona el balance hídrico es menor a 1, requiriéndose adicionar riego para
satisfacer las demandas de agua por los cultivos.

Los vientos predominantes son de Norte a Sur, los meses de mayor incidencia son meses de agosto a
noviembre.

[Link]. Cuenca de Aporte.- Las principales cuencas de aporte a las fuentes de aguas que se encuentran
en el área de influencia del proyecto son las lagunas de Tajzara que se encuentran en la planicie del
Municipio de Yunchara.

La cuenca endorreica de Tajzara, se encuentra emplazada en material cuaternario, representando un 71,9

% del área, con depósitos aluviales, fluviolacustres, coluviales, conformados por areniscas limosas, limos,
arcillas, tobas, lentes conglomeradicos, extendiéndose por la llanura y parte del pie de monte, donde
predominan principalmente coluvios se presentan bloques, gravas, arenas y arcillas que rellenan las
depresiones intermontanas.

Esta cuenca se encuentra encerrada entre serranías que representan en su mayoría formaciones que datan
del Ordovícico, teniendo a lo largo de la cordillera oriental, que corresponde a la serranía de Sama, donde
se distingue la “Formación Iscayachi” que correspondería a la unidad identificada en el área de la cuenca,

23
representa el 28,1%. Esta unidad estaría conformada por cuarcitas arenosas de color castaño, lutitas grises
oscuras y negras, areniscas de grano medio.

En relación a la delimitación de la cuenca, ésta se encuentra dividida por la serranía que separa a la
Cuenca San Juan del Oro de la cuenca de Guadalquivir, lo que implica que preliminarmente no existiría
relación agua superficial-agua subterránea por la distancia que existe y por las características geológicas
que presentan cada una de estas cuencas, por lo que se descarta inicialmente que el campo de pozos de la
ciudad de Tarija este afectando a la disminución de agua de las Lagunas de Tajzara.

Mapa Nº4: Cuenca de apoyo

Al ser una cuenca endorreica, los recursos hídricos se encuentran encerrados por dos cadenas montañosas,
al este la Serranía de Sama, de mayor altura y se constituye en la barrera natural de las masas de aire que
llegan de las zonas bajas del departamento, por ello se presenta una gran pluviosidad que ocasiona que
en esta zona se presenten la mayor cantidad de fuentes de agua y de mayor caudal, de acuerdo a un
relevamiento de fuentes realizado el año 2004 por IICCA, las fuentes de agua permanentes se presentan
a continuación:

24
Además se deberá llenar la siguiente tabla de identificación de la cuenca de aporte:

[Link]. Suelos.- Se presenta en el corazón del territorio Municipal

extendiéndose por la ladera oeste desde el norte desde del Cerro San Isidro, se
extiende hacia el sud por los cerros Grande, JucuJoyada, Patillas, Morao;
como así también las comunidades de Atoj, Nancorral, Lagunayoj hacia el sud,
Monte, Ñoquera, San luis de palqui, San Antonio de la torre y Candelaria hacia
el norte. Altitudinalmente se ubica entre los 3.200 a 4.300 msnm; abarca una
superficie de 18.163 ha, que representa el 10,3 % del total. Presentan relieves
que van desde fuertemente inclinados a escarpados, con una disección ligera;
sobre una litología conformada por rocas areniscas con intercalaciones de lutitas y limonitas. Los suelos
dominantes se caracterizan por ser moderadamente profundos a profundos, de texturas francas a franca
arenosas, el pH ligeramente acido a neutro. La vegetación que cubre este paisaje corresponde a una
formación compuesta por herbáceas y gramíneas bajas pertenecientes al alpino.

25
 Cuadro Nº 9: Suelos

DESCRIPCION SUPERFICIE APROXIMADA (Has)

Agricolas
Superficie Cultivada 83
* Superficie Sin Riego 42
* Superficie Con riego 15
Superficie tierras en barbecho 10
Superficie tierras en descanso 16
Ganaderia 36
Pastos cultivados 11
Pastos naturales 25
Forestales 25.5
Plantaciones forestales madeables 3.5
Bosques o montes 22
No Agricolas 13
Otras Tierras 13
TOTAL 157.5
Promedio Familiar 1.07

[Link]. Topografía del terreno.- Corresponde a la franja comprendida entre la unidad fisiográfica
Penillanura Villazón y la unidad de unidad Vitichi Cotagaita, achurada con líneas horizontales en el mapa
1. Se ubica entre el distrito de Tojo - parte alta - y el distrito de Yunchará, específicamente la zona de
caídas hacia el río San Juan del Oro; se extiende desde la comunidad de Peloj hasta San Luis de Palqui;
se caracteriza por tener un relieve topográfico muy escarpado, con pendientes que varían de 25 a 60 %,
microrelieve ondulado, con suelos superficiales y con moderada pedregosidad, de buen drenaje, presenta
por sectores erosión laminar y abarca una superficie aproximada de 26.827 Has. Corresponde al achurado
horizontal del mapa 1.

La cobertura vegetal es un estrato arbustivo abierto compuesto por algarrobos, churquis, palquis,
asociados a ulalas y airampus.

La altitud para esta unidad varia desde 2.800 a3.200 metros sobre el nivel del mar (ver perfil longitudinal,
gráfico 1); con un clima semiárido, con poca o ninguna demasía de agua y con régimen de eficiencia
térmica normal.
Los suelos, están formados por perfiles con horizontes A y C débilmente desarrollados. El horizonte C
presenta grava y piedra, profundidad del horizonte A, varia entre 0 –10 de textura franco arcillo limoso,
estructura, grano suelto, débil, de consistencia en mojado ligeramente adherente a ligeramente plástico,

26
en húmedo friable a firme, de color pardo amarillentos 10 YR4/3. Taxonómicamente, se clasifican como
Lithicustorthents de la Clases VI.

La geología de la unidad corresponde a la formación Cieneguillas. Clasificación de tierras: según la

Superintendencia Agraria SI – A corresponde a tierras de protección, ZONISIG Tierras de Protección
con uso restringido (mapa 2). El uso actual pastoreo extensivo de ganado caprino.

[Link]. Vegetación.-La vegetación en las comunidades de Palqui, se ve muy poco ya que es una
zona media donde el clima y la precipitación no son favorable para la desarrollo de las mismas.
A si también se puede observar que en cuanto a la vegetación no todas las plantas pueden
adaptarse al clima y eso también reduce a que la cobertura verde en la zona sea menos.

La aptitud de un ecosistema para el pastoreo varía por especie ganadera y depende de varios aspectos,
entre ellos el tipo de vegetación. Se sabe, por ejemplo, que los vacunos y caprinos ramonean en matorrales
y bosques, mientras los ovinos y camélidos no lo hacen. El tipo de cobertura vegetal se ha inventariado
en el campo según UNESCO (1.973) y diferenciado 17 tipos de vegetación o de cobertura vegetal, las
cuales se agrupan según su forma de vida dominante.

Cuadro Nº 10: Tipo de cobertura vegetal

GRADO TIPO DE VEGETACIÓN

1 Pradera graminosa o herbácea densa, muy densa
2 Praderagraminosa o herbácea semidensa
3 Pradera graminosa o herbácea abierta
4 Matorral claro o abierto y/o espinoso
5 Matorral semidenso, denso y muy denso y/o espinoso
6 Bosque claro, abierto o semidenso
7 Bosque denso o muy denso
8 Cualquier tipo de vegetación dispersa

[Link]. Amenazas Naturales. El municipio de Yunchara siempre se ha visto con amenazas de

heladas, sequias granizadas u otros, que afectan siempre al tema de la producción y asi también
a la perdida de los productos, la sequía ha sido el principal factor que reduce cada año el
porcentaje de rendimiento, las familias se ven muy afectadas en cuanto a la presencia de estos
factores. La preocupación del Municipio viendo las necesidades de las familias a causa de este
factor se presentó el proyecto a pedido de las familias que cada año sufren con el tema agua.

27
Identificación de Áreas con Amenaza de Sequía.- La sequía es una propiedad recurrente del clima. Se
origina en la deficiencia de precipitación o de agua en el sistema productivo en un periodo extendido de
tiempo.

En el Municipio de Yunchará se presentan zonas con amenaza de sequía, mayormente en la mayor parte
del municipio, donde la precipitación es baja, por ejemplo en las comunidades circundantes a la capital
Yunchará la precipitación promedio anual es de 300 mm, que no es suficiente para el desarrollo del ciclo
vegetativo de los cultivos. Por otra parte en el sector sudeste, las precipitaciones son mayores, llegando
hasta los 600 mm en las comunidades, sin embargo, existen años en los que el déficit de agua también se
hace.

Mapa Nº5: Áreas con amenaza de sequia

MAPA CON RIESGO DE SEQUIA

Identificación de Áreas con Amenaza de Heladas. Las heladas son fenómenos meteorológicos que se
presentan con frecuencias, y éstas son típicas de determinados tipos climáticos, el descenso de las
28
temperaturas hasta niveles críticos para las plantas ecológicamente adaptadas a una región se puede
considerar una amenaza, que tiene consecuencias económicas desastrosas.
La temperatura tiene una estrecha relación con la latitud, la altura sobre el nivel del mar y otros factores
modificadores como las corrientes de aire y la topografía, entre las más importantes, situación que nos
permite conocer la distribución espacial de los sitios con mayor probabilidad de heladas para el
Municipio.

De manera general el riesgo a la amenaza de heladas es muy alto (1026 km²), formado por montañas con
altitudes que oscilan entre los 3000 y 3800 msnm, prácticamente la mayor parte de la superficie
municipal, localizada hacia el sector este del municipio explicado porque estas zonas presentan
temperaturas promedio más elevadas que la parte occidental, lo que no significa que en la zona de
transición no se presenten descensos de temperatura inferiores a los 0°C, sino lo que sucede es que el
número de días que el termómetro baja a temperatura de congelación es menor con relación al sector
norte del municipio.

29
 Mapa Nº6: Áreas con amenaza de heladas

MAPA CON RIESGO DE HELADAS

Identificación de Áreas con Amenaza de Granizo.- Este fenómeno climático, ocasiona serios daños
principalmente a la agricultura, determinando en algunos casos la inviabilidad de numerosos cultivos
cuando la ocurrencia de estos eventos alcanza frecuencias e intensidades muy altas. La distribución y la
ocurrencia de las granizadas son muy difíciles de predecir, tanto para los agricultores como para los
profesionales que tienen que ver con el tema, por su alta variabilidad espacial.

30
 Mapa Nº7: Áreas con amenaza de granizadas

MAPA CON RIESGO DE GRANIZADAS

Identificación de Áreas con Amenaza de Inundaciones.- Existe pocas posibilidades de inundaciones,

puesto que el área de influencia no existe ríos o quebradas que ocasiones inundaciones que perjudiquen
a la población o a cultivos.

31
1.3. CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS.-

1.3.1. Aspectos Demográficos.

13.1.1. Población.- La población para el Municipio se muestra en el siguiente cuadro, que cuenta con
5490 habitantes de acuerdo a datos oficiales del INE del Censo de Población y Vivienda 2012.

Cuadro Nº 11: Población total del Municipio den Yunchara

POBLACION TOTAL DEL MUNICIPIO DE YUNCHARA
URBANA RURAL
TOTAL
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total
0 0 0 2726 2764 5490 5490

De acuerdo a la gráfica que se presenta a continuación, la población por genero se puede decir que existe
un equilibrio, es decir 50% a 50%, llevando con mínima diferencia las mujeres.

POBLACION POR SEXO

50% 50%

Por otro lado la tasa de crecimiento intercensal para el municipio de Yunchara, se tiene que para el censo
2001 tenía una tasa de crecimiento del 0.29%, mientras que para el Censo de Población y Vivienda para
el 2012 registra una tasa del 0.52%.

32
 Cuadro Nº 12: Tasa de crecimiento inter censal de la población
del Municipio den Yunchara
TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL DE LA POBLACION
DEL MUNICIPIO DE YUNCHARA
DESCRIPCION CNPV 2001 CNPV 2012
Poblacion 5173 5490
Tasa de Crecimiento 0,29% 0,52%

En el siguiente cuadro se presenta la población del área de influencia del proyecto, que contempla todas
las comunidades a beneficiarse con el proyecto.

Cuadro Nº 13: Población del Área del proyecto

POBLACION DEL AREA DEL PROYECTO
POBLACION EN EDAD
UNIDADES NUMEROS DE CATEGORIZACION
COMUNIDADES DE TRABAJAR
SOCIOCULTURALES FAMILIAS DE POBREZA
HOMBRES MUJERES
Quebrada Grande 1 10 13 18 A
Abra de La Cruz 1 11 7 9 A
Rodeo 1 13 25 29 A
Hornuyo 1 33 14 17 A
San Luis de Palqui 1 30 67 58 A
Chilcayo 1 19 23 21 A
Ramadas 1 9 19 14 A
Sn Antonio La Torre 1 22 20 17 A

[Link]. Dinámica de migración. La migración junto con las tasas de natalidad y mortalidad son las
variables que determinan el crecimiento y la estructura de la población.

A continuación se realizará un análisis del tipo de migración que se da en el área de influencia del
proyecto:

Emigración

Las causas señaladas por la población, para que importantes grupos de gente emprendan éstos
movimientos poblacionales sociales, tanto hacía afuera como al interior del territorio boliviano fueron los
siguientes causas:

 Escasez de recursos productivos

 Tierra y agua principalmente,
 Pocas oportunidades y bajos ingresos
33
Aspectos que se encuentran directamente relacionados con las familias. Sin embargo otros factores de
contexto, y en algunos casos subjetivos también se hallan presente en el momento de la toma de decisión:
status social, tradición y la ubicación del lugar de origen; en éste último factor es decisivo la cercanía que
tiene el departamento de Tarija, con la República Argentina.

La emigración que se da en las comunidades es más que todo por jóvenes de entre 16 a 20 años que
tienden a buscar nuevos horizontes e inquietudes diferentes a los que se han criado a sus padres. Algunos
emigran a Bermejo, Argentina, Tarija y otros donde mejores condiciones de vida encuentran.

Cuadro Nº 14: Cantidad de habitantes que emigran

CANTIDAD DE HABITANTES QUE EMIGRAN
GENERO CAUSAS O MOTIVOS
TEMPORAL DEFINITIVA
Hombres 24 6 Trabajo, estudios
Mujeres 13 2 Trabajo, estudios
TOTAL 37 8

Inmigración
Mientras que la inmigración se da muy poco en estas comunidades, esto se da más que todo por los
proyectos que se están implementando en el Municipio y esto hace que los contratistas y empresas al no
contar con mano de obra local se ven obligados a traer obreros de otras regiones pero de manera temporal
una vez terminado la obra se van.

Cuadro Nº 15: Cantidad de habitantes que inmigran

CANTIDAD DE HABITANTES QUE INMIGRAN
GENERO CAUSAS O MOTIVOS
TEMPORAL DEFINITIVA
Hombres 5 0 Trabajos Temporales
Mujeres 2 0 Trabajos Temporales
TOTAL 7 0

1.3.2. Aspectos económicos en el área del proyecto.

[Link]. Principales actividades económicas.- Aunque muchos creerían que la participación del hombre
en todas las actividades agrícolas sería entre el 90 y 100%, sin embargo no es así aparentemente. El padre
solo nunca obtendría el 100% de la producción sin la ayuda de la mujer de los hijos jóvenes y de los
niños. Aunque el padre trabaje al 90% de su esfuerzo, pero también el hijo joven o la esposa realiza el
mismo esfuerzo lo cual sacan adelante y obtienen resultados al final de la gestión agrícola.

34
 Cuadro Nº 16: Porcentaje de participación del hombre y la mujer en las actividades
% DE PARTICIPACION
ACTIVIDADES
Hombre (%) Mujer (%)
Siembras 84.7 67.5
Contratación 87.5 48.6
Cosecha 84.7 63.3
Toma de decisión del destino de la producción agrícola 81.7 63.3
Toma de decisión del destino del ganado 86.1 55.2
Pastoreo 63.9 47.9
Sanidad Animal 87.5 46.7
Relación con instituciones u organizaciones de base 84.7 60.8
Ser Autoridad/Dirigente 84.7 70.8
Cuidado y mandado de los hijos a la escuela 78.5 83.3
Construcciones 70.9 41.7
Migración 76.7 75.0
Asistencia y llevado de los hijos al centro de salud o medico 75.7 92.5
Esparcimiento/otros 54.2 52.1
Fuente: Encuesta Realizada en la Comunidad
Elaboración: TECNICOS GOB. MUNIPAL YUNCHARA

Horarios y actividades. Los horarios para realizar las actividades, no están definidos, puesto que la
agricultura y la ganadería, se requiere una gran cantidad de tiempo de dedicación y esto lleva a que el
hombre tiene que estar en cualquier horario y cualquier día sea feriado o no en las labores diarias de
atención en todo el proceso de producción. Los horarios van desde las 6:30 de la mañana hasta las 7:30
de la tarde. Desde muy temprano del día el agricultor se levanta de su cama para alimentar sus animales
que están amarrados, en el corral y sueltos mayormente. Una vez realizado esta primera actividad se
desplazan a la labranza de la tierra para luego terminar el día en la misma actividad que ha comenzado el
día, es decir dando de alimentar y beber sus animales por la tarde.

La explotación tanto agrícola, pecuaria, artesanal y obtención de subproductos y derivados existe la

participación mancomunada entre toda la familia, es decir donde desde el pequeño desde los 5 a 6 años
hasta el anciano trabajan cooperan en las diferentes actividades del proceso productivo. Existen algunos
metodologías de cooperación entre aquellas familias que siempre tienen una mayor amistad y
acercamiento y tratan de cooperarse mutuamente en algunas o todas las actividades, llamado bajo el
denominativo “torna vuelta” o también llamado “faena”

La actividad que realiza la mujer es un peso grande todos los días tanto en la casa como actividad
doméstica y en la agricultura como actividad productiva.

35
 Cuadro Nº 17: Carga horaria de la mujer en el proceso productivo
QUE HACE DIARIAMENTE LA Domestica/Productiva/
HORARIO
MUJER EN SU HOGAR Transformación/Comercialización
Prender el fuego 06:00 Doméstica
Prepara el desayuno 06:30 Doméstica
Recoge las verduras de la pampa 07:00 Domestico
Alimentar animales menores y aves de
07:30 Productiva
corral
Limpieza de utensilios domésticos 08:00 Doméstica
Aseo de su Casa 08:30 Doméstica
Trabajo en la parcela 09:00 – 10:00 Productiva
Prepara el almuerzo 10:00 – 12:00 Doméstica
Almuerzo y limpieza 12:00 – 13:30 Doméstica
Lavar y costura 14:30 – 16:00 Doméstica
Preparar la cena 16:00 – 18:00 Doméstica
Cena o té 18:00 – 19:00 Doméstica
Descanso 19:00 – 20:00 Doméstica
TOTAL HORAS 14
Fuente: Datos recogidos de la Comunidad
Elaboración: Propia

La participación del núcleo familiar en todo el proceso productivo es como se muestra en el siguiente
cuadro:

Cuadro Nº 18: Participación de todos los componentes del núcleo familiar en el proceso
productivo
Hijo
Padre Madre Hija Niño > 5 Niña > 6 Anciano
Actividad Joven
% % Joven % % %
%
%
Preparación del Terreno 70 5 20 0 0 0 5
Sistema de Siembra 70 15 60 5 2 1 0
Labores culturales 50 30 20 0 0 0 0
Abonado -Fertilización 50 30 20 0 0 0 0
Control de plagas y enfermedades 50 30 20 0 0 0 0
Deshierbe 50 10 30 10 12 10 20
Aporques 50 10 30 10 0 0 10
Tratamiento Fitosanitario 60 20 20 0 0 0 0
Cosecha 40 10 20 10 5 5 10
Almacenamiento 40 30 30 20 0 0 20
Venta o Comercialización 30 40 25 20 0 0 0
Cuidado de ovejas y cabras 5 15 20 25 30 35 25
Sacar la Leche 2 20 5 25 0 0 20
Pelado de fruta 10 30 25 30 10 10 25
Preparación de Alimentos 5 70 5 40 5 5 10
Aseo de la casa 5 70 10 45 5 5 5
TOTAL PROMEDIO 36,69 27,19 22,50 15,00 4,31 4,44 9,38
Fuente: Datos recogidos de la Comunidad
Elaboración: Propia
36
[Link]. Valor Bruto de la Producción. De acuerdo a cuadro que se presenta a continuación, se puede
observar el bajo nivel de ingresos que perciben las familias. Esto se debe a varios factores: uno de los
factores es debido al reducido tamaño de la propiedad o de la infraestructura productiva, es decir que
existe el minifundio, donde cada familia no sobre pasa de la cuarta hectárea de parcela para la siembra.
Por otro lado es el factor climático que los azota año tras año como ser el agua. Generalmente el agua
usada para riego proviene de fuentes como ser de vertientes que derivan a un estanque ya sea rustico o
mejorado durante toda una noche junta el agua para luego al siguiente día regar. Pero en temporadas de
estiaje que se da a partir de octubre la situación es crítica, los comunarios tienen que resignarse a ver
como sus chacras se secan a vista por la falta de agua y el calor que empieza a imprimir y las lluvias de
dejan esperar.

Otras de las razones para el bajo nivel de rendimiento en la producción son las heladas, que muchas veces
se da cuando las plantas están empezando a florar o en su defecto cuando empieza a dejar sus frutos y en
este caso la pérdida es total.

Antes de pasar al cuadro referente al valor de la producción, se debe hacer y aclarar que para el cálculo
del valor de la producción está en función de tres variables principales: Superficie en hectáreas; Numero
de cultivos año y Rendimiento por Hectárea. Es decir de acuerdo a la siguiente fórmula:

VBP = SHa*Nc*RHa

Dónde:

SHa = Superficie en Hectáreas

Nc = Numero de Cultivos Año
RHa = Rendimiento por Hectárea

37
 Cuadro Nº 19: Valor bruto de la producción del área de influencia del proyecto

VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

VOLUMEN TOTAL VALOR BRUTO CANTIDAD VALOR BRUTO DE
DE PRECIO
DE TOTAL DE PRODUCCION
COMUNIDADES PRODUCTO PRODUCCION UNITARIO Bs.
PRODUCCION FAMILIAS PROMEDIO
Cantidad
Unidad (AxB) = C (D) FAMILIAR (C/D)
(A) (B)

Cebada 15 qq 120 1800

Quebrada Papa Cron Miska 135 qq 100 13500
Grande Zanahoria 100 qq 60 6000
Cebolla Colorada 32.5 qq 55 1787.5
Cabeza
23087.5 30 769.58
Papa Deside 144 qq 120 17280
Cebolla Colorada
Abra de 58.5 qq 55 3217.5
Cabeza
La Cruz
0 qq 0 0
Haba Seca 7.2 qq 250 1800
22297.5 20 1114.88
0 qq 0 0
Papa 144 qq 100 14400
Rodeo
Haba verde 42 qq 110 4620
Haba Seca 6 qq 250 1500
20520 49 418.78
Maiz 14.4 qq 150 2160
Papa 96 qq 100 9600
Hornuyo
0 qq 0 0
cebada 5.4 qq 120 648
12408 24 517.00
Haba seca 24 qq 250 6000
Alfalfa Forraje 72 qq 75 5400
Palqui
Zanahoria 400 qq 60 24000
Maiz 27.5 qq 150 4125
39525 50 790.50
Arveja Verde 24 qq 250 6000
Trigo 2.2 qq 200 440
Chilcayo
Papa 120 qq 100 12000
Alfalfa forraje 36 qq 75 2700
21140 29 728.97
Papa 144 qq 100 14400
Papa lisa 1.4 qq 300 420
Ramadas
Oca 1.4 qq 270 378
Cebada 6 qq 120 720
15918 22 723.55
Papa 120 qq 100 12000
Sn Antonio La Papa lisa 4.8 qq 300 1440
Torre Oca 3.5 qq 270 945
Cebada 9 qq 120 1080
15465 24 644.38

38
1.4. SITUACIÓN AMBIENTAL Y DE RIESGOS DE DESASTRES ACTUAL, ASÍ COMO
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO.

1.4.1. Situación Ambiental. En el área de influencia del proyecto, los comunarios tienen una conciencia
limpia con respecto a la madre tierra. No existe contaminación ya que no utilizan químicos para su
producción, es decir sus productos son orgánicos que son producidos con abono de animales tales como
de oveja, chivas.

Así mismo no existe deforestación considerable, ya que los pocos recursos madereros lo utilizan para uso
doméstico para el prendido de fuego para la preparación de sus alimentos.

En cuanto a la captación del agua para usos de riego, estos generalmente son rústicos construyendo
pequeños estanques de tierra y piedra afirmada y la conducción también es por canales rústicos de tierra
afirmada que ellos mismos lo construyen para aprovecha de la mejor manera la escasa agua que existe en
la zona.

El material utilizado es piedra, tierra afirmada (mejor si es greda) para la compactación del material y de
esta manera evitar o disminuir al mínimo la filtración de elemento líquido.

Los compañeros campesinos son especialistas en construir este tipo de infraestructura y sus herramientas
a utilizar es solo mano de obra, pala, pico y bolsas para acarreo de tierra para compactar.

39
Las acequias tenían longitudes largas desde 2 a 3 Km. Nuestros abuelos tenían un conocimiento en cuanto
a ingeniería ya que a simple vista sabían determinar el nivel del piso de la acequia tal que el piso no tenga
pendientes ni corrientes desde la boca toma hasta la compuerta de entrada a los terrenos.

ACEQUIAS RUSTICAS DE RIEGO, UBICADOS EN MUNICIPIO DE YUNCARA – TARIJA BOLIVIA

1.4.2. Riesgos de desastres naturales y adaptación al cambio climático. Como se ha mencionado

anteriormente la zona es muy vulnerable a los desastres naturales que ocurren con frecuencia como ser
sequias, heladas, granizadas, ventarrones, etc. Que no solo afectan a la producción agrícola y pecuaria
sino que también a los recursos naturales afectando a los forrajes naturales para el ganado, a arboles
maderables que utilizan para la leña y por ende a la población.

Sequía. Es considerada por las familias como el principal factor de la baja producción, ya que desde la
preparación de los suelos en los meses de junio a Diciembre en toda la zona si estos no están húmedos,
retrasan la descomposición de los materiales verdes que son parte de la fertilización. En la siembra la
incorporación de semilla en los suelos secos ocasiona, el secado de la semilla o su pudrición. Durante los
primeros desarrollos de las plantas si falta agua estas secan, o son débiles para enfrentar a las primeras
heladas o el ataque de las plagas, hasta ocasionar su muerte. Es importante contar con la suficiente
cantidad de agua en los suelos hasta terminar la floración en la papa o cuajado de la floración en el caso

40
de hortalizas y la maduración de espigas en el caso del Maíz, esta forma asegura la producción de los
cultivos mediante el riego suplementario o la preparación del suelo en buena época.

Heladas. Según muchos estudios este evento es considerado como un evento cuando la temperatura del
aire desciende a temperaturas tan bajas, que producen el congelamiento del líquido celular que con la
expansión del hielo, ocurre la ruptura de las células y al descongelarse, el agua celular sale por las paredes
rotas, y la hoja asemeja a la quemadura (color verde oscuro).

En los últimos 5 años este problema fue leve, posibilitando la recuperación de los cultivos, incluso
algunos años era imperceptible su presencia. La última gestión fue muy intenso el daño, se presentó en
tres momentos, finales del mes de septiembre, fin de mes de abril y con mayor intensidad durante la
primera quincena del mes de mayo del 2006, los dos últimos ocasionaron la perdida de gran parte de las
parcelas de hortalizas y maíz, alfalfa.

De acuerdo a los productores: Actualmente es imposible prever la llegada de las heladas ya que los
indicadores biológicos y las condiciones previas a la presencia de helada ya no cuentan como indicadores.

La presencia de helada en la mayoría de los casos abarca grandes extensiones, de los cuales los cuales los
lugares planos son los más afectados. Entre los cultivos se tiene que la papa, el haba cuando las vainillas
están verdes.

Las plantas normalmente son dañadas en la parte superior, de no ser intensa la helada, pero de ser muy
fuerte, las plantas presentan todas las hojas quemadas, sin la posibilidad de recuperación, por lo que hay
una reducción o pérdida total de la producción y lleva a la pérdida de recursos genéticos (semillas),
Susceptibilidad de las plantas a plagas y patógenos, retraso en el desarrollo.

Las heladas tienen los siguientes efectos y consecuencias.

- No permite la siembre temprana de cultivos ni tampoco se debe sembrar muy postrero esto
implica que la producción puede ser afectada al proceso de madurez. Heladas desde Marzo.
- Cuando las heladas son fuertes se puede perder hasta un 100% de la producción.
- Escasez de alimentos para la gente, los que sufren son los niños.

41
Granizo. El granizo es considerado como un daño climático fuerte porque deja daño a todos los cultivos
de la zona donde cae este fenómeno. Este fenómeno ocasiona pequeños a grandes daños en las plantas,
El daño es ocasionado en la parte superior o en toda la planta según la intensidad y tamaño de las bolas
de granizo. En esta última gestión si bien hubo días con granizo, este solo afecto algunas parcelas no
siendo global el daño, del cual se pudieron recuperar mediante la aplicación de fertilizantes.

Las heridas que causan a las hojas de las plantas, son fuente de ingreso de patógenos que causan
enfermedades como Alternaria y Septoria, enfermedad que empiezan a desarrollarse en condiciones
óptimas de humedad y momentos de sol, con lo cual, las enfermedades encuentra condiciones óptimas de
poder infectar y matar al cultivo.

Si bien no están corroborando las observaciones mostraron que los granizos o agua de granizo, ocasiona
la presencia masiva de verruga en los tubérculos, cubriéndolo totalmente, sin posibilidad de ser
comestible ni comerciable.

Es posible la recuperación de los cultivos, mediante la aplicación de productos químicos fitosanitarios de

protección, acompañado de un fertilizante foliar, para la regeneración de la parte foliar.

Efectos en la gente:

- Escasez de alimentos para la familia, especialmente afectando a los niños.

- Sus ingresos por la venta de sus productos agrícolas eran nulos.
- Nivel de alimentación y Nutrición crítica y pecaría especialmente para los niños.
- Decepción, impotentes y desolación para los habitantes al ver su producción perdida y
sus tierras inundadas.
- Emigración y despoblado de las comunidades.
- Escasez de agua para consumo humano.

Efectos sobre la Infraestructura Productiva y social

- Destrucción y Arrastre de Canales de riego, obras de toma.

- Destrucción y arrastre de sistemas de agua potable.
- Altos costos tanto financieros como en jornales para la rehabilitación para la
reconstrucción de canales de riego y sistemas de agua potable.

42
 - Costos en la rehabilitación de plantas frutales.

En la zona también son predominantes las granizadas, chaparrones (lluvias fuertes con descargas
eléctricas), heladas y ventarrones, siendo las más perjudiciales las granizadas y las heladas.

Las granizadas se dan en las temporadas de lluvias de Diciembre a Marzo que cuando se da con intensidad
es muy perjudicial para los cultivos, dejando en algunas temporadas a los agricultores sin producción.

Por lo menos año tras año se da entre 1 a 2 casos de fenómenos de desastres naturales provocando muchas
veces daños considerables a la producción agrícola y otras veces de menor magnitud, esto dependiendo
de cuánto tiempo dura pro ejemplo una granizada. Si una granizada es prolongada se espera que los daños
sean considerables, si pasa rápidamente y es abatida por dinamitas (suelen utilizar los productores) para
despejar la nube que está cargada de energía los daños son mínimos.

El índice promedio de pérdida cuando se dan estos fenómenos combinados es del 85% que afecta al total
de la producción, siendo el fenómeno más considerado las riadas seguido las heladas y granizadas. Otro
factor que coadyuva en las perdidas productivas son las plagas y enfermedades producto también por las
tierras y las aguas contaminadas por los desechos minerales.

Cuadro Nº 20: Perdida de producción

PERDIDAS DE PRODUCCION
FACTORES QUE INFLUYEN EN LA PERDIDA DE COSECHA

Numero de casos observados por cosehca/según productos

PRODUCTO INDICE
Ventarrones Sequia Heladas Granizadas Plagas/Malesas
Papa Miska 2 2 2 1 2 90.00%
Papa tardia 0 1 2 1 2 60.00%
Haba Verde 2 1 2 1 2 80.00%
Haba en grano 0 0 1 1 2 40.00%
Papa Lisa 0 1 1 1 2 50.00%
Cebada 1 1 0 1 0 30.00%
Ganado 2 2 0 0 2 60.00%

PROMEDIO 8.75% 10.00% 10.00% 7.50% 15.00% 51.25%

De acuerdo al reporte y según las autoridades comunales y municipales los desastres naturales que se han
dado en la zona de del proyecto, fueron las heladas con un índice del 10%, las sequias con el 10%, la
granizada el 7.5% y las plagas y enfermedades que también son consideradas un riesgo y una amenaza
para la producción que representan el 15%. El índice total es que representan una amenaza es el 51.25%.

43
 INDICE DE FENOEMOS NATURALES OCURRIDOS
EN LOS ULTIMOS AÑOS
Numero de casos observados por cosehca/según productos
PRODUCTO INDICE
Ventarrones Sequia Heladas Granizadas Plagas/Malesas
PROMEDIO 8.75% 10.00% 10.00% 7.50% 15.00% 51.25%

Ventarrones
Plagas/Malesas 17%
29%

Sequia
19%

Granizadas
15%
Heladas
20%

Las amenazas y frecuentes de alto riesgo de heladas son constantes y latentes durante toda la temporada
del año y en las temporadas de invierno se los ventarrones que provocan la barrida del pasto seco que se
encuentra en los campos que son el sustento alimenticio para los animales y al no existir pasto los
animales enflaquecen y ante la falta de agua provocan su muerte.

Las amenazas latentes de granizadas son durante los meses de enero prolongándose hasta marzo.

Cuadro Nº 21: Estación del año

ESTACION DEL AÑO EN QUE SE DAN LOS FENOMENOS

DESCRIPCION DE LOS
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
FENOMENOS
Ventarrones
Sequia
Heladas
Granizadas

Amenazas de ventarrones frecuentes y de alto riesgo

Heladas fuertes que no permiten el desarrollo de cultivos
Heladas esporadicas de bajo riesgo
Amenaza frecuente de granizadas
Amenazas esporadicas de Granizada

44
Adaptación al cambio Climático.

Si bien es cierto esto fenómenos naturales se vienen dando desde remotos tiempos, pero a la fecha el
número de casos se han ido danto con mayor frecuencia en los últimos años.

En función a lo que se ha descrito arriba, queda claro que existen por lo menos tres grandes ámbitos de
exploración científica cargados de diferentes perspectivas y premisas metodológicas en torno a la
adaptación y adaptabilidad humana. Desde enfoques basados en las acciones de adaptación hasta
enfoques estructurales y de aprendizaje social, sin embargo todos ellos reconocen la complejidad de las
interacciones entre los sistemas físicos y humanos y la infinidad de manifestaciones locales que impiden
una percepción completa de los posibles riesgos.

Desde la perspectiva del aprendizaje social, el principal argumento de las ciencias del comportamiento y
la teoría de juegos para ver el aprendizaje social como elemento fundamental de la capacidad adaptativa
radica en torno a los costos del aprendizaje.

Aprender es costoso y si no existiera el aprendizaje social a través de la imitación o la educación, entonces

cada individuo estaría obligado a aprender por sí mismo y pagar los costos de la experimentación y
validación de tal conocimiento.

La vulnerabilidad está referida a “indefensa, inseguridad y exposición a los riesgos, impactos, tensiones
y dificultades para enfrentarlo”, por lo que no solo es el resultado de exposición al clima, a las políticas
macroeconómicas sino también a los procesos socioeconómicos que determinan la incapacidad de la
población, para enfrentar estos riesgos, es así que el concepto de vulnerabilidad se resumiría en la
siguiente fórmula:

En este entendido, la vulnerabilidad a nivel local o comunal estaría dada por la suma de todos los factores
de riesgo a la que están sometidas determinadas poblaciones menos su capacidad de respuesta a estos
factores.

45
Por tanto, para la determinación de la vulnerabilidad a nivel local es necesario conocer en forma precisa
y conjuntamente con los participantes cuales son los factores biofísicos que ocasionan riesgo a la
población y cuál es la capacidad de respuesta que tienen las poblaciones ante estos eventos.

Las familias del área rural sienten los cambios del clima (temperatura, lluvia, heladas, granizos), pero no
tienen conciencia de la vulnerabilidad y la adaptación que deberían de desarrollar.

Los recursos naturales de la zona se modifican, obligando a los agricultores a adaptarse, y poner en peligro
la vegetación y la fauna. Las alteración climática y la intervención del hombre no son tomados en cuenta
por las familias campesinas, autoridades ni instituciones.

El clima es menos previsible en general, lo que complica la planificación de las actividades

agrícolas.

Se tiene en la zona 10 años de asistencia técnica en agricultura, ganadería con pocos resultados,
pero en ninguno de los casos tomo en cuenta la necesidad de establecer medidas y políticas de
mantener los recursos naturales tal y como se lo tiene.

Entre los problemas que identifica la población relacionada al clima, se encuentran varias
enfermedades infectocontagiosas y parasitarias.

Refieren casos esporádicos de enfermedades transmitidas por vectores y brindan información

compatible con la presencia de vectores transmisores de enfermedades.

Identifican también, algunos problemas sanitarios como cáncer y patología dentaria sin relación
aparente con cambio climático.

Cuadro Nº 22: Adaptación al cambio Climático.

PERCEPCIONES SOBRE LOS CAMBIOS MEDIDAS DE ADAPTACIÓN SUGERIDAS

CLIMÁTICOS Y SUS REPERCUSIONES
Recursos hídricos
La presencia de lluvia es más concentrada en los pocos Encontrar fuentes de agua o vertientes de otras
meses sobre todo en el mes de febrero. fuentes que no sea el rio.
La reducción del agua en la zona se empieza a sentir a Hacer uso racional del agua para riego adoptando
partir del mes de Octubre prolongándose hasta finales de turnos para riego.
Diciembre, época en que es mayor la demanda para riego. Adoptar otros métodos de riego como ser por
ejemplo por aspersión, goteo.
Se tiene conflictos por el agua de riego con otras Mejorar los sistemas de riego y la gestión del
comunidades por donde pasa el agua. mismo.
Los vertientes y quebradas que corrían todo el año y son
fuente de agua para el ganado empiezan a secarse en
algunos meses
Salud Humana

46
Los niños presentan granos en las manos y los pies que los
escuecen.
El calor es más fuerte y quema, las personas Sienten ardor Usar gorros o sombreros para protegerse de los
en los ojos y en la piel en los meses de Septiembre hasta rayos solares.
Marzo.
Seguido de la lluvia las temperaturas bajan. Se siente más
frío que antes, por la cercanía a la zona altiplánica.
Producción Agrícola

Las lluvias se desfasan de los calendarios agrícolas Buscar nuevos cultivos para la zona
normales de los agricultores, Las lluvias antes llegaban en
Diciembre, ahora llegan en Enero, la época de siembra se
recorrió hasta los meses de diciembre incluso enero,
debido a que los suelos están muy secos.
El periodo de cultivo se ha reducido debido al
acortamiento de la época de lluvias Algunos cultivos
como el haba ya no se puede sembrar en la comunidad
debido a las plagas y enfermedades.
Se presentan heladas en épocas distintas a las que se Probar nuevas variedades resistentes o tolerantes a
presentaban antes. heladas
Las heladas afectan a los cultivos de papa, hortalizas y
otros
Las heladas ya no son predecibles y se están presentando Volver a sembrar los cultivos en terrenos menos
con mayor intensidad. La presencia inoportuna de las propensos a las heladas.
heladas y granizos ocasionan merma en la producción que Organizar en zonas toda la comunidad para
en ocasiones llegan a la pérdida total de la cosecha. quema conjunta de restos cuando llega la helada
La sequía es más intensa en relación a años anteriores y Sistemas de riego y variedades resistentes a
los suelos se secan más rápido. sequía.
Presencia de sequía en diferentes etapas de desarrollo de
los cultivos. Suelos muy secos
Presencia de granizos que lastima a los cultivos Capacitación para la defensa de los granizos y el
empleo de productos que permitan la
recuperación del follaje.
Producción Agrícola

El exceso lluvia y el intercambio con los días calurosos

acelera el desarrollo de las plagas, las plagas son más
agresivas y se nota un incremento de plagas y
enfermedades en los cultivos en especial en la papa,
cebolla, haba, plantas de vid especialmente cuando la uva
está pasando a pintar.
Se han incrementado los precios de la semilla Utilizar la semilla para más de una siembra.

La falta de la producción imposibilita tener

excedentes para la comercialización.
El exceso de lluvias (días concentrados) y la humedad
cuando la producción está en proceso de maduración
ocasiona que empiece a podrirse antes que llegue a su
madurez.
.
El calor es más fuerte desde hace unos años. Las Buscar nuevas razas de ganado tolerantes a estos
llamas pierden peso, se enferma más fácil y es difícil su cambios Capacitación para su control y contar con
comercialización. equipamiento veterinario en la comunidad.
El calor del sol es más fuerte desde hace dos años. Buscar nuevas variedades de forraje tolerantes a la
El ganado lleva a la desnutrición y la susceptibilidad de sequía.
enfermarse.
47
 Ayuda en el empleo de nuevos forrajes para el
ganado.
Seguridad Alimentaria

Varios cultivos de subsistencia han sido suplantados por Volver a sembrar cultivos tradicionales de nuestros
cultivos más comerciales. ancestros que son más resistentes a plagas,
enfermedades y a las heladas.

La alta probabilidad de ocurrencia de heladas tardías, combinada, en algunos años con un tardío inicio de
la época de lluvias, provoca un retraso de la siembra ocasionando generalmente que la producción fracase.
La baja temperatura media ambiental a lo largo del año, reduce la actividad fisiológica de las plantas
haciendo que el ciclo productivo se extienda, siendo más vulnerable a los efectos negativos de las heladas
y períodos secos durante la última fase de la estación lluviosa. Es así que los productores deben
seleccionar cultivos y/o cultivares resistentes a las heladas y/o sequías y/o que tengan ciclos cortos de
producción.

El riesgo para la agricultura relacionado a la poca fiabilidad de la estación lluviosa se incrementa con la
alta probabilidad de ocurrencia de heladas. La frecuencia de ocurrencia de heladas tempranas y tardías
en el inicio y finalización del período productivo es alta. Existe una probabilidad del 50% de que el
período conveniente para la producción agrícola se extienda solo a 180 días.

Con respecto al patrón de precipitación, la distribución de las lluvias es estacional y se encuentra

caracterizado por un alto coeficiente de variación intra e inter anual. Algunas consideraciones generales
pueden ser descritas a continuación:

 Bajo condiciones normales la cantidad total de lluvia recibida es menor a la evapotranspiración

de referencia anual. Sin embargo la cantidad de lluvia caída durante la época de lluvias abastece
alrededor del 60 % de la demanda atmosférica de agua.

 La época en que es posible recibir una cantidad mínima de 10 mm. de lluvias por década a un
nivel de probabilidad del 75% se encuentra entre los meses de diciembre a febrero. El período
restante es inapropiado para cultivares susceptibles a la sequía y con una alta demanda de agua.

 El período normal de siembra para la agricultura comienza a mediados de octubre en función a

que la producción no sufra las heladas. Bajo estas condiciones, lo más probable es que los cultivos
de la zona enfrenten un período seco en el mes de febrero, por motivos de la crecida del rio que
48
 afecta a los canales de riego. Considerando que en este período la mayor parte de los cultivos se
encuentran en plena floración o en llenado de grano, bajo la práctica de una agricultura tradicional
se puede esperar una reducción de los rendimientos aún bajo condiciones de año normal de lluvias
o incluso en años con lluvias por encima de lo normal. Los días lluviosos tienden a agruparse en
“episodios de lluvia”, con una duración de 1 a 2 semanas, interrumpidas por períodos secos de
similar o mayor duración. Interesantemente, las altas y constantes tasas de radiación solar diaria
recibida a lo largo de todos los meses de verano contrastan con la variable precipitación, la cual
se presenta en determinados períodos y no como un proceso constante.

 Se presenta una clara correlación negativa entre el día de inicio y la duración de la estación
lluviosa. Es así que a un inicio tardío de la misma existe una alta probabilidad de déficit hídrico
que no podrá ser cubierto por las lluvias durante el proceso de producción. Por último este hecho
puede resultar en una baja muy significativa de la producción debido a que los cultivos adaptados
a la zona requieren de al menos 5 meses para desarrollarse debido principalmente a la baja
temperatura media ambiental que hace que los procesos fisiológicos sean prolongados.

 Durante la primera fase de la época de lluvias, la probabilidad de la presencia de períodos secos,

es alta pudiendo esperarse que en 3 de cada 20 años se presenten sequías. La presencia de largos
períodos de sequía durante el inicio del período de producción, impide la normal planificación
agrícola retrasando las actividades de siembra o haciendo necesaria una resiembra debido al
fracaso de la primera. En la fase pico las probabilidades de ocurrencia de períodos largos sin
lluvia se reducen; sin embargo existe la probabilidad de la presencia de 15 o más días sin o con
poca lluvia en al menos 1 de 10 años. Este período es crítico debido a que la mayor parte de los
cultivos se encuentran en floración y 2 o 3 semanas sin lluvias puede reducir considerablemente
los rendimientos.

Dadas las condiciones ambientales de la zona, la selección de cultivos y cultivares resistentes a heladas
y sequías para regiones propensas a estos fenómenos climáticos, requiere una evaluación muy crítica y
profunda, especialmente con respecto a la obtención de rendimientos estables. El uso de variedades que
son de estación corta y resistentes a heladas en al menos al inicio y a la finalización de las etapas de
desarrollo, podrían mejorar la estabilidad de los rendimientos. Es importante considerar que a pesar de la
baja disponibilidad de recursos hídricos en la zona, la aplicación de riego por lo menos durante las etapas
críticas del cultivo, podría mejorar considerablemente los rendimientos.

49
Las familias de las comunidades de la zona del Río San Juan del Oro sienten los cambios del clima
(alteraciones de la lluvia, intensidad del sol, heladas, granizos, vientos), pero no asumen los riesgos de la
vulnerabilidad y la adaptación que deberían de desarrollar.

El clima en los últimos cinco años resulto ser menos previsible (a pesar de los bioindicadores naturales),
lo que altera y complica la planificación de las actividades agrícolas.

La alteración climática y la intervención del hombre desde 1952, no son tomadas en cuenta por las
familias campesinas, autoridades ni instituciones debido a que los recursos naturales de la zona se
modifican a raíz del cambio, obligando a los agricultores a adaptarse, sin considerar su manejo adecuado.
Sin embargo existe interés de introducir medidas alternativas para mitigar el daño de los cambios
climáticos, de manera que sea aplicable, sostenible y accesible para cada familia y en forma comunal.

Es importante fortalecer los adelantos de organización (formaciones de asociaciones) que se tiene con
visión empresarial, de desarrollo sostenible y que sean parte de las cadenas de producción de productos
potenciales de la zona.

En el cuadro de a continuación se presenta el calendario agrícola que se maneja actualmente y los meses
en que se presenta y afectan los fenómenos naturales. Por ejemplo el maíz para choclo se siembra en
agosto y se cosecha a mediados y finales de diciembre. El fenómeno que lo amenaza son las heladas en
los meses de Agosto y Septiembre, y así sucesivamente se puede analizar el cuadro.

Cuadro Nº 23: Calendario Agrícola.

50
Para el manejo y gestión del riesgo se plantea alternativas que estén al alcance de las posibilidades de los
agricultores, tal que no se eroguen grandes recursos tanto económicos, humanos y naturales que existen
en la zona.

Para minimizar los efectos de los fenómenos se debe cambiar el calendario agrícola en aquellos productos
que más están expuestos a ser afectados por los cambios climáticos, en los meses o temporadas más
frecuentes y de alto riesgo de afectación a la agricultura.

Cuadro Nº 24: Gestión de riesgo y medidas de adaptación al cambio climático

GESTION DE RIESGO Y MEDIDAS ADAPTACION ANTE LOS CAMBIOS CLIMATICOS
FENOMENO QUE AFECTA MEDIDAS DE ADAPTACION
PRODUCTO
Ventarron
Sequia Heladas Granizadas 1 2 3 4
Cambiar de variedad Realizar humos por
Papa Miska 0% 10% 10.00% 0%
mas resistente al frio las mañanas
Sembrar semillas de
Combatir el granizo con tiro de
Papa tardia 0.00% 0% 10% 8% corto ciclo de
cohetes o dinamita
produccion
Sembrar en cercos de
Haba Verde 0% 10% 10% 0.00% piedra que protega del
frio
Realizar las
Combatir el granizo con siembras en
Haba en grano 0% 0% 10.00% 8% tiro de cohetes o terrenos menos
dinamita expuestos al
granizo
Sembrar semillas de
Papa Lisa 0.00% 10% 0% 7.50% corto ciclo de
produccion
Sembrar en terrenos con
Cebada 10.00% 0.00%
mas humedad
Mantener siempre
Realizar humos por las
Ganado 8.75% 10.00% 0.00% 0.00% con riego las
mañanas
plantas

Por otro lado los comunarios han realizado de por vida, acciones ancestrales especialmente para enfrentar
el cambio climático ante la escasez de agua que consisten en la construcción de infraestructura de acuerdo
a sus posibilidades de operarlos y estos consisten en los siguientes:

Estanques rústicos. En la zona suelen llamarlo estanques (estanques rústicos), debido a la forma en que
están construidos. Es decir que esta infraestructura está ubicada cerca de algún vertiente de agua que le
sirve como fuente abastecedora para conducir el agua por intermedio de una acequia, que igual es rustica
y que lleva el agua hasta el estanque para su depósito o almacenamiento.

51
 El material utilizado es piedra, tierra
afirmada (mejor si es greda) para la
compactación del material y de esta manera
evitar o disminuir al mínimo la filtración de
elemento líquido.

Los compañeros campesinos son

especialistas en construir este tipo de
infraestructura y sus herramientas a utilizar
es solo mano de obra, pala, pico y bolsas para
acarreo de tierra para compactar.

Sistemas de uso. El sistema de uso, es que

durante la noche se lo taponea la salida del
agua y de esta manera el agua se almacena
hasta su capacidad en toda la noche y al día
siguiente se lo va soltando poco a poco de acuerdo al requerimiento de riego y de acuerdo a la cantidad a
regar.

Estanque ubicado en comunidad de Ñoquera – Municipio de Yunchara Estanque ubicado en comunidad de Rodeo – Municipio de Yunchara

Mecanismos de Adaptación al cambio climático. Permite almacenar la poca agua que nace de las
vertientes y es utilizado para consumo humano, consumo animal y también para la agricultura. A su
alrededor genera humedad y permite el desarrollo de pastizales, plantas nativas. Cuando no se utiliza se
deja que el agua circule su curso beneficiando a otros usuarios aguas abajo.

52
SukaKullos. Los sukakullos son infraestructuras desarrolladas en zonas altiplánicas donde las
temperaturas son bajas y son especial para combatir o contrarrestar las heladas.

Las características de los sukakullos, es que son zanjas cavadas de 1 a 1.5 metros de profundidad y un
ancho de 2 metros realizados por el propio campesino y una vez cavados son llenados de agua a cierta
altura de la cóncava. Entre una zanja y la otra debe haber una distancia por lo menos de unos 10 metros.
En su interior del terreno se puede abonar y luego cultiva ya sea papa, haba. Esta técnica permite
humedecer el área circundante lo que permite que la helada ocasione daños a los cultivos.

Deben ser construidas cercanas a fuentes proveedores o alimentadoras de agua, caso contrario no
funcionaría ya que requieren bastante cantidad de agua para depositar en la zanja.

Estas técnicas de los SukaKullos es una técnica nueva que se ha introducido al municipio de Yunchara
especialmente en la zona alta (Tajzara) que tiene por objeto mejorar los rendimientos de los cultivos y
evitar pérdidas por las heladas.

Mi persona (Rojo) junto con otros compañeros de trabajo realizando una inspección en el sitio sobre la implementación de esta tecnología
en la Zona alta “Tajzara” del Municipio de Yunchara - Tarija Gestión - 2015

53
 SUKA KULLOS CON LA PRODUCCIÓN DE HABA EN LA COMUNIDAD DE QUEBRADA HONDA DEL MUNICIPIO DE YUNCHARA

Mecanismo de adaptación al cambio climático: Nuevas técnicas de cosechar agua de lluvias o de la

escorrentía de quebradas o riachuelos que permite en su interior desarrollar agricultura para proteger a
los cultivos de las heladas y además que genera humedad automática para los sembradíos.

Con esta técnica se persigue dos objetivos ante el acecho de los fenómenos naturales: disminuir las
pérdidas o evitar la pérdida de la producción por efecto de las heladas y por otro lado humedece los
cultivos ya que no requieren irrigación.

1.5. LINEA DE BASE.

En síntesis, se puede caracterizar a la economía de las comunidades como de carácter predominantemente

primario, pues está basada en el aprovechamiento de los recursos naturales con escasa transformación y
a la producción de materia prima.

A continuación se describen los principales cultivos que se desarrollan en la zona:

Papa, es uno de los productos agrícolas imprescindible de dieta familiar campesina, actualmente la
superficie cultivada es de 6.39% y los rendimientos son aceptables, el destino de la producción es
mayormente para la venta y también para el consumo familiar, solamente se comercializa los excedentes.

Haba. La haba es un cereal muy demandado para su consumo por las familias campesinas y también de
las citadinas. Su aspecto en estado tierno es de color verde su cascara que lo protege al grano, mientras
que la cascara interna presenta un color blanco pardusco. En el estado seco su cascara externa es color
negro y su cascara interna cambia a color blanco.
54
La ventaja que tiene este producto es que se puede consumir tanto en verde (estado tierno) como en estado
seco, que tiene muchas calorías y nutrientes.

Al igual que la papa, el cultivo del haba se hace por surcos y/o rayas. Su proceso de producción es de 5 a
6 meses. Dentro de los tres primeros meses ya esta listo para ser consumido en estado verde, mientras su
madurez seco es de 5 meses. Su temporada de siembre es en Octubre y Noviembre y su cosecha en verde
se da en febrero y en seco en abril.

Cebada. Este cereal se la cultiva con fines para forraje para los animales, especialmente para conservar
para temporadas de estiaje de pasto que se da generalmente desde los meses de Julio a Diciembre. Durante
este tiempo el pasto escasea en los campos y la gente tiene que conservar forraje para alimentar a sus
animales.

Alfalfa, es una leguminosa que por lo general cada familia cultiva cierto porcentaje de tierras. La alfalfa
es usado para múltiples propósitos y es aprovechado en diferentes cortes empezando como forraje verde
para cerdos, borregos, alimentación de la yunta de bueyes, como también en seco para la épocas de estiaje
de pasto. También es utilizado para la venta de semilla generando buenos ingresos alrededor de los 1000
Bs. por quintal.

Arveja. La arveja es un cultivo tradicional de las familias que es sembrado en pequeñas parcelas y que
gran parte es destinado para el consumo familiar en verde. Las temporadas de siembra es el mes de
septiembre para cosechar finales de diciembre o mediados de Enero.

La poca producción que obtiene de la arveja lo comercializan en verde y el resto que queda en seco en
vainilla es para semilla para la próxima gestión agrícola.

Maíz. El maíz ya sea en grano seco o choclo es indispensable en la dieta familiar. En temporadas de
escasez de verduras, el maíz convertido en mote es esencial para el acompañamiento del almuerzo ya que
no solo le aporta al cuerpo con energía sino que también se puede preparar una variedad de derivados
para la alimentación como ser preparado de lagua con harina de maíz molido, guiso de patasca, tortillas
de harina de maíz (en reemplazo de harina fina)

El tipo de labranza que se practica para la preparación de los terrenos es manual y con yunta de bueyes,
el arado de palo es el que más se usa, algunos agricultores usan el tractor.

La siembra de todos los cultivos es en forma manual con la utilización del arado de palo y la yunta de
bueyes, el resto de las labores agrícolas como carpidas, deshierbes, aplicación de pesticidas y la cosecha,

55
se realizan en forma tradicional con la utilización de herramientas manuales y la fuerza de la mano de
obra familiar.

Cuadro Nº 25: Línea de Base

La metodología empleada para el preparado de terreno para la siembra es tal como se describe en el
cuadro de a continuación de acuerdo al tipo de cultivo a producir. La tecnología que se utiliza en la
producción agrícola actual es tradicional, todavía responden a patrones culturales y tradiciones de la zona,
que están arraigados en las costumbres y experiencias de los antepasados.

Sistemas de rotación de cultivos. La rotación de cultivos es emperico, son pocas las personas que hacen
una buena rotación de cultivos, pero en la mayoría de los casos la siembra del cultivo de la próxima
gestión es al azar o sin programación alguna.

Muchas veces las rotaciones de un cultivo al otro el producto final no resulta lo esperado, bajos
rendimientos, atacado por plagas y enfermedades que han proliferado los anteriores productos.

Aplicación de riego. La aplicación de riego se presenta dos sistemas tradicionales:

56
  Inundación completa, es decir que el agua cubre todo el terreno y que generalmente se aplica a
los cultivos de maíz, trigo, linaza, alfalfa, viñedos,

 Riego por surcos, que es el mismo sistema anterior donde el agua es corrido por inundación a
diferencia que el agua solamente por el surco y es aplicado a sistemas de cultivo como ser papa,
tomate, cebolla, ajíes y otras hortalizas.

Sistema y Calendario Agrícola. El calendario agrícola es variable de acuerdo al tipo de producto y de

acuerdo a las necesidades en las que queremos cosechar. Por otro lado esta en función del cambio de
clima, es decir, que las primeras siembras especialmente para las miskas se procede a la siembra a partir
de fines de Julio a Agosto.

El calendario agrícola que generalmente es usado por el Distrito de 27 de Mayo de San Luis de Palqui y
esto es casi sin excepción de ninguna comunidad. Esto empieza a partir de Mayo y Junio con la limpieza
de los terrenos, barbecho, preparación de terrenos, preparación de almácigos, siembras, labores culturales,
cosecha, almacenado y comercialización.

Otros productos tales como el trigo, linaza que son mas resistentes a las heladas se empiezan a sembrar
en los meses de Junio y Julio para ser cosechados a mediados de diciembre.

El uso de semilla certificada es limitado; la semilla de maíz se consigue algunas variedades (Tarija). La
no utilización de semillas mejoradas o certificadas es por falta de recursos económicos disponibles para
mejorar la producción, otro aspecto importante a tomar en cuenta es la falta de capacitación y asistencia
57
técnica por las instituciones dedicadas al rubro. En el resto de la producción agrícola de otros cultivos, la
semilla que utilizan es la que escogen en época de cosecha, la misma que es guardada sagradamente.

El uso de agroquímicoscomo fertilizantes y pesticidas es limitado, debido a la falta de capacitación de

los agricultores en aspectos de fertilización y manejo de los cultivos y principalmente porque no disponen
de los recursos económicos suficientes para adquirir los insumos. Sin embargo por costumbres
tradicionales de la zona, los agricultores utilizan en la mayoría de sus cultivos el abono orgánico de origen
animal (guano).

Las comunidades del área de influencia del proyecto, se caracterizan por ser una zona exclusivament e
destinada para la producción agrícola y pecuaria con algunas variantes como ser la obtención de
subproductos y derivados de los diferentes productos que obtienen los agricultores de la zona. El sistema
productivo emplea un conjunto de procesos relacionados entre sí, haciendo un uso combinado de los
recursos existentes y disponibles de cada agricultor, como es suelo, agua y trabajo. Cada familia tiene
que enfrentarse y vencer algunas limitaciones unas con más esfuerzo y otras con menor costo para obtener
todo lo que comprende los productos alimenticios, reposición y/o producción de plantas nuevas,
reposición de semillas y otros que son fundamentales para enfrentar la producción futura.

La producción agrícola se genera en un primer plano, luego se deriva la producción pecuaria. Con la
agricultura no solo se produce el alimento de subsistencia del hombre (maíz, y otros productos de menor
explotación), sino que a partir de los desechos y residuos orgánicos que el hombre ha desechado después
de obtener su alimento quedan restos (chala, forrajes y pastos, desperdicio de alimentos) que son
aprovechados para alimentar a sus animales domésticos y que luego estos remiten al hombre de diferentes
maneras como ser en la producción de estiércol, fuerza de trabajo, aprovechamiento de subproductos que
son nuevamente la base para el primer plano de la producción.

La agricultura mixta. Las comunidades del área de estudio se dedican a actividades agrícolas y
pecuarias, enmarcadas en un sistema dinámico e interrelacionado. Dentro de este contexto la producción
ganadera o la cria de animales tales como las vacas o bueyes, ovejas, cabras, cerdos y otros no son mas
que el resultado adicional de la actividad agrícola, es decir que estos animales no son necesariamente que
se deben dedicarse netamente a ellos sino que por su naturaleza y estructura del agricultor tiene esa visión
de criar uno de estos animales que son alimentados con los residuos agrícolas como ser la chala, pasto,
afalfa.

El objetivo general de la agricultura mixta es conseguir el resultado óptimo de una combinación de

actividades ganaderas y de cultivo de cosechas. En los sistemas mixtos las cosechas y las actividades
58
ganaderas compiten por los mismos recursos escasos, tales como tierra, mano de obra, capital y
habilidades. En consecuencia, el nivel de producción del ganado en los sistemas mixtos (producción de
leche por animal por día, tasas de crecimiento y reproducción), en general es más bajo que en los sistemas
especializados, sin embargo es tan necesario y primordial tanto social como económicamente, que se ha
representado en el conjunto de la siguiente Figura:

CIRCULO DE PRODUCCIÓN AGRICOLA-PECUARIA

PRODUCCION DE ALIMENTO
PARA EL HOMBRE

PRODUCCION DE FORRAJES,
Y RESIDUOS ORGANICOS

PRODUCCION PRODUCCION
AGRICOLA INTER-RELACION PECUARIA
MUTUA

PRODUCCION FUERZA DE
TRABAJO Y ALIMENTO

PRODUCCION DE INSUMOS
(estiércol)

La interrelación entre el sistema productivo agrícola y el sistema productivo pecuario es mutua, es decir
que forman un círculo inseparable, donde la producción pecuaria no podría darse sino hay la producción
agrícola y así viceversa.

Cuadro Nº 26: LINEA BASE (Indicadores de Resultados)

LINEA BASE (Indicadores de Resultados)

VOLUMEN
COMUNIDADES Número Rendimiento TOTAL DE
PRODUCTO
Superficie de (qq/has) PRODUCCION
(Has.) Cultivos ACTUAL
Cebada 1 1 15 15
Quebrada Papa 1.5 1 90 135
Grande Zanahoria 0.5 1 200 100
Cebolla 0.25 1 130 32.5
Papa 1.2 1 120 144

59
 Cebolla 0.45 1 130 58.5
Haba Seca 0.6 1 12 7.2
Abra de
Papa 1.2 1 120 144
La Cruz
Haba verde 1.2 1 35 42
Haba Seca 0.6 1 10 6
Maiz 1.2 1 12 14.4
Hornuyo Papa 0.8 1 120 96
cebada 0.6 1 9 5.4
Haba seca 2 1 12 24
Alfalfa Forraje 1.2 1 60 72
Palqui
Zanahoria 2 1 200 400
Maiz 2.5 1 11 27.5
Arveja Verde 0.8 1 30 24
Trigo 0.2 1 11 2.2
Chilcayo
Papa 1 1 120 120
Alfalfa forraje 0.8 1 45 36
Papa 1.2 1 120 144
Papa lisa 0.2 1 7 1.4
Ramadas
Oca 0.2 1 7 1.4
Cebada 0.6 1 10 6
Papa 1.2 1 100 120
Sn Antonio La Papa lisa 0.6 1 8 4.8
Torre Oca 0.5 1 7 3.5
Cebada 0.9 1 10 9

Cuadro Nº 27: LINEA BASE( indicadores de impacto)

LINEA BASE (Indicadores de Impacto)

COMUNIDADES VALOR BRUTO DE
CATEGORIA DE SALDO
PRODUCCION
POBREZA MIGRATORIO
PROMEDIO FAMILIAR
Quebrada Grande A 769.58 0
Abra de La Cruz A 1114.88 0
Rodeo A 418.78 0
Hornuyo A 517.00 0
Palqui A 790.50 0
Chilcayo A 728.97 0
Ramadas A 723.55 0
Sn Antonio La Torre A 644.38 0

60
2. PROBLEMA O NECESIDAD A RESOLVER E IDENTIFICAR DE LA ALTERNATIVA DE
SOLUCION

Problema. Como Municipio no queremos solucionar pero al menos queremos apoyar a que las
necesidades básicas puedan ser atendidas, con la implementación de las cisternas flexibles se quiere
aumentar nuestro porcentaje de rendimiento para que las familias no estén migrando a otros lugares
buscando mejor calidad de vida, a si también mejorar la calidad de los animales.

Como se ha podido identificar en la zona, parte de estar sometido al minifundio en cuanto al acceso a las
tierras como la base fundamental para sostenibilidad alimentaria de las comunidades, el otro problema al
cual tienen que enfrentarse estas familias es la falta de agua o en su defecto a la ausencia de infraestructura
para almacenar las aguas que llegan de las lluvias y estas se escurren a campo abierto.

En temporadas no solo la agricultura se ve afectado por la sequía, sino también la ganadería y el ser
humano, ya que las fuentes de acceso se encuentran más lejos y se tiene que caminar más largas distancias
para poder llevar a sus animales para que beban de las vertientes.

En los últimos 3 años la zona y por ende el Municipio de Yunchara fue azotado considerablemente por
la sequía, a tal punto que las autoridades se han visto obligados en acarrear agua en cisternas para proveer
a las familias tanto para su consumo familiar como para sus animales.

Durante la gestión 2015 – 2016, ha puesto en apuros a todas las autoridades locales ya se gobierno
municipal, departamental y nacional, ante una eminente sequia de estas lagunas, por falta de lluvias
durante las gestiones 2015-2016.

El desabastecimiento de agua en estos momentos es crítico tanto para la zona altiplánica como para las
comunidades que están en la zona media. Actualmente el abastecimiento se hace con el transporte de
agua en cisternas para aquellas comunidades críticas que es dotada para el consumo humano como
también para los animales.

Durante la gestión 2016 varias instituciones se han declarado en emergencia para coordinar acciones
conjuntas para buscar proyectos, financiamiento para encarar proyectos que se pueda afrontar ante la falta
de agua especialmente para las familias.

La capital misma del municipio que es Yunchara, la provisión de agua para consumo humano es crítico,
las vertientes o pujros de donde solían abastecer al tanque de almacenamiento se han secado. En estos

61
momentos la provisión para el consumo humano en solamente 1 hora a la semana. Las familias tienen
que almacenar agua en tachos, turriles o bien proveerse de los pujros que están más cercanos.

Con este antecedente de ver las necesidades primordiales que las familias priorizamos las
comunidades donde realmente necesitan el factor agua para su producción y consumo animal,
las cisternas flexibles serán una forma de almacenamiento a través de la cosecha de agua de
fuentes de agua, que con el tiempo podrán ellos reutilizarlos para el tema riego en su producción
en el tiempo de estiaje y con un camión cisterna se podrá abastecer en cuanto haiga una
disminución del caudal de las fuentes de agua.

Estos últimos meses ante el ahondamiento de la crisis, la sub-gobernación está repartiendo agua en
cisternas para las familias que están enfrentando la crisis por el agua.

3. DESCRIPCION DEL PRODUCTO A GENERAR CON EL PROYECTO

Con el proyecto lo que se quiere es cosechar agua para luego producir productos básicos de la canasta
familiar del hogar. Entre los principales productos se describen en el siguiente cuadro:

62
 Cuadro Nº 28:Tipo de Producto

Número de Valor Bruto

Superficie (Has.)

Rendimiento
de la

(qq/has)
TIPO DE PRODUCTOS cultivos año Produccion Fisica
al Año VBPF
(Nº) (qq)

Papa 13.00 1.00 184.50 2,398.50

Haba Verde y Seca 7.00 1.00 16.20 113.40
Zanahoria 5.50 1.00 318.50 1,751.75
Arveja Verde 4.50 1.00 30.50 137.25
Cebolla 5.25 1.00 266.50 1,399.13
Cebada 1.50 1.00 20.25 30.38

4. ESTUDIO DE LA ECONOMIA SOCIAL COMUNITARIA PRODUCTIVA

4.1. Distribución y redistribución del producto.- De acuerdo a lo establecido la zona es potencialmente

productiva, que se adapta para producir variados productos. Algunos productos se explota con mayor
intensidad, es decir destinando mayor cantidad de tierras y otras solo parcelas pequeñas para el
autoconsumo familiar.

Generalmente los productores de la zona media del Distrito de San Luis de Palqui del Municipio de
Yunchara, la producción lo destinan para 5 utilidades: para la venta 34%, autoconsumo 37.27%, semilla
12,27%, consumo animal 11.74%y trueque 4,67% (consumo comunitario).

63
 Cuadro Nº 29:
DESTINO DE LA PRODUCCION EXPRESADO EN PORCENTAJES
DESTINO PRODUCCION EN PORCENTAJES (%)
COMUNIDAD PRODUCTO AUTO- CONSUMO TRUEQUE TOTAL
VENTA SEMILLA
CONSUMO ANIMAL (Intercambio)
Cebada 4.50 2.25 1.50 6.75 0.00 15.00
Quebrada Papa 45.90 60.75 13.50 6.75 8.10 135.00
Grande Zanahoria 59.00 35.00 0.00 4.00 2.00 100.00
Cebolla 20.48 9.75 0.33 0.98 0.98 32.50
Papa 60.48 57.60 7.20 4.32 14.40 144.00
Abra de Cebolla 13.46 26.33 14.63 0.59 3.51 58.50
La Cruz 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Haba Seca 6.23 0.43 0.22 0.18 0.14 7.20
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Papa 73.44 50.40 2.88 2.88 14.40 144.00
Rodeo Haba verde 24.36 6.30 4.20 0.84 6.30 42.00
Cebolla 2.52 2.40 0.72 0.18 0.18 6.00
Maiz 3.31 6.48 3.60 0.14 0.86 14.40
Hornuyo Papa 27.84 43.20 14.40 4.80 5.76 96.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
cebada 0.54 2.97 0.81 1.08 0.00 5.40
Haba seca 8.16 9.60 4.80 0.72 0.72 24.00
Alfalfa Forraje 0.00 0.00 18.00 49.68 4.32 72.00
Palqui
Zanahoria 176.00 180.00 0.00 20.00 24.00 400.00
Maiz 8.53 13.20 4.13 1.10 0.55 27.50
Arveja Verde 11.04 9.60 1.92 0.72 0.72 24.00
Trigo 0.51 0.99 0.55 0.02 0.13 2.20
Chilcayo
Papa 34.80 54.00 18.00 6.00 7.20 120.00
Alfalfa forraje 0.00 0.00 2.88 32.40 0.72 36.00
Papa 46.08 64.80 17.28 7.20 8.64 144.00
Papa lisa 0.43 0.67 0.21 0.06 0.03 1.40
Ramadas
Oca 0.62 0.56 0.14 0.04 0.04 1.40
Cebada 0.48 2.70 0.90 1.80 0.12 6.00
Papa 38.40 54.00 14.40 6.00 7.20 120.00
Sn Antonio La Papa lisa 1.49 2.30 0.72 0.19 0.10 4.80
Torre Oca 1.19 1.40 0.70 0.11 0.11 3.50
Cebada 1.26 0.90 1.80 4.50 0.54 9.00
TOTAL 762.68 935.10 209.26 167.56 132.20 2206.80
PORCENTAJE PROMEDIO 34.05% 37.27% 12.27% 11.74% 4.67% 100.00%

La redistribución para el consumo comunitario, es aquella producción que el agricultor lleva a las
diferentes ferias que existe en la zona de influencia del proyecto. Antiguamente los propios productores
se trasladaban hasta la otra comunidad donde para intercambiar productos con los que no habían en su
zona o comunidad. Por ejemplo un comunario que tenia papa o habas, pero que en su comunidad no

64
producían frutales por así decirlo, entonces se hacia este encuentro entre productores para intercambiar
papas con frutas.

Posteriormente se han implementado ferias agrícolas para que todos los productores de las diferentes
zonas y comunidades puedan intercambiar sus productos en un solo lugar, permitiendo una mejor equidad
y de acuerdo a la calidad de su producto.

Generalmente las ferias que se desarrollan son una vez al año, ya que la producción es anual y única vez
al año. En el cuadro siguiente se presenta la información relacionada a las ferias.

Cuadro Nº 30: Descripción de las ferias

DESCRIPCION DE LAS FERIAS
LUGAR DONDE SE TIPOS DE
Comunidades o
TIPO DE FERIA DESARROLLA LA FECHA/MES PRODUCTOS A
Zonas que acuden
FERIA INTERCAMBIAR
Lana con membrillo;
Comunidades de Zona
2 de Febrero de Queso con Uva,
Comunidad de los Valles,
Feria Agricola cada Papa con Uva;
Copacabana Comunidades Zona
año Carne con Uva;
Alta y Media
Habas con frutas
Intercambio con Comunidades de Zona
Ultima semana de
Feria Agroindustrial y productos de la Zona de los Valles,
Comunidad de Tojo Febrero de cada
Artesanal Alta con productos de Comunidades Zona
año
los Valles Alta y Media
Carnes, habas, Comunidades de Zona
19 y 20 Marzo de
papas, frutales de los de los Valles,
Feria Grande Yunchara (Capital) cada
valles; quesos, lanas, Comunidades Zona
año
etc. Alta y Media
Comunidades de Zona
Habas, papas,
de los Valles,
Feria Agricola Comunidad de Rosario Abril de cada año cebolla; frutas de
Comunidades Zona
valles de Tojo
Alta y Media

No existe limitaciones para acceder a las ferias, ya que los caminos son transitables y existe movilidades
como se camiones de carga para el transporte de sus productos desde el lugar de producción hasta el lugar
donde se desarrolla la feria.

Sin embargo existe una limitante que no esta al alcance de los propios beneficiarios ni de las autoridades
y de los organizadores. En este caso nos referimos a los fenómenos naturales. Cuando alguno desastre
natural castiga en determinada zona, las ferias se ven limitadas puesto que no existen los productos que
el otro productor demanda o quiere intercambiar.

4.2. Requerimiento del producto para el autoconsumo familiar y consumo comunitario. Del total
producción, aproximadamente unos 762 qq, es destinado para el autoconsumo familiar y unos 132 qq

65
para el consumo comunitario, que generalmente es de intercambio con otros productos en las ferias que
se dan en el área de influencia del proyecto.

Cuadro Nº 31: Volumen de producción para autoconsumo

familiar y consumo comunitario
AUTO CONSUMO
PRODUCTO VENTA
CONSUMO COMUNITARIO
Papa 368.94 579.75 80.70
Haba Seca 14.39 10.03 0.86
Haba Verde 24.36 6.30 6.30
Zanahoria 235.00 215.00 26.00
Cebada 6.78 8.82 0.66
Arveja 44.79 39.60 4.47
Maiz 17.36 30.48 2.85
Cebolla 36.45 38.48 4.67
Forraje 0.00 0.00 0.00
Alfaalfa 0.00 0.00 5.04
Ajo 0.00 0.00 0.00
Linaza 0.00 0.00 0.00
Oca 1.81 1.96 0.15
Papa Lisa 1.92 2.98 0.12
Trigo 10.89 1.71 0.37
TOTAL 762.68 935.10 132.20

4.3. Comercialización de excedentes. Los excedentes que genera la producción agrícola son
comercializados, especialmente en los mercados de Tarija, Villazon y Tupiza. También es entregado al
camionero en la propia pampa cuando el rescatista llega hasta las comunidades.

Cuadro Nº 32: Volumen de producción comercializada

PRODUCTO VENTA
Papa 368.94
Haba Seca 14.39
Haba Verde 24.36
Zanahoria 235.00
Cebada 6.78
Arveja 44.79
Maiz 17.36
Cebolla 36.45
Forraje 0.00
Alfaalfa 0.00
Ajo 0.00
Linaza 0.00
Oca 1.81
Papa Lisa 1.92
Trigo 10.89
TOTAL 762.68

66
5. TAMAÑO DEL PROYECTO

El tamaño del proyecto va depender la capacidad del área potencialmente que se pueda introducir bajo
riego y el área optima bajo riego. Por otro lado el tamaño también está determinado por el nivel de
productividad que pueda responder los productos al contar con la implementación de riego, como así
mismo de la calidad de las semillas, y los cuidados que se tendrán durante el proceso y calendario agrícola.

Sin embargo para simplificar vamos a considerar dos variables: Las hectáreas incrementales y el
rendimiento, que se muestra en el siguiente cuadro comparativo:

Cuadro Nº 33: Tamaño del Proyecto

SITUACION ACTUAL SITUACION CON PROYECTO

PRODUCTOS Hectareas Rendimiento Hectreas Rendimiento
Actuales Actual con Proyecto Con Proyecto
Papa 10.60 90 13.00 184.50
Haba Verde y Seca 4.4 12 7.00 16.20
Zanahoria 2.5 200 5.50 318.50
Arveja Verde 1 25 4.50 30.50
Cebolla 0.45 130 5.25 266.50
Cebada 3.1 15 1.50 20.25
TOTAL 22.05 36.75

De acuerdo al análisis del punto 4; descrito anteriormente, los productos que mayor rendimiento y mayor
volumen de producción genera para el productor campesino tanto para el autoconsumo, comercialización
y para el consumo comunitario son los siguientes:

Cuadro Nº 34: Tamaño del Proyecto

VOLUMEN DE PRODUCCION SITUACION CON PROYECTO
VOLUMEN DE
PRODUCTOS PRODUCCION TOTAL
(qq)
Papa 2,398.50
Haba Verde y Seca 113.40
Zanahoria 1,751.75
Arveja Verde 137.25
Cebolla 1,399.13
Cebada 30.38
TOTAL 5,830.40

De acuerdo al anterior cuadro, la producción obtenida será destinada las siguientes cantidades para cada
tipo de destino.
67
 Cuadro Nº 35: Volumen de producción para diferentes destinos
VOLUMEN DE PRODUCCION PARA DIFERENTES DESTINOS
PRODUCCION
PRODUCCION PARA PARA PRODUCCION PARA
PRODUCTOS
AUTOCONSUMO CONSUMO COMERCIALIZACION
COMUNITARIO
Papa 1,469.99 111.93 816.58
Haba Verde y Seca 69.50 5.29 38.61
Zanahoria 1,155.36 0.00 596.39
Arveja Verde 90.52 46.73
Cebolla 922.79 476.34
Cebada 20.03 10.34
TOTAL 3,728.19 117.22 1,984.99

6.- LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

Los sistemas de riego familiar múltiple y cosecha de agua que están ubicadas en el distrito de San Luis
de Palqui del Municipio de Yunchara, Las comunidades pertenecen a las categorías A De prioridad de
las extremas pobreza

Cuadro Nº 36: Ubicación geográfica de los

sistemas de riego familiar

POBLACION HOGARES
MUNICIPIO
TOTAL FAMILIAS
Quebrada Grande 45 10
Abra de La Cruz 23 11
Rodeo 77 13
Hornuyo 45 33
San Luis de Palqui 178 30
Chilcayo 62 19
Ramadas 47 9
Sn Antonio La Torre 53 22
TOTAL 530 147

68
 Mapa Nº8: Ubicación Espacial de las comunidades y fuentes de Agua

7.- ALCANCE DEL PROYECTO

7.1 Objetivo estratégico
Mejorar los rendimientos de los cultivos con la disponibilidad de agua a través de la implementación de
cisternas flexibles y el Aprovechamiento y manejo sostenible del recurso hídrico para incrementar los
ingresos económicos de los productores de los Distritos de San Luis de Palqui del Municipio de
Yunchará

7.2 Objetivos Específicos

Implementar los sistemas de riego familiar para incrementar la producción de los cultivos
enfocados a mejorar las condiciones de productividad de las familias que se promuevan al uso
eficiente del agua.

Capacitación técnica, manejo, gestión del agua y seguimiento agronómico de los cultivos

Mejorar la producción y calidad de los animales.

69
 Asegurar la producción mediante el uso de cisternas flexibles a través de la cosecha de agua.

7.4 Resultados y Metas esperados

 Cerramiento de 4 fuentes de agua, 200 mts.
 Instalación y Construcción de Bebederos 4 piezas (Quebrada, Abra de La Cruz, Chilcayo y
Hornuyo)
 Construcción de 12 obras de obra con hormigón ciclópeo, filtro de grava mas sus accesorios.
 Tendido de tubería para aducción, longitud 12.000,00 mts., tubería PVC diámetro 2 pulgadas C-
9.
 Provisión y colocado Tanque flexible de 15 m3. 12 Piezas
 Colocación de accesorios de entrada y salida en los tanques flexibles
 Protección a los tanques 864 metros lineales (72 mts. Por cada tanque)
 Tendido de tubería para conducción, longitud 6.000,00 mts., tubería PVC diámetro 2 pulgadas
C-9.
 Tendido de tubería para distribución, longitud 1.200,00 metros, diámetro 1 ¼.
 Instalación de laterales para aspersor, longitud 1.200,00 metros.
 Colocado de aspersores. 12 piezas.
 Construcción de bebederos, 11 piezas (A. Luis de Palqui – Chorcomayo, San Antonio de La
Torre – El Muñal; San Antonio La Torre – Cienega Grande, Rodeo – La Cienega, Hornuyo –
Tapial, Hornuyo – El Cholcan, Abra de La Cruz – Quebrada; Ramadas _ La Mesada, Chilcayo;
Chilcayo Pocuñayo y Quebrada Grande – La Cienega.

A. Capacitación y Asistencia técnica (Acompañamiento )

A.1 Apoyo a los beneficiarios en su relacionamiento para la construcción de obras
A.2.1 Fortalecimiento de la organización de regantes
A.2.2 Derechos de agua
A.2.3 Operación y distribución de agua
A.2.4 Mantenimiento de la infraestructura
A.3 Apoyo a la organización de regantes en la tramitación de personería jurídica y de registro
colectivo de reconocimiento de derechos de uso de agua
A.4 Identificación de alternativas productivas y de comercialización
A.5 Identificación y/o apoyo en la implementación de medidas de protección de la cuenca y la
fuente de agua

7.5. Población Objetivo. La población objetivo que se beneficiara por comunidad directamente con el
proyecto se muestra en el siguiente cuadro, donde los hombres serán beneficiados con un promedio de
57 y 37 mujeres las edades es mayores a 25 años para los varones y mayores a los 30 años para las
mujeres.

70
 Cuadro Nº 37:Población objetivo

POBLACION OBJETIVO
POBLACION OBJETIO
COMUNIDADES
TOTAL Hombres Edad Mujeres Edad
Quebrada Grande 7 4 >25 3 >30
Abra de La Cruz 4 2 >25 2 >30
Rodeo 16 9 >25 7 >30
Hornuyo 12 5 >25 7 >30
San Luis de Palqui 12 8 >25 4 >30
Chilcayo 12 9 >25 3 >30
Ramadas 6 5 >25 1 >30
Sn Antonio La Torre 5 3 >25 2 >30
TOTAL 94 57 37

8.- INGENIERIA DE PROYECTO

8.1 Descripción de la Propuesta del Proyecto
El proyecto sistema de riego familiar para la producción y consumo animal en el Distrito de
Palqui del Municipio de Yunchara del Departamento de Tarija, cuenta con la implementación y
cerramiento de las cisternas flexibles con un área de 10 mts por 8 mts, y a si también con la
construcción de 15 modulos de bebederos para consumo animal equipamiento.

Una de las justificaciones por las que se vio necesario de un cerramiento y la implementación de
las cisternas flexibles y no así la construcción de atajados es la falta de accesibilidad hasta la
ubicación de las fuentes de aguas y su caudal es menor el cual no abastecería el llenado de los
atajados, con este proyecto se pretende llegar a las familias que necesariamente necesitan de este
factor agua, aquellas familias donde no hay accesibilidad y donde el proyecto pueda llegar y
cubrir sus necesidades. Por eso vio la necesidad de la instalación de las cisternas flexibles que
abarcara a un total 5 de familias.

Objetivo

Determinar la tecnología adecuada para la cosecha de agua, que permita contar con el líquido elemento
para riego en época de estiaje en las comunidades del Distrito de San Luis de Palqui municipio de
Yunchara

Alternativas de construcción de estanques para almacenamiento de agua

En la actualidad los pequeños productores, cuentan con estanques de tierra, ferrocemento y de hormigón
armado, estanques construidos por diferentes instituciones en múltiples proyectos destinados a mejorar
71
las condiciones de producción de los agricultores de la zona. Estos estanques retienen el agua superficial
proveniente de las vertientes para ser utilizado en el riego de sus parcelas.

En el caso de los estanques construidos de tierra por el mismo material del que se hallan hechos permiten
la pérdida de gran cantidad de agua por infiltración, no siendo por tanto la tierra un material adecuado
para su construcción.

En base a experiencias y a lo anteriormente mencionado y para evitar la pérdida de agua por infiltración
se plantea la construcción de estanques en tres tipos de materiales y tecnologías constructivas, La
selección de la tecnología y el tipo de material a ser empleado estará en función a la ubicación geográfica
(plani altimetría) del estanque, la distancia de los mismos y a la dificultad de para contar con los
materiales (agregados) y su posterior traslado al punto de construcción.

En consideración a estas variables se plantea tres tipos de tecnologías para la construcción basadas
íntegramente en el tipo de materiales constructivos a ser empleados:

 Estanques de ferro cemento

 Estanques de hormigón armado
 Estanques de caucho o material sintético prefabricados
Considerando las alternativas estudiadas

Estanques de caucho o material sintético prefabricados

De acuerdo a las características de las áreas de emplazamiento de los estanques se considera como
alternativa la utilización de estanques sintéticos prefabricados.

Materiales de construcción

Nuestras cisternas flexibles son confeccionadas por soldaduras Alta Frecuencia (HF). Sobre un tejido
técnico poliéster a alta resistencia son untadas varias capas de PVC. El enduction externo sufre un
tratamiento antiUV.

Para cada aplicación, un tejido específico es utilizado, garantizando las características del
almacenamiento sobre un período largo.

Lo mismo, desarrollamos una gama completa de equipos, según los líquidos y al cubrir los usos, un
campo ancho de aplicaciones.

El tejido son ensamblados según una conformación geométrica específica que permite garantizar la
auto capacidad de carga de las cisternas.

72
Características técnicas

 Cualquiera que sea el nivel de relleno, la cisterna es siempre estable.

 Colocación simple y rápida.
 La instalación de la cisterna flexible necesita una superficie perfectamente plana y horizontal.
 La plataforma debe ser limpia y estable, sin elementos perforantes.
 Una alfombra de protección puede estar instalada para aislar la cisterna del suelo.
 El líquido siempre es mantenido:

- Fuera de oxidación
- Fuera de secado de superficie
- Fuera de evaporación
- Fuera de contaminación externa
- Al amparo de la luz
- Al amparo de los mosquitos

 Modularidad y movilidad.

- Las cisternas pueden ser utilizadas a título definitivo o provisional.

- No necesitan licencia de obras.
- Estorbo reducido, débil peso.
- Gran resistencia del material, la gran longevidad.
 Tejido técnico reciclable al 100 %.

73
Aplicación

Recuperación de agua de lluvia, almacenamiento agua de perforación, agua de río, agua potable,
regadío, irrigación, etc.

Principales ventajas

 Instalación simple y rápida en exterior o en interior

 Móvil, modulable
 Almacenamiento duración larga al amparo del aire
 Ninguna evaporación ni contaminación
 Ningunos mosquitos
 Ningún mantenimiento
 Gran longevidad
 Tejido reciclable al 100 %
Conformación

Tejido el 100 % poliéster con enduction PVC 1100 gr / m2 y 1300 gr / m2

Tratamiento externo anti UV

Homologación / Certificado

Homologación por el laboratorio IANESCO sobre la migración global del material al contacto del agua.

Informe de ensayos n ° RE-05 / 04477 del 10 de mayo de 2005.

Fabricación ISO 9001:2000

Volúmenes y dimensiones

La disponibilidad de cisternas está basada en el cuadro siguiente, donde se clasifica por el volumen en
m3, por la dimensión en vacio y la altura en metros

Cuadro Nº 38: Volúmenes y dimensiones de las disponibilidades de las cisternas flexibles

Volumen Dimensiones Altura

m3 vacío en metro en metro
1 1,48 x 2,64 m 0,40 m
2 2,20 x 2,96 m 0,47 m
3 2,75 x 2,96 m 0,58 m

74
 4 2,96 x 3,21 m 0,65 m
5 2,96 x 3,75 m 0,71 m
6 2,96 x 4,24 m 0,75 m
7 2,96 x 4,74 m 0,79 m
8 2,96 x 5,20 m 0,82 m
10 2,96 x 6,10 m 0,90 m
15 4,44 x 5,20 m 1,03 m
20 4,44 x 6,30 m 1,14 m
25 4,44 x 7,40 m 1,19 m
30 5,92 x 6,12 m 1,26 m
40 5,92 x 7,60 m 1,41 m
50 5,92 x 9,25 m 1,40 m
60 5,92 x 10,25 m 1,53 m
70 7,40 x 9,00 m 1,57 m
80 7,40 x 10,18 m 1,56 m
100 8,88 x 10,40 m 1,52 m
150 8,88 x 14,80 m 1,52 m
200 10,36 x 16,40 m 1,53 m
250 10,36 x 19,95 m 1,54 m
300 11,84 x 20,80 m 1,48 m
350 13,32 x 21,20 m 1,48 m
400 14,80 x 22,15 m 1,44 m
500 19,24 x 22,15 m 1,34 m

Equipos estándares 1 - 50 m3

1 zapatero a vi diam. 146 mm - 1 exceso

DN50 mm

1 relleno DN 50 mm + ahecha guillotina

1 desagua a DN 25 mm + ahecha 1/4 DN 25

mm

Equipos estándares 60 - 500 m3

1 zapatero a vi diam. 120 mm

1 exceso DN50 mm

1 relleno DN 50 mm + ahecha guillotina + racor simétrico

Garantizada 1100 g / m2

Cisterna garantizada material y fabricación

75
Sobre 10 años con coeficiente de vetustez

El año 1 - 5 = el 100 % - El año 6 a 10 =

exoneración del 20 % al año

Equipos: 1 año

Garantizada 1300 g / m2

Cisterna garantizada material y

fabricación 10 años al 100 % (Sin
coeficiente de vetustez)

Equipos: 1 año

Agregados

Para concretos estructurales comunes, los agregados ocupan aproximadamente entre el 70 y el 75 por
ciento del volumen de la masa endurecida. El resto está conformado por la pasta de cemento endurecida,
agua no combinada (es decir, agua no utilizada en la hidratación del cemento) y vacíos de aire.
Evidentemente, los últimos dos no contribuyen a la resistencia del concreto. En general, mientras más
densamente pueda empaquetarse el agregado, mejor será el refuerzo, la resistencia a la intemperie y la
economía del concreto. Por esta razón, resulta de fundamental importancia la gradación del tamaño de
las partículas en los agregados, con el fin de producir este empaquetamiento compacto. También es
importante que el agregado tenga buena resistencia, durabilidad y resistencia a la intemperie; que su
superficie esté libre de impurezas como arcillas, limos o materia orgánica las cuales pueden debilitar la
unión con la pasta de cemento; y que no se produzca una reacción química desfavorable entre éste y el
cemento.

Los agregados naturales se clasifican generalmente en finos y gruesos. Un agregado fino o arena es
cualquier material que pasa el tamiz No. 4, es decir, un tamiz con cuatro aberturas por pulgada lineal. El
material más grueso que éste se clasifica como agregado grueso o grava. Cuando se desea una gradación
óptima, los agregados se separan mediante tamizado, en dos o tres grupos de diferente tamaño para las
arenas y en varios grupos de diferente tamaño para las gravas. Con posterioridad éstos pueden combinarse
de acuerdo con tablas de gradación que permiten obtener un agregado densamente empaquetado. El

76
tamaño máximo de agregado grueso para concreto reforzado está controlado por la facilidad con que éste
debe entrar en las formaletas y en los espacios entre barras de refuerzo. Con este fin el agregado no debe
ser mayor que un quinto de la dimensión más pequeña de las formaletas o un tercio del espesor de la losa,
ni tres cuartos de la distancia mínima entre barras de refuerzo. La norma ASTM C33, "Standard
Specification for Concrete Aggregates" presenta requisitos para agregados de buena calidad y la
referencia 2.1 incluye información oficial sobre propiedades de agregados y su influencia en las
propiedades del concreto, al igual que una guía en su selección, preparación y manejo.

El peso unitario del concreto normal, es decir, el concreto con agregados de piedras naturales, varía
aproximadamente entre 2250 y 2450 kg/m3) y puede generalmente suponerse igual a 23 O kg/m3. Los
concretos livianos y los concretos pesados se han venido utilizando cada vez con mayor frecuencia para
propósitos especiales. Existen varios tipos de agregados livianos. Algunos agregados no procesados tales
como la piedra pómez o las cenizas son adecuados para concretos de aislamiento, pero para concreto
estructural ligero se utilizan preferiblemente los agregados procesados debido a su mejor control.

Éstos pueden ser lutitas expandidas, arcillas, pizarras, escoria o cenizas volantes en trozos. Son debajo
peso por la estructura porosa y celular de las partículas individuales del agregado, lo cual se logra
mediante la formación de gas o vapor durante el procesamiento de los agregados en los hornos rotatorios
a altas temperaturas (generalmente por encima de los 1100°C). En la norma ASTM C330 "Standard
Specification for Lightweight Aggregates for Structural Concrete" se encuentran los requisitos para
agregados livianos de buena calidad. La referencia 2.2 señala tres tipos de concretos livianos: concretos
de baja densidad que se emplean principalmente para aislamiento y cuyo peso unitario raramente excede
800 kg/m3; concretos de resistencia moderada cuyos pesos unitarios varían entre aproximadamente 960
a 1360 kg/m3 y cuyas resistencias a la compresión están entre 7 y 18 MPa y se utilizan principalmente
como relleno, por ejemplo sobre láminas de acero de bajo calibre para entrepisos; y concretos
estructurales con pesos unitarios entre 1440 y 1920 kg/m3 y con resistencias a la compresión comparables
a las obtenidas para los concretos de piedra. Las similitudes y diferencias en las características
estructurales de los concretos livianos y los concretos de piedra.

Los concretos pesados se requieren en algunos casos para protección contra rayos gamma y X en
reactores nucleares e instalaciones similares, para estructuras de protección y propósitos especiales tales
como contrapesos en puentes colgantes. Para estos concretos se utilizan agregados pesados que consisten
en minerales pesados de hierro o rocas de sulfato de bario (baritas) trituradas en tamaños adecuados.
También se utilizan aceros en forma de fragmentos, esquirlas o perdigones(a manera de finos). Los pesos
unitarios para los concretos pesados con agregados naturales de roca pesada varían aproximadamente
entre 3200 y 3690 kg/m3; si se agregan fragmentos de hierro a los minerales de alta densidad pueden
77
alcanzarse pesos hasta de 4330 kg/m3. El peso puede llegar casi hasta 5300 kg/m3 si se utilizan
únicamente minerales de hierro para los finos y aceros para los agregados gruesos.

8.1.1 Infraestructura
Banco de Préstamo
Agregados
Para concretos estructurales comunes, los agregados ocupan aproximadamente entre el 70 y el 75 por
ciento del volumen de la masa endurecida. El resto está conformado por la pasta de cemento endurecida,
agua no combinada (es decir, agua no utilizada en la hidratación del cemento) y vacíos de aire.
Evidentemente, los últimos dos no contribuyen a la resistencia del concreto. En general, mientras más
densamente pueda empaquetarse el agregado, mejor será el refuerzo, la resistencia a la intemperie y la
economía del concreto. Por esta razón, resulta de fundamental importancia la gradación del tamaño de
las partículas en los agregados, con el fin de producir este empaquetamiento compacto. También es
importante que el agregado tenga buena resistencia, durabilidad y resistencia a la intemperie; que su
superficie esté libre de impurezas como arcillas, limos o materia orgánica las cuales pueden debilitar la
unión con la pasta de cemento; y que no se produzca una reacción química desfavorable entre éste y el
cemento.

Los agregados naturales se clasifican generalmente en finos y gruesos. Un agregado fino o arena es
cualquier material que pasa el tamiz No. 4, es decir, un tamiz con cuatro aberturas por pulgada lineal. El
material más grueso que éste se clasifica como agregado grueso o grava. Cuando se desea una gradación
óptima, los agregados se separan mediante tamizado, en dos o tres grupos de diferente tamaño para las
arenas y en varios grupos de diferente tamaño para las gravas. Con posterioridad éstos pueden combinarse
de acuerdo con tablas de gradación que permiten obtener un agregado densamente empaquetado. El
tamaño máximo de agregado grueso para concreto reforzado está controlado por la facilidad con que éste
debe entrar en las formaletas y en los espacios entre barras de refuerzo. Con este fin el agregado no debe
ser mayor que un quinto de la dimensión más pequeña de las formaletas o un tercio del espesor de la losa,
ni tres cuartos de la distancia mínima entre barras de refuerzo. La norma ASTM C33, "Standard
Specification for Concrete Aggregates" presenta requisitos para agregados de buena calidad y la
referencia 2.1 incluye información oficial sobre propiedades de agregados y su influencia en las
propiedades del concreto, al igual que una guía en su selección, preparación y manejo.

El peso unitario del concreto normal, es decir, el concreto con agregados de piedras naturales, varía
aproximadamente entre 2250 y 2450 kg/m3) y puede generalmente suponerse igual a 23 O kg/m3. Los
concretos livianos y los concretos pesados se han venido utilizando cada vez con mayor frecuencia para
propósitos especiales. Existen varios tipos de agregados livianos. Algunos agregados no procesados tales
78
como la piedra pómez o las cenizas son adecuados para concretos de aislamiento, pero para concreto
estructural ligero se utilizan preferiblemente los agregados procesados debido a su mejor control.

Éstos pueden ser lutitas expandidas, arcillas, pizarras, escoria o cenizas volantes en trozos. Son debajo
peso por la estructura porosa y celular de las partículas individuales del agregado, lo cual se logra
mediante la formación de gas o vapor durante el procesamiento de los agregados en los hornos rotatorios
a altas temperaturas (generalmente por encima de los 1100°C). En la norma ASTM C330 "Standard
Specification for Lightweight Aggregates for Structural Concrete" se encuentran los requisitos para
agregados livianos de buena calidad. La referencia 2.2 señala tres tipos de concretos livianos: concretos
de baja densidad que se emplean principalmente para aislamiento y cuyo peso unitario raramente excede
800 kg/m3; concretos de resistencia moderada cuyos pesos unitarios varían entre aproximadamente 960
a 1360 kg/m3 y cuyas resistencias a la compresión están entre 7 y 18 MPa y se utilizan principalmente
como relleno, por ejemplo sobre láminas de acero de bajo calibre para entrepisos; y concretos
estructurales con pesos unitarios entre 1440 y 1920 kg/m3 y con resistencias a la compresión comparables
a las obtenidas para los concretos de piedra. Las similitudes y diferencias en las características
estructurales de los concretos livianos y los concretos de piedra se discuten en las secciones 2.8 y 2.9.

Los concretos pesados se requieren en algunos casos para protección contra rayos gamma y X en
reactores nucleares e instalaciones similares, para estructuras de protección y propósitos especiales tales
como contrapesos en puentes colgantes. Para estos concretos se utilizan agregados pesados que consisten
en minerales pesados de hierro o rocas de sulfato de bario (baritas) trituradas en tamaños adecuados.
También se utilizan aceros en forma de fragmentos, esquirlas o perdigones(a manera de finos). Los pesos
unitarios para los concretos pesados con agregados naturales de roca pesada varían aproximadamente
entre 3200 y 3690 kg/m3; si se agregan fragmentos de hierro a los minerales de alta densidad pueden
alcanzarse pesos hasta de 4330 kg/m3. El peso puede llegar casi hasta 5300 kg/m3 si se utilizan
únicamente minerales de hierro para los finos y aceros para los agregados gruesos.

Ingeniería del proyecto y diseño de estructuras

Los diseños arquitectónicos y el diseño estructural de estanques y obras complementarias se presentan en
el anexo

Parámetros de Diseño, Normas y Especificaciones

Los parámetros de diseño las normas técnicas y las especificaciones necesarias para el buen desarrollo de
las actividades constructivas del proyecto son presentadas en el anexo

Diseño de las obras auxiliares y complementarias

79
Las características técnicas del presente proyecto involucra que para cada uno de los diseños se requiera
de diferentes obras auxiliares y complementarias mismas que están determinadas por las características
fisiográficas de las áreas de emplazamiento de los 21 sistemas de micro riego identificados y diseñados,
las obras complementarias relacionadas a cada uno de los diseños se encuentran detalladas en los anexos

Cómputos métricos
El correspondiente dimensionamiento de los 20 microsistemas de riego cuenta con sus cálculos y
mediciones de acuerdo a las especificaciones técnicas y detalles constructivos identificados en el diseño
de cada uno de ellos. El detalle se presenta en anexos del presente documento.

Análisis de Precios unitarios

Para el análisis de precios unitarios, estos han sido elaborados previa verificación de costos tanto de
materiales locales y no locales, como así también mano de obra y equipos necesarios, adecuando al
formato del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE) donde se estipulan
porcentajes de impuestos y cargas sociales, haciendo un desglose de participación de la comunidad y de
la entidad ejecutora, analizado para cada ítems, el mismo que se presenta en los Anexos

Todos los costos a precios sociales, aplicando los precios cuenta:

CARGAS
SOCIALES 55,00%
IVA 14,94%
HERRAMIENTAS 5,00%
GASTOS GRALES. 12,00%
UTILIDAD 10,00%
IT 3,09%
Presupuesto general de proyecto

80
 Cuadro Nº 39: Presupuesto general del proyecto

CONSTRUCCION DE SISTEMA DE MICRO RIEGO PARA LA PRODUCCION Y

CONSUMO ANIMAL DISTRITO PALQUI MUNICIPIO YUNCHARA

Aporte
Descripción Aporte FDI Aporte G.A.M Total
Comunal

Infraestructura 1.829.548,95 - 5.413,00 1.834.961,95

Asistencia Técnica - 60.000,00 60.000,00

Supervisión 96.292,05 - - 96.292,05

Auditoría Externa - 40.000,00 40.000,00

TOTAL 1.925.841,00 100.000,00 5.413,00 2.031.254,00

Porcentajes 95% 4,8% 0,2% 100%

Cronograma de ejecución
Cuadro Nº 40: Cronograma de ejecución

SISTEMAS DE RIEGO FAMILIARPARA LA PRODUCCION Y CONSUMO ANIMAL EN EL DISTRITO DE PALQUI DEL MUNICIPIO DE
PROYECTO: “COSECHA DE AGUA PARA LA PRODUCCION
YUNCHARA Y CONSUMO ANIMAL EN LOS DISTRITOS
DEL DEPARATAMENTO DE DE CHURQUIS Y PALQUI DEL MUNICIPIO DE YUNCHARA
TARIJA
CRONOGRAMA DE EJEUCCION Y PROGRAMACION DE DESEMBOLSOS Costo total
PROGRAMACION (FDI)
DESCRIPCION MESES (18 MESES) Proy (Bs.)
ANTICIPO (20%)
M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 M13 M14 M15 M16 M17 M18 540 Dias
INFRAESTRUCTURA 435723 871446 871446 4357231541254
2178616
Cosecha de agua mediante Estanque Flexible(15m3) 376072
Proteccion y Manejo de fuente 59652
EQUIPAMIENTO 205877 411754 411754 205877160000
1029384
Cisterna de 15m3 205877
ASISTENCIA TECNICA 62720 125440 125440 62720 313600
58746
Seguimiento al proceso productivo 62720
SUPERVISION 32000 64000 64000 32000 160000
80000
Seguimiento al proceso constructivo 32000
GERENCIA DE PROYECTO (6% ADM - GAMY) 48000 96000 96000 48000 120000
240000
Gerencia de proyecto 48000
AUDITORIA EXTERNA 15680 31360 31360 15680 40000
78400
Auditoria Externa 15680
TOTAL PRESUPUESTO 800000 1188246 1188246 594123 4000000
1999999

Especificaciones Técnicas
Las especificaciones técnicas se presentan en Anexos.

81
Presupuesto de ingeniería

Cuadro Nº 41: Presupuesto de ingeniería

CONSTRUCCION DE SISTEMA DE MICRO RIEGO PARA LA

PRODUCCION Y CONSUMO ANIMAL DISTRITO PALQUI
MUNICIPIO YUNCHARA

Aporte Aporte
Descripción Aporte FDI Total
G.A.M Comunal

Infraestructura 1.829.548,95 - 5.413,00 1.834.961,95

Asistencia Técnica - 60.000,00 60.000,00

Supervisión 96.292,05 - - 96.292,05

Auditoría Externa - 40.000,00 40.000,00

TOTAL 1.925.841,00 100.000,00 5.413,00 2.031.254,00

Porcentajes 95% 4,8% 0,2% 100%

8.1.3.- Capacitación y/o asistencia Técnica (CAT) – Acompañamiento

Las actividades se basan en la “Guía Acompañamiento/Asistencia Técnica en Proyectos cosecha de agua
y riego familar” vigente (aprobada mediante Resolución Ministerial No. 367 del 1 Octubre 2013), en lo
referente al punto A. “Alcance del Servicio A/AT en la Etapa de Ejecución del Proyecto”, ampliando
aspectos que se hacen necesarios para la implementación del Acompañamiento.

1.1Actividades generales de Acompañamiento que desarrollará la Firma Consultora, sin ser limitativas,
serán las siguientes:

 Entregar el Plan General de Trabajo y cronograma general al Supervisor, considerando la totalidad de

actividades a ejecutar, fechas de presentación de informes, los recursos humanos (especialidad, tiempo
de permanencia, funciones y otros datos necesarios), materiales (didácticos, de escritorio, publicitarios
y otros), equipos de computación, de apoyo logístico y otros requeridos para la ejecución de la
consultoría, tomando en cuenta las características propias de la comunidad; el mismo debe ser
aprobada por el fiscal y entregada a la comunidad, CRP, municipio. Identificar la cobertura
82
 poblacional de beneficiarios en las diferentes actividades que no debe ser menor al 80%, que se
alcanzará tomando en cuenta los datos extraídos por el diagnóstico y los elementos que serán utilizados
para evaluar el impacto parcial y total de la consultoría.

 Con anticipación de 5 días calendario de cada mes, durante la ejecución de la Consultoría, presentará
al Supervisor para su aprobación, el Cronograma Mensual de Actividades del mes correspondiente,
(mismo que debe desglosarse del Plan General aprobado con los ajustes pertinentes). Previamente a
su implementación, debe entregarse una copia del documento aprobado, al Comité Responsable del
Proyecto (CRP).

 La participación de las diferentes disciplinas profesionales e instancias Institucionales, debe ser

coordinada según el cronograma de actividades de Acompañamiento y Asistencia técnica con las
actividades de Infraestructura de riego, especialmente con el Fiscal del FPS y Fiscal del Gobierno
Municipal.

 La Firma Consultora deberá incorporar desde el inicio de las actividades los enfoques transversales
de Interculturalidad. Equidad de Género, Generacional y Medio Ambiente de manera permanente
hasta el final de la Implementación del Proyecto.

 Reportar actividades de forma mensual en herramientas que se habiliten para el efecto como ser
aplicaciones informáticas u otros.

 Implementar actividades referidas al Programa de Relacionamiento Comunitario y atención a la

resolución de conflictos contenidos en el Documento Ambiental Ejecutivo (DAE) del proyecto,
documento a ser proporcionado por el Fiscal, en cada informe de pago reportar avances.

 Instalar en el área del proyecto una oficina, máximo hasta los (5) cinco días calendario de emitida la
Orden de Inicio a la Consultoría. La oficina debe ser atendida de forma permanente con atención a la
comunidad beneficiaria.

 Preparar los informes de desarrollo de actividades de forma bimensual.

 Presentar los informes de avance que acompañan a las solicitudes de pago para su correspondiente
aprobación.

 Presentar información e informes a requerimiento del contratante y del financiador.

83
 Elaboración y difusión de cartillas sobre cada temática desarrollada, la misma debe ser entregada a
cada beneficiario. Elaborar boletines informativos de forma bimensual informando de todas las
actividades desarrolladas.

 A fin de conseguir el desarrollo adecuado de las actividades y el apoyo correspondiente de las

entidades del Estado para facilitar acciones que fueran necesarias, es importante que la Firma
Consultora establezca coordinación con la Unidad Técnica correspondiente, además del Gobierno
Municipal correspondiente.

Las actividades específicas de Acompañamiento que desarrollará la Firma Consultora, sin ser limitativas,
serán las siguientes:

Cuadro Nº 42: Actividades específicas del acompañamiento

LINEA DE ACCION ACTIVIDADES

A.1 Apoyo a los beneficiarios en su 1. Presentar a los usuarios (incluyendo mujeres) los alcances de la
relacionamiento para la infraestructura que contempla el proyecto (taller de arranque).
construcción de obras 2. Aclarar roles y funciones de los actores involucrados en el proyecto
(taller de arranque).
3. Planificar actividades previstas de Acompañamiento, conjuntamente con
los beneficiarios, por grupos beneficiarios.
4. Apoyar a los beneficiarios en la conformación de una organización (comité)
para el ejercicio del control social en el proceso de construcción de obras.
5. Apoyar al comité de control social en el replanteo de las obras, a través de
recorridos de campo conjuntos, a fin de asegurar la funcionalidad de las obras
propuestas. Para el cual debe ser capacitado en construcción, seguimiento y
control.
6. Recoger y sistematizar las necesidades de ajuste a las obras diseñadas a
partir de la demanda de los beneficiarios.
7. Apoyar a la organización en el establecimiento de acuerdos con la
supervisión del proyecto para la aprobación de los cambios sugeridos
(órdenes de cambio).
8. Apoyar en la compatibilización del cronograma de ejecución de obras con
el calendario agrícola-festivo y épocas de riego.
9. Asesorar en criterios de control de calidad de obras al comité de control
social del proyecto.
10. Apoyar a los usuarios en la resolución de conflictos, arreglos sociales,
liberación de pasos y accesos a los sitios de trabajo.
11. Apoyar a la organización de regantes en la verificación de la
infraestructura construida y su funcionalidad para la recepción de obras a
través de pruebas hidráulicas (única actividad a ser realizada para la
recepción de obras). Visitar las obras con el supervisor para conocer las
características operativas, hacer reuniones de aclaración y lograr acuerdos
respecto a problemáticas en el avance de obras, participación conjuntamente
los usuarios en la prueba hidráulica del sistema de riego construido.

84
 12. Apoyar a la organización de regantes para el cumplimiento de la
implementación de las medidas de mitigación ambiental, aprobadas por la
autoridad ambiental competente, asimismo realizar el seguimiento y monitoreo
respectivo a través de recorridos periódicos para establecer el avance del
cumplimiento de las medidas de mitigación ambiental; desarrollo de un curso
– taller sobre Ley Nº 1333 (Ley del Medio Ambiente). Las medidas están
descritas en el Programa de Prevención y Mitigación – Plan de Aplicación y
Seguimiento Ambiental (PPM PASA).
13. Visitas y recorridos de campo a los puntos de emplazamiento de obras
claves, puntos de reparto y tomas parcelarios para asegurar la funcionalidad
social del riego.
14. Desarrollo de un diseño conceptual y esquemático del sistema de
conducción, distribución y aplicación de agua, para el mismo debe realizar un
curso - taller sobre diseño conceptual del sistema de riego en sus diferentes
componentes obra de toma, desarenador, red de conducción, acueductos y
puentes colgantes, sifones invertidos, cámaras de inspección y tomas
parcelarias, que manifieste eficiencia y entrega oportuna de agua a la parcela;
desarrollar un esquema de la distribución de agua para brindar el servicio de
riego en forma oportuna a los cultivos; elaboración de un mapa o croquis de
la red de distribución y ubicación espacial de las parcelas de riego según el
criterio de entregas definido por los propios usuarios y un curso taller de
validación y aprobación del diseño conceptual del sistema de riego.
15. Durante el relevamiento de información sobre las tomas a las parcelas,
el personal de apoyo, como máximo en los tres días anteriores a la
construcción, deberá coordinar con la familia beneficiaria el lugar más
conveniente para el emplazamiento de estas tomas (compuertas parcelarias).
Esta información debe ser transmitida a la Empresa Contratista.
1. Realizar un diagnóstico sobre las características de la organización
existente (sindicato, capitanía, ayllu, OTB, comité, asociación, etc). Para
todos los casos en los que se indique realizar diagnósticos estos deben ser
integrales y participativos, se deben incorporar información recolectada de
fuente primaria (reuniones y entrevistas con autoridades e informantes claves,
aplicar formularios de encuesta de acuerdo a formato y otros) y secundaria
(revisión de PDM, censos y otros), deben ser sistematizados y socializado sus
resultados entre los beneficiarios del proyecto.
2. Analizar las condiciones de la organización existente para responder a
las necesidades de funcionamiento del sistema de riego nuevo o mejorado.
3. Elaborar una propuesta para que la organización existente o nueva
organización, esté en condiciones de asumir las responsabilidades de gestión
A.2.1 Fortalecimiento de la del sistema de riego.
organización de regantes 4. Promover el intercambio de experiencias con organizaciones y usuarios de
sistemas de riego similares, a fin de mejorar y complementar los
conocimientos de los beneficiarios en base a experiencias y destrezas de otros
productores donde la infraestructura y la gestión de riego sean similares, se
establecerá una visita por sistema de riego (o proyecto) planificada de
acuerdo al siguiente detalle de actividades: realizar la visita a un sistema de
riego ya establecido y en funcionamiento con gestión sólida, con
características geográficas similares al proyecto en desarrollo; preparar el
programa y realizar la visita enfatizando en la participación efectiva de los
beneficiarios en prácticas de riego parcelario y experiencias en gestión de
riego; planificar la réplica estratégica de elementos de gestión del sistema y
de aspectos productivos, fruto de las experiencias logradas. Presentar
memoria digital de la visita (video editado).

85
 5. Promover la capacitación alternativa de capacitación de campesino a
campesino; realizando prácticas y charlas técnicas de un líder regante
invitado a los beneficiarios a fin de generar replicas en el área del proyecto.
6. Apoyar en la conformación de la estructura interna de la organización
de usuarios (cargos, formas de elección, periodos de mandato, sanciones,
niveles de decisión y otros), con equidad de género con participación efectiva
en la directiva. Al momento de la constitución abrir el libro de actas de la
organización.
7. Apoyar al manejo administrativo de la organización de usuarios.
8. Apoyar a la organización en su gestión interna (elaboración de agenda
de reunión, conducción de reuniones, registro en libro de actas y mecanismos
de seguimiento).
9. Apoyar a la organización de usuarios en la gestión para la
transferencia de ambientes construidos durante la ejecución del proyecto (ítem
instalación de faenas).
10. Fortalecimiento a través de talleres y reuniones a la organización de
regantes en capacidades organizativas y operativas para la gestión de riego
parcelario.
11. Asesoramiento a la organización de regantes en la dirección de
reuniones, conducción de asambleas, planificación/organización de
actividades de gestión de riego.
12. Participación en reuniones y asambleas de la organización de regantes
con sugerencias y aportes en la planificación y determinación de tareas de
funcionamiento del sistema de riego.
1. Elaborar un diagnóstico de la situación actual de los derechos de agua
2. Apoyar en la definición de condiciones y criterios para la adquisición
y conservación de derechos de agua, con equidad de género.
3. Asesorar en la definición de la expresión del derecho de agua: por
superficie, volumen, caudal, persona, otros.
A.2.2 Derechos de agua 4. Apoyar en la elaboración o actualización de un registro de usuarios
con derechos, distinguiendo su categoría de usuario antiguo, nuevo u otro.
5. Promover el intercambio de experiencias para conocer aspectos
vinculados al tema de derechos de agua.
6. Identificar y resolver conflictos con terceros por el agua.
1. Elaborar un diagnóstico de la distribución de agua en el sistema de
riego.
2. Promover intercambio de experiencias a sistemas similares para
conocer modalidades de distribución de agua para riego.
3. Socializar la propuesta de operación de la infraestructura y forma de
distribución de agua del estudio y/o apoyar su ajuste según necesidades de los
beneficiarios y características de la infraestructura para consolidar la
distribución de agua en el sistema.
4. Encaminar el esquema de distribución de agua para que se ajuste o
A.2.3 Operación y distribución de responda a los calendarios y requerimientos de riego de los cultivos.
agua 5. Analizar con la organización de usuarios, y la supervisión, la necesidad
de realizar ajustes al diseño de obras, acorde a la modalidad de distribución
establecida.
6. Elaborar el plan anual de riego (alcances y limitaciones), para ello
registrar aforos considerando las características del flujo de agua en la toma
y en otros lugares de las estructuras, los registros pueden ser mensuales ,
cubriendo la mayor cantidad de meses de acuerdo a la actividad de riego (6 a
8 meses); realizar curso – taller sobre la planificación participativa de
actividades de riego con la propuesta de alternativas de cédulas de cultivo
bajo riego; realizar una reunión con todos los beneficiarios para la
86
 aprobación del plan anual de riego. Asimismo deben definir medidas que
compatibilicen el nuevo ‘plan de riego’ como resultado de la mayor oferta con
el ‘calendario de cultivos’ con los requerimientos de riego, determinar la
época o fecha de inicio de riego según calendario agrícola de la zona.

7. Promover y coordinar con otras instituciones (y/o empresa

distribuidora de material para riego) la introducción y demostración de
métodos de riego de acuerdo a las características de los terrenos, en base al
diagnóstico integral y evaluación en campo (topografía, tipología del sistema
de riego, áreas potenciales, cédula de cultivos, etc), considerando el riego
tecnificado (aspersión, goteo, otros).
1. Realizar un diagnóstico sobre las actividades de mantenimiento
existentes.
2. Promover el intercambio de experiencias sobre el mantenimiento de
sistema de riego.
3. Apoyar en la definición de las responsabilidades de la organización y
usuarios para el mantenimiento de la infraestructura de riego, tomando en
cuenta los elementos más críticos para el buen funcionamiento de la
infraestructura
4. Apoyar a la organización de usuarios en la definición del calendario
anual de actividades y aportes (mano de obra, dinero) para el mantenimiento.
5. Analizar con la organización de usuarios, y la supervisión, la necesidad
de realizar ajustes al diseño de obras, tomando en cuenta las necesidades y
posibilidades de realizar las tareas de mantenimiento (ancho de canales vs
herramientas de uso, profundidad de obras, otros).
A.2.4 Mantenimiento de la 6. Elaboración del manual de operación y mantenimiento para el sistema
infraestructura de riego en base al diseño conceptual y esquemático aprobado, para el efecto
es importante la participación de la Empresa Constructora y del Supervisor.
Así también la revisión de avances en reuniones de coordinación con los
beneficiarios; realizar un curso - taller para la explicación de los alcances e
importancia de elaborar el manual de operación y mantenimiento para el
sistema de riego, realizar una reunión con los beneficiarios para la
presentación y aprobación del manual de operación y mantenimiento.
7. Elaborar el presupuesto de operación y mantenimiento en reuniones
de coordinación con los usuarios y teniendo como base informativa los niveles
y requerimientos operativos en jornales, herramientas, materiales, mano de
obra y otros insumos, para el funcionamiento del sistema de riego, para ello
realizar recorridos en campo de sitios estratégicos del sistema de riego
conjuntamente los usuarios, y en reunión de coordinación con los usuarios
aprobar el presupuesto de O+M, previa concertación de la modalidad de
aporte y las responsabilidades en el seguimiento o cumplimiento de las tareas.
1. Apoyar en la elaboración de una propuesta de Reglamento Interno y
Estatuto Orgánico de la organización de usuarios. Documento que debe ser
aprobado por la organización y beneficiarios del proyecto, definir claramente
a los miembros integrantes, los derechos, obligaciones, responsabilidades,
A.3 Apoyo a la organización de estructura organizativa, niveles de decisión, sanciones y otros relevantes para
regantes en la tramitación de una efectiva organización.
personería jurídica y de registro 2. Apoyar en la preparación de la carpeta de documentación para la
colectivo de reconocimiento de obtención de personería jurídica y su respectiva gestión. La gestión de la
derechos de uso de agua personería jurídica estará a cargo de la organización de usuarios bajo la
asistencia de la Firma Consultora.
3. Realizar un taller de socialización del Registro Colectivo (D.S. 28818,
Ley N° 2878 Ley de riego) en coordinación con el SEDERI.
87
 4. Apoyar en la preparación de la carpeta de usos y costumbres para
obtener el registro colectivo de la fuente de agua para riego. La gestión del
registro estará a cargo de la organización de usuarios bajo la asistencia de la
Firma Consultora.
1. Elaborar un diagnóstico agroproductivo enfocado en la identificación de
las potencialidades, los problemas, riesgos por efectos del Cambio
Climático y necesidades tecnológicas del área del proyecto.
2. Identificar entidades o programas de apoyo a la producción agrícola
y comercialización con las cuales se deben establecer acuerdos o alianzas
A.4 Identificación de alternativas
estratégicas.
productivas y de comercialización
3. Plantear una propuesta de calendario agrícola y cédula de cultivos
bajo riego, tomando en cuenta alternativas productivas para la seguridad
alimentaria y comercialización ventajosas (precios, mercados, épocas).
4. Articular con programas nacionales de apoyo a la producción (INIAF
u otros), (Presentar respaldo de gestiones realizadas ante al INIAF).
1. Elaborar diagnóstico básico sobre la problemática de la micro cuenca
en la que se encuentra el proyecto de forma coordinada con el Supervisor de
Obra, empresa constructora, profesional ambiental del FPS, para respaldar
las medidas de mitigación ambiental y elaborar en base a ello el plan de
trabajo a ser desarrollado de forma conjunta con los beneficiarios. En el
diagnóstico debe identificar a los múltiples usuarios de agua en el ámbito de
la cuenca, problemas de desastres naturales advertidos, de afectación a
caudales, conflictos sociales relacionados a la disponibilidad del agua, para
ello recorrer toda la micro cuenca, realizar entrevistas y consultas a
involucrados, sobre uso del agua, usos y costumbres, desastres naturales,
conocer la disponibilidad y de los recursos de los beneficiarios para asumir
medidas para conservación de los recursos hídricos.
2. Identificar riesgos que amenazan la sostenibilidad de la fuente de agua del
sistema de riego.
A.5 Identificación y/o apoyo en la 3. Socializar la propuesta de protección de la cuenca y de la fuente de agua
implementación de medidas de del estudio y/o apoyar su ajuste según características y riesgos de la cuenca y
protección de la cuenca y la fuente la fuente de agua.
de agua 4. Promover acuerdos entre usuarios de la parte alta y baja de la cuenca
para la protección de la cuenca y la fuente de agua.
5. Apoyar en la concreción de alianzas estratégicas con instituciones locales
o regionales para emprender tareas de manejo de cuencas.
6. Apoyar en la ejecución de las medidas de protección, de manera
concertada entre los beneficiarios y la entidad ejecutora del proyecto.
7. Apoyar iniciativas emprendidas por la organización de usuarios para
la implementación de medidas de protección de la cuenca y la fuente de agua.
8. Promover actividades de conservación de suelos, mediante la
realización de terrazas de formación lenta, zanjas de infiltración, siembra en
curvas de nivel (cultivos en pendiente); realizar tres prácticas de conservación
de suelos por sistema de riego, una para cada una de los tipos de conservación.
(Para la actividad se podrá invitar a un profesional especialista sobre la
temática); organizar curso - taller sobre manejo integrado de cuencas
(conservación y manejo de recursos agua, suelo y vegetación).

En caso de ciertas actividades/productos que no se pudieran cumplir por cuestiones técnicas justificadas
y respaldadas, podrán ser ajustados en función de los requerimientos y características de los proyectos
previa aprobación del Supervisor. De manera que se sustituyan actividades no ejecutados por nuevas

88
propuestas relacionadas a la consultoría, a fin de evitar la cancelación de actividades no ejecutadas por la
Firma Consultora.

ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
Entre algunos elementos claves a ser considerados para la ejecución de obras, se mencionan a las
siguientes:
 El conocimiento y prácticas locales sobre la experiencia de las comunidades en la construcción de
obras de manera participativa y con roles de acción determinados.

 La claridad de asignación de derechos de agua a favor de los usuarios de riego del proyecto.

 La experiencia en la producción agrícola y pecuaria de la(s) comunidad(es), debe ser una referencia
importante para la ejecución de las distintas actividades planteadas.

 Considerar que los sistemas de riego son heterogéneos, lo propio los intereses y expectativas de
los beneficiarios son también heterogéneos.

 Se deberá identificar y propiciar condiciones óptimas para establecer alianzas estratégicas con las
instituciones u organizaciones que trabajan en la zona para aunar esfuerzos hacia el logro de
resultados comunes en beneficio de las familias campesinas de los proyectos.

 Todo acuerdo y/o compromiso o actas de reuniones deberán necesariamente ser firmados por las
partes intervinientes.

 Las actividades en general son interdependientes y dinámicas por tanto el logro de un resultado
dependerá de la realización de uno o más actividades interrelacionadas.

 Se considera que las actividades planteadas en sus diferentes componentes son indicativas no
limitativas a la realización de actividades adicionales o complementarias con el uso de
metodologías adecuadas según el criterio y experiencia del equipo consultor.

2 PRODUCTOS
Como resultado de las acciones de Acompañamiento los productos a generarse son los siguientes:
1) Una infraestructura construida que responde a los requerimientos y capacidades de operación,
distribución, mantenimiento y producción agrícola de los usuarios organizados.

2) Los beneficiarios han cumplido con sus aportes para la ejecución del proyecto (si corresponde),
según acuerdos establecidos, y existe un registro consolidado de estos aportes.

3) Los usuarios están organizados y han establecido condiciones para asumir la gestión del sistema
de riego. Se cuenta con la organización de regantes conformada y/o fortalecida encargada de la
administración, operación y mantenimiento del sistema de riego en respuesta a resultados del
diagnóstico Integral Participativo, la organización cuenta con el 30% de miembros mujeres.

4) La organización de usuarios ha iniciado los trámites para la obtención de personería jurídica y el

registro colectivo de derechos de agua. (En caso de proyectos de riego mayor, es recomendable
que la personería jurídica sea obtenida antes de que el sistema de riego entre en funcionamiento).

89
 5) Existe una propuesta de alternativas de producción bajo riego que ha sido analizada con los
beneficiarios para su validación e implementación en la etapa de funcionamiento del sistema.

6) Los beneficiarios del proyecto participan en la ejecución de las medidas de protección de la

cuenca y fuente de agua.

7) Comunidad organizada y capacitada realizó el ejercicio del control social a la construcción de la

obra.

8) La Organización de regantes cuenta con manuales de administración, Operación y

Mantenimiento del sistema de riego, incluyendo presupuesto anual de O+M.

9) Se cuenta con la propuesta del Plan anual de riego con enfoques de género y cuenca consensuados
y aprobados por los beneficiarios como resultado del análisis del intercambio de experiencias y
diagnóstico integral participativo.

10) Se tiene al menos un convenio firmado por la organización de regantes con entidades o programas
de apoyo para el desarrollo agrícola bajo riego, así también considerar la introducción de métodos
de riego tecnificado (aspersión, goteo u otros en proyectos donde las condiciones técnicas lo
permitan.

11) Se cuenta con las cartillas de información y capacitación por cada línea de acción intervenida.

12) 100% de Beneficiarios del área de influencia del proyecto empadronados.

13) Se cuenta con reporte de información técnica a cerca de la demanda de agua en función al área a
ser favorecida por el proyecto.

14) Se cuenta al menos con 1 acuerdo o alianza estratégica con entidades o programas de apoyo a la
producción agrícola y comercialización.

15) Se cuenta con la propuesta del calendario agrícola y cédula de cultivo bajo riego.

16) Se cuenta con el Programa de Relacionamiento Comunitario implementado en el proyecto.

9.- Dispensación de la Evaluación de Impacto Ambiental

La actividad humana ha ocasionado profundos cambios en la estructura y composición de los ecosistemas,
los fenómenos degradativos incluyen procesos de erosión de suelos, remoción de superficies de bosques
para fines agropecuarios, extracción selectiva de grandes volúmenes de especies forestales, quemas
incontrolables, sobrepastoreo, actividad humana, contaminación por industrias y otras.

Estos procesos degradativos representan un factor acelerado de destrucción del hábitat, importante para
la conservación de muchas especies amenazadas o en peligro de extinción, además de la pérdida de
recursos.

90
La realidad en las áreas de rurales, presentan en la mayoría de los casos, niveles alarmantes de pobreza,
para mejorar esta situación es necesario la discusión acerca de la incidencia de la actividad humana sobre
los recursos naturales, así como el potencial de estos para satisfacer las demandas crecientes de
alimentación y empleo que tiene la sociedad en su conjunto, particularmente poblaciones que habitan en
estos sectores.

La pobreza crítica en que vive la mayor parte de la población rural boliviana es un serio obstáculo para
el desarrollo sostenible, sin embargo la apropiación de la naturaleza por parte del hombre rural no debería
implicar necesariamente una depredación del medio ambiente, en cambio debería buscarse un equilibrio,
donde si bien la conservación de la naturaleza es fundamental, el objetivo primordial debería ser la
reproducción de la sociedad rural en condiciones dignas.

En el proyecto se presentan varios impactos, por lo que para realizar las medidas de mitigación se hizo
necesario primeramente hacer una identificación de los impactos ambientales presentes en las diferentes
etapas del proyecto.

Desde el punto de vista del ambiente, la tecnología y las prácticas administrativas propuestas en el
Proyecto tendrán como criterio fundamental el uso racional de los recursos naturales y la protección del
ambiente.

Los impactos ambientales que se presentan en la implementación del proyecto y el proceso de operación
se desarrollaron en el siguiente cuadro, como así también las medidas de mitigación propuestas para
contrarrestar los efectos de los impactos.

Cuadro Nº 43: Impacto ambiental y medidas de mitigación

ACTIVIDAD EFECTO ACCION O MEDIDA OBSERVACIONES

Construcción Ruido, generación Uso de protectores auditivos y ropa adecuada. En lo posible se debe
estanques de polvo y Para disminuir el polvo regar las partes donde contar con un botiquín
escombros. se trabaja y los escombros depositarlos en de primeros auxilios
cárcavas para rellenarlos. para cualquier
accidente.
Fertilización Cambios en la Aplicar en dosis recomendadas. Incentivar a la
estructura del suelo Abandonar en forma paulatinamente los población en el uso de
y pérdida de fertilizantes químicos y usar fertilizantes productos orgánicos.
fertilidad. Arrastre orgánicos.
de agroquímicos. Realizar estudios previos de los suelos, antes
de la siembra y después de la cosecha, para
aplicar las dosis adecuadas requeridas.
Control químico Perdida de fertilidad Combinar controles con métodos manuales y
de malezas, del suelo, emisión mecánicos.
enfermedades y de gotas finas Control ecológico.
plagas producidas por las
91
labores fumigación, Utilización de solventes líquidos con
contaminación por densidades altas y propiedades adherentes,
vertimiento de agua para una mejor fijación del producto.
y sustancias Utilización de equipos de fumigación
químicas calibrados.
producidas por Descanso de lotes y recuperación con
derrames directos manejos integrados del suelo.
de los pesticidas o Usar equipo adecuado industrial para
por lavado de proteger la integridad física.
equipos de Deben realizarse un control médico
fumigación y periódico.
afectación al
sistema nervioso
por exposición
continúa a estos
productos.

92
Línea de Base Ambiental

Departamento: Tarija Provincia Aviles Comunidades: Varias

Proyecto: Cosecha de agua comunidades Eco región: Cabecera de Valle
municipio de Yunchara

Áreas agrícola y Cultivos Altitud (msnm):

Zona de Vida: anuales 2900 a 3600

Cuadro CUESTIONARIO LINEA BASE AMBIENTAL

(POR FAVOR MARQUE EN EL INCISO CORRESPONDIENTE, SI DADO EL CASO EXISTIESE MAS DE

UNA RESPUESTA MARQUE LAS
QUE VEA CONVENIENTE, SI LA PREGUNTA NO SE APLICA DEJELA
EN BLANCO)
LLENADO POR:
LLENADO POR: ENTIDAD PROMOTORA / MUNICIPIO / ETC. CONSULTOR
AMBIENTAL
FACTOR AMBIENTAL SI NO OBSERVACIONES
ASPECTOS FISICO - BIOLOGICOS
1. GEOGRAFIA:
1.1. RELIEVE:
* El área de la comunidad/es es: a) plana b) con pendiente suave c)con fuertes
pendientes d) es muy accidentado X
y variable
1.2. MORFOLOGIA:
El área es:
a) valles muy estrechos y con laderas muy empinadas, el río es de agua con
espuma y se escucha a distancia.
b) valles medios con laderas moderadas, el río se calma por partes y su
sonido es suave. X
c) valles amplios, los cerros están lejos del río.
d) el terreno es plano y el río forma curvas muy amplias.
e) el terreno es plano y el río corre casi recto.
f) el terreno es plano y no hay río
FACTOR AMBIENTAL SI NO OBSERVACIONES
1.3. GEOLOGIA:
En el área
a) se pueden encontrar rocas muy grandes en casi todo el valle y los cerros son
del mismo color que esas rocas
b) el suelo está formado por capas de material fino y grueso que se alternan
(sedimentos) y las rocas grandes
están enterradas.
c) hay derrumbes continuos y la cuenca está en formación
d) está dentro de una región de formación ya definida y
estable. X

3. CLIMA:

93
3.1. LLUVIA:
En el área: a) no llueve b) llueve desde el mes de NOVIEMBRE a ABRIL
c) llueve todo el año X
Cuando llueve se produce: a) nada significante en el suelo b) formaciones de
barro c) charcos de agua
d) el agua corre por las callese) el río se sale de su cauce f) se inunda
algunos terrenos
Precipitación máxima (mm). 959,1 Meses: Noviembre a
Abril
Precipitación media: 284 mm/año
Precipitación mínima (mm): 7.3 Meses: Mayo a septiembre
La lluvia se usa para: a) regar las plantaciones b) regar árboles frutales c)
regar bosques d) regar los
pastizales e) almacenar agua para la estación de sequía f) consumo de
animales
Otras: a) la nieve cae en los meses de b) el granizo cae
en los meses de
3.2. VIENTO:
Fuerza del viento: a) no se aprecia ningún efecto b) mueve arboles y afecta
cultivos c) levanta
polvareda d) mueve calaminas de las casas e) tumba árboles

3.3. TEMPERATURA:
La temperatura es: a) fría en época de lluvia b) caliente en época de lluvia
c) no se siente diferencia
durante el año d) es fresca durante todo el año e) hay épocas de heladas
Temperatura máxima: 38,82°C mínima: -9,02°C
Temperatura media: 16,7°C

FACTOR AMBIENTAL SI NO OBSERVACIONES

4. HIDROLOGIA:

4.1. LAS QUEBRADAS:

Cursos de agua: a) todas las quebradas tienen cursos de agua b) solo
algunas quebradas tienen cursos
de agua c) ninguna quebrada tiene un curso de agua

4.2. AGUA SUBTERRANEA:

Manantiales tienen agua: a) todo el año b) solo cuando llueve c) solo en época
de sequía d) cada vez
hay menos agua e) cada vez hay más agua

4.3. LOS RIOS:

a) el agua es de color claro o lechoso, el ruido es fuerte y constante, en época de
avenida arrastra piedras, troncos y hasta animales
b) el agua es cristalina y su sonido suave, pero en época de crecida el ruido
aumenta y el río cambia de color
c) el río es de color marrón y el agua trae plantas, animales o
basura

94
d) existe alguna obra hidráulica en la parte alta (canales, embalses, represas,
centrales hidroeléctricas)
e) Estime de forma aproximada la información sobre ríos y quebradas que el
proyecto atraviesa:

5. FENOMENOS METEREOLOGICOS:
Las sequías ocurren: a) todos los años b) de vez en cuando c) el cada vez
con más frecuencia d) afectan la agricultura y ganadería e) afectan el
consumo de agua.
Las heladas ocurren: a) todos los años b) cada cierto tiempoc) afectando
a la agricultura
d) afectando a la salud de la población.
Las granizadas ocurren: a) todos los años b) cada cierto tiempo c) afectan
la agricultura d) afectan los animales e) afectan a las viviendas

FACTOR AMBIENTAL SI NO OBSERVACIONES

6. DESASTRES NATURALES:

Los deslizamientos/derrumbes ocurren: a) todos los años b) algunos años

y no muy frecuente
c) siempre en el mismo sitio d) siempre en diferentes sitios e) ocasionan
pérdida de materiales en la
agricultura y vivienda f) no ocasionan daño significante
Los deslizamientos/derrumbes afectan: a) área cercana al proyecto b) en el
mismo sitio del proyecto
c) lejos del área del proyecto.
Las inundaciones: a) ocurren todos los añosb) ocurren algunos años y no muy
frecuente c) han
ocasionado pérdidas materiales en la agricultura y vivienda d) no han
ocasionado daños significantes
7. EL SUELO
7.1. CAPACIDAD DE USO MAYOR
Relieve: a) planos b) con poca pendiente c) con pendiente media d) con
pendiente fuerte
Profundidad: a) mas de 2 metros b) entre 2 metros y 50 cm c) menos
de 50 cm
Drenaje: a) el drenaje es buenob) se demora en drenar c) se empoza y no
drena.
Textura: a) el suelo es arenoso, no forma terrones b) el suelo es arcilloso, se
raja cuando se seca
c) el suelo es franco, forma terrones y se raja poco cuando seca
Otros: es a) es pedregoso b) hay salitre c) se lava rápido y hay que abonarlo
seguido.
8. COBERTURA VEGETAL
El proyecto se ubica en o atraviesa: PARA CAMINOS UNICAMENTE
a) Bosques primarios a) Km.
b) Bosques naturales secundarios b) Kms.
c) Bosques planificados c) Km.
d) Pastos naturales d) 20 Km.
e) Pastos artificiales e) Km.
f) Cultivos consolidados f) Kms.
95
 Respecto a los árboles
a) hay muchos bosques en el lugar
b) hay pocos bosques en el lugar
c) hay cortinas rompeviento
d) no hay bosques, todos los árboles crecen en las chacras y en los huertos
e) hay plantaciones nuevas
f) la comunidad tiene un vivero y van a iniciar a reforestar
FACTOR AMBIENTAL SI NO OBSERVACIONES
9. ANIMALES SILVESTRES
Mencione los animales típicos del área: zorro,
Estos animales a) se encuentran todo el año b) aparecen algunos meses del
año c) son cazados para
alimentación o por su piel d) cada vez son más escasos e) han existido
anteriormente
10. USO ACTUAL DEL SUELO
10.1. AGRICOLA
Cuáles son los cultivos importantes del área? Frutales y hortalizas
Los cultivos son de tipo: a) anual b) permanente c) varias cosechas al
año
Los cultivos están afectados por: a) plagas y enfermedades b) falta de agua
c) sequías
Los cultivos son manejados en forma: a) tradicional b) semi-tecnificado c)
tecnificado d) muy
tecnificado

10.2. PECUARIA
Que ganado es más frecuente? a) vacas, bueyes b) carneros y ovejas c)
cabras d) caballos
e) llamas, alpacas y vicuñas
El ganado es criado a) en corrales b) libre en el campo c) en corrales y en
forma libre en el campo
El ganado a) no tiene problemas sanitarios b) tiene problemas sanitarios
Los establos se encuentran situados a) al costado de alguna fuente de agua
b) alejada de alguna
fuente de aguac) en plena área poblada

11. CONTAMINACION AMBIENTAL:

Se tiene humaderos por: a) empleo de leña como combustible b) quema

de matorrales para uso en
agricultura c) quema de basura d) chimenea a nivel industrial
Las aguas residuales (servidas e industrial) a) emiten sus descargas
directamente al río b) son tratados
primero antes de ser tirados al río, lago, gua subterránea
Se encuentran en la zona suelos ya degradados que no pueden ser usados
por: a) erosión
b) salinización c) ácidos d) pérdida de productividad

FACTOR AMBIENTAL SI NO OBSERVACIONES

ASPECTOS FISICO - BIOLOGICOS

96
12. MINERALES:

Que recursos minerales posee el área:

Estos recursos: a) no son explotados b) solo se saca el mineral y se envía
sin procesar a una refinería
c) son explotados y el mineral es refinado en la misma mina
El área de los yacimientos mineros se encuentran: a) alejadas de las áreas
pobladas b) ocupan un área pequeña (menor de 1 Ha)c) ocupan un área grande
(mayor de 1 Ha)
13. ACTIVIDAD INDUSTRIAL
Qué tipo de industria se encuentra en la zona: a) extractiva, vitivinícola
b) transformación
c) Industria casera alimenticia (quesos, dulces, etc.) d)
artesanía
Estas industrias se encuentran localizadas: a) cerca de zonas pobladas b) en
zonas rurales c) cerca
de fuentes de agua, río, agua subterránea, ojos de agua, manantiales

13.1. MATERIA PRIMA Y RECURSOS QUE EMPLEA

Que recursos naturales son empleados en la industria instalada: a)
vegetación arbustivay herbácea
b) ganado
Que cambios se han sentido luego de instalada la industria: a) en el paisaje
b) disminución de los
recursos naturales c) se han valorizado el costo del terreno
Qué fuente de energía emplea: a) leña b) carbón c) energía eléctrica y
gas natural
De qué fuente se abastece de agua? a) río b) lago c) agua subterránea

14. SANEAMIENTO
14.1. MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS
Qué tipo de desechos sólidos se presentan en el área? a) doméstico b)
industrial c) aserradero
d) pecuario
De que está constituido principalmente la basura: a) plástico b) papel o
cartón c) material orgánico
d) botellas de vidrio
Como el desecho sólido es eliminado tratado? a) incineración b) es enterrado
c) es ubicado en un
lugar al descubierto
El lugar de disposición del desecho: a) está próxima a una fuente de agua b) se
encuentra a más de 30 minutos en carro c) se encuentra próximo al centro
poblado
FACTOR AMBIENTAL SI NO OBSERVACIONES
15. SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y DESAGUE
De qué fuente se abastecen de agua? a) río b) pozos c) agua subterránea
d) lago
Qué meses les falta agua? Septiembre, Octubre
De qué color sale el agua de los caños: a) clara b) de vez en cuando un poco
turbia c) generalmente turbia
Tiene la población confianza en consumirla directamente del caño? a)
totalmente seguro b) un poco

97
 de desconfianza en consumirla c) totalmente desconfiados en consumirla
directamente
Qué tipo de sistema de desagüe utilizan? a) pozos sépticos b) red de sistema
de alcantarillado
c) no cuentan con ningún sistema

16. ASPECTOS DE TURISMO Y RECREACIONAL AREA

RECREACIONAL
El área cuenta con paisajes naturales a) importante que pueden
aprovecharse b) tiene zonas que
merecen darle mantenimiento c) No posee
La población para recrearse: a) sale fuera del área b) se queda en el área
Cuál es el área empleado por la población para pasearse los fines de semana?
a) alrededor del río,
lago u ojo de agua b) en un parque recreacional c) en un bosque

17. AREAS ARQUEOLOGICOS, HISTORICOS O DE INTERES DE LA

COMUNIDAD
El área cuente con zonas arqueológicas? a) si posee b) no posee c) cuenta
con ciertas zonas
potenciales
Las zonas de importancia arqueológica se encuentran ubicadas a) cerca del
centro poblado a menos
de 30 minutos de caminata b) lejos del centro poblado c) Monumentos
históricos d) sitios culturales
de interés
18. ASENTAMIENTOS HUMANOS
En el área se encuentran? a) nuevos asentamientos b) antiguos c) en
proceso de aceptación
En el área se encuentran: a) pueblos indígenas b) Originarios c) ninguno
Nombre?
El área se encuentra dentro de áreas de: a) colonización dirigida b)
colonización espontánea

10.- Análisis de Diseño de Medidas de Prevención y Gestión de riesgos y Adaptación alCambio

Climático

El Cambio Climático es un fenómeno que está afectando a los ecosistemas brindan bienes y servicios a
la sociedad como a la sociedad misma, la gravedad de los problemas generados por el cambio climático
para el proceso económico y social de los municipios incide sobre los elementos básicos de la vida
humana: acceso al suministro de agua, producción de alimentos, salud y medio ambiente, modificación
de los calendarios agrícolas; incidencia de plagas, malezas y enfermedades; modificación de las
probabilidades de heladas, sequías, y otras adversidades.

Las consecuencias de la variabilidad y el cambio climático global, también es una preocupación que
comienza a evidenciarse en comunidades donde el origen de estos procesos tiene una débil divulgación.
98
Esta situación no permite instalar, de modo claro y preciso, un conocimiento y comprensión del tema
para que las comunidades estén debidamente preparadas para la mitigación de cualquier evento adverso,
protegiendo así, vidas y bienes.

En los últimos años en Bolivia se han registrado eventos climáticos severos como nevadas, sequías,
inundaciones y otros, y declarado zonas de desastre desde barrios hasta regiones como ocurrió en la
Amazonía por el desborde de los ríos; sin embargo, a pesar de estas claras evidencias de que el Cambio
Climático nos está afectando, las actuaciones han sido solo correctivas y no preventivas.

El municipio Yunchara no es una excepción a esta realidad, de acuerdo a información proporcionada por
el Gobierno Municipal se ha declarado zona de desastre natural en dos oportunidades a todo el municipio
y registrado pérdidas económicas para la población local por 859.350 Bs por riadas y heladas en las
gestiones 2011 y comienzos de la presente gestión según los respectivos EDAN (Evaluación de Daños y
Análisis de Necesidades) realizados.

Muy a pesar de que ostentamos tener el Mecanismo Nacional de Adaptación al cambio climático y se
han desarrollado programas sectoriales de adaptación al cambio climático y políticas públicas para cada
programa, la promulgación de Ley 2140 para la reducción de riesgos y atención de desastres y su
Reglamentación, la creación de los COE departamentales y los COE Municipales, las intervenciones de
organizaciones púbicas y de la sociedad civil en la generación de información sobre cambio climático, y
gestión de riesgos; aun las actuaciones en todos los niveles administrativos, son de manera correctiva y
no abordado la problemática desde la Planificación y Ordenamiento territorial.

De manera general, la problemática en el municipio es variada y muy compleja, destacándose el elevado

nivel de incidencia de la pobreza que oscila entre el 85% al 95%, el inadecuado manejo del suelo y el
agua, las fuertes limitaciones climáticas y la incorrecta alimentación familiar.

Específicamente se ha identificado como problema principal que en el municipio Yunchará, prevalecen

insuficientes niveles de articulación entre los instrumentos de gestión de riesgos asociados al cambio
climático y ordenamiento territorial en la planificación del desarrollo municipal.

Se identifican como causas del problema principal, a la ausencia y/o débiles capacidades de organización
municipal y comunitaria, la ausencia de diagnósticos e instrumentos de planificación en gestión de riesgos
y adaptación al cambio climático y un enfoque reactivo, basado en la respuesta posterior a la ocurrencia
de eventos adversos. A estas causas debe sumarse en consecuencia, la insuficiente asignación de recursos
para disminuir las vulnerabilidades y aumentar la capacidad de resiliencia de las familias campesinas.

99
Como efectos colaterales del problema principal, se derivan intervenciones municipales dispersas y
desvinculadas del contexto territorial, social y ambiental; la prevalencia de emergencias y desastres
ocasionan pérdidas de bienes, servicios de producción y bajas condiciones socio-económicas e
inseguridad alimentaria en las familias campesinas. Esta situación no permite superar los bajos niveles
de productividad agropecuaria y seguridad alimentaria en las poblaciones del municipio de Yunchara

Las ecorregiones que se encuentran dentro el municipio son la Prepuna y la Puna Norteña (Puna
semihúmeda), en el municipio se han diferenciado tres pisos ecológicos zona andina, zona de cabecera
de valles y zona de los valles, cada una con su clima característico y por ende la ocurrencia de fenómenos
climáticos adversos, de acuerdo a las condiciones climáticas que prevalecen en cada piso ecológico.

Los recursos hídricos de la jurisdicción municipal pertenecen sus aguas al Rio San Juan del Oro

Los fenómenos identificados son:

NATURALES
Amenazas asociadas a fenómenos meteorológicos, oceanográficos,
geotectónicos, biológicos de caracter extremo o fuera de lo normal.

• Sismos, tsunamis, erupciones volcánicas, heladas, sequías, granizadas,

precipitaciones pluviales que ocasionan amenazas físicas como
inundaciones, avalanchas y desborde ríos entre otros.

SOCIONATURALES
Amenazas que se generan por una inadecuada relación hombre-
naturaleza, debido a procesos de degradación ambiental o por la
intervención humana sobre los ecosistemas.
• Inundaciones (relacionadas con deforestación, acumulación de desechos
domésticos, industriales u otros en los cauces de los ríos), deslizamientos
(en áreas de pendiente pronunciada o con deforestación), desertificación,
salinización de suelos.

ANTROPOGÉNICAS
Amenazas, generadas por procesos de modernización, industrialización,
desregulación industrial o importación de desechos tóxicos.
• Contaminación ambiental, incendios urbanos, explosiones, derrames de
sustancias peligrosas.

100
 Mapa Nº 9: Riesgos de Sequia

2.1 Generalidades
En este capítulose presenta los conceptos básicos para entender cómo seoriginan los desastres y el
lenguaje apropiado que se utiliza en la temática de la gestión del riesgo; y como se verá en el siguiente
capítulo, el marco conceptual es la base fundamental para la metodología seguida en el presente trabajo.

La referencias bibliográficas se basan en los conceptos propuestos por diferentes especialistas en gestión
del riesgo como Alan Lavell, Omar Darío Cardona y Gustavo Wilches-Chaux sistematizados por el
Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública del Perú con el apoyo de la Cooperación Alemana.

Desastres
Conjunto de daños y pérdidas (humanas, de fuentes de sustento, de
hábitat físico, de infraestructura, actividad económica, medio ambiente), que
ocurren a consecuencia del impacto de una amenaza sobre una unidad
social con determinadas condiciones de vulnerabilidad.

101
Los desastres pueden ocurrir por causas asociada a amenazas naturales que pueden ser agravadas por
otras de origen antropogénico, es decir, causas creadas por el ser humano en su intervención sobre la
naturaleza para generar desarrollo (sobre pastoreo, deforestación, alteración de los lechos fluviales,
agricultura en laderas con alta pendiente, expansión urbana e infraestructura desordenadas, inadecuada
utilización del espacio).

En síntesis, los desastres son problemas no resueltos derivados de modelos de desarrollo no sostenibles.

En función de la escala del análisis, la unidad social puede ser una familia, una comunidad, un distrito
municipal, un Municipio, una región, un departamento o un país.

Riesgo
Condición latente que anuncia la probabilidad de daños y pérdidas a
futuro, como consecuencia del probable impacto de una amenaza sobre
una unidad social en condiciones vulnerables.

Este concepto implica que el riesgo puede ser anticipado permitiendo que la sociedad intervenga para
evitarlo o reducirlo. El riesgo es siempre una construcción social, resultado de determinados y
cambiantes procesos sociales derivados en gran parte de los estilos y modelos de desarrollo y los procesos
de transformación social y económica, en general.

El riesgo se genera en nuestras intervenciones en el territorio (ocupación y uso) y con los imaginarios
o percepciones de la población. No es igual para todos.

El riesgo se caracteriza principalmente por ser dinámico y cambiante, de acuerdo con las variaciones
que sufren sus dos componentes (amenaza y vulnerabilidad) en el tiempo, en el territorio, en el
ambiente y en la sociedad.

En este contexto, el riesgo puede ser reducido en la medida que la sociedad procure cambios en alguno
de sus componentes, no activando nuevas amenazas, no generando nuevas condiciones de
vulnerabilidad o reduciendo las existentes.

En función de sus componentes, el riesgo se expresa por la siguiente relación:

Riesgo = función (amenaza, vulnerabilidad)

2.4 Componentes del riesgo

102
Los dos componentes del riesgo, amenaza y vulnerabilidad, no existen independientemente pero se
definen por separado para una mejor comprensión del riesgo.

2.4.1 Amenaza
La amenaza, es un evento de origen natural, socionatural o antropogénico
que por su magnitud y características puede causar daño.

El grado o nivel de amenaza está relacionado con la intensidad, localización, área de impacto, duración,
tiempo y período de recurrencia entre otros.

Es preciso tener muy claro que la amenaza es la probabilidad de ocurrencia o presentación de un evento
y no el evento en sí mismo.

[Link] Tipos de amenaza

En el siguiente gráfico se resumen los tipos de amenaza y ejemplos de cada una de ellas.

Figura. Tipos de amenazas.

NATURALES
Amenazas asociadas a fenómenos meteorológicos, oceanográficos,
geotectónicos, biológicos de caracter extremo o fuera de lo normal.

• Sismos, tsunamis, erupciones volcánicas, heladas, sequías, granizadas,

precipitaciones pluviales que ocasionan amenazas físicas como
inundaciones, avalanchas y desborde ríos entre otros.

SOCIONATURALES
Amenazas que se generan por una inadecuada relación hombre-
naturaleza, debido a procesos de degradación ambiental o por la
intervención humana sobre los ecosistemas.
• Inundaciones (relacionadas con deforestación, acumulación de desechos
domésticos, industriales u otros en los cauces de los ríos), deslizamientos
(en áreas de pendiente pronunciada o con deforestación), desertificación,
salinización de suelos.

ANTROPOGÉNICAS
Amenazas, generadas por procesos de modernización, industrialización,
desregulación industrial o importación de desechos tóxicos.
• Contaminación ambiental, incendios urbanos, explosiones, derrames de
sustancias peligrosas.

103
Vulnerabilidad
La vulnerabilidad es la susceptibilidad de una unidad social (personas,
familia, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica que
la sustentan, de sufrir daños por acción de una amenaza.

Es el resultado de procesos de inapropiada ocupación del espacio y del inadecuado uso de los recursos
naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros), esto es la aplicación de modelos de desarrollo no
sostenibles.

La vulnerabilidad es una condición social, producto de los procesos y formas de cambio y transformación
de la sociedad. Se expresa en términos de los niveles económicos y de bienestar de la población, en sus
niveles de organización social, educación, en sus características culturales e ideológicas; pero también en
términos de su localización en el territorio, en el manejo del ambiente, en las características y capacidades
propias para recuperarse y de su adecuación al medio y a las amenazas que este mismo medio presenta.
Tal como aclaramos respecto a la amenaza, la vulnerabilidad es la propensión a sufrir el daño, y no el
daño en sí mismo.

Tres factores, ante la ocurrencia o posible ocurrencia de un desastre, explican la vulnerabilidad:

exposición, fragilidad y resiliencia.
Factores de vulnerabilidad
En la siguiente figura se resumen los factores de vulnerabilidad.

Figura. Factores de vulnerabilidad.

104
EXPOSICIÓN

• Está relacionada con decisiones y prácticas que ubican a una unidad

social (personas, familias, comunidad, distrito, municipio), estructura física
o actividad económica en las zonas de influencia de una amenaza.

FRAGILIDAD

• Se refiere al nivel o grado de resistencia y/o protección de una unidad

social frente al impacto de una amenaza; es decirse trata de las
condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social,
estructura física o actividad económica.

RESILIENCIA

• Está asociada al nivel o grado de asimilación, recuperación y/o respuesta

que pueda tener una unidad social,estructura física o actividad económica
antes, durante y después de la ocurrencia de una amenaza.

Mapa Nº10: Áreas con amenaza de granizadas

105
Gestión del riesgo
Proceso de adopción e implementación de políticas, estrategias y prácticas
orientadas a reducir los riesgos de que se presenten desastres o en todo
caso, minimizar sus potenciales daños y/o pérdidas.

La gestión del riesgo para el desarrollo es un concepto relativamente nuevo que ha evolucionado en los
últimos años. Implica intervenciones en los procesos de planeamiento del desarrollo para reducir las
causas que generan vulnerabilidades.

En este sentido, análisis del riesgo es una metodología que permite identificar, analizar y evaluar
probables daños y pérdidas a consecuencia de la manifestación de una amenaza sobre elementos en
condiciones de vulnerabilidad y plantear medidas de carácter prospectivo, correctivo, y reactivo para
reducir riesgos.

2.5.1 Razones para reducir el riesgo en procesos de desarrollo municipal

 Porque el riesgo es producto de procesos particulares de transformación social y económica o de

acumulación económica de todos los niveles de gobierno, por tanto es una consecuencia directa
o indirecta de la aplicación de los actuales modelos de crecimiento y desarrollo.

 Porque con la visión que ha primado hasta hoy, después de cada desastre sólo se logra un nivel
inferior de desarrollo al que existía antes de su ocurrencia en términos económicos, sociales,
institucionales yambientales.

 Porque la reducción del riesgo de desastre se convierte en un indicador de desarrollo y de

desarrollo humano sostenible, al reducir las pérdidas que causarían los desastres y mantener los
niveles de bienestar alcanzados.

 Porque el análisis del riesgo garantiza seguridad a la población, sus inversiones, actividades
económicas y servicios.

 Porque el análisis del riesgo dota a las autoridades, instituciones y familias de elementos para
planificar el uso adecuado del territorio como estrategia para lograr el desarrollo sostenible.

2.5.2 Tipos de gestión del riesgo

En la siguiente figura se describe los tipos de gestión del riesgo.

106
Figura Tipos de gestión del Riesgo.

GESTIÓN PROSPECTIVA

• Es el proceso orientado a la adopción e implementación de medidas para

evitar que se generen nuevas condiciones de vulnerabilidad o que se
propicien situaciones de amenazas. Es decir que se busca adoptar con
anticipación medidas o acciones en la planificación del desarrollo que
promuevan la no generación de nuevas vulnerabilidades o amenazas.

GESTIÓN CORRECTIVA

• Es el proceso a tgravés del cual se adoptan con anticipación medidas o

acciones en la planificación del desarrrollo, que promueven la reducción de
la vulnerabilidad ya existente. Implica intervenir sobre las causas que
generan las condiciones de vulnerabilidad actual.

GESTIÓN REACTIVA

• Interviene sobre el riesgo que aún no se ha corregido o sobre el riesgo

aceptado. Este último obedece a decisiones colectivas y consensuadas
sobre los niveles y formas de riesgo que se pueden asumir en un periodo
determinado.

107
Mientras que la gestión prospectiva se desarrolla en función del riesgo “aún no existente”, que podría
crearse en la ejecución de futuras iniciativas de inversión y desarrollo, en contraposición, la gestión
correctiva se desarrolla en función del riesgo “existente”, para reducir las condiciones de vulnerabilidad.
A su vez la gestión reactiva actúa en la preparación para la respuesta ante una emergencia o desastre.

Mapa Nº10: Áreas con riesgos a granizadas

Cambio climático
El cambio climático es un cambio de clima atribuido directa o indirectamente
a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera mundial y
que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos
de tiempo comparables (CMNUCC – Art.1).

En las últimas décadas, las dinámicas hidrometeoro lógicas, relacionadas con el clima y el tiempo, se han
agudizado en magnitud y frecuencia y, en muchos casos, su “comportamiento” ha cambiado.

Estos cambios se atribuyen al cambio climático, que expresa las diferencias entre lo que es el clima
actual y lo que puede llegar a ser el clima futuro del planeta.

108
Lo anterior diferencia estos cambios de origen antrópico, de aquellos que forman parte de la variabilidad
climática, característica natural del planeta, y que tiene que ver con lo único permanente que tiene el
clima: su condición cambiante.

Gestionar el riesgo en este escenario implica identificar, consensuar e implementar alternativas que
reduzcan los impactos del cambio climático principalmente a través de estrategias y acciones de
adaptación.

Mapa Nº11: Áreas con riesgos a incendios

109
Cuadro Nº 44: Detalle de actividades, plazos y responsables por amenaza en el distritos de
Palqui

Ubicación de la
Actividades Plazos Responsables
acción
Helada
Realizar estudios de investigación en épocas de Corto Comunidades del Gobierno Municipal en
siembra, densidades de siembra, niveles de Plazo Distrito coordinación con otras
fertilización (orgánica y/o química), con especies y organizaciones que trabajan
variedades resistentes a heladas que permitan evitar en el distrito.
daños por helada, modificando los calendarios
tradicionales de siembra.

Implementar prácticas tradicionales para disminuir Corto comunidades que Comunidades locales.
las pérdidas por helada en producción de frutales plazo producen frutales
como: Hacer humo desde 1: 00 am la producción
mejora hasta el 60%. Producir en viveros.

Implementar la producción de frutales en viveros. corto/ comunidades que Gobierno Municipal,

mediano producen frutales Gobierno Seccional
plazo

Mejorar la infraestructura de riego, construcción de mediano Gobierno Municipal,

atajados, perforación de pozos, etc.; si es que es plazo Gobierno Seccional
viable el cambio del calendario agrícola.

hacer cerramientos para sembrar forraje, cebada, Corto Comunidades de Gobierno Municipal,
avena, alfalfa – frutales como Uva, Durazno, Nuez Plazo los distritos Gobierno Seccional

Implementar infraestructura para la conservación y Corto Comunidades de Gobierno Municipal,

almacenamiento de forraje henificado y ensilado Plazo los distritos Gobierno Seccional
(heniles y silos).

Sequia
Perforación de pozos para asegurar la producción Corto Comunidades de Gobierno Municipal,
agrícola, haba, maíz, arveja y oca y el Plazo los distritos Gobierno seccional en
abastecimiento de agua para consumo humano. coordinación con las
comunidades y otras
instituciones que trabajan en
el distrito.

Implementar sistemas de cosecha de agua para la corto Comunidades de Gobierno Municipal,

producción de hortalizas frutales plazo los distritos Gobierno seccional en
coordinación con las
comunidades y otras
instituciones que trabajan en
el distrito.

Implementar infraestructura para la conservación y Corto Comunidades de Gobierno Municipal,

almacenamiento de forraje henificado y ensilado Plazo los distritos Gobierno seccional en
(heniles y silos) coordinación con las
comunidades y otras
instituciones que trabajan en
el distrito.

110
Granizada
Implementar tecnología de alerta temprana para la Corto Todo el Distrito. Gobierno Municipal,
prevención: bombas antigranizo, malla antigranizo. Plazo Gobierno Seccional

Construir apriscos para la protección del ganado. Corto Todo el Distrito. Gobierno municipal,
Plazo gobierno seccional,
instituciones que trabajan en
el distrito.

Riada
Construir defensivos corto/ Comunidades de Gobierno Municipal,
mediano los distritos Gobierno Seccional.
plazo principalmente en
Palqui

Cambiar el lugar de las parcelas de cultivo para mediano Comunidades de Gobierno municipal,
evitar daños por riadas. plazo los distritos de comunidades locales.
Palqui

Mejorar el sistema de riego o abastecimiento de mediano Todo el Distritos. Gobierno municipal,

agua (atajados ,pozos, bombas de agua) plazo Gobierno seccional

Implementar cerramientos para producción de Corto Todo el Distritos. Gobierno municipal,

forraje. Plazo Gobierno seccional

Mejorar la infraestructura caminera, construir Corto Todo el Distritos. Gobierno municipal

alcantarillas, badenes y ripiar los caminos vecinales. Plazo

Sequia
Mejorar los sistemas de riego. Corto Todo el Distrito. Gobierno municipal,
plazo Gobierno seccional

Perforar pozos, implementar sistemas de cosecha de mediano Todo el Distrito. Gobierno municipal,
agua y mejorar el sistema de agua potable para el plazo Gobierno seccional
distrito. Cosecho de agua.

Ventarrones
Construcción de cerramientos para producción de Corto Todo el Distrito. Gobierno municipal,
forraje, huertos frutícolas plazo Gobierno seccional

111
 Reforestación para cortinas de rompe viento. Corto Todo el Distrito. Gobierno municipal,
Cerramiento para producción de forraje, huertos plazo Gobierno seccional
frutícolas

11.- Determinación de los costos de Inversión

El análisis de los costos de inversión se ha realizado de acuerdo a la guía de formulación
correspondiente FDI para proyectos de cosecha de agua.

Cuadro Nº 45: Determinación de los costos de inversión

CONSTRUCCION DE SISTEMA DE MICRO RIEGO PARA LA PRODUCCION Y

CONSUMO ANIMAL DISTRITO PALQUI MUNICIPIO YUNCHARA

Aporte Aporte
Descripción Aporte FDI Total
G.A.M Comunal
Infraestructura 1.829.548,95 - 5.413,00 1.834.961,95

Asistencia Técnica - 60.000,00 60.000,00

Supervisión 96.292,05 - - 96.292,05

Auditoría Externa - 40.000,00 40.000,00

TOTAL 1.925.841,00 100.000,00 5.413,00 2.031.254,00

Porcentajes 95% 4,8% 0,2% 100%

12.- Determinación de los Costos de Operación, Mantenimiento y Administración

Entidad encargada de la Operación y Mantenimiento
La organización de los sistemas de riego tradicionales, pequeños riegos de vertientes o
familiares para regar huertos pequeños, algunos son de carácter familiar sin embargo otros
que benefician a grupos, se encuentran encabezado por los jueces de Aguas como primera
autoridad, que tiene la responsabilidad de controlar la operación del sistema, realizar el
recorrido del sistema y hacen cumplir los trabajos de mantenimiento, recurren al
corregidor cuando es necesario. La tarea de las autoridades son elementales para el
mantenimiento, deben notificar para la limpieza, toman listas y controlan el trabajo, si no
asiste un beneficiario normalmente la multa son jornales de trabajo que se puede pagar
también con dinero, esta práctica es hereditaria desde sus antepasados, hasta la fecha no
tienen dificultades de consideración para la mayoría de los pequeños sistemas de riego
rústicos de la zona.

112
Los beneficiarios del proyecto por su tradición agrícola y por la experiencia adquirida
hasta la fecha, se observa una funcionalidad y estabilidad de las organizaciones
comunales, por consecuencia su presencia está garantizada; en determinados momentos
su papel al interior de cada una de las comunidades ha llegado a ser la instancia de
congregación más importante en el desarrollo de distintas actividades relacionadas en el
que hacer comunitario y en efecto para gestionar el proyecto. En la zona del proyecto las
diversas comunidades posee diversas organizaciones estables que funcionan durante
bastante tiempo y ellas son: Sindicato Agrario, OTB, Corregimiento, Club de Madres y
Junta De Auxilio Escolar, jueces de agua.

Plan de Administración y Gestión del Servicio

La entidad contratada para el acompañamiento de acuerdo a las características de cada
microsistema de riego podrá establecer de manera consensuada la administración de cada uno de
ellos, considerando en cada caso el número de familias beneficiarias o número de regantes.

Plan de Operación y Mantenimiento

Basándose en la experiencia de comunidades que cuentan con sistemas similares se
plantea en la operación del riego, a través de la unidad local denominada "turno". La
duración del turno estará determinada en horas de riego, al principio no será establecido
de acuerdo y dependiendo de la cantidad de agua existente y la cantidad de parcelas a ser
regada y de acuerdo al número de regantes por micro sistema este tiempo puede ser
incrementado en función a la disponibilidad de agua, en todo caso es más probable que
se mantenga estable en el ciclo productivo, sin embargo la superficie regada será mayor.

El tiempo de operación de los microsistemas serán establecidos de acuerdo al periodo

necesario para el llenado completo de los estanques y la operación podrá ser definida
horas o días, con un caudal continuo, actividad que se desarrollara en el acompañamiento
del proyecto a cargo de la entidad contratada.

De acuerdo a la organización que tendrá la comunidad para el sistema de riego, esta

actividad estará bajo el control y supervisión del Comité de Riego.

Los costos de mantenimiento del sistema de riego se refieren a las actividades de limpieza
y reparación de canales que se efectúan periódicamente en un sistema de riego, con el
propósito de mantener la infraestructura en condiciones aceptables, de manera que
permita la dotación de agua durante todo el año a los cultivos realizados por los
beneficiarios del proyecto.

113
 Cuadro Nº 46: Costos de Operación y Mantenimiento Situación Con Proyecto
Costo Costo por
CONCEPTO Unidad Cantidad Unitario Año
( Bs. ) ( Bs. )
A. Gastos para Herramientas - Operación
Palas y picotas Pza. 8,00 35,00 280,00
Llaves, herramientas de plomería y accesorios Glb. 1,00 1.000,00 1.000,00
Carretilla Pza. 4,00 250,00 1.000,00
Mezcladora Hr. 50,00 36,50 1.825,00
Herramientas menores de limpieza Glb. 1,00 300,00 300,00
TOTAL GASTOS 4.405,00
B. Gastos para repuestos - Mant. de Obras y
Equipos
Agregados m3 4,00 140,80 563,20
Cemento bolsa 5,00 45,76 228,80
Tubería de 2" clase 9 m 40,00 12,00 480,00
Tubería de 1 1/2" m 100,00 14,00 1.400,00
Tubería de 1" clase 100 m 100,00 9,00 900,00
Accesorios de D=2" gl 1,00 400,00 400,00
Accesorios de D=1", D=1 1/2" gl 2,00 400,00 800,00
TOTAL GASTOS 4.772,00
C. Gastos Administrativos
Recibos Glb. 4,00 50,00 200,00
Hojas, papel carbonico Glb. 4,00 36,50 146,00
Sellos del comité y personales Glb. 1,00 36,50 36,50
Libro de actas Glb. 1,00 36,50 36,50
Libro diario Glb. 1,00 36,50 36,50
Pago del encargado de la entrega de recibos y
cobros Hr. 1,00 100,00 100,00
Pago del capataz (operador) MES 48,00 250,00 12.000,00
Pago ayudante auxiliar (operador) Glb. 1,00 150,00 150,00
Viaje ida y vuelta a la ciudad de Yacuiba y Tarija Día 5,00 100,00 500,00
TOTAL GASTOS 13.205,50
COSTO TOTAL (A + B + C) 22.382,50
5%
Incremento por imprevistos (A+B+C) 1.669,13
COSTO TOTAL 24.051,63

COSTO DE HERRAMIENTA Y OPERACIÓN 4.405,00

COSTO DE MATERIALES 7.572,00
COSTO MANO DE OBRA CALIFICADA 100,00
COSTO MANO DE OBRA NO CALIFICADA 8.350,00
COSTO DE ADMINISTRACION 12.955,50
COSTO DE IMPREVISTOS 1.669,13

COSTO TOTAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO POR

ESTANQUE 1093,25

114
13.- Estimación de Ingresos
Antes de calcular los ingresos primero se debe calcular el volumen de producción expresado en
quintales. Luego a esta producción se la debe multiplicar con el precio de venta referencial en el
mercado y de esta manera se tiene los ingresos proyectados.

Cuadro Nº 47: Estimación de Ingresos

PROYECCION DE INGRESOS
En Bs.
RUBROS DE
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
PRODUCCIÓN

Papa 311,805.00 311,805.00 311,805.00 311,805.00 311,805.00 311,805.00 311,805.00 311,805.00 311,805.00 311,805.00
Haba Verde y Seca 28,350.00 28,350.00 28,350.00 28,350.00 28,350.00 28,350.00 28,350.00 28,350.00 28,350.00 28,350.00
Zanahoria 96,346.25 96,346.25 96,346.25 96,346.25 96,346.25 96,346.25 96,346.25 96,346.25 96,346.25 96,346.25
Arveja Verde 41,175.00 41,175.00 41,175.00 41,175.00 41,175.00 41,175.00 41,175.00 41,175.00 41,175.00 41,175.00
Cebolla 104,934.38 104,934.38 104,934.38 104,934.38 104,934.38 104,934.38 104,934.38 104,934.38 104,934.38 104,934.38
Cebada 8,201.25 8,201.25 8,201.25 8,201.25 8,201.25 8,201.25 8,201.25 8,201.25 8,201.25 8,201.25
TOTAL 590,811.88 590,811.88 590,811.88 590,811.88 590,811.88 590,811.88 590,811.88 590,811.88 590,811.88 590,811.88

14.- Evaluación Económica

Valor Actual Neto (VAN). El principal argumento en favor de un proyecto de inversión pública
es que permita generar, para la sociedad, un flujo de bienes y servicios en un determinado período,
teniendo presente que para ello la sociedad deberá incurrir en un costo como consecuencia de que
los recursos son escasos y tienen un uso alternativo. Esto determina el costo de oportunidad de la
inversión que se está evaluando, el que está dado por la valoración que realiza la sociedad de los
bienes y servicios que dejará de obtener por realizar dicha inversión, considerando la mejor
alternativa posible al mismo. De allí que sea indispensable evaluar, desde el punto de vista de la
sociedad en su conjunto, si la inversión propuesta representa un aumento efectivo de su bienestar.
En otros términos, si los bienes y servicios esperados tienen un mayor valor para la sociedad que
los costos necesarios para generar esos beneficios.

El uso del Valor Presente Neto o Valor Actual Neto (VAN SOCIAL) como criterio de evaluación
social de un proyecto, significa estimar razonablemente el valor monetario de los beneficios y
costos para la sociedad, atribuibles al proyecto. Los beneficios y los costos del proyecto se
distribuirán de manera no uniforme a través del tiempo en forma de flujos monetarios, por lo que
será necesario convertir valores futuros en valores presentes equivalentes, descontando esos flujos
con una tasa de descuento, la que se denomina tasa social de descuento. El cálculo del valor
presente deberá hacerse sobre valores monetarios no afectados por inflación, es decir, sobre
valores monetarios expresados en precios de un período base. El cálculo del VAN SOCIAL, o
simplemente VAN, se puede representar en la expresión (1).

115
Donde:
VANS0= Valor Actual Neto o valor presente neto en el año cero
BNt= Beneficios Netos. Es decir, el valor de beneficios menos el valor de los costos, en el año t
r* = tasa social de descuento

En el caso de que exista una restricción presupuestaria y cuando no hay otros proyectos
alternativos, un proyecto será aceptado o recomendado favorablemente sí, y solo sí, cuando el
VAN SOCIAL resulte positivo. En caso contrario, se trata de un proyecto de inversión cuya
ejecución, dados los antecedentes disponibles, afectaría negativamente el bienestar de la sociedad.
Cuando haya dos o más proyectos mutuamente excluyentes, ambos con VAN positivo deberá
preferirse el que tiene un mayor VAN.

De acuerdo al análisis realizado se ha obtenido los siguientes resultados. El VANE arroja un valor
de 1627701.19 Bs. Que se interpreta que el proyecto genera beneficios para la sociedad, en este
caso para la población que se dedica a la agricultura genera una rentabilidad y bienestar social.

VANE = 1627701.19 Bs.

15.- Determinación de la Sostenibilidad operativa

Valor Actual Neto Privado – VANP. Como los flujos presentes y futuros pueden ser tanto
positivos como negativos, un concepto más refinado de Valor Actual se refiere al Valor Actual
Neto (VAN). Este se entiende como la suma algebraica de los flujos positivos y negativos de un
proyecto; sobre todo, de la detracción de la inversión.

Así definido, el VAN expresa, en $ del momento 0 (inicial), cuánto más rico será el inversor si
hace el proyecto que si no lo hace.

116
El criterio de aceptación, con el VAN, es aceptar todos los proyectos cuyo VAN >=0 criterio de
comparación es aceptar los proyectos de mayor VAN, con dos condiciones:

Que el VAN de cada uno sea positivo o cero,

Que todos los proyectos comparados sean de igual duración.

Lo más importante, sin embargo, es el significado del VAN. El VAN es la medida más sólida
conceptualmente de la conveniencia del proyecto, pues mide lo que queda para el dueño del
proyecto luego de computar:
Los ingresos
Los costos de operación y otros
Las inversiones
Y, en el tasa de descuento, el costo de oportunidad del capital.

Por lo tanto, el VAN representa la riqueza adicional que se consigue con el proyecto sobre la
mejor alternativa = RENTA ECONÓMICA.

Analizando un poco esto. El flujo de fondos neto representa los fondos líquidos que el proyecto
deja libre cada período. Si son positivos, y si superan a la inversión inicial, el inversor puede
suponer que el proyecto le conviene. Pero, ¿le conviene más que la mejor inversión alternativa?
Esa pregunta se responde cuando descontamos los flujos por una tasa de interés que refleje
adecuadamente el costo de oportunidad de los recursos. Ahora, notemos que si el VAN>0, el
proyecto rinde una rentabilidad superior a la del costo de oportunidad. En consecuencia, el
proyecto está ganando una renta por encima de la rentabilidad “típica”.

Dentro de este contexto los resultados arrojados de la evaluación privada del presente proyecto
se tiene que el valor del VANP es el siguiente:

VANF = 75037.017 Bs.

El valor del VANP es de75037.017 Bs. que viene a interpretarse, que el proyecto genera
rentabilidad para el inversionista privado, por lo que el proyecto garantiza su sostenibilidad.

16.- Estructura de financiamiento

Tanto el Gobierno Municipal de Yunchara como las comunidades beneficiarias harán una
contraparte en especies, como ser vehículo en caso del gobierno municipal y las comunidades con
mano de obra.

117
 Cuadro Nº 48: Estructura de Financiamiento
CONSTRUCCION DE SISTEMA DE MICRO RIEGO PARA LA
PRODUCCION Y CONSUMO ANIMAL DISTRITO PALQUI MUNICIPIO
YUNCHARA

Aporte Aporte
Descripción Aporte FDI Total
G.A.M Comunal

Infraestructura 1.829.548,95 - 5.413,00 1.834.961,95

Asistencia Tecnica - 60.000,00 60.000,00

Supervision 96.292,05 - - 96.292,05

Auditoria Externa - 40.000,00 40.000,00

TOTAL 1.925.841,00 100.000,00 5.413,00 2.031.254,00

Porcentajes 95% 4,8% 0,2% 100%

17.- Cronograma de Ejecución Física y Financiera de proyecto

Cuadro Nº 49: Cronograma de Ejecución Física y Financiera de proyecto.

PROYECTO: “CONSTRUCCION SISTEMA DE MICRO RIEGO FAMILIAR PARA LA PRODUCCION Y CONSUMO ANIMAL EN EL DISTRITO PALQUI DEL MUNICIPIO DE YUNCHARA

CRONOGRAMA DE EJEUCCION Y PROGRAMACION DE DESEMBOLSOS Costo total

PROGRAMACION (FDI)
DESCRIPCION MESES (18 MESES) Proy (Bs.)
ANTICIPO (20%)
M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 M13 M14 M15 M16 M17 M18 540 Dias
INFRAESTRUCTURA 302427 604854 604854 302427 1512136
Cosecha de agua mediante Estanque Flexible(15m3) 268623
Proteccion y Manejo de fuente 33805
ASISTENCIA TECNICA 62720 125440 125440 62720 313600
Seguimiento al proceso productivo 62720
FISCALIZACION DE PROYECTO(ADM - GAMY)
Seguimiento al proceso constructivo
SUPERVISION 32000 64000 64000 32000 160000
Seguimiento al proceso constructivo 32000
GERENCIA DE PROYECTO 48000 96000 96000 48000 240000
Gerencia de proyecto 48000
AUDITORIA EXTERNA 15680 31360 31360 15680 78400
Auditoria Externa 15680
TOTAL PRESUPUESTO 460827 921654 921654 460827 2304136

18.- Organización para la implementación del proyecto

El proyecto se organizara de acuerdo a usos y costumbres de cada una de las comunidades para
no afectar su estructura organizacional.

19.- Conclusiones
Después de todo el análisis realizado del proyecto, se concluye y recomienda lo siguiente:
 El proyecto es viable desde el punto de vista técnico, económico, social
yambiental e institucional ya que se cuenta con todos los recursos necesarios
(hídricos, edáficos, climáticos y humanos) para la implementación y posterior
funcionamiento del mismo.

118
  Con respecto a lo social, se puede indicar que se cuenta con el respaldo y acuerdo
de todos los beneficiarios, ya que dicho proyecto cumple una sentida necesidad
de las familias de contar con agua para riego, para diversificar la producción
agrícola y garantizar la seguridad alimentaria.
 En cuanto a lo Institucional se puede indicar que existe el gran interés de los
dirigentes de la subcentral del Distrito de Palqui en realizar las respectivas
gestiones ante las entidades gubernamentales para garantizar su financiamiento e
implementación.
 El proyecto responde a los criterios económicos y financieros, siendo así que los
indicadores socioeconómicos y financieros (VANF, VANE), presentan valores
superiores a los indicadores de la situación sin proyecto. Lo que permite asegurar
que la factibilidad económica – financiera.
 Se incrementara 23,65 ha. en dos siembras por año, cambiando de una agricultura
a secano de las comunidades de cabecera de Valles a bajo riego, ya que las
condiciones de climáticas lo permiten.
 Dentro de este contexto los resultados arrojados de la evaluación privada del
presente proyecto se tiene que el valor del VANF es el siguiente: El valor del
VANF = 75037.017 Bs.
 VANE es de1627701.19 Bs. que viene a interpretarse, que el proyecto genera
rentabilidad para el inversionista privado, por lo que el proyecto garantiza su
sostenibilidad.
 De acuerdo al análisis realizado se ha obtenido los siguientes resultados. El VANE
arroja un valor de 1627701.19 Bs. Que se interpreta que el proyecto genera
beneficios para la sociedad, en este caso para la población que se dedica a la
agricultura genera una rentabilidad y bienestar social.

 La gestión y organización de los usuarios mejora sustancialmente también a través

de la capacitación lográndose optimizar en el uso del agua, realizando los
mantenimientos oportunamente de modo que las instalaciones de las cisternas
flexibles tengan una duración igual o mayor al número de años del horizonte del
proyecto considerado,
 Por último el proyecto responde favorablemente a los criterios medio ambientales,
puesto que la infraestructura propuesta en las comunidades cabecera de Valles,
generara impactos negativos de bajos a moderados los cuales serán controlados y
mitigados durante la fase de implementación.

Recomendaciones
En base a las conclusiones anteriores de la evaluación técnica, económica, social y
ambiental, que arrojan resultados que permiten indicar que el proyecto es técnicamente

119
viable y económicamente factible por lo que se recomienda pasar a la fase de ejecución
inmediata del proyecto: “CONSTRUCCION SISTEMA DE MICRO RIEGO PARA
LA PRODUCCION Y CONSUMO ANIMAL DISTRITO DE PALQUI DEL
MUNICIPIO DE YUNCHARA”, sobre la base de los lineamientos técnicos y
socioeconómicos planteados por el Municipio de Yunchara, los precios y
especificaciones técnicas que señala el estudio se considera que son actuales y que están
dentro de las normas vigentes.

ANEXOS

PLANOS

120