Recomendaciones
En función de todo el trabajo desarrollado las recomendaciones se encuentran
agrupadas de la
siguiente manera:
Para el Gobierno- en lo que refiere a este actor, el mismo no solo se ve
involucrado en
el aspecto de gestión sino también en todos los aspectos que considera el
concepto de seguridad hídrica y el índice; por lo que, para el aspecto de
disponibilidad de agua, el
gobierno debe establecer políticas más rígidas que resguarden las fuentes de
agua dulce
(más aun en regiones que por su naturaleza son áridas y el agua es limitada)
cuando la
misma se destinada principalmente a actividades mineras e industriales; pero
estas
políticas no deben limitarse al agua dulce; sino también a la salmuera extraída
del
salar, por ser agua salada su control se está dejando de lado, sin embargo, no
se debe
olvidar que el agua que ingresa al salar es agua dulce (que luego por las
características
del salar se convierte en salmuera) y que los volúmenes evaporados de esta
agua son
elevados y que más adelante si no se toman las medidas adecuadas podrían
incluso
afectar todo el ecosistema del salar.
En cuanto a la accesibilidad al agua; el gobierno tiene la obligación de
garantizar el
mismo a los y las bolivianas, para ello debe priorizar el consumo humano por
encima
de cualquier otro uso que se le dé al agua, en adición para la región en
particular en sus
acciones a futuro para incrementar la cobertura a los servicios básicos debe
considerar
que dado el proyecto de Li, habrá un incremento en la demanda de estos
servicios, no
solo por el personal que trabaja en la YLB, sino también por la migración que
pueda
existir por el movimiento económico que generaría el proyecto. De la misma
forma, el
gobierno mediante la entidad correspondiente debe controlar la calidad del
agua, por lo
tanto, aunque el proyecto es estatal debe de existir una separación entre el que
regula y
el regulado, considerando esto se debe reevaluar la participación de un
representante
del Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) en el Directorio de la YLB;
el
MMAyA debe ser neutral y al formar parte de la empresa se da a entender una
parcialidad que favorece a la YLB.
En el aspecto de gestión social por su parte, se debe fortalecer los mecanismos
que
permitan la participación social en el proyecto, los mismos deben tener acceso
a
información y mayor participación en la toma de decisiones; se debe garantizar
la
consulta previa ante cualquier decisión importante, ya que los lugareños son
los
directos beneficiados o perjudicados. Por otra parte, el aspecto económico
también
debe analizarse minuciosamente en cuanto al tema de regalías se refiere, este
aspecto
puede ser un punto de inflexión entre los comunarios y el proyecto.
Para la YLB.- en términos de consumo de agua, la empresa debe
mejorar sus procesos para minimizar el consumo de agua que se le
destine a la producción de Li, un paso importante que dieron ha sido la
construcción de su planta de tratamiento de aguas
residuales (domesticas e industriales), pero no basta con solo tener la
infraestructura,
dicha planta debe mostrar resultados; para ello la empresa no debe escatimar
esfuerzos
para dar continuidad a este medida (mantenimiento, reactivos e incluso el uso
que se le
vaya dar al agua obtenida), otro aspecto que resaltar son los baños ecológicos
con los
que cuentan los campamentos, de igual forma los mismo requieren de
mantenimiento y
de culturizar al personal para darle un uso adecuado, este tipo de acciones son
medidas
preventivas que contribuyen al uso sustentable del recurso. Pero para conocer
si estas
medidas realmente están contribuyendo a uso eficiente del agua, el control y
seguimiento es fundamental; según sus memorias institucionales la empresa
cuenta con
medidores destinadas al control, sin embargo, solo en la gestión 2017 se
presentaron
resultados (mismos que tienen cierto grado de incertidumbre), no solo basta
con
destinar al personal a que realice esta actividad sino también se debe control
con las
herramientas que faciliten el control y con procedimientos para el seguimiento y
posterior toma de decisiones.
En cuanto al agua evaporada de las piscinas de evaporación se deben realizar
investigaciones que permitan minimizar estas pérdidas, en especial cuando se
tenga
una producción a escala industrial de Li.
Aunque al principio del proyecto la YLB hizo participes a la sociedad civil ante
los
avances y decisiones importantes de la empresa, este es sido un aspecto que
poco a
poco se ha dejado, olvidando que en el caso particular de Bolivia las
organizaciones
sociales informales juegan un rol importante en la toma de decisiones en este
tipo de
proyectos, de hecho una de las principales molestias que se dio el año pasado
por el
pueblo potosino en cuanto al Decreto 3738 fue que no se les había consultado
al
respecto y que la decisión fue arbitraria. En tal sentido, la empresa debe
retomar el
contacto con la sociedad civil (mediante foros, charlas, etc.) para que los
mismos se
sientan parte del proyecto dándoles a entender que su opinión sí importa y no
volver a
cometer los errores del pasado minimizando el impacto que tiene la consulta
previa a la
población aledaña.
Para la sociedad.- en primer lugar ellos tienen el derecho natural al
acceso agua potable
y saneamiento básico; por lo que sus autoridades y máximos representantes
deben de
dar prioridad a este aspecto, en todos sus planes de desarrollo debe de ser lo
primero
que se encuentre en la lista de proyectos a realizar, ya que acceder a estos
servicios
básicos conlleva a otros beneficios como por ejemplo minimizar las
enfermedades por
agua contaminada.
Por otro lado, considerando la reducida cantidad de habitantes en la región que
conlleva a tener organismos operadores de agua un tanto improvisados (de los
cuales
poco se sabe), la auto gestión es fundamental para un uso eficiente del recurso
y así
también para realizar un control más riguroso a usuarios del agua, cuya
demanda
contempla volúmenes elevados, este control y seguimiento tanto a usuarios
existentes
(empresas mineras como San Cristóbal y las demás existentes) como a
potenciales
usuarios (en los que puede ingresar la YLB).
Finalmente el presente trabajo no pretende ser un detractor al proyecto de
industrialización del
Litio, o categorizarlo como bueno o malo; ciertamente, el uso de nuevas
tecnologías
vinculadas al litio para reducir las emisiones de CO2 pueden llegar a ser muy
beneficiosas para
el medio ambiente, o el cambio de baterías de plomo por las baterías de litio
para sistemas
fotovoltaicos (siendo que las baterías de litio rinden hasta tres veces más) para
reducir los
grandes niveles de contaminación generadas por las baterías de plomo. Más
allá de ello este
trabajo pretende servir como una base de información para el análisis en la
toma de decisiones,
toda vez que el proyecto todavía se encuentra en etapa piloto y aún no se tiene
las afectaciones
que traería consigo una producción a escala industrial de sales de litio; por lo
que, desde ahora
se pueden planificar, ejecutar y controlar acciones preventivas que coadyuven
a la producción
de litio de la manera más amigable posible y/o minimizar en lo mayor posible
los impactos
negativos con el medio ambiente, en particular cuando al recurso hídrico se
refiere.
